Mapa de La Discriminación Mendoza1

Primera edicin
2000 ejemplares
MAPA NACIONAL DE LA DISCRIMINACION EN MENDOZA 2013-2014
Segunda serie de estadsticas sobre la discriminacin en Argentina
Instituto Nacional contra la Discriminacin la Xenofobia y el Racismo (INADI)
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Moreno 750, 1 piso. C.P. C1091AAP Buenos Aires Repblica Argentina
TE: (54-011) 4340-9400 www.inadi.gob.ar
Centro de denuncias: TE: 0800-999-2345
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo - INADI

Mapa de la discriminacin en Mendoza. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires:
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo - INADI, 2014.
112 p. ; 30x21 cm.
ISBN 978-987-1629-33-6
1. Discriminacin. 2. Estadsticas. I. Ttulo.
CDD 305.826 4
Fecha de catalogacin: 08/04/2014
2014 INADI
Queda hecho el depsito que establece la ley 11723
Libro de edicin argentina
Responsable de la Edicin: Lic. Pablo Roma
AUTORIDADES NACIONALES
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Jefe de Gabinete de Ministros
Cdor. Jorge Capitanich

Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Dr. Julio Alak

Interventor del INADI
Sr. Pedro Mouratian

Director de Polticas contra la Discriminacin del INADI
Lic. Pablo Roma

Directora de Promocin y Desarrollo de Prcticas contra la Discriminacin del INADI
Lic. Julia Contreras

Direccin de Asistencia y Asesoramiento a personas en Situacin de Discriminacin del INADI
Dr. Julin Daz Bardelli

Direccin de Administracin y Gestin del INADI
Cdor. Miguel Racubian

Direccin de Asuntos Jurdicos del INADI
Dr. Pacfico Rodrguez Villar
Mapa de la Discriminacin en Mendoza
ndice general
Prlogo.................................................................................................................................................................11
Introduccin..................................................................................................................................................13
I. Percepciones Generales sobre la Discriminacin.................................................................................16
II. Representaciones discriminatorias...........................................................................................................22
III Experiencias de discriminacin.............................................................................................................32
IV. Legislacin y Discriminacin................................................................................................................42
Informe elaborado por la Universidad Nacional de Cuyo.........................................................................45
Introduccin..............................................................................................................................................47
Captulo I. Caractersticas de la poblacin encuestada...........................................................................49
Capitulo II. Experiencias..............................................................................................................................59
Capitulo III. Percepcin sobre la discriminacin en la sociedad...............................................................69
Capitulo IV. Percepcin autorreferente..........................................................................................................81
Capitulo V. Conocimiento y valoracin de la legislacin vinculada a la discriminacin..............................87
Captulo VI. Importancia de la accin del Estado.........................................................................................89
Capitulo VII. Conocimiento del INADI............................................................................................................91
Conclusiones Generales...........................................................................................................................94
Anexo 1 Metodologa..................................................................................................................................96
Anexo 2 Tablas de asociacin CHI Cuadrado.............................................................................................99
Equipo de Trabajo de Investigacin y Publicacin

Universidad Nacional de Cuyo:
Coordinacin General:
Lic. Vanina Giraudo, Lic. Mara Laura San Martn
Investigadores/as Asesores/as:
Lic. Julin Quiroga, Lic. Mara Jos Navarrete, Lic. Paola Tagarrelli, Lic. Franco Salvadore,
Lic. Marcelo Hctor Stern, Lic. Guadalupe Amadeo, Dr. Pablo Garciarena
Encuestadores/as:
Abigail Rodrguez, Antonella Ruiz, Beln Labella, Camila Guevara, Cecilia Almonacid, Clara Gallardo,
Danilo Pelayes, Emanuel Fadin, Emanuel Disparti, Esteban Gabriel Berron, Federico Saccavino,
Fernanda Corral, Juan Paponet, Julieta Bernal, Julio Sandoval, Laura vila, Laura Osorio, Laura Salomn,
Lucas lvarez, Magdalena Debandi, Marcela Retamales, Mariela Rosso, Martn Morandini, Matas Reyes,
Mauricio Ros, Milena Lpez, Patricia Ros, Sebastin Made, Sofa Stern, Susana Morn
Gestin Institucional:
Lic. Mara Beln lvarez
Encuestadores/as:
Abigail Rodrguez, Antonella Ruiz, Beln Labella, Camila Guevara, Cecilia Almonacid, Clara Gallardo,
Danilo Pelayes, Emanuel Fadin, Emanuel Disparti, Esteban Gabriel Berron, Federico Saccavino,
Fernanda Corral, Juan Paponet, Julieta Bernal, Julio Sandoval, Laura vila, Laura Osorio, Laura Salomn,
Lucas lvarez, Magdalena Debandi, Marcela Retamales, Mariela Rosso, Martn Morandini, Matas Reyes,
Mauricio Ros, Milena Lpez, Patricia Ros, Sebastin Made, Sofa Stern, Susana Morn
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo:

Consolidacin, ponderacin y procesamiento de bases de datos nacionales y provinciales:
Dr. Eduardo Chavez Molina, investigador del Instituto Gino Germani, coordinador del equipo Desigualdad y
movilidad social (ECEyDS), Facultad de Ciencias Sociales, UBA; Dr. Pablo Molina Derteano, becario Conicet,
Instituto Gino Germani y Lic. Lautaro Clemenceau.
Coordinacin Tcnico-Jurdica: Laila Gianoli

Apoyo logstico a la Universidad: Delegacin INADI Mendoza, Valeria Martinez.
Equipo de la Publicacin:
Coordinacin de la Publicacin: Lic. Luca Mancuso
Redactor del Informe: Lic. Telmaco Subijana
Diseo y composicin grfica de Datos: Lic. Julin Martnez
Correctoras: Lic. Celeste Lazo, Sofa Rivero, Silvia Appugliese, Alejandra Noseda.
Diseo de la Publicacin: Jackie Miasnik
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PROLOGO
Arturo Somoza *

Como Rector de la Universidad Nacional de Cuyo, me complace presentar el presente informe
mencionado Mapa de la discriminacin en la provincia de Mendoza, trabajo en el cual confluyeron los
esfuerzos del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y nuestra
Institucin Universitaria.

Esta investigacin se dise con el objeto de contar con datos estadsticos que permitan conocer, de manera profunda y veraz, el fenmeno de la discriminacin en sus diferentes expresiones, dando
as la posibilidad a la sociedad mendocina y a sus diversas instituciones polticas, sociales y culturales,
de reconocer la magnitud de la problemtica y sus mltiples manifestaciones en la vida cotidiana de
nuestro pueblo.

En este sentido, me enorgullece ser parte de una Institucin de Educacin pblica y gratuita
que interviene en el mbito social con el objeto de abrir y enriquecer el debate, construyendo espacios
de comunicacin entre el mbito cientfico y acadmico y las complejas realidades sociales, culturales,
polticas y econmicas presentes en nuestra sociedad.

Obviamente queda mucho camino por transitar para romper con las mltiples formas de discriminacin que existen en nuestra Provincia. Sin embargo, el conocimiento de la problemtica es un paso
indispensable para la posterior formulacin y adopcin de polticas pblicas concretas destinadas a
combatir la discriminacin, la xenofobia y el racismo.

Por ltimo, la construccin de una Provincia ms justa, equitativa e inclusiva necesita de la participacin de toda la sociedad. De all, la importancia de nuestra Universidad como espacio vital para
la enseanza y valoracin de los derechos humanos, la construccin de ciudadana y la generacin de
espacios propicios para la realizacin de cada persona humana, logrando as una educacin ms justa
y comprometida, con miras de que las futuras generaciones tengan un rol clave en el desarrollo del bien
comn de nuestra sociedad.

* El Ing. Agr. Arturo Somoza, especialista en Docencia Universitaria, es el actual Rector de la Universidad Nacional de Cuyo.
Fue Vicerrector de la misma Universidad, durante el perodo 2003-2008. Tambin asumi el cargo de Decano de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Cuyo, durante el perodo 1999-2002. Se ha desempeado como docente investigador de
la UNCUYO. Es presidente del Consejo Interuniversitario Nacional y miembro activo de diversas comisiones provinciales, nacionales e
internacionales, adems de autor de distintos artculos publicados a nivel nacional e internacional.
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Resultado de la articulacin entre el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo (INADI) y la Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo), el Mapa de la Discriminacin de Mendoza se propone obtener un instrumento que permita un acercamiento a las formas predominantes en que
las personas perciben y experimentan la discriminacin, as como las matrices de sentido a partir de las
cuales operan las representaciones discriminatorias sobre la alteridad.

Considerando que las prcticas sociales discriminatorias surgen producto de formas histricas
de construccin de los procesos de identidad y normalizacin de cada Estado, a travs del estudio y
el anlisis de las experiencias, percepciones y representaciones sociales, el INADI busca profundizar el
conocimiento acerca del modo en que este fenmeno se encuentra inmerso en la sociedad mendocina.
En este sentido, es importante destacar que partimos de la premisa de que estas experiencias, percepciones y representaciones estn sujetas a un constante proceso -material y simblico- de construccin
y deconstruccin que responde a mltiples causas polticas, sociales, econmicas y culturales.

En este marco, los resultados de esta investigacin contribuyen a profundizar el conocimiento
acerca de los ncleos en los que la sociedad contina imponiendo ms o menos silenciosamente- modelos de negacin, desprecio y rechazo; identificar nuevas problemticas (grupos o espacios sociales)
vinculadas a la discriminacin; y determinar cules son los planos donde es necesario trabajar con estrategias ms refinadas y efectivas de visibilizacin y apropiacin de derechos bsicos por parte de la
ciudadana.

Como primera aproximacin a este informe provincial, si se agrupan a quienes han sufrido y/o
presenciado actos de discriminacin, los resultados muestran que el 70% de las/os mendocinas/os han
vivido algn tipo de situacin de esta naturaleza1. En este sentido, la discriminacin por nacionalidad
aparece como la ms importante al momento de agrupar el total de experiencias discriminatorias sufridas y/o presenciadas. Del mismo modo, el aspecto fsico, la situacin socioeconmica que a nivel
nacional figura en primer lugar-, el color de piel, la obesidad/sobrepeso, la discapacidad y la orientacin
sexual constituyen las siguientes causas de experiencias discriminatorias con mayor cantidad de respuestas en esta provincia.

En el registro de las percepciones, tal como ocurre a nivel nacional, el nivel socioeconmico, la
obesidad y la nacionalidad especialmente cuando se trata de migrantes de pases limtrofes- figuran
como los primeros tipos de discriminacin percibidos por las personas encuestadas en Mendoza. Por
su parte, la escuela y la televisin aparecen como los principales mbitos de discriminacin percibidos.

Del anlisis de las representaciones sociales se advierte que las/os gitanas/os, las/los musulmanas/es, las/los chilenas/os y las/los travestis/trans son los grupos ms rechazados por la poblacin
encuestada en Mendoza. Al respecto, si bien estos resultados son similares a los del resto del pas,
cabe destacar como particularidad provincial, que el alto porcentaje de rechazo hacia las/los chilenas/os es
homogneamente ostensible en las personas encuestadas en Mendoza de todos los niveles de acuerdo con representaciones discriminatorias2. Esto sugiere la persistencia de factores sociales, culturales
e histricos que impactan en el modo de relacionarse con las/los ciudadanas/os del pas limtrofe. Por
otro lado, en esta seccin tambin se advierte el nivel de arraigo que han mantenido en nuestro pas
aquellos proyectos que pregonaban un arquetipo de sociedad ms prxima a la europea que a su in1.Este porcentaje surge de la suma de personas que han sufrido (37 % del total de la poblacin encuestada) y/o presenciado (60% del
total de la poblacin encuestada) actos discriminatorios.
2. ndice construido a partir de una serie de variables que relevan representaciones vinculadas a: a) la marginacin y rechazo de personas, b) la elaboracin de distinciones sociales, econmicas y legales en el ejercicio de derechos de personas y c) la construccin de
estereotipos negativos especficos hacia grupos y personas.
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tegracin con la regin. Si bien nuestro pas cuenta con una de las legislaciones ms progresistas en
materia de derecho migratorio, en Mendoza (al igual que en el resto del pas) aun persisten prejuicios,
estereotipos e imaginarios que pesan sobre las personas migrantes, principalmente referidos a la competencia laboral.

De esta forma, el informe que se presenta permite reconocer a la nacionalidad (especialmente
cuando se trata de personas oriundas de pases limtrofes y del Per) como el principal motivo de discriminacin y de articulacin de imaginarios estereotipantes en esta provincia. El colectivo de personas
migrantes no slo es percibido por la sociedad mendocina como uno de los grupos ms discriminados
sino que, efectivamente, es uno de los cuales experimenta en mayor medida situaciones de discriminacin
que se expresan en el rechazo, la marginacin y la negacin de derechos.

Entre las personas migrantes encuestadas en esta provincia los principales tipos de discriminacin experimentados sufridos y/o presenciados- son la nacionalidad (56%), la situacin socioeconmica
(17%) y el color de piel (14%). En relacin a los principales espacios en donde las/os migrantes sealan
haber experimentado situaciones de discriminacin, los que obtienen mayor cantidad de respuestas son
el mbito laboral, las instituciones educativas, los centros de salud/hospitales y la va pblica. En este sentido, como particularidad respecto a los resultados nacionales, cabe destacar el mayor peso que asume
para esta poblacin el fenmeno discriminatorio en el mbito laboral y en los centros de salud de esta
provincia.

Haciendo foco en los tipos de discriminacin sufrida entre las personas migrantes encuestadas,
en Mendoza la nacionalidad es sealada mayoritariamente por los varones. Ahora bien, en el caso de
las mujeres migrantes, el gnero, la edad y el color de piel aparecen como los principales motivos de
discriminacin sufrida; resultado que muestra una diferencia respecto a lo que ocurre a nivel nacional,
donde la nacionalidad es el principal motivo de discriminacin de este grupo. De esta forma, considerando que la magnitud de migrantes de nivel socioeconmico bajo en Mendoza es superior a la media
nacional para ese grupo, el peso que tienen el lugar de trabajo y los centros de salud como mbitos de
discriminacin dan cuenta de la situacin de desigualdad social que sufren especialmente las mujeres
migrantes pobres en esta provincia. De modo que estos resultados reafirman la necesidad de atender
esta problemtica de modo transversal prestando especial atencin a la situacin de las mujeres migrantes- y de profundizar la implementacin de acciones estatales a fin de garantizar que las/os migrantes accedan a sus derechos.

