Plan Estrategico Institucional de La Drea 2014-2017 (Full Permission)

Ao
la Diversificacin
Productiva
Fortalecimiento dedela laEducacin
PLAN
INSTITUCIONAL
2014-2017
AoESTRATGICO
de ladeDiversificacin
Productiva
yy Fortalecimiento
Educacin
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE

AYACUCHO
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
DE AYACUCHO
PLAN DE ESTRATGICO
INSTITUCIONAL 2014 -2017
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL 2014- 2017
Ayacucho, regin emergente en educacin!

Ayacucho, regin emergente en educacin!
Ayacucho-2015
Ayacucho-2015
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017
INDICE
Pgina
Contenido
I. ASPECTOS RELEVANTES DEL PEI 2014-2017
1.1. Relevancia desde el Horizonte Nacional
1.2. Relevancia desde el Horizonte Regional
04
04
04
II. JUSTIFICACIN
07
III. DIGNOSTICO SITUACIONAL

3.1. Problema Central
3.2. Principales Problemas
A. Bajo nivel de aprendizajes satisfactorios de estudiantes de la
Educacin Bsica Regular.
B. Bajos niveles de acceso de la poblacin de 0 a 16 aos a los
servicios educativos pblicos de la Educacin Bsica Regular en
la regin Ayacucho.
C. Altos niveles de conclusin tarda de la educacin primaria y
secundaria.
D. Brechas de acceso al siguiente nivel o etapa educativa de los
estudiantes de Ayacucho.
E. Inadecuado servicio educativo en las instituciones educativas
F. Incremento paulatino de las Metas de Atencin en la Educacin
Bsica Regular.
G. Inadecuada implementacin de la educacin intercultural y
bilinge.
H. Desempeo inadecuado de los docentes
I. Carencia de infraestructura educativa adecuada
10
10
10
13
15
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17
20
22
25
26
IV. ENFOQUES DE LA GESTIN EDUCATIVA

4.1. Enfoque de Derechos
4.2. Enfoque Intercultural Bilinge
4.3. Gestin descentralizada y participativa
4.4. Enfoque por Resultados
4.5. Enfoque Territorial
29
29
30
31
31
V. RESEA HISTORICA DE LA DREA

5.1. Estructura Orgnica de la DREA
33
34
VI. PLANEAMIENTO ESTRATGICO

6.1. Misin y Visin de la DREA
6.2. Valores Institucionales
6.3. Polticas Priorizadas del Plan de Mediano Plazo 2012-2016
6.3.1. Poltica I: Atencin Integral a la Primera Infancia.
6.3.2. Poltica II: Atencin a Estudiantes de Poblaciones Bilinges y
Rurales de la EBR.
6.3.3. Poltica III: Atencin a los Jvenes y Adultos para garantizar su
derecho a la Educacin.
6.3.4. Poltica IV: Diseo Curricular Regional de la EBR, con Enfoque
Intercultural Bilinge y Ambiental.
6.3.5. Poltica V: Sistema Regional de Formacin Docente en
Servicio.
6.3.6. Poltica VI: Fortalecimiento de la Gestin Educativa Regional
6.4. Articulacin del Plan de Mediano Plazo 2012-2016 con los Objetivos
Estrategicos.
37
37
38
39
39
40
40
41
41
42
CONTENIDO
La Direccin Regional de Educacin Ayacucho, con el propsito de orientar su accionar hacia la
transparencia en la gestin pblica, a travs de la Direccin de Gestin Institucional, se encuentra en
proceso de elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI), el mismo que encauzar la gestin en el
mediano plazo de una manera planificada y concertada. El Plan Estratgico Institucional 2014-2017
constituye el principal instrumento de gestin, que en el marco de las polticas institucionales, orienta la
gestin estratgica de mediano plazo de la institucin y direcciona el destino de la inversin pblica para
los prximos aos, en la perspectiva de consolidar los objetivos de la gestin, financiando un conjunto de
intervenciones vinculadas a las demandas prioritarias de la poblacin en materia educativa.
Para el proceso de elaboracin del Plan Estratgico se requiere el compromiso del capital humano de la
Institucin para alcanzar los propsitos del PEI, los cuales tienen que estar articulados al Proyecto
Educativo Nacional (PEN 2021), Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM 2012-1016), Proyecto
Educativo Regional de Ayacucho 2006 2021 (PER-A), Plan de Mediano Plazo en Educacin Ayacucho
2012-2016 (PMP) entre otros, cuyos esfuerzos se orienten a contribuir al desarrollo progresivo de la
regin, con criterios de eficacia, eficiencia, economa y calidad de la inversin, que impulsen alcanzar los
resultados e impactos en el tema educativo en el mediano y largo plazo.
El presente Plan Estratgico se obtiene de un proceso participativo que ha permitido incorporar en la
gestin institucional el uso de enfoques y ejes estratgicos, tomando en cuenta las polticas y objetivos
sealados en los documentos de gestin educativa.
Ayacucho, Diciembre de 2014
I
ASPECTOS RELEVANTES DEL PEI
2014 - 2017
I. ASPECTOS RELEVANTES DEL PEI 2014 2017:

1.1. Relevancia desde el horizonte Nacional:
El Ministerio de Educacin del Per en concordancia con las polticas del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional Plan Bicentenario al 2021, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-2011ED; Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN), aprobado mediante Resolucin Suprema N 0012007-ED y el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016 (PESEM), aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 0518-2012-ED; viene impulsando el desarrollo de diversos programas y
proyectos en el marco del presupuesto por resultados, con el fin de mejorar la calidad educativa a nivel
nacional. Estos procesos de calidad implican una serie de cambios y actualizaciones de parte de todos
los rganos alineados al MINEDU.
La Direccin Regional de Educacin de Ayacucho asumiendo los retos educativos regionales viene
implementando una serie de cambios que permitan mejorar y modernizar la educacin regional. Es por
ello que se ha desarrollado el presente Plan Estratgico Institucional 2014-17 que tiene como fin
direccionar las acciones educativas regionales desde una reflexin colectiva y profesional.
Nuestro pas es diverso y all posee una de sus mayores riquezas. Ayacucho es una de las regiones
que ms aporta en esta diversidad. La diversidad geogrfica y cultural enriquece el patrimonio
nacional. Junto a ello, la historia antigua y reciente de la regin ha predefinido rumbos en la vida
poltico social de la regin. La historia de la violencia en los ltimos aos nos muestra que an hay la
necesidad de seguir avanzando en las rupturas sociales y brechas pendientes.
1.2. Relevancia desde el horizonte Regional:
Actualmente la regin Ayacucho viene desarrollando esfuerzos por establecer una lnea de progreso y
desarrollo regional a partir del impulso del Gobierno Regional y gobiernos locales. El trabajo que se
realiza desde la regin tiene como mirada establecer polticas y estrategias que permitan que en el
mediano y corto plazo podamos encontrar cambios positivos en sus diferentes sectores, siendo uno de
los prioritarios el Sector Educacin.
El desarrollo de un Plan Estratgico Institucional de la Direccin Regional de Ayacucho se enmarca
dentro de los mbitos legales y de documentos de gestin regional elaborados de manera participativa
tales como el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013 2021 (PDRC), aprobado mediante
5

Ordenanza Regional N 005-2013-GRA/CR; Proyecto Educativo Regional de Ayacucho 2006 al 2021
(PER-A), aprobado mediante Ordenanza Regional N 036-2006-GRA/CR y el Plan de Mediano Plazo
en Educacin 2012-2016, aprobado mediante Ordenanza Regional N 032-2012-GRA/CR; que tiene
como propsito facilitar el desarrollo de las acciones relevantes del sector educativo regional. Este plan
ha sido desarrollado a partir de consultas tanto a nivel interno de la DREA como a nivel externo, con
docentes y directivos de las Unidades de Gestin Educativas Locales de la Regin.
II
JUSTIFICACIN DEL PEI 2014 - 2017
II. JUSTIFICACIN:
Los resultados alcanzados en la Evaluacin Censal a estudiantes del 2do grado de educacin primaria
en la regin Ayacucho, tanto el ao 2012 y 2013 evidencian una situacin de emergencia educativa ya
que un porcentaje muy elevado de estudiantes (78.2% en Comprensin lectora y 89.9% en
Matemtica) no logran sus aprendizajes. Estos resultados, como promedio regional precisan que
solamente el 21.8% de los estudiantes evaluados alcanzan el nivel satisfactorio en Comprensin
lectora y el 10.1%, en Matemtica; en otras palabras, solamente veintids (22) de cada cien (100) nios
o nias comprenden lo que leen y diez (10) de cada cien (100), resuelven ejercicios o problemas
matemticos utilizando nmeros y realizando operaciones sencillas.
Los resultados de la Evaluacin Censal hacen suponer que el 80% de estudiantes de la Educacin
Bsica Regular no logran aprendizajes satisfactorios y que probablemente miles de estudiantes de
generaciones pasadas han transitado por la educacin bsica sin lograr aprendizajes satisfactorios y
hayan obtenido certificados sin el valor real. Esto quiere decir, que los estudiantes ayacuchanos al no
haber logrado aprendizajes previstos en la educacin bsica tienen problemas para acceder a una
mejor calidad de vida, proseguir con xito su formacin profesional, superar la pobreza o extrema
pobreza y desarrollar una ciudadana crtica, responsable y tica.
Esta realidad hace inminente una accin conjunta para impedir que ms nios se queden atrs sin
lograr aprendizajes satisfactorios. Es imponderable y urgente implementar medidas a corto y mediano
plazo. De manera inmediata se propone implementar estrategias para el cumplimiento de los
compromisos de gestin escolar, fortalecer las redes educativas en toda la regin, ampliar la capacidad
operativa de las UGEL y el fortalecimiento de las capacidades de los docentes a travs de las visitas y
asistencia tcnica en el aula y en la institucin educativa, fortalecer la movilizacin regional por la
mejora de los aprendizajes, articular la gestin del PELA a la reversin de los bajos resultados de la
ECE 2013, consolidar y articular el DCR y MGER a las polticas educativas nacionales y las demandas
del contexto educativo regional y promover la articulacin intergubernamental y las alianzas pblicas y
privadas. Adems, es necesario profesionalizar la gestin en las instancias de gestin educativa
descentralizada (DREA y UGELs), transparentar los procesos de adquisicin de bienes y servicios, la
contratacin y seleccin de personal, fortalecer los espacios de participacin, concertacin y vigilancia,
implementar una gestin por resultados y con enfoque territorial enfatizando la participacin de los
gobiernos locales y mejorar los niveles de coordinacin (GRDS-GRA, DREA y UGELs).

