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Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP)

ACTIVIDAD 1.1 Lnea de tiempo: "Antecedentes y fundamentos del Federalismo


en Mxico
Materia:
Teora y Prctica De La Administracin Pblica
Alumno:
Snchez Valencia Miguel Alejandro
Profesora:
Gaspar Prez Nadhezda
Fecha de Entrega: 22 de Mayo del 2015

INTRODUCCIN
Los modelos de organizacin territorial y poltica ms comunes son: son los
sistemas unitarios (Centralistas) y los Federales.
Los sistemas unitarios tienen un solo rgano de gobierno (el gobierno central) que
concentra tanto las principales facultades, funciones y decisiones en el territorio
como los recursos pblicos del estado, centralizando todo en un solo gobierno.
En 1787 el federalismo adquiri su valor hasta que fue plasmado como sistema
practico de gobierno en la constitucin de lo Estados unidos de Norteamrica,
convirtindose en poco tiempo en el prototipo de la mayora de los sistemas
federales modernos.
Alexander Hamilton, James Madison y John Jay disearon los principios bsicos
del sistema federalista, y cuya justificacin y formulacin terica estn plasmadas
en los escritos agrupados bajo el nombre de El Federalista.
Podemos definir al federalismo como una organizacin de diferentes estados para
unificar y mantener el control de su territorio y no perderlo, regidos por un gobierno
compartido, distribuyendo las funciones y manteniendo la soberana y funciones
de cada estado.
En su artculo 40, la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos establece el
carcter federal de los de la organizacin poltica mexicana y reconoce al
federalismo como un arreglo poltico institucional que se distingue por la divisin
de poderes entre un gobierno federal y los gobiernos de los estados miembros.
En Mxico la idea de un sistema federal ha estado presente a lo largo de la
historia teniendo como principal antecedente la constitucin federal de los EUA,
por lo cual se implement un sistema federal el cual a comparacin del modelo de
EUA an tiene muchos retos que superar.
A continuacin se presentara una lnea de tiempo de la evolucin del federalismo
en Mxico y como se ha ido constituyendo a partir de la herencia de la monarqua
espaola finales del siglo XVIII, adoptando los ayuntamientos para la articulacin
de los inters locales, tambin con la Constitucin de Cdiz (1812), dejando el
legado de las diputaciones provinciales creadas en esta constitucin, donde a
partir de estas se genera y fortalece un fuerte sentimiento regionalista.
Ms adelante con la instauracin del sistema federal a partir de 1824 y hasta
1835, habiendo pugnas con un sistema centralista y como queda reestablecido el
sistema federal a partir de 1857.

Lnea de tiempo del Federalismo

1812
Constitucin
de
Cdiz,
crea
diputacione
s
provinciales

1823
Plan
de
casa
mata:
sirve como
bandera
poltica,
contiene
una clara
orientaci
n
federalista

1843
Entran en
vigor
las
bases
orgnicas

1846-1853
Volvi estar
vigente
la
constitucin
federal de
1824

1824
Se expidi el acta
constitutiva y la 1er
constitucin
que
estableci que la
nacin adoptaba la
forma republicana,
representativa
y
federal

1853
Se interrumpe
nuevamente el
orden
constitucional y
Antonio Lpez
de Santa Anna
ejerce el poder
dictatorialment
e

1835
Deja de
estar
vigente la
constituci
n
de
1824

1836
Constitucin del
Mxico
independiente se
viro al modelo
centralista
mediante las 7
leyes
constitucionales

1855
Revolucin
de
Ayutla, derroca a
Santa Anna, y se
convoca
a
un
nuevo
constituyente que
sesiona
durante
casi un ao

1857
La
constitucin
restablece
el sistema
federal,
fortalece al
poder
legislativo y
lo deposita
en una sola
camara

1867-1911
comenz
la
centralizacin
poltica durante la
repblica
restaurada
y
continu durante
el
Porfiriato,
mediante
arreglos,
reformas
constitucionales
que limitaron el,
se logr una gran
concentracin de
poder

1917
La
constitucin
de
1917
ratifico
el
carcter
federal de la
repblica,
sin embargo
la prctica
centralista
se mantuvo

1923
A partir de la
rebelin
Huertista
y
con
lvaro
Obregn se
inicia
un
nuevo
proceso
de
centralizacin
poltica

1947
Con
la
3ra
convencin
fiscal nacional
se opta por un
esquema
de
coordinacin
fiscal
entre
federacin
y
estado

1982
Miguel de la
Madrid identifico
a
la
descentralizaci
n
como
un
componente
clave
en
la
agenda de Gob.
federal

1929
El proceso de
centralizacin
de Obregn se
institucionaliza
con
la
creacin
de
partido
nacional
revolucionario

1983
Miguel de la
Madrid,
la
descentralizaci
n
sera uno de los
principales
objetivos de su
Gob.
Integrndolo al
plan nacional de
desarrollo

1934-1940
Lzaro crdenas
llevo a cabo la
reforma agraria
planeada
originalmente
por
Emiliano
zapata, Quiz la
decisin
de
poltica pblica
ms
representativa
de
la
administracin
Crdenas
del
Ro
es
la
expropiacin
petrolera

1983
Se reforma el
Artculo
115
donde
se
implantaron una
serie de medidas
administrativas
enfocadas a la
descentralizaci
n de ciertas Pol.
Pub.

