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Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de Riesgos de Desastres, 29 de diciembre de 2010
Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de

Riesgos de Desastres, 29 de diciembre de 2010
LEY MUNICIPAL AUTONMICA N 005/2010
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Secretara General
Dr. Luis Revilla Herrero
ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ
Por cuanto el Concejo Municipal de La Paz ha aprobado la siguiente
Ley Autnoma Municipal:
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
La gestin de riesgos es entendida como la planificacin y aplicacin
de medidas integrales para evitar o disminuir los efectos adversos
sobre las personas, bienes, servicios y el medio ambiente. Tiene como
finalidad la bsqueda del desarrollo sustentable a partir del
establecimiento de relaciones de respeto y armona entre la naturaleza
y las diversas formas culturales de la sociedad.
El municipio de La Paz Cuenta con una topografa compleja, se han
identificado diferentes factores que hacen del riesgo un problema
latente, difcil de enfrentar; ms an si consideramos algunos
aspectos que agravan tal situacin, como ser:
FALTA DE PERCEPCIN DEL RIESGO POR PARTE DE LA
POBLACIN. La poblacin ha asumido una conducta pasiva e
indiferente ante la manifestacin de amenazas socio naturales y se ha
acostumbrado a ver como normales las rajaduras, grietas, falta de
seguridad en las construcciones, etc.
ASENTAMIENTOS Y CONSTRUCCIONES CLANDESTINOS. No
obstante que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz cuenta con
normas urbansticas y de uso de suelos que promueven los
asentamientos urbanos ordenados; factores ajenos al control
municipal tales como la migracin campo-ciudad, falta de espacios
urbanizables y elevados ndices de pobreza, han provocado un
crecimiento desordenado de la ciudad, forzando la ocupacin de
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espacios no aptos para la vivienda, problemtica que se ve

incrementada en su riesgo al carecer dichos asentamientos y
construcciones de servicios bsicos adecuados.
MOVIMIENTOS DE TIERRA, el indiscriminado movimiento de tierra
que realiza la poblacin, sin estudios ni resguardos, ocasionando la
desestabilizacin de diferentes sectores especialmente taludes.
ASPECTOS CLIMATOLGICOS, los cambios climatolgicos que
vienen sucediendo en el planeta provoca un sin nmero de efectos de
riesgo que enfrenta la poblacin, los ms frecuentes son: las intensas
precipitaciones pluviales que ocasiona la crecida de aproximadamente
300 ros que se encuentran en la cuenca de La Paz, asimismo el
calentamiento de la tierra que esta provocando la deforestacin que
deriva en la desestabilizacin de varios sectores.
FALTA DE EDUCACIN CIUDADANA, la poblacin no cuenta con
educacin en la eliminacin de desperdicios y otros materiales que
son vertidos en la va pblica, lechos de los ros, entre otros; y en
consecuencia se producen desbordes de alta magnitud en la ciudad,
ocasionando desastres y perjuicio en la poblacin.
Por otra parte, nuestra ciudad es escenario de mltiples "Amenazas"
como inundaciones, deslizamientos, mazamorras, erosin
subterrnea, erosin superficial, sifonamientos, granizadas, entre
otras; as como condiciones de "Vulnerabilidad" en laderas y planicies
aluviales, donde los asentamientos humanos son importantes;
factores que crean situaciones de riesgo. La combinacin de estos
factores provoca emergencias y/o desastres, cuyos efectos y
recurrencias son aumentados y magnificados por la interaccin
humana. En ese contexto, es imprescindible desarrollar Polticas y
Normas para la Gestin de Riesgos.
La Gestin de Riesgos Comprende tres mbitos de permanente
atencin para el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz: a)
Prevencin, como medida de anticipacin de desastres; b) Respuesta a
la emergencia y/o desastre y c) Rehabilitacin y reconstruccin.
Uno de los pilares de planificacin para el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz es establecer transversalmente la Gestin de
Riesgos a todos los mbitos de intervencin municipal hacia una
Planificacin para el Desarrollo, centrando los esfuerzos para la
ejecucin de Obras de prevencin, educacin ciudadana, informacin
de alerta temprana y ordenamiento territorial, entre otros. Por tanto,
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estas acciones se encaminan a priorizar un enfoque prospectivo de la

gestin de riesgos sustituyendo progresivamente al enfoque reactivo.
Las polticas relacionadas a la Gestin de Riesgos deben considerar el
bien mayor frente al bien menor, es decir, las medidas de mitigacin y
prevencin que el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, determine
por razones de ndole tcnico, jurdico, social u Otras, debidamente
justificadas, as como las acciones que disponga realizar durante el
proceso de atencin de una emergencia y/o desastre, deben tender a
beneficiar al conjunto de la poblacin vulnerable o afectada, de tal
modo que si existiese o surgiese de entre la misma poblacin vulnerable o afectada discrepancias o desacuerdos en cuanto a la
determinacin municipal a ser adoptada, la medida o la accin se
lleve a cabo por considerarse la ms adecuada y til a todos ellos.
Asimismo, ante la existencia de un riesgo inminente la autoridad
municipal debe tener como lineamiento en su actuacin la proteccin
de la vida e integridad fsica de las personas como derechos
fundamentales reconocidos constitucionalmente, los cuales pudiesen
ser afectados o han sido afectados por cualquier contingencia, de tal
forma que ante cualquier prdida material, la preservacin de la vida
y la integridad fsica de la poblacin, ser en definitiva la orientadora
del accionar municipal.
La Constitucin Poltica del Estado en su artculo 272, establece que
la autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por los rganos del Gobierno Autnomo en el mbito
de su jurisdiccin y competencia y atribuciones; asimismo, el artculo
283 de la Carta Fundamental del Estado prev que el Gobierno
Autnomo Municipal est constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito
de sus competencias; y un rgano Ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde. A su vez, el artculo 297, pargrafo l, numeral 2
del sealado Texto Supremo, define a las competencias exclusivas
como aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva.
De la misma manera, la jerarqua normativa regulada por el artculo
410 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado determina que
la Constitucin se constituye en la norma suprema del ordenamiento
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jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra

