Procedimientos Judiciales

Calificacin de denuncias.
Gua del participante
CLINICA: APROXIMACIN A LOS

PRECEDENTES JUDICIALES
ELABORADO POR EL DR. CARLOS HAKANSSON
NIETO
Academia de la Magistratura
Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado

peruano, que tiene como finalidad la formacin de aspirantes a la
magistratura y el desarrollo de un sistema integral y continuo de
capacitacin, actualizacin, certificacin
y acreditacin de los
magistrados del Per.
CONSEJO DIRECTIVO DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

Dr. Carlos Ramos Heredia
Presidente del Consejo Directivo
Dr. Duberli Apolinar Rodrguez Tineo Consejero
Vice- Presidente del Consejo Directivo
Dr. Ramiro Eduardo de Valdivia Cano Consejero
Dr. Jacinto Julio Rodrguez Mendoza. Consejero
Dr. Pedro Gonzalo Chavarry Vallejo Consejero
Ing. Luis Katsumi Maezono Yamashita Consejero
Dr. Jos Alejandro Surez Zanabria Consejero
Dr. TERESA VALVERDE NAVARRO - Director General
Dr. OSCAR QUINTANILLA PONCE DE LEON Director Acadmico ( e )
El presente material de estudio Clnica Aproximacin a los
precedentes judiciales, ha sido elaborado por el Dr. Carlos Hakansson
Nieto para la Academia de la Magistratura, en agosto de 2013.
PROHIBIDA SU REPRODUCCION TOTAL O PARCIAL SIN
AUTORIZACION
LIMA PER
Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales
SLABO
Nombre de la Clnica: APROXIMACIN A LOS PRECEDENTES

JUDICIALES.
I.
DATOS GENERALES
Nombre
APROXIMACIN A LOS PRECEDENTES

JUDICIALES
Programa
Acadmico
SUBDIRECCIN
ACADMICOS
Horas lectivas
13
Especialista
que
:
elabor el material
II.
DE
PROGRAMAS
Dr. Carlos Hakansson Nieto
PRESENTACIN
El Derecho Constitucional iberoamericano se encuentra viviendo
acelerados cambios de forma y fondo. Hoy en da la aproximacin de
la clsica teora europea continental a los pilares de la tradicional
anglosajona, basada en el common law, es ms cercana en la
actualidad, la lnea divisoria no es tan clara como antes; podemos
citar como ejemplos la creacin de cortes constitucionales,
especializadas o no, que se encuentran presentes en los sistemas
jurdicos de las comunidades polticas; la necesidad de los jueces de
determinar el contenido constitucionalmente protegido de los
derechos y libertades al momento de resolver una proceso de
garanta; el desarrollo y efecto vinculante de las resoluciones de los
rganos supranacionales de proteccin a los derechos humanos, a
todo ello debemos sumar la presencia de los precedentes judiciales
en el ordenamiento jurdico.
Todos los cambios mencionados han sido fruto de una realidad cada
vez ms evidente: el derecho constitucional es de origen anglosajn y
naturaleza judicialista. Los pases con la ms antigua tradicin
constitucional y lugar originario de sus ms importantes instituciones
son, precisamente, las comunidades polticas anglosajonas, que
forman parte de la historia del constitucionalismo gracias al contenido
material de sus resoluciones judiciales. Por eso, es importante resaltar
la tradicin judicialista, por ser innata al constitucionalismo, entendido
como el movimiento en favor del reconocimiento y proteccin de las
libertades; pues los encargados de protegerlas sern los jueces
gracias a la argumentacin jurdica de sus sentencias. Si bien los
miembros de una asamblea constituyente sern los comisionados por
los ciudadanos para redactar un texto constitucional, los jueces sern
los encargados de interpretarla administrando justicia en cada caso
concreto.
En esa misma lnea, el derecho constitucional contemporneo no solo
est conformado por las normas que se desarrollan desde las
disposiciones constitucionales, sino adems por las llamadas normas
constitucionales adscriptas que se encuentran como adheridas a las
normas constitucionales.
El Tribunal Constitucional peruano es el nico productor de las
normas constitucionales adscriptas, las produce cada vez que
interpreta una disposicin de la Carta Magna, concretando la norma
constitucional estatuida por el constituyente. Por eso, las
interpretaciones que formula el Tribunal Constitucional tambin
pueden presentarse adoptando la forma de los llamados precedentes
vinculantes. En este contexto, resulta una necesidad para todos los
operadores judiciales conocer por completo el derecho constitucional,
que es directamente aplicable para la solucin de los casos judiciales;
por eso es importante conocer las normas constitucionales adscriptas
que el Tribunal Constitucional ha creado a travs de sus precedentes
judiciales y que justifica la realizacin de la Clnica titulada: avances
en la magistratura a partir de los precedentes vinculantes.
III.
OBJETIVOS DE LA CLNICA:
Objetivo general:
Estudio y crtica de la doctrina jurisprudencial para el empleo en el
pronunciamiento de las decisiones judiciales
Objetivos especficos:
Identificar los fundamentos y la forma de razonamiento para la debida
comprensin de los productos interpretativos del Tribunal
Constitucional.
Comprender el origen y naturaleza de los precedentes vinculantes.
IV.
ESTRUCTURA DE CONTENIDOS:
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
Unidad temtica 1:
LA
INTERPRETACIN
JUDICIAL
DE
LA
CONSTITUCIN
Desarrollar el sentido de la
interpretacin constitucional
as como los principios que
deben orientarla.
Comprende la importancia
y puede aplicar los
criterios de interpretacin
constitucional.
CASO PRCTICO
Los precedentes vinculantes relacionados con la CNM y JNE; y con los lmites a las
sentencias interpretativas. Se sugiere el caso (A).
I. Consejo Nacional de la Magistratura.
A) Exp. Nro. 3361-2004-PA/TC. Evaluacin y ratificacin de magistrados.
B) Exp. Nro. 1333-2006-PA/TC. No ratificados y la prohibicin de regreso a la carrera
judicial.
C) Exp. Nro. 01412-PA/TC: Cambio de precedente vinculante en relacin a la motivacin
de las decisiones del Consejo Nacional de la Magistratura.
II. Jurado Nacional de Elecciones
Exp. Nro. 05854-2005-PA/TC: Control constitucional de resoluciones del Jurado
Nacional de Elecciones.
III. Sentencias interpretativas
Exp. Nro. 0030-2005-PI/TC: Los lmites de las sentencias interpretativas
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
Lecturas sugeridas
1. MORA RESTREPO, Gabriel: Una mirada inicial a la interpretacin constitucional:
entre el derecho y las manipulaciones judiciales en Justicia Constitucional y
Arbitrariedad de los Jueces, Marcial Pons, Buenos Aires, 2009, pp. 35-94.
2. CIANCIARDO, Juan: Principios y reglas: una aproximacin desde los criterios de
distincin en Boletn Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, ao
XXXVI, nmero 108, septiembre-diciembre de 2003, pp. 891-906.
Conceptuales
Unidad temtica 2:
La armona de los
principios
para
la
interpretacin
constitucional. Hacia los
precedentes
vinculantes.
Procedimentales
Actitudinales
Desarrollar la comprensin
del papel que cumple el
mximo intrprete de la
Norma Fundamental dentro
del sistema jurdico y
poltico.
Comprende la importancia
de
la
jurisdiccin
concentrada
y
sus
proyecciones en el mbito
de la llamada legislacin
positiva.
CASO PRCTICO
Los precedentes vinculantes en materia hbeas corpus. Se sugiere los casos (B) y
(D).
A)Exp. Nro. 2496-2005-PHC/TC: Habeas corpus y detencin arbitraria.
B)Exp. Nro. 00349-2004-PA/TC: Libertad de trnsito y rejas en las vas pblicas.
C)Exp. Nro. 3482-2005-PHC/TC: Libertad de trnsito y rejas en las vas pblicas.
Los precedentes vinculantes en materia de amparo:
D)Exp. Nro. 04853-2004-PA/TC: Amparo contra Amparo.
E)Exp. Nro. 04650-2007-PA/TC: Regla procesal sobre la procedencia del amparo contra
amparo
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
Lecturas sugeridas
1. CASTILLO CRDOVA, Luis: El valor de la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional en El Tribunal Constitucional peruano y su dinmica
jurisprudencial, Editorial Porra, Mxico, 2008, pp. 63-124.
2. HAKANSSON NIETO, Carlos: Los principios de interpretacin y precedentes
vinculantes en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano en Dikaion,
Ao 23, Nro. 18, Universidad de la Sabana, Bogot, pp. 55-77.
V.
MEDIOS Y MATERIALES.
VI.
Autoinstructivo preparado por el docente.

Diapositivas de las clases presenciales.
Lecturas recomendadas.
Jurisprudencia clasificada.
METODOLOGA Y SECUENCIA DE ESTUDIO.

La metodologa de la Clnica es activa y participativa, centrada en el
participante, quien a travs del anlisis exhaustivo del material de
estudio, el intercambio con sus compaeros, el tutor experto y el
desarrollo de las actividades especialmente diseadas lograr los
objetivos previstos en el curso.
Se combina el aprendizaje a distancia con sesiones presenciales. Fase
presencial: Interactiva; con las siguientes tcnicas: exposicin y
preguntas, lluvia de ideas, anlisis de casos, debates, argumentacin
oral. Fase no presencial: Lectura auto instructiva y comunicacin en
red chat.
El Aula Virtual de la Academia de la Magistratura es el medio ms

importante que utilizar a lo largo del desarrollo del curso. A travs de
ella, tendr acceso a los diferentes materiales del curso y podr
comunicarse con sus compaeros y con el profesor que lo acompaar
durante el proceso.
VII. SISTEMA DE ACOMPAAMIENTO

Para el desarrollo de este curso, el discente cuenta con el
acompaamiento del profesor especialista quien ser el responsable de
asesorarlo y orientarlo en los temas de estudio, a la vez que
dinamizarn la construccin del aprendizaje. As tambin, contarn con
un coordinador quien estar en permanente contacto para atender los
intereses, inquietudes y problemas sobre los diversos temas, as como
para la orientacin de las habilidades de estudio en la modalidad virtual
VIII. SISTEMA DE EVALUACIN

Se ha diseado un sistema de evaluacin permanente, de manera que
el discente pueda ir reflexionando y cuestionando los diversos temas
propuestos por la Clnica.
A travs de la Subdireccin de Programas Acadmicos se le
comunicara cada componente evaluativo, oportunamente.
IX.
PROGRAMACIN
En el siguiente cuadro se brinda el programa a desarrollar en las
sesiones, en la primera parte se propone el material que el discente
tendr a la mano gracias a las lecturas recomendadas, as como
determinados pronunciamientos se analizarn con el tema propuesto.
La interpretacin judicial de la Constitucin

