Plan de Desarrollo Concentrado - Huanuco

(VERSION AVANZADA)
Hunuco, Mayo 2002
INDICE
PRESENTACION
CAPITULO I
MARCO DE REFERENCIA
04
CAPITULO II
CONCEPCION DE DESARROLLO
05
CAPITULO III
CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA DEL DEPARTAMENTO
06
3.1
CARACTERISTICAS GENERALES
3.1.1
ANTECEDENTES HISTORICOS DE HUANUCO
3.1.2
TERRITORIO
07
07
08
3.2 DINAMICA DEMOGRAFICA Y DE DESARROLLO REGIONAL

3.2.1
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL 1940-2021
3.2.2
URBANIZACIN
3.2.3
POBLACIN EN EDAD PRODUCTIVA PEA
3.2.4
EMPLEO SUB EMPLEO
3.2.5
NIVELES DE POBREZA
09
09
11
12
13
14
3.3 FORMACION DE CIUDADANIA Y PROMOCION DE FACTORES DE ACUMULACION SOCIAL

3.3.1
DERECHOS DE CIUDADANA
3.3.2
ACCESO A SERVICIOS ESENCIALES
3.3.3
SITUACIN DE LA MUJER EN EL DEPARTAMENTO
15
15
21
27
3.4 IDENTIDADES, CULTURA, CIENCIA Y ASOCIATIVIDAD

3.4.1
CIENCIA Y TECNOLOGIA
3.4.2
ASOCIATIVIDAD
29
29
32
3.5
37
37
42
44
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

3.5.1
RECURSOS NATURALES
3.5.2
NIVELES DE DETERIORO DE LOS RECURSOS
3.5.3
SITUACION DEL MEDIO AMBIENTE
3.6 DESARROLLO ECONOMICO Y REACTIVACION PRODUCTIVA

3.6.1
DINAMICA INTERNA DE LA ECONOMIA REGIONAL
3.6.2
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES
3.6.3
PRODUCTO BRUTO INTERNO PERCAPITA
3.6.4
LA ECONOMIA DEPARTAMENTAL EN EL CONTEXTO NACIONAL
3.6.5
POSICION RELATIVA EN LA ECONOMIA DE EXPORTACION
3.6.6
PONDERACION DE LOS APORTES SECTORIALES
3.6.7
INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION
3.6.8
SISTEMA FINANCIERO Y NO FINANCIERO
CAPITULO IV
4.1
4.2
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
46
46
47
49
50
50
51
54
57
60
ORGANIZACION TERRITORIAL DEPARTAMENTAL

4.1.1
ESPACIOS GEOECONOMICOS DIFERENCIADOS
4.1.2
HETEROGENEIDAD, DIVERSIDAD Y POTENCIALIDADES
4.1.3
EJES DE DESARROLLO REGIONAL
4.1.4
ROLES DE DIFERENTES ESPACIOS POBLACIONALES Y
GEOECONOMICOS.
61
61
62
64
ESCENARIO Y VOCACIONES
4.2.1
POTENCIAL ENDOGENO
4.2.2
ESPECIALIZACION: VOCACIONES PARA EL
DESARROLLO DEPARTAMENTAL
73
73
4.3
ANALISIS FODA
4.4
PERSPECTIVAS DE MEDIANO PLAZO

4.4.1
VISION AL 2021
4.4.2
EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS 2011
4.4.3
LINEAMIENTOS DE POLICIAS 2011
4.4.4
ACTORES Y ROLES: COMPROMISOS PARA EL DESARROLLO
4.5
OBJETIVOS, GENERALES Y ESPECIFICAS AL 2006

4.5.1
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMNAS
4.5.2
DESARROLLO ECONOMICO
66
74
80
ANEXOS
82
P R E S E N T A C I O N
La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza y el Consejo

Transitorio de Administracin Regional de Hunuco, como entes
comprometidos con el desarrollo del departamento, unen esfuerzos,
capacidades, voluntades y recursos para realizar actividades
enmarcadas en el proceso de planificacin participativa y concertada.
En tal sentido, se viene formulando el Plan Concertado de Desarrollo
del Departamento de Hunuco, el cual, en el marco de la
descentralizacin, es un instrumento tcnico de gestin que contribuye
a lograr una mayor eficacia y consistencia al proceso de desarrollo.
El presente documento, en su versin preliminar resalta la realidad
socioeconmica, contiene un diagnstico estratgico y una Visin al
2021 que identifica los ejes estratgicos de desarrollo, lineamientos de
poltica con perspectivas de mediano y largo plazo, actores y roles,
objetivos estratgicos, metas, programas y proyectos al 2006. Como
instrumento de toma de decisiones, contiene las prioridades de
inversin al 2003.
El presente Plan es el resultado de un proceso participativo y

concertado a travs de eventos (panel frum, talleres provinciales, taller
departamental y reuniones de trabajo de la Mesa de Concertacin) que
estuvo a cargo de un equipo conformado por profesionales de la Mesa
de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza y el CTARHUANUCO.
82
CAPTULO I
Marco de Referencia
Estando en marcha el proceso de descentralizacin y estando previsto la
conformacin y operacin de los Gobiernos Regionales a partir del ao 2003,
es necesario en este nuevo marco poltico-administrativo y legal la
formulacin de un documento de gestin de desarrollo regional con la
participacin directa de los actores sociales y econmicos del mbito
regional. De manera que se inicie una gestin del desarrollo regional
soportado progresivamente en planes estratgicos territoriales
a nivel
regional, provincial y planes sectoriales e institucionales armonizados entre

s.
82
CAPTULO II
Concepcin de Desarrollo Regional
En el marco de una economa social de mercado y de desarrollo humano
sostenible a nivel nacional, se postula para la regin una estrategia de
desarrollo sustentable, definido como aquel que busca satisfacer las
necesidades de la sociedad regional actual, sin comprometer los recursos ni
las capacidades de las futuras generaciones.
Esta perspectiva de desarrollo sostenible toma en cuenta la actual situacin
socioeconmica de la regin Hunuco que en sntesis se caracteriza por
presentar: eco sistemas destruidos, recursos naturales degradados y
contaminados, segmentacin y exclusin sociocultural, distorsin del patrn e
identidad cultural regional y local por elementos culturales externos negativos
que en conjunto, en forma directa e indirecta ha dado como resultado bajos
niveles de desarrollo con una mayoritaria poblacin en situacin de pobreza
general y extrema.
Este modelo de desarrollo se puede sintetizar en tres de sus aspiraciones
ms significativas:
a.
b.
c.
La prctica de la participacin directa de todas los estamentos de la

poblacin (democracia directa), en todas las acciones de gestin de
desarrollo.
Armonizar la relacin hombre-naturaleza, con el uso de tcnicas
conservacionistas de los recursos naturales.
Asegurar la conservacin y el desarrollo de la cultura e identidad
regional, adaptando con prudencia los elementos de la cultura global,
del que no puede estar desligado la regin ni el pas.
82
CAPTULO III
Caracterizacin Socio Econmica del
Departamento
82
3.1 CARACTERISTICAS GENERALES

3.1.1
ANTECEDENTES HISTORICOS DE HUANUCO

a) PRIMEROS POBLADORES DEL TERRITORIO DE HUNUCO
En el territorio del departamento de Hunuco (Lauricocha) se han
encontrado los vestigios ms antiguos de ocupacin humana,
constituyndose uno de los poblamientos ms tempranos en el
territorio peruano (el hombre de Lauricocha) con una antigedad
aproximada de 10,000 aos A.C. (INEI-Conociendo Hunuco 2000).
En un lento proceso el antiguo poblador lleg a Hunuco cerca de
5000 aos A.C. y ensayaba la domesticacin del cuy. En Lauricocha,
Hunuco Marka y otros lugares apropiados domesticaron los
auqunidos y se dedicaron a la cacera de Guanacos para
aprovisionarse de la carne y lana (INEI Conociendo Hunuco 2000
Resea Histrica).
Dentro de los actuales linderos del departamento habitaron diversas
naciones, cuyo estado cultural variaba desde la de tipo seorial al de
una primitiva barbarie. Entre estos pueblos o naciones se pueden
mencionar a los HUANUCOS, asentados en las actuales provincias de
Dos de Mayo, Huamalies y parte de Hunuco. Constituyeron un
poderoso imperio, gobernado por la dinasta de los Yarowilcas. Los
Chupachos que habitaban el valle del ro Huallaga y afluentes desde
los alturas de San Rafael hasta Acomayo y Pillao.
Los Huacrachucos que ocupaban tierras del lado oriental del ro
Maraon, de Singa al Norte hasta la actual provincia de Huamachuco.
Los Panatahuas, tribu selvtica que ocupaba los mrgenes del ro
Huallaga ms alta del Pillao: a los ros Panao, Tulumayo, Janpar y
Monzn.
b) EPOCA INCAICA
Pachacutec, inicia la invasin del Chinchaysuyo llamado as por los
incas a la regin andina, situado al norte de Vilcashuamn hasta
entonces el lmite del imperio. A partir de esta provincia de los
POCRAS, en el transcurso de los aos, nacin tras otra, fueron
sometidos por los ejrcitos cusqueos.
Con la incorporacin del Chinchaysuyo al Imperio Inca sta fortaleci
su podero, fomentando su desarrollo y cimentando su vida econmica,
ya que esta poderosa nacin administrada por un Rey o Yarowilca era
fuente de recursos y hombres, con su capital Hunuco Marka, rica en
tierras frtiles, en pastos y ganados, en minas de cobre, oro y plata.
82
Aqu los incas no eligieron nueva ciudad alguna sino que solo
embellecieron con edificaciones de estilo incaico, dando la fisonoma
de una ciudad imperial, llegando a ser una de las ms bellas y grandes
ciudades del imperio Tahuantinsuyo II.
c) EPOCA COLONIAL
El capitn Pedro Gmez de Alvarado, en nombre del Rey de Espaa y
la del Gobernador Francisco Pizarro, fund la ciudad de Hunuco el 15
de Agosto de 1539, en la misma rea que ocupaba la famosa urbe
Inca Yarowilca de Hunuko en la actual provincia de Dos de Mayo. El
15 de Agosto de 1540, por encargo del Gobernador Francisco Pizarro,
el Capitn Pedro Barroso realiza el traslado y fundacin de la nueva
ciudad de Hunuco al valle del ro Huallaga por los constantes ataques
de Illathupa a la ciudad originaria o inicial de Hunuco-Marka. En la
poca del coloniaje la organizacin administrativa se dio a travs de
las encomiendas, los corregimientos e intendencias.
d) EMANCIPACION COLONIAL
La ms importante gesta libertaria fue la revolucin de Hunuco del
ao 1812 que tuvo como protagonistas principales a los indios y
mestizos, as como los siguientes precursores de la emancipacin
huanuquea: Manuel Beran, Antonio Flores, Gregorio Espinoza, Juan
Jos Crespo y Castillo, Fray Duran Martel, Jos Rodriguez, Norberto
Haro, siendo el Jefe poltico Militar de la revolucin don Juan Jos
Crespo y Castillo.
3.1.2 TERRITORIO
UBICACIN Y LIMITES
El departamento de Hunuco se localiza en la parte central del pas.
Comprende territorio andino, de ceja de selva, selva alta y selva baja.
Limita por el Norte con los departamentos de la Libertad, San Martin,
Loreto y Ucayali; por el Este con el departamento de Ucayali; por el
Sur con el departamento de Pasco y por el Oeste con los
departamentos de Ancash y Lima. Segn el Meridiano de Greenwich la
ubicacin exacta es la siguiente:
Parte Septentrional
Parte Meridional
Parte Oriental
Parte Oeste
84455 latitud sur

102021 latitud sur
743900 longitud oeste
773000 longitud oeste
DIVISION POLITICA, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL

-
El departamento de Hunuco est dividido en 11 provincias y 76

distritos (INEI 1990-2001)
82
CUADRO N 01
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: POBLACION TOTAL, DENSIDAD POBLACIONAL
SEGN PROVINCIA 2001
POBLACION
TOTAL
PROVINCIA
TOTAL
HUNUCO
AMBO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
LEONCIO PRADO
MARAON
PACHITEA
PUERTO INCA
LAURICOCHA
YAROWILCA
SUPERFICIE
(Km2)
800,543
278,910
69,219
46,581
20,690
67,056
112,245
24,133
59,262
46,563
36,902
38,982
DENSIDAD
POBLACIONAL
(HAB/KM2)
36,886.74
4,091.71
1,581.00
1,387.98
1,743.70
3,144.50
4,952.99
4,801.50
2,629.96
9,913.94
1,880.13
759.33
21.70
68.16
43.78
33.56
11.87
21.32
22.66
5.03
22.53
4.70
19.63
51.34
FUENTE: INEI Per Estimaciones de Poblacin por Departamentos 1990 2001
Con respecto a la superficie total

departamental constituye el 2.87%.
nacional
la
superficie
3.2 DINAMICA DEMOGRAFICA Y DE DESARROLLO REGIONAL

3.2.1
EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

1940-2021
Segn los resultados de los ltimos 05 Censos de Poblacin,
Hunuco presenta la siguiente dinmica poblacional en el perodo
comprendido entre 1940 1993:
CUADRO N 02
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO
1940 1993
AO CENSAL
1940
1961
1972
1981
1993
POBLACION
TOTAL
INCREMENTO
INTERCENSAL
(EN %)
271,764
349,049
426,628
498,532
678,041
TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL
(PROMEDIO ANUAL)
Departamento
Nacional
1.2
1.9
1.7
2.6
1.9
2.8
2.6
2.0
28.4
22.2
16.9
36.0
Fuente: -Perfil Socio Demogrfico: departamento de Hunuco INEI Junio 1994

- Base de Datos Departamento de Hunuco-INADUR, Diciembre 2000.
Un examen en el interior de sta poblacin total, diferenciando su

evolucin por mbitos de ocupacin espacial (urbano rural) nos
presenta la siguiente situacin:
82
CUADRO N 03
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: POBLACION CENSADA, URBANA, RURAL
Y TASA DE CRECIMIENTO 1940 - 1993
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACION CENSADA
INTERCENSAL POR AREAS
AO
(PROMEDIO ANUAL)
CENSAL
URBANA
RURAL
TOTAL
URBANA
RURAL
EN %
EN %
1940
229,268
18.4
81.6
1961
323,246
21.1
78.9
2.3
1.5
1972
409,514
26.0
74.0
4.1
1.6
1981
477,877
31.1
68.9
3.1
0.9
1993
654,489
38.6
61.4
4.5
1.7
En cuanto al fenmeno migratorio en los dos ltimos periodos

intercensales, Hunuco present la siguiente tendencia:
CUADRO N 04
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: MIGRACION DE TODA LA VIDA
INMIGRANTES
EMIGRANTES
AMBITO
1981
DEPARTAMENTAL
1993
55,243
75,270
1981
1993
113,179
158,463
SALDO
MIGRATORIO
1993
-83,193

En cuanto a otros aspectos poblacionales se tiene las siguientes

proyecciones:
CUADRO N 05
HUANUCO: POBLACIN TOTAL ESTIMADA AL AO 2000
POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
MBITO
TOTAL
0-14
15-64
65 Y MAS
Departamento
776,727
316,061
432,250
28,416
Fuente: INEI-PER: Estimaciones de Poblacin por Departamentos 1995-2000
CUADRO N 06
HUANUCO: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 1995 - 2015
MBITO
1995-2000
2000-2005
2005-2010
Nacional
Departamento
3.0
4.4
2.6
3.7
2.4
3.3
2010-2015
2.3
2.9
Fuente: Proyecciones Departamentales de la Poblacin 1995-2025; INEI, Lima 1996
Finalmente es necesario estimar a cuanto ascender la

poblacin departamental en los aos de referencia del Plan
Concertado Departamental de Desarrollo.
82
CUADRO N 07
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: POBLACIN TOTAL ESTIMADA EN LOS AOS
DE REFERENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO
MBITO
2003
2006
2011
2021
Departamental
821,219
850,981
940,564
1,119,900
Fuente: INEI-PER: Proyecciones Departamentales 1996.
3.2.2 URBANIZACIN
Como se registra en el cuadro N 08 la poblacin urbana
departamental se ha incrementado aceleradamente en las ltimas
dcadas (1940 1993).
Se estima que en la actualidad esta tendencia se acreciente
concentrando la poblacin en 2 o 3 ciudades ms importantes:
Hunuco, Tingo Mara y Aucayacu. No sucediendo igual en las 09
capitales provinciales restantes, y mucho menos en las capitales
distritales.
CUADRO N 08
HUANUCO: CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LAS CIUDADES MS IMPORTANTES
INCREMENTO
NTER
TASA DE
CIUDADES
1972
1981
1993
ABSOLUTO
CENSAL
CRECIMIENTO
RELATIVO
Hunuco
Tingo Mara
Aucayacu
Fuente:
41,607
13,470
3,908
61,812
20,840
7,392
118,814
43,152
14,549
INEI-PER: Compendio Estadstico 2001.
57,002
22,312
7,157
92.2
107.1
96.8
6.0
6.3
---
INEI, Directorio de Centros Poblados 1993.
De manera que el patrn urbano de crecimiento que se da en el mbito

departamental es macro ceflico con la ciudad de Hunuco a la cabeza
y sin mayores centros intermedios compensatorios excepto la Ciudad
de Tingo Mara. En el siguiente cuadro se muestra el rango poblacional
urbano existente a 1993, ao del ltimo censo de poblacin y vivienda.
CUADRO N 09
HUANUCO: PRINCIPALES CIUDADES MAYORES DE 2000 HABITANTES
SEGN CENSO DE 1993
RANGO POBLACIONAL
N DE CIUDADES
CIUDAD
(N de Habitantes)
2,000 4,999
5,000 9,999
10,000 19,999
20,000 49,999
100,000 199,999
Fuente:
04
02
01
01
01
Llata, San Rafael, Raura, Panao

La Unin, Ambo
Aucayacu
Tingo Mara
Hunuco
INADUR: Planes Departamentales de Desarrollo Urbano - Diciembre
Esta configuracin urbana encontrada en 1993, probablemente se

haya modificado sustancialmente a la Fecha, incrementndose el
nmero de centros poblados del primer rango (ms de 2000
82
habitantes), incluso quiz del segundo rango. Pero lo que no ha

variado es la tendencia principal: la concentracin an mayor en los
llamados centros regionales: Hunuco y Tingo Mara.
Con relacin a la ciudad de Hunuco es necesario sealar que el 38%
de su poblacin en 1997 estaba asentada en los pueblos jvenes
(1997: Estudio Socioeconmico de la Sub. Regin Hunuco)
En cuanto a las actividades econmicas predominantes en la Ciudad
de Hunuco, stos se muestran el siguiente cuadro, as mismo en la
subsiguiente se presenta la distribucin de la PEA por categora de
ocupacin.
CUADRO N 10
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MS POR SECTOR
DE ACTIVIDAD SEGN PRINCIPALES CIUDADES 1993
PRINCIPALES
CIUDADES
POBLACIN
OCUPADA
28,863
100
Hunuco
Fuente:
PRIMARIO
2,166
7.5
SECTOR DE ACTIVIDAD
SECUNDARIO
%
TERCIARIO
4,685
16.2
22,012
76.3
INEI IX Censos de Poblacin y IV de Vivienda 1993.
CUADRO N 11
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MS POR
CATEGORA DE OCUPACIN, SEGN CIUDADES 1993
CIUDADES
Hunuco
Fuente:
TOTAL
OBRERO
EMPLEADO
TRABJ.
INDEP.
EMPLEADOR
TRABJ. FAM.
REMUNERADO
TRABJ.
DEL
HOGAR
30,556
3,142
9,702
13,691
950
1,990
1,081
INEI Censos Nacionales 1993.
3.2.3 POBLACIN EN EDAD PRODUCTIVA - PEA

En el siguiente cuadro se muestra la evolucin de la Poblacin
Econmicamente Activa de 15 aos y ms, de acuerdo a los
resultados de los 05 ltimos Censos Nacionales:
CUADRO N 12
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: EVOLUCIN DE LA PEA DE 15 AOS Y MS 1940 1993
MBITO
Departamental
1940
PEA
%
76,048
3.29
1961
PEA
%
92,173
1975
PEA
%
3.03
102,863
2.27
1981
PEA
%
136,338
2.63
1993
PEA
%
183,794
2.59
Los porcentajes son con respecto al total nacional.

Fuente:
Se presenta a continuacin la distribucin por grandes sectores de

actividad de la PEA ocupada departamental:
82
CUADRO N 13
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN OCUPADA DE 15 Y MS AOS
POR SECTOR DE ACTIVIDAD 1993
MBITO
POBLACIN
OCUPADA
Departamental
153,764
100
Fuente:
SECTOR DE ACTIVIDAD
SECUNDARIO
%
TERCIARIO
PRIMARIO
93,766
61.0
12,997
8.4
47,001
%
30.6
Finalmente, para medir la capacidad de absorcin de mano de obra de

uno de los sectores productivos claves para el desarrollo
departamental, el sector secundario, se tiene el siguiente cuadro:
CUADRO N 14
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: PEA EN SECTOR SECUNDARIO
(INDUSTRIA, MANUFACTURA Y CONSTRUCCIN)
1972
1993
A NIVEL NACIONAL (1993)
7.3 %
8.92 %
16.4 %
Fuente: Estudio Socioeconmico de la Sub. Regin Hunuco 1997.
3.2.4 EMPLEO SUB EMPLEO

Hunuco, como el resto del pas todava no ha logrado proporcionar a
su poblacin, ni a una buena parte de sta un nivel adecuado o
aceptable de empleo; tal es as que su ubicacin en los primeros
lugares junto con el Departamento de Huancavelica, en el ranking de
pobreza a nivel nacional, tanto en pobreza total como en pobreza
extrema, es un reflejo de esta situacin.
A continuacin se muestran algunos indicadores de empleo y sub
empleo:
CUADRO N 15
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: NIVELES DE DESEMPLEO (% de la PEA)
MBITO
Nacional
Departamental
1993
2000
7.1 %
2.6 %
10.2 %
----
Fuente: Ministerio de Salud Indicadores Bsicos Nacionales 2001
82
CUADRO N 16
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: NIVEL DE SUB EMPLEO (% de la PEA)
MBITO
Nacional
Departamental
1997
2000
40.0 %
55.0 %
50.85 %
----
Fuente: Ministerio de Salud Indicadores Bsicos Nacionales 2001

Estudio Socioeconmico de la sub Regin Hunuco 1997.
3.2.5 NIVELES DE POBREZA

De acuerdo a los principales resultados de la Encuesta Nacional de
Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) IV
Trimestre 2001, el departamento de Hunuco ocupa el segundo lugar
despus de Huancavelica en el ranking nacional de niveles de pobreza
total y extrema. A continuacin la informacin publicada por el INEI a
travs de la Encuesta mencionada:
CUADRO N 17
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA 2001
(En porcentajes)
MBITO
POBREZA TOTAL
POBREZA EXTREMA
Departamental
78.9 %
61.9 %
Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001 - INEI
El siguiente cuadro muestra la posicin o lugar que ocupa Hunuco en

el ranking nacional de pobreza segn diferentes fuentes de
investigacin del tema de la pobreza:
CUADRO N 18
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: LUGAR DE UBICACIN EN EL RANKING NACIONAL DE POBREZA
SEGN DIFERENTES FUENTES 2002
MBITO
MEF.
INEI2001
POBR.
TOTAL
Departamental
INEI-2001
POBREZA
EXTREMA
NDICE DE
POBREZA
FONCODES
IDH
1997
TASA DE
DESNUTRICIN
POBREZA
TOTAL
MAPA INEI
1997
Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001 - INEI
CONCLUSIONES
Tomando como base el ao de 1940 en los ltimos 60 aos la poblacin

departamental ha crecido mas del doble (2.5 veces) y que para el ao de
referencia del Plan de Desarrollo 2021 el incremento ser de mas de 4 veces
al ritmo actual de la tasa de crecimiento (2.0%). En cifras absolutas se
contara 1119,900 habitantes.
82
3.3
La poblacin urbana desde 1940 a la fecha ha tenido un crecimiento mucho

mas acelerado que el crecimiento de la poblacin total con un promedio de
tasa de crecimiento de 3.5 %. Tendencia que se mantendr en los prximos
lustros, por la constante migracin campo ciudad. Sin embargo en trminos
globales Hunuco siempre se ha caracterizado por ser un departamento
expulsor de poblacin.
En cuanto al sistema urbano existente no ha habido un desarrollo equilibrado

de ciudades en el mbito departamental. A 1993 solamente la capital
departamental, Hunuco contaba con ms de 100,000 habitantes y las ocho
principales ciudades restantes oscilaban en los rangos de 2,000 a 50,000
habitantes. Y la gran mayora de centros poblados incluidos algunas
capitales provinciales, distritales y otros en el rango de 2,000 habitantes para
abajo.
Con relacin a la distribucin de la PEA departamental lo ms significativo es,

segn el censo de 1993, el mayor porcentaje en el sector primario (61 %) y
terciario (30.6 %) y solo un 8.4 % para el sector secundario. A la fecha se
estima un vertiginosos crecimiento del sector terciario (servicios) y la
paulatina disminucin del sector primario e incluso del sector secundario.
En lo que respecta a los tpicos de desempleo y sub empleo, aun cuando no

se cuentan con estudios actualizados a la fecha, se estima que sus niveles
estn en continuo crecimiento y agudizacin, que se expresan en los altos
ndices de pobreza total y extrema que tiene Hunuco, ocupando el segundo
lugar despus de Huancavelica a nivel nacional.
FORMACION DE CIUDADANIA Y PROMOCION DE FACTORES

