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1.0
1.1
a)
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVOS
Objetivo General
El objetivo general de la Evaluacin Preliminar Ambiental (EIA) es identificar los
impactos ambientales potenciales asociados al proyecto de Instalacin de los
Servicios Bsicos del Muelle Municipal, a fin de proponer las medidas adecuadas
que permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, as
como fortalecer los impactos positivos; logrando de este modo que la construccin
y funcionamiento del proyecto evite impactos negativos.
b)
1.2
Objetivos Especficos
-
METODOLOGA
La secuencia metodolgica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa
Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas
que se ilustran en la Figura 1 y se describen a continuacin:
a)
b)
Etapa de campo
Constituye la segunda etapa del EIA y consisti en la inspeccin in-situ del rea
del proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria sobre
los diversos tpicos que comprende el EIA: aspectos sociales, econmicos, fsicos
y biolgicos del rea de influencia del proyecto.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
c)
Figura 1
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Etapa II
ETAPA DE CAMPO
Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE
1.3
Actividades
Recopilacin y anlisis de informacin
preliminar.
Planeamiento de la Etapa de Campo.
Actividades
Evaluacin in-situ del rea del
Proyecto.
Recopilacin
de
informacin
complementaria.
Actividades
Procesamiento y anlisis de la
informacin obtenida en las Etapas
I y II.
Elaboracin del Informe final del EIA
del Proyecto de Instalacin del
Muelle Municipal.
ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto; un diagnstico del ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos
positivos y negativos- que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas de manejo ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar los
impactos ambientales negativos, tanto durante la construccin del proyecto de
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1.4.1
Legislacin Nacional
En ste captulo se describen nicamente las leyes y reglamentos ms importantes
y de relevancia directa a la actividad desarrollada, clasificndose en:
Descripcin
d. Ley N 28611
f.
Cdigo Penal
h. Ley N 27314.
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i.
j.
k. Ley N 27446
l.
D. S. N 027-2003-Vivienda
Nacional
de
Impacto
m. Ley N 27972
n. Ley N 27867.
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1.6
Distrito
Provincia
Regin
Localidad
: Chimbote
: Santa
: Ancash.
: Av. Los pescadores en la Zona Industrial 27 de Octubre,
Distrito de Chimbote.
SITUACION ACTUAL
El muelle municipal centenario de Chimbote es de propiedad de la Municipalidad
Provincial del Santa, segn Partida Registral N 20854 y 222387, cuenta con un
rea de servicios de 27,004.00 m2. y 41,445.09 m2, el rea se encuentra
delimitada con un muro de cerco de ladrillo en mal estado de conservacin, en el
interior gran parte del terreno son montculos de desmonte y vegetacin, existen
construcciones en mal estado y una oficina de administracin para rehabilitar.
El muelle municipal Centenario de Chimbote fue construido en el ao 1985, sin
embrago esta infraestructura portuaria fue transferido a ttulo gratuito a favor de la
municipalidad provincial del santa por el ministerio de defensa mediante Decreto
Supremo N 004-2007-DE. Para ser destinado a brindar servicios a la actividad
pesquera.
Cuenta con la autorizacin del derecho de uso del rea acutica 9,446.453 m 2 a
favor de la municipalidad provincial del santa ocupado por el muelle pesquero
denominado Muelle Municipal Centenario de Chimbote (ex muelle pesquero de
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Chimbote) desde el mes de febrero del ao 2010 hasta el mes de febrero del ao
2040, otorgado por la Direccin General de Capitana y Guardacostas.
Durante este tiempo la Municipalidad Provincial del Santa, deber cumplir los
compromisos asumidos en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y
deber aceptar las acciones de control y supervisin que realice la Direccin de
Medio Ambiente de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, y dems
organismos de control del estado.
En ese contexto, en el ao 2008 la Capitana de Puertos de Chimbote realizo una
inspeccin tcnica (V.200-1946) en la registraron observaciones relacionados con
el Sistema contra incendio, Equipamiento y sistema de seguridad para la vida
humana, Sistema de Sealizacin Nutica, Control de Contaminacin, entre otros,
parte de estas observaciones han sido entendidas e implementadas
progresivamente, sin embargo an falta realizar algunas mejorar en los servicios
bsicos requeridos.
As mismo, en el ao 2009, el Instituto Tecnolgico pesquero del Per (ITP)
mediante Oficio N 1612-2009-ITP/SANIPES, luego de una inspeccin de
auditora comunico a la Municipalidad Provincial del santa el Incumplimiento a la
Norma Sanitaria Decreto Supremo N 040-2001-PE, en la que se formularon
observaciones relacionados con la Ubicacin del muelle, reas destinadas al
desembarque, reas destinadas a la ejecucin de tareas previas y despacho,
suministro de agua, Desages, Iluminacin, Servicios higinicos, equipos,
materiales y utensilios, distribucin de las reas, responsabilidad del operador,
Manipuleo del pescado, Programa de higiene y saneamiento, entre otros. Sin
embargo la autoridad Municipal solo ha implementado parte de estas
recomendaciones, quedando pendiente por implementar los servicios bsicos
principalmente.
