ROFSANT

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las
Entidades Locales.
Ministerio para las Administraciones Pblicas

BOE nm. 305, de 22 de diciembre de 1986
Referencia: BOE-A-1986-33252
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
La disposicin final primera de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local, establece que el Gobierno de la Nacin deber actualizar y acomodar a lo
dispuesto en la misma, entre otros, el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y
Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales aprobado por Decreto de 17 de mayo de
1952 con las modificaciones de que haya sido objeto en disposiciones posteriores.
El Gobierno ha procedido, de conformidad con esta disposicin, a adecuar a la Ley
Reguladora de las Bases del Rgimen Local el Reglamento citado para lo cual ha sido
preciso una cierta labor actualizadora para desarrollar las novedades de la Ley 7/1985, en
cuanto a los Estatutos de los miembros de las Corporaciones Locales y de los vecinos, as
como la participacin ciudadana. Del mismo modo, se ha adecuado al pluralismo poltico el
funcionamiento de los rganos colegiados de las entidades locales y se regula el rgimen de
delegacin de atribuciones del Presidente y Pleno de las Corporaciones Locales en otros
rganos de las mismas.
En cuanto al procedimiento y rgimen jurdico se produce una remisin general a la Ley
estatal reguladora del procedimiento administrativo comn, contemplando las peculiaridades
propias del Rgimen Local.
En su virtud, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo
con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del
da 28 de noviembre de 1986,
DISPONGO
Artculo nico.
Se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las
Entidades Locales actualizado y acomodado a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Rgimen Local, cuyo texto se inserta a continuacin.
Dado en Madrid a 28 de noviembre de 1986.
JUAN CARLOS R
El Ministro para las Administraciones Pblicas, JOAQUN ALMUNIA AMANN
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO

DE LAS ENTIDADES LOCALES
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 3. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, la
Administracin Local Espaola est constituida por:
1. Las entidades locales territoriales:
a) El Municipio.
b) La Provincia.
c) La Isla en los archipilagos balear y canario.
2. Otros entes que gozan, asimismo, de la condicin de entidades locales:
a) Las entidades de mbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por
las Comunidades Autnomas.
b) Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las
Comunidades Autnomas conforme a lo establecido en sus correspondientes Estatutos de
Autonoma.
c) Las reas Metropolitanas.
d) Las Mancomunidades de Municipios.
Artculo 2.
1. El gobierno y administracin municipal, salvo aquellos Municipios que legalmente
funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corresponde al Ayuntamiento, integrado por el
Alcalde y los Concejales.
En los Municipios que funcionen en rgimen de Concejo Abierto, el gobierno y
administracin se ejercer por una Asamblea integrada por todos los electores existentes en
el Municipio y por el Alcalde elegido directamente por ellos.
2. El gobierno y administracin de la Provincia como entidad local corresponde a la
Diputacin u otra Corporacin de carcter representativo.
3. Los Cabildos y Consejos insulares son los rganos de gobierno y administracin de
cada Isla.
4. Los rganos de gobierno y administracin de las dems entidades locales sern los
regulados en las Leyes de las Comunidades Autnomas que las instituyan o reconozcan y,
en el caso de las Mancomunidades, los establecidos en sus Estatutos.
Artculo 3.
1. Para el cumplimiento de sus fines, los Ayuntamientos, en representacin de los
Municipios, las Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo, en
representacin de las Provincias, y los Cabildos y Consejos, en representacin de las Islas,
tendrn plena capacidad jurdica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o
enajenar toda clase de bienes y derechos, celebrar contratos, establecer y explotar obras y
servicios pblicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones
previstas en las leyes.
2. La misma capacidad jurdica tendrn los rganos correspondientes en representacin
de las respectivas entidades de mbito territorial inferior al municipal.
3. Los Municipios, las Provincias, las Islas y las otras entidades locales territoriales
estarn exentos de tributos del Estado y de las Comunidades Autnomas, en los trminos de
las Leyes.
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Artculo 4.
1. El Municipio, la Provincia y la Isla gozan de autonoma para la gestin de sus
respectivos intereses, en los trminos de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en su calidad de
Administraciones Pblicas de carcter territorial, y dentro de la esfera de sus competencias,
les corresponden en todo caso:
a) Las potestades reglamentaria y de autoorganizacin.
b) Las potestades tributaria y financiera.
c) La potestad de programacin o planificacin.
d) Las potestades expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio de
sus bienes.
e) La presuncin de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
f) Las potestades de ejecucin forzosa y sancionadora.
g) La potestad de revisin de oficio de sus actos y acuerdos.
h) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los trminos previstos en las leyes,
las prelaciones y preferencias y dems prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pblica para
los crditos de la misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y
de las Comunidades Autnomas.
2. Las Leyes de las Comunidades Autnomas que instituyan o reconozcan a las
entidades territoriales de mbito inferior al municipal y, asimismo, a las Comarcas, reas
Metropolitanas y otras Agrupaciones de Municipios distintas de la Provincia, determinarn el
mbito de su autonoma y concretarn las potestades pblicas que les sean de aplicacin.
Artculo 5.
1. Las entidades locales sirven con objetividad los intereses pblicos que les estn
encomendados y actan de acuerdo con los principios de eficacia, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
2. Los Tribunales ejercen el control de legalidad de las disposiciones y actos de las
entidades locales.
TTULO I
Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
CAPTULO I
Adquisicin, suspensin y prdida de la condicin de miembro de la
Corporacin. Derechos y deberes
Artculo 6.
1. La determinacin del nmero de miembros de las Corporaciones locales, el
procedimiento para su eleccin, la duracin de su mandato y los supuestos de inelegibilidad
e incompatibilidad son los regulados en la legislacin electoral.
2. Los Presidentes y miembros de las Corporaciones locales gozan, una vez que hayan
tomado posesin de su cargo, de los honores, prerrogativas y distinciones propios del mismo
que se hallen establecidos en la Ley del Estado o de las Comunidades Autnomas, y estn
obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones inherentes a aqul.
Artculo 7.
El Concejal, Diputado o miembro de cualquier entidad local que resultare proclamado
electo, deber presentar la credencial ante la Secretara General.
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Artculo 8.
Quien ostente la condicin de miembro de una Corporacin quedar, no obstante,
suspendido en sus derechos, prerrogativas y deberes cuando una resolucin judicial firme
condenatoria lo comporte.
Artculo 9.
El Concejal, Diputado o miembro de cualquier entidad local perder su condicin de tal
por las siguientes causas:
1. Por decisin judicial firme, que anule la eleccin o proclamacin.
2. Por fallecimiento o incapacitacin, declarada sta por decisin judicial firme.
3. Por extincin del mandato, al expirar su plazo, sin perjuicio de que contine en sus
funciones solamente para la administracin ordinaria hasta la toma de posesin de sus
sucesores.
4. Por renuncia, que deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin.
5. Por incompatibilidad, en los supuestos y condiciones establecidos en la legislacin
electoral.
6. Por prdida de la nacionalidad espaola.
Artculo 10.
1. Los Concejales y Diputados debern observar en todo momento las normas sobre
incompatibilidad y debern poner en conocimiento de la Corporacin cualquier hecho que
pudiera constituir causa de la misma.
2. Producida una causa de incompatibilidad y declarada la misma por el Pleno
corporativo, el afectado por tal declaracin deber optar, en el plazo de los diez das
siguientes a aqul en que reciba la notificacin de su incompatibilidad, entre la renuncia a la
condicin de Concejal o Diputado o el abandono de la situacin que de origen a la referida
incompatibilidad.
3. Transcurrido el plazo sealado en el nmero anterior sin haberse ejercitado la opcin
se entender que el afectado ha renunciado a su puesto de Concejal o Diputado, debiendo
declararse por el Pleno corporativo la vacante correspondiente y poner el hecho en
conocimiento de la Administracin electoral a los efectos previstos en los artculos 182 y 208
de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General.
Artculo 11.
Son derechos y deberes de los miembros de las Corporaciones locales los reconocidos
en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y los regulados en su desarrollo y aplicacin por las
disposiciones estatales all mencionadas, en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de
abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Rgimen Local, y por las Leyes de la Comunidad Autnoma correspondiente
sobre Rgimen Local. En defecto de estas ltimas se aplicarn las normas de los artculos
siguientes.
Artculo 12.
1. Los miembros de las Corporaciones locales tienen el derecho y el deber de asistir, con
voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las de aquellos otros rganos colegiados de que
formen parte, salvo justa causa que se lo impida, que debern comunicar con la antelacin
necesaria al Presidente de la Corporacin.
2. Las ausencias de los miembros de las entidades locales fuera del trmino municipal
que excedan de ocho das debern ser puestas en conocimiento de los respectivos
Presidentes, hacindolo por escrito, bien personalmente o a travs del portavoz del grupo
poltico, concretndose, en todo caso, la duracin previsible de las mismas.
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Artculo 13.
1. Los miembros de las Corporaciones Locales tendrn derecho a percibir, con cargo al
Presupuesto de la entidad local, las retribuciones e indemnizaciones que correspondan, en
los trminos que se determinan en los prrafos siguientes.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 75.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
tendrn derecho a percibir retribuciones y a ser dados de alta en el Rgimen General de la
Seguridad Social los miembros de las Corporaciones Locales que desarrollen sus
responsabilidades corporativas en rgimen de dedicacin exclusiva.
En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser incompatible con la de
cualquier otra retribucin con cargo a los presupuestos de las Administraciones Pblicas y
de los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes.
3. El reconocimiento de la dedicacin exclusiva a un miembro de la Corporacin exigir
la dedicacin preferente del mismo a las tareas propias de su cargo, sin perjuicio de otras
ocupaciones marginales que, en cualquier caso, no podrn causar detrimento a su
dedicacin a la Corporacin. En el caso de que tales ocupaciones sean remuneradas, se
requerir una declaracin formal de compatibilidad por parte del Pleno de la entidad local.
4. El Pleno corporativo, a propuesta del Presidente, determinar, dentro de la
consignacin global contenida a tal fin en el Presupuesto, la relacin de cargos de la
Corporacin que podrn desempearse en rgimen de dedicacin exclusiva y, por tanto, con
derecho a retribucin, as como las cuantas que correspondan a cada uno de ellos en
atencin a su grado de responsabilidad.
El nombramiento de un miembro de la Corporacin para uno de estos cargos solo
supondr la aplicacin del rgimen de dedicacin exclusiva si es aceptado expresamente por
aqul, en cuyo caso esta circunstancia ser comunicada al Pleno en la siguiente sesin
ordinaria.
5. Todos los miembros de la Corporacin, incluidos los que desempeen cargos en
rgimen de dedicacin exclusiva, tendrn derecho a recibir indemnizaciones por los gastos
ocasionados por el ejercicio del cargo, cuando sean efectivos, y previa justificacin
documental, segn las normas de aplicacin general en las Administraciones Pblicas y las
que en este sentido aprueba el Pleno corporativo.
6. Slo los miembros de la Corporacin que no tengan dedicacin exclusiva percibirn
asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones de los rganos colegiados de que
formen parte, en la cuanta que seale el Pleno de la misma. No obstante, todos podrn
percibir esta clase de indemnizaciones cuando se trate de rganos rectores de Organismos
dependientes de la Corporacin local que tengan personalidad jurdica independiente, de
Consejos de Administracin de Empresas con capital o control municipal o de Tribunales de
pruebas para seleccin de personal.
Artculo 14.
1. Todos los miembros de las Corporaciones Locales tienen derecho a obtener del
Alcalde o Presidente o de la Comisin de Gobierno cuantos antecedentes, datos o
informaciones obren en poder de los servicios de la Corporacin y resulten precisos para el
desarrollo de su funcin.
2. La peticin de acceso a las informaciones se entender concedida por silencio
administrativo en caso de que el Presidente o la Comisin de Gobierno no dicten resolucin
o acuerdo denegatorio en el trmino de cinco das, a contar desde la fecha de solicitud.
3. En todo caso, la denegacin del acceso a la documentacin informativa habr de
hacerse a travs de resolucin o acuerdo motivado.
Artculo 15.
No obstante lo dispuesto en el nmero 1 del artculo anterior, los servicios
administrativos locales estarn obligados a facilitar la informacin, sin necesidad de que el
miembro de la Corporacin acredite estar autorizado, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate del acceso de los miembros de la Corporacin que ostenten
delegaciones o responsabilidades de gestin, a la informacin propia de las mismas.
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b) Cuando se trate del acceso de cualquier miembro de la Corporacin, a la informacin

y documentacin correspondiente a los asuntos que hayan de ser tratados por los rganos
colegiados de que formen parte, as como a las resoluciones o acuerdos adoptados por
cualquier rgano municipal.
c) Cuando se trate del acceso de los miembros de la Corporacin a la informacin o
documentacin de la entidad local que sean de libre acceso para los ciudadanos.
Artculo 16.
1. La consulta y examen concreto de los expedientes, libros y documentacin en general
se regir por las siguientes normas:
a) La consulta general de cualquier expediente o antecedentes documentales podr
realizarse, bien en el archivo general o en la dependencia donde se encuentre, bien
mediante la entrega de los mismos o de copia al miembro de la Corporacin interesado para
que pueda examinarlos en el despacho o salas reservadas a los miembros de la
Corporacin. El libramiento de copias se limitar a los casos citados de acceso libre de los
Concejales a la informacin y a los casos en que ello sea expresamente autorizado por el
Presidente de la Comisin de Gobierno.
b) En ningn caso los expedientes, libros o documentacin podrn salir de la Casa
Consistorial o Palacio Provincial, o de las correspondientes dependencias y oficinas locales.
c) La consulta de los libros de actas y los libros de resoluciones del Presidente deber
efectuarse en el archivo o en la Secretara General.
d) El examen de expedientes sometidos a sesin podr hacerse nicamente en el lugar
en que se encuentren de manifiesto a partir de la convocatoria.
2. En el supuesto de entrega previsto en el apartado a) del nmero anterior, y a efectos
del oportuno control administrativo, el interesado deber firmar un acuse de recibo y tendr
la obligacin de devolver el expediente o documentacin en un trmino mximo de cuarenta
y ocho horas, o antes, en funcin de las necesidades del trmite del expediente en cuestin.
3. Los miembros de la Corporacin tienen el deber de guardar reserva en relacin con
las informaciones que se les faciliten para hacer posible el desarrollo de su funcin,
singularmente de las que han de servir de antecedente para decisiones que an se
encuentren pendientes de adopcin, as como para evitar la reproduccin de la
documentacin que pueda serles facilitada, en original o copia, para su estudio.
Artculo 17.
Todos los Concejales de la Corporacin dispondrn en la Casa Consistorial de un buzn
para la correspondencia oficial interior y la de procedencia externa.
Igualmente, los Diputados provinciales dispondrn en el Palacio Provincial de un buzn
para la correspondencia de procedencia externa.
Artculo 18.
Las sanciones que de acuerdo con el artculo 78.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
pueden imponer los Presidentes de las Corporaciones Locales a los miembros de las
mismas por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de
sus obligaciones, se regirn por lo dispuesto en el artculo 73 del Real Decreto Legislativo
781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las Disposiciones
legales vigentes en materia de Rgimen Local.
Artculo 19.
Si la causa de la sancin pudiera ser, a juicio de la Corporacin, constitutiva de delito, el
Presidente pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente, abstenindose de
continuar el procedimiento sancionador hasta el pronunciamiento del rgano judicial.
Artculo 20.
Los miembros de las Corporaciones Locales no podrn invocar o hacer uso de su
condicin para el ejercicio de cualquier actividad mercantil, industrial o profesional.
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Artculo 21.
Sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la Ley, los miembros de
las Corporaciones Locales debern abstenerse de participar en la deliberacin, votacin,
decisin y ejecucin de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se refiere
la legislacin de procedimiento administrativo y contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 22.
1. Los miembros de las Corporaciones Locales estn sujetos a responsabilidad civil y
penal por los actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo.
2. De los acuerdos de los rganos colegiados de las Corporaciones Locales sern
responsables aquellos de sus miembros que los hubieren votado favorablemente.
3. La responsabilidad de los miembros de las Corporaciones Locales se exigir ante los
Tribunales de Justicia competentes y se tramitar por el procedimiento ordinario aplicable.
CAPTULO II
Grupos Polticos
Artculo 23.
1. Los miembros de las Corporaciones Locales, a efectos de su actuacin corporativa, se
constituirn en grupos.
2. Nadie puede pertenecer simultneamente a ms de un grupo.
Artculo 24.
1. Los grupos polticos se constituirn mediante escrito dirigido al Presidente y suscrito
por todos sus integrantes, que se presentar en la Secretara General de la Corporacin
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la constitucin de la Corporacin.
2. En el mismo escrito de constitucin se har constar la designacin de Portavoz del
grupo, pudiendo designarse tambin suplentes.
Artculo 25.
De la constitucin de los grupos polticos y de sus integrantes y portavoces, el
Presidente dar cuenta al Pleno en la primera sesin que se celebre tras cumplirse el plazo
previsto en el nmero 1 del artculo anterior.
Artculo 26.
1. Los miembros de la Corporacin que adquieran su condicin con posterioridad a la
sesin constitutiva de la Corporacin debern incorporarse a los grupos, conforme a las
reglas acordadas por la Corporacin.
Artculo 27.
En la medida de las posibilidades funcionales de la organizacin administrativa de la
entidad local, los diversos grupos polticos dispondrn en la sede de la misma de un
despacho o local para reunirse de manera independiente y recibir visitas de ciudadanos, y el
Presidente o el miembro de la Corporacin responsable del rea de rgimen interior pondr
a su disposicin una infraestructura mnima de medios materiales y personales.
Artculo 28.
1. Los grupos polticos podrn hacer uso de locales de la Corporacin para celebrar
reuniones o sesiones de trabajo con asociaciones para la defensa de los intereses
colectivos, generales o sectoriales de la poblacin.
2. El Presidente o el miembro corporativo responsable del rea de rgimen interior
establecern el rgimen concreto de utilizacin de los locales por parte de los grupos de la
Corporacin, teniendo en cuenta la necesaria coordinacin funcional y de acuerdo con los
niveles de representacin poltica de cada uno de ellos.
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3. No se permitir este tipo de reuniones coincidiendo con sesiones del Pleno o de la

