SOLUCIONES PARA ENFRENTAR LA POBREZA.

Indudablemente que existe un problema mundial que no ha sido abordado con la seriedad que
corresponde, me refiero a la pobreza; de acuerdo a lo que hemos podido investigar, la nica
forma de aborda esta problemtica pasa por crear programas que aseguren el acceso a la
educacin y no cualquier educacin sino una educacin de calidad.
Hasta hoy, parece ser que las autoridades polticas no han sido capaces de generar un acceso
igualitario a nivel de calidad en educacin para las familias ms pobres; por otro lado no existe
para las familias ms pobres la seguridad de poder acceder a la educacin superior slo debido
a la falta de recursos. Parece ser que mientras los gobiernos no planifiquen una igualdad desde
las bases no existir la superacin de la pobreza y el crculo seguir proyectndose por siempre.
Segn la sicloga educacional Brbara Eyzaguirre existen algunas claves para tratar esta lacre:
CLAVES PARA LA EDUCACIN EN POBREZA*
Sicloga educacional especializada en desarrollo cognitivo, con experiencia en programas de
mejoramiento de la calidad de la educacin en sectores de escasos recursos. Fundadora y
asesora pedaggica de la Escuela San Joaqun (Renca), perteneciente a la Fundacin Marcelo
Astoreca. Investigadora del Centro de Estudios Pblicos.
* Este artculo es una versin ampliada y editada de la presentacin Claves para la Educacin
en Pobreza, expuesta en el seminario Mejoramiento Educativo en Sectores de Escasos
Recursos, que fue organizado por la Fundacin Mustakis, Fundacin CMPC y Fundacin Minera
Escondida, junto con la participacin de la Universidad Andrs Bello, el 7 de octubre de 2004.
En este artculo se edita la charla que la autora dio en el seminario Mejoramiento Educativo en
Sectores de Escasos Recursos, organizado por un grupo de fundaciones dedicadas a la
educacin en pobreza. En l se exponen diez puntos clave para articular una gestin escolar que
conduzca a un alza en el desempeo acadmico de los establecimientos. Los puntos abarcan: la
conviccin de que los alumnos en pobreza pueden alcanzar altos rendimientos; la conviccin de
que la instruccin acadmica es importante; el concepto de que la educacin en pobreza no
difiere esencialmente de la educacin del resto del sistema; la necesidad de focalizar los
proyectos educativos; la importancia de imprimir un sentido de urgencia a la gestin educativa;
la relevancia de instaurar una cultura del esfuerzo; la necesidad de entregar un currculo
enriquecido, de escoger mtodos probados que funcionan, de aplicar evaluaciones externas en
forma constante y, por ltimo, la importancia de generar un ambiente personalizado y ordenado.
Se concluye con algunas medidas de polticas pblicas que facilitaran la puesta en marcha de
estas claves.
Algunas fundaciones y escuelas en pobreza estn interesadas en lograr que sus alumnos
alcancen un nivel de aprendizaje adecuado. Se me ha pedido que entregue algunas pistas para
mejorar los proyectos educacionales en este sector. La exposicin se estructura en diez puntos
clave, los cuales recogen experiencias directas en el trabajo en sectores de escasos
Recursos, as como lo aprendido en revisiones bibliogrficas.
Las escuelas que atienden a los dos quintiles ms pobres alcanzan rendimientos muy bajos. En
promedio no logran que sus alumnos lean y calculen bien. Segn los datos del SIMCE de 4
bsico del ao 2002, el nivel socioeconmico bajo, que representa al 10% ms vulnerable de la
poblacin, logra en promedio 226 puntos en lenguaje, 220 en matemtica y 227 en comprensin
del medio. El nivel socioeconmico medio bajo, que cubre el 32% de la poblacin, bordea los 230
puntos en las pruebas de matemtica, lenguaje y comprensin del medio. En trminos de
aprendizaje, obtener menos de 226 puntos en matemtica significa que el alumno ni siquiera ha
alcanzado los conocimientos de segundo bsico cuando est por finalizar cuarto bsico; obtener
entre 227 y 267 puntos implica que han logrado los contenidos de segundo bsico pero que no
tienen dominio de la materia de 4 bsico. En lenguaje significa que una proporcin mayoritaria
de los alumnos de estas escuelas no son capaces de identificar informacin explcita en un texto

y que los restantes slo puede responder a preguntas literales que no requieren hacer
inferencias.
Mi presentacin se ocupa de cmo revertir estos resultados que dejan a los nios en una
situacin tan precaria que les dificulta su integracin a la sociedad. Me dirigir principalmente a
los equipos directivos y docentes de los establecimientos y me centrar en aquellos elementos
que se pueden manejar desde el interior de las escuelas, dadas las estructuras actuales y con los
escasos recursos con que ellas cuentan. Tratar los puntos que en la literatura se definen como
factores a nivel de la escuela. La seleccin de las claves se basa en mi percepcin de los
aspectos que deben ser reforzados en el funcionamiento de las escuelas, ya que stos se
encuentran ausentes o muy debilitados o estn apuntando en la direccin contraria. Sin
embargo, estos puntos no son idiosincrsicos: la literatura de las escuelas efectivas.
Durante los aos 1987-1989 particip en una consultora educacional en las escuelas
minicipalizadas de La Pintana. En 1990 fundamos, con un grupo de profesionales, el Colegio San
Joaqun de Renca, que atiende gratuitamente a nios de sectores de escasos recursos.
Hasta la fecha asesoro acadmicamente al colegio y formo parte del directorio de la Fundacin
Marcelo Astoreca C., que es el sostenedor de la escuela. En el marco del trabajo en el Centro de
Estudios Pblicos, he realizado numerosas visitas para observar el funcionamiento de las
escuelas en pobreza. BRBARA EYZAGUIRRE 251
www.cepchile.cl
Una y otra vez aparecen las mismas variables bajo distintas etiquetas: la importancia de tener
expectativas y exigencias altas, de presionar hacia el logro, de un liderazgo fuerte hacia lo
acadmico, de definir metas acadmicas claras y concretas que sean el foco de la escuela, de
concentrarse en la enseanza y el aprendizaje, de focalizarse en las destrezas bsicas, de crear
un ambiente de aprendizaje y trabajo entre los profesores, de la presencia regular de pruebas
externas rigurosas, el monitoreo del progreso, la nocin de que el tiempo dedicado al estudio es
clave en el aprendizaje y de que el esfuerzo crea la habilidad, la importancia del uso efectivo del
tiempo, la importancia de un ambiente seguro y ordenado que facilite el aprendizaje, el
compromiso y participacin de los padres.
LAS CLAVES:
Conviccin ntima de que los alumnos en pobreza pueden alcanzar altos rendimientos.
Las dos primeras claves se refieren al sistema de creencias que debe primar en las escuelas que
atienden nios en pobreza. En una primera instancia, los que estn a cargo del proyecto deben
tener la conviccin ntima de que los alumnos de sectores pobres pueden alcanzar altos
rendimientos. Quien lidera el proyecto debe tener expectativas altas de sus alumnos, que no se
desmoronen con los eventuales fracasos. Debe tener la seguridad de que los nios son capaces
de aprender, lo cual implica que en el caso de obtener malos resultados, stos se atribuirn a
que la escuela no ha encontrado la metodologa correcta y no a la falta de habilidad de los nios.
Poco a poco, el lder o lderes del proyecto deben convencer a todo el equipo, incluyendo a los
padres y alumnos, que pueden alcanzar los mejores resultados.
Quienes han comprobado a travs de su experiencia directa que los nios pueden aprender,
adquieren una conviccin ntima de las amplias posibilidades de los alumnos. Sin embargo, los
que no han logrado buenos resultados asumen una serie de creencias que les confirman sus
bajas expectativas. En el ambiente educativo circula la nocin de que la falta de apoyo de los
padres, la ausencia de capital cultural de las familias, la baja capacidad intelectual, las carencias
de lenguaje, los problemas de aprendizaje, que se perciben como prevalentes en los sectores
pobres, impediran alcanzar altos rendimientos.
Si se cree que la formacin acadmica es importante, no basta con que el profesor cumpla el rol
de misionero, orientador, psiclogo, gua, padre sustituto: el profesor debe responsabilizarse del

aprendizaje de destrezas y conocimientos acadmicos de sus alumnos. Rendicin de cuentas del

director, ante el sostenedor y apoderados, de los aprendizajes de los alumnos.
Proyectos focalizados
Las escuelas que educan en pobreza, en general, cuentan con pocos recursos. Por lo tanto, hay
que concentrar los esfuerzos en unas pocas reas para lograr avances. Lo ms sensato es partir
mejorando lenguaje y matemtica. Emplear los recursos humanos y monetarios en la definicin
de metas, el desarrollo de las planificaciones, la elaboracin de pruebas de nivel, seleccin y
confeccin de buenos materiales didcticos y en el perfeccionamiento de los profesores en esas
reas especficas.
Cuando las escuelas establecen prioridades y se concentran en ellas tienen ms posibilidades de
lograr xito. Y ste es un factor crucial para la motivacin de todo el equipo escolar, incluidos los
alumnos. Ayuda a salir de la resignacin aprendida y empuja hacia un crculo virtuoso. Por lo
dems, cuando se establece un foco y se persiste en l hasta lograr resultados, se puede actuar
de una manera ms cientfica. Si se establece una meta clara y se evala en torno a ella, se hace
posible identificar por ensayo y error los mtodos que funcionan.
Sentido de urgencia
Los alumnos en pobreza tienen carencias en su bagaje cultural que deben ser compensadas. Los
nios de sectores acomodados reciben en sus casas, en promedio, un conjunto de conocimientos
que los nios desaventajados no encuentran en sus hogares. Si queremos disminuir las brechas
de equidad y alcanzar rendimientos razonables, las escuelas pobres deben apurar el tranco. Esta
realidad crea un sentido de urgencia, la nocin de que no hay tiempo que perder.
Cultura del esfuerzo
Las culturas asiticas han alcanzado, en un corto plazo, buenos resultados educacionales. Han
logrado posicionarse en los primeros lugares en las pruebas internacionales de matemticas y
ciencias, aun cuando en la dcada de los 60 tenan un nivel de ingreso per cpita inferior al
nuestro y un analfabetismo muy superior. Una de las caractersticas que distinguen a los pases
asiticos y que puede explicar parte de este xito es la importancia que le atribuyen al esfuerzo.
Si un alumno obtiene puntajes altos en una prueba se interpreta como un signo de dedicacin, y
si obtiene malos resultados se toma como una indicacin de que el individuo todava no ha
aprendido lo que podra lograr con un trabajo duro y persistente.
En Estados Unidos, en cambio, atribuyen el xito y el fracaso a las habilidades intelectuales del
alumno. Frente a la atribucin de logro por habilidad es poco lo que el individuo puede hacer
porque se nace o no talentoso, mientras que en la hiptesis del esfuerzo el poder lo tiene el
estudiante.
Mtodos probados
Las escuelas en pobreza tienen pocos recursos para desarrollar productos propios. Hay que
copiar. Tendemos a inventarlo todo desde cero, no nos damos el trabajo de buscar lo que ya est
hecho. Hay que buscarlo, ser humilde y aprender de las experiencias. Mirar sobre todo los
detalles, esas cosas que funcionan bien porque se han ido puliendo con el tiempo.
Lo importante es copiar aquello que funciona y que logra resultados concretos, aunque no est
de moda ni tenga una teora sofisticada que lo respalde. Muchos mtodos suenan atractivos y
lgicos pero no logran buenos resultados.
Las escuelas deben destinar tiempo para ir a observar y aprender de aquellos establecimientos
que logran buenos resultados, tanto del mismo nivel socioeconmico como de estratos ms
altos. Siempre habr algo que pueda replicarse.
Estas visitas deben emprenderse con una mentalidad abierta y no defensiva. Siempre
encontraremos cosas criticables en otras escuelas, siempre habr razones justificadas que
expliquen por qu no se han implementado ciertas medidas en nuestras escuelas, pero