En otro orden, un mayor acercamiento sobre los resultados inherentes a las experiencias discriminatorias de las personas encuestadas en Mendoza permite encontrar particularidades respecto a los
diferentes grupos. A modo de ejemplo:
- Las personas pertenecientes a pueblos indgenas en Mendoza figuran como uno de los
grupos con mayor cantidad de experiencias discriminatorias: el 85% seala haber vivido
algn tipo de situacin vinculada con la discriminacin -el 55% de las personas indgenas
ha sufrido discriminacin y el 83% la ha presenciado. Asimismo, respecto a los principales
tipos de discriminacin, si bien la propia pertenencia a comunidades indgenas no aparece
entre los principales tipos de discriminacin, se advierte la relevancia que adquieren los
actos discriminatorios sufridos y/o presenciados por el color de piel, la nacionalidad, el
aspecto fsico y la religin. En Mendoza del anlisis del ndice de representaciones discriminatorias, tal como ocurre a nivel nacional, es posible reconocer el modo en que detrs
de aquellos actos discriminatorios experimentados por la poblacin indgena encuestada se
expresan, en ciertos sectores de la poblacin, prejuicios, estereotipos, rechazo y/o la idea
de homogeneizacin cultural de los mismos.
- De los resultados del Mapa de la Discriminacin de Mendoza tambin se advierte, con
14
mayor relevancia que a nivel nacional, la importancia que asume la discriminacin basada
en criterios estticos tales como el aspecto fsico, el color de piel, la obesidad/sobrepeso
y la vestimenta. Asimismo entre las/os jvenes que experimentaron discriminacin alguna
vez en esta provincia, se observa que el 14% -un 7% ms que la media nacional para este
grupo- seal que dichas prcticas discriminatorias estuvieron relacionadas con la orientacin sexual.
- Entre las mujeres encuestadas se advierte que el 74% -un 9% ms que la media nacionalha declarado haber tenido algn tipo de experiencia (sufrida y/o presenciada) relacionada con la discriminacin, principalmente causada por cuestiones estticas (aspecto fsico,
obesidad/sobrepeso, vestimenta y el color de piel), por la situacin socioeconmica, la
nacionalidad, la orientacin sexual y/o el gnero. En este marco, el hecho de que la mayor
cantidad de personas que experimentaron prcticas discriminatorias basadas en criterios
estticos sean mujeres jvenes y de menor nivel socioeconmico revela cmo este fenmeno es atravesado por el gnero, la edad y la pobreza. Dado que la imposicin de lgicas
de normalidad posee un carcter sociocultural, resulta coherente que la discriminacin
por aspecto fsico se d mayoritariamente en el mbito educativo, en la va pblica, en los
boliches y en el trabajo.
- En Mendoza el 60% de las personas adultas mayores ha tenido algn tipo de experiencia
discriminatoria, cifra que equivale a un 11% ms que la media nacional para esa poblacin.
Entre los principales tipos de discriminacin aparecen la edad, el nivel socioeconmico, el
color de piel, la discapacidad y la forma de pensar.
- El Mapa de la Discriminacin de la provincia de Mendoza muestra que de la mano de
prcticas discriminatorias asentadas en la situacin socioeconmica convergen otros tipos
conexos de discriminacin dados por gnero, aspecto fsico, vestimenta, edad y color de
piel, entre otros; por eso la necesidad de incorporar categoras analticas que atiendan la
complejidad que asume el fenmeno de la discriminacin. En relacin a los mbitos en
donde en mayor medida se producen este tipo de actos discriminatorios, se advierte que
principalmente corresponden al mercado de trabajo y al sistema escolar.
- Por ltimo, las experiencias de discriminacin se modifican sustancialmente segn los rangos de edad y el nivel educativo de las/los encuestadas/os. En este sentido, los resultados
de este informe invitan a indagar otras problemticas vinculadas al acceso a la informacin
y las herramientas concretas asociadas a la aprehensin del fenmeno de la discriminacin
en nuestro pas, y su potencialidad para conformar sujetos ciudadanos plurales e inclusivos.

Para el INADI, reconocer estas especificidades del despliegue local de la problemtica discriminatoria permite impulsar y promover su incorporacin a la agenda institucional y poltica de los diferentes
organismos de Mendoza comprometidos con la lucha antidiscriminatoria.
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Percepciones Generales sobre Discriminacin
I. PERCEPCIONES GENERALES SOBRE DISCRIMINACIN

A partir del Mapa de la Discriminacin de Mendoza 2013 es posible profundizar el conocimiento
acerca de lo que entiende la sociedad mendocina sobre discriminacin y dar cuenta de sus particularidades respecto de los resultados del informe nacional. En este sentido, como primer acercamiento, es
posible identificar en esta provincia la preeminencia opina de esta forma ms del 50% de la poblacin
encuestada- de definiciones de discriminacin basadas en considerar inferior; faltar el respeto; juzgar o
prejuzgar y maltratar a una persona o grupo de personas. De esta forma, como es posible observar en
el siguiente grfico, se advierte una primera diferencia respecto a los resultados consolidados de todo el
pas, donde poco menos de la mitad de las/los encuestadas/os opina que la discriminacin es marginar,
excluir o rechazar a una persona o grupo de personas.
Grfico 1 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as.

Sin embargo, al momento de profundizar el conocimiento acerca de cul es la comprensin social
que asume esta problemtica, el siguiente grfico muestra aunque en distinta magnitud, coincidencias
con los resultados nacionales respecto a lo que las/los mendocinas/os saben, conocen o entienden que es
la discriminacin. Para la mayora de las personas encuestadas en esta provincia, la discriminacin tiene
que ver con la falta de educacin; un 40% la asocia con la violacin de los derechos humanos; y ms del
30% la entiende como una cuestin moral.
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Del grfico anterior es posible identificar tres posibles universos interpretativos que, sin ser excluyentes, pueden ser distinguibles. En primer lugar, las respuestas que sealan que la discriminacin tiene
que ver con la falta de educacin y con una cuestin moral pueden ser vinculadas con un tipo ideal
de comportamiento social basado en la educacin no exclusivamente educacin formal- y la instruccin
moral, tal como histricamente fue modelada y divulgada por las clases dominantes en sus diferentes
proyectos de pas. En este sentido se podra sugerir que la referencia a la educacin es, por ese mismo
motivo, una apelacin clsica del imaginario social generalizable a casi todos los problemas pblicos del
pas y una definicin de algn modo inespecfica de la discriminacin. En segundo lugar, de la lectura
del grfico subyace un agrupamiento que tiende a entender la discriminacin desde una perspectiva que
busca la reparacin e igualdad, respuestas que definen la discriminacin como violacin de derechos y
como una cuestin de poder. Por ltimo, es posible identificar una tercera mirada, normativa, que vincula
la discriminacin a un delito especfico, con diferencias en la intensidad de su carcter punitivo.

Del mismo modo, los resultados provinciales muestran similitud con los nacionales respecto a la
importancia atribuida a la discriminacin como problema social y acerca de cunto se discrimina en el pas.

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El grfico anterior muestra que ms del 80% de la poblacin encuestada en especial las mujeres- considera a esta problemtica como alta o medianamente importante. Al mismo tiempo, al igual que
en los resultados nacionales, es posible identificar una relacin entre reconocimiento de la problemtica
y nivel de percepcin que tiene la sociedad mendocina sobre cunto se discrimina en nuestro pas: 86
de cada 100 personas encuestadas en esta provincia opina que en la Argentina se discrimina mucho o
bastante.

En otro orden, como se observa en el siguiente grfico, es interesante la relacin entre experiencia y percepcin. El nivel de importancia asignada a la discriminacin es sensiblemente mayor entre las
personas que han sufrido y/o presenciado un hecho discriminatorio que entre las que no tuvieron esa
experiencia.
Grfico 4 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Del mismo modo que a nivel nacional, en Mendoza se repite la tendencia de que a mayor nivel
educativo de las/los entrevistadas/os, mayor es la percepcin de que en la Argentina se discrimina mucho
o bastante.

En este punto en particular es interesante analizar las diferencias de valoracin que sealan las
personas encuestadas segn su edad. Como se observa en el siguiente grfico, la percepcin de cunto
se discrimina en la Argentina se distribuye de modo muy diferente entre las distintas franjas etarias. Quizs
por ser partcipes de una poca en la que la discriminacin ha logrado mayor visibilidad, en la que las problemticas de grupos humanos histricamente marginados adquieren mayor atencin y reconocimiento,
ms del 90% de las/los jvenes encuestados en Mendoza opina que en nuestro pas se discrimina mucho
o bastante. Entre las personas encuestadas de 60 a 74 aos de edad esa cifra desciende a 65%.
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Finalmente, si analizamos las respuestas a la pregunta de cunto se discrimina en la Argentina
segn sexo, se observa que los niveles de importancia que las/los mendocinas/os le otorgan a la discriminacin se distribuyen homogneamente entre varones y mujeres. El Grfico N 6 muestra que el 83% de
los varones encuestados en Mendoza opina que en nuestro pas se discrimina mucho o bastante. Por su
parte, entre las mujeres de la provincia esta respuesta rene el 90%, cifra levemente superior pero que se
manifiesta constante a lo largo del presente estudio, demostrando una mayor sensibilidad en las mujeres
que en los varones respecto a la discriminacin.

Sealado el nivel de importancia que la sociedad mendocina le asigna a la discriminacin, y habiendo
destacado que el 86% de las personas encuestadas en esta provincia opina que en nuestro pas se discrimina
mucho o bastante, queda por analizar la percepcin social sobre cules son los individuos y/o grupos que en
mayor medida sufren este tipo de prcticas. En ese sentido, 86 de cada 100 encuestadas/os en Mendoza consi19
dera que en la Argentina se discrimina mucho o bastante a las personas pobres; 85 de cada 100 a las personas
con sobrepeso/obesidad; 74 de cada 100 a las personas migrantes de pases limtrofes; 69 de cada 100 a las
personas LGBTTTIQ; 61 de cada 100 a los afrodescendientes; 59 de cada 100 a las personas con VIH-sida y a
las personas con discapacidad; y 52 de cada 100 a las personas pertenecientes a los pueblos indgenas.
Principales tipos de Discriminacin percibida

Orden
Principales tipos de discriminacin

percibidos en Mendoza
Principales tipos de discriminacin

percibidos en la Argentina
personas pobres
personas pobres
sobrepeso/obesidad
sobrepeso/obesidad
migrantes de pases limtrofes
migrantes de pases limtrofes
personas LGBTTTIQ
VIH-SIDA
afrodescendientes
personas LGBTTTIQ
VIH-SIDA
personas con discapacidad
personas con discapacidad
afrodescendientes
pueblos indgenas
pueblos indgenas

En otro orden, a la hora de mencionar cunto se discrimina en los diferentes mbitos 75 de cada 10
mendocinas/os opina que se discrimina mucho o bastante en las escuelas; 74 de cada 100 en la televisin, 70
de cada 100 en la calle, 65 de cada 100 en las comisaras y 60 de cada 100 en los boliches bailables. Asimismo,
una comparacin con los datos del consolidado nacional muestra algunas discrepancias en relacin a cules
son los lugares en dnde en mayor medida las personas encuestadas en Mendoza perciben mucha o bastante
discriminacin: si bien los cinco principales mbitos coinciden, difiere el orden.
mbitos de Discriminacin percibida

Orden
1
2
3
4
5
6
7
8

Principales mbitos de discriminacin

percibidos en Mendoza
Principales mbitos de discriminacin

percibidos en la Argentina
escuelas
boliches
televisin
calle
calle
comisaras
comisaras
escuelas
boliches
televisin
comercios y shoppings
empresas
empresas
comercios y shoppings
ocinas pblicas
poder judicial

Finalmente, ante la gravedad e importancia que asume la problemtica de la discriminacin,
es interesante conocer cmo esperan las personas consultadas en Mendoza que acte el Estado. El
Grfico N 9 muestra que 50 de cada 100 entrevistadas/os seala que se deben realizar ms campaas
de difusin e informacin. Siendo que el 55% de la poblacin encuestada en esta provincia entiende la
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discriminacin como una falta de educacin, no sorprende que la mayora de las personas opine que
el Estado tenga que generar una mayor cantidad de espacios de instruccin y sensibilizacin a fin de
combatir la discriminacin. Por su parte, las siguientes tres respuestas con mayor cantidad de acuerdo
por parte de la poblacin encuestada en Mendoza hacen referencia a un tipo de actuacin estatal que
pone nfasis en lo punitivo, ya sea dictando nuevas leyes que penalicen los actos discriminatorios, aplicando multas y/o sanciones o ampliando los lugares donde realizar denuncias.

Tal como ocurre con los resultados consolidados de todo el pas, en Mendoza se observa la
tendencia de que a mayor nivel educativo de la poblacin encuestada mayor es la importancia que se
le asigna a las campaas de difusin e informacin.
21
Representaciones Discriminatorias
II. REPRESENTACIONES DISCRIMINATORIAS

La discriminacin opera sobre fundamentos culturales que delimitan nuestra mirada de la otredad.
Los prejuicios y estereotipos que condicionan las maneras concretas en que la sociedad rechaza, excluye,
teme o acepta a determinadas poblaciones o grupos expresan representaciones que ponen en juego un
andamiaje sociocultural que es necesario reconocer y poner en cuestin para comprender la discriminacin.

En este apartado analizaremos algunas variantes de estas representaciones dominantes hacia tipos
de poblaciones y grupos, sobre los que se construyen estereotipos estigmatizantes, definiciones de rechazo o
negaciones en el acceso a derechos. Asimismo, en base a esta informacin relevaremos los grados de consentimiento/acuerdo social con estas representaciones que legitiman y estructuran la discriminacin en nuestro pas.
Migrantes

Es posible reconocer el nivel de arraigo que han mantenido en nuestro pas aquellos proyectos que
pregonaban un arquetipo de sociedad ms prxima a la europea que a su integracin con la regin. Esa
representacin de la Argentina blanca alcanz amplios niveles de aceptacin de la mano de aquellos
proyectos de poder que estructuraron la formacin del Estado-Nacin y favoreci incluso hasta nuestros
das- la estigmatizacin e infravaloracin de todo aquello relacionado con lo nativo y lo latinoamericano. En
la actualidad, nuestro pas, al tiempo que es uno de los protagonistas del proceso de integracin regional,
cuenta con una de las legislaciones ms progresistas en materia de derecho migratorio. Sin embargo, en
una parte importante de la poblacin aun persisten imaginarios estigmatizantes y, como se desarrollar en
la seccin de experiencias de discriminacin, la nacionalidad especialmente para las/los migrantes limtrofes-, es una de las principales causas de actos discriminatorios tanto en Mendoza como en el resto del pas.
El 64% de las personas nacidas en otros pases encuestadas en esta provincia declara haber tenido algn
tipo de experiencia discriminatoria, principalmente por ser migrante o por su situacin socioeconmica.