Comisin de Gobierno.
Artculo 29.
Corresponde a los grupos polticos designar, mediante escrito de su Portavoz dirigido al
Presidente y en los trminos previstos en cada caso en el presente Reglamento, a aquellos
de sus componentes que hayan de representarlos en todos los rganos colegiados
integrados por miembros de la Corporacin pertenecientes a los diversos grupos.
CAPTULO III
Registro de intereses
Artculo 30.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 75.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se
constituir en la Secretara de la Corporacin el Registro de Intereses de los miembros de la
misma.
La custodia y direccin del Registro corresponde al Secretario.
2. Todos los miembros de la Corporacin tienen el deber de formular, ante el Registro,
declaracin de las circunstancias a que se refiere la Ley:
a) Antes de tomar posesin de su cargo.
b) Cuando se produzcan variaciones a lo largo del mandato. En este caso el trmino
para comunicar las variaciones ser de un mes a contar desde el da en que se hayan
producido.
Artculo 31.
1. La declaracin de intereses podr instrumentarse en cualquier clase de documento
que haga fe de la fecha y la identidad del declarante y de su contenido, en el que, en todo
caso, habrn de constar los siguientes extremos:
a) Identificacin de los bienes muebles e inmuebles integrantes del patrimonio personal,
con designacin, en su caso, de su inscripcin registral, y fecha de adquisicin de cada uno.
b) Relacin de actividades y ocupaciones profesionales, mercantiles o industriales,
trabajos por cuenta ajena y otras fuentes de ingresos privados, con especificacin de su
mbito y carcter y de los empleos o cargos que se ostenten en entidades privadas, as
como el nombre o razn social de las mismas.
c) Otros intereses o actividades privadas que, aun no siendo susceptibles de
proporcionar ingresos, afecten o estn en relacin con el mbito de competencias de la
Corporacin.
2. En el supuesto de que la declaracin se formule en formato normalizado aprobado por
el Pleno corporativo, ser firmada por el interesado y por el Secretario en su calidad de
fedatario pblico municipal.
Artculo 32.
Para el acceso a los datos contenidos en el Registro de Intereses ser preciso acreditar
la condicin legal de interesado legtimo directo, con arreglo a la legislacin autonmica o
estatal aplicable.
CAPTULO IV
Tratamientos honorficos
Artculo 33.
Los Alcaldes de Madrid y Barcelona tendrn tratamiento de Excelencia; los de las dems
capitales de provincia, tratamiento de Ilustrsima, y los de los municipios restantes,
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tratamiento de Seora. Se respetan, no obstante, los tratamientos que respondan a

tradiciones reconocidas por disposiciones legales.
Artculo 34.
1. El Presidente de la Diputacin Provincial de Barcelona tendr el tratamiento de
Excelencia y los de las dems Diputaciones Provinciales el de Ilustrsima.
2. Los Presidentes de los Cabildos y Consejos Insulares ostentarn el mismo
tratamiento, deberes y derechos reconocidos a los Presidentes de Diputacin.
3. En todo caso sern respetados los tratamientos que respondan a tradiciones
reconocidas por las disposiciones legales.
TTULO II
Organizacin necesaria de los Entes locales territoriales
CAPTULO I
Del Municipio
Artculo 35.
1. El Ayuntamiento es el rgano de gobierno y administracin del Municipio, con carcter
de Corporacin de Derecho Pblico.
2. Son rganos necesarios del Ayuntamiento:
a) El Alcalde.
b) Los Tenientes de Alcalde.
c) El Pleno.
d) La Comisin de Gobierno en los Municipios con poblacin de derecho superior a
5.000 habitantes y, en los de menos, cuando as lo disponga su Reglamento orgnico o as
lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento.
Seccin primera. Constitucin, vigencia y finalizacin del mandato corporativo
Artculo 36.
1. El tercer da anterior al sealado por la legislacin electoral para la sesin constitutiva
de los Ayuntamientos, los Concejales cesantes, tanto del Pleno como, en su caso, de la
Comisin de Gobierno, se reunirn en sesin convocada al solo efecto de aprobar el acta de
la ltima sesin celebrada.
2. Los Secretarios e Interventores tomaran las medidas precisas para que el da de la
constitucin de las nuevas Corporaciones Locales se efecte un arqueo y estn preparados
y actualizados los justificantes de las existencias en metlico o valores propios de la
Corporacin, depositados en la Caja Municipal o entidades bancarias, as como la
documentacin relativa al inventario del patrimonio de la Corporacin y de sus Organismos
autnomos.
Artculo 37.
1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesin pblica el vigsimo da
posterior a la celebracin de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso
contencioso electoral contra la proclamacin de los Concejales electos, en cuyo supuesto se
constituye el cuadragsimo da posterior a las elecciones.
2. A tal fin se constituye una Mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor
edad presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin.
3. La Mesa comprueba las credenciales presentadas o acreditaciones de la personalidad
de los electos, con base a las certificaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la Junta
Electoral de Zona.
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4. Realizada la operacin anterior la Mesa declarar constituida la Corporacin si

concurre la mayora absoluta de los Concejales electos. En caso contrario se celebrar
sesin dos das despus, quedando constituida la Corporacin, cualquiera que fuese el
nmero de Concejales presentes. Si por cualquier circunstancia no pudiese constituirse la
Corporacin, procede la Constitucin de una Comisin Gestora en los trminos previstos por
la legislacin electoral general.
Artculo 38.
Dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva, el Alcalde convocar la
sesin o sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporacin que sean precisas, a fin de
resolver sobre los siguientes puntos:
a) Periodicidad de sesiones del Pleno.
b) Creacin y composicin de las Comisiones informativas permanentes.
c) Nombramientos de representantes de la Corporacin en rganos colegiados, que
sean de la competencia del Pleno.
d) Conocimiento de las resoluciones del Alcalde en materia de nombramientos de
Tenientes de Alcalde, miembros de la Comisin de Gobierno, si debe existir, y Presidentes
de las Comisiones informativas, as como de las delegaciones que la Alcalda estime
oportuno conferir.
Artculo 39.
1. El mandato de los miembros de los Ayuntamientos es de cuatro aos, contados a
partir de la fecha de su eleccin.
2. Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes
continuarn sus funciones solamente para la administracin ordinaria hasta la toma de
posesin de sus sucesores, y en ningn caso podrn adoptar acuerdos para los que
legalmente se requiere una mayora cualificada.
Seccin segunda. Del Alcalde
Artculo 40.
1. La eleccin y destitucin del Alcalde se rige por lo dispuesto en la legislacin electoral,
sin perjuicio de la aplicacin de las normas relativas al rgimen de sesiones plenarias del
Ayuntamiento.
2. Quien resulte proclamado Alcalde tomar posesin ante el Pleno de la Corporacin,
de acuerdo con la forma general establecida para la toma de posesin de los cargos
pblicos.
3. Si no se hallare presente en la sesin de constitucin, ser requerido para tomar
posesin en el plazo de cuarenta y ocho horas, igualmente ante el Pleno corporativo, con la
advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en la
legislacin electoral para los casos de vacante en la Alcalda.
4. El Alcalde podr renunciar a su cargo sin perder por ello su condicin de Concejal. La
renuncia deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin, que deber
adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los diez das siguientes.
En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral.
5. Vacante la Alcalda por renuncia de su titular, fallecimiento o sentencia firme, la sesin
extraordinaria para la eleccin de un nuevo Alcalde se celebrar, con los requisitos
establecidos en la legislacin electoral, dentro de los diez das siguientes a la aceptacin de
la renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia,
segn los casos.
6. En el supuesto de que prospere una mocin de censura contra el Alcalde, este cesar
en su cargo en el momento de la adopcin del acuerdo. Quien resulte proclamado como
Alcalde deber tomar posesin del cargo en la forma establecida en los apartados 2 y 3 de
este artculo.
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Artculo 41.
El Alcalde preside la Corporacin y ostenta las siguientes atribuciones:
1. Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos pblicos que se celebren en el
trmino municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Protocolo.
2. Dirigir el gobierno y administracin municipales y, en el marco del Reglamento
orgnico, la organizacin de los servicios administrativos de la Corporacin.
3. Nombrar y cesar a los Teniente de Alcalde y a los miembros de la Comisin de
Gobierno, si sta existiese.
4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de
cualesquiera otros rganos municipales, as como decidir los empates con voto de calidad.
5. Hacer cumplir las Ordenanzas y Reglamentos municipales.
6. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecucin o realizacin
hubiese sido acordada, recabando los asesoramientos tcnicos necesarios.
7. Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los servicios o
cargas de carcter pblico, tales como estadsticas, padrones, censos, bagajes, alojamientos
y prestaciones personales y de transportes.
8. Dirigir la Polica urbana, rural, sanitaria, de subsistencia, de seguridad y circulacin y
de costumbres, publicando al efecto Bandos, rdenes o circulares de instrucciones.
9. La concesin de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales o
comerciales y de cualquiera otra ndoles, y de licencias de obras en general, salvo que las
ordenanzas o las Leyes sectoriales la atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisin de
Gobierno.
10. Presidir subastas y concursos para venta, arrendamientos, obras, servicios y
suministros, y adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes, los que sean de su
competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir la Corporacin.
11. 1. La contratacin y concesin de obras, servicios y suministros cuya cuanta no
exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni del 50 por 100 del
lmite general aplicable a la contratacin directa, as como de todos aquellos otros que,
excediendo de la citada cuanta, tengan una duracin no superior a un ao o no exijan
crditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.
2. La preparacin y adjudicacin de tales contratos se sujetar a lo previsto en el
procedimiento legalmente establecido en cada caso.
12. Suscribir escrituras, documentos y plizas.
13. Dictar Bandos.
14. Desempear la jefatura superior de todo el personal de la Corporacin y como Jefe
directo del mismo ejercer todas las atribuciones en materia de personal que no sean de la
competencia del Pleno ni de la Administracin del Estado y, en particular, las siguientes:
a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo pblico, de
conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de la Corporacin, y nombrar
funcionarios de carrera de la Corporacin, a propuesta del Tribunal, a los que superen las
correspondientes pruebas.
b) Resolver las convocatorias y concursos para la provisin de los puestos de trabajo de
libre designacin.
c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporacin y asignar al mismo a los
distintos puestos de carcter laboral previstos en las correspondientes relaciones aprobadas
por la Corporacin, de acuerdo con la legislacin laboral.
d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los trminos previstos en la
legislacin vigente.
e) Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender
preventivamente a toda clase de personal.
f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporacin, salvo que la sancin
consista en la separacin del servicio o el despido del personal laboral. Para los funcionarios
de habilitacin nacional se estar a lo dispuesto en los artculos 99.4 de la Ley 7/1985, de 2
de abril, y 151 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
Texto refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Local.
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g) La declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo el

personal.
h) La asignacin individualizada del complemento de productividad y de las
gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de las retribuciones del
personal al servicio de las Corporaciones Locales.
15. Ejercer la jefatura directa de la Polica Municipal, as como el nombramiento y
sancin de los funcionarios que usen armas.
16. Formar los proyectos de Presupuestos con la antelacin necesaria para que puedan
ser aprobados por el Ayuntamiento dentro del plazo sealado.
17. Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia y los expresamente
previstos en las bases de ejecucin del Presupuesto, ordenar todos los pagos que se
efecten con fondos municipales y autorizar los documentos que impliquen formalizacin de
ingresos en Depositara.
18. Desarrollar la gestin econmica municipal conforme al Presupuesto aprobado y
rendir cuentas a la Corporacin de las operaciones efectuadas en cada ejercicio econmico.
19. Organizar los servicios de Recaudacin y Tesorera, sin perjuicio de la facultad del
Pleno para aprobar las formas de gestin de estos servicios.
20. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a los
arqueos ordinarios y extraordinarios.
21. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del Presupuesto y que
hubieran sido recibidas por los Servicios de Intervencin.
22. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al
Pleno en la primera sesin que celebre.
23. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infraccin de las Ordenanzas
Municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros rganos.
24. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o infortunio
pblicos o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas, dando cuenta
inmediata al Pleno.
25. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
26. La convocatoria de las consultas populares municipales, en los trminos del artculo
71 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
27. Las dems que le atribuyan expresamente las Leyes y aqullas que la legislacin del
Estado o de las Comunidades Autnomas asignen al municipio y no atribuyan a otros
rganos municipales.
Artculo 42.
El Alcalde dar cuenta sucinta a la Corporacin, en cada sesin ordinaria del Pleno, de
las resoluciones que hubiere adoptado desde la ltima sesin plenaria ordinaria para que los
Concejales conozcan el desarrollo de la administracin municipal a los efectos del control y
fiscalizacin de los rganos de gobierno, previstos en el artculo 22,2, a), de la Ley 7/1985,
de 2 de abril.
Artculo 43.
1. El Alcalde puede delegar sus atribuciones, salvo las mencionadas en los artculos 21.3
y 71 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, en los trminos previstos en este artculo y en los
siguientes.
2. El Alcalde puede efectuar delegaciones en favor de la Comisin de Gobierno, como
rgano colegiado. En tal caso, los acuerdos adoptados por sta en relacin con las materias
delegadas, tendrn el mismo valor que las resoluciones que dicte el Alcalde en ejercicio de
las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin conforme a las reglas de
funcionamiento de la Comisin.
3. El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de
la Comisin de Gobierno, y, donde sta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio
de las delegaciones especiales que, para cometidos especficos, pueda realizar en favor de
cualesquiera Concejales, aunque no pertenecieran a aquella Comisin.
Las delegaciones genricas se referirn a una o varias reas o materias determinadas, y
podrn abarcar tanto la facultad de dirigir los servicios correspondientes como la de
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gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que

afecten a terceros.
4. Asimismo, el Alcalde podr efectuar delegaciones especiales en cualquier Concejal
para la direccin y gestin de asuntos determinados incluidos en las citadas reas. En este
caso, el Concejal que ostente una delegacin genrica tendr la facultad de supervisar la
actuacin de los Concejales con delegaciones especiales para cometidos especficos
incluidos en su rea.
5. Las delegaciones especiales podrn ser de tres tipos:
a) Relativas a un proyecto o asunto determinado. En este caso la eficacia de la
delegacin, que podr contener todas las facultades delegables del Alcalde, incluida la de
emitir actos que afecten a terceros, se limitar al tiempo de gestin o ejecucin del proyecto.
b) Relativas a un determinado servicio. En este caso la delegacin comprender la
direccin interna y la gestin de los servicios correspondientes, pero no podr incluir la
facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros.
c) Relativas a un distrito o barrio. Podrn incluir todas las facultades delegables del
Alcalde en relacin con ciertas materias, pero circunscritas al mbito territorial de la
delegacin. En caso de coexistir este tipo de delegaciones con delegaciones genricas por
reas, los Decretos de delegacin establecern los mecanismos de coordinacin entre unas
y otras, de tal manera que quede garantizada la unidad de gobierno y gestin del municipio.
Artculo 44.
1. Todas las delegaciones a que se refiere el artculo anterior sern realizadas mediante
Decreto del Alcalde que contendr el mbito de los asuntos a que se refiere la delegacin,
las facultades que se deleguen, as como las condiciones especficas de ejercicio de las
mismas, en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general previsto en este
Reglamento.
2. La delegacin de atribuciones del Alcalde surtir efecto desde el da siguiente al de la
fecha del Decreto, salvo que en ella se disponga otra cosa, sin perjuicio de su preceptiva
publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia y en el municipal, si existiere.
3. Las normas de los apartados anteriores sern aplicables a cualquier modificacin
posterior de las delegaciones.
4. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dar cuenta al Pleno en la
primera sesin que ste celebre con posterioridad a las mismas.
Artculo 45.
Las delegaciones que puede otorgar el Alcalde a tenor de lo dispuesto en el artculo
43.3, prrafo segundo, debern adaptarse a las grandes reas en que el Reglamento
orgnico, en el caso de que hubiera sido aprobado por la Corporacin, distribuya los
servicios administrativos del Ayuntamiento.
Seccin tercera. De los Tenientes de Alcalde
Artculo 46.
1. Los Tenientes de Alcalde sern libremente nombrados y cesados por el Alcalde de
entre los miembros de la Comisin de Gobierno y, donde sta no exista, de entre los
Concejales.
Los nombramientos y los ceses se harn mediante resolucin del Alcalde de la que se
dar cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre, notificndose, adems,
personalmente a los designados, y se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia, sin
perjuicio de su efectividad desde el da siguiente de la firma de la resolucin por el Alcalde, si
en ella no se dispusiera otra cosa.
2. En los municipios con Comisin de Gobierno el nmero de Tenientes de Alcalde no
podr exceder del nmero de miembros de aqulla. En aquellos otros en que no exista tal
Comisin, el nmero de Tenientes de Alcalde no podr exceder del tercio del nmero legal
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de miembros de la Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los

decimales que resulten de dividir por tres el nmero total de Concejales.
3. La condicin de Teniente de Alcalde se pierde, adems de por el cese, por renuncia
expresa manifestada por escrito y por prdida de la condicin de miembro de la Comisin de
Gobierno.
4. En los Ayuntamientos que no tengan Comisin de Gobierno podrn ser objeto de una
sola resolucin del Alcalde, el nombramiento como Teniente de Alcalde y la delegacin de
atribuciones a que se refiere el artculo 43 de este Reglamento.
Artculo 47.
1. Corresponde a los Tenientes de Alcalde, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de
sus funciones y por el orden de su nombramiento, al Alcalde, en los casos de ausencia,
enfermedad o impedimento que imposibilite a ste para el ejercicio de sus atribuciones, as
como desempear las funciones del Alcalde en los supuestos de vacante en la Alcalda
hasta que tome posesin el nuevo Alcalde.
2. En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento, las funciones del Alcalde no
podrn ser asumidas por el Teniente de Alcalde a quien corresponda sin expresa
delegacin, que reunir los requisitos de los nmeros 1 y 2 del artculo 44.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el Alcalde se ausente del trmino
municipal por ms de veinticuatro horas, sin haber conferido la delegacin, o cuando por
causa imprevista le hubiere resultado imposible otorgarla, le sustituir, en la totalidad de sus
funciones, el Teniente de Alcalde a quien corresponda, dando cuenta al resto de la
Corporacin.
Igualmente, cuando durante la celebracin de una sesin hubiere de abstenerse de
intervenir, en relacin con algn punto concreto de la misma, el Presidente, conforme a lo
prevenido en el artculo 76 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, le sustituir automticamente en
la presidencia de la misma el Teniente de Alcalde a quien corresponda.
Artculo 48.
En los supuestos de sustitucin del Alcalde, por razones de ausencia o enfermedad, el
Teniente de Alcalde que asuma sus funciones no podr revocar las delegaciones que
hubiera otorgado el primero en virtud de lo dispuesto en el artculo 43.
Seccin cuarta. Del Pleno
Artculo 49.
El Pleno est integrado por todos los Concejales y es presidido por el Alcalde.
Artculo 50.
Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin
electoral, las siguientes atribuciones:
1. Elegir y destituir al Alcalde de su cargo conforme a las reglas establecidas en la
legislacin electoral.
2. Controlar y fiscalizar los rganos de gobierno municipales.
3. Aprobar el Reglamento Orgnico, las Ordenanzas y dems disposiciones de carcter
general que sean de la competencia municipal.
4. Los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales;
alteracin del trmino municipal, creacin o supresin de municipios y de las entidades a que
se refiere el artculo 45 de la Ley 7/1985, de 2 de abril; creacin de rganos
desconcentrados; alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de ste o
de aquellas entidades, y la adopcin o modificacin de su bandera, ensea o escudo.
5. Aprobar la plantilla de personal y la relacin de los puestos de trabajo de la Entidad,
con arreglo a las normas estatales previstas en el artculo 90.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, y determinar el nmero y caractersticas del personal eventual, as como aprobar la
oferta anual de empleo pblico.
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6. La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de los