Actualmente, El Muelle Municipal viene funcionando nicamente brindando el
servicio de embarque y desembarque de la Pesca Artesanal e Industrial; se ha
realizado una evaluacin de las operaciones de embarque y desembarque
durante los ltimos meses y se logrado determinar que, durante un mes se
realizan en promedio 1225 operaciones de desembarque y desembarque de la
pesca Industrial con embarcaciones de capacidad que van desde las 120, 800 y
1,000 Tn, respectivamente; y 3,850 operaciones de embarque y desembarque de
la pesca Artesanal con embarcaciones de capacidad que van desde las 10, 30 Tn,
respectivamente.
Adems, segn el estudio realizado, tambin se ha podido determinar que en
promedio mensual ingresan 2,375 personas, entre trabajadores de las
embarcaciones industriales y artesanales, comercializadores y visitantes, segn
la fuente del registro de ingresos del Muelle Municipal.
Desde su construccin hasta los aos 2010, la entidad Municipal no ha realizado
labores de mantenimiento y mejoras importantes a esta infraestructura portuaria
para cumplir con el levantamiento de las observaciones formulas por Direccin
General de Capitana y Guardacostas y el Instituto Tecnolgico de Pesquero (Hoy
Instituto Tecnolgico de Produccin) - ITP realizadas durante los aos 2008 y
2009.
Sin embargo, desde los aos 2011 hasta la actualidad, la actual gestin edil, ha
venido realizando importantes intervenciones de mantenimiento en la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
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infraestructura del muelle municipal, con la finalidad de evitar el cierre del muelle y
cumplir con las recomendaciones y observaciones de la Direccin General de
Capitana y Guardacostas y el ITP
Socioeconmicamente, Esta infraestructura Portuaria es muy importante para el
sector pesquero de Chimbote y la Regin, por cuanto su ubicacin es estratgica
dentro de la zona industrial de Chimbote y actualmente carece de los servicios
bsicos de sanidad y atencin de emergencias que permitan mejorar la calidad
de atencin a los usuarios.
Es por ello que se sustenta la necesidad de realizar el INSTALACION DE LOS
SERVICIOS BSICOS DEL MUELLE MUNICIPAL PROVINCIAL, DISTRITO DE
CHIMBOTE, PROVINCIA DEL SANTA, ANCASH; para lograr cumplir con las
normas sanitarias y ambientales y para levantar las observaciones formuladas por
la Direccin General de Capitana y Guardacostas y el ITP, y lo ms importante,
mejorarla calidad de servicio a los usuarios de esta infraestructura portuaria.
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2.1
2.0.1
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ingreso principal, desde all se colocara un sub tablero en los SS.HH. a construir
y la alimentacin interna para el alumbrado y tomacorriente, as como tambin al
sistema de bombeo.
El sistema de alcantarillado domstico, tendr una disposicin final hacia un
Biodigestor de 3500 RP. Ubicado internamente a 30m. de los SS.HH. a construir.
Sera con cemento tipo V. y aditivo plastificante e inhibidor de corrosin del acero
para la resistencia contra el efecto de las sales.
2.0.3
2.0.4
2.0.5
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2.0.11
2.0.12
2.1
SS.HH. y Oficinas
Tanque Cisterna
Pavimento
Veredas y Sardineles
Instalaciones Elctricas
Instalaciones Sanitarias
Costo directo
Gastos Generales 12%
Utilidad 10%
Sub Total General
I.G.V. 18%
PRESUPUESTO DE OBRA
Estudio Definitivo
Supervisin de obra
Total inversin
2.2
S/.
362,178.10
83,614.59
318,251.01
124,977.07
65,754.50
204,057.01
1158,832.28
139,059.87
115,883.23
1413,775.38
254,479.57
1668,254.95
50,047.65
83,412.75
S/. 1801,715.35
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MEDIO FSICO
CLIMA
El clima en la cuenca del Santa es diverso. Para la caracterizacin de los
mismos, se ha recurrido a los registros de parmetros meteorolgicos de
diferentes estaciones meteorolgicas ubicadas en diferentes lugares de las
cuencas; en el perodo 1950 al 2000 se inventariaron 65, de las cuales en la
actualidad estn operativas 33.
Temperatura
La temperatura del aire sobre la superficie del mar incrementa desde la lnea de
costa haca el oeste y presenta oscilaciones diurnas, mensuales y anuales,
mucho ms pequeas que en el continente, siendo hasta la altura de la base de
la inversin (1000 msnm) casi constante; en periodos de fuerte viento toda la
capa de mezcla se uniformiza trmicamente. En verano la temperatura del aire
en la lnea de costa es de aproximadamente 19C e incrementa hasta 22C a la
longitud 90W, observndose que los mayores gradientes se encuentran cerca
de la lnea de costa. En invierno la temperatura del aire en la orilla es de
aproximadamente 15C y de 20 a 90W (en trminos generales frente a la costa
del Per).