La siguiente tabla muestra la presencia, en un sector minoritario pero importante, de imaginarios
xenfobos3: el 28% de la poblacin encuestada en Mendoza acuerda total o parcialmente con la frase
La Argentina debera ser para las/os argentinas/os, y por eso deberan limitar el ingreso de inmigrantes. Asimismo, tal como ocurre a nivel nacional, los niveles de acuerdo son menores entre los jvenes
y mayores entre las personas con ms de 60 aos, donde el acuerdo total o parcial llega al 35%.
Nivel de acuerdo con la Frase
"La Argentina debera ser para las/los argentinas/os, y por eso deberan
limitar el ingreso de inmigrantes"
(Segn Edad)
18-29
30-44
45-59
60-74
Media
Acuerdo Total o Parcial
24%
27%
30%
35%
28%
Ni acuerdo ni desacuerdo
12%
10%
11%
10%
11%
Desacuerdo Total o Parcial
63%
62%
56%
54%
59%
Ns-Nc
2%
1%
4%
1%
2%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
3. Cabe destacar que el nivel de acuerdo con imaginarios xenfobos no necesariamente se traduce en un acto discriminatorio. Un anlisis al respecto debe atender cuestiones socioculturales.
22

En lnea con lo expuesto anteriormente, del estudio de las representaciones sociales sobre las/los migrantes es posible advertir la instalacin de prejuicios, estereotipos e imaginarios referidos a la competencia
laboral. El 40% de la poblacin encuestada en Mendoza acuerda total o parcialmente con la frase: Los/las
trabajadores que vienen de otros pases les quitan posibilidades a las /los trabajadores argentinas/os. Los
mayores niveles de acuerdo con esta frase se dan entre las personas de menor nivel socioeconmico.
Nivel de acuerdo con la frase

"Los/las trabajadores que vienen de otros pases les quitan posibilidades
a las /los trabajadores argentinas/o"
(Segn Nivel Socioeconmico)
Bajo
Medio Bajo
Medio
Medio Alto
Media
52%
40%
39%
31%
39%
10%
9%
8%
10%
9%
37%
49%
52%
58%
51%
Ns-Nc
1%
2%
1%
1%
1%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
Minoras religiosas

Los resultados del Mapa de la Discriminacin de la provincia de Mendoza permiten distinguir
una mayor tolerancia religiosa por parte de la sociedad respecto a la edicin anterior. A modo de ilustracin, frente a la frase: Las/los musulmanes y judas/os ortodoxos que uno ve por la calle deberan
vestirse como todas/os, es posible observar que la mayora de las personas est en desacuerdo. Slo
el 12% de la poblacin encuestada acuerda con esa frase discriminatoria.

23
Pueblos indgenas

Durante el proceso de formacin del Estado-Nacin argentino surgieron proyectos tendientes
a la homogeneizacin cultural4 sobre la base de la negacin de las races histricas americanas. En
este marco, del siguiente grfico es posible observar que cerca del 40% de la poblacin mendocina
cree o mantiene (en) el imaginario de la asimilacin de las culturas originarias a la cultura occidental.
Asimismo, el porcentaje de acuerdo con la frase: Las comunidades indgenas deberan hacer un mayor
esfuerzo de integracin a la cultura general es mayor entre la poblacin de mayor edad y entre aquellas
personas con menores niveles educativos y socioeconmicos.
Las comunidades indgenas deberan hacer un mayor esfuerzo

de integracin a la cultura general
(Segn Nivel Educativo)
Bajo
Bsico
Intermedio
Completo
Media
52%
47%
37%
26%
39%
7%
9%
11%
10%
10%
Desacuerdo Parcial
26%
32%
48%
61%
44%
Ns- Nc
15%
12%
4%
3%
7%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
Acuerdo Total
Personas en conflicto con la ley penal

Los resultados de esta investigacin tambin permiten advertir que las personas en conflicto con
la ley penal representan uno de los grupos que mayor rechazo recoge por parte de las personas encuestadas. Ms del 60% de las/los consultadas/os en Mendoza acuerda total o parcialmente con la frase: La
mayora de los delincuentes no tienen recuperacin. Como se advierte en la siguiente tabla, entre las
personas con menor nivel educativo esta respuesta asciende al 69%.

La mayora de los delincuentes no tienen recuperacin
Bajo
Bsico
Intermedio
Completo
Media
69%
59%
64%
56%
61%
7%
10%
7%
12%
9%
22%
29%
28%
32%
29%
Ns-Nc
2%
3%
1%
1%
1%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
4. Ver Decreto Nacional N 1086/2005 que aprueba el documento Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin.
24

Asimismo, frente a la frase: Yo no empleara a ninguna persona que haya estado presa, ms del 35%
de la poblacin encuestada en Mendoza acuerda total o parcialmente. Como ocurre con la frase anterior, cabe
destacar que estos porcentajes ascienden entre las personas adultas mayores y las de menor nivel educativo.

Finalmente, es posible identificar un imaginario social que relaciona a las drogas con el delito. El 36%
de las personas encuestadas en esta provincia -9% ms que la media nacional- acuerda total o parcialmente con la frase La mayora de los drogadictos son delincuentes. Como ocurre frente a otras expresiones
discriminatorias, demostrando un mayor arraigo de imaginarios conservadores en ciertos sectores de la
poblacin, los mayores niveles de acuerdo con esta frase se dan entre las personas adultas mayores.

La mayora de los drogadictos son delincuentes
(Segn Edad)
18-29
30 - 44
45-59
60-74
Media
Acuerdo Total
31%
33%
43%
40%
36%
10%
12%
7%
11%
10%
Desacuerdo Parcial
57%
51%
48%
44%
51%
Ns-Nc
2%
3%
2%
5%
3%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
25
Personas LGBTTTIQ

Histricamente ha prevalecido un rgimen binario de la sexualidad que la ha definido y disciplinado clasificndola en dos sexos. Como consecuencia las minoras sexuales han sido uno de los grupos
ms discriminados, en nuestro pas recin durante los ltimos aos a partir de avances normativos como
la Ley de Matrimonio Igualitario y la Ley de Identidad de Gnero, han obtenido mayor visibilizacin y reconocimiento. Ante este contexto, es interesante observar el nivel de acuerdo con la frase Si mi hija/o fuera
homosexual, debera llevarla/o a un profesional de la salud. El siguiente grfico muestra que el 32% de las
personas encuestadas en Mendoza porcentaje similar a la media nacional- acuerda total o parcialmente
con esta frase discriminatoria que asocia homosexualidad con enfermedad. A medida que asciende el
rango de edad y baja el nivel educativo, tal como se observa en el siguiente grfico, aumentan notoriamente los niveles de acuerdo con esta expresin discriminatoria. Asimismo, en esta provincia el porcentaje de
acuerdo con esta frase es mayor entre los varones que entre las mujeres.

Si mi hija/o fuera homosexual, debera llevarla/o a un profesional de la salud
Bajo
Bsico
Intermedio
Completo
Media
62%
40%
25%
22%
32%
7%
9%
7%
12%
8%
20%
46%
65%
65%
55%
Ns-Nc
10%
5%
3%
2%
4%
Total
100%
100%
100%
100%
100%

De los resultados de esta investigacin es posible advertir, entre los diferentes grupos que componen la diversidad sexual, un mayor reconocimiento y/o aceptacin de las personas gays/lesbianas. No
ocurre lo mismo con la poblacin travesti/trans, que figura como uno de los grupos con mayor nivel de
rechazo.
Gnero

Durante las ltimas dcadas en la Argentina se han dado pasos importantes a fin de deconstruir
la matriz patriarcal que histricamente predomin en nuestra sociedad difundiendo prejuicios y estereotipos, haciendo distinciones entre mujeres y varones. Frente a esas representaciones discriminatorias,
a continuacin se presentan los niveles de acuerdo que tienen las personas encuestadas en relacin a
frases estereotipantes hacia las mujeres. Dado el papel que ha tenido y tiene la TV en la reproduccin de
estereotipos, es interesante observar que el 75% de las personas encuestadas opina que en este medio
tratan a las mujeres como objetos sexuales.
26

Por otro lado, si bien el mbito laboral sigue siendo el principal lugar en donde se discrimina a
las mujeres por razones de gnero, mucho se ha avanzado durante los ltimos aos en materia de concientizacin sobre equidad de gnero: el 81% de las personas encuestadas en Mendoza, especialmente
aquellas de mayor nivel educativo, no acuerda con la frase: Como las mujeres en general tienen ms
complicaciones, es lgico que ganen menos por un mismo trabajo.

Como las mujeres en general tienen ms complicaciones,
es lgico que ganen menos por un mismo trabajo
Bajo
Bsico
26%
13%
12%
4%
12%
8%
7%
5%
3%
6%
66%
77%
81%
92%
81%
Ns-Nc
0%
2%
2%
1%
2%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
Intermedio Completo
Media
Juventud

Las nias, nios, adolescentes y jvenes han sido uno de los grupos de personas que en mayor
medida sufrieron las consecuencias de dcadas de exclusin en la Argentina. La juventud ha pasado a ser
utilizada como chivo expiatorio y estar asociada a la violencia y delincuencia. El siguiente grfico muestra
27
que el 78% de las personas encuestas en esta provincia, porcentaje similar a la media nacional, acuerda total o parcialmente con la frase La juventud de hoy es ms violenta e irresponsable que en el pasado. Como
ocurre frente a otras frases, el mayor nivel de acuerdo es superior a medida que sube el rango etario de las/
los encuestadas/os.

La juventud de hoy es ms violenta e irresponsable que en el pasado
(Segn Edad)
18-29
30-44
45-59
60-74
Media
75%
77%
81%
84%
78%
7%
4%
5%
5%
5%
16%
15%
14%
11%
15%
Ns-Nc
2%
4%
1%
1%
2%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
Adultos/as mayores

El ltimo grupo analizado es el de las personas adultas mayores. Frente a la tendencia, propia de una
perspectiva basada en los derechos humanos, de visibilizar y reconocer el derecho de las/os adultos/as mayores
a decidir por s mismos y gozar de una vida activa y plena, el siguiente grfico muestra que an prevalece
en nuestra sociedad cierto imaginario que ubica a la persona adulta mayor asociada a la enfermedad, la
improductividad y la incapacidad. El 34% de la poblacin encuestada en Mendoza acuerda total o parcialmente con la frase A medida que los padres envejecen, las/os hijas/os deberan poder decidir por ellos.
Asimismo, confirmando el mayor nivel de imaginarios conservadores, son las mismas personas adultas
mayores encuestadas en esta provincia quienes registran el mayor nivel de acuerdo con esta frase.

28
ndice de Representaciones Discriminatorias

A continuacin presentamos el ndice de Representaciones Discriminatorias, el mismo fue construido a partir de una serie de variables que relevan representaciones vinculadas a: a) la marginacin y
rechazo de personas, b) la elaboracin de distinciones sociales, econmicas y legales en el ejercicio de
derechos de personas y c) la construccin de estereotipos negativos especficos hacia grupos y personas.
El Grfico N 22 muestra que las/los jvenes mendocinos, al igual que las/los del resto del pas,
registran menores niveles de acuerdo con representaciones discriminatorias. Asimismo, a medida que
asciende el rango de edad, la predisposicin a mantener este tipo de representaciones aumenta. En este
sentido, si relacionamos este dato con los niveles de discriminacin percibida en la provincia de Mendoza
segn edad, se puede marcar una lnea interpretativa que vincula una mayor conciencia y acercamiento
conceptual a la discriminacin como problema con una menor inclinacin a representar al otro a travs de
prejuicios y estereotipos negativos. Adems si analizamos los resultados segn el nivel socioeconmico
resulta que, a medida que se asciende de nivel es menor el grado de acuerdo con las representaciones
discriminatorias. En esta lnea, el Grfico N 23 muestra que a medida que aumenta el nivel educativo es
menor la inclinacin a mantener representaciones discriminatorias por parte de las personas encuestadas.
29

A continuacin se presentarn los resultados de una clasificacin de asociaciones de las/os encuestadas/os sobre ciertos grupos y personas en representaciones de rechazo y aceptacin. Las personas y/o grupos que resultan con mayor nivel de representaciones tendientes al rechazo y el prejuicio discriminatorio son: las/os gitanas/os, las/os musulmanes, las/los chilenas/os, las/os villeras/os y las personas
travestis/trans. Este orden se diferencia de los resultados nacionales, donde las personas travestis/trans
figuran como el segundo colectivo ms rechazado, luego de las/los gitanos, mientras que las/los villeras/os se
ubican en el sexto lugar. Al mismo tiempo, el alto porcentaje de rechazo hacia las/los chilenas/os, homogneamente manifiesto entre las personas encuestadas en Mendoza de todos los niveles de acuerdo con
representaciones discriminatorias, da cuenta de cuestiones sociales, culturales e histricas que impactan
en el imaginario sobre ese colectivo.
30
De lo expuesto en este apartado podemos reconocer los modos en que las personas ponen en
juego diferentes esquemas de interpretacin y significacin a la hora de construir su mirada del otro.
El anlisis sobre los niveles de acuerdo con frases discriminatorias, as como de las representaciones
estereotipantes, indica la persistencia sociocultural de concepciones estigmatizantes que imputan a
la otredad miedos y peligros que empobrecen cualquier intento de conformar una ciudadana democrtica y plural. Y es all mismo, sobre ese terreno cultural a partir del cual operan las prcticas -que
pueden derivar en situaciones de discriminacin-, donde los mbitos institucionales estatales tienen el
gran desafo de seguir trabajando. Conocer las formas predominantes de representacin discriminatoria e identificar nuevos grupos que son objeto de discriminacin con el fin de visibilizarlos, permite
mejorar los instrumentos de diagnstico para una poltica antidiscriminatoria orientada a desactivar los
fundamentos socioculturales de la discriminacin y promover una cultura ciudadana asentada sobre el
reconocimiento, la pluralidad y la inclusin.

31
Experiencias de discriminacin
III. EXPERIENCIAS DE DISCRIMINACIN

El Mapa de la Discriminacin de la Provincia de Mendoza 2013 revela que el 37% de las personas encuestadas en esta provincia afirman haber sufrido un acto discriminatorio alguna vez y ms del
60% seala haber presenciado un hecho de estas caractersticas. En este marco, frente a la magnitud
de experiencias discriminatorias, y en lnea con la seccin anterior, es posible reconocer la tendencia de
que a menor nivel de acuerdo con representaciones discriminatorias, mayor es el registro de vivencias
discriminatorias, tanto sufridas como presenciadas.
Es interesante indagar en los resultados de aquellas personas que manifestaron haber experimentado actos discriminatorios sufridos y/o presenciados-, quienes representan al 70% de la poblacin
encuestada en Mendoza. Precisamente, un anlisis en detalle permite apreciar algunas particularidades
respecto al consolidado nacional.

32
Experiencia de discriminacin de distintos grupos histricamente vulnerados

Mendoza
Media Nacional
Pueblos indgenas
85%
76%
Jvenes
76%
73%
Mujeres
74%
65%
Personas con discapacidad
74%
71%
Migrantes
64%
71%
Adultos/as Mayores
60%
48%
Grfico 27 - Base INADI 2013 Encuestados/as que experimentaron discriminacin.
- Si consideramos la poblacin adulta mayor que manifest haber sufrido y/o presenciado
este tipo de prcticas se advierte que el 60% ha tenido algn tipo de experiencia discriminatoria (12% ms que la media nacional para esa poblacin).
- Entre los jvenes encuestados en esta provincia el 39% declar haber sufrido este tipo
de prcticas y el 69% haberlas presenciado. En este marco, el 76% de los jvenes encuestados en Mendoza seala haber tenido algn tipo de experiencia discriminatoria
alguna vez.
- Entre las mujeres encuestadas, quienes a lo largo de la encuesta han mostrado mayor
sensibilidad y tener ms experiencias relacionadas con actos discriminatorios, el 41% seal haber sufrido discriminacin y el 61% haberla presenciado. As, tal como se observa
en el grfico 27, por lo tanto se advierte que el 74% de las mujeres encuestadas en Mendoza declar haber tenido algn tipo de experiencia un 9% ms que la media nacional- De modo contrario respecto a lo que ocurre con otros grupos, las personas migrantes
encuestadas en Mendoza afirman haber experimentado situaciones de discriminacin en
menor magnitud que la registrada por la media nacional para ese colectivo. El 64% de las/
los migrantes en esta provincia seala haber experimentado actos discriminatorios.
- El 56% de las personas con discapacidad entrevistadas en Mendoza sealan haber
sufrido discriminacin y el 59% haber presenciado este tipo de actos. En este marco,
se observa que el 74% de las personas con discapacidad de esta provincia porcentaje similar al registrado a nivel nacional- seala haber tenido algn tipo de experiencia
discriminatoria.
- Entre las personas pertenecientes a pueblos indgenas encuestadas en Mendoza el
55% ha sufrido discriminacin y el 83% la ha presenciado. En este sentido, el grfico
muestra que el 85% de las personas pertenecientes a pueblos indgenas en esta provincia experiment discriminacin sufri y/o presenci-, 9% ms que la media nacional.