I. LA CONSTITUCIN Y LA LEY DESDE LA INTERPRETACIN JUDICIAL
II. Una aproximacin a las concepciones de Constitucin
A)Concepcin anglosajona.
B) Concepcin europea continental.
III. LA INTERPRETACIN JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN
A)El principio de unidad
B) El principio de correccin funcional
C) El principio de fuerza normativa de la Constitucin
D) El principio pro homine
CASOS PRCTICOS
Los precedentes vinculantes relacionados con la CNM y JNE; y con
los lmites a las sentencias interpretativas. Se sugiere el caso (A).
IV. Consejo Nacional de la Magistratura.
A)Exp. Nro. 3361-2004-PA/TC. Evaluacin y ratificacin de
magistrados.
B) Exp. Nro. 1333-2006-PA/TC. No ratificados y la prohibicin de
regreso a la carrera judicial.
C) Exp. Nro. 01412-PA/TC: Cambio de precedente vinculante en
relacin a la motivacin de las decisiones del Consejo Nacional de
la Magistratura.
V. Jurado Nacional de Elecciones
Exp. Nro. 05854-2005-PA/TC: Control constitucional de
resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
VI. Sentencias interpretativas
Exp. Nro. 0030-2005-PI/TC: Los lmites de las sentencias
interpretativas.
La armona de los principios para la interpretacin
constitucional. Hacia los precedentes vinculantes.
I. Las sentencias manipulativas y sus lmites
II.El precedente constitucional y la jurisprudencia vinculante
III. .Las reglas para cambiar un precedente vinculante

IV. Las pautas interpretativas a tener en cuenta para el cambio
de un precedente vinculante
V. La mentalidad anglosajona y la europea continental
CASOS PRCTICOS
Los precedentes vinculantes en materia hbeas corpus. Se sugiere
los casos (B) y (D).
A)Exp. Nro. 2496-2005-PHC/TC: Habeas corpus y detencin
arbitraria.
B)Exp. Nro. 00349-2004-PA/TC: Libertad de trnsito y rejas en las
vas pblicas.
C)Exp. Nro. 3482-2005-PHC/TC: Libertad de trnsito y rejas en las
vas pblicas.
Los precedentes vinculantes en materia de amparo:
D)Exp. Nro. 04853-2004-PA/TC: Amparo contra Amparo.
E)Exp. Nro. 04650-2007-PA/TC: Regla
procedencia del amparo contra amparo.
X.
procesal
sobre
BIBLIOGRAFA.
CASTILLO CRDOVA, Luis: El valor de la jurisprudencia del Tribunal
CIANCIARDO, Juan: Principios y reglas: una aproximacin desde los
criterios de distincin en Boletn Mexicano de Derecho Comparado,
nueva serie, ao XXXVI, nmero 108, septiembre-diciembre de 2003,
pp. 891-906.
HAKANSSON NIETO, Carlos: Los principios de interpretacin y
precedentes vinculantes en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional peruano en Dikaion, Ao 23, Nro. 18, Universidad de
la Sabana, Bogot, pp. 55-77.
10
la
LOPEZ JURADO, Borja: La formulacin de los criterios de

interpretacin de la Constitucin en la doctrina alemana: parmetros
de admisibilidad en Revista Espaola de Derecho Constitucional,
Ao 12, Nmero 34, Enero-Abril 1992, pp. 99-125.
MORA RESTREPO, Gabriel: Una mirada inicial a la interpretacin
constitucional: entre el derecho y las manipulaciones judiciales en
Justicia Constitucional y Arbitrariedad de los Jueces, Marcial Pons,
Buenos Aires, 2009, pp. 35-94.
11
NDICE
PRESENTACIN .................................................................................................. 13
UNIDAD I: La interpretacin judicial de la Constitucin

Preguntas Gua para el estudio de la Unidad ................................................. 20
UNIDAD II: La armona de los principios para la interpretacin

constitucional. Hacia los precedentes vinculantes.
Presentacin de la Unidad II............................................................................... 31
Preguntas Gua para el estudio de la Unidad II ................................................ 33
ANEXOS DE CASOS ........................................................................................... 42
ANEXO DE LECTURAS ....................................................................................... 46
12
PRESENTACIN
El Derecho Constitucional iberoamericano se encuentra viviendo acelerados

cambios de forma y fondo. Hoy en da la aproximacin de la clsica teora
europea continental a los pilares de la tradicional anglosajona, basada en el
common law, es ms cercana en la actualidad, la lnea divisoria no es tan
clara como antes; podemos citar como ejemplos la creacin de cortes
constitucionales, especializadas o no, que se encuentran presentes en los
sistemas jurdicos de las comunidades polticas; la necesidad de los jueces
de determinar el contenido constitucionalmente protegido de los derechos y
libertades al momento de resolver una proceso de garanta; el desarrollo y
efecto vinculante de las resoluciones de los rganos supranacionales de
proteccin a los derechos humanos, a todo ello debemos sumar la presencia
de los precedentes judiciales en el ordenamiento jurdico.
Todos los cambios mencionados han sido fruto de una realidad cada vez
ms evidente: el derecho constitucional es de origen anglosajn y naturaleza
judicialista. Los pases con la ms antigua tradicin constitucional y lugar
originario de sus ms importantes instituciones son, precisamente, las
comunidades polticas anglosajonas, que forman parte de la historia del
constitucionalismo gracias al contenido material de sus resoluciones
judiciales. Por eso, es importante resaltar la tradicin judicialista, por ser
innata al constitucionalismo, entendido como el movimiento en favor del
reconocimiento y proteccin de las libertades; pues los encargados de
protegerlas sern los jueces gracias a la argumentacin jurdica de sus
sentencias. Si bien los miembros de una asamblea constituyente sern los
comisionados por los ciudadanos para redactar un texto constitucional, los
jueces sern los encargados de interpretarla administrando justicia en cada
caso concreto.
En esa misma lnea, el derecho constitucional contemporneo no solo est
conformado por las normas que se desarrollan desde las disposiciones
constitucionales, sino adems por las llamadas normas constitucionales
adscriptas que se encuentran como adheridas a las normas
constitucionales.
13
El Tribunal Constitucional peruano es el nico productor de las normas

constitucionales adscriptas, las produce cada vez que interpreta una
disposicin de la Carta Magna, concretando la norma constitucional
estatuida por el constituyente. Por eso, las interpretaciones que formula el
Tribunal Constitucional tambin pueden presentarse adoptando la forma de
los llamados precedentes vinculantes. En este contexto, resulta una
necesidad para todos los operadores judiciales conocer por completo el
derecho constitucional, que es directamente aplicable para la solucin de los
casos judiciales; por eso es importante conocer las normas constitucionales
adscriptas que el Tribunal Constitucional ha creado a travs de sus
precedentes judiciales y que justifica la realizacin de la Clnica titulada:
avances en la magistratura a partir de los precedentes vinculantes.
14
ORIENTACIONES PARA EL FACILITADOR
El facilitador es la persona encargada de establecer una relacin

significativa con y entre los participantes a fin de promover en ellos nuevas
competencias tomando en cuenta su experiencia/prctica. Si bien la
actividad de facilitar el aprendizaje es una actividad humana que hacemos
de alguna manera a lo largo de nuestra vida, es necesario reunir
determinadas caractersticas y competencias especficas para cumplir a
cabalidad este rol. Como por ejemplo:
a) Actitud positiva y de ayuda.
b) Capacidad de promover aprendizajes.
c) Dominio de mtodos, tcnicas y recursos didcticos.
d) Conocimiento del tema a tratar.
e) Capacidad para establecer comunicacin horizontal con los
participantes.
f) Capacidad para estimular la creatividad y la cooperacin de los
participantes.
g) Demuestra liderazgo
h) Capacidad de escuchar.
Uno de los desafos esenciales para todo facilitador es mantener a los
participantes motivados y atentos durante todo el trabajo pedaggico a fin
de que stos, por s mismos, logren aprendizajes analizando, observando,
reflexionando, indagando y actuando; es decir, siendo sujetos activos de sus
aprendizajes. Como responsable de la facilitacin debe administrar los
espacios y momentos de aprendizaje, activar los conocimientos y las
experiencias previas, promover discusiones y consensos, sistematizar y
generar nuevos conocimientos, asimismo aprender de las experiencias que
los participantes traen consigo1.
A fin de alcanzar los objetivos propuestos, el facilitador debe cumplir las
siguientes tareas:
Gua metodolgica: Programa de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los

servidores pblicos del Ministerio de Educacin, ao 2012.
15
a) Planificar anticipadamente la sesin de aprendizaje; las mismas

que deben ser significativas para los participantes.
b) Prepararse bien para desarrollar los contenidos de la sesin de
aprendizaje.
c) Desarrollar los contenidos de manera ordenada y precisa.
d) Motivar permanentemente a los participantes utilizando tcnicas
apropiadas.
e) Promover la participacin activa de los participantes tomando en
cuenta sus experiencias y aprendizajes previos.
f) Aplicar las estrategias metodolgicas y utilizar materiales
educativos apropiados para facilitar el aprendizaje.
g) Dar ejemplos adecuados que permitan la relacin teora prctica
h) Reforzar positivamente (de manera verbal y no verbal) los
aportes de los participantes.
i) Respetar los tiempos establecidos para cada sesin de
aprendizaje.
j) Evaluar el aprendizaje de los participantes.
Establecidas las principales orientaciones para el facilitador, proponemos los
siguientes principios mnimos para el desarrollo del proceso formativo.
a) Respeto a todos/as, propiciando un clima armonioso.
b) Confianza, en la capacidad, habilidad y saberes de las
personas para comunicarse, aportar, aprender y resolver
conflictos.
c) El participante es protagonista de sus aprendizajes.
d) El aprendizaje debe ayudar a que los participantes tomen
conciencia
de sus potencialidades
y limitaciones para
intervenir en la realidad y mejorarla.
e) El aprendizaje es un proceso de construccin, deconstruccin y
reconstruccin de saberes.
f) La formacin es un proceso que vincula experiencia - reflexin
accin.
16
RUTA TEMTICA
La actividad acadmica se desarrollar en dos partes o momentos

consecutivos, cada uno de ellos combina el desarrollo terico de los
contenidos con ejercicios prcticos que contribuyen a consolidar el
aprendizaje. La ruta temtica a seguir es la siguiente:
PRIMERA SESION
La interpretacin judicial
de la Constitucin: Cinco
horas lectivas.
SEGUNDA SESIN
El
Tribunal
Constitucional
como
supremo
intrprete:
Ocho
horas lectivas.
17
METODOLOGA
La metodologa a emplearse en el taller sobre Avances en la magistratura a

