PUC

DEPARTAMENTO DE DIREITO

Consideraes Sobre o Papel da Mdia

no Processo Penal
por

Arianne Cmara Nery

ORIENTADOR(A): Prof. Victoria de Sulocki

2010.2

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO DE JANEIRO

RUA MARQUS DE SO VICENTE, 225 - CEP 22453-900
RIO DE JANEIRO - BRASIL

Consideraes Sobre o Papel da Mdia

no Processo Penal

por
Arianne Cmara Nery

Monografia
apresentada
ao
Departamento de Direito da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de
Janeiro (PUC-Rio) para a obteno do
Ttulo de Bacharel em Direito.

Orientador(a): Prof. Victoria de Sulocki

2010.2

Aos meus pais, por estarem

sempre ao meu lado, nesta
minha longa caminhada pelo
crescimento
profissional.

acadmico

Agradeo:

Aos meus pais Elinaldo Ribeiro Nery

e Maria Helena P. C. Nery,
Por serem o meu maior exemplo de
superao e amor.

Aos meus amigos de sempre Vitor e

Ana Lidia,
Pelo apoio incondicional de sempre.

minha

professora

orientadora

Victoria Sulocki,
Por ser um exemplo de profissional, e
por tudo o que aprendi em sala de
aula.

RESUMO

Este trabalho tem como intuito abordar os principais aspectos do

papel exercido pela mdia na sociedade, especificamente no que tange ao
direito processual penal, analisando a relao entre a mdia e o Poder
Judicirio como instituies do regime democrtico.
feita uma breve anlise da evoluo histrica das noes de
opinio pblica e imprensa, bem como dos diversos aspectos da atividade
jornalstica, com uma exposio da funo da tica como cerne desta
atividade. Em seguida, feita uma anlise acerca da coliso dos direitos
fundamentais da liberdade de expresso e do direito a um julgamento
criminal justo, com a exposio de caso em que as autoridades judicirias,
no atentando para a importncia da efetiva ponderao de princpios,
cometeram equvocos e at eventuais injustias.
Por fim, so expostas algumas possibilidades e propostas para que
possa ser garantido um julgamento criminal justo, sem o cerceamento de
outros direitos fundamentais, tal como o direito liberdade de expresso.

PALAVRAS-CHAVE
Mdia e Poder Judicirio
Processo penal
Julgamento criminal justo
Liberdade de expresso
Coliso de Direitos fundamentais
tica no jornalismo

Sumrio

Introduo .................................................................................................. 6
Captulo 1. A relao institucional entre a mdia e o Poder Judicirio ......... 9
Captulo 2. Evoluo histrica da noo de opinio pblica e imprensa .... 20
2.1. A opinio pblica .................................................................... 20
2.2. A imprensa .............................................................................. 25
Captulo 3. Aspectos da atividade jornalstica e sua histria...................... 26
Captulo 4. A tica como cerne da atividade jornalstica ........................... 32
4.1. Breve anlise sobre a importncia da responsabilidade
jornalstica ............................................................................... 32
4.2. A recm revogada Lei de imprensa Lei 5250/67 ................... 34
4.3. A necessidade dos limites ticos .............................................. 38
Captulo 5. A imagem da violncia e a construo social da criminalidade 41
5.1. A poltica criminal sob a influncia da mdia ........................... 41
5.2. Mdia e poder na Democracia .................................................. 49
Captulo 6. A coliso de direitos fundamentais: liberdade de expresso e
informao X direito a um julgamento criminal justo ....................... 56
6.1. Introduo ............................................................................... 56
6.2. Liberdade de Expresso X Direito a um julgamento criminal
justo ........................................................................................ 57
Captulo 7. Caso Suzane Richthofen ......................................................... 66
Captulo 8. Concluso ............................................................................... 71
Bibliografia............................................................................................... 73

INTRODUO

notoriamente conhecida a crescente influncia que os rgos da

mdia exercem na vida cotidiana, decorrente de uma construo e
solidificao da instituio ao longo de anos. Como conseqncia,
necessrio reconhecer a ingerncia de tais rgos no trmite justo e correto
do processo penal, atravs da presso da opinio pblica. E na medida em
que a distoro engendrada por alguns desses rgos, para manipular a
opinio pblica, se estende ao rgo jurisdicional competente para o
julgamento de causas penais, atingindo-lhe em seu livre convencimento,
ento se verificam intolerveis distores ocorridas durante o trmite do
processo penal.
A mdia, como instituio a ser estudada neste trabalho, pode ser
definida como meios de comunicao social de massa, no sentido de
corporao jornalstica e responsvel pelos rgos da mdia. O termo
rgos da mdia, por sua vez, ressalta ainda mais o carter mltiplo dos
meios: rdio, cinema, televiso, livros, revistas, boletins, jornais,
computador, etc.
evidente que a mdia pode e deve desempenhar um importante
papel no desenvolvimento de uma democracia plena e saudvel. Todavia,
no se podem esquecer os eventuais abusos, excessos de irresponsabilidade
e falta de limite tico que circundam a atividade jornalstica diariamente,
sobretudo no que diz respeito s noticias oriundas do meio jurdico,
especialmente em sua vertente penal.
A escolha do sensacionalismo como meio de expor ao mximo esse
tipo de notcia demonstra, ainda, que parte da elite dirigente da corporao
jornalstica se curva ao objetivo empresarial da obteno mxima de lucros,
contrariando o principal objetivo originrio da instituio, qual seja, o de se
preocupar com o servio pblico que deveria prestar populao.

E assim a mdia, ao contrrio do que dela se espera, presta um

enorme desservio sociedade, seja impingindo-lhe a sensao, muitas
vezes absurdamente exagerada de medo, pnico e insegurana, seja
destacando superficialmente algumas das diversas mazelas do Poder
Judicirio como causa do aumento da criminalidade quando divulga, por
exemplo, a morosidade e a impunidade em razo de decises criticadas sem
qualquer tipo de fundamento jurdico vlido. Ou ainda criando,
estimulando, mantendo e recriando verdades parciais que induzem
campanhas que desembocam em reivindicaes de reformas legislativas
que, sabidamente, so de efeito meramente simblico e sem qualquer
eficcia. O resultado prtico evidente: desinformao e confuso do
pblico consumidor, que passa a aceitar e a reproduzir as opinies
difundidas pelos rgos da mdia.
H que se reconhecer, no entanto, o esforo conjunto de ambas as
corporaes profissionais que vem sendo promovido nos ltimos anos, no
sentido de colocar os profissionais dessas reas juntos para discutir a
situao. Apenas com a colaborao efetiva destas duas importantes
instituies ser possvel alcanar o desejvel desenvolvimento democrtico
do pas, embora, para isso, seja indispensvel a colaborao engajada dos
rgos da mdia, na medida em que devem colocar acima de seus interesses
empresariais as finalidades que lhes cabem no exerccio de sua funo.
Por fim, a partir da anlise do conflito de dois direitos
fundamentais do Estado Democrtico de Direito a liberdade de expresso
e informao e o direito a um julgamento criminal justo, que podemos
desenvolver uma soluo juridicamente aceitvel para o problema, de forma
paralela conscientizao das instituies de suas funes sociais.
Ambos os direitos constituem, juntamente com outros valores, o
prprio ncleo de legitimidade do estado brasileiro, organizado sob a forma
de um Estado de Direito, democrtico e republicano, herdeiro que se
pretende dos ideais de liberdade, igualdade e fraternidade do movimento

iluminista. Isto porque, se patente que no se pode permitir a perda da

serenidade no julgamento do indivduo, parece igualmente obvio que no se
pode proibir, a priori, toda e qualquer divulgao de notcias sobre
julgamentos criminais, j que ocorria o efeito oposto, que a afetao do
valor liberdade de expresso e informao.
Deve, portanto, haver uma busca constante do meio jurdico,
especialmente do Poder Judicirio, para se construir parmetros especficos
para solucionar tal coliso dentro do sistema jurdico brasileiro, iluminado
pela teoria dos princpios. Para tanto, so essenciais as colaboraes de
doutrinadores, tais como Ronald Dworkin e Robert Alexy, cada vez mais
lidos e estudados, cujas abordagens suscitaram uma enorme produo
terica nacional e internacional, que tm sido capazes de modificar de
maneira radical a forma pela qual as decises judiciais so construdas pelos
tribunais e a forma como o direito pensado pelos juristas.

Captulo 1.
A relao institucional entre a mdia e o Poder Judicirio

A mdia e o Poder judicirio so instituies imprescindveis ao bom

funcionamento da Democracia, e sua relao pode ser variada, na medida
em que se alteram seus pontos de aproximao e distanciamento. Tal
relao deveria fluir de acordo com o interesse maior que ambas tm como
finalidade de suas atividades: o aprimoramento da conscincia cvica e do
processo democrtico. Bastaria que a atividade por elas desempenhada
fosse coordenada e comprometida com este fim, embora na prtica outros
interesses (econmicos, por exemplo), acabem sobrepostos na lgica de
funcionamento institucional, sendo a satisfao do interesse social relegada
a planos secundrios e subordinados.
A mdia influencia outros planos, alm do Poder Judicirio,
englobando a compreenso que a prpria sociedade, como entidade civil,
tem de si e das instituies que a cercam. Ela eventualmente extrapola suas
funes e assume outras que no lhe so legtima e legalmente reservadas.
A distncia existente entre a realidade do homem comum e do Poder
Judicirio inegvel, sendo esta a principal conseqncia da generalizada
falta de cultura jurdica da sociedade brasileira, incluindo-se a os
profissionais do jornalismo, salvo raras excees. A partir desta lacuna a
mdia paulatinamente passou a assumir tarefas inerentes exclusivamente
funo judiciria.
De acordo com Sylvia Moretzsohn, o reconhecimento do papel
poltico do jornalismo obviamente no lhe confere o direito de substituir
outras instituies. Apesar disso, notrio que h temas como a hierarquia
da sua importncia e prioridade; para outros, no possvel afirmar que

10

imprensa vem procurando exercer funes que ultrapassam de longe o seu

dever fundamental, assumindo freqentemente tarefas que caberiam
polcia ou justia. Ocorre que, tal invaso busca legitimar a imprensa
junto opinio pblica que ela mesma ajuda a formar, com a vantagem de
atuar num reconhecido vcuo (a distncia entre o aparelho judicirio e o
homem comum, para ficar apenas no exemplo mais recorrente) 1.
A mdia, portanto, acaba buscando a legitimao junto sociedade
enfraquecendo a imagem que ela tem do Poder Judicirio, o qual, muitas
vezes, deixa lacunas de atuao preenchidas pela mdia, gerando um ciclo
vicioso. A forma e instrumentos pelos quais a mdia conduz a sua atuao
so diversos: na medida em que os rgos divulgam o que bem entendem,
selecionando, hierarquizando e divulgando as notcias, torna-se fcil
legitimar-se junto sociedade, influir em sua capacidade valorativa,
manipular a opinio pblica e distorcer os dados do processo judicial, por
exemplo.
A mediatizao da justia como fenmeno de massa comporta
diversos riscos, tais como as alteraes de conduta por parte de agentes do
processo, o desgaste profissional provocado pela sobreexposio, e a
criao de esteretipos que insinuam ou estabelecem ligaes entre o
judicial e outros poderes ou interesses. Apesar disso, o conceito de
separao e independncia da justia inclui sua capacidade de ser inclume
e inerte a presses e de preservar seu tempo e seus mtodos.
No se pode esquecer, alm disso, conforme bem esclarece a juza
Salete Maccalz, que:

a atuao da imprensa tambm obedece presso do capital financeiro

internacional, sua interferncia e objetivos nos pases emergentes. A ingerncia
econmica e poltica muito antiga, exercida por todos os caminhos, mas os
objetivos do neoliberalismo so responsveis por grande parte das mudanas j
acontecidas em qualquer instituio pblica ou privada. So eles: liberalizao

MORETZSOHN, Sylvia; O caso Tim Lopes: O mito da mdia cidad, p. 293).

11
dos mercados de bens e capitais, desregulamentao acentuada da economia,
privatizao em massa e forte reduo do papel do Estado2.

Como a maioria da populao age como leigo, devido ausncia de

conscincia crtica, falta de estudos, submisso ao pensamento das
autoridades judicirias, etc., no se consegue perceber o quanto este
comportamento contribui para a extino de um modelo de justia que,
apesar de imperfeito, perseguia a constituio de direitos individuais e sua
salvaguarda. As prprias autoridades judicirias muitas vezes tambm no
se do conta das conseqncias diretas desse tipo de conduta.
Sendo assim, quando os meios de comunicao noticiam um caso,
quase sempre se limitam a informar os fatos de forma a reproduzir a
dialtica do poder, muitas vezes com o elemento sensacionalismo para
garantir maiores ndices de vendagem. Mesmo quando os profissionais da
mdia so egressos de seguimentos sociais mais baixos, no aproveitam a
notcia para, no meio disso, exercer o seu papel poltico para, alm de
passar uma informao tcnica, fazer uma anlise crtica dos fatos. o mau
cumprimento do papel jornalstico, pois somado falta de compromisso
social, h ainda a distoro dos fatos e a omisso de dados importantes, com
a premissa de que isso o esperado pelo destinatrio.
O que ocorre, na realidade, o massacre do leitor/telespectador com
notcias pr selecionadas por um editor/proprietrio do meio de
comunicao, que a repete tantas vezes at que sua absoro seja
generalizada, ou como estratgia de ocupar o espao de outras informaes
no to interessantes para os que detm o poder de informar.
A verdade que, novamente citando as palavras de Salete Maccalz,
os meios de comunicao, como instrumentos da ideologia dominante, no
se sentem responsveis por nenhum contedo ou matria capaz de dar s
pessoas o discernimento e possibilidades de escolha. Se manipulam todos
2

MACCALZ, Salete. O Poder Judicirio, os Meios de Comunicao e Opinio Pblica, pp. 6566.

12

os assuntos, porque seria diferente com a justia? Para eles, cinema

cultura e justia a pgina policial, ou, no mnimo, personagem de seus
prprios escndalos.3
Os meios de comunicao, ao formarem a opinio pblica, nada mais
so do que os instrumentos mais eficazes de desconstituio da cidadania.
Os Estados Unidos, por exemplo, perceptivelmente se utilizaram dos meios
de comunicao como meio e forma de dominao para toda a Amrica
latina, a partir da II guerra mundial, especialmente atravs da televiso e da
informao.
Desta forma, a sociedade tem representaes antagnicas das
instituies mdia e Poder Judicirio: os rgos da mdia gozam de elevado
grau de prestigio, enquanto o Poder Judicirio naufraga em meio ao
descrdito e a desconfiana. Ressalte-se que no se busca aqui justificar o
descrdito no judicirio to somente com o papel da mdia, mas
importante ressaltar que uma das grandes conseqncias do mau uso deste
poder o agravo da situao enfrentada pelo corpo jurdico no Brasil.
A situao piora ainda mais quando se trata da aplicao da lei penal.
H nitidamente uma presso externa, concebida porque a comunicao
social se intrometeu no discurso jurdico-penal de tal maneira que o ponto
central, hoje, deixou de ser a compreenso de dois sistemas a justia penal
e a comunicao social , operando paralelamente. Pelo contrrio h uma
aceitao de que a comunicao social se intrometeu na discursividade
penal. E a partir disto, a crise da justia penal, decorrente da abertura
forada ou consentida comunicao social, e continuar sendo uma
inesgotvel fonte de perplexidades e de irritaes hermenuticas, at que,
de alguma forma, o poder de fato da comunicao social passe a ser
democraticamente legitimado, responsabilizado.

MACCALZ, Salete; O Poder Judicirio, os Meios de Comunicao e Opinio Pblica, pp. 183184.