Frente a la magnitud de experiencias discriminatorias presentadas anteriormente, cabe indagar
el modo en que es exteriorizada la discriminacin. En este sentido, los resultados de este informe revelan que la situacin socioeconmica, el aspecto fsico y la obesidad/sobrepeso son los tipos de discriminacin sufrida con mayor cantidad de menciones en Mendoza. Por otro lado, es posible distinguir
algunas particularidades respecto a los resultados nacionales: el 11,3% de las personas encuestadas
33
en Mendoza sealan haber sido discriminadas por su forma de pensar/ideologa, respuesta que obtiene
el 7,3% a nivel nacional.

En cuanto al tipo de discriminacin presenciada, se identifican semejanzas entre los resultados
de la provincia de Mendoza y los del informe nacional. La nacionalidad, el aspecto fsico, el color de piel
y la situacin socioeconmica son los principales motivos de discriminacin presenciada por las personas entrevistadas en Mendoza; que, aunque en distinto orden, tambin figuran como los principales
tipos presenciados a nivel nacional.

El siguiente grfico agrupa los principales tipos de discriminacin experimentados-sufridos y/o
presenciados- por la poblacin encuestada en Mendoza.
Grfico 28 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as que experimentaron discriminacin.

La nacionalidad, el aspecto fsico, la situacin socioeconmica -que figura como el principal tipo
de discriminacin experimentada a nivel nacional-, el color de piel, la obesidad/sobrepeso, la discapacidad y la orientacin sexual constituyen las principales causas de experiencias discriminatorias en Mendoza. Al mismo tiempo, cabe destacar que si bien entre las/os migrantes encuestados en Mendoza las
respuestas relacionadas a las vivencias de discriminacin presenciadas por nacionalidad son menores
que en otras provincias, esta problemtica aparece como la ms importante al momento de agrupar el
total de experiencias discriminatorias sufridas y/o presenciadas.

En esta lnea, presentados los resultados generales inherentes a los principales tipos de discriminacin experimentados sufridos y/o presenciados- por la poblacin encuestada en Mendoza, cabe
analizar los resultados ms significativos en relacin a diferentes grupos. En este sentido, en el siguiente
grfico se observa que el aspecto fsico, la obesidad/sobrepeso, la situacin socioeconmica, la nacionalidad, el color de piel y la discapacidad son los principales motivos de discriminacin experimentada
sealados por la poblacin femenina entrevistada en Mendoza. Asimismo, el porcentaje de mujeres que
afirman haber vivido situaciones discriminatorias por ser mujer asciende al 7%.
34
Grfico 29 - Base INADI 2013 Todas las encuestadas mujeres.
Se advierte detrs de los principales tipos de discriminacin experimentados por las mujeres
aspecto fsico, obesidad/sobrepeso- un patrn comn que requiere ser estudiado con mayor profundidad en prximas investigaciones: existe en la sociedad un arquetipo de mujer flaca, linda, joven,
etc.- por el cual son discriminadas las mujeres.

Si indagamos en las respuestas de las personas adultas mayores de esta provincia, resulta que
el 28% seala haber sufrido discriminacin motivada por la edad, el 22% por el nivel socioeconmico
y el 18% por la forma de pensar. Ahora bien, del total de experiencias discriminatorias sufridas y/o
presenciadas- de la poblacin adulta mayor encuestada se observa que la situacin socioeconmica,
el color de piel, la nacionalidad, la discapacidad, el aspecto fsico, la obesidad y la edad son los principales detonantes de discriminacin experimentados por las personas mayores de 60 aos encuestadas
en Mendoza.
Grfico 30 - Base INADI 2013 Todos/as los/as encuestados/as del rango etario 60-74.
35
En el caso de la poblacin joven encuestada en Mendoza, se advierte con mayor relevancia que
a nivel nacional la importancia que asume la discriminacin basada en criterios estticos, tales como el
aspecto fsico, el color de piel, la obesidad/sobrepeso y la vestimenta genera resultados que invitan a
profundizar su estudio por medio de investigaciones cualitativas. Asimismo, entre quienes experimentaron discriminacin alguna vez, cabe destacar que el 12% -un 5% ms que a nivel nacional- seal que
dichas prcticas discriminatorias estuvieron relacionadas con la orientacin sexual.

Grfico 31 - Base INADI 2013 Todos/as los/as encuestados/as del rango etario 18-29.

Respecto a las/os migrantes encuestados que manifestaron haber experimentado actos discriminatorios, cabe destacar que los principales tipos de discriminacin sealados fueron la propia
nacionalidad, el nivel socioeconmico, el gnero, el color de piel, la discapacidad, la forma de pensar/
ideologa y la edad. De modo que estos resultados reafirman la necesidad de atender esta problemtica
de modo transversal prestando especial atencin a la situacin de las mujeres migrantes- y de profundizar la implementacin de acciones estatales a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos para
todas y todos. En relacin a los resultados nacionales, se observa que, en esta provincia registran mayor
importancia prcticas discriminatorias que no figuran entre las primeras a nivel nacional, como el gnero
y la forma de pensar/ideologa. Al mismo tiempo, en Mendoza es mayor (respecto a la media nacional
para esta poblacin) el nivel de respuestas relacionadas con las experiencias de discriminacin basadas en el nivel socioeconmico, el color de piel y la discapacidad.
36
Principales tipos de discriminacin experimentada por los/as m igrantes

Migrantes Mendoza
Media Nacional Migrantes
Por ser migrante
56%
Por ser migrante
58%
Nivel socio-econmico
33%
19%
Ser mujer
24%
Color de piel
16%
Color de piel
22%
Aspecto fsico
14%
Discapacidad
16%
Discapacidad
9%
Forma de pensar/ideologa
16%
Vestimenta
8%

Entre las personas pertenecientes a pueblos indgenas, si bien la propia pertenencia a dichas
comunidades no aparece entre los principales tipos de discriminacin, es posible advertir la relevancia
que adquieren los actos discriminatorios sufridos y/o presenciados por el color de piel, la nacionalidad
y el aspecto fsico. De esta forma, tal como ocurre a nivel nacional, es posible reconocer el modo en
que detrs de estos actos discriminatorios experimentados por la poblacin indgena encuestada se
esconden prejuicios, estereotipos y el rechazo de algunas personas hacia estos pueblos. Por otra parte,
el siguiente grfico tambin advierte sobre el alto porcentaje de discriminacin por razones de gnero
experimentado por las personas indgenas en Mendoza.
Principales tipos de discriminacin experimentada por los Pueblos Indgenas

Pueblos Indgenas Mendoza
Media Nacional Pueblos Indgenas
Color de piel
39%
27%
Por ser migrante
30%
Color de piel
25%
Aspecto fsico
19%
Por ser migrante
24%
Obesidad/sobrepeso
19%
Aspecto fsico
15%
Por ser mujer
16%
Obesidad/sobrepeso
12%
37
Grfico 34 - Base INADI 2013 Encuestados/as que tienen alguna discapacidad.

En relacin a los mbitos en donde la poblacin encuestada manifiesta haber sufrido y/o presenciado hechos discriminatorios, el siguiente grfico muestra que, aunque con distintos porcentajes,
en Mendoza coinciden los principales mbitos de discriminacin sufrida y/o presenciada con los resultados del consolidado nacional.
38

Sealados los principales tipos y mbitos discriminatorios, quedan por analizar las relaciones
que se producen entre ambos. A continuacin, como primer acercamiento, se presentan los mbitos en
donde en mayor medida se producen los principales tipos de discriminacin. Como es posible advertir,
su estudio permite profundizar el anlisis sobre cmo vive la sociedad mendocina la discriminacin.

El siguiente grfico permite distinguir cmo la situacin de las personas migrantes es atravesada
por la desigualdad social. Este colectivo no slo es percibido por la sociedad mendocina como el grupo
ms discriminado sino que, efectivamente, es uno de los cuales experimenta en mayor medida situaciones de discriminacin que no slo impiden o dificultan el acceso al mercado de trabajo y la educacin
sino que tambin excluyen a las/los migrantes del espacio pblico, incluso en sus barrios, negndoles
el derecho a vivir su ciudad de residencia libremente.

En segundo lugar, la magnitud que asume la discriminacin por aspecto fsico, color de piel
u obesidad/sobrepeso da cuenta de cmo han impactado las lgicas de normalidad vinculadas a
paradigmas estticos. Fuertemente asociadas a otros detonantes de discriminacin como el gnero, la
edad, la situacin socioeconmica o la vestimenta, estas prcticas se producen especialmente en el
mbito educativo, en la va pblica, en los boliches y en el trabajo.

Por otra parte, el Mapa de la Discriminacin de la Provincia de Mendoza muestra que las experiencias de las personas que sufrieron y/o presenciaron discriminacin por su situacin socioeconmica, se corresponden principalmente con restricciones en el acceso al mercado de trabajo y al sistema
escolar. En este sentido, cabe destacar que de la mano de prcticas discriminatorias de este tipo en los
mbitos laborales y educativos convergen otros tipos conexos como el gnero, el aspecto fsico, la vestimenta, la edad y el color de piel. En otro orden, mostrando la dimensin que adquiere la discriminacin
por nivel socioeconmico en la sociedad mendocina, el Grfico 35 muestra que este tipo de prcticas
tambin se producen en gran medida en el espacio pblico y en los diferentes eventos sociales.

Finalmente, ms del 50% de las personas con discapacidad manifiesta haber sufrido alguna vez
actos discriminatorios. En este sentido, el siguiente grfico muestra que dentro de las experiencias de
discriminacin por discapacidad se producen en mayor medida en las instituciones educativas, en la
va pblica, en el mbito laboral y en los centros de salud/hospitales.
mbitos donde se experimentaron los principales tipos de discriminacin

Orden
Por ser
migrante
Aspecto fsico
Nivel socioeconmico
Color de piel
Obesidad o
sobrepeso
Discapacidad
Educativo
Educativo
Educativo
Educativo
Educativo
Educativo
Laboral
Entrada de un
boliche
Laboral
Va pblica
Laboral
Va pblica
Va pblica
Va pblica
Va pblica
Entrada de un
boliche
Laboral
Eventos
sociales
Entrada de un Entrada de
boliche
un boliche
Laboral
Va pblica
Laboral
Centros de
Salud y
hospitales

Como segundo nivel de anlisis, dada la complejizacin de las relaciones sociales y la manera
en que se multiplican sus espacios de intercambio, el estudio del fenmeno de la discriminacin tambin
requiere indagar cules son los tipos de discriminacin que se manifiestan con mayor persistencia en los
principales mbitos estudiados. Como se advierte a lo largo de este informe, el mayor conocimiento de los
mismos y su identificacin con los distintos tipos de discriminacin resultan indispensables para abordajes
polticos-institucionales que requieran acciones especficas.
39

Tal como ocurre a nivel nacional, en la provincia de Mendoza el mbito educativo sigue siendo el
espacio en donde se concentran la mayora de las experiencias discriminatorias. En este sentido, ante la
importancia trascendental que adquiere la educacin como agente socializador, este informe ratifica el
rumbo tomado por el INADI en direccin a desarrollar -por medio de articulaciones institucionales- campaas educativas tendientes a abordar la problemtica. La discriminacin en el mbito educativo requiere
dar cuenta de un conflicto que asume una gran complejidad; se producen hechos discriminatorios de
diversas ndoles, especialmente aquellos motivados por el aspecto fsico, la nacionalidad, el color de piel
y la obesidad/sobrepeso, en muchas ocasiones atravesados tambin por la pobreza.

El segundo mbito con mayor cantidad de experiencias discriminatorias es el relacionado con el
mercado de trabajo. Siendo la discriminacin laboral la vulneracin del derecho a acceder a un puesto de
trabajo a causa de caractersticas personales que nada tienen que ver con la idoneidad que ese puesto
requiere, es importante destacar que este tipo de prctica discriminatoria incluye tanto la etapa previa a la
contratacin como el efectivo vnculo laboral. En este mbito, tal como es posible observar en el siguiente
grfico, los tipos de discriminacin que prevalecen son el nivel socioeconmico, la nacionalidad, el aspecto fsico y el gnero.

El espacio pblico es otro de los principales mbitos en el que preponderan en mayor medida
experiencias discriminatorias en la provincia de Mendoza. As, siendo el aspecto fsico, el color de piel, la
nacionalidad y la situacin socioeconmica los principales motivos de discriminacin en este espacio, es
importante sealar que los hechos segregacionistas en la va pblica dan cuenta de la mirada excluyente
que tiene parte de la poblacin, por la cual aquellos que no se adecuan a un modelo esttico hegemnico
parecieran tener menos derecho a vivir plenamente la ciudad.

El boliche bailable es uno de los principales entornos en el que los jvenes experimentan actos
discriminatorios, basados principalmente en criterios estticos y racistas. De este modo, el aspecto fsico,
el color de piel, la obesidad/sobrepeso, la vestimenta, el nivel socioeconmico, la nacionalidad, la edad,
la orientacin sexual, son todos motivos de situaciones discriminatorias en boliches que en muchas ocasiones derivan en graves hechos de violencia.

Otro de los espacios en los que ms se producen actos discriminatorios en la provincia de Mendoza es el de los eventos sociales, donde el aspecto fsico, la situacin socioeconmica, la obesidad/sobrepeso y la nacionalidad aparecen como sus principales detonantes. Es posible encontrar algunas diferencias en relacin a los principales tipos de discriminacin a nivel nacional en este mbito, los resultados
nacionales muestran que la situacin socioeconmica primero, seguido del aspecto fsico, el color de piel
y la vestimenta representan los principales motivos de discriminacin en eventos sociales. En base a esta
diferencia es que en Mendoza tambin es posible advertir el impacto de modelos estticos hegemnicos.

