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"E sendo o desenvolvimento e a justia os dois fins mesmos de nossa ordem
econmica e social, quero hoje, neste "Dia do Trabalho", falar a todos tambm dessa justia social, que sem ela o desenvolvimento poder ser instvel, enganador e at desumano, pois a verdadeira paz feita da substncia da justia."
JL RABALHADORES de meu pas.
Sempre que falo Nao, busco convocar todas as conscincias para o grande esforo de realizao do objetivo fundamental de meu governo, que o de acelerar e antecipar o desenvolvimento brasileiro, sem o qual a justia social no pode prosperar. E sendo o desenvolvimento e a justia os dois fins mesmos de nossa ordem econmica social, quero hoje, neste "Dia do Trabalho",, falar a todos tambm dessa justia social, que sem ela O desenvolvimento poder ser instvel, enganador e at desumano, pois a verdadeira paz feita da substncia da justia. J vai longe o tempo em que a linguagem de falar ao trabalhador era a linguagem paternalista. Tudo se dava, tudo se prometia, sem se medirem as conseqncias. Deputado, Ministro ou Presidente, dispunham todos, inconseqentes, da Fazenda Pblica e sacavam contra o futuro, em nome de um presente assegurado, de interesses eleitorais atendidos e de rendosa e reprodutiva imagem popular. Presidente, Ministro ou Deputado, noutros primeiros de maio j distantes, todos cortejavam o trabalhador, oferecendo-lhe o que a Nao no tinha e no podia dar. 37
Esse paternalismo inspirou a mentalidade contemplativa e apassivada de esperar as graas
imediatistas do Governo. Tudo deveria vir exclusivamente dele: o emprego, o abono e o aumento: a casa e a promoo; a previdncia e o transporte; recreao, aposentadoria, penso, e at mesmo outros meses de salrio. E tudo deveria vir de mo beijada, sem a contraparte e a correspondncia de deveres e obrigaes, de contribuies,, esforos e poupanas individuais; tudo o que em verdade era s vezes a grande mentira agradvel, o grande engodo, agravando os problemas do amanh de cada um. Essa mentalidade paternalista inspirou o vcio do empreguismo governamental renovado sempre a cada eleio fez mais forte a ineficincia burocrtica e tornou bastante instvel o surto do desenvolvimento. No me canso de dizer que o Brasil fala hoje linguagem da verdade: paga-se o preo real de cada servio e prova-se que cumprir o oramento da Repblica questo primria de sobrevivncia, como a prpria sobrevivncia do oramento familiar. Amadurecido, sofrido e realista, o trabalhador brasileiro hoje menos espectador e mais participante. O trabalhador distingue agora o possvel do impossvel, mede a distncia entre a verdade e a demagogia e, acima de tudo, compreende a relevncia de seu papel na construo de uma sociedade democrtica. Graas a esse amadurecimento, graas a essa nova conscincia e, fundamentalmente, a essa participao, logramos os bons resultados de nossa recuperao econmica, surpreendendo o mundo o 38
termos encontrado o passo e o ritmo responsvel do
progresso. Atentos aos imperativos do desenvolvimento, no acenaremos ao trabalhador vantagens ilusrias, passageiras, descabidas, que sirvam s um pouco a cada um, e prejudiquem, isto sim, o bem de todos, debilitando a empresa privada nacional, de cujo fortalecimento, afinal, dependem a estabilidade do operrio e a soluo maior de nossos problemas coletivos. Coerente com essa linha de pensamento, o Governo pode hoje conceder e o faz sem buscar dividendos popularescos mas to-somente, no exerccio de um dever, novos nveis de salrio mnimo a todos os trabalhadores, em bases realsticas, consentneas com o aumento do custo de vida e as possibilidades gerais do empresariado brasileiro, engajados todos, trabalhador, empresrio e Governo, na expanso de projetos de efeito multiplicador. Alm disso, comeamos a diminuir, a pouco a pouco, o nmero de zonas diferenciadas de valor salarial, de forma a alcanarmos, quando possvel, a uniformizao nacional,, para que o salrio no seja um elemento a mais de seduo dos grandes centros. Atentos aos imperativos do desenvolvimento, daremos ao empresariado nacional a estabilidade e a segurana para a ampliao de seus empreendimentos, mas estaremos vigilantes para reprimir tudo quanto possa significar aumento arbitrrio de lucros e abuso do poder econmico. Atento aos ditames da justia social, renovo a todos os brasileiros que meu governo, em lugar de tomar medidas pressurosas, lenitivas e acessrias, prossegue realizando estudos de base, para que, 39
sem comprometer o esforo nacional e sem faltar
