Universidad Jurez Autnoma de Tabasco

Divisin Acadmica de Ciencias Sociales y

Humanidades

Licenciado en Derecho

Teora del Proceso

Introduccin
El Pleno del Senado aprob el pasado jueves 5 de diciembre con 104 votos a
favor, el dictamen del nuevo Cdigo Nacional de Procedimientos Penales que
substituir al vigente Cdigo Federal de Procedimientos Penales y a los 32
cdigos procesales penales de las entidades federativas, ya que ser aplicable en
todo el pas, tanto en el mbito federal, como en los locales, para uniformar las
nuevas normas en la investigacin, procesamiento, el uso de instrumentos
alternos a las sanciones privativas de libertad y la ejecucin de stas, que
impongan los rganos jurisdiccionales locales y federales.
El Cdigo formaliza el nuevo procedimiento penal acusatorio de juicios orales en
nuestro pas, que fue aprobado a nivel Constitucional con la reforma de Seguridad
y Justicia de junio de 2008, cuyo plazo para implementarse vence en 2016. La
nueva ley aterriza la aplicacin de los principios del nuevo modelo de justicia
penal, como la presuncin de inocencia, la inmediacin, la oralidad y la publicidad,
entre otros, estableciendo que las audiencias sern pblicas para las partes
involucradas en los conflictos penales y para el pblico en general. Entre las
figuras novedosas que se incluyen se encuentran el uso de localizadores
electrnicos y los arraigos domiciliarios, para evitar que se siga abusando de la
prisin preventiva.
Al tener un solo Cdigo Nacional de Procedimientos Penales que
pasara en nuestro pas. Es retroceso o una innovacin judicial en el cual
podremos tener mejor solucin de conflictos en menos tiempo y con mucho ms
claridad procesal. Se podra decir que es un retroceso. Este pensamiento es
motivado por 13 artculos de este nuevo cdigo que son contrarias a los derechos
fundamentales de los ciudadanos. Los artculos en cuestin son: 132, 147, 148,
153, 155, 242, 249, 251, 266, 268, 303, 355 y 434. Entonces donde queda el
avance en el mbito procesal, en donde los juicios sujetos al nuevo sistema de

justicia penal, sern breves y transparentes, con el propsito primordial de abatir el

incremento de la inseguridad pblica provocada por el elevado ndice delictivo y la
impunidad propiciada por la falta de funcionalidad de los rganos encargados de
investigar y perseguir el delito, de procurar y administrar justicia

Desarrollo

Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general

en toda la Repblica Mexicana, por los delitos que sean competencia de los
rganos jurisdiccionales federales y locales en el marco de los principios y
derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte.
Tiene por objeto establecer las normas que han de observarse en la investigacin,
el procesamiento y la sancin de los delitos, para esclarecer los hechos, proteger
al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se repare el dao, y
as contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicacin del derecho y
resolver el conflicto que surja con motivo de la comisin del delito, en un marco de
respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Los sujetos procesales previstos en el Cdigo son: el rgano Jurisdiccional, el
Ministerio Pblico, el imputado, la vctima y ofendido, el Defensor, el Asesor
jurdico, la Polica y la autoridad ejecutora de medidas cautelares. Tendrn la
calidad de partes: el imputado y su Defensor, el Ministerio Pblico, la vctima u
ofendido y su Asesor jurdico. Se establece la reglamentacin de los actos de
investigacin que se relacionen con la posible violacin a derechos humanos, o
bien, que afecten el debido proceso en el nuevo Cdigo. Para tal efecto, se
reglamentaron

los

siguientes

actos

de

molestia:

Cateos.
- Intervencin de comunicaciones privadas o tecnologas de la informacin.
- rdenes de aprehensin/Detenciones.
- Toma de muestras sin el consentimiento del imputado.
- Registro de la investigacin.
- Descubrimiento de la investigacin.
- Inspecciones corporales.
- Entrevistas a testigos e imputado.
- Identificacin de sospechoso.