Por otra parte, tal como ocurre a nivel nacional, la situacin socioeconmica, la nacionalidad, el aspecto fsico y la discapacidad son los principales tipos de discriminacin que se producen en los centros
de salud/hospitales. Al respecto, un acercamiento sobre las caractersticas que adquiere la discriminacin
en el mbito de la salud permite observar que quienes mayoritariamente declaran haber experimentado
este tipo de prcticas son las mujeres; dando cuenta de las mltiples aristas que asume esta problemtica, tal como la preeminencia de roles domsticos entre las mujeres pobres que deben gestionar los
problemas de salud familiares o la convergencia de otros tipos de segregacin como el color de piel, o el
lugar de origen. Adems, es importante destacar la relevancia que adquiere este mbito en relacin a la
discriminacin hacia personas con discapacidad. Este tipo de discriminacin, que aparece en segundo
lugar en el mbito de salud a nivel nacional, en la provincia de Mendoza surge como el cuarto tipo en los
centros de salud/hospitales.
40
Tipos de discriminacin experimentada (sufrida y/o presenciada) en los

principales mbitos
Orden
Educativo
Laboral
Va pblica
Entrada de un
boliche
Eventos
sociales
Centros de
Salud /
hospitales
Aspecto fsico
Nivelsocioeconmico
Aspecto fsico
Aspecto fsico
Aspecto fsico
Nivel socioeconmico
Por ser
migrante
Por ser
migrante
Color de piel
Color de piel
Nivel
socioeconmico
Por ser
migrante
Por ser
migrante
Obesidad /
sobrepeso
Obesidad /
sobrepeso
Aspecto fsico
Nivel
socioeconmico
Vestimenta
Por ser
migrante
Discapacidad
Color de piel Aspecto fsico
Obesidad /
sobrepeso
Ser mujer
41
Legislacin y Discriminacin
IV. LEGISLACIN Y DISCRIMINACIN

La modificacin progresiva de aquellas representaciones, percepciones, prcticas y conductas
estigmatizantes y discriminatorias an ampliamente extendidas en vastos sectores de la sociedad involucra una tarea que requiere esfuerzos de diferente naturaleza. Esta seccin se plantea analizar el impacto
que han tenido en Mendoza los logros normativos ocurridos durante los ltimos aos. Avances legislativos
como la Ley de Migraciones, Matrimonio Igualitario, la Ley de Identidad de Gnero, entre muchos otros,
sientan las bases para una sociedad ms justa e igualitaria al tiempo que reparan y reconocen importantes
asignaturas pendientes con una gran cantidad de personas y grupos.

El nivel de conocimiento de la Ley Nacional contra la Discriminacin en la provincia de Mendoza
es similar al resto del pas: 54 de cada 100 personas, especialmente los varones, manifiesta estar al tanto
de esta normativa. Por otra parte, a mayor nivel educativo y econmico alcanzado, mayor conocimiento de
dicha normativa.
Conocimiento de la Ley Nacional contra la Discriminacin

(Segn Sexo)
Conoce la Ley Nacional Contra

la Discriminacin
Sexo del entrevistado/a

(en Mendoza)
Media
Mendoza
Media
Nacional
Varn
Mujer
55%
53%
54%
55%
No
45%
47%
46%
45%

Al mismo tiempo, el nivel de conocimiento de la Ley Nacional contra la Discriminacin es mayor
entre las personas con bajo o medio bajo ndice de Representaciones Discriminatorias.
42
Conocimiento y Valoracin de la normativa de acceso a derechos

A continuacin se presentan los niveles de conocimiento e importancia en las/los mendocinos sobre distintos instrumentos normativos en materia de lucha contra la discriminacin, acceso e igualacin de
derechos. Dentro de los avances normativos ms conocidos por las/os encuestadas/os se encuentran: la
Asignacin Universal por Hijo (66 %), la Ley de Matrimonio Igualitario (55%), la Ley Nacional de Proteccin
Integral para prevenir sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres (42%), el Programa Conectar
Igualdad (41%) y la Ley de Identidad de Gnero (40%). Asimismo, analizado el conocimiento de las normativas por las variables de corte nivel educativo y socioeconmico, se observa una tendencia clara de
que a mayor nivel educativo y socioeconmico, mayor es el conocimiento de las diferentes normativas.

Al comparar los resultados con los nacionales se evidencia que, si bien concuerda el orden de las
normativas, en la provincia de Mendoza son ms altos los niveles de conocimiento de las mismas.
43

En este marco, es importante analizar la relacin entre el conocimiento y la importancia que le
otorgan las/los mendocinos a dichas leyes como instrumentos para mejorar la vida en democracia. En el
Grfico N 41 vemos la influencia que tiene el conocimiento a la hora de poder valorar dichas normativas:
aquellos encuestados que no conocen bien las leyes siempre le dan una menor importancia. Adems, se
observa que las leyes mejor valoradas abordan temas o problemticas que no generan demasiados conflictos o controversias en la sociedad, como ocurre en el caso de las normativas destinadas a proteger y
ampliar los derechos de las/os nias/os y adolescentes y de las personas con discapacidad.
44
Mapa de la Discriminacin
en Mendoza
por la Universidad Nacional
de Cuyo
Introduccin

El siguiente informe denominado Mapa de la Discriminacin en la provincia de Mendoza es producto del trabajo conjunto entre el INADI y la Universidad Nacional de Cuyo a travs de su Programa de
Relevamientos. Este trabajo consta de ocho captulos que abordan diferentes aspectos de la temtica
discriminacin.

El primer captulo Caractersticas de la poblacin encuestada describe cmo se compone la
muestra en cuanto al sexo, edad, nivel socioeconmico y zona de residencia de los encuestados. Tambin hace referencia a la tenencia o no de alguna discapacidad o de un familiar con alguna discapacidad, la nacionalidad del encuestado y de sus padres, la religin y la definicin ideolgico-poltica.

En el segundo captulo denominado Experiencias se abordan, como su ttulo lo indica, las experiencias de las personas respecto al tema de la discriminacin, tanto aquellas que hayan vivenciado
en primera persona como aquellas que hayan presenciado. Se detalla el tipo de discriminacin sufrida
o presenciada, la frecuencia de la misma, si hizo o no algo al respecto y la reaccin de las personas
presentes al momento de ocurrido el hecho.

El captulo tercero se refiere a la percepcin que tiene la sociedad sobre el tema de la discriminacin, desde su significado o definicin hasta cules son los grupos ms discriminados o los que ms
discriminan, como tambin el papel de la televisin en la reproduccin de este tipo de prcticas.

El cuarto captulo se llama Percepcin autorreferente y abarcan temas como los principales
problemas que preocupan a las personas, el grado de acuerdo con determinadas frases relacionadas
con la discriminacin y las palabras que asocian a grupos de personas que suelen ser un blanco frecuente de las acciones discriminatorias.

El captulo cinco llamado Conocimiento y valoracin de la legislacin vinculada a la discriminacin hace referencia al grado de conocimiento e importancia otorgado a diferentes leyes o normativas
legales relacionadas con el tema de la discriminacin.

El sexto captulo, Importancia de la Accin del Estado, trata acerca de la importancia que el
Gobierno Nacional le da al tema de la discriminacin y la que, segn la opinin de la personas, le debera dar. Adems se les consulta sobre qu creen que debera hacer el Estado frente a esta problemtica.

En el ltimo captulo, por su parte, se indag a las personas acerca del conocimiento de la posibilidad de denunciar judicialmente los actos discriminatorios, de la existencia del INADI, su delegacin
en Mendoza y la imagen que tenan de estos organismos.
47
Caractersticas de la poblacin encuestada
CAPTULO I

La muestra con la que se trabaj en el relevamiento estuvo compuesta por 800 casos distribuidos
en 120 reas urbanas de la provincia de Mendoza.

En cuanto al sexo o gnero la muestra est compuesta por 52% de mujeres y 48% de varones
aproximadamente (cabe aclarar que un 0,1% al ser interrogado en cuanto al sexo o gnero se defini
como otro), respetando en gran medida la distribucin por sexo que arrojaron los datos del ltimo Censo
Nacional de Poblacin.
Grfico 1: Composicin de la muestra por sexo o gnero. Mendoza 2012.
Fuente: Relevamiento UNCuyo- INADI. Mendoza, agosto de 2012.
49
Captulo I

Respecto a la composicin de edades de la poblacin entrevistada la misma se compone de 32%
de jvenes de 18 a 29 aos, casi 29% adultos/as de 30 a 44 aos, 24% de 45 a 59 aos y por ltimo casi
15% personas de 60 a 74 aos.
Grfico 2: Composicin de la muestra por intervalos de edad. Mendoza 2012.

Segn el nivel educativo alcanzado los resultados arrojaron que un poco ms del 40% de los encuestados no tiene sus estudios secundarios completos, un 26% aproximadamente los ha completado,
alrededor de un 21% si bien ha finalizado la secundaria, no ha completado los estudios universitarios y
cerca de un 11% tiene estudios universitarios completos.
Grfico 3: Composicin de la muestra por nivel educativo. Mendoza 2012.

50

En lo que se refiere al nivel socioeconmico de la muestra, la variable se dividi en 3 categoras:
bajo, medio y alto. Dentro del nivel bajo se incluyeron aquellas personas sin calificacin laboral o con trabajo inestable, con primaria incompleta o sin estudios (estrato E), las personas sin calificacin con primaria
incompleta (estrato D2) y las personas que integran el estrato D1 que se trata de operarios sin calificacin
pero su nivel de estudios es primaria completa o secundaria incompleta. El estrato medio est compuesto
por tcnicos con nivel de estudios universitarios o terciarios incompletos (estrato C3) y tcnicos profesionales con estudios terciarios completos (estrato C2). Por ltimo el estrato alto corresponde al ABC1 que
son profesionales con estudios universitarios completos.

Cabe aclarar que las caractersticas descriptas anteriormente para cada uno de los estratos o
niveles son slo a modo ilustrativo y para facilitar el entendimiento de los mismos, su definicin es mucho
ms compleja y abarca otras variables adems de las educativas y laborales.

Respecto de la muestra en cuestin la misma result compuesta por un 49% de personas pertenecientes al nivel bajo, 38% del nivel medio y casi un 13% de personas consideradas dentro del nivel
socioeconmico alto.
Grfico 4: Composicin de la muestra por niveles socioeconmicos. Mendoza 2012.
51
Captulo I

En cuanto a la distribucin de la poblacin en el territorio se encuest a casi un 56% de personas residentes en la zona de Gran Mendoza, integrada por los departamentos de Capital, Godoy Cruz, Guaymalln,
Las Heras, Maip y Lujn y el 44% restante son pobladores de zonas urbanas del resto de los departamentos
de la provincia.
Grfico 5: Composicin de la muestra por zonas de la provincia. Mendoza 2012.

Al ser interrogados sobre la nacionalidad propia y la de sus padres, el 97,5% declar ser argentino, el 85,4% tiene padre de nacionalidad argentino y el 88,4% tiene madre de nacionalidad argentina.
Tanto en el caso de la nacionalidad del padre como de la madre, a la nacionalidad argentina le siguen en
orden, la espaola, italiana, chilena y boliviana pero con porcentajes muy inferiores.
Tabla 1: Composicin por nacionalidad. Mendoza 2012.
Nacionalidad
52
Argentino
97,4
Boliviano
0,9
Chileno
0,1
Otros
0,9
Paraguayo
0,1
Espaola
0,1
Otro pas europeo
0,4
Total
100
Tabla 2: Composicin por nacionalidad del padre. Mendoza 2012.
Nacionalidad del padre
Argentino
85,4
Espaola
2,1
Italiana
0,3
Chileno
2,4
Boliviano
0,1
Otros
4,9
Otro pas europeo
3,3
Paraguayo
0,5
Otro pas latinoamericano
1,1
Total
100
Tabla 3: Composicin por nacionalidad de la madre. Mendoza 2012.
Nacionalidad de la madre
Argentino
88,4
Espaola
1,7
Italiana
1,6
Boliviano
0,2
Chileno
4,2
Otros
2,6
Otro pas europeo
0,5
Brasilero
0,6
Total
100
53
Captulo I

Respecto a la tenencia de una discapacidad slo el 7,6% declar tener algn tipo de discapacidad, y en el caso de ser familiar de alguna persona con discapacidad el porcentaje asciende a 26,7%.
Grfico 6: Personas por tenencia de una discapacidad. Mendoza 2012.
Grfico 7: Personas por tenencia de un familiar con discapacidad. Mendoza 2012.

Por otra parte, se les consult a los encuestados por la pertenencia a un pueblo indgena y si
producto de ello se haban sentido discriminados alguna vez, los resultados arrojaron que slo el 5,1%
54
pertenece a un pueblo indgena y un poco ms del 15% de ellos se sinti discriminado por tal motivo al
menos en una oportunidad.
Grfico 8: Personas por pertenencia a un pueblo indgena. Mendoza 2012.
Grfico 9: Personas por sentimiento de discriminacin por el hecho de pertenecer a un pueblo indgena. Mendoza 2012.
55
Captulo I

En cuanto a la religin de las personas casi el 74% se defini como catlico, un 11,4% dijo ser agnstico, ateo o no tener ninguna religin y aproximadamente un 8% declar ser evangelista, luego siguen
otras religiones pero con porcentajes mucho menores.
Grfico 10: Personas por religin. Mendoza 2012.

A aquellos que se definieron como catlicos, evangelistas, judos, testigos de Jehov, musulmanes o protestantes se les consult acerca de su religiosidad, en este caso la mayor parte (el 46,3%) se
considera slo creyente, a lo que podramos agregar otro casi 30% que dijo ser poco practicante, contra
alrededor de un 23% que se considera bastante a muy practicante.
Tabla 4: Personas por nivel de religiosidad. Mendoza 2012.
En cuanto a la religin cmo se considera

Muy practicante
9,3
Bastante practicante
13,5
Poco practicante
29,8
Slo creyente
46,3
Ns/Nc
1,2
Total
100
56

Los integrantes de la muestra tambin fueron consultados acerca de su definicin poltico-ideolgica, en este punto es muy importante destacar que ms de la mitad de las personas no pudo definirse
en esos trminos, el 53,2% a la hora de definirse a nivel poltico ideolgico no supo hacerlo. De derecha o
de centro se defini el 13% aproximadamente, un 10,5% se defini a s mismo como de centro izquierda,
casi un 5% como de izquierda y casi otro 5% de centro derecha.

Estos resultados que reflejan un alto porcentaje de indecisin podran interpretarse tanto como
falta de reflexin acerca del tema poltico-ideolgico por parte de las personas, o como imposibilidad de
ubicarse a s mismo en este sistema de categoras.
Grfico 11: Personas por definicin poltica-ideolgica. Mendoza 2012.
57
Experiencias
CAPTULO II
Experiencias

En este captulo haremos referencia a las experiencias de las personas respecto al tema de la
discriminacin, tanto aquellas que hayan vivenciado en primera persona como aquellas que hayan presenciado.

Es importante destacar que casi un 37% de la poblacin encuestada se sinti discriminada alguna
vez, si bien este porcentaje es inferior al de aquellos que no han experimentado tal sentimiento, no es una
proporcin que se pueda pasar por alto.
Grfico 12: Personas por sentimiento de discriminacin. Mendoza 2012.

Al cruzar esta informacin con determinadas variables se obtuvo asociacin con las variables,
sexo, edad, nivel educativo y zona de residencia. Entre las mujeres el 41% se sinti discriminada alguna
vez, mientras que entre los hombres ese porcentaje es menor: un 32% declar haberse sentido discriminado alguna vez.

Respecto a la edad, los grupos ms jvenes son los que reconocieron en mayor medida haberse
sentido discriminados, dentro de las personas de 30 a 44 aos el 41% se sinti discriminado, entre los ms
jvenes, 18 a 29 aos, si bien el porcentaje es menor alcanza casi el 39%, mientras que en los grupos de
mayor edad el porcentaje tiende a descender, entre las personas de 45 a 59 aos el 36% se sinti discriminado alguna vez, y dentro de los que tienen entre 60 y 74 aos el porcentaje es de casi 25%.
59
Captulo II

En cuanto al nivel educativo la relacin que se visualiza muestra que entre las personas que alcanzaron un mayor nivel educativo aumenta el porcentaje que declara haberse sentido discriminado, esto
puede deberse a que en esos grupos existe un mayor conocimiento de los derechos y mayor capacidad
de deteccin de una situacin de discriminacin.

