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e
Planejamento
(Administrativo)?Com Videoaulas
Estratgico
p/
SFB-Analista
Ambiental
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Sumrio
Planejamento. ...................................................................................... 3
Nveis do Planejamento. ........................................................................ 6
Planejamento Estratgico ..................................................................... 10
Misso e Viso e Negcio. ................................................................... 12
Anlise SWOT. ............................................................................... 19
Objetivos, Metas e Planos. ................................................................... 21
Planejamento por Cenrios. ..................................................................... 28
Mtodos para a Construo de Cenrios ..................................................... 31
Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ........................................................ 39
Gabaritos. ........................................................................................ 49
Bibliografia ...................................................................................... 49
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Planejamento.
O planejamento um dos mais importantes processos na
administrao. Sem ele, nenhuma empresa ou organizao consegue
desenvolver-se. O mesmo pode ser dito para nossas prprias vidas: sem
um processo de planejamento, teremos muito mais dificuldade para
atingirmos nossos objetivos.
Imagino que voc, mesmo que nunca tenha estudado este assunto,
tenha alguma ideia do que trata o planejamento, no mesmo? Mesmo
que de forma simplificada, todos ns j utilizamos o planejamento em
nossas vidas.
Para passar em um concurso, por exemplo, devemos planejar
quanto tempo teremos diariamente para estudar, devemos analisar nossa
situao atual, definir quais sero as matrias que iremos focar, quais so
os temas que ainda temos dificuldade, dentre outros aspectos, para que
tenhamos sucesso em nossos certames.
Em uma empresa, o processo , basicamente, muito semelhante.
S que o processo um pouco mais complexo. Como estamos nos
referindo a grandes organizaes, deveremos utilizar algumas
ferramentas que nos auxiliam.
Nesta aula, iremos abordar os principais pontos cobrados pelas
EDQFDVHDVSULQFLSDLVSHJDGLQKDVGDVEDQFDV
O planejamento est inserido nos quatro principais processos
administrativos (os outros so: organizao, direo e controle). De certa
forma, o processo de planejamento que influencia os demais processos.
atravs do planejamento, por exemplo, que definimos aonde a
organizao quer chegar, em que prazo de tempo e como faremos para
atingir estes objetivos. E para qu planejamos?
Basicamente, o planejamento serve para que um gestor busque
reduzir as incertezas na gesto de uma empresa. No conhecemos o
futuro, no mesmo? Mas devemos estar preparados para os principais
desafios esperados e devemos estar sempre atentos para o ambiente que
nos cerca.
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as
principais
vantagens
do
Ajuda a focar os esforos
Define os parmetros de controle
Ajuda na motivao e no comprometimento
Ajuda no autoconhecimento da empresa
(Oliveira, 2007)
(Oliveira, 2007)
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Lembrem-se
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Nveis do Planejamento.
O processo de planejamento acontece em todos os nveis da
instituio, mas cada nvel apresenta certas diferenas. Quando falamos
de nveis do planejamento, estamos nos referindo aos tipos de
planejamento que so executados em cada nvel da empresa.
E quais so estes nveis?
Prof. Rodrigo Renn
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$OpPGLVVRHVWHQtYHOGHYHHVWDUYROWDGRQmRVySDUDRGLD-a-GLD
da instituio, mas tente ter uma viso de mais longo prazo. So eles que
devem pensar o futuro da organizao, como ele deve enfrentar seus
desafios em um prazo mais largo.
Assim, o foco do planejamento estratgico deve estar no
longo prazo7! Lembrem-VHGLVVRSRLVFDLPDLVTXHR1H\PDUHPMRJR
GHFLVLYRQDVSURYDVGHFRQFurso.
J o nvel gerencial ou ttico deve receber do nvel estratgico as
diretrizes e objetivos estratgicos. Assim, cada gerente deve, em sua
rea, cumprir o que j foi definido pela cpula estratgica da empresa.
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planejamento
estratgico.
ttico
um
desdobramento
Nvel
Estratgico
Nvel Ttico
Nvel
Operacional
do
planejamento
Planejamento
Estratgico
Planejamento
da rea de
Finanas
Plano de
Captao de
Recursos
Plano de
Gesto do
Fluxo de Caixa
Planejamento
da rea de
Marketing
Plano de Mdia
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Planejamento
Estratgico
Deciso de
Construir o
Hotel
Planejamento
Ttico
Decidir a
melhor
alternativa de
captao
Planejamento
Operacional
Planejar a
operao de
lanamento
em detalhes
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Planejamento Estratgico
Dos nveis do planejamento, o planejamento estratgico
GLVSDUDGR R PDLV FREUDGR HP SURYDV GH FRQFXUVR Este tipo, como
vimos, refere-se organizao como um todo e abrange o longo prazo8.