Las temperaturas mximas del aire dependen principalmente de la TSM, de la
intensidad de la brisa marina, de la cobertura nubosa, de la estabilidad
atmosfrica, de las caractersticas del suelo y de la cantidad de radiacin solar
que incide sobre la superficie. Es as que en meses de verano ocurren las
temperaturas ms altas, alcanzando valores mximos de 22,6C en enero del
2007. Los valores ms bajos ocurren durante la estacin de invierno,
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CARACTERISTICA
(smbolo)
E (d) B 1 H3
Arido sin precipitacin en el ao, semiclido-hmedo.
Fuente: SENAMHI(1988) Clasificacin Climtica del Per.
3.0.2
ALTITUD
(m.s.n.m. )
0-2000
RECURSO HDRICO
Temperatura del mar
La distribucin trmica en superficie vari entre 15,5 y 17,8 C, con un promedio
de 16,1 C. Los registros de aguas mas fras (menores a 16,0 C) se localizaron
frente a la Baha de Coishco, en la zona norte del rea evaluada, principalmente
entre la Isla Santa e Isla El Mesas; as como, al sur de la Baha Ferrol, prximo
a Punta del Brujo Grande y Punta Pan de Azcar. Los valores ms altos
(mayores a 18,0 C), se presentaron al norte de la Baha El Ferrol (entre Punta
El Pen e Isla Blanca), prximos a la costa noroeste (Cuadro 2.2 y Figura 2.1).
La temperatura a un metro del fondo, present valores de 14,1 a 15,6 C, con
promedio de 15,3 C, registrando similares caractersticas a las observadas en
superficie, este comportamiento es caracterstico de estas zonas debido a la
configuracin de la costa; la Baha Coishco es abierta por lo que present
temperaturas bajas, mientras Baha El Ferrol por ser semi-cerrada, registr
temperaturas intermedias (Cuadro 2.1. y figura 2.1).
Cuadro 2.2 RESUMEN DE LAS VARIABLES OCEANOGRFICAS CALETA
SANTA - BAHA EL FERROL. CHIMBOTE.
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Oxgeno disuelto
En superficie, el oxgeno disuelto vari entre 0,0 a 2,53 mL/L con un promedio
de 1,56 mL/L, presentando concentraciones menores a 1,5 mL/L en la zona
norte del rea de estudio (Baha Coishco); observndose adems una zona
anxica en el interior norte de Baha El Ferrol, entre Isla Blanca y el Muelle de
Minerales, asociadas a altas temperaturas y bajas salinidades, producto de la
influencia de aguas continentales y de los colectores ubicados en la zona
(Cuadro 2.2).
En el fondo la distribucin de oxgeno present valores de 0,0 a 1,96 mL/L, con
un promedio de 0,64 mL/L. Al frente de la Baha Coishco se localiz la menor
concentracin de oxigeno (menores a 0,5 mL/L) a excepcin de la zona oeste,
prximo a la Isla Mesas donde se presentaron valores mayores a 1,0 mL/L,
observndose los mximos valores en la zona sur de Baha El Ferrol con
registros mayores a 1,0 mL/L. (Cuadro 2.2).
Salinidad (ups)
La concentracin de sales en superficie fluctuaron entre 33,942 a y 35,120 ups
con promedio de 34,945 ups. Menores salinidades se ubicaron al frente a la
Baha Coishco, mostrando una distribucin halina con gradiente descendente
hacia la parte interna de la baha. Estas menores concentraciones halinas (<34,5
ups) estuvieron situadas entre la Playa Coishco y Puerto Santa, debido
principalmente a la descarga de aguas continentales y a colectores de la zona;
por fuera de Caleta Santa y en mar abierto las concentraciones de sales
presentaron un comportamiento homogneo, con registros de 35,1 ups en gran
parte de la zona costera evaluada (Cuadro 2.2).
A nivel de fondo la distribucin halina en el rea evaluada fue similar respecto a
la capa de 5 m de profundidad, mostrando variaciones halinas de 35,049 a
35,100 ups con un promedio de 35,063 ups (cuadro 2.2).
Circulacin marina (cm/s)
En la superficie la velocidad y direccin de las corrientes marinas presentaron
intensidades de 1,9 a 25,3 cm/s con promedio de 12,4 cm/s. En Coishco se
presentaron los flujos ms intensos, con direccin hacia el suroeste, ubicndose
las mayores intensidades (>20 cm/s) cerca a Isla Santa; corrientes ms dbiles
(< 7 cm/s) se localizaron cerca a la costa, principalmente al norte de Caleta
Santa. Los movimientos de los flujos para Baha Coishco fueron hacia el sur con
ligera tendencia hacia el este, siguiendo la configuracin de la costa; mientras
que, al sur de Baha El Ferrol, los flujos presentaron direccin este (cuadro 2.2).