disposicin normativa. En este contexto, la aplicacin de las normas
jurdicas se rige por su jerarqua de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales.
La Ley Transitoria N 017, para el Funcionamiento de las Entidades
Territoriales Autnomas, de 24 de mayo de 2010, artculo 19, dispone
que la Ley N 2028 y las normas referidas al funcionamiento de los
municipios se aplicarn en todo aquello que no contravenga lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Los Concejos
Municipales podrn ejercer su facultad legislativa en el mbito de sus
competencias exclusivas. Adems, la Disposicin Final Primera de la
citada Ley seala que las disposiciones legales de las Entidades
Territoriales Autnomas debern observar rigurosamente la jerarqua
normativa establecida en el artculo 410 de la Constitucin Poltica
del Estado.
La Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin de 19 de
julio de 2010, regula el rgimen de autonomas teniendo como uno de
sus alcances el rgimen competencial, aplicable a los rganos del nivel
central del Estado y a las entidades territoriales autnomas. Por otro
lado, el artculo 9, pargrafo I, numeral 3 estipula que la autonoma
se ejerce a travs de la facultad legislativa, determinando as las
polticas y estrategias del gobierno autnomo.
En este sentido, el artculo 100 del cuerpo legal mencionado incorpora
la competencia residual de gestin de riesgos, otorgando a los
gobiernos municipales las competencias exclusivas referidas a la
reduccin de riesgos y atencin de desastres, la definicin de polticas
en programas y proyectos que integren la reduccin de riesgos de
desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo, la evaluacin
exhaustiva del riesgo, la implementacin de sistemas de alerta
temprana, entre otros.
La Ley N 2140, para las Reducciones de Riesgos y Atencin de
Desastres, de 25 de octubre de 2000 y su Ley Modificatoria N 2335
de 5 de marzo de 2002, son aplicables en todo lo que no contravenga
a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 031 precitada, siendo
que las mencionadas normas legales de carcter nacional determinan
una coordinacin entre los niveles de gobierno de nuestro Estado,
central, departamental y municipal, en el caso de atencin de
desastres y/o emergencias que no contradice, ni se opone a las
previsiones de la presente Ley Municipal Autnoma.
La Ley N 2028, de Municipalidades, de 28 de octubre de 1999, en su

artculo 44 numerales 13 y 32, otorga al Alcalde Municipal las
atribuciones de garantizar que aquellas reas calificadas de riesgo
para la construccin, no sean ocupadas con fines de vivienda ni
equipamiento y ordenar la demolicin de los inmuebles que no
cumplan con las normas de servicios bsicos, de uso de suelo,
subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas y normas administrativas
especiales, por s mismo o con la cooperacin de las autoridades
nacionales centrales, departamentales y reguladoras; as como la
reasignacin del uso del suelo que corresponda. Finalmente, los
artculos 119, 120 y 121 de la merituada ley determinan que, dentro
del rea de su jurisdiccin territorial, el Gobierno Municipal, para
cumplir con los fines que seala la Ley y en el marco de las normas
que rigen la otorgacin de derechos de uso sobre recursos naturales,
as como las urbansticas y de uso de suelo, tiene la facultad de
imponer limitaciones al derecho propietario, a travs del
establecimiento de restricciones administrativas y servidumbres
pblicas.
En el marco de las acciones inherentes a la gestin de riesgos, existen
circunstancias en virtud de las cuales se requiere la intervencin
activa del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, a travs de la
notificacin a los propietarios privados para que procedan con
medidas de prevencin as como la evacuacin y en su caso con la
demolicin de infraestructura de su propiedad con la finalidad de
prevenir daos mayores susceptibles de acontecer debido a las
condiciones materiales emergentes de las amenazas y
vulnerabilidades existentes. En ocasiones los propietarios incumplen
las recomendaciones y notificaciones realizadas, Consiguientemente
la entidad edil se ve en la necesidad de ejecutar por s misma las
acciones de respuesta sealadas, con el propsito de preservar la vida
e integridad fsica de los habitantes, de las construcciones en
situacin de riego como de aquellos que estn siendo o podran ser
afectados por la omisin y desobediencia de los propietarios y
ocupantes a las determinaciones de la autoridad municipal.
En ese contexto, considerando que la vida y la integridad fsica se
constituyen en derechos fundamentales reconocidos por la
Constitucin Poltica del Estado, conforme al artculo 13 de dicha
norma suprema, es deber del Estado promoverlos, protegerlos y
respetarlos; asimismo, si bien segn el artculo 56, toda persona tiene
derecho a la propiedad privada individual o colectiva, sta se
garantiza siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
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inters Colectivo; es decir tal como lo establecen los principios

generales del derecho, la doctrina, derecho comparado y abundante
jurisprudencia, el inters colectivo prima o prevalece frente a
cualquier tipo de inters privado, es as que en el Cdigo Civil artculo
105, pargrafo l se establece que la propiedad es un poder jurdico
que permite usar, gozar y disponer de una cosa y debe ejercerse en
forma compatible con el inters colectivo, dentro de los lmites y con
las obligaciones que establece el ordenamiento jurdico.
La Ley Marco N 031 de Autonomas y Descentralizacin, asigna al
Gobierno Autnomo Municipal la competencia exclusiva de Ejecucin
de Respuesta, una vez declarada la emergencia y/o desastre; por tal
motivo, ante las situaciones de riesgo, la. autoridad municipal se
encuentra habilitada para ejercer las Competencias otorgadas por la
Ley N 2028 de Municipalidades, conforme se ha expuesto
precedentemente.
Adems de esta competencia, el artculo 302, pargrafo I, numeral 22
de la Carta Fundamental del Estado, determina como competencia
exclusiva de los Gobiernos Municipales Autnomos, la posibilidad de
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico;
disposicin que es concordante con lo preceptuado por los artculos
119, 120 y 121 de la Ley N 2028 de Municipalidades precedentemente explicados, que facultan la determinacin de limitaciones que
se imponen al derecho de uso y disfrute de los bienes inmuebles sin
afectar su disposicin en atencin a la planificacin municipal y al
inters pblico y sin comprometer al Gobierno Autnomo Municipal al
pago de compensacin, resarcimiento o indemnizacin alguna, puesto
que el riesgo se produce por factores ajenos al control municipal.
Tambin en casos de riesgo, como una respuesta a la declaratoria de
emergencia y/o desastre, con cargo a su presupuesto conforme al
reiterado artculo 100, pargrafo lll numeral 12, la autoridad
municipal puede instruir la intervencin en propiedad privada con la
ejecucin de obras en beneficio colectivo, relacionadas a estabilizacin
de suelos, de modo que se mitigue el riesgo no solo del inmueble
intervenido sino de todo su entorno logrando la recuperacin integral
del rea.
En otras palabras, ante situaciones de riesgo, en las cuales, los
administrados incumplen las determinaciones de la autoridad
municipal, sta, en ejercicio de sus facultades legales, exorbitantes y
potestades imperativas de mando y de ejecucin, tiene la obligacin