normalmente podremos encontrar ciertas ideas que podemos copiar y que constituirn un
avance.
Educamos para superar la pobreza?:
Cuatro consideraciones para favorecer el proceso de enseanza aprendizaje en Amrica Latina
y el Caribe. Julio Alexander Parra Maldonado (Licenciado en Educacin.
Universidad de Los Andes. Ctedra de la Paz y Derecho Humanos Mons. Oscar Arnulfo Romero.
Mrida Venezuela)
La poblacin mundial vive cada da entre apuros y sufrimientos. La cacareada economa global
est bien, pero la gente comn esta muy mal. Los ndices macroeconmicos crecen pero la
economa familiar decrece, y esto es particularmente cierto en la mayora de los hogares del
sur del planeta.
A pesar de que el ambiente mundial ha cambiado de tonalidades, los escenarios polticos,
econmicos y sociales son confusos. Aunque haya avances en las relaciones norte sur, an
se mantienen las desigualdades del pasado, y ahora en un reajuste permanente de los centros
de poder mundial.
Los conflictos mundiales cambian de intensidad, pero se mantienen latentes y hacen erupcin
cada vez que pueden, la fuerza militar no basta para controlarlos, aunque se utilice a discrecin,
que lo diga Naciones Unidas. A los tradicionales conflictos se le agregan los de los nuevos
tiempos, problemas que van desde la progresiva destruccin del ambiente hasta los conflictos
generados en los procesos de integracin regional.
Siempre se ha sealado a la educacin como la principal herramienta para el progreso de los
pueblos, y por ende la solucin de sus grandes problemas; entre los principales la superacin de
la pobreza. Y es muy cierto que la educacin juega un papel primordial en los pases que han
alcanzado vida de calidad para sus ciudadanos. No es el nico factor a considerar, pero es
imposible obviarlo si se desea mejorar un pas.
Los pueblos de Amrica Latina y el Caribe no escapan a la actual incertidumbre mundial. Y como
una accin necesaria para dar alternativas a los problemas que confrontan, debe atenderse a la
educacin en todos sus niveles y con todos sus componentes. No es un secreto que la inversin
en el sector educativo es deficiente, adems de mal distribuida, descuidando la formacin de
ciudadanos, esos futuros profesionales y trabajadores que se encargarn del diario desarrollo de
nuestras sociedades.
En estas notas, solo se sealarn cuatro aspectos que considero de urgente atencin para
mejorar la situacin de los estudiantes en su proceso formativo, partiendo de la premisa de que
la educacin debe ser orientada a la resolucin de las necesidades del pas y de la regin, en un
proyecto acorde con el desarrollo humano sustentable.
Adecuacin curricular al entorno socio-ambiental.
En primer lugar es necesario que se afronte una reforma de los pensum de estudio, actualizar los
objetivos y contenidos para dar una capacitacin y formacin adecuada a la realidad de nuestros
pases. Que contemple adelantos cientficos y tecnolgicos, a la vez que forme para afrontar la
pobreza, el desorden social y el deterioro del ambiente, que asuma la incorporacin digna de los
excluidos y marginados a los circuitos econmicos de produccin y administracin de la riqueza
nacional.
Es necesario verle la cara a la situacin social, no propiciando mayores conflictos sino sealando
posibles soluciones y ms, poniendo en prctica desde los centros educativos esas alternativas
posibles. La prctica debe ser la generadora de reflexin, superando esa costumbre de generar
aportes desde la tranquilidad de la oficina, sin siquiera pretender acercarse a la realidad a la que
queremos responder. La realidad de Amrica Latina y el Caribe es en su mayora pobre y desde
la pobreza debemos abordar la superacin de la pobreza.

Asumir la realidad y proponerse superarla pasa irremediablemente por ser creativos. Debemos
crear o recrear los conocimientos que nos lleven a abordar efectivamente las limitaciones que
tenemos.
Actualizacin y adecuacin de las prcticas docentes.
Como segundo aspecto es necesario que nos actualicemos y tengamos a disposicin, los
estudios, investigaciones y publicaciones de avanzada, aquellos que estn innovando en cada
rea. No podemos seguir utilizando informacin desactualizada o descartada por ineficiente o
por peligrosa, para formar a nuestros cientficos, ya sea en las ciencias bsicas o en las ciencias
sociales. El acceso a una informacin actualizada pasa por polticas que favorezcan la
incorporacin de los nuevos medios informticos, como el Internet y equipos audiovisuales; pero
adems por estimular la divulgacin de las investigaciones en las diferentes reas del
pensamiento entre los niveles educativos, desde preescolar hasta los estudios universitarios.
En este aspecto se contempla la permanente capacitacin de los docentes. Debemos
obligatoriamente dedicar esfuerzos a la actualizacin docente, a que manejemos la informacin
de punta, tanto en herramientas pedaggicas como en contenidos. En un mundo que parece
cambiar a diario, debemos estar informados para adecuarnos y adecuar los cambios a las
necesidades de nuestros pases. Es importante, indispensable, que dediquemos atencin al
intercambio sur sur, es decir que en esta permanente actualizacin sepamos qu se hace en
materia investigativa, de prctica docente, desarrollos pedaggicos e innovaciones en la propia
regin, y tambin en frica y Asa, ya que sus dificultades nos acercan como pueblos. No
debemos dejar esta accin a los especialistas, cada docente debe afrontar el reto de su
actualizacin, contando con el aporte de las autoridades para que conjuntamente se elaboren las
alternativas educativas.
Los medios de comunicacin juegan un papel importantsimo para la divulgacin de la
informacin cientfica y cultural en todos los sectores de las sociedades latinoamericanas y
caribeas. Es necesaria la publicacin y divulgacin de las mejores propuestas y trabajos que
generan nuestros centros de investigacin y enseanza; tanto formales como menos formales,
pero que generan la accin diaria educativa. Desde barrios hasta centros universitarios, debe
darse esa interaccin para que el aprendizaje sea permanente, actual y prctico.
Mejoramiento y ampliacin del cuarto nivel en la regin.
Un aspecto que requiere atencin urgente es la inversin nacional en los estudios e
investigaciones de cuarto nivel, es decir en las especializaciones y estudios de postgrado. Por
este aspecto, los profesionales jvenes mejor capacitados, que tanto han costado al pas,
emigran en busca de estudios de calidad en este nivel, y posteriormente se quedan en el
extranjero procurndose mejores condiciones de vida. Si se hace una apropiada inversin de
recursos, propiciando el desarrollo de estudios de calidad y adecuados a la problemtica de la
regin, se evitar la fuga de cerebros, generndose nuevas reas de trabajo.
Mantener nuestros mejores estudiantes y profesionales requiere de la atencin propicia a sus
necesidades; la creacin de alternativas de estudio que incluso atraigan especialistas de otras
latitudes marca un paso cualitativo en el desarrollo de la educacin de la regin. Las iniciativas
exitosas son pocas, pero las hay. Debe drsele mayor atencin en recursos a los planes de
estudios de cuarto nivel. El aprendizaje y la enseanza en nuestra realidad debe dar respuesta a
nuestros problemas, sobre todo si son estudios e investigaciones de postgrado adecundose a la
realidad socio ambiental de la regin.
Educar en valores para una vida digna.
Por ltimo y no por ello lo menos importante, se debe considerar incorporar en los procesos
educativos un importante contenido de Educacin en Valores. Ante las tendencias mundiales
orientadas hacia un aprovechamiento irracional de los recursos, al individualismo egosta,
criterios puramente economicistas y la intolerancia a la diversidad cultural, se hace

imprescindible que la educacin de nuestros pueblos se enfoque en la unidad, la solidaridad, la