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GEOMORFOLOGA Y ECOSISTEMAS
La diversidad de ecosistemas ha sido estudiada generalmente a nivel
macroespacial y con diferentes criterios, tanto desde el punto de vista climtico,
geolgico, edfico e hdrico, como teniendo en cuenta las regiones naturales,
formaciones vegetales, provincias biogeogrficas y zonas de vida, entre otros.
Ecosistema terrestre
Clasificacin ecolgica de la Costa Peruana
La fauna y flora del Per han sido estudiadas en forma general y regional.
Estudiosos como H.W. y M. Koepcke (1951, 1952) establecieron una divisin
ecolgica de la Costa Peruana con los siguientes grupos:
Biocenosis marinas cercanas a la costa
Biocenosis de transicin entre el mar y la tierra
Biocenosis terrestres cercanas al mar
Antropocenosis
Los ambientes naturales de la vida en la costa han sido objeto de estudio por
H. W. y M Koepcke (1953); correspondiendo en su esquema el rea de estudio
a vegetacin escasa o nula, que comprende:
Desierto: ambientes rocosos, de derrubio, arcilla, salina, grava, laderas
empinadas de cerros y reas cubiertas de guano.
Litrea: partes secas de los acantilados del mar, de las playas de ripio del
mar, riberas fluviales ridas y arramblamientos arcillosos en las
desembocaduras de los ros.
Terrenos y paisajes alterados por la accin humana Respecto a las
formaciones vegetales, las que en lo pertinente a la costa peruana estn
representadas en el mapa fitogeogrfico de los andes peruanos de
Weberbauer (1923), se observa un desierto subtropical en el rea de estudio.
El desierto subtropical constituye un rea de extrema aridez, ocupando una
faja entre el litoral y el lmite occidental de las lluvias anuales en la vertiente
andina. El desierto subtropical pone de manifiesto el ambiente de las llanuras
con arenas que se desplazan en forma de capas o a manera de dunas
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Como macroalga dominante y por debajo del espacio ocupado por J. cirratus y
B. granulata se registr a Ch. chamisoii yuyo, observada con mayor densidad
en la primera mitad este de la zona evaluada.
Figura.2.1 Fauna (a) y flora (b) asociadas a sustrato rocoso en el margen sur
de baha El Ferrol.
3.0.4
MAREAS
Al sur de los 9 LS, en reas de influencia de la zona de estudio, las mareas son
de tipo mixtas preponderantemente semidiurnas, con amplitud promedio del
orden de 0,72 m; las de sicigias alcanzan promedios del orden de 1,17 m.
(HIDRONAV-5023, 2008) (Cuadro 2.3).
Cuadro 2.3. Caractersticas dominantes de las mareas en la Costa del Per*
3.1
3.1.1
UNIDADES VEGETACIONALES
La Baha El Ferrol
Es una baha semicerrada, flanqueada hacia el oeste con la Isla Blanca y una
serie de islotes; todos de roca maciza de diferentes ngulos de inclinacin
formando orillas rocosas, el resto de la baha presenta playas arenosas, parte de
las cuales han sido convertidas en rompientes rocosos de contencin, sobre todo
en el rea urbana. En la parte sureste de la baha se encuentra la desembocadura
del ro Lacramarca.
Las diferentes actividades humanas que se desarrollan en esta baha han
modificado en gran medida estas orillas arenosas; en primer lugar, la construccin
de numerosos muelles y rompeolas; y en segundo lugar, el lanzamiento de
desperdicios orgnicos e inorgnicos como producto de la actividad portuaria en
los muelles de ENAPU, la actividad siderrgica; la actividad pesquera artesanal e
industrial, la actividad de embarque de hidrocarburos por parte de PETROPERU;
y por ltimo las descargas de desages urbanos.
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3.1.2
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3.1.3
RECURSOS HIDROBIOLGICOS:
Se registraron 49 especies de peces, 13 invertebrados y 1 macro alga en los
desembarques que se realizan en el Muelle Artesanal de Chimbote. El 81% de la
captura total (2004-2007) estuvo representado por el grupo peces, el 18,9% por
invertebrados y el 0,1% por macro algas. Entre los peces, las especies ms
importantes fueron pejerrey, lorna, lisa y cabinza; en invertebrados predomin la
concha de abanico y caracol negro, mientras que la principal macro alga fue la
especie Chondracanthus chamissoi yuyo.
Las capturas anuales variaron de 462 a 565 t, incrementando en los aos 2006 y
2007. La curva de captura del grupo peces mostr similar tendencia que la
captura total anual; mientras el grupo de invertebrados registr una tendencia
inversa llegando a mnimos valores durante los aos 2005, 2006 y 2007
(Figura 2.3).
