Ley de Seguridad Publica para El Estado de Hidalgo

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.
Instituto de Estudios Legislativos
LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.

TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Alcance del Peridico Oficial el lunes 10 de noviembre de 2014.
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

PODER EJECUTIVO
JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA LXII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 230
QUE EXPIDE LA LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confieren los Artculos 56
fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo,
D E C R E T A:
ANTECEDENTE
NICO. En sesin ordinaria del 30 de octubre del presente ao y por instrucciones de la Presidenta de la
Directiva del Congreso, nos fue turnada a esta Comisin que suscribe, la iniciativa mencionada, misma que fue
registrada en el Libro de Gobierno de la Comisin, con el nmero CSCJ/37/2014;
Por lo que
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que la Comisin que suscribe, es competente para conocer, estudiar, analizar y resolver del
presente asunto que le fue turnado, con fundamento en lo que establece el artculo 77 fraccin VII de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo en relacin con el numeral 32 fracciones
I y III de su reglamento.
SEGUNDO. Que los artculos 47 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 124 fraccin I, de
la Ley Orgnica del Poder Legislativo, facultan al Gobernador del Estado, para iniciar Leyes y Decretos, por lo
que la Iniciativa que se estudia, rene los requisitos establecidos en la Ley.
TERCERO. Que constitucionalmente, el concepto de democracia no se concibe nicamente como una
estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
econmico, social y cultural del pueblo. Por lo anterior, los fines del Estado no pueden ser contrarios a este
concepto.
CUARTO. Que la reforma que se realiz a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, introduce
dos nuevos conceptos, el primero se contiene en el artculo 21, el cual establece que la Seguridad Pblica es
una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias.

De este modo ahora se concibe a la seguridad pblica, no slo como una obligacin de la autoridad, sino como
una funcin de Estado, donde todos los rdenes de gobierno y todos los sectores de la sociedad tienen un
espacio de participacin y corresponsabilidad en esa tarea comn que es la seguridad pblica.
QUINTO. Que la seguridad pblica es y seguir siendo uno de los temas que ms preocupacin causa a los
ciudadanos, sin embargo, la sociedad tiene una doble preocupacin pues ante el inminente y permanente riesgo
de ser sujetos de un crimen en contra de su persona o de su familia, la persona debe recurrir al Estado para su
proteccin.
SEXTO. Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica es reglamentaria del artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Seguridad Pblica y tiene por objeto
regular la integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como
establecer la distribucin de competencias y las bases de coordinacin entre la Federacin, los Estados, el
Distrito Federal y los Municipios, en esta materia.
SPTIMO. Que en la entidad esta idea se plasm en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en su Eje 4. Paz
y Tranquilidad Social, Convivencia con Armona, en donde en el punto 4.2 relativo a la efectividad en la
seguridad pblica, nos seala que la seguridad pblica es una funcin a cargo del Estado. Tiene por objeto
asegurar el pleno goce de los derechos humanos y garantas constitucionales, el orden pblico, la paz, la
tranquilidad y la integridad de las personas, mediante la prevencin, persecucin, sancin de las infracciones y
delitos, la readaptacin social de los delincuentes y la aplicacin de la justicia para adolescentes.
OCTAVO. Que la obligacin gubernamental de proveer a los ciudadanos de seguridad, tranquilidad y certeza
sobre su integridad personal, patrimonial y social, es un deber no slo alusivo a los fines deseables que debe
cumplir todo orden social, sino ms profundamente, se reconoce como una precondicin fundacional de los
Estados modernos y la base esencial sobre la cual pueden ejercerse la totalidad de los derechos.
De lo anterior se desprende claramente la constitucionalidad y congruencia de la propuesta con el marco
jurdico nacional, as como la procedencia material, para iniciar una reforma en la que se pueda concretar estas
disposiciones y establecer en la vida reglamentaria una regulacin exhaustiva de la materia, como dijimos, en
aras de otorgar una certeza y seguridad jurdica mxima, tanto al ciudadano como al agente policial que cumpla
con sus obligaciones y haga respetar la ley.
NOVENO. Que las necesidades de disear un nuevo marco jurdico a la prestacin de la Seguridad Pblica en
el Estado, obedece a que los requerimientos de la sociedad en esta materia son distintos a los que prevalecan
hace slo unos cuantos aos. Ello implica el replanteamiento de varios conceptos que hagan desaparecer, en
mucho, la deficiencia de las actuales estructuras policiales.
DCIMO. Que la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo, se conceptualiza como un instrumento
normativo que define a nivel local, los criterios jurdicos sobre los que debe descansar la poltica de seguridad
pblica en nuestra entidad; parte del reconocimiento del principio orgnico de coordinacin e integracin
interinstitucionales que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en materia de
seguridad pblica, su propsito es dotar de un marco normativo adecuado a la realidad de las instituciones y
corporaciones de seguridad pblica, en los rdenes estatal y municipal, normativa a la que deber constreir sus
actuaciones, a fin de que conforme al espritu de esta Ley, hagan de la norma jurdica un medio funcional,
moderno y eficaz que ordene, respalde y fortalezca las acciones que en materia de seguridad pblica se lleven a
cabo en la entidad.
DCIMO PRIMERO. Que la iniciativa incluye modificaciones y adecuaciones que clarifican diversos aspectos
reguladores, derivados de los nuevos diseos organizacionales creados; adems de incorporar o precisar
nuevas disposiciones. As por ejemplo, se detalla su marco de atribuciones, obligaciones y medios
procedimentales para la Comisin y Consejo de Honor y Justicia, particularmente se busca hacer efectiva la
garanta de audiencia y debido proceso de los policas que son sometidos a dicho rgano Colegiado, dando con
esto mayor certeza y legalidad a los procedimientos administrativos que son ventilados ante l.
Tambin es necesario estimular y recompensar a los buenos elementos de los cuerpos policiales que cumplen
con honor la tarea que se les encomienda, para que de este modo se sientan orgullosos de pertenecer a la
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seguridad pblica, de sentar las bases del cambio estructural que requiere nuestra entidad en el mbito de la
seguridad pblica.
DCIMO SEGUNDO. Que en cuanto a los cuerpos de la denominada Direccin General de la Polica Industrial
Bancaria, la Ley contiene, perfectamente definido, el fundamento legal de su existencia, estableciendo que su
coordinacin, capacitacin y procedimiento de control de confianza ser competencia de las Unidades
Administrativas de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, razn por la cual se hace necesario regularlos.
DCIMO TERCERO. Que se busca que el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, eleve an ms
los estndares con que se ejercen las funciones de seguridad, a travs del articulado de la Ley. Asimismo, est
presente de forma transversal un nfasis en la evaluacin y control de confianza de los integrantes de los
cuerpos de seguridad pblica;
DCIMO CUARTO. Que a partir de la incorporacin de los conceptos de Prevencin del Delito y Participacin
Ciudadana, se propicia la inclusin de la sociedad civil en tareas de prevencin del delito, no slo para generar
condiciones de corresponsabilidad social respecto del cuidado de nuestros jvenes y nios, sino para permitir a
las instituciones pblicas retroalimentarse de las condiciones endgenas de la problemtica antisocial actual.
Es por causa de lo anterior, que el Programa Estatal de Prevencin del Delito establecer las bases para la
instrumentacin, seguimiento y evaluacin de los diversos mbitos de intervencin en materia de prevencin del
delito, siendo la Subsecretara de Prevencin y Coordinacin Institucional, la instancia responsable de verificar
su aplicacin, en los trminos de esta Ley y del Reglamento respectivo.
Aunado a lo anterior, se crean Observatorios Ciudadanos de Seguridad Pblica y del Consejo Ciudadano de
Seguridad Pblica, mediante los cuales habrn de multiplicarse las acciones en materia de prevencin del delito
y participacin ciudadana, adems, se ordena la presencia de un enlace de la Subsecretara de Prevencin y
Coordinacin Institucional para dar un mejor seguimiento a las acciones que en materia de prevencin social de
la violencia y la delincuencia deban aplicarse con la finalidad de evitar los factores de riesgo que originan las
conductas antisociales.
DCIMO QUINTO. Que la violencia de gnero es un problema que trasciende y afecta a todos los sectores de
la sociedad, independientemente de su clase, raza o grupo tnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional,
edad o religin y que afecta negativamente sus propias bases, constituyendo una violacin a los derechos
humanos y las libertades fundamentales; dicha violencia constituye uno de los grandes obstculos para que las
mujeres puedan ejercer su derecho a un medio ambiente adecuado por lo que esta Ley es armnica con lo
establecido en el artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, orientando la
intervencin de los Cuerpos de Seguridad y de las policas preventivas en materia de violencia de gnero, en
virtud de que son ellos quienes, en muchos de los casos, tienen el primer contacto con la vctima de este tipo de
violencia.
Por otra parte, en relacin con la organizacin y funcionamiento los diferentes sectores de la Secretara de
Seguridad Pblica, se prev una mayor participacin e incorporacin de las mujeres en temas de seguridad
pblica.
DCIMO SEXTO. Que en cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, suscrito
en el marco de la XXIII Sesin Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, celebrada el 21 de agosto
de 2008, donde se adquirieron, entre otros compromisos, el de incorporar los procedimientos del Servicio
Profesional de Carrera de la Polica en los Reglamentos de Seguridad Pblica de las Entidades y Municipios del
pas, en esta Ley se instituye el Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretara de Seguridad Pblica
del Estado de Hidalgo que ser el mecanismo que permitir trasparentar y eficientar el desempeo de sus
funciones, as como propiciar que la calidad del servicio se eleve constantemente por lo que, se establece el
carcter obligatorio y permanente del servicio profesional de carrera policial de la Secretaria de Seguridad de
Seguridad Pblica, el cual garantizar la igualdad de oportunidades en la seleccin, ingreso, formacin,
actualizacin, capacitacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin, promocin y registro del
desempeo del personal en activo y la terminacin planificada de su carrera con pleno respeto a sus derechos
laborales. Una carrera policial basada en el mrito, la capacidad y la evaluacin peridica y continua.

DCIMO SPTIMO. Que el derecho positivo debe ser la respuesta puntual que la representacin poltica
ofrezca a la comunidad, a los reclamos que, como en el caso de la seguridad pblica, se reconozcan en su seno
como producto de una realidad dinmica, multifactorial y compleja bajo esta premisa, la iniciativa de Ley que se
Dictamina busca atender este problema desde una perspectiva de integralidad y coherencia, entre los marcos
reguladores en los que se inserten las polticas pblicas, y de stas con el entorno de expectativas ciudadanas
del que se alimenta el espritu de esta Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
DECRETO
QUE EXPIDE LA LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO
ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo, para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
DEL OBJETO, SUJETOS Y APLICACIN DE LA LEY
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, inters social, observancia general y tiene por objeto:
I.
Regular la coordinacin entre sta y los Municipios, y de ambos con la Federacin, mediante la
integracin, la organizacin y el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica;
II.
Normar la seguridad pblica en el Estado de Hidalgo, que comprende la prevencin general y especial de
las faltas administrativas, as como la prevencin de los delitos, la sancin de las faltas administrativas, la
investigacin de los delitos, la persecucin de los probables responsables, as como la ejecucin de las
penas y medidas de seguridad;
III.
Establecer las bases para la conformacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, y la coordinacin
que debe existir entre el Gobierno del Estado con la Federacin, las dems Entidades Federativas, el
Distrito Federal y los Municipios;
IV.
Determinar las bases para el reclutamiento, seleccin, formacin, capacitacin, profesionalizacin,

actualizacin, organizacin, funcionamiento, coordinacin y supervisin de las instituciones policiales, as
como de los organismos auxiliares;
V.
Que los ciudadanos y la poblacin en general cuenten con la atencin oportuna y eficiente de las
instituciones de seguridad, ante cualquier denuncia o situacin de emergencia;
VI.
Determinar los mecanismos y protocolos para la seguridad en las instalaciones estratgicas en el Estado;
VII.
Establecer acciones para promover la participacin ciudadana de mujeres y hombres, en actividades

relacionadas con los fines de la Seguridad Pblica;
VIII.
Regular el sistema de prevencin y reinsercin social del Estado, sus centros de custodia preventiva,
adems de los relativos al internamiento de adolescentes infractores, estableciendo las polticas y
medidas tendentes a la reinsercin social de los internos;
IX.
Desarrollar, desde la perspectiva de gnero, polticas en materia de prevencin integral del delito e
implementar programas y acciones para promover los valores culturales y cvicos, que fomenten el
respeto a la legalidad y la proteccin a las vctimas del delito;
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X.
Autorizar, regular, verificar y en su caso sancionar a las empresas que presten los servicios de seguridad
privada;
XI.
Normar la actuacin e intervencin de los Cuerpos de Seguridad Pblica estatal y municipal en materia de
violencia de gnero;
XII.
Promover la profesionalizacin de los Cuerpos de Seguridad en perspectiva de gnero y derechos

humanos; y
XIII.
Establecer las bases para la evaluacin y supervisin de las medidas cautelares y providencias
precautorias previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, as como de las condiciones
establecidas en la suspensin condicional del proceso, dictadas por la autoridad judicial penal; vigilando
en todo caso que stas sean debidamente cumplidas.
Artculo 2. La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Estado y los Municipios, en su
respectivo mbito de competencia, que tiene como fines:
I.
Salvaguardar desde la perspectiva de gnero e interculturalidad, la integridad, derechos y bienes de las

personas;
II.
Preservar la libertad, el orden y la paz pblica, con estricto apego a la proteccin de los derechos
humanos;
III.
Prevenir la comisin de infracciones administrativas y delitos;
IV.
Identificar los factores crimingenos para combatir a la delincuencia;
V.
Investigar los delitos y perseguir a los probables responsables, por orden y bajo la conduccin y mando
del Ministerio Pblico en el ejercicio de esta funcin;
VI.
Optimizar la labor de las instituciones policiales en la prevencin de infracciones administrativas y el

combate a la delincuencia;
VII.
Procurar la reinsercin social de los sentenciados y de los adolescentes infractores;
VIII.
Orientar a las vctimas del delito y sus familiares respecto a sus derechos, buscando que reciban
atencin adecuada y oportuna por parte de las instituciones correspondientes;
IX.
Apoyar a la poblacin en casos de siniestro o desastres naturales;
X.
Generar entre la poblacin la confianza en las instituciones de seguridad pblica;
XI.
Coordinar acciones con los diferentes mbitos de Gobierno para asegurar el cumplimiento de los
mecanismos de colaboracin;
XII.
Prestar apoyo a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el cumplimiento de sus

atribuciones en materia de seguridad pblica;
XIII.
Proteger a las personas receptoras de la violencia de gnero;
XIV. Atender la precaucin razonable de seguridad, respecto de una mujer en particular, comunidad o zona
especfica; y
XV.
Vigilar el cumplimiento de las medidas cautelares, de proteccin y providencias precautorias previstas en

el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, as como de las condiciones establecidas en la
suspensin condicional del proceso y ordenadas por la Autoridad.
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Artculo 3. El sistema estatal de seguridad pblica combatir las causas que generan la comisin de delitos y
conductas antisociales y desarrollar polticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad valores
culturales y cvicos que induzcan el respeto a la legalidad.
La entidad garantizar la seguridad pblica a travs del diseo transversal de polticas de prevencin y su
implementacin efectiva, que permita identificar y erradicar los factores de riesgo que originan la delincuencia,
as como establecer los mecanismos necesarios para la reinsercin social.
Artculo 4. Para los efectos de esta ley se entender por:
I.
Agencia : La Agencia de Seguridad del Estado de Hidalgo;
II.
Base de Datos: Al conjunto de datos informativos contenidos en los registros nacionales y estatales en
materia de detenciones, informacin criminal, personal de Seguridad Pblica, servicios de seguridad
privada, armamento y equipo, vehculos, huellas dactilares, equipo de radiocomunicacin, sentenciados y
las dems que sean necesarias para la operacin del Sistema Estatal de Registros e Informacin para la
seguridad pblica;
III.
Carrera Policial: Al Servicio Profesional de Carrera Policial;
IV.
Centro: El Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza;
V.
C-4 Hidalgo: Al Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo;
VI.
Comisin: La Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica;
VII.
Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
VIII.
Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica;
IX.
Consejo de Honor: El Consejo de Honor y Justicia;
X.
Consejos Intermunicipales: Los Consejos Intermunicipales de Coordinacin de Seguridad Pblica;
XI.
Consejos Municipales: Los Consejos de Coordinacin Municipal de Seguridad Pblica;
XII.
Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII.
Constitucin Estatal: La Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;
XIV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Hidalgo;

XV.
Instituto: El Instituto de Formacin Profesional dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica del

Estado;
XVI. Instituciones Policiales: Los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal y los Cuerpos Preventivos de
Seguridad Pblica Municipal, de Investigacin y la Polica Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo;
XVII. Instituciones de Seguridad Pblica: Las Dependencias encargadas de la Seguridad Pblica del orden
Federal, Estatal y Municipal que realicen dichas funciones, que incluye a las Instituciones Policiales;
XVIII. Instituciones de Procuracin de Justicia: A las Instituciones del Estado que integran al Ministerio
Pblico, los servicios periciales y dems auxiliares de aqul;
XIX. Ley: La Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo;
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XX.
Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
XXI. Ley de Acceso.- A la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de
Hidalgo;
XXII. Organismos Auxiliares: A todos aquellos que son coadyuvantes de la funcin de seguridad pblica;
XXIII. Precaucin razonable de seguridad: A las medidas preventivas y de seguridad instrumentadas cuando
se tengan registrados dos o ms eventos delictivos de la misma especie en un lapso no mayor a un mes
respecto de una mujer en particular, comunidad o zona especfica.
XXIV. Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pblica;
XXV. Programa Municipal: Los Programas Municipales de Seguridad Pblica;
XXVI. Polica Industrial Bancara del Estado de Hidalgo: Al organismo Descentralizado sectorizado a la
Secretara de Seguridad Pblica, perteneciente a las Instituciones Policiales del Estado;
XXVII. Secretara: La Secretara de Seguridad Pblica del Estado;
XXVIII. Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
XXIX. Sistema Estatal: El Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Hidalgo;
XXX. Registros: El Registro de las Instituciones de Seguridad Pblica, Registro de Identificacin de Personas,
Registro de Mandamientos Judiciales y Procedimientos Jurisdiccionales, Registro de Personal de
Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares, Registro de Huellas Dactilares y Registro Pblico Vehicular,
as como el registro de rdenes de proteccin ; y
XXXI. Secretara Tcnica: A la Secretara Tcnica del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Artculo 5. Las instituciones policiales y los organismos auxiliares apoyarn en la integracin de los
diagnsticos, objetivos, programas, proyectos, lneas de accin, metas e indicadores, que contribuyan a
conformar la poltica criminolgica del Estado, con el propsito de cumplir el objeto de la Ley y alcanzar los fines
de la seguridad pblica, en congruencia con los planes nacional y estatal de desarrollo, en lo que respecta a la
seguridad.
Artculo 6. Son sujetos de esta ley, su Reglamento, Convenios, Acuerdos y dems disposiciones sobre la
materia:
I.
Los integrantes de las Dependencias encargadas de la Seguridad Pblica Estatal;
II.
Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica Municipal;
III.
El personal operativo de la Polica Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo, como un organismo
complementario; y,
IV.
El personal operativo de los organismos auxiliares.
Artculo 7. La funcin de la seguridad pblica se realizar a travs de las Instituciones de Seguridad Pblica,
conforme a lo dispuesto en la Constitucin, la Constitucin Estatal y en los dems ordenamientos legales
aplicables.
Artculo 8. El Ejecutivo del Estado podr auxiliar en la funcin de seguridad pblica a los municipios, cuando
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exista solicitud expresa del ayuntamiento respectivo y se justifique la causa.