valoracin de las riquezas propias y la aceptacin de las diferencias culturales. Solo as
podremos avanzar en la construccin de pases fuertes que se basen en el desarrollo sustentable
y la cooperacin internacional.
Educacin para la paz, educacin en y para los derechos humanos, educa-accin ambiental,
educacin popular, educacin liberadora, educacin para la vida, aprendiendo a vivir, educacin
para la mundializacin, educacin intercultural, en fin toda una variedad de prcticas
pedaggicas que tienen por finalidad la enseanza para la convivencia diaria y la superacin de
los problemas sociales que afrontan en su espacio de vida; que persiguen la superacin de la
pobreza en su mbito comunitario. Estas prcticas son ejemplo de cmo incorporar ese sentido
de lo propio y lo global en aprendizaje permanente, desde el trabajo con nios y nias hasta con
adultos de distintas condiciones sociales.
No es posible seguir en un camino de competencia desleal donde los grandes devoran a los
pequeos, que es una va que mantiene a nuestros pueblos sujetos a los centros y bloques
hegemnicos de poder mundial.
Sirvan estas notas para exponer un aporte a la consideracin de ustedes, producto de la
preocupacin por mejorar la educacin en nuestros pases, principal arma que tienen los pueblos
para sobrevivir a este orden mundial que se ensaa contra las regiones ms dbiles del planeta,
que incomprensiblemente son las ms ricas, profundizando las desigualdades entre sus
habitantes. Ya empezamos a pasar de explotados y serviles a los intereses de los poderosos, a
ser olvidados y excluidos del nuevo mundo.
Debemos proponernos trabajar para la superacin de la pobreza desde el espacio que nos
corresponde como docentes, en todos los niveles educativos tener claro que nuestro esfuerzo
debe darse para alcanzar vida de calidad y generadora de condiciones dignas de vida en la
comunidad donde desarrolla su accin la escuela, el liceo o la universidad.
Debemos tomar para cambiar a cada nio o nia a los que les enseamos a leer y a escribir, a
los jvenes a los que les informamos de historia patria, a esos universitarios a quienes les
trasmitimos conocimientos cientficos, en fin tomar a cada educando como si estuvisemos
educando al prximo presidente de nuestra nacin, a los prximos ministros, a los lderes de los
movimientos sociales o de partidos polticos, a prximos gerentes de grandes y pequeas
empresas, a los lderes y dirigentes que necesitamos para superar la pobreza e ignominia que
sufre la regin.
Para evitar la pobreza hay que mejorar la educacin
Benito Baranda dice que la unin hace la fuerza en la superacin de la pobreza.
El director social del Hogar de Cristo, Benito Baranda, nos coment sobre su postura frente a los
problemas sociales de nuestra regin y cuales son las frmulas que aplica su institucin para
solucionar el problema de la pobreza y la indigencia.
Baranda es un convencido que las instituciones, los empresarios y la poblacin en general,
deben unirse para superar los problemas sociales que afectan a nuestra regin.
Como se ha llevado la erradicacin de la pobreza en nuestro pas?
Las cifras que hemos llevado son bastante auspiciosas en relacin a aos anteriores, pero hay 2
puntos muy importantes con los cuales debemos avanzar. Primero debemos revisar de mejor
manera las polticas de nuestras instituciones. Estas deben ser mucho ms particulares, o sea
descentralizadas para conocer de mejor manera las realidades de cada regin.
El segundo punto importante es mejorar la mala calidad de la educacin pblica para mejorar
sus posibilidades laborales y tratar de que no sigan viviendo de subsidios.
SOLUCIONES

Segn su experiencia, cmo se puede solucionar las lamentables estadsticas de

nuestra regin?
Cada una de las instituciones debe reunirse a fondo con las comunidades marginadas analizando
sus problemas desde el interior de ellas. Nosotros estamos aplicando dos proyectos para salir
adelante con la superacin de la pobreza, el Fondo Esperanza y el Fondo Microcrdito que han
dado muy buenos resultados. Adems insisto hay que mejorar la poltica educacional en las
comunas rurales de la regin con una mayor inversin econmica.
Cuales son las carencias que tiene la regin al respecto?
Cada institucin, llmese social, empresarial y poblacin en general, debe tener una mayor
cantidad de voluntarios con verdadero compromiso ante la pobreza. Estas instituciones deben
generar redes de cooperacin para lograr un slo ncleo de ayuda social. Al final la unin hace la
fuerza.
El concepto de responsabilidad social empresarial, se convirti en una marcada tendencia de
gestin empresarial a partir de 1992. Sin embargo, tanto el concepto como la prctica haban
venido evolucionando desde finales del siglo XIX, pasando de una definicin inicial ms vinculada
a la caridad y la filantropa hasta pasar a convertirse en una prctica de tica institucional.
La responsabilidad social empresarial suele asociarse a campaas de marketing o relaciones
pblicas de las empresas, lo cual es solamente un componente secundario, tiene ms que ver
con una serie de prcticas basadas en valores ticos, en el respeto hacia los empleados, los
consumidores y el medio ambiente como ejes rectores en la toma de decisiones de la
corporacin.

Introduccin
La pobreza, el hambre y la estratificacin social afectan a los estudiantes de los campos y los barrios marginados de Repblica
Dominicana. Aunque nadie se preocupa por esta situacin o lo ven como un tema gastado, muchos jvenes motivados extrnseca e
intrnsecamente desafan estos obstculos para recibir la enseanza secundaria, viendo esto como un cambio econmico y social en
sus vidas.
Ellos han dejado todo para introducirse en el mundo de la educacin, buscando su desarrollo personal. Algunos ya casados,
descuidan sus responsabilidades en el hogar para dedicar cuatro aos a la educacin secundaria y luego ir a La Universidad con la
esperanza de vivir mejor y as poder educar a sus hijos.
Es importante resaltar que la condicin social y econmica de los estudiantes:
los medios de transporte, alimentacin, desempleo, salud y otros son los principales causantes de la desercin escolar.
La educacin cambia los pueblos y por tanto es interesante determinar cules son las causas que hacen que los estudiantes de los
barrios marginados y los campos dominicanos no puedan aprovechar su edad escolar y tengan que ocupar las aulas en la edad que
ya deben asumir las responsabilidades de adultos, en muchas ocasiones tienen la obligacin de educar a sus hijos al
mismo tiempo que se encuentran recibiendo su formacin secundaria con el propsito
de hacer una carrera universitaria para mejorar su situacin econmica y social.
Las autoridades dominicanas deben preocuparse por las condiciones sociales y econmicas de aquellas personas olvidadas,
implementando as programas que garanticen la alimentacin de aquellos jvenes y sus familiares, ya que como es sabido,
la desnutricin es una de las principales causas de las debilidades en el sistema educativo dominicano. Estos jvenes y adultos, que

aunque no estn en edad escolar, estn tratando de superarse y, esto favorece a la sociedad dominicana, disminuyendo el alto grado
de analfabetismo y desempleo. Organismos nacionales e internacionales interesados por el desarrollo de educacin dominicana
deben crear escuelas tcnicas en estas comunidades, para formar a los jvenes de manera que puedan unirse al mundo productivo,
que realicen cursos de Computacin,
Electricidad, Electrnica, Metalmecnica, Panadera y Repostera, ebanistera, etc. Que garanticen la participacin en el
mundo laboral, y asegurar con ello la permanencia en la formacin profesional y acadmica
Factor Socioeconmico y Educacin
Desde hace muchos aos, maestros y psiclogos de la educacin se han preocupado por la condicin socioeconmica de los
estudiantes y su influencia en el aprendizaje. Esta preocupacin va aumentando progresivamente, ya que en este mundo globalizado
la educacin juega el ms importante de los papeles en el desarrollo de los pueblos.
Para asimilar bien sus clases los educandos necesitan una buena alimentacin y es por eso que el Estado dominicano ha tratado de
llevar el desayuno escolar a todas las escuelas del pas.
A diferencia de la tecnologa que por muchas circunstancias no puede llegar a todos los rincones del pas -ampliando esto la brecha
entre las clases sociales-, el desayuno escolar ha llegado a lugares recnditos, pero es esto suficiente para mejorar las condiciones
econmicas de los estudiantes?
Esto es insignificante ante el cmulo de indigencias que existen en el pas.
El desayuno escolar es una muestra ms de desigualdad y las deficiencias del Estado que no les permite ocupar un lugar en el mundo
productivo a los padres de los nios para que mejoren sus condiciones de vida y puedan enviar a sus hijos desayunados a la escuela.
Aunque este fuese suficiente para una buena alimentacin, no sirve de nada a los adultos, ya que es slo para la educacin bsica.
Los estudiantes de los liceos nocturnos siguen ocupando las aulas por encima de pobreza, hambre y todo lo que se oponga.
Lo que he querido decir no es que el bajo pequeo burgus pobre y muy pobre no aprende
sino que la sociedad no le ensea nada porque no le tiene destinado un lugar en las relaciones de produccin . (Bosch, 1982).
Sabemos que en los ltimos aos (finales de los 80 en adelante), el Estado dominicano junto a organismos nacionales e
internacionales ha invertido mucho en la educacin, sin embargo, hay una necesidad de ayudar econmicamente a aquellos que
deciden estudiar pero que a esa motivacinintrnseca se oponen las condiciones sociales y econmicas de los ciudadanos, lo que no
les permite en muchas ocasiones terminar con xito sus carreras.
Los jvenes y adultos que ocupan las aulas de los liceos nocturnos, que en la mayora de los casos desertaron en la niez
por problemas econmicos, necesitan ayuda de parte del Estado para continuar sus estudios..no es un secreto para nadie que el
campo ha estado discriminado y abandonado a su suerte por los ltimos gobiernos de turno que no han querido interpretar el rol que
debe jugar la zona rural en el desarrollo de los pases del tercer mundo. De ah que las condiciones de vida del hombre del campo son
precarias. (Vsquez, Reyes y Matos, 1986). Las condiciones de vida en que vive el hombre del campo se transmite a sus hijos.
Si estos no se preparan para mejorar sus condiciones de vida, sus hijos seguirn formando familias miserables, trabajando en el da
para comer en la noche y esto no le conviene a un pas en va de desarrollo.
Pero al pequeo burgus pobre muy pobre, Quin le ensea nada? Ni siquiera se le forma el hbito de comer a una misma hora
cada da, porque desde que nace come cuando la mam o el pap consiguen en la calle con qu llevarle comida, y a veces eso
sucede mucho de pasado el medio da, y a veces en la noche, y generalmente se pasa el da solo en un ranchito, tal vez acompaado
de sus hermanitos o de vecinitos que son como l, retoos de la baja pequea burguesa pobre y muy pobre. (Bosch, 1982).
Los que conocen la realidad de los campos dominicanos saben que eso es as, pero cuando se ven en otra posicin se les olvida que
en los campos viven muchos nios tan inteligentes como los de la ciudad y ni siquiera quieren recordar que la desnutricin es una de
las principales
causas de la baja calidad de la educacin.
Aunque sabemos que la ley no contempla una obligatoriedad del Estado para la educacin Secundaria, los liceos nocturnos juegan un
papel importantsimo en el desarrollo de nuestro pas y es deber de todos los dominicanos contribuir con la formacin de los jvenes y
adultos. Si se trabajara continuamente en la formacin profesional de los jvenes para introducirlos en el mercado laboral o
facilitando capital para que estos instalen sus propios talleres, podramos contar con un futuro provisorio para ellos y un desarrollo
progresivo para nuestro pas.
Esta responsabilidad asumida por los estudiantes de volver a las aulas para terminar su bachillerato debe ser celebrada por todos los
ciudadanos y recompensada por aquellos que pueden hacer algo por ellos.
Los problemas econmicos y sociales que afectan a los estudiantes no les permite aprovechar al mximo el tiempo disponible para
formarse, debido a que no pueden concentrarse y para aprender cualquier disciplina o ciencia se necesita concentracin.
Estos sujetos comprometidos con la sociedad y con su familia hacen un esfuerzo extraordinario para cumplir con sus
responsabilidades econmicas y sociales. "El nivel socioeconmico de los alumnos y de los maestros, influye en el rendimiento
acadmico en matemtica en los liceos pblicos".(Pichardo y del Orbe, 1984.)
No es fcil concentrarse en una actividad sin al menos satisfacer las necesidades bsicas y a muchas personas -como escrib ms
arriba- se les hace difcil comer a la hora que el organismo lo necesita.
A pesar de que la educacin no se compra con dinero, todos sabemos que la pobreza y la estratificacin social limitan a los
estudiantes, no niego las afirmaciones de que los pobres tambin son educados. "Money doesn't buy better education.(Kozol, 1991),
es cierto que la educacin no puede comprarse con dinero, pero s influye el dinero en la formacin acadmica de los individuos. "La
pertenencia del alumno a cierta clasesocial y sus grupos tnico y racial, afecta a los aspectos motivacionales y actitudinales
del aprendizaje escolar". (Ausubel, 1981.) Es evidente que el esfuerzo del alumno preocupado por mejorar su condicin econmica