Figura 2.3 Evolucin de las
capturas
anuales y
principales
grupos
hidrobiolgicos
en rea de
estudio.
2004-2007
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3.2
3.2.1
DISTRIBUCIN POBLACIONAL
De acuerdo a las proyecciones sobre la base del ltimo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda, la poblacin afincada en el rea de impacto directo del
proyecto supera las 2,043 personas de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N 2.6
POBLACION TOTAL Y DENSIDAD POR DISTRITO 1995
Poblacin Censada
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
Tasa Crecimiento Inter censal (1981 - 1993)
Poblacin de 15 aos y ms
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos
2043
1000
1043
1080
963
2.2
1415
69.26
9
31.8
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Composicin de la Poblacin
La poblacin estimada para el distrito de Comandante Noel es de 2,043
habitantes de los cuales el que representa el 49% de la poblacin se considera
urbana y el 51% como rural, quienes no cuentan con servicios bsicos.
3.2.2
3.2.3
SERVICIOS PBLICOS:
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4.0
3.1
OBJETIVO
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Instalacin de los Servicios Bsicos del Muelle
Municipal Provincial, del Distrito de Chimbote, Provincia del Santa, Regin Ancash.
En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y
las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y
proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir
obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
4.0
METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin
de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la
siguiente manera:
-
4.0.1
CRITERIOS PARA
POTENCIALES
LA
EVALUACIN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
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4.1.1
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Etapa de Construccin
Etapa de
Funcionamiento
Actividades
Construccin de servicios higinicos
para el personal de operaciones del
muelle municipal:
Construccin de servicios higinicos
pblicos.
Tanque cisterna nuevo de 50 m3.
para suministro de agua dulce.
Rehabilitacin de taque de concreto
existente.
Casetas prefabricadas de madera
con cobertura liviana.
Pavimento asfaltico en caliente en
ingreso principal para trfico pesado
Veredas de acceso peatonal de
concreto simple.
Sardinel
sumergido
para
confinamiento de pavimento asfaltico
Rehabilitacin
de
oficinas
administrativas existentes
Instalaciones
elctricas
y
electromecnicas.
Instalaciones sanitarias.
Funcionamiento de los servicios del
Muelle Artesanal
Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio Socioeconmico y
Cultural
Componentes
ambientales
Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Salud Pblica
Salud y seguridad
Empleo
Economa
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INSTALACION DE LOS SERVICIOS BSICOS DEL MUELLE MUNICIPAL PROVINCIAL, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DEL SANTA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
4.1.2
4.2
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Cuadro 3.3
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales INSTALACION DE LOS SERVICIOS BSICOS DEL MUELLE
MUNICIPAL PROVINCIAL, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DEL SANTA
MEDIO FSICO
Matriz Causa - Efecto
Aire
Agua
FASE DE CONSTRUCCIN
Construccin de
servicios higinicos para
el personal de
operaciones del muelle
municipal.
Construccin de
servicios higinicos
pblicos.
Tanque cisterna nuevo
de 50 m3. para
suministro de agua
dulce.
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Rehabilitacin de taque
de concreto existente.
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Suelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
y riesgo
de la
calidad
del agua
del
subsuelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Dinamizaci
n de la
economa
Alteracin
del paisaje
Afectacin
de
vegetacin
natural y
cultivos
Perturbacin
de la fauna
Alteracin
del paisaje
Afectacin
de
vegetacin
natural y
cultivos
Perturbacin
de la fauna
Riesgo de
accidentes
Generacin
de empleo
Perturbacin
de la fauna
Riesgo de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacin
de empleo
Alteracin
del paisaje
Afectacin
de
vegetacin
natural y
cultivos
Dinamizaci
n de la
economa
Casetas prefabricadas
de madera con cobertura
liviana.
Pavimento asfaltico en
caliente en ingreso
principal para trfico
pesado
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Alteracin
y riesgo
de la
calidad
del agua
del
subsuelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
del paisaje
Riesgo de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
del paisaje
Riesgo de
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Riesgo de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Veredas de acceso
peatonal de concreto
simple.
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
del paisaje
Riesgo de
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
del paisaje
Riesgo de
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Alteracin
del paisaje
Riesgo de
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Riesgo de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Rehabilitacin de
oficinas administrativas
existentes
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Instalaciones elctricas y
electromecnicas.
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Instalaciones sanitarias.
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
FASE DE OPERACIN
Riesgo de
afectacin
de la
calidad
del suelo
Alteracin
del paisaje
Afectacin
de
vegetacin
natural y
cultivos
Perturbacin
de la fauna
Funcionamiento de los
servicios del Muelle
Artesanal.
