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envio da comunicao eletrnica de abertura de processo de Registro de Preos, para que os rgos
interessados possam fazer anlise de suas expectativas de demandas e encaminhar os termos de
alterao justificados e aprovados pelo ordenador de despesa da entidade demandante;
IV consolidar as informaes de consumo dos rgos constantes do sistema de almoxarifado,
estimando o total e demais dados necessrios, a fim de gerir o SRP do Distrito Federal;
V - consolidar as informaes de aquisies de servios dos rgos constantes do sistema de
contratos e das demandas dos rgos ou entidades do Distrito Federal, estimando o total e demais
dados necessrios, a fim de gerir o SRP do Distrito Federal;
VI - coordenar, com os rgos participantes, as aes necessrias qualificao mnima dos
responsveis pelas demandas e administrao local dos registros de preos;
VII realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, respeitados os requisitos de ampla
publicidade, legalidade, impessoalidade e transparncia, visando inform-los das peculiaridades do
SRP e obter detalhes sobre o objeto da licitao;
VIII autorizar as solicitaes de adeso s Atas de Registro de Preos de rgos no-participantes;
IX - aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditrio, as penalidades decorrentes de infraes
cometidas no procedimento licitatrio e na Ata de Registro de Preos;
X - centralizar as intenes de participao de entidades do Distrito Federal nas IRP de outros
poderes, de outros estados-membros e dos municpios;
XI autorizar as intenes de participao de entidades de outros poderes, de outros estadosmembros e dos municpios, nos processos licitatrios do Distrito Federal;
XII - rejeitar, quando houver divergncia, a incluso de objeto pretendido por rgo participante, ou,
de comum acordo, promover sua adequao para atender os requisitos de padronizao,
racionalizao, escala e economicidade;
XIII - realizar pesquisas de preos a fim de avaliar o valor estimado da licitao;
XIV - realizar o procedimento licitatrio;
XV - gerenciar a Ata de Registro de Preos;
XVI - conduzir renegociaes dos preos registrados;
XVII - consolidar informaes relativas estimativa individual e total de consumo dos rgos
participantes, podendo promover a adequao dos termos de referncia ou dos projetos bsicos
encaminhados, a fim de atender aos requisitos de padronizao, racionalizao e economicidade;
XVIII - informar aos rgos participantes, por meio de mensagem eletrnica atravs do Sistema de
Compras, os quantitativos e especificaes do objeto, que constaro das respectivas Atas de Registro
de Preos.
Art. 7 Compete Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e
Desburocratizao, por ser responsvel pelo Registro de Preos no sistema de compras:
I - registrar os PLS ordinrios para estimar as quantidades a serem registradas no Portal de Compras,
buscando diretamente junto ao sistema de almoxarifado as informaes de consumo dos rgos e
entidades da Administrao Pblica, a fim de consolidar os quantitativos e especificaes a serem
utilizadas na confeco das atas;
II - consolidar os pedidos de PLS excepcionais a fim de estimar as quantidades a serem registradas
no Portal de Compras;
III consolidar os dados das pesquisas de mercado realizadas pelos rgos e entidades participantes, comparando-os com as informaes constantes no sistema de Banco de Preos da
Controladoria-Geral do Distrito Federal;
IV participar de Inteno de Registro de Preos do Governo Federal, atravs do sistema de
compras, respeitadas as excees constantes no 2 do art. 3;
V utilizar o mdulo de Cotao Eletrnica de compra, a fim de atender demandas dos rgos do
Distrito Federal que no forem consolidados em SRP, em contrataes agrupadas ou em razo de
seus valores e urgncia;
VI autorizar o remanejamento de saldo das atas e quantitativos entre os rgos participantes e
no-participantes do Registro de Preos;
VII - aderir a atas de outras entidades, de outros Poderes, de estados-membros e de municpios, que
tenham escala potencial de contrataes equivalentes e contenham mecanismos de publicidade de
licitaes e contrataes pblicas iguais ou superiores ao desta entidade federativa, respeitadas as
excees constantes do 2 do art. 3.