Artculo 9. En aquellos casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, en uno o varios municipios,
el Gobernador asumir el mando de las corporaciones de seguridad pblica municipal y de los organismos
auxiliares.
Artculo 10. La aplicacin de esta Ley corresponde a las Instituciones de Seguridad Pblica, de acuerdo con la
Constitucin y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 11. Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos
mbitos de competencia de la Entidad y los municipios y no exista disposicin expresa en esta Ley, se aplicar
lo que prevea al respecto la Ley General; en su defecto, se atender a los lineamientos generales y especficos
dictados por los Consejos Nacional y Estatal de Seguridad Pblica. Slo en caso de no encontrarse regulada la
materia o accin en la Ley o en lineamientos generales, las resoluciones o los acuerdos de que se trate se
ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre las partes integrantes del Sistema Estatal, siempre
que no se opongan a los fines de ste.
Los convenios generales y especficos que se celebren establecern esquemas que garanticen su debido
cumplimiento y las sanciones a las que, de conformidad con la normatividad correspondiente, se harn
acreedores los servidores pblicos en caso de incumplimiento.
La coordinacin entre las Instituciones de Seguridad Pblica de la Entidad y de los municipios se har con
respeto absoluto de sus atribuciones constitucionales.
Los municipios podrn celebrar convenios con la Entidad para que presten coordinadamente los servicios de
seguridad pblica, estableciendo la autoridad que asumir el mando, o bien, convenir que la Entidad los asuma
totalmente en forma temporal cuando a juicio de los ayuntamientos sea necesario, fijando los mecanismos,
medios, recursos, atribuciones y dems elementos y condiciones que se requieran.
Asimismo, los municipios, la entidad y la Federacin podrn celebrar convenios o acuerdos especficos para la
realizacin conjunta de operaciones policiales de combate a la delincuencia, estableciendo la autoridad que
ejercer el mando.
En los casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, la polica preventiva municipal acatar las
rdenes que por escrito le transmita el Gobernador del Estado.
Artculo 12. La seguridad pblica comprende las acciones que realizan:
I.
Las Instituciones de Seguridad Pblica de la Entidad;
II.
La Secretara;
III.
Las Instituciones de Seguridad Pblica de los municipios, en los trminos y condiciones que prev esta
Ley;
IV.
Las autoridades administrativas competentes en materia de:
a)
b)
c)
Prevencin del delito;

Reinsercin social;
Internamiento y adaptacin de adolescentes infractores;
V.
La Polica Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo; y
VI.
Los dems organismos auxiliares en la materia.
TTULO SEGUNDO
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DEL SISTEMA ESTATAL Y LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
DEL SISTEMA ESTATAL
Artculo 13. El Sistema Estatal es el conjunto de instrumentos jurdicos, principios, reglas, polticas, acciones,
acuerdos y convenios que ordenan las atribuciones, los procedimientos y la actuacin de las autoridades de
Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, as como la coordinacin entre ellos, la Federacin, otras
Entidades Federativas y el Distrito Federal, tendentes a lograr los objetivos y fines de la seguridad pblica, en los
trminos de los artculos 21 y 115 de la Constitucin, la Ley General, la presente Ley y los dems ordenamientos
aplicables.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 14. Para los efectos de esta Ley, son autoridades de seguridad pblica en el Estado de Hidalgo:
I.
El Gobernador del Estado;
II.
El Secretario de Seguridad Pblica;
III.
El Ministerio Pblico;
IV.
Los Consejos Estatal, Municipales e Intermunicipales de Seguridad Pblica; y
V.
Los Presidentes Municipales en el mbito de su respectiva competencia.
El Poder Judicial del Entidad contribuir con el Consejo Estatal en la formulacin de estudios, lineamientos
e implementacin de acciones que permitan alcanzar los fines de la seguridad pblica.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES
SECCIN PRIMERA
DEL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO
Artculo 15. Son atribuciones del Gobernador del Estado:
I.
Ejercer el mando de las instituciones policiales en los trminos de la Constitucin, la Constitucin Estatal,
esta Ley y dems disposiciones aplicables, a fin de salvaguardar la integridad, el patrimonio, los derechos
de las personas, preservar la libertad, el orden y la paz pblicas en el territorio del Estado;
II.
Aprobar el Programa Estatal;
III.
Nombrar y remover al Secretario de Seguridad Pblica, as como a los funcionarios integrantes de las
instituciones policiales;
IV.
Emitir lineamientos para establecer mecanismos de coordinacin entre las instituciones de seguridad
dependientes del Gobierno del Estado, con las del orden Federal y Municipal;
V.
Celebrar en representacin del Estado con la Federacin, el Distrito Federal, las Entidades Federativas,
los Municipios y con cualquier otro organismo e institucin de los sectores pblico, privado y social, por s
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o por conducto de la Secretara, los convenios que se requieran para el mejor desarrollo de la funcin de
Seguridad Pblica en el Estado y sus Municipios, en los trminos que establece la Ley General y dems
disposiciones aplicables, as como suscribir con otros poderes del Estado los acuerdos que sean
necesarios para tal efecto;
VI.
Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas relativas a la seguridad pblica;
VII.
Establecer las medidas necesarias para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal;
VIII.
Requerir al Secretario de Seguridad Pblica la realizacin de estudios especializados sobre la seguridad

pblica y materias afines en los que se deber aplicar la perspectiva de gnero;
IX.
Presidir el Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
X.
Vigilar que todas las acciones, estrategias y polticas en materia de seguridad pblica en el Estado, sean
acordes con el respeto a las garantas individuales y los derechos humanos e igualdad de gnero; y
XI.
Las dems que le confieran la Constitucin, la Constitucin Estatal, esta Ley y dems ordenamientos
legales aplicables.
SECCIN SEGUNDA
DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA EN EL ESTADO
Artculo 16. Son atribuciones del Secretario de Seguridad Pblica:
I.
Ejecutar las rdenes que dicte el Gobernador en materia de Seguridad Pblica;
II.
Vigilar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento, convenios, acuerdos y dems disposiciones legales
sobre la materia;
III.
Establecer los programas tendentes a fomentar, desde la perspectiva de gnero, la cultura de la

prevencin de la denuncia, de observancia de la legalidad y de respeto a los derechos humanos;
IV.
Dictar las disposiciones necesarias para garantizar el orden pblico; proteger a las personas, sus bienes
y sus derechos; prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, la violencia de gnero; y,
solicitar se otorgue atencin y asistencia a las vctimas de delito;
V.
Participar en la investigacin de los delitos y persecucin de los probables responsables, a travs de las
instituciones policiales a su mando, por orden del Ministerio Pblico, en trminos de lo sealado por el
artculo 21 de la Constitucin, 92Bis de la Constitucin Estatal y dems normatividad aplicable;
VI.
Cumplir las obligaciones que establece el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, en relacin con el
cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por autoridades judiciales;
VII.
Apoyar a la poblacin en casos de siniestro o desastres;
VIII.
Ejercer el mando de las instituciones policiales que por disposicin de la ley o por convenio, se encuentren
bajo su esfera de competencia;
IX.
Coordinar operativos conjuntos con las instancias de Seguridad Pblica en el Estado, con la finalidad de
alcanzar los fines de la seguridad pblica;
X.
Presentar al titular del Ejecutivo para su aprobacin el Programa Estatal;
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XI.
Proponer al Gobernador los convenios, programas y acciones estratgicas tendentes a mejorar y ampliar
la prevencin del delito, as como la incorporacin de la perspectiva de gnero a la funcin de seguridad
pblica;
XII.
Proponer al Gobernador la creacin de instancias de coordinacin interinstitucional; de Organismos

Centralizados, Descentralizados, y Desconcentrados, as como programas, reformas y acciones para
alcanzar los fines de la seguridad pblica;
XIII.
Proponer al Gobernador la creacin de Organismos Centralizados, Descentralizados, y Desconcentrados,

que permitan dar cumplimiento a los fines y objetivos de la Seguridad Pblica;
XIV. Suscribir los convenios, contratos, acuerdos, bases y dems documentos de carcter legal relacionados
con la seguridad pblica del Estado, que conforme a derecho sean procedentes;
XV.
Nombrar y remover a los titulares y dems personal de las unidades administrativas dependientes de la
secretara; as como autorizar las licencias con o sin goce de sueldo de dicho personal en los casos que lo
considere necesario y no se afecte el cumplimiento de las atribuciones de la Secretara;
XVI. Vigilar que los programas de seguridad pblica preventiva municipal sean congruentes con el programa
estatal en materia de seguridad pblica y con la normatividad aplicable;
XVII. Determinar los niveles de restriccin de acceso a la informacin en materia de seguridad pblica, cuando
se pueda comprometer la seguridad personal de los servidores pblicos de la Secretara, la de las
instituciones dependientes del Gobierno del Estado y la seguridad pblica en general;
XVIII. Evaluar los programas y sus resultados en materia de seguridad e investigacin, prevencin social de la
violencia y la delincuencia, con participacin ciudadana;
XIX. Autorizar el registro y supervisar el funcionamiento de los servicios de seguridad privada, aplicar en su
caso las sanciones correspondientes y suspender o cancelar el mismo cuando lo requiera el inters
pblico, as como en los casos que establece esta Ley, la ley de seguridad privada, su reglamento y
dems normatividad aplicable;
XX.
Presidir por s o por representante el Consejo de Honor y hacer cumplir sus resoluciones;
XXI. Vigilar permanentemente el uso, existencia, condiciones y resguardo de las armas que se encuentran
registradas al amparo de la licencia oficial colectiva para la portacin de armas de fuego que tiene
otorgada la Secretara, adems de las que tienen en comodato los Ayuntamientos;
XXII. Delegar aquellas atribuciones que esta Ley y otras disposiciones normativas le permitan;
XXIII. Acordar con los Municipios la coordinacin en materia de seguridad pblica;
XXIV. Promover la participacin ciudadana y de los diversos sectores de la sociedad en el anlisis de la
problemticas en materia de seguridad pblica y de violencia de gnero en la comunidad, as como en el
diseo de medidas para combatirlas y evaluar los programas que al efecto se establezcan;
XXV. Coordinar los servicios aeroportuarios y la flota area del Poder Ejecutivo del Estado;
XXVI. Supervisar la carrera policial de los integrantes de las instituciones policiales, proponiendo al consejo
acadmico de profesionalizacin del instituto, las mejoras convenientes a dicho servicio;
XXVII.Controlar el sistema de prevencin y reinsercin social del Estado, proveyendo las medidas necesarias
para la reinsercin social integral de los internos, as como las relativas a los tratamientos y beneficios de
ley correspondientes a la ejecucin de penas;
XXVIII. Controlar los sistemas de radio-comunicacin y de comunicacin del Poder Ejecutivo;
11

XXIX. Coordinar y supervisar el funcionamiento del Centro de Control, Comando, Comunicaciones y

Cmputo C-4;
XXX. Vigilar que se cumplan los procedimientos disciplinarios, as como los relativos a los reconocimientos,
estmulos y recompensas de los integrantes de las instituciones policiales;
XXXI. Operar y controlar las bases de datos criminalsticos, de personal e informacin;
XXXII.Establecer las medidas necesarias para regular el sistema de trnsito en las vas pblicas del Estado,
preservando el medio ambiente, la salvaguarda de las personas, sus bienes y el orden pblico;
XXXIII. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores pblicos, sus familias y dependientes, e
instrumentar los complementarios a stos;
XXXIV. Acordar la clasificacin que deba darse a los centros preventivos y de reinsercin social, as como a los
centros de internamiento para adolescentes, el inicio de su funcionamiento o la conclusin del mismo, en
trminos de lo que establezca el reglamento de los centros preventivos de reinsercin social para adultos
y de internamiento para adolescentes infractores de la ley penal;
XXXV. Interpretar las leyes en materia de seguridad pblica y resolver las discrepancias que se susciten en el
mbito administrativo con motivo de la interpretacin aplicacin de la legislacin relativa a la funcin de
seguridad pblica, as como a las atribuciones y competencias de las instituciones y autoridades de
seguridad pblica.
XXXVI. Crear, modificar extinguir mediante acuerdo las unidades administrativas con que deba operar la
Secretara;
XXXVII. Establecer las bases sobre las cuales se prestarn los servicios de seguridad privada, autorizar el
registro, regular, inspeccionar y vigilar, as como supervisar el funcionamiento de los servicios de
seguridad privada, aplicar en su caso las sanciones correspondientes, suspender o cancelar el mismo
cuando lo requiera el inters pblico, as como en los casos que establece esta ley, la Ley de Seguridad
Privada para el Estado de Hidalgo, su Reglamento y dems disposiciones aplicables;
XXXVIII. Solicitar en situaciones de emergencia el auxilio de los prestadores de servicios de seguridad privada
en la entidad de acuerdo a lo sealado por esta Ley, la Ley de Seguridad Privada para el Estado de
Hidalgo, su Reglamento y dems disposiciones aplicables,
XXXIX. Vigilar y Establecer la inclusin de Programas de Equidad y Gnero.
XL.
Establecer un Sistema de monitoreo permanente de la violencia con informacin diferenciada por sexo,
origen tnico entre otras, en trminos de la Ley de Acceso;
XLI.
Autorizar los protocolos de actuacin de los Cuerpos Policiacos en materia de violencia de gnero;
XLII. Establecer grupos o unidades que atendern y operarn los protocolos sealados en la fraccin anterior,
as como promover su establecimiento en el mbito municipal; y
XLIII. Las dems que establezcan la Constitucin Estatal, esta Ley y dems ordenamientos de la materia.
SECCIN TERCERA
DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
Artculo 17. El Consejo Estatal es la instancia interinstitucional de coordinacin interna de enlace con la
Federacin y los Municipios, que tiene por objeto la planeacin y supervisin de los diversos sistemas que
conforman la Seguridad Pblica del Estado.
12

Artculo 18. El pleno del Consejo Estatal sesionar al menos cada seis meses y se integrar con los siguientes
miembros:
I.
Un Presidente, que ser el Titular del Poder Ejecutivo;
II.
El Secretario de Gobierno;
III.
El Secretario de Seguridad Pblica del Estado;
IV.
El Procurador General de Justicia del Estado;
V.
El Comandante de la 18/va Zona Militar;
VI.
El Delegado de la Procuradura General de la Repblica en el Estado;
VII.
El Coordinador Estatal de la Polica Federal;
VIII.
El Delegado del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional;
IX.
El Subsecretario del Centro de Informacin y Seguridad del Estado;
X.
El Presidente de la Comisin encargada de la Seguridad Pblica y justicia del Poder Legislativo del
Estado; y,
XI.
El Secretario Ejecutivo, quien ser el servidor pblico que designe el Presidente del Consejo Estatal.
El Presidente del Consejo ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Gobierno. Los dems integrantes
del Consejo Estatal debern asistir personalmente.
Los Presidentes Municipales podrn ser convocados a las sesiones del Consejo Estatal y tendrn el carcter de
invitados, a efecto de que puedan expresar su opinin en los asuntos de su competencia. El consejo igualmente
podr invitar a representantes de la sociedad civil o de la comunidad, de conformidad con los temas a tratar, su
participacin ser de carcter honorfico. As mismo, el Presidente de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos ser invitado permanente del Consejo.
El Consejo Estatal expedir el reglamento para su organizacin y funcionamiento.
Artculo 19. El Consejo Estatal, tendr las siguientes atribuciones:
I.
Proponer, determinar y aprobar la coordinacin del Sistema Estatal

conforman, en trminos de la Ley General.
y de los subsistemas que lo
II.
Expedir los lineamientos para el establecimiento de las polticas criminolgicas en materia de seguridad
pblica en el Estado;
III.
Establecer medidas para vincular la seguridad pblica en el Estado, con los tres rdenes de Gobierno;
IV.
Formular propuestas al Consejo Nacional, para el Programa Nacional de Seguridad Pblica;
V.
Proponer y evaluar acciones de coordinacin entre las instituciones policiales;
VI.
Conocer las controversias sobre la operacin y funcionamiento de los esquemas de coordinacin

operativa policial de carcter intermunicipal, para los efectos correspondientes.
VII.
Vigilar los esquemas de coordinacin operativa que en materia de comunicacin y en los trminos de
esta Ley realizan las instituciones policiales, dictando los lineamientos necesarios para hacerlo eficiente y
proponer su modernizacin tecnolgica;
13

VIII.
Opinar sobre los planes y programas de formacin, capacitacin, actualizacin, profesionalizacin,

especializacin y desarrollo del personal de seguridad pblica y de otros proyectos acadmicos, que se
sometan a su consideracin;
IX.
Participar en la elaboracin de anteproyectos de leyes y reglamentos, as como en el anlisis de estudios

que en materia de seguridad pblica se les soliciten;
X.
Realizar recomendaciones administrativas

adecuadamente sus atribuciones;
XI.
Formular propuestas para integrar el Programa Estatal de Seguridad Pblica;
XII.
Intervenir en la celebracin de acuerdos y convenios de carcter vinculatorio entre el Estado y los

Municipios, con el objeto de garantizar la ejecucin coordinada de acciones;
XIII.
Participar en los Programas de Cooperacin Nacional e Internacional

coordinacin con las dependencias correspondientes;
para
que
las
instituciones
policiales
desarrollen
sobre seguridad pblica, en
XIV. Promover y evaluar acciones de coordinacin entre las instituciones policiales para garantizar la seguridad
con perspectiva de gnero y el cese de la violencia contra las mujeres; y
XV.
Las dems que determinen las Leyes.
SECCIN CUARTA
DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO
Artculo 20. El Consejo Estatal nombrar a propuesta de su Presidente, al Secretario Ejecutivo del Consejo,
quien deber reunir los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano Hidalguense, en pleno goce de sus derechos;
II.
Tener ms de 35 aos de edad;
III.
Ser Licenciado en Derecho con ttulo debidamente registrado;
IV.
Ser de reconocida probidad, adems de contar con estudios y experiencia en materia de Seguridad
Pblica.
Artculo 21. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal:
I.
Presentar al Consejo Estatal propuestas para integrar el Programa Estatal;
II.
Levantar, certificar, dar seguimiento y archivar, los acuerdos y resoluciones tomados en el seno del
Consejo Estatal;
III.
Proponer al Gobernador del Estado, as como a las autoridades de las instituciones policiales, los
convenios, programas y acciones tendentes a alcanzar los fines de la seguridad pblica;
IV.
Elaborar y difundir los informes correspondientes a las actividades del Consejo Estatal;
V.
Promover acciones de colaboracin interinstitucional entre los tres niveles de Gobierno y fomentar su
efectiva coordinacin;
VI.
Proporcionar informacin al Sistema Nacional de Seguridad Pblica; y

14

VII.
Participar en el diseo e instrumentacin de los mecanismos de atencin y participacin ciudadana, en los

trminos de esta Ley.
SECCIN QUINTA
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES DE COORDINACIN DE SEGURIDAD
PBLICA
Artculo 22. Por Consejo Municipal se entiende el que se instala en un slo Municipio, atendiendo a la
problemtica que presente en materia de seguridad pblica.
Por Consejo Intermunicipal se entiende el que se instala con la participacin de dos o ms municipios, en
atencin a sus caractersticas regionales, demogrficas y de incidencia delictiva.
Artculo 23. El Consejo Estatal fijar las reglas para el funcionamiento de los Consejos Municipales e
Intermunicipales, calificar la problemtica particular, intermunicipal y regional en materia de delitos e
infracciones y vigilar que se atiendan los planteamientos e inquietudes que hagan las autoridades municipales
al respecto.
Artculo 24. Los Consejos Municipales quedarn integrados por:
I. El Presidente Municipal, que ser el Presidente del Consejo Municipal de Coordinacin;
II.
Un representante del Consejo Estatal;
III.
Un representante de la Secretara;
IV.
El regidor que presida la comisin de seguridad pblica en el municipio;
V.
El titular de la corporacin de Seguridad Pblica del Municipio; y
VI.
Un Secretario Ejecutivo, que ser nombrado por el Consejo Municipal a propuesta del Presidente del
mismo.
Los Consejos Municipales podrn invitar a representantes de las instituciones de seguridad pblica de la Entidad
y de la Federacin o de otras dependencias estatales o federales relacionadas con la seguridad pblica, as
como a personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que por sus conocimientos y experiencia
puedan contribuir al cumplimiento de los objetivos y fines de la seguridad pblica. Su participacin ser con
carcter honorfico.
Artculo 25. Los Consejos Intermunicipales quedarn integrados con:
I.
Los Presidentes de los municipios que lo conformen, que lo presidirn en forma alterna;
II.
Un representante de la Secretara;
III.
Un representante del Consejo Estatal;
IV.
Los regidores que presidan la comisin de seguridad pblica de cada uno de los Municipios que lo
integren;
V.
Los titulares de las corporaciones de seguridad pblica de los municipios participantes; y,
VI.
Un Secretario Ejecutivo elegido de comn acuerdo por la mayora de los Presidentes de los Municipios
que lo conformen, cargo que igualmente se ejercer en forma alterna.
15

Artculo 26. Los Consejos Municipales e Intermunicipales tendrn segn corresponda, las siguientes
atribuciones:
I.
Desarrollar lineamientos para el establecimiento de polticas municipales o intermunicipales en materia de

seguridad pblica;
II.
Elaborar propuestas de reformas a Reglamentos Municipales en materia de seguridad pblica;
III.
Formular propuestas para el Sistema Estatal;
IV.
Aportar la informacin de la problemtica sobre seguridad pblica, a la Direccin General de Registro,

Control y Anlisis de Informacin, con el objeto de que se integre al Programa Estatal;
V.
Disear estrategias operativas para prevenir la consumacin de infracciones administrativas y de delitos;
VI.
Coordinarse con el Sistema Estatal, a travs del Consejo Estatal;
VII.
Conocer y, en su caso, aprobar en el mbito de su competencia, los estudios y proyectos que se sometan
a su consideracin por conducto de su Secretario Ejecutivo;
VIII.
Desarrollar lineamientos para garantizar la seguridad pblica con perspectiva de gnero y el cese de la
violencia contra las mujeres; y
IX.
Las dems que seale la normatividad aplicable.
SECCIN SEXTA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
Artculo 27. Son atribuciones de los Presidentes Municipales en materia de seguridad pblica:
I.
Ejercer el mando de la polica preventiva municipal, en trminos de la Constitucin, esta ley, reglamentos
y dems disposiciones legales aplicables, a fin de salvaguardar la integridad, el patrimonio y los derechos
de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz pblica, en el territorio del Municipio
correspondiente;
II.
Proponer al Ayuntamiento el Programa Municipal de seguridad pblica, que deber incluir un apartado
relativo a la prevencin de la violencia contra las mujeres y a la precaucin razonable de seguridad en las
comunidades con mayor incidencia de violencia;
III.
Cumplir y hacer cumplir la ley, el reglamento gubernativo y de polica, los acuerdos, convenios y dems
disposiciones que apruebe el Ayuntamiento en materia de seguridad pblica;
IV.
Aplicar las directrices que dentro de su competencia sealen las autoridades federales o estatales en
materia de seguridad pblica;
V.
Nombrar al titular de la corporacin de Seguridad Pblica Municipal, previa consulta que se haga de sus
antecedentes en el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, quien
adems deber ser certificado por el Centro Estatal de Control de Confianza y tendr que contar con una
experiencia mnima comprobable de tres aos como mando en cualquier corporacin de seguridad
pblica;
VI.
Nombrar a los integrantes de la Polica Preventiva Municipal en los trminos de esta ley.
VII.
Establecer en el Municipio las instancias de coordinacin para la integracin y funcionamiento del Sistema
Estatal;
16

VIII.
Promover la participacin de mujeres y hombres en la comunidad para generar propuestas de solucin a

los problemas de la seguridad pblica;
IX.
Proponer los reglamentos gubernativos y de polica;
X.
Ordenar que se realice oportunamente la inscripcin de los integrantes de la polica preventiva de su