13

Uma questo intimamente relacionada a esta como se d o relato da

atividade judicial pela mdia. desta forma que a mdia participa
diretamente na efetivao de um objetivo processual, que a publicidade,
inclusive amplificando a divulgao de atos pblicos do processo. O efeito
negativo, no entanto, que a sociedade deveria possuir uma necessria
compreenso do que a atividade dos jornalistas, sobretudo quando estes
cometem atos de desobedincia e violam o segredo de justia e das fontes,
por exemplo. evidente que a ampla publicidade do processo deve ser
regra, em relao sua finalidade jurdica mas quando o caso
acompanhado pelos rgos da mdia, a publicidade ampliada, saindo do
mbito dos sujeitos do processo, para reverberar no seio social como um
todo.
Em funo disso o segredo de justia eventualmente torna-se
necessrio ao trmite de certos processos, embora os rgos da mdia
possam se utilizar de outros meios para tornar possvel a descoberta de fatos
inicialmente protegidos pelo sigilo. Conseqentemente, a mediatizao do
processo leva ao efeito da aparente credibilidade dos fatos divulgados. De
acordo com Jos Narciso da Cunha Rodrigues:
paradoxalmente a evoluo do direito criminal e a mediatizao do processo
criaram condies para que a questo do segredo de justia fosse resposta e
maximalizada ao arrepio do seu contexto histrico e cultural: o direito criminal,
porque definiu novos tipos de criminalidade (designadamente no domnio
poltico, econmico, financeiro e informtico) que vieram agudizar o relevo e a
freqncia dos chamados crimes de colarinho branco; a mediatizao, porque,
numa criminalidade com elevado valor/notcia, o processo produz um efeito de
credibilizao dos factos e de estigmatizao que torna particularmente tensa a
relao entre a justia e as pessoas envolvidas. Ento, esta situao das que
4
mais intensamente reflecte a interaco entre justia e media .

Os atores do processo e os interessados na causa acabam tornando-se

tambm personagens no palco da mdia, cujos focos so a sustentao e
defesa de seus direitos perante o rgo jurisdicional competente e a
4

RODRIGUES, J. N. Cunha. Justia e Comunicao Social: mediao e interao, revista

Portuguesa de Cincia Criminal, Coimbra, Coimbra Editora, ano 7, Fascculo 4., out.-dez. 1997,
pp. 531-576.

14

amplificao do impacto dos fatos que sustentam a defesa de seus interesses

perante a opinio pblica. Trata-se do aproveitamento que a investigao
jornalstica faz da ao da justia5, seja atravs do acesso a fontes do
processo, seja em contato direto com os sujeitos processuais. A relao
entre a investigao jornalstica e a investigao judiciria gera diversos
equvocos, especialmente quando torna suas fronteiras tnues e dificilmente
compreensveis para o pblico, e lana uma suspeio sobre os operadores
judiciais acerca da existncia de fugas de informao e quanto s
eventuais motivaes que lhe originam.
A suspeio geralmente difundida (i) ou por pessoas ou grupos
emprenhados na perseguio dos argidos; ou (ii) induzida pelos prprios
argidos ou por interesses com eles identificados, com dois principais
objetivos: desacreditarem a ao da justia, insinuando sua parcialidade ou
seu escapismo a regras processuais e deontolgicas; e para vitimizarem-se,
tirando os crditos dos fatos ou retirando a culpa de seus autores.
O Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira expe como algumas das
principais mazelas em relao ao Poder Judicirio a impunidade, o
formalismo exacerbado, o nepotismo, a morosidade e o corporativismo; em
relao imprensa, aquelas decorrentes de abuso e irresponsabilidade6.
Vemos diariamente exemplos destas mazelas, que podem ser encontradas
nos principais veculos de notcias do Brasil a depender de conjunes
polticas, debates legislativos no Congresso Nacional, presses oriundas de
motivaes variveis e mobilizao da sociedade civil, o que influir
diretamente no intervalo de tempo que permanecero na pauta da mdia.
A respeito dos problemas relacionados atividade desempenhada
pelos jornalistas, pode-se destacar o abuso, excesso e irresponsabilidade
5

RODRIGUES, J. N. Cunha. Justia e Comunicao Social: mediao e interao, revista

Portuguesa de Cincia Criminal, Coimbra, Coimbra Editora, ano 7, Fascculo 4., out.-dez. 1997,
pp. 557.
6
TEIXEIRA, Slvio de Figueiredo. A imprensa e o Judicirio. Revista do Instituto de Pesquisas e
Estudos Diviso Jurdica. Bauru: Instituio Toledo de Ensino, n. 15, pp. 15-20, ago.-nov. 1996;
Justitia, So Paulo, n. 58 (175), pp. 34-37, jul.-set. 1996.

15

com o qual os profissionais dos rgos da mdia divulgam notcias

envolvendo crimes, criminosos e processos penais. A divulgao quase
sempre parcial e interessada, e a mdia acaba por destruir, em dias,
reputaes construdas durante anos, em troca de sensacionalismo e lucro,
construindo no imaginrio social o esteretipo do criminoso, o qual est
geralmente relacionado aos integrantes das camadas mais populares da
sociedade.
Salete Maccalz enfatiza que no papel que a mdia presta para os
casos criminais h uma explorao estudada da famlia, amigos e local de
atividades do incriminado, com o claro propsito de aproximar o seu
modelo de vida ao da grande populao, deixando subliminarmente a
mensagem do que acontecer a todos os que praticarem os mesmo ilcitos.
A autora exemplifica, citando que algumas tintas so muito bem
escolhidas para o colorido especial quando trata de vtima da classe mdia
ou abastada, como no caso de um porteiro de edifcio que seqestrou e
matou uma moradora de zona sul, no Rio de Janeiro. Neste caso, sucedeu
que as reportagens a respeito induziram comportamentos ao ponto de fazer
todos os porteiros culpados de alguma coisa. Em sntese, os casos
criminais, hoje apresentados pela imprensa, recebem o seguinte
diagnostico: ela (a mdia) condena primeiro, para depois investigar, sem o
empenho de redimir os seus erros flagrantes7.
A sistemtica processual adotada pelo Estado moderno tem como
componente essencial a convico, elemento subjetivo que se forma com o
conhecimento, maturado nas fases de postulao e probante. Ou seja, a
justia efetiva se faz a partir da anlise do que seria a melhor soluo ou os
melhores argumentos para a concluso, uma vez que o processo a
pesquisa pela verdade.

MACCALZ, Salete; O Poder Judicirio, os Meios de Comunicao e Opinio Pblica, pp. 120.

16

A mdia, de forma diametralmente oposta, vende a idia de que a

velocidade sinnimo de qualidade, tornando sem importncia a idia de
que a demora natural do processo claro, garantindo-se que o processo
tenha durao razovel elemento da tecnicidade processual, sendo
sempre referida como um composto exagerado de recursos que
sobrecarregam os tribunais. Ademais, acaba por confundir a tecnicidade
necessria a um julgamento justo com a morosidade dos Tribunais, que,
esta sim, deve ser combatida com todos os meios. E assim a mdia consegue
alcanar seus dois objetivos: legitimar-se junto sociedade e desqualificar o
Poder Judicirio.
O enaltecimento da velocidade no , portanto, apenas mais uma
campanha de venda de um produto; uma tarefa poltica, por meio da qual
se condenam instituies, modelos, pessoas e coisas, sem qualquer reflexo
prvia, debate ou conscientizao.
O brasileiro deposita hoje, na imprensa, a esperana que no se
concretiza no Poder Judicirio, de ver uma resposta rpida aos fatos. Assim,
a denncia impressa acaba sendo interpretada como a sentena que no foi
dada, perdida no labirinto do processo. O povo, com a falta de punio
jurdica, acaba se contentando com o escndalo jornalstico, e, com isso,
informar passou a ser tambm uma forma de punio, a despeito do fato de
que imprensa, definitivamente, no sinnimo de justia. O editor acaba
por transformar a informao em uma forma de autoridade que no possui,
acarretando acusaes sem apurao, e colocando rus, sem defesa, na
priso da opinio pblica.
Esse comportamento contraria a finalidade de cada uma dessas
instituies, que se identificam claramente com a prestao de um servio
pblico: no caso da mdia, divulgar dados e informaes atravs de notcias
verdadeiras e isentas ao pblico consumidor; e no caso do Poder Judicirio,
a soluo dos conflitos de interesses representados pelas partes envolvidas
na lide, ou seja, a prestao jurisdicional.

17

Na prtica, no entanto, a mdia, como empresa privada, tem como

finalidade primordial a mxima obteno de lucros, o que a diferencia
consideravelmente de outros rgos jurisdicionais que tm como funo
exclusiva a prestao do servio pblico, essencial ao pleno exerccio da
Democracia. A verdade que, apesar de inmeros os pontos de divergncia
entre jornalistas e juristas, quem realmente prejudicado nesta relao o
cidado, que no dispe de mecanismos eficazes de controle e fiscalizao
da qualidade do trabalho exercido pelos profissionais da imprensa, ficando
sujeito apenas s impresses originadas com o que escolhido para ser
divulgado pela mdia.
A crtica que se faz, portanto, a ambas as instituies. Se, por um
lado, a corporao jurdica no se digna a se tornar mais acessvel aos
profissionais do jornalismo e, conseqentemente, sociedade, por outro
lado a sociedade (e os jornalistas, principalmente) carece da mnima cultura
jurdica necessria compreenso dos assuntos jurdicos e ao trmite dos
processos judiciais. As razes para essa deficincia so as mais diversas,
tais como o desinteresse pela vida pblica no pas, o desinteresse pela
atividade

desempenhada

diariamente

pelo

Poder

Judicirio,

analfabetismo, etc.
Rogrio Schietti Machado Cruz, no texto A imprensa e as decises
judiciais, assevera que uma das razes que contribuem para esse triste
distanciamento que se confunde com seus prprios efeitos e, por isso,
engendram um crculo vicioso reside na falta de cultura jurdica do povo
brasileiro. Esclarece ainda que falta de cultura jurdica no no sentido de
que as pessoas leigas no tm o desejvel tirocnio para entender os
meandros, tecnicismos e termos prprios do Direito, o que realmente no
tm. O brasileiro no tem o costume de interessar-se por assuntos relativos
funo judiciria do Estado8.

CRUZ, Rogrio Schietti Machado. Publicidade e Sigilo no Processo Moderno. Doutrina. Vol. 9,
Rio de Janeiro: Instituto de Direito, pp. 311-323, 2000.

18

A estrutura do Poder Judicirio, embora esteja registrada na

Constituio Federal, sequer conhecida por boa parte dos jornalistas, que
incidem em erros primrios ao noticiar fatos que ocorrem no mbito das
atividades jurisdicionais. Assim, verifica-se que quando os jornalistas
atuam em matrias que envolvem processos judiciais, especialmente os de
natureza penal, eles falam ou escrevem sobre matria cujos termos tcnicos
so a eles desconhecidos, cuja tramitao se d em rgos com
peculiaridades especficas, e com eventos que para eles so inexplicveis.
Ainda se dirigem a um pblico que, da mesma forma, pouco sabe a respeito
do assunto. Os equvocos neste tipo de comunicao so, portanto,
inevitveis e muito numerosos, seja na transmisso pelo jornalista, seja na
recepo pelo consumidor.
Alm disso, percebe-se o cunho justiceiro do qual se reveste o
jornalismo sensacionalista, o que muitas vezes representa verdadeiras
violaes explcitas a direitos constitucionalmente assegurados ao suspeito
investigado, tais como a intimidade, a vida privada, a honra, a imagem, num
primeiro momento; e o devido processo legal, a paridade de armas entre as
partes, a presuno de inocncia, a imparcialidade do julgador, etc., num
segundo momento. Veremos a questo dos princpios constitucionais mais
adiante.
Fato que esses princpios constitucionais so fruto de sculos de
explorao, disputas de interesses e conquistas alcanadas, o que torna sua
violao algo muito maior e mais grave do que parece numa primeira
anlise: no ofende somente o investigado, vtima direta; atinge a sociedade
como um todo. Especialmente porque qualquer integrante do povo pode
assumir o papel de investigado, a qualquer momento um risco geral,
constante e iminente.
Com isso, os objetivos comerciais da atividade empresarial da mdia
devem ser lembrados sempre, apesar disso no significar, necessariamente,
que a qualidade do servio prestado seja manipulada indiscriminadamente.

19

Da mesma forma, para se tentar uma aproximao positiva entre a mdia e o

Poder Judicirio, devem-se compreender as verdadeiras razes de sua
demora na prestao jurisdicional, at o limite imposto pela razoabilidade, a
importncia do respeito aos direitos e garantias individuais e as
indispensveis imparcialidade e neutralidade, com as quais deve se
comprometer o rgo prolator da deciso do caso sob julgamento. Seguidas
estas regras, a aproximao entre estas duas instituies aproveitaria a
todos.

Captulo 2.
Evoluo histrica das noes de opinio pblica e
imprensa

2.1. A opinio pblica

A formao de uma opinio pblica em sentido estrito, de acordo

com Habermas, ao se referir sobre a social-democracia ocidental instalada e
desenvolvida nos principais pases da Europa, no garantida
efetivamente pelo fato de que qualquer um poderia expressar livremente a
sua opinio e fundar um jornal. O pensador, ao discorrer sobre o assunto,
cita Ridder, para quem a liberdade pblica de opinio, que primeiro
providencia para os cidados a participao com igualdade de chances no
processo de comunicao pblica; de modo correspondente, ela
complementa a clssica liberdade de imprensa das pessoas privadas atravs
de uma obrigao institucional dos rgos jornalsticos quanto ao
ordenamento jurdico bsico do Estado social-democrata. Desta forma, a
liberdade de exprimir a opinio atravs da imprensa no pode mais ser
considerada como parte das tradicionais manifestaes de opinio dos
indivduos enquanto pessoas privadas 9.
Devido ao desenvolvimento da social-democracia ocidental o
crescente pluralismo entre os interesses concorrentes dificultou o
surgimento de um autntico interesse geral, o que um requisito essencial
ao estabelecimento de uma opinio pblica legtima. Desta forma, a funo
crtica da publicidade relacionada opinio pblica verdadeira, enquanto
que a funo manipulativa da publicidade se relaciona com a opinio nopblica. Essas duas funes devem ser devidamente diferenciadas.
9

HABERMAS, Jurgen. Mudana Estrutural na Esfera Pblica. Rio de Janeiro: Tempo

Brasileiro.1984, pp. 264-265.

21

A mera transmisso de uma mensagem de um emissor para um

receptor, por si s, no equivale, necessariamente, comunicao. A efetiva
comunicao ocorre quando h uma real via de mo dupla a sim ocorre
interlocuo entre ambos, restando demonstrada a compreenso da
mensagem transmitida, concordem ou no com ela.
Desta forma, Habermas cita dois caminhos para se definir o conceito
de opinio pblica. Expe que um conduz de volta a posies do
liberalismo, que, em meio a uma esfera pblica desintegrada, queria salvar
a comunicao (...) num crculo interno de representantes capazes de serem
no mbito pblico os formuladores de opinio, um pblico pensante bem no
meio do pblico apenas aclamativo. Alternativamente, o outro caminho
leva a um conceito de opinio pblica que abstrai completamente critrios
materiais como racionalidade e representao, limitando-se a critrios
institucionais, diferencia o pensador. Em qualquer caso, ambas as verses
levam em conta o fato de que, no processo de formao de opinio e da
vontade nas democracias de massas, a opinio do povo, independente das
organizaes atravs das quais ela passa a ser mobilizada e integrada,
raramente ainda mantm algum funo politicamente relevante10.
Atualmente, o comportamento real do prprio pblico no se
identifica mais com a noo de opinio pblica. Este conceito s
considerado em relao imposio subjetiva de um processo grupal
correlacionado com a opinio dominante, evidente e previamente
estabelecido. A opinio pblica tornou-se, portanto, uma espcie de fico
constitucional, que no pode mais ser identificada no comportamento dos
elementos sociais.
Habermas cita, ainda, que o grau de carter pblico de uma opinio
pode ser medido pelo seguinte critrio: at que ponto a opinio provm da
esfera pblica interna organizao de um pblico constitudo por
10

HABERMAS, Jurgen. Mudana Estrutural na Esfera Pblica. Rio de Janeiro: Tempo

Brasileiro.1984, pp. 276-278.

22

associados, e at que ponto a esfera pblica interna organizao se

comunica com uma esfera pblica externa que se constitui no intercmbio
jornalstico-publicitrio atravs dos jornalistas e entre organizaes sociais
e instituies estatais?
Se partirmos dessa anlise, a concluso que no podemos mais
encontrar uma esfera pblica como a descrita inicialmente por Habermas
a reunio de um pblico formado por pessoas privadas que constroem uma
opinio pblica com base na racionalidade do melhor argumento, e fora da
influncia do poder poltico e econmico, e da ao estratgica.
Torna-se necessrio, portanto, nesse contexto, fazermos uma crtica
ao processo de superficializao da poltica e do debate poltico,
inconsistncia do que tem sido chamado de opinio pblica, aos mtodos
quantitativos e qualitativos de apreenso desta opinio, burocratizao e
mercadorizao crescente do espao pblico, manipulao, e ao papel que
mdia e marketing exercem neste sentido. No entanto, admite-se que os
grandes meios de comunicao de massa, desde que democratizados e
despidos da mera funo de mercadoria, so instrumentos indispensveis
para a democratizao da produo de opinies pblicas.
Fazendo um estudo etimolgico do termo opinio, os mais
conceituados dicionrios de lngua portuguesa indicam que o significado do
termo : 1. Modo de ver, de pensar, de deliberar (...); 6. Filos. Atribuio
do carter de verdade ou falsidade a uma assero sem que tal atribuio se
faa acompanhar de certeza (...)11; 1. Maneira de pensar, de ver, de julgar
(...); 2. Julgamento pessoal (justo ou injusto, verdadeiro ou falso) que se
tem sobre determinada questo (...); 8 fil crena adotada como verdade pelo
senso comum sem qualquer reflexo a respeito de sua validade, de seus

11

FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de

Janeiro: Nova Fronteira, 2004, p. 1001.

