Transposição Regime CLT Estatutário PDF

PODER JUDICIRIO FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 4 REGIO
ACRDO
0000429-44.2012.5.04.0281 RO
Fl. 1
DESEMBARGADOR MARCELO GONALVES DE OLIVEIRA

rgo Julgador: 7 Turma
Recorrente:
Recorrido:
Origem:
Tramitao:
Prolator da
Sentena:
SNIA RODRIGUES LOUZADA - Adv. Ariane dos

Santos Turella
MUNICPIO DE ESTEIO - Adv. Alfredo Rodrigues de
Azevedo
1 Vara do Trabalho de Esteio
2 Vara do Trabalho de Esteio
EMENTA
MUNICPIO DE ESTEIO. TRANSMUTAO DE
REGIME. VERBAS RESCISRIAS NO DEVIDAS.
Ainda que operada a extino do contrato de trabalho no
regime celetista em razo da promulgao da Lei
Municipal n. 5.231/2011 e por fora da aplicao do
entendimento da Smula n. 382 do C. TST, as
condies da prestao de servios permaneceram
inalteradas, pois a reclamante continuou ocupando o
mesmo cargo e desempenhando as mesmas atividades,
motivo pelo qual indevidas as parcelas rescisrias, multa
de 40% do FGTS e as multas previstas nos arts. 467 e
477 da CLT.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos.
ACORDAM os Magistrados integrantes da 7 Turma do Tribunal
Regional do Trabalho da 4 Regio: por unanimidade de votos, negar
Documento digitalmente assinado, nos termos da Lei 11.419/2006, pelo Exmo. Desembargador Marcelo
Gonalves de Oliveira.
Confira a autenticidade do documento no endereo: w w w .trt4.jus.br. Identificador: E001.3273.2623.0932.

ACRDO
0000429-44.2012.5.04.0281 RO
Fl. 2
provimento ao recurso ordinrio interposto pelo reclamante.

Intime-se.
Porto Alegre, 17 de abril de 2013 (quarta-feira).
RELATRIO
Da sentena de fls. 115 - 116-v., proferida pela Juza do Trabalho Rafaela
Duarte Costa, que julgou improcedente a demanda, o reclamante interps
recurso ordinrio.
O autor postula a reforma da deciso de origem em relao resciso do
contrato de trabalho, s verbas rescisrias, aos honorrios advocatcios,
multa rescisria e s multas previstas nos arts. 467 e 477 da CLT (fls. 11924).
O recurso tempestivo, a representao regular (fl. 09) e a parte
dispensada do pagamento das custas processuais face a concesso, na
sentena, do benefcio da justia gratuita (fl. 116-v.).
Atendidos os pressupostos extrnsecos, conheo do apelo.
Contrarrazes da reclamada s fls. 130-48.
Manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho fl. 153.
Vieram os autos a este Tribunal para julgamento.
o relatrio.
VOTO

ACRDO
0000429-44.2012.5.04.0281 RO
DESEMBARGADOR
MARCELO
Fl. 3
GONALVES
DE
OLIVEIRA
(RELATOR):
I - RECURSO ORDINRIO INTERPOSTO PELO RECLAMANTE.
1. DA RESCISO DO CONTRATO DE TRABALHO.
A reclamante sustenta que est sendo submetida a estgio probatrio, o
que demonstra a continuidade no contrato de trabalho no tempo e no
espeo, sendo apenas e to somente modificado o regime da prestao de
servios. Aduz que os trabalhadores no deveriam estar sendo submetidos
s regras do estgio probatrio haja vista que o tempo de servio com que
contavam no contrato anterior aproveitar-se-ia para o contrato atual, o que
inexiste. Assevera que ao ser submetida estgio probatrio, a
municipalidade reconhece uma nova prestao de servios, ou seja, um
novo contrato, e se novo contrato existe, deve ser quitado o contrato extinto,
com o pagamento das parcelas rescisrias e multa sobre o saldo do FGTS.
Sustenta ser aplicvel ao caso a Smula n. 382 do C. TST, pois a iniciativa
da extino do contrato de trabalho se deu por vontade do municpio, que
por lei municipal converteu automaticamente os contratos dos empregados
celetistas concursados para o regime estatutrio, ou seja, que a
transposio de regime foi imposta aos trabalhadores. Sustenta que a
extino do contrato de trabalho autoriza a movimentao da conta
vinculada na forma do art. 20, inc. I, da Lei n. 8.036/90, no sendo
necessrio aguardar o decurso dos 03 (trs) anos a que alude o inciso VIII
do dispositivo legal citado. Refere que a vedao ao levantamento de
valores depositados nas contas vinculadas em caso de transposio de
regime jurdico foi expressamente revogada pelo art. 7 da Lei n. 8.678/93.
Refere que sendo reconhecido aos trabalhadores o saque das quantias