puede introducirlo en otra clase social debido a su preparacin acadmica en la Universidad o Instituto, pero hay ms posibilidades
para aquel que tiene una buena posicin econmica. "In a Contry where there is no distintion of class a child is not born to the station
of its parents, but with an indefinite claim to all the prizes that can be won by thought and labor". (Aton, 1861, Kozol, 1991.)
El ser humano es fundamentalmente social, se puede afirmar con propiedad que el comportamiento social depende de
las estructuras sociales y familiares, aunque no quiero decir con esto que los estudiantes de condiciones sociales ms bajas son los
que peor se comportan. Para que haya socializacin, el sujeto debe interactuar con el medio en que vive. Los estudiantes reflejan
el ambiente en que se desarrolla y ms cuando se lanzan a la calle en edad escolar para ayudar a sus padres con las necesidades
econmicas del hogar porque adems de aprender lo que les ensea la calle, tambin cada uno reconoce su condicin
socioeconmica, ellos saben por cules razones ha tenido que empezar a trabajar y, esto puede afectarlos psicolgicamente.
Pese a la gran miseria a que han sometido al caribe los gobiernos corruptos y la mala administracin del Estado, los jvenes se
preocupan cada da ms por mejorar sus condiciones de vida y, el mayor porcentaje de estos lo hacen de manera positiva, ocupando
las aulas de las Universidades y, como es evidente que para ir a la Universidad se necesita concluir la educacin secundaria tambin
aumenta la poblacin en los liceos nocturnos del pas a qu debemos temer? A que estos estudiantes no se preocupen solamente
por un certificado para ir a la Universidad, sino por aprender para la vida y no para un examen que les permita obtener dicho
certificado. "No obstante hay una relacin moderadamente elevada entre el estatus socioeconmico y el aprovechamiento escolar y
hacia la edad en que los alumnos llegan a la
secundaria esta relacin es mayor que la de CI y aprovechamiento (Kahl, 1957 y Ausubel, 1981).
Aunque nadie hace caso a esto, se puede afirmar que no todos los estudiantes que tienen un alto ndice acadmico en las
Universidades tienen una buena preparacin acadmica. Slo pongo este ejemplo para explicar el hecho de que muchos estudiantes
dan ms importancia a aprobar sus asignaturas que a aprenderla y esto se debe a la necesidad de terminar la carrera para
introducirse en el mercado.
Esto se afirma cada da con las personas que ocupan cargos en el Estado quienes se preocupan ms por llenar sus bolsillos que por
cumplir con su papel, desfavoreciendo a los ciudadanos, por lo que debemos crear conciencia en cada individuo para que luche por el
progreso de la sociedad y no por su propio beneficio, hacindose rico con los bienes del Estado. Aunque esto no parezca estar
relacionado con el tema es una de las consecuencias de una mala formacin de los individuos.
La educacin cambia las sociedades. Celebro la gran motivacin intrnseca que tienen los jvenes dominicanos de acudir a las aulas
de los liceos nocturnos y pido a las autoridades que sigan haciendo conciencia en cada uno de nuestros jvenes acerca de la
importancia de la educacin.
La base del desarrollo econmico y social de un pueblo es la educacin, por tanto, para que exista un desarrollo econmico y social en
nuestro pas hay que mejorar la calidad de la misma. Para que esto suceda hay que mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. "El
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin es, en definitiva, el objeto fundamental de de las posibilidades de desarrollo
social (Burgos, 1993.)
En los ltimos aos nuestro pas ha avanzado mucho en materia de educacin.
A pesar de la mala administracin en el perodo 2000 - 2004, los jvenes no han cado en el pesimismo, sino que han entendido que
preparndose acadmicamente pueden mejorar sus condiciones de vida y la de sus familiares. Las personas mejores preparadas
acadmicamente ayudan a mejorar e incrementar las actividades productivas, contribuyendo esto al mejoramiento econmico del
individuo y de la economa en general, es por esta razn que los organismos nacionales pblicos y privados, as como los organismos
internacionales se preocupan por aportar a la educacin.
Vale la pena recalcar que en los ltimos aos ha aumentado la preocupacin de los ciudadanos por alcanzar algn nivel de instruccin
o una carrera universitaria.
"A medida que aumenta el nmero de ocupados con instruccin, se incrementa la productividad del trabajo, la productividad es mayor
en el sector servicio, porque el nmero de ocupados con instruccin es relativamente mayor en este sector" (Burgos, 1993.) Aunque
gran parte de las personas con preparacin acadmica o formacin profesional se concentren en un determinado sector de la
economa, podemos afirmar que la preparacin de los trabajadores favorece la economa en conjunto.
Debido a sus conocimientos, cuando los griegos fueron conquistados por los romanos pasaron a ser profesores de los hijos de los
miembros de las autoridades romanas, Roma asume la cultura de los griegos.
Esto es un ejemplo del gran valor que tiene la educacin en el desarrollo de las sociedades. Mientras ms preparado est el individuo
mejor se desenvuelve en su gestin, estas razones y otras son las que justifican que los gobiernos deben invertir en la educacin.
Para un mejor rendimiento, los estudiantes necesitan resolver sus problemas de salud, hambre, miseria y todos los factores
socioeconmicos que inciden en el aprendizaje.
Estratificacin social y Educacin
Estratificacin social. Organizacin de las sociedades en niveles (estratos), de idntico prestigio social jerrquicamente organizados.
Suele ser diferente segn cada pueblo y cada cultura (Garca Muoz, 2001.)
Como resultado de la ampliacin progresiva de la brecha entre las clases sociales en nuestro pas se suele decir juiciosamente que ya
no existe una clase media, justificando con esta afirmacin el descenso social de ciertos grupos.
En nuestra sociedad existe una estratificacin social abierta, siendo la educacin la forma ms adecuada de ascender socialmente.
Segn Aristteles ¨ El hombre es un ser social y el ms social de todos los seres y por tanto, debe relacionarse con su medio.
En su entorno social, el hombre trabaja para producir bienes y se relaciona con los dems.
Los seres humanos encuentran respuestas a sus necesidades materiales y espirituales, pero dentro de esas respuestas est presente
el ambiente en que se desarrolla y el hombre mismo -como ser imperfecto-, de manera que estas respuestas pueden ser tanto

positivas como negativas.