DE ACUMULACION SOCIAL
3.3.1
DERECHOS DE CIUDADANA
La ciudadana, concebida como la titularidad de derechos, suele
transformarse en exigibilidad y no de participacin. En este sentido se
entiende que el ciudadano recibe por parte del Estado el apoyo que le
permite ejercer derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales1. Actualmente a ello se adiciona la variable de participacin,
que implica el compromiso activo de las personas con el destino de la
sociedad, pues para que la sociedad sea solidaria no solo basta que el
Estado garantice los derechos, sino es muy necesario que los actores
sociales se preocupen y participen con iniciativas que tengan efectos
positivos en la vida de la sociedad, en otras palabras, significa que los
ciudadanos no se limiten a actuar slo en espacios privados sino que
participen en la esfera pblica.
CEPAL: Equidad, desarrollo y ciudadana. Bogot. Tomo II. CEPAL, Alfaomega, pp 64.
82
El eje fundamental del sistema democrtico pasa por la relacin

articulada entre los actores sociales y el Estado, al mismo tiempo que el
individuo se convierte en agente protagnico e histrico a travs del
ejercicio pleno de la ciudadana y de la intervencin permanente en los
asuntos pblicos.
El ejercicio pleno de la ciudadana est en relacin a los derechos y
libertades civiles, polticas y sociales modernos, vale decir, una
ciudadana asentada sobre la participacin poltico-social autnoma de
las personas en el proceso de gobierno y en los asuntos colectivos.
Ahora bien, la efectivizacin de estos atributos implica ciertas
condiciones poltico-sociales de aplicacin tales como la existencia de
un Estado con capacidad para garantizar los derechos y libertades
civiles, polticas y sociales a lo largo de todo su territorio y de toda la
sociedad, as como la vigencia de condiciones sociales, econmicas y
culturales que, de alguna manera, no obstruyan y/o permitan la
concrecin de la democracia poltica y del ejercicio de la ciudadana.
La ciudadana se puede ejercer de forma plena solo
cuando el sistema normativo est guardado por criterios
universales, cuando impera el estado de derecho, cuando
los poderes pblicos estn dispuestos a proteger los
derechos y son capaces de hacerlos y cuando todas las
personas gozan de ciertos pre-requisitos sociales y
econmicos y solo un Estado efectivo puede generar las
condiciones que aseguran la realizacin universal de la
ciudadana (Przeworski y otro,1998, p 62)
El ejercicio pleno de una ciudadana implica una sociedad conformada
por una pluralidad de actores con autonoma organizacional y de
conciencia, con alto nivel de intervencin y de activa participacin
poltica, en un marco de integracin y desarrollo material, institucional y
cultural. En la que se practique la libertad positiva, es decir, un tipo de
libertad que no se agota en la no influencia estatal y en la
independencia estatal y en la independencia individual legalmente
regulada sino que supone esencialmente la actuacin plena de los
actores sociales y polticos en los asuntos pblicos.
Para algunos la ciudadana como ejercicio de derechos es:
" El control de las decisiones gubernamentales de polticas pblicas
que corresponde constitucionalmente a funcionarios electos. Pero
tambin corresponde a los ciudadanos ejercer los mecanismos de
participacin.
" La prctica de elecciones libres, limpias, imparciales y sin
coacciones para la designacin de funcionarios gubernamentales.
" La existencia de sufragio inclusivo mediante el cual prcticamente
todos los adultos tienen derecho a votar en las elecciones de
funcionarios pblicos.
82
" El derecho a que prcticamente todos los adultos puedan participar

como candidatos a los puestos de eleccin en el gobierno.
" La libertad de expresin mediante la cual los ciudadanos puedan
opinar sobre cuestiones polticas, incluida la crtica a los
funcionarios pblicos, al gobierno, al rgimen, al sistema
socioeconmico y a la ideologa predominante sin sufrir castigos
severos.
" La variedad de fuentes de informacin protegidas por la ley,
mediante las cuales los ciudadanos tienen el derecho de buscar
fuentes alternativas de informacin.
" El derecho que tienen los ciudadanos a constituir asociaciones u
organizaciones sociales y polticas en forma libre e independiente.
Entre otros.
GRAFICO N 01
NOCIN DE CIUDADANA
GOBERNANTES
GOBERNADOS
- Representantes
Igualdad dignidad
Sujetos de derechos
y responsabilidades
Titulares del poder
Igual trato
PERTENENCIA A UNA MISMA COMUNIDAD POLTICA
Ciudadana Econmica:
En un pas cuanto ms alto es el nivel de desarrollo socioeconmico, el
grado de igualdad en la distribucin de recursos socioeconmicos y
polticos y el nivel de integracin y pluralismo cultural de un pas,
mayor es la posibilidad de consolidacin democrtica. As una buena
economa es la que distribuye los escasos recursos de acuerdo a las
necesidades, sin exclusin ni marginacin pero en nuestro pas ese es
un derecho que las grandes mayoras no lo gozan por lo que se
produce la desigualdad social y desigualdades como:
# Gnero
# tnicas y entre lo rural y lo urbano
# Regional
Los niveles de ciudadana estn muy ligados a la pobreza y extrema
pobreza puesto que la pobreza le reduce al individuo las posibilidades
de actuar o desarrollarse ntegramente.
Hunuco es uno de los departamentos que albergan una elevada
proporcin de distritos y de poblacin con altos niveles de extrema
82
pobreza (75.3% de distritos y 54.1% de su poblacin) en cambio

existen departamentos como Tacna cuyos ndices son 19.2% y 75.9%
respectivamente. (Ver en Ciudadanos Reales e Imaginarios, Sinesio
Lpez Jimnez, p 461)
La pobreza constituye un lmite de desarrollo de la ciudadana. A
medida que la pobreza aumenta, la ciudadana disminuye, y a medida
que aquella disminuye, sta aumenta. Los departamentos ms pobres
como Hunuco tienen menos niveles de ciudadana.
CUADRO N 19
NIVELES DE POBREZA
Pobreza
Extrema pobreza
Alta pobreza
Media pobreza
Baja pobreza
%
Ciudadana
54.1% Muy bajo
16.9% Bajo
17.5%
11.5% Medio
%
36.5%
34.5%
29.0%
Fuente: Ciudadanos Reales e Imaginarios
A nivel nacional de 1008 distritos que se encuentran en la extrema

pobreza, 618 tienen un bajo nivel de ciudadana, 272 un muy bajo
nivel, 12 un extremadamente bajo nivel, 105 un nivel medio y 1 un nivel
alto de ciudadana. Esto significa que la relacin negativa entre
pobreza y ciudadana sigue siendo significativamente alta.
Los departamentos ms pobres como Hunuco y especialmente como
los de extrema pobreza tienen menos niveles de ciudadana global,
civil, poltica y social y que los no pobres o menos pobres tienen
mayores niveles de ciudadana. En otras palabras en los lugares ms
pobres, especialmente los de extrema pobreza, son el lugar de
residencia de los ciudadanos de segunda categora.
Ciudadana Poltica:
La participacin poltica es un derecho reconocido en nuestra
Constitucin Poltica, especficamente en el artculo 31 y est
reglamentada por la ley 26300 que es la ley de participacin
ciudadana, ambas reconocen los mecanismos de participacin y
control ciudadano como:
Remocin de autoridades
Rendicin de cuentas
Cabildos
Revocatoria
Referndum
" Participacin efectiva: Un indicador para medir la participacin
efectiva es el nmero de votos emitidos por lo que de acuerdo a
Sinesio Lpez en su libro Ciudadanos Reales e Imaginarios en 1990
slo se emiti un 15.5% de votos en segunda vuelta. Y de acuerdo a
82
un informe realizado por la ONPE en las elecciones del 2000 de un

total de 353.853 que conforman la poblacin electoral del
departamento del Hunuco el 46.71% asisti a sufragar.
Estas diferencias pueden obedecer a factores como: La violencia
poltica que se vivi hasta los aos noventa que se convirti en un
factor determinante para que el ciudadano haga uso de este
derecho. Tambin se puede atribuir al grado de informacin que el
ciudadano posee acerca de la importancia de su participacin y es
claro que en los ltimos procesos electorales hubo mejores y
mayores fuentes de informacin. As tenemos que en las provincias
ms representativas como son: Hunuco, Ambo y Leoncio Prado
que hacen un total de 219.122 que representa el 61.9% de la
poblacin electoral en los ltimos procesos electorales asistieron
165.314 (75.44%) a este ltimo resultado se puede atribuir las
condiciones geogrficas que de alguna manera son menos
dificultosas que en el resto del departamento as como al acceso a
la informacin.
Pero la ciudadana o la participacin ciudadana no se limita al acto
de sufragar o emitir el voto. Inclusive gran parte de estos resultados
podran deberse al hecho de evitar la multa por lo que se convierte
en una necesidad crear indicadores que nos permitan tener una
visin mucho ms real de la ciudadana poltica.
"
Participacin poltica: La crisis de los partidos polticos tiene

como manifestacin mas visible el surgimiento de independientes
como protagonistas en la escena poltica. Las opciones polticas
mas exitosas en los ltimos aos han estado basadas en
liderazgos personales, como pueden apreciarse en los resultados
de las elecciones municipales de 1989, las presidenciales de 1990
y, en general los procesos electorales llevados a cabo desde esa
fecha, en los que vencieron candidatos independientes.
Sin embargo, estas agrupaciones no han sido capaces de, o no les
interesa, convertirse en organizaciones mas estructuradas, que
pudieran aspirar a una mayor permanencia y, por lo tanto, pierden
la representatividad en muy poco tiempo.
Se han identificado algunos factores que han intervenido en esta
crisis de participacin poltica, vindolo como un fenmeno
estructural, consecuencia de un proceso que se ha agudizado con
el paso del tiempo.
- La presencia en la vida poltica del pas de gobiernos
autoritarios que suspenden la operacin de los partidos
polticos o las debilitan.
- La gran concentracin de poder que tiene la presidencia de la
repblica, tanto por insuficiencia de la divisin de poderes
como por el centralismo prevaleciente en el pas.
- El diseo del sistema electoral establecido en la constitucin,
que combina el distrito nacional nico con la simultaneidad
entre la eleccin presidencial y la parlamentaria. En este
enfoque, las reglas electorales bsicas no establecen los
82
incentivos para que los polticos sirvan a sus electores y se

una para fortalecer las instituciones, si no que promuevan la
fragmentacin de las agrupaciones, el personalismo de sus
lideres y un ambiente poco propicio para la cooperacin
constructiva.
Desde otro punto de vista, en la estructura interna de los partidos
polticos, las acciones que se toman se supeditan a las pugnas o
intereses personales. Adems, la burocracia partidaria en
ocasiones entorpece o impide la aplicacin de buenas polticas de
estado, promueve el uso del estado para beneficio partidario a
travs del clientelismo y la presin por la generacin de empleo o
gasto pblico en beneficio de dirigentes y militantes.
"
Abstencin electoral: De acuerdo a los resultados emitidos por

la ONPE durante la primera vuelta de las elecciones
presidenciales el 53.29 % de la poblacin electoral se abstuvo de
asistir a emitir su voto.
"
Participacin de partidos polticos y grupos sociales: Como punto

de partida se considera conveniente definir o caracterizar a los
partidos polticos. Jos Luis Sardn las define como las
agrupaciones de ciudadanos con ideas e intereses polticos
comunes que ejercen el poder o aspiran a ejercerlo a travs de
medios democrticos. Marcial Rubio (1997) los caracteriza de la
siguiente manera:
- Son aparatos con institucionalidad y vocacin de permanencia.
- Se dirigen al pueblo para captar su apoyo y acumular fuerzas
de manera que puedan ejercer el poder del estado. En este
sentido son un canal de participacin del pueblo en el poder.
- Trabajan llevando a cabo operaciones de generacin,
agregacin, transformacin y articulacin de intereses a fin de
lograr representatividad y acumulacin de poder popular.
- Ejercitan una conducta democrtica acorde con el sistema
poltico predominante.
- Orientan la conciencia poltica con propuestas ideolgicas y
programticas.
- Participan en elecciones y todo tipo de votaciones, como
medios eficientes de logro de poder y representacin formal
dentro del estado.
En el Per estas organizaciones no funcionan desde hace
muchos aos como el canal de participacin de los ciudadanos
en el poder y como centro aglutinador de intereses de la
poblacin. El sistema poltico peruano est conformado por
numerosos grupos integrados por muy pocos ciudadanos, que
mayoritariamente no ejercen la democracia interna, que no
logran formular posiciones de largo plazo para el pas y que no
cuentan con credibilidad frente a la poblacin. Muchas veces los
partidos polticos no han girado alrededor de los intereses de la
82
poblacin a la que deberan representar. En los debates sobre

los retos y opciones que enfrenta el pas, los partidos polticos
no han contribuido lo suficiente como otras instituciones de la
sociedad civil.
3.3.2 ACCESO A SERVICIOS ESENCIALES:

Educacin.a) Cobertura Educativa
- Los niveles de atencin por grupos de edades y sus dficits
correspondientes se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N 20
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: NIVELES DE ATENCIN POR GRUPOS DE EDADES
2002
GRUPOS DE EDAD
NIVELES
ATENCIN
DFICIT
De 3 a 5 aos
Inicial
22.90%
77.10%
De 6 A 12 aos
Primaria
98.49%
1.51%
De 13 a 16 aos
Secundaria
63.39%
38.61
FUENTE: Informe del Grupo de Trabajo Multisectorial - Plan Concertado de Desarrollo - Marzo 2002.
- Porcentaje de poblacin escolar con dficit de aulas : 16.4 (INEI

1997), Indice de Desarrollo Humano.
- Aos promedio de escolaridad : 5.3 (INEI 2000).
b) Calidad Educativa
Los siguientes datos relacionados con el nivel de analfabetismo,
desercin repitencia, atraso, actitud magisterial y tasas de eficiencia
educativa muestran de como se encuentra en cuanto a calidad el
servicio educativo a nivel departamental.
CUADRO N 21
PORCENTAJE DE POBLACION ANALFABETA TOTAL Y POR SEXO EN
POBLACION DE 15 AOS A MAS.
AMBITO
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
NACIONAL
9.5
5.4
15.0
DPTO. DE HUANUCO
28.1
20.6
34.6
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD INDICADORES BASICOS NACIONALES 2001
CUADRO N22
NIVELES DE DESERCION Y REPITENCIA
NIVEL
Primaria de Menores
Secundaria Menores
DESERCIN
15%
13%
FUENTE: Informe Equipo Multisectorial de trabajo- Plan Concertado Dptal. 2002
82
REPITENCIA
8.5%
7.0%
CUADRO N23
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: DESERSI0N ESCOLAR AO 2000
Nivel de Desercin escolar en
URBANA
RURAL
la poblacin de 6 a 24 aos
30%
28%
32%
FUENTE: Encuesta Demogrfica y de salud familiar 2000-INEI
CUADRO N 24
TASA DE ATRASO A NIVEL DPTAL. (1993)
AMBITO
DE 6 A 14 AOS
PRIMARIA
39.44%
55.21%
NACIONAL
DPTO. DE HUANUCO
DE 12 A 19 AOS
SECUNDARIA
42.42%
52.93%
FUENTE: Atraso y desercin escolar en nios y adolescentes INEI - 1995
CUADRO N 25
DPTO. DE HUANUCO: MOTIVOS POR LOS CUALES LOS NIOS NO ASISTEN A LA ESCUELA 1997 EN
PORCENTAJE
AMBITO
DPTO. HCO
ECONOMICO
POR
TRABAJAR
EN CHACRA
DISTANCIA
A LOS C.E
TRABAJOS DE
PORTERO
62.5
14.06
7.9
5.81
FALTA DE
ESCUELAS
FALTA
VACANTES
EN C.E
NEGLIGENCIA
DE PADRES
2.81
1.41
1.40
FUENTE: ENCUESTA APLICADA MARZO 1997 ESTUDIO SOCIO ECONOMICO DE LA SUB REGION HUANUCO.
CUADRO N26
DPTO. DE HUANUCO: OPINION DE LAOS AUTORIDADES LOCALES CON RESPECTO AL COMPORTAMIENTO Y
ENSEANZA DE MAESTROS 1997 EN PORCENTAJE.
AMBITO
DPTO. HCO.
IRRESPONSA
BLE EN
ASISTENCIA
BUENOS
REGULAR
MAL
ACADEMICAME
NTE
NO HAY
IDENTIDAD CON
LA ZONA
POCO
INTERES
25.30
22.61
12.81
21.05
1.41
1.44
FUENTE: ENCUESTA APLICADA MARZO 1997 ESTUDIO SOCIO ECONOMICO DE LA SUB REGION HUANUCO.
CUADRO N 27
TASAS DE EFICIENCIA INTERNA EN EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA DE MENORES DPTO. DE HUANUCO 1992
1998
(EN PORCENTAJE) PRIMARIA
HUANUCO
JUNIN
PASCO
ANCASH
UCAYALI
HUANUCO
JUNIN
PASCO
ANCASH
UCAYALI
1992
APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS
67.9
15.7
16.4
79.3
10.1
10.5
77.3
11.1
11.6
73.0
15.2
11.9
72.0
16.1
11.3
72.9
82.7
79.3
78.4
73.8
SECUNDARIA
15.3
8.6
9.2
11.7
16.6
11.8
8.7
11.5
9.9
9.6
1998
APROBADOS DESAPROBADOS RETIRA
74.3
12.0
13.7
85.2
7.8
7.0
82.7
8.6
8.7
77.8
13.5
8.7
81.9
7.5
10.6
77.4
84.3
83.7
79.6
73.9
FUENTE: Sistema Nacional de Estadstica Per: Compendio Estadstico 2001 INEI.
82
11.0
9.5
7.8
12.9
15.8
11.6
6.2
8.5
7.6
10.3
CUADRO N 28
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: OPININ DE LAS AUTORIDADES LOCALES CON RESPECTO AL
COMPORTAMIENTO Y ENSEANZA DE LOS MAESTROS - 1997 (%)
NO HAY
IDENTIDAD
POCO
ACADMICAMENTE CON LA ZONA
INTERS
MAL
MBITO
IRRESPONSABLE
EN ASISTENCIA
BUENOS
REGULAR
25.3
22.61
12.81
Huanuco
21.05
1.41
1.44
FUENTE: Encuesta aplicada a marzo 1997, Estudio Socio Econmico de la Sub Regin Hunuco.
c) Situacin de la Educacin de Variante Tcnica

COLEGIOS E INSTITUTOS
-
El nmero de centros educativos de este tipo (agropecuario,

industriales) llegan a 69. Constituyendo una alternativa de gran
importancia, particularmente en el mbito rural, no han tenido ni la
atraccin de los alumnos, ni han alcanzado logros significativos,
por que en la mayora de los casos solo tienen de nombre lo de
carcter tcnico, ya que estn desimplementados en personal
docente, equipos, instrumentos y otros medios de enseanza que
requieren.
Igual se puede decir de los 15 institutos tcnicos existentes para la
formacin de personal tcnico de mando medio, con una
localizacin descentralizada en las provincias alto - andinas y de la
Selva, que no obstante su importancia en la formacin de tcnicos
para el desarrollo local no tienen toda la implementacin y el rigor
acadmico aceptable que den garantas de una adecuada
formacin.
CUADRO N 29
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: CARRERAS TECNICAS EN INSTITUTOS
NUMERO DE INSTITUTOS
TCNICOS
Pblicos
Privados
10
05 (SENATI y
otros)
LOCALIZACIN
PROVINCIAL
Hunuco, Pachitea,
Puerto Inca,
Huamalies
Dos de Mayo,
Ambo,Lauricocha
FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico.
82
LINEAS TCNICAS
Agropecuaria, Enfermera,
Computacin e Informtica,
Mecnica automotriz, industrias
alimentarias electricidad, etc.
SALUD Y NUTRICION BASICA

Salud.a)
Recursos Humanos en Salud

Para medir la cobertura y calidad de este servicio bsico, se
presentan a continuacin datos sobre recursos humanos,
establecimientos de salud, servicios bsicos e indicadores de
mortalidad.
CUADRO N 30
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: RECURSOS HUMANOS EN SALUD 1996
(PRO 10000 HABITANTES)
MBITO
MDICOS
ENFERMERAS
ODONTLOGOS
Nacional
10.3
6.7
1.1
Hunuco
3.7
4.6
0.5
FUENTE: Ministerio de Salud, Indicadores Bsicos Nacionales 2001
CUADRO N 31
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 1999
CAMAS DE HOSPITAL EN
CENTROS PUESTOS
FUNCIONAMIENTO X 1000
MBITO
HOSPITALES MDICOS DE SALUD
HABITANTES (ao 1996)
Nacional
502
1778
5227
1.8
Hunuco
11
25
203
CUADRO N 32
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: SERVICIOS BSICOS DE SALUD
% DE ATENCIN POR PERSONAL
MBITO
% DE ATENCIN DEL
PARTO POR SERVICIO
DE SALUD ao 2000
CAPACITADO ao 2000
Pre Natal
Del Parto
Nacional
57.9
83.8
59.3
Hunuco
28.3
65.6
27.8
CUADRO N 33
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: INDICADORES DE MORTALIDAD
MORTALIDAD
MORTALIDAD
MORTALIDAD DE
MATERNA X 100000 INFANTIL X 1000
MENORES DE 5
MBITO
N/V ao 2000
N/V 2000-2005
AOS X 1000 N/V
1990-2000
Nacional
122.5
37
60
Hunuco
207.8
49
93
82
CUADRO N 34
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: INDICADORES DE CAUSAS DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5
AOS 1998 (%)
INFECCIONES
INFECCIONES
OTRAS
DEFICIENCIAS TODAS LAS
INTESTINALES RESPIRATORIAS INFECCIONES DE NUTRICIN
CAUSAS
MBITO
AGUDAS
Nacional
9.1
21.6
5.5
5.8
41.9
Hunuco
6.3
22.9
7.5
13.4
50.1
b)
-
Acceso a una Nutricin Bsica