Por ltimo en cuanto a la zona de residencia es mayor el porcentaje de personas que se han sentido discriminadas entre aquellos que viven en el interior de la provincia, es decir en los departamentos que
no integran el Gran Mendoza.

Cabe aclarar que entre el sentimiento de discriminacin y el nivel socioeconmico de las personas
no se encontr una relacin estadsticamente representativa (Ver pruebas Chi cuadrado en anexo).
Tabla 5: Personas por sentimiento de discriminacin, sexo, edad, nivel educativo y zona de la provincia. Mendoza 2012.
Se sinti discriminado
Sexo
Edad
Nivel educativo
Zona
Masculino
Femenino
Otros
18-29
30-44
45-59
60-74
Hasta primario incompleto
Hasta secundario incompleto
Hasta terciario incompleto
Hasta universitario incompleto
Hasta posgrado
Gran Mendoza
Resto de la provincia
SI
No
%
32,0
41,1
100,0
38,8
41,2
36,0
24,8
26,7
34,3
30,3
49,7
41,2
42,6
57,4
68,0
58,9
0,0
61,2
58,8
64,0
75,2
73,3
65,7
69,7
50,3
58,8
29,5
70,5
Aquellas personas que se sintieron discriminadas alguna vez destacaron determinados tipos de

discriminacin, las 5 ms mencionadas fueron: Situacin o nivel socioeconmico (20% aproximadamente), aspecto fsico (18%), 15% otros tipos de discriminacin, casi un 13% han sufrido discriminacin por
sobrepeso y un 11% han sido discriminados por sus formas de pensar o ideologa.
60
Experiencias
Grfico 13: Personas que se han sentido discriminadas por tipo de discriminacin que han sufrido. Mendoza 2012.
Nota: Es una pregunta de respuesta mltiple
61
Captulo II

Entre las personas que sufrieron discriminacin por el nivel socioeconmico casi el 31% se sinti
discriminada muchas veces; las que fueron discriminadas por el aspecto fsico el 31% dijo que ocurri
muchas veces; y cerca del 64% de las/os discriminadas/os por obesidad la sufrieron muchas veces.

Como se puede observar en el siguiente grfico, en todos los tipos de discriminacin son muy
importantes los porcentajes que sufrieron discriminacin muchas y algunas veces, si se sumaran ambas
categoras en todos los casos el porcentaje superara ampliamente al 50%.

Cabe destacar que los tipos de discriminacin que se sufren con mayor frecuencia son por el hecho de ser mujer, y por padecer obesidad o sobrepeso, si bien estos no son los tipos de discriminacin
ms mencionados entre los que se han sentido discriminados alguna vez, entre aquellos que lo han padecido un alto porcentaje dijo haberse sentido discriminado por este motivo muchas veces.
Grfico 14: Personas que se han sentido discriminadas por tipo de discriminacin que han sufrido y frecuencia con

que la han sufrido. Mendoza 2012.

Entre los lugares donde se sintieron discriminadas se destacan el mbito educativo (28%), en la
sociedad en general (casi 25%) y en el mbito laboral (24%). Tambin se mencionaron otros lugares como
las entradas de los boliches, el mbito familiar, eventos sociales, etc. pero con porcentajes menores.

Al ser consultados acerca de cmo fueron discriminados la mayor cantidad de respuestas gir en
torno a la marginacin o exclusin (poco ms del 22%), inferioridad (21%), maltrato (20%), rechazo (17%),
falta de respeto (12%), mala atencin (9%), etc.

En cuanto a la reaccin de las personas cuando fueron discriminadas slo un poco ms del 25%
dijo haber hecho algo, respecto de esto no podemos arrojar mayores conclusiones ya que al aplicar la
prueba de chi cuadrado entre esta pregunta y las variables de cruce no se encontraron relaciones estadsticamente significativas (Ver pruebas Chi cuadrado en anexo).
62
Experiencias
Grfico 15: Personas que se han sentido discriminadas por reaccin. Mendoza 2012.

De aquel porcentaje menor que declar haber hecho algo cuando se sinti discriminado casi el
34% habl con quienes lo discriminaron, el 12% opt por retirarse del lugar, otro 12% insult a las personas que lo discriminaron, un 11%, aproximadamente denunci a las personas que lo discriminaron y otro
11% habl con una persona de cargo superior a las personas que lo discriminaron.
Tabla 6: Personas que se han sentido discriminadas por tipo de reaccin. Mendoza 2012.
Qu hizo cuando fue discriminado
Habl con las personas que me discriminaron
33,8
Me retir del lugar
12,2
Insult a las personas que me discriminaron
12,2
Denunci a las personas que me discriminaron
10,8
Me comuniqu con una persona de cargo superior de las personas que me

discriminaron
10,8
Otros
9,5
Me distanci de las personas que me discriminaron
4,1
Devolv la agresin a quienes me agredieron
4,1
No le di importancia a la situacin
Total
2,7
100
63
Captulo II

En cuanto a la reaccin de las personas presentes cuando se produjo el hecho de discriminacin,
la mayora (poco ms del 64%) dijo que las personas fueron indiferentes a los hechos, un poco ms del
9% dijo haber escuchado comentarios de reprobacin al respecto y no es para pasar por alto que aparece
en tercer lugar, aunque con un porcentaje menor (6,8%) el apoyo al agresor.
Tabla 7: Personas que se han sentido discriminadas por reaccin de las personas cuando se produjo
el hecho. Mendoza 2012.
Reaccin de las personas presentes cuando lo discriminaron
Indiferencia
64,4
Comentarios de reprobacin
9,6
Apoyo al agresor
6,8
Otros
6,8
Ns/Nc
6,8
Intervencin directa contra el agresor
5,5
Total
100

Adems se les consult a los encuestados si haban presenciado situaciones en las que se discriminara a alguien, en este caso el porcentaje de los que s presenciaron una situacin de este tipo es
mucho mayor, alcanza el 60%.

Entre los tipos de discriminacin que presenciaron se encuentran por la nacionalidad, el color de
piel, el nivel socioeconmico, el aspecto fsico, el sobrepeso, por alguna discapacidad, la orientacin sexual y por la vestimenta.
Grfico 16: Personas por presencia frente a una situacin de discriminacin. Mendoza 2012.

64
Experiencias
Grfico 17: Personas que presenciaron una situacin de discriminacin por tipo de discriminacin que presenciaron.

Mendoza 2012.
65
Captulo II

Otro aspecto que es importante destacar es que estos tipos de discriminacin que fueron presenciados, en la mayora de los casos, ms del 50%, la frecuencia con la cual se han presenciado es muchas
veces. Si a este porcentaje le agregamos la categora algunas veces prcticamente en todos los tipos
alcanza o supera el 80%.

Esto supone una situacin bastante alarmante ya que con estos datos se puede concluir que aquellas personas que dijeron haber presenciado situaciones de discriminacin lo han hecho con bastante
asiduidad, lo cual es indicativo de que se trata de una prctica frecuente en nuestra sociedad.
Grfico 18: Personas que presenciaron una situacin de discriminacin por tipo de discriminacin

y frecuencia con la que la han presenciado. Mendoza 2012.
Aplicando el mismo anlisis que a las personas que se haban sentido discriminadas, en este caso
a aquellos que presenciaron situaciones de discriminacin, tambin se les consult acerca de los lugares
donde las presenciaron y las conclusiones son muy similares, aparecen nuevamente entre los primeros lugares en la sociedad en general, o sea, en cualquier lugar (30%), en el mbito educativo (23,5%), en la va
pblica (16%), en el mbito laboral (casi 16%) y con porcentajes inferiores en la entrada de los boliches,
eventos sociales, otros mbitos, etc.

En este caso es importante llamar la atencin sobre el hecho de que el mbito educativo, en el
caso de las personas que se han sentido discriminadas aparece en primer lugar, y aqu en segundo lugar,
en ambos casos con porcentajes iguales o superiores al 20%; lo cual nos estara indicando que en el mbito donde se debera comenzar por eliminar este tipo de prcticas en realidad se estn reproduciendo.
Al ser interrogados por si hicieron algo frente a la situacin de discriminacin que presenciaron el porcentaje de personas que dijeron haber hecho algo fue casi del 42%, un porcentaje significativamente superior
al de las personas que se sintieron discriminadas y se animaron a hacer algo.

66
Experiencias

En cuanto a las caractersticas de estas personas que hicieron algo slo se puede decir algo respecto a su sexo, ya que es la nica relacin significativa que se encontr. Entre las mujeres el porcentaje
que se anim a hacer algo frente a esta situacin fue de 47%, mientras que entre los hombres ese porcentaje es bastante menor, un poco ms del 36%.
Grfico 19: Personas que presenciaron una situacin de discriminacin por reaccin. Mendoza 2012.
Tabla 8: Personas que han presenciado un hecho de discriminacin por reaccin sexo. Mendoza 2012.
Ha presenciado un hecho de discriminacin

Sexo

Si
No
%
Ma s cul i no
36,3
63,7
Femeni no
47,0
53,0
67
Captulo II

En cuanto a qu hicieron frente a esta situacin un porcentaje importante (casi 49%) habl con las
personas que discriminaron al otro, intervinieron en favor de la persona discriminada el 21,3%, insultaron
a los discriminadores el 7%, se comunicaron con un superior el 7% y denunciaron a los discriminadores
casi el 6%.
Tabla 9: Personas que han presenciado un hecho de discriminacin e hicieron algo por tipo de reaccin.
Mendoza 2012.
Qu hizo cuando presenci una situacin de discriminacin?
Habl conlas personas que lo discriminaron

Intervine, ayud a la persona que fue discriminada
48,7
21,3
Insult a las personas que lo discriminaron
7,1
Me comuniqu con una persona de cargo superior de las personas que lo

discriminaron
Denunci a las personas que lo discriminaron
7,1
Otros
5,6
Me retir del lugar

Me distanci de las personas que lo discriminaron
3,0
1,5
Total
100
5,6

Respecto a la reaccin de las otras personas presentes no hay mayores diferencias con los casos
donde las personas se haban sentido discriminadas ellas mismas, la reaccin de la mayora se describe como de indiferencia frente al hecho (59,6%), casi el 13% declar que hubo intervenciones contra el
agresor o escucharon comentarios de reprobacin de las personas y un 8% dijo haber visto reacciones de
apoyo al agresor.
Tabla 10: Personas que han presenciado un hecho de discriminacin e hicieron algo por tipo de reaccin.
Mendoza 2012.
Reaccin de las personas presentes cuando se

produjo la situacin de discriminacin
Indiferencia
59,6
Comentarios de reprobacin
12,6
Intervencin directa contra el agresor
12,6
Apoyo al agresor
8,1
Otros
4,0
Ns/Nc
2,0
Apoyo al discriminado
1,0
Total
100
68
Percepcin sobre la discriminacin en la sociedad
CAPTULO III

Este captulo se refiere a la percepcin que tiene la sociedad sobre el tema discriminacin desde
su significado o definicin hasta cules son los grupos ms discriminados o los que ms discriminan y el
papel de la televisin en este tipo de prcticas.

A los encuestados se les consult en dos oportunidades acerca del significado de la discriminacin, en una primera pregunta: qu es la discriminacin? las respuestas ms frecuentes fueron, marginar
o excluir a una persona, 32%, rechazar a una persona o grupo, 25,8%, casi un 20% respondi otras definiciones diversas y un 19% aproximadamente la defini como considerar inferior a una persona.

Luego, se les consult segn lo que conocan o imaginaban que era para ellos la discriminacin,
la mayor parte respondi que era falta de educacin, 54%, cerca de un 39% dijo que era violacin a los
derechos humanos, casi el 36% asegur que se trataba de una cuestin moral, el 18% se refiri al tema
de la discriminacin como una cuestin de poder, mientras que el 7,4% lo defini como un delito comn y
el 2,3% como una falta menor.
Grfico 20: Personas por definicin de discriminacin. Mendoza 2012.
Nota: Se trata de una pregunta de mltiple respuesta
69
Captulo III
Grfico 21: Personas por definicin de discriminacin. Mendoza 2012.
Nota: Se trata de una pregunta de mltiple respuesta.


Respecto a la apreciacin de los encuestados sobre en qu medida se discrimina en la Argentina
o en la provincia de Mendoza los resultados no arrojaron mayores diferencias, a nivel nacional casi un 47%
dijo mucho y para la provincia el porcentaje fue un poco ms del 40%, si a esto le sumamos los que dijeron
bastante, el porcentaje en el pas alcanza casi un 86% y en Mendoza un poco ms del 77%.
Grfico 22: Personas por cunto se discrimina en el pas. Mendoza 2012.

70
Grfico 23: Personas por cunto se discrimina en la provincia. Mendoza 2012.
71
Captulo III

Al ser consultados acerca de en qu medida se discrimina en el pas y en la provincia a distintos
grupos de personas hubo coincidencia en los dos mbitos en el orden que se ubicaron a los grupos que
se discrimina mucho. En primer lugar se discrimina a los pobres, a las personas con sobrepeso, a los migrantes de pases limtrofes, a las minoras sexuales y a las personas con HIV, entre otros grupos.
Grfico 24: Personas por intensidad en que se discrimina a los distintos grupos de personas en el pas. Mendoza 2012.
72
Grfico 25: Personas por intensidad en que se discrimina a los distintos grupos de personas en la provincia.

Mendoza 2012.
73
Captulo III

Tambin se indag por diferentes mbitos o lugares y en qu medida se discrimina en cada uno
de ellos tanto en el pas, como en la provincia. Los cuatro primeros mbitos donde predomin la categora
se discrimina mucho fueron la escuela, la televisin, las comisaras y los boliches, en el caso de la provincia estos mbitos tambin son los cuatro primeros pero en un orden distinto.

Cabe destacar que en ambos casos la escuela es el lugar donde ms personas creen que se
discrimina mucho, poco ms del 41% en el pas y casi el 38% en la provincia lo ve de esta manera. Esto
coincide con lo que mencionamos anteriormente en el mdulo Experiencias acerca de dnde se sintieron
discriminados o presenciaron actos de discriminacin y nuevamente aparece la escuela como mbito
donde se reproducen las prcticas discriminatorias en lugar de eliminarlas.
Grfico 26: Personas por intensidad en que se discrimina en los distintos mbitos del pas. Mendoza 2012.
74
Grfico 27: Personas por intensidad en que se discrimina en los distintos mbitos de la provincia. Mendoza 2012.
75
Captulo III

Otra de las preguntas que se formularon a los encuestados fue cules eran segn su percepcin
los grupos ms afectados por la discriminacin, tanto en el pas como en la provincia. En este caso tambin hubo coincidencia en destacar en primer lugar a los inmigrantes bolivianos, las personas de bajo
nivel socioeconmico, el colectivo LGBTTTIQ, las personas con alguna discapacidad y las personas con
sobrepeso.
Grfico 28: Personas por grupos ms afectados por la discriminacin en el pas y en la provincia. Mendoza 2012.
Nota: Es una pregunta de mltiple respuesta

Al preguntar cmo reacciona en general la gente frente a un acto de discriminacin se obtuvieron
los mismos resultados que se reflejaron sobre las reacciones concretas frente a hechos puntuales de discriminacin sufridos o presenciados. Poco ms del 68% asegur que en general la gente es indiferente a
76
este tipo de actos, un 16% aproximadamente realiz comentarios de desaprobacin y 6% intervino directamente contra el agresor.