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1 Os SRP ordinrios da Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao adotaro os valores constantes no Banco de Preos da Controladoria-Geral do Distrito Federal.
2 Os SRP da Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e
Desburocratizao adotaro como valores mximos de referncia aqueles constantes do Banco de
Preos da Controladoria Geral do Distrito Federal.
Art. 8 Compete ao rgo participante:
I - sugerir bens e servios a serem registrados e condies de contratao, quando necessrio,
encaminhando cronogramas previstos para contratao e estimativa de consumo;
II encaminhar, semestralmente, cronograma de previso de eventos pontuais de aumento de
demanda e de contrataes, que alterem prazos e quantitativos de suprimento;
III - realizar pesquisa de preos de mercado de todos os itens e servios sugeridos para incluso em
Registro de Preos, tomando como base os valores:
a) registrados nos sistemas eletrnicos de compra;
b) preos pblicos com at 12 meses de contratao;
c) sistemas e stios especializados;
d) tabelas fornecidas por empresas especializadas em consulta de preos;
e) preos de pesquisas de mercado;
f) outras formas justificadas;
IV garantir que os atos para a incluso e excluso no SRP estejam formalizados e aprovados pelo
ordenador de despesas;
V acompanhar as Atas de Registro de Preos, inclusive das alteraes ocorridas, com o objetivo de
assegurar o cumprimento de suas disposies;
VI indicar os interlocutores responsveis pelas demandas e pela administrao local dos registros
de preos nos rgos e entidades, mantendo atualizado seu cadastro;
VII - zelar pelo cumprimento das obrigaes contratuais, assumidas tambm pela aplicao de
penalidades, garantida a ampla defesa e o contraditrio, decorrentes do descumprimento do contrato
decorrente da Ata de Registro de Preos, informando as ocorrncias ao rgo gerenciador, inclusive a
recusa do fornecedor em atender s condies estabelecidas no edital;
VIII adotar as previses normativas e constantes nos manuais de compras publicados pela
Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao, respondendo pelos possveis
atrasos nas aquisies, desabastecimentos e descontinuidades dos servios essenciais advindos do
descumprimento das medidas e prazos constantes nesses instrumentos;
IX encaminhar, em prazo oportuno, todas as demandas excepcionais para Registros de Preos,
conforme previso constante de portaria de calendrios de compras e aquisies da Subsecretaria de
Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao;
X encaminhar ao rgo gerenciador o termo de referncia ou projeto bsico, na forma da lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, e da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, quando for o solicitante da
Ata de Registro de Preos;
XI aprovar os termos de referncia ou projetos bsicos e realizar pesquisa de preos de mercado
dos bens e servios, antes de promover as aquisies e contrataes, devendo informar ao rgo
gerenciador as discrepncias de preos registrados na ata.
Pargrafo nico. Caso o rgo ou entidade no possa participar dos SRP programados, dever
justificar a inteno por meio do ordenador de despesas.
Art. 9 Cada rgo participante do Registro de Preos ter direito aos respectivos itens constantes da
ata, cuja utilizao fica condicionada ao encaminhamento do processo instrudo com:
I - solicitao emitida no Sistema de Compras e consulta prvia ao rgo gerenciador, a fim de obter a
indicao do fornecedor, os quantitativos e os valores a serem praticados;
II - informao de disponibilidade oramentria para cobertura das despesas e autorizao do
ordenador de despesa;
III - participao nos PLS;
IV indicao do gestor do contrato, interlocutor do rgo ou entidade e fiscais.
1 As solicitaes de contratao so vlidas por 30 dias, contados de sua emisso no Sistema de
Compras.