En los siguientes cuadros se aprecian los niveles de anemia
desnutricin crnica y aguda en nios menores de 5 aos en el
departamento de Hunuco, con ndices que casi doblan el
promedio nacional, sin embargo es necesario subrayar los altos
ndices de desnutricin general que se percibe en la mayora de la
poblacin
departamental,
particularmente
en
segmentos
vulnerables, como ancianos (personas de la tercera edad), nios de
6 a 13 aos, madres gestantes, discapacitados y desocupados de
los sectores populares.
CUADRO N 35
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: PORCENTAJE DE ANEMIA
EN NIOS MENORES DE 05 AOS
MBITO
% DE ANEMIA MODERADA, LEVE Y SERIA
Nacional
49.0
Departamental
56.1
FUENTE: Per Encuesta Dmogrfica y de Salud Familiar ENDES 2000.
CUADRO N 36
TASA DE DESNUTRICION CRONICA Y AGUDA EN NIOS MENORES DE 5 AOS DPTO.
DE HUNUCO AOS 1996 Y 2000
AMBITO
1996
% DE NIOS CON
DESNUTRICION
CRONICA (TALLA PARA
LA EDAD)
NACIONAL
HUANUCO
25.8
28.3
2000
% DE NIOS CON
DESNUTRICION
AGUDA (PESO
PARA LA TALLA)
% DE NIOS CON
DESNUTRICION
CRONICA (TALLA
PARA LA EDAD)
% DE NIOS CON
DESNUTRICION
AGUDA (PESO
PARA LA TALLA)
1.1
2.7
25.4
42.8
0.9
1.1
FUENTE: Sistema Nacional de Estadstica Per: Compendio Estadstico 2001 INEI
CUADRO N 37
MOTIVOS QUE CAUSAN PROBLEMAS DE DESNUTRICION EN NIOS Y ADULTOS.
AMBITO
DEPARTAMENTO
FALTA DE
RECURSOS
ECONOMICOS
50.46
DEFICIENTE
ALIMENTACION
ENFERMEDAD
TOTAL
34.81
14.73
100.00
FUENTE: Encuesta aplicada marzo 1997- Estudio Socio econmico Subregin Hanuco.
82
c)
-
Servicios de Agua, Alcantarillados y Electrificacin

Los siguientes cuadros resumen, con precisin la cobertura de los
servicios bsicos de Agua Potable, Saneamiento y Electrificacin
en el mbito departamental:
CUADRO N 38
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: PORCENTAJE DE POBLACIN
DEPARTAMENTAL CON ACCESO A AGUA Y DESAGE
MBITO
AGUA POTABLE
SANEAMIENTO
Nacional
70.6
63.5
Departamental
41.2
37.1
FUENTE: Indicadores Bsicos Nacionales - Ministerio de Salud 2001.
CUADRO N 39
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: COBERTURA DE SERVICIOS DE
ELECTRIFICACIN1998 - 2000
MBITO
1998
1999
2000
Nacional
69.8
72.1
73.5
Departamental
31.0
31.6
31.6
FUENTE: Per Compendio Estadstico 2001 INEI.
Este dato es reafirmado por la Encuesta Demogrfica y de Salud

Familiar - ENDES 2000, que encuentra lo siguiente:
CUADRO N 40
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: VIVIENDAS CON SERVICIOS
DE ELECTRICIDAD - 2000
TOTAL
URBANA
RURAL
72.00%
26.00%
88.00%
FUENTE: ENDES 2000.
CONCLUSIONES DE ACCESO A SERVICIOS ESENCIALES

-
A pesar de que existe un notable avance de cobertura educativa en

las necesidades bsicas primarias (98.5%), secundarias (63%),
con excepcin del nivel inicial (23%), la mejora de la educacin no
es notoria. No slo se mantienen altos, sino tienden a agravarse los
niveles de analfabetismo, desercin, repitencia, tasa de atraso,
tasas de eficiencia interna, bajo rendimiento, etc.
82
En cuanto a la variante tcnica, de educacin

(Colegios
agropecuarios, industriales, institutos tcnicos), de capital
importancia para formar cuadros tcnicos en los mbitos locales
(provincias distritos), no han cumplido con su finalidad por
problemas de implementacin.
Similar situacin se presenta en el rea de salud, donde la

cobertura de atencin a travs de establecimientos de salud
(infraestructura) se ha extendido, pero los niveles de morbilidad y
mortalidad infantil, materna y general se mantienen con ligeras
variaciones.
Relacionado directamente con el tema de la salud, est la situacin

de los servicios de agua potable y desage, que en cuanto a
cobertura en Hunuco, es realmente critica. En 1993 el 5% de la
poblacin no tenia acceso a servicios de agua potable y el 63% no
contaba con desage, se estima que estos dficits se mantienen
actualmente con ligeras variaciones.
Alrededor de las partes de viviendas del departamento de

Hunuco no cuentan con servicios de electricidad (72%), la
diferencia entre los hogares que no cuentan con este servicio entre
el rea rural (88%) y la urbana (26%) es muy alta. (ENDES 2000).
3.3.3 SITUACIN DE LA MUJER EN EL DEPARTAMENTO

-
De acuerdo a las cifras de poblacin del INEI (Hunuco,

Indicadores Socio econmicos y de Infraestructura 1990-2001), en
Hunuco de cada 100 personas el 50.1% son mujeres y el 49.9%
son varones, lo que esta indicando la importancia numrica de este
segmento poblacional. Pero la importancia no slo es por la
cantidad, sino por el rol a nivel familiar y comunal que cumplen,
especialmente en el rea rural donde esta concentrada la poblacin
de extrema pobreza del departamento. El papel multifactico que
cumplen (rol productivo, psico social, educativo, de salud, moral,
cvico, reproductivo), en el contexto social regional las convierten
en factores bsicos de estabilidad y sobrevivencia familiar en las
situaciones mas crticas.
Una rpida descripcin de la situacin de la mujer en Hunuco, en
cuanto a condiciones sociales y de salud se presenta a
continuacin:
CUADRO N 41
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: MUJERES EN EDAD FRTIL AL AO 2002
POBLACIN TOTAL
MUJERES EN EDAD
% CON RESPECTO AL
DEPARTAMENTAL
FRTIL (MEF)
TOTAL DE LA POBLACIN
811,865
192752
FUENTE: PER - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2000.
82
24
CUADRO N 42
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: CARACTERSTICAS SOCIO DEMOGRFICAS
DE LAS MUJERES EN EDAD FRTIL (MEF)
ACTUALMENTE EDAD MEDIANA DE MEF CON EDUCACIN
MBITO
UNIDAS (%)
LA PRIMERA UNIN SECUNDARIA O MAS (%)
Nacional
56.1
21.4
45.5
Hunuco
60.7
19.8
21.0
CUADRO N 43
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: NIVELES DE FECUNDIDAD
ADOLESCENTES MUJERES QUE
ALGUNA VEZ
NO DESEAN
MBITO
OBSERVADA DESEADA EMBARAZADA (%) MAS HIJOS (%)
Nacional
2.9
1.8
13
67.3
Hunuco
4.3
1.8
19.5
71.3
CUADRO N 44
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: CONOCIMIENTO Y USO DE MTODOS DE PLANIFICACIN FAMILIAR
USO ACTUAL
MBITO
CONOCEN
ALGN MTODO
MODERNO (%)
ALGN
MTODO
(%)
ALGN
MTODO
MODERNO
(%)
INYECCIN ESTERILIZACIN
DIU (%)
(%)
FEMENINA (%)
PLDORA
(%)
Nacional
98.4
68.9
50.4
14.8
12.3
9.1
6.7
Hunuco
93
60.2
46
20.9
7.4
8.6
FUENTE: PER - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2000
CUADRO N 45
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: SUMINISTRO DE MTODOS
USUARIOS QUE ADQUIEREN MTODOS
MODERNOS EN EL SECTOR PUBLICO (%)
MBITO
Nacional
79.3
Hunuco
94.4
MBITO
CUADRO N 46
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: SALUD MATERNA
VACUNA
MUJERES CON
CONTRA EL
ALTO RIESGO
CONTROL
ATENCIN
PARTO
ATENCIN
TTANO
REPRODUCTIVO
PRE NATAL NEONATAL DEL PARTO INSTITUCIONAL POS-NATAL
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Nacional
83.8
80.3
59.3
57.9
32.3
61.8
Hunuco
65.6
81.4
27.8
28.3
17.5
70.2
82
CUADRO N 47
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: MUJERES EN EDAD FRTIL QUE CONOCEN
PERO NO SABEN COMO EVITAR CONTAGIO DEL SIDA
MBITO
%
Nacional
24.7
Hunuco
25.1
CUADRO N 48
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
VIOLENCIA FSICA POR BSQUEDA DE AYUDA
PARTE DEL
EN UNA INSTITUCIN
MBITO
ESPOSO/CNYUGE (%)
(%)
Nacional
41.2
19.4
Hunuco
40.3
19.8
3.4 IDENTIDADES, CULTURA, CIENCIA Y ASOCIATIVIDAD

3.4.1 CIENCIA Y TECNOLOGIA
a) Antecedentes
Durante las ltimas tres dcadas el Per ha intentado formular una
poltica de desarrollo cientfico y tecnolgico. La ausencia de una
poltica de desarrollo cientfico-tecnolgico dio lugar a que se
adoptaran una serie de medidas inconexas y a veces contradictorias,
que trajeron como consecuencia de un lado, el descuido de antiguos
institutos sectoriales de investigacin y de otro, la creacin de nuevos
organismos para alguno de los cuales no exista personal calificado en
nmero suficiente y calidad necesaria.
En general, al bajo nivel cientfico-tecnolgico despus se sumaron
factores que empeoraron la situacin e hicieron ms grande an la
brecha que los separa de los pases desarrollados; entre ellos, el ms
grave fue la desactivacin y el escaso apoyo a la investigacin en las
universidades del pas, que incluye la falta de presupuesto para
mantener laboratorios con equipos de ltima generacin,
observndose la obsolescencia del equipo, las bibliotecas desprovistas
y el alejamiento de muchos de los mejores investigadores.
b) Ciencia y Tecnologa en la Regin.
La Regin Hunuco, cuenta con 3 universidades; la Universidad
Nacional Agraria de la Selva-UNAS, la Universidad Nacional Hermilio
Valdizn -UNHEVAL y la Universidad de Hunuco. Las 2 primeras son
estatales y localizadas en las ciudades de Tingo Mara la primera y en
Hunuco las dos restantes.
82
Estos tres centros de educacin superior, realizan de alguna manera,

aunque en forma aislada estudios en el campo cientfico y tecnolgico.
En el caso de la Universidad de Hunuco, si bin es joven, en los
ltimos aos viene ejecutando proyectos de investigacin en el campo
de la biotecnologa, teniendo en plena implementacin un laboratorio
para ensayos sobre el tema. Tambin hay avances en las reas de
Enfermera, Obstetricia e Ingeniera de Sistemas. Los docentes
realizan algunos estudios de investigacin, pero todava de manera
personal y no como un programa de investigacin con fines y objetivos
precisos en Ciencia y Tecnologa.
La Universidad Nacional Agraria de la Selva-UNAS, cuenta con
instalaciones y laboratorios para realizar investigacin en reas de las
Ciencias Agrcolas, Pecuarias, Recursos Naturales y Zootecnia,
dirigidos mayormente a investigar aspectos del trpico.
Los docentes reciben un incentivo econmico mensual para la
elaboracin de trabajos de investigacin, pero no cuenta con un
Programa de Desarrollo en Ciencia y Tecnologa.
La UNHEVAL, con ms de 7,000 alumnos y docentes que superan los
400, posee un potencial en recursos humanos para desarrollar
proyectos de investigacin en Ciencia y Tecnologa, pero no ha
logrado desarrollar de manera coordinada, salvo los trabajos grupales
e individuales que realizan los docentes, recibiendo por ello un exiguo
apoyo econmico mensual que no es suficiente para mejorar la calidad
de los estudios, as como incrementar el nmero de los proyectos en el
campo de la investigacin cientfica y tecnolgica.
Cuenta con laboratorios de Qumica, Fsica, Biologa con equipamiento
obsoleto. Algunas facultades por esfuerzo propio han logrado equipar
laboratorios especializados, como es el caso de Enfermera, Medicina
Veterinaria, Ciencias Agrarias, entre otros.
Las tres universidades no aprovechan las Becas que ofrecen algunas
instituciones nacionales e internacionales, como es el caso del
CONCYTEC, debido al desinters de los docentes, a la falta de apoyo
de la Universidad y en algunos casos a los trmites engorrosos que no
incentivan a los investigadores a presentar sus solicitudes de
financiamiento de sus proyectos de investigacin.
Son escasos los proyectos de investigacin que tengan alguna relacin
con el desarrollo regional, salvo honrosas excepciones, como es el
caso de los estudios realizados sobre la papa y su industrializacin,
hortalizas, verduras a travs de la instalacin de un Microparque
Agroindustrial en Canchn, el cultivo e industrializacin de la cabuya,
nostoc, sbila, entre otros.
82
No se dispone de informacin de los estudios de investigacin en los

institutos Tecnolgicos, Pedaggicos y ONGs, salvo casos aislados
como el IDMA-Hunuco, que viene desarrollando un estudio sobre
contaminacin del ro Huallaga con fondos del Programa de las
Amricas.
c) Programa de Ciencia y Tecnologa para la Produccin

Regional.
A nivel Per, la ausencia de una poltica de desarrollo cientficotecnolgico di lugar a que se adoptaran una serie de medidas
inconexas y a veces contradictorias, que trajeron como consecuencia,
de un lado, el descuido de antiguos institutos sectoriales de
investigacin y de otro, la creacin de nuevos organismos para alguno
de los cuales no exista personal calificado en nmero suficiente.
Se plantea, insertar al Programa Nacional, programas regionales de
Ciencia y Tecnologa. Hunuco regin, tendra en ejecucin uno de
estos programas con un alcance de mediano y largo plazo, que
establezca las polticas regionales de Investigacin en Ciencia y
Tecnologa, donde un aspecto importante es el planteamiento de
alternativas reales de financiamiento de la investigacin.
Uno de los principales ejes de la estrategia de desarrollo regional debe
ser el fomento del desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa como
elemento central de la poltica de competitividad.
A partir de este marco, se sugieren 5 estrategias de accin principales:
a)
El desarrollo y fortalecimiento de la capacidad regional en
Ciencia y Tecnologa.
b)
La promocin de la innovacin para alcanzar competitividad y
desarrollo tecnolgico.
c)
El fortalecimiento de la capacidad para optimizar los servicios
tcnicos y generar conocimientos sobre la realidad regional.
d)
La generacin de conocimientos para el desarrollo competitivo y
facilitar el proceso de transferencia tecnolgica.
e)
La integracin de la Ciencia y la Tecnologa a la sociedad y la
cultura regional.
f)
El aporte de recursos econmicos, tanto del sector pblico como
del privado nacionales y del extranjero para financiar los
proyectos de investigacin. Para ello es necesario el apoyo de
los gobiernos de turno dando las facilidades y el aval
correspondiente cuando se trate de apoyo externo.
3.4.2 ASOCIATIVIDAD
En este espacio es necesario plantear la asociatividad como parte del
capital social que representa la potencialidad del departamento;
82
capital social lo conceptuamos como el grado de confianza e

interaccin de los actores sociales complementndose con las normas
de comportamiento cvicos practicados asociativamente. En Hunuco
las organizaciones sociales (fundamentalmente del mbito rural) han
mantenido prcticas solidarias y de trabajo conjunto, como expresin
del pueblo andino, faltando fortalecerlos y reactivarlos, los mismos que
han sido devastados por las acciones de violencia sociopoltica
ocurrida en esta parte de la poblacin peruana en la dcada pasada y
la poltica econmica neoliberal que se han implantado en la ltima
dcada.
Niveles de Desarrollo de Las Organizaciones de Base

El grado de desarrollo de las organizaciones de base del departamento
de Hunuco, se encuentra en un nivel incipiente por la heterogeneidad
de sus orgenes y fines que persiguen, lo cual dificulta su integracin y
asociatividad para lograr sinergias, el mismo se explica por la
diversidad de organizaciones sociales existentes, los cuales pueden
agruparse segn su tipologa en los siguientes:
Organizaciones de base como beneficiarias de los programas

sociales: Estas se caracterizan por una asociatividad de
sobrevivencia y poseen una representatividad mnima.
Internamente tienen problemas de liderazgo y debilidad
organizacional. Toda vez que slo se organizan para recibir
donaciones de algunos programas, ponen en riesgo su
sostenibilidad. stas se encuentran en las zonas rurales, urbanas y
especialmente en reas urbano marginales.
Organizaciones de base con intereses comunes: Estas se

asocian par superar problemas comunes (problema de riego,
comercializacin, produccin, etc.), por su naturaleza, sus
integrantes
participan
activamente.
En
general
estas
organizaciones se concentran en el rea rural.
Organizaciones de presin y defensa de intereses: Resaltan en

este grupo los Frentes Regionales, juntas vecinales,
Federaciones Departamentales, Sindicatos en general, etc. Su
funcin no alcanza los niveles de propuesta y acciones concretas.
Tienen una presencia intermitente (reactivacin coyuntural en
periodos electorales). La crisis de representatividad, es uno de sus
problemas centrales (en su mayora no tienen bases).
No obstante la existencia de la voluntad de parte de la sociedad civil,

especialmente las organizaciones de base para participar en los
nuevos procesos y tendencias que vive el pas, es decir, estn
entendiendo y caracterizndose como trabajadores participativos,
honestos y luchadores; con posibilidades e iniciativas de participar en
procesos de desarrollo. Asimismo, son poblaciones que reconocen sus
82
debilidades o defectos, que los consideramos como un buen punto de

partida para superarlos, entre estos defectos podemos citar el
conformismo, el egosmo, y los conflictos internos.
A la par de reconocer sus debilidades, son poblaciones que miran el
futuro con bastante optimismo, esto se evidencia desde su
participacin en acciones de concertacin, formulacin de los planes
de desarrollo local, facilitando y forjando una visin compartida. Estn
dispuestos a asumir compromisos de trabajo hacia el desarrollo en
bienestar de su familia y su comunidad.
Rol de la asociatividad en la dinamizacin de las

relaciones con la administracin pblica y el sector
privado.
La concertacin como expresin del asociatividad entre actores
pblicos y privados viabiliza la integracin multisectorial en sistemas de
negociacin, dialogo, agendas publicas para que cada actor social se
reconozca como participante social y poltico con legitimidad. Estas se
expresan en garantas mutuas de relacin en funcin a intereses
comunes, relativizando los alcances de las discrepancias de los
intervinientes en el proceso de concertacin, con compromisos y
acuerdos concretos para el trabajo conjunto, desde la integracin de
una visin de desarrollo.
La sociedad civil es consciente que la concertacin es una exigencia
tica, social, poltica y tcnica para la lucha contra la pobreza, en la
actualidad. Empero la dinamizacin de las relaciones con el sector
pblico forma parte de la agenda pendiente. La Mesa de Concertacin
est creando la prctica de dilogo y toma de decisiones conjuntas en
el sector privado organizado, como la Cmara de Comercio y otros. El
cual es un avance considerable, teniendo en cuenta que la dcada
pasa a significado el debilitamiento de la organizaciones en general y
de la ciudadana; pero resulta insuficiente para lograr la insercin del
sector privado en su totalidad.
Rol del Estado en la promocin de la asociatividad, la

concertacin y la participacin.
En el marco de la tendencia a fortalecer la sociedad civil y formar
ciudadanos activos, el Estado est desarrollando un conjunto de
iniciativas y apertura de espacios para facilitar una democracia
participativa:
Mesa de Concertacin parla Lucha Contra la Pobreza

La creacin de la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la
Pobreza (D.S. 001-2001-PROMUDEH) marca el inicio de la voluntad
82
poltica del Estado para aperturar espacios de dilogo y concertacin

en el pas. En Hunuco, el 23 de marzo del 2001, se instala la Mesa
Departamental, el cual constituye el punto de partida para consolidar
una red de mesas provinciales y distritales, llegando a la fecha a
coberturar las 11 provincias y 38 distritos que cuentan con su
respectivo Comit Ejecutivo, compuesto de la siguiente manera:
representantes de las municipalidades, el sector pblico, las
organizaciones sociales de base, los gremios empresariales, las
iglesias y las instituciones confesionales, las ONGs y otros.
Plan de Desarrollo Concertado
El componente participativo y concertado del proceso de planificacin
en nuestro pas que impulsa el Estado a travs del Ministerio de la
Presidencia y el Ministerio de Economa y Finanzas, constituye un
indicador de cambio o innovacin en la forma tradicional de concebir la
planificacin de espacios, pues incorpora mecanismos de participacin
de la sociedad civil. La finalidad que persigue el Estado es ampliar la
participacin, vigilancia y control social a las acciones pblicas por
parte la ciudadana activa. En este contexto, se elabora el Plan
Concertado de Desarrollo de Hunuco que comprende actividades de
participacin de las diversas organizaciones de la sociedad civil, desde
diferentes espacios del interior del departamento (comunidades,
centros poblados, distritos y provincias)
Otros espacios de consulta pblica

Los casos de apertura de espacios de participacin a la sociedad civil
por parte del Estado son los siguientes:
Foro Descentralizado de Acuerdo Nacional, para definir las polticas
de Estado de largo plazo.
Foro pblico para la Reforma Constitucional.

Consulta Pblica sobre la Ley Orgnica de Regionalizacin y
Demarcacin Territorial.
Las estrategias seguidas para lograr los objetivos van de la ejecucin
de eventos de participacin masiva hasta la creacin de medios
electrnicos (pgina web), centrales telefnicas, etc.
Facilitacin de procesos de concertacin de parte de las instituciones
pblicas
Las instituciones del Estado, encargadas de implementar programas
sociales (Foncodes y Coopop), contemplan un componente concertado
y participativo en el desarrollo de sus actividades. Especficamente
Foncodes facilita procesos de concertacin en las provincias del
corredor econmico, y tiene diseado una estrategia de intervencin
en espacios de concertacin en zonas rurales de extrema pobreza, en
el marco de la implementacin del programa de Emergencia Social
82
Productivo. Coopop, orienta sus acciones a la instalacin de mesas de

concertacin y el fortalecimiento de las mismas, para lo cual cuenta
con una partida presupuestal ad-hoc.
Asociatividad De Las Organizaciones Para El Desarrollo

Concertado De Huanuco.
Asociatividad comunal
La comunidad campesina sigue siendo la organizacin social
fundamental en la zona rural del Departamento. Estn agrupadas en la
Federacin Departamental de Comunidades campesinas y Nativas de
Hunuco. Las Comunidades Campesinas y nativas, ocupan una
porcin significativa de tierras de todo el mbito departamental, a raz
de ello son propietarias de grandes extensiones de pastos naturales,
en sus territorios estn las grandes y medianas lagunas, otros recursos
hdricos, recursos naturales renovables y no renovables
Organizacionalmente, cumplen un rol fundamental en la seguridad
ciudadana en los espacios rurales y ejercen ciertos aspectos de
administracin de justicia mediante la autodefensa o Asamblea
Comunal, cumpliendo funciones captura y castigo; intervienen en la
solucin de conflictos internos intra-comunal y extra-comunal. Hay
iniciativas de intervenir en gestin y seguimiento a programas sociales
pblicos y privados (ONGs), desde su participacin en instancias de
concertacin a nivel distrital y supra comunales.
Adems cumplen un rol central en la preservacin de su identidad
cultural y formas de trabajo solidario como el Ayni y la Minka, que se
combina con las acciones de los programas asistencialistas que
implementa el Estado (aporte de mano de obra).
A partir de los problemas sociales y econmicos generados por
polticas de gobierno en los ltimos 10 aos, se viene produciendo un
proceso de recomposicin social con el surgimiento en su seno de
nuevos actores sociales como es el caso del mayor protagonismo de la
mujer comunera principalmente a travs de los clubes de madres o
Comits del Vaso de Leche; generalmente no es coordinado su
trabajo desde las Juntas Comunales; en mucho de los casos porque
no estn aperturando procesos de gestin comunal, con participacin
de la mujer.
Las diversas entidades del Estado que intervienen en Hunuco,
especficamente FONCODES, tambin algunas ONGs, formentan la
participacin ciudadana en la gestin de sus proyectos a travs de los
ncleos ejecutores elegidos en asamblea comunal; en mucho de ellos,
es importante la participacin de la mujer.
Las Organizaciones Comunales formalmente reconocidas en el devenir
de la historia, no logran articular adecuadamente con las
82
organizaciones sociales de base surgidas desde su seno o impulsadas

por agentes externos. Organizaciones campesinas que de alguna
forma no estn respondiendo a los nuevos cambios, no estn
implementando iniciativas de reorientacin y readecuacin gremial,
frente a los retos, de desarrollo local, concertacin, negociacin de
conflictos, nuevas estrategias de organizacin, introduccin al
mercado, etc. como mecanismo de seguir promoviendo la existencia
social de las comunidades campesinas y nativas
Los Colegios Profesionales
En Hunuco, existen Colegios Profesionales organizados (Ingenieros,
Abogados, Economistas, Contadores, Psiclogos, Enfermeros,
Obstetras, Profesores, Qumicofarmacuticos, Notarios, Periodistas,
administradores y Medico, medico veterinario), pero con dbil vida
institucional y escaso papel social para el diseo de propuestas de
desarrollo y la prestacin de servicios a sus asociados como espacios
de capacitacin.
Gobiernos Locales.
Los gobiernos locales y ahora tambin los centros poblados menores
son el canal principal de la poblacin para ejercer su derecho a
gobernar, y de las posibilidades de dirigir procesos de desarrollo local
de manera democrtica y concertada.
Los gobiernos locales constituyen un mdium para la
descentralizacin, desconcentracin y reapertura democrtica en curso
en el pas.
En algunas municipalidades aun se tiene la visin de dotar de
infraestructura de ornato slo en las capitales de distritos o provincias,
sin darle atencin equitativa a las comunidades rurales de su mbito
para reorientar su inversin y de esa forma promover el desarrollo
integral.
Actualmente los gobiernos locales ejecutan planes operativos, que no
responden a las necesidades y expectativas de su poblacin, y no
estn en el marco de la planificacin del desarrollo local concertado y
participativo. Esta realidad que se complementa con una ciudadana
pasiva configura dbil o baja gobernabilidad en el espacio local. Hay
pocas oportunidades de programas de fortalecimiento de capacidades
locales, espacios y programas de capacitacin y acompaamiento
permanentes, de las autoridades y funcionarios municipales.
Los Organismos No Gubernamentales de Hunuco.
De manera general, podemos sealar, que las ONGs intervienen en la
zona, sin tener en cuenta un marco o propuesta de desarrollo regional,
82
provincial o local; por ello, sus lneas de accin tienen desencuentros

con las necesidades de la poblacin objetivo. La mayora responde a
la oferta de la Cooperacin Internacional y su accionar depende de
estos. Son pocos los que estn entrando en procesos de auto
sostenimiento, atencin de prioridades a partir de procesos de
concertacin, planificacin local, etc. An, no se corrige la practica, de
hacer los proyectos al margen de los actores sociales donde estn
interviniendo, muy a pesar de su predica a favor de la participacin
desde el diseo, gestin y evaluacin de los proyectos.
3.5
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