Municipio en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica;
XI.
Proporcionar a la Secretara, a travs de la Subsecretara de Prevencin y Coordinacin Institucional, las

bases de datos, as como la informacin relacionada con la incidencia delictiva, las infracciones
administrativas y la productividad de los integrantes de las corporaciones de Seguridad Pblica Municipal;
XII.
Verificar que el parque vehicular, armamento, municiones y dems equipo de seguridad, se encuentren
inscritos en los Registros correspondientes;
XIII.
Facilitar el intercambio de informacin con las diversas instituciones de seguridad pblica federales,
estatales, municipales, C-4 Hidalgo, incluyendo proteccin civil, con el propsito de facilitar el despliegue y
atencin oportuna en casos urgentes;
XIV. Establecer programas orientados a la prevencin del delito o infracciones administrativas; y

XV.
Las dems que le confieran otras leyes y dems ordenamientos.
TTULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28. Para la consecucin de los fines de la seguridad pblica, las instituciones policiales en su respectivo
mbito de competencia, tendrn las funciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Prevencin. Que consiste en realizar las acciones necesarias para evitar la comisin de delitos e
infracciones administrativas, y, en sus circunscripciones, realizar acciones de inspeccin, vigilancia y
vialidad;
Atencin a vctimas y ofendidos del delito. Cuya finalidad es proporcionar auxilio a las vctimas y
ofendidos, en los trminos que sealan el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y las leyes
nacional y local de vctimas; para lo cual recibirn, en su caso, la denuncia respectiva;
Investigacin. Que tendr por objeto la prevencin, la elaboracin de peritajes y, bajo la conduccin y el
mando del Ministerio Pblico, la persecucin de conductas que pudieran ser constitutivas de delito; para
lo cual, a travs de sistemas homologados, recolectarn, clasificarn, registrarn, analizarn, evaluarn
y usarn la informacin conducente;
Reaccin. Que tiene como propsito garantizar, mantener y restablecer la paz y el orden pblicos, as
como ejecutar los mandamientos ministeriales y judiciales; y
Custodia. Que radica en la proteccin de las instalaciones, el personal de los tribunales, los centros de
reinsercin social y de internamiento para adolescentes, as como de los intervinientes en el proceso
penal y, de requerirse, el traslado y la vigilancia de los imputados.
Para el debido ejercicio de las atribuciones enumeradas en el prrafo anterior, la polica podr contar con las
siguientes divisiones, cuyas actividades especficas se regularn en el Reglamento aplicable:
I. De proximidad;
II. De atencin a vctimas;
III. De investigacin;
IV. De inteligencia;
17

V. De reaccin; y
VI. De proteccin y custodia.
Artculo 29. La Secretara es una dependencia de la administracin pblica centralizada, que para el
desempeo de sus atribuciones cuenta con las siguientes reas:
I. Subsecretara de Prevencin y Coordinacin Institucional.
a)
b)
c)
Direccin General de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia y Participacin Ciudadana;

Direccin General de la Unidad de Registro y Supervisin de Empresas de Seguridad Privada; y
Direccin de rea de la Coordinacin Interinstitucional.
II. Subsecretara de Seguridad Pblica y Reinsercin Social.

a)
Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social, conformada por:
1.
2.
3.
4.
Director de Seguridad, Custodia y Polica Procesal;

Director de Asuntos Jurdicos;
Director de Administracin; y
Directores de los Centros de Reinsercin Social.
b)
c)
d)
Direccin General de Aeropuerto Estatal y de la Flota Area del Poder Ejecutivo;

Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo; y
Direccin de Medidas Cautelares, conformada por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Direccin de Medidas Cautelares;

Subdireccin Administrativa;
Subdireccin de Evaluacin;
Subdireccin de Supervisin;
Subdireccin de Informtica; y
Operadores de evaluacin y supervisin.
III.
a)
b)
Agencia de Seguridad Pblica del Estado de Hidalgo.

Coordinacin Administrativa de Seguridad; y
Coordinacin Operativa de Seguridad.
IV. Polica Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo;

V. Instituto de Formacin Profesional;
VI. Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza;
VII. Direccin General de Administracin;
VIII. Direccin General de Supervisin e Inspeccin Interna.
a)
Direccin de rea de Asuntos Internos.
IX. Direccin General de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos;

X. Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin.
a)
Unidad de Comunicacin Social;
XI. Direccin General de Planeacin y Programacin.

18

a)
Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
XII. Direccin de Archivo;

a)
b)
c)
d)
Unidad Central de Correspondencia;

Archivo de Tramite;
Archivo de Concentracin; y
Archivo Histrico.
XIII. Unidad Institucional de Gnero y,

XIV.Las dems que sean necesarias para el desempeo de sus atribuciones, y que determine su Reglamento
Interior, sin menoscabo de que en lo subsecuente se puedan crear otras reas por acuerdo del Secretario
de Seguridad Pblica.
Artculo 30. Para el cumplimiento de esta Ley, de los Artculos 21 y 115 de la Constitucin y del artculo 92Bis
de la Constitucin Estatal, los integrantes de las instituciones policiales en su organizacin y funcionamiento
actuarn con base en los siguientes principios:
I.
Principio de Territorialidad: Consiste en el conocimiento que debe tener el elemento de Seguridad

Pblica sobre la extensin territorial de su competencia;
II.
Principio de Proximidad: Consiste en establecer un vnculo permanente de comunicacin y

colaboracin con la comunidad;
III.
Principio de Proactividad: Consiste en la participacin activa del elemento de Seguridad Pblica en la

instrumentacin de estrategias y acciones para prevenir la comisin de conductas delictivas y/o
infracciones administrativas;
IV.
Principio de Promocin: Fomentar en la comunidad la cultura de la legalidad, de la denuncia

ciudadana; de respeto a las instituciones, a los derechos humanos; y, de prevencin y autoproteccin
del delito; y
V.
Perspectiva de gnero: Consiste en que a partir de identificar las desigualdades socialmente

construidas entre mujeres y hombres, se detecte, prevenga y atienda la violencia contra las mujeres
favoreciendo su proteccin y el acceso a la justicia.
CAPTULO II
DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
Artculo 31. Los integrantes de las instituciones policiales, estarn sujetos a los derechos y obligaciones que
seala la presente Ley, su reglamento y dems disposiciones que al efecto se emitan.
I.
Los integrantes de los cuerpos policiales que dependen de la Secretara operarn en todo el territorio
del Estado, y se denominarn:
a)
Polica Preventivo, con funciones de prevencin de conductas delictivas e infracciones administrativas;
b)
Polica Penitenciario, que se encarga de la vigilancia y custodia de los Centros de Reinsercin Social,
as como en los Centros de Internamiento para adolescentes infractores;
c)
Polica Industrial Bancario, cuya funcin ser la de brindar el servicio de seguridad, en las
modalidades de proteccin, custodia, vigilancia y traslado, para salvaguardar la integridad y bienes de
las personas fsicas y morales, pblicas y privadas que requieran sus servicios y las dems que
establezca la normatividad vigente y aplicable; y,
19

d)
Polica Procesal; que se encargar de cumplir con las atribuciones previstas en el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
II.
Coordinacin de Investigacin, cuyos miembros se denominarn Polica Investigador operar en todo

el territorio del Estado y estarn encargados de investigar los delitos y perseguir a los probables
responsables bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico; y
III.
Los Cuerpos Preventivos de Seguridad Pblica Municipal cuyos miembros se denominarn policas
preventivos municipales, operarn en el territorio del municipio que corresponda o fuera de ste; en
coordinacin con las Instituciones Policiales del orden Federal, Estatal o Municipal.
Las instituciones policiales sealadas en las fracciones anteriores debern atender al Mando.
Entendindose por ste a la autoridad ejercida por un superior jerrquico en servicio activo sobre sus
subordinados o iguales en jerarqua, cuando stos se encuentren bajo sus rdenes, en razn de su
categora, cargo o comisin.
Para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones, as como para el desarrollo de sus operaciones, las
instituciones policiales contarn con los siguientes niveles de Mando, que los tendrn los funcionarios que
enseguida se mencionan:
a)
Mando supremo, que lo tendr el ejecutivo de la Entidad sobre las fuerzas de seguridad pblica de
sta.
b)
Alto Mando, que estar a cargo del Ministerio Pblico de la Entidad sobre aqullas, en trminos de lo
sealado por los artculos 21 de la Constitucin Federal, 92 Bis de la Constitucin Estatal y dems
normatividad aplicable.
c)
Mando superior, que lo ejercer el Secretario de Seguridad Pblica del Estado sobre sta.
d)
Mandos operativos, que los tendrn los Coordinadores, Directores o unidades equivalentes en los
municipios.
e)
Mandos subordinados, cuyos titulares sern los encargados de unidades diversas a las enunciadas.
Lo anterior, en los trminos de la Constitucin, la Constitucin Estatal y las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables.
SECCIN PRIMERA
DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE HIDALGO.
Artculo 32. Para el cumplimiento de sus atribuciones la Secretara, contar con una Agencia de Seguridad
Pblica, con el propsito de cumplir los objetivos de esta ley y los fines de la funcin de seguridad pblica en el
mbito de su competencia.
Artculo 33. La estructura normativa, operativa y organizacional de cada una de las reas que integran la
Agencia, se sujetarn a lo previsto en el Reglamento Interior de la Secretara.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS UNIDADES ESPECIALIZADAS
Artculo 34. La Secretara podr crear Unidades Especializadas de Intervencin y de Reaccin con personal
altamente capacitado, para mantener y restablecer el orden y la paz pblica.
Artculo 35. La Secretara llevar un riguroso control de los mecanismos de evaluacin y control de confianza de
los integrantes de las Unidades Especializadas de Intervencin y de Reaccin a que se refiere esta seccin.
20

Artculo 36. Las instituciones policiales, se podrn coordinar en un esquema intermunicipal denominado Polica
Metropolitana, METROPOL, con el objeto disear en conjunto las estrategias operativas para prevenir y
controlar conductas delictivas o infracciones administrativas que afecten la paz, el orden y la tranquilidad pblica.
Artculo 37. La Secretara se apoyar de la Polica Procesal para dar cumplimiento a mandamientos del Poder
Judicial, donde se requiera la fuerza pblica.
SECCIN TERCERA
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES
Artculo 38. Los organismos auxiliares de Seguridad Pblica en el Estado, sern:
I.
Los H. Cuerpos de Bomberos en los municipios;
II.
Las Direcciones de Proteccin Civil o sus equivalentes de los municipios;
III.
Los cuerpos de seguridad privada; y,
IV.
Los dems que se vinculen directa o indirectamente con las funciones de seguridad pblica.
Las empresas y organismos que presten servicios de seguridad privada, que operen o se instalen en el Estado,
en cualquiera de las modalidades previstas en la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Hidalgo, debern
coordinarse con la Secretara, de conformidad con lo establecido por esta Ley y los dems ordenamientos en la
materia.
Artculo 39. Los organismos auxiliares tienen por objeto prestar el servicio de seguridad, vigilancia y proteccin,
as como combatir incendios y apoyar a la poblacin civil en casos de desastre e intervenir en funciones que no
estn reservadas especficamente a las autoridades e instituciones policiales.
Artculo 40. Los organismos auxiliares que son coadyuvantes de la funcin de seguridad pblica, tienen la
obligacin de colaborar y brindar informacin oportuna a la Secretara a travs de la Direccin General de
Registro, Control y Anlisis de Informacin, as como a las autoridades e instituciones de seguridad.
Artculo 41. El servicio de seguridad pblica no podr ser objeto de concesin a particulares.
Artculo 42. Las empresas de seguridad privada que operen o se instalen en el Estado, se sujetarn a lo que
establece esta Ley, la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Hidalgo, su reglamento y dems
disposiciones aplicables correspondientes.
Las disposiciones que emitan los prestadores del servicio de seguridad privada, debern estar apegadas a lo
previsto en la presente Ley, la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Hidalgo, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables correspondientes.
Artculo 43. Las dems organizaciones que no se encuentren previstas en este ordenamiento que desarrollen
actividades relacionadas con el objeto y fines de esta Ley, que acrediten su inters en la promocin de acciones
para contrarrestar los factores crimingenos, debern colaborar con las autoridades de Seguridad Pblica del
Estado y de los Municipios, suscribiendo para tal efecto los acuerdos o convenios respectivos.
CAPTULO III
DEL PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
SECCIN PRIMERA
DE LA RELACIN JURDICA
21

Artculo 44. Las instituciones policiales sern de carcter civil, disciplinado y profesional; su actuacin se regir
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos; debern fomentar la participacin ciudadana en la prevencin del delito y rendir cuentas de su
actuacin, adems de velar por la igualdad de gnero y no discriminacin.
Artculo 45. Todos los servidores pblicos de las instituciones policiales que no pertenezcan a la Carrera
Policial, se considerarn trabajadores de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrn dar por
terminados en cualquier momento, de conformidad con las disposiciones aplicables, as como tambin cuando
no acrediten las evaluaciones de control de confianza.
Artculo 46. Los servidores pblicos de las instituciones policiales podrn ser separados definitivamente de su
cargo, cuando no cumplan con los requisitos que la presente Ley seala para permanecer en l o bien por
incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones
En ningn caso proceder su reincorporacin o reinstalacin, la Secretara slo estar obligada a pagar la
indemnizacin que corresponda de acuerdo a la resolucin judicial.
Artculo 47. Las relaciones laborales de las instituciones policiales y sus integrantes se regirn por la fraccin
XIII, del Apartado B, del Artculo 123 de la Constitucin, la presente ley y dems disposiciones legales aplicables.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 48. Son obligaciones de los integrantes de las instituciones policiales, en el mbito de sus respectivas
competencias, las siguientes:
I.
Cumplir las disposiciones legales que se relacionen con el ejercicio de sus funciones, as como con los
convenios y acuerdos que se suscriban en materia de seguridad pblica, que se vinculen con el mbito
de sus atribuciones;
II.
Respetar irrestrictamente los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y

respeto a los derechos humanos;
III.
Realizar la detencin de personas slo en los casos en que se cumplan los requisitos previstos en los
ordenamientos legales, protegiendo sus derechos humanos y garantas constitucionales, debiendo
ponerlos de inmediato a disposicin de la autoridad competente, previa consulta de su identidad en los
sistemas y registros de seguridad pblica.
IV.
Elaborar el informe policial homologado, registros, partes policiales y dems documentos, con los
requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables;
V.
Colaborar con las autoridades judiciales, electorales y administrativas de la Federacin, el Distrito Federal,
los Estados y los Municipios en el cumplimiento de sus funciones, cuando sean requeridos para ello;
VI.
Aplicar los protocolos y disposiciones especiales para el adecuado resguardo de los derechos de las
vctimas;
VII.
Proteger a los menores de edad, adultos mayores, enfermos, personas discapacitadas y grupos
vulnerables que se encuentren en situacin de riesgo, procurando que reciban el apoyo inmediato de las
instituciones competentes; as como ejecutar las rdenes de proteccin que sean otorgadas por la
autoridad competente, vigilando su debido cumplimiento;
VIII.
Ejercer sus funciones con absoluta imparcialidad, evitando actos discriminatorios hacia las personas en
razn de su origen tnico, sexo, edad, color de piel, religin, nacionalidad, estado civil, estado de salud,
22

condicin econmica, preferencia sexual, ideologa poltica y cualquier otra que atente contra la dignidad
humana;
IX.
Evitar todo acto arbitrario y abstenerse de impedir la realizacin de manifestaciones que en ejercicio de
sus derechos constitucionales realice la poblacin;
X.
Mantenerse debidamente informado de la problemtica que prevalece en el mbito especfico de su

adscripcin;
XI.
Conocer el Programa Estatal, proyectos, estrategias y acciones que se relacionen directamente con el
cumplimiento de sus atribuciones;
XII.
Fomentar la participacin de la comunidad en las actividades que se relacionen con la Seguridad Pblica;
XIII.
Asistir a los cursos de capacitacin, actualizacin, especializacin y adiestramiento a los que sean
convocados.
La permanencia en los cursos referidos se equipara a estar en servicio, por lo que su ausencia
abandono ser sancionada conforme a lo establezca la Ley, las disposiciones reglamentarias y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
Cuando por razn de licencia mdica alguna otra causa que as lo justifique, los integrantes de las
instituciones policiales no puedan acudir al curso de que se trate o bien necesiten retirarse de manera
anticipada, debern observar lo establecido en la fraccin XXXV del presente artculo, comunicando lo
conducente a los titulares de la institucin policial a la que pertenezca y del instituto de formacin
profesional, respectivamente.
XIV. Someterse a las pruebas de evaluacin de desempeo y de control de confianza, en los trminos y
condiciones que determina esta ley;
XV.
Cumplir sin dilacin las rdenes emitidas por sus superiores jerrquicos, siempre y cuando no sean
contrarias a derecho.
XVI. Respetar a sus subordinados y conducirse bajo principios de honradez, disciplina, honor y lealtad a las
instituciones;
XVII. Guardar reserva de los asuntos de los que tenga conocimiento por razn de su funcin, ajustndose a las
excepciones que determinen las leyes;
XVIII. Usar con decoro los uniformes e insignias que para tal efecto se determinen; entendindose por decoro a
la dignidad, respeto o consideracin en el ejercicio de su cargo o funcin.
XIX. Abstenerse de usar e impedir que se utilicen indebidamente los vehculos, armamento, uniformes,
insignias, identificaciones, chalecos, equipos de radiocomunicacin, equipo tctico-policial y dems bienes
institucionales que se les proporcionen para el desempeo de sus funciones;
XX.
Presentarse puntualmente al desempeo del servicio o comisin en el lugar designado;
XXI. Abstenerse de rendir cualquier tipo de informe falso a sus superiores respecto del desempeo de sus
funciones;
XXII. Utilizar la sirena, altavoz y luces intermitentes del vehculo a su cargo (cdigos y estrobos), slo en casos
de emergencia;
XXIII. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
23

XXIV. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias
psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo
cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente
exista la autorizacin correspondiente;
XXV. Prescindir del consumo dentro o fuera del servicio, de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras
sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los
medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios
mdicos de las Instituciones;
XXVI. Privarse de consumir en las instalaciones de sus instituciones, su horarios o actos de servicio, bebidas
embriagantes;
XXVII.Evitar que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tengan
encomendadas o bien, que lo acompaen a realizar actos del servicio; as como abstenerse de colaborar
con otras instituciones policiales, an en los das que por cualquier motivo no se encuentre de servicio, si
no ha sido debidamente comisionado por el superior jerrquico facultado para ello;
XXVIII. Rendir al trmino de sus actividades o de la comisin que le fuera encomendada, los partes de
novedades o informes que correspondan;
XXIX. Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;
XXX. Responder sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba a un slo superior jerrquico, por regla
general, respetando preponderantemente la lnea de mando;
XXXI. Abstenerse de ingresar uniformado a bares, cantinas, centros de apuesta, de juegos, u otros de este tipo,
salvo orden expresa para el desempeo de sus funciones;
XXXII. Conocer y utilizar de manera proporcional el uso de la fuerza.
XXXIII. Permanecer en el servicio, acuartelamiento o comisin, hasta la presentacin de su relevo o la
obtencin de la autorizacin para retirarse;
XXXIV. No realizar actos individuales o en grupo, que relajen la disciplina, afecten el servicio o desconozcan la
autoridad de sus superiores;
XXXV. No faltar ni abandonar su servicio, sin causa o motivo justificado, informando en su caso en un trmino
mximo de 24 horas siguientes a aquella en que se verific la ausencia o abandono, la causa o motivo
del mismo; en caso de imposibilidad de realizar esta notificacin en el plazo antes citado, lo har valer
con la documentacin correspondiente;
XXXVI. Identificarse con documento oficial que emita la autoridad competente, en el que se seale la institucin
policial a la que pertenece;
XXXVII. Apoyar a las autoridades que lo soliciten, en situaciones de grave riesgo, catstrofes o desastres;
XXXVIII. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se argumente circunstancias especiales,
tales como amenaza a la Seguridad Pblica, urgencia de las investigaciones;
XXXIX.
Abstenerse de realizar prcticas de negociacin, conciliacin o mediacin en los casos de violencia

contra las mujeres;
XL.
Abstenerse de realizar actos de violencia o discriminacin contras las mujeres dentro o fuera del
servicio;
24

XLI.
Tratar respetuosamente a las personas, abstenindose de todo acto arbitrario;
XLII.
Participar en operaciones y mecanismos de coordinacin con otras instituciones de seguridad pblica,

as como brindarles, en su caso, el apoyo que proceda conforme a derecho;
XLIII.
Resguardar la vida y la integridad fsica de las personas detenidas;
XLIV.
Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas y los indicios de hechos
presumiblemente delictivos o de faltas administrativas, de forma que no pierdan su calidad probatoria y
se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
XLV.
Fomentar en s mismo y en el personal bajo su mando la disciplina, la dedicacin, la responsabilidad,

la decisin, la integridad, el sentido de pertenencia a la corporacin policial y el profesionalismo;
XLVI.
Cumplir con lo relativo a la formacin acadmica, el servicio social, prcticas profesionales, y estadas
a las que est obligado en razn de su condicin de cadete o alumno y servidor pblico; y
XLVII.
Las dems obligaciones que establezca la presente Ley y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 49. Los integrantes de las instituciones policiales, adems de las obligaciones sealadas en el artculo
que antecede, tendrn las siguientes:
A. Polica de Investigacin.
I.
En los trminos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales:
a)
Recibir denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito e informar al Ministerio Pblico,
por cualquier medio y de forma inmediata de las diligencias que practiquen; y
b)
Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos y testigos del delito;
II.
Registrar en el informe policial homologado los datos de las actividades e investigaciones que realicen;
III.
Remitir a la instancia que corresponda, para su anlisis y su registro, la informacin que recopilen en el
desempeo de sus actividades. Asimismo, entregar a otras instituciones de seguridad pblica la
informacin que les soliciten, en los trminos de las leyes correspondientes;
IV.
Apoyar a las autoridades que se lo soliciten en la investigacin y la persecucin de delitos, as como en

situaciones de grave riesgo, catstrofes o desastres;
V.
Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;
VI.
Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan sobre ellos funciones de
mando;
VII.
Ejecutar las rdenes que reciban de la lnea de mando relativa y responder sobre su ejecucin;
VIII.
Mantener en buen estado, custodiar y devolver cuando se les ordene, el armamento, el material, las
municiones, los vehculos y el equipo que se les asigne con motivo de sus funciones;
IX.
Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin tcnica y cientfica

de indicios y/o evidencias;
X.
Elaborar y utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las instituciones
de seguridad pblica;
25