23

pressupostos e dos meios pelos quais foi obtida12; 1. Maneira de opinar;

modo de ver pessoal (...); 2. Assero sem fundamento; presuno (...)13.
Podemos, assim, concluir que a opinio pblica seria o juzo
coletivo adotado e exteriorizado no mesmo direcionamento por um grupo
de pessoas com expressiva representatividade popular sobre algo de
interesse geral. A opinio pblica sofreu tal degenerao que ela hoje aceita
passivamente

qualquer

notcia

divulgada,

num

processo

de

consensualizao e no de contestao.
Uma das explicaes possveis para a hegemonia da mdia a
incapacidade verificada pelas pessoas para processar as informaes
disponveis, especialmente porque o consumidor no est preparado para
tanto. Da o consenso. Alm disso, a abundncia de informaes tamanha
que at os prprios jornalistas provavelmente se vem incapazes de
processar tantas informaes de maneira correta.
Fato que os rgos da mdia distanciaram-se de sua funo inicial,
de reportar e narrar os fatos, e comearam a se destacar como intervenientes
e invasores dos fatos. Passaram, na realidade, a opinar, com o intuito de
formar opinio. Nesse contexto a relao entre a mdia e a opinio pblica
chegou a um tamanho grau de hegemonia do primeiro e submisso do
segundo que, atualmente, pode-se dizer que, a opinio pblica reduziu-se
opinio publicada pelos rgos da mdia.
Segundo o professor Geraldo Prado, nos dias de hoje, porm, o
controle empresarial dos meios de comunicao de massas, a lgica da
competitividade e do mercado que orienta a atuao deles e a distoro da
prpria noo de publicidade, que, antes de incentivar a participao
democrtica da maioria das pessoas relativamente aos negcios da sua

12

HOUAISS, Antnio. Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Ed. Objetiva,
2001, p. 2071.
13
MICHAELIS: Moderno dicionrio da lngua portuguesa. So Paulo: Cia. Melhoramentos,
1998, p. 1498.

24

cidade e de seu pas, anula essa participao, constroem uma nova

realidade, paradoxalmente virtual ou espetacular14.
Sendo assim, para que exista, a opinio pblica exige um mnimo de
autonomia, ou seja, um mnimo de informao, o prprio acesso
informao, o que pressupe a existncia de veculos independentes e
isentos, de juzo crtico e de uma classe mdia educada, autnoma e que
exera a cidadania, ao invs de uma mera sociedade de classes.
Segundo o autor Fbio Martins de Andrade, no contexto atual, em
que essa autonomia em relao ao acesso informao no ocorre
efetivamente, em vez de se ter expresses como meios de comunicao de
massa ou rgos de comunicao social, talvez fosse melhor sustentar
denominao mais condizente com seu papel totalitrio, uniforme e difusor
do discurso poltico hegemnico, como por exemplo, rgo de imposio
comunicativa para a massa. Esta denominao explicita as principais
caractersticas dos rgos da mdia atualmente, ligadas s idias de:
totalitarismo, hegemonia, unilateralismo, descontrole e com imenso poder
de imposio, influncia e persuaso15.
Por fim, vlido ressaltar que a real misso da imprensa, cuja
importncia a de capacitar o cidado para que ele possa formar sua
prpria opinio a de informar a sociedade, para que esta tambm esteja
apta a formar uma verdadeira opinio pblica. Somente assim os rgos da
mdia estaro contribuindo para o desenvolvimento pleno da democracia e
para a crescente capacitao cvica do cidado de formar sua prpria
opinio sobre os fatos e acontecimentos que o rodeiam, sendo, inclusive, a
semente necessria para que a noo de opinio pblica eventualmente
recrudesa e retome o sentido que Habermas lhe aferiu quando a definiu em
sua obra.
14

PRADO, Geraldo. Sistema Acusatrio. A conformidade constitucional das leis processuais

penais. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1999, p. 179.
15
ANDRADE, Fbio Martins de. Mdia e Poder Judicirio A Influncia dos rgos da mdia no
processo penal brasileiro. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 48.

25

2.2. A imprensa

A historia da imprensa, por sua vez, comea com a descoberta da

impresso, atribuda a Gutenberg, por volta do ano 1438. Sua evoluo
inscreve-se num fundo histrico que lhe determinou as orientaes. Com
isso, a afirmao de sua liberdade passa pela emergncia do individualismo,
pela restaurao da liberdade religiosa, pelo reconhecimento da liberdade
de opinio, pelos progressos da idia de tolerncia, por novas reflexes
sobre o Estado e a sociedade, pelo aparecimento de uma esfera pblica,
entre a esfera privada dos indivduos e a esfera do poder, por experincias
individuais e coletivas, por acontecimentos sociais e polticos.
No fim do sculo XVIII a liberdade de imprensa passou a ser
formada como conceito, reconhecida como princpio, admitida como um
dos direitos fundamentais do homem. A liberdade de imprensa, portanto,
um dos aspectos da liberdade de expresso, que pertence a todos os
homens. No , por isso, privilgio da imprensa, que dela reclama, ou dos
homens cujo ofcio informar, formular opinies ou emitir crticas.
De acordo com a professora Ceclia Coimbra, hoje, h aqueles que
julgam a mdia como o grande inimigo e eterno vilo da histria, como se
todos estivssemos merc de seu enorme poder. H, diferentemente, que
entend-la, procurar suas gneses e pensar em seus efeitos 16. Israel
Drapkin Senderey escreveu ainda que, infelizmente a imprensa no o
que deveria ser. Das opinies que so emitidas sobre o que a imprensa
deveria ser, a maioria provm de pessoas que ignoram realmente o que a
imprensa 17.

16

COIMBRA, Ceclia. Operao Rio: o mito das classes perigosas. Rio de Janeiro: Oficina do
Autor/Intertexto, 2001, p. 74.
17
SENDEREY, Israel Drapkin. Imprensa e Criminalidade, p. 19.

Captulo 3.
Aspectos da atividade jornalstica e sua histria

Sem dvida, um dos principais problemas da imprensa atualmente

o abandono da nobre funo dos rgos da mdia, que o de divulgar
corretamente as notcias, baseando-se em informaes verificadas e
comprovadas, face enorme influncia do poder de que dispe a
minoritria classe dominante.
No caso do Brasil, a situao se agravou com o autoritarismo
imposto no regime militar, em 1964, que chegou a ridicularizar a funo da
imprensa brasileira, com a utilizao de rgos militares competentes
dedicados filtragem e divulgao controlada de notcias atravs da
censura, reduzindo radicalmente a funo criativa e investigativa do
jornalismo.
No entanto, apesar do quadro atual de mercantilizaro da atividade
jornalstica, isto no retira o fundamento da razo de ser da imprensa: o
direito informao dos cidados. A partir deste direito fundamental, surge
o debate pblico que, conjugado com o exerccio tico do jornalismo, leva
sedimentao do bom jornalismo e, conseqentemente, do desenvolvimento
pleno da Democracia.
Eugnio Bucci alerta que jornais, revistas, emissoras de rdio e
televiso dedicados ao jornalismo, assim como os sites informativos na
internet, nada disso deve existir com a simples finalidade de gerar
empregos, fortunas e erguer os imprios da mdia. Ao contrrio, deve
existir porque os cidados tm o direito informao. Entretanto, sem
que esse direito seja atendido, a democracia no funciona, uma vez que o
debate pblico pelo qual se formam as opinies entre os cidados se torna
um debate viciado. Por isso a imprensa precisa ser forte, independente e

27

atuante, explica o autor. Da a conseqncia: verdade que a atividade

jornalstica se converteu num mercado, mas, ateno, esse mercado
conseqncia, e no o fundamento da razo de ser da imprensa. E desta
forma, do direito fundamental a que corresponde a imprensa, o direito
informao, resulta a tica que deveria reger os jornalistas e as empresas de
comunicao (...). O autor adverte ainda que quando o poder age no
sentido de subtrair ao cidado a informao que lhe devida, est
corroendo as bases do exerccio do jornalismo tico, que o bom
jornalismo, e corrompendo a sociedade18.
H uma necessidade constante de resguardar a independncia
editorial do rgo da mdia de influncias e presses externas ao seu
funcionamento. Impe-se ressaltar um dos maiores problemas verificados: o
regime de pressa no jornalismo em tempo real. A abundncia de notcias
oferecidas pelos rgos da mdia, impelidos pela urgncia e expectativa de
destaque em relao aos concorrentes, a cegueira do pblico pelo excesso
de informaes recebidas. Como resultado, os diversos rgos da mdia se
complementam na seqncia da divulgao de suas notcias, privilegiando a
redundncia do repetido, a produo do consenso generalizado e da
unanimidade.
Somado a esse problema, h tambm a questo da preferncia da
pauta dos rgos da mdia para os assuntos mais vendveis, para superao
da concorrncia. Juntando os elementos concorrncia, pressa e
sensacionalismo, ento dificilmente a divulgao da notcia alcanar o
necessrio equilbrio de reflexo e pesquisa. A informao, especialmente a
televisada, tornou-se essencialmente um espetculo, e em funo disso ela
se nutre fundamentalmente de sangue, de violncia e de mortes.
Tais problemas contrariam o conceito de tica jornalstica que, de
acordo com diversos profissionais da rea, seria baseada na busca pela
verdade dos fatos. Claro que a busca pela verdade , na realidade,
18

BUCCI, Eugnio. Sobre tica e Imprensa. So Paulo: Companhia das Letras, 2000, p. 33.

28

intangvel, motivo pelo qual se aceita como verdadeira apenas uma verso
dos fatos que, quando relatado, possui alto teor ideolgico entranhado. A
imprensa nada mais , portanto, do que a traduo de uma real relao de
confiana, e no simplesmente um servio de fornecimento de produtos
informativos para o consumo.
O relato jornalstico deve guardar o mnimo de confiabilidade, um
mnimo sem o qual a autoridade da imprensa est perdida, apesar de a
verdade da imprensa ser uma verdade precria, pois jamais vir com a
veracidade total. Assim, se a verdade precria, ento a credibilidade da
imprensa pode ser duradoura, j que ela depende apenas do vnculo de
confiana.
O jornalista Ignacio Ramonet esclarece, neste sentido, que no nosso
ambiente intelectual, a verdade que conta a verdade miditica. Qual essa
verdade? Ora, se, a propsito de um acontecimento, a imprensa, o rdio e
a televiso dizem que alguma coisa verdadeira, ser estabelecido que
aquilo verdadeiro. Mesmo que seja falso. Porque a partir de agora
verdadeiro o que o conjunto da mdia acredita como tal. Por outro lado, o
nico meio de que dispe um cidado para verificar se uma informao
verdadeira confrontar os discursos dos diferentes meios de comunicao.
Ento, se todos afirmam a mesma coisa, no resta mais do que admitir esse
discurso nico...19.
Para haver um jornalismo que garantisse aos sujeitos nela expostos a
efetivao dos direitos constitucionalmente garantidos, num contexto em
que a verdade exibida pelos rgos da mdia sempre relativa e apenas
chega ao mximo de tangenciar a imparcialidade, seria necessrio, por
exemplo, publicar a verso da parte acusada com destaque proporcional
da acusao. Do contrrio compromete-se a necessria igualdade de
posies e paridade de armas entre as partes envolvidas na lide penal.

19

RAMONET, Ignacio. A Tirania da comunicao. 2 Ed.. Petrpolis:Vozes, 1999, p. 45.

29

Isto seria necessrio j que a notcia, como objeto de trabalho de um

jornalista, apenas um aspecto, um fragmento de realidade. E diante disso a
informao oferecida necessariamente fragmentria, parcial.
Entendido este carter fragmentrio das notcias divulgadas, a
professora Sylvia Moretzsohn aduz outra perspectiva a respeito do assunto:
da que o problema no a fragmentao, mas as maneiras pelas quais
esses fragmentos so reunidos. que, no raro se pretende estabelecer
entre esses fragmentos um nexo que refora o nonsense e provoca aquilo
que em anlise de discurso se define como efeito de apagamento,
ocultando a materialidade do fato noticiado. Em conseqncia, tudo se
nivela, como se tivesse a mesma importncia. Ocorre que, esta no ,
certamente, a nica forma de apresentar a cultura em mosaico: h outras
maneiras de ordenar a informao, dependentes, claro, de outros critrios
editoriais e ticos. A professora ressalta, por fim, que preciso lembrar o
trabalho de interpretao que o prprio leitor capaz de fazer, conforme seu
nvel de informao, sua condio cultural e uma srie de outros fatores20.
Outro fator importante a ser lembrado que, no jornalismo, tanto a
palavra quanto o silncio so colocados no mesmo plano, j que as
conseqncias de ambos alteram o sentido da verdade a qual o pblico tem
o direito de conhecer. Atravs do que foi dito sempre possvel se chegar
ao no dito, cujas pressuposies e implicitaes esto contidas de forma
velada ou camuflada em qualquer discurso.
Toda enunciao explcita passvel de discusses, tornando tudo o
que seja dito passvel de contradio. A imparcialidade, a objetividade e a
veracidade da informao perseguidas pelo jornalista e apregoadas pelos
veculos de informao so, na realidade, um mito. que o conceito de
objetividade consiste basicamente em descrever os fatos tal como
aparecem, sendo um abandono consciente de interpretaes para se extrair
apenas o que se evidencia. E embora a competncia funcional do jornalista
20

MORETZSOHN, Sylvia. A tica jornalstica no mundo ao avesso, pp. 318-320.

30

seja avaliada pelo primor da observao exata e minuciosa dos

acontecimentos do dia-a-dia, ao privilegiar aparncias e reorden-las num
texto, incluindo algumas e suprimindo outras, o jornalista acaba
interferindo, inevitavelmente, nos fatores subjetivos. Com isso, a verso do
fato sempre estar no lugar do fato.
Acerca deste tpico, o autor Antonio Francisco de Freitas esclarece
que o sentido do discurso, em muitos casos, est no no dito, ou seja, nas
entrelinhas, nos pressupostos e subentendidos. No que no foi divulgado ou
no que est implcito nas matrias jornalsticas. Segundo a tica do autor,
nem tudo pode ser falado, nem tudo falado, muitas coisas no podem ser
ditas e muitas vezes se faz o contrrio do que se diz. Ocorre que, a
verdade ou a real inteno do sujeito no explicitada, pois vai contra os
interesses, os desejos e a ideologia dominante, razo pela qual sempre se
deve ter em mente, frente a qualquer discurso, a presena da subjetividade e
dos processos de excluso21.
Atualmente, a mdia pode ser vista como um quarto poder da
repblica, uma vez que no h dvidas da influncia da boa mdia no
pleno processo democrtico e de aprimoramento cvico de uma nao.
Dentre suas funes mais nobres, podem ser citadas a vigilncia dos
poderes constitudos e a divulgao de informaes efetivamente relevantes
para o pblico. Falar em mdia , inegavelmente, falar em vigilncia do
poder, e falar em imprensa livre falar numa prtica de comunicao social
historicamente forjada pela modernidade que organiza o espao pblico, o
Estado e o mercado, segundo o primado dos direitos do cidado.
A capacidade da mdia de fixar uma agenda do dia, uma das
principais formas de influenciar a sociedade, exercendo um de seus
principais papeis, qual seja, o de organizar o debate poltico. Tal funo j
seria suficiente para dar a medida da responsabilidade da mdia perante a
21

FREITAS, Antonio Francisco de. Anlise do discurso jornalstico: Um estudo de caso. Macei
Universidade Federal de Alagoas, 1999, p. 5-11.