Sobre los criterios de oportunidad, su aplicacin implica un verdadero cambio de

paradigma, que significa dejar atrs la institucin de la estricta legalidad y
replantear el concepto de justicia. Los criterios de oportunidad consisten en
acotados mrgenes de discrecionalidad no de arbitrariedad a travs del
cuales el Ministerio Pblico podr ejecutar la poltica criminal del Estado mexicano.
Estos criterios buscan aumentar la efectividad del sistema de justicia en la
persecucin de los delitos que ms afectan la percepcin de inseguridad e
impunidad en la ciudadana.
Los acuerdos reparatorios son el resultado del uso de un mecanismo alternativo
de resolucin de controversias como la mediacin o la conciliacin. Dichos
mecanismos sern regulados en una legislacin especial; sin embargo, dada su
conexin natural con el procedimiento penal, el Cdigo incluy una definicin
general y sus supuestos de procedencia. El Ministerio Pblico y el Juez podrn
validar los acuerdos reparatorios.
La suspensin condicional del proceso, proceder a peticin del Ministerio Pblico
y del imputado, pero en todo caso se escuchar a las dos partes, y procede hasta
antes de que se dicte el auto de apertura a juicio oral. La suspensin condicional
del proceso es un mecanismo alternativo, por lo tanto, se rige por el artculo 17
constitucional.

Entre los grandes pendientes, destaca la prisin preventiva oficiosa, y el amplio

catlogo de delitos en los que forzosamente el imputado habr de enfrentar en
prisin preventiva el procedimiento. Poco abonar esta disposicin, al objetivo de
despresurizar los centros de reclusin, pues del abanico de conductas delictivas
frecuentes, el espectro ms amplio lo conforman los delitos en cuyo caso, es
obligatoria la prisin preventiva.

Principales Puntos:
1.- El Cdigo establece con claridad los roles (derechos y obligaciones) que
debern tener en el sistema penal acusatorio las vctimas, acusados, fiscales,
abogados defensores, los testigos, la polica, los peritos, el juez e incluso los
medios de comunicacin y el pblico en general.
2.-Ahora las policas tendrn mayor peso y sern parte fundamental de los
procesos, ahora debern investigar con mayores tcnicas profesionales e incluso
cientficas los hechos.
3.- Se establecen los distintos tipos de audiencia: la inicial en la que se verifica la
legalidad de la imputacin; la audiencia intermedia en la que se determina si es
juicio oral o justicia alternativa; Audiencia de Juicio y debate y audiencia de
sanciones
4.- El cdigo nico especfica las etapas de un juicio oral como son los alegatos de
apertura, la presentacin de pruebas, los alegatos de clausura, la deliberacin y el
fallo.
5.- Ahora no es necesario denunciar ante un polica o ministerio pblico, el cdigo
establece caractersticas para que las personas acudan a denunciar delitos no
graves.
6.- Se establece la figura de Juez de Control. Su funcin ser asegurarse que no
se vulneren los derechos de las personas que intervienen en el procedimiento

penal, ya sean vctimas, testigos o inculpados. La comunicacin entre el Ministerio

Pblico y el juez de control podr realizarse por cualquier medio, como telfono o
correo electrnico, entre otros.
7.- Se modifica la figura del arraigo y su temporalidad. Ahora ser por 40 das y se
propone que las autoridades solo limiten movimientos de personas acusadas en
delitos de delincuencia organizada.

El Nuevo Cdigo cumplir una funcin no slo normativa, sino tambin

pedaggica, incluyendo una definicin de los principios constitucionales que
regirn el procedimiento penal. Por ejemplo, la inmediacin que constituye uno de
los ejes rectores del nuevo sistema. As, se matiza la prohibicin al Juez de

delegar la prctica de diligencias, debido a la utilidad de figuras como el exhorto y

la competencia auxiliar, entre otras. La figura de Secretario fue eliminada. Se
clarifica el derecho a una defensa adecuada con exhaustividad, regulando
condiciones mnimas que debern ser aseguradas por los jueces de la causa para
garantizar al imputado asesora jurdica de calidad.

Conclusin

Con este Cdigo se eliminan los 33 Cdigos que actualmente hay en el pas y se
unifican las reglas para el desahogo de un juicio penal. El Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales tiene como factores centrales la proteccin de la vctima,
el respeto a los derechos humanos, la presuncin de inocencia, la reparacin del
dao y el respeto al debido proceso.
Con dicho Cdigo se inicia "una nueva etapa en la vida jurdica del pas", logrando
que las y los mexicanos gocemos de una justicia pronta, transparente y expedita,
con reglas uniformes y claras que fortalecen el Estado de derecho.

Bibliografias:

Cdigo Nacional De Procedimientos Penales

http://www.periodicoabc.mx
http://www.forojuridico.org.mx/
http://www.miguelcarbonell.com/
http://mexico.cnn.com/