Una situacin de crisis educativa obliga a una movilizacin social y una focalizacin prioritaria de las
acciones educativas. Implica afrontar este problema con la participacin y compromiso del Gobierno
Regional de Ayacucho, las instancias de gestin educativa descentralizada (DREA, UGEL e
instituciones educativas), gobiernos locales, medios de comunicacin, empresas, organizaciones
sociales, padres de familia y la cooperacin internacional en una gran cruzada a favor de mejores
logros en los aprendizajes.
III
DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL
SECTOR 2014 - 2017
10
III. DIAGNSTICO SITUACIONAL:

3.1. Problema central
Baja calidad del servicio educativo de la Educacin Bsica Regular no posibilita el desarrollo adecuado
de las capacidades y competencias de los estudiantes.
3.2. Principales problemas:
A. Bajo nivel de aprendizajes satisfactorios de estudiantes de la Educacin Bsica Regular.
La Evaluacin Censal a estudiantes de 2do grado educacin primaria alcanz un nivel de cobertura del
96,5% en Ayacucho, a pesar del paro de 48 horas programado por una faccin del SUTEP Regional.
Si bien los resultados en la ECE 2013 evidencian un avance significativo 8.1% en Comprensin lectora
y 5.8% en Matemtica con respecto al ao 2012; sin embargo, reflejan un brecha muy alta de
estudiantes que se quedan sin lograr aprendizajes satisfactorios: 78.2% en Comprensin lectora y
89.)% en Matemtica. Esto quiere decir que solamente veintids (22) de cada cien (100) nios o nias
comprenden lo que leen y diez (10) de cada cien (100) resuelven ejercicios o problemas matemticos
utilizando nmeros y realizando operaciones sencillas.
Solamente el 21.8% de los estudiantes evaluados alcanza el nivel satisfactorio en Comprensin lectora
y el 10.1%, en Matemtica. Estos resultados nos ubican en el vigsimo (20) lugar en Comprensin
Lectora y Matemtica a nivel nacional. La brecha de calidad de aprendizajes con respecto al
resultado promedio nacional es de 11.2% (Per 33% - Ayacucho 21.8%) en Comprensin lectora
y en Matemtica la brecha es de 6,7% (Per 16.8%- Ayacucho 10.1%).
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Cuadro N 1 - Resultados de la Evaluacin Censal Nacional 2013

RESULTADOS NACIONALES - COMPRENSIN LECTORA
Nivel 2
Nivel 1
< Nivel 1
DRE
%
%
%
DRE Moquegua
DRE Tacna
DRE Arequipa
DRE Lima Metropolitana
DRE Callao
DRE Ica
DRE Lima Provincias
DRE Junn
DRE La Libertad
63.7
60.3
47.4
46.4
41.2
37.2
36.2
34.4
31.9
35.1
37.3
47.6
48.6
52.9
55.4
56
51.9
52.9
1.1
2.4
5
5
5.9
7.4
7.8
13.7
15.1
11

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
DRE Lambayeque
DRE Pasco
DRE Piura
DRE Amazonas
DRE Tumbes
DRE San Martn
DRE Cusco
DRE Puno
DRE Ancash
DRE Cajamarca
DRE Ayacucho
DRE Apurmac
DRE Madre de Dios
DRE Huancavelica
DRE Hunuco
DRE Ucayali
DRE Loreto
31.4
31.1
30.3
27.5
27.5
26.7
25.5
25.2
23.5
23.3
21.8
19.6
17.7
17.3
17
16.8
7.6
Fuente: MINEDU- Resultados nacionales de la Evaluacin Censal 2013.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
58
50.7
53.5
53.3
60
51
51.9
59.6
51
53.7
54.3
49.9
58.7
57.3
53.6
55.7
39
10.6
18.2
16.2
19.2
12.5
22.3
22.6
15.2
25.5
23
23.9
30.5
23.7
25.3
29.4
27.5
53.4
Cuadro N 2 - Resultados de la Evaluacin Censal Nacional 2013

RESULTADOS NACIONALES - MATEMTICA
Nivel 2
Nivel 1
< Nivel 1
DRE
%
%
%
DRE Moquegua
43.3
40.2
16.5
DRE Tacna
40.9
39.2
19.9
DRE Amazonas
23.8
30.4
45.9
DRE Lima Metropolitana
23.3
36.6
40.2
DRE Arequipa
21.5
39.6
39
DRE Ica
21.3
40
38.7
DRE Junn
19.2
34.2
46.6
DRE Callao
18.9
36.5
44.6
DRE Pasco
18.4
35
46.6
DRE Lima Provincias
18.1
36.7
45.2
DRE Piura
16.5
33.8
49.8
DRE Puno
16.3
34.4
49.3
DRE La Libertad
16
31.8
52.2
DRE Cusco
14.5
28.3
57.1
DRE San Martn
14
29.4
56.5
DRE Cajamarca
13.5
30.2
56.3
DRE Tumbes
12.4
33.2
54.4
DRE Lambayeque
11.8
36
52.2
DRE Ancash
10.9
27.6
61.5
DRE Ayacucho
10.1
28.6
61.3
DRE Huancavelica
9.7
31.1
59.2
DRE Apurmac
9.5
24.2
66.4
DRE Hunuco
8.4
27
64.6
DRE Madre de Dios
5.4
24.2
70.5
DRE Ucayali
5.1
23.3
71.6
DRE Loreto
1.9
9.8
88.3
12

Cuadro N 3 - Resultados de la Evaluacin Censal 2013 por UGEL
RESULTADOS COMPARATIVOS POR UGEL
UGEL
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cangallo
Huamanga
Huanca Sancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Pucar del Sara Sara
Sucre
Vctor Fajardo
Vilcas Huamn
AYACUCHO
PER
COMPRENSION
LECTORA
-1(%)
1 (%)
2 (%)
38.5
48.3
13.2
15.8
54.1
30.1
33.0
48.5
18.5
23.1
56.3
20.5
30.7
58.3
11.0
16.2
57.1
26.7
18.2
58.2
23.6
24.1
52.5
23.4
25.5
48.0
26.5
36.5
45.5
18.0
21.9
60.8
17.4
25.77 53.42
21.8
15.8
51.3
33
MATEMTICA
-1 (%)
64.7
48.1
62.2
54.5
69.9
45.9
50.4
58.6
53.1
61.7
51.3
56.40
50.9
1 (%)
25.9
36.7
26.6
32.8
25.2
38.5
35.0
33.1
35.7
24.0
40.4
32.17
32.3
2 (%)
9.5
15.3
11.2
12.7
4.9
15.6
14.6
8.3
11.2
14.4
8.3
10.10
16.8
Cuadro N 4 Anlisis de los Resultados de la Evaluacin Censal 2012-2013 por

UGEL- Comprensin Lectora
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
UGEL
Huamanga
Lucanas
Sucre
Parinacochas
Pucar del Sara Sara
Huanta
Huanca Sancos
Vctor Fajardo
Vilcas Huamn
Cangallo
La Mar
Fuente: Elaboracin propia DRE Ayacucho.
COMPRENSION LECTORA
Avance/
ECE 2012 ECE 2013
Retroceso
19.0
30.1
11.1
15.3
26.7
11.4
11.9
26.5
14.6
16.9
23.6
6.7
24.0
23.4
-0.6
13.1
20.5
7.4
5.2
18.5
13.3
13.2
18.0
4.8
6.1
17.4
11.3
6.3
13.2
6.9
0.0
11.0
11
Cuadro N 5 Anlisis de los Resultados de la Evaluacin Censal 2012-2013 por

UGEL- Matemtica
N
1
2
3
4
5
6
UGEL
Lucanas
Huamanga
Parinacochas
Vctor Fajardo
Huanta
Huanca Sancos
MATEMTICA
ECE 2012
ECE 2013
4.7
4.8
9.6
15.3
9.7
2.6
15.6
15.3
14.6
14.4
12.7
11.2
Avance/
Retroceso
10.9
10.5
5
-0.9
3
8.6
13

7
8
9
10
11
Sucre
Cangallo
Pucar del Sara Sara
Vilcas Huamn
La Mar
Fuente: Elaboracin propia DRE Ayacucho.
8.5
2.5
9.9
3.9
0.0
11.2
9.5
8.3
8.3
4.9
2.7
7
-1.6
4.4
4.9
Los bajos logros de aprendizaje, en alguna medida, reflejan las deficiencias del sistema educativo en la
regin Ayacucho. Si buscamos razones y causas de este problema podramos identificar las
siguientes:
1. Estudiantes tienen docentes que no cuentan con la preparacin suficiente.
2. Estudiantes no disponen de materiales suficientes, pertinentes y oportunos para su aprendizaje.
3. Instituciones educativas con condiciones inadecuadas para el cumplimiento de horas lectivas
normadas.
4. Padres de familia de estudiantes desarrollan prcticas de crianza poco favorables.
5. Instituciones educativas no cuentan con instancias de participacin y vigilancia fortalecidas.
6. Instituciones educativas con infraestructura y equipamiento insuficiente o inadecuado.
B. Bajos niveles de acceso de la poblacin de 0 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la
Educacin Bsica Regular en la regin Ayacucho.
Segn la informacin que brinda la Encuesta Nacional de Hogares 2010, realizada por el INEI, nos
permite inferir que en Ayacucho, 39 nios o nias entre 3 a 5 aos de cada 100 no acceden a recibir
educacin inicial; 3 estudiantes de cada 100, a educacin primaria y 24 estudiantes de cada 100, a
educacin secundaria. En el caso de estudiantes que tienen como lengua materna al quechua la
brecha de acceso se eleva a 48 nios o nias entre 3 a 5 aos de cada 100 que no acceden a recibir
educacin inicial, 4 estudiantes de cada 100 a educacin primaria y 33 estudiantes de cada 100 a
educacin secundaria. Finalmente, en el caso de estudiantes de zonas rurales la brecha de acceso
se eleva a 48 nios o nias entre 3 a 5 aos de cada 100 que no acceden a recibir educacin inicial, 4
estudiantes de cada 100 a educacin primaria y 29 estudiantes de cada 100 a educacin secundaria.
La brecha comparativa con relacin a las cifras nacionales es 9% en educacin inicial, 6% en
educacin secundaria; por el contrario, en educacin primaria sobrepasamos en 1% al promedio
nacional.
14

Cuadro N 6 - Acceso a la Educacin Bsica Regular - 2010
Cuadro 7-Tasa de cobertura neta en educacin inicial de 3 a 5 aos de edad