3.5.1 RECURSOS NATURALES
DESCRIPCIN FISIOGRFICA:
ALTITUDES
Las alturas del territorio departamental oscilan entre los 80 y 6,000
m.s.n.m., siendo las localidades de Tournavista y Yuyapichis
(Capitales de distritos del mismo nombre en la Provincia de Puerto
Inca) ubicadas a 250 m.s.n.m. los de menor altitud, en tanto que el
pueblo de Queropalca (Capital del distrito de Queropalca, Provincia de
Lauricocha), ubicado a 3,833 m.s.n.m. el de mayor altitud.
TOPOGRAFIA
El departamento muestra una topografa muy heterognea, desde
agrestes y violentas cumbres, sedantes y bajas tierras selvticas, la
totalidad de las reas est penetrado por los Andes Central y Oriental,
en la cadena central en cuyos flancos y sinuosidades del lado derecho
se asientan las Provincias de Dos de Mayo, yarowilca, Lauricocha,
Huamalies, Huacaybamba y Maraon y en el lado oriental se asientan
las Provincias de Ambo, Hunuco, Pachitea, Puerto Inca y Leoncio
Prado.
CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA:
PISOS ECOLGICOS
CLIMA.- El clima en el departamento es variable; fro glaciar en las
grandes altitudes tropicales, con temperaturas negativas a lo largo de
todo el ao; fro de alta montaa tropical en las punas de mayor altitud,
con temperaturas positivas durante el da y negativas en las noches,
llegando en algunos casos a 25 C bajo cero; fro templado en las
punas mas bajas y las vertientes andinas que delimitan estas mesetas,
con temperaturas positivas durante el da y negativas durante la
noche, en pocas de invierno principalmente; templado de altitud
tropical entre las 2,000 a 3,500 m.s.n.m., con temperaturas mximas
de hasta 29 C mnimas nocturnas entre 7 C y 4.4 C bajo cero en el
invierno, sequedad de la atmsfera, con precipitaciones estacionales,
82
siendo clima favorable para la salud; templado clido de montaas

tropicales, con temperaturas mximas diurnas de hasta 33 C y
noches bastante frescas con mnimas entre 12 C y 2.5 C, con
precipitaciones que se incrementan de acuerdo a la orientacin de los
valles.
El departamento de Hunuco tiene 18 pisos ecolgicos, que permiten
desarrollar las actividades productivas en forma diversificada.
SUELOS
Segn resultados definitivos del Censo Agropecuario 1996, el
departamento de Hunuco cuenta con 1'584,617.25 has. de superficie
agrcola y no agrcola; La superficie agrcola representa el 34% del
total, de los cuales solo el 9.2% se encuentra bajo riego; en superficie
no agrcola destaca pastos naturales que representan el 35.8% del
total, ver cuadro siguiente:
CUADRO N 49
HUNUCO: SUPERFICIE AGRICOLA, BAJO RIEGO, EN SECANO Y SUPERFICIE NO AGRICOLA POR
PROVINCIAS (HAS)
PROVINCIA
HUANUCO
AMBO
DOS DE MAYO
YAROWILCA
LAURICOCHA
PACHITEA
LEONCIO PRADO
PUERTO INCA
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
MARAON
TOTAL
209,289.08
148,069.49
281,288.59
60,649.93
81,084.88
94,996.89
89,632.84
351,681.45
133,920.98
81,976.17
52,026.95
TOTAL HUANUCO 1,584,617.25
SUPERFICIE AGRICOLA
BAJO
EN
RIEGO
SECANO
58,277.51
25,459.70
32,817.81
51,724.46
30,436.29
21,288.17
140,589.08
72,644.27
67,944.81
23,693.81
1,975.00
21,718.81
26,841.31
194.18
26,647.13
21,705.91
6,389.84
15,316.07
50,575.24
64.00
50,511.24
102,896.42
112.75 102,783.67
12,346.51
4,108.78
8,237.73
27,635.25
2,885.72
24,749.53
23,803.88
2,085.07
21,718.81
TOTAL
540,089.38
146,355.60 393,733.78
SUPERFICIE NO AGRICOLA
PASTOS
MONTES
NATURALES BOSQUES
151,011.57
83,937.38
39,712.91
96,345.03
74,809.39
3,837.07
140,699.51
116,198.92
5,528.61
36,956.12
33,484.89
1,346.98
54,243.57
38,880.23
3,442.08
73,290.98
25,420.83
13,915.16
39,057.60
10,996.20
21,058.10
248,785.03
44,330.05 198,343.76
121,574.47
78,104.90
25,432.12
54,340.92
38,010.72
8,694.43
28,223.07
23,230.87
4,381.00
TOTAL
1,044,527.87
567,404.38 325,692.22
OTROS
27,361.28
17,698.57
18,971.98
2,124.25
11,921.26
33,954.99
7,003.30
6,111.22
18,037.45
7,635.77
611.20
151,431.27
FUENTE: INEI Censo Agropecuario 1996 -Resultados Definitivos
FLORA
Existe diversidad de especies silvestres y nativas, destacndose las
siguientes: aliso, quinual, chamana, taya, molle, huarango, tara, huayo,
tuna, lloque, cactus, sbila, penca azul y verde, chacpa, carrizo, yerba
santa, choloque, nogal, cabuya, sauce, retama, quisuar mutuy, chilca,
chachacomo, sauco, romerillo hembra, acerilla, cascarilla, higueron,
incienso, quinilla, pacullo, etc.
FAUNA
Diversidad de especies silvestres y nativas, destacndose las
siguientes: vizcacha, venado, zorro, cndor, zorrillo, muca, puma, oso,
loro, pato, paloma, mono, huacamayo, gallito de las rocas, sajino,
82
gaviota, tigrillo, majas, gallareta, papagayo, gaviln, vanduria, perdiz,

gallina de monte, liebre, lagarto, paiche, palometa, carachama,
bocachico, martn pescador, carpintero, taurigaray, gorrin, jilguero,
gato de monte, etc.
RECURSOS FORESTALES
Las especies que destacan son las siguientes: tornillo, cedro, mohena,
ishpingo, nogal, pino, eucalipto, aliso, ciprs, copaiba, higuerilla, etc.
RECURSOS HIDRICOS
Hunuco pertenece a tres cuencas: Al Oeste con la del Maraon, en la
zona Centro con la del Huallaga y al Este con la de Pachitea.
El ro Maraon que corre de Sur a Norte, tiene sus nacimientos en el
nevado de Yarupaj a 5,800 m.s.n.m, en la llamada Cordillera de
Raura.
El ro Huallaga, nace en el departamento de Pasco, al Sur de la
cordillera Raura, en la laguna de Huascococha, en sus orgenes se
llama ro Ranracancha, luego se llama sucesivamente ro Blanco y ro
Chaupihuaranga, hasta unirse con el ro Huariaca, lugar a partir del
cual toma la denominacin de ro Huallaga.
Al Este, el ro Pachitea, de la cuenca del ro Ucayali, toma su
denominacin desde La Unin de los ros Palcazu y Pichis.
Adems Hunuco cuenta con aguas termales ubicados en los distritos
de Ripan (Dos de Mayo), Baos (Lauricocha) y Huacar (Ambo).
En el siguiente cuadro se detalla los principales ros y lagunas del
departamento.
CUADRO N 50
HUNUCO: RECURSOS HIDRICOS
DENOMINACION
PROVINCIAS
RIOS
HUANUCO
Huancachupa, Huigueras, Garbanzo, Acomayo, Chinchao
Huayllacayan, Quera, Conchumayo y Yarumayo
AMBO
Huertas, Coyllar, Ro Blanco, Coquin y Quio
DOS DE MAYO
Vizcarra, Matacac, Huashpay, Batan
YAROWILCA
San Juan, Tunahuain
LAURICOCHA
Lauricocha, Carhuacocha, Huayhaush, Nupe, Lampas
PACHITEA
Panao, Cuchimachay, Rumichaca, Yanamayo,
Santo Domingo, Pucaplaya, Tambor
LEONCIO PRADO Tulumayo, Azul, Topo, Cachara, Aucayacu
PUERTO INCA
Pozuzo, Llullapichis, Yanayacu, Zungaruyacu, Shebonya
Shira, Semuya, Aguas Calientes, Pintuyacu
HUACAYBAMBA Pinra, Yupan
LAGUNAS
Mancapozo, Millpo, Huascacocha, Chinancocha
Pichgacocha, Estanco, Huampo, quillacocha, Yanacocha
Lagulacocha, Ticlacocha, Joricocha
Tuctococha, Pucacocha, Querococha
Lauricocha, Patarcocha, Yanacocha, Sacracocha, Partarcocha
Huascapozo, Verdepozo, Putaga, Yanapozo
Sin informacin
Sin informacin
HUAMALIES
Taparaco, Porvenir, Libertad, Tranca, Progreso, Seguian,
Chinchancocha, Huascacocha, Chuchococha, Mamancocha

Patara
Carpa, Guitarra, Tecllo, Pararacocha, Yahuarcocha,
MARAON
Aco, Tantamayo, Carpa, Monzn

Huacrachuco
Verdecocha, Maucacocha, Carhuacocha

Chinchaycocha
RECURSOS MINERALES
Los recursos se clasifican en metlicos y no metlicos.
82
En los metlicos existen reservas de: oro, cobre, plata, plomo, zinc,
hierro, tungsteno, etc.
En los no metlicos se destacan: yeso, cal, arena, mrmol, carbn
de piedra, arcilla, granito, caoln, salitre, sal, sicile, etc.
RECURSOS AGRICOLAS
Diversidad de especies nativas de sierra y selva, destacndose los
siguientes: Germoplasma de papa amarilla, arroz de selva, frutas
tropicales, caf orgnico, caf aromtico, plantas aromticas,
plantas ornamentales, plantas medicinales, frutas nativas, etc.
OTROS RECURSOS
En muchos lugares del departamento hay mayor presencia de rayos
solares todo el da, que podran ser aprovechados para la
generacin de energa solar (paneles solares).
CUADRO N 51
DEPARTAMENTO DE HUNUCO: PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS NATURALES
CORDILLERAS Y NEVADOS PARA LA

PRACTICA DEL SKY Y EL ALPINISMO
La Cordillera del Raura de donde

nacen los ros Huaura, Maraon y
Huallaga. Tiene una singular
belleza natural y sus nevados son
propicios para la prctica del Sky,
sus glaciares dan origen a
inmensas lagunas como el de
Lauricocha que mide 7 Kms de
largo por 1.5 de ancho.
Cordillera del Huayhuash que tiene
una extensin de 40 Kms tiene una
cadena de nevados con Yerupaj a
la cabeza con 6,634 m.s.n.m., el
segundo nevado ms alto del Per.
Le siguen 4 nevados que
sobrepasan los 6,000 m.s.n.m.:
Sula con 6,356, Sarajo con 6,143,
Jirishanca con 6,126 y yerupaj
Chico con 6,121 m., adems de
encontrarse otros siete nevados
con ms de 5,000 m.s.n.m.
ESCENARIOS
NATURALES
AGUAS TERMO
MEDICINALES
- Decenas de escenarios y
paisajes naturales en selva
baja, selva alta, ceja de
selva, pisos ecolgicos
altoandinos. Entre los que
destacan los siguientes:
Carpish, Pillco Mozo, Via
del Ro, Bella Durmiente,
Cataratas de Cayumba,
Cueva de las Lechuzas,
Cueva de las Pavas,
Cueva Castillo Grande,
Lechuza Machay de
Chaglla, la Corona del
Inca, el Boqueron, Cueva
de la Viuda, Cuevas de
Lauricocha y otras.
Baos
Conoc
Tauripampa
PARA
TURISMO
DE SALUD
Variedad y
benignidad
de climas
LAGUNAS Y RIOS
PARA ACUICULTURA,
PESCA DEPORTIVA Y
CABOTAJE
Centenas de lagunas y
ros grandes, medianos
y pequeos apropiados
para el desarrollo de la
acuicultura y pesca
deportiva. Destacndose
las lagunas de
Lauricocha,
Pichgacocha, Carpa,
Mancapozo,
Chinchancocha, Patara;
o ros como Pachitea,
Huallaga, Maran,
Sungaruyacu, pozuzo,
Pacaya, San Alejandro,
Santa Isabel, Pata,
Macuya, Aguamina y
otros
CUADRO 52
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: RECURSOS NATURALES
TIPO DE RECURSO
CARACTERISTICAS
CLIMA Y REGIONES NATURALES
Variedad de climas y las siguientes regiones naturales: Selva

Baja, Rupa Rupa o Selva Alta, Yunga Fluvial, Quechua, Suni o
Jalca, Puna y Janca o Cordillera
ZONAS DE VIDA
De las 104 zonas de vida en el mundo, 84 posee el Per y 18 el

Departamento de Hunuco, cada uno de los cuales tiene sus
propias caractersticas en cuanto a climas, suelos, especies de
82
CAMPINAS
Y PAISAJES
- Decenas de
villarios y
campias
rurales
pintorescos y
con identidad
propia en
selva y
sierra; como
Tomayquichu
a,
Churubamba,
Acomayo y
otros.
fauna y flora y germoplasma nativas.

DIVERSIDAD BIOLOGICA
AGRICOLAS
Una de las mas ricas del pas expresado en una flora, fauna y
especies hidrobiolgicas variados en Sierra y Selva.
Potencial para el desarrollo de los siguientes cultivos:
- Frutas tropicales (papaya, pltano, pia)
- caf orgnico y aromtico.
- Plantas aromticas, plantas ornamentales.
- Plantas medicinales de sierra y selva.
- Frutas nativas de sierra y selva.
- Produccin de arroz de selva.
- Papa amarilla nativa y otros productos andinos.
GERMOPLASMA
De las mejores variedades de papa nativa, entre ellos la amarilla,

as mismo de especies silvestres de gran utilidad para diversos
fines: Especialmente para fibras, aceites, grasas, ceras, taminos,
colorantes, etc., txicos, venenos, especias, condimentos,
saborizantes,
aceites
esenciales,
perfumes,
aromas,
estimulantes, medicamentos, gomas elsticas, alimenticios,
utensilios y saponinas.
HIDRICOS
Cuenta con 03 cuencas Hidrogrficas: Huallaga (37 ros y 101

lagunas); Pachitea (27 ros) y Maran (27 ros y 197 lagunas).
MINERALES
- Metlicos: Una variedad de recursos entre los que sobresalen:

oro, cobre, plata, plomo, zinc, hierro.
- No metlicos: Una diversidad entre los que sobresalen: Yeso,
arcilla, mrmol y carbn mineral.
3.5.2 NIVELES DE DETERIORO DE LOS RECURSOS

EFECTOS DE LA ACTIVIDAD MINERA
Los ros Huallaga y el Maraon son contaminados por los relaves
mineros de los centros mineros de Huanzal (Hunuco) y Milpo
(Pasco), ocasionando daos a ecosistema, donde los recursos
ictiolgicos, tierras agrcolas y pecuarias y la misma poblacin son
afectados por la contaminacin.
LA EXTINCION DE BOSQUES, FAUNA Y FLORA ANDINA Y DE
LA SELVA
En las provincias de Leoncio Prado y Puerto Inca se viene realizando
una irracional y masiva tala de bosques por parte de los aserraderos,
colonizadores y comunidades nativas.
En la sierra del departamento, igualmente la poblacin viene
deforestando los bosques naturales y plantaciones. Ambas
situaciones vienen ocasionando alteraciones ambientales en el
ecosistema, destruyndose el habitat natural de muchas especies de
la flora y fauna, producindose cambios climticos y erosin de
suelos.
EFECTOS DE LA PRODUCCION DE PASTA BASICA DE
COCAINA EN LA SELVA
En la elaboracin de la pasta bsica de la cocaina, utilizan elementos
txicos que son arrojados a los rios de la selva y la ceja de la selva
82
de la regin; los mismos vienen ocasionando serias problemas de

contaminacin hdrica, destruyndose el habitat natural de muchas
especies ictiolgicos, la flora, agricultura y fauna.
EFECTOS DE LA CRECIENTE URBANIZACION Y MAL MANEJO

DE RESIDUOS SOLIDOS Y/O TOXICOS.
El proceso de crecimiento urbano expresado en las altas densidades
de la poblacin que tienen las principales ciudades de Hunuco y
Tingo Mara, hacen que se pierdan cada vez mas crecientes
extensiones de tierras de cultivo, ya que la poblacin migrante
suelen ubicarse en las tierras agrcolas, ocasionando los fenmenos
siguientes:
Proliferacin de la basura en los sectores urbanos populares, en
las orillas de los ros y riachuelos, en los descampados y terrenos
abandonados, constituyndose en focos de infeccin y
proliferacin de enfermedades a causa de la contaminacin
ambiental.
Polucin atmosfrica de las principales ciudades, a causa del
incremento del parque automotor y por su alto grado de
obsolescencia.
LA SOBRE EXPLOTACION DE RECURSO SUELO Y EL USO
CRECIENTE DE AGROQUIMICOS (PESTECIDAS, ABONOS Y
OTROS)
La agricultura y ganadera departamental no es tecnificada, el suelo
es utilizado irracionalmente sin un manejo adecuado y el uso
creciente de agroqumicos est ocasionando el deterioro de las
tierras agrcolas.
LAS CONTINUAS PRACTICAS DEPREDATORIAS DE LOS

RECURSOS SUELO, BOSQUE, PASTOS
El uso creciente e inadecuado de los productos agroqumicos, viene
reduciendo la frontera agrcola porque importantes extensiones de
tierra pierden su capacidad de produccin por la destruccin de sus
elementos vitales.
La tala indiscriminada e irracional de los bosques de la selva y sierra,
esta generando modificaciones en el ecosistema, creando
condiciones desfavorables para actividad productiva y desarrollo
humano.
Los terrenos pastizales generalmente son sobrepoblados de
animales y su manejo es inadecuado, es decir no hay un uso
racional y ordenado, lo cual genera una baja productividad ganadera.
82
3.5.3 SITUACION DEL MEDIO AMBIENTE

NIVELES DE DETERIORO AMBIENTAL
El crecimiento poblacional urbano es acelerado, lo cual ha
significado que el grado de deterioro del medio ambiente
departamental en los ltimos 20 aos se ha incrementado a travs
de una acelerada contaminacin urbana, al no tener un eficiente
abastecimiento de agua potable, deficiente disposicin de aguas
servidas y desechos slidos, ineficiente manejo de reas verdes y
nulo control sobre un parque automotor contaminante.
Las acciones mas notables que ponen en peligro el equilibrio del
medio ambiente departamental son los siguientes:
En las provincias de Hunuco, Ambo, Dos de Mayo, Yarowilca y
Lauricocha, se est depredando aceleradamente los pequeos
bosques de especies nativas, su desaparicin es inminente, por
el uso irracional para la lea en la cocina familiar del mbito rural.
Contaminacin de los acuferos de consumo humano, por la
accin no controlada de los animales domsticos cuyo pastoreo a
campo abierto lleva a consumir agua en puquiales o pequeas
quebradas, cuyas aguas contaminadas bajan a los valles en
donde se utiliza para consumo humano.
Contaminacin de la laguna y ro Lauricocha, principalmente por
los relaves de la actividad minera de la Compania Raura S.A.
Contaminacin del ro Maraon por los residuos qumicos y otros
que expulsan las compaias Mineras de Raura S.A.y Santa Luisa
S.A., atrs del ro Vizcarra.
Adems el ro Maran est siendo contaminado por los residuos
de las aguas servidas que evacuan las localidades de Jess,
Huarin, Chavinillo, Quivilla, La Unin, Ripan, Chavin de Pariarca,
Tantamayo, Huacaybamba y Huacrachuco.
Contaminacin del ro Nupe, por la evacuacin de aguas servidas
de la poblacin de Baos principalmente.
Contaminacin del ro Huallaga, cuyo elevado grado de
contaminacin proviene de los residuos qumicos y otros que
producen las compaias mineras localizados en la Regin Pasco;
as como tambin por los residuos de la evacuacin de aguas
servidas de poblaciones de Pasco y en la Regin Hunuco,
principalmente de las ciudades de Ambo, Hunuco, Acomayo,
Puente Durand, Chinchavito, Las Palmas, Naranjillo, Tingo Mara
y Aucayacu.
Contaminacin del medio ambiente al no existir tratamiento
mnimamente tecnificado de los desechos slidos (basura)
producidos en los centros urbanos. El problema de la eliminacin
de los desechos slidos en las capitales de los 76 distritos tienen
diferentes formas de solucin; sin embargo en todos ellos no
existe un tratamiento tcnico de la eliminacin final de la basura.
Depredacin constante del recurso forestal en las provincias de
Puerto Inca, Leoncio Prado y en el distrito de Monzn
82
(Huamalies), en donde se sigue practicando la tala indiscriminada

de los recursos forestal con fines agro-silvepastorales y tambien
la extraccin de madera, siendo sta ltima efectivizada sin
cumplir con reforestar con nuevos plantones de la especie
madera extraida.
ASPECTOS AMBIENTALES QUE LIMITAN
ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO
LA
ACTIVIDAD
Se destaca los aspectos siguientes:

- El deterioro de los recursos hdricos, anulan toda posibilidad de
desarrollo pisccola, agropecuaria y salud humana.
- La deforestacin irracional y sin planificacin, destruye la
produccin y riqueza de las poblaciones.
- La actividad turstica e industrial no pueden desarrollarse en
condiciones ambientales en deterioro.
- La contaminacin ambiental en general, afecta el desarrollo
humano, con el consiguiente efecto negativo hacia la actividad
econmica.
- La elaboracin de la pasta bsica de la cocana a la vez que
destruye el ecosistema, tambin afecta negativamente la
actividad productiva.
ASPECTOS INSTITUCIONALES QUE CONTRIBUYEN A LA

PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
A nivel departamental an no se ha constituido la Comisin
Ambiental Regional, que se encargue de promover el desarrollo
sostenible propiciando un equilibrio entre el crecimiento econmico,
la proteccin del ambiente y el bienestar social en el mbito
departamental, en coordinacin con los gobiernos locales,
institucionales pblicas y privadas.
Algunas instituciones como el Instituto de Desarrollo del Medio
Ambiente, la Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de
Educacin y otros, desarrollan acciones de proteccin del medio
ambiente en forma aislada.
INCUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL

Al respecto es importante sealar, que mediante Ley N 26410, se
crea en Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), organismo
pblico descentralizado dependiente de la Presidencia del Consejo
de Ministros, en calidad de ente rector de la Poltica Nacional
Ambiental, encargado de proponer, coordinar, dirigir y evaluar la
Poltica Nacional y el Plan Nacional de Accin Ambiental en
cumplimiento a lo dispuesto por el Art. 67 de la Constitucin poltica.
82
A nivel departamental, se viene incumpliendo con la Ley N 26410 y

el D.S. N 022-2001-PCM, porque no se ha constituido la Comisin
Ambiental Regional (CAR Hunuco), instancia de gestin
ambiental, de carcter multisectorial, que se encargue de coordinar y
concertar la poltica ambiental regional. Adems, es el ente que
promueva el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y
privado. Dicha Comisin estar conformada por instituciones
pblicas y privadas, municipalidades, organizaciones representativas
de sectores econmicos y sociales y eventualmente por personas
destacadas de la regin.
CONCLUSIONES
- El departamento cuenta con importantes recursos naturales, que
mediante una explotacin racional, planificada y ordenada, no solo se
lograr el desarrollo econmico y social sostenible, si no que a la vez
se mantendr un equilibrio ecolgico sustentable.
- La accin depredadora del ser humano, viene deteriorando la
biodiversidad y el ecosistema departamental, con graves
consecuencias para las futuras generaciones.
- No se cuenta con una institucin lider, que se encargue de promover,
coordinar, concertar y desarrollar polticas ambientales de carcter
regional.
3.6 DESARROLLO
PRODUCTIVA
3.6.1
ECONOMICO
REACTIVACION
DINAMICA INTERNA DE LA ECONOMIA REGIONAL

El Producto Bruto Interno (PBI) del departamento de Hunuco entre
1975 1996 muestra una propensin creciente, esto se evidencia en el
2.1% de crecimiento anual, igual al promedio nacional (2.1%) y
equivalente al crecimiento de la poblacin (1972=2.5%, 1981=2.6% y
1993=2.0%)
En los ltimos aos se percibe una fuerte contraccin derivado de la

crisis institucional (periodo de transicin) y del proceso recesivo que
enfrenta el pas.
CUADRO N 53
CRECIMIENTO DEL PBI DEPARTAMENTAL
AOS
TASA DE CRECIMIENTO (%)

HUANUCO
82
PAIS
1975
1980
1985
1990
1995
1996
1997 2001
3.9
1.5
0.8
-2.6
6.7
4.5
S.I.
5.0
2.6
-0.4
-1.9
5.5
2.6
S.I.
PROMEDIO X
2.2
2.4
Fuente: INEI HUNUCO, Conociendo de Hunuco Agosto 2000.
El cuadro anterior se deduce que en determinados periodos existe un

proceso de estancamiento y decrecimiento del PBI departamental,
pero no obstante la coyuntura poltica desfavorable que genero un
incremento sustantivo del riesgo pas, en lo fundamental se aprecia un
incremento de la produccin, pero en los ltimos aos se observa una
tendencia negativa, que requiere la implementacin inmediata de
polticas reactivadora del sector productivo.
3.6.2 PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES

La economa de Hunuco se caracteriza por presentar una estructura
precaria y escasamente articulada a nivel sectorial, situacin que se
muestra en los sectores ejes de la economa. El sector primario est
representado bsicamente por la minera y el agropecuario que
aportan el 46.1% al PBI, con claro predominio del sector agropecuario
por representar el 72.7% del sector primario y el 33.5% de la actividad
econmica.
CUADRO N 54
HUNUCO: PBI POR SECTORES (1975 1995)
ACTIVIDAD ECONOMICA
PRIMARIO
Agropecuario
Minera
SECUNDARIO
Manufactura
Construccin
SERVICIOS
Servicios
TOTAL
COMPOSICION %
PROMEDIO
46.1
33.5
12.6
8.7
5.0
3.7
45.2
45.2
100.00
Fuente: Hunuco Compendio Estadstico 1995 1996
En consecuencia la estructura productiva ha asumido el rol de

productor, fundamentalmente orientado al mercado local y
82
extraregional, pero a nivel primario y con serias deficiencias en el nivel

tecnolgico, rendimientos, organizacin de productores, importacin de
productos agrcolas, carencia de financiamiento, dbil sistema de
informacin, etc., los cuales se constituyen en factores limitantes para
su capitalizacin y la redistribucin de excedentes.
Entre 1975-1995, el sector primario presenta muchas fluctuaciones,
con significativo crecimiento en algunos aos y cadas bruscas en
otros. Esta situacin es producto de una economa desordenada que
genera un crecimiento no sostenido, a este aspecto se debe adicionar
la influencia de la coca que gener una economa ficticia.
CUADRO N 55
HUNUCO: PRODUCTO BRUTO INTERNO CONSTANTE POR ACTIVIDAD ECONOMICA
VALORES A PRECIO 1979
(VARIACION PORCENTUAL)
AO
1975
1980
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
TOTAL
0.5
-15.3
-3.8
7.3
10.2
-5.1
-20.7
-1.3
10.3
-1.7
12.3
-5.2
21.0
AC T I V I DAD E C ON OMI C A
AGRICULT.
-5.8
-18.8
-10.7
-13.4
14.1
5.0
-30.2
-4.9
21.3
1.4
35.6
-20.9
53.6
PESCA
EXPLOT.MINER
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.7
-24.8
3.1
-10.1
0.3
-31.4
6.5
16.8
5.8
-3.4
-11.2
-12.7
6.5
INDUSTRIA
CONSTRUCC
7.1
23.9
7.0
28.2
22.1
-16.2
-28.0
-2.1
12.9
-3.9
5.4
8.8
0.9
2.7
-5.2
2.0
7.3
0.8
-3.4
-15.1
-19.4
6.9
15.6
11.9
21.3
13.9
COM,REST,YHOT
1.0
-23.5
-8.4
10.2
14.0
-1.4
-29.9
-1.8
5.2
-6.7
3.1
18.2
8.2
ALQ.VIVIEND
3.8
8.2
0.1
2.5
3.7
0.2
2.3
0.9
0.6
0.1
0.4
0.8
0.6
PROD.SERV.GOB
OTROS SERV
9.0
5.0
-1.4
9.5
5.1
-7.2
-9.4
-7.0
-6.8
1.9
3.1
3.2
2.9
FUENTE: - INEI Compendio Estadistico 1995 - 1996

- Dignostico Socio Econmico de la Regin Hunuco 1997
El sector secundario est constituido por la industria manufacturera y la

construccin, pero su aporte al PBI (8.7%) es precario, adems se
encuentra divorciado de las actividades primarias, por lo tanto, la
posibilidad de generar valor agregado a la produccin y absorber la
PEA es muy escasa; ms an si se tiene en cuenta que el sector
construccin se dinamiza en forma muy estacional y la industria
manufacturera est representado en un 99% por los PYMES, que son
unidades econmicas pequeas y/o familiares que presentan muchas
limitaciones (innovacin tecnolgica, competitividad, bajo nivel de
capitalizacin, nulo acceso a financiamiento, etc.). En consecuencia se
puede afirmar que el sector manufacturero an no tiene un papel y rol
importante como articulador y dinamizador de la economa
departamental, ya que su participacin en el PBI es incipiente (4.9% en
1997), utiliza el 5% de la fuerza laboral y se centraliza principalmente
en el capital departamental.
82
4.9
-4.1
0.2
7.8
11.8
-2.6
-18.5
-1.8
12.5
-5.7
5.7
5.1
3.0
En sector servicios, es el segundo sector en importancia relativa en la

economa por aportar el 45.2% al PBI departamental; y esta
representado bsicamente por la actividad comercial y de servicios
privados, en el cual constituyen el principal ncleo comercial, la ciudad
de Hunuco, por ser el centro del eje Lima Hunuco y el centro
econmico, poltico y administrativo y que oferta servicios educativos,
salud, financiero y comunicaciones.
3.6.3 PRODUCTO BRUTO INTERNO PERCAPITA

El PBI per-cpita presenta un ligero crecimiento, pero en promedio
alcanza a S/. 11.6 entre 1980-1996, muy inferior al promedio nacional
(S/. 18.9), situacin es an ms crtica en el ltimo quinquenio que ha
ubicado al departamento de Hunuco con mayor incidencia de la
pobreza despus de Huancavelica; el cual se sustenta en los
indicadores siguientes: pobreza total 78.9% y pobreza extrema
61.9%(). Esta situacin es consecuencia del escaso desarrollo
empresarial, economa ficticia derivado de la coca, falta de
generacin de valor agregado, proceso de terciarizacin de la
economa, bajo nivel de competitividad, agricultura de subsistencia,
etc.
CUADRO N 56
PBI PER-CAPITA: DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
AOS
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
PROMEDIO
PBI
HUANUCO
59,469
64,973
67,401
63,911
64,217
61,760
66,290
73,021
69,275
54,958
54,263
59,088
58,837
66,075
62,608
75,208
78,606
POBLACION
HUANUCO
481,458
498,417
511,375
524,671
538,313
552,309
566,669
581,402
596,519
612,028
627,941
644,267
661,018
677,910
691,468
703,401
717,673
PBI PERCAPITA
HUANUCO
12.4
13.0
13.2
12.2
11.9
11.2
11.7
12.6
11.6
9.0
8.6
9.2
8.9
9.7
9.1
10.7
11.0
11.6
PBI
NACIONAL
3,646,637
3,807,715
3,815,751
3,334,220
3,494,779
3,573,928
3,904,219
4,234,711
3,881,284
3,428,711
3,243,760
3,334,495
3,287,198
3,497,230
3,953,720
4,243,040
4,346,940
POBLACION
NACIONAL
17,324,073
17,762,231
18,195,411
18,631,396
19,064,498
19,915,454
20,335,224
20,751,152
21,162,686
21,569,274
21,966,403
22,354,442
22,639,443
23,130,323
23,531,701
23,946,779
24,371,043
PBI PERCAPITA
NACIONAL
21.0
21.4
21.0
17.9
18.3
17.9
19.2
20.4
18.3
15.9
14.8
14.9
14.5
15.1
16.8
17.7
17.8
18.9
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA HUANUCO-DIRECCION DE CUENTAS NACIONALES Y PROYECCION DE LA POB
3.6.4 LA ECONOMIA DEPARTAMENTAL EN EL CONTEXTO

NACIONAL
La participacin de la produccin de bienes y servicios generados en el
departamento de Hunuco, alcanz durante el periodo 1970-1996 a
() INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001
82
1.8% en promedio. Demuestra un proceso de estancamiento en los

ltimos 30 aos.
CUADRO N 57
HUNUCO: APORTES AL PBI NACIONAL
(VALORES A PRECIOS CONSTANTES 1979)
PARTICIPACION
PORCENTUAL
AOS
1970
1975
1980
1985
1990
1995
1996
1.8
1.7
1.6
1.7
1.7
1.8
1.8
FUENTE: INEI HUNUCO-Compendio Estadstico Hunuco 1999
3.6.5 POSICION RELATIVA EN LA ECONOMIA DE EXPORTACION

El comportamiento de las exportaciones regionales es el reflejo del
centralismo imperante en el pas y la baja competitividad regional se
caracteriza por su elevada concentracin en Lima y Callao de las
empresas exportadoras y en sus operaciones y operadores.
Las exportaciones departamentales es casi inexistentes, slo est
representado por una empresa, que en trminos porcentuales
representa el 0.02%, cuya posicin en valores en valores monetarios
significa el 0.18% del total nacional.
CUADRO N 58
EMPRESAS EXPORTADORAS SEGN REGIONES AO 2000
REGION
AMAZONAS
ANCASH
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUZCO
HUANCAVELICA
HUNUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
N
EMPRESAS
PARTICIPACION
%
VALOR FOB
1
92
117
7
13
232
83
4
1
99
45
43
54
2730
139
6
10
14
138
25
12
113
29
25
0.02
2.28
2.90
0.17
0.32
5.75
2.06
0.10
0.02
2.46
1.12
1.07
1.34
67.71
3.45
0.15
0.25
0.35
3.42
0.62
0.30
2.80
0.72
0.62
0.84
459.72
265.24
1.18
12.93
612.68
166.71
0.40
12.12
432.12
573.93
141.70
93.51
2568.57
38.51
1.15
679.07
84.67
568.11
9.10
15.80
26.34
20.60
8.68
82
PARTICIPACION %
(MILL. DE U$$)
0.01
6.77
3.90
0.02
0.19
9.02
2.45
0.01
0.18
6.36
8.45
2.08
1.38
37.81
0.57
0.02
9.99
1.25
8.36
0.13
0.23
0.39
0.30
0.13
TOTAL
4032
100.00
6793.68
100.00
FUENTE: PLAN DE PROMOCION DE EXPORTACIONES DE LAS REGIONES, ENERO DEL 2002
3.6.6 PONDERACION DE LOS APORTES SECTORIALES

a)
SECTOR AGROPECUARIO
La economa del departamento de Hunuco ha mostrado un lento

crecimiento (2.4%), sustentado bsicamente en la actividad
agropecuaria pero con predominancia del subsector agrcola, la cual se
desenvuelve en el marco de bajos rendimientos y rentabilidad, uso de
tecnologa tradicional, escasa infraestructura de riego, predominancia
de zonas con desfavorable canales de comercializacin y baja
cobertura de asistencia tcnica y crediticia. Estos factores condicionan
al bajo nivel de competitividad; pero no obstante estas limitaciones
constituye la actividad importante como acumulador y generador de
riqueza y mantiene ms del 50% de la PEA departamental y aporta el
33.5% en promedio al PBI departamental, adems su aporte al PBI
Nacional entre 1980 1996 alcanza al 4.8%. (Ver Anexo).
La superficie agrcola de acuerdo a la clasificacin de suelos por uso
mayor tiene 390,459.6 Has, significa el 29.1% del departamento, de los
cuales slo el 14.1% es bajo riego, que demuestra un alto dficit,
adems deriva una produccin bsicamente de cultivos transitorios,
dependiente de las precipitaciones pluviales, los cuales tiene efecto
negativo en el nivel tecnolgico, rendimiento y rentabilidad del mismo.
Los cultivos anuales tienen gran importancia, puesto que dentro de
esta categora estn incluidos aquellos cultivos que estn
considerados canasta familiar bsica. Entre los 10 principales
productos por orden de importancia destacan: papa (26,335 Has),
maz amilceo (13,523 Has), trigo (10,553 Has), maz amarillo duro
(8,897 Has), cebada (6,887 Has), arroz cascara (5,350 Has), papaya
(3,473 Has) y pltano (12,042 Has). Los cultivos generalmente son
desarrollados por micro productores y/o parceleros.
CUADRO N 59
HUNUCO: PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS
CULTIVOS
AGRICOLA
Arroz Cscara
Caf
Maiz Amarillo Duro
Maiz Amilceo
Papa
Trigo
Cacao
Cebada
Papaya
Pltano
HAS
5350
3988
8897
13523
26335
10553
4363
6887
3473
12042
REND.
(Kg/Has)
2.4
0.5
2.7
1.1
13.3
1.1
0.5
1.3
19.84
11.46
PRECIO
(Kg)
7003.2
0.6
5124.6
2.6
0.4 10214.6
0.8 12224.8
0.5 161602.1
9455.5
0.8
4154.4
2.1
6421.4
0.7
0.27 15604.0
0.28 38640.0
FUENTE: INEI Hunuco Compendio Estadstico 1997 1998.
82
VBP
COSTOS DE
PRODUCCION
2729.6
3186.1
3287.1
1819.2
6146.9
1770.1
4683.4
1009.5
4163.6
3207.09
VAN
4273.6
1938.5
6927.5
10405.6
155455.2
7685.4
-529.0
5412.0
13941.0
35433.0
- Ministerio de Agricultura Hunuco-Precios y Costos de Produccin Agrcola 2001
Por otro lado el subsector pecuario esta representado por ganado

ovino (290,260 Has), porcino (252,290 cabezas) y vacuno (51,923
cabezas). Se puede afirmar que el departamento de Hunuco tiene
condiciones para el desarrollo de la ganadera; esto se evidencia en la
capacidad de uso de suelos del tipo XP (apto para la produccin de
pastos) que representa el 36.8% de la extensin total (495,039.2 Has),
pero no obstante la potencialidad enfrenta problemas de mejoramiento,
sobre pastoreo, erosin, etc. Esta informacin se aprecia en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 60
HUNUCO: SUPERFICIE APTA PARA PASTOS
PROVINCIA
SUPERFICIE APTA PARA PASTOS (HAS)
Hunuco
Ambo
Dos de Mayo (*)
Huacaybamba
Huamalies
Leoncio Prado
Maraon
Pachitea
Puerto Inca
83,937.4
74,809.4
116,198.9
78,104.9
38,010.7
10,996.2
23,230.9
25,420.8
44,330.1
TOTAL
495,039.2
Fuente: INEI III Censo Nacional Agropecuario

(*) Incluye Yarowilca y Lauricocha.
b)
SECTOR TURISTICO
El departamento de Hunuco tiene una posicin pequea en cuanto a
destinos tursticos, tanto nacional como internacional, el primero slo
alcanza al 2% en promedio del total nacional, ubicndose en el puesto
17 en trminos comparativos con los dems departamentos, los arribos
del turismo internacional son an ms precarios, slo representa el
0.11% del total nacional. En trminos reales casi no existe, no obstante
la potencialidad y variados atractivos.
La demanda del turismo nacional tiene un comportamiento fluctuante y
es muy estacional, generalmente esta en funcin del aniversario y/o
fechas significativas (semana santa, navidades, etc.), pero el turismo
receptivo a pesar de no ser significativo tiene una propensin
creciente. La zona de mayor preferencia es:
Eje Hunuco Tingo Maria (70%)
Hunuco Viejo (18%)
Tantamayo (9%)
Otros (3%)
CUADRO N 61
EVOLUCION DE ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
82
AL DEPARTAMENTO DE HUNUCO
AOS
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
TOTAL
ARRIBOS
INTERNO
218,296
178,504
166,621
155,477
179,786
161,606
142,279
155,469
171,534
170,523
145,020
1846,115
ARRIBOS
EXTERNOS
16
264
187
280
370
373
458
634
517
658
503
4,260
TOTAL
218,312
178,768
166,808
155,757
180,156
161,979
142,737
156,103
173,051
171,181
145,523
1850,375
11.8
9.7
9.0
8.4
9.7
8.8
7.7
8.4
9.4
9.3
7.9
100.0
Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo de Hunuco.

Compendio Estadstico INEI.
Entre los factores que limitan el desarrollo del turismo consideramos

los aspectos siguientes:
Falta de mejoramiento de infraestructura turstica;

Relativas acciones de promocin y difusin (sector pblico y
privado)
Escasa conciencia turstica;
Deficientes servicios de atencin al turista;
Inexistencia de circuitos diseados por especialistas
Falta de desarrollar productos tursticos
No obstante estas limitaciones la propensin de la demanda a mediano

plazo es positiva debido a:
Primero, por la voluntad poltica del gobierno central de priorizar

este sector por ser un gran dinamizador de la economa nacional y
regional.
Segundo, por la implementacin de un programa de mejoramiento
de la infraestructura por parte de diferentes instituciones pblicas.
Tercero, por la predisposicin de implementar acciones de
promocin turstica;
Cuarto, la estabilidad poltica del gobierno en proceso de
consolidacin.
Quinto, el clima social estable.
En este contexto, se estima que la demanda futura tendr un

incremento sustantivo en los prximos aos, quizs algo lento en los
dos primero aos, debido al impacto del terrorismo internacional y la
recesin muy sentida en los mercados y economas de los Estado
Unidos de Amrica, el Canad, la Unin Europea y el Japn.
3.6.7 INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION
A) SISTEMA VIAL
82
La articulacin vial inter e intraregional es deficiente, esto se evidencia

en la existencia de una sola va en condiciones aceptables (carretera
central de 279 Km), que en forma lenta y progresiva se viene
deteriorando. En esa perspectiva en el corto plazo podra convertirse
en una va con serias limitaciones sino, se implementa una programa
de mejoramiento.
La red vial total alcanza a 1627.02 Km, de los cuales el 10.8% son
asfaltada, 21.3% afirmada, 10.8% sin afirmar y 57.1% trocha
carrozable. En este aspecto debe resaltarse la existencia de tres
sistemas de carretera: ruta nacional, departamental y vecinal. (ver
cuadro).
La ruta nacional, comprende 661 Km, de los cuales el 42.2% es
asfaltada, 45.7% afirmada, 7.0% sin afirmar y el 5.1% a nivel de trocha
carrozable; y esta representado bsicamente por la carretera central y
Hunuco La Unin.
La ruta departamental tiene una longitud de 392 Km, de ah el 77.8%
es afirmada, 59.2% sin afirmar y 20.9% trocha carrozable. A estas vas
convergen otras rutas de carcter vecinal que en su mayora son de
penetracin que permiten integrar a los pueblos del interior con la
economa regional.
Finalmente, la ruta vecinal esta representada por 1573.42Km de
longitud, de los cuales el 0.3% es asfaltado, 11.4% afirmada, 0.3% sin
afirmar y el 88.0% a nivel de trocha. La ruta departamental y vecinal
presentan serias deficiencias, con mayor nfasis la segunda, cuya
caractersticas se resume en los siguientes:
Psimo estado acrecentndose an ms en pocas de lluvias, el

cual hace muy difcil el trabajo de una forma permanente de los
vehculos de carga y pasajeros, lo que limita el intercambio
comercial entre el mercado de ofertantes y demandantes con claro
perjuicio de la comercializacin de la produccin agrcola, que
condiciona un elevado costo de produccin y por lo tanto se accede
al mercado en bajas condiciones competitivas.
Por otro lado los principales problemas del sistema vial es la

disminuida comunicacin de las provincias de Huacaybamba y
Maraon (sierra), Pachitea y Puerto Inca (selva) debido a la
accidentada topografa y la constitucin de su territorio en cuencas
bastantes diferenciadas, hecho que dificulta la comunicacin
transversal y reduce las posibilidades de articulacin entre las
poblaciones de la zona.
La tendencia de este importante sector se resume en lo siguiente:
Es probable que la red vial del departamento de Hunuco siga
expandindose aunque lentamente, principalmente a lo que se
82
refiere a carreteras vecinales y algunas carreteras de importancia

estratgica, considerando la capacidad instalada de los gobiernos
locales (la mayora a adquirido maquinaria pesada).
La red vial tender a unir la sierra y la selva por va alterna de la

carretera central (Chaglla, Codo del Pozuzo - marginal). As mismo
tender a reforzar circulacin con el importante mercado de la
Costa.
Fortalecimiento de la circulacin de centros de gran produccin

agrcola, circuitos tursticos con los mercados de consumo.
CUADRO N 62
LONGITUD DE LA RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
SEGN SISTEMA DE CARRETERA AL 2000
DEPARTAMENTO DE HUANUCO
SISTEMA DE
TOTAL
CARRETERAS
LONGITUD EN
KM
RED NACIONAL
661.6
% Red Nac/Respecto al Total
25.2
RED DEPARTAMENTAL
392
% Red Dptal/Respecto al Total
14.9
RED VECINAL
1573.42
% Red Vecl/Respecto al Total
59.9
TOTAL
2627.02
%
100.0
ASFALTADA
%
KM
279.06 42.2
10.6
0 0.0
0.0
5 0.3
0.2
284.06
10.8
TIPOS DE SUPERFICIE DE RODADURA

AFIRMADA
% SIN AFIRMAR %
KM
KM
302.54 45.7
46.3 7.0
11.5
1.8
77.8 19.8
232.1 59.2
3.0
8.8
179.4 11.4
5 0.3
6.8
0.2
559.74
283.4
21.3
10.8
TROCHA
%
KM
33.7 5.1
1.3
82.1 20.9
3.1
1384.02 88.0
52.7
1499.82
57.1
FUENTE: DIRECCION DE CAMINOS.