Este planejamento est fortemente voltado para o ambiente
externo, apesar de considerar tambm o ambiente interno em suas
decises.
O planejamento estratgico deve dar as diretrizes que permitiro os
seus membros tomar as decises apropriadas na alocao de pessoas e
recursos de modo que os objetivos estratgicos sejam alcanados9.
As principais etapas do planejamento estratgico so: a definio da
misso, valores, negcio e viso de futuro da organizao; o diagnstico
estratgico; a formulao da estratgia; a execuo e a avaliao e
controle de todo o processo.
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(Daft, 2005)
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10
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(Daft, 2005)
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consenso
em
torno
de
uma
a) Flexibilizao Organizacional
b) Programa de Qualidade Total
c) Benchmarking
d) Planejamento Estratgico
e) Aprendizagem Organizacional
Questo bem tranquila esta, no mesmo? O planejamento
estratgico o processo que busca implementar uma estratgia global e
de longo prazo para alcanar uma viso de futuro.
A flexibilizao organizacional sua capacidade de se adaptar aos
novos desafios e demandas do ambiente, de modo a ter sucesso. J um
programa de Qualidade Total busca melhorar continuamente os processos
de uma organizao, de forma a fornecer mais valor aos seus clientes.
O Benchmarking o processo de identificao das melhores prticas
e processos do mercado para que a organizao possa, atravs de uma
comparao com suas prprias prticas, melhorar estes processos e
prticas.
J a aprendizagem organizacional ocorre quando as empresas criam
um ambiente interno que possibilita o constante aprendizado e a
disseminao do conhecimento dentro de uma organizao. O gabarito
mesmo a letra D.
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&RPHUFLDOL]DUSURGXWRVGHPRGDFRPTXDOLGDGHD
preos competitivos e excelncia na prestao de
servios, conquistando a liderana, sempre
RULHQWDGRSHORPHUFDGR
13
Fonte: http://www.petrobras.com.br/rs2010/pt/relatorio-de-sustentabilidade/missao-visao-atributos-davisao-e-valores/
14
Fonte: http://www.unb.br/unb/missao.php
15
Fonte: http://portal.lojasrenner.com.br/renner/front/institucionalMissao.jsp
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9DUHMRGHYHVWXiULRDUWLJRVGHEHOH]DHVHUYLoRV
,QIHOL]PHQWHHVWDGHILQLomRPDLVDPSODILFDPXLWRVHPHOKDQWHDR
conceito de misso e confunde muitos candidatos. Abaixo, podemos ver
um resumo do conceito de misso:
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(Vasconcelos e Pagnoncelli, 2001) apud (Lobato, Filho, Torres, & Rodrigues, 2009)
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18
(Renn, 2013)
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Determina qual o
papel da
organizao na
sociedade
Norteia os
membros da
organizao
a "razo de ser"
da empresa
Aumenta o
comprometimento
da equipe
19
Fonte: http://www.petrobras.com.br/pt/quem-somos/estrategia-corporativa/
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No estabelece
valores, mas
uma direo
geral
Como a
empresa se v
no futuro
Destino desejado e
desafiador
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C E
A primeira afirmativa polmica. Da maneira como foi escrita, a
definio se assemelha viso de futuro. De acordo com o TCU20,
20
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desdobra
planos
e) No nvel operacional o
estratgicos em operacionais.
desdobra
planos
planejamento
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Anlise SWOT.
Um dos passos fundamentais do planejamento estratgico a que
VLWXDPRVDRUJDQL]DomRIUHQWHDVHXDPELHQWHLQWHUQRHH[WHUQR0XLWRV
autores chamam esta etapa de diagnstico estratgico.
Em provas de concurso, o que voc precisa lembrar do nome da
ferramenta utilizada para fazer esse diagnstico: anlise SWOT (ou
FOFA).
Este nome SWOT simplesmente a soma de siglas dos termos em
,QJOrV 6WUHQJWKV IRUoDV :HDNQHVV fraquezas), 2SSRUWXQLWLHV
(RSRUWXQLGDGHVH7KUHDWVameaas).
Assim, essa ferramenta nada mais do que uma anlise tanto do
ambiente interno, quanto do ambiente externo de uma instituio. O
objetivo sabermos como ela est em comparao com seus
concorrentes e desafios.