XI.
Realizar bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico la investigacin de delitos, as como las
actuaciones que le instruya ste o la autoridad jurisdiccional, conforme a las normas aplicables;
XII.
Participar en investigaciones conjuntas en delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo;
XIII.
Informar al probable responsable al momento de su detencin, sobre los derechos que a su favor
establece la Constitucin y dems normas aplicables;
XIV. Poner a disposicin de la autoridad competente a los menores de edad que hubieren incurrido en
acciones u omisiones, correspondientes a ilcitos tipificados por las leyes penales;
XV.
Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, cuando debido a las
circunstancias del caso, aqullas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que
debern informar de inmediato, as como de las diligencias practicadas, en trminos de las disposiciones
aplicables;
XVI. Verificar la informacin de las denuncias que les sean presentadas, cuando stas no sean lo
suficientemente claras o la fuente no est identificada, e informar al Ministerio Pblico para que, en su
caso, les d trmite conforme a la normatividad vigente;
XVII. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la identidad de los
autores o participes del hecho, en cumplimiento de los mandatos del Ministerio Pblico;
XVIII. Participar en la investigacin, detencin de personas y en el aseguramiento de bienes que el Ministerio
Pblico considere se encuentren relacionados con los hechos delictivos, observando las disposiciones
constitucionales y legales aplicables;
XIX. Registrar de inmediato las detenciones en el Registro correspondiente e informar de las mismas sin
demora al Ministerio Pblico;
XX.
Poner a disposicin de la autoridad competente a las personas detenidas sin dilacin alguna, previa
consulta de su identidad en los sistemas y registros de seguridad pblica bajo su ms estricta
responsabilidad, as como los bienes que se encuentren en posesin de stos al momento de su
detencin;
XXI. Preservar el lugar de los hechos, los indicios, huellas o vestigios del delito, adems de los instrumentos u
objetos relacionados con ste;
XXII. Hacer constar cada una de sus actuaciones y darles seguimiento;
XXIII. Dar cumplimiento en forma inmediata a los mandamientos ministeriales y judiciales que se le asignen;
XXIV. Entrevistar a los testigos para conocer la verdad histrica de los hechos que se investiguen y recabar de
ellos sus datos para ser localizados;
XXV. Recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado en la investigacin del delito;
XXVI. Recopilar la informacin que pueda servir para la investigacin del delito;
XXVII. Llevar acabo en el cumplimiento de sus funciones mtodos de investigacin que garanticen la
recopilacin tcnica y cientfica de indicios, su resguardo y traslado de acuerdo a los protocolos de
Cadena de Custodia; y
XXVIII. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos.
B. Polica Preventivo.
26

I.
Participar en el diseo e instrumentacin de los programas de

Ley;
prevencin del delito que refiere esta
II.
Regular la vialidad de vehculos y peatones en las vas primarias y secundarias que se encuentren dentro
de su mbito de su competencia;
III.
Vigilar el cumplimiento estricto de las leyes, reglamentos gubernativos y de polica;
IV.
Auxiliar en los trminos de sta y otras leyes, a los poderes legislativo y judicial del Estado, a las
dependencias del Poder Ejecutivo, a los rganos electorales y a los organismos de la administracin
pblica paraestatal; y
V.
Las dems que le confieran sta y otras leyes.
C. Polica Industrial Bancario.

I.
Brindar servicio de proteccin y vigilancia a personas, bienes muebles e inmuebles, lugares y

establecimientos pblicos y privados;
II.
Custodiar y trasladar bienes muebles y valores;
III.
Capacitarse permanentemente de acuerdo al grado y puesto que corresponda;
IV.
V.
Ofrecer capacitacin especializada en seguridad, a los organismos y empresas pblicas y privadas; y,

Las dems que confiera su Estatuto, esta ley y otros ordenamientos.
Cuando por razones de lugar, hora y circunstancias, los Policas Preventivos Estatales, Municipales o Polica
Industrial Bancario, sean los primeros en conocer de un hecho delictuoso, debern realizar las acciones
previstas en el presente Artculo, apartado A, en las fracciones II, III, IV, V, VI, X, XI, XII, XIII, XVI, XVII y XVIII,
hasta que el Ministerio Pblico o los Policas de Investigacin intervengan. Cuando estos ltimos tomen
conocimiento, les informarn de lo actuado y les entregarn los instrumentos, objetos y evidencias materiales
que hayan asegurado y elaborarn un registro fidedigno de lo ocurrido.
D. Polica Penitenciario. Los agentes de seguridad y custodia de los centros de reinsercin social y de
internamiento para adolescentes, adems de las obligaciones establecidas en la presente Ley, tendrn las
siguientes:
I.
Mantener estrictamente vigilados los establecimientos de los centros de reinsercin social y de

internamiento para adolescentes, a fin de garantizar la seguridad, el orden y la tranquilidad, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
II.
Salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos de los internos, de quienes los visiten y, en
general, de los servidores pblicos adscritos a los citados centros, haciendo cumplir la normatividad
correspondiente;
III.
Mantener recluidos y custodiados, con las seguridades debidas, a los internos, de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
IV.
Mantener el orden, la disciplina y el adecuado comportamiento de los internos, con absoluto respeto de
sus derechos;
V.
Custodiar el orden y la seguridad en el interior y el permetro exterior de dichos centros, evitando cualquier
incidente o contingencia que comprometa o ponga en riesgo la seguridad e integridad fsica de los
internos, de sus visitas y en general de cualquier persona que se encuentre en aqullos;
VI.
Efectuar revisiones peridicas en los mencionados centros, con el objeto de prevenir la comisin de
hechos delictuosos;
27

VII.
Efectuar el traslado de los internos de conformidad con las rdenes que al efecto se dicten por las
autoridades competentes, mediante el equipamiento material y humano que para tales efectos habr de
dotrsele;
VIII.
Verificar que para efectos de los traslados se cuenten con el equipamiento y medidas de seguridad que
para el efecto dispongan las normas jurdicas aplicables;
IX.
Revisar a las personas, los objetos y vehculos que ingresen o salgan de los referidos centros, respetando
los derechos de aqullas; y
X.
Las dems que sean necesarias y anlogas a las anteriores que le confieran esta Ley, los Reglamentos y
dems disposiciones legales.
E. Polica Procesal. Los Policas procesales adems de la custodia, traslado y vigilancia de audiencias
judiciales, debern:
I.
Mantener estrictamente vigilados los establecimientos donde presten sus servicios garantizando la
seguridad, el orden y la tranquilidad, de conformidad con las disposiciones aplicables;
II.
Cumplir, en el mbito de su responsabilidad, las resoluciones dictadas por las autoridades jurisdiccionales
y administrativas competentes;
III.
Resguardar la seguridad y el orden que permitan el desarrollo de las audiencias ante el Juez de Control,
Tribunal de Enjuiciamiento y juez de ejecucin de sanciones penales
IV.
Trasladar al imputado con las debidas medidas de seguridad a los Centros de detencin, a los Centros de
Prisin Preventiva, a la Sala de Garantas o Control, a la Sala de Tribunal Oral, a los Centros
Penitenciarios, de conformidad con las rdenes que al efecto se dicten por las autoridades competentes;
V.
Conducir los sujetos procesales intervinientes, a la sala de audiencia;
VI.
Salvaguardar la integridad fsica, la seguridad y los derechos de las partes y sujetos intervinientes en las
audiencias y, en general, de los servidores pblicos adscritos a las mismas, haciendo cumplir la
normatividad correspondiente;
VII.
Conducir a los sujetos procesales intervinientes a las Salas de Garantas y de Tribunal Oral (Testigos,
Peritos, Policas y dems sujetos intervinientes);
VIII.
Garantizar que los imputados que van a declarar, si son varios, no se comuniquen entre s antes de rendir
la declaracin, conducindolos al lugar pertinente para tal efecto;
IX.
Garantizar un ambiente de tranquilidad y orden en las Salas de Audiencias;
X.
Cuidar que el pblico no interrumpa o altere el orden en las audiencias;
XI.
Vigilar el cumplimiento de las prohibiciones a los asistentes;
XII.
Desalojar al imputado de la sala de audiencias cuando altere el orden y respeto en su desarrollo, y lo haya
ordenado el rgano jurisdiccional;
XIII.
Revisar que el pblico que ingresa a las Salas de Audiencia, no ingrese uniformado, ni porte armas u
otros elementos aptos para interrumpir el desarrollo de la audiencia, o se encuentren en estado de
ebriedad o bajo el influjo de cualquier tipo que pudiera ocasionar un comportamiento que impida el normal
desarrollo de las audiencias;
28

XIV.
Informar al rgano jurisdiccional sobre la presencia de periodistas y medios de comunicacin, para

ubicarlos en el lugar adecuado;
XV.
Atender lo que determine el rgano jurisdiccional respecto al ingreso de periodistas y medios de

comunicacin, en el lugar en que se desarrolle la audiencia;
XVI.
Desalojar al imputado o intervinientes de la Sala cuando alteren el orden y respeto en las audiencias;
XVII.
Mantener la secreca de los datos o informacin personalsima de la vctima u ofendido, imputado,

testigos, etc. ventilada en las audiencias, as como tambin de los datos sensibles;
XVIII.
Garantizar que los sujetos procesales y los intervinientes que van a declarar no se comuniquen entre s;
y
XIX.
Las dems que sean necesarias y anlogas a las anteriores que le confieran esta Ley, los Reglamentos y
dems disposiciones legales.
SECCIN TERCERA
DE LOS DERECHOS
Artculo 50. Son derechos de los integrantes de las instituciones policiales, los siguientes:
I.
Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerrquicos;
II.
Asistir y participar en los cursos de capacitacin, actualizacin, profesionalizacin y especializacin

correspondientes, as como en aquellos que se acuerden con otras instituciones acadmicas nacionales y
del extranjero que tengan relacin con sus funciones, conforme a la disponibilidad presupuestal y las
necesidades del servicio;
III.
Revisar peridicamente y en su caso, solicitar que se rectifiquen sus datos en el Registro de Personal, a
fin de que la informacin contenida sea verdica y actual;
IV.
Acceder al sistema de estmulos o reconocimientos cuando su conducta y su desempeo as lo ameriten,

de acuerdo con las normas aplicables y la disponibilidad presupuestal;
V.
Participar en los concursos de promocin, as como obtener estmulos econmicos, reconocimientos y

condecoraciones;
VI.
Gozar de las prestaciones y los servicios en materia de seguridad social, conforme a las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables;
VII.
Percibir un salario digno, de acuerdo a las funciones que desempea, que determine el presupuesto de
egresos correspondiente, as como las dems prestaciones de carcter laboral y econmico que se
destinen a su favor;
VIII.
Ser asesorados y defendidos por las reas jurdicas de las Instituciones o dependencias a las que
pertenezcan, en los casos en que con motivo del cumplimiento del servicio, incurran sin dolo, en hechos
que pudieran ser constitutivos de delitos;
IX.
Usar los uniformes, condecoraciones e insignias propias de su categora o jerarqua y que le hayan sido
entregados y otorgadas, respectivamente;
X.
Recibir los vehculos, armamento, uniforme, insignias, identificaciones, chalecos, equipo de

radiocomunicacin, tctico-policial y dems bienes institucionales que se les proporcionen, evitando su
uso indebido;
29

XI.
Gozar de permisos y licencias en los trminos de la normatividad aplicable;
XII.
Participar en la Carrera Policial;
XIII.
Sugerir las medidas que estimen pertinentes para el mejoramiento del servicio de carrera policial de que
formen parte; y
XIV. Los dems que les confieran las leyes y reglamentos de la materia.
SECCIN CUARTA
DE LOS ASCENSOS
Artculo 51. Se entiende por ascenso, la promocin del elemento policial al grado inmediato superior, de
acuerdo con lo que determine la reglamentacin correspondiente.
Artculo 52. La Secretara tramitar los ascensos de los miembros de seguridad pblica del Estado,
considerando los expedientes y resultados obtenidos en sus evaluaciones.
Artculo 53. El ascenso o la promocin al grado inmediato superior, slo se considerar dentro de la misma
especialidad o servicio, excepto en los casos en los que no haya interesados para cubrir la vacante. Siempre
que se concurse una plaza que se encuentre disponible, todos los elementos que tengan el grado inmediato
inferior estn obligados a participar, cuando de acuerdo a sus expedientes y hojas de servicio cumplan con los
requisitos que se establezcan en las convocatorias.
Artculo 54. Por ningn motivo se concedern ascensos a quienes se encuentren en los supuestos siguientes:
I.
Disfrutando de licencia;
II.
Mediante la aplicacin de evaluaciones se determine que no cuentan con los conocimientos, aptitudes,
habilidades, destrezas y experiencia para ascender al grado inmediato superior, quedando obligados a
participar en la siguiente convocatoria.
III.
Estn sujetos a un proceso penal o procedimiento administrativo; y
IV.
En cualquier otro supuesto previsto en otras leyes.
Artculo 55. Los aos de servicio se computaran desde la fecha en que hayan causado alta en la corporacin de
que se trate y que hayan prestado sus servicios en forma efectiva de manera ininterrumpida y las categoras se
definirn conforme al Reglamento correspondiente.
SECCIN QUINTA
DE LA CONCLUSIN DEL SERVICIO
Artculo 56. La conclusin del servicio de los integrantes de las instituciones policiales, es la terminacin de su
nombramiento o la cesacin de sus efectos legales por las siguientes causas:
I.
Separacin, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia.
II.
Remocin o cese, por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones o incumplimiento de

sus deberes, de conformidad con lo establecido en la Ley y dems ordenamientos jurdicos de la materia
relativos al rgimen disciplinario, o
III.
Baja, por:
a)
Renuncia;
30

b)
c)
d)
Muerte;
Incapacidad permanente, sea parcial o total; y
Jubilacin o Retiro.
Artculo 57. Los integrantes de las instituciones policiales que hayan alcanzado las edades lmite para la
permanencia prevista en las disposiciones que los rijan, podrn ser reubicados a consideracin de las
instancias, en otras reas de los servicios de las propias instituciones.
Artculo 58. Las Comisiones de Honor y Justicia sern competentes para conocer y resolver lo relativo a las
fracciones I y II del artculo 56 de la Ley; en los supuestos de la fraccin III del mismo numeral la competencia
recaer en el titular del rea de administracin de la institucin de seguridad pblica de que se trate.
SECCIN SEXTA
DE LA CARRERA POLICIAL
Artculo 59. La Carrera Policial es el conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y
enlazados entre s, de carcter obligatorio y permanente, que comprende los esquemas de profesionalizacin,
los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia, evaluacin,
promocin y reconocimiento; as como la separacin remocin o baja del servicio de los integrantes de las
instituciones policiales.
La Carrera Policial tiene por objeto: garantizar el desarrollo institucional; la estabilidad, la seguridad y la igualdad
de oportunidades de los integrantes; elevar la profesionalizacin mediante los estudios que realicen; fomentar la
vocacin de servicio y el sentido de pertenencia.
Los integrantes de las instituciones policiales, debern acceder al servicio de carrera, una vez que hayan
completado el proceso de profesionalizacin determinado en la Ley.
Artculo 60. La Carrera Policial se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin, en la Constitucin Estatal y en los
Tratados Internacionales de los que Mxico forme parte y sus fines son:
I.
Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema

proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las instituciones
policiales;
II.
Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de las funciones

y en la ptima utilizacin de los recursos de las instituciones;
III.
Fomentar la vocacin de servicio la participacin igualitaria de mujeres y hombres y el sentido de

pertenencia, mediante el establecimiento de un adecuado sistema de promociones, que permita satisfacer
las expectativas de desarrollo profesional de los integrantes de las instituciones policiales;
IV.
Instrumentar e impulsar la capacitacin y profesionalizacin permanente de los integrantes de las

instituciones policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestacin de los servicios; y
V.
Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
Artculo 61. La organizacin jerrquica de las Instituciones Policiales del Estado son las siguientes:
I.
Escala bsica:
a)
b)
c)
d)
Polica;
Polica Tercero;
Polica Segundo; y
Polica Primero.
31

II.
Oficiales:
a)
b)
c)
Suboficial;
Oficial; y
Subinspector.
III.
Inspectores:
a)
b)
c)
Inspector;
Inspector Jefe; e
Inspector General.
IV.
Comisarios:
a)
b)
c)
Comisario;
Comisario Jefe; y
Comisario General.
Artculo 62. La carrera policial se organizar de conformidad con las bases siguientes:
I.
Tendr carcter obligatorio y permanente; incluir los planes, programas, cursos, evaluaciones, exmenes
y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende, en su caso;
II.
Se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin. Tendr como objetivos la preparacin, la
competencia, la capacidad y la superacin constante del personal en el desempeo del servicio;
III.
El contenido terico y prctico de los programas y cursos de capacitacin, actualizacin y especializacin

fomentar que los miembros del Servicio Profesional de Carrera Policial logren la profesionalizacin y
ejerzan sus atribuciones con base en los principios y objetivos referidos en la fraccin anterior, de
conformidad con los Programas Rectores de Profesionalizacin formulados por las Conferencias
Nacionales de Procuracin de Justicia y de Secretarios de Seguridad Pblica en los trminos que seala
la Ley General, y de la normatividad aplicable y promovern el efectivo aprendizaje y pleno desarrollo de
los conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes necesarios para el desempeo del servicio pblico;
IV.
Determinar los perfiles y niveles jerrquicos, as como los rangos de percepcin;
V.
Contar con procedimientos disciplinarios sustentados en principios de justicia y con pleno respeto a los
derechos humanos;
VI.
Promover el desarrollo, el ascenso y el otorgamiento de estmulos y reconocimientos con base en el

mrito y la eficiencia en el desempeo de las funciones;
VII.
Fomentar el sentido de pertenencia institucional; y
VIII.
La observancia de las normas para el registro y el reconocimiento del Certificado y el Certificado nico en
el Registro Estatal de Personal y en el Registro Nacional de Personal, as como las relativas al registro de
las incidencias del personal en su Hoja de Servicios.
Artculo 63. La carrera policial se regir por los lineamientos siguientes:

I.
Los titulares de las instituciones policiales debern ordenar se consulten en el Registro de Personal de
Seguridad Pblica, los antecedentes de los aspirantes a formar parte de las mismas e impedir el ingreso
de toda persona que haya sido condenada por la comisin de un delito en forma dolosa; de quienes se
encuentren sujetos a investigacin con independencia que el delito est calificado como grave o no; de
32

quienes hayan abandonado el empleo en una institucin policial distinta sin causa justificada; y, de
quienes hayan sido separados de un empleo, cargo o comisin pblicos por una falta grave;
II.
Los integrantes de las instituciones policiales debern tramitar, obtener y mantener actualizado el
Certificado nico Policial que expedir el Centro;
III.
Solamente ingresarn y permanecern en las instituciones policiales, aquellos integrantes que cursen y
aprueben los programas de formacin, actualizacin, profesionalizacin y dems requisitos que determine
la Ley;
IV.
Las instancias encargadas de verificar que los integrantes de las instituciones policiales cumplan con los
requisitos de permanencia, evaluaran los mritos en servicio de quienes concursen para ascender;
V.
Se debern considerar para la promocin de los integrantes de las instituciones policiales, los resultados
obtenidos en los programas de profesionalizacin, los mritos demostrados en el desempeo de sus
funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo;
VI.
Podrn ser cambiados de adscripcin los integrantes de las instituciones policiales, con base en las
necesidades del servicio; y
VII.
La Secretara determinar los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la Carrera Policial.
Artculo 64. La carrera policial es independiente de los nombramientos para desempear cargos administrativos
o de direccin que el integrante llegue a desempear en las instituciones policiales. En ningn caso habr
inamovilidad en los cargos operativos y administrativos.
Los titulares de las instituciones policiales podrn designar a los integrantes en cargos operativos y
administrativos, en los trminos establecidos en el reglamento de la presente Ley, respetando su grado policial y
derecho a la Carrera Policial.
Artculo 65. Los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia,
evaluacin, promocin y reconocimiento; as como la separacin remocin o baja del servicio de los integrantes
de las instituciones policiales, se regir por lo sealado en la presente Ley, el Reglamento del Servicio
Profesional de Carrera Policial, y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
El ingreso a la carrera policial ser por convocatoria pblica y los ascensos se harn por concurso, conforme a
la antigedad, profesionalizacin acadmica, productividad laboral, mritos en el servicio e historia laboral, que
se establezcan en el Reglamento correspondiente.
Artculo 66. Las personas que decidan en forma voluntaria prestar sus servicios en las Instituciones Policiales
Estatales, debern permanecer en los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal por el tiempo que determina esta
Ley, y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 67. El Secretario, los Sub secretarios, los Coordinadores Estatales y los Directores de las instituciones
policiales, no pertenecern a la Carrera Policial, sus servicios en el activo estarn sujetos a la normatividad
aplicable.
Artculo 68. El Reclutamiento del personal de las instituciones policiales estatales, se llevar a cabo de acuerdo
a lo establecido en la Ley, el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial, y dems ordenamientos
legales aplicables.
Artculo 69. Los cadetes o alumnos que sean admitidos para su formacin profesional en el Instituto, adems
de permanecer el tiempo que dure la misma, debern cumplir con una Estada dentro de las Instituciones
Policiales de la Secretara, por un periodo de tres aos tratndose de Tcnico Superior Universitario, y de seis
aos para la Licenciatura.
33

Artculo 70. Los miembros de los cuerpos policiales pertenecientes a la Secretara y que pertenezcan a la
Carrera Policial, que sean designados o autorizados para efectuar el proceso de profesionalizacin, adems del
tiempo a que ya estn obligados por disposicin legal o por compromiso suscrito, servirn un ao adicional por
cada ao o fraccin que duren en esa situacin.
En el caso de que los cursos se realicen en otra entidad o en el extranjero, si las erogaciones que causen sus
gastos son a cargo del Erario Estatal, el tiempo adicional de servicios se duplicar.
Artculo 71. Requisitos para ingresar y permanecer en las instituciones policiales estatales y municipales del
Estado de Hidalgo.
A.
De Ingreso:
I.
Ser mexicano por nacimiento, adems de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y
polticos;
II.
Contar con una edad mnima de dieciocho aos cumplidos;
III.
No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada como responsable de delito doloso, por delito
culposo calificado como grave por la ley o estar sujeto a proceso penal;
IV.
Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional;
V.
Haber concluido la enseanza superior o equivalente para polica Investigador
VI.
Acreditar la enseanza media superior para polica preventivo, para polica municipal, Polica Procesal y
Polica Penitenciario;
VII.
No estar suspendido, ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni
estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local;
VIII.
Aprobar el concurso de ingreso y la licenciatura en Seguridad Pblica e Investigacin Policial impartida

por el Instituto, para polica investigador;
IX.
Aprobar el concurso de ingreso y los crditos correspondientes a Tcnico Superior Universitario impartido
por el Instituto, para polica preventivo estatal;
X.
Aprobar el concurso de ingreso y el curso de formacin inicial, determinado e impartido por el Instituto
para Polica Procesal y Polica Penitenciario;
XI.
Aprobar el concurso de ingreso y el curso de formacin inicial, determinado por el Instituto, para polica
preventivo municipal.
XII.
Contar con el perfil fsico, mdico, tico y de personalidad necesarios para realizar las actividades
policiales;
XIII.
No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares,
ni padecer alcoholismo;
XIV. Someterse a los exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo y de sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XV.
Acreditar las evaluaciones de control de confianza que establece la Ley General y las que seale esta Ley
y su Reglamento;
XVI. Cumplir con la Estada en los tiempos que seala la Ley; y

34

XVII. Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.