de tomar decisiones tendientes a garantizar el bienestar social y
seguridad de la poblacin, en beneficio de la colectividad, conforme lo
establece el artculo 7 pargrafo ll, numeral 3 de la Ley N 031;
asumiendo, acciones como la evacuacin, demolicin, imposicin de
limitaciones al derecho de propiedad o la implementacin de obras
aun cuando estas sean realizadas en los predios privados afectados.
Esta facultad de ejecucin de las propias determinaciones de la
autoridad se encuentra respaldada por el principio de autotutela
prescrito en el artculo 4 inciso b) de la Ley N 2341 de Procedimiento
Administrativo que seala que "La Administracin Pblica dicta actos
que tienen efectos sobre los ciudadanos y podr ejecutar segn
corresponda por s misma sus propios actos, sin perjuicio del control
judicial posterior", disposicin concordante con los artculos 54 y 55
de la precitada Ley que prescriben el carcter ejecutivo de las
decisiones administrativas as como su ejecucin forzosa por parte de
la Administracin.
Estos aspectos de manera general se incorporan en la Ley Municipal
Autnoma de Gestin de Riesgos, los cuales debern ser desarrollados
a detalle a travs de la reglamentacin a ser elaborada y aprobada por
el rgano Ejecutivo Municipal, previendo a favor de la poblacin en
situacin de riesgo el debido proceso, cumplimiento de formalidades
de ley referidas a la notificacin y al derecho a la defensa, excluyendo
cualquier tipo de abuso y/o arbitrariedad de la Administracin
Municipal; consiguientemente, en caso que las personas afectadas
omitan o incumplan las determinaciones municipales, el accionar de
la autoridad municipal de ninguna manera se configurara como
delito previsto en el Cdigo Penal, en virtud a que es realizado en
ejercicio de sus legtimas competencias y atribuciones plenas con
potestad de imperio; por el contrario el incumplimiento a la
instruccin municipal, as como cualquier resistencia u oposicin
caprichosa, infundada o violenta, que impida la ejecucin de las
determinaciones municipales es pasible de sancin conforme a los
delitos de "Resistencia a la Autoridad", "Desobediencia a la Autoridad"
e "Impedir o Estorbar el Ejercicio de Funciones" tipificados en los
artculos 159, 160 y 161 del Cdigo Penal.
Es pertinente
Asentamientos
Planificados de
segunda seala
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sealar en este punto que la Ley N 3313 de

Humanos Urbanos, Armnicos, Estratgicamente
16 de diciembre de 2005, en su Disposicin Final
que los asentamientos humanos y las ocupaciones de
Ttulo I Disposiciones generales
hecho que se produzcan en reas urbanas, rurales y reas clasificadas por la norma expresa, son ilegales y sern pasibles de desalojo
conforme a las Leyes vigentes.
Es importante, adems, que el rgano Ejecutivo Municipal defina en
su caso la pertinencia y factibilidad de elaborar y ejecutar programas
y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las polticas y
normas tcnicas que el nivel Central del Estado hubiese aprobado, al
amparo del artculo 82 pargrafo ll numeral 3 inciso b) de la Ley N
031, sobre la base de anlisis tcnicos, econmicos sociales, ambientales, jurdicos, econmicos y/u otros que se considere necesarios.
En mrito a todo lo expuesto, el ejercicio dela facultad legislativa y las
competencias exclusivas establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Transitoria N 017, para el Funcionamiento de las
Entidades Territoriales y la Ley N 031, Marco de Autonomas y
Descentralizacin, de 19 de julio de 2010, Ley N 2028, de
Municipalidades de 28 de octubre de 1999:
LEY MUNICIPAL AUTONMICA

N 005/2010
LEY MUNICIPAL AUTNOMA DE GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS
DE DESASTRES
EL RGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
DE LA PAZ:
DECRETA:
Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo 1
Objeto, fines, y mbito de aplicacin
Artculo 1.- (Objeto) La presente Ley, tiene por objeto regular la
gestin integral de riesgos de desastres y situaciones de emergencia
en el municipio de La Paz, con el propsito de garantizar la oportuna y
eficiente proteccin a la vida, la integralidad fsica de la poblacin, el
bienestar social y la seguridad de la poblacin, promoviendo la
participacin ciudadana.
Artculo 2.- (Fines) Son fines de la presente Ley Municipal
Autnoma:
a) Garantizar el goce y ejercicio de los derechos fundamentales
consagrados en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia, para aquella poblacin que se encuentre amenazada o
afectada ante la ocurrencia de situaciones de emergencia y/o
desastres de origen natural o antrpico.
b) Integrar la gestin de riesgos de desastres como un elemento
transversal en la planificacin, ordenamiento territorial, inversin,
administracin y gestin ambiental del municipio de La Paz.
c) Prever mecanismos de reduccin de riesgos efectivos, mejorando la
capacidad institucional, as como la capacidad de la poblacin para
superarla emergencia y/o desastre.
Artculo 3.- (mbito de aplicacin) Las disposiciones de la presente
Ley municipal autnoma tienen aplicacin en todo el territorio del
municipio de La Paz y son de cumplimiento obligatorio para toda
persona natural o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera
sea cual fuera su naturaleza y caractersticas.
Captulo II
Principios, definiciones y siglas
Artculo 4.- (Principios) Los principios que rigen la presente Ley
son:
a)
Inters colectivo
La gestin integral de riesgos de desastres est enfocada a

resguardar el bienestar comn con la preservacin e
integridad fsica de los habitantes y la implementacin de
acciones a favor de la colectividad, procurando reducir la
situacin de vulnerabilidad y el retorno a la normalidad.
b)
Transversalidad e
Integralidad
El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz aplica una gestin

de riesgos de desastres con la intervencin de todas las reas
componentes de su estructura organizacional.
Obligatoriedad
Las medidas y acciones que se adopten para reducir los

riesgos y atender las emergencias y los desastres revisten
carcter obligatorio para toda la poblacin, con la finalidad de
salvaguardar los derechos fundamentales de las personas.
c)
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Captulo II Principios, definiciones y siglas
Responsabilidad
compartida
Las personas naturales y jurdicas cualquiera que sea su

naturaleza que generen riesgos debern responder por ellos
asumiendo todas sus consecuencias y segn su grado de
responsabilidad.
Solidaridad
Entendida como la ayuda pronta y oportuna por parte de todas

las instancias pblicas y privadas, personas naturales y jurdicas a favor de la poblacin afectada por la ocurrencia de un
desastre.
Participacin
La sociedad en su conjunto debe constituirse en actor

partcipe de las acciones e iniciativas generadas por el
Gobierno Autnomo Municipal tendientes a reducir los riesgos
y manejar las emergencias y desastres.
g)
Continuidad
Los lineamientos y acciones de reduccin de riesgos y

atencin de emergencias y desastres son de Carcter
permanente con nfasis en aquellas que busquen asegurar
una gestin prospectiva del riesgo.
h)
Transparencia
El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz facilitar a la

poblacin en general el acceso a toda informacin pblica en
forma veraz y oportuna, comprensiva y confiable.
Concurrencia
El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz podr ejercer sus

competencias en funcin o en relacin directa con otras
autoridades o entidades territoriales pblicas y privadas,
desconcentradas, descentralizadas y regulatorias.
d)
e)
f)
i)
Artculo 5.- (Derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones de

la poblacin)
I. Son derechos de la poblacin:
a)
Auxilio y
Asistencia
Toda persona que hubiese sido afectada por una emergencia y/o
desastre, tiene derecho al auxilio y asistencia inmediatos.
b)
Acceso a la
Informacin
La poblacin en general tiene derecho a recibir informacin

oportuna y efectiva sobre la probabilidad de ocurrencia de
desastres de origen natural 0 antrpico.
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c)
Educacin y
Capacitacin
La poblacin en general tiene el derecho de recibir del Gobierno

Autnomo Municipal de La Paz a travs de las instancias
responsables, contenidos educativos vinculados a la gestin
integral de riesgos de desastres a travs de la ejecucin de
proyectos, campaas de capacitacin y divulgacin.
d)
Atencin
oportuna
Toda persona tiene el derecho a recibir una atencin oportuna,

antes, durante y despus de los impactos de una emergencia y/o
desastre.
II. Se constituyen en deberes de la poblacin:
a)
b)
c)
Auxilio y Asistencia
Es deber de toda persona coadyuvar al Gobierno Autnomo