1988-1994
Carlos
Salinas de
Gortari
concentra
nuevamente
el poder en
el Gobierno
Federal
para aplicar
su proyecto
de reforma
econmica

1994-2000
Ernesto
Zedillo
implementa una nueva
poltica
de
descentralizacin que
denomino
nuevo
federalismo mediante
el cual realizara la
transferencia
de
funciones y recurso a
los gobiernos locales
sentando as las bases
de
una
profunda
redistribucin
de
competencias,
responsabilidades
y
recursos.

2012-2015
El gobierno de la Repblica
trabaja para incrementar la
capacidad de respuesta de los
gobiernos locales, pues se
busca un federalismo fuerte,
con entidades responsables,
eficaces y slidas.

2000-2006
30 de julio de
2002 el Poder
Ejecutivo Federal
cre el Instituto
Nacional para el
Federalismo y el
Desarrollo
Municipal, antes
Centro Nacional
de
Desarrollo
Municipal
(CEDEMUN).

2006-2012
LIX
Legislatura
convocaron al foro
Avances y tareas
pendientes
para
fortalecer
el
federalismo
En
Mxico.
El
evento se llev a
cabo el 30 de
marzo de 2006

CONCLUSIN
Al concluir con la lnea de tiempo nos percatamos que el federalismo en Mxico
que se deseaba alcanzar no se ha logrado ya que se quera alcanzar un
federalismo xitos como el que se tiene en EEUU. Sin embargo el contexto en el
que se encontraba Mxico cuando se comenz a aplicar el sistema federal no
contribuyo y trajo pugnas durante dcadas entre centralismo y federalismo
(conservadores y liberales), tambin la falta de una democracia consolidada y con
la herencia de un gobierno monrquico espaol fuero factores que influyeron en
un mal desarrollo del sistema federal.
Muy aparte de que la Constitucin Poltica Mexicana nos defina en su artculo 40
como una repblica federal, observamos que en muy pocos sexenios y que pocos
presidentes han contribuido al fortalecimiento de un mayor federalismo, en el caso
de Miguel de la Madrid se tuvo un avance con la reforma al art. 115. O en el
sexenio de Ernesto Zedillo hablando de un Nuevo federalismo, por el contrario
Mxico ha tenido una fuerte tendencia a centralizarse como lo Hizo salinas de
Gortari concentrando todo el poder en el gobierno federal para as impulsar sus
reformas.
A partir del 2000 con la llegada del pan al poder pareca que se iba a dar un
avance para el federalismo en 2002 con la creacin del Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal y en 2006 con el foro Avances y tareas
pendientes para fortalecer el federalismo En Mxico. Pero ms adelante en 2012
pienso que se tuvo un retroceso con la llegada de pea nieto al mando del
ejecutivo federal.
Enrique Pea Nieto pidi a la CONAGO construir un federalismo basado en una
visin compartida sobre el desarrollo nacional, coordinado y corresponsable, A
pesar de esto Enrique Pea Nieto est dando muestra de estar a favor del
centralismo como forma de gobierno, ya que con el comienzo de la aprobacin de
iniciativas propuestas por el ejecutivo federal, en las que se prev mayo control de
los estados, como la aprobacin para dotar al Instituto Federal de Acceso a la
Informacin (IFAI), de facultades para lograr una mayor transparencia en el uso de
recursos pblicos destinados a los gobiernos locales, la aprobacin de la reforma
a la ley general de salud, para centralizar las compras del sector salud, as como
la aprobacin para que gobierno federal les quite a los estados el control sobre el
dinero para el pago de nmina a los maestros de educacin bsica, con el cual
busca generar un control administrativo de la nmina de los maestros.
Demostrando as que no est impulsando el desarrollo de un federalismo en
cambio de un centralismo.

Bibliografa
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica Federalismo [Actualizacin: 20 de abril de 2006]
en www.diputados.gob.mx/cesop/, recuperado el 21 de mayo del 2015.

Guillen Lpez, Tonatiuh (2014) federalismo, gobiernos locales y democracia,


http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/federalismo.htm#biblio, recuperado
el 21 de mayo del 2015.
Rabasa, O. Emilio (2001) La lnea quebrada: el federalismo en Mxico.

Venegas Lomel, Leonardo (2004) Historia y evolucin del federalismo en


Mxico.