Mejoramient
o de la
calidad del
aire
Mejoramie
nto de la
calidad
del suelo
Incremento
de la
cobertura
vegetal
Generacin
de
condiciones
favorables
para el
desarrollo
de la fauna
Generacin
de empleo
Dinamizaci
n de la
economa
Cuadro 3.4 Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales INSTALACION DE LOS SERVICIOS BSICOS DEL MUELLE MUNICIPAL
PROVINCIAL, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DEL SANTA
MEDIO FSICO
Matriz Causa - Efecto
Aire
FASE DE CONSTRUCCIN
Construccin de servicios
higinicos para el personal
de operaciones del muelle
municipal.
Construccin de servicios
higinicos pblicos.
Tanque cisterna nuevo de 50
m3. para suministro de agua
dulce.
Rehabilitacin de taque de
concreto existente.
Casetas prefabricadas de
madera con cobertura liviana.
Pavimento asfaltico en
caliente en ingreso principal
para trfico pesado
Veredas de acceso peatonal
de concreto simple.
Sardinel sumergido para
confinamiento de pavimento
asfaltico
Agua
Suelo
- BBB
- MBB
+ BBM
+ BBM
+ BBM
+ BBM
- BBB
- BMB
- BMB
- BBB
- BBB
- BBB
- BMB
- BBB
- MMB
+ BBM
+ BBM
- BMB
- BBB
- MMB
+ BMM
+ BMM
- MBB
- MMM
- BBB
- BMB
- MBB
- MMM
- BBB
- BMB
- MMB
+ BMM
+ BMM
- BBB
- BMB
- MMB
+ BMM
+ BMM
- MMB
+ BBM
+ BBM
- MMB
+ BBM
+ BBM
- BMB
- BBB
- BBB
- BBB
Rehabilitacin de oficinas
administrativas existentes
Instalaciones elctricas y
electromecnicas.
Instalaciones sanitarias.
- BBB
- BBB
- BMB
- BMB
-BBB
+ MAM
+ MAB
- BBB
- MMB
+ BBM
+ BBM
- BBB
- MMB
+ BBM
+ BBM
- MMB
+ BBM
+ BBM
+ BAM
+ BAM
- BBB
- BBB
- BBB
+ BAB
+ BAB
FASE DE OPERACIN
Funci Funcionamiento de los
servicios del Muelle Artesanal
o mantenimiento de Veredas
y Sardineles.
Interpretacin de las celdas de la Matriz:
Primera letra : Magnitud del impacto
Criterio
Magnitud
Escala
Smbolo
Alta
Media
Baja
M
B
Criterio
Duracin
Escala
Smbolo
Permanen
A
te
Moderada
M
Temporal
B
Criterio
Extensin
Escala
Smbolo
Puntual
Local
Zonal
M
A
Color
Significancia
: Significancia
Positivo
Negativo
+/-
+/-
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
4.3
4.3.1
a)
Impactos Positivos
Empleo
Generacin de empleo
Teniendo en cuenta que se dar preferencia a la mano de obra local del Distrito de
Chimbote, implicar un incremento en la demanda de mano de obra.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se
traducir en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin,
transporte, entre otros.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, pues el
nmero de trabajadores requerido no es significativo, siendo de duracin variable
entre temporal y moderada, segn las actividades del proyecto, y de extensin
local.
Economa
Dinamizacin de la economa
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona,
necesarios para la Instalacin de los servicios bsicos del muelle municipal
provincial, permitir dinamizar la economa local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre
moderada y temporal y de influencia local.
b) Impactos Negativos
En el aire
Alteracin de la calidad del aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la emisin
de material particulado y ruido, principalmente por los movimientos de tierra durante
la demolicin de la infraestructura existente, corte suelo y relleno material de
prstamo de rea de veredas.
Considerando la pequea dimensin de la obra, que comprenden un movimiento de
tierras, se estima que las emisiones de material particulado sern pequeas y no
causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado como de baja
magnitud, moderada duracin y de extensin puntual; sin embargo, este impacto
podra ser mayor durante las actividades para la Instalacin de los servicios bsicos
del muelle municipal provincial.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin, que reduciran sustancialmente sus efectos.
En el suelo
Riesgo de afectacin de la calidad del suelo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de ejecucin de las obras podra
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente durante la limpieza y desbroce, incorporacin de material de
prstamo e instalacin de reas verdes e instalaciones que no existan.
Estos impactos se producirn por la acumulacin de materiales producto de las
excavaciones y materiales para la construccin de las obras. Sin embargo, se
considera que dicha afectacin ser mnima, pues se trata de obras pequeas;
adems, se procurar que la apertura y llenado de zanjas sea en forma rpida. Por
ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duracin variable
entre temporal y moderada, de extensin puntual, y con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
En la flora
Afectacin de la cobertura vegetal
Se considera que, principalmente durante las operaciones de desbroce y limpieza,
as como la revegetacin, se produzca una ligera reduccin de la cobertura vegetal,
compuesta bsicamente por cultivos locales del rea de influencia directa del
proyecto; as como algunas plantas instaladas por pobladores de la zona.