2 O pedido de cancelamento da solicitao de contratao dever ser enviado eletronicamente
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Art. 12. O edital de licitao para Registro de Preos observar o que dispem a Lei n 8.666/1993, a
Lei n 10.520/2002 e o Decreto n 5.450/2005, conforme o caso, e contemplar, no mnimo:
I - a especificao ou descrio do objeto, que explicitar o conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso adequado e apto caracterizao do bem ou servio, em que se
inclui a definio das respectivas unidades de medida, conforme modelos e manuais publicados pela
Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao;
II - estimativa de quantidades a serem registradas;
III - estimativa de quantidades a serem adquiridas por rgos no-participantes, observado o disposto
no 17 do art. 12, no caso de o rgo gerenciador admitir adeses;
IV - condies quanto ao local, prazo de entrega, forma de pagamento e, nos casos de servios,
quando cabvel, frequncia, periodicidade, pessoal, materiais e equipamentos a serem utilizados,
procedimentos, deveres, disciplina e controles a serem adotados;
V - prazo de validade do registro de preo, observado o disposto no caput do art. 15 deste Decreto;
VI - rgos e entidades participantes do registro de preo;
VII - modelos de planilhas de custo e de minutas de contratos, quando cabvel;
VIII - indicao das penalidades por descumprimento das condies;
IX - minuta da Ata de Registro de Preos como anexo; e
X pesquisa de mercado para comprovao da vantajosidade administrao pblica.
1 O edital para compra de bens ou contratao de servios poder definir a subdiviso da
quantidade total do item em cotaes mnimas, sempre que a viabilidade tcnica e econmica for
comprovada, de forma a possibilitar maior competitividade, observado o prazo local de entrega do
bem ou de prestao dos servios.
2 No caso de servios, a subdiviso se dar em funo da unidade mdia adotada para aferio
dos produtos e resultados esperados, observando-se a demanda especfica de cada rgo ou
entidade participante do certame, de forma a evitar a contratao de mais de uma empresa para
execuo de um mesmo servio, num mesmo rgo ou entidade, visando assegurar a responsabilidade contratual e o princpio da padronizao.
3 O edital poder garantir a quantidade mnima ou valor mnimo de cada demanda para assegurar
aos licitantes a eficcia da regra de parcelamento, sem tornar economicamente invivel a venda ou
prestao de servios.
4 - Pode ser admitido no edital, como critrio de julgamento, o menor preo aferido pela oferta de
desconto sobre tabela de preos praticados no mercado, desde que tecnicamente justificado.
5 Quando for previsto no edital o fornecimento de bens ou de prestao de servios em locais
diferentes, facultada a exigncia de apresentao de proposta diferenciada por regio, de modo que
sejam acrescidos aos preos os custos variveis decorrentes da referida diferena.
6 A estimativa a que se refere o inciso III do caput no ser considerada para fins de qualificao
tcnica e qualificao econmico-financeira na habilitao do licitante.
7 Por razes tcnicas e/ou administrativas, o edital pode prever que as adeses sejam restritas a
rgos e entidades do Distrito Federal.
8 A referncia a marcas de produto no termo de referncia ou no projeto bsico, mediante
justificativa da rea tcnica requisitante e sob sua responsabilidade, observar o disposto nos artigos
11, 12 e 15 da Lei Federal n 8.666/1993, e poder ocorrer nas seguintes hipteses:
I para melhorar a especificao, sempre seguida da expresso ou similar, hiptese em que o edital
poder dispensar a apresentao de amostra se a oferta do produto recair sobre as marcas indicadas;
e
II nos demais casos previstos na Lei Federal n 8.666/1993.
9 A aceitao e a rejeio do produto similar devem ser motivadas na ata de julgamento.
10 A indicao ou excluso de marcas pode decorrer de pr-qualificao de objeto.
11 A justificativa tcnica a ser apresentada nas hipteses a que se refere o 8 poder se
fundamentar em:
I laudo tcnico produzido por instituto credenciado no sistema Conselho Nacional de Metrologia,
Normatizao e Qualidade Industrial CONMETRO ou outro laboratrio tcnico oficial;
II comprovao de que o produto encontra-se de acordo com as normas tcnicas determinadas
pelos rgos oficiais ou pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou por outra
entidade credenciada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
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12 Sendo estabelecida a exigncia ou a precedncia de marca ou conjunto de marcas, mediante a
oferta de amostras de produtos de outros fabricantes, o critrio da precedncia poder ser utilizado
como desempate entre propostas.