Municipal de La Paz prestando y realizando todas las
acciones posibles y necesarias para apoyar a damnificados
por impactos de una emergencia y/o desastre.
Responsabilidad
de cumplimiento de
normas
Es deber de las personas ejecutar las acciones tcnicas

necesarias para mitigar riesgos en sus bienes, conforme a
determinaciones emitidas por el GAMLP y de cumplir las
limitaciones al derecho propietario impuestas por la autoridad
municipal, as como las normas de construccin y toda otra
instruccin emitida por el GAMLP que tenga por objeto la
proteccin de la vida e integridad fsica de las personas y el
resguardo de sus bienes.
Evacuacin
ordenada
Las personas afectadas por emergencias y/o desastres

tienen el deber de acatar y cumplir las condiciones de
evacuacin, en forma ordenada, sometindose a las
determinaciones del GAMLP en cuanto a reubicacin
provisional, organizacin de damnificados, asistencia mdica
y alimentaria y toda otra medida que determine la autoridad
municipal.
III. Son obligaciones de la poblacin, por razones del bien Comn,

seguridad y responsabilidad social comunitaria las siguientes:
a) Realizar sus conexiones de agua potable y alcantarillado
obligatoriamente en las zonas que cuenten con dichos servicios,
cumpliendo las exigencias y requisitos de la entidad competente.
b) Controlar y supervisar el buen mantenimiento y funcionamiento de
los sistemas de agua y alcantarillado al interior de sus domicilios.
c) Realizar sus construcciones y/o intervenciones sin afectar a sus
vecinos, evitando que las conexiones a los servicios bsicos generen
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situaciones de riesgo a la poblacin de lugar.

d) Cumplir las disposiciones relacionadas con las franjas de seguridad
en taludes, quebradas y aires de ro.
e) En reas de riesgo cumplir con la impermeabilizacin del suelo en
jardines y similares, u otras que el GAMLP considere necesarias.
f) En reas de riesgo situar las redes de agua y alcantarillado a la
vista.
g) Denunciar ante las autoridades correspondientes cualquier
vulneracin y/o inobservancia a las normas que pudiera efectuar
cualquier ciudadano que vaya a incrementar los riesgos existentes.
IV. Se Constituyen en prohibiciones de la poblacin en zonas de
riesgo:
a) La construccin fuera de norma.
b) Habilitacin o mantenimiento de pozos spticos fundamentalmente
en zonas de riesgos.
c) Los movimientos de tierra, cortes de talud, demoliciones, excavaciones en general, aperturas de zanjas y otros, sin la autorizacin del
GAMLP.
d) Actividades econmicas u Otro tipo de acciones, cuya realizacin
afecte la estabilidad del suelo.
e) Construir y mantener redes clandestinas de distribucin de agua.
f) Elevar sus construcciones por encima de lo permitido en el
Reglamento de Usos de suelo y Patrones de Asentamiento - USPA.
Artculo 6.- (Obligaciones de las empresas prestadoras de
servicios) Son obligaciones de las empresas prestadoras de servicios
de agua potable, alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones en
el marco de la presente Ley, las siguientes:
a) Realizar sus conexiones cumpliendo la normativa municipal
aplicable al efecto.
b) Adoptar todas las medidas preventivas necesarias para evitar una
situacin de emergencia y/o desastre.
c) No afectar la propiedad pblica o privada de manera tal que vaya a
generar una situacin de emergencia y/o desastre.
Artculo 7.- (Definiciones) A efectos de la aplicacin de la presente
Ley se establecen las siguientes definiciones:
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a)
Alerta
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Es la provisin de informacin oportuna y eficaz que permite a

los individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones
para evitar o reducir su riesgo y su preparacin para una
respuesta efectiva, pudiendo ser amarilla, naranja y roja.
I. Alerta Verde: Aviso de ejecucin de actividades de prevencin
y monitoreo de las reas expuestas a amenaza y riesgo que
emite el Alcalde o Alcaldesa Municipal a travs de Resolucin
Municipal a ser publicada en un medio de comunicacin social.
II. Alerta Amarilla: Aviso de estado de apronte que emite el
Alcalde o Alcaldesa a travs de Resolucin Municipal a ser
publicada en un medio de comunicacin social al haberse
identificado un incremento moderado del registro de casos de
emergencia en la red de informacin, correspondiente a la
presencia de fenmenos adversos hidrometeorolgicos y/o
geodinmicos que demanden la intervencin del Gobierno
Autnomo del Municipio de La Paz durante las 24 horas en
aplicacin del plan de prevencin y emergencias anual.
III. Alerta Naranja: Aviso de peligro sobre la presencia de
fenmenos adversos hidrometeorolgicos o geodinrnicos
significativos que ponen en peligro infraestructura, obras hidrulicas u otros en una o varias zonas o todo el territorio del
municipio, que emite el Alcalde o Alcaldesa a travs de
Resolucin Municipal a ser publicada en un medio de
comunicacin social, cuando se identifica un incremento notable
de registro de casos de emergencia en la red de informacin; por
tanto el Gobierno Autnomo del Municipio de La Paz amplia su
atencin a 24 horas, con turnos de todo el personal operativo y
tcnico; y ejecuta actividades de atencin de emergencias, en
aplicacin del plan de emergencias anual.
IV. Alerta Roja: Aviso de un evento adverso de desastre en una
o varias zonas o todo el territorio del municipio, que emite el
Alcalde o Alcaldesa a travs de Resolucin Municipal a ser
publicada en un medio de comunicacin social, dando cuenta de
que se ha producido prdidas humanas y/o materiales
significativas, que requiere la participacin de todas las
instituciones relacionadas a la atencin de la emergencia al
haberse sobrepasado la capacidad de respuesta del municipio.
El Gobierno Autnomo del Municipio de La Paz convoca la
activacin del COE Municipal con la participacin de todas las
instancias organizacionales del Ejecutivo y Concejo Municipal,
con el objetivo de volver a la normalidad las reas afectadas lo
ms pronto posible.
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b)
Amenaza
Factor externo de riesgo presentado por la presencia de un

suceso de Origen natural o inducido por la actividad humana
(antrpico) que puede manifestarse en un lugar especfico, con
una intensidad y duracin determinadas.
c)
Demolicin
Es la ejecucin de una accin de respuesta para la prevencin

y/o ante el riesgo inminente de colapso de una estructura que
pone en peligro la vida y la integridad fsica de las personas.
Desastre
Es una situacin de dao grave o alteracin de las condiciones

normales de vida en el territorio del Municipio ocasionado por
fenmenos naturales o antrpicos y que puede causar prdida de
vidas humanas, materiales, econmicas y ambientales; atencin
especial por parte del Gobierno Autnomo Municipal de manera
conjunta con los distintos niveles de Gobierno del Estado
Plurinacional.
Emergencia
Es la situacin que se Crea ante la presencia real o inminente de