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e) Misso.
A questo fala da principal atividade do TCU. Assim, no estamos
falando de uma meta (letra A) ou objetivo (letra D). A viso de futuro
est relacionada com um destino desejado, com algo que a organizao
ainda no . Assim, tambm no pode ser nossa alternativa.
Finalmente, a misso a razo de existir da empresa, uma
declarao de intenes que determina qual ser o impacto desejado na
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misso,
produtos
servios
concebido
antes do
plano
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(Renn, 2013)
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(Schwartz, 1996)
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(Oliveira, 2007)
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Passado
Presente
Futuro
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Clareza
Plausibilidade
Relevancia
Foco
dos
cenrios
27
(Kato, 2007)
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Anlise de impactos de tendncias probabilsticas fundamenta-se em uma previso isolada sobre a varivel
dependente principal, que depois ajustada pela concorrncia dos
possveis eventos e seus impactos. A tcnica alia modelos
economtricos e probabilsticos a anlises qualitativas, com a
presena de especialistas nos temas envolvidos;
Vamos analisar agora mais algumas questes sobre este tema?
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de facilitar
sua
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(C) estratgica.
(D) holstica.
(E) racional.
Esta peUJXQWDpXPSRXFRPDLVGLItFLOSRLVGiXPDFDPXIODGDQR
que ela est pedindo, no mesmo? Entretanto, quando a questo fala
HP GHVHQYROYHU IXWXURV DOWHUQDWLYRV H DOFDQFH GD PLVVmR
JRYHUQDPHQWDO HVWi QRV GDQGR XPD GLFD GH TXH R DVVXQWR p
planejamento.
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que
indica
corretamente
entendimento
de
a) III e V
b) II
c) I e IV
d) I
e) V
2 - (ESAF SUSEP / ADM FINANCEIRA 2010) Um planejamento
estratgico quando se d nfase ao aspecto:
a) de longo prazo dos objetivos e anlise global do cenrio.
b) de prazo emergencial dos objetivos e anlise global do cenrio.
c) de longo prazo dos objetivos e anlise da situao passada.
d) de mdio prazo dos objetivos e anlise da situao atual.
e) de urgncia dos objetivos e anlise da situao futura.
3 - (ESAF MPOG / ECONOMISTA 2006) Escolha a opo que completa
corretamente a lacuna da frase a seguir:
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e) E - C E
5 (ESAF RFB AUDITOR 2012) Entre as opes abaixo selecione a
mais correta.
a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de
objetivos departamentais e operacionais.
b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de
recursos.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos
operacionais.
d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em
planos estratgicos.
e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em
operacionais.
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e) da poltica.
7 - (ESAF ANA / ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009) Considerado uma
ferramenta de mudana organizacional, o planejamento estratgico pode
ser caracterizado pelas seguintes afirmaes, exceto:
a) est relacionado com a adaptao da organizao a um ambiente
mutvel, sujeito incerteza a respeito dos eventos ambientais.
b) orientado para o futuro. Seu horizonte de tempo so o curto e o
mdio prazos.
c) compreensivo, envolve a organizao como um todo, no sentido de
obter efeitos sinergsticos de todas as capacidades e potencialidades da
organizao.
d) um processo de construo de consenso, pois oferece um meio de
atender a todos na direo futura que melhor convenha organizao.
e) uma forma de aprendizagem organizacional, pois constitui uma
tentativa constante de aprender a ajustar-se a um ambiente complexo,
competitivo e suscetvel a mudanas.
8 - (ESAF CGU / AFC 2012) Em seu stio eletrnico, o Tribunal de
Contas da Unio informa que sua principal atividade o "controle externo
da administrao pblica e da gesto dos recursos pblicos federais". Ao
assim proceder, de fato o TCU revela a sua (o seu):
a) Meta.
b) Negcio.
c) Viso de futuro.
d) Objetivo.
e) Misso.
9 - (ESAF MPOG / EPPGG 2009) Tal como no esforo de planejamento
estratgico, uma organizao que busque estabelecer um modelo de
desenvolvimento institucional deve percorrer as seguintes etapas:
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b) apenas I e III.
c) apenas II, III e IV.
d) apenas I, II e III.
e) apenas I e II.
10 - (ESAF MPOG / EPPGG 2005) As frases a seguir referem-se ao
processo de planejamento estratgico. Classifique as opes em
Verdadeiras (V) ou Falsas (F).