lmites mximos y mnimos y dems prescripciones establecidas en las normas estatales de
desarrollo del artculo 93 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
7. Aprobar las bases de las pruebas para la seleccin de personal, con sujecin a las
normas reglamentarias que dicte el Estado en aplicacin de la autorizacin conferida por el
artculo 100.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
8. Aprobar las bases que hayan de regir en los concursos de provisin de puestos de
trabajo, con sujecin a las normas bsicas que dicte el Estado, segn lo previsto en los
artculos 90.2 y 101 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y resolver motivadamente los concursos
a que se refiere el artculo 102.2 de la misma Ley.
9. La autorizacin o denegacin de compatibilidad del personal al servicio de la entidad
local para un segundo puesto o actividad en el sector pblico, as como la resolucin
motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad del citado personal
para el ejercicio de actividades de la entidad local, a que se refieren los artculos 9 y 14 de la
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones Pblicas.
10. Separar del servicio a los funcionarios de la entidad, ratificar el despido del personal
laboral e imponer sanciones por faltas graves o muy graves a los funcionarios con
habilitacin de carcter nacional que no supongan la destitucin del cargo ni la separacin
definitiva del servicio.
11. La determinacin de los recursos propios de carcter tributario, la aprobacin y
modificacin de los Presupuestos, la disposicin de gastos en los asuntos de su
competencia y la aprobacin de las cuentas.
12. Acordar las operaciones de crdito o garanta y conceder quitas y esperas, as como
el reconocimiento extrajudicial de crditos.
13. La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes del Municipio, previo expediente
en el que se acredite su oportunidad y legalidad.
14. La adquisicin de bienes y la transaccin sobre los mismos, as como su enajenacin
o cualquier otro acto de disposicin incluyendo la cesin gratuita a otras Administraciones o
Instituciones Pblicas y a instituciones privadas de inters pblico sin nimo de lucro.
15. La concesin, arrendamiento o cesin de uso de bienes por ms de cinco aos,
siempre que su cuanta exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios de su Presupuesto.
16. La regulacin del aprovechamiento de los bienes comunales y la cesin por cualquier
ttulo del aprovechamiento de estos bienes.
17. El ejercicio de acciones administrativas y judiciales y la defensa en los
procedimientos incoados contra el Ayuntamiento.
18. El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y dems
19. La aceptacin de la delegacin de competencias hecha por otras Administraciones
Pblicas.
20. La aprobacin de los planes y dems instrumentos de ordenacin y gestin previstos
en la legislacin urbanstica.
21. La aprobacin de la forma de gestin de los servicios y de los expedientes de
municipalizacin.
22. La contratacin de obras, servicios y suministros cuya duracin excedan de un ao o
exija crditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual de la Entidad y la
aprobacin de pliegos de condiciones generales a que deban sujetarse los contratos de la
Corporacin.
23. La aprobacin de los proyectos de obras cuando la contratacin de su ejecucin sea
de su competencia, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
24. Conceder medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos y
conferir ttulos de hijos predilectos o adoptivos o de miembros honorarios de la Corporacin.
25. Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una
mayora especial, conforme a lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y
las dems que expresamente le confieran las Leyes.
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Artculo 51.
1. El Pleno del Ayuntamiento puede delegar cualquiera de sus atribuciones, en todo o en
parte, en el Alcalde y en la Comisin de Gobierno, con excepcin de las enumeradas en el
artculo 23.2, b), segundo inciso, de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. El acuerdo plenario por el que se produzca la delegacin, que se adoptar por
mayora simple, surtir efectos desde el da siguiente al de su adopcin, sin perjuicio de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia. Estas reglas tambin sern de aplicacin
a las modificaciones posteriores de dicho acuerdo.
3. El acuerdo de delegacin contendr el mbito de los asuntos a que la misma se
refiera y las facultades concretas que se delegan, as como las condiciones especficas de
ejercicio de las mismas en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general
previsto en este Reglamento.
4. Las delegaciones del Pleno en materia de gestin financiera podrn asimismo
conferirse a travs de las bases de ejecucin del Presupuesto.
Seccin quinta. De la Comisin de Gobierno
Artculo 52.
1. La Comisin de Gobierno est integrada por el Alcalde, que la preside, y Concejales
nombrados libremente por l como miembros de la misma.
2. El nmero de Concejales a los que el Alcalde puede nombrar miembros de la
Comisin de Gobierno, no podr ser superior al tercio del nmero legal de miembros de la
Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los decimales que resulten
de dividir por tres el nmero total de Concejales.
3. El Alcalde puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de la
Comisin de Gobierno.
4. Los nombramientos y ceses sern adoptados con las formalidades prescritas en el
nmero primero del artculo 46 de este Reglamento.
5. Podrn ser objeto de una sola resolucin del Alcalde, el nombramiento como miembro
de la Comisin de Gobierno y la delegacin de atribuciones a que se refiere el artculo 43 de
este Reglamento.
Artculo 53.
1. Es atribucin propia e indelegable de la Comisin de Gobierno la asistencia
permanente al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones. A tal fin, la Comisin de Gobierno
ser informada de todas las decisiones del Alcalde. Esta informacin tendr carcter previo a
la adopcin de la decisin siempre que la importancia del asunto as lo requiera.
2. Asimismo, la Comisin de Gobierno ejercer las atribuciones que le deleguen, en
virtud de lo dispuesto en los artculos 43 y 51, el Alcalde o el Pleno, as como aquellas
atribuciones que expresamente le asignen las leyes.
3. El rgimen de las delegaciones del Alcalde y del Pleno, en la Comisin de Gobierno,
se regir por lo dispuesto en los artculos 43, 44 y 51 de este Reglamento.
Seccin sptima. Del Concejo Abierto
Artculo 54.
1. En los Municipios que funcionen en rgimen de Concejo Abierto, las atribuciones de la
asamblea y del Alcalde se regirn por los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su
defecto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por las leyes de las Comunidades Autnomas sobre
Rgimen Local y por las normas de las secciones segunda y cuarta de este captulo.
2. El Alcalde podr designar Tenientes de Alcalde, hasta un mximo de tres, entre los
electores del Municipio, que se regirn por lo dispuesto en la seccin tercera de este
captulo.
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CAPTULO II
De la Provincia
Seccin primera. Constitucin, vigencia y finalizacin del mandato corporativo
Artculo 55.
1. La Diputacin es el rgano de gobierno y administracin de la Provincia, como entidad
local, con carcter de Corporacin de Derecho Pblico.
2. Son rganos necesarios de la Diputacin:
a) El Presidente.
b) Los Vicepresidentes.
c) El Pleno.
d) La Comisin de Gobierno.
Artculo 56.
1. El tercer da anterior al sealado por la legislacin electoral para la sesin constitutiva
de la Diputacin, los miembros de la misma que deban cesar, tanto del Pleno como de la
Comisin de Gobierno, se reunirn en sesin convocada al solo efecto de aprobar el acta de
la ltima sesin celebrada.
2. Los Secretarios e Interventores tomarn las medidas precisas para que el da de la
constitucin de la nueva Corporacin se efecte un arqueo y estn preparados y
actualizados todos los justificantes de las existencias en metlico o valores propios de la
Corporacin, depositados en la Caja Provincial o en entidades bancarias, as como la
documentacin relativa al inventario del patrimonio de la Corporacin y de sus Organismos
Autnomos.
Artculo 57.
1. La sesin constitutiva de las Diputaciones Provinciales se celebrar en el quinto da
posterior a la proclamacin de los Diputados electos, a las doce horas, en la sede de dichas
Corporaciones, previa entrega de las credenciales respectivas al Secretario de la
Corporacin.
2. Si en la hora y fecha sealadas para celebrar la sesin constitutiva de las
Diputaciones Provinciales concurriese a la misma un nmero inferior a la mayora absoluta
de Diputados electos, estos se entendern convocados automticamente para celebrar la
sesin constitutiva, dos das despus, la que habr de celebrarse en el mismo local y a la
misma hora. En dicha sesin la Corporacin se constituir, cualquiera que fuere el nmero
de Diputados que concurrieren.
3. La sesin constitutiva, a la hora sealada a este objeto, se presidir por una Mesa de
Edad, integrada por los Diputados de mayor y menor edad presentes en el acto, y actuando
de Secretario el que lo sea de la Corporacin.
La Mesa comprobar las credenciales presentadas o acreditaciones de personalidad de
los electos, con base a las certificaciones que hubiere remitido la Junta Electoral de Zona, y
declarar constituida la Corporacin. Acto seguido se proceder a elegir al Presidente de
entre sus miembros, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin electoral.
Artculo 58.
Dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva, el Presidente convocar
la sesin o sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporacin que sean precisas, a fin de
resolver sobre los siguientes puntos:
a) Rgimen de las sesiones del Pleno y de la Comisin de Gobierno.
b) Creacin y composicin de las Comisiones Informativas permanentes.
c) Nombramientos de representantes de la Corporacin en rganos colegiados, que
sean de la competencia del Pleno.
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d) Conocimiento de las resoluciones de la Presidencia en materia de nombramiento de

Vicepresidentes y miembros de la Comisin de Gobierno, y Presidentes de las Comisiones
informativas, as como de las delegaciones que el Presidente estime oportuno conferir.
Artculo 59.
1. El mandato de los miembros de la Diputacin es de cuatro aos, contados a partir de
la fecha de la eleccin.
2. Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes
continuarn sus funciones solamente para la administracin ordinaria hasta la toma de
posesin de sus sucesores, y en ningn caso podrn adoptar acuerdos para los que
legalmente se requiera una mayora cualificada.
Seccin segunda. Del Presidente de la Diputacin Provincial
Artculo 60.
1. La eleccin y destitucin del Presidente de la Diputacin se rige por lo dispuesto en la
legislacin electoral, sin perjuicio de la aplicacin de las normas relativas al rgimen de
sesiones plenarias de la Diputacin.
2. Quien resulte proclamado Presidente tomar posesin ante el Pleno de la
Corporacin, de acuerdo con la forma general establecida para la toma de posesin de los
cargos pblicos.
3. Si no se hallare presente en la sesin de constitucin, ser requerido para tomar
posesin en el plazo de cuarenta y ocho horas, igualmente ante el Pleno corporativo, con la
advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en la
legislacin electoral para los casos de vacante en la Presidencia.
4. El Presidente podr renunciar a su cargo sin perder por ello su condicin de Diputado.
La renuncia deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Diputacin, que deber
adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los diez das siguientes.
En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral.
5. Vacante la Presidencia por renuncia de su titular, fallecimiento o sentencia firme, la
sesin extraordinaria para la eleccin de nuevo Presidente se celebrar, con los requisitos
establecidos en la legislacin electoral, dentro de los diez das siguientes a la aceptacin de
la renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia,
segn los casos.
6. En el supuesto de que prospere una mocin de censura contra el Presidente, ste
cesar en su cargo en el momento de la adopcin del acuerdo.
Quien resulte proclamado como Presidente deber tomar posesin del cargo en la forma
establecida en los apartados 2 y 3 de este artculo.
Artculo 61.
El Presidente de la Diputacin Provincial preside la Corporacin y ostenta las siguientes
atribuciones:
1. Representar a la Diputacin y presidir todos los actos pblicos de carcter provincial,
sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Protocolo.
2. Dirigir el Gobierno y Administracin provincial y, en el marco del Reglamento
Orgnico, la organizacin de los servicios administrativos de la Corporacin.
3. Nombrar y cesar a los Vicepresidentes y a los miembros de la Comisin de Gobierno.
4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de
cualesquiera otros rganos provinciales, as como decidir los empates con voto de calidad.
5. Publicar en el Boletn Oficial de la Provincia la convocatoria para las sesiones
extraordinarias, dos das hbiles antes, por lo menos, de aqul en que deban celebrarse, sin
perjuicio de la citacin personal a cada Diputado y lo especialmente previsto para las de
carcter urgente.
6. Hacer cumplir las Ordenanzas y Reglamentos provinciales.
7. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecucin o realizacin
hubiere sido acordada, recabando los asesoramientos tcnicos necesarios.
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8. Cuidar de que se presten los servicios y se cumplan las cargas que impongan las
leyes a la Administracin Provincial.
9. Presidir subastas y concursos para ventas, arrendamientos, obras, servicios y
suministros y adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes los que sean de su
competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir la Corporacin.
10. 1. La contratacin y concesin de obras, servicios y suministros cuya cuanta no
exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni del 50 por 100 del
lmite general aplicable a la contratacin directa, as como de todos aquellos otros que,
excediendo de la citada cuanta, tengan una duracin no superior a un ao o no exijan
crditos superiores al consignado en el presupuesto anual.
2. La preparacin y adjudicacin de tales contratos se sujetar a lo previsto en el
procedimiento legalmente establecido en cada caso.
11. Suscribir escrituras, documentos y plizas.
12. Desempear la Jefatura superior de todo el personal de la Corporacin y como Jefe
directo del mismo, ejercer todas las atribuciones en materia de personal que no sean de la
competencia del Pleno ni de la Administracin del Estado y, en particular, las siguientes:
a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo pblico, de
conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de la Corporacin, y nombrar
funcionarios de carrera de la Corporacin, a propuesta del Tribunal, a los que superen las
correspondientes pruebas.
b) Resolver las convocatorias para la provisin de los puestos de trabajo de libre
designacin.
c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporacin y asignar al mismo a los
distintos puestos de carcter laboral previstos en las correspondientes relaciones aprobadas
por la Corporacin, de acuerdo con la legislacin laboral.
d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los trminos previstos en la
legislacin vigente.
e) Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender
preventivamente a toda clase de personal.
f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporacin, salvo que la sancin
consista en la separacin del servicio o el despido del personal laboral. Para los funcionarios
de habilitacin nacional se estar a lo dispuesto en los artculos 99.4 de la Ley 7/1985, de 2
de abril y 151 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Local.
g) La declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo el
personal.
h) La asignacin individualizada del complemento de productividad y de las
gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de las retribuciones del
personal al servicio de las Corporaciones Locales.
13. Formar los proyectos de Presupuestos con la antelacin necesaria para que puedan
ser aprobados por la Diputacin dentro del plazo sealado.
14. Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia, y los expresamente
previstos en las bases de ejecucin del presupuesto; ordenar todos los pagos que se
efecten con fondos provinciales y autorizar los documentos que impliquen formalizacin de
ingresos en Depositara.
15. Desarrollar la gestin econmica provincial conforme al Presupuesto aprobado y
rendir cuentas a la Corporacin de las operaciones efectuadas en cada ejercicio econmico.
16. Organizar los Servicios de Recaudacin y Tesorera, sin perjuicio de la facultad del
Pleno para aprobar las formas de gestin de estos Servicios.
17. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a los
arqueos ordinarios y extraordinarios.
18. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del presupuesto y que
hubieran sido recibidas por los Servicios de Intervencin.
19. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al
Pleno en la primera sesin que celebre.
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20. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infraccin de las Ordenanzas
Provinciales, as como sancionar las infracciones tributarias, salvo en los casos en que tal
facultad est atribuida a otros rganos.
21. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Diputacin.
22. Aprobar los expedientes de ingreso de personas en establecimientos provinciales.
23. Administrar, conservar y mejorar el patrimonio provincial y sostener y desarrollar los
servicios provinciales.
24. Asegurar la gestin de los servicios propios de la Comunidad Autnoma cuya gestin
ordinaria est encomendada por sta a la Diputacin.
25. El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la legislacin del Estado o la de las
Comunidades Autnomas asignen a la Diputacin y no estn expresamente atribuidas a
otros rganos, as como las dems que expresamente le atribuyan las leyes.
Artculo 62.
El Presidente dar cuenta sucinta a la Corporacin en cada sesin ordinaria del Pleno de
las resoluciones que hubiere adoptado desde la ltima sesin plenaria ordinaria para que los
Diputados conozcan el desarrollo de la Administracin Provincial a los efectos del control y
fiscalizacin de la gestin de los rganos de gobierno a que se refiere el artculo 33.2, e), de
la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 63.
1. El Presidente podr delegar sus atribuciones, salvo las mencionadas en el artculo
34.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, en los trminos previstos en este artculo y en los
siguientes.
2. El Presidente puede efectuar delegaciones en favor de la Comisin de Gobierno,
como rgano colegiado. En tal caso, los acuerdos adoptados por sta en relacin con las
materias delegadas tendrn el mismo valor que las resoluciones que dicte el Presidente en
ejercicio de las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin conforme a
las reglas de funcionamiento de la Comisin.
3. El Presidente puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los
miembros de la Comisin de Gobierno, sin perjuicio de las delegaciones especiales que para
cometidos especficos pueda realizar en favor de cualesquiera Diputados, aunque no
pertenecieran a aquella Comisin.
Las delegaciones genricas se referirn a una o varias reas o materias determinadas, y
podrn abarcar tanto la facultad de dirigir los servicios correspondientes como la de
gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que
afecten a terceros.
4. Asimismo el Presidente podr efectuar delegaciones especiales en cualquier Diputado
para la direccin y gestin de asuntos determinados incluidos en las citadas reas. En este
caso, el Diputado que ostente una delegacin genrica, tendr la facultad de supervisar la
actuacin de los Diputados con delegaciones especiales para cometidos especficos
incluidos en su rea.
5. Las delegaciones especiales podrn ser de dos tipos:
a) Relativas a un proyecto o asunto determinado. En este caso la eficacia de la
delegacin, que podrn contener todas las facultades delegables del Presidente, incluida la
de emitir actos que afecten a terceros, se limitar al tiempo de gestin o ejecucin del
proyecto.
b) Relativas a un determinado servicio. En este caso la delegacin comprender la
direccin interna y la gestin de los servicios correspondientes pero no podr incluir la
facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros.
Artculo 64.
1. Todas las delegaciones a que se refiere el artculo anterior sern realizadas mediante
Decreto del Presidente que contendr el mbito de los asuntos a que se refiere la
delegacin, las facultades que se deleguen, as como las condiciones especficas del
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ejercicio de las mismas, en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general
previsto en este reglamento.
2. La delegacin de atribuciones del Presidente surtir efecto desde el da siguiente al de
la fecha del Decreto, salvo que en ella se disponga otra cosa, sin perjuicio de su preceptiva
publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia.
3. Las normas de los apartados anteriores sern aplicables a cualquier modificacin
posterior de las delegaciones.
4. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dar cuenta al Pleno en la
primera sesin que ste celebre con posterioridad a las mismas.
Artculo 65.
Las delegaciones que puede otorgar el Presidente a tenor de lo dispuesto en el artculo
63.3, prrafo 2.o, de este Reglamento, debern adaptarse a las grandes reas en que el
Reglamento Orgnico, en el caso de que hubiera sido aprobado por la Corporacin,
distribuya los servicios administrativos de la Diputacin.
Seccin tercera. De los Vicepresidentes
Artculo 66.
1. Los Vicepresidentes sern libremente nombrados y cesados por el Presidente, de
entre los miembros de la Comisin de Gobierno.
Los nombramientos y los ceses se harn mediante resolucin del Presidente, de la que
dar cuenta al Pleno en la primera sesin que se celebre, notificndose, adems,
personalmente a los designados y se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia, sin
perjuicio de su efectividad desde el da siguiente al de la firma de la resolucin por el
Presidente, si en ella no se dispone otra cosa.
2. La condicin de Vicepresidente se pierde, adems de por el cese, por renuncia
expresa manifestada por escrito y por prdida de la condicin de miembro de la Comisin de
Gobierno.
Artculo 67.
1. Corresponde a los Vicepresidentes, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de sus
funciones y por el orden de su nombramiento, al Presidente, en los casos de ausencia,
enfermedad o impedimento que imposibilite a ste para el ejercicio de sus atribuciones, as
como desempear las funciones del Presidente en los supuestos de vacante en la
presidencia hasta que tome posesin el nuevo Presidente.
2. Cuando durante la celebracin de una sesin hubiere de abstenerse de intervenir el
Presidente en relacin a algn punto concreto de la misma, conforme a lo previsto en el
artculo 76 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, le sustituir automticamente en la presidencia de
la misma el Vicepresidente a quien corresponda.
Artculo 68.
En los supuestos de sustitucin del Presidente por razones de ausencia o enfermedad,
el Vicepresidente que asuma sus funciones no podr revocar las delegaciones que hubiera
otorgado el primero en virtud de lo dispuesto en el artculo 63 de este Reglamento.
Seccin cuarta. Del Pleno
Artculo 69.
El Pleno de la Diputacin est integrado por todos los Diputados, y es presidido por su
Presidente.
Artculo 70.
Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin
electoral, las siguientes atribuciones:
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1. Elegir y destituir al Presidente de su cargo conforme a las reglas establecidas en la

legislacin electoral.
2. Controlar y fiscalizar los Organos de Gobierno provinciales.
3. La organizacin de la Diputacin.
4. La aprobacin del Reglamento Orgnico y de las Ordenanzas y dems disposiciones
de carcter general que sean de la competencia provincial.
5. Aprobar la plantilla de personal y la relacin de puestos de trabajo de la Corporacin,
con arreglo a las normas estatales previstas en el artculo 90.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, y determinar el nmero y caractersticas del personal eventual, as como aprobar la
oferta anual de empleo pblico.
6. La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de los
lmites mximos y mnimos y dems prescripciones establecidas en las normas estatales de
desarrollo del artculo 93 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
7. Aprobar las bases de las pruebas para la seleccin de personal, con sujecin a las
normas reglamentarias que dicte el Estado en aplicacin de la autorizacin conferida por el
8. Aprobar las bases que hayan de regir en los concursos de provisin de puestos de
trabajo, con sujecin a las normas bsicas que dicte el Estado, segn lo previsto en el
artculo 90.2 y en el 101 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y resolver motivadamente los
concursos a que se refiere el artculo 102.2 de la misma Ley.
9. La autorizacin o denegacin de compatibilidad del personal al servicio de la entidad
local para un segundo puesto o actividad en el sector pblico, as como la resolucin
motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad del citado personal
para el ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuera de la
entidad local, a que se refieren los artculos 9 y 14 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
10. Separar del servicio a los funcionarios de la Corporacin, ratificar el despido del
personal laboral e imponer sanciones por faltas graves o muy graves a los funcionarios con
habilitacin de carcter nacional que no supongan la destitucin del cargo ni la separacin
definitiva del servicio.
11. La determinacin de los recursos propios de carcter tributario, la aprobacin y
modificacin de los presupuestos, la disposicin de gastos en los asuntos de su competencia
y la aprobacin de las cuentas.
12. Acordar las operaciones de crdito o garanta y conceder quitas y esperas, as como
el reconocimiento extrajudicial de crditos.
13. La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de la Provincia, previo
expediente en el que se acredite su oportunidad y legalidad.
14. La adquisicin de bienes y la transaccin sobre los mismos, as como su enajenacin
o cualquier otro acto de disposicin incluyendo la cesin gratuita a otras Administraciones o
Instituciones pblicas y a Instituciones privadas de inters pblico sin nimo de lucro.
15. La concesin, arrendamiento o cesin de uso de bienes por mas de cinco aos,
siempre que su cuanta exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios de su Presupuesto.
16. El ejercicio de acciones administrativas y judiciales y la defensa en los
procedimientos incoados contra la Diputacin.
17. El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y dems
18. La aceptacin de la delegacin de competencias hecha por otras Administraciones
Pblicas.
19. La transferencia de funciones y actividades a otras Administraciones Pblicas o la
aceptacin de las transferidas.
20. La aprobacin del Plan anual provincial de cooperacin a las obras y servicios de
competencia municipal y de los dems planes que corresponda establecer a la Diputacin
Provincial de acuerdo con la legislacin vigente.
21. La aprobacin de planes generales de carreteras y el establecimiento de servicios de
comunicaciones provinciales y de suministro de energa elctrica.
22. La aprobacin de la forma de gestin de los servicios y de los expedientes de
provincializacin.
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23. La creacin, modificacin y disolucin de organismos y establecimientos provinciales.