partir de los precedentes judiciales considera los principales enfoques de la
educacin de adultos, los procesos constructivos de elaboracin de
saberes y, el reconocimiento de las caractersticas de los participantes.
Responde a una combinacin de estrategias, mtodos y tcnicas didcticas
que buscan generar un aprendizaje significativo y de calidad. Promueve la
conformacin de grupos de estudio, el trabajo cooperativo y formas de
aprendizajes activos2 y participativos3 a travs de la solucin de casos4,
anlisis de textos y la reflexin a partir de la propia experiencia de los
participantes. En esta metodologa la prctica y la teora confluyen en los
procesos de enseanza y aprendizaje.
Se considera que el facilitador tenga en cuenta los siguientes aspectos
para lograr un adecuado trabajo pedaggico:
Participativo
Los participantes expresan sus experiencias y

conocimientos previos.
Los aprendizajes se desarrollan en un ambiente
favorable y de confianza, mediante una permanente
comunicacin e interrelacin entre participantes y
facilitadores.
Cooperativo
Cada participante es responsable de su propio

aprendizaje, pero tambin es responsable del
aprendizaje del otro.
Reflexivo
Promover la reflexin y el anlisis de experiencias

concretas, recuperando la propia realidad de los
participantes y llegando al planteamiento de
soluciones a los problemas identificados.
Se requiere la participacin del dicente como moderador que fija los puntos
controvertidos del debate, a fin que la clase sea crtica.
3
Es necesaria la participacin de los alumnos activamente.
4
Los temas sern analizados en concreto, a travs de la revisin de casos prcticos.
18
Lenguaje
Emplear un lenguaje sencillo y claro, capaz de

traducir claramente las ideas centrales y los
conceptos que cada actividad requiera.
Evaluacin
Estimular y valorar los aprendizajes obtenidos por

cada participante.
Promover la Auto-evaluacin y Co-evaluacin
(reconocimiento del aprendizaje del otro)
Para el desarrollo del proceso enseanza aprendizaje se har uso de los

siguientes materiales:
Lecturas: Que buscan orientar al alumno en la fijacin de
conceptos.
Jurisprudencia: Que concretizan las instituciones analizadas en el
taller, ello coadyuvar en la identificacin de problemas en la
aplicacin de las instituciones jurdicas por parte de los operadores.
19
UNIDAD 01:
LA INTERPRETACIN JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN
PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA UNIDAD 1
1. En qu medida se han aproximado las concepciones

anglosajonas y europeas continentales para comprender e
interpretar la Constitucin?
2. Considera que los principios de interpretacin sealados son
suficientes? Considera que deben considerarse otros que han
sido omitidos?
I. LA CONSTITUCIN Y LA LEY DESDE LA INTERPRETACIN JUDICIAL

La importancia de las disposiciones constitucionales en una sociedad
democrtica carecen de sentido si no existen mecanismos y garantas
dedicados a controlar aquellos actos o normas que vulneran, por la forma
o fondo, el contenido del pacto constitucional. En el derecho comparado
existen dos caminos para realizar el control de constitucionalidad. El
primero de ellos, el modelo estadounidense, conocido tambin como la
revisin judicial de la constitucionalidad de las leyes (judicial review), no
fue previsto expresamente por los padres de la Carta de 1787 sino
producto de la interpretacin judicial. El segundo sistema naci en Europa
continental y estuvo marcado por el surgimiento de las jurisdicciones
especializadas para conocer y resolver procesos de control de
20
constitucionalidad5. Pero cualquiera que sea el sistema a utilizar en una

comunidad poltica, la Constitucin es lo que los jueces dicen que es;
una clebre frase del Derecho Constitucional norteamericano que, hasta
hace poco, y salvo contadas excepciones, slo poda referirse a los
pases de Common Law6, del precedente judicial, provenientes de la
tradicin anglosajona; sin embargo, hoy en da, la importancia que cada
vez tienen las sentencias de los tribunales constitucionales europeos e
iberoamericanos, especialmente cuando declaran la inconstitucionalidad
de una norma, nos empieza a ensear en esta parte del mundo que la
interpretacin judicial a la carta magna es una herramienta indispensable
para conocer lo que ella significa y conocer la justicia constitucional del
caso concreto. Sobre este tema de estudio, el ltimo prrafo del artculo
VI del Ttulo preliminar del Cdigo Procesal Constitucional peruano
establece que los jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con
rango de ley y los reglamentos segn los preceptos y principios
constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte
de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.
La afirmacin positivista que la Constitucin es slo una norma
fundamental (visin kelseniana), en realidad es el corolario de una idea de
fondo; digmoslo de esta manera, antes que todo la Constitucin debe ser
fruto de un gran acuerdo (pacto), de doble naturaleza, poltica y jurdica;
poltica, pues buscar limitar el ejercicio abusivo del poder, y jurdica pues
realizar esa misin a travs del derecho para la defensa de las
libertades. Si bien la apariencia o envoltura de ese pacto se asemeja a
una norma fundamental (ley), sus caractersticas no permiten que los
tradicionales mtodos de interpretacin funcionen al igual que cuando se
aplican en las normas jurdicas. En la prctica, los jueces requieren del
concurso de un conjunto de principios que informen la naturaleza especial
de una Constitucin, aunque tambin sea considerada como una norma
fundamental7. En resumen, esas particularidades de la Constitucin son
5
Vase KELSEN, Hans: Quin debe ser el defensor de la Constitucin?, Tecnos,

Madrid, 1995. Como mencionamos, el Derecho Constitucional peruano recoge ambos
sistemas desde la Carta de 1979, un modelo que el Profesor G ARCA BELAUNDE reconoce
como un modelo dual o paralelo; vase GARCA BELAUNDE, Domingo: La Jurisdiccin
Constitucional en Per en FERNNDEZ SEGADO, Francisco y GARCA BELAUNDE,
Domingo (coordinadores): La Jurisdiccin Constitucional en Iberoamrica, Dykinson,
Madrid, 1997, pg. 837.
6
Sobre la funcin del Tribunal Supremo norteamericano como mxima instancia en la
tarea de interpretar la Constitucin de 1787; vase JANDA, BERRY & GOLDMAN: The
Challenge of Democracy. Government in America, Houghton Mifflin Company, tercera
edicin, Boston, 1992, pg. 493.
7
Tal es as, que incluso una vez elaborada la constitucin, y aprobada por referndum,
es el Presidente de la Repblica quien tambin firma la constitucin y le da el cmplase,
21
las siguientes: a diferencia de la ley, que es un concepto abstracto, la

Constitucin existe y es una realidad concreta. La Constitucin no naci
para expresar la regularidad de comportamientos individuales como la ley,
sino para convertirse un cauce para que la sociedad se conduzca
polticamente y en libertad. Finalmente, las constituciones carecen de una
estructura normativa similar a las leyes (un supuesto normativo, la
subsuncin del hecho y una consecuencia)8; sino que contiene unas
disposiciones de carcter autoaplicativo, otras ms bien heteroaplicativas,
pero todas igualmente vinculantes y de observancia por los jueces.
Luego de realizar las diferencias entre la Constitucin y la ley, en la tarea
de interpretar una Carta Magna existen dos escuelas que es preciso
repasar, pues, cada una posee su propia idea de Constitucin. La primera
es la concepcin proveniente del mundo jurdico anglosajn, de la escuela
judicialista, madre del constitucionalismo, y la segunda de los postulados
de HANS KELSEN, del positivismo jurdico, entendida como la norma
fundamental del ordenamiento jurdico, que tiene predominio en los
pases de influencia y tradicin Europea continental.
A continuacin, nos ocuparemos de tratar algunos elementos del valor de
la interpretacin judicial de la Constitucin como una herramienta para la
aplicacin y el desarrollo doctrinario, es decir, como un mecanismo para
la aplicacin y despliegue de una carta magna; lo cual implica exponerles
las concepciones de constitucin, cul de ellas es la ms til para la
interpretacin y los principios que ayudan a los clsicos mtodos para
descubrir en todos su principal significado. Para lograrlo, debemos
repasar el origen y fundamento de una verdadera Constitucin para
entender que los mtodos tradicionales de interpretacin de las normas
no son suficientes, pues se requieren de determinados principios para su
cabal comprensin y desarrollo doctrinal.
II. UNA APROXIMACIN A LAS CONCEPCIONES DE CONSTITUCIN
En la actualidad existen dos grandes concepciones de constitucin: el
modelo anglosajn y el proveniente de las teoras de KELSEN. Pese a que
como si se tratase de la promulgacin de una ley ordinaria; lo cual es un error dado que
son los constituyentes los nicos comprometidos con la tarea de elaborar una nueva
constitucin para los ciudadanos.
8
En el mismo sentido, vase PREZ ROYO, Javier: Curso de Derecho Constitucional,
Marcial Pons, Madrid, 1994, pgs. 102-103.
22
las constituciones modernas contienen algo de los dos modelos, a

continuacin ofrecemos un modo de describirlas9.
A) El modelo anglosajn
Para esta concepcin una carta magna se caracteriza por ser un
documento breve, que no tiene vocacin de convertirse en un cdigo
omnicomprensivo, de naturaleza jurdica y poltica, ella misma se define
como el supremo derecho del pas10, y por eso es, desde siempre,
directamente aplicable por los tribunales11. De acuerdo con esta idea, si
consideramos slo aquello que estrictamente debe contener una carta
magna nos quedaramos con los siguientes elementos: la separacin de
poderes, disposiciones relativas al estado de derecho, reconocimiento de
derechos y libertades fundamentales y, finalmente, un procedimiento para
su eventual reforma. La primera constitucin codificada, la Constitucin
norteamericana (1787), guarda este esquema y en realidad no se
necesita ms, dado que los jueces y sus sentencias han tejido en torno a
ella todo un marco de principios que favorecieron su interpretacin as
como su adaptacin a la sociedad. En efecto, una Constitucin de ms de
doscientos aos, elaborada para un pas entonces agrcola, se ajust a
las necesidades de una potencia industrial gracias a las sentencias de su
Tribunal Supremo12.
B) El modelo kelseniano
Es la concepcin ms difundida en la actualidad, en especial en Europa
continental e Iberoamrica13. El modelo kelseniano niega la naturaleza
poltica de la constitucin que es considerada slo como un documento
con contenido jurdico, una ley fundamental, la cspide del ordenamiento
9
En las constituciones europeas continentales modernas podemos apreciar el trnsito de

una concepcin francesa de carta magna por una nocin kelseniana de constitucin; en
su articulado todava yacen las huellas de una constitucin programtica e ideolgica
conviviendo con aquellas que le otorgan su carcter normativo directo.
10
Vase el artculo VI de la Constitucin norteamericana de 1787.
11
En habla inglesa, el equivalente ms cercano al concepto de normatividad directa es la
expresin direct enforceability.
12
En el mismo sentido vase WHEARE, Kenneth: Las Constituciones modernas, Labor,
Barcelona, 1975, pg. 114.
13
El modelo clsico francs de constitucin (documento reglamentista; sus disposiciones
distinguen a los ciudadanos de los funcionarios pblicos, de naturaleza ms poltica que
jurdica, etc), difundido durante la primera expansin del constitucionalismo, a pesar que
sus rasgos generales estn casi intactos en las actuales constituciones europeas
continentales e iberoamericanas, su fisonoma ha variado por las teoras de Kelsen.
23
jurdico y fuente de toda juridicidad14, distinta del supremo Derecho del