13 Quanto aos critrios previstos no 12, a regra do sorteio prevalecer se os produtos forem de
mesma marca.
14 Os editais de Sistema de Registro de Preos contero, sempre que possvel, mapa de risco da
contratao, no qual dever constar as principais medidas mitigadoras para os riscos de descumprimento do contrato, definindo as responsabilidades de cada um dos contratantes.
15 Os editais de sistema de Registro de Preos, contero, sempre que possvel, quadro de
indicadores de desempenho esperado dos servios contratados.
16 O edital poder estabelecer que sejam registrados tantos fornecedores quanto necessrios para
que seja atingida, em funo das propostas apresentadas, a quantidade total estimada para o item ou
lote, ao preo do primeiro colocado, observando o seguinte:
a) o edital dever prever expressamente a cotao mnima a ser ofertada pelos licitantes para cada
lote ou item;
b) a ordem de classificao definida na licitao e constante da ata dever ser respeitada nas
contrataes decorrentes de Registro de Preos.
17 O edital dever prever que o quantitativo decorrente das adeses Ata de Registro de Preos
no poder exceder, na totalidade, ao quntuplo do quantitativo de cada item registrado na Ata de
Registro de Preos para o rgo gerenciador e rgos participantes, independentemente do nmero
de rgos no-participantes que venham a aderir.
Art. 13. Aps o encerramento da etapa competitiva, os licitantes podero reduzir seus preos ao valor
da proposta do licitante mais bem classificado, devendo o pregoeiro realizar negociao at que se
alcance a melhor proposta de preos possvel, sem que ela se torne inexequvel.
Pargrafo nico. A apresentao de novas propostas na forma do caput no prejudicar o resultado
do certame em relao ao licitante mais bem classificado.
CAPTULO V
DO REGISTRO DE PREOS E DA VALIDADE DA ATA
Art. 14. Aps a homologao da licitao, sero adotadas as seguintes medidas:
I - ser includo na ata o registro dos licitantes que aceitarem cotar os bens ou servios com preos
iguais ao do licitante vencedor, na sequncia da classificao do certame, observado o disposto no
art. 12, 16;
II o preo registrado, com indicao dos fornecedores, ser divulgado no Portal de Compras e
disponibilizado durante a vigncia da ata; e
III - ser respeitada nas contrataes a ordem de classificao dos licitantes registrados na ata.
1 O registro a que se refere o inciso I deste artigo tem por objetivo formar cadastro de reserva, no
caso de excluso do primeiro colocado da ata, nas hipteses previstas nos artigos 23 e 24.
2 Sero registrados na Ata de Registro de Preos na ordem que segue:
I - os preos e quantitativos do licitante mais bem classificado durante a etapa competitiva; e
II - os preos e quantitativos dos licitantes que tiverem cotado valor igual ao do licitante mais bem
classificado.
3 Se houver mais de um licitante na situao de que trata o inciso II do 2, eles sero classificados segundo a ordem da ltima proposta apresentada durante a fase competitiva.
4 O edital poder definir o quantitativo mximo de fornecedores que assinaro a Ata de Registro de
Preos.
Art. 15. O prazo de validade da Ata de Registro de Preos no ser superior a 12 meses, includas as
prorrogaes, desde que se mantenha vantajosa, conforme o inciso III do 3 do art. 15 da Lei n
8.666/1993.
1 vedado efetuar acrscimos aos quantitativos fixados pela Ata de Registro de Preos, inclusive
o que consta do 1 do art. 65 da Lei n 8.666/1993.
2 A Ata de Registro de Preos estar vigente at que se tenha consumido o quantitativo registrado
ou at o termo final do prazo de sua validade, prevalecendo o que ocorrer primeiro.