24. La contratacin de obras, servicios y suministros cuya duracin exceda de 1 ao o
exijan crditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual de la Corporacin y la
aprobacin de los pliegos de condiciones generales a que deban sujetarse los contratos de
la Corporacin.
25. La aprobacin de los proyectos de obras cuando la contratacin de su ejecucin sea
de su competencia conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
26. Informar los expedientes de creacin o supresin de municipios de la Provincia,
cuando corresponda; los de alteracin de trminos municipales, cuando afecten a la
delimitacin provincial, as como los de constitucin de Mancomunidades en relacin al
proyecto de Estatutos y los de creacin de Comarcas y Areas Metropolitanas.
27. La aprobacin de la adopcin y modificacin de la bandera, ensea, escudo o blasn
de la Provincia.
28. La concesin de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos
honorficos y conferir ttulos de hijos predilectos o adoptivos o de miembros honorarios de la
Corporacin.
29. Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una
mayora especial, conforme a lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y
las dems que expresamente le confieran las Leyes.
Artculo 71.
1. El Pleno de la Diputacin Provincial puede delegar en todo, o en parte, cualesquiera
de sus atribuciones en el Presidente y en la Comisin de Gobierno, con la excepcin de las
enumeradas en los artculos 35 b), segundo inciso, de la Ley 7/1985, de 2 de abril y 28.2 del
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
2. Respecto de los requisitos del acuerdo plenario por el que se produzca la delegacin,
ser de aplicacin lo dispuesto, respecto del Ayuntamiento, en el artculo 51, nmeros 2 y 3.
3. Las delegaciones del Pleno en materia de gestin financiera podrn, asimismo,
conferirse a travs de las bases de ejecucin del Presupuesto.
Seccin quinta. De la Comisin de Gobierno
Artculo 72.
1. La Comisin de Gobierno se integra por el Presidente, que la preside y los Diputados
nombrados libremente por l como miembros de la misma.
2. El nmero de Diputados a los que el Presidente puede nombrar miembros de la
Comisin de Gobierno, no podr ser superior al tercio del nmero legal de miembros de la
Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los decimales que resulten
de dividir por tres el nmero total de Diputados.
3. El Presidente puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de
la Comisin de Gobierno.
4. Los nombramientos y ceses sern adoptados con las formalidades prescritas en el
nmero 1 del artculo 66 de este Reglamento.
5. Podrn ser objeto de una sola resolucin del Presidente el nombramiento como
miembro de la Comisin de Gobierno y la delegacin de atribuciones a que se refiere el
artculo 63 de este Reglamento.
Artculo 73.
1. Es atribucin propia e indelegable de la Comisin de Gobierno la asistencia
permanente al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones. A tal fin, la Comisin de
Gobierno ser informada de todas las decisiones del Presidente. Esta informacin tendr
carcter previo a la adopcin de la decisin, siempre que la importancia as lo requiera.
2. Asimismo la Comisin de Gobierno ejercer las atribuciones que le deleguen, en virtud
de lo dispuesto en los artculos 63 y 71, el Presidente o el Pleno, y tambin aquellas
atribuciones que expresamente le asignen las Leyes.
3. El rgimen de las delegaciones del Presidente y del Pleno en la Comisin de
Gobierno, se regir por lo dispuesto en los artculos 63, 64 y 71 de este Reglamento.
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CAPTULO III
De los Cabildos y Consejos Insulares
Artculo 74.
La constitucin de los Cabildos Insulares del Archipilago Canario y la proclamacin de
su Presidente se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del
Rgimen Electoral General.
Artculo 75.
1. Las Mancomunidades Provinciales Interinsulares del Archipilago Canario, rganos de
representacin y expresin de los intereses provinciales integrados por los Presidentes de
los Cabildos Insulares de las provincias correspondientes, son presididas por el del Cabildo
de la isla en que se halle la capital de la Provincia.
2. La sesin de constitucin de la Mancomunidad Provincial Interinsular se celebrar el
octavo da siguiente al de la constitucin de los Cabildos, a las doce horas, en la sede del
Cabildo de la Isla donde se halle la capital.
3. El Presidente de la Mancomunidad ostenta las atribuciones propias de los Presidentes
de los rganos colegiados de toda entidad local y, entre ellas, las de convocar y presidir sus
sesiones y dirigir sus deliberaciones.
Artculo 76.
1. Los Consejos Insulares del Archipilago balear se integran y constituyen con arreglo a
lo dispuesto al respecto por el Estatuto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, sin
perjuicio de la aplicacin supletoria de las reglas referentes a la sesin constitutiva de las
Diputaciones Provinciales.
2. La organizacin bsica de los Consejos Insulares se ajustar a las normas del captulo
anterior referente a las Diputaciones Provinciales.
TTULO III
Funcionamiento de los rganos necesarios de los Entes locales territoriales
CAPTULO I
Funcionamiento del Pleno
Seccin primera. De los requisitos de celebracin de las sesiones
Artculo 77.
Las sesiones del Pleno pueden ser de tres tipos:
a) Ordinarias.
b) Extraordinarias.
c) Extraordinarias de carcter urgente.
Artculo 78.
1. Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad esta preestablecida. Dicha
periodicidad ser fijada por acuerdo del propio Pleno adoptado en sesin extraordinaria, que
habr de convocar el Alcalde o Presidente dentro de los treinta das siguientes al de la
sesin constitutiva de la Corporacin y no podr exceder del lmite trimestral a que se refiere
el artculo 46.2.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. Son sesiones extraordinarias aquellas que convoque el Alcalde o Presidente con tal
carcter, por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al menos, del nmero legal de
miembros de la Corporacin. Tal solicitud habr de hacerse por escrito en el que se razone
el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben.
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La relacin de asuntos incluidos en el escrito no enerva la facultad del Alcalde o

Presidente para determinar los puntos del Orden del da, si bien la exclusin de ste de
alguno de los asuntos propuestos deber ser motivada.
3. La convocatoria de la sesin extraordinaria a instancia de miembros de la Corporacin
deber efectuarse dentro de los cuatro das siguientes a la peticin y no podr demorarse su
celebracin por ms de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro
General.
4. Contra la denegacin expresa o presunta de la solicitud a que se refiere el prrafo
anterior, podrn interponerse por los interesados los correspondientes recursos, sin perjuicio
de que la Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma respectiva pueda hacer
uso de las facultades a que se refiere el artculo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 79.
Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el Alcalde o Presidente
cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesin extraordinaria
con la antelacin mnima de dos das hbiles exigida por la Ley 7/1985, de 2 de abril.
En este caso debe incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento del
Pleno sobre la urgencia. Si sta no resulta apreciada por el Pleno, se levantar acto seguido
la sesin.
Artculo 80.
1. Corresponde al Alcalde o Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La
convocatoria de las sesiones extraordinarias habr de ser motivada.
2. A la convocatoria de las sesiones se acompaar el orden del da comprensivo de los
asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores
que deban ser aprobados en la sesin.
3. La convocatoria, orden del da y borradores de actas debern ser notificados a los
Concejales o Diputados en su domicilio.
4. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de dos
das hbiles, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias urgentes.
Artculo 81.
1. La convocatoria para una sesin, ordinaria o extraordinaria, dar lugar a la apertura
del correspondiente expediente, en el que deber constar:
a) La relacin de expedientes conclusos que la Secretara prepare y ponga a disposicin
de la Alcalda o Presidencia.
b) La fijacin del Orden del da por el Alcalde o Presidente.
c) Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporacin.
d) Copia del anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento o Diputacin y, en su
caso, prensa local.
e) Minuta del acta.
f) Copias de los oficios de remisin de los acuerdos adoptados a las Administraciones
del Estado y Comunidad Autnoma.
g) Publicacin de los acuerdos en el tabln de edictos.
2. Siendo preceptiva la notificacin a los miembros de las Corporaciones locales de las
correspondientes rdenes del da, en la Secretara General deber quedar debidamente
acreditado el cumplimiento de este requisito.
Artculo 82.
1. El orden del da de las sesiones ser fijado por el Alcalde o Presidente asistido de la
Secretara. Asimismo, podr recabar la asistencia de los miembros de la Comisin de
Gobierno y, donde sta no exista, de los Tenientes de Alcalde, y consultar si lo estima
oportuno a los portavoces de los grupos existentes en la Corporacin.
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2. En el orden del da slo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente
dictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisin Informativa que
corresponda.
3. El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podr incluir
en el orden del da, a iniciativa propia o a propuesta de alguno de los portavoces, asuntos
que no hayan sido previamente informados por la respectiva Comisin Informativa, pero en
este supuesto no podr adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno
ratifique su inclusin en el orden del da.
4. En el orden del da de las sesiones ordinarias se incluir siempre el punto de ruegos y
preguntas.
Artculo 83.
Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no
comprendidos en su convocatoria, as como los que se adopten en sesiones ordinarias sobre
materias no incluidas en el respectivo orden del da, salvo especial y previa declaracin de
urgencia hecha por el Organo correspondiente, con el voto favorable de la mayora prevista
en el artculo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 84.
Toda la documentacin de los asuntos incluidos en el orden del da que debe servir de
base al debate y, en su caso, votacin deber estar a disposicin de los miembros de la
Corporacin desde el mismo da de la convocatoria en la Secretara de la misma.
Cualquier miembro de la Corporacin podr, en consecuencia, examinarla e incluso
obtener copias de documentos concretos que la integre, pero los originales no podrn salir
del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.
Artculo 85.
1. El Pleno celebrar sus sesiones en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede de
la Corporacin de que se trate, salvo en los supuestos de fuerza mayor en los que, a travs
de la convocatoria o de una resolucin del Alcalde o Presidente dictada previamente y
notificada a todos los miembros de la Corporacin, podr habilitarse otro edificio o local a tal
efecto. En todo caso, se har constar en acta esta circunstancia.
2. En lugar preferente del saln de sesiones estar colocada la efigie de S. M. El Rey.
Artculo 86.
1. Las convocatorias de las sesiones, los rdenes del da, mociones, votos particulares,
propuestas de acuerdo y dictmenes de las Comisiones informativas se redactarn en
lengua castellana o en la lengua cooficial en la Comuniclad Autnoma a la que pertenezca la
entidad, conforme a la legislacin aplicable y a los acuerdos adoptados al respecto por la
correspondiente Corporacin.
Se redactarn, asimismo, en la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que
pertenezca la Corporacin cuando as lo exija la legislacin de la Comunidad Autnoma o lo
acuerde la Corporacin.
2. En los debates podrn utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de
la Comunidad Autnoma respectiva.
Artculo 87.
Toda sesin, sea ordinaria o extraordinaria, habr de respetar el principio de unidad de
acto y se procurar que termine en el mismo da de su comienzo. Si ste terminare sin que
se hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del da, el Presidente
podr levantar la sesin. En este caso los asuntos no debatidos habrn de incluirse en el
orden del da de la siguiente sesin.
Durante el transcurso de la sesin, el Presidente podr acordar interrupciones a su
prudente arbitrio, para permitir las deliberaciones de los grupos por separado sobre la
cuestin debatida, o para descanso en los debates.
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Artculo 88.
1. Sern pblicas las sesiones del Pleno. No obstante, podr ser secreto el debate y la
votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos
a que se refiere el artculo 18.1 de la Constitucin Espaola, cuando as se acuerde por
mayora absoluta.
2. Para ampliar la difusin auditiva o visual del desarrollo de las sesiones podrn
instalarse sistemas megafnicos o circuitos cerrados de televisin.
3. El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en stas, ni tampoco podrn
permitirse manifestaciones de agrado o desagrado, pudiendo el Presidente proceder, en
casos extremos, a la expulsin del asistente que por cualquier causa impida el normal
desarrollo de la sesin. Sin perjuicio de ello, una vez levantada la sesin, la Corporacin
puede establecer un turno de consultas por el pblico asistente sobre temas concretos de
inters municipal.
Artculo 89.
Los miembros de la Corporacin tomarn asiento en el Saln de Sesiones unidos a su
grupo. El orden de colocacin de los grupos se determinar por el Presidente, odos los
portavoces, teniendo preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera
obtenido mayor nmero de votos. En cualquier caso, la colocacin de los miembros
corporativos tender a facilitar la emisin y recuento de los votos.
Artculo 90.
1. Para la vlida constitucin del Pleno se requiere la asistencia de un tercio del nmero
legal de miembros de la Corporacin, que nunca podr ser inferior a tres. Este qurum
deber mantenerse durante toda la sesin. En todo caso se requiere la asistencia del
Presidente y del Secretario de la Corporacin o de quienes legalmente les sustituyan.
2. Si en primera convocatoria no existiera el qurum necesario segn lo dispuesto en el
nmero anterior, se entender convocada la sesin automticamente a la misma hora, dos
das despus. Si tampoco entonces se alcanzase el qurum necesario, la Presidencia dejar
sin efecto la convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del da
para la primera sesin que se celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.
Seccin segunda. De los debates
Artculo 91.
1. Las sesiones comenzarn preguntando el Presidente si algn miembro de la
Corporacin tiene que formular alguna observacin al acta de la sesin anterior que se
hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerar
aprobada. Si las hubiera se debatirn y decidirn las rectificaciones que procedan.
En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y slo cabr
subsanar los meros errores materiales o de hecho.
Al resear, en cada acta, la lectura y aprobacin de la anterior se consignarn las
observaciones y rectificaciones practicadas.
2. Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen relacionados
en el orden del da.
3. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, el Alcalde o Presidente puede alterar
el orden de los temas, o retirar un asunto cuando su aprobacin exigiera una mayora
especial y sta no pudiera obtenerse en el momento previsto inicialmente en el orden del
da.
4. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden
del da y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntar si algn
grupo poltico desea someter a la consideracin del Pleno por razones de urgencia, algn
asunto no comprendido en el Orden del da que acompaaba a la convocatoria y que no
tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.
Si as fuere, el Portavoz del grupo proponente justificar la urgencia de la mocin y el
Pleno votar, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. Si el resultado de la votacin
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fuera positivo se seguir el procedimiento previsto en el artculo 93 y siguientes de este

Reglamento.
Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin, en ningn caso, a las mociones de
censura, cuya tramitacin, debate y votacin se regirn por lo establecido en el artculo 108
de este Reglamento.
Artculo 92.
1. Cualquier Concejal podr pedir, durante el debate, la retirada de algn expediente
incluido en el orden de da, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes,
y tambin que el expediente quede sobre la mesa, aplazndose su discusin para la
siguiente sesin. En ambos casos, la peticin ser votada, tras terminar el debate y antes de
proceder a la votacin sobre el fondo del asunto. Si la mayora simple votase a favor de la
peticin no habr lugar a votar la propuesta de acuerdo.
2. En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del da que
requieran informe preceptivo de la Secretara o de la Intervencin, si no pudieran emitirlo en
el acto, debern solicitar del Presidente que se aplace su estudio quedando sobre la mesa
hasta la prxima sesin.
Cuando dicha peticin no fuera atendida, el Secretario lo har constar expresamente en
el acta.
Artculo 93.
La consideracin de cada punto incluido en el orden del da comenzar con la lectura,
ntegra o en extracto, por el Secretario, del dictamen formulado por la Comisin Informativa
correspondiente o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de la
proposicin que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deber darse lectura
ntegra a aquellas partes del expediente o del informe o dictamen de la Comisin que se
considere conveniente para mejor comprensin.
Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someter directamente a
votacin.
Artculo 94.
1. Si se promueve debate, las intervenciones sern ordenadas por el Alcalde o
Presidente conforme a las siguientes reglas:
a) Slo podr hacerse uso de la palabra previa autorizacin del Alcalde o Presidente.
b) El debate se iniciar con una exposicin y justificacin de la propuesta, a cargo de
algn miembro de la Comisin Informativa que la hubiera dictaminado o, en los dems
casos, de alguno de los miembros de la Corporacin que suscriban la proposicin o mocin,
en nombre propio o del colectivo u rgano municipal proponente de la misma.
c) A continuacin, los diversos grupos consumirn un primer turno. El Alcalde o
Presidente velar para que todas las intervenciones tengan una duracin igual.
d) Quien se considere aludido por una intervencin podr solicitar del Alcalde o
Presidente que se conceda un turno por alusiones, que ser breve y conciso.
e) Si lo solicitara algn grupo, se proceder a un segundo turno. Consumido ste, el
Alcalde o Presidente puede dar por terminada la discusin que se cerrar con una
intervencin del ponente en la que brevemente ratificar o modificar su propuesta.
f) No se admitirn otras interrupciones que las del Presidente para llamar al orden o a la
cuestin debatida.
2. Los miembros de la Corporacin podrn en cualquier momento del debate pedir la
palabra para plantear una cuestin de orden, invocando al efecto la norma cuya aplicacin
reclama. El Presidente resolver lo que proceda, sin que por este motivo se entable debate
alguno.
3. Los funcionarios responsables de la Secretara y de la Intervencin podrn intervenir
cuando fueren requeridos por el Presidente por razones de asesoramiento tcnico o
aclaracin de conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha
planteado alguna cuestin sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones
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presupuestarias del punto debatido podrn solicitar al Presidente el uso de la palabra para
asesorar a la Corporacin.
Artculo 95.
1. El Alcalde o Presidente podr llamar al orden a cualquier miembro de la Corporacin
que:
a) Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporacin o de sus
miembros, de las Instituciones Pblicas o de cualquier otra persona o entidad.
b) Produzca interrupciones o, de cualquier otra forma, altere el orden de las sesiones.
c) Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida o una vez que le
haya sido retirada.
2. Tras tres llamadas al orden en la misma sesin, con advertencia en la segunda de las
consecuencias de una tercera llamada, el Presidente podr ordenarle que abandone el local
en que se est celebrando la reunin, adoptando las medidas que considere oportunas para
hacer efectiva la expulsin.
Artculo 96.
En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el artculo 76 de la Ley
7/1985, algn miembro de la Corporacin deba abstenerse de participar en la deliberacin y
votacin, deber abandonar el Saln mientras se discuta y vote el asunto, salvo cuando se
trate de debatir su actuacin como corporativo, en que tendr derecho a permanecer y
defenderse.
Artculo 97.
A los efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carcter de las
intervenciones de los miembros de la Corporacin, se utilizar la siguiente terminologa:
1. Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la
Comisin Informativa. Contiene una parte expositiva y un acuerdo a adoptar.
2. Proposicin, es la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el
orden del da, que acompaa a la convocatoria, en virtud de lo dispuesto en el artculo 82.3
de este Reglamento. Contendr una parte expositiva o justificacin y un acuerdo, asimismo,
a adoptar. No proceder entrar a debatir ni votar una proposicin sin que previamente se
haya ratificado, de acuerdo con lo dispuesto en el referido artculo 82.3, la inclusin del
asunto en el orden del da.
3. Mocin, es la propuesta que se somete directamente a conocimiento del Pleno al
amparo de lo prevenido en el artculo 91.4 de este Reglamento. Podr formularse por escrito
u oralmente.
4. Voto particular, es la propuesta de modificacin de un dictamen formulada por un
miembro que forma parte de la Comisin Informativa. Deber acompaar al dictamen desde
el da siguiente a su aprobacin por la Comisin.
5. Enmienda, es la propuesta de modificacin de un dictamen o proposicin presentada
por cualquier miembro, mediante escrito presentado al Presidente antes de iniciarse la
deliberacin del asunto.
6. Ruego, es la formulacin de una propuesta de actuacin dirigida a algunos de los
rganos de gobierno municipal. Los ruegos formulados en el seno del Pleno podrn ser
debatidos, pero en ningn caso sometidos a votacin.
Pueden plantear ruegos todos los miembros de la Corporacin, o los grupos municipales
a travs de sus portavoces.
Los ruegos podrn ser efectuados oralmente o por escrito y sern debatidos
generalmente en la sesin siguiente, sin perjuicio de que lo puedan ser en la misma sesin
que se formulen si el Alcalde o Presidente lo estima conveniente.
7. Pregunta, es cualquier cuestin planteada a los rganos de gobierno en el seno del
Pleno. Pueden plantear preguntas todos los miembros de la Corporacin, o los grupos
municipales a travs de sus portavoces. Las preguntas planteadas oralmente en el
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transcurso de una sesin sern generalmente contestadas por su destinatario en la sesin

siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito sern contestadas por su destinatario en la sesin
siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelacin, sern
contestadas ordinariamente en la sesin o, por causas debidamente motivadas, en la
siguiente.
Seccin tercera. De las votaciones
Artculo 98.
1. Finalizado el debate de un asunto, se proceder a su votacin.
2. Antes de comenzar la votacin el Alcalde o Presidente plantear clara y concisamente
los trminos de la misma y la forma de emitir el voto.
3. Una vez iniciada la votacin no puede interrumpirse por ningn motivo.
Durante el desarrollo de la votacin el Presidente no conceder el uso de la palabra y
ningn miembro corporativo podr entrar en el saln o abandonarlo.
4. Terminada la votacin ordinaria, el Alcalde o Presidente declarar lo acordado.
5. Inmediatamente de concluir la votacin nominal, el secretario computar los sufragios
emitidos y anunciar en voz alta su resultado, en vista del cual el Alcalde o Presidente
proclamar el acuerdo adoptado.
Artculo 99.
1. El Pleno de las Corporaciones Locales adopta sus acuerdos, como regla general, por
mayora simple de los miembros presentes. Existe mayora simple cuando los votos
afirmativos son ms que los negativos.
2. Se entender por mayora absoluta cuando los votos afirmativos son ms de la mitad
del nmero legal de miembros de la Corporacin.
3. Se entender que existe la mayora requerida en el artculo 47.2 de la Ley 7/1985, de
2 de abril, cuando los votos afirmativos igualen o superen a los dos tercios del nmero de
hecho de miembros que integran la Corporacin y, en todo caso, mayora absoluta de su
nmero legal.
Slo en el supuesto del artculo 29.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, la mayora de dos
tercios se refiere al nmero legal de miembros de la Corporacin.
4. En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento establecido en el prrafo primero
del artculo 182 de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General,
no quedasen ms posibles candidatos o suplentes a nombrar, los qurum de asistencia y
votacin previstos en la legislacin vigente se entendern automticamente referidos al
nmero de hecho de miembros de la Corporacin subsistente, de conformidad con lo
dispuesto en el citado precepto electoral.
5. El voto de los Concejales es personal e indelegable.
Artculo 100.
1. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la
Corporacin abstenerse de votar.
A efectos de la votacin correspondiente se considerar que se abstienen los miembros
de la Corporacin que se hubieren ausentado del Saln de Sesiones una vez iniciada la
deliberacin de un asunto y no estuviesen presentes en el momento de la votacin. En el
supuesto de que se hubiesen reintegrado al Saln de Sesiones antes de la votacin podrn,
desde luego, tomar parte en la misma.
2. En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuar una nueva votacin, y
si persistiera el empate, decidir el voto de calidad del Presidente.
Artculo 101.
Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales y secretas.
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Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento,

disentimiento o abstencin.
Son nominales aquellas votaciones que se realizan mediante llamamiento por orden
alfabtico de apellidos y siempre en ltimo lugar el Presidente y en la que cada miembro de
la Corporacin, al ser llamado, responde en voz alta s, no o me abstengo.
Son secretas las que se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporacin vaya
depositando en una urna o bolsa.
Artculo 102.
1. El sistema normal de votacin ser la votacin ordinaria.
2. La votacin nominal requerir la solicitud de un grupo municipal aprobada por el Pleno
por una mayora simple en votacin ordinaria.
3. La votacin secreta slo podr utilizarse para eleccin o destitucin de personas.
Artculo 103.
Proclamado el acuerdo, los grupos que no hubieren intervenido en el debate o que tras
ste hubieren cambiado el sentido de su voto, podrn solicitar del Presidente un turno de
explicacin de voto.
Seccin cuarta. Del control y fiscalizacin por el Pleno de la actuacin de los
dems rganos de gobierno
Artculo 104.
1. El control y fiscalizacin por el Pleno de la actuacin de los dems rganos de
gobierno se ejercer a travs de los siguientes medios:
a) Requerimiento de presencia e informacin de miembros corporativos que ostenten
delegacin.
b) Debate sobre la actuacin de la Comisin de Gobierno.
c) Mocin de censura al Alcalde o Presidente.
2. El Reglamento Orgnico Municipal podr establecer otros medios de control y
fiscalizacin de los rganos de gobierno.
Artculo 105.
1. Todo miembro de la Corporacin que por delegacin del Alcalde o Presidente ostente
la responsabilidad de un rea de gestin, estar obligado a comparecer ante el Pleno,
cuando ste as lo acuerde, al objeto de responder a las preguntas que se le formulen sobre
su actuacin.
2. Acordada por el Pleno la comparecencia mencionada en el apartado anterior, el
Alcalde o Presidente incluir el asunto en el orden del da de la prxima sesin ordinaria o
extraordinaria a celebrar por la Corporacin, notificando al interesado el acuerdo adoptado y
la fecha en que se celebrar la sesin en que deber comparecer. Entre esta notificacin y la
celebracin de la sesin debern transcurrir, al menos, tres das.
3. En el desarrollo de las comparecencias se seguir el orden de las intervenciones
establecidas en el artculo 94 de este Reglamento, interviniendo el informante para dar
respuesta a las preguntas que le formulen los diversos grupos polticos de la Corporacin.
En ningn caso, de esta comparecencia podr derivar la adopcin de acuerdos sin cumplirse
los requisitos establecidos en el artculo 83 de este Reglamento.
Artculo 106.
1. El Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente o mediante solicitud de la cuarta parte,
al menos, del nmero legal de miembros corporativos, podr acordar la celebracin de
sesin extraordinaria cuyo objeto sea someter a debate la gestin de la Comisin de
Gobierno.
2. El desarrollo de la sesin a que hace referencia el apartado anterior se sujetar a lo
establecido con carcter general, interviniendo en primer lugar el autor de la propuesta para
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explicar el significado de la misma. Contestar un miembro de la Comisin de Gobierno

designado por sta y, despus de sendos turnos de rplica, podrn intervenir los dems
grupos polticos de la Corporacin para formular preguntas a la Comisin de Gobierno, que
sern contestadas por un miembro de la misma.
3. Como consecuencia del debate podr presentarse una mocin con objeto de que el
Pleno manifieste su posicin sobre la gestin de la Comisin de Gobierno. Si el Pleno admite
debatir la mocin, sta se incluir en el orden del da en la siguiente sesin plenaria,
ordinaria o extraordinaria.
Artculo 107.
1. La sesin extraordinaria para deliberar y votar la mocin de censura al Alcalde o
Presidente, se convocar expresamente con este nico asunto en el orden del da.
2. La mocin se formalizar por escrito presentado en el Registro General de la entidad.
3. Entre la presentacin de la mocin de censura y la celebracin de la sesin
extraordinaria debern transcurrir, al menos, siete das. La denegacin de la convocatoria,
que deber ser motivada, solo podr basarse en no reunir la mocin los requisitos
establecidos en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General.
4. Dentro de los dos das siguientes a la convocatoria de la sesin extraordinaria, podrn
presentarse en el Registro General de la entidad otras mociones de censura alternativas,
que debern reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del
Rgimen Electoral General.
Artculo 108.
1. Las mociones de censura al Alcalde o Presidente se ajustarn a lo dispuesto en la
legislacin general electoral.
2. El debate y dems aspectos de procedimiento se regularn por los Reglamentos
orgnicos de las entidades locales.
Seccin quinta. De las actas
Artculo 109.
1. De cada sesin el Secretario extender acta en la que habr de constar:
a) Lugar de la reunin, con expresin del nombre del Municipio y local en que se celebra.
b) Da, mes y ao.
c) Hora en que comienza.
d) Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporacin presentes, de
los ausentes que se hubiesen excusado y de los que falten sin excusa.
e) Carcter ordinario o extraordinario de la sesin, y si se celebra en primera o en
segunda convocatoria.
f) Asistencia del Secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del
funcionario responsable de la Intervencin, cuando concurra.
g) Asuntos que examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la
Corporacin que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de stas.
h) Votaciones que se verifiquen y en el caso de las nominales el sentido en que cada
miembro emita su voto. En las votaciones ordinarias se har constar el nmero de votos
afirmativos, de los negativos y de las abstenciones. Se har constar nominalmente el sentido
del voto cuando as lo pidan los interesados.
i) Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.
j) Hora en que el Presidente levante la sesin.
2. De no celebrarse sesin por falta de asistentes, u otro motivo, el Secretario suplir el
acta con una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y nombres de
los concurrentes y de los que hubieren excusado su asistencia.
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Artculo 110.
1. Ser aplicable a la redaccin de las actas lo dispuesto en el artculo 86.1, en cuanto a
la utilizacin de las lenguas.
2. El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribir en el Libro de Actas,
autorizndola con las firmas del Alcalde o Presidente y del Secretario.
CAPTULO II
Funcionamiento de las Asambleas vecinales en el rgimen de concejo abierto
Artculo 111.
1. El funcionamiento de las Asambleas vecinales se ajustar a los usos, costumbres y
tradiciones locales y, en su defecto, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, y a las leyes de las
Comunidades Autnomas sobre Rgimen Local. En defecto de estas ltimas se aplicar el
presente artculo y, en lo posible, lo establecido en el captulo primero de este ttulo.
2. Las Asambleas vecinales se reunirn donde lo tengan por costumbre, celebrarn
sesin ordinaria como mnimo una vez al trimestre en da festivo, y sern convocadas a
toque de campana, por pregn, por anuncio o por cualquier otro medio de uso tradicional en
el lugar.
3. Para que dichas Asambleas queden vlidamente constituidas habr de asistir una
tercera parte de los vecinos, presentes o representados, que a ello tengan derecho. En
ningn caso el nmero de presentes podr ser inferior a tres. Se requiere siempre la
presencia del Presidente y del Secretario o de quienes legalmente les sustituyan. La
representacin de los vecinos podr otorgarse para cada sesin o con carcter permanente
pero siempre en favor de vecino perteneciente a la Asamblea vecinal. La representacin
deber acreditarse mediante documento pblico, documento privado con firma notarialmente
legitimada o poder otorgado ante el Secretario de la entidad local. Ningn vecino podr
asumir la representacin de ms de un tercio de los miembros de la Asamblea vecinal.
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos.
CAPTULO III
Funcionamiento de la Comisin de Gobierno
Artculo 112.
1. La Comisin de Gobierno celebrar sesin constitutiva, a convocatoria del Alcalde o
Presidente, dentro de los diez das siguientes a aqul en que ste haya designado los
miembros que la integran.
2. En defecto de previsin expresa en el Reglamento orgnico de la entidad, la Comisin
de Gobierno celebrar sesin ordinaria cada quince das como mnimo.
3. Corresponde al Alcalde o Presidente fijar, mediante Decreto, el da y hora en que deba
celebrarse sesin ordinaria.
4. Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrn lugar cuando, con tal carcter,
sean convocadas por el Alcalde.
5. El Alcalde o Presidente podr en cualquier momento reunir a la Comisin de Gobierno
cuando estime necesario conocer su parecer o pedir su asistencia con anterioridad a dictar
resoluciones en ejercicio de las atribuciones que le correspondan.
6. Las sesiones se celebrarn en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o edificio que
sea sede de la entidad, salvo en los supuestos de fuerza mayor.
Artculo 113.
1. Las sesiones de la Comisin de Gobierno se ajustarn a lo establecido en el captulo
primero de este ttulo, con las modificaciones siguientes:
a) Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de
veinticuatro horas, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias y urgentes en las que,
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antes de entrar a conocer los asuntos incluidos en el orden del da, deber ser declarada la
urgencia por acuerdo favorable de la mayora de los miembros.
b) Las sesiones de la Comisin de Gobierno no sern pblicas, sin perjuicio de la
publicidad y comunicacin a las Administraciones Estatal y Autonmica de los acuerdos
adoptados. Adems, en el plazo de diez das deber enviarse a todos los miembros de la
Corporacin copia del acta.
c) Para la vlida constitucin de la Comisin de Gobierno se requiere la asistencia de la
mayora absoluta de sus componentes. Si no existiera qurum, se constituir en segunda
convocatoria, una hora despus de la sealada para la primera, siendo suficiente la
asistencia de la tercera parte de sus miembros y, en todo caso, un nmero no inferior a tres.
d) El Alcalde o Presidente dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el seno
de la Comisin.
e) En los casos en que la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el
Pleno, ser preceptivo el previo informe de la Comisin Informativa correspondiente.
f) Las actas de las sesiones de la Comisin de Gobierno se transcribirn en libro distinto
del de las sesiones del Pleno.
2. La Comisin de Gobierno en sus reuniones deliberantes no podr adoptar ningn
acuerdo, formalizndose el resultado de las deliberaciones, en su caso, en forma de
dictmenes, en los trminos del artculo 97.1 de este Reglamento.
3. Tanto en las sesiones como en las reuniones de la Comisin de Gobierno, el Alcalde o
Presidente podr requerir la presencia de miembros de la Corporacin no pertenecientes a la
Comisin de Gobierno, o de personal al servicio de la entidad, al objeto de informar en lo
relativo al mbito de sus actividades.
4. Cuando la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno o que
le hayan sido asignadas por las leyes, adoptar sus acuerdos mediante votacin formal,
segn las normas establecidas en el presente Reglamento.
CAPTULO IV
Rgimen general de las delegaciones entre los rganos necesarios
Artculo 114.
1. La delegacin de atribuciones requerir, para ser eficaz, su aceptacin por parte del
Delegado. La delegacin se entender aceptada tcitamente si en el trmino de tres das
hbiles contados desde la notificacin del acuerdo el miembro u rgano destinatario de la
delegacin no hace manifestacin expresa ante el rgano delegante de que no acepta la
delegacin.
2. Las delegaciones del Pleno en el Alcalde o Presidente o en la Comisin de Gobierno y
las del Alcalde o Presidente en esta ltima, como rgano colegiado, no quedarn revocadas
por el mero hecho de producirse un cambio en la titularidad de la Alcalda o Presidencia o en
la composicin concreta de la Comisin de Gobierno.
3. La revocacin o modificacin de las delegaciones habr de adoptarse con las mismas
formalidades que las exigidas para su otorgamiento.
Artculo 115.
Si no se dispone otra cosa, el rgano delegante conservar las siguientes facultades en
relacin con la competencia delegada:
a) La de recibir informacin detallada de la gestin de la competencia delegada y de los
actos o disposiciones emanados en virtud de la delegacin.
b) La de ser informado previamente a la adopcin de decisiones de trascendencia.
c) Los actos dictados por el rgano delegado en el ejercicio de las atribuciones
delegadas se entienden dictados por el rgano delegante, correspondiendo, en
consecuencia, a ste la resolucin de los recursos de reposicin que puedan interponerse,
salvo que en el Decreto o acuerdo de delegacin expresamente se confiera la resolucin de
los recursos de reposicin contra los actos dictados por el rgano delegado.
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Artculo 116.
El rgano delegante podr avocar en cualquier momento la competencia delegada con
arreglo a la legislacin vigente sobre procedimiento administrativo comn.
En el caso de revocar la delegacin, el rgano que ostente la competencia originaria,
podr revisar las resoluciones tomadas por el rgano o autoridad delegada en los mismos
casos y condiciones establecidas para la revisin de oficio de los actos administrativos.
Artculo 117.
Ningn rgano podr delegar en un tercero las atribuciones o potestades recibidas por
delegacin de otro rgano.
Artculo 118.
La delegacin de atribuciones se entender que es por trmino indefinido, salvo que la
resolucin o acuerdo de la delegacin disponga otra cosa, o la temporalidad de la misma se
derive de la propia naturaleza de la delegacin.
TTULO IV
De la organizacin complementaria de los Entes Locales Territoriales
CAPTULO I
Organos complementarios: Composicin y atribuciones
Artculo 119.
Son rganos complementarios de las entidades locales territoriales:
1. En todas ellas,
a) Los Concejales y Diputados delegados.
b) Las Comisiones informativas.
c) La Comisin Especial de Cuentas.
d) Los Consejos Sectoriales.
e) Los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de servicios.
2. En los Municipios, adems,
a) Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.
b) Las Juntas Municipales de Distrito.
Seccin primera. De los Concejales-Delegados y Diputados-Delegados
Artculo 120.
1. Los Concejales-Delegados y los Diputados-Delegados son aquellos Concejales y
Diputados que ostentan algunas de las delegaciones de atribuciones del Alcalde o
Presidente, previstas en los nmeros 3, 4 y 5 de los artculos 43 y 63, respectivamente, de
este Reglamento.
2. Se pierde la condicin de Concejal-Delegado o de Diputado-Delegado:
a) Por renuncia expresa, que habr de ser formalizada por escrito ante la Alcalda o
Presidencia.
b) Por revocacin de la delegacin, adoptada por el Alcalde o Presidente con las mismas
formalidades previstas para otorgarla.
c) Por prdida de la condicin de miembro de la Comisin de Gobierno o en aquellos
Municipios donde sta no exista, de la de Teniente de Alcalde, en el caso de las
delegaciones a que se refieren los artculos 43.3 y 63.3, respectivamente, de este
Reglamento.
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Artculo 121.
1. Los Concejales-Delegados y los Diputados-Delegados tendrn las atribuciones que se
especifiquen en el respectivo Decreto de delegacin, y las ejercern de acuerdo con lo que
en el se prevea, en funcin de los distintos tipos contemplados en los artculos 43 y 63,
respectivamente, y en el marco de las reglas que all se establecen.
2. Si la resolucin o acuerdo de delegacin se refiere genricamente a una materia o
sector de actividad sin especificacin de potestades, se entender que comprende todas
aquellas facultades, derechos y deberes referidos a la materia delegada que corresponden al
rgano que tiene asignadas originariamente las atribuciones con la sola excepcin de las
que segn la Ley 7/1985, de 2 de abril, no sean delegables.
3. En lo no previsto en la presente seccin sern de aplicacin las normas generales
establecidas en el captulo cuarto del ttulo tercero de este Reglamento.
Seccin segunda. De los representantes del Alcalde
Artculo 122.
1. En cada uno de los poblados y barriadas separados del casco urbano y que no
constituyan entidad local, el Alcalde podr nombrar un representante personal entre los
vecinos residentes en los mismos.
2. Tambin podr nombrar el Alcalde dichos representantes en aquellas ciudades en que
el desenvolvimiento de los servicios as lo aconseje. El representante habr de estar
avecindado en el propio ncleo en el que ejerza sus funciones.
3. La duracin del cargo estar sujeta a la del mandato del Alcalde que lo nombr, quien
podr removerlo cuando lo juzgue oportuno.
4. Los representantes tendrn carcter de autoridad en el cumplimiento de sus
cometidos municipales, en cuanto representantes del Alcalde que les nombr.
Seccin tercera. De las Comisiones Informativas
Artculo 123.
1. Las Comisiones Informativas, integradas exclusivamente por miembros de la
Corporacin, son rganos sin atribuciones resolutorias que tienen por funcin el estudio,
informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del Pleno y de la
Comisin de Gobierno cuando esta acte con competencias delegadas por el Pleno, salvo
cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.
2. Igualmente informarn aquellos asuntos de la competencia propia de la Comisin de
Gobierno, y del Alcalde o Presidente, que les sean sometidos a su conocimiento por expresa
decisin de aqullos.
Artculo 124.
1. Las Comisiones informativas pueden ser permanentes y especiales.
2. Son Comisiones informativas permanentes las que se constituyen con carcter
general, distribuyendo entre ellas las materias que han de someterse al Pleno. Su nmero y
denominacin iniciales, as como cualquier variacin de las mismas durante el mandato
corporativo, se decidir mediante acuerdo adoptado por el Pleno a propuesta del Alcalde o
Presidente, procurando, en lo posible, su correspondencia con el nmero y denominacin de
las grandes reas en que se estructuren los servicios corporativos.
3. Son Comisiones informativas especiales las que el Pleno acuerde constituir para un
asunto concreto, en consideracin a sus caractersticas especiales de cualquier tipo.
Estas Comisiones se extinguen automticamente una vez que hayan dictaminado o
informado sobre el asunto que constituye su objeto, salvo que el acuerdo plenario que las
creo dispusiera otra cosa.
Artculo 125.
En el acuerdo de creacin de las Comisiones informativas se determinar la composicin
concreta de las mismas, teniendo en cuenta las siguientes reglas:
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a) El Alcalde o Presidente de la Corporacin, es el Presidente nato de todas ellas; sin