En cuanto a lo espiritual, si el estudiante se deja llevar por acciones perniciosas, que no favorecen su educacin ser afectado su
rendimiento acadmico. En lo material, la falta de recursos econmicos, aunque no siempre perjudica su comportamiento, s afecta su
desarrollo intelectual.
El bajo rendimiento escolar tiene que ver frecuentemente con la procedencia social del estudiante y, hay una estrecha relacin entre la
clase social a la que pertenece, esto es ms notable en los educandos provenientes de clases bajas.
A pesar de que en cada perodo de gobierno el Estado dominicano invierte sumas millonarias en libros de textos, son muchos los
estudiantes de los liceos nocturnos de los campos dominicanos que no son beneficiados por estas millonarias ediciones.
No slo sucede esto con los libros de textos. En todas las inversiones que se hacen hay un grupo que queda excluido, esto se debe a
la desigualdad social en que vive el mundo. Somos testigos, a travs de diferentes medios, de que un gran contingente de poblacin
est siendo excluido del escenario nacional, negndosele ser sujeto de su historia (Lutarga Mata, 1997.) Aunque esto se mantiene en
silencio el lector es testigo de que hay una creciente brecha entre las clases sociales de nuestro pas y de gran parte del mundo.
Como es un problema difcil de resolver, porque afecta los intereses de los Tutumpotes , -como fueron llamados por el maestro
Bosch- es mejor decir que todo va bien y olvidarse de los nios hoy excluidos de la educacin por sus condiciones sociales y
econmicas para maana matarlos como delincuentes, despus que ellos hayan dado muerte a otros tambin inocentes.
Desde el plano social hay que considerar que la desigualdad de clases es la que genera la desigualdad de oportunidades en
educacin. Disponiendo de medios diferentes y tendiendo a proporcionar un grado peculiar de educacin, el bagaje educacional
correspondiente tender a garantizar la permanencia dentro de los lmites de la clase. En el plano individual, podemos percibir estas
diferencias, por ejemplo, en el profesorado: segn su pertenencia a una determinada clase social tendr un modo diferente de percibir
y concebir la educacin (Garca, 2001.)
Es muy importante crear conciencia en los individuos pertenecientes a familias xtremadamente pobres que slo pueden dejar una
buena herencia a sus hijos dndole una formacin educacional apropiada, pero en cuanto a la importancia de la escuela en la
movilidad social no podemos dejrselo a los padres de esos nios, sino que deben ser asesorados por personas preparadas.
Tienen los padres de esos nios los recursos para pagar esa ayuda profesional? Quines deberan suminstraselos? Son ellos los
culpables de estar inmersos en ese submundo de miseria y exclusin? Tienen que ver los gobernantes corruptos con el creciente
empobrecimiento de estos individuos?
La exclusin social se configura a partir de tres dimensiones como resultado de una triple ruptura: la econmica, la social y la vital. La
primera dimensin, la econmica, es de carcter estructural; es parte de una organizacin social construida sobre la desigualdad que
expulsa y excluye a una parte considerable de la poblacin de los bienes econmicos y de las oportunidades sociales (Garca Roca,
1995; Lutarga Mata, 1997.)
Todos sabemos que en Repblica Dominicana, los estudiantes de clases inferiores no son excluido de manera directa del sistema
educativo, tienen el mismo derecho que los ricos a participar en los procesos educativos, pero aunque hagan un esfuerzo
sobrenatural para ir a las aulas no pueden dejar de comer para hacerlo. La juventud de todas las categoras socioeconmicas ha
asimilado las apariciones escolares y ocupacionales asociadas con la opulencia de la sociedad (Ausubel, 1965; Hanson, 1965 y Sherif,
1964.)
No dudamos de la capacidad y el acierto que tienen muchos jvenes con recursos materiales escasos de poder culminar con mucho
xito una carrera universitaria, pero s afirmamos que es mucho ms fcil estudiar con una buena alimentacin y tiles adecuados.
Los estudiantes con recursos materiales muy escasos tampoco gozan de las ventajas que tienen los de una clase superior, de pagar
un maestro que los oriente de manera particular. Las orientaciones particulares que reciben los estudiantes que poseen suficientes
recursos materiales sera de mucha ayuda para los estudiantes de los liceos nocturnos, ya que hay una matrcula muy elevada y a los
maestros se les hace difcil ayudarlos de manera particular.
El estrato social tiene mucho que ver con el desarrollo acadmico de los alumnos, en nuestro pas, principalmente en los barrios
marginados y las zonas rurales hay una marcada relacin entre el estudiante y el ambiente en que se desarrolle, comenzando por el
hogar. Como dice Lutarga Mata somos parte de una sociedad injusta y desigual, estamos inmersos en un proceso de cambio social.no
hacemos nada con decir que estamos avanzando brillantemente
en materia de educacin si esos cambios no se reflejan significativamente en el desarrollo individual de los ciudadanos y del pas en
general.
Y lo mismo ha pasado con la inversin social, a nivel general, los gobiernos no han acompaado el crecimiento econmico con el
mayor gasto en programas sociales que apuesten a una mejor distribucin de la riqueza.
Es parte de la explicacin por la que Repblica Dominicana a comienzo de este siglo, y ms
all del altsimo aumento del PIB que tuvo durante la dcada del 90 , no haba mejorado sus indicadores sociales, como el nivel de
pobreza y desempleo (Djer, 2003.) Se puede aadir a esta afirmacin, el modo en que se hagan las inversiones, de manera que no
queden excluidos los estudiantes de las zonas rurales y los barrios marginados.
Como consecuencia de la intranquilidad en que viven los jvenes de escasos recursos econmicos no pueden asimilar de la misma
forma que lo hace un individuo de una clase superior.
Al trabajar con estos estudiantes notamos la diferencia, hay una gran necesidad de aprender pero falta la concentracin. La
desigualdad educacional es un fenmeno que tiene lugar durante la permanencia de los alumnos en la escuela, pero les sobrevive una
vez fuera. A su vez su raz hay que buscarla en que ya existan esas desigualdades antes de entrar en la escuela (Garca, 2001.)
El factor socioeconmico influye en el aprendizaje de la matemtica. Son muy influyentes en el aprendizaje de la matemtica factores
socioeconmico como el hogar, la alimentacin y las exigencias sociales.

Un hogar estable, organizado proporciona seguridad al estudiante , lo que le facilita su labor. En cambio un inestable, con tensiones, le
produce preocupacin e impide que se concentre en su labor y, por tanto, se dificulta el aprendizaje (Marte; Prez y Garca, 1998.) Los
estudiantes procedentes de hogares muy pobres econmica, social y culturalmente, tienden a no valorar la importancia de la escuela y
cuando llegan a motivarse muchos ya estn en una edad muy avanzada. En las zonas rurales y en los barrios marginados
dominicanos encontramos que la mayora de las personas tienen estatus sociales atribuidos de tal forma que podemos altercar el
papel de la escuela en el desarrollo del individuo y de la sociedad. La escuela rural forma parte de un sistema econmico donde
la agricultura y los trabajos pesados el principal de los papeles.
Esto es otra forma de justificar las desigualdades sociales de nuestro pas, la educacin permite a los individuos penetrar a clases
sociales diferentes, pero si no se educan los jvenes nunca llegaremos a progresar.
Cada clase social deja en los individuos una marcada caractersticas psicolgica, los individuos de un determinado grupo social
tiene actitudes a fines con los dems integrantes de dicha clase. Esta caractersticas se manifiestan en la educacin de sus hijos.
La sociedad dominicana est habitada por individuos con status ocupacionales, posiciones de prerrogativa o de inferioridad, niveles
econmicos, etc.; es decir, los sujetos no gozan de una igualdad social.
Hay una diferencia muy marcada entre nios de una clase social inferior y una superior. Estas diferencias se notan en el lenguaje, la
manera de pensar y de tomar decisiones, as como la forma de fijarse metas a largo plazo. Los individuos de una clase social superior
tienen ms posibilidades de que sus metas sean alcanzables, incluso hay una relacin entre los tipos de enfermedad mental y clase
social. Me atrevo a decir, sin exageracin, que los locos que vemos en la calle todos provienen de una clase social baja y, eso no se
puede explicar con el simple hecho de que los ricos no dejan salir a sus enfermos.
Educacin y pobreza
Hay una estrecha relacin entre las oportunidades que brinda la sociedad dominicana a los individuos y su nivel econmico. La
posesin de recursos materiales le permite al individuo participar de manera activa en todos las actividades sociales. Adems de una
buena alimentacin, los estudiantes necesitan uniforme, cuadernos, libros, instrumentos geomtricos, etc.
Sabemos de la importancia que tienen estos tiles en el proceso enseanza-aprendizaje y que son muchos los que no pueden obtener
ni siquiera los ms simples para iniciar cada ao escolar. Estos estudiantes se ven obligados a abandonar sus estudios para unirse al
una actividad productiva que les permita adquirir estas herramientas y satisfacer sus necesidades econmicas bsicas.
Muchos estudiantes hacen un esfuerzo sobrehumano para comprar sus tiles escolares, pero tienen que trasladarse a pies o arriesgar
sus vidas en una motocicleta para poder llegar al liceo. No es verdad que un estudiante en esa situacin est en condicin psicolgica
para recibir clases; por tanto, es normal que su rendimiento acadmico sea deficiente (Snchez, 1999.)
Aunque muchas personas quieren esconder esta realidad, estoy totalmente de acuerdo en que hay una estrecha relacin entre
pobreza y educacin. No quiero decir que no pueda darse el caso de que estudiantes de escasos recursos econmicos rindan ms
que los estudiantes con posesiones materiales, pero lo normal es que estudiantes con mejores recursos econmicos tengan mayor
rendimiento.
A lo largo de nuestra historia hemos observado cmo caminan por las calles nios, jvenes y adultos excluidos de la educacin, los
cuales se ven obligados a hacer cualquier cosa para sobrevivir y nadie se preocupa por este problema. Nios que piden, mujeres que
mendigan, etc. ganndose el odio de las personas que no comprenden esta realidad.
Todas estas personas que deambulan por las calles tienen niveles educativos muy bajos y un gran porcentaje de los mismos no saben
leer ni escribir, no porque no tengan capacidad, sino porque la sociedad no le permite incluirse en el sistema educativo.
Slo con el esfuerzo de todos y el duro trabajo y dedicacin de los jvenes dominicanos lograremos escapar de la miseria. No nos
podemos dejar llevar por lo negativo, cayendo en los vicios y la delincuencia que es fruto de la desigualdad social a la que han
sometido al pas los gobernantes corruptos.
Si no se invierte en la educacin de los jvenes, luego se convertirn en lacras que resultarn a largo plazo una carga para la
sociedad dominicana.
No slo es una buena inversin un libro de texto, a pesar de la gran importancia que tienen los libros y sobre todo los recursos
tecnolgicos en el desarrollo de la capacidad para lanzarse al mercado de un mundo globalizado.
Para evitar la pobreza masiva y lacerante, a la vez que robustecen el desarrollo, una sociedad, cualquiera que sea, requiere dotar a
sus habitantes de una herramienta fundamental, la educacin y la capacitacin tcnica (C.M.T.C). Otra declaracin del Informe de la
Central del movimiento de trabajadores costarricenses es la siguiente: Nios y jvenes excluidos de la educacin sern adultos con
dificultades de adaptacin, en una sociedad cada vez ms compleja; pero sobre todo, con dificultades para encontrar empleo y si lo
encuentran ste ser indefectiblemente empleo precario: fcilmente sustituible, de baja remuneracin, de poco o ninguna proteccin
social y poco o nada dignificante.
Si no se contribuye con la formacin de los nios, jvenes y adultos, maana estos sern personas marginadas por la sociedad y sus
hijos, los cuales se criarn bajo las mismas condiciones que sus padres, estarn en el peligro de quedarse sin una buena formacin y
esto aumentar la pobreza extrema y la delincuencia en repblica dominicana.
El caso no es slo la inversin, lo que queremos es que se erradique la pobreza para poder tener una buena educacin y para
erradicar la pobreza se necesita pensar ms en los barrios y campos marginados, que son ciudadanos con los mismos derechos que
los ms ricos del pas. Ya Bosch ha dicho los pequeos burgueses pobres y muy pobres slo aprenden lo que le ensea la calle. Qu
futuro tendrn estos miserables?
Los organismos internacionales se preocupan por combatir la pobreza extrema en los pases que como en el nuestro va aumentando
de manera progresiva. El hambre afecta gravemente al mundo. Las personas mal nutridas no pueden alcanzar la educacin ni siquiera
primaria, ya que desde temprana edad son arropados con las sbanas de la indigencia.
Es por ello que en este trabajo he tratado de decir algo acerca de la relacin existente entre educacin y pobreza.