NOTA: SE CONSIDERA CARRETERA ASFALTADA A LA CARRETERA CENTRAL Y CARRETERA
MARGINAL DE LA SELVA Y DENTRO DE LA RED VECINAL ASFALTADA SE CONSIDERA LA
CARRETERA DE HUANUCO- AEROPUERTO.
Por otro lado en el mbito departamental se cuenta con tres aeropuertos en

funcionamiento ubicados en Hunuco, Tingo Maria y Puerto Inca. Segn sus
caractersticas tcnicas solo son aptos para aviones Fokker-28, con excepcin
del aeropuerto de Puerto Inca donde pueden aterrizar avionetas y aviones
bfalos de carga.
Como se puede apreciar los servicios de aeropuertos son totalmente
deficientes, lo que limita el acceso de aviones de gran capacidad (mximo 40
pasajeros), los cuales tiene efecto directo en la dinmica econmica de la zona
fundamentalmente turstico.
CUADRO N 63
82
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: SALIDA DE PASAJEROS POR LOS AEROPUERTOS,AERDROMO

ADMINISTRADO POR CORPAC: 1992 - 2000
AEROPUERTO
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
TOTAL PAIS
162,420 1,853,923
2,423,692 2,690,298
2,855,579
Alf. FAP DAVID FIGUEROA F.
3,883
6,204
3,989
6,177
12,914
3,097
5,766
%
2.4
0.3
0.2
0.2
0.5
TINGO MARIA
5,558
10,122
13,327
0
14,869
%
3.4
0.5
0.5
0.0
0.5
RESTO DEL PAIS
152,977 1,837,597
2,406,376 2,684,121
2,827,796
-3,097
-5,766
%
94.2
99.1
99.3
99.8
99.0
FUENTE: INEI Compendio Estadistico Departamental Hunuco 1999 -2000/CORPAC -Gerencia de Planes y Proyectos.
1999
2000
3,541
4,327
-3,541
-4,327
CUADRO N 64
DEPARTAMENTO DE HUANUCO: ARRIBOS DE PASAJEROS POR LOS AEROPUERTOS,AERDROMO
ADMINISTRADO POR CORPAC: 1992 - 2000
AEROPUERTO
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
TOTAL PAIS
1,627,118 1,856,078
2,423,260 2,689,819
2,871,055
Alf. FAP DAVID FIGUEROA F.
3,917
6,276
4,182
6,400
13,370
3,097
5,765
%
0.2
0.3
0.2
0.2
0.5
TINGO MARIA
4,756
6,296
11,009
0
14,378
%
0.3
0.3
0.5
0.0
0.5
RESTO DEL PAIS
1,618,445 1,843,506
2,408,069 2,683,419
2,843,307
-3,097
-5,765
%
99.5
99.3
99.4
99.8
99.0
FUENTE: INEI Compendio Estadistico Departamental Hunuco 1999 -2000/CORPAC -Gerencia de Planes y Proyectos.
B)
1999
2000
2,468
3,432
-2,468
-3,432
ENERGIA
La empresa de servicio pblico de electricidad es ELECTROCENTRO
S.A.; que suministra energa elctrica comprando energa de la
subtransmisin asociadas a la Interconexin al Sistema Interconectado
Centro Norte (SICN) y de otros sistemas elctricos asociadas.
De acuerdo a la informacin de ELECTROCENTRO S.A., la situacin
del sector es la siguiente:
a) Que la capacidad instalada en el departamento de Hunuco SICN:
28.3 MVA, pero slo se utiliza 8.5 MVA aproximadamente.
b) La estructura de mercado en Hunuco es:
Uso domstico
:
60.0%
Uso industrial
:
8.0%
Comercial
:
19.0%
Uso general
:
4.0%
Uso pblico
:
9.0%
TOTAL
100.%
Esta informacin reafirma el incipiente desarrollo del sector
manufacturero en Hunuco.
3.6.8 SISTEMA FINANCIERO Y NO FINANCIERO

a)
SISTEMA FINANCIERO
A nivel departamental se cuenta con 21 instituciones
financieras, que representa el 2.5% del total nacional, de los
cuales el 90.5% pertenecen al sistema financiero (SF) bancario
y el 9.5% al SF no bancario. Del SF bancario el que tiene mayor
cobertura es el Banco de la Nacin.
82
CUADRO N 65
HUNUCO: SISTEMA FINANCIERO
1997
ENTIDADES
DEPARTAMENTAL
NACIONAL
(Agencias)
BANCA ESTATAL
Banco de la Nacin
12
341
BANCA MULTIPLE
Internacional
Continental
Crdito
Del Trabajo
De Materiales
1
2
2
1
1
112
127
208
41
AGENCIAS
Caja Municipal
22
1
21
2.5
851
COOPERATIVAS
Cooperativa San Fco.
TOTAL
%
Fuente: INEI - Compendio Estadstico 1997-1998
Entre 1990 1997 las colocaciones del sistema bancario registr un

importante crecimiento, pero slo signific el 0.20% del total nacional,
pero este coeficiente cae en forma significativa en el 2000 (0.11%). Su
orientacin muestra una tendencia a la actividad comercial (51%),
seguido por los servicios (5%), industria (4%), agricultura (4%) y
dems actividades (35%). Lamentablemente el sector clave de la
economa departamental no tiene posibilidad real de financiamiento de
la banca comercial (por su rigidez) y considerar a la agricultura un
sector de alto riesgo; esto tiene influencia directa en el proceso
recesivo y niveles de pobreza, que enfrenta el departamento de
Hunuco.
Los depsitos tambin presentan una propensin creciente y
representaron el 0.74% del total nacional entre 1990 1997, pero tuvo
una cada astronmica en el 2000 (0.25%), esto es muestra de la poca
dinmica de la economa departamental, derivado de la crisis
econmica e institucional del pas.
En 1990 1997 el ratio de colocacin/depsito fue de 53.0%, que
consideramos insuficiente para el rol y los desafos que tiene el
departamento de Hunuco. Lamentablemente los recursos financieros
se concentran en el capital departamental y Tingo Mara, lo que
significa el abandono del sector productivo en el mbito rural, los
cuales condiciona a convertirlos en zonas expulsoras de la mano de
obra, que por un lado se desplazan hacia la selva para dedicarse al
cultivo ilegal de la coca y por otra parte a las zonas urbanas para
engrosar a las filas del sector informal.
82
CUADRO N 66
COLOCACIONES Y DEPOSITOS
AOS
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
2000
TOTAL
COLOCACIONES (*)
DPTAL (A)
NACIONAL
1831
426337
5598
1910708
7827
3602908
3991
7056444
30354
12224045
44915
18074924
61239
27151196
74913
30577742
46260
40031814
276928
141056118
%
0.43
0.29
0.22
0.06
0.25
0.25
0.23
0.24
0.12
0.20
(En miles de Nuevos Soles)

DEPOSITOS (**)
DPTAL (B) NACIONAL
%
3305
699411
0.47
10851
1304749
0.83
20942
1580392
1.33
35053
2163334
1.62
55362
2729068
2.03
63996
3235616
1.98
78110
4001794
1.95
99062
4250123
2.33
110705
44294810
0.25
477386
64259297
0.74
A/B
(%)
55.4
51.6
37.4
11.4
54.8
70.2
78.4
75.6
41.8
53.0
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 1997-1998.

(*) 025.% DEL TOTAL NACIONAL
(**) 1.57% DEL TOTAL NACIONAL
b) SISTEMA NO FINANCIERO
El sector manufacturero del departamento est representado
fundamentalmente por las PYMES, pero su acceso al crdito es casi
nula, debido a la rigidez del sistema financiero; sin embargo tienen
mayores posibilidades en el sector no financiero por las condiciones
flexibles (inters promocional) que oferta, adems est orientado a
la adquisicin de maquinaria y capital de trabajo. Las instituciones
que brindan crditos son los siguientes:
CUADRO N 67
COLOCACIONES DEL SISTEMA NO BANCARIO
DEPARTAMENTO DE HUANUCO
(EN NUEVOS SOLES)
N DE PRESTAMOS
MONTO DE COLOCACIONES
AOS
CARITAS
HUANUCO
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
2158
2074
770
COOP. SAN FCO.
PYPRO
IDESI HUANUCO INDUSTRIACTAR
HCO
461
131
154
139
185
231
140
154
256
44
161
CARITAS
HUANUCO
2,227,950
2,553,750
536,060
336
FUENTE: MEMORIAS DE CADA INSTITUCION/ELABORACION EQUIPO TECNICO.
82
COOP. SAN FCO.
531,400
116,700
132,700
93,400
159,500
189,400
83,900
35,700
32,400
PYPRO
IDESI HUANUCO INDUSTRIACTAR
HCO
335,000
1,118,000
985,818
CAPTULO IV
Diagnstico Estratgico
82
4.1
ORGANIZACION TERRITORIAL DEPARTAMENTAL

4.1.1 ESPACIOS GEOECONOMICOS DIFERENCIADOS
Hunuco es un departamento en el que la heterogeneidad de su
estructura presenta contornos ms agudos, con bolsones de pobreza
extrema que colocan a segmentos muy importantes de sus habitantes,
tanto rurales como urbanos, en situacin vulnerable.
Las desigualdades econmicas, sociales, polticas y culturales, que se
expresa en un proceso de concentracin-marginacin que excluye de
su dinmica a amplios sectores de la poblacin y a una vasta
proporcin de los recursos y espacios geo-econmicos de la regin
con lo cual genera y acenta las distorsiones estructurales.
Las desigualdades regionales, sectoriales y espaciales en la
distribucin del ingreso, en niveles de productividad, en el acceso al
empleo y a la propiedad reflejan la tendencia excluyente del patrn
tradicional de crecimiento y han originado la debilidad del mercado
regional, una estructura de consumo que es incompatible con el
potencial regional para satisfacerlo, as como la acentuacin del sector
informal en circuitos urbanos (ciudades de Hunuco, Tingo Mara,
Paucarbamba y Ambo).
82
La desarticulacin productiva se acenta progresivamente impidiendo

la necesaria complementacin intrasectorial y la adecuacin de la
produccin a las necesidades y potencialidades de la regin.
La produccin se ha estructurado y desarrollado en forma desigual y
tiende a concentrarse espacial y sectorialmente. Por un lado, se ha
configurado un sector en base a la franja moderna del sector industrial
y agroindustral alimentario(panaderas, molineras de granos, lcteos,
etc).
La industria tiene escaso desarrollo en la regin, genera escaso
empleo, no contribuye a la articulacin productiva, con reducidos
niveles de productividad. Se localiza en las ciudades de mayor
poblacin.
Por otro lado, existe un sector tradicional basado en el segmento no
moderno del agro y los sectores cuya produccin se orienta
mayormente a los sectores pobres de la poblacin regional, conforman
un rea tecnolgica atrasada, incapaz de generar el excedente
necesario para la renovacin tecnolgica, debido a su escaso o nulo
acceso a los mecanismos tradicionales de promocin y es sometido a
la expropiacin de sus excedentes por parte de los sectores ms
dinmicos y desde el exterior(otras regiones).
La poblacin campesina (rea rural) apenas alcanza niveles de
subsistencia, no se ha integrado sin muy dbilmente al rea moderna
y no tiene acceso al mercado de insumos y financiero a excepcin de
los agricultores de papa localizados en las provincias de Hunuco y
Pachitea principalmente.
4.1.2 HETEROGENEIDAD, DIVERSIDAD Y POTENCIALIDADES
Heterogeneidad geogrfica
La heterogeneidad geogrfica de Hunuco se expresa en dos grandes
espacios, el ande (sierra), con su topografa accidentada y la llanura
tropical (selva alta y parte de selva baja).
Estos
grandes espacios o regiones biogeogrficas pueden ser
clasificados de la siguiente manera:
De las 8 regiones naturales, Hunuco posee yunga fluvial,
Quechua, suni o jalca, puna, janca o cordillera, rupa rupa o
selva alta (Pulgar Vidal, 1941).
Dominios y provincias zoogeogrficas: Dominio amaznico,
dominio andino patagnico(con las provincias alto andina y
desierto), (Cabrera y Willink, 1973).
Dominios geogrficos y 9 ecoregiones, de los 5 dominios
geogrficos y 9 ecozooregiones existentes, segn A. Brack Egg,
en Hunuco se encuentra el dominio amaznico con las
82
ecozooregiones (amaznica o selva baja, yungas o selva alta);

dominio andino-patagnico, con sus ecoregiones serrana
esteparia.
De las 104 zonas de vida en el mundo, 84 posee el Per y 18 el
departamento de Hunuco.
En el mundo existen 7 regiones geogrficas de acuerdo al
sistema de clasificacin natural de los suelos propuesto por la
FAO. En Hunuco se pueden localizar el flanco occidental de los
Andes o litoslica; altoandina o paramoslica; valles
interandinos o kastanoslica; selva muy alta o litocambioslica;
flanco oriental boscoso o acrislica y selva baja o acrislica
ondulada (ONERN, 1972).
La heterogeneidad geogrfica tambin se manifiesta en el estado de

las diversas propiedades fsicas y qumicas de las aguas continentales
superficiales y subterrneas, en este caso especfico de Hunuco, que
comprenden las 3 cuencas hidrogrficas (ros Huallaga, Pachitea y
Maran), ros, lagunas altoandinas, los cientos de cochas o lagunas
en selva baja (Puerto Inca), las masas glaciares, nieves, lluvias,
humedales altoandinos, asi como las diferentes formas de humedad en
la atmsfera y las fuentes
hidrotermales de hasta 100C de
temperatura.
Estas variaciones de calidad del agua estn en funcin de la
composicin mineralgica del ande y biolgica de la amazona .
Heterogeneidad Biolgica (diversidad)
La diversidad biolgica del Per se encuentra dentro de las cinco ms
ricas del mundo. Hunuco, tambin posee una diversidad biolgica en
sus 2 regiones de sierra y selva expresados en especies de flora y
fauna.
Indicadores de alta diversidad de especies y gneros de flora en la
selva, son las especies de rboles y lianas.
En cuanto a fauna, existen especies de mamferos, aves, reptiles,
anfibios, peces de aguas continentales, mamferos, insectos.
Germoplasma
El Per es uno de los mayores centros de germoplasma de especies
domsticas de la flora y fauna en el mundo y uno de los ms
importantes centros de especies silvestres tiles.
En ese contexto, Hunuco posee especies silvestres de plantas tiles
para diversos fines, especialmente para fibras, aceites, grasas, ceras,
taninos, colorantes, pigmentos, txicos, venenos, especias,
condimentos, saborizantes, aceites esenciales, perfumes, aromas,
estimulantes, medicamentos, gomas elsticas, alimenticias, utensilios y
saponinas.
82
Las especies de plantas nativas domesticadas durante la poca

prehispnica, convierte a Hunuco en un importante centro de
especies domsticas del mundo. Algunos de ellas se han extendido
por todo el mundo, como la papa, el maz, el camote, el frijol, el
zapallo, etc.
Diversidad ecolgica
Tal como sucede en el pas, una caracterstica importante del territorio
de Hunuco es la multiplicidad de pisos ecolgicos distribudos
longitudinal y altitudinalmente en forma sucesiva cambiando en cortos
espacios verticales y horizontales, originados por la interaccin de los
factores naturales explicados anteriomente.
Cada uno de estos pisos ecolgicos o grandes ecosistemas tiene sus
propias caractersticas en cuanto a clima, suelos, especies de flora,
fauna y germoplasma nativos, lo que determina sus posibilidades de
uso sostenido.
Diversidad cultural
La heterogeneidad geogrfica, ecolgica y biolgica de Hunuco ha
permitido el desarrollo de diferentes etnias en un largo proceso de
adaptacin y respuesta a las condiciones ambientales.
Precisamente las caractersticas que definen a Hunuco son la de ser
pluricultural, intercultural, multilingue_(espaol, quechua y sus
variantes, dialectos en la selva) y multitnico que durante milenios
tanto en la sierra y selva han creado tecnologas valiosas para el
manejo de sus ecosistemas.
Los descendientes actuales de estas culturas, entre ellos las
comunidades campesinas de los andes, las comunidades nativas de la
selva, son los depositarios de importantes conocimientos, tecnologas
y manifestaciones culturales de gran utilidad para manejar en forma
armoniosa y sustentable el espacio y sus reservas.
4.1.3 EJES DE DESARROLLO REGIONAL
En los ltimos 50 aos, en la economa nacional se ha venido
gestando un proceso de concentracin y centralizacin de las
actividades que deviene en un fuerte proceso migratorio de las mejores
fuerzas productivas del interior del pas. Similar situacin se observa a
nivel de los espacios menores, como las regiones, y en particular en la
regin Hunuco, producindose un desbalance ocupacional y
productivo dentro del espacio econmico territorial.
Dichas disparidades regionales son causa de frustraciones y tensiones
en los distintos grupos sociales(capital humano), en especial de la
sierra. La actividad manufacturera que tiene un desarrollo incipiente, se
82
concentra como ya se ha indicado en las ciudades de mayor

aglomeracin, siguiendo el modelo de desarrollo urbano-industrial,
siendo casi nulo en las reas rurales o ciudades menores.
Dado que el pas se encuentra ad portas de un proceso de
decentralizacin, el xito de este proceso en gran medida depende de
potenciar ejes de desarrollo nacional. En cada regin, replicando el
nivel nacional es tambin necesario potenciar su desarrollo mediante
ejes de desarrollo regional.
Para el caso de Hunuco, es importante definir dichos ejes en funcin
de las cuencas hidrogrficas y el sistema de articulacin vial existente.
En ese sentido, tendramos 3 cuencas hidrogrficas, que se detallan a
continuacin:
Cuenca del ro Huallaga, con 2 subcuencas, el primero es la
subcuenca Ambo-Hunuco; y el otro que corresponde a la subcuenca
Leoncio Prado que incluye al distrito de Monzn que polticamente
pertenece a la provincia de Huamalies.
Cuenca del ro Pachitea, con 01 subcuenca la de Puerto Inca.
Cuenca del ro Maran, con 3 subcuencas. El primero conformado
por las provincias de Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca y
Huamalies; el segundo la provincia de Huacaybamba y el tercero el
que corresponde a la provincia del Maran, todos ellos casi
totalmente independientes, por falta de vas de comunicacin, como el
caso de las provincias de Huacaybamba y Huacrachuco que no tienen
intercomunicacin vial entre ellas y menos con la provincia de
Huamalies y la ciudad capital departamental.
Dentro de este modelo, se insertan los corredores econmicos, pues
tienen su base espacial en las cuencas y los ejes viales. En Hunuco,
especficamente en el Eje central, que corresponde a la cuenca del ro
Huallaga, se encuentra funcionando el Corredor Econmico Hunuco,
a cargo del Proyecto PRA-IDESI Hunuco, que si bin a la fecha no se
tienen resultados concretos se constituye en una posibiliadad de
desarrollo de mediano y largo plazo.
- Los ejes de desarrollo
Los ejes de desarrollo son aquellas reas en las cuales, si el
departamento avanza, logra un efecto locomotor hacia otras
actividades y aspectos del desarrollo. Los ejes de desarrollo reflejan
los roles econmicos que un espacio desempea e incluye otros
aspectos del desarrollo institucional, relacionados con el liderazgo y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
82
Para el presente estudio hemos agrupado los ejes de desarrollo en

dimensiones del desarrollo, quedando de la siguiente manera:
1. EJE DE DESARROLLO N 01: Todas las lneas de actividades
econmicas (agricultura, ganadera, agroindustria, turismo, ecologa,
pequeas empresas, vialidad), en la dimensin del Desarrollo
Econmico y de Competitividad de Mercados.
2. EJE DE DESARROLLO N 02: Los ejes de educacin, servicios
bsicos (agua, desague, electricidad), salud y nutricin, jvenes y
liderazgo, se ha agrupado en la dimensin Potenciamiento del Capital
Humano.
3. EJE DE DESARROLLO N 03: Finalmente lo concerniente a
gobernabilidad local, organizaciones sociales e institucionalidad, se ha
agrupado como Gobernabilidad, Movilizacin del Capital Social y
Concertacin Institucional.
3.1.-Zonas con aptitud productiva (Potencialidades)
La vocacin productiva del departamento se entiende como la
aptitud del espacio departamental para ciertas actividades
productivas, que pueden estar aprovechando ventajas
comparativas y competitivas o se constituyen en potenciales
para el futuro, en base a la existencia de mercados locales,
nacionales y extranjeros y la tecnologa de produccin necesaria
para su produccin.
En ese contexto se definen las siguientes zonas de aptitud
productiva:
a) Zona de aptitud productiva 1: PROVINCIA DE LEONCIO
PRADO, para el fomento de cultivos alternativos, crianza de
ganado, piscigranjas y la agroindustria y turismo.
b) Zona de aptitud productiva 2: PROVINCIA DE PUERTO
INCA. Extraccin maderera, forestal, crianza de ganado,
acuicultura, turismo, cultivos de maiz.
c) Zona de aptitud productiva 3: PROVINCIAS DE YAROWILCA,
LAURICOCHA, DOS DE MAYO Y HUAMALIES: Actividad
agropecuaria: maca, cereales, papa, cultivos andinos, actividad
minera, piscicultura, turismo, artesana.
d) Zona de aptitud productiva 4 :PROVINCIAS DE HUANUCO Y
AMBO. Agroindustria, Industria en general, comercio, servivios,
turismo.
e) Zona de aptitrud productiva 5: PROVINCIA DE PACHITEA.
Cultivo de papa, turismo, piscicultura.
f) Zona de aptitud productiva 6: PROVINCIA DE
HUACAYBAMBA. Cereales, cultivos andinos, turismo,
pesquera, artesana.
82
g)
Zonas
de
aptitud
productiva:
PROVINCIA
DE
HUACRACHUCO. Actividad agropecuaria: ganado, cultivos
andinos y de ceja de selva.
4.1.4 ROLES DE DIFERENTES ESPACIOS POBLACIONALES Y
GEOECONOMICOS.
El fn de toda accin estratgica en los niveles local, regional y
nacional es lograr el desarrollo humano, entendido ste como un
proceso de cambios cuantitativos y cualitativos en lo econmico,
poltico social y cultural; orientado a elevar la calidad de vida material e
inmaterial de la poblacin. Se asocia a la distribucin equitativa del
poder, de los ingresos, de las oportunidades individuales y colectivas,
al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente y al equilibrio en la organizacin territorial de la sociedad.
Busca la equidad social, de gnero, tnica y etrea.
Los Roles son aquellas actividades econmicas principales sobre la
que se asienta su estructura econmica y por tanto no elimina al
conjunto de otras actividades y lneas de produccin desarrolladas
como parte de las estrategias familiares de subsistencia
(autoconsumo).
Se refiere a las principales actividades econmicas por medio de las
cuales un determinado espacio y grupo humano se relaciona
permanentemente con su entorno regional y/o nacional a travs de los
circuitos comerciales.
En ese sentido, es importante reconocer estos cambios an antes que
se hagan presentes. Implica revisar los procesos histricos para
descubrir tales cambios y los factores que lo hicieron posible.
Los roles son cambiantes en el tiempo, dado que las oportunidades de
mercado tambin cambian. A continuacin se describen en dos
periodos marcados los principales roles en el departamento de
Hunuco:
H U A N U C O DEL 70 AL 95
1. Sierra:Prov. Pachitea , Hunuco y Ambo, productoras de papa para
los mercados de Hunuco y Lima. Se mejoran los niveles de
produccin y productividad.
2. Sierra: Provincias de Dos de Mayo y Huamalies,
productoras de ganado, cereales y papa para el mercado local y
Hunuco, con bajos niveles de productividad.
3.Selva: Prov. de Leoncio Prado, productora de coca para la
elaboracin de PBC y otros. Se produce otros cultivos como cafe,
cacao, pltano pero la produccin no es significativa.
4. Selva: Prov. de Puerto Inca, produccin de madera y ganado con
niveles bajos de productividad.
82
DEL 95 HACIA ADELANTE