embargo, la Presidencia efectiva podr delegarla en cualquier miembro de la Corporacin, a
propuesta de la propia Comisin, tras la correspondiente eleccin efectuada en su seno.
b) Cada Comisin estar integrada de forma que su composicin se acomode a la
proporcionalidad existente entre los distintos grupos polticos representados en la
Corporacin.
c) La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la Corporacin que
deban formar parte de la misma en representacin de cada grupo, se realizar mediante
escrito del portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente, y del que se dar cuenta al
Pleno. Podr designarse, de igual forma, un suplente por cada titular.
Artculo 126.
1. Los dictmenes de las Comisiones informativas tienen carcter preceptivo y no
vinculante.
2. En supuestos de urgencia, el Pleno o la Comisin de Gobierno, podr adoptar
acuerdos sobre asuntos no dictaminados por la correspondiente Comisin informativa, pero,
en estos casos, del acuerdo adoptado deber darse cuenta a la Comisin informativa en la
primera sesin que se celebre. A propuesta de cualquiera de los miembros de la Comisin
informativa, el asunto deber ser incluido en el orden del da del siguiente Pleno con objeto
de que ste delibere sobre la urgencia acordada, en ejercicio de sus atribuciones de control
y fiscalizacin.
Seccin cuarta. De la Comisin Especial de Cuentas
Artculo 127.
1. La Comisin Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, segn dispone el
artculo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y su constitucin, composicin e integracin y
funcionamiento se ajusta a lo establecido para las dems Comisiones Informativas.
2. Corresponde a la Comisin Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de
todas las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de la
Corporacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin reguladora de la contabilidad de
las entidades locales.
3. Bien a travs del reglamento orgnico o mediante acuerdo adoptado por el Pleno de la
Corporacin, la Comisin Especial de Cuentas podr actuar como Comisin informativa
permanente para los asuntos relativos a economa y hacienda de la entidad.
Seccin quinta. De las Juntas Municipales de Distrito
Artculo 128.
El Pleno del Ayuntamiento podr acordar la creacin de Juntas Municipales de Distrito,
que tendrn el carcter de rganos territoriales de gestin desconcentrada y cuya finalidad
ser la mejor gestin de los asuntos de la competencia municipal y facilitar la participacin
ciudadana en el respectivo mbito territorial.
Artculo 129.
1. La composicin, organizacin y mbito territorial de las Juntas sern establecidas en
el correspondiente Reglamento regulador aprobado por el Pleno.
2. El Reglamento de las Juntas determinar asimismo las funciones administrativas que,
en relacin a las competencias municipales, se deleguen o puedan ser delegadas en las
mismas, dejando a salvo la unidad de gestin del Municipio.
3. El Reglamento de las Juntas Municipales de Distrito se considerar, a todos los
efectos, parte integrante del Reglamento Orgnico.
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Seccin sexta. De los Consejos Sectoriales

Artculo 130.
El Pleno de la Corporacin podr acordar el establecimiento de Consejos Sectoriales,
cuya finalidad ser la de canalizar la participacin de los ciudadanos y de sus asociaciones
en los asuntos municipales.
Los Consejos Sectoriales desarrollarn exclusivamente funciones de informe y, en su
caso, propuesta, en relacin con las iniciativas municipales relativas al sector de actividad al
que corresponda cada Consejo.
Artculo 131.
1. La composicin, organizacin y mbito de actuacin de los Consejos Sectoriales
sern establecidos en el correspondiente acuerdo plenario.
En todo caso, cada Consejo estar presidido por un miembro de la Corporacin,
nombrado y separado libremente por el Alcalde o Presidente, que actuar como enlace entre
aqulla y el Consejo.
2. El mbito territorial de actuacin de los Consejos Sectoriales podr coincidir con el de
las Juntas de Distrito, en el caso de que existan, en cuyo supuesto su presidencia recaer en
un miembro de la Junta correspondiente y su actuacin de informe y propuesta estar en
relacin con el mbito de actuacin de la misma.
Seccin septima. De los rganos desconcentrados y descentralizados para la
gestin de los servicios
Artculo 132.
1. El Pleno podr establecer rganos desconcentrados, distintos de los enumerados en
las Secciones anteriores.
2. Asimismo el Pleno, podr acordar el establecimiento de entes descentralizados con
personalidad jurdica propia, cuando as lo aconsejen la necesidad de una mayor eficacia en
la gestin, la complejidad de la misma, la agilizacin de los procedimientos, la expectativa de
aumentar o mejorar la financiacin o la conveniencia de obtener un mayor grado de
participacin ciudadana en la actividad de prestacin de los servicios.
Artculo 133.
El establecimiento de los rganos y entes a que se refiere el artculo anterior se rige, en
su caso, por lo dispuesto en la legislacin de Rgimen Local relativa a las formas de gestin
de servicios, y en todo caso, se inspirar en el principio de economa organizativa, de
manera que su nmero sea el menos posible en atencin a la correcta prestacin de los
mismos.
CAPTULO II
Funcionamiento de los rganos complementarios
Seccin primera. Reglas especiales de funcionamiento de las Comisiones
Informativas
Artculo 134.
1. Las Comisiones informativas celebrarn sesiones ordinarias con la periodicidad que
acuerde el Pleno en el momento de constituirlas, en los das y horas que establezca el
Alcalde o Presidente de la Corporacin, o su respectivo Presidente, quienes podrn
asimismo, convocar sesiones extraordinarias o urgentes de las mismas. El Alcalde o
Presidente de la Corporacin, o el Presidente de la Comisin, estar obligado a convocar
sesin extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de los miembros de la
Comisin.
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En este caso, y por lo que respecta al Orden del da, se aplicar lo dispuesto en el
artculo 81 de este Reglamento.
2. Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la entidad respectiva o en otras
dependencias de la misma.
3. Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la Corporacin o al
Presidente de la Comisin y debern ser notificadas a los miembros de la Comisin o, en su
caso, a los grupos municipales con una antelacin de dos das hbiles, salvo las urgentes.
En todo caso, se acompaar el orden del da.
Artculo 135.
1. La vlida celebracin de las sesiones requiere la presencia de la mayora absoluta de
los componentes de la Comisin, ya sean titulares o suplentes, en primera convocatoria y un
mnimo de tres miembros en segunda convocatoria una hora ms tarde.
2. El Presidente dirige y ordena, a su prudente arbitrio, respetando los principios
generales que rigen los debates plenarios, los debates de la Comisin.
3. Los dictmenes se aprobarn siempre por mayora simple de los presentes,
decidiendo los empates el Presidente con voto de calidad.
Artculo 136.
1. Ninguna Comisin podr deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos
que se trate de problemas comunes en cuyo caso podr convocarse por el Presidente de la
Corporacin, a propuesta de los de las respectivas Comisiones, una sesin conjunta.
2. El dictamen de la Comisin podr limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta
que le sea sometida por los servicios administrativos competentes o bien formular una
alternativa.
3. Los miembros de la Comisin que disientan del dictamen aprobado por sta, podrn
pedir que conste su voto en contra o formular voto particular para su defensa ante el Pleno.
Artculo 137.
1. El Presidente de cada Comisin podr requerir la presencia, en sus sesiones, de
personal o miembros de la Corporacin a efectos informativos.
A las sesiones de la Comisin de Hacienda asistir, en todo caso, el funcionario
responsable de la Intervencin.
2. De cada sesin de las Comisiones informativas se levantar acta en la que consten
los extremos a que se refieren los apartados a), b), c), d), e), g), h) y j) del artculo 109.1 del
presente Reglamento y a la que se acompaarn los dictmenes que hayan sido aprobados
y los votos particulares que hayan sido formulados a aqullos.
Artculo 138.
En todo lo no previsto en esta Seccin sern de aplicacin las disposiciones sobre
funcionamiento del Pleno.
Seccin segunda. Reglas especiales de funcionamiento de los dems rganos
complementarios colegiados
Artculo 139.
1. El funcionamiento de las Juntas de Distrito se rige por las normas que acuerde el
Pleno, a travs del Reglamento que las regule y se inspirar en las normas reguladoras del
funcionamiento del Pleno, que regirn en todo caso de forma supletoria.
2. El funcionamiento de los Consejos Sectoriales se regir por lo dispuesto en los
acuerdos plenarios que los establezcan.
3. El funcionamiento de los rganos colegiados de los entes descentralizados de gestin
se regir por lo que disponga la legislacin en materia de formas de gestin de servicios,
segn su naturaleza especfica.
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TTULO V
Organizacin y funcionamiento de otras Entidades Locales
CAPTULO I
De las Mancomunidades
Artculo 140.
A falta de regulacin expresa en los Estatutos de las Mancomunidades, regirn las
siguientes reglas:
Primera. Las Comisiones Gestoras o Juntas de las Mancomunidades estarn integradas
por dos Vocales representantes de cada uno de los Municipios asociados.
Segunda. La Junta elegir, de entre sus miembros, al Presidente y a un Vicepresidente
que lo sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
Tercera. Las Comisiones Gestoras o Juntas de las Mancomunidades ejercern las
atribuciones y ajustarn su funcionamiento a las normas de este Reglamento referentes al
Pleno del Ayuntamiento.
Cuarta. Las funciones del Presidente y del Vicepresidente se regirn por lo dispuesto en
este Reglamento para los Alcaldes y Tenientes de Alcalde.
CAPTULO II
De las Comunidades de Villa y Tierra
Artculo 141.
La organizacin y funcionamiento de las Comunidades de Tierra o de Villa y Tierra o de
Ciudad y Tierra, Asocios, Reales Seoros, Universidades, Comunidades de Pastos, Leas,
Aguas y otras anlogas continuarn rigindose por sus normas consuetudinarias o
tradicionales, o por lo dispuesto en sus respectivos Estatutos.
CAPTULO III
De las Entidades Locales de mbito territorial inferior al municipio
Artculo 142.
1. Las Juntas vecinales se constituirn en la fecha que seale la Junta Electoral de Zona,
una vez efectuadas las operaciones electorales previstas en el artculo 199 de la Ley
Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, salvo que se hubiese
presentado recurso contencioso-electoral contra la proclamacin del Alcalde Pedneo, en
cuyo caso no podr constituirse hasta que se hubiere resuelto el mismo.
2. La sesin constitutiva de la Junta vecinal requerir para su validez la asistencia de la
mayora de sus miembros, as como la del fedatario.
Artculo 143.
El rgimen de sesiones de las Juntas vecinales se amoldar a lo dispuesto en este
Reglamento para la Comisin de Gobierno.
Artculo 144.
Lo dispuesto en los artculos anteriores se entiende sin perjuicio de los casos en que
proceda el funcionamiento en rgimen de Concejo Abierto.
Artculo 145.
El Alcalde pedneo designar y remover libremente el Vocal que haya de sustituirlo en
caso de ausencia, vacante o enfermedad.
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TTULO VI
Procedimiento y rgimen jurdico
CAPTULO I
Procedimiento administrativo
Seccin primera. Normas generales
Artculo 146.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5.C) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el
procedimiento administrativo de las entidades locales se rige:
Primero. Por lo dispuesto en la propia Ley 7/1985, de 2 de abril, y en la legislacin
estatal sobre procedimiento administrativo comn.
Segundo. Por la legislacin sobre procedimiento administrativo de las entidades locales
que dicten las Comunidades Autnomas respectivas.
Tercero. En defecto de lo anterior y de acuerdo con el artculo 149.3 de la Constitucin
Espaola, por la legislacin estatal sobre procedimiento administrativo de las entidades
locales, que no tenga carcter bsico o comn.
Cuarto. Por los Reglamentos sobre procedimiento administrativo que aprueben las
entidades locales, en atencin a la organizacin peculiar que hayan adoptado.
Artculo 147.
1. La tramitacin administrativa deber desarrollarse por procedimientos de economa,
eficacia y coordinacin que estimulen el diligente funcionamiento de la organizacin de las
entidades locales.
2. Siempre que sea posible se mecanizarn o informatizarn los trabajos burocrticos y
se evitar el entorpecimiento o demora en la tramitacin de expedientes a pretexto de
diligencias y provedos de mera impulsin, reducindolos a los estrictamente indispensables.
Artculo 148.
Las entidades locales deben velar por la custodia, ordenacin, clasificacin y
catalogacin de los documentos y expedientes y remitir anualmente al Instituto de Estudios
de Administracin Local relacin especificada de documentos y Ordenanzas antiguas y
modernas, para su conservacin y utilizacin por dicho Centro.
Artculo 149.
Los Secretarios de los Ayuntamientos de Municipios de poblacin superior a 8.000
habitantes y los de Diputaciones Provinciales redactarn una memoria dentro del primer
semestre de cada ao, en la que darn cuenta circunstanciada de la gestin corporativa,
incluyendo referencias al desarrollo de los servicios, estadsticas de trabajos, iniciativas,
proyectos de trmite, estados de situacin econmicos y modificaciones introducidas en el
inventario general del patrimonio, que sern remitidas al Ministerio para las Administraciones
Pblicas.
Artculo 150.
Los trmites de instruccin y discusin no servirn de excusa a los Ayuntamientos,
Diputaciones y Comisiones para demorar el cumplimiento de las obligaciones legales.
Seccin segunda. Del Registro de Documentos
Artculo 151.
1. En todas las entidades locales habr un Registro General para que conste con
claridad la entrada de los documentos que se reciban y la salida de los que hayan sido
despachados definitivamente.
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2. El Registro General permanecer abierto al pblico todos los das hbiles durante las
horas prevenidas en la legislacin de procedimiento administrativo comn.
3. La existencia de un nico Registro General se entender sin perjuicio de su
organizacin desconcentrada, adaptndolo a las caractersticas de la organizacin de los
servicios de la entidad local.
Artculo 152.
El Registro General estar establecido de modo que garantice la constancia de la
entrada y salida de todos los documentos que tengan como destinatario o expida la entidad
local. Los libros o soporte documental del Registro, no podrn salir bajo ningn pretexto de la
Casa Consistorial. El acceso a su contenido se realizar mediante consulta de los mismos
en el lugar en que se encuentren custodiados o mediante la expedicin de certificaciones y
testimonios.
Artculo 153.
1. Los asientos del Registro contendrn referencia exacta de cada uno de los
documentos que se remitan desde las oficinas locales o que en ellas se reciban y, al efecto
de los de entrada, debern constar los siguientes extremos:
a) Nmero de orden correlativo.
b) Fecha del documento, con expresin del da, mes y ao.
c) Fecha de ingreso del documento en las oficinas del Registro.
d) Procedencia del documento, con indicacin de la autoridad, Corporacin o persona
que lo suscribe.
e) Extracto, resea o breve referencia del asunto comprendido en el cuerpo del escrito
registrado.
f) Negociado, Seccin o dependencia a que corresponde su conocimiento.
g) Resolucin del asunto, fecha y autoridad que la haya dictado, y
h) Observaciones para cualquier anotacin que en caso determinado pudiera convenir.
2. Los asientos de salida se referirn a estos conceptos:
a) Nmero de orden.
b) Fecha del documento.
c) Fecha de salida.
d) Autoridad, Negociado, Seccin o dependencia de donde procede.
e) Autoridad, Corporacin o particular a quien se dirige.
f) Extracto de su contenido.
g) Referencia, en su caso, al asiento de entrada, y
h) Observaciones.
3. Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa, sin enmiendas ni
raspaduras que, si existieren, sern salvadas.
Artculo 154.
En el Registro de Salida se anotarn todos los oficios, notificaciones, rdenes,
comunicaciones, certificaciones, expedientes o resoluciones que emanen de las
Corporaciones, Autoridades o funcionarios locales.
Artculo 155.
Registrado un documento, se estampar en el mismo nota expresiva de la fecha en que
se inscribe, entrada o salida, y nmero de orden que le haya correspondido.
Artculo 156.
1. El funcionario encargado del Registro cuidar, bajo su personal responsabilidad, de
que cuantos documentos se presenten lleven adheridos los reintegros que exija la
Ordenanza reguladora de la tasa local del mismo, si la hubiere, los cuales se inutilizarn
estampando sobre ellos la fecha de entrada.
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2. Si el documento presentado a Registro no reuniera los datos exigidos por la

legislacin reguladora del procedimiento administrativo comn o faltara el reintegro debido,
se requerir a quien lo hubiera firmado para que, en el plazo de diez das, subsane la falta o
acompae los documentos preceptivos, con apercibimiento de que, si as no lo hiciere, se
archivar sin ms trmite.
Artculo 157.
La entrega y recepcin, apertura y tramitacin de los pliegos de proposiciones para optar
a subastas o concursos y sus documentos complementarios, se sujetarn a lo dispuesto
especialmente en el Reglamento de Contratacin de las Entidades Locales.
Artculo 158.
Los escritos podrn presentarse acompaados del documento o documentos en que
funden su derecho los interesados, ya sean originales, ya por testimonio o por copia del
original que cotejar el encargado del Registro.
Artculo 159.
1. Toda persona que presente un documento en el Registro podr solicitar recibo gratuito
donde conste da y hora de presentacin, nmero de entrada y sucinta referencia del asunto.
2. El recibo har prueba respecto a la fecha en que el documento ingreso en el Registro.
En lugar de recibo podr entregarse copia sellada del documento.
Artculo 160.
El encargado del Registro, una vez efectuada la inscripcin, har la clasificacin de los
documentos ingresados y proceder a distribuirlos entre las distintas oficinas, donde se
anotarn en el Registro parcial y unirn a sus antecedentes, si los hubiere, o se abrir o
iniciar expediente en su caso, dndole la pertinente tramitacin.
Artculo 161.
Para la salida de documentos, cada Seccin o Negociado enviar los que hayan de
expedirse al Registro, que los cursar devolviendo a la Dependencia de origen las minutas
correspondientes despus de estampar en ellas el sello en que conste la fecha de salida y
nmero del asiento.
Artculo 162.
Con referencia a los asientos de los Libros del Registro podrn expedirse certificaciones
autorizadas por el Secretario.
Seccin tercera. De los expedientes
Artculo 163.
La capacidad de obrar, la legitimacin y la representacin de los interesados ante las
entidades locales se regular por la legislacin sobre procedimiento administrativo comn.
Artculo 164.
1. Constituye expediente el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven
de antecedente y fundamento a la resolucin administrativa, as como las diligencias
encaminadas a ejecutarla.
2. Los expedientes se formarn mediante la agregacin sucesiva de cuantos
documentos, pruebas, dictmenes, decretos, acuerdos, notificaciones y dems diligencias
deban integrarlos, y sus hojas tiles sern rubricadas y foliadas por los funcionarios
encargados de su tramitacin.
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Artculo 165.
1. Los expedientes se iniciarn:
a) De oficio, cuando se trate de necesidades del servicio pblico o de exigir
responsabilidades a los miembros o funcionarios de las Corporaciones Locales.
b) A instancia de parte, cuando se promueven para resolver pretensiones deducidas por
los particulares.
2. Ser cabeza del expediente en los primeros el acuerdo y orden de proceder, y en los
segundos la peticin o solicitud decretada para su trmite.
Artculo 166.
1. Iniciado un procedimiento, la autoridad competente para resolverlo podr adoptar las
medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolucin que
pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ellos.
2. No se podrn dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios irreparables
a los interesados, o que impliquen violacin de derechos amparados por las Leyes.
Artculo 167.
1. La tramitacin de los expedientes se simplificar cuanto sea posible.
2. En ningn caso podrn los funcionarios, Ponencias o Comisiones abstenerse de
proponer, ni la Corporacin de resolver a pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de
preceptos legales aplicables al caso.
Artculo 168.
La exposicin al pblico, anuncios, informacin, audiencia a los interesados, intervencin
jerrquica superior y dems garantas del procedimiento, se sujetarn a las condiciones y
plazos establecidos legalmente.
Artculo 169.
Para el cmputo de todos los plazos se estar a lo dispuesto en la legislacin del Estado
reguladora del procedimiento administrativo comn.
Artculo 170.
Cuando se hayan de desglosar documentos de los expedientes, se har constar el
hecho y se dejar copia autorizada por el Jefe de la unidad administrativa correspondiente,
en sustitucin de aqullos.
Artculo 171.
1. Los expedientes o documentos originales slo podrn salir de las oficinas por alguna
de estas causas:
a) Que soliciten, mediante escrito, su desglose quienes lo hubieren presentado, una vez
que hayan surtido los efectos consiguientes.
b) Que hayan de enviarse a un Organismo pblico en cumplimiento de trmites
reglamentarios o para que recaiga resolucin definitiva, y
c) Que sean reclamados por los Tribunales de Justicia.
2. De todo documento original que se remita se dejar fotocopia o copia autorizada en el
archivo.
Artculo 172.
1. En los expedientes informar el Jefe de la Dependencia a la que corresponda
tramitarlos, exponiendo los antecedentes y disposiciones legales o reglamentarias en que
funde su criterio.
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2. Los informes administrativos, jurdicos o tcnicos y los dictmenes de las Juntas y