Grfico 29: Personas por reaccin de la gente frente a actos de discriminacin. Mendoza 2012.
77
Captulo III

Al ser consultados especficamente por el caso de la televisin, la mayora la identifica como una
gran responsable de la reproduccin de las prcticas discriminatorias en la sociedad. Aproximadamente
un 38% piensa que la TV reproduce mucho este tipo de prcticas, a lo que podemos agregar un 32% ms
que piensa que las reproduce bastante, de esta manera estaramos alrededor del 70%.
Grfico 30: Personas por medida en que la televisin reproduce prcticas discriminatorias. Mendoza 2012.

Respecto a qu tipo de programacin puntualmente reproduce prcticas discriminatorias; un
46,5% mencion a los programas de Tinelli, luego la televisin en general con un 39% y casi un 18% los
programas de chimentos o espectculos.

Entre los modos en que reproducen estas prcticas se destaca que se burlan o ridiculizan a las
personas, 63%, toman a la mujer como objeto sexual, casi 25%, imponen o refuerzan estereotipos o modelos, alrededor de un 22% y reflejan un modelo de belleza exterior, un 8,6%.

Es importante destacar que un poco ms de la mitad de las personas (51%) entrevistadas declararon creer que la ley de medios puede ayudar a revertir esta situacin de reproduccin de prcticas
discriminatorias mucho o bastante.

Igualmente no se puede pasar por alto que un 22,3% dijo no saber en qu medida la nueva ley de
medios puede revertir esta situacin. Esta incapacidad para expresar una opinin clara al respecto puede
estar asociada a un desconocimiento de los aspectos que trata la ley y sus implicancias.
78
Grfico 31: Personas por grado de acuerdo con que la ley de medios puede revertir las prcticas
discriminatorias en la televisin. Mendoza 2012.

Otro de los temas sobre los cuales se consult en esta encuesta fue si alguno de los entrevistados
haba hecho alguna vez un reclamo por discriminacin: slo el 8,2% dijo haber hecho un reclamo de este tipo.
Grfico 32: Personas por accin de reclamo por discriminacin. Mendoza 2012.

79
Captulo III

Aquellos que hicieron un reclamo lo realizaron en su mayora en la comisara, el 29,2%, en segundo
lugar un 26,2% reclam en el INADI, el resto en otros lugares: el juzgado, el colegio, la casa de gobierno, la
Comisin de Derechos Humanos y la Defensora del Pueblo.

Un aspecto sobre el cual es importante llamar la atencin es que el 40% de los que realizaron alguna
vez un reclamo no obtuvieron respuesta, por otro lado un 29% recibi una respuesta entre muy satisfactoria y
algo satisfactoria, mientras que un 24,7% obtuvo respuestas entre algo insatisfactorias y muy insatisfactorias.
Grfico 33: Personas que realizaron un reclamo por discriminacin por tipo de respuesta que obtuvieron.
Mendoza 2012.
80
Percepcin autorreferente
CAPTULO IV

En este captulo se analizan los principales problemas que preocupan a las personas, el acuerdo con
determinadas frases relacionadas con la discriminacin y las palabras que asocian a grupos de personas que
suelen ser vctimas frecuentes de las acciones discriminatorias.

Entre los problemas que ms preocupan a los encuestados se encuentran la inseguridad (67%), la
inflacin (26,8%), la desocupacin (24,8%) y la economa (23,3%) por nombrar slo los cuatro ms mencionados; entre otros se encuentran la educacin, el nivel de salarios, la pobreza, la corrupcin, la atencin de
la salud, etc.
Tabla 11: Personas por problemas que le preocupan ms a nivel nacional.
Mendoza 2012.
Problemas que ms le preocupan

a nivel nacional
Inseguridad
67,0
La inacin
26,8
La desocupacin
24,8
La economa
23,3
Otros
19,9
La educacin
16,7
El nivel de los salarios
12,1
La pobreza
11,2
La corrupcin
7,8
La atencin de la salud
7,7
La droga /adicciones
3,9
La justicia
3,2
Costo de los servicios
2,5
Los impuestos
2,3
La discriminacin
2,2
La situacin de los jubilados
2,2
La crisis internacional
1,3
La contaminacin
1,2
El transporte
0,5
Las tasas de inters
0,4
Los piquetes y manifestaciones
0,2

81
Captulo IV
En cuanto al nivel de importancia que los encuestados otorgaron al tema de la discriminacin ms

de la mitad, puntualmente el 52,7%, le otorg alta importancia, poco ms de un 29% le otorga importancia
media, un 10,6% baja importancia, un 6% aproximadamente ninguna importancia y el resto no supo o no
quiso responder la pregunta.

Grfico 34: Personas por importancia que otorgan al tema de la discriminacin. Mendoza 2012.

Ante esta pregunta sobre la importancia del tema discriminacin se encontraron relaciones estadsticamente significativas con las variables sexo y nivel socioeconmico.

Entre las mujeres un 86% le otorga entre alta y mediana importancia al tema, mientras entre los
hombre los que optaron por este nivel de importancia representan un 77%.

En cuanto al nivel socioeconmico de los encuestados se observa que los de niveles socioeconmicos medios concentran su mayor proporcin (87%) en la categora alta y mediana importancia otorgada
al tema de la discriminacin. Entre los sectores de nivel socioeconmico bajo casi un 80% le otorga entre
alta y mediana importancia al tema, mientras que en los sectores socioeconmicos alto esta categora
alcanza una proporcin de 0,78 %.
82
Tabla 12: Personas por importancia otorgada al tema de la discriminacin, edad, nivel socioeconmico, sexo,
nivel educativo y zona de la provincia. Mendoza 2012.
Importancia de la discriminacin
Alta y
mediana
importancia
Baja y
ninguna
importancia
Ns/Nc
Sexo
Nivel socioeconmico
Masculino
77,0
21,7
1,3
Femenino
86,2
12,6
1,2
Otros
100,0
0,0
0,0
Bajo
79,6
19,3
1,1
Medio
87,0
11,3
1,8
Alto
77,9
22,1
0,0
83
Captulo IV

Los encuestados tambin fueron interrogados acerca del nivel de acuerdo con determinadas frases que se escuchan comnmente en la sociedad. En este tema hay algunos puntos para destacar, casi
el 61% de las personas est total o parcialmente de acuerdo con que la mayora de los delincuentes no
tienen recuperacin, un 78% acuerda en gran medida con que la juventud de hoy es ms violenta que la
de antes y un poco ms 39% cree que las comunidades indgenas deberan hacer un mayor esfuerzo por
integrarse a la cultura general.

Por otro lado, un 74% est de acuerdo con que a las mujeres en la televisin se las trata como
objetos sexuales. En el resto de las frases con connotacin discriminatoria los porcentajes se concentran
en el parcial o total desacuerdo.
Tabla 13: Personas por grado de acuerdo con determinadas frases. Mendoza 2012.
Total/
Parcial
acuerdo
Frases
La mayora de los delincuentes no tienen recuperacin
60,7
8,9
29,0
Si mi hijo/a fuera homosexual,

debera llevarlo a un profesional de la salud
32,0
8,4
55,4
La mayora de los drogadictos/as son delincuentes
35,7
10,1
51,3
Las/os trabajadoras/es que vienen de pases vecinos les quitan las

posibilidades a las/os trabajadoras/es argentinas/os
38,9
9,0
51,1
En la TV a las mujeres las tratan como objetos sexuales
74,0
9,0
15,0
Yo no empleara a ninguna persona que haya estado presa
33,7
17,9
44,5
Como las mujeres en general tienen ms complicaciones,

es lgico que ganen menos por un mismo trabajo
11,8
5,6
80,9
La Argentina debera ser para las/os argentinas/os,

y por eso deberan limitar el ingreso de inmigrantes
27,8
10,7
59,6
Si pudiese elegir preferira tener de vecinos una familia

de argentinos/as de costumbres semejantes y no de
bolivianas/os o peruanas/os con costumbres diferentes
18,3
14,9
65,1
Las/os musulmanas/es y judas/os ortodoxos que uno ve

por la calle deberan vestirse como todas/os
10,4
7,8
75,4
En los hospitales no hay turnos para los mendocinos porque

vienen muchas personas de otros lugares a hacerse atender
30,2
12,4
49,4
La juventud de hoy es ms violenta e irresponsable

que en el pasado
78,0
5,1
14,8
A medida que los padres envejecen, las/os hijas/os deberan

poder decidir por ellos
34,4
15,6
46,8
Las comunidades indgenas deberan hacer un mayor esfuerzo de

integracin a la cultura general
39,4
9,9
43,4
84
Ni acuerdo Parcial/
ni
Total
desacuerdo desacuerdo
Respecto al tema de las fronteras del pas podemos afirmar que casi un 71% cree que la Argentina debe estar abierta a todo el mundo que quiera venir mientras que casi 23% piensa que el pas debe
ser slo para los argentinos. En este punto no se encontraron diferencias de acuerdo a la edad, sexo,
nivel educativo, nivel socioeconmico y zona de residencia de las personas, en todas estas variables en
mayor o menor medida la mayora acord con que la Argentina debe ser un pas de fronteras abiertas.

Grfico 35: Personas por identificacin con determinadas frases. Mendoza 2012.
Fuente: Relevamiento UNCuyo - INADI. Mendoza, agosto de 2012.
85
Conocimiento y valoracin de la legislacin vinculada a la discriminacin
CAPTULO V
Conocimiento y valoracin de la legislacin vinculada a la discriminacin

En el siguiente captulo se har referencia al grado de conocimiento e importancia otorgado a
diferentes leyes o normativas legales relacionadas con el tema de la discriminacin.

En cuanto a las normas legislativas, las ms conocidas por las personas son aquellas que tal
vez han tenido ms trascendencia en los medios de comunicacin: un 66% dijo conocer la Asignacin
Universal por Hijo, casi un 54% conoce la Ley de Matrimonio Igualitario y la Ley de Proteccin Integral
para erradicar la violencia contra las mujeres es conocida por un poco ms de 43% de las personas.

El Programa Conectar Igualdad y la Ley de Identidad de Gnero tambin son conocidas por alrededor del 40% de las personas. Con excepcin de la Ley de Migraciones, ms del 50% de las personas
declararon conocer bien o poco, pero conocer todas las normas relacionadas a la discriminacin.
Grfico 36: Personas por grado de conocimiento de las normas legislativas. Mendoza 2012.

87
Captulo V

Respecto a la importancia de cada una de estas normas legislativas, ocupan los primeros lugares dentro de importan mucho: la Ley de Proteccin Integral para erradicar la violencia contra las
mujeres (casi 77%), la Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (76,5%),
la Ratificacin de la Convencin sobre los Derechos de las personas con Discapacidad (casi 76%), el
Programa Nacional de Educacin Sexual Integral (casi 64%), el Programa Nacional de Salud Sexual y
Procreacin Responsable (62,6%) y la Ley de Comunidades indgenas (casi 59%).

Cabe destacar que la Ley de Matrimonio Igualitario si bien era una de las normativas ms conocidas por las personas respecto a su importancia fue la que menos porcentaje de encuestados consider muy importante, adems alrededor del 40% le otorg un nivel de importancia entre poco y nada.
Grfico 37: Personas por grado de importancia de las normas legislativas. Mendoza 2012.
88
Importancia de la accin del Estado
CAPTULO VI
Importancia de la accin del Estado

Este captulo trata acerca de la importancia que el Gobierno Nacional otorga al tema de la discriminacin, y la que segn la opinin de las personas le debera dar.

Slo un 17,7% de los encuestados cree que el Gobierno Nacional le otorga alta importancia al
tema de la discriminacin actualmente, mientras que casi un 79% piensa que le debera otorgar ese
nivel de importancia. En esto cabe destacar que es mayor el porcentaje que cree que el Gobierno no le
otorga ninguna importancia al tema, el mismo alcanza el 22% y slo un 1% opin que ese debera ser el
nivel de importancia otorgado.
Grfico 38: Personas por nivel de importancia que el Gobierno Nacional le otorga y debera otorgar al tema
de la discriminacin. Mendoza 2012.
89
Captulo VI

En cuanto a cmo debera actuar el Estado frente al tema de la discriminacin el 49,5%, piensa
que se deberan realizar ms campaas de difusin e informacin sobre el tema, pero es importante
destacar que con porcentajes que rondan el 29% muchos opinan que habra que aplicar multas y sanciones o dictar nuevas leyes que penalicen los actos discriminatorios y ampliar las instituciones donde
realizar denuncias (26,5%).En estos tres ltimos casos las soluciones giran en torno a la sancin o castigo de los actos discriminatorios.
Tabla 16: Personas por actuacin del Estado frente al tema de la discriminacin. Mendoza 2012.
Cmo debera actuar el Estado

frente al tema de la discriminacin
Ampliando las instituciones donde realizar denuncias
26,5
Realizando ms campaas de difusin e informacin
49,5
Dictando nuevas leyes que penalicen los actos discriminatorios
29,4
Aplicando multas/ sanciones
29,5
Otros
3,3
Ns/Nc
2,4
90
Nota: Se trata de una pregunta de respuesta mltiple

Conocimiento del INADI
CAPTULO VII

En este apartado se indag a las personas acerca del conocimiento de la posibilidad de denunciar judicialmente los actos discriminatorios y la imagen que tenan del INADI y su delegacin en
Mendoza.

En cuanto al conocimiento de la posibilidad de denunciar judicialmente un acto de discriminacin, si bien ms de la mitad saba acerca de esto no se debera pasar por alto que casi un 42% desconoca por completo tal posibilidad.

Luego, al preguntarles dnde acudiran en caso de querer denunciar un hecho de esta naturaleza, casi el 40% ira a una comisara, tambin se mencionaron - pero con porcentajes menores - el
juzgado (16,3%), el INADI (14,2%), la Defensora del Pueblo y los medios con 2,3% respectivamente.

Sobre este tema hay que prestar atencin al hecho de que poco ms del 18% de las personas
no sabra dnde dirigirse en caso de querer denunciar un acto discriminatorio. Esto puede relacionarse
con la demanda que se manifest en otra de las preguntas al expresar que el Estado debera realizar
ms campaas de difusin e informacin sobre esta temtica.
Grfico 39: Personas por conocimiento sobre la posibilidad de denunciar judicialmente un acto discriminatorio.
Mendoza 2012.
91
Captulo VII
Grfico 40: Personas por lugar donde ira en caso de querer denunciar un acto discriminatorio.
Mendoza 2012.

Al consultar puntualmente por el INADI la mayora de los encuestados no lo conoca y el 34,4%
dijo saber de qu se trataba
Grfico 41: Personas por conocimiento del INADI. Mendoza 2012.
92

En cuanto a los medios o formas a travs de las cuales haban tenido conocimiento del INADI se
destacaron los medios masivos de comunicacin con casi 76%, a travs de un organismo pblico, 8%
y a partir de un caso relativo a la discriminacin que tom conocimiento pblico, 6,5%. Otras formas o
situaciones mencionadas fueron a partir de experiencias de conocidos, a travs de la militancia, a travs
de ONG, etc.
Tabla 17: Personas medio o situacin a travs de la cual conoci al INADI. Mendoza 2012.
Medio o situacin a travs de la cual conoci al INADI
A travs de los medios masivos de comunicacin
75,8
A travs de una organizacin n o gubernamental
2,7
A travs de un organismo pblico
8,2
A travs de un funcionario pblico
1,6
A travs de la militancia/ movimiento sociales
4,5
A travs de asesoramiento profesional
0,0
A partir de un tema particular
0,2
A partir de una campaa en la va pblica
0,1
A partir de una experiencia propia
0,0
A partir de la experiencia de un conocido
5,2
A partir de un caso relativo a la discriminacin que tom conocimiento

pblico
Otros

6,5
9,9

93
Conclusiones generales

A modo de conclusiones generales podemos afirmar que un porcentaje considerable de personas
(alrededor de un 37%) ha pasado por una situacin de discriminacin. En cuanto a ser testigo de una experiencia discriminatoria el porcentaje asciende al 60%. Los tipos de discriminacin que los encuestados
experimentaron o presenciaron son mayormente por el nivel socioeconmico, el aspecto fsico, el sobrepeso, la nacionalidad, el color de piel, etc.