31

sociedade a qual deve servir, embora os rgos da mdia no representem

adequadamente os cidados, pois no so eleitos, nem esto sujeitos a
qualquer forma eficaz de controle ou fiscalizao, etc.
devido falta de responsabilidade dos rgos da mdia para com a
sociedade que alguns autores questionam se a ela pode ser, efetivamente,
considerada um dos legtimos poderes da Repblica. Esta a posio de
Betch Cleinman, que questiona: se constitucionalmente todo poder emana
do povo, deve um grupo de empresas privadas, comandadas, no pelo bem
comum, mas pela obteno mxima do lucro, ser considerado um dos
poderes da republicanos? Em resposta, traz como lembrana, em seu
artigo, o ensinamento do socilogo portugus Boaventura de Souza Santos,
quando cita que quem tem poder para difundir notcias tem poder para
manter segredos e difundir silncios; tem sobretudo o poder para decidir se
o seu interesse mais bem servido por notcias ou por silncios22.

22

CLEINMAN, Betch. Litgios de estrondo entre os 3+1 Poderes da repblica. Cidadania e

Justia. Rio de Janeiro, ano 3, n. 6, p. 22.

Captulo 4.
A tica como cerne da atividade jornalstica

4.1. Breve anlise sobre a importncia da responsabilidade

jornalstica

Muito j foi dito em relao questo do poder, da influncia e da

interferncia da mdia na era da eletrnica e da instantaneidade e,
portanto, a sua responsabilidade social. O papel da imprensa na democracia,
como j citado anteriormente, e sua relao com a violncia e a
criminalidade constituem temas para inmeros seminrios, debates,
palestras, pesquisas, com as mais diversas concluses, que possuem em
comum a constatao de sua fora e importncia crescentes no mundo
contemporneo.
Como bem lembrado por Ester Kosovski no artigo tica, Imprensa e
Responsabilidade:
as notcias recebidas atravs da mdia eletrnica no exato momento em que
acontecem (a transmisso da CPI da corrupo, por exemplo) despertam
emoes e sentimentos variados e so apresentadas, selecionadas e comentadas
a posteriori pelos jornais e peridicos, cada um sua feio, sendo consumidos
por pblico mais reduzido, servindo de fonte permanente de referncia futura. A
mobilizao, o impacto, a solidariedade ou at o pnico que uma imagem forte
pode causar (crianas esqulidas e famlicas; uma ave encharcada de leo no
mar; as vtimas da guerra fraticida na Bsnia; o aperto de mai de Arafat e Rabin;
a fragilidade esperanosa de Betinho) so exemplos marcantes, emblemticos,
como as imagens da chacina da Candelria, dos presos do Carandiru, dos
Ianomamis, da favela de Acari, logo substitudas por outras na eterna tentativa,
sempre renovada, de superar o seu prprio impacto23.

Da advm a responsabilidade em relao sociedade, o que inclui o

respeito para com a cidadania, algo que no pode ser delegado a apenas
alguns a responsabilidade sempre compartilhada. O questionamento

23

KOSOVSKI, Ester. tica na Comunicao. Rio de Janeiro: Mauad, 1995, pp. 25-37.

33

sobre se a violncia e a criminalidade so exacerbadas pelos noticirios e

jornais controverso. Alguns estudos indicam, por exemplo, que a
banalizao de atos desviantes os tornam normais e corriqueiros. Outros, ao
contrrio, fazem uma leitura didtica de certos programas, vinculando-os
diretamente a eventos criminais, o que poderia ser comprovado com
exemplos em diversos pases.
Nos Estados Unidos, por exemplo, aps a exibio na televiso de
um filme em que um menino pe fogo em sua escola, ocorreram diversos
casos de incndios em escolas primrias, com a mesma forma de execuo,
em diferentes lugares. No Rio de Janeiro vrios assaltos com refns foram
inspirados em fatos reais ou ficcionais, anteriormente veiculados.
A liberdade de expresso , antes de tudo, um direito poltico, que
tende a ser o primeiro a ser abolido nos regimes totalitrios quando se tenta
proteger tal governo da vigilncia dos cidados informados. Para preservar
e proteger a liberdade de expresso contra seus prprios eventuais abusos,
portanto, deve ser utilizada como freio a valorizao dos princpios ticos,
fundados em valores universais consensualmente aceitos.
Para tanto, temos o Cdigo de tica para o jornalista, aprovado pelo
Congresso de Jornalistas em 1985, no Rio de Janeiro, e modificado pelo
XXI Congresso Nacional dos Jornalistas Profissionais, em 1986, em So
Paulo, constituindo-se em 27 artigos assim distribudos:
I Do direito informao;
II Da conduta profissional do jornalista, ttulo onde tambm esto
relacionados os deveres;
III Da responsabilidade profissional do jornalista.
O Cdigo de tica visa imputar a responsabilidade, recomendando
sempre que sejam ouvidas as pessoas objeto de acusaes no
comprovadas, garantido a ampla defesa na imprensa, o respeito aos sujeitos

34

mencionados e a permisso ao direito de resposta, quando ficar

demonstrada a existncia de equvocos.
No entanto, so cada vez mais freqentes as transgresses ao cdigo,
seja porque as sanes previstas so pouco intimidativas, seja porque na
verdade elas no cerceiam abusos. H milhares de casos de jornalistas e
jornais que respondem por processos criminais e civis, sem que mudem sua
conduta. Existem, inclusive, rgos que j prevem, em seu oramento,
valores a serem utilizados no pagamento de indenizaes a que so
condenados quase que mensalmente.

4.2. A recm revogada Lei de imprensa Lei 5250/1967

No Brasil vigorou at 2009 a Lei n. 5250, de fevereiro de 1967, a

chamada Lei da Imprensa, que regulava a liberdade de manifestao do
pensamento e da informao, estabelecendo limites promulgados no
perodo do totalitarismo. A lei inclua e tipificava uma serie de condutas,
prevendo at mesmo pena de priso, tal como seu artigo 17, in verbis:

Art . 17. Ofender a moral pblica e os bons costumes:

Pena: Deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa de 1 (um) a 20
(vinte) salrios-mnimos da regio.
Pargrafo nico. Divulgar, por qualquer meio e de forma a atingir seus
objetivos, anncio, aviso ou resultado de loteria no autorizada, bem como de
jogo proibido, salvo quando a divulgao tiver por objetivo inequvoco
comprovar ou criticar a falta de represso por parte das autoridades responsveis:
Pena: Deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa de 1 (um) a 5 (cinco)
salrios-mnimos da regio.

O Supremo Tribunal Federal decidiu, em abril de 2009, ao julgar a

ADPF n. 130/DF24, por maioria de votos, revogar totalmente a Lei de
24

STF, ADPF n. 130/DF, Rel. Ministro Carlos Ayres Britto, Braslia, 29 abril 2009.

35

Imprensa. Sete ministros seguiram o parecer do relator, o ministro Carlos

Ayres Britto, de que a legislao incompatvel com a Constituio
Federal. Trs foram parcialmente favorveis revogao, e apenas o
ministro Marco Aurlio Mello votou pela manuteno da lei. "A quem
interessa o vcuo normativo? A jornais, jornalistas, aos cidados em
geral?", questionou o ministro.
O fim da lei editada em 1967 pelo governo militar ganhou o aval dos
ministros Cesar Peluso, Ricardo Lewandowski, Carmen Lucia, Carlos
Alberto Menezes Direito, Celso de Melo, Carlos Ayres Brito, relator do
processo, e Eros Grau. Os ministros Joaquim Barbosa, Ellen Gracie e
Gilmar Mendes votaram pela revogao de apenas alguns itens da
legislao. Um dos principais argumentos utilizados foi a alegao de que a
Lei de Imprensa foi editada num perodo de exceo constitucional, cujo
objetivo foi o de cercear ao mximo a liberdade de expresso, com vista a
consolidar o regime autoritrio que vigorava no Brasil.
A Ministra Ellen Gracie e o ministro Joaquim Barbosa consideraram
que deviam ser mantidos os artigos da lei que prevem penas contra crimes
de calnia, injria e difamao. Os ministros consideraram que "
importante mant-los para coibir abusos no tolerveis pelo sistema
jurdico. s vezes, a imprensa pode ser destrutiva, no apenas em relao a
agentes pblicos. A imprensa pode destruir a vida da pessoa", afirmou
Barbosa.

Ele

tambm

criticou

concentrao

da

mdia

no

Brasil, qualificando-a de "extremamente nociva para a democracia".

O ministro Menezes Direito apontou, ainda, uma incompatibilidade
entre a Lei de Imprensa e a Constituio de 1988. Ele afirmou que na
Constituio j h mecanismos para garantir a liberdade de imprensa com
equilbrio, como o direito de resposta. No entendimento do ministro, a
limitao da imprensa pode trazer prejuzos sociedade.

36

Nota-se, portanto, que a discusso acerca dos limites ticos do

jornalista serem regulamentados atravs de uma lei prpria gera muita
controvrsia em diversos setores institucionais no pas, especialmente no
jurdico. Apesar de revogada a antiga lei de imprensa, h diversos projetos
de lei em anlise, que buscam recriar a lei de imprensa de forma que esta se
enquadre no contexto atual do pas.
Em 2008, por exemplo, durante a III Conferncia Legislativa sobre
Liberdade

de

Imprensa,

promovida

na

Cmara

dos

Deputados,

representantes da mdia, parlamentares e associaes de classe debateram a

necessidade de elaborao de uma nova legislao especfica para o setor.
Apesar de no haver consenso sobre o tema, a opinio dominante,
principalmente

entre

os

empresrios

da

rea,

que

qualquer

regulamentao pode naturalmente resultar em algum tipo de restrio de

liberdade, o que intolervel num regime democrtico.
Diversos foram os posicionamentos tambm fora do mbito jurdico.
Roberto Civita, presidente da Editora Abril, que publica a revista Veja,
chegou a afirmar em entrevista que "na imprensa, como em todas as outras
reas em que se fala de liberdade, quanto menos legislao, melhor". "O
jornalista, quando erra, tem de ser enquadrado pelos cdigos Penal e Civil",
defendeu Jlio Csar Mesquita, do Grupo Estado.
O deputado Miro Teixeira (PDT-RJ), autor da ADPF n. 130/DF,
tambm em entrevista concedida poca do julgamento da ao, se
manifestou no sentido de que a Constituio assegura a liberdade de
imprensa porque o direito informao essencial ao bom funcionamento
da democracia. A mera existncia de uma lei que restrinja esse direito
uma intimidao implcita. Para o parlamentar, assim como um juiz ou um
ministro desfrutam de imunidade para exercer plenamente suas funes, um
jornalista deveria ter o mesmo direito, sem correr o risco de ser impedido
pela Justia.

37

O presidente do Grupo Folha, Lus Frias, discordou da noregulamentao. Segundo ele, isso provocaria "um vazio jurdico" que
poderia ser danoso sociedade. O vice-presidente das Organizaes Globo,
Joo Roberto Marinho, advertiu que a fixao de indenizaes exorbitantes
tambm tem funcionado como uma forma de intimidao da imprensa.
O modelo proposto por Miro Teixeira foi inspirado no modelo norteamericano de democracia, que se empenha em preservar o livre exerccio
do jornalismo. L, como aqui, a discusso chegou aos tribunais: em 1964,
um burocrata do governo do Alabama processou o jornal The New York
Times por ter publicado um anncio do ativista Martin Luther King contra
as prticas racistas do estado. Alegando a defesa da honra, o burocrata
ganhou uma indenizao. Quando o jornal apelou Suprema Corte, coube
ao juiz Justice Brennan defender a tese de que a proteo da democracia
e, por tabela, da imprensa mais importante do que a proteo da honra.
"O debate sobre questes pblicas deve ser livre, robusto e aberto, e pode
muito bem incluir veementes, custicos e algumas vezes duros ataques ao
governo e aos agentes pblicos", escreveu o magistrado ao revogar a
deciso que punia o jornal. O caso foi considerado um marco na histria da
garantia da liberdade de imprensa.
Na verdade, talvez um modelo de legislao complementar
Constituio seja realmente necessrio para garantir a efetividade dos
princpios e liberdades individuais previstos na Carta Magna. No se trata
de cercear a liberdade de expresso, como alguns pontuam trata-se,
apenas, de adequar a legislao s necessidades que surgiram com o abuso
do poder da informao, que, muitas vezes, acarreta danos irremediveis
pessoa, especialmente no que tange ao acusado ou investigado no mbito
jurdico-penal.

38

4.3. A necessidade dos limites ticos

A realidade que o sensacionalismo, uma das caractersticas

inegavelmente presentes na maioria das publicaes mais rentveis,
eticamente reprovvel, pois no sinnimo de jornalismo popular, como
se costuma acreditar. o jornalismo que se curva ao preconceito, pois no
Brasil, jornal popular considerado, geralmente, jornal de baixo nvel,
embora haja formas de se produzir jornais acessveis s classes mais baixas
sem recorrer ao crime, morbidez e ao escndalo.
O jornalismo investigativo, especialmente, palco das maiores
violaes de direitos individuais, em clara violao s garantias
constitucionais. Como j exposto em momento anterior, o jornalismo
investigativo, quando realizado de forma inapropriada, acaba por extrapolar
sua funo jornalstica, assumindo tarefas do mbito de outras instituies
(o Poder Judicirio), confundindo o consumidor em relao ao que notcia
e o que especulao investigativa.
Carlos Alberto di Franco, em artigo publicado pelo jornal O Globo,
coloca a questo relativa ao jornalismo investigativo, de acordo com a sua
experincia. Expe o seguinte: perguntaram-me alguns, em seminrios e
debates, se o jornalismo de denncia no estaria extrapolando as suas
funes e assumindo tarefas reservadas polcia e ao Poder Judicirio.
Outros, ao contrrio, preocupados com reiterados precedentes de
impunidade, gostariam de ver reprteres transformados em juzes ou
travestidos de policiais, relata o jornalista. Um exame sereno, no entanto,
indica um saldo favorvel ao esforo investigativo dos meios de
comunicao. que, neste sentido, o despertar da conscincia da urgente
necessidade de uma reviso profunda da legislao brasileira, responsvel
maior pelo clima de imoralidade nos negcios pblicos, representa um
servio inestimvel prestado pela imprensa deste pas. Alm disso, os

39

meios de comunicao existem pra incomodar. O jornalista acredita que a

imprensa, quando atua sem precipitao e injustos prejulgamentos, est
desempenhando importante papel na recuperao da tica na vida pblica.
Mas assevera que o Brasil depende, e muito, da qualidade tica da sua
imprensa. A opinio pblica espera que a mdia, apoiada nos crescentes
aprimoramentos dos seus recursos humanos e nas balizas ticas, prossiga no
seu nimo investigativo25.
mais do que evidente, no entanto, que alguns jornalistas sentem-se
acima de qualquer princpio ou tica, atuando como juzes em causas srias,
para as quais no esto preparados, sem qualquer indcio de
responsabilidade social.
No entanto, o jornalista precisa ter essa responsabilidade social,
traduzida em limitaes do trabalho jornalstico no no sentido de limitar
o contedo a ser investigado ou exposto. E sim com o objetivo de garantir
que a exposio miditica seja feita de forma tica, garantindo, desta forma,
um jornalismo que traz mais benefcios do que nus aos investigados e
prpria sociedade.
Se o direito liberdade de imprensa constitucionalmente garantido,
o direito paridade de armas e ampla defesa, bem como privacidade e
presuno de inocncia, tambm o so, e devem se sobrepor a alguns
princpios para a garantir de forma eficiente a democracia plena.
Numa exposio clara e objetiva, a articulista Patrcia Cruz assevera
que los principales lineamientos que deben seguir los mdios de
comunicacin para cumplir com su funcin social de informar a la sociedad
son: objetividad, veracidad, oportunidad y pluralidad26.
Por outro lado, dentre os aspectos nos quais se podem identificar
possveis faltas tica no exerccio da atividade jornalstica, compreendem25

FRANCO, Carlos Alberto di. Imprensa, memria da cidadania. O Globo, Opinio, p.7, Rio de
Janeiro, 19.08.2002.
26
CRUZ, Patrcia. La Prctica de la tica en los mdios de comunicacin, p. 2.