En la Repblica Dominicana, el descuido de las zonas rurales y los barrios marginados se debe a que todo lo que se hace es para
fortalecer la posicin de los polticos corruptos, que slo se preocupan por mostrar lo que han hecho sin tomar en cuenta que todos los
seres humanos son iguales desde la creacin del mundo.
En las reuniones que algunos organismos internacionales han celebrado en el pas he visto representantes de partidos polticos que
son enviados con el slo propsito de defender al gobierno de turno, diciendo que todo marcha bien aunque el pas se est cayendo
en pedazos. Para vergenza de los pases del caribe no existe an el programa caribeo para erradicar la pobreza. esto me lleva a
reflexionar acerca de si nuestra pobreza es igual o tiene diferencias que expliquen por qu se ha retardado la puesta en marcha de
este tipo de iniciativas (Ricardo, 1991.)
Una vez ms se justifica el descuido que existe en este pas por bienestar colectivo, todos quieren hacerse ricos con los bienes del
pueblo y es por eso que la pobreza aumenta cada da, no es porque la gente no quiere trabajar como dicen algunos.
Debemos celebrar la preocupacin que tienen los jvenes dominicanos en lo ltimos aos, por alcanzar una preparacin acadmica o
una formacin profesional para unirse al trabajo productivo.
Varios educadores dominicanos consultados sealan, con razn, que el muy grave deterioro en que se hallaba la educacin
dominicana a finales de la dcada del 80, as como el extremadamente bajo nivel socioeconmico de las familias de las que provienen
la mayora de de los estudiantes, represent -y representa-un desafo de igual magnitud.
Los ingentes esfuerzos realizados y la creciente cantidad de recursos nacionales -pblicos y privados- e internacionales para dotar al
sistema educativo dominicano de condiciones mnimas que permiten su sostenibilidad constituyen importantes pasos que demandan
acciones complementarias.
Uno de los ms importantes logros adicionales en la ltima dcada del siglo xx ha sido el aumento de la conciencia colectiva sobre la
importancia intrnseca que tiene la educacin dominicana (Rivero,1999.)
Gran parte de los jvenes dominicanos que no han podido ni siquiera completar la educacin bsica reconocen la importancia de la
educacin en su desarrollo, pero la miseria en que viven no les permite ingresar a la escuela. El Estado dominicano debe preocuparse
por mejorar la calidad de vida de los jvenes y as mejorar la calidad de la educacin.
Esto sucede, si los gobiernos usan los recursos con seriedad, reconociendo el gran valor de la educacin. La educacin es la base del
desarrollo de los pueblos y por tanto toda persona que desee un buen futuro para su pas debe inquietarse porque esta gire en torno a
la perfeccin.
En las regiones rurales pobres y en los barrios marginados de Santo Domingo, muchos jvenes hoy son analfabetos por causa de la
pobreza. el hambre no les ha permitido asistir a la escuela y algunos de estos se dedican a labores de autoconsumo, mientras que
otros reflejan su exclusin de la educacin en actos punibles.
En los barrios de la capital muchos son alfabetizados por maestros que voluntariamente se dedican a la labor educativa sin recibir
nada material. Lo nico que ganan es el agradecimiento de sus alumnos.
La educacin es un asunto de todos, la preocupacin por el desarrollo del pas es colectiva, por eso debemos aportar a la educacin,
darlo todo por educar a nuestros hijos de manera que no sean ellos nuevos integrantes de ese grupo que vive en pobreza extrema.
Que no corran ellos el peligro de quedarse sin una buena formacin en un pas donde la pobreza material conlleva a la pobreza de
espritu de muchos jvenes que se desvan por malos caminos y buscando una salida se cierran la puerta para siempre.
Aunque vivimos en un pas donde existe la igualdad de derecho segn la constitucin, muchas familias y sus descendientes son
excluidas de la participacin en el mercado productivo como tambin lo fueron de la educacin, por lo cual siguen inmersos en un
ambiente de infortunio,
frustracin y embates.
Los fondos destinados a la salud y la educacin de los ciudadanos de las zonas rurales y lo barrios marginados de Repblica
Dominicana son los mejores invertidos, ya que esto contribuye con el alto nivel de productividad y el mejoramiento de la economa.
Como es la fuente de energa para las clulas el Adenosin Trifosfato (ATP), as es la buena alimentacin para los seres humanos, por
lo que una persona con hambre y desequilibrado por los problemas econmicos que confronta, no puede concentrarse a realizar las
actividades que le exige un buen aprendizaje.
Esto es refirindome al hombre como sujeto social y pensante. Para seguir haciendo algunas comparaciones nos referiremos a
las enzimas como controladoras de todas la actividades que cada clula encargada realiza en el organismo y a la educacin como
encargada de controlar las actividades que cada individuo realiza en la sociedad.
Como las clulas necesitan un suministro constante de Adenosin Trifosfato el hombre debe poseer los medios para recargar la batera
que lo impulsar a realizar sus actividades que harn de l un ser altamente productivo, lo que contribuir con el desarrollo del pas.
Para el
desarrollo grupal se necesita que la educacin sea un instrumento al servicio de todos los ciudadanos. El desarrollo de cada sociedad
tiene como base a la educacin.
No podemos de ningn modo justificar la delincuencia, pero s sabemos que los culpables de la delincuencia son los mismos corruptos
que se dividen los bienes del Estado, olvidndose de los nios que viven en los campos lejanos y los barrios marginados, asidos en
las redes de la miseria y excluidos de la educacin, ignorando que la igualdad de oportunidades es esencial en materia de educacin.
No es que las autoridades educativas desconozcan el asunto, es que no les interesa porque en cada perodo de gobierno se nombran
nuevos ministros que slo llevan a la SEE el inters de enriquecerse.
El ambiente de indigencia y problemas sociales es reflejado por los individuos que en l se desarrollan y, como ya he dicho en otras

ocasiones, si no se trabaja para mejorar las condiciones de vida de los individuos sus hijos arrastrarn los mismos problemas. Hace
pocos aos se ha comprendido que la educacin dominicana se ve afectada por las condiciones econmicas de aquellos que
participan activamente en el proceso enseanza-aprendizaje, y que por tanto debe dedicarse mayor parte del presupuesto a
educacin, salud y alimentacin.
Como la desnutricin es la causa de que muchos estudiantes no tengan un buen rendimiento acadmico y un estudiante con
problemas de salud no puede concentrarse en el desarrollo de sus tareas, invertir en educacin, salud y alimentacin es cooperar con
el desarrollo de nuestra sociedad.
Cuando se consigue una buena educacin, los pueblos se desarrollan con mayor rapidez. Mientras mejor preparado est el individuo
es mayor el desenvolvimiento en la gestin que desempea. Los gobiernos deben preocuparse por el desarrollo de la sociedad y esto
se logra con la calidad de educacin y la inclusin en ella de todos los ciudadanos.
Para un buen rendimiento, los estudiantes necesitan que se les resuelvan los problemas de salud, hambre y la reduccin de todo
aquello que pueda afectar su aprendizaje. Son muchos los factores que hay que tomarse en cuenta para mejorar la calidad de
educacin en la Repblica Dominicana. Uno de los problemas que ms afecta el aprendizaje de los de los estudiantes de los campos
dominicanos es el problema de laenerga elctrica. Los constantes y prolongados apagones no les permiten a lo estudiantes el
desarrollo de sus actividades.
Se ha tomado mucho tiempo para reconocer la importancia de la educacin en el crecimiento de nuestra economa, pero los buenos
dominicanos esperamos que no se tarde mucho tiempo en reconocer que todos tenemos igualdad de derecho y que por tanto
debemos ser incluidos en la educacin, as como tambin desempear papeles en la sociedad sin tener una carta que nos identifique
como miembros de un partido poltico, sino que cada quien haga lo que su capacidad le permita para llevar a nuestro pas al peldao
ms alto de la escalera que nos une al desarrollo universal.
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Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos21/educacion-y-pobreza/educacion-y-pobreza.shtml#ixzz3dcgKaQAA

Educacin y Pobreza: una ecuacin sin resultados

Introduccin
En las ltimas dcadas, el tema educativo no ha perdido relevancia en la agenda del pas,
centrndose en lugares comunes que dejan de lado asuntos torales como la pedagoga y la
efectividad del modelo educativo.
Durante aos se desarroll la teora de que uno de los problemas clave y obstaculizador para la
educacin en Mxico era el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), no
obstante, conforme se ha avanzado en el tema de la reforma educativa se ha encontrado que
ste slo era uno de los diversos problemas.
El problema educativo en el pas es multifactorial; la pobreza es uno de los ejes centrales de
dicho problema, como ha sido demostrado por diversos estudios, en los que se atribuye a las