un fenmeno que pueda poner en peligro la normalidad de las
actividades en el territorio del Gobierno Autnomo Municipal. Es
decir, se presenta de manera imprevista e inmediata y es
producida por hechos de la naturaleza o antrpicos que ponen en
riesgo la vida e integridad fsica, infraestructuras, Obras y
cualquier elemento que estructure y organice el normal desarrollo
de nuestra sociedad.
Desarrollo
sustentable
Proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad

compromisos y responsabilidades en todos los aspectos y sobre
todo en materia de riesgos, para mejorar la calidad de vida que
se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de
recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
g)
Evacuacin
Traslado de los ciudadanos afectados por una emergencia y/o

desastre, de un lugar a otro provisional, con el fin de preservar
sus vidas e integridad fsica.
h)
Gestin del
Riesgo
Aplicacin sistemtica de administracin de polticas,

procedimientos y prcticas de identificacin de tareas, anlisis,
evaluacin, tratamiento y monitoreo de riesgos.
d)
e)
f)
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Gestin de
Riesgo de
Desastres
Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y

conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y
comunidades para implementar polticas, estrategias y fortalecer
sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas
naturales y desastres ambientales y tecnolgicos consecuentes.
j)
Mapa de
riesgos
Mapa temtico que identifica las reas expuestas a distinto grado

o nivel de riesgo de acuerdo a un anlisis tcnico de las variables
Amenaza y Vulnerabilidad. Es un instrumento de planificacin e
informacin ciudadana que identifica las reas en las cuales se
debe hacer nfasis en la intervencin.
k)
Mitigacin
Son medidas o acciones que tienen por Objeto reducir los

riesgos frente a las emergencias 0 desastres.
Plan de
Prevencin
Documento que expone la definicin de funciones,

responsabilidades y procedimientos dispuestos con anticipacin
con el fin de evitar o impedir la ocurrencia de un evento adverso
0 de reducir sus efectos sobre la poblacin, los bienes, servicios
y el medio ambiente.
Plan de
Emergencias
Documento que expone la definicin de funciones,

responsabilidades y procedimientos generales de reaccin y
alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de
actividades operativas y simulacin para la Capacitacin y
revisin, con el fin de salvaguardar la vida e integridad fsica,
proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan
pronto como sea posible.
Riesgo
Es la probabilidad de ocurrencia de consecuencias econmicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza
con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Vulnerabilidad
Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una

amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser
afectado o de ser susceptible a sufrir un dao. Corresponde a la
predisposicin o susceptibilidad fsica, econmica, poltica o
social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir daos
en caso de que un fenmeno desestabilizador de origen natural o
antrpco se manifieste.
i)
l)
m)
n)
o)
Artculo 8.- (Siglas) Para efectos de la presente ley se utilizarn las

siguientes
Siglas:
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15
Ttulo II De la gestin de riesgos
a)
GAMLP
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
b)
MAE
Mxima Autoridad Ejecutiva
c)
COE
Centro de Operaciones de Emergencias
d)
GAEM
Grupo de Apoyo a la Emergencia Municipal
Ttulo II
De la gestin de riesgos
Captulo 1
Procesos y fases
Artculo 9.- (Procesos) La Gestin de Riesgos de Emergencias y/o
Desastre comprende los siguientes procesos:
a) Prevencin
b) Respuesta a la emergencia y/o desastre.
c) Reconstruccin
Artculo 10.- (Fases) Son fases de la gestin de riesgos de desastres:
a) Antes, equivale a la situacin inicial de riesgo. A esta fase
corresponden las acciones de prevencin, cuyo carcter es
permanente.
b) Durante, cuando se concreta el riesgo en una emergencia o
desastre. Esta fase no tiene un nico punto de trmino, ya que las
diversas formas de alteracin producidas varan en su evolucin. A
esta fase Corresponde el proceso de respuesta del GAMLP.
c) Despus, se aplica la capacidad de accin recuperada para hacer
frente a las secuelas del desastre. Es el proceso de la reconstruccin
con un enfoque de desarrollo sustentable.
Captulo II
Proceso de prevencin
Artculo 11.- (Estimacin del riesgo) El GAMLP, a travs de las
Unidades que correspondan, utilizando el Mapa de Riesgos y otros
instrumentos levantar la informacin sobre los peligros naturales
y/o antrpicos, analizando las condiciones de vulnerabilidad y
estimando los riesgos en base a la construccin de indicadores, que
apoyaran la toma de decisiones antes, durante y despus de la
emergencia y/o desastre.
16
Artculo 12.- (Monitoreo) El GAMLP, a travs de las Unidades que

correspondan, identificar el origen, naturaleza, extensin,
intensidad, magnitud y recurrencia de las amenazas, as como los
niveles de exposicin al dao y la capacidad de respuesta.
Artculo 13.- (Prioridad de la gestin de riesgos en la
planificacin e inversin) El enfoque de la gestin de riesgos de
desastres es prioritario en el Municipio de La Paz en el mbito de la
participacin Ciudadana, en la gestin institucional tcnico y jurdica,
y de la inversin establecido en la presente Ley, y se integrar
obligatoriamente a:
a) Plan de Desarrollo Municipal.
b) Planes Operativos Anuales.
c) Plan de Ordenamiento Territorial.
d) Plan de Uso del Suelo.
Artculo 14.- (Organizacin) La organizacin y preparacin de la
atencin de emergencias y/o desastres estar a cargo del Comit de
Emergencias, instancia que ser presidida por el Alcalde o Alcaldesa y
cuya conformacin y atribuciones estarn definidas en
reglamentacin a ser efectuada por el rgano Ejecutivo Municipal;
asimismo dicho rgano reglamentar la estructura, atribuciones y
funciones del COE y GAEM.
Artculo 15.- (Coordinacin) El GAMLP realizar acciones de
coordinacin con empresas pblicas y/o privadas encargadas de la
provisin de servicios pblicos (luz, agua, telfono, gas y otros); as
como con la Polica Boliviana y las Fuerzas Armadas, para reduccin
de riesgos y atencin de emergencias y/o desastres.
Artculo 16.- (Educacin y capacitacin) Se priorizar la formacin
de autoridades, lderes vecinales, medios de comunicacin y poblacin
en general sobre gestin de riesgos de desastres.
Artculo 17.- (Mitigacin) Se ejecutarn Obras e implementarn
acciones y medidas con anticipacin para evitar o impedir que se
presenten o generen nuevos riesgos. Las actividades de
mantenimiento y limpieza de canales, bvedas, sumideros y otras
infraestructuras debern ser programadas y presupuestadas anualmente.
BO_LPZ-LM-5
17
Captulo III Proceso de respuesta a la emergencia y/o desastre
Artculo 18.- (Limitaciones al derecho de propiedad) Para prevenir