pas, reconocido en la Constitucin norteamericana. Es diferente al
Sistema jurdico anglosajn porque el Derecho estadounidense no es
cerrado sino abierto; es decir, su Constitucin no es la cspide de un
ordenamiento jurdico vertical, sino ms bien suprema del conjunto de
normas, sentencias y principios que rigen en el pas.
Para los kelsenianos, la defensa de la constitucin se encarga a un

rgano especializado15. Pese a que estas constituciones no son
judicialistas, el examen de constitucionalidad que realizan estos rganos
convierte a las cartas magnas en normativas directas16. En principio ms
prximas a una concepcin anglosajona, aunque de forma y resultados
distintos que en Norteamrica. Para PEREIRA MENAUT, la consecuencia
ms importante de una constitucin kelseniana est en que (...) el
Derecho no constitucional queda en cierto modo constitucionalizado,
transido de constitucionalidad al recibir su sentido y legitimidad de la
Constitucin. Podra incluso decirse, en cierto modo, que todo el Derecho
se hace constitucional, si no por razones materiales, s por razones
formales; si no de una forma inmediata, s mediata (...)17. Podemos decir
que la tesis kelseniana se convierte en una nueva versin de la piedra
filosofal, ya que, todo lo que toca, o trata, no lo convierte precisamente en
oro pero s en materia constitucional.
Que las constituciones sirvan, o no, de marco general para la invocacin

de principios a cargo de la judicatura pasa por la tradicin anglosajona;
sin embargo, si bien es cierto que las constituciones modernas comparten
la tradicin europea continental, tampoco es novedad decir que, en cierta
medida, las constituciones modernas han buscado una aproximacin de
ambos modelos, sobre todo en relacin a su aplicabilidad directa, y el
control de la constitucionalidad, pero con resultados desiguales en cada
pas.
14
Vase, KELSEN, Hans: Teora Pura del Derecho, UNAM, Mxico, 1981.
Debemos tener en cuenta que existen constituciones, como la peruana de 1993, que
contienen de manera formal los dos sistemas de control de la constitucional, conocidos
como el control difuso y concentrado; vanse los artculos 138 y 201 de la Constitucin
de 1993.
16
Se entiende por normativa directa cuando una constitucin puede ser alegada ante un
juez, a diferencia de las tradicionales cartas europeas continentales.
17
Cfr. PEREIRA MENAUT, Antonio-Carlos: En Defensa de la Constitucin, Universidad
de Piura, Piura, 1997, pg. 48.
15
24
III. LA INTERPRETACIN JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN

Si bien la naturaleza de una Constitucin est ms cerca de un pacto
entre gobernantes y gobernados, que una ley dada por una autoridad
competente; desde el punto de vista interpretativo podemos descubrir dos
grandes concepciones judiciales sobre la Constitucin. La primera es
conocida como la Constitucin testamento18, un documento fundamental
que fija las ideas y las rdenes del constituyente histrico, y que debe ser
obedecido y realizado de modo que su ejecucin cumpla exactamente
con sus intenciones. En resumen, la Constitucin es un documento escrito
y como tal su sentido no cambia. Lo mismo que signific cuando fue
adoptada, significar en la actualidad. En el otro extremo nos
encontramos con la Constitucin viviente19, que califica como una ficcin
legal o idea mstica a la teora de la Constitucin testamento. Desde
esta perspectiva, una Constitucin es lo que el Gobierno y el pueblo
reconocen y respetan como tal. En otras palabras, no es lo que ha sido ni
lo que es hoy, siempre se est convirtiendo en algo diferente. En este
caso, el concepto de lealtad constitucional asume otra connotacin, pues,
ser leal con la Constitucin no significa ejecutar el mensaje del
constituyente histrico sino ms bien cumplir con la versin actualizada de
ese mismo mensaje en aras de ser leal a lo dispuesto por una Carta
Magna.
Las dos concepciones responden a escuelas diferentes, la europea
continental y la anglosajona respectivamente, pero cada vez ms
aproximadas gracias a la irrupcin de los tribunales constitucionales. A
diferencia de la concepcin de la Constitucin testamento, la Constitucin
viviente le asigna al intrprete operador un trabajo ms complejo de
construccin jurdica; por supuesto que no podr ignorar al texto
constitucional, pero tendr que recurrir a muchos ms elementos para
elaborar una respuesta interpretativa; en ese sentido, el intrprete
siempre deber observar lo siguiente:
A) La actualizacin constitucional: la puesta al da del significado de los
conceptos establecidos por los constituyentes en una Carta Magna.
B) La visin de conjunto: la necesidad de averiguar los requerimientos
sociales, econmicos, polticos y culturales existentes.
18
Vase SAGS, Nstor: La interpretacin judicial de la Constitucin, Depalma, Buenos

Aires, 1998, pg. 31.
19
Vase SAGS: La interpretacin judicial de la Constitucin, pg.31.
25
C) La prudencia interpretativa: la ponderacin de las circunstancias que

se encuentran en juego, as como calcular las consecuencias de la
decisin que se vaya a adoptar.
D) La tradicin cultural: el diseo de un producto interpretativo
constitucional en funcin al problema a decidir, teniendo que cuenta que
cada caso tiene sus peculiaridades, as como el impedimento de emplear
ideologas ajenas al constitucionalismo20. En efecto, los principios de
dignidad humana, separacin de poderes y Estado de Derecho son
verdaderas conquistas de la cultura del hombre poltico de Occidente, por
esa razn a las comunidades polticas no les compete dar una marcha
atrs21.
Es aqu oportuno citar al Tribunal Constitucional peruano cuando nos dice
que sus sentencias () constituyen la interpretacin de la Constitucin
del mximo tribunal jurisdiccional del pas, se estatuyen como fuente de
derecho y vinculan a todos los poderes del Estado22; sin embargo, los
mtodos tradicionales (literal, sistemtico, teleolgico, social, tpico, etc)
no son suficientes para comprender con seguridad el significado y
contenido de la Constitucin, por eso es necesario el refuerzo de unos
principios que nos ayuden a descubrir el significado de sus disposiciones.
Los principios son aquellas instituciones que poseen cierta proyeccin
normativa de las cuales se pueden obtener reglas jurdicas; no todos se
encuentran en la Constitucin, muchos se encuentra fuera de ella, pues
se invocan, mueven y desarrollan mejor en un mundo de sentencias. Los
principios constitucionales ms utilizados son los siguientes23:
20
() [T]ericamente las constituciones no son neutras desde el punto de vista

axiolgico, y en tal sentido, exigen de parte de sus jueces un ejercicio hermenutico
tendiente a garantizar, maximizar y expandir sus postulados. Combinando esto con lo
anterior, parece claro que buena parte de los problemas de interpretacin en materia
constitucional estn referidos a la manera como los jueces constitucionales justifican sus
decisiones de tal forma que sean consistentes con estos valores y no, por el contrario,
que dichas justificaciones encubran sus propias ideologas personales; cfr. MORA
RESTREPO, Gabriel: Justicia constitucional y arbitrariedad de los jueces. Teora de la
legitimidad en la argumentacin de las sentencias constitucionales, Marcial Pons,
Buenos Aires, 2009, pg. 20.
21
En el mismo sentido vase HBERLE, Peter: Nueve ensayos constitucionales y una
leccin jubilar, Palestra Editores, Asociacin Peruana de Derecho Constitucional, Lima,
2004, pg. 173 (edicin al cuidado del Profesor Domingo Garca Belaunde).
22
Cfr. Exp. Nro. 03741-2004-AA (Fundamento jurdico 42).
23
Cfr. HESSE, Konrad. Escritos de Derecho Constitucional. Traduccin de Pedro Cruz
Villaln, segunda edicin, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1992, pgs. 4547.
26
A) El principio de unidad
La Constitucin es un ordenamiento completo, integral, en el que cada
una de sus disposiciones debe armonizarse con las dems. En la
Constitucin no caben contradicciones internas; por el contrario, la actitud
debe ser la de encontrar coherencia a partir del conjunto de principios que
deben aplicarse y a los que se refiere la jurisprudencia del Tribunal en su
conjunto.
Sobre este principio, el Tribunal Constitucional peruano nos dice que en
() este criterio de interpretacin, el operador jurisdiccional debe
considerar que la Constitucin no es una norma (en singular), sino, en
realidad, un ordenamiento en s mismo, compuesto por una pluralidad de
disposiciones que forman una unidad de conjunto y de sentido. Desde
esta perspectiva, el operador jurisdiccional, al interpretar cada una de sus
clusulas, no ha de entenderlas como si () fueran compartimentos
estancos o aislados, sino cuidando de que se preserve la unidad de
conjunto y de sentido, cuyo ncleo bsico lo constituyen las decisiones
polticas fundamentales expresadas por el Poder Constituyente. Por ello,
ha de evitarse una interpretacin de la Constitucin que genere
superposicin de normas, normas contradictorias y redundantes 24. Se
debe preservar la unidad de conjunto y de sentido gracias a los
planteamientos bsicos del constitucionalismo, como son los contenidos
fundamentales de la Constitucin: la separacin de poderes, la
descentralizacin, los derechos constitucionales, como el derecho a la
vida, la libertad, la igualdad, la democracia, entre otros.
La comprensin de carcter positivo que realiza el Tribunal Constitucional
para explicar el principio de unidad nos obliga a formular las siguientes
consideraciones. La primera de ellas es que se trata de un principio vlido
para una concepcin europea continental como anglosajona, en donde la
idea de ordenamiento jurdico tiene una diferente connotacin. En
segundo lugar, el principio de separacin de poderes, comprendido slo
desde la parte orgnica, tambin guarda una estrecha relacin para la
defensa de los derechos humanos, pues, si el ejercicio del poder no se
encuentra dividido difcilmente se puede garantizar una esfera de
derechos y libertades al ciudadano. De esta manera, el principio de
24
Sentencia emitida el 3 de octubre de 2003 sobre accin de inconstitucionalidad

interpuesta por 64 congresistas de la Repblica, representados por el congresista Yonhy
Lescano Ancieta, contra los artculos 1,2,3 y la primera y segunda disposicin final y
transitoria de la Ley 26285 (Exp. Nro. 0005-2003-AI/TC).
27
unidad tiene la finalidad de recordarnos que la estrecha relacin entre las