nossa vocao democrtica, possa em verdade contribuir no sentido da mais justa distribuio da riqueza nacional, que, levada mais longe e mais fundo, torne mais estvel e mais gerador o processo de nosso desenvolvimento. Atentos aos ditames da justia social, ressaltamos a valorizao do trabalho, pela ampliao de oportunidades de especializao e aperfeioamento, pela vigilante fiscalizao de suas condies de realizao, pelo planejamento regional e racional das necessidades de mo-de-obra,, pela proteo contra o desemprego e pela melhoria da legislao de estabilidade e fundo de garantia, de tal forma a impedir uma perigosa tendncia para a excessiva rotatividade de trabalho. Atento estrutura e ao funcionamento orgnico da justia social, estou enviando ao Congresso projeto de lei que simplifica o sistema processual e abrevia o julgamento das reclamaes trabalhistas. Nele se estabelece um procedimento sumarjssimo para os dissdios individuais de valor igual ou inferior a dois salrios mnimos, cujas decises so irrecorrveis, salvo se houver matria constitucional. Adotam-se os modernos princpios do perito nico designado pelo juiz, da reduo de prazo de recurso, da eliminao da segunda praa nas execues 'e da remio pelo executado s quando este oferecer preo igual ao valor da condenao. O projeto tambm extingue a figura das homologaes dos recibos de quitao ou pedidos de demisso,, 'em face da experincia colhida, pois s numa Junta de Conciliao e Julgamento, num total de 10.000 processos anuais, cerca de 6.100 eram 'de homologaes. A perda de tempo e de atividade 40
judicial demonstraram a necessidade de eliminar
essas providncias que no se justificavam mais. Para o empregado estvel, no entanto, restaurou-se a vigncia do artigo 500 da Consolidao das Leis do Trabalho, a fim de lhe assegurar inequvoca proteo. O projeto, finalmente, altera o sistema de assistncia gratuita, regulado pela Lei n.9 l. 060,, e o fez atribuindo ao sindicato a importante misso de colaborar com os poderes pblicos no desenvolvimento da solidariedade social. Assim, cabe-lhe prestar assistncia judiciria ao trabalhador, tanto mais que o patrimnio das associaes sindicais constitudo principalmente pela contribuio originria de toda categoria e no apenas dos associados. Atentos aos ditames da justia social e dado j o passo primeiro da unificao dos Institutos, estamos empenhados na reformulao da previdncia, para que se faa mais rpida, mais simples, mais prestante. O mesmo pensamos e queremos fazer no campo da aquisio da casa prpria, pois,, tentando emendar os erros da correo monetria, j nos convencemos de que a equivalncia salarial ainda no cumpriu em plenitude as finalidades a que veio. No decurso deste ano comearemos a reforma do ensino mdio, fazendo-o voltar-se mais para o trabalho e dobraremos o nmero de bolsas de estudo concedidas a filhos de trabalhadores, contribuindo tambm para que a Universidade se democratize ainda mais. nosso propsito renovar e incentivar a vida sindical, desenvolvendo ao mximo a associao entre o sindicato e a previdncia, por meio de convnios descentralizadores. Mas no vemos apenas
o sindicato servindo como ambulatrio, consultrio
e laboratrio, seno tambm buscamos p sindicato escola, o sindicato centro cvico, cultural, recreativo e desportivo, assim como o sindicato cooperativa de consumo, a que possamos dar facilidades para a aquisio do alimento, da roupa, do remdio e do instrumento de trabalho. Queremos o sindicato integralmente ativo, expresso de defefea do trabalhador, o sindicato assistencial, financiador e fiscalizador do exerccio dos direitos e dos deveres dos sindicalizados. O Fundo Social Rural,, inicialmente! limitado a certas reas, j beneficia quinze milhep de trabalhadores do campo. Esperamos estend-lo,, em carter definitivo, a todos os campos. Trata-se de sistema de ao comunitria e democrtica, expressivo exemplo do esforo associado da Unio, de empregados e de empregadores. Atentos aos ditames da justia social, buscamos o mximo aproveitamento de nosso potencial humano, de tal forma que, a pleno emprego e a produtividade plena, possamos atender melhor aos imperativos do desenvolvimento nacional. Atentos justia social, empenharemos o maior nmero possvel de laboratrios dos rgos estatais e da empresa privada, na produo de alguns medicamentos essenciais, com que se possa atender s doenas mais encontradias, ao preo da bolsa de qualquer um, e sem que isso venha afetar a estabilidade da indstria farmacutica nacional. Atentos ao desenvolvimento e justia social, daremos tudo de ns para dignificar e harmonizar o trabalho, sempre estimulando o seu sentido espiritual e criador, sempre combatendo, de forma eqidistante, o egosmo e a revolta,, pois , na i
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harmonia da comunidade do trabalho e na mo
generosa do operrio, que imita um pouco e sempre a Deus, que se unem as vontades, que se soldam os coraes e que nos fazemos irmos, para construirmos a sociedade prspera e democrtica do sonho de todos ns.
(Mensagem transmitida do PALCIO DAS LARANJEIRAS, por uma rede
nacional de rdio e televiso, no dia l* de maio de 1970) . 43