UNIVERSIDAD AUTNOMA DE ZACATECAS

FRANCISCO GARCA SALINAS

UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS SOCIALES

El Sistema Electoral Mexicano:

Un sistema poltico-electoral en crisis

ALUMNO: JOS DE JESS GARCA RAMREZ

DOCENTE: DR. MARCO ANTONIO MARTNEZ REYES
ZACATECAS, ZAC.
MAYO DE 2015

Para iniciar un anlisis sobre el sistema electoral de Mxico o de cualquier pas es necesario
primero tener un esbozo sobre lo que precisamente consiste un sistema electoral 1, podremos
definirlo de una forma somera como un conjunto de medios que canalizan la voluntad de la
ciudadana para la creacin de rganos de gobierno o de representacin poltica, mediante
el voto los sistemas electorales los ciudadanos eligen a sus ciudadanos.
Acuerdo a Dieter Nohlen se refiere al principio de representacin que subyace al
procedimiento tcnico de eleccin, y al procedimiento mismo por medio del cual los
electores expresan su voluntad poltica en votos que a su vez se convierten en escaos o
poder pblico2 pero hay que tener claro que ningn sistema es igual, debido a que son
producto de la evolucin histrica, por lo que los destinos polticos han dependido siempre
de la estructura social, de las instituciones existentes y del comportamiento poltico de los
ciudadanos, en consecuencia, de las condiciones prevalecientes en cada pas.
Actualmente el aspecto electoral ha mostrado una serie de falencias que le alejan de un
sentido democrtico, existen actos de ingobernabilidad, la discusin y el consenso entre los
partidos es casi inexistente, y cuando lo hay es en beneficio de una elite poltica y no de la
sociedad en general.3 Sin embargo, hay que puntualizar que El sistema poltico mexicano
ha avanzado de un rgimen que no era de ningn modo democrtico, a uno con
mecanismos que permiten un poco ms de participacin ciudadana, competencia electoral y
un pluralismo a lo largo del territorio en tres partidos empoderados primordialmente. Este
proceso de apertura requiri de reformas electorales situadas a convertir el rgimen y sus
prcticas poltico-administrativas.
1 mencionar elementos y actores que han tenido mucho que ver en el mbito Electoral como lo son los
electores, los candidatos, los partidos, los medios de comunicacin, las mismas autoridades que organizan el
proceso, as como tambin los procedimientos para llevar a cabo las elecciones, la realizacin de las
campaas de difusin, la seleccin de los lugares en donde se llevar a cabo el sufragio y finalmente, la
resolucin de los posibles problemas que pueda traer consigo la jornada electoral.
2 Los sistemas electorales en Amrica Latina y el debate sobre la reforma electoral, UNAM, Mxico,1993, p.
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3 La nueva reforma poltica electoral del 2014 es un ejemplo de ello ya que no hay cambios
sustanciales que aseguren un cambio del estatus que ha permanecido en las ltimas dcadas
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Se puede decir que las reformas han creado un sistema electoral que es bueno en su
funcin principal, el de crear elecciones competidas y que se lleven a cabo peridicamente,
facilitando a todo ciudadano el poder votar. Por eso Entre las principales fortalezas del
sistema electoral mexicano, que l antes Instituto Federal Electoral (IFE) ahora Instituto
Nacional Electoral (INE) ha sido eficaz para organizar las fases operativas y logsticas de
las elecciones; tambin resalta la amplia participacin de ciudadanos como funcionarios de
casillas y asimismo se ha dado equidad en tiempos de cobertura noticiosa en radio y
televisin.
Pero es imposible soslayar que hay una deuda en estas reformas ya que son de
carcter minimalista de la democracia, centradas en lo electoral, adems de ser incorrectas,
son falsas, pues como sabemos muchos mexicanos, a lo electoral le falta un buen trecho por
recorrer, y aunque redujramos la democracia a lo electoral, tendramos que concluir que
ese mbito permanece inconcluso e inacabado. Los principios de elecciones libres,
autnticas no han quedado agotados ni por la va de la reforma legislativa y menos por la
va de la interpretacin judicial.
Con el neoliberalismo y la mxima intervencin del capital por el mundo fue claro
que el presidencialismo tuvo que abrir pasos a nuevas presiones, debiendo evolucionar
hacia una democracia al menos en la forma,