40

se: omitir informao, apresentar a informao acompanhada de adjetivos

qualificativos, enfatizar somente um aspecto da informao, diferenas nos
tempos atribudos informao sobre os atores, uso dos planos televisivos
para exaltar ou atribuir demrito imagem de alguns atores, no dar os
antecedentes suficientes para entender a notcia, utilizar o meio de
comunicao como tribuna para defesa ou autopromoo e induo nas
perguntas durante as entrevistas, etc.
Em suma, partindo do pressuposto de que a busca pela verdade
uma atividade sempre ingrata para o jornalista, na medida em que ela
sempre se apresentar diante dele como relativa, parcial ou fragmentria,
cabe a ele assumir uma postura neutra e objetiva, respeitando o direito do
pbico ao conhecimento da verdade, a partir da qual poder formar sua
opinio sobre o fato noticiado.
importante, para isso, que o jornalista se qualifique abertamente
como intrprete da realidade a qual trabalha, pois a partir da poder lanar
mo de sua subjetividade, baseada na sensibilidade conquistada no
exerccio da profisso.
imprescindvel que seja garantida a manifestao por diversos
ngulos ou pontos e vista sobre o fato objeto da notcia, privilegiando em
seu trabalho a pluralidade de opinies. Somente assim o jornalista ter
ressaltado a importncia de seu potencial transformador da sociedade em
um projeto rumo plena democracia caso contrrio, ser apenas mais uma
pea a servir de instrumento minoritria classe dominante para manter e
perpetuar o status quo da realidade social atravs da manipulao das
notcias divulgadas. E se pudermos contar com a ajuda de uma legislao
que assegure, efetivamente, o cumprimento do verdadeiro papel jornalstico
do profissional, tanto melhor.

Captulo 5.
A imagem da violncia e a construo social da
criminalidade

5.1. A poltica criminal sob a influncia da mdia

No que tange matria criminal, os rgos da mdia normalmente

separam de maneira simplista os personagens de suas tramas entre bons e
maus, criando esteretipos freqentemente associados s classes populares
da sociedade. Tal comportamento gera distores na correta compreenso
da realidade, o que leva a equvocos freqentes.
possvel destacar, em qualquer dos rgos da mdia, espaos
dedicados questo criminal, com ntida preferncia a alguns tipos de
crimes, previamente selecionados, que so reiteradamente exibidos,
narrados e descritos constantemente. Neste cenrio, possvel que tamanha
quantidade de informaes veiculadas exera alguma forte influncia no
comportamento das pessoas em geral, o que extensvel aos sujeitos
processuais especialmente ao juiz.
O ILANUD Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para
Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente, rgo regional que
compe a Rede do Programa de Preveno do Crime e Justia Criminal das
Naes Unidas (Crime Prevention and Criminal Justice Programme
Network PNI), ligada ao Conselho Econmico e Social da ONU, tem
como funo dar assistncia comunidade internacional na rea da
preveno violncia e da justia penal, promovendo a cooperao entre os
pases membros da ONU. Os membros desta rede tm como principais
atividades a divulgao e a troca de informaes, a formulao de pesquisas
e o oferecimento de treinamento e de capacitao especializada no assunto.

42

Em pesquisa realizada pelo rgo, ficou explcito que o crime

apresentado pela televiso de forma distorcida e parcial, enfatizando
determinadas modalidades de comportamento em detrimento de outras,
apresentando seus autores e vtimas ora como heris, ora como viles. Dse maior destaque ao momento da descoberta do crime do que sua
explicao e resoluo, sobrevalorizando a gravidade do fato, mesmo
quando, na prtica e no contexto em que ocorre, tal gravidade se dilui.
Os pesquisadores exemplificaram citando que:
em 1998, a Associao Nacional de Televiso a Cabo tornou pblica
uma pesquisa levada a cabo ao longo de 3 anos em que se verificou 1) 40% dos
personagens maus no so punidos e 2) 40% dos personagens violentos so
dados como positivos. Esse levantamento se baseou em 10.000 horas de
programao das 6h00 s 23H00. Ele demonstrou que os programas violentos
totalizaram 61% do total e, mais ainda, comprovou que houve um aumento das
temticas consideradas violentas na televiso. Em 1996, elas representariam 53%
da programao que vai ao ar das 18h00 s 21h00. Atualmente j seriam 67%.
Segundo George Gerbner, da Escola de Comunicaes da Universidade da
Pennsylvania, as crianas americanas passariam em mdia 27 horas por semana
diante da TV e, at atingir os 18 anos, teriam visto cerca de 40.000 assassinatos e
200.000 outros crimes violentos27.

Segundo o professor portugus Jos Francisco de Faria Costa, na

verdade, a apreenso global e integrada do fenmeno criminal tornou-se,
nos ltimos tempos, no s em objecto privilegiado dos meios de
comunicao social, mas, indesmentivelmente, transformou-se em seu
objecto de culto. Em justificativa preferncia desde objeto de culto, o
professor expe que:
em primeiro lugar, deve, desde logo, sublinhar-se o facto de que o
fenmeno social crime desencadeia pulses e mecanismos de sublimao que a
comunicao se limita a aproveitar, quando no a exacerbar. Nesta perspectiva, o
crime concretizao da transgresso representa a notcia por autonomsia. E
por qu? Porque apelativo, suscita reaces imediatas de repulsa e adeso,
deixa espaos para processo de transferncia, tem personagens cmicas,
27

DIMENSTEIN, Gilberto, e outros. ILANUD. Crime e TV. 2001, Revista n. 13. O volume trata
da forma o como tema da violncia e os crimes so abordados pela televiso brasileira. O trabalho
analisou 7 dias da programao das emissoras de televiso abertas e as cenas de violncia
veiculadas no perodo. Um dos principais resultados da pesquisa foi a constatao de que crimes
de maior repercusso social como roubos e extorso mediante seqestro chegam a ser noticiados
at quatro vezes mais do que ocorrem na realidade. A hiperexposio destes delitos contribui para
a sensao de insegurana social e impunidade.

43
dramticas ou trgicas e o seu iter pela justia penal constri um arco de tempo
longo, longussimo. O que permite, no que se refere a este ltimo aspecto, que os
media cujos actos tm o tempo de vida efmero, mas no os seus efeitos os
possam tratar retalhadamente ao longo do tempo28.

De acordo com a mesma pesquisa realizada pelo ILANUD, a

preferncia dos consumidores pela televiso como principal meio
informativo e de entretenimento por ser ela um dos meios mais dinmicos e
acessveis ao povo brasileiro. E especialmente neste veculo, as distores
se repetem quando a mdia passa a tratar dos crimes e das imagens do
criminoso, que so reiteradamente representados em filmes exibidos no
cinema, nas telenovelas etc.
Apenas exemplificando, o professor espanhol Vicente Garrido
apurou, em anlise realizada em uma semana de programao em cinco
canais espanhis de televiso, que foram apresentados aos telespectadores
686 disparos de armas de fogo, 654 lutas ou brigas, 427 homicdios, 67
roubos e furtos, 42 seqestros, 31 cenas de utilizao de drogas e 26
suicdios.29
Sendo assim, a observao meramente quantitativa revela a
importncia estratgica da criminalizao das relaes sociais na mdia.
Neste cenrio, o surgimento de uma ideologia do medo exposta
propositadamente pela mdia nacional e dirigida sociedade uma hiptese
facilmente verificvel.
O professor argentino Eugenio Ral Zaffaroni j defendeu que os
meios de comunicao social de massa, especialmente a televiso, so hoje
elementos indispensveis para o exerccio de poder de todo o sistema
penal30. A mdia participa fundamentalmente em dois nveis: em nvel
transnacional, os meios de comunicao de massas ocupam-se da precoce
28

FARIA COSTA, Jos Francisco. Direito penal da comunicao. Coimbra: Coimbra Editora,
1998, pp. 131-132.
29
GARRIDO, Vicente; STANGELAND, Per; REDONDO, Santiago. Principios de Criminologa.
2a Ed., Valencia: Tirant lo Blanch, 2001, p. 871.
30
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: A perda da legitimidade do sistema
penal. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 127-128.

44

introjeo do modelo penal como um pretenso modelo de soluo dos

conflitos atravs da comunicao da diverso; em nvel das conjunturas
nacionais, os meios de comunicao de massa tm a funo de gerar a
iluso da eficcia do sistema, criando um quadro em que apenas a iminncia
de morte violenta por ladres ou quadrilhas seja percebida como perigo.
De um lado, o material transnacionalizado, tal como as sries
policiais, cria uma expectativa de que os membros das agncias penais
nacionais devem comportar-se como os personagens das sries. Alm disso,
os programas glorificam o personagem violento que aniquila o mau,
trazendo como soluo do conflito a supresso desta idia do mau, o que
gera um desprezo pela dignidade das pessoas e pelas garantias individuais,
tornando-se mais uma propaganda em favor do reforo do poder e do
controle social verticalizado-militarizado de toda a sociedade.
perigoso, porm, que a audincia julgue como criminoso algum
que ainda no passe de um mero suspeito, e que, como tal, ainda possa vir a
ser inocentado num processo judicial que no ser exibido na televiso, ou
o com lapso temporal to grande que a declarao de inocncia no
consegue mais apagar as primeiras impresses. grave, tambm, que se
avalie a criminalidade a partir de atos isolados, no inseridos num contexto
explicativo que relativize a sua importncia ou que lhes confere a sua real
dimenso.
A criao do esteretipo do criminoso origina um sistema penal que
atua seletivamente, agindo de acordo com esteretipos fabricados pelos
meios de comunicao em massa. Inventa-se, assim, uma nova realidade
atravs dos

meios de comunicao,

caracterizado pelo aumento

desproporcional e distorcido do espao miditico destinado aos episdios

violentos. E tanto a criminalidade como a violncia, enquanto fenmenos,
se tornaram mais comunicacionais do que experimentais, pois podem ser
assistidos pela televiso sem que haja a necessidade de ser vivenciados
pessoal ou diretamente pelo espectador.

45

Por esse motivo, vive-se hoje a exagerada sensao generalizada de

que h uma zona de guerra prxima, invisvel e espreita o sentimento
de insegurana a perturbar a tranqilidade da sociedade. a penetrao da
ideologia do medo, inevitvel, uma vez que a prpria sociedade
convenientemente manipulada pelos rgos da mdia que esto geralmente
em busca de um maior grau apelativo e romanceado, mais economicamente
rentvel. As verdades inculcadas nas pessoas, especialmente as de classes
mais baixas, com menor capacidade crtica, muito distorcida da realidade,
e esta nova realidade tem como principal caracterstica o julgamento das
condutas e dos fatos, muito mais do que uma informao em si.
Em citao, o professor Ral Cervini lembra que:
Nilo Batista, en um ilustado artculo identifica principios caracterizantes
del mercado de la informacin sobre la violencia. Estos son: 1) principio de la
verdad originaria. Seala este autor que la primer noticia de un periodico sobre
un hecho criminal que l mismo investigo o que divulga com exclusividad, se
constituye em dogma, matriz y hilo conductor de toda la informacin siguiente.
2) principio de la progressividad: significa que la violncia progressiva
(continuada, organizada) vende ms que la violncia episdica (individualizada o
circunscripta) siempre que sea posible los casos aislados deben ser articulados en
un contexto de progressividad. 3) principio de la plus vala de la violencia
impune: El caso criminal inmediatamente resuelto merece menos espacio que
aquel pendiente de resolucin; 4) principio de la manipulacin estadstica: las
estadsticas debern siempre y necesariamente confirmar la hiptesis de
inseguridad generalizada e inoperncia del aparato de control formal; 5)
principio de la ineficcia del Estado: la violencia social deber ser atribuida
siempre a la ineficiencia del Estado y jams se debe convertir en objeto de
discussin a la prpria organizacin social; 6) principio de la credibilidad
inmediata del terror: en la cobertura periodstica de un caso policial, el espacio
otorgado a un testimonio ser directamente proporcional a mensaje atemorizando
que contenga; 7) principio del estereotipo criminal: la criminalidad se
concentra en determinado rango social y racial31.

O resultado da aplicao dos princpios acima citados sobre a

realidade a constatao de que a informao tem potencial crimingeno,
com alto poder de influncia sobre a sociedade. A informao crimingena,
que a divulgao de fato de natureza anti-social atravs dos meios de
comunicao de massa, pode ter um efeito sobre os comportamentos dos
31

CERNIVI, Ral. Revista CEJ. Nuevas Reflexiones sobre Extravictimizacin Meditica de los
Operadores de la Justicia. Braslia, n. 20, pp. 40-41, dez. 2002.

46

receptores, suscetveis de influncia ou dependncia. So ntidas as

manifestaes psico-scio-culturais ou eventuais potencialidades para o
desvio de condutas influenciadas pelo efeito da mdia.
evidente que so vrios os fatores que podem exercer influncia
nos

receptores

dessas

informaes

transmitidas

pelos

meios

de

comunicao. Algumas dessas variveis so o problema da aculturao do

receptor, seu grau de instruo e a fora de penetrao dos meios de
comunicao de massa, bem como seu sexo, idade, meio em que vive, etc.
O impacto causado , portanto, o grau de intensidade da informao,
cujos valores quantitativos e qualitativos atingem a opinio pblica e
influem no comportamento do receptor ou da comunidade suscetvel de
contgio. O impacto torna-se crimingeno quando sua apresentao ou
interpretao influem de forma negativa no comportamento individual ou
coletivo, predispondo para o ato anti-social.
O impacto fortalece a informao quando acrescenta valores que
enfatizam o seu entendimento, ao contrrio do sensacionalismo, que
funciona como a desnaturao do impacto, na vulgarizao da informao.
A funo da criminologia, por fim, no a de intervir no processo
informativo quanto ao seu contedo, e sim quanto ao critrio de divulgao,
tendo em vista o comportamento do homem dentro do grupo social.
O defeito tico que se verifica no jornalismo sensacionalista, como j
demonstrado anteriormente, a maneira de dizer e de mostrar notcias sobre
fatos que, na maioria das vezes, j so chocantes pela sua prpria natureza.
E assim consegue-se separar a mera explorao mercantilista do voyerismo
do horror da informao devida ao pblico. chocante verificarmos que a
mdia muitas vezes foca suas cmeras sobre o rosto de quem acaba de sofrer
uma tragdia pessoal, explorando a dor alheia. Nota-se, portanto, que tanto
a parte investigada, j condenada aos olhos da imprensa, como a vtima,
sofrem ambos as conseqncias das irresponsabilidades dos jornalistas.

47

O argumento geral dos jornalistas, mesmo daqueles que condenam o

sensacionalismo em justa defesa da liberdade de imprensa, pode ser
resumido no argumento de que a imprensa no produz os fatos, apenas os
relata de forma neutra. Sabemos, contudo, que tal argumento falacioso e
utilizado indevidamente em defesa de uma justa causa. A neutralidade da
imprensa um mito inalcanvel, na prtica no mximo um ideal, que
os rgos da mdia conseguem tangenciar.
Desta forma, somada a impossibilidade de neutralidade total da
mdia aos fatores crimingenos eventualmente existentes nas notcias,
temos evidncias de seu poder de influncia. Segundo Jos Flvio Braga
Nascimento, a Comisso Nacional sobre causas e preveno da violncia
nos Estados Unidos deu especial importncia influncia que exerce os
modernos meios de comunicao macia no comportamento violento, e
mais precisamente a televiso. Citou ainda que a Comisso, naquela
ocasio, verificou que existem preponderantes evidncias, sugerindo de
forma determinada que a violncia dos programas de televiso podem ter e
tm efeitos adversos sobre a audincia, particularmente quando se trata de
crianas. A televiso, especialmente, tem muito poder no processo
educativo dos menores, ensinando valores morais e sociais sobre a violncia
que so contrrios s normas de uma sociedade civilizada.
Luiz

Flvio

Gomes,

em seu

artigo

doutrinrio

Mdia

Criminalidade, veiculado atravs do site do Instituto Brasileiro de Cincias

Criminais IBCCrim, reproduz algumas concluses sintetizadas pelo
medico Drzio Varella, em matria jornalstica anteriormente publicada no
peridico Folha de So Paulo:
(a) quanto maior o nmero de horas dirias (diante da televiso), mais
freqente a prtica de crimes violentos por esses telespectadores; (b)
adolescentes e adultos jovens expostos TV por mais de trs horas por dia
contam com probabilidade de praticar atos violentos cinco vezes mais em relao
aos que assistem menos de uma hora; (c) o efeito deletrio da violncia na
televiso atinge todas as faixas etrias, particularmente as crianas e os
adolescentes; (d) todos os dados pesquisados apontam impressionantemente para

48
uma conexo causal entre a violncia na mdia e o comportamento agressivo das
pessoas32.