La reduccin de la cubierta vegetal ser pequea, pues el rea fsica que ocupar
las obras tambin ser pequea, y estar referida al desbroce en estas reas para
facilitar las operaciones constructivas. En relacin a la fauna acutica, esta no se
vera afectada, dado que no se est ampliando reas de intervencin, solo
mejorando.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
aunque de duracin variable entre temporal y moderada.
En la fauna
Perturbacin de la fauna
Teniendo en cuenta que el entorno del rea del proyecto presenta una marcada
influencia antrpica, se estima que el incremento de la presencia humana y de
maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causar mayor
perturbacin en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de
consideracin. En el caso, de la fauna nativa, no se ver afectada, dado que no se
est ampliando el muelle, solo mejorando el existente.
Asimismo, debido a la pequea dimensin de las obras y de las reas a ser
intervenidas, se prev que este impacto ser de baja magnitud, temporal y de
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En la salud y seguridad
Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes
Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal de
obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los
movimientos de tierra (demolicin, corte y relleno de reas habilitadas para veredas
y sardineles) para la Instalacin de los servicios bsicos del muelle municipal
provincial. Esta afectacin podra alcanzar tambin a la poblacin de Chimbote,
sobre todo durante los movimientos de tierra para la instalacin de la instalacin de
servicios, plataforma, adoquinado y encofrado de veredas.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia puntual y de duracin variable entre temporal y
moderada; presentando alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
prevencin.
4.3.2
a)
Calidad de Aire
Mejora la Calidad del Aire
La instalacin de reas verdes y servicios sanitarios, mejorara la cantidad de
oxgeno y reducir la cantidad de material particulado por la accin elica, teniendo
en cuenta que a la fecha no cuenta con zonas de reas verdes urbanas, ni servicios
higinicos; y tiene un exceso material particulado de zonas sin pavimentar y
desrticas, que son reducidas por las instalaciones de estas reas
Suelo
Mejora de la Calidad de Suelo
Con la mejora de las instalaciones, se reducir la afectacin al suelo de la costa de
la baha del Ferrol, lo cual mejorar la calidad de suelo.
En mrito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de
duracin permanente.
Empleo
Generacin de empleo
Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por s
demandarn las acciones de operacin y mantenimiento del Muelle Municipal
Provincial; por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar
ante un incremento de la inversin en la localidad de Chimbote, impulsado por el
mejoramiento de la infraestructura portuaria. Sin embargo, considerando que la
generacin de empleo depende adems de la incidencia de otros factores, este
impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia local y duracin
permanente.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
5.0
4.1
GENERALIDADES
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos ambientales se ha
elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un documento
tcnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas,
orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales asociados a la
ejecucin del proyecto de instalacin de muelle municipal.
5.0
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin del PMA, a los
Programas y Sub-Programas que permitan el cumplimiento de los objetivos de
ste. Los cuales son:
5.0.1
Mantenimiento
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Responsable de Ejecucin
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista.
b)
Duracin
Este programa podra ser aplicado durante la primera semana de cada mes desde
el inicio de obra.
c)
Costo
El costo de la implementacin de este programa se ha estimado en S/. 2 000,00
por mes.
Manejo Ambiental
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Responsable de Ejecucin
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista.
b)
Duracin
Este programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido para la disposicin
de materiales excedentes.
c)
Costo
El costo de implementacin de este subprograma est incluido en los Gastos
Generales del Proyecto y en el Programa de Abandono de Obra.
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a)
5.0.3
PROGRAMA DE REVEGETACIN
Este programa se desarrollar para restaurar las reas asignadas como DME y
zanjas que afecten cultivos o vegetacin natural.
Se recomiendan especies ornamentales y urbansticas para la revegetacin de los
sardineles. El distanciamiento de colocacin de los plantas vara de acuerdo al
tipo de especie y manejo agronmico deseado.
5.0.4
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
5.1
COSTOS AMBIENTALES
5.1.1
5.1.2
5.1.3
PROGRAMA DE ABANDONO
Considera las labores de compactacin del material excedente de las obras y
acondicionamiento morfolgico del rea de acuerdo al entorno.
El costo total por acondicionamiento del material excedente en el rea de
disposicin de material excedente (DME), ser el siguiente (partida de
presupuesto 3.10):
Cuadro 4.2
Descripcin
DME
5.1.4
Unidad
M3
Metrado
408.01
Precio Unitario
30.85
Monto (S/.)
12 587.11
PROGRAMA DE REVEGETACIN
Los gastos considerados en este programa, estn referidas a las acciones y
tcnicas para el control de la erosin y estabilidad de suelos.
Cuadro 4.3
Descripcin
GRASS O
Unidad
Metrado
Precio Unitario
Monto (S/.)
CESPED TIPO
M2
594.38
8.78
5 218.66
BERMUDA H=5CM
5.1.5
Cuadro 4.4
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Descripcin
Especialistas Ambiental
Costo Total
5.1.6
Und.
H mes
Cantidad
1
P.U.
