Nombres: Matas Riveros y Carlos Traolao

Ctedra de Trabajo Social y Desarrollo local

Titulo: Manual para el Trabajo Social comunitario.
Autor(es): Lillo, N. y Rosell, N.
Publicacin: Madrid, Espaa.
Editorial: Narcea
Ao: 2001
Paginas: 208
Resumen:
Manual para el Trabajo Social comunitario
Conceptos, objetivos y principios del trabajo social comunitario
En la actualidad no existe una definicin certera respecto a lo que el trabajo social
comunitario, ya que para algunos no hay una clara diferencia entre una accin poltica, si
es o no remunerado y por ltimo si ste constituye una profesin o es una actividad propia
de cualquier profesional, pero salvo por ciertas diferencias, todos hacen mencin al
proceso que se realiza para consecucin del bienestar social de la poblacin, con la
participacin directa a activa de sta en el anlisis, concienciacin y resolucin de los
problemas que afectan a la comunidad, partiendo por tanto de la propia comunidad y de la
utilizacin, potenciacin o creacin de los recursos de la misma(2001:19).
Adems los autores hacen un recorrido de varios autores y sus definiciones sobre
el Trabajo Social comunitario, pasando por M.J. Escartn el cual lo considera como un
desafo profesional del Trabajo Social, agrupando varios valores como la solidaridad,
participacin y convivencia, ayudando a la reflexin profesional y adquiriendo habilidades
sociales primordiales. Alan Twelvetrees identifica al Trabajo Social Comunitario como un
agente de cambio que interviene en la comunidad. El Trabajador Social debe, desde este
enfoque, mantener un contacto continuo con la comunidad y trabajar a travs de sus
grupos (2001:20). Para T.Baez, el Trabajo Social Comunitario lo concibe como un doble
proceso de formacin. Por un lado es emprica o practica, el cual se le atribuye la
existencia de una serie de experiencia de ayuda en la comunidad a lo largo de la historia,
y por otro lado su formacin terica, el cual es resultado de diversas elaboraciones de la
organizacin de la comunidad como mtodo clsico del Trabajo Social. Prosigue con la
idea de que estas intervenciones comunitarias estaran justificadas por dos tipos de
razones:
a) Razones de tipo tcnico donde las intervenciones comunitarias poseen una
funcin preventiva frente a situaciones de riesgo o problemas sociales.
b) Razones polticas o ideolgicas donde la intervencin se limita a un instrumento
que facilite la participacin social, dotando de contenido real a la democracia.
El Trabajo Social Comunitario se basa en algunos supuestos cercanos a lo que
plantea el Trabajo Social con casos y el de grupos, donde Murray G. Ross, resume en
los siguientes:

Las comunidades poseen recursos suficientes para responder sus propias

necesidades.
Las personas quieren y pueden cambiar, pero es diferente cuando es
endgeno o cuando es impuesto.

Una aproximacin holstica a la comunidad puede producir xitos que no

aporta una aproximacin ms individualizada.
La democracia necesita una participacin cooperadora en los asuntos de la
comunidades
Las comunidades necesitan ayuda para organizarse y afrontar sus
necesidades.

Por otro lado los objetivos del Trabajo Social comunitario, segn Friedlander se resumen
en ayudar a los ciudadanos a encontrar los medios necesarios para encontrar su
bienestar social, alentar los esfuerzos cooperadores para construir objetivos en comunes,
por ultimo al construir para los individuos para generar canales de mutuo entendimiento.
Otros autores que se mencionan son a C. de Robertis, el cual ve al Trabajador Social
como un agente de cambio en esta intervencin colectiva, sumergido en un contexto
complejo y cambiante, estableciendo lazos de ayuda con la comunidad provocando la
autonoma individual y social.
Finalmente, este mtodo de intervencin pretende que la comunidad acceda a la igualdad
de oportunidades y recursos, logrando una autonoma global al trabajar con la comunidad,
donde el rol del Trabajador Social no se encuentre segmentado o individualizado, sino que
incluya a la poblacin, sintindose sujetos, actores de cambio de su propia realidad
potenciando un mejor nivel y calidad de vida de los ciudadanos que la componen.
Influencias metodolgicas
Segn E. Ander-Egg y varios autores ms, el Trabajo Social Comunitario nace de 2
metodologas que buscaban dar respuestas a problemticas diferentes:

El de Organizacin de la Comunidad desarrollado principalmente en Estados

Unidos
El de Desarrollo Comunitario desarrollado en primer momento en pases de
frica y Asia

Organizacin de la comunidad
Se utiliza para nombrar una fase de la organizacin social, la cual constituye un esfuerzo
consciente de la comunidad en afrontar y resolver sus problemas para una mejora en sus
servicios de especialistas, organizaciones e instituciones. Se caracteriza principalmente
por:

El trmino Organizacin de la comunidad se refiere tanto a un proceso como

a un campo de actuacin.
El proceso de organizacin de una comunidad, es realizado por la esfera del
trabajo social como fuera de ella.
En el campo del Trabajo Social el proceso de organizacin de la comunidad es
realizado por organizaciones como funcin primaria y otras como funcin
secundaria.
El proceso puede darse a nivel local, federal y nacional y tambin entre estos
niveles.
Las instituciones cuya funcin principal es la organizacin de la comunidad, de
ordinario no ofrecen servicios directos a los usuarios.

Por otra parte, M.G Ross, describe el rol que tiene el Trabajador Social en la organizacin
de la comunidad los cuales pueden definirse como:

Papel de gua: El Trabajador Social funciona como gua y ayuda a la

comunidad a establecer y encontrar los medios para alcanzar sus metas.
Papel capacitador: Se trata de un agente que ayuda a las personas a
conocerse y comprenderse, facilitando la comunicacin entre las personas y el
grupo de la comunidad
Papel de experto: Consiste en facilitar informacin y orientacin sobre
situaciones de la comunidad con la que trabaja.
Papel de teraputica social: realiza un diagnostico y tratamiento a la
comunidad a travs de sus grupos representativos.

Desde otra perspectiva, los autores Lillo, N. y Rosell, N. resean los 3 modelos de
organizacin de la comunidad que propuso J.Rothman:

Desarrollo de la localidad: utilizado en Trabajo Social con grupos de la

comunidad, se centra en el proceso de construccin que supone la
capacitacin de un amplio sector de la comunidad para identificar los intereses
en comn.
La accin Social: Dirigida a grupos y organizaciones donde se pretender
cambiar polticas y distribuciones de poder.
La planificacin Social: Se centra en la asignacin de objetivos y tareas con la
redistribucin de recursos.

Desarrollo Comunitario.
Nace como elemento subyacente del Trabajo Social Comunitario , donde un hito
importante es que en 1956 Naciones Unidas produce un documento titulado Desarrollo
de la comunidad y servicios conexos el cual es considerado muy importante dentro del
desarrollo de la comunidad, en l se establece el siguiente alcance y significado:
La expresin Desarrollo de la comunidad se utiliza para designar el proceso que
une los esfuerzos de una poblacin con los de su gobierno para mejorar las
condiciones econmicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar estas
a la vida de la nacin y permitirles as contribuir plenamente al progreso nacional
La importancia de este texto es que por primera vez se da una definicin oficial del
concepto de Desarrollo de la Comunidad, la cual ha sido repetida en innumerables
documentos y utilizada entre los especialistas. Otro hito importante, ocurre en 1950 donde
la Organizacin de Estados Americanos (OEA) plantea una definicin para el Desarrollo
de la Comunidad, la que lo define como la tcnica o proceso que emplea el Servicio
Social para suscitar la racional participacin de los integrantes de una determinada zona o
poblacin, en una empresa de mejoramiento individual y de progreso colectivo, sobre la
base de los propios recursos. Adems en los aos 60 comienza a nacer en Amrica
Latina varios autores que buscar dar con la definicin sobre desarrollo de la comunidad,
como es el caso del mexicano R.Pozas, el costarricense C.Maria Jimnez y el colombiano
R. Daro Utra.
Por otra parte en Espaa el autor M.Marchioni, menciona las siguientes caractersticas
principales del Desarrollo de la Comunidad, las cuales son:

Es una tcnica o practica social

Se diferencia de las otras tcnicas sociales por el objetivo que persigue, su
modalidad operativa y el nivel en que funciona
La metodologa y prctica estn integradas en relacin a componentes:
estudio de la realidad, programacin de actividades, accin social, evaluacin
de lo realizado.
Hay desarrollo comunal cuando se movilizan recursos humanos, mediantes
procesos reflexivos y concienciador para lograr el autodesarrollo.
La idea y prctica confluyen en una centralidad indiscutible en la teora y
prctica del desarrollo comunitario.
En cuanto a tcnica social, posee un carcter instrumental, pero acompaada
de una intencionalidad dad por el marco terico referencial y la concepcin
ideologico-politico de quien la utiliza.