H grandes interesses em jogo e abundantes provas cientficas de que

a mdia influencia o telespectador, fato do qual o receptor da informao
deve ser conscientizado. lamentvel, sem dvida, que cada vez seja mais
comum a subutilizao dos potenciais positivos dos rgos da mdia,
especialmente a televiso, que em vez de promover uma atividade voltada
orientao insiste em criar, reproduzir e manter produtos supostamente
informativos, de baixssima qualidade. E no h, na realidade, qualquer
interesse por parte dos responsveis por esta subutilizao para que esta
situao se modifique.
Alguns autores defendem o efeito neutro da atuao da mdia, tal
como o professor Nilo Batista. O autor defende que no h, na prtica,
demonstraes concludentes de que a representao de cenas violentas
provoque um efeito criminolgico direto e imediato.
Outros autores defendem, ainda, a existncia de efeitos positivos
neste tipo de atuao da mdia o professor espanhol Vicente Garrido
explica que uma hiptesis sobre el efecto de las escenas violentas en los
espectadores es la de la catarsis: En vez de actuar agressivamente para
aliviar tensiones y frustraciones de la vida diria, uno se siente satisfecho al
ver la violencia en la televisin. Desta forma, a violncia televisiva teria
um efeito redutor da atuao violenta, alm de que, como normalmente os
delitos so esclarecidos e os bons se salvam enquanto os maus so
punidos, haveria tambm um efeito de reforo dos valores legais.
De uma forma ou de outra, vlido ressaltar que, ainda que existam
alguns poucos aspectos positivos na forma de influncia da mdia na
poltica criminal, tais aspectos certamente no superam as conseqncias
negativas. Se a influncia sobre as crianas e seu potencial crimingeno no
32

GOMES, Luiz Flvio. Mdia e criminalidade. Disponvel na internet: www.ibccrim.org.br,

06.07.04.

49

podem ser comprovados com total certeza pela comunidade cientfica,

inegvel que, ao menos no mbito jurdico-processual, h muitas
conseqncias para todos os atores do processo, especialmente para o ru e
para a vtima, focos das notcias sensacionalistas que transformam qualquer
fato em uma aberrao jurdica, se for conveniente para os que detm o
controle dos rgos da mdia.

5.2. Mdia e poder na Democracia

Guy

Debord

definiu

as

sociedades

contemporneas

como

sociedades do espetculo, nas quais a representao tornou-se a principal

forma de entrar em contato com as experincias da vida. A imagem foi
eleita como o mecanismo mais eficaz de representao da realidade, e no
Brasil, especificamente, vem se solidificando a idia de que o que
veiculado pela mdia no s define os rumos da poltica criminal, mas
tambm desvia a ateno das verdadeiras causas dos problemas sociais.
A banalizao da tica humana, verificada com a mercantilizao
dos fatos relacionados natureza humana, e a divulgao da vida dos
sujeitos, converte em espetculo alguns fatos selecionados pelos grupos de
interesse, enquanto milhares de pessoas permanecem impedidas de exercer
direitos constitucionais mnimos, como o acesso sade, educao,
privacidade, etc. Para estas pessoas no se concretiza a dignidade humana
tal como prevista na constituio, e para muitas delas o caminha encontrado
a delinqncia, que se no determinada pela misria humana, certamente
por ela influenciada. E assim a imagem do crime sustenta o discurso de
que precisa se valer para gerar lucros, e para isso se utiliza do inimigo
para se legitimar.
O poder de influncia da mdia tamanho que invadiu at mesmo as
escolhas polticas dos cidados, se transformando num verdadeiro vetor da

50

poltica criminal no Brasil. Diversas leis criminais so promulgadas em

razo da cobertura que os meios de comunicao destinam a determinados
episdios. Um dos exemplos mais emblemticos a Lei dos Crimes
Hediondos (Lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990), cujos excessos so
afrontados at hoje pela comunidade jurdica. Da mesma forma, podemos
citar o Regime Disciplinar Diferenciado (objeto da Lei brasileira n 10.792,
de1. de dezembro de 2003, que alterou a Lei de Execues Penais e
o Cdigo de Processo Penal), que veio a confirmar a tendncia do
recrudescimento da interveno penal a partir de como a mdia o veicula.
E assim o processo penal transformado, freqentemente, numa
arena virtual, em que os espectadores torcem com o ru. desta maneira
que se busca justificar a dinmica do crescimento e do agravamento da
resposta penal, utilizando-se de um discurso da defesa social em que a
criminalidade uma doena letal, e o criminoso, um agente de
contaminao.
Posteriormente ser discutida a questo dos princpios, mas vlido
lembrar desde j que a liberdade de expresso, imprescindvel ao Estado de
Direito, tem como objetivo defend-lo, num contexto de legitimao social
em que os recursos empregados pela mdia, sua pretenses e suas
conseqncias sejam tambm submetidos aos princpios constitucionais que
estabelecem limites atuao das instituies democrticas.
Justamente devido ao poder da mdia, no se pode permitir seu
funcionamento como mquina de alienao do indivduo, como lugar de
exposio do banal e como empresas de manipulao do poder estatal e da
poltica criminal.
O professor lvaro Filipe Oxley da Rocha, sustentou brilhantemente
em seu artigo Criminologia e Mdia: Sistema Penal em luta por poder
simblico, que:

51
O campo jornalstico luta pelo monoplio discursivo sobre a mesma
verdade sustentada pelo sistema penal, mas apenas como forma de legitimao
sobre a audincia e, portanto, para a consolidao de seu poder simblico.
Entretanto, o fato de orientar suas aes pela busca de lucro financeiro e/ou
simblico, sem preocupar-se com o bem comum, faz com que a mdia perca a
legitimidade para a obteno de efeitos sociais reais e duradouros. Arrisca-se,
portanto, nesse processo, a deslegitimar ou a enfraquecer o poder simblico
estatal ou pblico, criando as condies para a instabilidade institucional e para o
agravamento da instabilidade social. Entretanto, preciso observar que a luta da
mdia por poder simblico, se justifica apenas pelos lucros que ocorrem durante
a dinmica da luta. Isso implica dizer que a mdia no pode levar sua luta s
ltimas conseqncias, pois isso implicaria no disparate de vir a mdia a tomar o
lugar do Estado, assumindo o poder poltico originado da posse reconhecida do
poder simblico, devendo, a partir disso, assumir as funes do Legislativo, do
Executivo e do Judicirio, e especialmente as funes do sistema penal, algo a
que as empresas de comunicao no se propem, limitando-se busca de
legitimao como ator poltico em posio privilegiada, j que dotado de
supremacia sobre os atores tradicionais, efeito, contudo, ilegtimo, pois decorre
da crena geral em um poder simblico, criado e difundido pela mesma mdia,
e tambm porque as empresas de comunicao esto abertamente orientadas para
o lucro financeiro, e no para o bem de todos, como o o Estado, conforme a
Constituio Federal Brasileira. (...)
No que se refere ao sistema penal, destacado aqui como parte do campo
jurdico, este ltimo inserido no grande campo do Estado, preciso ter presente
que a interao com a mdia pode produzir o resultado positivo de conscientizar
os cidados sobre os problemas que aquele apresenta no que se refere, por
exemplo, s falhas na legislao e na execuo penal, violncia urbana
descontrolada, aos problemas objetivos e ticos dos organismos de controle
social (Judicirio, Ministrio Pblico, Polcias etc.). Entretanto, dessa interao
tambm surgem, por exemplo, os aspectos negativos da banalizao, pela mdia,
de temas penais de extremo relevo, a difuso do medo social, a omisso da
maioria dos graves problemas que esto na origem da criminalidade, como a
misria, o analfabetismo, o desemprego, a injustia social etc., por estes
demandarem profundas anlises cientficas interdisciplinares, e sua soluo, ou
conduo a nveis tolerveis, necessitar da implementao de polticas pblicas
adequadas, de mdio e longo prazo, as quais, entretanto, no produzem os
freqentes escndalos de que necessita a mdia, em sua ansiosa busca por
novidades atrativas ao pblico, que permitem valorizar financeiramente os
espaos comerciais de seus canais de comunicao, junto aos seus
anunciantes/patrocinadores, e disputar o poder simblico com o Estado,
especificamente com o sistema penal. Mdia e sistema penal tm, portanto,
objetivos muito diferentes, os quais se aproximam apenas no que se refere
disputa pelo poder resultante da afirmao da verdade33.

O poder da mdia, quando se insere indevidamente num contexto

poltico, passa a produzir intencionalmente personagens e realidades que,
em sntese, acarretam o reconhecimento da cidade como lugar caracterstico
de perigos, tenses, insegurana, medo e pnico. H um carter cclico na
33

ROCHA, lvaro Filipe Oxley da. Criminologia e mdia: Sistema penal em luta por poder
simblico. In Boletim IBCCRIM. So Paulo : IBCCRIM, ano 18, n. 211, p. 01-02, jul., 2010.

52

articulao de elementos que, unidos em etapas sucessivas no imaginrio

social, engendrados pela divulgao sensacionalista e massiva dos fatos
violentos, aprofundam ainda mais a crise social do pas. Os principais
elementos engendrados so a excluso do outro, a construo social e
simblica da criminalidade, a demonizao das classes populares, o
sentimento generalizado de insegurana e a poltica criminal simblica e
seletiva sob influncia direta da atuao da mdia.
Primeiramente, vlido ressaltar que violncia e criminalidade no
podem ser utilizadas como expresses sinnimas h tipos de violncia que
claramente no so considerados crimes pela legislao penal, tal como a
injusta distribuio de renda do Brasil, que poderia perfeitamente ser
considerada uma forma de violncia social, poltica e econmica. Da
mesma forma, h diversos tipos de crime nos quais a violncia em si no
empregada, tais como estelionatos, fraudes, etc.
Percebe-se, portanto, que a violncia e a criminalidade so utilizadas
pelos meios de comunicao de forma direcionada aos propsitos no s
econmicos, mas poltico-ideolgicos das classes dominantes. Busca-se
confundir o consumidor em relao aos dois conceitos com o uso indevido
dos dois problemas como sinnimos.
De acordo com Diego Ayres Corra:
o discurso dominante novamente tenta ludibriar a percepo da
realidade, com a referida viso parcial da violncia, buscando associ-la
exclusivamente aos atos delituosos, quando, na verdade, inegvel que a
violncia constitui-se fenmeno de abrangncia muito mais ampla do que a
criminalidade, no ficando adstrita to-somente s aes ou aos atos
delituosos34.

Nas imagens veiculadas pela mdia h, geralmente, uma clara

associao da pobreza com a violncia e a criminalidade, efeito de um
34

CORRA, Diego Ayres. Os meios de comunicao de massa e sua influncia no

desenvolvimento da histeria punitiva e na ampliao da represso penal. Revista de Estudos
Criminais. Sapucaia do Sul: Instituto Transdisciplinar de Estudos Criminais ITEC!, ano 1, n. 3,
pp. 96-105, 2001.

53

perverso processo de difuso do preconceito, o que, por sua vez, tambm

estreita ainda mais a relao entre tais problemas, gerando um ciclo vicioso
que tende a uma contnua perpetuao.
Sob a perspectiva da psicologia social, a autora Silvia Leser de Mello
explica que:
ou reconhecemos no outro um semelhante, e nesse caso conferimos a ele
os mesmo atributos de humanidade que encontramos em ns, ou no
reconhecemos no outro um semelhante.(...) Para as classes dominantes difcil
reconhecer um igual nas personagens da pobreza. Reconhece-se o diferente
como desigual. (...) Da desigualdade inferioridade no h muita distncia. Da
desigualdade reconhecida como inferioridade e do desconhecimento ao temor,
do ponto de vista psicolgico, no h, tambm, grande distncia. (...) O medo
desordem e perda da vida e das propriedades, um grande descrdito na polcia e
na justia podem transformar a insegurana e o temor difusos em acusaes
contra segmentos sociais ou grupos especficos de sujeitos de quem se desconfia,
que no so reconhecidos como iguais, ou seja, no so portadores da mesma
humanidade que reconheo em mim e nos meus iguais35.

Um dos principais exemplos da extenso do problema social

originado com poltica de pnico e medo difundida pela mdia a polcia.
Ela , sem dvida, a instituio que mais se atrela s idias difundidas pela
imprensa, a partir de seu poder de influncia social. E com isso, a
instituio no consegue se colocar altura da sociedade democrtica de
direito, pois neste meio onde mais se verificam prticas verdadeiramente
desmerecedoras de sua elevada funo social. E este comportamento
tratado com a conivncia da sociedade, que observa a impunidade com a
qual o policial mata nas grandes cidades, legitimados pela sede de punio
propagada pelos veculos de comunicao.
O interesse verificado com a propagao dessa falsa realidade social
em um nico sentido: do ponto de vista do consumo o sensacionalismo;
do ponto de vista ideolgico, por sua vez, trata-se da criao do medo ou
pnico, o qual se agrega insegurana amplamente divulgada pelos rgos

35

MELLO, Silvia Leser de. A cidade, a violncia e a mdia. Revista Brasileira de Cincias
Criminais. So Paulo: Revista dos Tribunais6, n. 21, pp. 189-195, jan.-mar. 1998.

54

da mdia e sentida pela sociedade. E assim surgem os sucessivos clamores

da sociedade pugnando o endurecimento do sistema penal.
Sendo assim, seja atravs da divulgao sensacionalista de notcias
envolvendo crimes, seja atravs da criao e reforo das chamadas ondas
de crimes, ideologicamente a mdia objetiva criao do pnico e medo da
sociedade, via sentimento de insegurana. E atravs dos esteretipos e
estigmas, lanados nos alvos privilegiados do sistema penal articulado ao
discurso poltico da mdia, definem-se aqueles cidados e grupos que esto
devidamente inseridos no contexto social adequado, ou seja, quem
consumidor, quem desempregado, favela, pobre, etc.
A criao do sentimento generalizado de insegurana, portanto,
atende a certos interesses polticos e econmicos bem identificados,
especialmente o de desviar a ateno pblica de acontecimentos nacionais
mais importantes. O crescimento do uso de segurana privada tambm
poderia ser visto como um foco de interesse na questo da insegurana
pblica e na utilizao do poder da mdia para garantir a rentabilidade de
um certo tipo de servio oferecido por algumas empresas.
Desta forma, a atuao poltica desempenhada pelos rgos da mdia,
atravs da explorao sensacionalista na divulgao de suas notcias sobre
crimes, criminosos e processos penais origina necessariamente a formao
de uma opinio favorvel a polticas repressivas e desgastadas, insistindo na
aplicao rigorosa de um direito penal simblico, emergencial e fracassado.
Concluindo, vlido ressaltar que, dentre todas as formas de
influncia da mdia, decorrentes do poder destes rgos, a mais grave a
influncia na viso poltica da sociedade. Esta passa a confundir o poder da
mdia com o poder do Estado, de punir e julgar, e aceita as personificaes
estabelecidas pelas notcias que tentam colocar em esteretipos os
problemas sociais.

55

A democracia passa, ento, a deixar de ser uma forma de

representao da sociedade como um todo, uma vez que as classes
dominantes, minoritrias, exigem de seus polticos que se posicionem
contra as figuras estabelecidas do inimigo pblico esquecem que a
sociedade composta de vrios nichos, e que todos devem ser abrangidos
pelo regime da democracia.
Elizabeth Rondelli expe, neste sentido, que:
a violncia e suas imagens tornam-se fontes de significaes culturais,
pretextos para sustentar vises de mundo e prticas sociais, traduzindo a fora da
produo de sentidos, a vitalidade dos discursos que, ao induzirem tais prticas,
ganham materialidade. Assim, engendram aes, aliciam e/ou constroem
sujeitos, implementam e legitimam polticas36.

36

RONDELLI, Elizabeth. Mdia e Violncia: Ao testemunhal, prticas discursivas, sentidos

sociais e alteridade. Comunicao e Poltica. Rio de Janeiro, vol. 4, n. 3, p. 156, out.-dez. 1997.

Captulo 6.
A coliso de direitos fundamentais: liberdade de expresso
e informao X direito a um julgamento criminal justo

6.1. Introduo

Dentre tantos direitos fundamentais que poderiam ser citados neste

trabalho, potencialmente violados com a atuao irresponsvel da mdia, o
foco ser a coliso dos direitos fundamentais liberdade de expresso e a
um julgamento criminal justo. Tais direitos englobam subprincpios
correlatos, tais como a presuno de inocncia, o direito ao juiz imparcial, o
princpio da verdade processual e da vedao da prova ilcita, e ainda o
princpio da liberdade processual.
Aps a anlise dos fatores abstratos que, criados pela mdia,
influenciam no s o processo penal, mas toda a sociedade, pertinente
focar no principal problema do abuso da mdia em seu papel, no mbito
jurdico: a publicidade opressiva dos julgamentos criminais.
Embora no haja, no Brasil, precedentes jurisprudenciais que tenham
examinado o risco de interferncia indevida da cobertura jornalstica de
julgamentos criminais, tal debate j travado h anos pela Suprema Corte
norte-americana, e tambm j recebeu especial ateno da Corte Europia
de Direitos Humanos. Tais experincias so consideradas standarts, que
podem ser utilizados pelo judicirio brasileiro, j que o fato de no haver
precedentes no significa que o fenmeno trial by media no ocorra no
Brasil apenas no se deu a ele o tratamento constitucional adequado.