era insostenible socialmente y

econmicamente que un solo partido gobierne durante tantos aos, as que se abri la
democracia desde y para las elites, con el paradigma del poltico tecncrata como bandera y
aunado al furor ciudadano por un cambio democrtico es que fue posible crear un sistema
poltico nuevo basado en la competencia electoral y legitimidad por la ciudadana.
Un hecho que no es ninguna novedad, es que sobre las bases de la de desconfianza es que
se ha construido el actual sistema electoral mexicano, de ah que las ltimas reformas en
vez de impulsar una verdadera participacin ciudadana, han buscado la forma de combatir
la corrupcin. Con la desconfianza en el tintero primeramente se cre el Instituto Federal
Electoral y luego el Tribunal Electoral, adems de la puesta en marcha de un complejo
aparato legal para regular todas las etapas del proceso electoral, sobre todo para regular
asuntos como el financiamiento de los partidos y sus campaas, el acceso a medios, la
propaganda. Situaciones firmemente sustentadas en lo legal pero que en la prctica han
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dejado dudas a la ciudadana de una verdadera eficacia al momento de hacer cumplir las
leyes.
Lo que es cierto es que antes de la dcada de los noventa el sistema poltico y
electoral estuvo basado en un sistema de partido hegemnico no competitivo; despus de
varios aos de intensa transformaciones, que se centraron en la legislacin electoral,
podemos decir que existe un sistema competitivo en el que las diversas fuerzas polticas
estn organizadas en partidos polticos que se disputan la mayora de los puestos de
eleccin popular. Esto implica que la clase poltica ahora est acotada tanto por la
correlacin entre las diversas fuerzas polticas como por las caractersticas especficas
creadas en cada contexto histrico. Es factible mencionar que a diferencia del rgimen
priista hoy el poltico est obligado a negociar y generar consensos tanto con las fuerzas
polticas representadas en el Congreso como con los gobiernos estatales.
Pero no hay que caer en falsas celebraciones ya que esta nueva forma de competir
no significa una mejora en si para la ciudadana ya que desgraciadamente las lites polticas
y econmicas siguen existiendo y dominan el sistema.

El sistema electoral permanece

envuelto en la corrupcin, donde los polticos profesionales sacan provecho de los

recursos pblicos en detrimento de la poblacin. Es indudable pues que existe una nueva
lucha de contrapesos, pero surgida arriba, y con los intereses de los de arriba, es as que
el sistema mejora en la formas electorales pero las falencias siguen siendo las mismas o
ms que antes de la apertura democrtica.
El problemas es que no hay voluntad parte de los polticos de hacer las cosas bien, y
cuando la hay es por parte de muy pocos, as sus ideas y acciones son absorbidos por un
sistema corrupto que fue creado para no permitir la entrada agentes que le modifiquen. Se
trata de un sistema poltico que si bien puede ser modificado en su fachada y no en su seno.
Existen intereses econmicos tan grandes que el sistema no puede permitir el lujo de hacer
de cambios y ms si se trata de movimientos que no convienen, los cuales inmediatamente
son eliminados.
Inclusive el sistema poltico presenta un instinto de auto conservacin tan complejo,
que cuando aparece un movimiento externo que crea presin social tan grande que fuerza
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algn tipo de transformacin, el sistema es capaz de absorberlo y reconfigurarlo para qu