instituciones polticas y derechos reconocidos en la Constitucin para la
proteccin de la persona humana y su defensa.
B) El principio de correccin funcional
Al realizar su labor de interpretacin, el juez no puede desvirtuar las
funciones y competencias que el Constituyente ha asignado para cada
uno de los rganos constitucionales, de modo tal que el respeto de los
derechos fundamentales siempre se encuentre garantizado. En esta lnea,
el Tribunal Constitucional nos dice que el () principio de correccin
funcional, () exige al Tribunal y al juez constitucional que, al realizar su
labor de interpretacin, no desvirten las funciones y competencias que el
Constituyente ha asignado a cada uno de los rganos constitucionales, de
modo tal que el equilibrio inherente al Estado constitucional y
democrtico, como presupuesto del respeto de los derechos
fundamentales, se encuentre plenamente garantizado 25.
El principio de correccin funcional, tambin conocido como conformidad
funcional, restringe las competencias y potestades otorgadas por la
Constitucin a las instituciones polticas que reconoce; de esta manera,
por ejemplo, la Carta de 1993 no ha otorgado a los rganos
administrativos la competencia para inaplicar una norma que,
presuntamente, est siendo cuestionada su constitucionalidad por la
forma o fondo; en todo caso, ser deber de la administracin armonizar la
norma con la disposicin constitucional pero no inaplicarla pues carece de
competencia; lo contrario llevara a una suerte de hiperactividad de la
administracin pblica para no acatar las normas que dicte el parlamento
o gobierno26. Es precisamente en este punto en el que observamos que el
principio de correccin funcional se sustenta en la teora de la separacin
de poderes, ya que su aplicacin se encuentra ms cercana a las
instituciones que conforman la llamada parte orgnica de una
Constitucin; en otras palabras, el principio promueve el respeto a las
funciones reservadas por la Carta Magna a cada institucin poltica
evitando la invasin de otra y, por otro lado, tambin impide la
interpretacin cerrada, literal, y pensar que una institucin constitucional
25
Cfr. Exp. Nro. 05156-2006-AA (Fundamento jurdico 17 a 21.

De acuerdo con el artculo 5, inciso 2, del Cdigo Procesal Constitucional, es una
causal de improcedencia de las acciones de garanta cuando [e]xistan vas
procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin del derecho
constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hbeas
corpus.
26
28
(Congreso, Presidencia de la Repblica, Jurado Nacional de Elecciones,

Consejo Nacional de la Magistratura, entre otras) pueda ejercer una
atribucin con carcter absoluto si trae como resultado la afectacin de
los derechos humanos.
C) El principio de fuerza normativa de la Constitucin
Este principio buscar otorgar preferencia a los planteamientos que ayuden
a obtener la mxima eficacia de las disposiciones constitucionales27.
Como sabemos, en la Constitucin peruana no existe una disposicin
expresa referida su fuerza normativa y vinculacin inmediata como la
prevista en la Ley Fundamental de Bonn (1949) y la Constitucin
espaola de 1978. La primera establece que los derechos fundamentales
reconocidos vinculan a los poderes legislativo, ejecutivo y judicial como un
derecho directamente aplicable28; la segunda, nos dice de manera ms
general que los derechos y libertades reconocidas vinculan a todos los
poderes pblicos29. De este modo, sea cual sea la Constitucin, slo si
sta fundamenta todo el ordenamiento jurdico nos encontramos con una
nueva dimensin, la cual se deriva de su condicin de pacto de lmites al
ejercicio del poder, es decir, la posibilidad de considerarla tambin como
una norma fundamental y con la fuerza suficiente para vincular tanto a los
gobernantes como a los gobernados.
Si bien la Carta de 1993 no contiene una disposicin similar a la espaola
y alemana, en su articulado encontramos algunas disposiciones que
pueden facilitarnos la tarea interpretativa. En el artculo 38, el
Constituyente de 1993 dispuso que todos los peruanos tienen el deber de
() respetar, cumplir y defender la Constitucin, una disposicin que
alude tanto a los gobernantes como a los gobernados. La fuerza o valor
normativo de la Constitucin peruana tambin puede argumentarse
gracias a una visin de conjunto de su articulado; en ese sentido si
observamos a la Carta de 1993, como si se tratase de un mapa de
carreteras, encontraremos a lo largo de su recorrido las normas que
consagran su supremaca normativa frente al ordenamiento jurdico, las
disposiciones que regulan la elaboracin de las normas30, la aplicabilidad
directa de los derechos y libertades reconocidas, el control de la
27
Vase LANDA, Csar: Teora del Derecho Procesal Constitucional, Palestra Editores,
Lima, 2004, pg. 239.
28
Vase el artculo I, inciso 3, de la Ley Fundamental de Bonn de 1949.
29
Vase el artculo 53, inciso 1, de la Constitucin espaola de 1978.
30
Vanse los artculos 103 a 109 y 118, inciso 19, inclusive de la Constitucin peruana de
1993.
29
constitucionalidad como una fuerza correctora a las arbitrariedades

cometidas por determinadas instituciones del Estado, as como las
disposiciones a las que se encuentran sujetos los poderes pblicos y los
ciudadanos31.
D) El principio pro homine
El centro del derecho es la persona humana y, por eso, si desea
formularse para su promocin debe convertirse en el medio por el cual el
ser humano pueda alcanzar mayores grados de perfeccin con el fin de
realizar un conjunto de bienes (humanos) que lo ayuden a solventar sus
necesidades, tanto en su dimensin individual y social. Por todo lo
anterior, de lo que se trata es de poner a la persona humana, y su
dignidad, como el fin supremo de la sociedad y de cualquier comunidad
poltica, lo que significa que toda su actividad debe estar orientada a
realizarla y promoverla32. De este modo, el principio pro homine busca
interpretar extensivamente los derechos constitucionales para darles una
mayor proteccin33. La regla principal es que, en el caso de diversas
interpretaciones posibles siempre se debe elegir la ms favorable a la
persona para promover sus derechos y libertades34.
31
Al respecto vase CASTILLO CRDOVA, Luis: Los Derechos Constitucionales.

Elementos para una teora general, Palestra Editores, Lima, 2005, pgs. 189-226.
32
Vase, CASTILLO CRDOVA, Luis: Fundamentacin filosfica de los derechos
humanos: la persona como inicio y fin del Derecho en Ponencias Desarrolladas IX
Congreso Nacional de Derecho Constitucional, Tomo I, Editorial Aldrus, Arequipa, 2008,
pgs. 266-279.
33
Para los efectos prcticos, el principio pro homine y el in dubio pro libertatis son y
buscan lo mismo en la interpretacin constitucional de los derechos humanos.
34
Sentencia del Tribunal Constitucional sobre accin de amparo interpuesta por don
Teodoro Snchez Basurto contra el Fiscal provincial de prevencin del delito de Abancay
(Exp. Nro 0795-2002-AA/TC). El artculo 1 de la Constitucin peruana de 1993 establece
que [l]a defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
30
UNIDAD 02:
LA ARMONA DE LOS PRINCIPIOS PARA LA

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL. HACIA LOS
PRECEDENTES VINCULANTES
Presentacin de la Unidad 2.
La Constitucin debe ser comprendida como un marco de proteccin a la
persona humana, por eso no cabe que pueda ser perjudicada por un
errneo ejercicio de la interpretacin judicial. Los principios que informan
y ayudan a los jueces a conocer e interpretar la Constitucin al caso
concreto, han promovido adems un desarrollo doctrinal nunca antes visto
en el Derecho Constitucional. De esta manera, gracias a los tribunales
constitucionales, la concepcin de la Constitucin viviente cobra ventaja
en el siglo XXI sobre la de testamento para poder interpretar una carta
magna de manera adecuada, que la sola aplicacin de los tradicionales
mtodos de interpretacin, como si la Constitucin fuese equiparable a
una ley. Los principios de unidad, concordancia prctica, funcin
integradora, correccin funcional, fuerza normativa, pro homine, entre
otros, se convierten en los instrumentos que permiten armonizar el
sentido y alcance de las disposiciones constitucionales sin renunciar a su
verdadero significado e impedir los contrabandos ideolgicos que no
responden a la clsica teora constitucional. Si bien una vez ms Europa
continental le ha puesto nombre a las instituciones constitucionales
anglosajonas y las ha difundido por el mundo, los principios de
interpretacin constitucional son una produccin jurisprudencial de valor
doctrinario que hace posible realizar en la actualidad lo que tiempo atrs
ya decan los Magistrados norteamericanos y repetimos: la Constitucin
es lo que los jueces dicen que es.
Sobre el empleo de los principios para la interpretacin considero que
debe tenerse en cuenta lo siguiente. Si bien explica el contenido de una
Constitucin en dos partes diferenciadas pero que se complementan,
parte orgnica y dogmtica, tambin es cierto que si bien la Constitucin
es una sola unidad la interpretacin que realicemos a las disposiciones de
la parte orgnica (instituciones polticas) siempre deber ser restrictiva
para no conceder ms poder del atribuido por la Constitucin; mientras
que para la parte dogmtica la sensibilidad del juez ser ms bien la
31
contraria, la interpretacin extensiva y generosa de los derechos y

libertades para la realizacin de la persona humana. Pero la necesidad de
estos principios para descubrir el valor doctrinario de la jurisprudencia
constitucional, acompaando la aplicacin de los mtodos clsicos de
interpretacin, no significa minusvalorar algunos otros que, en apariencia,
son poco tiles para la promocin de derechos y libertades; nos referimos
al mtodo literal, ya que parece menos apropiado para conocer sus
disposiciones dado que todas ellas deben interpretarse con un sentido de
unidad; precisamente, sobre esta afirmacin, deseo aadir que si bien la
interpretacin literal pareciera el mtodo menos indicado de utilizar en el
derecho constitucional, podramos caer en un eventual prejuicio jurdico
si nos olvidamos la clase que nos diera William Shakespeare en un
pasaje de su obra, el Mercader de Venecia, concretamente la defensa
que Porcia hace a favor de Antonio contra un prestamista.
Se recordar que Antonio era un mercader que haba contrado una
deuda con un prestamista de nombre Shylock. Los trminos del contrato
eran muy simples. Una vez vencido el plazo, e impago el prstamo, el
acreedor tena derecho a cortar una libra de carne de Antonio lo ms
cerca del corazn. La pura literalidad del contrato aparentemente da la
razn a Shylock y el caso llega hasta los tribunales; Porcia interviene e
intenta convencer al acreedor para que por clemencia modere sus
clusulas evitando que Antonio se desangre y luego muera. Sin embargo
el acreedor se resiste y solicita judicialmente ejecutar la garanta de su
contrato. Pero Porcia, valindose todava ms de la literalidad del
contrato, advierte a Shylock que no podr ejecutar su crdito porque lo
estipulado no le permite verter una sola gota ms de sangre del cuerpo de
Antonio, pues, no podr excederse de una libra 35. De esta manera, este
pasaje literario sirve de argumento para reivindicar que los mtodos de
interpretacin y los principios, cualquiera de ellos, pueden estar al servicio
de los derechos y libertades para el respeto y promocin de la persona
humana. En otras palabras, si el empleo del mtodo literal permite la
aplicacin del principio pro homine para la defensa del derecho a la vida,
tambin es vlido para el constitucionalismo pues habr realizado su
cometido.
35
Vase SHAKESPEARE, William: El Mercader de Venecia, Ctedra, cuarta edicin,

Madrid, 1995.
32
PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA UNIDAD 02
1. Est de acuerdo con las llamadas sentencias manipulativas?

