RESEA: DEVOTO, F.

HISTORIA DE LA INMIGRACIN EN LA ARGENTINA

ALUMNA: VITA, ANTONELLA.
DNI: 36.996.853
PRCTICO: RELIGIN Y POLTICA.
1) Enunciar la periodizacin que realiza Devoto de las diferentes oleadas
migratorias as como sus caractersticas (lugar de origen, edad, tasa de
retorno) y describir los cambios y continuidades que se producen en la nocin
de inmigrante.
2) Explicar la versin pesimista y la optimista sobre las causas del proceso de
expulsin/atraccin.
3) Cules fueron los efectos no deseados de la inmigracin y qu
respuestas se dan las lites frente a los mismos?
4) Qu estrategias utiliz el Estado argentino ante el problema de la
integracin de los inmigrantes?

1. Las inmigraciones que el autor desarrolla son las que se llevaron a cabo desde
el siglo XVIII hasta el XX. A su vez, realiza una divisin del periodo en tres
etapas. La primera de ellas denominadas tempranas que se extienden hasta
1880, la segunda llamadas de masas, las cuales tuvieron lugar desde 1880
hasta 1920, y por ultimo, las contempornea.
En las inmigraciones tempranas las personas que llegaban no tenan bien en
claro acerca de un destino argentino sino ms bien platense, y adems una vez
arribado al pas se desplazaban a travs de las fronteras nacionales sin cesar.
Estos migrante necesitaban de los amigos y parientes, para muchas veces
decidir cosas relativas al viaje, a donde instalarse en el nuevo pas, donde iba a
trabajar.
Las caractersticas de la segunda etapa de migracin, denominada de masas,
no fueron tan diferentes a la primera, ya que en esta tambin predominaron los
hombres jvenes, de origen rural. Y el porcentaje de retorno, aunque si bien
fluctuaba de dcada en dcada, fue significativo.

El autor a su vez divide a este periodo en dos grandes oleadas hasta la

Primera Guerra Mundial. La primera en la dcada del 80 fue donde emigro
mayor cantidad de familias y el porcentaje de retorno fue menor. Muchos de
ellos eran colonos que venan a provechar la disponibilidad de tierras y los
precios altos de los granos. La mayora de los migrantes eran de origen italiano
y esto provocaba cierta preocupacin en la elite dirigente, ya que los
consideraba un pas atrasado. Por esta razn, es que comenzaron una poltica
selectiva migratoria para incentivar otros tipos de migrantes, como, por
ejemplos, espaoles. Pero esta no tuvo mucho xito y adems tuvo que verse
limitada a partir de la crisis de 1990. Esta crisis tuvo un fuerte impacto en la
migracin, tanto para los que ya estaban instalados como los potenciales
migrantes, ya que los migrantes establecidos en el pas no podan mandar gran
cantidad de dinero para el pas de origen. Los efectos de la crisis se hicieron
sentir en las familias rurales. Los que provoc el retorno de muchas de ellas,
superando los ingresos. Durante los aos 90 la recuperacin de la migracin
fue lenta y paulatina. Como as, tambin, el de la economa. En esta nueva
oleada los italianos seguan siendo el grupo mayoritario, pero a su vez se
producan cambios notorios en lo relativo a una nueva corriente meridional y
de la regin central de Italia. Por otro lado, la emigracin espaola se hacia
cada vez mas fuerte. Otro cambio que presenta esta segunda oleada de la
migracin de masas es en la composicin profesional de los migrantes, es decir
decreca el numero de agricultores y suba tanto el de jornalero y sin profesin
como el de los artesanos.
En el siglo XX, aparecen nuevas formas de inmigrantes. En carcter Europeo
se iba disipando y aparecen en la escena nuevos inmigrantes limtrofes. A su
vez, tiene lugar el refugiado, aquel que deba escapar de su pas porque era
perseguido. Este era considerado por la elite local como no deseado