57

6.2. Liberdade de Expresso e Informao X Direito a um julgamento

criminal justo

A justificativa terica da liberdade de expresso, um dos direitos

mais aclamados nos tempos modernos, que esta desempenhou um papel
chave na fundao do Estado Constitucional, por se constituir uma premissa
para a manuteno do Estado e de realizao dos direitos fundamentais.
Alguns fundamentos podem ser citados como base para o reconhecimento
da importncia desta concepo:
1) Nos regimes democrticos, apoiados na soberania popular, deve
ser garantido o direito de criticar livremente os agentes pblicos e de
sustentar idias que divirjam do senso comum. At mesmo as opinies
minoritrias devem ser toleradas e combatidas apenas no campo das idias;
2) O livre embate de idias imprescindvel descoberta da verdade,
estando a verdade, por sua vez, associada tomada das melhores decises e
adoo das melhores polticas;
3) A proibio de discursos polticos extremistas propicia um
ambiente de instabilidade poltica e enfraquece o Governo. Os regimes
democrticos devem conviver com certo grau de instabilidade provocado
pela livre veiculao de teses.
necessrio que o Estado tenha uma ao regulatria para garantir a
qualidade do debate pblico, uma vez que o exerccio responsvel do
autogoverno depende de cidados qualificados e munidos de informaes
suficientes no que tange aos assuntos de poltica e de governo, aptos a
participar efetivamente da gesto da coisa pblica, para garantir o bom
funcionamento da democracia.
O fundamento que pugna pela posio preferencial da liberdade de
expresso ressalta a relevncia desse direito para a formao da opinio

58

pblica pluralista, instituio imprescindvel ao regime democrtico.

Contudo, tal prevalncia deve estar subordinada importncia do discurso
para a formao da opinio pblica. Ou seja, apenas se o contedo da
manifestao for considerado pertinente ou relevante, lhe ser conferida
prevalncia sobre direitos colidentes. Deve-se, portanto, ser avaliado se o
fato noticiado de interesse pblico.
Citando

as

palavras

da

juza

Simone

Schreiber

acerca

especificamente do funcionamento do Poder Judicirio neste contexto:

cumpre ressaltar que o cometimento de um delito um fato de

repercusso pblica. E, indiscutivelmente, o funcionamento do Poder Judicirio
um assunto de interesse pblico, havendo legtimo interesse da sociedade nas
notcias veiculadas a respeito de julgamentos em curso. O direito de crtica aos
agentes pblicos se estende aos juzes e autoridades que atuam perante o Poder
Judicirio. No obstante isso, ainda que se reconhea que a divulgao de
notcias, opinies e crticas, a respeito de julgamentos criminais em curso, seja
tributria de proteo, isso no obsta que tal direito ceda em situao de coliso
com o direito do ru a um julgamento justo e imparcial37.

O primeiro passo a ser dado no sentido de garantir o espao de cada

direito exigir-se a veracidade dos fatos informados, considerada como
requisito da liberdade de informao. o compromisso para com a verdade
que justifica a proteo da veiculao de informaes verdadeiras contra
quaisquer tentativas de censura ou punio. Mas este critrio muito
subjetivo, como j vimos em captulo anterior.
A Constituio Federal de 1988 contm diversos dispositivos que
tratam da liberdade de expresso e dos servios de comunicao, verbis:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

37

SCHREIBER, Simone. A publicidade opressiva de Julgamentos Criminais. 1. Ed. Rio de

Janeiro: Renovar, 2008, p. 91.

59
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem.
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a
informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer
restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao
plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao
social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e
artstica.
3 - Compete lei federal:
I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico
informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem,
locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;
II estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a
possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e
televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de
produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,
medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II
do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os
malefcios decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou
indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de
licena de autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso
atendero aos seguintes princpios:
I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas;
II promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo
independente que objetive sua divulgao;

60
III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica,
conforme percentuais estabelecidos em lei;
IV respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

Tais normas veiculam a garantia da liberdade de expresso em

sentido amplo, sobressaindo seu aspecto negativo. Trata-se de direito de
defesa que assegura aos indivduos uma esfera de liberdade, no mbito da
qual no se admite ingerncia estatal. Contudo, a resposta deve referir-se
estritamente aos fatos retratados na publicao ofensiva, no podendo
conter expresses caluniosas, difamatrias ou injuriosas, dentre outras
limitaes ticas. Isto porque a Constituio, ao mesmo tempo em que veda
a censura, prev expressamente a responsabilizao ulterior do emissor da
mensagem (art. 5., V e X).
Acerca do direito a um julgamento criminal justo, no modelo
brasileiro as normas que regem a apurao de fatos criminosos e a
responsabilizao de seus autores tm a funo precpua de limitar a
atividade persecutria, de modo a assegurar que o poder estatal nessa
matria seja exercido de forma racional e no arbitrria. Assim sendo, o
processo penal possui garantias constitucionais que visam garantir o
julgamento justo, o qual premissa de validade e legitimidade da imposio
de pena aos criminosos do Estado constitucional e democrtico.
O principal embate entre a prerrogativa do Estado de restringir
direitos individuais em relao esfera de liberdade individual que no
pode ser invadida pelo Estado, , de um lado, o interesse pblico de
perseguir e punir pessoas que tenham cometido crimes e, de outro, a
garantia do indivduo de no ser perseguido e punido arbitrariamente.
O direito a um julgamento criminal justo e imparcial extrado do
princpio do devido processo legal, que tambm est intimamente ligado
proteo do ru contra campanhas da mdia pedindo sua condenao. Este
princpio inclui os subprincpios da presuno de inocncia, a garantia de

61

ser julgado por um juiz imparcial, o direito a que o veredicto seja firmado
com base nas evidncias introduzidas validamente no processo, etc.
Quanto ao subprincpio da presuno de inocncia, que prev que
ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria, evidente que ocorrer sua violao se os rgos da
mdia divulgarem, de forma irresponsvel, notcias que j condenem
socialmente o investigado.
J em relao ao princpio do juiz imparcial, a preservao da
imparcialidade do juiz se faz pela adoo de determinados procedimentos
que objetivam neutralizar ou reduzir os voluntarismos, buscando dar ao
sistema alguma racionalidade e objetividade. A deciso justa , portanto,
cunhada com o respeito s garantias procedimentais. Assim, so necessrias
medidas que garantam, por exemplo, o sigilo das votaes, a
incomunicabilidade dos jurados e o desaforamento.
A jurisprudncia do STF em matria de desaforamento, por exemplo,
evidencia grande sensibilidade em relao aos pleitos formulados pelo
Ministrio Pblico, para evitar que os rus detentores de poder econmico,
social ou poltico em pequenas cidades possam influenciar, constranger ou
intimidar os jurados locais.
O jurista Leonardo Greco ressalta que:
A motivao atende a dupla exigncia. De um lado, as partes e o pblico
tm o direito de conhecer as razoes que sustentam a deciso e de verificar se essa
fundamentao logicamente consistente e se capaz de convenc-los de que o
juiz empenhou-se para que a deciso fosse a mais acertada e a mais justa
possvel, de outro lado, o juiz tem o dever de demonstrar que examinou todos os
argumentos relevantes de fato e de direito apresentados pelas partes, porque
somente assim tero estas a certeza de que o contraditrio participativo foi
respeitado, ou seja, de que o juiz efetivamente considerou toda a atividade
desenvolvida pelas partes para influir na deciso. No certo dizer que uma
fundamentao racionalmente consistente atente exigncia da motivao. Isso

62
no basta. preciso demonstrar que as alegaes, fatos e provas potencialmente
relevantes foram examinadas38.

A respeito do direito publicidade na conduo do processo

criminal, embora esta seja uma forma de garantir o julgamento justo, tanto
em relao s partes quanto em sentido amplo, em relao sociedade, h a
previso de que o ru, titular do direito de publicidade, pode
unilateralmente renunciar a ela pleiteando a decretao do sigilo, para se
preservar do constrangimento causado pela exposio de sua imagem, de
suposto autor de crime, perante a coletividade.
Sendo assim, o sigilo necessrio, vez ou outra, pois garante ao ru
que seus direitos fundamentais no sejam atingidos pela irresponsabilidade
da mdia. Ou ainda, quando for necessrio elucidao de fatos em sede de
inqurito policial, por exemplo, embora a previso do Cdigo de Processo
Penal, em seu artigo 20 (verbis: a autoridade assegurar no inqurito o
sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pela sociedade), no
tenha oponibilidade aos advogados.
Neste sentido, a sentena no julgamento criminal, para ser justa, deve
ser proferida em um processo guiado pelo princpio do devido processo
legal. O mero desrespeito aos procedimentos revestidos de garantias
contidas neste princpio constitucional j ensejaria o questionamento sobre
se a sentena condenatria proferida em um ambiente de presso sobre os
juzes vlida e justa.
Desta forma, muitos autores identificam o risco de que campanhas de
mdia influenciem indevidamente o desfecho de processos criminais.
Apesar de ser o crime um acontecimento pblico, e a apurao e punio
serem de interesse da coletividade, tais premissas no impedem que se
investigue a forma como o crime e o criminoso so tratados pelos meios de
38

GRECO, Leonardo. Garantias fundamentais do processo. O processo Justo. In PEIXINHO,

Manoel Messias; GUERRA, Isabella Franco; NASCIMENTO FILHO, Firly. Os princpios da
Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 387.

63

comunicao no Brasil e que se constate que o padro jornalstico adotado

nesse tema pode vir a infringir alguns direitos fundamentais de pessoas que
at venham a ser condenadas posteriormente. At porque a condenao no
extingue os direitos fundamentais do ru.
A verdade miditica e a verdade judiciria so formas diversas de
lidar com o tempo e a verdade. A verdade miditica deve ser analisada de
forma cuidadosa, uma vez que , s vezes, imprestvel para o processo
judicial. que os jornalistas investigativos se valem de mtodos que no
podem ser utilizados pelos rgos policiais, dada a impossibilidade de
aproveitamento de provas produzidas sem respeito s normas processuais.
Exemplificando, a grande vedete da atividade jornalstica de cunho
investigativo conduzida pela imprensa a cmera oculta, seguida do
grampo telefnico no autorizado. Mas se essas so consideradas provas
ilcitas no processo judicial, sua mera divulgao por influenciar
indevidamente o juiz da causa ou fomentar presso da opinio pblica por
condenaes no suportadas pelo devido processo legal.
O problema de que o juiz se deixe influenciar, conscientemente ou
no, pelas evidncias no introduzidas validamente no processo, agravado
em processos de jri, pelo simples fato de que os jurados no so obrigados
a motivar suas decises. O autor Geraldo Prado ressalta, ainda, o fato de os
jurados terem contato efmero com a prova produzida no processo e, por
outro lado, encontrar(em)-se permanentemente sujeito(s) s informaes
que so incessantemente despejadas pelos meios de comunicao 39. Esse
acesso desproporcional faz com que suas conscincias sejam impregnadas
por informaes externas e menos sensveis aos argumentos das partes nos
debates travados perante o Tribunal.

39

PRADO, Geraldo Luiz Mascarenhas. Opinio Pblica e processo penal. Boletim Legislativo
Adcoas. Rio de Janeiro, ano 28, n. 30, p. 851-853, out. 1994.

64

Ana Paula de Barcellos sugere parmetros gerais de ponderao da

liberdade de expresso e do direito ao julgamento justo, quais sejam (i)
regras tm preferncias sobre princpios; (ii) a norma que de forma direta
promova ou proteja direitos fundamentais dos indivduos (ou a dignidade
humana) tem preferncia sobre as que estejam apenas indiretamente
relacionadas com esses direitos40.
Ora, a coliso ora estudada envolve duas norma-princpios,
relacionadas a enunciados constitucionais que veiculam regras. A liberdade
de expresso consagrada por norma-princpio, mas seu estatuto
constitucional inclui regras, tais como as regras da preservao do sigilo das
fontes, da vedao do anonimato, dentre outras.
O direito ao julgamento justo, por sua vez, extrado do
sobreprincpio do devido processo legal, o qual densificado por
subprincpios, como o da presuno de inocncia, e regras, como a
vedao da prova ilcita.
Aplicando-se o parmetro de precedncia das regras pode-se concluir
que, se alguma regra relacionada com os princpios da liberdade de
expresso ou do julgamento justo estiver envolvida na coliso, a
prevalncia ser a favor do princpio amparado pela regra. Citando o
exemplo de Simone Schreiber, se o conflito envolver veiculao na mdia
de provas ilcitas, tal elemento jogar a favor do fair trail justificando no
caso a imposio de restrio liberdade de expresso. Ao passo que, se
estiver em jogo a regra da preservao do sigilo da fonte, eventual coliso
pode ser resolvida a favor da liberdade de expresso41.
Sucede que, ainda que a liberdade de expresso tenha natureza de
direito fundamental e esteja relacionada com a dignidade da pessoa
humana, no restam dvidas de que a garantia de ser julgado sob o devido
40

BARCELLOS, Ana Paula de. Ponderao, racionalidade e atividade jurisdicional. Rio de

Janeiro: Renovar, 2005, p.146 e s.
41
SCHREIBER, Simone. A publicidade opressiva de Julgamentos Criminais. Rio de Janeiro:
Renovar, 2008, p. 381-382.

65

processo legal realiza mais diretamente a dignidade da pessoa humana do

que a liberdade de expresso. Ou seja, no restringir a campanha da mdia
contra o ru, o que reduz suas chances de ter um julgamento justo, viola
mais o princpio da dignidade humana do que a restrio fundamentada da
manifestao potencialmente prejudicial.
Partindo deste pressuposto, o interesse do pblico na conduo do
processo pode perfeitamente ser atendido por uma cobertura jornalstica que
no se consubstancie em trial by media, que no influencie no julgamento
justo do ru.
O juiz, portanto, deve buscar medidas que sejam aptas a promover o
fim desejado, que (i) o de assegurar ao ru que seja julgado sob as
garantias do devido processo legal, (ii) o de impor a menor restrio
possvel ao direito liberdade de expresso, e (iii) avaliar se o grau de
restrio imposto tal liberdade deve ser justificado em vista da relevncia
da realizao do fim que se busca alcanar, se utilizando do critrio da
proporcionalidade.