(Porcentaje respecto del total de la poblacin de 3 a 5 aos de edad)
Serie historia
Pas/regin
PER
Ayacucho
Proyeccin
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
67,6
53,2
67,8
58,6
70,3
61,5
72,6
63,2
74,6
69,2
78,8*
80,4
81,2
82,7
83,9
84,1
86,0
88,6
90,5
96,5
Fuente: ENAHO-ESCALE
Nota: La metodologa de las proyecciones estn hechas en base a la tasa promedio anual de crecimiento y ajustadas para algunos
departamentos con respecto a la tendencia demogrfica.
Cuadro N 8 - Evolucin del Acceso a la Educacin Bsica Regular y Sup. No Univ. / 2010-2013
Nivel educativo
2010
Educacin Inicial
61.5%
Educacin Primaria
91.9%
Educacin Secundaria
72.8%
Educacin Superior No Universitaria
45.5%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares INEI. Actualizacin de datos: 01-07-2013
Ayacucho
2011
2012
63.2%
69.2%
95.2%
95.8%
77.8%
75.9%
49.3%
50.6%
2013
80.4%
94.1%
76.5%
58.5%
En sntesis, segn los ltimos datos, en Ayacucho el no acceso o falta de cobertura a la educacin
inicial es 18.8%, a educacin primaria es 5.9% y a educacin secundaria es 23.5%. Esto quiere decir
que 19 nios o nias de cada 100 no pueden estudiar educacin inicial; 6 de cada 100, no pueden
estudiar educacin primaria y 24 de cada 100, no pueden estudiar educacin secundaria porque no
existen servicios educativos pblicos, principalmente, en zonas rurales y urbano marginales. De la
regin Ayacucho.
Adems, segn los datos del Censo Escolar del Ministerio de Educacin actualizados al 13 de enero
del 2012 en nuestra regin, al 2010, todava existe carencia de 59 instituciones educativas de
educacin inicial y 12 instituciones educativas de educacin secundaria, lo cual aumenta la brecha de
acceso.
15

Cuadro N 9 - Dficit de instituciones educativas en zonas rurales de Ayacucho
Ayacucho
Nivel educativo
2008
2009
2010
Educacin Inicial
Educacin Secundaria
99
21
74
13
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa
59
12
C. Altos niveles de conclusin tarda de la educacin primaria y secundaria.

Segn la informacin de la Encuesta Nacional de Hogares, realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, en el ao 2012 el 71.5% de estudiantes de las edades de 12 y 13 aos ha
terminado oportunamente la educacin primaria. Esta cifra no guarda coherencia con la cifra alta de
acceso a educacin primaria que es 95.8%. La misma fuente considera que la culminacin oportuna
de educacin primaria a nivel nacional en el ao 2012 est en el 80.7% y en la regin Moquegua es
90.9%. En este indicador educativo la brecha con respecto al Per es 9.2% y con Moquegua es
19.4%. En el caso de educacin secundaria la culminacin oportuna en Ayacucho en el ao 2012
es 49%, en el Per es 64.5% y en Moquegua es 78.3%. Esta cifra no guarda coherencia con la
cifra de acceso a educacin secundaria que es 75.9%. La brecha de culminacin oportuna con
respecto al Per es 15.5% y con respecto a Moquegua es 29.3%.
En conclusin, existe un porcentaje considerable de estudiantes de educacin primaria y educacin
secundaria que no concluyen oportunamente la educacin primaria (12 aos) y la educacin
secundaria (16 aos). Los niveles de conclusin oportuna de los estudios de educacin primaria y
secundaria en Ayacucho son inferiores al promedio nacional y con respecto a la regin Moquegua.
Esta informacin indica que muchos estudiantes se quedan rezagados en sus estudios debido a los
altos niveles de desaprobados y retirados.
Cuadro N 10 - Evolucin de la conclusin oportuna de estudios en Ayacucho / 2010-2012
Nivel Educativo
Ayacucho
2010
2011
Educacin Primaria (1213 aos)
62.9% 69.4%
Educacin Secundaria
( 17-18 aos)
48.7% 46.2%
Moquegua
2012
Per
2010
2011
2012
2010
2011
2012
71.5% 88.2%
91%
90.9%
77.9%
79.3%
80.7%
67.9% 69.7% 78.3%
60.8%
63.1%
64.5%
49%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - INEI Actualizacin: 18-07- 2013
Cuadro N 11 - Brechas en la conclusin oportuna de estudios en Ayacucho -2012

Nivel educativo
Culminacin oportuna 2012
Ayacucho
Moquegua
71.5%
90.9%
49%
78.3%
Educacin Primaria (12-13 aos)
Educacin Secundaria ( 17-18 aos)
Per
80.7%
64.5%
Brechas
Con
Moquegua
19.4%
29.3%
Con el Per
9.2%
15.5%
16
Cuadro N 12 - Evolucin de la desercin escolar en Educacin Bsica Regular/ 2010-2012

Nivel Educativo
Ayacucho
Moquegua
2010 2011 2012 2010
Educacin Primaria Incompleta
0.9% 0.75 0.5%
Educacin Secundaria Incompleta
0.9% 9.3%
8%
Per
2011
2012
2010
2011
2012
1.5% 1.3% 1.2%
6.5%
5.4%
2.8%
8.3% 8.8% 8.2%
Fuente: Censo Escolar de MINEDU - Unidad de Estadstica Educativa Actualizacin: 01-07- 2013
Cuadro N 13 - Evolucin del atraso escolar en EBR (*) / 2008-2010

Nivel Educativo
Ayacucho
2008
2009
Moquegua
2010
2008
2009
2010
Per
2008
2009
2010
Educacin Primaria
22.7% 19.5% 17.3% 5.4%
Educacin Secundaria
28.6% 28.6% 27.7% 11.2% 11.3% 11% 15.7% 15.5% 14.8%
4.3% 4.2% 13.6% 12.3% 10.8%
Fuente: Censo Escolar de MINEDU - Unidad de Estadstica Educativa Actualizacin: Junio 2012
(*) Mide la proporcin de la matrcula total de un grado o nivel educativo y los estudiantes con una edad mayor en dos o ms aos
establecida para el nivel.
Cuadro N 14 - Evolucin de la repeticin escolar en Educacin Bsica Regular en Ayacucho / 2010-2012

Nivel Educativo
Ayacucho
2008
2009
Educacin Primaria
11.3%
Educacin Secundaria
7.5%
Moquegua
2010
Per
2008
2009
2010
2008
11.5% 10.3%
3%
2.8%
3%
7%
6.7% 6.2%
8.7%
5%
5.2% 6.2%
5%
4.6% 5.3%
9.9%
2009
2010
Fuente: Censo Escolar de MINEDU - Unidad de Estadstica Educativa Actualizacin: 16-01-2012
D. Brechas de acceso al siguiente nivel o etapa educativa de los estudiantes de Ayacucho

La informacin de la Encuesta Nacional de Hogares realizada por el INEI nos permite develar esta
realidad. Del 75.9% de estudiantes que acceden a estudios de educacin secundaria solamente el
17% acceden a educacin superior (universitaria o no universitaria). Este porcentaje est por debajo
del promedio nacional (34.9%) y la regin Moquegua donde el acceso alcanza el 60.5%.
Cuadro N 15 - Cuadro comparativo de la evolucin de estudiantes que acceden o transitan al nivel
educativo siguiente /2010-2012
Nivel Educativo
Ayacucho
2010
Moquegua
2011
2012
De Educacin Primaria a Educacin Secundaria
97.2% 96.9%
96.7%
100%
100%
100%
De Educacin Secundaria a Educacin Superior
6.5%
17%
67.8%
59.8%
60.5% 25.6% 32.7% 34.9%
22.5%
2010
2011
Per
2012
2010
97.7%
2011
98%
2012
96.6%
17
Cuadro N 16 - Cuadro comparativo de las brechas de estudiantes que acceden o transitan al nivel
educativo siguiente - 2012
Acceso al siguiente nivel
educativo 2012
Nivel educativo
Brechas
Ayacucho
Moquegua
Per
Con Moquegua
Con el Per
De Educacin Primaria a Educacin Secundaria
96.7%
100%
96.6%
3.3%
-0.1%
De Educacin Secundaria a Educacin Superior
17%
60.5%
34.9%
43.5%
17.9%
Fuente: Censo Escolar de MINEDU - Unidad de Estadstica Educativa Actualizacin: junio 2012
E. Inadecuado servicio educativo en las instituciones educativas

Es casi una constante comprobar los problemas de un inadecuado servicio educativo en las
instituciones educativas debido a la inercia de los directores, escasa participacin y compromiso de los
padres de familia, desempeo inadecuado de los docentes, falta de recursos educativos y financieros,
etc.
Gestin escolar:
Gestin tradicional, rutinaria y administrativa.
Documentos de gestin (PEI, PCI, RI) copiados o elaborados sin criterios de adecuacin o
pertinencia y sin la participacin de actores educativos.
Directores desconocen o tiene escaso dominio del enfoque pedaggico vigente.
Clima institucional deteriorado por intereses personales y de grupos.
Escasa participacin permanente y democrtica de los padres de familia y estudiantes.
Dficit de mobiliario, infraestructura y recursos tecnolgicos.
Inexistencia de planes de desarrollo de capacidades de los actores claves (docentes).
Inexistencia de sistemas de autoevaluacin institucional, rendicin de cuentas, seguimiento y
supervisin.
Poca transparencia en el manejo de recursos directamente recaudados.
Limitaciones en la diversificacin y planificacin curricular.
Enseanza tradicional, frontal, rutinaria, no significativa y descontextualizada.
Desaprovechamiento de las potencialidades de aprendizaje de la comunidad, cultura, arte,
geografa y naturaleza del mbito regional y local.
Evaluacin solo al desempeo cognitivo del estudiante, unilateral, no reflexiva y sumativa.
Uso inadecuado del tiempo y los recursos educativos.
18
Gestin educativa en las Unidades de Gestin Educativa Local:

Gestin tradicional no permite alcanzar resultados concretos en funcin a indicadores de calidad.
Documentos de gestin (MAPRO, ROF, PAP, CAP) desactualizados y no responden a las
demandas de una gestin por resultados.
Planificacin estratgica y operativa desarticulada con el Proyecto Educativo Local y los objetivos
del Plan de Mediano Plazo.
Gestin educativa sectorial y desarticulada a la gestin de los gobiernos locales.
Gestin presupuestal basada nicamente en las partidas transferidas por el pliego, no se evidencia
generacin de proyectos de inversin pblica para alcanzar recursos y atencin de necesidades de
equipamiento, capacitacin o infraestructura.
Falta de iniciativas orgnicas para implementar cambios en el diseo organizacional de las UGEL.
Limitaciones tcnicas y/o manipulacin intencionada en los procesos de contrataciones con el
Estado.
Insuficiente capacidad operativa.
Inexistencia de planes de desarrollo de capacidades a docentes, directores y funcionarios de la
UGEL.
Inexistencia de sistemas de autoevaluacin institucional, rendicin de cuentas, seguimiento,
supervisin y polticas de estmulos a las buenas prcticas.
Limitaciones en la formulacin de una propuesta curricular que responda a las caractersticas y
demandas educativas de la provincia y ausencia de orientaciones tcnicas para la diversificacin o
implementacin curricular.
Ausencia de un sistema provincial de asistencia tcnica y asesoramiento a directores y docentes
para la implementacin del DCN y Rutas de Aprendizaje.
Deficiente o insuficiente supervisin y acompaamiento pedaggico a instituciones educativas y
docentes.
Inexistencia de una lnea de base sobre logros de aprendizaje en la EBR y de desempeo de
directores y docentes.
Escasa promocin y sostenibilidad de la participacin de la sociedad civil (COPALE) como instancia
de vigilancia, concertacin y transparencia.
19
Gestin educativa en la DRE Ayacucho:

El Sistema de Seguimiento e Informacin a la Implementacin de los Proyectos Educativos Regionales
SSII- PER, implementado por el Consejo Nacional de Educacin en Coordinacin con el Ministerio de
Educacin permite visualizar los avances en la implementacin de las polticas educativas y el logro de
los objetivos estratgicos de los Proyectos Educativos Regionales. El Reporte de Resultados y
Ejecucin de 2012, que corresponde a la regin Ayacucho y socializado el 21 de junio de 2013, permite
diagnosticar la situacin de la gestin educativa regional teniendo como referencia la implementacin
del PER Ayacucho.
Principales problemas:
Gestin educativa sin un proyecto estratgico institucional que implemente el Plan de Mediano
Plazo y orientado a alcanzar resultados concretos en funcin a indicadores de calidad: logros de
aprendizajes, desempeo docente, currculo intercultural, bilinge y ambiental, participacin,
transparencia, infraestructura, materiales educativos, brechas, etc.
Los documentos de gestin (MAPRO, ROF, PAP, CAP) no han sido actualizados y no responden a
las demandas de una gestin por resultados y con enfoque, territorial, intercultural, ambiental y de
derechos.
Falta de mecanismos para socializar y evaluar el POI.
Inexistencia de lineamientos para implementar una gestin educativa descentralizada, intersectorial
e intergubernamental.
Diseo organizacional y capacidad operativa insuficiente para responder a las competencias y
funciones de la DREA.
Falta consolidar informacin estadstica sobre metas de atencin e indicadores sobre aprendizajes,
infraestructura, equipamiento, servicios, etc.
Inexistencia de un Plan Regional de Evaluacin a la Gestin Educativa de las UGEL.
Falta de un plan de trabajo que oriente la formulacin de perfiles de preinversin para atender las
demandas de capacitacin, infraestructura educativa, equipamiento, etc.
Insuficiente capacidad operativa y contratacin de personal por necesidad institucional.
Inexistencia de un Plan Regional de Desarrollo de Capacidades a Docentes, Directores y
Funcionarios.
Inexistencia de sistemas de control y supervisin al desempeo del personal de la sede regional y
polticas de estmulos a las buenas prcticas.
20
Ejecucin presupuestal lenta y sin control efectivo de la calidad de gasto en los programas y
proyectos presupuestales y proyectos de inversin pblica.
Falta de presupuesto para el pago de deudas tributarias y sociales.
Falta de un plan permanente de identificacin de necesidades y demandas de personal docente y
administrativo en la regin Ayacucho.
Falta de celeridad en la atencin y ejecucin de acciones administrativas del SIAF (Ejecucin
Presupuestal de programas y proyectos presupuestales).
Inexistencia de una propuesta curricular que responda a las caractersticas y demandas educativas
de la regin (Educacin con enfoque intercultural, bilinge y ambiental).
No implementacin del Plan Regional Anual de Supervisin Pedaggica.
Ausencia de un Sistema Regional de Formacin en Servicio.
Falta de lineamientos y orientaciones del nivel regional para la implementacin de las Rutas de
Aprendizaje Inexistencia de una lnea de base sobre logros de aprendizaje en la EBR y de desempeo de
directores y docentes.
Falta de un sistema o mecanismos de control a la ejecucin fsica (pedaggica) y los resultados de
los programas y proyectos presupuestales y proyectos de inversin pblica que ejecuta la DREA.
Inadecuada implementacin del PELA por la no evidencia de resultados cualitativos en logros de
aprendizajes.
Escasa promocin y sostenibilidad de la participacin de la sociedad civil (COPARE) como instancia
de vigilancia, concertacin y transparencia.
F. Incremento paulatino de las Metas de Atencin en la Educacin Bsica Regular
La poblacin escolar en Ayacucho ha aumentado considerablemente en los ltimos diez aos, se han
creado ms instituciones educativas y ms plazas para maestros.
21
ESTUDIANTES
INCREMENTO
PAULATINO
DE LAS
METAS DE
ATENCIN EN
LA EBR
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DOCENTES
Poblacin total estudiantil: 178 908.

Educacin Inicial: 26 091 (14.58%).
Educacin Primaria: 91 428 (51.1%)
Educacin Secundaria: 61 389 (34.31%)
La provincia de Huamanga: 70 340 (39.31%)
Estudiantes de II EE pblicas: 161 744 (90.4%)
Estudiantes de II EE privadas: 17 164 (9.6%)
N de instituciones educativas : 2 604.

Educacin Inicial: 807 (30.99%).
Educacin Secundaria: 430 (16.1%)
La provincia de Huamanga: 666 (25.6%)
Estudiantes de II EE pblicas: 2 365 (90.82%)
Estudiantes de II EE privadas: 239 (9.18%)
N total de docentes : 12 457

Educacin Inicial: 1 553 (12.46 %).
Educacin Secundaria: 4 875 ( 39.13%)
La provincia de Huamanga: 4 215 (33.1 %)
Estudiantes de II EE pblicas: 11 112 (89.2 %)
Estudiantes de II EE privadas: 1 345 (10.8 %)
Cuadro N 17 - Nmero de Estudiantes de Educacin Bsica Regular de Ayacucho

PROVINCIA
INICIAL I-II
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
PBLICA PRIVADA PBLICA PRIVADA PBLICA PRIVADA
CANGALLO
1 599
5 414
3 892
84
10 989
HUAMANGA
7 529
2 951
28 940
6 204
19 302
5 414
70 340
311
1 475
1 154
2 940
HUANTA
3 915
295
14 696
615
9 251
707
29 479
LA MAR
3 218
53
13 975
167
7 021
347
24 781
LUCANAS
2 189
38
6 449
4 972
46
13 694
PARINACOCHAS
1 548
62
4 049
110
2 709
48
8 526
PAUCAR DEL SARA SARA
463
12
1 291
11
925
2 702
SUCRE
471
1 700
1 330
3 501
VICTOR FAJARDO
866
3 001
2 095
5 962
VILCAS HUAMAN
571
3 331
2 092
5 994
22 680
3 411
84 321
7107
54 743
HUANCA SANCOS
SUBTOTAL
TOTAL
26 091
Fuente: rea de Estadstica de la DREA, procesado
91 428
6 646 178 908

61 389 178 908
al 95% -2012
Cuadro N 18 - Nmero de Docentes de Educacin Bsica Regular de Ayacucho

PROVINCIA
CANGALLO
INICIAL I-II
PRIMARIA
PBLICA PRIVADA
105
SECUNDARIA
PBLICA PRIVADA PBLICA PRIVADA
407
320
TOTAL
839
22

HUAMANGA
357
207
1 538
399
1 153
471
4 125
20
101
100
221
HUANTA
199
24
853
49
610
79
1 814
LA MAR
158
745
17
446
39
1 408
LUCANAS
156
620
596
1 383
PARINACOCHAS
113
377
16
310
10
835
52
169
149
374
SUCRE
48
168
166
382
VICTOR FAJARDO
56
265
233
554
VILCAS HUAMAN
41
303
178
522
1 305
248
5 546
483
4 261
614
12 457
4 875
12 457
HUANCA SANCOS
SUBTOTAL
TOTAL
1 553
6 029
Fuente: rea de Estadstica de la DREA, procesado al 95% -2012
Cuadro N 19 - Nmero de Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular de

Ayacucho
PROVINCIA
INICIAL I-II
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
PBLICA PRIVADA PBLICA PRIVADA PBLICA PRIVADA
CANGALLO
58
91
30
181
HUAMANGA
174
75
231
65
77
44
666
HUANCA SANCOS
23
41
HUANTA
108
187
11
43
367
LA MAR
102
207
37
359
LUCANAS
97
194
64
357
PARINACOCHAS
65
110
28
210
26
44
15
87
SUCRE
23
51
18
92
VICTOR FAJARDO
28
61
25
114
VILCAS HUAMAN
SUBTOTAL
26
84
20
130
716
91
1 283
84
366
64
2 604
TOTAL
807
Fuente: rea de Estadstica de la DREA, procesado al 95% -2012
1 367
430
2 604
G. Inadecuada implementacin de la educacin intercultural y bilinge

Basta darle una mirada a la prctica pedaggica en las aulas de las instituciones educativas
consideradas como EIB para comprender el problema de la implementacin de la educacin
intercultural bilinge en nuestra regin. La problemtica resumida es:
No existen criterios tcnicos para realizar un diagnstico psico y socio lingstico para determinar la
real demanda de necesidades de enseanza y el escenario cultural y lingstico de los estudiantes.
No existe una propuesta pedaggica (PEI y PCI) que atienda tal demanda.
23