3 000
Parcial
3 000
Total S/.
3 000
Cuadro 4.5
Costos Ambientales
Partida
01
02
03
04
05
Programas
Programa de Educacin Ambiental
Programa de Sealizacin Ambiental (2u)
Programa de Abandono
Acondicionamiento del ADME y tres trincheras
(408.01 m3)
Programa de Revegetacin
Programa de Supervisin, Control y Vigilancia
(1 mes)
Costo Total
Total
(Soles)
2 000,00
500,00
12 587.11
5 218.66
3 000,00
23 305.77
Pgina | 51
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6.0
5.1
GENERALIDADES
El plan de seguridad y salud, deber integrarse al proceso de construccin;
segn NTE E-120, en donde se establecer la formacin de un Comit de
Seguridad en la Obra, que garantice la integridad fsica y salud de los
trabajadores, sean estos de contratacin directa o subcontrata y toda persona que
de una u otra forma tenga acceso a la obra asociados a la ejecucin del proyecto
de instalacin del muelle municipal.
6.0
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin del PSS, a los
Programas que permitan el cumplimiento de los objetivos de ste. Los cuales
son:
6.0.1
Comit de Seguridad
Programa de Capacitacin
Programa de Contingencias
CMITE DE SEGURIDAD
En toda obra se formar el comit de seguridad que estar presidido por el
responsable, segn al siguiente detalle:
Obra de autoconstruccin: El responsable de la obra es el propietario o el
maestro de obra.
Obra por contrato:
-
PROGRAMA DE CAPACITACIN
El programa de capacitacin deber incluir a todos los trabajadores de la obra,
profesionales, tcnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de contratacin.
Dicho programa deber garantizar la transmisin efectiva de las medidas
preventivas generales y especficas que garanticen el normal desarrollo de las
actividades de obra, es decir, cada trabajador deber comprender y ser capaz
de aplicar los estndares de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia tiene por objeto dar las pautas generales y especficas
para una accin oportuna y adecuada del operador ante casos eventuales de
derrames accidentales de hidrocarburos y sustancias peligrosas. Su elaboracin
se basa en los lineamientos establecidos en la Resolucin Directoral N 049798/DGC de fecha 01 de diciembre de 1998.
a)
Objetivos
El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las
acciones necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales
y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del
proyecto, principalmente durante la instalacin del Muelle Municipal. De
modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias. Al respecto, el Plan de Contingencias
contienen las acciones que deben implementarse, si ocurriesen
contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de
mitigacin. Segn las caractersticas del proyecto y del rea de su
emplazamiento, las contingencias que podran ocurrir seran tipo
accidentes laborales.
b)
Metodologa
A continuacin se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del
Programa de Contingencias.
i.Identificacin de eventos impactantes
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes,
tomando como base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado,
haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn
las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y
que requieren una atencin mdica.
Contingencias tcnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica,
ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y extra costos para el proyecto.
ii. Anlisis de riesgos
En el Cuadro 5.1 se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la
atencin de las contingencias de carcter tcnico y accidental.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Cuadro 5.1
Riesgos
Localizacin
Medidas Preventivas
Generacin de sismos de
mayor o menor
Cumplimiento de las normas de seguridad
magnitud, que puedan
industrial.
generar desastres y
poner en peligro la vida Sealizacin de rutas de evacuacin.
de los trabajadores, pues
el rea del proyecto se
encuentra en una zona
de riesgo ssmico.
Llevar un control adecuado, tanto de la
Cimentacin y
calidad de los materiales utilizados, como
estructuras
de los procesos constructivos de veredas y
sardineles
Cumplimiento cuidadoso de las normas de
Se pueden presentar en seguridad industrial.
todos los frentes de obra. Sealizacin clara que avise al personal y
a los vecinos y dems transentes de la
zona al tipo de riesgo al que se someten.
Cerramientos con cintas reflectivas, mallas
y barreras, en los sitios de ms
posibilidades de accidente.
Contar con varios proveedores en
Todo el proyecto podra diferentes lugares.
verse afectado
Mantener una sobre existencia razonable
en los sitios de almacenamiento para
subsanar una carencia de suministro,
mientras el proveedor se normaliza o se
utiliza uno diferente.
Movimientos
ssmicos
Falla de
estructuras
Accidentes de
trabajo
Fallas en el
suministro de
insumos
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EVALUACIN PRELIMINAR
Contingencia tcnica
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso de la
instalacin del Muelle Municipal, el inspector y/o el ingeniero
encargado del frente de obra evaluar las causas, determinar las
posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para
resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten
hacerlo, informar de la situacin a la supervisin.
Conocido el problema, la supervisin tcnica ejecutar inmediatamente
una de las siguientes acciones:
c)
d)
Equipo de telecomunicaciones
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f)
Responsable
El responsable del desarrollo del Programa de Contingencias es el
Contratista de la obra.
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7.0
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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