B. De Permanencia:
I.
Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada como responsable
de delito doloso, por delito culposo calificado como grave por la ley o estar sujeto a proceso penal;
II.
Mantener actualizado su Certificado nico Policial y registro correspondientes;
III.
No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;
IV.
Cumplir con los programas de formacin continua y especializada, as como de actualizacin y

profesionalizacin que establecen la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
V.
Aprobar los cursos de capacitacin y profesionalizacin;
VI.
Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VII.
Aprobar las evaluaciones de desempeo;
VIII.
Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones
aplicables;
IX.
No consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
X.
No padecer alcoholismo;
XI.
Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;
XII.
Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras

que produzcan efectos similares;
XIII.
No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido o removido por resolucin firme como servidor
pblico;
XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada por un periodo mayor de tres das consecutivos o de cinco
das dentro de un trmino de treinta das;
XV.
Cumplir con los trminos y condiciones que establece el artculo 69 y 70 de la Ley; y
XVI. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artculo 72. La terminacin de la carrera policial se sujetar a lo dispuesto en el Artculo 56, fracciones I, II y III
de la presente Ley.
Artculo 73. El personal de las instituciones de seguridad pblica que no forme parte de las instituciones
policiales, deber cumplir con los requisitos de ingreso y permanencia siguientes:
Ingreso: artculos 71- a).- Fracciones: I, II, III, IV, VII, XII, XIII, XIV, XV, XVI, contar con el perfil profesional y/o
conocimientos especficos que las funciones asignadas lo requieran.
Permanencia: Artculo 71- b).- Fracciones: I, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV.
TTULO CUARTO
DEL CENTRO ESTATAL DE EVALUACIN Y CONTROL DE CONFIANZA
35

CAPTULO NICO
Artculo 74. El Centro es la unidad administrativa dependiente de la Secretara, facultada y responsable para
llevar a cabo las investigaciones, exmenes y evaluaciones mdico-toxicolgico, psicolgicas, poligrficas, de
entorno socioeconmicos y dems anlogas, necesarias, aptas y permisibles para establecer y determinar la
confiabilidad de las personas que aspiren a ingresar o se encuentren en activo en las instituciones, instancias y
corporaciones de seguridad pblica del Estado y los municipios, de sus auxiliares, de las empresas de seguridad
privada, del sistema penitenciario y de procuracin de justicia, que se definen la presente Ley.
La certificacin ser determinada con los resultados de las evaluaciones sealadas en la presente Ley y
aquellas que se consideren en la normatividad aplicable.
El personal que forme parte de una institucin de seguridad pblica, o que maneje informacin sensible, deber
presentar la evaluaciones de control de confianza a que se refiere esta Ley, para el caso del personal de las
instituciones policiales no importa si pertenecen o no al sistema de Carrera Policial.
Articulo 75. La certificacin es el resultado de un proceso de evaluacin, mediante el cual los integrantes de las
Instituciones de seguridad pblica estatal y municipal, procuracin de justicia, cuerpos policiales, empresas de
seguridad privada y dems personal mencionado en la presente Ley, se someten a evaluaciones peridicas
establecidas por el Centro Estatal, para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos,
socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso, promocin y permanencia.
El certificado que se expida con motivo del proceso al que se refiere el prrafo anterior, para su validez, deber
otorgarse en un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la conclusin del proceso de
evaluacin, a efecto de que sea ingresado en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica que para
tal efecto se establezca. Dicha certificacin y registro estarn sujetos a las evaluaciones a que se refiere la Ley
General, esta Ley y dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 76. El Centro expedir los certificados en los trminos que establezca el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin y realizar sus funciones de conformidad a lo establecido en la Constitucin,
Constitucin Estatal, Ley General, esta Ley y dems normatividad aplicable.
La certificacin asegura la confiabilidad del personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, mediante los
procedimientos de evaluacin establecidos en la normatividad aplicable:
I.
Reconoce habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y especficos para desempear sus
funciones, conforme a los perfiles aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica;
II.
Identifica los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el desempeo de las
funciones policiales y de seguridad, con el fin de garantizar la calidad de los servicios, enfocndose a los
siguientes aspectos:
a)
Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;
b)
Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos guarden adecuada proporcin
con sus ingresos;
c)
Ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan

efectos similares;
d)
Ausencia de vnculos con organizaciones delictivas;
36

e)
Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso por la
legislacin aplicable, ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido, inhabilitado, ni haber sido
destituido o cesado por resolucin firme como servidor pblico; y
f)
El cumplimiento los deberes establecidos en la Ley General, la presente Ley y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 77. Las personas que aspiren a ingresar y permanecer a las Instituciones de Seguridad Pblica,
debern estar Certificados y contar con el registro correspondientes, de conformidad con lo establecido por esta
Ley.
Ninguna persona podr ingresar o permanecer en las Instituciones de Seguridad Pblica sin que cuente con la
Certificacin y registro vigentes.
Artculo 78. La certificacin y registro tendrn una vigencia de acuerdo a lo que determine el Sistema Nacional
de Seguridad Pblica.
Artculo 79. Los servidores pblicos de las instituciones de seguridad pblica debern someterse a los procesos
de evaluacin en los trminos de la normatividad correspondiente.
La renovacin del certificado ser requisito indispensable para su permanencia en las instituciones policiales.
Artculo 80. La cancelacin del certificado de los servidores pblicos de las instituciones de seguridad pblica
proceder:
I.
Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o permanencia a
que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II.
Al ser removidos o cesados de su encargo;
III.
Por no obtener la renovacin de su Certificado; y
IV.
Por las dems causas que establezcan las disposiciones aplicables.
Las instituciones policiales al cancelar algn certificado debern, de forma inmediata, hacer la anotacin
respectiva en el Registro Nacional correspondiente al cancelar algn certificado.
Artculo 81. Los aspirantes a ingresar a la Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo, debern
estar certificados y contar con el registro correspondiente, de conformidad con lo establecido por esta Ley, su
Ley Orgnica y dems disposiciones legales aplicables.
Ninguna persona que forme parte de las Instituciones de Procuracin de Justicia, podr ingresar o permanecer
en la Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo, sin estar certificado y con su registro vigente.
Artculo 82. El Centro de Evaluacin emitir los certificados correspondientes a quienes acrediten los requisitos
en los trminos de la normatividad aplicable.
Artculo 83. Los certificados a que se refiere el artculo anterior, para su validez, debern otorgarse en un plazo
no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la conclusin del proceso de certificacin, a efecto de
que sea ingresado en el Registro Nacional que para tal efecto se establezca. Dicha certificacin y registro
tendrn una vigencia de tres aos.
Artculo 84. Los servidores pblicos de la Institucin de Procuracin de Justicia debern someterse a los
procesos de evaluacin en los trminos de la normatividad correspondiente, con seis meses de anticipacin a la
expiracin de la validez de su certificado y registro, a fin de obtener la revalidacin de los mismos, en los
trminos que determinen las autoridades competentes.
37

La revalidacin del certificado ser requisito indispensable para su permanencia en la Institucin de Procuracin
de Justicia y deber registrarse para los efectos a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 85. Los servidores pblicos que deseen prestar sus servicios en otra institucin de seguridad pblica,
debern acreditar haber sido evaluados y certificados presentando la constancia que les haya sido expedido
previamente por la Institucin a la que perteneci.
La Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo reconocer la vigencia de los certificados
debidamente expedidos y registrados, conforme a las disposiciones legales aplicables. En caso contrario, previo
a su ingreso, el servidor pblico deber someterse a los procesos de evaluacin.
En todos los casos, se debern realizar las inscripciones que correspondan en el Registro Nacional.
Artculo 86. La cancelacin del certificado de los Servidores Pblicos de la Procuradura General de Justicia del
Estado de Hidalgo, proceder:
I.
Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o permanencia a
que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II.
Al ser removidos de su encargo;
III.
Por no obtener la renovacin de su certificado, y;
IV.
Por las dems causas que establezcan las disposiciones aplicables.
Cuando la Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo, cancele algn certificado deber hacerse la
anotacin respectiva en el Registro Nacional correspondiente.
Artculo 87. El Centro Estatal, para su organizacin y funcionamiento, se integrar por:
I.
El Director General del Centro Estatal, y
II.
Los Directores, Subdirectores, y dems servidores pblicos que se requieran para el cumplimiento de su
objeto, ajustndose al presupuesto designado para ello.
La estructura orgnica del Centro, requerimientos generales, capacidad de atencin, facultades y atribuciones
no contempladas en la presente Ley, se establecern en el Reglamento, acuerdos, circulares y dems
disposiciones que al efecto se emitan.
El Reglamento Interior del Centro ser expedido en los plazos y trminos establecidos en la presente ley.
Artculo 88. El Centro Estatal tendr a su cargo el diseo, elaboracin y aplicacin de procesos de evaluacin,
sistemticos y peridicos, tanto de aspirantes como del personal sustantivo de las instituciones de Seguridad
Pblica del Estado y de Procuracin de Justicia, para verificar que la actuacin de los servidores pblicos se
ajuste al marco de conducta que dictan el Cdigo de tica y la normatividad institucional, con la intencin de
inhibir actos de corrupcin, impunidad e infiltracin del crimen organizado.
El proceso de evaluacin de control de confianza constar de los exmenes siguientes:
I. Entorno socioeconmico;
II. Mdico-Toxicolgico;
III. Psicolgico;
IV. Poligrfico; y
V. Los dems que establezcan las normas aplicables.
38

Los exmenes a los que se refiere las fracciones anteriores, se valorarn en conjunto, el contenido de los
expedientes y reportes de resultados derivados de los procesos de evaluacin, tendr el carcter de informacin
confidencial y reservada.
Los servidores pblicos sern citados a la prctica de las evaluaciones correspondientes. En caso de no
presentarse sin mediar causa justificada, se les tendr por no aprobados.
Artculo 89. El Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, ser el responsable de la certificacin y
acreditacin del Centro, asimismo, establecer los criterios mnimos para la evaluacin de los aspirantes e
integrantes de las instituciones de seguridad pblica, sealando los requisitos que debe contener el Certificado
de Control de Confianza.
Cuando en los procesos de certificacin intervengan instituciones privadas, stas debern contar con la
acreditacin vigente del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin.
Artculo 90. El Centro certificar a los aspirantes y a los integrantes de las instituciones de seguridad pblica y
sus auxiliares, as como a los integrantes de las instituciones de procuracin de justicia en los procesos de
seleccin, permanencia y promocin conforme a los procedimientos que para el efecto establezca el Centro
Nacional de Certificacin y Acreditacin.
La Secretara podr celebrar convenios para la evaluacin y certificacin del personal de instituciones pblicas y
privadas, relacionadas con la funcin de seguridad pblica
Artculo 91. Los resultados que emita el Centro sern confidenciales y reservados en los trminos del
reglamento correspondiente del Centro Estatal, conforme al artculo 27 fraccin III, de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para el Estado de Hidalgo.
Artculo 92. El Centro Estatal aplicar las evaluaciones a que se refiere la Ley General, tanto en los procesos de
seleccin de aspirantes, como en la evaluacin para la permanencia, el desarrollo y la promocin de los
Integrantes de las Instituciones de seguridad pblica; para tal efecto, tendr las siguientes facultades:
I.
Aplicar los procedimientos de Evaluacin y de Control de Confianza conforme a los criterios y

lineamientos expedidos por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
II.
Proponer lineamientos para la verificacin y control de Certificacin de los Servidores Pblicos;
III.
Proponer los lineamientos para la aplicacin de los exmenes mdicos, toxicolgicos, psicolgicos,
poligrficos, socioeconmicos y dems necesarios que se consideren de conformidad con la normatividad
aplicable;
IV.
Establecer un sistema de registro y control, que permita preservar la confidencialidad y resguardo de

expedientes;
V.
Verificar el cumplimiento de los perfiles mdico, tico y de personalidad;
VI.
Comprobar los niveles de escolaridad de los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica Estatal
y Municipal, Procuracin de Justicia, Cuerpos Policiales y empresas que presten el servicio de seguridad
Privada;
VII.
Aplicar el procedimiento de certificacin de los Servidores Pblicos, aprobado por el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin;
VIII.
Expedir y actualizar los Certificados conforme a los formatos autorizados por el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin;
IX.
Informar a las autoridades competentes, sobre los resultados de las evaluaciones que se practiquen;
39

X.
Solicitar se efecte el seguimiento individual de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y
Procuracin de Justicia por parte del Centro, en los que se identifiquen factores de riesgo que interfieran o
pongan en riesgo el desempeo de sus funciones;
XI.
Detectar reas de oportunidad para establecer programas de prevencin y atencin que permitan
solucionar la problemtica identificada;
XII.
Proporcionar a las instituciones, la asesora y apoyo tcnico que requieran sobre informacin de su
competencia;
XIII.
Proporcionar a las autoridades competentes la informacin contenida en los expedientes de integrantes

de las Instituciones de Seguridad Pblica, Procuracin de Justicia, cuerpos policiales y empresas que
prestan el servicio de seguridad privada, que se requieran en procesos administrativos o judiciales, con
las reservas previstas en las leyes aplicables;
XIV.
Elaborar los informes de resultados para la aceptacin o rechazo de los aspirantes a ingresar a las
Instituciones de Seguridad Pblica,
XV.
Elaborar la estadstica necesaria relativa a las evaluaciones de control de confianza practicadas y hacerla
del conocimiento del Secretario de Seguridad Pblica para las medidas pertinentes;
XVI.
Coordinar y calificar los procesos de la evaluacin y de control de confianza que se practiquen a los
integrantes de un cuerpo o empresa que brinde servicios de seguridad privada;
XVII.
Planear y establecer las polticas y lineamientos mediante las que se implementarn los procesos de
evaluacin de control de confianza, de servidores pblicos estatales o municipales, que sin pertenecer a
una institucin de Seguridad Pblica o Procuracin de Justicia, deban someterse a la evaluacin de
control de confianza y del desempeo, y
XVIII.
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables
TTULO QUINTO
DEL SISTEMA DE FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
Artculo 93. La Profesionalizacin es el proceso permanente y progresivo de formacin que se integra por las
etapas de: formacin inicial, actualizacin, promocin, especializacin y alta direccin, para desarrollar al
mximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de las Instituciones Policiales.
Artculo 94.La profesionalizacin de los integrantes de las instituciones policiales incluir temas relacionados
con la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres y la igualdad real entre
mujeres y hombres.
Artculo 95. El Instituto es la nica instancia rectora en materia de profesionalizacin en el Estado para las
instituciones policiales, de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley.
Artculo 96. Los Municipios debern elaborar programas compatibles de capacitacin, actualizacin,
profesionalizacin y desarrollo para sus corporaciones, observando las reglas mnimas que para el efecto
establezca el Instituto.
40

Si el Municipio de que se trate cuenta con la infraestructura acadmica y administrativa, actuar bajo la
supervisin del Instituto, en caso contrario, el Instituto determinar lo relativo a sus procesos de capacitacin,
actualizacin, profesionalizacin y desarrollo.
TTULO SEXTO
DEL SISTEMA DE PREVENCIN Y REINSERCIN SOCIAL DEL INDIVIDUO Y DE LOS ADOLESCENTES
INFRACTORES
CAPTULO I
Artculo 97. La Secretara a travs de la Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social, ser la
facultada de administrar los Centros Penitenciarios que se establezcan en el Estado, de acuerdo a lo sealado
por la normatividad aplicable; as mismo tendr por objeto procurar la reinsercin del sentenciado a la sociedad,
la reinsercin social del adolescente infractor y prevenir en lo posible, la no desadaptacin social de las personas
procesadas.
La Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social y los Centros Preventivos y de Reinsercin Social y el
Centro de Internamiento para Adolescentes, se regirn por lo sealado en el artculo 18 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 98. La Secretara a travs de la Subsecretara de Seguridad Pblica y Reinsercin Social, vigilar que
la Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social y los Centros Preventivos y de Reinsercin Social,
desarrollen programas sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud, el
deporte y la terapia psicolgica, respetando irrestrictamente los derechos humanos con la finalidad de alcanzar
los fines del artculo 97 de la presente ley.
Artculo 99. El Subsecretario de Seguridad Pblica y Reinsercin Social de acuerdo al Reglamento Interior de la
Secretara, ser integrante de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, a su vez, ser quien en el
mbito de su competencia participe en la elaboracin de los acuerdos que en la materia deban suscribirse,
adems de promover la homologacin de los mecanismos, sistemas y procedimientos de seguridad en los
Centros preventivos y de Reinsercin Social y en los Centros de Internamiento y Reinsercin Social de
Adolescentes Infractores, as como lo relativo a los tratamientos individualizados que deba recibir la poblacin de
los mismos.
Artculo 100. El Sistema a que se refiere el presente ttulo se estructurar considerando las necesidades
diferenciadas de mujeres y hombres.
TTULO SPTIMO
DEL SISTEMA DE SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 101. La legalidad, el orden y la disciplina conforman la base del funcionamiento y organizacin de las
instituciones, por lo que sus integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y
jerarquas, as como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la tica.
La disciplina demanda respeto y consideracin mutua entre el superior jerrquico y sus subordinados.
Artculo 102. Las medidas disciplinarias son las sanciones a que se hace acreedor el elemento policial que
comete alguna falta a las obligaciones previstas en los artculos 48 y 49 de esta Ley o a las normas disciplinarias
que cada una de las instituciones policiales establezcan y que no amerite la remocin o cese de dicho elemento.
41

Artculo 103. El Reglamento de Honor y Justicia correspondiente contendr el catlogo y descripcin de faltas,
sanciones, procedimientos y trminos para el trmite de los recursos que contra las medidas disciplinarias
procedan.
Para la aplicacin de cualquier medida disciplinaria, deber previamente concederse al implicado el derecho de
audiencia y debido proceso.
Artculo 104. Los elementos de las instituciones policiales que promuevan un juicio o medio de defensa en
contra de las resoluciones de la Comisin en que se haya impuesto la separacin y/o remocin y obtengan
resolucin favorable, sern indemnizados, sin que por ningn motivo proceda su reinstalacin.
TTULO OCTAVO
DE LOS RGANOS COLEGIADOS
CAPTULO I
DE LA COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA
Artculo 105. Cada institucin policial deber constituir una Comisin, procurando en su integracin la paridad
entre mujeres y hombres, la cual funcionar como rgano colegiado para conocer y resolver sobre la
procedencia de las sanciones aplicables a sus integrantes, as como lo relativo a la separacin de stos por
incumplimiento de los requisitos de permanencia, velando por su honorabilidad y buena reputacin y evaluando
las conductas que sean lesivas para la sociedad y para dichas instituciones.
La Comisin tambin conocer y resolver sobre estmulos, premios y recompensas, a quienes se hayan
distinguido por su asistencia, puntualidad, buena conducta, antigedad, disposicin y eficacia en el desempeo
de sus funciones o a propuesta de los ciudadanos, organizaciones sociales o de la institucin a la que
pertenezcan. Tambin estar facultada para proponer ante el Consejo de Honor a los integrantes de las
instituciones policiales que merezcan alguna de las condecoraciones que establece el Reglamento de Honor y
Justicia y las dems disposiciones normativas aplicables, debiendo integrar las constancias suficientes para ello,
a efecto de remitirlas al Consejo de Honor para su valoracin y determinacin.
Artculo 106. La Comisin que se constituya en cada institucin policial dependiente de la Secretara, deber
integrarse por:
I.
El titular de la institucin policial de que se trate;
II.
Un Secretario Tcnico que deber ser licenciado en derecho, designado

de las actuaciones;
III.
Un vocal, que deber ser elegido de entre los integrantes de la institucin policial de que se trate, que no
haya sido sancionado administrativa o penalmente. Este vocal deber aceptar y protestar el cargo ante los
dems integrantes de la Comisin y durar en su encargo dos aos, sin que pueda ser reelecto;
IV.
Un vocal designado por la Comisin de Derechos Humanos del Estado; y
V.
Un vocal designado por el rgano de control de la Secretara de Seguridad Pblica.
por la Secretara; que dar fe
Todos los integrantes de la Comisin tendrn derecho a voz y voto. En todo asunto que deba conocer se abrir
un expediente, con las constancias que sean necesarias para resolver al respecto.
Cada Comisin deber contar con un notificador, que gozar de fe pblica en el ejercicio de esta funcin;
La integracin y funcionamiento de las Comisiones de las instituciones policiales que no pertenezcan a la
Secretara, ser conforme lo establezca el reglamento respectivo que para el caso debern de emitir.
42