o mitigar riesgos de desastres, el Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz podr imponer las limitaciones al derecho de propiedad que
correspondan conforme a la Ley de Municipalidades y dems
normativa aplicable y vigente, respetando y precautelando los
derechos de la ciudadana, bajo el principio de informacin y
publicidad.
Artculo 19.- (Instrumentos) Se constituyen en instrumentos para
la prevencin de riesgos de desastres con Carcter enunciativo y no
limitativo los siguientes:
a) Sistema de Alerta Temprana, herramienta que tiene el propsito de
proporcionar informacin oportuna de eventos hidrometeorolgicos
adversos para la poblacin, utilizando para ello tecnologa de ltima
generacin.
b) Mapa de Riesgos, que contenga la identificacin de amenazas,
vulnerabilidades y el grado de riesgo en todo el territorio del
municipio.
c) Mapa de infraestructura Esenciales que permite identificar las
instalaciones y el equipamiento existente en el rea urbana y rural del
municipio susceptible a ser requerida en caso de emergencia o
desastre.
d) Mdulo de Riesgos, sistema informtico donde se integra toda la
informacin tcnica, administrativa, legal y social sobre zonas de
riesgo.
Captulo III
Proceso de respuesta a la emergencia y/o desastre
Artculo 20.- (Declaratoria y evaluacin de la emergencia y/o
desastre)
I. En cumplimiento de la competencia exclusiva municipal establecida
en el Artculo 100 pargrafo III, numeral 12, de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, el Alcalde o Alcaldesa Municipal de
La Paz, es la Autoridad competente para declarar a travs del
instrumento jurdico idneo, que ser refrendado posteriormente por
el Concejo Municipal, situacin de emergencia y/o desastre en el
mbito de su jurisdiccin.
II. La evaluacin de los daos y los recursos para atender la
emergencia y/o desastre ser formulada por el Comit de
Emergencias a la cabeza del Alcalde o Alcaldesa Municipal, cuya
estructura y funcionamiento ser reglamentada por la Mxima
Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
18
Artculo 21.- (Atencin de emergencia y/o desastres)

I. La atencin de emergencias y/o desastres comprende las siguientes
acciones: socorro o asistencia, evacuacin, demolicin, ejecucin de
obras, adquisicin de bienes o servicios y reposicin de servicios.
II.Cuando surja la situacin de emergencia y/o desastre, el GAMLP
coordinar ACCIONES con la Gobernacin Departamental y/o las
autoridades competentes del nivel central del Estado Plurinacional.
Artculo 22.- (Socorro) Las acciones de socorro en respuesta a la
emergencia y/o desastre sern definidas y adoptadas con la finalidad
de proporcionar a la poblacin vulnerable: asistencia mdica,
alimentaria, vituallas, carpas, albergues, servicios bsicos y toda
medida conducente a ayudar a dicha poblacin, con cargo al
presupuesto del GAMLP y de acuerdo a reglamentacin. En caso de
ser necesario y de acuerdo a la magnitud del riesgo y/o desastre se
recurrir a otras instancias.
Artculo 23.- (Evacuacin) Los protocolos que regirn en estos casos
extremos, estarn referidos a:
I. En proteccin a la vida e integridad fsica de la poblacin vulnerable
y como respuesta a la declaratoria de emergencia y/o desastre, una
de las acciones que podr ser ejecutada es la evacuacin de las
personas afectadas por el riesgo, previa notificacin de la autoridad
municipal competente a los propietarios, poseedores u ocupantes a
cualquier ttulo del bien inmueble a ser evacuado. Conforme lo
determinado por el artculo 108, pargrafo I numerales 1 y 11 de la
Constitucin Poltica del Estado, los ciudadanos tienen la obligacin
de dar estricto cumplimiento a lo instruido por el GAMLP.
II. En caso de incumplimiento a la instruccin de la autoridad
municipal competente, el Alcalde Municipal, protegiendo los derechos
fundamentales antes sealados, instruir se ejecute la evacuacin,
requiriendo de ser necesario, auxilio de la fuerza pblica.
III. De persistir la negativa de cumplimiento o ser imposible la
evacuacin, an con el auxilio de la fuerza pblica, por objecin,
obstruccin, impedimento, obstaculizacin o cualquier conducta de
las personas afectadas, que entorpezca la ejecucin de la instruccin
emitida, el propietario, poseedores y/u ocupantes asumirn toda la
responsabilidad por daos humanos y materiales que cause su
desobediencia y/o resistencia, pudiendo el GAMLP iniciar las acciones
penales correspondientes establecidas en el Cdigo Penal y normas
conexas.
IV. La evacuacin en estado de alerta naranja, se efectuar bajo una
sola notificacin que deber ser publicada en un medio de
BO_LPZ-LM-5
19
Captulo III Proceso de respuesta a la emergencia y/o desastre
comunicacin social.
V. La evacuacin en estado de alerta roja, no requerir ninguna
notificacin y las acciones del GAMLP se enmarcaran en la necesidad
de reaccin inmediata, tomando en cuenta la magnitud del desastre y
precautelando la vida de los seres humanos.
Artculo 24.- (Demolicin)
I. Si durante el proceso de respuesta, el Ejecutivo Municipal a travs
de la autoridad competente justifica la imperiosa necesidad de
demoler inmuebles en situacin de riesgo y que estn afectando a la
vida humana, se deber notificar a los propietarios, instruyendo la
ejecucin de la medida por su cuenta en un plazo determinado,
conforme lo determinado por el artculo 108 pargrafo I numerales 1 y
11 de la Constitucin Poltica del Estado.
II. En caso de incumplimiento a la notificacin sealada, se reiterar
a los afectados la notificacin por nica vez bajo conminatoria de
ejecucin de la demolicin por el Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, con los medios y mecanismos que la MAE determine, sin generar
responsabilidad del Gobierno Autnomo Municipal ni dar lugar a
compensacin alguna.
III. La demolicin a ser ejecutada por el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz podr contar con apoyo de la Fuerza Pblica, de
ser necesario.
IV. De persistir la negativa de cumplimiento o ser imposible la
demolicin, an con el auxilio de la fuerza pblica, por objecin,
obstruccin, impedimento, obstaculizacin o cualquier conducta del o
los propietarios y personas afectadas, que entorpezca la ejecucin de
la instruccin emitida; el propietario, poseedores y /u ocupantes
asumen toda la responsabilidad por daos humanos y materiales que
cause su desobediencia y/o resistencia, estando el GAMLP exento de
compensacin, indemnizacin o resarcimiento alguno a su favor o de
terceros, pudiendo por el contrario iniciar las acciones penales que
correspondan conforme a los artculos 159, 160 y 161 del Cdigo
Penal.
V. En estado de alerta naranja, se efectuar una sola notificacin,
debiendo el GAMLP efectuar la evacuacin en caso de
incumplimiento, de acuerdo a lo prescrito en los pargrafos
precedentes.
VI. En estado de alerta roja, no se requerir ninguna notificacin y las
acciones del GAMLP se enmarcaran en la necesidad de reaccin
inmediata, para la proteccin a la vida e integridad fsica de la
poblacin vulnerable.
20
Artculo 25.- (Reposicin de servicios) Una vez superada la