Captulo 7.
Caso Suzane Richthofen

Um exemplo bastante contundente da conscincia de que a Justia

pode ser pautar no clamor pblico est no julgamento do Habeas Corpus
58813/SP, relatado pelo Ministro Nelson Naves e julgado pela 6. Turma do
Superior Tribunal de Justia, em 29 de junho de 2006. A r Suzane
Richthofen e os irmos Daniel e Cristian Cravinhos estavam sendo julgados
pelo homicdio dos pais de Suzane, ocorrido em 31.10.2002.
O caso, de grande repercusso na imprensa, culminou com uma
reportagem do programa Fantstico, da rede Globo de Televiso, que
veiculou a gravao de imagens captadas furtivamente por um jornalista,
mostrando uma conversa entre Suzane e seu advogado, quando este a
orientava a chorar na entrevista que daria a seguir. Tal exibio ocorreu em
09.04.2006.
No dia seguinte exibio Suzane teve sua priso preventiva
decretada sem que nenhum fato novo relacionado com o processo tenha
ocorrido a nica causa que poderia ter influenciado na decretao da
priso foi, obviamente, a farsa engendrada pela r e seu advogado,
desvendada pelos reprteres, que foi, inclusive, citada na promoo
ministerial que postulou a priso e na deciso do juiz que a decretou,
embora tenham sido apontados, ainda, outros fatores, tais como o fato de
que a liberdade da r estaria pondo em risco a vida de seu irmo Andras,
testemunha de acusao no julgamento.
A entrevista de Suzane foi vista como uma tentativa de criar fatos e
situaes novas, modificando indevidamente o panorama processual, o que
violaria o direito dos jurados de julgar considerando apenas a prova dos
autos. Isso num ambiente de campanha miditica pela condenao da r

67

para decretar sua priso, como se esta no pudesse, legitimamente, quando

viesse a ser interrogada no Tribunal de Jri, demonstrar qualquer tipo de
emoo, para tentar sensibilizar os jurados.
O acrdo do Tribunal de Justia de So Paulo, de forma curiosa,
atacou os fundamentos da deciso do juiz de primeiro grau, mas manteve a
custdia cautelar, mesmo tendo restado evidente que a liberdade da r no
constitua qualquer ameaa vida de seu irmo. Foi citado, ainda, que a r
isolou-se com a famlia que a acolhia, j que rejeitada pela sua, mas no
deixou de atender a todo chamamento judicial.
Ao ter a priso preventiva decretada, a r apresentou-se
voluntariamente ao 89. Distrito Policial do DECAP, em So Paulo, mas,
mesmo assim, foi algemada e removida para outra unidade prisional, l
tendo sido mantida algemada por toda a noite e com as algemas presas a
uma corrente, por sua vez presa a uma argola fixada parede.
Apesar de consignar que o tratamento dispensado r pela polcia
atendia apenas vaidade de algum, que se aproveitou da voracidade da
imprensa para submet-la a uma remoo desnecessria em meio
multido hostil, num verdadeiro espetculo de pirotecnia, e alm de
ressaltar que o comportamento dos jornalistas que gravaram a conversa
entre a r e seu advogado violava o sigilo advogado-cliente e era anti-tico,
o Tribunal considerou que a segurana da r no poderia ser garantida caso
fosse libertada, e que sua fuga poderia ser considerada provvel, diante do
julgamento que se aproximava, devendo ser mantida a deciso.
O ministro relator do Habeas Corpus no Superior Tribunal de Justia
votou no sentido de conceder a ordem por trs fundamentos:
1) O Tribunal j havia revogado priso preventiva decretada por aquele
juiz contra a mesma r (no HC 41182, de relatoria do Min. Hlio
Qulia Barbosa, da 6. turma, julgado em 28.06.2005, publicado no

68

DJ em 05.09.2005), e a nova ordem de priso desrespeitava a

autoridade do Tribunal;
2) A deciso no foi fundamentada satisfatoriamente;
3) No havia qualquer requisito que autorizasse a custodia cautelar, no
se prestando a isso o clamor pblico.
Os demais ministros, no entanto, aderiram ao entendimento de
Hamilton Carvalhido, que negava a ordem de Habeas Corpus, com voto
que se pautava unicamente na recomendao de prestigiar a avaliao feita
pelo juiz monocrtico dos fundamentos da priso cautelar. O Ministro
afirmou em seu voto que a deciso poderia orientar toda a jurisprudncia
nacional, e que a publicidade abusiva em torno do caso e a fora da
comunicao esto a exigir de cada um (...) reflexo maior, mais
consciente, mais firme. O ministro Paulo Medina, ademais, alegando agir
de acordo com sua conscincia, ainda que em detrimento da lei, evidenciou
ter cedido presso miditica pela denegao da ordem, afirmando,
contraditoriamente, que:
Sabemos que o clamor pblico no condena ningum, assim como o
clamor pblico no pode prender ningum, mas h, tambm, decises que
estendem que o clamor pblico, excepcionalmente, pode conduzir priso. (...)
por isso que entendo que o clamor pblico existe; existe sim, existe na
vizinhana que no a quer, existe na sociedade que no a quer, existe na
instabilidade local que no a quer, existe na comunicao que no a quer,
comunicao muito criticada pela defesa, comunicao muito criticada,
sutilmente, pelo Ministro-Relator. A comunicao que indispensvel, que no
criou o parricdio, no citou a morte da me, no criou as entrevistas,
comunidade que no criou nada disso. A imprensa, s vezes, estimula, a
imprensa, s vezes julga, condena ou absolve. Mas, neste caso, a imprensa nada
mais fez seno ecoar a gravidade do crime. A imprensa nada mais fez seno
estender a reao sociedade, a imprensa nada mais fez seno ser a voz do povo
que estava a exigir uma reao contra a impunidade. (...) No que eu defenda em
ser servil sociedade. No, no sou. No que eu defenda medo ou temor da
imprensa. No. A imprensa e a sociedade no tm nenhuma influncia sobre
mim. Mas penso que, agora, elas falam a voz da razo, falam a voz da
necessidade de se preservar os aspectos que a garantem, de demonstrar que, aqui
e acol, se exigir a reao do Poder Judicirio na prestao jurisdicional em
nosso Pas. Denego a ordem de habeas corpus42.
42

Trecho do voto do Ministro Paulo Medina no HC 58813-SP Relator Nilson Naves Relator
para acrdo Hamilton Carvalhido Sexta Turma j. 29.06.2006 DJ 04.12.2005 maioria.

69

Os irmos Daniel e Cristiano Cravinhos, co-rus no processo,

tambm haviam sido presos devido a uma entrevista dada a um veculo de
comunicao, embora tenham havido algumas circunstncias diversas. Em
entrevista concedida Rdio Jovem Pan os rus confessaram o crime e
procuraram justificar a conduta criticando a forma como as vtimas
criticavam Suzane, e discorreram sobre seus planos futuros. O juiz de
primeiro grau considerou que os rus relataram os fatos com desumanidade
e desrespeito s vtimas, fazendo apologia ao crime praticado, alm de que
o fato citado por Daniel, de que representaria o pas em um campeonato de
aeromodelismo no exterior, significaria sua inteno de deixar o pas.
A priso tambm foi pautada na ordem pblica, violada pelo
episdio. O Superior Tribunal de Justia apreciou a legalidade da priso no
Habeas Corpus 59674/SP (de relatoria do Ministro Nelson Naves, julgado
em 22.08.2006, publicado no DJ em 20.11.2006). O ministro, como no
julgamento de Suzane, concedia a ordem, sob os mesmos fundamentos
mas terminou vencido pelo voto condutor do Ministro Hamilton
Carvalhido, que se limitou a prestigiar a deciso do juiz de primeiro grau.
Em ambos os casos, o fato mais curioso que a prpria ementa do
acrdo do HC 59674/SP, por exemplo, consigna que a priso est baseada
na comoo social e no clamor pblico, provocados pelos crimes e
intensificados pelas entrevistas concedidas imprensa pelos rus:
No ilegal a priso cautelar, afora por convenincia da instruo
criminal e para assegurar a aplicao da lei penal, decretada e mantida para a
garantia da ordem pblica, por funo da intensificao, conseqente s
entrevistas imprensa, da comoo social e do clamor pblico provocados pelos
gravssimos e confessados crimes pelos quais j agora esto condenados os
paciente e da necessidade de preservar a credibilidade da Justia43.

43

Trecho da ementa HC 59674/SP Relator Nilson Naves Relator para acrdo Hamilton
Carvalhido j. 22.08.2006 DJ. 20.11.2006 maioria.

70

O caso citado acima um pequeno exemplo de como um princpio

constitucional garantidor de direitos dos acusados, em ambientes de presso
pblica, acaba sendo flexibilizado, at mesmo pelas mais altas Cortes do
pas, devido presso pblica, repercutida e fomentada pela imprensa.
notvel como o princpio da presuno de inocncia pode conflitar com a
publicidade opressiva de julgamentos criminais conduzida pela mdia.

Concluso

Com o presente trabalho buscou-se evidenciar a importncia de

desmitificar o papel que a imprensa se atribui na democracia, como uma
instituio descompromissada e despida de interesses que no a fiscalizao
do Estado, comprometida unicamente com a busca pela verdade. Essa
desmistificao no tem como finalidade despir a imprensa de sua
importncia,

especialmente

como

princpio

constitucional;

sim

reequilibrar a balana quando tal princpio colide com outros diretos

fundamentais.
Alm da leso a direitos da personalidade, as campanhas da mdia
contra os acusados em processos penais violam o direito de ser presumido
inocente, o que torna provvel, a partir da irresponsvel divulgao de
notcias de carter meramente sensacionalistas, a repercusso no tratamento
dispensado pelos prprios agentes estatais incumbidos da persecuo
criminal e do julgamento justo da causa. O reconhecimento do clamor
pblico como justificativa para a decretao de medidas cautelares,
afrontando a prpria legislao processual penal, um exemplo claro do
prejuzo que pode ser causado ao ru.
necessrio haver, portanto, uma reflexo profunda sobre se tal
argumento compatvel com um sistema punitivo orientado pelo princpio
da presuno de inocncia e, como tal, centrado na proteo dos direitos
individuais do acusado, que nada mais do que um cidado que tambm
deve ser protegido contra eventuais abusos contra ele cometidos.
Uma possvel soluo a de que sejam criadas disciplinas jurdicas
nas faculdades de Comunicao Social, Jornalismo e diretamente correlatas,
de forma a conscientizar os profissionais da rea de sua verdadeira funo
institucional e de que a tica e a responsabilidade em relao ao trabalho
so essenciais ao bom funcionamento da Democracia. E com isso, algumas

72

noes jurdicas fundamentais seriam transmitidas aos novos e futuros

jornalistas.
Da mesma forma, necessrio haver uma maior conscientizao por
parte dos integrantes do Poder Judicirio, especialmente em relao aos
julgamentos de causas de matria criminal, no sentido de que o acusado
merece um tratamento digno e imparcial, despido de influncias outras que
no o prprio Direito e a Justia.
Vemos nitidamente que o Judicirio brasileiro, em sua grande parte,
no consegue, ainda, tratar da matria com segurana. A jurisprudncia no
consolidada e comum nos deparamos com situaes ambguas e com
julgados que no conseguem desvincular a imagem do acusado do
personagem criado pela mdia. Este mais um motivo que evidencia a
importncia de termos uma legislao que proteja a sociedade dos abusos
que podem ser cometidos contra os cidados, motivados unicamente pelos
interesses econmicos dos rgos da mdia, geralmente grandes empresas
que detm muito poder econmico.
A efetiva ponderao dos princpios constitucionais , desta forma, o
principal meio de se conseguir uma consolidao da importncia do direito
a um julgamento criminal justo e de todos os seus subprincpios. As
garantias individuais devem ser vistas, inclusive, como um dos pilares da
idia de liberdade de expresso, que deve ter limites para que no ultrapasse
sua funo institucional, ferindo a sociedade e causando mais prejuzos do
que vantagens sociedade e prpria Democracia.

Bibliografia

ANDRADE, Fbio Martins de. Mdia e Poder Judicirio A Influncia dos

rgos da Mdia no Processo Penal Brasileiro. Rio de Janeiro: Lumen Juris,
2007, 447 p.
BARCELLOS, Ana Paula de. A eficcia jurdica dos princpios
constitucionais: o princpio da dignidade da pessoa humana. Rio de
Janeiro: Renovar, 2002.
BUCCI, Eugnio. Sobre tica e Imprensa. So Paulo: Companhia das
Letras, 2000.
CERNIVI, Ral. Revista CEJ. Nuevas Reflexiones sobre Extravictimizacin
Meditica de los Operadores de la Justicia. Braslia, n. 20, pp. 40-41, dez.
2002.
CLEINMAN, Betch. Litgios de estrondo entre os 3+1 Poderes da
repblica. Cidadania e Justia. Rio de Janeiro, ano 3, n. 6, pp. 21-24, 1.
semestre 1999.
COIMBRA, Ceclia. Operao Rio: o mito das classes perigosas: um
estudo sobre a violncia urbana, a mdia impressa e os discursos de
segurana pblica. Rio de Janeiro: Oficina do Autor: Niteri: Intertexto,
2001.
CORRA, Diego Ayres. Os meios de comunicao de massa e sua
influncia no desenvolvimento da histeria punitiva e na ampliao da
represso penal. Revista de Estudos Criminais. Sapucaia do Sul: Instituto
Transdisciplinar de Estudos Criminais ITEC!, ano 1, n. 3, pp. 96-105,
2001.

74

CRUZ, Patrcia. La Prctica de la tica en los mdios de comunicacin, p.

2
CRUZ, Rogrio Schietti Machado. Publicidade e Sigilo no Processo
Moderno. Doutrina. Vol. 9, Rio de Janeiro: Instituto de Direito, pp. 311323, 2000.
DIMENSTEIN, Gilberto. ILANUD. Crime e TV. So Paulo. Revista n. 13.
2001.
EDITORIAL: Mdia, Imagem e Poder na Democracia. Instituto Brasileiro
de Cincias Criminais (IBCCrim), Ano 17, n. 209, abril 2010, p. 1, Rio de
Janeiro.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua
Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004, p. 1001.
FRANCO, Carlos Alberto di. Imprensa, memria da cidadania. O Globo,
Opinio, p.7, Rio de Janeiro, 19.08.2002.
FREITAS, Antonio Francisco de. Anlise do discurso jornalstico: Um
estudo de caso. Macei Universidade Federal de Alagoas, 1999, p. 5-11.
GARRIDO, Vicente;

STANGELAND,

Per;

REDONDO,

Santiago.

Principios de Criminologa. 2a Ed., Valencia: Tirant lo Blanch, 2001, p.

871.
GOMES, Luiz Flvio. Mdia e criminalidade. Disponvel na internet:
www.ibccrim.org.br, 06.07.04.
GRECO, Leonardo. Garantias fundamentais do processo. O processo Justo.
In

PEIXINHO,

Manoel

Messias;

GUERRA,

Isabella

Franco;

NASCIMENTO FILHO, Firly. Os princpios da Constituio de 1988. Rio

de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 387.

75

HABERMAS,

Jurgen.

Mudana Estrutural na Esfera Pblica.

Rio de

Janeiro: Tempo Brasileiro.1984, pp. 264-265.

HOUAISS, Antnio. Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa. Rio de
Janeiro: Ed. Objetiva, 2001, p. 2071.
KOSOVSKI, Ester. tica na Comunicao. Rio de Janeiro: Mauad, 1995,
pp. 25-37.
MACCALZ, Salete. O Poder Judicirio, os Meios de Comunicao e
Opinio Pblica. Rio de Janeiro:Lumen Juris, 2002.
MELLO, Silvia Leser de. A cidade, a violncia e a mdia. Revista Brasileira
de Cincias Criminais. So Paulo: Revista dos Tribunais6, n. 21, pp. 189195, jan.-mar. 1998.
MICHAELIS: Moderno dicionrio da lngua portuguesa. So Paulo: Cia.
Melhoramentos, 1998, p. 1498.
MORETZSOHN, Sylvia; O caso Tim Lopes: O mito da mdia cidad, p.
293).
____________________. A tica jornalstica no mundo ao avesso, pp. 318320.
PRADO, Geraldo Luiz Mascarenhas. Opinio Pblica e processo penal.
Boletim Legislativo Adcoas. Rio de Janeiro, ano 28, n. 30, p. 851-853, out.
1994.
_______________________________. Sistema

Acusatrio.

conformidade constitucional das leis processuais penais. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 1999, p. 179.
RAMONET, Ignacio. A Tirania da comunicao. 2 Ed.. Petrpolis:Vozes,
1999, p. 45.

76

ROCHA, lvaro Filipe Oxley da. Criminologia e mdia: Sistema penal em

luta por poder simblico. In Boletim IBCCRIM. So Paulo: IBCCRIM, ano
18, n. 211, p. 01-02, jul., 2010.
RODRIGUES, J. N. Cunha. Justia e Comunicao Social: mediao e
interao, revista Portuguesa de Cincia Criminal, Coimbra, Coimbra
Editora, ano 7, Fascculo 4., out.-dez. 1997, pp. 531-576.
RONDELLI, Elizabeth. Mdia e Violncia: Ao testemunhal, prticas
discursivas, sentidos sociais e alteridade. Comunicao e Poltica. Rio de
Janeiro, vol. 4, n. 3, p. 156, out.-dez. 1997.
SCHREIBER, Simone. A publicidade opressiva de Julgamentos Criminais.
1. Ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2008, p. 91.
SENDEREY, Israel Drapkin. Imprensa e Criminalidade, p. 19.
TEIXEIRA, Slvio de Figueiredo. A imprensa e o Judicirio. Revista do
Instituto de Pesquisas e Estudos Diviso Jurdica. Bauru: Instituio
Toledo de Ensino, n. 15, pp. 15-20, ago.-nov. 1996; Justitia, So Paulo, n.
58 (175), pp. 34-37, jul.-set. 1996.
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: A perda da
legitimidade do sistema penal. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 127-128.
www.stj.gov.br
www.stf.gov.br