Artculo 107. Para la aplicacin de las sanciones, la Comisin tomar en consideracin los siguientes
elementos:
I.
Suprimir prcticas policiales que afecten a la sociedad o lesionen la imagen de la institucin;
II.
La naturaleza del hecho y/o gravedad de la conducta del infractor;
III.
Los antecedentes de la actuacin policial y el nivel jerrquico del infractor;
IV.
La repercusin en la disciplina o comportamiento en los dems integrantes de la institucin;
V.
Las circunstancias del hecho y los medios de ejecucin;
VI.
La antigedad en el servicio policial;
VII.
La reincidencia del infractor; y
VIII.
El dao o perjuicio cometido a terceras personas.
Artculo 108. Las sanciones se impondrn por conducto de la Comisin mediante procedimiento disciplinario,
que se sujetar a lo establecido en el Reglamento de Honor y Justicia, el cual deber considerar cuando menos
las siguientes disposiciones:
I.
Se iniciar a peticin del servidor pblico o persona que tenga conocimiento de alguna conducta indebida
de algn integrante de las instituciones policiales, exponiendo los motivos por escrito o por
comparecencia;
II.
La Comisin podr suspender en sus funciones, sin goce de sueldo, previa notificacin del acuerdo de
inicio del procedimiento al servidor pblico, hacindole saber el motivo y fundamento legal para iniciar el
procedimiento.
III.
En el acuerdo de inicio se sealar el lugar, da y hora para la verificacin de una audiencia que deber
realizarse en un plazo no menor de cinco, ni mayor de diez das hbiles, contados a partir del da
siguiente al de la fecha de la notificacin. Se le har saber su derecho a ofrecer pruebas y alegar lo que a
su inters convenga, por si o por licenciado en derecho titulado que lo represente, apercibido, que en caso
de no comparecer sin causa justificada, se entendern como aceptadas las acusaciones que se le hacen,
as como precluido su derecho a ofrecer pruebas. El servidor pblico podr manifestar lo que a su
derecho convenga de forma verbal o por escrito respecto a la responsabilidad que se le imputa;
IV.
Si en la audiencia se advierten elementos que impliquen la configuracin de otras causales de

responsabilidad del servidor pblico sujeto a procedimiento o de la participacin de otros, se les vincular
al mismo, cumpliendo con las formalidades establecidas en las fracciones que anteceden.
V.
Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto las que fueren contrarias a derecho, la moral, las
buenas costumbres y las que se obtuvieran vulnerando los derechos fundamentales de las personas;
aplicndose para el efecto, as como para su desahogo y valoracin, lo dispuesto en el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales de manera supletoria;
VI.
La Comisin en un trmino no mayor de diez das hbiles citar a las partes a la audiencia de desahogo
de pruebas, una vez desahogadas stas, el interesado podr presentar en forma verbal o por escrito, al
da siguiente hbil, los alegatos que a su derecho convengan;
VII.
La resolucin tomar en consideracin la falta cometida, la jerarqua y los antecedentes de la persona

sujeta a procedimiento, las pruebas desahogadas y los alegatos presentados oportunamente;
VIII.
La Comisin resolver de manera fundada y motivada, dentro de los diez das hbiles siguientes, a partir
43

de la conclusin del trmino para la presentacin de los alegatos, la existencia o inexistencia de

responsabilidad, y en su caso, la sancin correspondiente notificando al servidor pblico de que se trate,
dentro del trmino de dos das hbiles siguientes; y
IX.
De todo lo actuado se levantar constancia por escrito, debidamente firmada por los que intervinieron y
quisieron hacerlo. Las resoluciones de la Comisin se agregarn a los expedientes u hojas de servicio del
integrante de la institucin policial y se solicitar se realicen las anotaciones en los Registros
correspondientes.
Contra la resolucin emitida por la Comisin proceder el recurso de inconformidad, el cual se presentar con la
expresin de agravios ante la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin personal.
Artculo 109. Las resoluciones que dicten la Comisin y el Consejo de Honor debern cumplir con las
exigencias y formalidades esenciales del procedimiento; en lo no previsto por la Ley y El Reglamento de Honor
y Justicia, se aplicarn de manera supletoria los ordenamientos legales que prevea ste ltimo.
Artculo 110. La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se llevar a cabo de
inmediato en sus trminos, y surtirn efectos al notificarse.
CAPTULO II
DEL CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA
Artculo 111. El Consejo de Honor es el rgano colegiado de la Secretara, que tiene como atribuciones
conocer y resolver sobre el recurso de inconformidad que le planteen; examinando los expedientes y hojas de
servicio, a efecto de dictar su resolucin.
Las resoluciones que emita el Consejo de Honor no admitirn medio de impugnacin alguna y tendrn por
efecto confirmar, modificar o revocar las resoluciones emitidas por la Comisin que se constituya en cada una
de las instituciones policiales pertenecientes a la Secretara.
La integracin y funcionamiento de los Consejos de Honor de las instituciones policiales que no pertenezcan a la
Secretara, ser conforme lo establezca el reglamento respectivo que para el caso debern de emitir.
Artculo 112. El Consejo de Honor tendr adems facultades para conocer y resolver respecto a las
condecoraciones a que se hagan merecedores los integrantes de las instituciones policiales, por su valor, mrito
y perseverancia en el servicio, las cuales se podrn otorgar en vida o postmortem.
Artculo 113. El Consejo de Honor se integrar por:
I.
El Secretario de Seguridad Pblica, quien lo presidir;
II.
Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Direccin de Asuntos Jurdicos de la Secretara, quien dar
fe de todas las actuaciones;
III.
Un vocal, que ser el titular de la Agencia;
IV.
Un vocal, que ser el Contralor Interno de la Secretara;
V.
Un vocal designado por el Consejo Estatal;
VI.
Un vocal designado por la Comisin de Derechos Humanos del Estado;
VII.
Un vocal designado por el Comit;
VIII.
Un vocal que deber ser insaculado por la institucin policial a la que pertenezca el servidor pblico
recurrente. Este Vocal durar en su encargo dos aos y no podr ser reelecto; y
44

IX.
La persona titular de la Unidad para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Secretara, en calidad de
vocal, tratndose de actos de discriminacin, misoginia o violencia de gnero.
Todos los integrantes del Consejo de Honor tendrn derecho a voz y voto.
El Consejo de Honor deber contar con un notificador, que gozar de fe pblica en el ejercicio de esta funcin.
Artculo 114. El Consejo de Honor al recibir el expediente que contenga las actuaciones que dieron origen al
recurso de inconformidad, proceder a lo siguiente:
I.
Ordenar su radicacin y registro en el libro de Gobierno que para el efecto se instrumente, admitindose
dicho recurso en efecto suspensivo si fue interpuesto en tiempo y forma, con la finalidad de confirmar,
modificar o revocar la resolucin recurrida;
II.
Posterior a la admisin del recurso interpuesto se notificar de inmediato en forma personal al recurrente,
para hacer de su conocimiento la radicacin de los autos, pudiendo nombrar en cualquier momento a
persona de su confianza que lo represente.
III.
Las pruebas debidamente ofrecidas y desechadas por la Comisin, ser motivo para que el Consejo de
Honor determine la reposicin del procedimiento, ordenando se deje insubsistente la resolucin de mrito
y se desahoguen los medios de prueba respectivos.
IV.
Las pruebas supervenientes, podrn ofrecerse dentro de los cinco das hbiles siguientes contados a
partir de la fecha en que se realice la notificacin personal a que hace referencia el prrafo anterior.
V.
Transcurrido el plazo sealado en la fraccin que antecede, si fueron ofrecidas pruebas por el recurrente
o su representante en los trminos sealados en el prrafo segundo de la fraccin precedente, se
sealar una audiencia para el desahogo de aquellas que hubiesen sido admitidas, aplicndose para el
efecto, as como para su valoracin, lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales vigente en el
Estado. Concluida sta, se citar, en un plazo no mayor de quince das hbiles, para dictar la resolucin
que conforme a derecho proceda.
VI.
Si el recurrente no ofreciera pruebas en el plazo sealado, se proceder a citarlo para dictar la resolucin
correspondiente. En ambos casos las notificaciones se harn de manera personal; y
VII.
El Consejo de Honor deber efectuar un estudio integral y suplir total o parcialmente la ausencia de los
motivos de la inconformidad o subsanar los insuficientemente formulados, sus resoluciones debern estar
debidamente fundadas y motivadas, constarn por escrito y tendrn que ser aprobadas por la mayora de
sus miembros; cuando alguno no estuviere de acuerdo con la resolucin, expresar de manera sucinta
las razones de su inconformidad en voto particular, el que se agregar a la resolucin que deber ser
firmada por todos sus integrantes.
Las resoluciones que se impugnen no podrn ser modificadas en perjuicio de los recurrentes.
TTULO NOVENO
DEL SISTEMA ESTATAL DE REGISTROS E INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
Artculo 115. El Estado y los Municipios se coordinaran para establecer los mecanismos e instrumentos
necesarios para el suministro, intercambio, sistematizacin, consulta, anlisis y actualizacin de la informacin
que diariamente se genere sobre seguridad pblica, lo que permite la conformacin del Sistema Estatal de
Registros e Informacin para la Seguridad Pblica, el cual se integrar mediante las bases de datos aportados
45

por las instituciones de seguridad pblica a travs del personal autorizado para tal fin perteneciente a las reas
encargadas de la vigilancia preventiva, de la persecucin del delito, de la administracin de justicia y de la
ejecucin de penas y medidas de seguridad, entre otras fuentes.
En virtud de la coordinacin interinstitucional, se compartir dicha informacin entre las instituciones de
referencia y con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica para facilitar las labores de planeacin que
correspondan, se asignar una clave confidencial a las personas autorizadas para obtener la informacin de los
sistemas, a fin de que quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta.
El Sistema Estatal de Registros e Informacin para la Seguridad Pblica podr incluir la base de datos, su
recepcin y emisin, que puedan ser utilizados para asuntos relacionados con la proteccin civil, salud o
cualesquier otro servicio pblico en beneficio de la comunidad.
Artculo 116. La Secretara a travs de la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin, ser
la encargada del resguardo, sistematizacin, consulta, anlisis, actualizacin, custodia e integracin de la
informacin incluida en los Registros, relacionada con los siguientes elementos:
I.
La estadstica de delitos e infracciones administrativas;
II.
La estadstica delictiva geo-referencial;
III.
El personal de Seguridad Pblica;
IV.
El armamento y equipo;
V.
Los resultados de los procesos de evaluacin;
VI.
La informacin de apoyo a la Procuracin de Justicia;
VII.
La informacin de procesados, sentenciados y ejecutoriados;
VIII.
El Registro de los Servicios de Atencin a la Poblacin a travs del C-4 Hidalgo;
IX.
La Informacin relativa a los infractores de las leyes y reglamentos administrativos y las sanciones
impuestas.
X.
Del Registro Administrativo de Detenciones;
XI.
Del Registro de Infracciones Administrativas y Estadsticas del Delito;
XII.
Registro Estatal de Informacin de apoyo a la Prevencin del Delito;
XIII.
La que seale el Consejo Estatal;
XIV. La que se determine en los acuerdos o convenios de colaboracin; y

XV.
Las dems que seale esta Ley y su Reglamento.
La informacin referida en las fracciones I, II, III, V, VI, VII del presente artculo deber estar desagregada
cuando menos por sexo, origen tnico, nacionalidad, discapacidad, edad y en su caso por el tipo y modalidad de
violencia en los trminos de la Ley de Acceso.
Mediante normas de carcter administrativo, se determinarn las bases para incorporar otros servicios o
instrumentos para mejorar, integrar y facilitar la integracin de la informacin sobre seguridad pblica y los
mecanismos modernos que den agilidad y rapidez a su acceso.
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Tambin a travs de estos, se fijar las condiciones de seguridad sobre manejo y acceso a la informacin, la
que tendr siempre un responsable. En los casos necesarios se asignar una clave confidencial a los
encargados de la inscripcin de datos y a las personas autorizadas para obtener la informacin, a fin de que
quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta.
Estos servidores pblicos, debern obtener la aprobacin y certificacin de control y confianza, de acuerdo al
Sistema Nacional de Seguridad Publica, esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables
Artculo 117. La Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin, implementar el sistema o
subsistemas de registro en materia de Seguridad Pblica, utilizando para tal fin los medios tecnolgicos idneos
que permitan la concentracin nica de las bases de datos que puedan ser objeto de consulta, conforme al
manual de operacin que para tal efecto se expida por la Secretara.
Las autoridades estatales, municipales, los servicios de seguridad privada y dems auxiliares en la materia,
tienen la obligacin de proporcionar la documentacin e informacin que se les solicite, a efecto de dar
cumplimiento a las disposiciones contenidas en este en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
El acceso estar permitido a las autoridades de seguridad pblica competentes conforme al artculo siguiente de
esta Ley.
Artculo 118. La utilizacin de los registros se har bajo los ms estrictos principios de confidencialidad y
reserva, su consulta se realizar nica y exclusivamente en el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
El incumplimiento a esta disposicin, as como el acceso a la informacin por parte de particulares y el uso
inapropiado por quienes tengan acceso a su contenido, se sancionar por las leyes penales, sin perjuicio de
responsabilidades de otra naturaleza en que se pudiera incurrir.
Artculo 119. Los servidores pblicos o funcionarios sern sancionados cuando:
I.
Utilicen la informacin para fines diversos de los contemplados en esta Ley o sus reglamentos;
II.
Divulguen la informacin que tengan bajo su resguardo con carcter de reservada o confidencial;
III.
Proporcionen informacin de manera indebida;
IV.
Expidan constancias que modifiquen o alteren el sentido de la informacin que consta en los registros;
V.
Omitan registrar u oculten un antecedente negativo o positivo de cualquier miembro de las

Corporaciones de Polica estatal o municipal o prestadores de servicio de seguridad privada; y
VI.
Presenten documentos falsos o alterados al Registro Estatal de Personal de Seguridad Pblica, al

responsable de ello, se le pondr de inmediato a disposicin de la autoridad competente para los
efectos legales correspondientes.
El servidor pblico que incurra en alguna de las conductas previstas en el presente artculo, ser sancionado en
los trminos de esta Ley, su reglamento y la legislacin aplicable.
SECCIN PRIMERA
DEL REGISTRO DE ESTADSTICA DELICTIVA
Artculo 120. La Secretara por conducto de la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin,
integrar el Registro de la Estadstica Delictiva, con el propsito de sistematizar los datos, cifras e indicadores
relevantes sobre aspectos relacionados con seguridad pblica, prevencin del delito, infracciones
administrativas, procuracin e imparticin de justicia, ejecucin de sentencias, sistemas penitenciarios,
reinsercin social y tratamiento de adolescentes infractores, as como los factores asociados con el fenmeno
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delictivo, sus consecuencias y cualquier otra informacin que sea pertinente para los fines de esta Ley, en
trminos del manual respectivo.
Artculo 121. La Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin, tendr como objeto realizar:
I.
El diseo, seguimiento y evaluacin de las bases de datos en materia de seguridad pblica;
II.
Efectuar los estudios, anlisis, estadsticas, encuestas, datos, cifras, indicadores y cualquier informacin
que sea necesaria para la consecucin de los fines de la seguridad pblica, en los trminos y condiciones
que precisa esta Ley y su Reglamento;
III.
Sistematizar, administrar y mantener actualizada la informacin que conforma la base de datos que
componen el Sistema Estatal de Registros e Informacin para la seguridad pblica;
IV.
Promover la homologacin de los sistemas de compilacin, clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y

explotacin de informacin para la investigacin cientfica de los delitos;
V.
Definir mecanismos para el suministro, intercambio, consulta y sistematizacin expedita de todo tipo de
informacin sobre seguridad pblica;
VI.
El establecimiento de indicadores para la evaluacin y seguimiento de resultados, considerando los

mecanismos de generacin, clasificacin y manejo de informacin estadstica y documental,
determinando sus niveles de confidencialidad o transparencia, segn sea el caso;
VII.
Emitir las polticas en materia de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin

que sobre seguridad pblica generen las Instituciones de Seguridad Pblica, para su homologacin con
los otros rdenes de gobierno, as como expedir los criterios para la utilizacin de tecnologas de
comunicacin e intercambio de informacin, adems de formular los protocolos de interconexin, acceso
y seguridad de las bases de datos;
VIII.
Administrar el Sistema Estatal de Registros e Informacin para la Seguridad Pblica, en lo

correspondiente a los diversos registros relacionados con los cuerpos de seguridad pblica municipal; al
respecto, se coordinar con las instancias encargadas de Seguridad Pblica y Trnsito de los municipios;
IX.
Emitir los informes y rendir cuentas peridicamente al titular de la Secretara, respecto de la

sistematizacin, suministro, anlisis y actualizacin de la informacin, dando a conocer los indicadores
pertinentes que muestren el resultado, avance e impacto social de las polticas instrumentadas, adems
de aquellas cifras o estadsticas que reflejen el desenvolvimiento de la delincuencia y los niveles o grados
de victimizacin;
X.
Establecer, resguardar y disear las formas de integrar, consultar e intercambiar la informacin de

seguridad pblica, en los trminos de esta ley, su reglamento, los acuerdos y convenios que en la materia
celebren la Federacin, Estado y Municipios;
XI.
Vigilar el cumplimiento de los criterios de acceso a la informacin y hacer del conocimiento de las
instancias competentes cualquier irregularidad detectada;
XII.
Brindar asesora a las Instituciones de Seguridad Pblica para la integracin de informacin,

interconexin, acceso, uso, intercambio y establecimiento de medidas de seguridad para las bases de
datos.
XIII.
Supervisar los datos integrados al Registro del Sistema Estatal de Informacin para la Seguridad Pblica;
XIV. Designar a un responsable del control, suministro y adecuado manejo de la informacin a que se refiere
esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; y
XV.
Las dems que seale esta Ley, su Reglamento y disposiciones legales aplicables.
48

Artculo 122. La informacin estatal de seguridad pblica tiene por objeto conocer, geo referenciar y
comprender el fenmeno delictivo y sus consecuencias, para lograr un combate ms eficaz, a travs de los
estudios, informes, registros, cifras, datos e indicadores que se generan por las diversas autoridades de las
Instituciones de Seguridad Pblica y dems instancias auxiliares, relacionadas con el objeto y fines de este
ordenamiento.
Reglamentariamente se sealarn los lineamientos relativos a los instrumentos, criterios y procedimientos que
permitan el acopio y procesamiento de datos con el propsito de obtener estadsticamente la incidencia
criminolgica, su volumen, extensin e impacto social y su ubicacin geogrfica, para comprender la
problemtica de seguridad pblica en el Estado.
Les corresponde a las autoridades municipales regular e instrumentar los procesos para sistematizar la
informacin de seguridad pblica, en el marco de sus atribuciones y competencias y con apego a las
disposiciones contenidas en este ordenamiento.
Los datos de los registros podrn ser modificados siempre que sea solicitado expresamente por el o los
interesados, conforme al procedimiento que para ello establezca el Reglamento.
SECCIN SEGUNDA
DEL REGISTRO ESTATAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA
Artculo 123. El Registro Estatal de Personal de Seguridad, estar constituido por el conjunto de documentos y
elementos tcnicos tendentes a controlar administrativamente la informacin personalizada de quienes laboran o
han laborado en las instituciones de seguridad, policiales y sus auxiliares.
El Registro Estatal de Personal de Seguridad Pblica contendr la informacin de los servidores pblicos de las
instituciones de seguridad y se integrar al menos con lo siguiente:
I.
Los datos que permitan identificarlo y localizarlo, sus huellas digitales, fotografa de frente y de perfil,
registro biomtrico, de voz y tipo sanguneo, escolaridad y antecedentes laborales, familiares, as como su
trayectoria en los servicios de seguridad pblica o privada;
II.
La informacin relativa a la capacitacin, actualizacin, desarrollo, profesionalizacin y especializacin que

hubiere recibido;
III.
La informacin relativa a la integracin y supervisin de las Unidades Especializadas de Intervencin y de