3 Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preos podero ser aditados, observado o
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II - no retirar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administrao Pblica, sem justificativa aceitvel;
III - no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese deste se tornar superior queles praticados
no mercado; ou
IV - sofrer sano prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 87 da Lei n 8.666/1993, ou no art. 7
da Lei n 10.520/2002 e demais normas pertinentes.
1 O cancelamento de registros nas hipteses previstas nos incisos I, II e IV do caput ser
formalizado por despacho do rgo gerenciador, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
2 O cancelamento de registros nas hipteses previstas nos incisos I, II e IV do caput, no
desobriga o fornecedor a realizar as entregas anteriormente contratadas, nos quantitativos, especificaes e preos definidos na ata, devendo a Administrao Pblica avaliar a convenincia e
oportunidade do recebimento.
Art. 24. O cancelamento do Registro de Preos poder ocorrer por fato superveniente, decorrente de
caso fortuito ou de fora maior, que prejudique o cumprimento da ata, comprovado e justificado:
I - por razo de interesse pblico; ou
II - a pedido do fornecedor.
CAPTULO VIII
DA ADESO
Art. 25. Desde que justificada a vantagem, a Ata de Registro de Preos poder ser utilizada por
qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica no-participante do registro, mediante anuncia
do rgo gerenciador, em que assegurada a preferncia das adeses aos rgos e s entidades do
Distrito Federal.
1 Caber ao fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos, observadas as condies
estabelecidas nesse instrumento, optar pela aceitao do fornecimento decorrente de adeso, desde
que no prejudique as obrigaes presentes e futuras da Ata, assumidas com o rgo gerenciador e
rgos participantes.
2 As aquisies e/ou contrataes adicionais a que se refere este artigo no podero exceder, por
rgo ou entidade, a 100% (cem por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento convocatrio e
registrados na Ata de Registro de Preos para o rgo gerenciador e rgos participantes.
3 O rgo gerenciador somente poder autorizar adeso ata aps a primeira aquisio ou
contratao por rgo participante do Registro de Preos, com exceo dos rgos e entidades do
Distrito Federal.
4 Aps a autorizao do rgo gerenciador, o rgo no-participante dever efetivar a contratao
solicitada em at 60 dias, observado o prazo de vigncia da ata.
5 O rgo gerenciador poder prever, em edital, a impossibilidade de adeso ata a rgos
no-participantes do SRP.
Art. 26. A assinatura dos contratos decorrentes de adeso a Atas de Registro de Preos e IRP de
competncia do Secretrio de Estado, Administrador Regional ou do dirigente mximo da entidade, e
constitui ato indelegvel.
Art. 27. A adeso por rgos ou entidades do Distrito Federal est limitada a atas autorizadas ou
coordenadas pela Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao, atendido o
disposto no art. 7, VII.
Art. 28. Apenas a Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e
Desburocratizao poder realizar adeses a atas da Unio, dos Estados-membros e dos Municpios,
includos os demais Poderes, observado o disposto no 2 do art. 3.
Pargrafo nico. Os rgos ou entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal devem
encaminhar as solicitaes de adeso a Atas de Registro de Preos, com antecedncia mnima de 30
dias do seu vencimento, Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto
Administrativa e Desburocratizao.
Art. 29. Os processos administrativos relativos a adeses a Atas de Registro de Preos por rgos ou
entidades do Distrito Federal devero observar o disposto no art. 28 e conter o seguinte:
I restrio a 100% (cem por cento) dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preos, por
rgo ou entidade;
II comprovao da vigncia da Ata de Registro de Preos;
III termo de referncia que demonstre a adequao da demanda s especificaes constantes do
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respectivos critrios.
4 Fica autorizada a utilizao de listagem de produtos sustentveis disponveis no sistema do
Governo Federal, desde que seja comprovada a viabilidade econonmico-financeira e demonstrado o
impacto oramentrio da preferncia pelos produtos sustentveis.