( ) O planejamento estratgico capaz de estabelecer a direo a ser
seguida pela organizao com objetivos de curto, mdio e longo prazo e
com maneiras e aes para alcan-los que afetam o ambiente como um
todo.
( ) O planejamento estratgico, de forma isolada, insuficiente, sendo
necessrio o desenvolvimento e a implantao dos planejamentos tticos
e operacionais de forma integrada.
( ) O planejamento estratgico o desenvolvimento de processos,
tcnicas e atitudes polticas, os quais proporcionam uma conjuntura que
viabiliza a avaliao das implicaes presentes de decises a serem
tomadas em funo do ambiente.
( ) O planejamento estratgico , normalmente, de responsabilidade dos
nveis mais altos da organizao e diz respeito tanto formulao de
objetivos, quanto seleo dos cursos de ao a serem seguidos para sua
consecuo.
( ) O planejamento estratgico uma ferramenta que tem como fases
bsicas para sua elaborao e implementao o diagnstico estratgico, a
definio da misso, a elaborao de instrumentos prescritivos e
quantitativos, alm do controle e da avaliao.
Indique a opo correta.
a) F, V, F, V, V
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b) F, F, V, F, V
c) V, V, F, F, V
d) V, F, F, V, V
e) V, V, F, V, F
11 - (ESAF ANEEL / ANALISTA 2006) Escolha a opo que no
apresenta corretamente uma razo para as organizaes investirem em
planejamento.
a) Interferir no curso dos acontecimentos.
b) Enfrentar eventos futuros previsveis.
Prof. Rodrigo Renn
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e) uma vez iniciado, pode ser revisto apenas de ano em ano, desde que
tais revises tenham sido previstas em sua formatao original.
15 - (ESAF DNIT / ANALISTA 2013) Leia os trechos a seguir.
Primeira afirmativa:
O planejamento estratgico o processo de elaborar a estratgia tratase de um conjunto de grandes decises tomadas pelo grupo diretivo. Os
planos tticos se do normalmente no nvel gerencial e geralmente
consistem em operacionalizar as grandes decises estratgicas. J os
planos operacionais representam a materializao das decises
estratgicas e tticas. Assim, comprar uma nova empresa, definir uma
nova linha de produtos ou a nova estrutura organizacional, e decidir se
vai comprar de um fornecedor ou de outro, bem como a poltica de preos
da empresa, so consideradas decises que compreendem o
planejamento
estratgico
e
os
planos
ttico
e
operacional,
respectivamente.
Segunda afirmativa:
Tais decises caracterizam-se por ter influncia no longo prazo e por
impactar a organizao como um todo; por impactar no mdio prazo e
sua extenso reduzir-se a um conjunto de reas ou setores da
organizao; e por ter impacto, em teoria, no curto prazo e sua extenso
afetar rea ou setor especfico, respectivamente.
A respeito dessas duas afirmativas, correto afirmar que:
a) somente a primeira afirmativa est correta.
b) somente a segunda afirmativa est correta.
c) as duas afirmativas esto incorretas.
d) as duas afirmativas esto corretas e a segunda justifica a primeira.
e) as duas afirmativas esto corretas, mas a segunda no justifica a
primeira.
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em
aes
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(A) departamental.
(B) ttico.
(C) setorial.
(D) operacional.
(E) estratgico.
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(E) misso.
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Gabaritos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
D
A
D
C
B
X
B
B
A
10. A
11. D
12. C
13. D
14. B
15. D
16. E
17. C
18. E
19. B
20. A
21. B
22. D
23. C
24. A
25. A
26. D
27. E
Bibliografia
Barbosa, E. R., & Brondani, G. (2004). Planejamento Estratgico
Organizacional. Revista Eletrnica de Contabilidade - UFSM , V.1 (2).
Chiavenato, I. (2008). Administrao Geral e Pblica (2 ed.). So Paulo:
Elsevier.
Chiavenato, I. (2010). Administrao nos novos tempos (2 ed.). Rio de
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Daft, R. L. (2005). Management. Mason: Thomson.
Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (Sep-Oct de 2000). Having trouble with
your strategy? Than map it. Harvard Business Review .
Kato, J. (Jul-dez de 2007). Um modelo para a construo de cenrios
aplicado Indstria de Transportes Rodovirios de Cargas no Brasil.
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Lobato, D. M., Filho, J. M., Torres, M. C., & Rodrigues, M. R. (2009).
Estratgia de Empresas. Rio de Janeiro: FGV.
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