Reaccin;
IV.
Descripcin del equipo y armamento a su cargo;
V.
Los estmulos, reconocimientos, medidas disciplinares y sanciones a que se haya hecho acreedor;
VI.
Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango, as como las razones que lo motivaron;
VII.
Cuando a los integrantes se dicte cualquier auto de procesamiento, sentencia, sancin administrativa o
resolucin que modifique, confirme o revoque dichos actos, la autoridad que conozca del caso respectivo
notificar inmediatamente al Registro Estatal de Personal; y
VIII.
La Secretara por conducto de la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin,

establecer los mecanismos para dar seguimiento al personal que deje de laborar en las instituciones
policiales.
Artculo 124. La Secretara a travs de la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin,
inscribir y mantendr actualizado en el Registro Estatal de Personal, los datos relativos al personal de las
instituciones policiales y verificar que se integre en el Registro Nacional del Personal de Seguridad Pblica.
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Artculo 125. La consulta del Registro ser obligatoria y previa al ingreso de todas las personas a cualquier
institucin de seguridad pblica, policial o de seguridad privada, incluyendo las de formacin y capacitacin. Con
los resultados de la consulta la autoridad proceder de conformidad con las normas conducentes.
Artculo 126. Los miembros de las instituciones de seguridad policial y sus auxiliares estn obligados a notificar,
a su superior jerrquico inmediato y ste a la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin,
cualquier cambio o modificacin que se produzca en los datos que hayan aportado con anterioridad al Registro
Estatal de Personal de Seguridad, en un plazo no mayor de tres das hbiles contados a partir de que haya
ocurrido el cambio.
La infraccin a esta disposicin se sancionar en trminos de la normatividad aplicable.
SECCIN TERCERA
DEL REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO
Artculo 127. Las autoridades de seguridad pblica del Estado y de los municipios, debern manifestar al
Registro Estatal de Armamento y Equipo:
I.
Los vehculos que tengan asignados, proporcionando la marca, submarca, modelo, color, nmero de
serie, nmero de motor, placas de circulacin y el uso para el que estar destinado;
II.
Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes,
proporcionando la marca, el tipo, el calibre, la matrcula y dems elementos de identificacin; y
III.
Las dems que determine esta ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 128. Los integrantes de las instituciones policiacas dependientes del Gobierno del Estado y de los
Municipios, slo podrn portar armas para el desempeo de sus funciones, cuando las mismas se encuentren
registradas ante las autoridades competentes y los portadores estn inscritos en la licencia oficial colectiva para
portacin de armas de fuego, otorgada a la Secretara por la Direccin General del Registro Federal de Armas
de Fuego y control de explosivos de la Secretara de la Defensa Nacional.
Artculo 129. Las armas slo podrn ser portadas durante el tiempo del ejercicio de funciones, para un horario,
misin o comisin determinados, de acuerdo con los ordenamientos de cada institucin.
Artculo 130. En el caso que personal de las instituciones policiales aseguren armas y/o municiones, lo
informarn de inmediato al Registro Estatal de Armamento y Equipo y las pondrn a disposicin de las
autoridades competentes.
Artculo 131. El incumplimiento a las disposiciones de los Artculos 128,129 y 130 de esta Ley, dar lugar a que
la portacin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas aplicables.
Artculo 132. La Secretara proporcionar a los municipios en comodato armas de fuego de acuerdo a sus
posibilidades, cuando los policas municipales se encuentren inscritos en la licencia oficial colectiva nmero 123
para portacin de armas de fuego. El Presidente Municipal deber firmar el contrato de comodato respectivo.
SECCIN CUARTA
DE LA INFORMACIN DE APOYO A LA PREVENCIN Y PROCURACIN DE JUSTICIA.
Artculo 133. La Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin, integrar una base estatal de
datos sobre probables responsables de delitos, imputados, detenidos, procesados, sentenciados o
ejecutoriados, que deber ser de consulta obligatoria en las actividades de Seguridad Pblica; en sta se
incluirn las caractersticas criminales, medios de identificacin, recursos y modos de operacin.
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Esta base de datos se actualizar permanentemente, se conformar con la informacin que aporten las
instituciones de prevencin, procuracin e imparticin de justicia, del Sistema Penitenciario y de Reinsercin
Social y en general, todas las instituciones que deban contribuir a la Seguridad Pblica, relativa a las
investigaciones, averiguaciones previas, rdenes de detencin y aprehensin, sentencias o ejecucin de penas.
Para efectos del Registro, el Ministerio Pblico slo podr reservarse la informacin que ponga en riesgo alguna
investigacin.
Artculo 134. Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los municipios debern incorporar a esta
base de datos la identificacin biomtrica de las personas detenidas por la comisin de alguna falta a los
reglamentos gubernativos y de polica, para lo cual adoptarn los recursos tecnolgicos apropiados para dicho
fin. Invariablemente debern consultar los sistemas y registros de seguridad pblica, remitiendo adems la
informacin respectiva para incorporarla al registro de infracciones y sanciones administrativas.
Artculo 135. La Secretara a travs de la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin,
llevar el Registro Estatal de personas procesadas, sancionadas administrativamente, as como de las
procesadas, sentenciadas o ejecutoriadas, con el objeto de integrar la estadstica penitenciaria y proponer
lineamientos de tipo poltico criminolgico para la elaboracin de estrategias que permitan el cumplimiento del
objeto y fines de esta Ley. Asimismo, deber generar mecanismos de actualizacin de dicha informacin.
SECCIN QUINTA
DE LA COORDINACIN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN
Artculo 136. El Consejo Estatal impulsar en el Estado el establecimiento de servicios de atencin a la
poblacin para la localizacin de personas, bienes, reportes de la comunidad sobre quejas, emergencias,
infracciones administrativas y delitos, incluyendo la incorporacin de mecanismos que faciliten al ciudadano
realizar el reporte o denuncia.
Asimismo, se promover un servicio de atencin y queja de la ciudadana, para que se reporten las anomalas
en la prestacin de los servicios de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, con objeto de conocer la
opinin de la comunidad, a fin de impulsar medidas que tiendan a corregirlas.
Artculo 137. El Estado y los municipios, realizarn los trabajos para lograr la compatibilidad de los servicios de
telecomunicaciones de su red local correspondiente, con las bases de datos criminalsticos y de personal del
Sistema Estatal de Informacin, previstas en la presente Ley.
El servicio de llamadas de emergencia 066 y el servicio de denuncia annima 089, operarn con un nmero
nico cada uno de atencin a la ciudadana.
El Secretariado Ejecutivo adoptar las medidas necesarias para la homologacin de los servicios que son
obligacin y responsabilidad de las instituciones de seguridad pblica implementar.
SECCIN SEXTA
DE LA COORDINACIN OPERATIVA DE LA INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA
Artculo 138. La Secretara instrumentar a travs del C-4 Hidalgo, la coordinacin operativa y registro de la
informacin con las finalidades siguientes:
I.
Desarrollar los criterios de operacin para hacer eficiente el funcionamiento y despacho oportuno de los
servicios de emergencias, denuncia annima y la forma de atender las quejas ciudadanas;
II.
Facilitar el intercambio de entre los diversos cuerpos de Seguridad del Estado y de los municipios,
incluyendo Proteccin Civil , Urgencias Mdicas y otros servicios pblicos;
51

III.
Atender y dar seguimiento a las llamadas ciudadanas sobre denuncia, canalizndolas a las autoridades de
Seguridad Pblica que sean competentes para su atencin;
IV.
Proveer el uso de instrumentos de informacin operativa, tctica y estratgica, para coordinar y facilitar el
despliegue operativo policial; y
V.
Dar seguimiento a las rdenes de proteccin emitidas por las autoridades competentes.
Artculo 139. Las instituciones de seguridad pblica, establecern conjuntamente con el servicio telefnico de
emergencias 066, para responder y orientar a la poblacin en casos de emergencia, coordinar rpida y
eficientemente a las instituciones policiales, de salud, bomberos, proteccin civil y las dems instancias de
asistencia pblica y privada.
El servicio telefnico de emergencias 066, deber comprender, por lo menos, la recepcin de reportes por
delitos, infracciones, auxilio en la prestacin de servicios mdicos de urgencia y en la localizacin de personas,
bienes y vehculos, recepcin de quejas por faltas y actos delictivos, reportes de emergencias y aquellos otros
servicios que se establezcan en la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables al caso.
Artculo 140. La Secretara, coordinar la prestacin del servicio telefnico de emergencias 066 a travs del C-4
Hidalgo, el cual para su operacin contar por lo menos con la participacin de personal dependiente de la
Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo, de las instituciones de seguridad pblica, sus auxiliares
y de las instituciones policiales estatal y municipales, quienes debern designar al personal que de manera
permanente operar en forma eficaz los trescientos sesenta y cinco das del ao, las veinticuatro horas del da
en el C-4 Hidalgo.
El personal a que se hace mencin en el prrafo anterior, deber cumplir con los requisitos y aprobar los
exmenes de control de confianza que para tal efecto establezca la Secretara.
Las Instituciones Policiales no podrn establecer centrales de mando alternas, relacionadas con la prestacin
del servicio telefnico de emergencias 066, que prev esta Ley.
Artculo 141. El C-4 Hidalgo, ser la unidad administrativa encargada de la administracin y resguardo de los
Registros e informacin consiste en:
I.
El servicio de registro, atencin y despacho de llamadas de emergencia;
II.
La Red Estatal de Comunicaciones como instancia integrante de la Red Nacional de Telecomunicaciones

de Seguridad Pblica;
III.
El servicio de registro, atencin y seguimiento de la denuncia annima;
IV.
Los mecanismos de video-vigilancia por circuito cerrado de televisin y de reconocimiento de placas de

circulacin para uso exclusivo de las instituciones de Seguridad, los municipios debern integrar al C-4
Hidalgo cualquier sistema de cmaras de Video-vigilancia con que operen;
V.
El desarrollo e implementacin de herramientas tecnolgicas aplicadas a la Seguridad Pblica;
VI.
El servicio de registro, atencin y seguimiento de las rdenes de proteccin a que hace referencia la Ley
de acceso; y
VII.
Los registros que en los trminos de sta y dems disposiciones legales aplicables, resguarda la
Secretara.
El C-4 Hidalgo para cumplir con estas acciones regir sus funciones mediante lo establecido en esta Ley, el
Reglamento de la misma, el Reglamento del C-4 Hidalgo y dems ordenamientos legales aplicables.
52

Artculo 142. La Secretara a travs del C-4 Hidalgo, administrar la Red Estatal de Telecomunicaciones, para
el intercambio de voz, datos e imgenes, a la cul debern estar enlazadas las instituciones policiales, sus
organismos auxiliares, previstos en la presente Ley, as como aquellas dependencias pblica que se consideren
necesarias para el mejoramiento del servicio telefnico de emergencias 066 y en general los servicios de
seguridad pblica en el Estado.
Artculo 143. La Secretara, por conducto del C-4 Hidalgo, en coordinacin con el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, establecer los criterios para la utilizacin en el Estado, de las frecuencias de
Radiocomunicacin asignadas por la Comisin Federal de Telecomunicaciones para ser utilizadas por las
Instituciones Policiales y de Auxilio en el Estado.
Artculo 144. La Secretara a travs del C-4 Hidalgo, adoptar las medidas pertinentes para el efecto de instalar,
actualizar y mantener una infraestructura tecnolgica moderna y funcional que permita la sistematizacin y el
intercambio gil de la informacin a que se refiere este ordenamiento, a fin de eficientar la funcin de seguridad
pblica y la consecucin de sus fines.
Artculo145. Se establece el Registro Administrativo de Detenciones a cargo de la Direccin General de
Registro, Control y Anlisis de Informacin de la Secretara, que se interrelacionar con sus reas semejantes
de la Federacin, de las Entidades Federativas y de los Municipios, de conformidad con los convenios que se
suscriban en el marco del Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica.
Los miembros de las instituciones policiales que realicen detenciones, de un mayor de edad al que se le imputa
la comisin de un delito o de un menor de edad que probablemente cometi una conducta tipificada como delito
por las leyes penales debern dar aviso administrativo de inmediato mediante el Informe Policial Homologado y
lo comunicar de inmediato a la Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin en los trminos
de la presente Ley y la Ley General.
Artculo 146. El registro administrativo de la detencin deber contener, al menos, los datos siguientes:
I.
Nombre y, en su caso, apodo y/o alias del detenido;
II.
Descripcin fsica del detenido;
III.
Descripcin del estado fsico aparente del detenido;
IV.
Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya practicado la detencin;
V.
Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detencin. En su caso, rango y rea de adscripcin;
VI.
Lugar a donde ser trasladado el detenido; y
VII.
Autoridad a la que fue puesto a disposicin.
Artculo 147. Las Instituciones Policiales debern actualizar la informacin relativa al registro, tan pronto reciba
a su disposicin al detenido, recabando lo siguiente:
I.
Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y ocupacin o profesin;
II.
Clave nica de Registro de Poblacin;
III.
Grupo tnico al que pertenezca;
IV.
Descripcin fsica del detenido;
V.
Descripcin del estado fsico aparente del detenido;
VI.
Huellas dactilares;
53

VII.
Identificacin antropomtrica; y
VIII. Otros medios que permitan la identificacin del individuo.

Artculo 148. La informacin capturada en el Registro Administrativo de Detenciones ser obligatoria,
confidencial y reservada. A la informacin contenida en el registro slo podrn tener acceso:
I.
Las autoridades competentes en materia de investigacin y persecucin del delito, para los fines que se
prevean en los ordenamientos legales aplicables; y
II.
Los probables responsables, estrictamente para la rectificacin de sus datos personales y para solicitar
que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en trminos de las disposiciones legales
aplicables.
Bajo ninguna circunstancia se podr proporcionar informacin contenida en el Registro a terceros. El Registro no
podr ser utilizado como base de discriminacin, vulneracin de la dignidad, intimidad, privacidad u honra de
persona alguna.
Al servidor pblico que quebrante la reserva del Registro o proporcione informacin sobre el mismo, se le
sujetar al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, segn corresponda.
Las mismas sanciones se aplicarn al servidor pblico que incumpla con el procedimiento del registro e
identificacin.
Artculo 149. El Registro Administrativo de Detenciones ajustar sus dispositivos tecnolgicos conforme a lo
establecido por las autoridades correspondientes.
Artculo 150. Las Instituciones de Seguridad Pblica sern responsables de la administracin, guarda y custodia
de los datos que integran este registro; su violacin se sancionar de acuerdo con las disposiciones previstas en
el Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo.
Artculo 151. La Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin de la Secretara, integrar el
Registro de Infracciones Administrativas y Estadsticas del Delito, con el propsito de sistematizar los datos,
cifras e indicadores relevantes sobre aspectos relacionados con la seguridad pblica, la prevencin del delito, y
de las infracciones administrativas, la procuracin e imparticin de justicia, los sistemas penitenciarios, de
ejecucin de sentencias, de reinsercin social y de justicia para adolescentes y tratamiento de menores, as
como los factores asociados con el fenmeno delictivo, sus consecuencias y cualesquier otra informacin que
sea pertinente para los fines de esta Ley.
Artculo 152. Este Registro deber incluir por lo menos los siguientes conceptos:
I.
La incidencia delictiva y su clasificacin por tipo de delito;
II.
Las infracciones administrativas y su clasificacin;
III.
Los asuntos atendidos por los Jueces Calificadores de los Municipios;
IV.
Los reportes de incidencias registrados por las instituciones policiales del Estado y de los Municipios;
V.
Las averiguaciones previas;
VI.
Los procesos penales;
VII.
El Sistema Penitenciario y de Reinsercin Social;
VIII. El tratamiento de adolescentes y menores infractores;

54

IX.
Los ofendidos y vctimas del delito y su clasificacin;
X.
Los asuntos atendidos por hospitales y centros de salud, que sean relevantes para los fines de esta Ley;
XI.
Los estudios y encuestas de victimizacin;
XII.
La informacin generada por las instituciones auxiliares; y
XIII. Las dems que determine la Secretara.

Esta informacin tambin deber ser procesada a travs de sistemas de referencia geogrfica.
Artculo 153. La informacin estadstica descrita en el artculo anterior, estar integrada a un apartado que
contenga su registro histrico, mismo que ser resguardado y actualizado por parte de la Direccin General de
Registro, Control y Anlisis de Informacin de la Secretara para el cumplimiento del objeto y fines de esta Ley.
Artculo154. El Registro Estatal de Informacin de Apoyo a la Prevencin del delito, se integrar con la
informacin que remitan las instituciones encargadas de la prevencin, procuracin y administracin de justicia,
readaptacin social y, en general, todas las instituciones que deban contribuir a la seguridad pblica. Incluir lo
relativo a las averiguaciones previas o carpetas de investigacin iniciadas; la emisin, cancelacin y ejecucin
de rdenes de aprehensin o de comparecencia, sentencias y ejecucin de penas y medidas de seguridad.
Artculo 155. El Registro Estatal de Informacin de Apoyo a la Prevencin del Delito, deber contener la
informacin individual de las personas sealadas como probables responsables de delitos, indiciados,
procesados y sentenciados, en el que se incluyan, entre otros, sus datos generales, caractersticas criminales,
medios de identificacin, recursos, modos de operacin, reincidencia, penalidad y tiempo compurgado en su
caso.
Artculo 156. Para el debido cumplimiento de las funciones de seguridad pblica, la consulta al Registro Estatal
de Informacin de Apoyo a la Prevencin del Delito, es obligatoria y sus datos debern ser actualizados
permanentemente.
Artculo 157. La informacin del Registro Estatal de Informacin de Apoyo a la Prevencin del delito, tendr
como objetivo planear las estrategias de las polticas, programas, acciones y dems mecanismos tendentes a la
preservacin del orden y la paz pblicos.
Dicha informacin se registrar como no disponible en la base de datos por resoluciones de libertad, por
desvanecimiento de datos o falta de elementos para procesar, as como por sentencias absolutorias.
Artculo 158. El Registro de Mandamientos Judiciales Pendientes de Ejecutar se integrar con las rdenes de
aprehensin y presentacin dictadas por la autoridad judicial competente. Las Corporaciones de Polica, al
momento de realizar cualquier detencin, tendrn la obligacin de consultar el registro y poner al detenido a
disposicin inmediata de la autoridad competente.
Artculo 159. Los policas y el personal de servicio de seguridad privada, tienen la obligacin de informar al
titular de la Corporacin o institucin a la que pertenezcan, sobre los procedimientos administrativos, judiciales o
extrajudiciales que sean iniciados en su contra, en un plazo no mayor de quince das hbiles en que tenga
conocimiento de ellos; dicho titular deber a su vez informarlo a la Direccin General de Registro, Control y
Anlisis de Informacin de la Secretara.
La omisin de lo anterior ser causa de responsabilidad tratndose de policas y en el caso del personal de
servicio de seguridad privada, de cancelacin de la cdula de registro correspondiente.
La Direccin General de Registro, Control y Anlisis de Informacin de la Secretara, vigilar el cumplimiento de
esta disposicin con la facultad de solicitar los informes respectivos.
55

TTULO DCIMO
DEL SISTEMA PARA LA PREVENCIN DEL DELITO
CAPTULO I
Artculo 160. El Sistema para la Prevencin del Delito tiene por objeto establecer las bases para la articulacin
de programas, proyectos y acciones tendentes a prevenir la comisin de algn delito o infraccin administrativa,
instrumentando las medidas necesarias para evitar su realizacin. Se ejecuta a travs de los siguientes mbitos
de intervencin:
I.
La prevencin social;
II.
La prevencin comunitaria; y,
III.
La prevencin de enfoque policial;
Artculo 161. La prevencin social del delito tiene como propsito reducir los factores crimingenos mediante
actividades multidisciplinarias e interinstitucionales relacionadas con el fortalecimiento de la familia, la
educacin, la salud, el desarrollo social, urbano y econmico.
Artculo 162. La prevencin comunitaria del delito tiene por objeto promover la participacin de la comunidad, en
acciones tendentes a mejorar las condiciones de seguridad de su entorno y al desarrollo de prcticas que
fomenten una cultura de prevencin, desnaturalizacin de la violencia contra las mujeres, autoproteccin, de la
denuncia ciudadana y mecanismos alternativos de la solucin de los conflictos, a travs de programas que
permitan erradicar la conducta delictiva y el fenmeno social
Artculo 163. La prevencin del delito realizada por las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los
Municipios, tiene por objeto promover mediante un diagnstico de la problemtica delictiva en el territorio del
Estado y de los municipios, las estrategias que procuren modificar el ambiente fsico para dificultar las diferentes
manifestaciones de los delitos y de las infracciones administrativas, as como reducir su incidencia.
Este nivel de intervencin deber realizarse considerando la prestacin de los servicios especficos, que de
acuerdo al mbito de sus competencias, corresponde realizar a las instituciones de Seguridad.
Artculo 164. El Programa Estatal deber establecer las bases para la instrumentacin, seguimiento y
evaluacin de los diversos mbitos de intervencin en materia de prevencin del delito y ser la Subsecretara
de Prevencin y Coordinacin Institucional, la instancia responsable de verificar su aplicacin, en los trminos de
esta Ley y del Reglamento respectivo.
El Consejo Estatal a iniciativa de sus integrantes, resolver la instrumentacin de acciones en materia de
prevencin del delito que no se encuentren previstas en el Programa Estatal y que por su naturaleza requieren la
adopcin inmediata de medidas para su prevencin y control.
CAPTULO II
DE LOS PROGRAMAS SOBRE PREVENCIN DEL DELITO
Artculo 165. Los programas de prevencin del delito son el conjunto de actividades realizadas por las
instituciones policiales o por sus organismos auxiliares, que tienen como finalidad contrarrestar los factores
crimingenos y contener, disminuir o evitar la comisin de delitos, conductas antisociales e infracciones
administrativas, as como prevenir la victimizacin.
56

Artculo 166. Los programas de prevencin del delito debern disearse considerando la participacin
interinstitucional con enfoque multidisciplinario y se encaminarn a contrarrestar los factores crimingenos, las
consecuencias, daos e impacto social del delito.
Artculo 167. La Secretara a travs de la Subsecretara de Prevencin y Coordinacin Institucional, ser la
encargada de verificar que se cumpla con la transversalidad y el alineamiento de los programas en materia de
Prevencin Social de la violencia, la Delincuencia y Participacin Ciudadana que instauren los municipios de la
Entidad, a fin de preservar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de Desarrollo.
Artculo 168. Los programas tendern a lograr soluciones integrales a travs de la participacin de las
autoridades de los tres rdenes de gobierno, organizaciones civiles, acadmicas y comunitarias.
Artculo 169. Las instituciones policiales, as como sus organismos auxiliares, promovern la proteccin de las
personas, de sus bienes, debern incluir acciones a favor de personas discapacitadas, menores de edad y de
aquellas que en razn de su sexo, preferencia sexual, edad, condicin social, religiosa o tnica sean objeto de
discriminacin o rechazo.
Artculo 170. Para llevar a cabo el diseo, instrumentacin, actualizacin y evaluacin de los programas de
prevencin del delito, las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios debern observar lo
previsto en la ley de la materia, esta Ley y su Reglamento.
TTULO DCIMO PRIMERO