La mayora de maestros, a pesar de un dominio bsico de la lengua originaria predominante
(quechua), no cuentan con capacidades bsicas para desarrollar el tratamiento cultural y lingstico.
En los procesos pedaggicos predomina el aprendizaje del y en castellano.
Los recursos educativos para implementar una propuesta de EIB son insuficientes.
La asistencia tcnica de las instancias de gestin educativa descentralizada IGED (DREA y UGEL)
es insuficiente y rutinaria.
Los principales rasgos de este problema son:
Desatencin a las reales demandas educativas en funcin a las lenguas y culturas en la
regin Ayacucho
Segn el Censo Escolar 2010, en Ayacucho hay en total de 185,710 estudiantes matriculados en
toda la EBR (3 a 17 aos); de ellos 98,286 tienen como lengua materna al quechua, haciendo un
53% del total de la poblacin escolar.
Segn el mapeo y censo de instituciones educativas bilinges realizada por la DREA con apoyo de
UNICEF se concluy que el 82.77% de las instituciones educativas en nuestra regin son consideradas
como BILINGES por la existencia de estudiantes que hablan una lengua originaria (quechua,
machiguenga o ashninca). Este alto porcentaje aumenta la demanda por cubrir la oferta de una
educacin intercultural educativa pertinente y de calidad acorde con las caractersticas lingsticas de
Ayacucho.
Conviven en nuestra regin: la cultura andina, la amaznica y la urbana criolla (occidental). Sin
embargo, las culturas andinas y amaznicas han sido relegadas en la educacin formal puesto que su
estudio, mantencin y desarrollo se ha circunscrito a la incorporacin de elementos histricos,
geogrficos, culturales o artsticos (de ambas culturas) en el currculo prescrito a nivel de diversificacin
curricular y segn el formato o esquema pedaggico de la cultura occidental. Este problema obliga a
que la educacin intercultural desarrolle una propuesta curricular que promueva la convivencia cultural
y el fortalecimiento de la identidad considerando los elementos de la cosmovisin andina y amaznica,
patrones de vida, costumbres, legado histrico o herencia artstica y estrategias viables y sostenibles
del tratamiento lingstico.
24

Cuadro N 20 - Alumnos matriculados por lengua materna segn nivel educativo en
Ayacucho 2010
.
Falta definicin del modelo de educacin intercultural y bilinge segn el rol de las lenguas
A pesar de los avances en la conceptualizacin del enfoque intercultural y de la educacin bilinge, la
EIB en nuestra regin, segn su implementacin y prctica en las instituciones educativas y aulas, se
enmarca en una perspectiva de reproduccin de la sociedad dominante y que no tiene una visin
transformadora de las relaciones de poder. Aunque abogan por la utilizacin de las lenguas vernculas
en la educacin, este uso no contribuye a cuestionar la visin hegemnica de la educacin y de la
sociedad. De hecho, la concepcin dominante de la EIB en el Per desde el Estado es aquella de una
educacin remedial y compensatoria para nios y nias pobres que deben superar el problema de
hablar una lengua verncula y de haber sido socializados en una matriz cultural no valorada
socialmente.
Ahora tambin sabemos que una mejor EIB compensatoria y remedial para las zonas rurales no va a
cambiar esta situacin. Es necesario que se enseen las lenguas vernculas en la educacin
secundaria y en la educacin superior y que esta implementacin de la EIB en el sector educativo se
articule con polticas lingsticas para desarrollar el uso de estas lenguas fuera de la escuela.
El modelo de educacin intercultural bilinge segn el rol de las lenguas que se implemente en
Ayacucho debe apostar por un modelo de mantenimiento, desarrollo y enriquecimiento. Por tanto,
la educacin intercultural bilinge debe ser para todos los estudiantes ayacuchanos. Una verdadera
EIB debe ensear las lenguas y aprender en las lenguas. Es decir, finalmente las dos lenguas son
instrumentos de aprendizaje y enseanza. Por consiguiente, el derecho a la EIB no solo debe
garantizarse para los nios, nias y adolescentes cuya primera lengua (L1) es indgena - por ejemplo,
una EIB en quechua (L1) - castellano (L2)-, sino tambin para aquellos que, a pesar de haber perdido o
dejado de usar su lengua indgena, an forman parte de determinados grupos indgenas y, por tanto,
25

tienen derecho a rescatar y conservar su lengua ancestral como segunda lengua (L2); este sera el
caso de una EIB en castellano (L1) - quechua (L2). (Defensora del Pueblo 2011:25)1
Falta de una propuesta pedaggica y de gestin que orienten los procesos de enseanza y
aprendizaje
Muy a pesar que el MINEDU ha gestado una propuesta pedaggica para una educacin intercultural
bilinge y a nivel regional solo se han agotado los esfuerzos por reconocer y darle valor a las lenguas
regionales; sin embargo, urge definir una propuesta pedaggica regional EIB y establecer lineamientos
para su implementacin en las instituciones educativas y en el aula.
Es urgente construir (fortalecer lo ya avanzado) e implementar una propuesta curricular con enfoque
intercultural, bilinge y ambiental; formular (fortalecer lo ya avanzado) e implementar un modelo de
gestin educativa descentralizada, por procesos y resultados y con enfoque territorial que responda a la
implementacin de la educacin con enfoque intercultural, bilinge y ambiental y que articule la
intervencin de los diferentes niveles de gobierno (gobierno nacional, regional y local) y propicie las
alianzas estratgicas con la sociedad civil y empresas para hacer incidencia regional y local y hagan
sostenible la propuesta curricular y su implementacin en las instituciones educativas y finalmente,
implementar estrategias para socializar y movilizar a los actores educativos, la ciudadana para
posesionar y hacer sostenible una propuesta curricular con enfoque intercultural bilinge como
instrumento de fortalecer la convivencia e identidad.
Carencia de docentes con capacidades para implementar currculos interculturales y
bilinges
El mapeo de instituciones de formacin docente (inicial y en servicio) en educacin intercultural bilinge
del mbito regional enrostra este problema, sin considerar la calidad de la formacin docente. Existe la
necesidad de apostar por fortalecer la formacin inicial y en servicio de los docentes para implementar
adecuadamente la propuesta de educacin intercultural y bilinge.
H. Desempeo inadecuado de los docentes
A nivel regional existen serias dificultades que se evidencian en el desempeo de los docentes:
Planificacin curricular, son comunes los problemas que tienen los profesores para elaborar la
programacin curricular anual, unidades didcticas y sesiones de aprendizajes.
1. Informe Defensorial 152 Aportes para una Educacin Intercultural Bilinge. 2011
26
Ejecucin curricular, otro de los problemas ms lgidos es la capacidad de enseanza de los

maestros en el aula porque mientras que la propuesta pedaggica vigente se orienta al desarrollo de
competencias, capacidades y actitudes, la mayora de docentes se dedican solamente a transmitir sus
conocimientos. Existe un altsimo porcentaje de profesores, en los tres niveles, que no prevn
procesos pedaggicos que contribuyan al desarrollo de competencias y capacidades de los
estudiantes.
Se evidencia un desconocimiento del enfoque pedaggico vigente, las teoras del aprendizaje, no hay
una comprensin de los enfoques de las reas, los procesos de aprendizaje, los aprendizajes
fundamentales, mapas de progreso y las rutas de aprendizaje.
Evaluacin del aprendizaje, la evaluacin es frontal, unilateral, uniforme, rutinaria, no sistemtica y
sumativa. Este problema es el resultado del desconocimiento del enfoque de la evaluacin y las
dificultades tcnicas en el recojo de informacin, el procesamiento de la informacin, la emisin de
juicios de valor y la toma decisiones para mejorar el logro de los aprendizajes. Hay mucha dificultad
en los maestros para evaluar los aprendizajes de los estudiantes en el marco del enfoque del desarrollo
de competencias, capacidades y actitudes; por ello se limitan a evaluar conocimientos mediante
pruebas escritas como nico instrumento de evaluacin y no tienen en cuenta las caractersticas y el
tipo de aprendizaje (instrumental, operativo, cognitivo, actitudinal, etc.).
Los maestros no llevan un control sistemtico de cunto aprenden los estudiantes en funcin a niveles
de logros y qu medidas se deben tomar en cuenta para mejorar los niveles de inicio o proceso. La
mayora de los docentes muestran dificultad en la aplicacin de los instrumentos y tcnicas de
evaluacin.
I. Carencia de infraestructura educativa adecuada
El 63.8% de instituciones educativas de Ayacucho se encuentran en zona rural. Esta realidad nos hace
confirmar que la mayora de las escuelas rurales carecen de una infraestructura adecuada que haga
viable los procesos de aprendizaje en los estudiantes. A toda esta realidad se agrega la carencia de
recursos econmicos para la elaboracin de expedientes tcnicos, y que la mayora de estas
instituciones no cuentan con saneamiento fsico-legal que haga posible la inversin del Estado, o para
la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIP) en infraestructura.
La carencia de una infraestructura educativa adecuada o condiciones mnimas influye
significativamente en el desarrollo de aprendizajes de los estudiantes al no tener las condiciones
mnimas de comodidad.
27
Cuadro N 21 - Brechas de infraestructura y condiciones educativas

Aspecto
Indicador
Situacin de locales escolares 8.8% de instituciones educativas requieren reparacin parcial.
80.6% de instituciones educativas cuentan con carpetas
Carpetas o mobiliario escolar
suficientes.
46% de instituciones educativas cuentan con pizarras suficientes
Pizarras
y operativas.
62% de instituciones educativas conectados a una red de agua
Servicio de agua potable
potable.
55.8% de instituciones educativas conectados a una red de
Servicio de desage
desage.
76% de instituciones educativas conectados a una red de
Servicio de electricidad
electricidad.
37% de instituciones educativas que tienen los servicios de
Servicios bsicos completos
electricidad, agua potable y desage.
13.7% de instituciones educativas de Educacin Primaria cuentan
con acceso a Internet.
Internet
32.5% de instituciones educativas de Educacin Secundaria
cuentan con acceso a Internet.
En Educacin Secundaria existe una computadora por cada 7
Computadoras
estudiantes.
Fuente: Censo Escolar 2013- ESCALE MINEDU
Cuadro 22 - Caractersticas de la infraestructura educativa en Ayacucho

Material o tipo de pared
Material del piso
Material del techo
65.5% de adobe y tapia
76,5% cemento
79,4% calamina
22.1% de ladrillo
11,3% de madera
10,1% concreto armado
(entablado)
5.5% de madera
7,3% de teja
9,0% de tierra
6.9% de otro material
3,3% de paja, estera, caa
3,2% de vinlico, parquet
(estera, cartn, plstico o
con barro, madera.
quincha)
o loseta.
Fuente: Censo Escolar 2011- ESCALE MINEDU (Unicef)
28
IV
ENFOQUES DE LA GESTIN
EDUCATIVA
29
IV. ENFOQUES DE LA GESTIN EDUCATIVA