1. Sierra: Prov. de Pachitea, se incrementa los niveles de productividad
de papa, orientado en mayor proporcin al mercado de Lima. Se utiliza
ferlilizantes e insecticidas qumicos en proporciones desmesuradas.
2. Sierra: Prov. de Hunuco y Ambo: disminuye la produccin de
papa. En el distrito de Hunuco, disminuyen significativamente las
tierras de cultivo por el acelerado proceso de urbanizacin.
3.Sierra: Prov. de Lauricocha, Yarowilca , Dos de Mayo y Huamalies,
productoras de papa, cereales , ganado, y otros con bajos niveles de
productividad. Parte de la produccin se orienta al mercado de Lima,
por la carretera de La Unin-Huanzal con salida a la costa.
4. Prov. Huacaybamba, productora de papa, cereales y otros, para
consumo local y una pequea parte para el mercado de Lima y
provincias de Ancash.
5. Prov. de Huacrachuco, productora de ganado, papa y cereales, para
consumo local y una pequea parte para otros mercados de la
provincia de Ancash.
6. Prov. de Leoncio Prado, se reduce ostensiblemente la produccin de
coca y sus derivados, por campaas de interdiccin de Per y EEUU, y
la aplicacin de productos qumicos para la erradicacin del cultivo con
graves problemas a la ecologa del medio. Se fomenta los cultivos
alternativos pero sin mayor xito.
7. Prov. de Puerto Inca, contina la produccin maderera y de ganado
vacuno sin mejorar los niveles de productividad.
- Actividades productivas por provincias.
1) Provincia de Hunuco
En la produccin agrcola los 5 principales cultivos transitorios son la
papa blanca, maiz amarillo duro, habas y trigo.
Como cultivos permanentes prevalece el caf que se cultiva en los
distritos de Chinchao, Churubamba y Santa Mara del Valle, el
segundo cultivo permanente es la coca (Chinchao) y luego el caf y el
t.
En el 50% de los distritos se produce hortalizas y verduras para el
mercado de la ciudad de Hunuco.
2) Provincia de Ambo
La provincia de Ambo basa su economa principalmente en la actividad
agrcola, donde la papa blanca tiene marcada importancia (50% de la
produccin a mercados extraregionales), igual ocurre con el maz
amilceo y el maz amarillo. La papa amarilla, tiene aceptacin en los
mercados de Lima, siendo la variedad Tumbay la de mayor demanda.
El sector industrial, tiene un incipiente desarrollo, sobresaliendo las
empresas de elaboracin de productos de panadera, fbricas de
gaseosas, carpinteras.
82
La actividad turstica est siendo promocionada teniendo 2 circuitos:

Hunuco-Tomayquichua-Conchamarca- lagunas de Pichgacocha y
Hunuco-Ambo-Hucar.
3)Provincia de Dos de Mayo
La economa se basa en la actividad agrcola y en menor escala en la
actividad pecuaria(ovino, vacuno y porcino), sus productos se venden
en los mercados de Lima y la ciudad de Hunuco. Sobresale la
produccin de papa, maz amilceo, habas, trigo, cebada, olluco, oca y
en zonas bajas del ro Maran lcuma, manzanas, durazno, paltos.
La actividad industrial se circunscribe a pequeas unidades
panificadoras.
La actividad comercial tiene relativa importancia en la capital(La
Unin), el flujo comercial se d principalmente con Lima.
Se tiene un regular flujo turstico en base a los recursos arqueolgicos
de Huanucopampa.
4) Provincia de Huacaybamba
La actividad agrcola es la ms importante, sobresale los productos
como el trigo, maz amilceo, papa blanca y habas(para
autoconsumo), una pequea parte para los mercados de Lima y
Huari(Ancash).
5) Provincia de Huamales
El sector agrcola es la actividad principal (agricultura de subsistencia),
pero la produccin de LLata y Miraflores se dirije al mercado de
Ancash.
La comercializacin de papa, maz amilceo, cebada es mnimo.
La crianza de ganado ovino y vacuno, es para consumo familiar y muy
pocas veces para el mercado.
En el distrito de Monzn (selva) el cultivo permanente que an
prevalece es la coca y luego el pltano, maz amarillo duro (10% de la
produccin se comercializa en Tingo Mara y Hunuco).
6) Provincia de Leoncio Prado
El principal cultivo es la coca a pesar de las campaas de interdiccin
y erradicacin.
Lentamente los agricultores estan diversificando la base econmica
con cultivos alternativos y frutas(papaya,pltano, naranja). Se cultiva
tambin yuca, maz amarillo duro, caf, cacao, etc.
La crianza de ganado vacuno es mayor en el sector del Alto Huallaga.
82
Tambin produce derivados del cacao(Planta Agroindustrial de la

Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo).
En la ciudad capital de Tingo Mara prevalece la actividad
terciaria(comercio).
7) Provincia de Pachitea
La agricultura es la principal actividad econmica. Es el mayor
productor de papa blanca(Chaglla). Panao es el mayor productor de
ganado ovino criollo.
La actividad pisccola (trucha) es importante en el distrito de Molinos.
8) Provincia de Puerto Inca
Son importantes las actividades agropecuaria y forestal. En la
actividad agrcola los cultivos principales son el maz amarillo duro,
arroz y yuca y en el subsector pecuario la crianza de ganado vacuno
mejorado.
En el departamento, Puerto Inca es el que aporta el mayor volumen de
madera explotada. La extraccin forestal tiene una caracterstica
eminentemente comercial.
Dentro de los cultivos permanentes se tiene el achiote, cacao, caf (la
produccin se dirije a mercados de Lima y Pucallpa).
En el sector industrial se tiene molinos y piladoras de arroz, empresas
panificadoras.
9) Provincia de Lauricocha
Las actividades agropecuaria y el turismo son las ms importantes. El
distrito de San Miguel de Cauri sobresale por la crianza de ganado
caprino. En Baos y Queropalca es importante la crianza de ganado
vacuno y la elaboracin de queso. En el subsector agrcola se tiene
cultivos de papa, maz amilceo, habas, cebada, trigo y avena.
En el sector minero, se tiene a la Compaia Minera de Raura. El
turismo es un potencial, aunque a la fecha tiene un incipiente
desarrollo.
10) Provincia de Yarowilca
El sustento de la poblacin es la agricultura y la ganadera. Sobresale
la produccin de papa blanca, un porcentaje significativo se dirije a los
mercados locales. Otros cultivos importantes es el maz amilceo,
trigo, habas, cebada.
Es importante la crianza de ganado ovino.
Tiene potencial turstico (Garu, el Castillo Inca, la Corona del Inca).
11) Provincia de Huacrachuco
82
La actividad agropecuaria es ms importante tanto en sierra y selva.

En un mayor porcentaje la produccin agropecuaria es para
autoconsumo y pequeas cantidades son para el mercado de los
pueblos vecinos del departamento de Ancash (sierra) y San Martn
(selva: Uchiza).
- Principales ncleos y
departamento de Hunuco
ejes
comerciales(circuitos)
en
el
Analizar la realidad del comercio en el Departamento, necesariamente

implica conocer las relaciones sociales de produccin que en diferente
grado y con particularidades propias de cada una de las 11 provincias,
conforman las diferentes estructuras de Hunuco en lo productivo, en
lo comercial y en lo social.
Las caractersticas naturales de la geografa del territorio del
departamento de Hunuco, especialmente en las zonas altoandinas es
una limitante ms para que el sistema de produccin agropecuaria se
desarrolle, en la actualidad se realiza slo a travs de parcelas
familiares fragmentadas (minifundio).
Con una PEA muy elevada en el sector agropecuario, principalmente
en el subsector agrcola y una poblacin mayoritariamente rural con
60% del total departamental, se infiere que los mayores problemas de
atraso econmico, social (mayor pobreza) producto de la falta de
empleo remunerado, se hallan en el mbito rural en aquellas familias
cuya actividad econmica principal es ser eminentemente agrcola,
cuya estructura de produccin est fuertemente ligada al cultivo de
papa en sus diferentes variedades, sobresaliendo a partir de la dcada
del 60 las variedades mejoradas que son la papa blanca que por su
mayor rendimiento son utilizados como semillas en zonas como
Chaglla, Jacas Chico y parte de Ambo, que tienen su produccin
mayormente dirigida al mercado de Lima (aproximadamente el 60% de
la produccin).
El comercio departamental est claramente diferenciado en 4 ncleos
comerciales cuyos mbitos abarcan espacios con dinmica comercial
propio, conformando ejes(circuitos comerciales) casi independientes
que se articulan en diferente grado en economas de carcter
capitalista y de mercado altamente monetizado como el de Lima.
A continuacin se detalla los principales ncleos y circuitos
comerciales en el departamento de Hunuco:
1.
Ncleo Comercial: Hunuco (ciudad)
Provincias influenciadas: Hunuco, Leoncio Prado, Ambo, Lauricocha,

Yarowilca, Dos de Mayo, Pachitea, Huamalies (60% hacia Ancash y
40% a Hunuco).
82
Ejes comerciales sobresalientes:

a) Tingo Mara-Hunuco-Ambo-Lima
b) Huamales(40%)-Yarowilca-Hunuco
Huamales(60%)-Dos de Mayo-Ancash ( Lima)
Dos de Mayo(25%)- Ancash-Lima
c) Lauricocha(25%)-Hunuco
Lauricocha(75%)-Oyn-Lima
d) Chaglla-Panao-Hunuco-Lima.
2.
Ncleo Comercial: Huacrachuco (capital provincial)
Provincia influenciada: Huacrachuco

Ejes comerciales:
a) Ancash-Huacrachuco
b)Huacrachuco-Uchiza-Tingo Mara
c) Choln-Huacrachuco-Lima ( Ancash)
3.
Ncleo Comercial: Huacaybamba (capital provincial)
Provincia influenciada: Huacaybamba

Ejes comerciales:
a) Huacaybamba-Huari(Ancash)
b) Cochabamba-Huacaybamba-Huari
c) Canchabamba-Pinra-Huacaybamba-Lima ( Huari)
4.
Ncleo Comercial: Puerto Inca (capital)
Provincia influenciada: Puerto Inca

Ejes comerciales:
a) Puerto Inca-Km.86-Pucallpa
b) Puerto Inca-Km.86-Lima
c) Codo del Pozuzo-Yuyapichis-La Merced-Lima
d) Codo del Pozuzo-Yuyapichis-Km.86-Pucallpa.
La estructura comercial de cada ncleo respecto a los otros tiene
diferencias en cuanto a composicin de bienes y servicios se refiere,
pero en intensidad de la actividad comercial las diferencias son
sustanciales, demostrando as cada distrito su grado de participacin
en una economa de mercado en donde las relaciones tienen carcter
capitalista y que adems cuentan con carreteras en buen estado, como
en el caso del ncleo comercial Hunuco (capital).
El ncleo comercial Hunuco, es el principal en el departamento,
puesto que tiene como centro eje la ciudad de Hunuco, que es donde
confluyen finalmente la red vial departamental, adems que es el
centro econmico y poltico-administrativo, y que oferta servicios
educativos, salud y financieros.
82
Este ncleo comercial presenta actividades mnimas de tipo industrial

generados a travs de unidades de produccin de bienes de consumo
final, asi como de consumo intermedio en los que destacan la empresa
molinera Kuenen y Duanen (distrito de Hunuco) y la Cooperativa
Agraria Naranjillo (Tingo Mara).
Los bienes de consumo que se comercializan esencialmente son
productos alimenticios, manufacturados en unidades de produccin
industrial localizados en la costa (principalmente Lima), asi como en
centros industriales secundarios como los de Huancayo y Ancash.
El ncleo comercial Hunuco es el ms dinmico y presenta una
estructura que en un 74% est conformado por establecimientos
comerciales de venta de alimentos manufacturados y en un 21% en
aquellos establecimientos de venta de prendas de vestir, enseres,
artculos de uso domstico y equipos de ferretera, demostrndose que
esa concentracin es producto de las facilidades existentes en cuanto
a vas de comunicacin existentes en el ncleo comercial Hunuco y
cuyo principal eje vial es la carretera Hunuco-Lima.
Los ncleos comerciales Huacaybamba, Huacrachuco y Puerto Inca
demuestran una escasa articulacin a un sistema de mercado
altamente monetarizado, puesto que cuentan como es el caso de
Huacaybamba y Huacrachuco con un reducido nmero de
establecimientos de venta de alimentos, bebidas y prendas de vestir
manufacturados, lo que es resultado de su reducida red vial que no
logra relacionar eficientemente a sus economas con la economa
costea.
En el caso del ncleo comercial Puerto Inca, sus establecimientos de
venta de bienes de consumo final manufacturado son en un nmero
reducido, lo cual es tambin producto de la escasa red vial existente.
Huacaybamba a la fecha no se encuentra articulado a la ciudad capital
departamental, por cuanto no se culmina la carretera CochabambaJircan-Arancay-Tantamayo, siendo este proyecto de necesidad vital
para lograr una mayor articulacin de estos ncleos comerciales con
centros poblados del mbito departamental.
El ncleo comercial Huacrachuco, es de menor desarrollo, expresado
por su escasa red vial y no estar articulado con las provincias vecinas
del departamento de Hunuco y menos con la ciudad capital.
4.6 ESCENARIO Y VOCACIONES

4.6.1 POTENCIAL ENDOGENO
AREA TEMTICA
POTENCIAL
82
LIMITACIN
PROBLEMA
Recursos espaciales
Composicin
sierra-selva
Ubicacin
estratgica en el
corredor
econmico
Variedad
de
microclimas
Topografa
accidentada
Suelos
aptos
para
la
ampliacin de la
frontera agrcola
y pecuaria
Recursos
hidroenergticos
.
Cultura
productiva
monocultivo
Potencial
turstico (natural
y cultural).
No
existe
desarrollo
del
producto
turstico
Produccin de
papa,
maz
amarillo
duro,
arroz.
Carencia
del
soporte turstico
(Carreteras de
acceso,
servicios
bsicos, planta
turstica)
Limitada
productividad,
No se cuenta
con
infraestructura
agroindustrial
Profesional
joven insertado
en el mercado
laboral privado.
Escasa
oportunidad
laboral en el
sector pblico
Acceso
a
capacitaciones
para desarrollar
capacidades.
Carretera
Central Federico
Basadre.
Carretera
Marginal de La
Selva.
Carreteras
de
segundo orden.
Recursos naturales y
ambientales
Recursos econmicoproductivo
Demografa y mercado
de trabajo
Infraestructura
econmica-social
Recursos
socioculturales
Aspectos organizativosinstitucional
Formacin
msicos.
de
Existencia
de
organizaciones
sociales
82
Restriccin
recursos
financieros
Contaminacin
ambiental
Tala
indiscriminada
de rboles
Escasa
oferta
crediticia
de
de
Baja Calidad de
los productos
Mantenimiento
deficiente
Limitada
conectividad con
los distritos
Mantenimiento
deficiente
Cultura
individualista
Escasa
promocin
msicos
formados
Limitada
formacin
redes
de
de
4.6.2 ESPECIALIZACION: VOCACIONES PARA EL DESARROLLO

DEPARTAMENTAL
Vocacin o especializacin
Hunuco es uno de los departamentos del Per que cuenta con un
gran potencial de recursos naturales y tursticos que requieren su
inmediata explotacin y ejecucin de proyectos. Se ubica en la parte
centro-oriental del pas, se presenta mltiples alternativas productivas
y de desarrollo agropecuario, hidroenergtico, piscicultura, industria,
turismo, artesana, comercio, servicios y otras actividades.
Vocacin agropecuaria
En el sector agrcola el gran potencial productivo, agropecuario y
forestal, lo proporciona la capacidad de uso mayor de suelos. Segn
resultado del III Censo Nacional Agropecuario, las 93,626 unidades
agropecuarias, cuentan con un total de 1346,147 hs. de las cuales el
29% est constituido por superficie agrcola y 71% por superficie no
agrcola, conformada por: pastos naturales 37%, montes y bosques
24% y otras clases de tierras 10%. Ello indica que existe una gran
proporcin de suelos aptos para el ganado, y existe asimismo, gran
porcentaje de suelos
considerados como tierra de proteccin,
importantes desde el punto de vista ambiental.
Grfico 01 Hunuco: Estructura de la superficie agropecuaria,
segn tipo.
No agrcola
71%
10%
24% 37%
Pastos
naturales
Montes y
bosques
Otras
tierras
Agrcola
29%
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. INEI.
Esta regin del pas se constituye en un importante potencial para el

desarrollo agropecuario y dinamizar la economa nacional, ya que se
cuenta con 65% de suelos para uso agrcola y ganadero.
82
Vocacin Hidroenergtica
Asimismo, cuenta con importantes recursos hdricos por la existencia
de grandes, medianas y pequeas lagunas, que en su gran mayora se
encuentran ubicadas en los altos de la cordillera, originndose en sus
deshielos mltiples ros, dando lugar a cuencas hidrogrficas de
diferente magnitud, que por su ubicacin en los valles interandinos se
convierte en uno de los recursos naturales bsicos, indispensables
para la generacin y reproduccin de flora y fauna.
Dichos recursos hdricos provenientes de tres cuencas hidrogrficas la
del ro Huallaga, del Pachitea y la del Maran donde existe en cada
una de ellas una diversidad de ros y lagunas, que se constituyen en
recursos que pueden ser racionalmente aprovechados como fuentes
de agua potable, de riego, crianza de truchas, de generacin de
energa elctrica, de productos forestales, agrcolas, pecuarios, turismo
de aventura, de recreacin, paisajstica, etc..
Vocacin turstica
Hunuco posee una variada riqueza turstica, expresada en una
ecologa privilegiada (flora, fauna, lagunas, ros, paisajes naturales)
que constituyen atractivos para una desarrollo del turismo de aventura.
Asimismo, existe una rica tradicin expresada en sus manifestaciones
culturales, materiales y espirituales que identifican a esta regin,
portadora de gran parte del acervo cultural e histrico del Per, que se
manifiestan a travs de sus restos arqueolgicos de la etapa preinca y
colonial, como lo son: los monumentos arqueolgicos de Tantamayo y
Hunuco Pampa. Por otro lado, dispone de un rico y variado folklore
expresado en numerosas y vistosas danzas, cuyos orgenes se
remonta desde pocas muy antiguas, por lo que la actividad turstica
merece que se le d el fomento e impulso que permita desarrollar una
poltica de rescate, restauracin y preservacin de los principales y
monumentos histricos prehispnicos en la regin Hunuco,
contribuyendo de esta manera a revalorar su rico pasado histrico y
constituirse este sector en un generador de riquezas y dinamizador de
la economa regional.
Vocacin Industrial
Esta vocacin se desprende de los roles desempeados por el
departamento en dcadas pasadas, especialmente la produccin de
aguardiente, azcar, galletas, fideos y aguas gaseosas. En la
actualidad persiste una actividad industrial, pormenorizada que se
orienta a transformar productos agroindustriales en volmenes
pequeos, los cuales forman parte de la cartera de productos
industriales de Hunuco, con bajos niveles de competitividad y
productividad, que ha provocado la existencia de pequeas y
microempresas dedicadas a esta actividad (carpintera, molinos de
82
granos, heladeras y chupeteras, lcteos, confeccin de prendas de

vestir, confeccin de calzados, etc.)
Vocacin Artesanal
En las zonas altoandinas existe una tradicin cultural que despliega y
forma capacidades intrnsecas para realizar actividades artesanales
(telares-tejidos, arcilla, madera, etc) que forma parte del atractivo
turstico de nuestro departamento.
El comportamiento de las vocaciones agropecuarias, especficamente
a nivel provincial muestra el siguiente panorama:
En la provincia de Hunuco los cinco principales cultivos son: la

papa blanca, maz amilceo, maz amarillo duro, habas y trigo.
Como cultivos permanentes prevalece el caf que se cultiva que se
cultiva en la zona de selva alta de los distritos de Chinchao,
Churubamba santa Mara del Valle. El segundo cultivo permanente
de importancia es la hoja de coca, seguido por el cacao y t.
Es de destacar el cultivo de cultivo de la papa amarilla de variedad
Tumbay, que tiene reconocida fama internacional. La ciudad de
Hunuco que se constituye en la ciudad eje-centro, ni cuentan con
infraestructura agroindustrial.
La provincia de Ambo basa su economa en la actividad agrcola

con produccin que se comercializa en mercados extra-regionales
(papa blanca 55%, maz amilceo 70%, y maz amarillo duro 62%).
La papa amrilla que se produce en las zonas altoandinas de la
provincia como Sacsahuanca, Maraypata y Conchamarca, se
comercializa a travs de los intermediarios directamente a la ciudad
de Lima siendo la variedad Tumbay la de mayor demanda.
En las provincias de Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca,

Huamales (distritos de la sierra), en la estructura productiva
agrcola est compuesta principalmente por papa, maz amilceo,
habas, trigo, cebada, olluco, oca, avena. En los microclimas de
determinadas zonas del ro Maran y Huallaga, se producen
cultivos permanentes como: lcuma, manzanas, duraznos, paltos,
etc. En las provincias de la cuenca del Maran se destaca la
crianza de auqunidos, vacuno y ovino.
En la provincia de Huamales (zona selva) el distrito de Monzn -que se encuentra desligado de los dems distritos ubicados en la
sierra y cuyo territorio representa el 48% del total provincial-- tiene
una vocacin parla produccin de la hoja de coca.
En la provincia de Leoncio Prado, durante el ao 1972-1994

recibi una fuerte influencia de poblacin migrante fornea, atrados
por la fcil acumulacin de riqueza a travs de la produccin de
coca y su transformacin artesanal en productos ilcitos. En el ao
82
1995, se inicia el proceso de disminucin del cultivo de la coca,

debido a las acciones de interdiccin, dejando la coca en segundo
lugar por efecto del Programa de Desarrollo Alternativo que orient
la produccin hacia la papaya, caf, cacao, arroz, etc.
En la provincia de Pachitea el distrito de Chaglla es conocido a

nivel nacional como productor de papa blanca, alcanza una
produccin promedio de 25 TM/hectrea, destinadas al mercado
limeo. En el distrito de Molinos se ubica el principal centro de
produccin pisccola del mbito, con una produccin de 36 TM
anuales de truchas y alevinos.
En la provincia de Puerto Inca, zona eminentemente selvtica tiene

como actividades principales la agropecuaria y la forestal. En la
actividad agrcola destacan los cultivos de maz amarillo duro,
arroz, yuca; los cultivos permanentes como el achiote, cacao caf
que se comercializan principalmente en las ciudades Pucallpa y
Lima. En el sector pecuario se cran ganado vacuno mejorado de
raza brown swiss y ovinos de pelo. La extraccin forestal tiene una
caracterstica eminentemente comercial y el mayor agregado
(madera aserrada) se obtiene en la ciudad de Pucallpa a donde se
transporta los trozos de madera extraida en toda la provincia.
Posicin relevante del departamento en algunos sectores
productivos
Hunuco, por su vocacin productiva cuenta con un sector,
agricultura, de significativa participacin en la formacin del PBI
departamental, que se constituye en la base de la estructura
econmica.
Durante el perodo 1980-1995, el sector agricultura tuvo una
participacin significativa en la generacin del PBI departamental,
alcanzando un promedio del 32.1% contribuyendo a la generacin
del valor agropecuario del pas en un promedio del 6%. El cual se
explica principalmente por la existencia de una importante
produccin agrcola que proviene de la sierra y selva alta tales
como papa, maz , trigo, yuca, t, cacao, caf y frutas tropicales
que ha permitido que el departamento se constituya en uno de los
principales abastecedores de productos agrcolas para Lima
metropolitana; sin embargo, an es necesaria aperturar nuevos
canales de comercializacin hacia otros mercados del pas y tender
a comercializar sus productos hacia mercados del exterior.
Grado de conectividad regional para el desarrollo de los
sectores ejes de desarrollo.
Hunuco por su estratgica ubicacin geogrfica se constituye en
la puerta de entrada de la Amazona Peruana, a travs de la ciudad
de Tingo Mara, que por su ubicacin debe convertirse en el punto y
82
eje de desarrollo de la selva central del pas, integrndose

comercialmente con las regiones de Ucayali y Loreto.
Por otro lado, se constituye como una gran dispensa de
abastecimiento de productos agrcolas a la capital del Per Lima,
que representa un mercado permanente y potencial para el
volumen de su poblacin y creciente demanda de productos
agrcolas.
El potencial econmico productivo y estratgica ubicacin e
interconexin con las regiones de la costa y la selva representa los
principales factores para el impulso y desarrollo del departamento
de Hunuco, contndose con los siguientes ejes de comunicacin
va intraregional:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hunuco-Pasco-Junn-La Oroya-Lima.
Hunuco-La Unin-Huallanca-Huacho.
Hunuco-Tingo Mara-Aucayacu-Tocache-Juanjui-Tarapoto.
Hunuco-Tingo Mara-Pucallpa.
Hunuco-Pasco-Junn-La Oroya-Jauja-Huancayo.
Hunuco-La Unin- Huaraz.
Articulacin a corredores econmicos dinmicos y economa

terciarizada.
Demandas que plantea la ubicacin departamental.
En Hunuco el flujo comercial est claramente diferenciado en dos
espacios principales: Hunuco y Tingo Mara, uno en expansin (La
Unin) y otro en nacimiento (Llata), cuyos mbitos abarcan espacios
con dinmica comercial propia, conformando ejes casi independientes,
que se articulan en diferente grado con economas terciarizadas.
a)
Ncleo comercial Hunuco
Tiene como centro-eje a la ciudad de Hunuco, al que confluye la red

vial, adems es el centro econmico, poltico y administrativo. Se
ofertan servicios educativos, de salud y financieros. Este ncleo
comercial est conectado a la costa a travs de una red primaria
(carretera central). La oferta productiva con acceso a mercados
terciarizados son las siguientes:
Mercado local regional: papa, maz, frijol, maz amarillo.
Mercado extraregional: papa amarilla, papa blanca.
b)
Ncleo comercial Tingo Mara