2. Reconoce al Tribunal Constitucional como un legislador positivo?
3. En qu medida la presencia de los precedentes vinculantes
contribuyen a pensar en un common law para el sistema jurdico
peruano?
I. LAS SENTENCIAS MANIPULATIVAS Y SUS LMITES

Las funciones del mximo intrprete, previstas por el Constituyente de
1993, han dado lugar a una evolucin similar a la que viene ocurriendo en
los tribunales constitucionales europeos, cuando se atribuyen funciones
de legislador positivo gracias a sus nuevos y variados tipos de sentencias.
Entre los tipos de resoluciones ms conocidos nos encontramos con las
llamadas sentencias manipulativas, que buscan conciliar una norma
inconstitucional armonizndola por medio de la interpretacin (ya sea
reduciendo su alcance normativo, declarando la nulidad de una o ms
palabras, derogando normas que deriven de la disposicin legal
impugnada, desechando una interpretacin contraria al espritu de la
Constitucin, etc). De esta manera, el Tribunal logra salvar la norma y
tambin su debida subordinacin a la Constitucin, por eso se considera
que no slo acta como intrprete de la carta magna sino tambin de la
ley cuando su jurisprudencia da origen a normas de carcter general.
Continuando con los tipos de sentencias del Tribunal Constitucional,
tambin descubrimos aquellas conocidas como interpretativas de
desestimacin, cuando el Tribunal, en vez de derogar la norma, encuentra
una interpretacin que logre armonizarla con el texto constitucional. Las
llamadas sentencias-delegacin buscan en cambio que se respeten
determinados principios con el fin que la norma guarde coherencia con la
Constitucin. Otros tipos de sentencias son las llamadas aditivas o
33
acumulativas, cuando el Tribunal determina que la norma tiene un

contenido deficiente que afecta la constitucionalidad, por ejemplo el
derecho a la igualdad, salvando dichas omisiones36. Las llamadas
sentencias aditivas no deben utilizarse cuando sean varias las alternativas
normativas viables para completar el vaco legal ya que lo contrario
estara ejercitando la eleccin de una opcin poltica que slo es
competencia del poder legislativo37. Para concluir esta descripcin, nos
queda comentar las llamadas sentencias desestimatorias con verificacin
de inconstitucionalidad, en la cuales el Tribunal no deroga la norma por
producirse un vaco legal pero recomienda al poder legislativo para que
realice los cambios que solicita, advirtiendo que declarar su derogacin
en una siguiente oportunidad si dichas recomendaciones no fueron
tomadas en cuenta oportunamente.
Como era de esperar, los tipos de resoluciones descritos no han sentado
bien a algunas instituciones polticas, especialmente al Congreso
peruano; al respecto podemos decir que los sistemas constitucionales
clsicos, como el estadounidense, no estuvieron exentos de estos
problemas a comienzos del siglo XVIII, pues no creemos que al comienzo
haya sentado bien al Congreso Federal la revisin judicial de la
constitucionalidad de las leyes surgida gracias al caso Marbury versus
Madison en 1803; de hecho, se trata de una atribucin que no fue
considerada expresamente por la Convencin Constitucional que redact
la histrica Carta de 1787 sino que fue el triunfo de la interpretacin
judicial. De igual manera, el surgimiento de los tribunales constitucionales
especializados europeos dio lugar, en la prctica, a la creacin de una
nueva instancia, superior, por encima de las cortes supremas en materia
de derechos humanos, un modelo de jurisdiccin constitucional no exento
de recelos por parte de las judicaturas durante sus primeros aos de
funcionamiento38.
36
El punto de partida para la utilizacin de esta tcnica consiste, al igual que en las
sentencias interpretativas, en la distincin entre la disposicin legal y la norma que de
ella se deriva, de manera tal que las sentencias aditivas, a diferencia de las
interpretativas, alteran tanto el significado como el tenor literal de la disposicin. Dicha
alteracin es profunda dado que se elimina una situacin restrictiva o negativa; cfr.
FERNNDEZ RODRGUEZ, Jos Julio: La tipologa de las sentencias del rgano de
justicia constitucional (especial referencia a las decisiones atpicas) en Revista Jurdica,
Colegio de Abogados de la Libertad, Nro. 34, Enero 1996-Julio 1999, pg. 703.
37
Vase FERNNDEZ RODRGUEZ: La tipologa de las sentencias del rgano de
justicia constitucional (especial referencia a las decisiones atpicas), pg. 703.
38
Vase, HAKANSSON NIETO, Carlos: Curso de Derecho Constitucional, Palestra
editores, Universidad de Piura, coleccin jurdica, Lima, 2009, pgs. 372-374.
34
De acuerdo con el precedente vinculante constitucional, los lmites al

dictado de las sentencias denominadas manipulativas son, en resumen,
las siguientes39:
A) La invulnerabilidad del principio de separacin de poderes.
B) Si es posible interpretar la ley impugnada en armona con la
Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
C) Si por medio de una sentencia interpretativa puede evitarse la

simple declaracin de inconstitucionalidad de la ley impugnada.
E) Su naturaleza excepcional a fin de evitar que se genere una

inconstitucionalidad de mayores alcances que comprometan el
Estado social y democrtico de Derecho.
F) La necesidad que las sentencias interpretativas sean aprobadas
por mayora calificada de votos del Tribunal Constitucional.
La Constitucin de 1993 hace una referencia expresa al principio de
separacin de poderes40. El Tribunal Constitucional peruano recoge los
postulados de la doctrina clsica estableciendo que [d]entro del marco
del principio de divisin de poderes se garantiza la independencia y
autonoma de los rganos del Estado. Ello, sin embargo, no significa en
modo alguno que dichos rganos actan de manera aislada y como
compartimentos estancos; si no que exige tambin el control y balance
(check and balance) entre los rganos del Estado41. La observancia al
principio de separacin de poderes se debe tener en cuenta gracias al
principio de correccin funcional. El Tribunal Constitucional, al realizar su
labor de interpretacin, no puede desvirtuar las funciones y competencias
que el Constituyente ha asignado a cada uno de los rganos
constitucionales, de modo tal que el respeto de los derechos
fundamentales siempre se encuentre garantizado .
39
Vase el Exp. Nro. 0030-2005-PI/TC (Fundamento jurdico 5.5, apartado 61).

El artculo 43 establece de la Constitucin de 1993 que [l]a Repblica del Per es
democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio
de la separacin de poderes.
41
Cfr. Exp. Nro. 3760-2004-AA/TC (Fundamento jurdico 23-24).
40
35
En la tarea de interpretar una Constitucin debemos averiguar el sentido

de un precepto constitucional o encontrar la norma constitucional
verdadera o mejor, cuando ella no es fcil de descubrir, o cuando una
misma regla constitucional permite varias interpretaciones posibles
encontrar cul es la que favorece ms las libertades limitando ms el
poder. Esta concepcin tiende a ser ms tcnica y, por qu no decirlo,
algo neutral, pues se trata de la interpretacin acadmica que realizamos
los constitucionalistas. Desde este punto de vista, el segundo criterio
establecido por el Tribunal guarda relacin con lo dispuesto para la
aplicacin del llamado control difuso de constitucionalidad; es decir, que si
por medio de mtodos ordinarios interpretacin constitucional es posible
conciliar las disposiciones de la Carta Magna con lo dispuesto por la ley, o
norma con rango de ley, preservando la unidad del ordenamiento jurdico,
no cabe el empleo de las llamadas manipulativas (reductoras, aditivas,
sustitutivas y exhortativas); lo cual refuerza la naturaleza excepcional de
este tipo de sentencias evitando su abuso y generando activismo judicial.
En caso contrario, de acuerdo con el tercer criterio, si no fuese posible
encontrar un mtodo ordinario de interpretacin constitucional, el Tribunal
estara habilitado para lograr su armonizacin con el ordenamiento
jurdico mediante las llamadas sentencias interpretativas o manipulativas.
La necesidad de motivar la dacin de una sentencia interpretativa se
convierte en el cuarto criterio establecido por el Tribunal Constitucional,
especificando el escenario que justificara su redaccin, la prudencia para
evitar un efecto perjudicial sino se tomarn esas providencias. Es decir, la
naturaleza previsora de una resolucin judicial que evite consecuencias
jurdicas que afecten la constitucionalidad del sistema democrtico y el
Estado de derecho. Finalmente, el quinto criterio se inspira en la
colegialidad de sus decisiones, estableciendo la necesidad de aprobar las
sentencias manipulativas mediante una mayora calificada consistente en
cinco votos conformes.
II. EL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL Y LA JURISPRUDENCIA
VINCULANTE
El artculo VII del Cdigo Procesal Constitucional establece que [l]as
sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la
sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. En ese mismo
sentido, el Tribunal Constitucional define a los precedentes vinculantes
como aquella regla jurdica expuesta en un caso particular y concreto que
36
el Tribunal Constitucional decide establecer como regla general; y que,

por ende, deviene en parmetro normativo para la resolucin de futuros
procesos de naturaleza homloga. El precedente constitucional tiene por
su condicin de tal efectos similares a una ley42. A diferencia del
precedente, la jurisprudencia vinculante no vincula de un modo tan claro
como la primera, pues ser el juez quien determine los fundamentos a
considerar en su fallo proveniente de una resolucin anterior.
Por todo lo anterior observamos que el precedente constitucional es la
regla jurdica establecida expresamente por el Tribunal [Constitucional]
que tiene la capacidad de convertirse en un parmetro normativo para los
rganos judiciales y que por eso tiene efectos normativos generales. En
cambio, si bien la jurisprudencia constitucional tambin vincula a los
jueces, son ellos los que, prudentemente, adecuarn los fundamentos de
aquellas resoluciones del Tribunal Constitucional que sean aplicables al
caso concreto; con lo cual nos encontramos con una diferencia en cuanto
a la forma y efectos jurdicos.
III.LAS REGLAS PARA CAMBIAR UN PRECEDENTE VINCULANTE
Si el Tribunal Constitucional considera necesario apartarse de la doctrina
constitucional precedente en sus resoluciones puede hacerlo acogindose
a la tcnica del overruling o cambio de precedente. De esta manera, el
Tribunal no se queda vinculado, atado, por su propia jurisprudencia sino
que puede cambiarla en la medida que pueda argumentar esa necesidad,
por tanto no se trata de una medida arbitraria. Se trata de una
recreacin del contenido de la Constitucin pues al cambiar el
precedente vinculante, como norma de desarrollo constitucional, se
produce una especie de enmienda al texto constitucional. Si la doctrina
negara esa posibilidad equivaldra a poner en duda el carcter de mximo
intrprete de la Constitucin. En el Derecho estadounidense, por ejemplo,
la regla del stare decisis posee una gran relevancia. El Tribunal Supremo
es libre de separarse de sus propios precedentes vinculantes, como
sostuviera uno de sus magistrados defensores, LOUIS BRANDEIS,
nombrado juez del Tribunal Supremo en 1916, en una conocida dissenting
opinion.
42
Cfr. Exp. Nro. 0024-2003-AI/TC (primera consideracin previa). Sobre los efectos del
precedente vinculante constitucional consideramos que ellos se equiparn a los de una
norma constitucional que a los de una ley, pues dichos precedentes son considerados
como normas constitucionales adscritas, es decir, como normas de desarrollo
constitucional gracias a la llamada jurisprudencia legislativa del Tribunal Constitucional.
37
La reflexin del Juez BRANDEIS se convirti en la justificacin de un