4.1. Enfoque de derechos
Se funda en lo dispuesto en el Artculo 2 del Decreto Supremo N 011-2012-ED, reglamento de la Ley
General de Educacin que considera que la educacin es un derecho fundamental de la persona y la
sociedad y es garantizada por el Estado. Se viabiliza a travs de la formacin integral de calidad para
todos y mediante la universalizacin y obligatoriedad de la Educacin Bsica. El derecho a la
educacin est referido a la disponibilidad, al acceso a una educacin de calidad, a la permanencia en
el sistema educativo y a alcanzar aprendizajes que le permitan enfrentar los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo a lo largo de toda la vida. Asumir el enfoque de
derechos nos obliga a ver al estudiante no slo como tal, sino como persona y como sujeto de
derechos.
El objetivo del enfoque de derechos nos obliga a implementar acciones para mejorar la calidad de la
educacin bsica, asegurando que todo nio y nia reciba una educacin de calidad que respete y
promueva sus derechos y el desarrollo ptimo.
Un enfoque de la educacin, basado en los derechos humanos, es integral, abarca el acceso a la
educacin (brindar el servicio educativo a los nios y adolescentes que no pueden estudiar por falta de
oportunidades) y la calidad de la enseanza (fundada en los valores y principios de los derechos
humanos). Considera tambin, la atencin de la diversidad de los estudiantes y concebir las
diferencias individuales como oportunidades para enriquecer los aprendizajes y la inclusin de nias,
nias y jvenes con discapacidad en la educacin bsica.
Finalmente, este enfoque desarrolla la equidad de gnero para propiciar la igualdad entre hombres y
mujeres tanto para el acceso como para el desarrollo del potencial humano.
4.2. Enfoque Intercultural Bilinge
La educacin en la regin Ayacucho es intercultural porque promueve la afirmacin y prctica del
educando en su propia cosmovisin, en lo cultural, social y cientfico; as como, la apropiacin selectiva
y crtica de elementos culturales de las otras sociedades por parte de los estudiantes.
La educacin es bilinge porque propicia la enseanza y uso de las lenguas originarias como
instrumento de enseanza-aprendizaje y comunicacin y el espaol como lengua de relacin
intercultural, de modo que se desarrollen lxica y estilsticamente hasta convertirse en idiomas
polifuncionales. Es necesario resaltar que la lengua es una manifestacin nica del sentir de la
persona, adems es necesario entender que la lengua es el patrimonio de la humanidad, por lo que es
30

importante desarrollarla adecuadamente, de esta manera cada una de las lenguas habladas en la
regin Ayacucho sean instrumentos idneos para la educacin.
El enfoque EIB recoge los aportes de las experiencias desarrolladas en las zonas rurales andinas y
amaznicas, pero tambin algunas desarrolladas en los ltimos aos en zonas urbanas con la finalidad
de construir una educacin para la regin Ayacucho que, partiendo de las culturas y de las lenguas de
cada pueblo originario, vaya construyendo una regin que se reconozca, se acepte y se valore como
plurilinge y multicultural.
Asumir el enfoque interculturalidad implica desarrollar la identidad, sentido de pertenencia y
reconocimiento de los nios y nias en tanto consigo mismo, en relacin con los otros y con el mundo
que los rodea, implica desarrollar una nueva mirada del yo individual y colectivo as como de una nueva
mirada a los otros.
4.3. Gestin descentralizada y participativa
En una gestin educativa descentralizada los diferentes niveles de gobierno y sus instancias de gestin
educativa descentralizada coordinan y articulan acciones intersectoriales que favorecen la calidad,
equidad y pertinencia del servicio educativo, priorizando las poblaciones en situaciones de
vulnerabilidad y necesidades educativas especiales. Desarrollar una gestin bajo este enfoque
contribuye a que se articulen la participacin de los gobiernos locales, las organizaciones comunales,
las Redes Educativas, las Instituciones Educativas, las UGELs, Gobierno Regional, DRE, instituciones
pblicas, privadas y de la sociedad civil, orientadas a las metas regionales.
La gestin educativa regional tiene por objetivo desarrollar el vnculo con la comunidad hacia una
accin recproca, creadora, dinmica, fluida, enriquecedora y transformadora, para ambas partes de la
relacin dialgica institucin-comunidad, que caracteriza la gestin educacional democrticaparticipativa. Para ello, se debe fortalecer la participacin social, responsable y de calidad en la
formulacin, gestin y vigilancia de las polticas y proyectos educativos, con espacios de concertacin
con las instancias de participacin de la sociedad civil, que gozan de legitimidad social y con espacios
de concertacin intersectorial, tales como los consejos de coordinacin regional, local y presupuesto
participativo.
Las IGED (DREA, UGEL e II EE), en el marco de una gestin por resultados, deben fortalecer los
espacios de participacin para comprometer la movilizacin social para alcanzar la calidad del servicio
educativo y la transparencia en la gestin pblica. La rendicin de cuentas sobre los resultados
educativos ante la sociedad es una caracterstica de la gestin educativa participativa.
31
4.4. Enfoque por Resultados

Es un enfoque de gestin que busca incrementar la eficacia y el impacto de las polticas del sector
pblico a travs de una mayor responsabilidad de las IGED (Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada) por los resultados que se alcancen y el valor pblico del servicio educativo. Se
caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de gestin y estructura de
responsabilidades, para lograr estos objetivos, contamos con el Presupuesto Pblico como un
instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a travs de la
prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Pblicas. Este enfoque orienta la utilizacin de los recursos financieros a logro de resultados
y metas establecidas en todos los programas a implementar.
4.5. Enfoque Territorial
Al referirnos al territorio estamos aludiendo a un espacio construido socialmente y en el que se
desarrolla la vida de las comunidades que lo habitan. Por ello, se puede plantear que este concepto
responde a la integracin del espacio fsico-geogrfico con el espacio social en el marco del rol
subsidiario considerado como principio bsico de la nueva Ley de Municipalidades N 27972 y la Ley
de Bases de la Descentralizacin N 27783.
Cuando las personas se apropian de su espacio se habla del proceso de territorialidad. La
territorialidad se relaciona con la construccin de un sentido de identidad y pertenencia vinculado al
espacio y con una forma de organizar la actividad y la convivencia de las personas en su interior. El
concepto de territorio, as como el de territorialidad cobran especial relevancia si nos situamos en el
mbito de la educacin bsica. El enfoque territorial hace un llamado, entonces, a fortalecer una
comprensin contextualizada del quehacer educativo.
El punto de partida del enfoque territorial es el anlisis dinmico e integral de las dimensiones:
econmica, sociocultural, ambiental y poltico institucional, teniendo como objetivo, promover el
bienestar social y en particular el problema educativo. Este anlisis promover la implementacin
compartida de acciones y estrategias a travs de la articulacin de planes y compromisos de actores
(gobiernos locales, IGED, comunidad, organizaciones e instituciones que funcionan en un mbito
territorial)
La implementacin del enfoque territorial se relaciona con algunos principios claves de las
polticas pblicas, como la descentralizacin, la participacin ciudadana y la necesidad de
desarrollar procesos de articulacin intersectorial e intergubernamental.
32
V
RESEA HISTRICA DE LA
DIRECCIN REGIONAL DE
EDUCACIN DE AYACUCHO
33
V. RESEA HISTORICA DE DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO:

El ao de 1970 por la inexorable necesidad de descentralizar la administracin educativa, mediante
D.S. N 036 de fecha 31 de Diciembre de 1969, se crea la Jefatura Departamental de Educacin,
siendo su primer Jefe el profesor Abraham Arambur Aaos. La nueva institucin todava mantuvo
cierta independencia de la III Regin de Educacin con sede en Huancayo, en lo que respecta a los
procedimientos administrativos e impugnacin de resoluciones, delimitndose sus competencias,
atribuciones y responsabilidades a nivel del Departamento de Ayacucho e integrndose a esta nueva
administracin, el Primer y el Segundo Sector Escolar, asignndose para su funcionamiento el local del
Ex Colegio Mariscal Cceres o tambin de la Ex Escuela Normal Nuestra Seora de Lourdes.
Han transcurrido 36 aos de existencia institucional, cuyos servicios en el correr del tiempo y por los
cambios en la estructura del Estado y la organizacin del Ministerio de Educacin han experimentado
una evolucin tanto en forma, direccin, planes, estrategias de desarrollo, cuanto en aspectos
estructurales Nominalmente, la entidad ha adoptado diferentes denominaciones tales las de Jefatura
Departamental, Zonal, Direccin Zonal, y Direccin Departamental, con dependencia directa del
Ministerio de Educacin.
Hoy se denomina Direccin Regional, y esta ha emergido desde la poca de la regionalizacin del pas
cuando pas a depender del Gobierno Regional Libertadores Wari ampliando su mbito a los
departamentos de Ica, Huancavelica y la provincia de Andahuaylas. Esta administracin fue suprimida
con la departamentalizacin ocurrida en 1998.
Durante la reforma educativa impulsada por el Rgimen Militar entre 1968-1980, la ex Zona de
Educacin fue centro de la actividad educativa y administracin, dependiendo del Pliego Ministerio de
Educacin En las provincias se organizaron las Supervisiones Educativas, que luego pasaron a ser los
Ncleos Educativos Comunales (NECs) como rganos de enlace. Posteriormente, fueron convertidos
en las Unidades de Servicios Educativos (USEs), pero sin facultades de resolucin o decisin, y
tambin como rganos de enlace en las acciones de supervisin, seguimiento y control. Fueron
desactivadas con la expedicin de las Resoluciones Ministeriales 333-ED y 600-ED.
Cabe recordar, que entre los principios y axiologa de la reforma educativa fue lograr que el futuro
hombre fuera autocrtico, reflexivo, creador y transformador, capaz de tomar conciencia y cambiar su
estatus y realidad social; en cambio el rol del maestro adems de ser agente formativo, era elemento
integrador y capaz de transformar su realidad bajo los principios de solidaridad, cooperacin y
participacin.
34

Actualmente cuenta con una estructura orgnica no definida, por haberse vulnerado la esencia de las
Resoluciones Ministeriales 333-ED y 600-ED. Su mbito territorial comprende el departamento de
Ayacucho y la Sub Regin del Sarasara, subsistiendo las USEs en las capitales de provincias, las
ADEs y los COCOE, que implican un egreso presupuestal para 445 trabajadores aproximadamente,
hacindose imperativa la reestructuracin dispuesta por la R.M. N 113-2000-ED, teniendo que dejarse
de lado los criterios polticos - partidarios y los ajenos a la realidad socio cultural del Departamento.
Sin embargo, a travs de la Resolucin Ministerial Nro. 204-2002-ED, de fecha 12 de enero de 2002, la
Organizacin Interna y el Cuadro para Asignacin de Personal CAP, de las Direcciones Regionales de
Educacin y sus respectivas Unidades de Gestin Educativa Local, donde con esta adecuacin la
Direccin Regional de Educacin de Ayacucho reduce su CAP en 54 trabajadores, reduciendo de 132
trabajadores de conformidad a la R.M. Nro. 0333 y 0600-93-ED, en perjuicio de la DREA. Asimismo, se
Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones Regionales de Educacin y de
las Unidades de Gestin Educativa Local, mediante el D.S. Nro. 015-2002-ED.
Dentro de este marco, se hace necesaria la construccin de una nueva infraestructura para la Direccin
Regional de Educacin, que vaya acorde con las exigencias de modernizacin de la Administracin
Pblica, en vista de que la infraestructura actual se encuentra en estado de emergencia desde el ao
2001, por carecer de reparacin y mantenimiento que se requiere.
5.1. Estructura Orgnica de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho:
35
DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN
Consejo Participativo
Regional de Educacin
Consejo Participativo
Regional Interno
Oficina de Control
Institucional
Oficina de Asesora
Jurdica
Oficina de
Administracin
Direccin de
Gestin
Pedaggica
Direccin de
Gestin
Institucional
Unidad de Gestin
Educativa Local
Escuelas e
Institutos
Superiores
36
VI
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
37
VI. PLANEAMIENTO ESTRATGICO:

6.1. Misin y Visin:
MISIN
Somos una institucin rectora del Sector Educacin que promueve la calidad del
servicio de la gestin educativa garantizando una formacin integral e intercultural
de las personas en la regin de Ayacucho.
VISIN
Al 2017 La Direccin Regional de Educacin de Ayacucho ser lder del proceso
educativo, promoviendo una educacin inclusiva, intercultural, con respeto a la
diversidad y brindando una atencin tica y responsable con una comunidad
educativa fortalecida, competente y proactiva.
6.2. Valores Institucionales:
RESPONSABILIDAD
JUSTICIA
LEALTAD
LIBERTAD
SOLIDARIDAD
38
Responsabilidad: Es un valor fundamental para el trabajo de la organizacin. Las transgresiones a la

ley, la corrupcin son retos polticos y sociales pendientes en la historia del pas. Este valor nos inspira
de avanzar con rectitud y en concordancia con las leyes y compromisos por la educacin.
Libertad: La educacin es un acto de libertad que permite que cada persona u organizacin crezca
desde su propias potencialidades y anhelos. La libertad expresa la capacidad del personal por crear y
mantener cambios positivos y permanentes dentro de nuestra organizacin.
Justicia: El trabajo en equipo requiere una muy buena distribucin de las tareas, por ello otorgar a
cada funcionario, trabajador lo que le corresponde, no solo desde el punto de vista salarial sino que
tambin en cuanto se refiere a las actividades que a cada uno le tocar desempear es importante para
el logro de las metas planteadas.
Honestidad: La atencin del usuario debe de ser una prioridad en el sistema de la DREA. Todos
debemos orientar nuestros esfuerzos hacia ellos. La honestidad debe de ser una caracterstica y
herramienta elemental que genere confianza y la credibilidad frente a nuestros usuarios.
Lealtad: Junto al trabajo en equipo representa la capacidad por la cual podemos salir adelante frente a
los retos complejos. Es necesario que todo el personal se sienta comprometido con el proyecto de
mejorar la calidad educativa de la regin.
6.3. Polticas Priorizadas del Plan de Mediano Plazo 2012-2016:
En el marco de las Polticas Priorizadas en el Plan de Mediano Plazo en Educacin 2012 2016, el
cual permite desarrollar los objetivos estratgicos, las estrategias, actividades y metas que nos
impulsar a dar cumplimiento del Objetivo Estratgico General, los cuales se muestran en la Ilustracin.
39
6.3.1. Poltica I: Atencin Integral a la Primera Infancia

Segn un diagnstico reciente, con proyeccin de metas al 2012 en la regin de Ayacucho hay en total
de 48,465 nios y nias menores de 3 aos. De ellos, 5,397 nios y nias, que representan al 11%,
estn siendo atendidos por uno de los programas y servicios que prestan los sectores de educacin,
salud y MIDIS. En educacin la cobertura lleg slo al 2.5% a travs de programas como PIETBAT,
Cuna, PIET, SET y Ludotecas; el MIDIS atiende al 6.2% a travs de programas como Cuna Ms, Wawa
wasi, Qatari wawa y Wawa Institucional. En cambio el sector salud (MINSA) alcanza una cobertura del
2.3% a travs de Centros de Vigilancia. En ese sentido, la cobertura es bastante baja. Aun
considerando la intervencin de todos los programas mencionado al ao 2012, el 89% de nios y nias,
es decir 43,068 no reciben atencin alguna; si se enfoca al rea rural y a poblaciones bilinges los
porcentajes son ms preocupantes.
Tratar de la primera infancia en Ayacucho, implica necesariamente considerar su situacin respecto al
acceso a la seguridad alimentaria, educacin, salud, recreacin, participacin, buen trato y en general
al ejercicio de sus derechos. Uno de los principales problemas que afecta a los nios y nias de la
regin es la desnutricin. Esta situacin muchas veces irreversible tiene como causa principal la
pobreza y pobreza extrema, la no asistencia a los controles de la nia y nio sanos, hbitos
inadecuados de los padres y madres de familia en la alimentacin de sus hijos e hijas, desconocimiento
de los valores nutricionales y de la preparacin de alimentos nutritivos, y poco apoyo del gobierno.
6.3.2. Poltica II: Atencin a Estudiantes de Poblaciones Bilinges y Rurales de la EBR
Segn el Censo Nacional del 2007, en Ayacucho hay 361,622 hablantes de la lengua quechua que
hacen el 63% del total de la poblacin, 744 aimara hablantes, 278 hablantes de la lengua ashninca, y
209,768 castellano hablantes con el 36.6% ubicados principalmente en las ciudades como Huamanga y
Huanta. Indudablemente este panorama se constituye en una situacin que obliga a generar
adecuadas polticas educativas, como ya lo es el Proyecto Educativo Regional PER Ayacucho. A
nivel de estudiantes como se dijo anteriormente, el 53% de los estudiantes (3 a 17 aos), tiene como
lengua materna una lengua originaria, principalmente quechua y en pequea proporcin ashninca. De
las once provincias que tiene la regin de Ayacucho, ms de la mitad (7) tienen por encima del 50% de
estudiantes quechua hablantes. En algunas provincias como Cangallo y Vilcashuamn, este porcentaje
se eleva a 87% y 84% respectivamente. En la mayora de los distritos de estas provincias, ms del 90%
de estudiantes tienen como lengua materna al quechua.
40
6.3.3. Poltica III: Atencin a los Jvenes y Adultos para garantizar su derecho a la Educacin
Cuando se trata de una Educacin para todos los decisores, operadores y funcionarios del nivel
central, usualmente miran solo la EBR. No se percatan que como derecho universal, la educacin es un
derecho de todos en un proceso de educar a lo largo de la vida o como dice Garca Mrquez una
educacin de la cuna a la tumba.
Uno de los problemas de la poblacin regional es el insuficiente nivel educativo: 17% del total de la
poblacin no tiene ningn nivel educativo; el 31% cuenta con educacin primaria; el 33% con
educacin secundaria y el 19% con educacin superior. Vale decir que cerca de la mitad de la
poblacin se encuentra en condiciones limitadas para acceder a conocimientos que le permitan mejorar
su nivel de vida. En Ayacucho el problema principal sigue siendo la baja calidad de la educacin. Otros
problema correlativo es el alto porcentaje de analfabetismo, que en el ao 1988, ascendi a 45.1% de
la poblacin; en 1993 pas a 32.7%; en el 2007 se redujo a 27.2% en el rea rural y 11.7% en el rea
urbana. Se comprueba que las brechas con mayores en gnero: mientras que el analfabetismo afecta a
8.4% de varones, es tres veces ms alto en el caso de las mujeres: 26.9%.
En la regin de Ayacucho requerimos atender a los jvenes y adultos que por aos fueron excluidos del
sistema educativo, con nuevas formas de atencin de acuerdo con sus necesidades, con un currculo
pertinente que recoja sus saberes previos valiosos para el desarrollo curricular orientado al logro de
aprendizaje. Asimismo, se debe mejorar sus capacidades laborales y tcnicas en las reas de
educacin para el trabajo y con ello mejorar sus condiciones laborales.
6.3.4. Poltica IV: Diseo Curricular Regional de la EBR, con Enfoque Intercultural Bilinge y
Ambiental
Los bajos niveles de logros de aprendizaje se deben, entre otros aspectos, a la impertinencia curricular,
que no responde a las caractersticas socioculturales y lingsticas de la regin. Los estudiantes siguen
aprendiendo en vacas culturales. Ante la ausencia de un marco curricular nacional, tal como apuesta
el PEN en su poltica 5.2) el Diseo Curricular Nacional an es bastante general, aunque en sus
propsitos hay un importante avance. Los principios y enfoques educativos an no son traducidos en
contenidos operativos capaces de ser manejados con facilidad por el magisterio. Por ejemplo la
interculturalidad y la educacin intercultural contina siendo un discurso en cuanto evento se organiza,
pero lejos de ser asumida como prctica pedaggica en los procesos de enseanza aprendizaje.
Por ello la elaboracin y validacin del Diseo Curricular Regional DCR es una oportunidad para
mejorar la calidad educativa de los nios, adolescentes y jvenes ayacuchanos, que debe responder a
41