82
Tiene como eje central a la ciudad de Tingo Mara, y como rea de

influencia a la ciudad de Aucayacu, y se encuentra articulado con
Pucallpa a travs de la carretera marginal, y con Hunuco y la costa a
travs de la carretera central.
Los principales productos que oferta son:
Mercado extraregional: cacao, caf, pltano, maz, papaya y

coca.
Mercado local: frutas tropicales (pltano, naranja).

c)
Ncleo comercial La Unin
Este ncleo de creciente dinamizacin aprovecha las externalidades

positivas generadas por las empresa mineras Antamina y Huanzal
que demanda bienes y servicios de la ciudad de La Unin.
d)
Ncleo comercial Llata
Este ncleo viene dinamizndose como consecuencia de la apertura
de la carretera de acceso que interconecta el tringulo urbano: La
Unin- Huallanca- Antamina con la ciudad de Llata, existiendo un
intercambio comercial de productos industriales con productos
agrcolas nativos de la zona.
4.3
ANALISIS FODA
FORTALEZAS
RECURSOS NATURALES Y PRODUCTIVOS

Diversidad en flora.
Variedad de pisos ecolgicos (microclimas)
Recursos hdricos (Ro Huallaga, Maran y
Pachitea, etc.)
Existencia de bosques naturales con recursos
madereros (cedro, caoba, tornillo, mohena,
etc.)
Zonas extensas aptos para pastos.
Amplia cartera de cultivos (Nativos,
ecolgicos, hierbas aromticas y medicianles,
frutales nativos y ornamentales).
ORGANIZACIN Y CAPACIDADES
Existencia de espacios de concertacin a

nivel provincial y distrital.
Poblacin mayoritariamente joven

VENTAJAS EN EL MERCADO
Ubicacin estratgica en el corredor
econmico (flujo comercial entre costa y

selva).
Potencial productivo para el mercado interno

y regional.
TURISTICO-CULTURALES
Condiciones geogrficas y paisajsticos

favorables para el ecoturismo
Presencia de gran nmero de zonas tursticas

(naturales y restos arqueolgicos).
Servicios bsicos al turista (eje Hunuco
DEBILIDADES
SALUD Y NUTRICION
Baja calidad en la prestacin de servicios de salud

bsica.
Alta Tasa de morbilidad materno-infantil.
Alta tasa de desnutricin infantil

VIVIENDA
Hacinamiento y precariedad de las viviendas
EDUCACIN Y CAPACIDADES
Docentes con inadecuada capacitacin.
Inadecuada asignacin de docentes en la zona rural.
Currcula no acorde con la realidad
Bajo rendimiento acadmico de los alumnos.
Prevalencia de analfabetismo especialmente en

mujeres.
Baja calidad educativa.
Escasa contribucin de las Universidades al

desarrollo regional.
Inadecuada implementacin educativa.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA
Desarticulacin vial
Deficiente infraestructura de salud.
Inadecuada planificacin urbana.
Limitada infraestructura de canales de riego.

ECONMICO-PRODUCTIVOS
Limitada formacin de cadenas productivas y

clusters.
Baja productividad agrcola y pecuaria.
Uso inadecuado de los recursos hdricos.
Dbil aprovechamiento de recursos tursticos.
Desinformacin de mercado para los productos

agropecuarios.
82
Tingo Mara)
Mnima oferta de crditos para la produccin

agropecuaria.
Baja competitividad y productividad de las Pymes.
Baja generacin de valor agregado
CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
Administracin burocrtica y deficiente en las
instituciones pblicas
Alto porcentaje de Gobiernos Locales con gestin
municipal ineficiente.
Prctica asistencialista de algunos programas
sociales
Violencia y anomia social.
Centralizacin
en
la
toma
de
decisiones
administrativas.
Escasa proyeccin social universitaria.
AMBIENTAL
Contaminacin de ros y lagunas (relaves mineros,
aguas hervidas, desechos slidos)
Eliminacin de excretas a campo abierto.
Alto grado de erosin y contaminacin de suelos
Alto nivel de deforestacin.
CULTURA
Prdida de valores e identidad cultural.
TURISMO
Bajo nivel de educacin y conciencia turstica.
Limitada especializacin en lneas artesanales.
Deficiente difusin turstica.
Escaso de desarrollo de productos tursticos.
Escasa promocin de los productos tursticos.
Deficiente servicios de atencin al turista.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
82
4.4
ECONMICO
Existencia de fuentes de cooperacin tcnica
internacional.
Estabilidad macroeconmica (Condiciones
favorables para promover la inversin
privada)
Implementacin del Banco Agropecuario
Ley de promocin de la inversin en la
Amazona.
Articulacin
a
corredores
econmicos
(Hunuco-Pucallpa y Oro de los Andes).
Creciente demanda nacional e internacional.
Articulacin directa a mercado potencial de
Lima y Pucallpa.
Creciente demanda nacional e internacional
SOCIAL Y POLTICO
Existencia de espacios de encuentro entre el
Estado y la Sociedad Civil (mesas de dilogo
y concertacin)
Poltica gubernamental que prioriza la
generacin de empleo y lucha contra la
pobreza.
Proceso de descentralizacin
Entorno poltico democrtico
Existencia de procesos de fortalecimiento de
la ciudadana
CIENTFICO-TECNOLGICO
Avance de la ciencia y tecnologa en los
diferentes campos (Internet).
CULTURAL
Globalizacin de la informacin.
Creciente demanda de medicina tradicional.
TURISMO
Crecimiento del ecoturismo en el Per.
Creciente demanda nacional e internacional
en turismo
Clima social estable
Existencia de circuitos tursticos
desarrollados macroregionales
ECONMICO
Recesin econmica
Reduccin del gasto pblico que limita la ejecucin
de metas y objetivos.
Crisis econmica internacional
Reduccin de financiamiento externo
Importacin de productos agropecuarios
SOCIAL Y POLITICO
Crecimiento de la pobreza.
Rebrote subversivo y narcotrfico.
CULTURAL
Alienacin cultural.
PERSPECTIVAS DE MEDIANO PLAZO

4.4.1 VISION AL 2021
Hunuco al 2021 es una regin que ha reducido sosteniblemente la
pobreza y extrema pobreza.
Las familias que viven y trabajan en Hunuco, tienen un nivel
nutricional y de salud que garantiza su desarrollo fsico y mental, los
servicios de salud son de calidad y la morbi mortalidad materno infantil
no es un problema crtico. Las viviendas tienen acceso a los servicios
bsicos de agua, luz y desage.
Los nios y los jvenes acceden a un sistema educativo de calidad que
les permite desarrollar sus capacidades y aprovechar oportunidades.
82
La universidad regional elabora proyectos competitivos y de desarrollo

identificndose con el destino de su regin. Esta conectada a las redes
nacionales e internacionales de acceso a la informacin y
conocimientos.
Cuenta con una adecuada estructura vial, que vincula sus zonas de
produccin, el campo, la ciudad y la regin a su entorno macroregional
y nacional.
Los servicios tursticos se adecuan a la demanda de los turistas
caracterizndose por tener un destino de naturaleza recreativa y de
salud reconocida a nivel nacional e internacional.
La produccin agropecuaria es competitiva, ofrece alimentos sanos y
de calidad a precios razonables. Sus agricultores acceden a la
tecnologa, aprovechan sosteniblemente la biodiversidad y gestionan
sus unidades econmicas con criterio empresarial su produccin se
destina a los mercados nacional e internacional, con valor agregado.
Las organizaciones sociales y las instituciones pblicas y privadas han
hecho del dilogo y la concertacin una prctica institucionalizada. Son
eficaces, eficientes y transparentes, y son reconocidos por la
poblacin.
Los lderes regionales y locales son creativos, persistentes, trabajan
con eficiencia, eficacia y su comportamiento es tico y responsables.
El gobierno regional y los gobiernos locales se han afinado como
instancia democrtica en la promocin del desarrollo humano y
competitivo.
4.4.2 EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS 2011
Desarrollo de Capacidades Humanas

Educacin
Salud y nutricin
Desarrollo Econmico
-
Turismo
Agricultura
Agroindutria
Desarrollo del Capital Social e Institucional

- Fortalecimiento de Organizaciones Sociales
- Concertacin y Gobernabilidad (local y regional)
82
Democracia y ciudadana
4.4.3 LINEAMIENTOS DE POLTICAS 2011

Salud
Democratizacin de la salud.
Promocin de la salud y prevencin de las enfermedades,
especialmente en los pobres.
Extensin y universalizacin del aseguramiento en salud (seguro
integral de salud)
Suministro y uso racional de los medicamentos as como la
utilizacin de medicamentos tradicionales.
Nuevos modelos de atencin integral de salud.
Sistema de inteligencia sanitaria.
Modernizacin del sector y fortalecimiento de su rol de conduccin
social.
Financiamiento interno y externo orientado a los sectores ms
pobres de la sociedad.
Educacin
Lograr una educacin bsica de calidad accesible a nios, jvenes

y adultos de menores recursos.
Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia
y calidad de enseanza-aprendizaje.
Mejorar sustancialmente la calidad del desempeo y la condicin
profesional de los docentes.
Impulsar el acuerdo social y poltico para la educacin.
Desarrollo integral del estudiante, teniendo como base brindar una
educacin de calidad tanto en infraestructura como en lo
acadmico, implementndose primordialmente en las escuelas
pblicas.
Planificacin adecuada del personal docente para evitar la carga
docente excesiva.
Educacin bilinge
que favorece a las provincias
del
departamento.
Innovaciones acordes con el avance cientfico tecnolgico.
La educacin tambin se debe orientar a la formacin de personas
con capacidades para producir bienestar.
Trabajo y promocin social
Promover el mejoramiento de las condiciones de trabajo y calidad

de vida del trabajador.
82
Promover las condiciones que eliminen el desempleo y subempleo.
Promocin y previsin social a travs de la concertacin con los

trabajadores, empleadores y organizaciones sociales.
Proteger y mejorar el ingreso real de los trabajadores.
Contribuir al incremento de la productividad de las empresas.
Fomentar la formacin profesional y la capacitacin tcnica.
Mejorar el bienestar y seguridad social del trabajador y su familia

sin discriminacin alguna.
Extender la proteccin, promocin y previsin social a las

poblaciones no protegidas.
Agricultura
Lucha frontal contra la pobreza rural.

Promocin de inversin en el sector agrario.
Generacin, fomento y transferencia de tecnologa agraria.
Fomento de la participacin activa y eficiente del sector privado en
la gestin y prestacin de servicios al agro (financiamiento,
asistencia tcnica, comercio y recursos hdricos).
Fomento del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promocin del desarrollo alternativo de las zonas cocaleras.
Apoyo a la conformacin y consolidacin de organizaciones
agrarias.
Fortalecimiento de la sanidad agraria.
Generacin y difusin de informacin agraria de calidad para una
adecuada toma de decisiones.
Formalizacin de la propiedad rural.
Fomento de la competitividad y rentabilidad del agro.
Planificar y garantizar el accionar integrado del sector.
Contribuir a incrementar la rentabilidad del sector.
Controlar y supervisar el uso de los recursos naturales.
Transportes y Comunicaciones
Lograr la integracin vial intra e inter departamental.

Uso adecuado de la tecnologa moderna.
Promover la ampliacin de la infraestructura, cobertura y calidad de
los servicios de las telecomunicaciones.
Energa y minas
82
Promover el uso racional de la energa y la utilizacin de energas

alternativas, preservando las reservas energticas y reduciendo la
contaminacin ambiental.
Promover la inversin privada en las actividades de exploracin y

explotacin.
Priorizar los aspectos de seguridad en trabajo mediante el

fortalecimiento de la fiscalizacin de las actividades mineras.
Mitigar los efectos que tengan repercusin en la seguridad y el

medio ambiente, originados en la pequea minera y minera
artesanal.
Incrementar la conciencia ambiental y social de los actores

involucrados en las actividades mineras.
Industria, artesana y turismo
Lograr el crecimiento del sector agroindustrial con criterios de

sostenibilidad ambiental y desarrollo regional.
Promover la innovacin y transferencia tecnolgica como elemento

dinamizador del desarrollo agroindustrial.
Incorporar las tecnologas intermedias y modernas a los procesos

productivos y facilitar su acceso al mercado.
Promover las condiciones que garanticen la competitividad del

sector industria.
Promover
las
actividades
de
transformacin
agroindustrial,
propiciando la competitividad para su comercializacin en el

mercado regional, nacional y extranjero.
Promover y garantizar la capacitacin del recurso humano para la

actividad turstica.
Fomentar la conciencia turstica.
Mejorar las condiciones de servicios al turista.
Mejorar la Promocin turstica.
Contar con el ordenamiento territorial de la oferta turstica

82
Pesquera
Fomentar el desarrollo de la acuicultura.
Propiciar la actividad pesquera artesanal.
Multisectorial
Conducir el desarrollo regional en el marco del proceso de

descentralizacin.
Direccionar los programas de lucha contra la pobreza estarn

orientados
generar
ms
oportunidades
capacidades
econmicas.
Dirigir y concertar la formulacin de programas y proyectos de

desarrollo social.
Invertir en la organizacin de los pobres.
La lucha contra la pobreza debe buscar el empoderamiento de los

pobres.
Promover la participacin ciudadana en la gestin municipal, en

aras de contribuir a la gobernabilidad en espacios locales.
Consolidar gobiernos locales que gestionen eficientemente.
Fomentar la prctica de valores democrticos, especialmente en los

nios y jvenes.
4.4.4
Formar liderazgos juveniles con capacidad para proponer.
ACTORES Y ROLES: COMPROMISOS PARA EL DESARROLLO
ACTORES
Mesas de Concertacin
Departamental, Provincial y Distrital.
ROLES
Espacio donde se encuentran el Estado y la sociedad
civil.
Instancias de dilogo y toma de decisiones entre los
diversos actores sociales: Estado (entidades pblicas y
municipalidades), ONGs, gremios empresariales,
organizaciones sociales, instituciones religiosas y
82
confesionales cooperacin tcnica internacional.

Facilitador y promotor del desarrollo social. Garantiza el
bienestar de la poblacin pobre.
Ente que establece las polticas pertinentes para
promover la inversin privada.
Conducir el proceso de desarrollo regional en
concertadamente con los dems actores.
Sector Pblico
Estado
Gobierno Regional.
Entes que propician la participacin ciudadana para la

gestin eficiente del desarrollo social. Conocedores de la
problemtica local.
Gobiernos Locales
11 provinciales
76 distritales
Empresas pblicas o privadas Brindan servicios de calidad para el bienestar de la

prestadoras
de
servicios poblacin.
pblicos
-Organizaciones sociales
-Sindicatos
-Juntas vecinales.
-Clubes de madres comits de vaso
de leche.
-Comedores populares.
-Comunidades Campesinas y nativas
-Frentes de defensa
-Organizaciones de mujeres
-Organizaciones Juveniles
Iglesia
Organismos no gubernamentales
Sectores empresariales
Cooperacin internacional
Fuerzas polticas
(Partidos polticos y movimientos
independientes)
Clubes deportivos y culturales
Fuerzas armadas y policiales
Otras
instituciones
departamentales
4.5
locales
Fiscalizadores de los proyectos y programas ejecutados

por el Estado y las ONGDs
Participan y ejercitan el control social y la vigilancia
ciudadana para garantizar el uso adecuado de los
recursos del Estado y la Cooperacin Tcnica
Internacional.
Aliados del Estado y las ONGs, para la lucha contra la
pobreza.
Smbolo espiritual para superar la prdida de valores y la

pobreza.
Organismos que contribuyen al desarrollo local, regional
a travs de proyectos en beneficio de la poblacin
apoyando al estado.
Agentes econmicos con responsabilidad social. Aliados
del Estado para fomentar el empleo con recursos
humanos locales y regionales.
Organismos financieros para combatir la pobreza.
Intermediarios entre la ciudadana y el Estado.
Promueven el desarrollo fsico, mental e integral de la

poblacin.
Protege la integridad y seguridad de la poblacin.
Mantiene el orden pblico.
y Instituciones que fortalecen el tejido social.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICAS AL 2006

4.5.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS
OBJETIVO GENERAL
Poblacin con acceso a los servicios de salud, nutricin,
saneamiento bsico, educacin, cultura y deporte de calidad,
adecuados con criterios de equidad de gnero e integracin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
82
1.
Pleno funcionamiento del programa de nutricin infantil

en reas urbano marginales y rurales, en gestin
integrada de los sectores; salud, educacin y agricultura.
2.
Mayor nivel de conocimiento y capacidad de la poblacin
rural para valorar y utilizar los productos alimenticios
nativos (locales y regionales).
3.
Infraestructura y equipamiento moderno y servicios de
calidad en salud.
4.
Incremento en cobertura de los servicios de agua potable,
desage y letrinizacin en reas urbano-marginales y
rurales.
5.
Mejoramiento de la calidad y cobertura educativa:
Incremento del rendimiento escolar.
Disminucin en un 50% las tasas de desercin y
atraso escolar en el rea rural.
Disminucin del trabajo infantil y del adolescente en
alto riesgo.
Incremento de la poblacin estudiantil de la variante
tcnica y universitaria.
Establecimiento de infraestructura y equipamiento
moderno en todos los niveles educativos.
6.
Reafirmacin de la identidad regional expresado en la
puesta, en valor de los principales monumentos histricos
de la cultura viva y los recursos naturales.
7.
Mejoramiento de infraestructura deportiva de carcter
multidisciplinario en todas las provincias.
8.
Universidad comprometida con el desarrollo regional a
travs de la investigacin y proyeccin social.
4.5.2 DESARROLLO ECONOMICO
OBJETIVO GENERAL
El
ingreso
per-cpita
departamental
ha
mejorado
sustancialmente por el crecimiento sostenido y articulado de los
sectores ejes de desarrollo regional: La actividad agropecuaria,
el turismo y la agroindustria. Superndose el desempleo y la
pobreza extrema en un 50%, en un mbito regional integrada
espacial y econmicamente.
SECTOR AGRARIO
1. Desarrollo de las actividades agroalimentarias en base
al aprovechamiento sostenible de los ecosistemas.
2. Produccin diversificada y de calidad exportable.
SECTOR TURISMO
82
1. Mejoramiento de la capacidad competitiva de la actividad

turstica y su posesionamiento en el mercado nacional e
internacional.
AGROINDUSTRIA
1. Incremento de la produccin agroindustrial orientado a
los mercados regional y nacional.
SECTOR TRANSPORTES
1. Mejoramiento de la integracin espacial interna, tanto en
cobertura, como en calidad.
2. Participacin efectiva en la integracin vial de corredores
macro-econmicos.
4.5.3 CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

OBJETIVO GENERAL
Las organizaciones sociales de base, instituciones pblicas y
privadas, y los gobiernos locales y regionales se encuentran
fortalecidas y trabajan eficiente y concertadamente por el
desarrollo de la regin.
1. Las Mesas de Concertacin a nivel departamental,
provinciales y distritales, se han fortalecido, democratizado
y trabajan para el desarrollo sostenible de Hunuco.
2. Gobiernos locales, provinciales y distritales con una gestin
de desarrollo integral (urbana rural) articulada a una visin
regional, planificada, con participacin y control social,
eficientes, eficaces y transparentes.
3. Descentralizacin consolidada, con un gobierno regional,
constituido como un instrumento eficaz de desarrollo
armnico e integral y con proyecciones a integrar una macro
regin.
82
ANEXOS
82

Plan de Desarrollo Concentrado - Huanuco

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plan de Desarrollo Concentrado - Huanuco

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

(VERSION AVANZADA)

Hunuco, Mayo 2002

CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA DEL DEPARTAMENTO

3.2 DINAMICA DEMOGRAFICA Y DE DESARROLLO REGIONAL

3.3 FORMACION DE CIUDADANIA Y PROMOCION DE FACTORES DE ACUMULACION SOCIAL

3.4 IDENTIDADES, CULTURA, CIENCIA Y ASOCIATIVIDAD

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

3.6 DESARROLLO ECONOMICO Y REACTIVACION PRODUCTIVA

ORGANIZACION TERRITORIAL DEPARTAMENTAL

PERSPECTIVAS DE MEDIANO PLAZO

OBJETIVOS, GENERALES Y ESPECIFICAS AL 2006

La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza y el Consejo

El presente Plan es el resultado de un proceso participativo y

regional, provincial y planes sectoriales e institucionales armonizados entre

La prctica de la participacin directa de todas los estamentos de la

3.1 CARACTERISTICAS GENERALES

ANTECEDENTES HISTORICOS DE HUANUCO

84455 latitud sur

DIVISION POLITICA, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL

El departamento de Hunuco est dividido en 11 provincias y 76

FUENTE: INEI Per Estimaciones de Poblacin por Departamentos 1990 2001

Con respecto a la superficie total

3.2 DINAMICA DEMOGRAFICA Y DE DESARROLLO REGIONAL

EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

Fuente: -Perfil Socio Demogrfico: departamento de Hunuco INEI Junio 1994

Un examen en el interior de sta poblacin total, diferenciando su

En cuanto al fenmeno migratorio en los dos ltimos periodos

Fuente: -Perfil Socio Demogrfico: departamento de Hunuco INEI Junio 1994

En cuanto a otros aspectos poblacionales se tiene las siguientes

Fuente: INEI-PER: Estimaciones de Poblacin por Departamentos 1995-2000

Fuente: Proyecciones Departamentales de la Poblacin 1995-2025; INEI, Lima 1996

Finalmente es necesario estimar a cuanto ascender la

Fuente: INEI-PER: Proyecciones Departamentales 1996.

INEI-PER: Compendio Estadstico 2001.

INEI, Directorio de Centros Poblados 1993.

De manera que el patrn urbano de crecimiento que se da en el mbito

Llata, San Rafael, Raura, Panao

INADUR: Planes Departamentales de Desarrollo Urbano - Diciembre

Esta configuracin urbana encontrada en 1993, probablemente se

habitantes), incluso quiz del segundo rango. Pero lo que no ha

INEI IX Censos de Poblacin y IV de Vivienda 1993.

INEI Censos Nacionales 1993.

3.2.3 POBLACIN EN EDAD PRODUCTIVA - PEA

Los porcentajes son con respecto al total nacional.

Se presenta a continuacin la distribucin por grandes sectores de

INEI IX Censos de Poblacin y IV de Vivienda 1993.

Finalmente, para medir la capacidad de absorcin de mano de obra de

A NIVEL NACIONAL (1993)

Fuente: Estudio Socioeconmico de la Sub. Regin Hunuco 1997.

3.2.4 EMPLEO SUB EMPLEO

Fuente: Ministerio de Salud Indicadores Bsicos Nacionales 2001

Fuente: Ministerio de Salud Indicadores Bsicos Nacionales 2001

3.2.5 NIVELES DE POBREZA

Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001 - INEI

El siguiente cuadro muestra la posicin o lugar que ocupa Hunuco en

Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001 - INEI

Tomando como base el ao de 1940 en los ltimos 60 aos la poblacin

La poblacin urbana desde 1940 a la fecha ha tenido un crecimiento mucho

En cuanto al sistema urbano existente no ha habido un desarrollo equilibrado

Con relacin a la distribucin de la PEA departamental lo ms significativo es,

En lo que respecta a los tpicos de desempleo y sub empleo, aun cuando no

FORMACION DE CIUDADANIA Y PROMOCION DE FACTORES

El eje fundamental del sistema democrtico pasa por la relacin