brechas educativas el mayor peso de la desigualdad en Mxico, al igual que la prueba PISA, que
desde su aplicacin en 2009 decidi incorporar un cuestionario de contexto
para conocer elementos de la escuela y su entorno que van ms all de la capacidad del alumno
y el perfil del docente. Para mayor referencia leer a Lpez-Acevedo, 2004[1] y Atanasio y
Szkely, 1999[JM1] [2].
Los recursos: el gran problema?
Los resultados del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica (CEMABE)
muestran que el problema del sistema educativo nacional va ms all del sindicato. Pues
existen temas estructurales que se han dejado de lado y no fueron tomados en cuenta en la
discusin de la reforma educativa.
Esta situacin se torna an ms preocupante si consideramos que, a pesar de la gran diversidad
de movimientos de la sociedad civil interesados en el tema educativo, muy pocos han puesto la
atencin a estas fallas estructurales.
El sistema educativo mexicano est en condiciones pauprrimas y no precisamente por la falta
de recursos sino por su deficiente distribucin. Con base en el Panorama de la educacin en
Mxico 2013 realizado por la OCDE, en 2010, el 6.2% del PIB de Mxico se destin al gasto en
instituciones educativas, cifra ligeramente inferior a la media de los pases miembros a esta
organizacin: 6.3%. Sin embargo, a pesar de que estos recursos aparentan ser suficientes,
Mxico destina el 83.1% de su presupuesto para educacin a los sueldos de las y los profesores y
el 93.3% a la remuneracin del personal en su conjunto. Estos son los porcentajes ms altos de
entre los pases miembros (las medias de la OCDE son de 62% y 78.2% respectivamente).
Teniendo en cuenta el tamao de la poblacin de jvenes y nios en Mxico, aumentar el gasto
en la educacin no se traduce necesariamente en un mayor gasto por estudiante. La OCDE
expresa en el documento Panorama de la educacin en Mxico, publicado en 2013: El gasto
anual por estudiante de primaria es del 15% del PIB per cpita; el gasto por estudiante de
secundaria y educacin media superior es de 17% del PIB per cpita, y por estudiante en
educacin superior, el gasto anual se dispara hasta un 52% de PIB per cpita. El gasto anual
promedio por estudiante desde la primaria hasta la educacin superior es de 20% del PIB per
cpita; inferior a la media de la OCDE del 28% del PIB per cpita
En Mxico se habla de reformas educativas, de procesos de competencia y un sin fin de actores,
sin embargo, algo que se haba olvidado y no estaba en el debate pblico es la institucin
central: las escuelas. Con las cifras mencionadas, se puede concluir que la falta de recursos no
es uno de los problemas del sistema educativo en Mxico, sino la implementacin y el destino
que tienen dichos recursos.
La mayora de los centros educativos en el pas estn en una situacin de miseria. Con base en
el CEMABE: en total hay 261,631 centros educativos en operacin, de los cuales el 48.4%
adolecen de drenaje y 12.8% necesita sanitarios, 11.2% no tienen luz elctrica, 31% no tiene
agua y slo el 6% tiene acceso a internet, por sealar algunas de las preocupantes deficiencias
que tiene nuestro sistema.
Mxico: impacto de la educacin en la pobreza rural [3]
La relacin entre pobreza y educacin en Mxico parece ser muy lgica y sumamente discutida
en el terreno de las polticas sociales, sin embargo, al analizar a fondo el tema se puede observar
que hasta el momento ste no ha sido lo suficientemente abordado por especialistas en la
materia. Lo ms cercano que se puede encontrar sobre el tema es la publicacin de la CEPAL
realizada por[JM2] Juan Luis Ordaz Daz[4]. En su estudio, se examinan los efectos de la
educacin bsica sobre los tres dimensiones de pobreza oficialmente considerados en Mxico:
pobreza alimentaria, pobreza de capacidades y pobreza de patrimonio; para el sector rural, y
para la poblacin nacional en su conjunto.

Ordaz, basado en la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los Hogares (ENIGH) en el perodo
1994-2006, demuestra que los rendimientos a la educacin son ms elevados en el medio rural
que en el medio urbano de Mxico, en todos los niveles educativos, en la mayora de los aos
que analiza. Es decir, los efectos de un ao ms de educacin en el medio rural son mayores que
en el urbano. Sin embargo, la poltica educativa del pas no ha tenido como prioridad impactar en
el sector rural.
Como lo seala Ordaz en su estudio, el medio rural de Mxico es en el que se manifiestan los
mayores niveles de desigualdad y donde la situacin de la pobreza es ms aguda. Los resultados
en combate a la pobreza en los ltimos aos han sido nulos, un porcentaje muy alto de la
poblacin de este sector sigue siendo afectado por la pobreza. El 22.2% de la poblacin
mexicana vive en zonas rurales de acuerdo con el INEGI, -considerando rurales a todas
localidades menores a 2,500 habitantes-. Esta cifra es importante ya que, con base en el ltimo
informe de pobreza del CONEVAL, slo el 5.3% de la poblacin rural no es pobre o vulnerable
comparado al 24.2% de la poblacin urbana que se encuentra en esta situacin. Esto refleja las
condiciones tan desfavorables en las que se encuentra este sector de la poblacin.
Si bien ha existido una disminucin (mnima) en las cifras de pobreza extrema en la poblacin
rural, la cifra se ha incrementado considerablemente en la situacin de pobreza moderada y
vulnerabilidad por carencias sociales, frente a la poblacin urbana que se ha mantenido
constante en trminos reales, como lo muestra la siguiente tabla:

Indicadores
El tema de la pobreza rural en materia educativa es importante. En el Panorama Educativo de
Mxico 2012. Educacin Bsica y Media superior, publicado por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa (INEE) a pesar de ser pruebas estandarizadas cuentan con cierta
credibilidadse muestra que los resultados en busca de la reduccin en la brecha de
desigualdad han sido nulos y persiste la falta de inclusin de las zonas rurales del pas. Con base
en lo sealado por Ordaz, dicha falta de inclusin tiene una relacin directa con la persistencia
de la pobreza rural y el incremento de ella.
Respecto a las aplicaciones del examen para la calidad y el logro educativo (Excale) que se han
realizado y estudiado por el INEE se pueden sintetizar tres caractersticas importantes:
1) Existen grandes proporciones de alumnos que no han logrado obtener los conocimientos
mnimos previstos para los grados que cursan en cada asignatura evaluada y pocos
estudiantes tienen un dominio ptimo de los contenidos evaluados;
2) Las menores puntuaciones se encuentran entre los estudiantes que asisten a las escuelas
indgenas, los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y las
telesecundarias; tambin se identifican resultados dismiles entre las entidades federativas;

3) La desigualdad existente no est atendindose, pues, al paso del tiempo, las brechas entre
los tipos de servicio no estn cerrndose, como lo demuestran los resultados de los estudios
peridicos.
Para ilustrar el problema, cabe preguntarse: cmo han evolucionado las comunidades rurales en
los resultados de Excale en espaol?

Fuente: INEE
En espaol las cifras no son alentadoras, sino todo lo contrario. En 3 de primaria, si bien existe
una pequea mejora en rural pblica, bajando 3.6 puntos porcentuales el nivel de insuficiencia
de 2006-2010, ste sigue estando por encima de 25%. El porcentaje de las y los estudiantes que
no cuentan con un nivel mnimo de espaol y que se encuentran en educacin indgena (3 de
primaria) se ha incrementado en 7.1 puntos porcentuales, por lo cual ms del 40% de los
alumnos tiene un nivel insuficiente. Algo similar sucede en 6 de primaria, en 4 aos (20052009), slo se ha logrado disminuir en 3.7 puntos porcentuales la insuficiencia de dominio de
Espaol en los alumnos de educacin indgena.
De acuerdo con los resultados del Excale 2010, 20,0% de los estudiantes de sexto de primaria
de las escuelas pblicas rurales se ubica por debajo del nivel bsico de logro en el aprendizaje
del idioma espaol, frente a 10,0% de los alumnos del mismo grado acadmico en las escuelas
urbanas pblicas. nicamente 2,2% de estos alumnos en el sector rural presentan un logro
educativo avanzado, en comparacin con 7,6% en el medio urbano.
En las escuelas rurales (Telesecundarias) no ms del 1,2% de los alumnos de tercero de
secundaria tiene niveles avanzados en espaol o matemticas. Por su parte, la proporcin de
alumnos de las escuelas secundarias privadas (ubicadas principalmente en el medio urbano) que
presenta niveles avanzados es de 22,2% en espaol y 7,3% en matemticas, segn las cifras de
Ordaz.
Conclusiones
Captura de pantalla 2014-08-11 a la(s) 09.49.59
El panorama expuesto sobre la vinculacin entre pobreza y educacin demuestra la falta de una
poltica pblica que busque reducir la gran desigualdad y la falta de oportunidades que impera
en el pas. La educacin tendra que ser el camino idneo para cerrar la brecha y con ello
coadyuvar a la reduccin de la pobreza.
Ante esta situacin existen una serie de interrogantes que parecen no generar eco en las y los
actores importantes educativos, que van desde autoridades federales y estatales (despus de la
descentralizacin de la educacin AMEB -1993) pasando por partidos polticos y asociaciones de
la sociedad civil. Durante la discusin de la reforma educativa, el tema de la pobreza y su
relacin con la educacin fue dejada de lado e inclusive muy pocas veces mencionada, cuando
debera de ser una de las agendas, al menos, de la izquierda partidista.
Lo ms preocupante del tema es que no se vislumbra un debate sobre la materia. A ms de un
ao de aprobar la reforma constitucional en materia educativa, la discusin sigue centrndose en
el Sindicato, las plazas, las evaluaciones y prerrogativas, que no son temas menores. Sin

embargo, el tema de la educacin como un modelo para la transformacin y la movilidad social

parece olvidarse.
[1] Lpez-Acevedo, G. (2004), Mexico: Evolution of earnings inequality and rates of returns to
education (1988-2002), Estudios Econmicos, vol. 19, N 2, pp. 211-284.
[2] Atanasio y Szkely (1999), Introduccin: La pobreza en la Amrica Latina. Anlisis basado en
los activos, El Trimestre Econmico, vol. 66, N 263, pp. 317-364.
[3] Ordaz Daz, Juan Luis, Mxico: impacto de la educacin en la pobreza rural, CEPAL, 2009
[4] Ibdem.
Educacin inicial, pobreza y desigualdad
En el presente informe se relaciona datos de una encuesta nacional y de la Ciudad de Buenos
Aires respecto del nivel inicial de la educacin.
Una encuesta realizada por la Universidad Nacional de San Martn, el Observatorio de Gnero y
Pobreza en Argentina y la consultora Analogas indica que los padres y madres con hijos entre 45
das y tres aos consideran insuficiente la presencia de jardines maternales estatales en la zona
en la que viven. De acuerdo a este estudio, denominado Percepciones sobre jardines
maternales y de infantes en la Repblica Argentina, esa ausencia de establecimientos
educativos de nivel inicial del sector de gestin estatal afectara mayormente a los sectores
pobres, ya que el 34 por ciento de madres de bajos recursos los utilizan, frente a un 17 por
ciento de las de mayores recursos.
La encuesta detect que casi seis de cada diez personas con hijos entre 45 das y dos aos (el
58 por ciento) nunca busc un jardn maternal, mientras que tres de cada diez tuvo
dificultades para encontrar un jardn maternal y slo uno de cada diez lo encontr sin
dificultades. En tanto el 4 por ciento de los encuestados no encontr vacante. Por otro lado el
54 por ciento de quienes tienen hijos de entre tres y cuatro aos los manda a jardn de infantes y
presentan muchas ms dificultades para encontrar lugar: cuatro de cada diez no pudo encontrar
vacantes; tres de cada diez encontraron con dificultades; dos de cada diez sin dificultades y slo
el 5,8 por ciento no busc jardn de infantes.
Estos datos vuelven a poner sobre el tapete una problemtica que, en el caso de la Ciudad de
Buenos Aires, se manifiesta de manera especialmente crtica: la falta de vacantes en el nivel
inicial de la educacin, la insuficiente respuesta de la gestin estatal a esta carencia y su
impacto en los sectores ms pobres de la sociedad portea.
El problema se potencia en nuestra ciudad porque el nivel inicial de la educacin, al contrario de
lo ocurrido en los niveles primario y medio, ha incrementado su matrcula en el sector de gestin
estatal durante los ltimos aos. Y ese crecimiento de la cantidad de alumnos fue
particularmente elevado en las comunas 4 (La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva
Pompeya) y 8 (Villa Soldati, Villa Lugano y Villa Riachuelo), es decir la zona sur de la metrpoli,
social y econmicamente la ms postergada. El cuadro siguiente muestra la evolucin de la
matrcula inicial estatal entre 2006 y 2010.#
2006
2010
Variacin
%
Total
45.961
47.555
1.594
3,47
Comuna 4
5.780
6.594
814
14,08
Comuna 8
5.734
6.812
1.078
18,8
Como se puede observar, el aumento de la cantidad de alumnos iniciales estatales en las
comunas 4 y 8 explica prcticamente la totalidad del crecimiento de la matrcula
correspondiente en toda la Ciudad de Buenos Aires, y an ms, compensa el retroceso producido
en otras comunas.
Sin embargo, ese incremento registrado en la zona sur no fue acompaado en igual medida por
la apertura de nuevos establecimientos, lo cual se nota claramente en la evolucin de la