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Fl. 4
depositadas em conta vinculada, no h falar em no pagamento da multa

de 40% prevista no art. 18 da Lei n. 8.036/90. Destaca que quando
promulgada, j havia na Constituio previso de que os municpios
somente contratariam pelo regime estatutrio, norma desobedecida pelo
municpio por 17 (dezessete) anos, ao continuar contratando trabalhadores
pelo regime celetista. Afirma que foi contratada aps a promulgao da
Constituio Federal de 1988 e que o reclamado a deveria ter contratado
no regime estatutrio e, se no o fez, foi em seu proveito. Postula a reforma
da sentena e a condenao do reclamado ao pagamento das verbas
rescisrias devidas reclamante e condenao do reclamado ao
pagamento da multa de 40% sobre o saldo de FGTS, prevista noa art. 18,
1, da Lei n. 8.036/90 (fls. 120-3).
Analiso.
Na petio inicial a reclamante sustenta que foi contratada pelo municpio
em 02-06-2005, na funo de servente, inicialmente em regime celetista e
que em 26-01-2006, por imposio do municpio ru, houve a transposio
do regime jurdico para os funcionrios, que migraram para o regime
estatutrio. Afirma que no foram pagas as verbas rescisrias ou mesmo
liberado o FGTS para saque (fl. 04).
Na sentena, o Juzo de Origem entendeu incontroversa a transposio da
reclamante emprega celetista para servidora estatutria a partir de 26-012011, data a partir da qual no mais pertence a competncia esta Justia
Especializada
para
apreciar
questes
afetas
relao
jurdica
estabelecida, sendo aplicvel ao caso o entendimento da Smula n. 382,

do C. TST. Entendeu extinto o contrato de trabalho regido pela CLT em 2601-2011, data aps a qual a Justia do Trabalho incompetente para

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apreciar os pedidos deduzidos na exordial relativamente ao regime

estatutrio (fl. 115, frente e verso).
Entendeu serem indevidas as verbas rescisrias, a multa de 40% sobre o
FGTS e as multas dos arts. 467 e 477 da CLT porque, embora extinto o
contrato de trabalho, as condies de trabalho permaneceram inalteradas,
passando apenas a serem moldadas pela feio estatutria, de direito
administrativo, o que no se confunde com despedida imotivada, razo pela
qual no so devidos aviso-prvio, verbas rescisrias, multa de FGTS e
multas dos 467 e 477 da CLT (fls. 115-v. - 116).
Correta a sentena.
A jurisprudncia pacfica no sentido de que buscando a parte o
reconhecimento
de
relao jurdico-administrativa ou direitos
dela
decorrentes, a Justia do Trabalho incompetente para analisar a

demanda. No caso em tela, a reclamante manteve contrato celetista de 0206-2005 a 26-01-2011, oportunidade em que incontroversamente ouve a
transmutao para o regime estatutrio. Postula a reclamante a
condenao do reclamado ao pagamento das verbas rescisrias, multa
de 40% sobre o FGTS e s multas previstas nos arts. 467 e 477 da CLT,
sob a alegao de que a transmutao de regime configura extino do
contrato de trabalho sem justa causa. Nada referido acerca da nulidade
da contratao de empregado pblico sem concurso pblico aps a
Constituio Federal de 1988, o que importaria na declarao de
incompetncia dessa Justia Especializada.
A transmutao de regime operada pela Lei Municipal n. 5.231/2011
reconhecida pelo reclamado em contestao (fl. 29 e seguintes).

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Fl. 6
Nesse sentido:
REEXAME NECESSRIO. VALOR DE ALADA. Hiptese em
que a parte autora da Ao Rescisria atribuiu causa valor
aqum a 60 (sessenta) salrios mnimos, o que afasta o
reexame necessrio, nos termos da Smula n. 303 do Tribunal
Superior do Trabalho. Reexame Necessrio no conhecido.
RECURSO ORDINRIO. COMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO. ADI N. 3.395-6-MC/DF. TRANSPOSIO DE
REGIME
JURDICO.
ESPECIALIZADA
COMPETNCIA
RELATIVAMENTE
DA
AO
JUSTIA
PERODO
CONTRATUAL. A Justia do Trabalho competente para

processar e julgar causas que tenham por objeto verbas de
natureza contratual, que guardem relao, portanto, com o
perodo anterior transposio do regime celetista para o
estatutrio. No h de se confundir o vnculo genuinamente
contratual com aquele em que se discute a prpria natureza da
relao jurdico-administrativa, tais como as que decorrem de
contrato temporrio ou de norma municipal, cuja validade se
questiona porque publicada no prdio da prefeitura. Inequvoco
que nestas hipteses, em que h vnculo jurdico-administrativo,
a competncia da Justia Comum, conforme se depreende da
deciso proferida na ADI n. 3. 395-6-MC/DF. No caso concreto,
houve transposio do regime celetista para o estatutrio, sendo
a Justia do Trabalho competente, portanto, para processar e
julgar o pedido de pagamento dos depsitos de FGTS, tal como
reconhecido na deciso rescindenda. Equivocada, todavia, a