Comisiones se redactarn con sujecin a las disposiciones especiales que les sean
aplicables y se ceirn a las cuestiones sealadas en el decreto o acuerdo que los haya
motivado.
Artculo 173.
1. Ser necesario el informe previo del Secretario y adems, en su caso, del Interventor
o de quienes legalmente les sustituyan para la adopcin de los siguientes acuerdos:
a) En aquellos supuestos en que as lo ordene el Presidente de la Corporacin o cuando
lo solicite un tercio de sus miembros con antelacin suficiente a la celebracin de la sesin
en que hubieren de tratarse.
b) Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayora
especial.
2. Los informes que se emitan debern sealar la legislacin en cada caso aplicable y la
adecuacin a la misma de los acuerdos en proyecto.
Artculo 174.
1. Sin perjuicio de los informes preceptivos que deban emitir el responsable de la
Secretara y el responsable de la Intervencin, el Presidente podr solicitar otros informes o
dictmenes cuando lo estime necesario.
2. Cuando los citados informes o dictmenes sean emitidos por funcionarios de la
Entidad, stos no podrn formular minuta ni percibir retribucin especfica por tal motivo al
margen de las previstas en el sistema retributivo aplicable a los funcionarios pblicos.
En los dems casos se estar a lo dispuesto en la legislacin laboral o civil y en los
contratos correspondientes.
Artculo 175.
Los informes para resolver los expedientes se redactarn en forma de propuesta de
resolucin y contendrn los extremos siguientes:
a) Enumeracin clara y sucinta de los hechos.
b) Disposiciones legales aplicables y alegacin razonada de la doctrina, y
c) Pronunciamientos que haya de contener la parte dispositiva.
Artculo 176.
Iniciado un expediente, las entidades locales estn obligadas a resolverlo expresamente.
No obstante lo anterior, se aplicar la legislacin sobre procedimiento administrativo comn
por lo que se refiere al silencio administrativo.
Artculo 177.
1. Conclusos los expedientes, se entregarn en la Secretara de la Corporacin que,
despus de examinarlos, los someter al Presidente.
2. Para que puedan incluirse en el orden del da de una sesin, los expedientes habrn
de estar en poder de la Secretara tres das antes, por lo menos, del sealado para
celebrarla.
3. Se dejar copia certificada en el expediente de la resolucin adoptada.
Artculo 178.
La caducidad de los expedientes administrativos se regir por la legislacin sobre
procedimiento administrativo comn.
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Artculo 179.
Los expedientes tramitados pasarn peridicamente al archivo y tendrn ndice
alfabtico duplicado en que se exprese el asunto, nmero de folios y cuantos detalles se
estimen convenientes.
Seccin cuarta. De los interesados en los expedientes, de las recusaciones y
abstenciones
Artculo 180.
Los interesados en un expediente administrativo tendrn derecho a conocer, en
cualquier momento, el estado de su tramitacin, recabando la oportuna informacin de las
oficinas correspondientes.
Artculo 181.
1. Toda persona natural o jurdica que invoque un inters en el asunto que pueda
resultar afectado por la cuestin que se est sustanciando en un expediente, podr
comparecer en l mientras no haya recado resolucin definitiva para formular las
alegaciones que estime convenientes a su defensa.
2. Si la Administracin tuviese conocimiento de que existen otros interesados en el
expediente, los requerir por escrito para que se personen dentro del plazo de diez das y
aduzcan lo que crean oportuno.
Artculo 182.
En cualquier momento podrn los interesados formular recusacin contra el funcionario
que tramite el expediente por alguna de las causas previstas en la legislacin reguladora del
Artculo 183.
1. Los funcionarios en quienes se d alguna de las causas sealadas en el artculo
anterior debern abstenerse de actuar, aun cuando no se les recuse, dando cuenta al
Presidente de la Corporacin, por escrito, para que provea a la sustitucin reglamentaria.
2. Cuando la recusacin se dirija a cualquier miembro de la Corporacin, decidir el
Presidente, y si se refiere a ste, el Pleno.
Artculo 184.
La recusacin se incoar por instancia alegando la causa. El recusado manifestar por
escrito si la reconoce o no y una vez practicada la prueba que proceda, dentro de los quince
das, el Presidente o el Pleno, en su caso, resolver sin recurso alguno, sin perjuicio de
alegar la recusacin al interponer el recurso administrativo o contencioso-administrativo,
segn proceda, contra el acto que termine el procedimiento.
Artculo 185.
La actuacin de los miembros en que concurran los motivos de abstencin a que se
refiere el artculo 21 del presente Reglamento implicar, cuando haya sido determinante, la
invalidez de los actos en que hayan intervenido.
Seccin quinta. De los honores y distinciones
Artculo 186.
La concesin a las entidades locales de tratamientos, honores o prerrogativas
especiales, as como el otorgamiento a las mismas de ttulos, escudos, banderas, blasones,
lemas y dignidades, se efectuar por el rgano de gobierno competente de la Comunidad
Autnoma, previa la instruccin de expediente.
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Artculo 187.
La adopcin de escudos herldicos municipales requerir acuerdo del Ayuntamiento
Pleno, con expresin de las razones que la justifiquen, dibujo-proyecto del nuevo blasn,
informe de la Real Academia de la Historia y aprobacin por el rgano de gobierno
competente de la Comunidad Autnoma.
Artculo 188.
Cada Corporacin Local, sin perjuicio de poder usar en las comunicaciones oficiales el
sello constituido por los emblemas del escudo nacional, usar el que privativamente
corresponda a la entidad local respectiva, ya porque estuviera consagrado por la Historia y el
uso, ya en virtud de expresa rehabilitacin o adopcin a tenor de los artculos anteriores.
Artculo 189.
Las Corporaciones Locales podrn acordar la creacin de medallas, emblemas,
condecoraciones u otros distintivos honorficos, a fin de premiar especiales merecimientos,
beneficios sealados o servicios extraordinarios.
Artculo 190.
1. Asimismo estarn facultados los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y Cabildos
y Consejos Insulares para acordar nombramientos de hijos predilectos y adoptivos y de
miembros honorarios de la Corporacin, atendidos los mritos, cualidades y circunstancias
singulares que en los galardonados concurran y que sern aplicados con el mayor rigor en
expediente que se instruir al efecto.
2. Los nombramientos de miembros honorarios de las Corporaciones no otorgarn en
ningn caso facultades para intervenir en el gobierno o administracin de la entidad local,
pero habilitarn para funciones representativas cuando stas hayan de ejercerse fuera de la
demarcacin territorial respectiva. Para concederlos a extranjeros se requerir autorizacin
expresa del Ministerio para las Administraciones Pblicas, previo informe del de Asuntos
Exteriores.
Artculo 191.
Los requisitos y trmites necesarios para la concesin de los honores y distinciones a
que se refieren los dos artculos precedentes, se determinarn en Reglamento especial.
Seccin sexta. De las comunicaciones y notificaciones
Artculo 192.
1. Las resoluciones de los Alcaldes y de los Presidentes de las Corporaciones locales se
extendern a su nombre; cuando las resoluciones administrativas se dicten por delegacin,
se har constar expresamente esta circunstancia y se considerarn dictadas por la autoridad
que la haya conferido.
2. Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades sern firmadas por los
Presidentes de las Corporaciones, y las dems que den traslado de acuerdos o
resoluciones, por el responsable de la Secretara.
Artculo 193.
Toda comunicacin u oficio habr de llevar el sello de salida estampado por el Registro
General y de ellos se unir al expediente minuta rubricada.
Artculo 194.
La notificacin se practicar con arreglo a lo dispuesto en la legislacin sobre
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Artculo 195.
Las providencias de trmite y los actos o acuerdos que pongan trmino a un expediente
sern notificados en los diez das siguientes al de su fecha.
CAPTULO II
De la publicidad y constancia de los actos y acuerdos
Seccin primera. De la publicidad de los actos y acuerdos
Artculo 196.
1. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisin de Gobierno, cuando tengan
carcter decisorio, se publican y notifican en la forma prevista por la Ley. Iguales requisitos
sern de aplicacin a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporacin y
miembros de ella que ostenten delegacin.
2. Las Ordenanzas y Reglamentos, incluidas las normas de los planes urbansticos, se
publican en el Boletn Oficial de la Provincia y no entran en vigor hasta que se haya
publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril. Idntica regla es de aplicacin a los Presupuestos, en los
trminos del artculo 112.3 de la misma Ley.
3. En el plazo de seis das posteriores a la adopcin de los actos y acuerdos, se
remitirn al Gobernador civil o Delegado del Gobierno, en su caso, y a la Administracin
Autonmica, copia o, en su caso, extracto comprensivo de las resoluciones y acuerdos de
los rganos de gobierno municipales. El Alcalde o Presidente de la Corporacin y, de forma
inmediata, el Secretario de la Corporacin, sern responsables del cumplimiento de este
deber.
Artculo 197.
Los Ayuntamientos capitales de Provincia o de ms de 50.000 habitantes, as como las
Diputaciones Provinciales, publicarn al menos una vez al trimestre, un Boletn de
informacin municipal o provincial, donde se inserte un extracto de todos los acuerdos y
resoluciones adoptados y, adems, cuando sea obligatoria la divulgacin conforme a la Ley
7/1985, de 2 de abril, y su normativa de desarrollo, o merezcan ser divulgados, por tratarse
de adopcin de medidas excepcionales, llamamientos al vecindario, referencias histricas y
anales locales o provinciales.
Seccin segunda. De la formalizacin de las actas y certificaciones
Artculo 198.
El Libro de Actas, instrumento pblico solemne, ha de estar previamente foliado y
encuadernado, legalizada cada hoja con la rbrica del Alcalde o Presidente y el sello de la
Corporacin, y expresar en su primera pgina, mediante diligencia de apertura firmada por
el Secretario, el nmero de folios y la fecha en que se inicia la transcripcin de los acuerdos.
Artculo 199.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se utilicen medios mecnicos
para la transcripcin de las actas, los Libros, compuestos de hojas mviles, tendrn que
confeccionarse de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Habr de utilizarse, en todo caso, el papel timbrado del Estado o el papel numerado
de la Comunidad Autnoma.
2. El papel adquirido para cada Libro, que lo ser con numeracin correlativa, se har
constar en la diligencia de la apertura firmada por el responsable de la Secretara, que
expresar en la primera pgina las series, nmeros y la fecha de apertura en que se inicia la
transcripcin de los acuerdos. Al mismo tiempo cada hoja ser rubricada por el Alcalde o
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Presidente, sellada con el de la Corporacin y numerada correlativamente a partir del

nmero 1, independientemente del nmero del timbre estatal o comunitario.
3. Aprobada el acta, el Secretario la har transcribir mecanogrficamente por impresora
de ordenador o el medio mecnico que se emplee, sin enmiendas ni tachaduras o salvando
al final las que involuntariamente se produjeren, a las hojas correlativas siguiendo
rigurosamente su orden y haciendo constar, al final de cada acta por diligencia, el nmero,
clase y numeracin de todos y cada uno de los folios del papel numerado en que ha
quedado extendida.
4. Como garanta y seguridad de todas y cada una de las hojas sueltas, hasta la
encuadernacin, se prohibe alterar el orden numrico de los folios descritos en la diligencia
de apertura, debiendo anularse por diligencia en los casos de error en el orden de
transcripcin o en su contenido.
5. Cuando todos los folios reservados a un Libro se encuentren ya escritos o anulados
los ltimos por diligencia al no caber ntegramente el acta de la sesin que corresponda
pasar al Libro, se proceder a su encuadernacin. En cada tomo se extender diligencia por
el Secretario, con el "visto bueno" del Presidente, expresiva del nmero de actas que
comprende, con indicacin del acta que lo inicie y de la que lo finalice.
2. La adopcin del sistema de hojas mviles exigir el acuerdo expreso del Pleno, a
propuesta del Alcalde o Presidente.
Artculo 200.
Los Libros de resoluciones del Alcalde o Presidente de la Diputacin, o de quienes
acten por su delegacin, se confeccionarn con los mismos requisitos establecidos en los
artculos anteriores.
Artculo 201.
Las actas y resoluciones redactadas en versin bilinge se transcribirn a los libros
correspondientes mediante el sistema de doble columna, una para cada lengua, a fin de
facilitar su cotejo y uso.
Artculo 202.
Las actas de las sesiones resolutivas de la Comisin de Gobierno se transcribirn y
conservarn con separacin de los soportes documentales destinados a recoger las del
Pleno, pero con idnticas garantas que las de ste.
De igual modo se operar en relacin con la formalizacin de las resoluciones del
Alcalde o Presidente y otros rganos unipersonales que acten por su delegacin.
Artculo 203.
El Secretario custodiar los Libros de Actas, bajo su responsabilidad, en la Casa
Consistorial y no consentir que salgan de la misma bajo ningn pretexto, ni aun a
requerimiento de autoridades de cualquier orden. Estar obligado a expedir certificaciones o
testimonios de los acuerdos que dicho Libro contenga cuando as lo reclamen de oficio las
autoridades competentes.
Artculo 204.
Las certificaciones de todos los actos, resoluciones y acuerdos de los rganos de
gobierno de la entidad, as como las copias y certificados de los libros y documentos que en
las distintas dependencias existan, se expedirn siempre por el Secretario, salvo precepto
expreso que disponga otra cosa.
Artculo 205.
Las certificaciones se expedirn por orden del Presidente de la Corporacin y con su
"visto bueno", para significar que el Secretario o funcionario que las expide y autoriza est en
el ejercicio del cargo y que su firma es autntica. Irn rubricadas al margen por el Jefe de la
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Unidad al que corresponda, llevarn el sello de la Corporacin y se reintegrarn, en su caso,

con arreglo a la respectiva Ordenanza de exaccin, si existiere.
Artculo 206.
Podrn expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos de los rganos de
gobierno y administracin de las entidades locales, antes de ser aprobadas las actas que los
contengan, siempre que se haga la advertencia o salvedad en este sentido y a reserva de
los trminos que resulten de la aprobacin del acta correspondiente.
Artculo 207.
Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de
los acuerdos de los rganos de gobierno y administracin de las entidades locales y de sus
antecedentes, as como a consultar los archivos y registros en los trminos que disponga la
legislacin de desarrollo del artculo 105, b), de la Constitucin Espaola. La denegacin o
limitacin de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y defensa del Estado, la
averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas, deber verificarse mediante
resolucin motivada.
CAPTULO III
Rgimen jurdico
Seccin primera. De la ejecutividad de los actos y acuerdos locales
Artculo 208.
1. Los actos de las entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos
casos en que una disposicin legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia
de acuerdo con la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est
supeditada a su notificacin y publicacin, o cuando una Ley exija su aprobacin por otra
Administracin Pblica.
Seccin segunda. De las reclamaciones y recursos contra los actos y acuerdos
de las Corporaciones Locales
Artculo 209.
1. Contra los actos y acuerdos de las entidades locales que pongan fin a la va
administrativa, los interesados podrn, previo recurso de reposicin o reclamacin previa en
los casos en que proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdiccin competente.
2. Junto a los sujetos legitimados en el rgimen general del proceso contencioso
-administrativo, podrn impugnar los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran
en infraccin del ordenamiento jurdico los miembros de las Corporaciones locales que
hubieran votado en contra de tales actos y acuerdos.
Artculo 210.
Ponen fin a la va administrativa las resoluciones de los siguientes rganos y
Autoridades:
a) Las del Pleno, los Alcaldes, Presidentes y Comisiones de Gobierno, salvo los casos
excepcionales en que una Ley sectorial requiera la aprobacin ulterior de la Administracin
del Estado o de la Comunidad Autnoma, o cuando proceda recurso ante stas en los
supuestos del artculo 27.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
b) Las de las autoridades y rganos inferiores en los casos que resuelvan por delegacin
del Alcalde, del Presidente o de otro rgano cuyas resoluciones pongan fin a la va
administrativa.
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c) La de cualquier otra autoridad u rgano cuando as lo establezca una disposicin

legal.
Artculo 211.
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso
-Administrativa y como requisito previo a la interposicin del recurso contencioso
-administrativo contra actos o acuerdos de las autoridades y entidades locales que pongan
fin a la va administrativa, deber formularse recurso de reposicin, que se presentar ante
el rgano que hubiere dictado el acto o acuerdo, en el plazo de un mes a contar desde la
notificacin del acto o acuerdo.
2. No obstante, el recurso de reposicin ser potestativo en materia de presupuestos,
imposicin y ordenacin de tributos, y en los dems casos en que tenga tal carcter segn lo
dispuesto en la mencionada Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
3. El plazo para interponer recurso de reposicin por los Concejales o miembros de las
Corporaciones locales que hubieran votado en contra del acuerdo se contar desde la fecha
de la sesin en que se hubiera votado el acuerdo.
Artculo 212.
No se podrn ejercitar acciones fundadas en el Derecho privado o laboral contra las
autoridades y entidades locales sin previa reclamacin ante las mismas. Dicha reclamacin
se tramitar y resolver por las normas contenidas en la legislacin del Estado reguladora
del procedimiento administrativo comn.
Artculo 213.
Para reclamar en la va gubernativa o en la judicial contra cualquier acuerdo o
resolucin, no ser requisito indispensable la previa consignacin de la cantidad exigida, sin
perjuicio de los procedimientos de apremio y de los afianzamientos o garantas legales.
Seccin tercera. De la impugnacin jurisdiccional de los actos y acuerdos de
las Entidades Locales por la Administracin del Estado o por las Comunidades
Autnomas
Artculo 214.
1. La Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus
respectivas competencias, estn legitimadas para impugnar los actos y acuerdos de las
entidades locales que incurran en infraccin del ordenamiento jurdico, en los casos y en los
trminos previstos en el artculo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. Las impugnaciones a que se refiere el prrafo anterior estn exceptuadas del recurso
previo de reposicin.
Artculo 215.
1. Cuando la Administracin del Estado o la de las Comunidades Autnomas considere,
en el mbito de sus respectivas competencias, que un acto o acuerdo de alguna entidad
local infringe el ordenamiento jurdico, podr requerirla, invocando expresamente el artculo
65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, para que anule dicho acto o acuerdo.
2. El requerimiento deber ser motivado y expresar la normativa que se estime
vulnerada. Se formular en el plazo de quince das hbiles a partir de la recepcin de la
comunicacin del acto o acuerdo.
Si se hubiera solicitado ampliacin de la informacin, quedara interrumpido el cmputo
del plazo, que se reanudar a partir de la recepcin de la documentacin interesada.
3. La entidad local, en virtud del requerimiento, y en el plazo sealado para ello, podr
anular dicho acto o acuerdo, previa audiencia, en su caso, de los interesados.
4. La Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr
impugnar el acto o acuerdo ante la Jurisdiccin contencioso-administrativa, en los dos meses
siguientes al da en que venza el plazo sealado en el requerimiento dirigido a la entidad
local, o al de la recepcin de la comunicacin de la misma rechazando el requerimiento.
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5. La Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr

impugnar el acto o acuerdo ante la Jurisdiccin contencioso-administrativa directamente, sin
necesidad de formular requerimiento, en los dos meses siguientes al da de la recepcin de
la comunicacin del acto o acuerdo.
6. El requerimiento o la impugnacin a que se refiere este artculo no suspendern por s
solos la efectividad del acto o acuerdo, sin perjuicio de las reglas ordinarias que regulan la
suspensin de la ejecucin de aquellos en la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso
-Administrativa.
Artculo 216.
Los actos y acuerdos de las entidades locales que menoscaben competencias del
Estado o de las Comunidades Autnomas, interfieran su ejercicio o excedan de la
competencia de dichas entidades, podrn ser impugnados directamente, sin necesidad de
previo requerimiento, ante la Jurisdiccin contencioso-administrativa, por la Administracin
del Estado o de la correspondiente Comunidad Autnoma, en el plazo de quince das hbiles
a partir de la recepcin de la comunicacin del acuerdo.
En estos supuestos se estar a lo dispuesto, en cuanto a requisitos que deber reunir la
impugnacin y a los efectos suspensivos de la misma, al artculo 66, prrafo segundo, de la
Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 217.
Si una entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten gravemente al inters
general de Espaa, el Delegado del Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la
Corporacin y en el caso de no ser atendido, podr suspenderlos y adoptar las medidas
pertinentes a la proteccin de dicho inters, debiendo impugnarlos en el plazo de diez das
desde la suspensin, ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Seccin cuarta. De la revisin de los actos en va administrativa
Artculo 218.
1. Sin perjuicio de las previsiones especficas contenidas en los artculos 65, 67 y 110 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, los rganos de las entidades locales podrn revisar sus actos,
resoluciones y acuerdos, en los trminos y con el alcance que se establece en la legislacin
del Estado reguladora del procedimiento administrativo comn.
2. La solicitud de dictamen del Consejo de Estado, en los casos que proceda legalmente,
se cursar por conducto del Presidente de la Comunidad Autnoma y a travs del Ministerio
para las Administraciones Pblicas.
Seccin quinta. Del ejercicio de acciones
Artculo 219.
1. Las entidades locales territoriales estn legitimadas para impugnar las disposiciones y
actos de las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas que lesionen su
autonoma, tal como sta resulta garantizada por la Constitucin y la Ley 7/1985, de 2 de
abril.
2. Asimismo, las entidades locales territoriales estn legitimadas para promover, en los
trminos del artculo 119 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, la impugnacin ante el Tribunal
Constitucional de Leyes del Estado o de las Comunidades Autnomas cuando se estime que
son stas las que lesionan la autonoma constitucionalmente garantizada.
Artculo 220.
1. Las entidades locales tienen la obligacin de ejercer las acciones necesarias para la
defensa de sus bienes y derechos.
2. Cualquier vecino que se hallare en pleno goce de sus derechos civiles y polticos
podr requerir su ejercicio a la entidad interesada. Este requerimiento, del que se dar
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conocimiento a quienes pudiesen resultar afectados por las correspondientes acciones,

suspender el plazo para el ejercicio de las mismas por un trmino de treinta das hbiles.
3. Si en el plazo de esos treinta das, la entidad no acordara el ejercicio de las acciones
solicitadas, los vecinos podrn ejercitar dicha accin en nombre e inters de la entidad local,
facilitndoles sta los antecedentes, documentos y elementos de prueba necesarios y que al
efecto soliciten.
4. De prosperar la accin, el actor tendr derecho a ser reembolsado por la entidad de
las costas procesales y a la indemnizacin de cuantos daos y perjuicios se le hubieran
seguido.
Artculo 221.
1. Los acuerdos para el ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y
derechos de las entidades locales debern adoptarse previo dictamen del Secretario o, en su
caso, de la Asesora Jurdica, y, en defecto de ambos, de un Letrado.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 54.4 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, y en el artculo 447.2 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, la representacin y defensa en juicio de los entes locales correspondern a los
Letrados que sirvan en los Servicios Jurdicos de los mismos, salvo que designen Abogado
colegiado que les represente y defienda.
Seccin sexta. De los conflictos de atribuciones y competencias
Artculo 222.
1. Los conflictos de atribuciones que surjan entre rganos y entidades dependientes de
una misma entidad local se resolvern:
a) Por el Pleno, cuando se trate de conflictos que afecten a rganos colegiados,
miembros de stos o entidades locales de mbito territorial inferior al municipio.
b) Por el Alcalde o Presidente de la Corporacin en el resto de los supuestos.
2. Los conflictos de competencias planteados entre diferentes entidades locales sern
resueltos por la Administracin de la Comunidad Autnoma o por la Administracin del
Estado, previa audiencia de las Comunidades Autnomas afectadas, segn se trate de
entidades pertenecientes a la misma o a distinta Comunidad, y sin perjuicio de la ulterior
posibilidad de impugnar la resolucin dictada ante la Jurisdiccin Contencioso
-Administrativa.
CAPTULO IV
Responsabilidad de las Entidades Locales
Artculo 223.
Las entidades locales respondern directamente de los daos y perjuicios causados a
los particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los
servicios pblicos o de la actuacin, en ejercicio de sus cargos, de sus autoridades,
funcionarios o agentes, en los trminos establecidos en la legislacin general sobre
responsabilidad administrativa.
Artculo 224.
1. Cuando la entidad local explote una industria o Empresa como persona jurdica de
Derecho privado, le ser aplicable las disposiciones del Cdigo Civil sobre responsabilidad
por daos y perjuicios.
2. En tales casos asumir respecto de los actos ejecutados por los empleados en dicha
explotacin la calidad de dueo y patrono de la Empresa a efectos de la responsabilidad que
pudiera contraer por hechos ilcitos de esos agentes constitutivos de daar a las personas, a
los bienes o a los derechos de terceros.
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3. Los perjudicados debern interponer la reclamacin a que se refiere el artculo 212 del
presente Reglamento con carcter previo a la formulacin de la correspondiente demanda
judicial.
4. Contra el acuerdo o resolucin que recaiga proceder la accin correspondiente ante
los Tribunales en juicio ordinario.
Artculo 225.
1. Las entidades locales podrn instruir expediente, con audiencia del interesado, para
declarar la responsabilidad civil de sus autoridades, miembros, funcionarios y dependientes
que, por dolo, culpa o negligencia graves, hubieren causado daos y perjuicios a la
Administracin o a terceros, si stos hubieran sido indemnizados por aqulla.
2. El declarado responsable por la Administracin podr interponer el correspondiente
recurso contencioso-administrativo.
TTULO VII
Estatuto del Vecino
CAPTULO I
Derechos y deberes de los vecinos
Artculo 226.
Son derechos y deberes de los vecinos los reconocidos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y
los establecidos en las Leyes.
CAPTULO II
Informacin y participacin ciudadana
Artculo 227.
1. Las sesiones del Pleno son pblicas, salvo en los casos previstos en el artculo 70.1
de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. No son pblicas las sesiones de la Comisin de Gobierno ni de las Comisiones
Informativas. Sin embargo, a las sesiones de estas ltimas podr convocarse, a los solos
efectos de escuchar su parecer o recibir su informe respecto a un tema concreto, a
representantes de las asociaciones o entidades a que se refiere el artculo 72 de la Ley
citada en el nmero anterior.
3. Podrn ser pblicas las sesiones de los dems rganos complementarios que puedan
ser establecidos por el Reglamento Orgnico Municipal, en los trminos que prevea la
legislacin y las reglamentaciones o acuerdos plenarios por los que se rijan.
Artculo 228.
1. Cuando alguna de las asociaciones o entidades a que se refiere el artculo 72 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, desee efectuar una exposicin ante el Pleno en relacin con algn
punto del orden del da en cuya previa tramitacin administrativa hubiese intervenido como
interesado, deber solicitarlo al Alcalde antes de comenzar la sesin. Con la autorizacin de
ste y a travs de un nico representante, podr exponer su parecer durante el tiempo que
seale el Alcalde, con anterioridad a la lectura, debate y votacin de la propuesta incluida en
el orden del da.
2. Terminada la sesin del Pleno, el Alcalde puede establecer un turno de ruegos y
preguntas por el pblico asistente sobre temas concretos de inters municipal. Corresponde
al Alcalde ordenar y cerrar este turno.
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Artculo 229.
1. Las convocatorias y rdenes del da de las sesiones del Pleno se trasmitirn a los
medios de comunicacin social de la localidad y se harn pblicas en el Tabln de Anuncios
de la entidad.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, la
Corporacin dar publicidad resumida del contenido de las sesiones plenarias y de todos los
acuerdos del Pleno y de la Comisin de Gobierno, as como de las resoluciones del Alcalde
y las que por su delegacin dicten los Delegados.
3. A tal efecto, adems de la exposicin en el Tabln de Anuncios de la entidad, podrn
utilizarse los siguientes medios:
a) Edicin, con una periodicidad mnima trimestral, de un Boletn informativo de la
entidad.
b) Publicacin en los medios de comunicacin social del mbito de la entidad.
Artculo 230.
1. Existir en la organizacin administrativa de la entidad una Oficina de Informacin que
canalizar toda la actividad relacionada con la publicidad a que se refiere el artculo anterior,
as como el resto de la informacin que la misma proporcione, en virtud de lo dispuesto en el
2. La obtencin de copias y certificaciones acreditativas de acuerdos municipales o
antecedentes de los mismos, as como la consulta de archivos y registros, se solicitarn a la
citada oficina que, de oficio, realizar las gestiones que sean precisas para que el solicitante
obtenga la informacin requerida en el plazo ms breve posible y sin que ello suponga
entorpecimiento de las tareas de los servicios municipales.
3. La Oficina de Informacin podr estructurarse de forma desconcentrada si as lo exige
la eficacia de su funcin.
4. Las peticiones de informacin debern ser razonadas, salvo que se refieran a la
obtencin de certificaciones de acuerdos o resoluciones que, en todo caso, podrn ser
obtenidas mediante el abono de la tasa correspondiente.
Artculo 231.
1. Las solicitudes que dirijan los vecinos a cualquier rgano del Ayuntamiento en peticin
de aclaraciones o actuaciones municipales, se cursaran necesariamente por escrito, y sern
contestadas en los trminos previstos en la legislacin sobre procedimiento administrativo.
2. En el caso de que la solicitud haga referencia a cuestiones de la competencia de otras
Administraciones o atribuidas a rgano distinto, el destinatario de las mismas la dirigir a
quien corresponda, dando cuenta de este extremo al peticionario.
3. Cuando la solicitud formule una propuesta de actuacin municipal, su destinatario
informara al solicitante del tramite que se le haya de dar. Si la propuesta llega a tratarse en
algn rgano colegiado municipal, quien acte de Secretario del mismo remitir en el plazo
mximo de quince das al proponente copia de la parte correspondiente del acta de la
sesin. Asimismo el Presidente del rgano colegiado podr requerir la presencia del autor de
la propuesta en la sesin que corresponda, a los efectos de explicarla y defenderla por s
mismo.
Artculo 232.
1. En la medida en que lo permitan los recursos presupuestados, el Ayuntamiento podr
subvencionar econmicamente a las asociaciones para la defensa de los intereses
generales o sectoriales de los vecinos, tanto por lo que se refiere a sus gastos generales
como a las actividades que realicen.
2. En tal caso, el presupuesto municipal incluir una partida destinada a tal fin, y en sus
bases de ejecucin se establecern los criterios de distribucin de la misma que, en todo
caso, contemplarn su representatividad, el grado de inters o utilidad ciudadana de sus
fines, su capacidad econmica autnoma y las ayudas que reciban de otras entidades
pblicas o privadas.
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Artculo 233.
Las asociaciones a que se refiere el artculo anterior podrn acceder al uso de medios
pblicos municipales, especialmente los locales y los medios de comunicacin, con las
limitaciones que imponga la coincidencia del uso por parte de varias de ellas o por el propio
Ayuntamiento, y sern responsables del trato dado a las instalaciones.
El uso de medios pblicos municipales deber ser solicitado por escrito al Ayuntamiento,
con la antelacin que se establezca por los servicios correspondientes.
Artculo 234.
Sin perjuicio del derecho general de acceso a la informacin municipal reconocido a los
vecinos en general, las entidades a que se refieren los artculos anteriores disfrutarn,
siempre que lo soliciten expresamente, de los siguientes derechos:
a) Recibir en su domicilio social las convocatorias de los rganos colegiados municipales
que celebran sesiones pblicas cuando en el orden del da figuren cuestiones relacionadas
con el objeto social de la entidad. En los mismos supuestos recibirn las resoluciones y
acuerdos adoptados por los rganos municipales.
b) Recibir las publicaciones, peridicas o no, que edite el Ayuntamiento, siempre que
resulten de inters para la entidad, atendido su objeto social.
Artculo 235.
Las asociaciones generales o sectoriales canalizarn la participacin de los vecinos en
los Consejos Sectoriales, en los rganos colegiados de gestin desconcentrada y en los
rganos colegiados de los entes de gestin descentralizada de servicios municipales cuando
tal participacin est prevista en las reglamentaciones o acuerdos municipales por los que se
rijan y, en su caso, en la medida en que lo permita la legislacin aplicable, y se llevar a
cabo en los trminos y con el alcance previstos en los mismos.
En todo caso, se tendrn en cuenta, a efectos de determinar el grado de participacin de
cada una de ellas, tanto la especializacin sectorial de su objetivo social como su
representatividad.
En principio, la participacin de estas asociaciones slo se admitir en relacin con
rganos deliberantes o consultivos, salvo en los casos en que la Ley autorice la integracin
de sus representantes en rganos decisorios.
Artculo 236.
1. Los derechos reconocidos a las asociaciones para la defensa de los intereses
generales o sectoriales de los vecinos en los artculos 232, 233, 234 y 235 de este
Reglamento slo sern ejercitables por aquellas que se encuentren inscritas en el Registro
Municipal de Asociaciones Vecinales.
2. El Registro tiene por objeto permitir al Ayuntamiento conocer el nmero de entidades
existentes en el Municipio, sus fines y su representatividad, a los efectos de posibilitar una
correcta poltica municipal de fomento del asociacionismo vecinal. Por tanto, es
independiente del Registro General de Asociaciones en el que, asimismo, deben figurar
inscritas todas ellas.
3. Podrn obtener la inscripcin en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales
todas aquellas cuyo objeto sea la defensa, fomento o mejora de los intereses generales o
sectoriales de los vecinos del municipio y, en particular, las asociaciones de vecinos de un
barrio o distrito, las de padres de alumnos, las entidades culturales, deportivas, recreativas,
juveniles, sindicales, empresariales, profesionales y cualesquiera otras similares.
4. El Registro se llevar en la Secretara General de la Corporacin y sus datos sern
pblicos. Las inscripciones se realizarn a solicitud de las asociaciones interesadas, que
habrn de aportar los siguientes datos:
a) Estatutos de la asociacin.
b) Nmero de inscripcin en el Registro General de Asociaciones y en otros Registros
pblicos.
c) Nombre de las personas que ocupen los cargos directivos.
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d) Domicilio social.
e) Presupuesto del ao en curso.
f) Programa de actividades del ao en curso.
g) Certificacin del nmero de socios.
En el plazo de quince das desde la solicitud de inscripcin, y salvo que ste hubiera de
interrumpirse por la necesidad de aportar documentacin no incluida inicialmente, el
Ayuntamiento notificar a la asociacin su nmero de inscripcin y a partir de ese momento
se considerar de alta a todos los efectos.
Las asociaciones inscritas estn obligadas a notificar al Registro toda modificacin de los
datos dentro del mes siguiente al que se produzca. El presupuesto y el programa anual de
actividades se comunicarn en el mes de enero de cada ao.
El incumplimiento de estas obligaciones dar lugar a que el Ayuntamiento pueda dar de
baja a la asociacin en el Registro.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
De acuerdo con la disposicin adicional primera de la Constitucin y con lo dispuesto en
los artculos 3, 24.2 y 37 del Estatuto Vasco, los Territorios Histricos de lava, Guipzcoa y
Vizcaya organizarn libremente sus propias Instituciones y dictarn las normas necesarias
para su funcionamiento, sin que les sean de aplicacin las contenidas en la Ley 7/1985, de 2
de abril, y el presente Reglamento, en materia de organizacin provincial.
Segunda.
El presente Reglamento regir en Navarra en los trminos previstos en la disposicin
adicional tercera de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Tercera.
Las provincias constituidas en Comunidades Autnomas Uniprovinciales y la Comunidad
Foral de Navarra no se rigen por lo dispuesto en este Reglamento en materia de
organizacin y funcionamiento provincial y lo harn por sus propios Estatutos y restantes
disposiciones peculiares.
Cuarta.
La estructura y organizacin de los servicios administrativos del Ayuntamiento
corresponder, con carcter general, al Alcalde, con asesoramiento de la Comisin de
Gobierno, en el marco de las prescripciones del Reglamento Orgnico o, en su defecto, del
presente Reglamento.
No obstante, el Pleno ostenta las atribuciones que le otorgan los artculos 22 y 47 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, en orden a la creacin de rganos desconcentrados, aprobacin
de las formas de gestin de servicios y aprobacin de las Ordenanzas reguladoras de cada
uno de ellos, as como las relativas a las plantillas de personal y a la relacin de puestos de
trabajo de la entidad.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Lo dispuesto en el capitulo III del ttulo primero del presente Reglamento, artculos 30 al
32, sobre el Registro de Intereses, no ser aplicable hasta la primera renovacin de las
Corporaciones Locales subsiguientes a la entrada en vigor de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Segunda.
Mientras el Estado no dicte la legislacin sobre procedimiento administrativo comn a
que se refiere el artculo 149.1.18 de la Constitucin, las menciones que en el presente
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Reglamento se efectan a dicha normativa se entienden referidas a la Ley de Procedimiento

Administrativo de 17 de julio de 1958.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogado el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico
de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952; el Real
Decreto 1531/1979, de 22 de junio, por el que se regulan las asignaciones y otras
compensaciones que podrn percibir los miembros de las Corporaciones Locales; el Real
Decreto 1169/1983, de 4 de mayo, por el que se dictan normas para la constitucin de las
Corporaciones Locales, y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en el presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el

Ministerio para las Administraciones Pblicas

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO

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b) Cuando se trate del acceso de cualquier miembro de la Corporacin, a la informacin

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3. No se permitir este tipo de reuniones coincidiendo con sesiones del Pleno o de la

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tratamiento de Seora. Se respetan, no obstante, los tratamientos que respondan a

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4. Realizada la operacin anterior la Mesa declarar constituida la Corporacin si

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g) La declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo el

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gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que

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de miembros de la Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los

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6. La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de los

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d) Conocimiento de las resoluciones de la Presidencia en materia de nombramiento de

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1. Elegir y destituir al Presidente de su cargo conforme a las reglas establecidas en la

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23. La creacin, modificacin y disolucin de organismos y establecimientos provinciales.

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La relacin de asuntos incluidos en el escrito no enerva la facultad del Alcalde o

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fuera positivo se seguir el procedimiento previsto en el artculo 93 y siguientes de este

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transcurso de una sesin sern generalmente contestadas por su destinatario en la sesin

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Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento,

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explicar el significado de la misma. Contestar un miembro de la Comisin de Gobierno

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a) El Alcalde o Presidente de la Corporacin, es el Presidente nato de todas ellas; sin

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Seccin sexta. De los Consejos Sectoriales

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