importante nmero de casos en los que el Tribunal Supremo
norteamericano decidi otro rumbo constitucional43. Sin embargo, la
facultad para poder aplicar el llamado overruling slo se sustenta bajo una
especial justificacin44; por eso, cuando se investiga en torno al
precedente en su mbito natural, Case Law, el sistema que lo alberga es
el resultado de un dilogo entre el Tribunal competente para crear los
precedentes y los dems rganos judiciales que estn sujetos a su
vinculacin y que deben aplicar esas reglas jurdicas. De acuerdo con lo
anterior, una vez trasplantada la institucin de origen anglosajn al
Tribunal Constitucional peruano, se ha establecido que las reglas tanto
para el apartamiento como para la sustitucin de un precedente
vinculante. En primer lugar se deber expresar los fundamentos de hecho
y de derecho que sustentan la decisin de cambiar la regla jurdica;
segundo, tambin deber expresar la razn declarativa y teleolgica, ratio
decidendi, e invocacin preceptiva en que se sustenta su decisin; y,
tercero, la determinacin de sus efectos en el tiempo45.
El Tribunal Constitucional por medio de sus sentencias puede disponer de
manera excepcional la aplicacin del precedente vinculante para que
cambie, o sustituya, uno anterior y para que rija de manera diferida en
razn a la seguridad jurdica. El llamado prospective overruling entonces
es una tcnica que se propone no afectar en modo brusco la vinculacin
al precedente anterior sino ms bien propiciar un periodo de adecuacin
al nuevo precedente constitucional46.
Finalmente, si desde un punto de vista formal el precedente vinculante es
lo que el Tribunal establece expresamente en sus sentencias, debemos
reafirmar la voluntad del mximo intrprete de la Constitucin para que
este instituto sea utilizado con prudencia y bajo determinados lmites; por
ejemplo, que la razones suficientes, por su relacin directa con la solucin
del caso, slo sean materia de un precedente vinculante; y el
impedimento para imponer como precedente una regla jurdica como
43
El Presidente Woodrow Wilson nombr a Louis Dembitz Brandeis como magistrado de

la Corte Suprema norteamericana y ejerci el cargo desde el 5 de Junio de 1916 hasta el
13 de Febrero de 1939.
44
Vase, FERNNDEZ SEGADO, Francisco: Los overruling de la jurisprudencia

constitucional en Foro, nueva poca, Nro. 3, 2006, pgs. 28-29.
45
Vase el Exp. Nro. 0024-2003-AI/TC.
46
Vase el Exp. Nro. 0024-2003-AI/TC.
38
vinculante cuando la interpretacin constitucional admite otras opciones

de solucin47.
IV. LAS PAUTAS INTERPRETATIVAS A TENER EN CUENTA PARA EL
CAMBIO DE UN PRECEDENTE VINCULANTE
En el caso de las llamadas lagunas constitucionales, el papel creativo del
juez constitucional se acenta dado que, al no poder dejar de administrar
justicia, tendr que elaborar una norma faltante mediante la creacin de
una regla jurdica. Una hiptesis en la que el Tribunal actuar como una
especie de constituyente suplente. El Tribunal tendr que concretar
continuos ejercicios de adaptacin de la constitucin, tanto respecto a los
nuevos contextos de vida como a la variacin de las creencias sociales,
por eso la necesidad de expresar la razn suficiente que sustenta la
voluntad de creacin o cambio de precedente. Esa misin de adaptacin
de la Carta Magna a las nuevas realidades fue anunciada ya por el Juez
MARSHALL en 1823 (caso McCulloch versus Maryland), tras sealar que la
Constitucin est destinada a perdurar en las eras futuras, y que, por
consiguiente, tiene que adaptarse a las diferentes crisis de los asuntos
humanos.
En resumen, podramos afirmar que la interpretacin constitucional que
crea, modifica o cambia un precedente vinculante no puede ser
imprevisora48. Pero aparte de todo lo dicho, el indudable contenido poltico
de toda interpretacin tiene el lmite de hacer prevalecer la supremaca
constitucional; un oficio que tiene un doble cometido, ya que no slo
consiste en tutelar la supremaca normativa sino tambin la supremaca
ideolgica, ya que las sentencias del juez deben afirmar principios,
47
En derecho comparado, una tcnica semejante, destinada a anunciar la variacin

futura de la jurisprudencia, es lo que en su versin sajona se denomina prospective
overrruling, es decir, un mecanismo en base al cual cualquier cambio de orientacin
jurisprudencial (overruling) no adquiere eficacia para el caso decidido, sino slo en
relacin a hechos verificados con posterioridad al nuevo precedente sentado en el
overruling; cfr. DUMET, David: Overruling o revocacin de precedente vinculante por el
Tribunal Constitucional en Revista de Derecho, Universidad de Piura, Vol. 6, 2005,
pgs.. 283-284.
48
De acuerdo con Sags, la interpretacin previsora presenta dos momentos, [e]n el
primero, el intrprete-operador detecta (descubre, prefiere, inventa, adapta, etc) la norma
constitucional con la que decide el caso, En el segundo, confronta su producto
interpretativo con la dimensin existencial o fctica del derecho, a fin de verificar las
consecuencias o medir los resultados. Si el test sale exitoso, contina el proceso de
funcionamiento de la norma constitucional, y aplica el producto interpretativo descubierto
o elaborado. Pero si el test es negativo por la desvaliosidad del producto, el juez del caso
deber recomenzar su tarea exegtica hasta encontrar un producto interpretativo
adecuado; cfr. SAGS, Nstor Pedro: La interpretacin judicial de la Constitucin,
pg. 39.
39
valores, as como reprimir los contrabandos ideolgicos que puedan

perpetrar los poderes constituidos.
V. LA MENTALIDAD ANGLOSAJONA Y LA EUROPEA CONTINENTAL
Luego de afirmar en este trabajo que la Constitucin est ms cerca de
un pacto que una norma que organiza las instituciones del estado, que
agrupe y describa los factores reales del poder, o que se corone como la
norma fundamental del ordenamiento jurdico; es importante sealar que
fue el predominio de la Constitucin formal sobre la material la causante
del olvido de una visin clsica del constitucionalismo; en efecto, hoy en
da todo Estado, cualquiera sea su rgimen poltico, cuenta formalmente
con una carta magna sin importar su finalidad: limitar el ejercicio del
poder. Por eso, luego de observar muchas constituciones, podemos
afirmar que los pases con mentalidad europea continental son ms
flexibles a los cambios que aquellos con mentalidad anglosajona porque
son ms conservadores. En otras palabras, mientras los anglosajones se
ocupan del fondo, de poner los medios para hacer funcionar la
constitucin, los pases con mentalidad europea continental,
especialmente los iberoamericanos, se preocupan de la forma, es decir,
de incorporar las ltimas novedades del constitucionalismo moderno
importando menos si sern, o no, aplicables en una distinta realidad
histrica, poltica y cultural.
La interpretacin judicial de la Constitucin mantiene vivo y actual el
contenido de una Carta Magna; por esa razn, si los estadounidenses
obraran con la mentalidad Europea continental pensamos que no habran
tardado en reformar su Constitucin de 1787 en vez de interpretarla y
ponerla al da con el paso del tiempo. Las razones no se hacen esperar.
El primer argumento sera considerar que se trata de un documento muy
antiguo, que supera los doscientos aos y debe ajustarse a los tiempos
modernos; segundo, se necesitara una nueva Constitucin, o su reforma
total, porque carece de un catlogo de derechos sociales, defensor del
pueblo, rgimen econmico, tribunal constitucional, y mecanismos de
consulta popular como referndum, plebiscitos, etctera; y, finalmente, en
tercer lugar, porque nos encontramos ante una Constitucin manuscrita.
Por todo lo anterior, finalizamos este trabajo recordando que el
constitucionalismo clsico, sobreviviente en el mundo anglosajn, se
mantiene invariable y, a su vez, sigue siendo permeable pero no a causa
de tendencias modernas sino en razn a la interpretacin surgida gracias
a una resolucin judicial de su Tribunal Supremo que nos diga lo que la
40
Constitucin significa, enriqueciendo su contenido en favor de la

separacin de poderes y los derechos humanos.
Para culminar este trabajo debemos agregar que, a semejanza de un
organismo vivo, el Tribunal Constitucional peruano se encuentra en un
proceso de evolucin, pues, a travs de los aos ha pasado de ser un
legislador negativo49, previsto por la Carta de 1993, a uno de carcter
positivo gracias a la interpretacin constitucional, especialmente por sus
tipos de sentencias y los precedentes vinculantes50. Es una institucin
todava nueva en nuestro pas y que busca por medio de sus resoluciones
ganar espacio en un sistema poltico joven. Finalmente, nos encontramos
con un proceso que desea consolidarse, progresivamente, por medio de
sentencias interpretativas que deben ser siempre previsoras para la salud,
armona y estabilidad de todo el sistema jurdico y poltico51.
49
El carcter de los tribunales constitucionales como legisladores negativos fue atribuido