La nocin de inmigrantes fue tomando distintos significados a medida que iba

pasando las pocas. Con esto queremos decir que el inmigrante no fue
siempre el mismo segn la mirada de sus contemporneos a lo largo de la
historia. No es lo mismo ser considerado inmigrante que extranjero, exiliado,
viajero, entre otros. Cada uno de estos trminos tiene significacin positiva o

negativa segn la poca. Por otro lado, tambin, es necesario hacer la

distincin entre que se considera jurdicamente inmigrante y cual es la idea
socialmente construida en base a ello.
En la primera oleada de inmigracin, la temprana, hay que dejar afuera del
concepto de inmigrante a los esclavos, ya que la categora que se encuentra en
cuestin solo acepta a hombres libres, que deciden de forma voluntaria migrar.
Y por otro lado, tampoco entran en esta categora aquellos funcionarios
espaoles llegados a America (Civiles, militares, laicos, eclesistico). En
realidad se trataban de todos aquellos que posean, a veces, algunos recursos
materiales y que venan a estas costas con el propsito de hacer la America.
Si pasamos del siglo XVIII al XIX, en el periodo de la inmigracin de masas,
este concepto se vuelve a redefinir; y si bien, tienen el mismo objetivos que los
anteriores, hacer la America, estos poseen distintas caractersticas. Se
promulga una ley que determina quienes son inmigrantes y quienes no. En
consecuencia, el inmigrante era todo extranjero (europeo) que llegase al pas
para establecerse en buques de vapor o vela, en segunda o tercera clase. A su
vez deban ser menores de 60 aos y no poseer ninguna limitacin que lo
hagan intil para el trabajo. En cuanto a las ocupaciones consideraba a
jornaleros, artesanos, industrial, agrcola, profesor como inmigrantes. Esto nos
muestra, tambin, como ya no se ve al inmigrante como en el periodo de
inmigraciones de masas como solo trabajadores manuales calificados o no
calificados. Ahora la idea de civilizacin de estos era importante.
En el siglo XX, en las inmigraciones contemporneas, cambio no tanto el
significado como si la valoracin del trmino. Es decir el inmigrante segua
siendo alguien asociado al trabajo y especialmente a la agricultura. Pero ante la
gran cantidad de inmigrantes el gobierno poda seleccionar de entre ellos los
mejores. A lo largo de este siglo, el carcter de europeo y la procedencia de
segunda o tercera clase desaparecan.
Apareca un nuevo actor: el refugiado, quien por razones de
persecucin poltica, en su pas, deba emigrar. Este, era detestado por la elite
dirigente y era considerado como un inmigrante no deseable. De este modo
vemos como tanto la nocin de exiliado como la de extranjero viraron a una
mirada negativa. Mientras que la nocin inmigrante sigui emplendose de
forma positiva. Esto es as, porque a los exiliados se les atribua la

responsabilidad de los conflictos sociales. En cuanto al concepto extranjero,

esta relacionado de alguna manera con el de exiliado, es decir estamos en un
momento donde la elite esta promulgando una identidad nacional, y por lo tanto
una idea de tradicin, del gaucho, donde quedaba afuera el extranjero que en
realidad amenazaba con provocar la ruptura de este aparato. Lo que se vio
acentuado aun ms con los fenmenos como la Revolucin Rusa y la
mexicana

2. Como era de esperar un fenmeno tan grande como las inmigraciones iba a
traer consigo diputas acerca de que llevo a millones de personas a movilizarse
de un lugar a otro. En este sentido, podemos detectar dos posiciones, por un
lado los considerados optimistas, aquellos que enfatizaban los factores de
atraccin y por el otro, los pesimitas, quienes ponan el acento en los de
expulsin

Dentro de

los primeros estaban aquellos economistas liberales que entendan a la

inmigracin como una ventaja para el comercio de la nacin y algunos polticos
de pases de orgenes que crean que las colonias libres eran un instrumento
de penetracin cultural y para otros tipos de actividades imperialistas. Mientras
que el sector de los pesimitas, quienes ven la causa decisiva del proceso en las
condiciones del pas de origen, esta dividido en tres sectores, que partan de
matrices conceptuales diversas. Por un lado aquellas de base econmica, a su
vez escindible en estructurales y coyunturales (catastrfica) y, aquellas otras de
matriz demogrfica y cercana a los estereotipos maltusianos.
Los pesimistas describen el proceso haciendo nfasis en que el desarrollo de
las relaciones capitalistas en Europa provoc la proletarizacin de un basto
grupo de mano de obra rural. La cual se convirti en la potencial mano de obra
de las incipientes economas industriales urbanas. Pero en los lugares donde
estas estaban retrazadas y no podan absorber esta mano de obra, debieron
esos campesinos emigrar. Con esto sostenan que esa masa de personas
desesperada por sus malas condiciones de vida encontraron los instrumentos
para irse del pas.