El tema se complejiza si agregamos que es en el mbito educativo, segn los encuestados, donde se producen de manera ms frecuente situaciones de discriminacin. Esto agrava la situacin ya que
debera ser el espacio desde donde se comience a erradicar este tipo de prcticas en lugar de ser un
espacio donde se reproducen. La mayor parte de las personas que se han sentido discriminadas alguna
vez no ha hecho algo al respecto y en la mayora de los casos la reaccin de las personas presentes al
momento de producirse un hecho de este tipo es de indiferencia, por lo que podramos suponer que se
est naturalizando una situacin de maltrato hacia el otro.

Al ser consultados sobre cunto creen que se discrimina en el pas y en la provincia un amplio porcentaje opina que se discrimina mucho o bastante y si bien la mayora piensa que los que ms discriminan
son los sectores econmicos ms privilegiados, otro tanto opina que es la poblacin en general, o sea
cualquiera de nosotros, algo que est en sintona con la naturalizacin de estos hechos a la que hemos
hecho referencia anteriormente.

Por otro lado se destac a la televisin como un medio que reproduce prcticas discriminatorias y
ms de la mitad cree que la ley de medios puede ayudar a revertir esta situacin. En este punto es necesario destacar que un importante porcentaje no supo opinar al respecto probablemente por desconocimiento
del contenido y las implicancias de esta ley.

En cuanto a los reclamos por discriminacin, poco ms del 90% nunca ha formalizado una queja o
denuncia, pero entre aquellos que s lo han realizado un 40% no obtuvo respuesta alguna. Este es un punto importante sobre el que hay que poner especial atencin ya que para comenzar a generar conciencia
al respecto debemos empezar por atender aquellos reclamos que s se formalizan y fomentar la denuncia
de los mismos para evitar que se repitan.

Respecto a la opinin de los encuestados sobre determinados grupos que son frecuentemente
vctimas de la discriminacin si bien se registraron comentarios con connotacin negativa, en casi todos
los casos el porcentaje mayor los calific como igual a las dems personas. En este punto habra que
preguntarse si estas respuestas reflejan la realidad o ms bien estn asociadas a lo que sera polticamente correcto responder, pero que luego no se traslada a la situacin cotidiana.

En lo referido a las normas legislativas pese a que las ms conocidas por las personas son slo
aquellas que tal vez han tenido ms trascendencia en los medios de comunicacin (Asignacin Universal
y Programa Conectar Igualdad) al consultarles acerca de la importancia de cada una de las normas los
porcentajes mayores se concentran en las categoras mucho y bastante nivel de importancia.

Sobre la atencin que el Estado le presta al tema de la discriminacin muchos acordaron que el
Estado debera prestarle ms atencin de la que le presta actualmente y entre las propuestas se destacaron la realizacin de ms campaas de difusin y educacin y otras ms bien centradas en la sancin y
penalizacin de actos discriminatorios.

En cuanto al conocimiento del INADI como institucin slo el 34% lo conoca previamente, pero
aquellos que s saban de l tenan una muy buena imagen de este organismo. Seguramente esta falta de
94
conocimiento se puede revertir a partir de ms campaas de difusin y concientizacin de la problemtica

y las instituciones que la abordan.
95
Mapa Nacional de la Discriminacin
ANEXO 1
Metodologa

En este anexo se explicarn los aspectos metodolgicos centrales del trabajo de campo realizado, denominado MAPA DE LA DISCRIMINACIN EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. Se detallar el
tipo de diseo muestral utilizado, como as tambin aspectos centrales de la cartografa. Adems, se
precisar la organizacin logstica del trabajo de campo y procesamiento de los datos.
1. Metodologa de diseo de la muestra y cartografa
1.1. Determinacin de la muestra

En el operativo la muestra total fue de 800 casos distribuidos en 120 reas urbanas (69 del
GRAN MENDOZA y 51 del RESTO DE LA PROVINCIA).

Las reas del Gran Mendoza estuvieron comprendidas en 6 zonas, cada una de stas correspondi a un departamento del GRAN MENDOZA (Capital, Godoy Cruz, Guaymalln, Lujn, Las Heras y
Maip). Las reas del RESTO DE LA PROVINCIA estuvieron comprendidas en 3 zonas representativas
de los oasis urbanos Este, Centro y Sur. A los fines del estudio los denominaremos GRAN SAN MARTN,
GRAN TUNUYN Y GRAN SAN RAFAEL, respectivamente.

Se consider como universo bajo estudio a las personas de 18 a 74 aos que habitan en los
hogares urbanos del GRAN MENDOZA y del RESTO DE LA PROVINCIA (GRAN SAN MARTN, GRAN
TUNUYN Y GRAN SAN RAFAEL).

Se aplic un diseo muestral probabilstico, bietpico, estratificado, es decir que el plan de
muestreo probabilstico se realiz en dos etapas. En la primera, se seleccionaron las reas con una probabilidad proporcional a su tamao, medido en cantidad de viviendas ocupadas y luego se agruparon
en estratos. En la segunda, se seleccionaron viviendas en forma aleatoria sistemtica, asignndole un
arranque y un salto a cada rea demarcada, que dependi del tamao de la misma y de la cantidad de
casos seleccionados en cada una.

Para la seleccin de la muestra se utilizaron como padrn las Bases Usuarios del Censo Nacional de Poblacin y Hogares 2001, disponibles en la pgina web de la Direccin de Estadsticas e
Investigaciones Econmicas de Mendoza (DEIE).

1.2. Elaboracin de la cartografa

La cartografa fue suministrada por el Programa de Relevamientos de la UNCUYO, que se elabor con la aplicacin Autocad 2000, basada en los planos otorgados por la Direccin Provincial de
Catastro. Se confeccionaron planos por rea para cada encuestador y coordinador, y un plano general
de los distintos departamentos que contenan las zonas seleccionadas para ser utilizadas como guas
por los coordinadores en el trabajo de campo.

Dichos planos contenan el nombre del departamento, el nmero de zona, el de rea, la cantidad
de encuestas a realizar, el salto y arranque. Tambin se especificaban las manzanas que integraban el
rea y los nombres de las calles.
96
Anexos
2. Logstica y trabajo de campo

2.1. Composicin del equipo de trabajo de campo

El operativo de campo estuvo realizado por un equipo de trabajo compuesto por un coordinador
general, coordinadores de zona (que cumplan funciones de supervisin y recepcin de encuestas) y se
constituyeron grupos de encuestadores dirigidos por los respectivos coordinadores.

2.2. Capacitacin del equipo de trabajo

La capacitacin se realiz en 2 etapas: una para los coordinadores y otra para los encuestadores. La capacitacin de los coordinadores y encuestadores cont con la presencia de personal de INADI y sigui los mdulos de la encuesta, es decir tres bloques: en el primero se explicaron los objetivos
del relevamiento, su modalidad de funcionamiento, formas de remuneracin y condiciones que deba
reunir el grupo de trabajo. En el segundo, se realiz la lectura del formulario de la encuesta, explicando
el objetivo de cada bloque, el llenado del mismo y la forma de realizar el recorrido para cubrir el rea
asignada. Para esto, se instruy sobre el manejo de los planos y la forma de realizar los arranques y
saltos correspondientes. Tambin se expusieron las distintas planillas de control y la forma correcta
de completarlas. En el tercero, se hicieron ejercicios tendientes a salvar las dudas que pudieran surgir
respecto al formulario.
2.3. Modalidad del relevamiento

Cada coordinador de zona tuvo a su cargo el relevamiento en un departamento, para ello se le
asign un equipo conformado entre 6 y 8 encuestadores. A cada encuestador se le asignaron 2 reas
conformadas por 8 viviendas cada una aproximadamente.

La modalidad de trabajo de campo vari segn la zona; as en el Gran Mendoza y Gran San
Martn los encuestadores se trasladaron por sus propios medios hacia el rea asignada. El coordinador
de zona se moviliz por la misma realizando supervisiones in situ a cada encuestador, controlando la
correcta realizacin del recorrido con su respectivo arranque y salto, adems de ir asesorando sobre
las dudas que pudieran surgir.

En Gran Tunuyn, el coordinador de zona se traslad con el equipo de encuestadores realizando
el relevamiento de las reas asignadas, tambin se hicieron supervisiones in situ y control de los recorridos, arranque y saltos.

Para la zona de Gran San Rafael se seleccion a un coordinador y encuestadores del departamento, la modalidad de relevamiento tuvo las mismas caractersticas que en el resto de las zonas.

Cada coordinador de zona cont con un plano general en el cual se ubicaban todas las reas correspondientes a ese lugar, y un plano especfico de cada una de las reas que deban ser relevadas. Este
contena la informacin necesaria para la correcta ubicacin en campo: nombre del departamento, del distrito y de las calles. Tambin contena la cantidad de encuestas a realizar en el rea, arranque y salto.

Los encuestadores tambin contaban en su material con este tipo de plano para poder realizar
el recorrido correspondiente.

El material entregado al encuestador estaba compuesto por una carta de presentacin en la que
se explicaban los objetivos de la encuesta y se detallaban los telfonos de contacto. La misma deba ser
presentada en cada vivienda seleccionada. Cada encuestador y coordinador cont con una credencial
identificatoria.

97
Mapa Nacional de la Discriminacin

Para el relevamiento en reas que incluyeran barrios conflictivos se adopt la modalidad de realizar las encuestas en horas de la maana, y no concurrir a la zona los fines de semana. Se contactaron,
cuando as fue necesario, referentes barriales para facilitar el ingreso al barrio y se trabaj en grupos de

2 3 encuestadores con el coordinador.
2.4. Recepcin de encuestas

Una vez realizadas las encuestas, las mismas deban ser entregadas a los coordinadores de
zona, junto con las planillas de recorrido, en da y lugar especificado previamente, para su recepcin y
control; las dudas surgidas deban ser salvadas por el coordinador.
2.5. Supervisin del trabajo de campo

Esta tuvo 2 modalidades: una supervisin realizada in situ, es decir en el domicilio en el que se
realiz la encuesta chequeando que hubiera sido bien seleccionada y tomado correctamente los datos;
la otra se realiz telefnicamente a un nmero previamente determinado de viviendas.

Para este operativo, el material elaborado fue:
- MANUAL DE INSTRUCCIONES: del supervisor y del encuestador,

- PLANILLAS: de control de entrega de material, de recorrido, de control de supervisin y de recepcin;
- CARTOGRAFA: compuesta por planos generales de las zonas y particulares de las reas,
- CREDENCIALES
- CARTAS DE PRESENTACIN.
98
Anexos
ANEXO 2
Tablas de asociacin CHI cuadrado

Captulo Experiencias
Se sinti discriminado
Chi cuadrado
Signicacin
Sexo * Se sinti discriminado
8,738
0,013
Edad * Se sinti discriminado
9,691
0,021
Nivel educativo * Se sinti discriminado
19,335
0,001
Zona * Se sinti discriminado
14,408
0,000
0,965
0,617
Nivel socioeconmico * Se sinti discriminado
Hizo algo al ser discriminado/a
Chi cuadrado
Signicacin
Sexo * Hizo algo al ser discriminado/a
2,964
0,227
Edad * Hizo algo al ser discriminado/a
4,062
0,255
Nivel educativo * Hizo algo al ser discriminado/a
6,961
0,138
Zona * Hizo algo al ser discriminado/a
2,040
0,153
Nivel socioeconmico * Hizo algo al ser discriminado/a
3,406
0,182
Hizo algo al presenciar una situacin de discriminacin
Chi cuadrado Signicacin
Sexo * Hizo algo al presenciar una situacin de discriminacin
5,577
0,018
Edad * Hizo algo al presenciar una situacin de discriminacin

Nivel educativo * Hizo algo al presenciar una situacin de discriminacin
6,126
0,106
9,077
0,059
Zona * Hizo algo al presenciar una situacin de discriminacin

Nivel socioeconmico * Hizo algo al presenciar una situacin de
discriminacin
0,045
0,831
1,259
0,533
Captulo Percepcin autorreferente

Importancia de la discriminacin
Chi cuadrado
Signicacin
Sexo * importancia de la discriminacin
12,06
0,016
Edad * importancia de la discriminacin
6,52
0,360
Nivel educativo * importancia de la discriminacin
14,27
0,075
5,27
0,071
11,42
0,020
Zona * importancia de la discriminacin

Nivel socioeconmico * importancia de la
discriminacin
99
Mapa de la Discriminacin
en Mendoza

Mapa de La Discriminación Mendoza1

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Primera edicin

Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo - INADI

Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Cdor. Jorge Capitanich

Dr. Julio Alak

Sr. Pedro Mouratian

Lic. Pablo Roma

Lic. Julia Contreras

Dr. Julin Daz Bardelli

Cdor. Miguel Racubian

Dr. Pacfico Rodrguez Villar

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Equipo de Trabajo de Investigacin y Publicacin

Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo:

Coordinacin Tcnico-Jurdica: Laila Gianoli

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Mapa de la Discriminacin en Mendoza

Percepciones Generales sobre Discriminacin

I. PERCEPCIONES GENERALES SOBRE DISCRIMINACIN

Grfico 1 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as.

Percepciones Generales sobre Discriminacin

Grfico 2 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as.

Grfico 3 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as.

Percepciones Generales sobre Discriminacin

Grfico 4 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Percepciones Generales sobre Discriminacin

Grfico 5 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Grfico 6 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Percepciones Generales sobre Discriminacin

Principales tipos de Discriminacin percibida

Principales tipos de discriminacin

Principales tipos de discriminacin

migrantes de pases limtrofes

migrantes de pases limtrofes

personas con discapacidad

personas con discapacidad

Grfico 7 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

mbitos de Discriminacin percibida

Principales mbitos de discriminacin

Principales mbitos de discriminacin

Grfico 8 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Percepciones Generales sobre Discriminacin

Grfico 9 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as.

II. REPRESENTACIONES DISCRIMINATORIAS

Nivel de acuerdo con la Frase

Acuerdo Total o Parcial

Desacuerdo Total o Parcial

Grfico 10 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Nivel de acuerdo con la frase

Acuerdo Total o Parcial

Desacuerdo Total o Parcial

Grfico 11 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Grfico 12 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Nivel de acuerdo con la frase

Las comunidades indgenas deberan hacer un mayor esfuerzo

Grfico 13 - Base INADI 2013 Todos/as los encuestados/as de Mendoza.

Personas en conflicto con la ley penal

Nivel de acuerdo con la frase

Acuerdo Total o Parcial

Desacuerdo Total o Parcial