Evolucin histrica del trabajo social comunitario

El Trabajo Social Comunitario nace en un contexto de desigualdad social, por lo que se
busca en un primer momento apalear las necesidades de forma organizada en zonas
limitadas y definidas como en parroquias, barrios, distritos, etc.
Es por esto que los autores Lillo, N. y Rosell, N. Sealan las principales contribuciones al
desarrollo de la accin social comunitaria y a la conformacin actual del Trabajo Social
Comunitario, los cuales son:
Los pueblos cooperadores: Nace de las manos de R.OWEN, el cual tena la conviccin
que el contexto en el que se desenvolva el individuo configuraba su carcter, por lo que la
transformacin tena que partir desde ah, por lo que trato de construir nuevos pueblos
ideales de cooperadores, en contraposicin a las ciudades capitalistas de los privados,
donde esperaba que se desarrollasen el sentido de comunidad, hermanad y de
obligaciones mutuas.
La Charity Organization Society (C.O.S.): Es una entidad caritativa de socorro a
indigentes la cual surge en 1860, en la que mediante la caridad privada se ofrece una
alternativa de solucin de la pobreza a travs del trabajo individualizado apoyado por la
labor con grupo y con la comunidad.
El movimiento de los settlement: Nace en la peor parroquia de Inglaterra, donde Samuel
Barnett, concibe una idea revolucionaria para su poca la cual consista en fundar en
dicha parroquia un centro de residencia para jvenes graduado de Oxford y Cambriedge
donde pudieran ejercer su influencia personal, consagrando por completo sus vidas a la
actividad comunitaria, que luego con el transcurso del tiempo se identificaran como
trabajo social con grupos.
Los consejos de bienestar de la comunidad: Su objetivo principal era la coordinacin de
las actividades sociales y la cooperacin entre las agencias sociales pblicas y privadas,
la elevacin y el mantenimiento de los niveles de servicio, el desarrollo del liderazgo de la
comunidad en la promocin de la salud y del bienestar y la planificacin social.
Las cajas de comunidad: Nace en 1913, con el objetivo principal era procurar los fondos
necesarios para la operaciones y el funcionamiento de sus agencias y miembros, pero
tambin se proponan a una redistribucin equitativa de la riqueza.

Primeras experiencia de intervencin comunitaria

Para comprender su nacimiento es necesario comprender el contexto en el que se sita,
el cual se caracteriza por una fuerte emigracin Europea a Norteamrica en los aos 20,
la cual produjo una falta de integracin cultural, discriminacin, problemas de trabajos
entre otros, por lo que este mtodo surge a partir de una doble problemtica: la
cooperacin y coordinacin de las diferentes instituciones de ayuda y como mtodo de
trabajo intergrupal.
Nuevos retos del Trabajo Social Comunitario
Un punto importante que sealan los autores es que ven al desarrollo nacional y a la
planificacin del desarrollo global como mbitos demasiado amplios para el ciudadano
comn y corriente, por lo que resulta crucial la participacin en el mbito ms local ya que
se logra una participacin ms efectiva, adems sealan que en nuestros das, el campo
profesional en donde se desempea fundamentalmente este trabajo social comunitario
son en los servicios locales los cuales se deben proponer acciones de carcter
globalizadores y no parciales en las cuales se analicen los diferentes factores que trae
consigo las situaciones de marginalidad.
Tomndome de estas ltimas palabras es que eleg este texto porque es crucial que
nuestra disciplina se haga participe de los cambios sociales como actor activo y
fundamental, que forme parte de un grupo socio-cultural relevante por su capacidad de
cohesin, complejidad, organizacin, participacin y transformacin, orientado al cambio y
al desarrollo de la comunidad.
Finalmente, la importancia que tiene para el desarrollo local y tal como lo explican los
autores Lillo, N. y Rosell, N. supone una forma de intervencin social diferente que
pone nfasis en las personas y no en las necesidades de las personas y les devuelve sus
posibilidades de participacin en la comunidad para la resolucin de sus propios
conflictos(2001:49) lo que es importante , debido a que genera autonoma y
emancipacin en la comunidades facilitando a su vez la participacin y la solidaridad
como claves para su desarrollo y bienestar social.