por el mismo KELSEN cuando sostuvo que () un Tribunal que no aplica a un caso
concreto una ley en razn de su inconstitucionalidad, o una ordenanza en razn de su
ilegalidad, elimina una norma general y opera as tambin como <<legislador negativo>>
(en sentido material del trmino <<ley>>; cfr. KELSEN: Quin debe ser el defensor de
la Constitucin?..., pg. 38.
50
Se trata de una evolucin que no es ajena a los pases del primer mundo, como nos
explica el profesor PEREIRA para el caso del Tribunal Constitucional alemn, [c]on la
prdida de protagonismo del legislativo que en Alemania nunca haba sido tanto como
la Cmara de los Comunes en el siglo XIX, el incremento del poder del ejecutivo y el
papel neutro del Presidente de la Repblica, el Tribunal Constitucional se convirti en el
defensor de la Constitucin y garanta de equilibrio entre los diferentes rganos
constitucionales. En la prctica es, por tanto, uno de los principales contrapesos al
excesivo protagonismo del Canciller (el otro son los Lnder y el Bundesrat); cfr.
PEREIRA MENAUT, Antonio-Carlos: Sistema poltico y constitucional de Alemania. Una
introduccin, Trculo Ediciones, Santiago de Compostela, 2003, pg. 102.
51
Vase, HAKANSSON: Curso de Derecho Constitucional, pg. 375.
41
ANEXO DE CASOS PRCTICOS
42
Caso N 1
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Actividad sugerida
Analice el caso Nro 1: Exp. Nro. 3361-2004-PA/TC. Evaluacin y
ratificacin de magistrados.
Preguntas:
1. Se establece un cambio de criterio jurisprudencial?
.
...
2. Se pasa de la consideracin de la ratificacin de jueces y
fiscales como un dictamen sobre la confianza, o no, al
ejercicio funcional de un Juez o Fiscal sometido a
evaluacin?
.
....
3. Qu exigencias constitucionales acarrea en el proceder del
Consejo Nacional de la Magistratura a la hora de ratificar a
los jueces y fiscales?
.
...
43
Caso N 2
ACCIN DE AMPARO
Actividad sugerida
Analice el caso Nro. 2: Los precedentes vinculantes en materia de
amparo:
Exp. Nro. 04853-2004-PA/TC: Amparo contra Amparo.
Preguntas:
1) Cul es el fundamento constitucional del amparo contra
amparo?
.
...
2) Explique la naturaleza excepcional del amparo contra
amparo.
.
...
3) Cules son las nuevas reglas establecidas por el Tribunal
Constitucional para la procedencia del amparo contra
amparo?
.
...
44
Caso N 3
HABEAS CORPUS
Actividad sugerida
Analice el caso Nro. 3: Los precedentes vinculantes en materia hbeas
corpus: Exp. Nro. 00349-2004-PA/TC: Libertad de trnsito y rejas en
las vas pblicas.
Preguntas:
1. Para el Tribunal Constitucional cules son los alcances
genricos de la libertad de trnsito o derecho de
locomocin y la existencia de lmites o restricciones a su
ejercicio?
.
...
2. Para el Tribunal Constitucional cules son los alcances del

bien jurdico de seguridad ciudadana?
.
...
3. Cul es el argumento del Tribunal Constitucional para

establecer criterios generales para el establecimiento de un
sistema de control de trnsito pblico?
.
...
45
ANEXO DE LECTURAS
46
ANEXO DE LECTURAS OBLIGATORIAS
LECTURAS PARA LA UNIDAD I

CIANCIARDO, Juan: Principios y reglas: una aproximacin desde los
criterios de distincin en Boletn Mexicano de Derecho Comparado, nueva
serie, ao XXXVI, nmero 108, septiembre-diciembre de 2003, pp. 891-906.
MORA RESTREPO, Gabriel: Una mirada inicial a la interpretacin
constitucional: entre el derecho y las manipulaciones judiciales en Justicia
Constitucional y Arbitrariedad de los Jueces, Marcial Pons, Buenos Aires,
2009, pp. 35-94.
LECTURAS PARA LA UNIDAD II
CASTILLO CRDOVA, Luis: El valor de la jurisprudencia del Tribunal
HAKANSSON NIETO, Carlos: Los principios de interpretacin y
precedentes vinculantes en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
peruano en Dikaion, Ao 23, Nro. 18, Universidad de la Sabana, Bogot,
pp. 55-77.
ANEXO DE LECTURA COMPLEMENTARIA
LOPEZ JURADO, Borja: La formulacin de los criterios de interpretacin de

la Constitucin en la doctrina alemana: parmetros de admisibilidad en
Revista Espaola de Derecho Constitucional, Ao 12, Nmero 34, EneroAbril 1992, pp. 99-125.
47
LECTURA
CASTILLO CRDOVA, Luis: El valor de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional en El Tribunal Constitucional peruano y
su dinmica jurisprudencial, Editorial Porra, Mxico, 2008, pp.
63-124.
RESUMEN DE LA LECTURA:
La lectura estudia la fisonoma y actividad del Tribunal Constitucional
peruano (TC) a travs de su jurisprudencia ms significativa; trata
todos los aspectos de la actividad del mximo intrprete de la
Constitucin de manera metdica, con apoyo de la legislacin y
doctrina comparadas.
Responda las preguntas:
1. Explicar en qu consiste la nueva concepcin de
Constitucin.
2. Cul es la diferenciacin entre ratio decidendi y obiter

dicta?
3. Explique cules son los productos interpretativos del

Tribunal Constitucional?
48
LECTURA
CIANCIARDO,
Juan:
Principios
y reglas:
una
aproximacin desde los criterios de distincin en Boletn
Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, ao XXXVI,
nmero 108, septiembre-diciembre de 2003, pp. 891-906.
En la presente lectura se ofrecen las posturas de delimitacin entre
normas y principios, as como tambin sus crticas, de esta manera
se permiten entender mejor y profundizar el dilema actual que
representa esta clasificacin.
1. Le parece sustancial o solo aparente la diferencia entre
las teoras conflictivista y armonizadora de los Derechos
Fundamentales?
2. Explique cmo la teora armonizadora de los Derechos

Fundamentales podra ser asumida por los jueces
peruanos?
3. Considera usted que existen diferencias de resultado al

aplicar una u otra teora en la resolucin de un caso
concreto?
49
LECTURA
HAKANSSON NIETO, Carlos: Los principios de
interpretacin y precedentes vinculantes en la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano en
Dikaion, Ao 23, Nro. 18, Universidad de la Sabana,
Bogot, pp. 55-77.
Los principios de unidad, concordancia prctica, correccin
funcional, funcin integradora, fuerza normativa y pro homine,
entre otros, son herramientas que nos han permitido comprender
que los clsicos mtodos de interpretacin no son suficientes para
alcanzar la justicia del caso concreto en materia constitucional; si a
ello agregamos los tipos de sentencias del Tribunal Constitucional
y la creacin de los precedentes vinculantes, nos encontramos en
una etapa de trnsito del juez legal al de formacin constitucional,
un proceso que tambin configura la nueva posicin de una Corte
especializada para el control constitucional abstracto, es decir, un
rgano que naci como legislador negativo para convertirse en
uno positivo. En este trabajo pretendemos aproximarnos al nuevo
papel que les corresponde desempear al Tribunal Constitucional,
con especial referencia al peruano, y la necesidad de armonizar
los principios de interpretacin constitucional.
1. Son suficientes los principios de interpretacin que
menciona el autor?
2. Considera que se necesitan otros principios de

interpretacin adicionales? Cules sera?
3. Cules son las objeciones que hara a la presencia de

precedentes vinculantes en nuestro sistema jurdico?
50
LECTURA
LOPEZ JURADO, Borja: La formulacin de los criterios
de interpretacin de la Constitucin en la doctrina
alemana: parmetros de admisibilidad en Revista
Espaola de Derecho Constitucional, Ao 12, Nmero 34,
Enero-Abril 1992, pp. 99-125.
El autor aborda la cuestin de la interpretacin constitucional. Plantea
la peculiaridad de la Constitucin y de sus decisiones, que repercuten
directamente en la interpretacin que de ella debe hacerse (tema
muy importante del curso). Adems, se explica la necesidad de
establecer unos criterios especiales de interpretacin. Finalmente,
estos criterios son vinculados con la actividad concreta de los
Tribunales Constitucionales, intrpretes cualificados y con jurisdiccin
sobre la Carta Magna.
1. Por qu se hace necesaria la presencia de criterios de
interpretacin para comprender el significado de las
disposiciones constitucionales?
2. No son suficientes los tradicionales criterios de

interpretacin?
3. Qu crtica formularia a la actuacin de los tribunales

constitucionales en esta materia?
51
LECTURA
MORA RESTREPO, Gabriel: Una mirada inicial a la
interpretacin constitucional: entre el derecho y las
manipulaciones judiciales en Justicia Constitucional y
Arbitrariedad de los Jueces, Marcial Pons, Buenos Aires,
2009, pp. 35-94.
La lectura aborda las dificultades de la interpretacin constitucional y
la solucin que proponen las Teoras estndar del derecho; as
como una mirada inicial a la interpretacin constitucional,
concretamente, una visin entre el derecho y las manipulaciones
judiciales.
1. Qu nos dice el autor sobre las llamadas dos caras de la
justicia constitucional? Est de acuerdo con sus
planteamientos?
2. Qu se entiende por una interpretacin conforme a

Derecho?
3. En qu consiste el uso estratgico manipulativo de la

interpretacin constitucional?
52

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La interpretacin judicial de la Constitucin

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III. .Las reglas para cambiar un precedente vinculante

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LOPEZ JURADO, Borja: La formulacin de los criterios de

Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.

UNIDAD I: La interpretacin judicial de la Constitucin

UNIDAD II: La armona de los principios para la interpretacin

ANEXOS DE CASOS ........................................................................................... 42

ANEXO DE LECTURAS ....................................................................................... 46

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales

El Derecho Constitucional iberoamericano se encuentra viviendo acelerados

Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.

El Tribunal Constitucional peruano es el nico productor de las normas

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales

ORIENTACIONES PARA EL FACILITADOR

El facilitador es la persona encargada de establecer una relacin

Gua metodolgica: Programa de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los

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a) Planificar anticipadamente la sesin de aprendizaje; las mismas

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales

La actividad acadmica se desarrollar en dos partes o momentos

Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.

La metodologa a emplearse en el taller sobre Avances en la magistratura a

Los participantes expresan sus experiencias y

Cada participante es responsable de su propio

Promover la reflexin y el anlisis de experiencias

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales

Emplear un lenguaje sencillo y claro, capaz de

Estimular y valorar los aprendizajes obtenidos por

Para el desarrollo del proceso enseanza aprendizaje se har uso de los

Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.

LA INTERPRETACIN JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN

PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA UNIDAD 1

1. En qu medida se han aproximado las concepciones

I. LA CONSTITUCIN Y LA LEY DESDE LA INTERPRETACIN JUDICIAL

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales

constitucionalidad5. Pero cualquiera que sea el sistema a utilizar en una

Vase KELSEN, Hans: Quin debe ser el defensor de la Constitucin?, Tecnos,

Clnica Aproximacin a los precedentes judiciales.

las siguientes: a diferencia de la ley, que es un concepto abstracto, la

Clnica Aproximacin a los Precedentes Judiciales