5 Consideram-se critrios de sustentabilidade:
I economia no consumo de gua e energia;
II minimizao da gerao de resduos e destinao final ambientalmente adequada dos que forem
gerados;
III racionalizao do uso de matrias-primas;
IV reduo da emisso de poluentes e de gases de efeito estufa;
V adoo de tecnologias menos agressivas ao meio ambiente;
VI utilizao de produtos atxicos ou, quando no disponveis no mercado, de menor toxicidade;
VII utilizao de produtos com origem ambiental sustentvel comprovada;
VIII utilizao de produtos reciclados, reciclveis, reutilizveis, reaproveitveis ou biodegradveis
compostveis;
IX utilizao de insumos que fomentem o desenvolvimento de novos produtos e processos, com
vistas a estimular a utilizao de tecnologias ambientalmente adequadas;
X maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da obra;
XI maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de obra local;
XII preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas de origem local; e
XIII fomento s polticas sociais inclusivas e compensatrias.
6 O disposto neste artigo no impede que os rgos ou entidades contratantes estabeleam outros
critrios de sustentabilidade, desde que devidamente fundamentados.
7 Consideram-se obrigaes contratuais que visam promoo da sustentabilidade nas contrataes pblicas:
I reduo do consumo de gua e energia eltrica;
II adoo, em relao aos resduos slidos, das seguintes medidas, nos termos que dispe a
Poltica Distrital de Resduos Slidos:
a) coleta seletiva;
b) destinao final ambientalmente adequada, por meio de reutilizao, reaproveitamento, reciclagem,
compostagem, gerao de energia, tratamento ou disposio final;
c) gesto integrada de resduos slidos;
d) logstica reversa; e
e) manejo integrado de resduos slidos.
III utilizao, preferencialmente, de mo de obra local; e
IV observncia das determinaes da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, do Conselho
Nacional do Meio Ambiente, do Conselho de Poltica Ambiental do Distrito Federal e de outras
entidades que estabeleam normas relativas proteo do meio-ambiente.
Art. 33. A Portaria de abertura do calendrio da Central de Compras dever ser publicada at o 5 dia
til aps a publicao do Decreto de programao oramentrio-financeira e cronograma mensal de
desembolso.
1 Somente sero recebidos fora do prazo definido nessa Portaria os processos de natureza
extraordinria, desde que prvia e expressamente autorizados pelo titular da Subsecretaria de
Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao mediante anlise de
termo circunstanciado no qual o ordenador de despesas do rgo ou entidade requisitante explicite a
configurao dos riscos de danos irreparveis a servios pblicos essenciais ou ao funcionamento da
Administrao Pblica caso tenha que aguardar a prxima data prevista, alm dos motivos para o no
encaminhamento em data anterior estabelecida no calendrio.
2 Os processos a serem custeados com recursos provenientes de convnio devero ser
encaminhados com antecedncia mnima de 90 dias do trmino da sua vigncia para novas
contrataes pela Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e
Desburocratizao.
3 Os processos relativos Solicitao de Compras excepcionais devero ser recebidos pela
Subsecretaria de Logstica da Secretaria de Estado de Gesto Administrativa e Desburocratizao at
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o 7 dia que antecede o prazo limite para emisso de nota de empenho no Sistema Integrado de
Gesto Governamental SIGGO, em cada exerccio financeiro.
4 As aquisies de material de consumo (3.3.90.30) e material permanente (4.4.90.52), devero
ser agrupadas no mesmo processo, conforme abaixo:
CONSUMO 33.90.30
PERMANENTE 44.90.52
Grupos
01, 02 e 03
Grupos
02, 54 e 56
Grupos
06, 12, 18 e 31
Grupos
12, 28 e 34
Grupos
35, 36 e 43
Grupos
18 e 19
Grupos
16 e 17
Grupos
22, 24 e 58
Grupos
21 e 22
Grupos
32 e 36
Grupos
24, 26 e 42
Grupos
28 e 44
Grupos
32 e 38
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