Desde la posicin de los optimistas el proceso se da de la siguiente manera: la

emigracin es el resultado de la construccin de un mercado de trabajo
trasatlntico libre en el siglo XIX, que es donde se encuentra la oferta y la
demanda de mano de obra excedente de distintos mercados nacionales. Son
individuos perfectamente mviles y que tienen acceso uniforme a la
informacin, la variable clave es el diferencial de salarios que orienta a los
individuos a maximizar sus oportunidades laborales emigrando ah donde
aqullos son mas altos. Otra formulacin de la tesis, acenta en vez del salario
el empleo.

3. La inmigracin trajo consigo un conjunto de preocupaciones a la elite argentina.

Por un lado, el predominio de los italianos. Si bien dentro de este grupo haba
una parte de ellos que si eran bien visto, otra parte, y muy importante eran
considerados no deseados. Para muchos, los italianos no eran preferidos no
solo por razones culturales y econmicas sino tambin por su nmero, su poca
disposicin a integrarse, la fortaleza de sus instituciones tnicas y su presencia
pblica organizada en manifestaciones y mtines. Todo esto lo convertan en
una amenaza. Adems, de que circulaba la idea de que al tener que civilizar la
tierra Argentina los mas propicio para hacerlo eran los europeos del norte.
Tanto en los inmigrantes italianos como de otras nacionalidades, surgan otros
problemas como, por ejemplo, en las escuelas propias de cada colectividad, las
cuales tenan como objetivo preservar el sentido de perteneca a la tierra de
origen. Dndole enseanza en la propia lengua y proveyendo estudio de
literatura, historia, geografa del pas correspondiente.
Ante toda esta situacin, las posibles soluciones que aparecan a la luz eran: la
poltica migratoria selectiva, que se llevaron a cabo a travs de los pasajes
subsidiados. De este modo, se corra del centro a las inmigraciones italianas y
se reorientaba e incrementaba, por ejemplo, las espaolas. Otra solucin era la
educacin pblica, era necesario crear una pedagoga cvica. Con este fin, se
modificaron los planes de estudio de los colegios nacionales donde se le
otorgaba un fuerte peso a la enseanza de la historia, geografa Argentina.

Tambin, era necesario, ante estas condiciones, la nacionalizacin poltica de

los inmigrantes.
Otra amenaza que vea la elite dirigente, era su persistencia como elite misma,
ante un ascenso en la escala social por parte de los inmigrantes. La elite
Argentina no dejaba de recordar su origen patricio. Pero la incipiente elite
inmigrante que se estaba formando no solo tena conflictos con la elite nativa
sino tambin con otras elites de otras nacionalidades, ya que competan por los
beneficios y ventajas, y cada uno posea ideologas polticas diferentes.
Sumado a la cuestin social ante mencionada, tambin, podemos

ver como

una consecuencia no deseada a la urbanizacin creciente, ya que el flujo

migratorio en vez de dirigirse hacia el campo donde estaba destinado, se
asent en las ciudades, generando problemas de salubridad como de
costumbres e ideal de vidas.

4. Ante el problema de la integracin de los inmigrantes el Estado tomo

distintos caminos, y muy dismiles entre si. Por una parte, oper de una
forma represiva con las Leyes de Residencia y de Defensa Social, las
cuales expulsaba a todo extranjero que con un acto subversivo daara la
nacin Argentina, y por otro lado, llev adelante una vasta reforma social y
poltica que encausaran las nuevas fuerzas emergentes y de este modo
integrarlos.
Estas dos estrategias servan para aplacar los conflictos sociales y la
inestabilidad poltica, pero a su vez iban acompaada de una necesidad de
nacionalizar. Para lo cual, fue necesario crear una tradicin e imponerla a
travs de los instrumentos que tiene el Estado: el servicio militar, la
educacin y la poltica. En cuanto a la educacin, lo descripto en la anterior
pregunta nos muestra bien como pretendan inyectar a esos hijos
inmigrantes de toda la idea de nacin, de Argentina, de ser argentino. En
relacin al servicio militar, este fue utilizado para una formacin cvica. Tanto
por los valores y doctrinas que se imparten desde el ejrcito como as
tambin la idea de defensor de la patria. La reforma electoral de 1912, con
el voto obligatorio, complementa las anteriores estrategias