deje de presentar una amenaza, y se incorpora como un elemento del sistema que mejora la
situacin del pas. Se trata de un proceso de neutralizacin y luego de adaptacin para
obtener veracidad y legitimidad (reforma de 1977, de 1997, la creacin del IFE, ley de
transparencia, etc.).
Otra realidad en Mxico es que el poder poltico y econmico de las lites
partidistas ha propiciado la burocratizacin de los partidos, resultando Cada vez es ms
importante la proporcin de polticos que viven del partido y que se dedican a esta
actividad de tiempo completo. Existe una relacin muy complicada entre los miembros del
partido que parecen rotarse los puestos de eleccin popular, los encargos burocrticos
dentro del partido y los puestos clave de gobierno con los miembros que dedican slo parte
de su tiempo libre a las actividades polticas. La complejidad propia de las tareas polticas
ha exigido la profesionalizacin de los partidos y, al mismo tiempo, ha desvalorizado el
trabajo voluntario de los militantes y los ha alejado de la ciudadana
Desde la reforma de 1977 donde se abre el sistema poltica nuevos partidos y se les
ubica a los partidos mismos como entidades de inters pblica y que tienen como fin
promover la participacin ciudadana en la vida poltica del pas, en contribuir a la
integracin de la representacin popular y en hacer posible el acceso de los ciudadanos al
ejercicio del poder pblico. Sin embargo, con el paso del tiempo se observ en la vida
nacional, que no pocos partidos se han convertido en negocios familiares cuyos recursos
provienen en su totalidad del erario y, que con poco esfuerzo pueden permanecer en la vida
electoral y gozar de fuertes cantidades de dinero pblico en pos de una apertura de partidos
democrtica.
Ante esto, es cierto que se requiere de tener un sistema de partidos abiertos, ya que
las condiciones de la sociedad cambian, a veces de manera imperceptible pueden y/o deben
surgir partidos con ideas nuevas sobre todo en un pas como Mxico que es tan plural que
existe la posibilidad de que haya muchos intereses que representar, de ah la importancia de
mantener un sistema de partidos abierto. Lamentablemente cuando caemos en la realidad de
que todos representan lo mismo, o casi lo mismo es cuando se requiere hacer un cambio, de
ah la importancia de las bases ideolgicas y de los estatus de cada partido y de la
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importancia de regular que una vez que lleguen al poder vayan en esa lnea, porque sin
duda todos los partidos se mueven a donde vayan las aguas del dinero, sin importarles sus
ideales, ni mucho menos sus propuestas de campaa.
Como se ha mencionado el sistema electoral y ms se trata sin duda de un proyecto
terico poltico desprendido de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico.
Basado a su vez en el sistema poltico que tiene como lineamientos principales; cuidar y
preservar los intereses de la nacin y la patria, sobre a cualquier otro inters tanto de
partidos como de individuos. Sin embargo esto ltimo al contrastarlo con la realidad es
posible preguntarse cules son los intereses de la nacin y la patria? Son los mismos los
de los polticos, los de los empresarios, o los de la ciudadana en su conjunto?
Porque si no se trata de no slo de las falencias en cuanto a lgica y funcin de lo
electoral sino que se trata de un instrumento que falla en su sentido ms fundamental el de
encargar de que los que lleguen tanto como candidato como aquellos consiguen ser
representantes de la ciudadana. Por lo tanto es de vital importancia que si bien nuestro
sistema electoral es bueno en que no permite muchas fallas al momento de elegir, pero si
tiene fallas al crear y sostener corruptelas, falta de representatividad etc.
Hay quienes mencionan que la corrupcin existente en el sistema electoral y poltico
tiene su origen en una cuestin cultural. Sin embargo si esta afirmacin es cierta por ende
se puede mencionar que si la corrupcin nos viene de cultura vamos a crear un sistema que
sea corrupto y aptico, sino todo lo contrario si se sabe que el mexicano es corrupto y
culturalmente lo primordial es adecuar los procedimientos para que la ciudadana en
general goce de buenas condiciones materiales.
Tal vez es imposible eliminar del todo estas situaciones, pero tampoco implica que
se tenga que aprovechar de ellas para seguir lacerando a la sociedad. La importancia de
vivir en un mundo globalizado es de sacar lo mejor de otros pases, para despus observar
las complejidades propias del pas para conjugar y adoptar los mecanismo necesarios para
que mejore la situacin de Mxico y no trastoque los intereses de la ciudadana y por lo
tanto crear un nuevo sistema electoral basado en uno social que inmerso en la cultura
democrtica, orientada en su sentido positivo, en el de

los valores, de respeto,

participacin, legalidad, transparencia, dilogo, etc.