DEL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
Artculo 171. El Sistema a que se refiere este Ttulo tiene como propsito promover la participacin ciudadana
para el cumplimiento de los objetivos y fines de este ordenamiento y se integra a travs de los siguientes
mbitos de intervencin:
I.
El Consejo Ciudadano en materia de Seguridad Pblica del Estado;
II.
Los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica;
III.
Los Comits de Participacin Comunitaria;
IV.
Los Observatorios Ciudadanos de Seguridad Pblica; y,
V.
Cualquier organismo o institucin del sector pblico, privado, social, empresarial o acadmico que se
relacione con el objeto de este Ttulo.
Artculo 172. La participacin ciudadana para la Seguridad Pblica tiene por objeto promover, fomentar,
difundir, discutir, analizar y evaluar aspectos vinculados con la prevencin del delito, la cultura de la legalidad, la
denuncia ciudadana, la proteccin o autoproteccin ante el delito y en general, cualquier actividad que se
relacione con esta Ley, buscando sensibilizar a la ciudadana sobre la importancia de colaborar, ya sea de
manera individual u organizada con las autoridades, para el cumplimiento de los y fines que en la misma se
establecen.
Artculo 173. La Secretara verificar que la integracin y funcionamiento de este Sistema se haga con apego a
las disposiciones contenidas en esta Ley, en su reglamento y en las dems disposiciones aplicables.
CAPTULO II
DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO
57

Artculo 174. El Consejo Ciudadano es una instancia ciudadana autnoma, conformada por veinte consejeros,
que tiene por objeto coadyuvar con las Instituciones de Seguridad y los organismos auxiliares, en el anlisis del
fenmeno delictivo, de las conductas antisociales y de las infracciones administrativas, generando propuestas de
planes, programas y acciones para la consecucin de los fines de esta Ley.
Artculo 175. El Consejo Ciudadano se integra por:
I.
Dos representantes de Organizaciones de Vecinos;
II.
Dos representantes de Asociaciones de Padres de Familia;
III.
Dos ciudadanos representantes de Organizaciones Sindicales de Trabajadores;
IV.
Dos ciudadanos representantes de Asociaciones de Profesionistas;
V.
Dos representantes de Asociaciones de Transporte;
VI.
Tres ciudadanos representantes de Organismos Empresariales;
VII.
Tres ciudadanos representantes de Instituciones de Educacin Superior;
VIII.
Cuatro ciudadanos representantes de Organizaciones no Gubernamentales; y
IX.
Un enlace de la Subsecretara de Prevencin y Coordinacin Institucional.
Artculo 176. Al Consejo Ciudadano le corresponden las siguientes atribuciones:

I.
Elaborar un programa de trabajo en el que describan los objetivos, metas, estrategias y acciones que le
permita cumplir con las funciones encomendadas por la ley.
II.
Promover de conformidad con los fines de la Seguridad Pblica establecidos en la presente Ley, la
participacin de la sociedad en actividades para elevar la calidad de los servicios de Seguridad Pblica,
vigilar el estricto respeto a los derechos humanos, a la igualdad de gnero, la eliminacin de prcticas
discriminatorias de cualquier tipo, y la atencin en las acciones de prevencin;
III.
Promover ante el Consejo Estatal la elaboracin de los estudios que considere necesarios para dar
cumplimiento a las atribuciones que le son conferidas en este artculo;
IV.
Dar a conocer ante la poblacin el marco normativo de la Seguridad Pblica;
V.
Establecer mecanismos de vigilancia y seguimiento sobre las actividades de las autoridades de seguridad
pblica;
VI.
Proponer sistemas de organizacin comunitaria que contribuyan a elevar la cultura de la denuncia de

ilcitos y faltas administrativas;
VII.
Coordinar los esfuerzos de colaboracin con las autoridades competentes en la difusin de los
programas, estrategias y acciones encaminados a prevenir el delito, y cualquier tipo de violencia en la
comunidad o en la familia;
VIII.
Canalizar ante la instancia competente las propuestas que hagan los ciudadanos respecto del buen
desempeo de los integrantes de las instituciones policiales, que se distingan en su actuacin para
merecer condecoraciones, estmulos y recompensas, en los trminos de esta Ley;
IX.
Promover la vinculacin y colaboracin con los Comits Municipales e Intermunicipales, cuyos objetivos
sean afines a la presente ley;
58

X.
Fomentar la cultura de autoproteccin ciudadana; y
XI.
Designar a la persona que deba fungir como vocal del Consejo de Honor.
CAPTULO III
DE LOS SISTEMAS ESTATALES DE DENUNCIA PBLICA Y DE LOCALIZACIN DE PERSONAS Y BIENES
Artculo 177. La Secretara por conducto del C-4 Hidalgo, desarrollar y operar con empleo de tecnologa de
vanguardia, los siguientes sistemas:
I.
De denuncia ciudadana. Para que la poblacin manifieste, bajo un esquema de confidencialidad, la

probable comisin de un delito o la conducta indebida por parte de un servidor pblico. La denuncia se
canalizar a la Institucin competente, se le dar seguimiento, a peticin expresa se proporcionar la
informacin correspondiente, siempre y cuando no afecte algn procedimiento judicial o perjudique la
reputacin de terceros;
II.
De localizacin de personas y objetos. Tendr como fin contar con un padrn confiable, actualizado de
personas extraviadas, accidentadas o detenidas y de objetos robados o extraviados. Todo ciudadano
tendr derecho a recibir una respuesta dentro de los cinco das siguientes a la solicitud; y
III.
De rdenes de proteccin.- Que sean otorgadas por las autoridades correspondientes de acuerdo a lo
previsto por las leyes de la materia.
Artculo 178. El Consejo Estatal podr suscribir convenios de colaboracin con la Federacin, el Distrito
Federal, Entidades Federativas, Municipios e Instituciones Privadas, a efecto de facilitar los mecanismos de
bsqueda y localizacin de personas y objetos.
Artculo 179. Ser obligatorio para las Autoridades Estatales en materia de Salud, as como para las
instituciones hospitalarias y de beneficencia social, hacer del conocimiento del Sistema Estatal de Localizacin
de Personas y Objetos, las personas que ingresen para atencin hospitalaria por razones de urgencia, en las
que se presuma la vinculacin con un hecho delictuoso.
Artculo 180. El Consejo Estatal vincular el acceso al Sistema Estatal de Denuncia Pblica y de Localizacin
de Personas y Objetos, y rdenes de Proteccin, al mecanismo telefnico que se tenga adoptado para dar
respuesta a las emergencias de la poblacin.
Artculo 181. Los procedimientos de operacin del Sistema Estatal de Denuncia Pblica y de Localizacin de
Personas y Objetos, y rdenes de Proteccin, se regularn en el reglamento respectivo.
TTULO DCIMO SEGUNDO

DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
CAPTULO I
Artculo 182. Corresponde al Estado el control de los Servicios de Seguridad Privada que operen dentro del
mbito de su jurisdiccin territorial, con base a lo que establece esta Ley, la Ley de Seguridad Privada para el
Estado de Hidalgo, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 183. La seguridad privada consiste en la prestacin de servicios por personas fsicas o morales que
comprenden la seguridad y proteccin personal, vigilancia y proteccin de bienes, custodia, traslado y vigilancia
de bienes o valores, sistemas de prevencin y responsabilidades, actividades inherentes a la seguridad privada,
59

seguridad de la informacin, servicios de alarmas y de monitoreo electrnico y, en general, cualquier otra

actividad relacionada directa o indirectamente con los servicios privados de seguridad.
Las personas fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada en el territorio del Estado al amparo
de una autorizacin federal, as como el personal que contraten, se regirn en lo conducente por lo establecido
en este ordenamiento, en la Ley correspondiente y en los Reglamentos respectivos.
Las personas que se dediquen al diseo, fabricacin, reparacin, mantenimiento, instalacin o comercializacin
de equipos, dispositivos, aparatos, sistemas o procedimientos tcnicos especializados de seguridad, as como el
personal que contraten, se sujetarn al cumplimiento de la presente Ley, la Ley de Seguridad Privada para el
Estado de Hidalgo, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 184. Los integrantes de los organismos auxiliares de seguridad son coadyuvantes en la funcin de
seguridad pblica del Estado, tienen obligacin de colaborar y brindar informacin oportuna a las autoridades e
instituciones de seguridad, en situaciones de emergencia, desastre o cuando as se les solicite.
Los servicios de seguridad privada tienen por objeto otorgar la seguridad, proteccin y vigilancia focalizada por
reas o destinatarios especficos como pueden ser: centros comerciales, colonias, calles u otros lugares
pblicos, instituciones bancarias o de carcter empresarial, de manejo, custodia y traslado de valores, as como
aquellas instalaciones estratgicas que por razn de seguridad, el Estado requiera de sus servicios, de acuerdo
a las disposiciones legales aplicables.
Artculo 185. El personal operativo de los prestadores de servicios de Seguridad Privada que desarrollen sus
actividades en el Estado, debern contar con la Certificacin expedida por el Centro y el Instituto, adems
regirn su actuacin por los principios bsicos y las obligaciones previstas para los integrantes de las
instituciones policiales, de conformidad con lo sealado por la presente Ley, la Ley de Seguridad Privada para el
Estado de Hidalgo, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO II
DE LA AUTORIZACIN Y REVALIDACIN
Artculo 186. La Ley de Seguridad Privada para el Estado de Hidalgo y su Reglamento, sealarn los requisitos
y procedimientos que debern cumplir los interesados para obtener la autorizacin, revalidacin, modificacin y
vigencia para realizar actividades de seguridad privada, as como todo lo relativo a las obligaciones,
infracciones, sanciones y medios de defensa a los que estarn sujetos los prestadores de los servicios de
seguridad privada.
Artculo 187. Los prestadores de servicios de seguridad privada, asumirn en forma solidaria, la obligacin de
responder por daos y perjuicios que se ocasionen a terceros por parte de su personal, durante la prestacin de
dichos servicios.
TTULO DCIMO TERCERO
DE LAS INSTALACIONES ESTRATGICAS DEL ESTADO
CAPTULO NICO
Artculo 189. Para efectos de esta Ley, se consideran instalaciones estratgicas los espacios, inmuebles,
construcciones, muebles, equipo y dems bienes, destinados al funcionamiento, el mantenimiento y la operacin
de las actividades consideradas como estratgicas por la Constitucin, as como de aqullas que tiendan a
preservar la integridad, la estabilidad y la permanencia del Estado Mexicano, en los trminos de la legislacin
aplicable.
Artculo 190. La Federacin, el Estado y los Municipios coadyuvarn en la vigilancia y proteccin de las
instalaciones estratgicas para garantizar su integridad y operacin.
60

Artculo 191. Las instalaciones que ocupa el Aerdromo Juan Guillermo Villasana, as como de los aerdromos
y aeropuertos que le sean autorizados al Estado de Hidalgo sern consideradas como estratgicas.
Corresponde a la Secretara coordinar y ejecutar las actividades areas que requiera el ejecutivo estatal, as
como proporcionar los diferentes servicios de seguridad y custodia, tanto en esas instalaciones estratgicas
como las que se requieran para la navegacin area en la Entidad.
Artculo 192. Las aeronaves propiedad del Gobierno del Estado, en casos de desastres naturales, siniestros o
alteracin grave de la paz pblica, debern prestar el apoyo correspondiente a las instancias de seguridad
pblica, salud y proteccin civil.
TTULO DCIMO CUARTO

LA COORDINACIN PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO NICO
Artculo 193. Para efectos de esta Ley se entiende por seguridad personal, la proteccin que otorga el Estado a
aquellas personas que se encuentran en los supuestos de este Titulo con el objeto de salvaguardar su integridad
fsica.
Artculo 194. Corresponde al Gobernador del Estado, a travs del Secretario, dictar las medidas conducentes
para brindar los elementos necesarios para la proteccin, que en su caso resulte necesaria, a los siguientes
servidores pblicos estatales:
I.
Gobernador del Estado;
II.
Presidente del Tribunal Superior de Justicia;
III.
Secretario de Gobierno;
IV. Procurador General de Justicia, Sub Procuradores y Director General de Averiguaciones Previas;
V.
Los Titulares de las Instituciones Policiales Estatales;
VI. Todo aquel que realice actividades relacionadas con la seguridad pblica, procuracin e imparticin de
justicia, que, en razn de su empleo, cargo o comisin asuman riesgos en el desempeo de sus
atribuciones, siempre que sea autorizado por el Titular del Ejecutivo del Estado, pudiendo ser temporal o
bien por todo el perodo que permanezca en el ejercicio de su funcin, segn las circunstancias del caso;
y
VII. Aquellos ex servidores pblicos que por la naturaleza de sus funciones, empleo, cargo o comisin
desempeada y por los asuntos oficiales en que participaron dentro del Gobierno del Estado, se pudiera
derivar algn riesgo o peligro a su integridad fsica; en estos casos, corresponder al Gobernador del
Estado, en coordinacin con el Secretario, fijar la forma y plazos en que se prestar el servicio de
seguridad personal.
Para los efectos de las disposiciones contenidas en este Captulo, se entiende por elementos necesarios, a la
designacin que se haga del nmero que sea indispensable de elementos policiales del Estado y de los
Municipios, para brindar la seguridad y proteccin del servidor pblico y a la correspondiente asignacin del
armamento, municiones, equipo tctico y de comunicacin, vehculos, bienes, instrumentos u objetos que
faciliten dicha medida.
61

Esta prestacin se otorgar en forma gratuita y, como mnimo, por un periodo igual al que estuvo en funciones el
servidor pblico beneficiado, pudiendo prorrogarse por el plazo que considere necesario previo acuerdo del
Secretario, lo anterior en los trminos del presupuesto respectivo, bajo los principios de optimizacin de recursos
humanos, materiales y financieros y de conformidad con el Reglamento que para tal efecto emita el Titular del
Poder Ejecutivo del Estado o el Ayuntamiento que corresponda.
Artculo 195. Los ex servidores pblicos sealados en la fraccin VII del artculo 194, tendrn derecho a contar
con el servicio de seguridad personal siempre y cuando se hayan desempeado en el cargo como mnimo dos
aos.
El servicio de seguridad personal se proporcionar a peticin del interesado mediante escrito dirigido al
Gobernador del Estado, segn sea el caso, al dejar el cargo desempeado o dentro de los quince das
posteriores a su separacin.
Artculo 196. El servicio de seguridad personal que se presta a los funcionarios sealados en el artculo 194 de
esta Ley, ser por el tiempo que dure el encargo o bien para ex servidores pblicos comprendidos en los
supuestos del artculo en cita, hasta por dos aos contados a partir de la terminacin de su encargo.
De acuerdo a la naturaleza del riesgo, de la amenaza recibida o bien por las funciones que desempea, tambin
tendrn derecho a recibir las medidas de proteccin y seguridad el cnyuge del servidor pblico y los familiares
en lnea recta descendente hasta el primer grado, durante el mismo perodo de tiempo en que la reciba el
servidor pblico.
Artculo 197. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado podr solicitar la seguridad personal a
que se refiere esta Ley, para la asignacin de la proteccin necesaria para los Magistrados y Jueces que
conozcan asuntos en materia penal, incluidos los de narcomenudeo, brindndoles los elementos necesarios
cuando se presenten circunstancias de riesgo por motivos de su funcin que amenacen su tranquilidad, o bien,
cuando en el ejercicio de sus atribuciones tomen conocimiento de asuntos que por su naturaleza y
particularidades especficas son o puedan ser vctimas de represin o de amenazas que afecten el correcto
desempeo de sus atribuciones y la libertad para la toma de decisiones.
La solicitud de proteccin deber ser por escrito para que las autoridades competentes del Estado dicten
inmediatamente las medidas para garantizar la seguridad y proteccin de dichos servidores pblicos.
La proteccin se otorgar durante el tiempo en el cual persistan las circunstancias de riesgo o durante el tiempo
en que conozcan de los casos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, sin exceder en todos los
casos de dos aos.
Artculo 198. Las autoridades de Seguridad Pblica de los Municipios dictarn las medidas y providencias para
brindar los elementos necesarios para la proteccin de:
I.
Los Presidentes Municipales;
II.
Los Titulares de las Instituciones Policiales Municipales y aquellos funcionarios que ejerzan funciones
operativas; y
III.
Todo aquel servidor pblico municipal que en razn de su empleo, cargo o comisin, est expuesto a
sufrir algn dao, amenaza o peligro, siempre que sea autorizado por el Ayuntamiento respectivo,
pudiendo ser temporal o bien por todo el perodo que permanezca en el ejercicio de su funcin, segn las
circunstancias del caso.
Lo anterior con cargo al erario municipal, para lo cual debern efectuarse las previsiones correspondientes en el
presupuesto anual del municipio respectivo, bajo los principios de optimizacin de recursos humanos, materiales
y financieros y de conformidad las disposiciones reglamentarias que para tal efecto emita el Ayuntamiento que
corresponda.
Artculo 199. El servicio de seguridad personal de las personas comprendidas en el artculo 194 de esta Ley, se
revocar cuando:
62

I.
Soliciten su cancelacin por escrito al Gobernador del Estado;
II.
Desempeen otro cargo, en materia de seguridad pblica o procuracin de justicia, empleo o comisin en
los gobiernos federal, estatal o municipal; y
III.
Cuando incurran en la comisin de algn delito de los considerados graves por la legislacin penal federal
o del Estado de Hidalgo.
TTULO DCIMO QUINTO

DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO NICO
Artculo 200. El programa deber contener los ejes, programas y acciones que en forma planeada y coordinada
debern realizar las instituciones policiales en el corto, mediano y largo plazos.
El programa tendr el carcter de prioritario y su ejecucin se ajustar a las disposiciones de esta ley y a las que
dicten los rganos competentes.
Artculo 201. El Programa deber guardar congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo e incluir
estrategias acciones dirigidas a prevenir la violencia contra las mujeres y garantizar su seguridad.
Artculo 202. El Programa deber elaborarse y someterse a la aprobacin del Ejecutivo Estatal y se revisar
anualmente por el Consejo Estatal de Seguridad Pblica.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a partir de las cero horas del da 18 de noviembre de 2014,
conforme al Decreto nmero 208, promulgado por el Titular del Poder ejecutivo del Estado, de fecha 22 de
agosto de 2014.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo, publicada en el Alcance al
Peridico Oficial, el 7 de Febrero de dos mil once.
TERCERO. Los prestadores de servicios de seguridad privada en la Entidad, debern ceirse a lo establecido
en la presente Ley, la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Hidalgo, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
CUARTO. Se expedirn los reglamentos derivados del contenido de la presente ley dentro de un plazo de ciento
ochenta das, contados a partir del da siguiente a su entrada en vigor.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD, PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- APROBADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL
ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A LOS OCHO DAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
PRESIDENTA, DIP. MARA DEL CARMEN ROCO TELLO ZAMORANO.- RBRICA; SECRETARIO, DIP.
ROSALO SANTANA VELZQUEZ.- RBRICA; SECRETARIO, DIP. MARIO ALBERTO CUATEPOTZO
DURN.- RBRICA.
63

EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO,
MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A
LOS OCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO, LIC. JOS FRANCISCO OLVERA
RUIZ.- RBRICA.
64

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Instituto de Estudios Legislativos

LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

Determinar las bases para el reclutamiento, seleccin, formacin, capacitacin, profesionalizacin,

Establecer acciones para promover la participacin ciudadana de mujeres y hombres, en actividades

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Promover la profesionalizacin de los Cuerpos de Seguridad en perspectiva de gnero y derechos

Salvaguardar desde la perspectiva de gnero e interculturalidad, la integridad, derechos y bienes de las

Prevenir la comisin de infracciones administrativas y delitos;

Identificar los factores crimingenos para combatir a la delincuencia;

Optimizar la labor de las instituciones policiales en la prevencin de infracciones administrativas y el

Procurar la reinsercin social de los sentenciados y de los adolescentes infractores;

Apoyar a la poblacin en casos de siniestro o desastres naturales;

Generar entre la poblacin la confianza en las instituciones de seguridad pblica;

Prestar apoyo a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el cumplimiento de sus

Proteger a las personas receptoras de la violencia de gnero;

Vigilar el cumplimiento de las medidas cautelares, de proteccin y providencias precautorias previstas en

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Agencia : La Agencia de Seguridad del Estado de Hidalgo;

Carrera Policial: Al Servicio Profesional de Carrera Policial;

Centro: El Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza;

C-4 Hidalgo: Al Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo;

Comisin: La Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica;

Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica;

Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica;

Consejo de Honor: El Consejo de Honor y Justicia;

Consejos Intermunicipales: Los Consejos Intermunicipales de Coordinacin de Seguridad Pblica;

Consejos Municipales: Los Consejos de Coordinacin Municipal de Seguridad Pblica;

Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

Constitucin Estatal: La Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;

XIV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Hidalgo;

Instituto: El Instituto de Formacin Profesional dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica del

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;

Los integrantes de las Dependencias encargadas de la Seguridad Pblica Estatal;

Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica Municipal;

El personal operativo de los organismos auxiliares.

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

exista solicitud expresa del ayuntamiento respectivo y se justifique la causa.

Las Instituciones de Seguridad Pblica de la Entidad;

Las autoridades administrativas competentes en materia de:

Prevencin del delito;

La Polica Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo; y

Los dems organismos auxiliares en la materia.

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

DEL SISTEMA ESTATAL Y LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD PBLICA

El Gobernador del Estado;

El Secretario de Seguridad Pblica;

Los Consejos Estatal, Municipales e Intermunicipales de Seguridad Pblica; y

Los Presidentes Municipales en el mbito de su respectiva competencia.

Aprobar el Programa Estatal;

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo.

Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas relativas a la seguridad pblica;

Requerir al Secretario de Seguridad Pblica la realizacin de estudios especializados sobre la seguridad

Presidir el Consejo Estatal de Seguridad Pblica;

Ejecutar las rdenes que dicte el Gobernador en materia de Seguridad Pblica;

Establecer los programas tendentes a fomentar, desde la perspectiva de gnero, la cultura de la

Apoyar a la poblacin en casos de siniestro o desastres;