cantidad de alumnos por unidad educativa entre 2006 y 2010, que se muestra en el cuadro a
continuacin.
2006
2010
Variacin
Total
225
219
-6
Comuna 4
251
254
3
Comuna 8
261
262
1
De acuerdo a los valores expuestos, el coeficiente cantidad de alumnos/cantidad de unidades
educativas de las comunas 4 y 8 se ha ubicado histricamente muy por encima del
correspondiente al total del sector de gestin estatal de nivel inicial. Pero en su evolucin,
mientras ese coeficiente disminuy en el total de la ciudad, tuvo en cambio un aumento en las
dos comunas de la zona sur, ampliando la brecha entre los valores respectivos.
Segn el estudio mencionado al comienzo de esta nota, desde la percepcin de los padres y
madres entrevistados los jardines maternales son ms escasos que los de infantes. Al
respecto, en el caso de la Ciudad de Buenos Aires, si bien no hay disponible informacin
desagregada por comuna sobre cantidad de unidades educativas de nivel inicial, se puede al
menos realizar un anlisis sobre la evolucin de la matrcula por edades (0-2, 3, 4 y 5 aos) en el
total del sector de gestin estatal y en las comunas 4 y 8. A continuacin se presentan los
cuadros que muestran esa evolucin entre 2006 y 2010.
0 a 2 aos
2006
2010
Variacin
%
Total
3.528
5.273
1.745
49,46
Comuna 4
550
1.007
457
83,09
Comuna 8
434
627
193
44,47
3 aos
Total
Comuna 4
Comuna 8

2006
9.456
1.058
1.058

4 aos
Total
Comuna 4
Comuna 8

2006
15.028
1.915
1.943

2010
9.714
1.255
1.266
2010
14.837
1.990
2.222

Variacin
258
197
208
Variacin
-191
75
279

%
2,73
18,62
19,66
%
-1,27
3,92
14,36

5 aos
2006
2010
Variacin
%
Total
17.949
17.731
-218
-1,21
Comuna 4
2.257
2.342
85
3,77
Comuna 8
2.299
2.697
398
17,31
Del anlisis de los nmeros expuestos se pueden extraer varias conclusiones que se relacionan
con la encuesta mencionada al principio y permiten hacer una lectura de sus resultados a la luz
de la situacin en la Ciudad de Buenos Aires:
La cantidad de nios de 0 a 2 aos inscriptos en el sector estatal del nivel inicial es
bastante menor al de otras edades, lo cual se corresponde con el dato del 58 por ciento de
padres y madres que, en el orden nacional, nunca buscaron un jardn maternal. Sin
embargo, este grupo etario es el que registra el mayor crecimiento de la matrcula entre
2006 y 2010, lo que coincide con la percepcin de que los jardines maternales son ms
escasos que los de infantes.
Las comunas 4 muy especialmente- y 8 explican ms del 37 por ciento del incremento de
la matrcula de 0 a 2 aos. En otras palabras, esa percepcin de mayor carencia de
jardines maternales se agudiza en las zonas ms pobres de nuestra metrpoli.

En los dems grupos etarios el mayor aumento de la matrcula aunque no tan vertical
como en el grupo de 0 a 2 aos- se verifica claramente en las dos comunas de la zona sur
de la Ciudad de Buenos Aires.
La mayor cantidad de inscriptos de esos grupos respecto del de 0 a 2 aos se corresponde
con el dato de la encuesta que seala que en ellos se presentan las mayores dificultades
para conseguir vacantes escolares.
Respecto del grupo de 3 aos se aprecia que el crecimiento de la matrcula en las
comunas 4 y 8 explica el aumento en el total del sector, y an ms, compensa el retroceso
producido en otras comunas.
En los grupos de 4 y 5 aos la evolucin de la matrcula total del sector estatal es
negativa, en contraste con el signo positivo de las comunas del sur.
*Josefa Prada es Licenciada en Antropologa y Carlos Holubica es Licenciado en Comunicacin
Social. Son coautores de diversos trabajos sobre educacin y cultura y del libro Teatro Coln: 102
aos de historia (Buenos Aires, Editing, 2010).

Desafos de la Educacin Inicial en Argentina

INFORME ESPECIAL: En los ltimos aos ha habido un aumento sostenido del presupuesto destinado a
educacin, aunque la brecha entre sectores ricos y pobres, sigue siendo significativa.
Los primeros aos de vida de los chicos constituyen una etapa fundamental en la que cuanto ms amplio sea el
repertorio de lugares y tiempos destinados al juego, a la educacin y al arte, mayores sern sus posibilidades de
desarrollo. En nuestro pas, a veces la desigualdad econmica y social, son los factores que determinan que esas
posibilidades no sean iguales para todos.
Segn los datos disponibles, la educacin inicial en nuestro pas avanza entre luces y sombras, con avances muy
importantes, pero tambin con dficits.
As estn los nmeros: la inclusin de nios y nias de entre 0 y 2 aos en centros educativos en el pas no
alcanza al 10% y no avanz en los ltimos cuatro aos. En los de 3 aos, el panorama es ms alentador:
ms del 40% de ellos concurre a establecimientos educativos. A los 4 aos esta proporcin crece al 75%, y
a partir de los 5, la asistencia es casi total.
Los datos estn contenidos en la investigacin La situacin de la primera infancia en la Argentina, de la
Fundacin Arcor y el Siteal (Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina), que muestra
una situacin compleja, sobre todo en un pas donde el 23,7% de los chicos menores de seis aos vive en la
pobreza.
Y muchos de ellos tienen en la educacin la nica apuesta para salir de ese pozo.

La universalizacin, una meta a alcanzar

Durante los ltimos 20 aos, la Argentina ha avanzado sustantivamente en el reconocimiento del derecho de los
nios y nias al cuidado y a la educacin temprana. El punto de quiebre en relacin con el nivel inicial lo instaura la
promulgacin, en el 2006, de la Ley Nacional de Educacin, vigente en la actualidad, que establece que la
educacin inicial empieza a los 45 das y slo la sala de 5 aos es obligatoria.
A partir de entonces, se produce la incorporacin explcita de los jardines maternales a la organizacin de la
Educacin Inicial. Por ltimo, se destaca la sancin de la Ley N 26.233 sobre Centros de Desarrollo Infantil, a
travs de la cual se los promueve y regula. La Ley entiende a los Centros de Desarrollo Infantil como espacios de
atencin integral de nios y nias de hasta 4 aos de edad, que adems realicen acciones para instalar, en los
mbitos familiar y comunitario, capacidades que favorezcan la promocin y proteccin de los derechos de nios y
nias.
Asimismo, la Ley Nacional de Educacin promueve la universalizacin de la sala de 4 aos, lo que quiere
decir que el Estado debe ofrecer las vacantes y los recursos para recibir a esos chicos y chicas, y subsanar
las brechas de acceso entre los diferentes sectores sociales. Sin embargo, el hecho de que efectivamente
concurran depende de la voluntad y las posibilidades de sus padres.

Sigue habiendo un dficit fuerte en los primeros aos, que no son obligatorios, pese a que notamos un gran
esfuerzo del Estado para mejorar el acceso a la educacin inicial. La situacin, de acceso sobre todo, mejora a
partir de los 4 aos y en los 5, es casi universal. Hay que tener en cuenta tambin que en la primera infancia la
atencin debe ser ms integral y pensada a nivel interministerial, que por suerte en nuestro pas hay muy buenas
iniciativas en ese sentido, asegur Javier Rodrguez, coordinador de Desarrollo Institucional de la Fundacin Arcor.

La desigualdad que genera bajo rendimiento

Afortunadamente, en los ltimos aos hay consenso mayoritario sobre los beneficios que conlleva la educacin
inicial a las trayectorias educativas de chicos y chicas. A su vez, a la inversa, las consecuencias negativas que
tiene en los nios y nias que no acceden a ella. De hecho, las investigaciones demuestran que las desigualdades
socioeconmicas en el rendimiento escolar de los alumnos ms pequeos se manifiestan bsicamente en dos
aspectos: una menor concurrencia al jardn de infantes y el hecho de pertenecer a una familia de bajos recursos.
En la provincia de Ro Negro, el Ministerio de Educacin local midi el fenmeno de los repitentes de
primer grado. All, en 2011, 540 chicos de un total de 9.300 no pasaron a segundo grado. Y descubrieron
que el 40% de los que no lograron el objetivo no haba asistido al preescolar, y que slo el 13% haba hecho
la sala de 4 aos.
En el caso de los nios y nias de entre 3 y 4 aos, la propensin a la escolarizacin se incrementa a medida que
mejoran las condiciones del espacio socio-residencial y en los hogares sin necesidades bsicas insatisfechas,
explica Ianina Tun, coordinadora del Barmetro de la Deuda Social de la Infancia, elaborado por la Universidad
Catlica Argentina (UCA) y la Fundacin Arcor.
Y agrega: Paradjicamente, la no inclusin se incrementa en los estratos sociales que ms podran necesitarlo,
justamente, el conocimiento cientfico ha mostrado que la educacin temprana, especialmente en nios en
situacin de pobreza, mejora su rendimiento educativo en los niveles posteriores.