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Mientras tanto, es una realidad que la presidencia y el sistema poltico siguen siendo
para la ciudadana un elemento de simblico4 que ha sido clave en la historia de Mxico, el
del gobernante todo poderoso, venerado y al que se le ha permitido todos los excesos.
Resulta menester en estos tiempos de que s haya un contrapeso, que obligue a estos
polticos deben de velar por la ciudadana. Un autoritarismo nunca es deseable, pero
tampoco es ansiado una democracia que no represente a nadie, de ah es que se debe buscar
mecanismos que permitan equilibrar a elementos histricos culturales y antropolgicos con
el bienestar de la familias, es que no hay que tenerle miedo al cambio ya la evolucin, pero
siempre y cuando este no se de de forma vertical y no afecte de forma negativa a los
ciudadanos
Nadie niega que son importantes los cambios jurdicos porque responden a nuevas
situaciones sociales, pero si no se cumplen porque no hay voluntad de hacerlos cumplir, de
nada sirve hacer tanto cambio legislativo, se trata entonces solamente de una mera actividad
que complace a los interesados en los asuntos jurdicos. Es innegable que siempre se
requiere de una deber ser ideal asentado en la ley, para que las conductas sociales se
lleven por un rumbo deseado, hay que ser consciente de que la normativa existe para
sealar un camino, y no precisamente para que sea un reflejo exacto.
Como conclusin es que el hecho de que se hayan hecho reformas en materia
electoral y de transparencia no resulta relevante mientras estas no se cumplan, y sirva en
beneficios de la ciudadana tenga ganancias. En suma si incluso notamos que el puro hecho
de cambiar de nombre de IFE a INE genera un gasto de millones de pesos en el ajuste del
cambio de logo, situacin que no se presenta como menesterosa para la realidad social
poltica y electoral del pas.
As mientras estas transformaciones no plasmen en sus estatutos cuestiones
sustantivas en materia electoral y democrtica como; segunda vuelta, verdaderas sanciones
ejemplares (quitar registro de partidos, la perdida de la candidatura cuando se viole la
menor de la norma en tiempos de campaa, el rendicin de cuentas verdadera, participacin
4 El casi poder divino heredado desde la tradicin prehispnica y medieval europea, seguida del
caudillismo exacerbado de los primeros gobernantes del Mxico independiente, continuidad la
figura omnipotente del Presidente desde la poca de Porfirio Daz y pulida por el rgimen priista.
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ciudadana, referndum, previsto, revocacin de mandato, disminucin del poder de los

partidos, candidaturas ciudadanas, eliminacin del fuero, reduccin del gasto electoral y
presupuesto a los partido. Pero sobre todo que una vez que se hagan estos cambios en
papel, se efecten verdaderamente.
Para finalizar de lo mal que esta el sistema poltico y electoral donde hay nula
representacin de intereses ciudadanos, es necesario hacer un recuento de situaciones como
la traicin que supone el llamado Pacto por Mxico ya que no es acaso una felona por
parte del PRD hacia los que votaron por sus candidatos y propuestas, realizar alianzas con
el PRI, cuando una de las consignas claras en el 2012 era no permitir que le PRI volviera al
poder? Es sin duda dar la espalda por parte de PRD a sus ideales y a los ciudadanos que
confiaron en ellos. El ciudadano puede cuestionarse de que sirven las lecciones si al fin y al
cabo todos los partidos piensan y actan igual. Son pues las campaas electorales meros
concursos de popularidad, no sera mejor no hacer campaa de ningn tipo y votar por el
partido que uno quiera.
Es interminable las lesiones que presenta la ciudadana por parte de los polticos y
de sistema electoral, violencia, pobreza, falta de empleo presidentes municipales que roban
dinero y tienen el cinismo de decir que fue slo poquito, conflicto de intereses con la casa
blanca, y la casa del secretario de hacienda, 43 estudiantes desaparecidos con complicidad
de las autoridades municipales, conflicto zapatista en Chiapas no solucionado por ms de
dos dcadas, inflacin, un presidente que no puede ni leer tres libros en su vida, un
presidente municipal que gasta una millonada para su fiesta de cumpleaos e incluso tiene
el descaro de levantar la falda a una seorita, el fraude en la lnea del metro que realiza el
ex jefe de gobierno del DF, leyes y reformas expedidas al vapor, las constantes violaciones
que realiza PVEM a las leyes, asesinatos, polticos coludidos al narcotrfico, y largo
etctera que hace ver que no sirven las reformas electorales ni las leyes de transparencia.