emergencia y adoptadas las medidas de seguridad correspondientes el
GAMLP coordinar con las instancias correspondientes para
restablecer los servicios bsicos y la infraestructura de comunicacin
y drenajes.
Artculo 26.- (Medios de comunicacin) En el marco de lo
estipulado por el Artculo 40 de la Ley de Telecomunicaciones N 1632
de 5 de julio de 1995 y el Articulo 474 de su Decreto Reglamentario N
24132 de 27 de septiembre de 1995, en caso de emergencias y/o
desastres los operadores privados estarn obligados con las
autoridades en la emisin, transmisin y recepcin de las
telecomunicaciones de emergencias que les sean requeridas, a ttulo
gratuito. Los servicios relacionados con la proteccin de la vida de los
seres humanos tendrn absoluta preferencia, sin excepcin.
Artculo 27.- (De los recursos) Se crea el Fondo de Atencin
Inmediata de Emergencias y/o Desastres para financiar los gastos
que demande la atencin de emergencia o desastres, los mismos que
estarn regulados en la reglamentacin correspondiente, constituido
con fondos provenientes de recursos propios, transferencias, donaciones y/o financiamiento externo.
Artculo 28.- (De las donaciones) Se constituyen en ingresos
municipales, las donaciones en dinero, en especie o asistencia tcnica
que reciba el GAMLP en casos de desastres 0 emergencias, de
conformidad a lo previsto en los Artculos 103 y 105 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin N 031 de 19 de julio de 2010,
cuyo registro deber efectuarse cumpliendo la legislacin existente al
efecto. La ejecucin de estos recursos deber enmarcarse en la
Modalidad de Contratacin por Desastres y/o Emergencias previstas
en las Normas Bsicas del Sistema de Contratacin de Bienes y
Servicios (NB-SABS).
Captulo IV
Rehabilitacin y reconstruccin
Artculo 29.- (Rehabilitacin)
I. Las acciones de rehabilitacin y reconstruccin incluirn las
medidas de prevencin y mitigacin de riesgos, segn sea el caso,
para mejorar las reas afectadas ante la accin de futuros eventos
peligrosos.
II. El GAMLP en uso de sus atribuciones, definir el reordenamiento
BO_LPZ-LM-5
21
Captulo V Contrataciones por desastres y/o emergencias
territorial del rea afectada y la asignacin del uso de suelo que

corresponda.
III. GAMLP ejecutar todas las obras que considere necesarias
interviniendo en cualquier rea para la rehabilitacin del sector.
Artculo 30.- (Inversin para damnificados de zonas declaradas
en emergencia y/o desastre) El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, al amparo del artculo 82, pargrafo II, numeral 3, inciso b) de la
Ley N 031 del 19 de julio de 2010, podr elaborar y ejecutar
programas y proyectos de construccin de viviendas sociales o
dotacin de terrenos municipales en favor de damnificados de las
zonas declaradas en emergencia y/o desastre, en funcin a los
respectivos anlisis tcnicos, econmicos sociales, ambientales, jurdicos, y reglamentacin correspondiente que se consideren necesarios,
para lo cual destinar recursos propios, transferencias o recursos de
financiamiento externo o donacin.
Captulo V
Contrataciones por desastres y/o emergencias
Artculo 31.- (Modalidad de contratacin)
I. En caso de declaratoria de emergencia y/o desastre, los procesos de
contratacin destinados a la atencin y recuperacin integral sern
realizados en la modalidad de Contratacin por Desastres y/o
Emergencias prevista en las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios vigentes. Al efecto el Alcalde o
Alcaldesa deber reglamentar un procedimiento de respuesta
inmediata en el marco de los principios de transparencia, oportunidad
y economa.
II. El inicio de los procesos de contratacin bajo la sealada
modalidad, por su naturaleza, no requerirn programacin operativa
ni presupuestaria anticipada.
Artculo 32.- (Contratacin de obras) El Alcalde Municipal podr
efectuar las contrataciones de obras, motivadas por la situacin de
emergencia y/o desastre, segn la Modalidad de Contratacin por
Desastres y/o Emergencias previstas en las NB-SABS vigentes.
Artculo 33.- (Adquisicin de bienes y servicios) El Alcalde
Municipal podr efectuar la adquisicin de bienes y/o servicios en
funcin de los requerimientos de la atencin de la emergencia 0
desastre, segn la Modalidad de Contratacin por Desastres y/o
Emergencias previstas en las NB-SABS vigentes.
22
Captulo VI
Participacin ciudadana
Artculo 34.- (Sociedad civil organizada) La poblacin del
municipio de La Paz est llamado a involucrase de forma activa en la
gestin de riesgos en todas las etapas, para lo cual el Ejecutivo
Municipal deber garantizar espacios de comunicacin e informacin,
de participacin ciudadana as como la apertura de canales o espacios
para recoger y atender de forma permanente sus demandas.
Artculo 35.- (Responsabilidad ciudadana) Conforme a lo estatuido
por la Constitucin Poltica del Estado, en sus artculos 108
numerales I y II, las bolivianas y bolivianos que habitan el municipio
de La Paz tienen el deber de conocer, cumplir y hacer cumplir la
Constitucin de las leyes, entre ellas, la presente Ley Autnoma
Municipal, as como autoprotegerse y socorrer con todo el apoyo
necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias.
Ttulo III
Disposiciones finales
Artculo final 1.I. Identificadas zonas de riesgo en el Municipio de La Paz, el Alcalde
Municipal deber realizar las modificaciones al Mapa de Riesgos y
Zonas de Valor en la gestin que se produzca la identificacin,
debiendo presentar al Concejo Municipal los antecedentes para la
correspondiente Ordenanza Municipal en los plazos previstos.
II. Cumplido lo establecido en el numeral I, el Alcalde Municipal
deber realizar las gestiones para el ajuste de los factores de Clculo
de la Base imponible de los inmuebles afectados, ante el rgano
Ejecutivo Plurinacional.
Artculo final 2.- El Ejecutivo Municipal queda encargado de
Reglamentar la presente Ley.
Artculo final 3.- (Responsabilidad funcionaria) Los servidores
pblicos municipales, en el ejercicio y desempeo de su cargo, que
actuaren con negligencia, falta de tica profesional e irresponsabilidad
en el cumplimiento y aplicacin de lo establecido en la presente Ley
Municipal Autnoma y en su reglamentacin, por accin y/u omisin,
sern sujetos de responsabilidad por la funcin pblica en el marco
de las previsiones de la Ley N 1178, de Administracin y Control
BO_LPZ-LM-5
23
Ttulo III Disposiciones finales
Gubernamental y sus decretos reglamentarios.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los
quince dias del mes de diciembre de dos mil diez aos.
Firmado por:
Gabriela Nio de Guzmn Garca - PRESIDENTA CONCEJO
MUNICIPAL DE LA PAZ, Omar Oscar Rocha Rojo - SECRETARIO
CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley
Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz a los
veintinueve das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
Luis Revilla Herrero, Alcalde Municipal de La Paz.
24
Ficha Tcnica (DCMI)

Norma
Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de Riesgos de

Desastres, 29 de diciembre de 2010
Fecha
2012-08-27
Formato
Text
Tipo
LM
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de Riesgos de Desastres
Keywords
Origen
La Paz, Ley Municipal, diciembre/2010

http://normativa.lapaz.bo/ImagenesNorma/2010/LM_2778_2010_00005.pdf
Referencias LP201101.lexml
Creador
Gabriela Nio de Guzmn Garca - PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL

DE LA PAZ, Omar Oscar Rocha Rojo - SECRETARIO CONCEJO
MUNICIPAL DE LA PAZ Luis Revilla Herrero, Alcalde Municipal de La Paz.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador
DeveNet.net
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25
Enlaces con otros documentos
Enlaces con otros documentos

Vase tambin
[BO-L-1178] Bolivia: Ley de Administracin y Control Gubernamentales
(SAFCO), 20 de julio de 1990
Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO)
[BO-L-1632] Bolivia: Ley de Telecomunicaciones, 5 de julio de 1995
Ley de Telecomunicaciones
[BO-DS-24132] Bolivia: Decreto Supremo N 24132, 27 de septiembre
de 1995
Aprubase el reglamento a la ley N 1632 Ley de Telecomunicaciones, de 6 /07/ 1995.
[BO-L-2028] Bolivia: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999
Ley de Municipalidades
[BO-L-2140] Bolivia: Ley para la Reduccin de Riesgos y Atencin de
Desastres y/o Emergencias, 25 de octubre de 2000
Regular todas las actividades en el mbito de la Reduccin de
Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias y, atender
oportuna y efectivamente estos eventos causados por amenazas
naturales, tecnolgicas y antrpicas
[BO-L-2335] Bolivia: Ley N 2335, 5 de marzo de 2002
Ley modificatoria de la Ley 2140 para la Reduccin de Riesgos y
Atencin de Desastres y/o Emergencias
[BO-L-2341] Bolivia: Ley de Procedimiento Administrativo, 23 de abril
de 2002
Ley de Procedimiento Administrativo
[BO-L-3313] Bolivia: Ley de Asentamientos Humanos Urbanos, Armnicos y Estrategicamente Planificados, 16 de diciembre de 2005
Ley de Asentamientos Humanos Urbanos, Armnicos y
Estrategicamente Planificados
[BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitucin Poltica del Estado de 2009,
7 de febrero de 2009
Constitucin Poltica del Estado de 2009
[BO-L-N17] Bolivia: Ley transitoria para el funcionamiento de las
entidades territoriales autnomas, 24 de mayo de 2010
Ley transitoria para el funcionamiento de las entidades
territoriales autnomas
[BO-L-N31] Bolivia: Ley marco de Autonomas y Descentralizacin
"Andrs Ibez", 19 de julio de 2010
Ley marco de autonomas y descentralizacin "Andrs Ibez"
26
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Contenido
Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de Riesgos
de Desastres, 29 de diciembre de 2010
. . . . . . .
LEY MUNICIPAL AUTONMICA . . . . . . . .
N 005/2010 . . . . . . . . . . . . .
LEY MUNICIPAL AUTNOMA DE GESTIN INTEGRAL DE
RIESGOS DE DESASTRES . . . . . . . . . .
Ttulo I Disposiciones generales . . . . . . . . .
Captulo 1 Objeto, fines, y mbito de aplicacin . . . .
. . . . .
Ttulo II De la gestin de riesgos . . . . . . . . .
Captulo 1 Procesos y fases
. . . . . . . . .
Captulo II Proceso de prevencin . . . . . . . .
Captulo III Proceso de respuesta a la emergencia y/o
desastre . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo IV Rehabilitacin y reconstruccin . . . . .
Captulo V Contrataciones por desastres y/o emergencias .
Captulo VI Participacin ciudadana . . . . . . .
Ttulo III Disposiciones finales . . . . . . . . .
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . .
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . .
Vase tambin
. . . . . . . . . . . . .
Nota importante
. . . . . . . . . . . . .
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Ley Aahh

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Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de Riesgos de Desastres, 29 de diciembre de 2010

Bolivia: Ley Municipal Autnoma de Gestin Integral de

espacios no aptos para la vivienda, problemtica que se ve

estas acciones se encaminan a priorizar un enfoque prospectivo de la

jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra

La Ley N 2028, de Municipalidades, de 28 de octubre de 1999, en su

inters Colectivo; es decir tal como lo establecen los principios

potestades imperativas de mando y de ejecucin, tiene la obligacin

sealar en este punto que la Ley N 3313 de

Ttulo I Disposiciones generales

LEY MUNICIPAL AUTONMICA

La gestin integral de riesgos de desastres est enfocada a

El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz aplica una gestin

Las medidas y acciones que se adopten para reducir los

Captulo II Principios, definiciones y siglas

Las personas naturales y jurdicas cualquiera que sea su

Entendida como la ayuda pronta y oportuna por parte de todas

La sociedad en su conjunto debe constituirse en actor

Los lineamientos y acciones de reduccin de riesgos y

El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz facilitar a la

El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz podr ejercer sus

Artculo 5.- (Derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones de

La poblacin en general tiene derecho a recibir informacin

La poblacin en general tiene el derecho de recibir del Gobierno

Toda persona tiene el derecho a recibir una atencin oportuna,

II. Se constituyen en deberes de la poblacin:

Es deber de toda persona coadyuvar al Gobierno Autnomo

Es deber de las personas ejecutar las acciones tcnicas

Las personas afectadas por emergencias y/o desastres

III. Son obligaciones de la poblacin, por razones del bien Comn,

Captulo II Principios, definiciones y siglas

situaciones de riesgo a la poblacin de lugar.

Es la provisin de informacin oportuna y eficaz que permite a

Captulo II Principios, definiciones y siglas

Factor externo de riesgo presentado por la presencia de un

Es la ejecucin de una accin de respuesta para la prevencin

Es una situacin de dao grave o alteracin de las condiciones

Es la situacin que se Crea ante la presencia real o inminente de

Proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad

Traslado de los ciudadanos afectados por una emergencia y/o

Aplicacin sistemtica de administracin de polticas,

Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y

Mapa temtico que identifica las reas expuestas a distinto grado

Son medidas o acciones que tienen por Objeto reducir los

Documento que expone la definicin de funciones,

Documento que expone la definicin de funciones,

Es la probabilidad de ocurrencia de consecuencias econmicas,

Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una

Artculo 8.- (Siglas) Para efectos de la presente ley se utilizarn las

Ttulo II De la gestin de riesgos

Gobierno Autnomo Municipal de La Paz

Mxima Autoridad Ejecutiva

Centro de Operaciones de Emergencias

Grupo de Apoyo a la Emergencia Municipal

Artculo 12.- (Monitoreo) El GAMLP, a travs de las Unidades que

Captulo III Proceso de respuesta a la emergencia y/o desastre

Artculo 18.- (Limitaciones al derecho de propiedad) Para prevenir

Artculo 21.- (Atencin de emergencia y/o desastres)

Captulo III Proceso de respuesta a la emergencia y/o desastre

Artculo 25.- (Reposicin de servicios) Una vez superada la

Captulo V Contrataciones por desastres y/o emergencias

territorial del rea afectada y la asignacin del uso de suelo que

Ttulo III Disposiciones finales