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Fl. 7
data em que considerado o trmino do regime contratual. Uma

vez promulgada a lei do municpio de Macau, que instituiu o
regime estatutrio no mbito daquela unidade federativa, no
seria dado ao rgo julgador avaliar a sua validade, diante da
suposta incorreo quanto ao meio de sua publicidade. Procede
o corte da sentena rescindenda, luz do art. 485, II, do CPC,
para, em novo julgamento, limitar a condenao ao advento da
Lei Municipal n. 700/94. Recurso parcialmente provido.
(ReeNec e RO - 2000-17.2010.5.21.0000 , Relatora Ministra:
Maria de Assis Calsing, Data de Julgamento: 08/05/2012,
Subseo II Especializada em Dissdios Individuais, Data de
Publicao: 11/05/2012).
Operou-se, portanto, a extino do contrato de trabalho celetista,
entendimento esse consolidado pela Smula n. 382 do C. TST:
Smula n 382 - TST - Res. 129/2005 - DJ 20, 22 e 25.04.2005 Converso da Orientao Jurisprudencial n 128 da SDI-1.
Mudana de Regime Celetista para Estatutrio - Extino do
Contrato. Prescrio Bienal. A transferncia do regime jurdico
de celetista para estatutrio implica extino do contrato de
trabalho, fluindo o prazo da prescrio bienal a partir da
mudana de regime. (ex-OJ n 128 - Inserida em 20.04.1998).
Todavia, as
condies da
prestao de servios permaneceram
inalteradas, pois a reclamante continuou ocupando o mesmo cargo e

desempenhando
as
mesmas
atividades.
Desta
forma, ratifico
entendimento sentencial de que a transposio de regime jurdico no se

confunde com a despedida imotivada.

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Fl. 8
Nesse sentido o entendimento do Exmo. Ministro Augusto Csar Leite de

Carvalho:
que sequer se pode falar em ruptura do pacto laboral. A parte
promovente nunca foi dispensada, mas apenas teve alterada a
forma de regulao de seu contrato de trabalho, antes submetido
ao regime Celetista e, em seguida, ao Regime Jurdico nico.
to evidente este fato que nunca houve pagamento de verbas
rescisrias, sendo inadmissvel a dupla interpretao que se
pretende dar a tal situao, sempre em prejuzo do obreiro. Ou
seja, quando o tema pagamento de verbas rescisrias, devese adotar o entendimento de que no houve ruptura do pacto
laboral. Se, porm, a pretenso outra, que saia o Judicirio
com a tese capenga da extino do liame de emprego. No
comungo dessa ideia. (RR - 174300-13.2008.5.07.0010 Data de
Julgamento: 20/06/2012, Relator Ministro: Augusto Csar Leite
de Carvalho, 6 Turma, Data de Publicao: DEJT 29/06/2012.).
Assim, indevidas as parcelas rescisrias, multa de 40% do FGTS e as
multas previstas nos arts. 467 e 477 da CLT.
Mantenho a sentena e nego provimento ao recurso.
2. DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS.
Mantida a improcedncia da demanda, no h falar em verba honorria.
II - DO PREQUESTIONAMENTO.
Tenho por prequestionados, para fins recursais, todos os dispositivos legais
e constitucionais suscitados, mesmo que no expressamente mencionados,

ACRDO
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Fl. 9
tendo em vista a adoo de tese explcita acerca de cada uma das

matrias deduzidas, na forma da Smula n 297, I, e na Orientao
Jurisprudencial n 118 da SDI-1, ambas do TST.
______________________________
PARTICIPARAM DO JULGAMENTO:
DESEMBARGADOR MARCELO GONALVES DE OLIVEIRA
(RELATOR)
DESEMBARGADOR FLAVIO PORTINHO SIRANGELO
DESEMBARGADORA MARIA DA GRAA RIBEIRO CENTENO

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provimento ao recurso ordinrio interposto pelo reclamante.

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depositadas em conta vinculada, no h falar em no pagamento da multa

estabelecida, sendo aplicvel ao caso o entendimento da Smula n. 382,

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apreciar os pedidos deduzidos na exordial relativamente ao regime

relao jurdico-administrativa ou direitos

decorrentes, a Justia do Trabalho incompetente para analisar a

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CONTRATUAL. A Justia do Trabalho competente para

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data em que considerado o trmino do regime contratual. Uma

prestao de servios permaneceram

inalteradas, pois a reclamante continuou ocupando o mesmo cargo e

entendimento sentencial de que a transposio de regime jurdico no se

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Nesse sentido o entendimento do Exmo. Ministro Augusto Csar Leite de

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tendo em vista a adoo de tese explcita acerca de cada uma das

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