las necesidades bsicas, expresado en la mejora de logros de aprendizaje, que atienda a la realidad
sociocultural y sociolingstica de nuestra regin, que tome en cuenta las aspiraciones de desarrollo
productivo, econmico y social de nuestros pueblos.
6.3.5. Poltica V: Sistema Regional de Formacin Docente en Servicio
El tema de la calidad profesional del docente es de singular importancia para promover la mejora de la
educacin. A nivel regional, existe una sobre oferta de docentes de educacin primaria y en algunas
especialidades de secundaria. Prueba de ello es que ltimo concurso para cubrir plazas de contrata
2012 se presentaron 6,511 postulantes para 1,918 vacantes. Sin embargo, cuando se trata de
demandas para la educacin intercultural bilinge y educacin rural con atencin de metodologas para
aulas multigrado, son pocos los docentes preparados y capacitados en estos temas. Igualmente en
educacin inicial no hay suficiente cantidad de docentes formados para este nivel. En la UGEL Huanta,
por ejemplo casi el 75% de plazas de educacin inicial se tuvo que cubrir con docentes del nivel
primario. Este porcentaje corresponde a 170 docentes aproximadamente, (Especialista en educacin
inicial de la UGEL Huanta). As tambin, sucede en otras provincias.
Por estas consideraciones, el Plan de Mediano Plazo enfatiza la construccin e implementacin del
Sistema Regional de Formacin en Servicio, en articulacin con el sistema nacional de formacin
continua, de manera que sepamos con precisin sobre la demanda y oferta de profesionales en
educacin de acuerdo con nuestras caractersticas socio-culturales y lingsticas. En la propuesta
pedaggica del sistema, el Gobierno Regional, luego de identificar las principales demandas de
formacin, ofrecer diversos programas de capacitacin a fin de que cada docente en actual servicio lo
pueda optar.
6.3.6. Poltica VI: Fortalecimiento de la Gestin Educativa Regional
La mayora de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales (PEI).
Sin embargo, en los que si existen, estos han sido elaborados con sentido burocrtico, slo para
cumplir, sin una genuina reflexin sobre la realidad educativa local, sobre las necesidades de cambio y
sin participacin activa de todos los actores de la comunidad educativa en su elaboracin, ejecucin y
vigilancia. La estructura y la organizacin de la DRE y las UGEL responden a los criterios y parmetros
de una serie de normas emitidas desde el MED, que no necesariamente dialogan con la realidad local.
Su estructura es una representacin en pequea del MED; no se permite la flexibilidad y creatividad
para disear estructuras organizacionales segn las exigencias del medio. Al igual que una DRE, gran
parte de su tiempo se invierte en actividades y cuestiones burocrticas.
42
6.4. Articulacin del Plan de Mediano Plazo 2012-2016 con los Objetivos Estrategicos:
La Direccin Regional de Educacin Ayacucho (DREA), en el periodo comprendido entre los aos 2014
2017 y en el marco de las Polticas Priorizadas en el Plan de Mediano Plazo en Educacin 2012
2016, tiene priorizados los siguientes Objetivos Estratgicos:
43
POLITICA I
Atencin integral a la
primera infancia y
jvenes
POLITICA II
Atencin a
estudiantes de
poblaciones
bilinges y rurales
de EBR.
POLITICA III
Atencin a los
jvenes y adultos
para garantizar su
derecho a la
educacin.
POLITICA IV
Diseo Curricular
Regional de EBR, con
enfoque intercultural
bilinge y ambiental.
POLITICA V
Sistema regional de
Formacin Docente
en Servicio.
POLITICA VI
Fortalecimiento de la
Gestin Educativa
Regional
O.E. 01: Incrementar
O.E. 02: Mejorar

significativamente el
logro de aprendizajes
satisfactorios de los
estudiantes de
Educacin Bsica
Regular en
Comprensin Lectora
y Matemticas
O.E. 04: Mejorar el

acceso y cobertura de
jvenes y adultos a los
programas desde un
enfoque tecnolgico
orientado al uso de los
recursos locales y
regionales
O.E. 05: Fortalecer la

educacin intercultural
bilinge de calidad en
Educacin Bsica
regular
O.E. 06: Desarrollo de

una enseanza Superior
No Universitaria
moderna y competitiva
para la formacin de
profesionales en el
campo del arte la
tcnica y la formacin
significativamente el
acceso a nios, nias y
adolescentes a servicios
Educativos Pblicos de
Educacin Inicial y
Secundaria
gestin educativa
descentralizada,
participativa,
transparente, orientada al
logro de resultados y con
enfoque territorial
docente
formacin integral del

estudiante y la gestin
escolar de las
instituciones educativas
de la EBR a travs de la
ejecucin de estrategias
educativas sectoriales o
intersectoriales y
programas
presupuestales en
educacin
44
6.5. Articulacin de los Objetivos Estrategicos con Acciones Estratgicas y Actividades:

6.5.1. Objetivo Estratgico 01: Incrementar significativamente el acceso a nios, nias y
adolescentes a servicios Educativos Pblicos de Educacin Inicial y Secundaria
Accin Estratgica 1: Ampliacin de

cobertura en Educacin Inicial.
Accin estratgica
Accin Estratgica 2:
Ampliacin de
cobertura en
Educacin Secundaria
Incrementar significativamente el acceso a de

nios, nias y adolescentes a Servicios Educativos
Pblicos de Educacin Inicial y Educacin
Secundaria.
Objetivo estratgico 01
Actividades
Actividad 1.1. Formulacin de perfiles de pre inversin.
Actividad 1.2. Formulacin de expedientes tcnicos.
Actividad 1.3. Saneamiento fsico legal de instituciones educativas.
Actividad 1.4. Estudios de plazas en Educacin Inicial.
Actividad 1.5. Capacitacin a equipos tcnicos.
Actividad 1.6. Seguimiento y evaluacin al funcionamiento de II EE creadas
en el marco del PP 091.
Actividad 2.1. Estudios de oferta y demanda dirigidos a estudiantes de zonas
rurales para la identificacin de las alternativas del servicio que requiere
esta poblacin.
Actividad 2.2. Formulacin de perfiles de pre inversin:
Actividad 2.3. Saneamiento fsico legal de instituciones educativas.
6.5.2. Objetivo Estratgico 02: Mejorar significativamente el logro de aprendizajes satisfactorios de

los estudiantes de Educacin Bsica Regular en Comprensin Lectora y Matemticas
Accin estratgica
Actividades
Actividad 1.1. Acompaamiento pedaggico a docentes de Educacin Inicial
Accin Estratgica 2:
Estudiantes fortalecen
sus capacidades y
competencias
participando en
actividades recreativas,
artsticas, deportivas,
culturales y cientficas.
Mejorar significativamente el logro de

aprendizajes satisfactorios de los
estudiantes de Educacin Bsica
Regular en Comprensin lectora y
Matemtica.
Accin Estratgica 1:
Docentes preparados
implementan el
currculo.
Educacin Bsica Regular en Comprensin Lectora y Matemticas.
Actividad 1.2. Acompaamiento pedaggico a docentes de Educacin

Primaria.
Actividad 1.3. Plan de Incentivos por Buenas Prcticas Educativas.
Actividad 1.4. Fortalecimiento de las Redes Educativas a travs de lderes
pedaggicos
Actividad 2.1. Juegos florales escolares 2015
Actividad 2.2. Juegos deportivos escolares 2015.
Actividad 2.3. Olimpiadas de Matemtica 2015.
Actividad 2.4. Premio Nacional de Ensayo Jos Mara Arguedas 2015.
Actividad 2.5. Feria Nacional de Ciencia y Tecnologa (FENCYT) 2015.
45
Accin Estratgica 6.
Acompaamiento
pedaggico a
docentes de 1 y 2
de educacin
primaria de
instituciones
educativas no
atendidas.
Accin Estratgica 5.
Gestin del currculo y
fortalecimiento de la
gestin escolar.
Accin
Estratgica 3:
Accin
Estudiantes
Estratgica 4:
utilizan
Instituciones
materiales
educativas con educativos en
condiciones para
forma
el cumplimiento de
oportuna y
horas lectivas
segn sus
normadas.
necesidades
de
aprendizajes.

Actividad 3.1. Adquisicin y uso de material fungible.
Actividad 3.2. Distribucin y uso de material educativo.
Actividad 4.1. Contratacin oportuna de docentes.
Actividad 4.2. Instituciones con condiciones para realizar los procesos
pedaggicos.
Actividad 4.3. Instituciones educativas cumplen con las horas efectivas
Actividad 5.1. Monitoreo y Asistencia Tcnica al Cumplimiento de los
compromisos de gestin escolar y procesos pedaggicos en el aula.
Actividad 5.2. Capacitacin a directores y docentes de Educacin Bsica
Regular.
Actividad 5.3. Talleres para el fortalecimiento de las capacidades de
docentes de 2do grado de Educacin Primaria.
Actividad 5.4. Simulacros de evaluacin censal a estudiantes de 2do grado
de Educacin Primaria.
Actividad 6.1. Formulacin del estudio de pre inversin
Actividad 6.2. Ejecucin del PIP para el logros de las competecias de lecto
escritura y habilidades mtticas bsicas de los nios y nias de 2do grado
de educacin primaria del mbito regional.
6.5.3. Objetivo Estratgico 03: Fortalecer la formacin integral del estudiante y la gestin escolar de
las instituciones educativas de la EBR a travs de la ejecucin de estrategias educativas
sectoriales o intersectoriales y programas presupuestales en educacin.
Actividad 1.1. Evaluacin Integral de Salud
Accin Estratgica 2:
Implementacin de la
Estrategia Paz escolar
Actividades
Accin
estratgica 1:
Implementacin
del Programa
Aprende
Saludable
Accin estratgica
Actividad 2.1. Difusin y acceso al SISEVE.
Accin Estratgica 4:
Accin
Accin
Implementacin del
Estratgica 3:
Estratgica 5.
Programa 068
Implementacin
Implementacin
Reduccin de
del Programa 051
del Programa 072
Vulnerabilidad y
Prevencin y
Desarrollo
Atencin de
Tratamiento del
Alternativo Integral Emergencias por
Consumo de
y Sostenible
Desastres
Drogas
(PREVAED)
Fortalecer la formacin integral del estudiante y la gestin escolar de las instituciones

educativas de EBR a travs de la Ejecucin de Estrategias Educativas Sectoriales o
Intersectoriales y Programas Presupuestales en Educacin
Actividad 1.2. Promocin de comportamientos saludables

Actividad 1.3. Promocin de entornos saludables
Actividad 2.2. Fortalecimiento de la convivencia escolar en las instituciones

educativas.
Actividad 2.3. Campaas de prevencin del embarazo adolescente, bullyng,
violencia familiar o acoso escolar en las instituciones educativas.
Actividad 2.4. Articulacin intersectorial para disminuir y atender casos de
violencia y acoso escolar.
Actividad 3.1. Atencin a familias con nios de 10 a 14 aos - Familias
Fuertes
Actividad 3.2. Prevencin del consumo de drogas en el mbito educativo del
nivel secundario
Actividad 4.1. Desarrollo de capacidades y asistencia tcnica en gestin del
riesgo de desastres
Actividad 4.2. Implementacin de dispositivos de emergencia y
acondicionamiento de locales escolares
Actividad 5.1. Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
46

6.5.4. Objetivo Estratgico 04: Mejorar el acceso y cobertura de jvenes y adultos a los programas
Accin estratgica
Mejorar el acceso y cobertura

de jvenes y adultos a los
programas desde un enfoque
tecnolgico orientado al uso
de los recursos locales y
regionales
Accin estratgica 1: Brindar una

Educacin de adultos en los niveles de
inicial, primaria y secundaria
desde un enfoque tecnolgico orientado al uso de los recursos locales y regionales.

Actividades
Actividad 1.1. Desarrollo del Ciclo avanzado de la Educacin Bsica

Alternativa
Actividad 1.2. Desarrollo del Ciclo Intermedio de la Educacin Bsica

Alternativa
6.5.5. Objetivo Estratgico 05: Fortalecer la educacin intercultural bilinge de calidad en Educacin
Bsica regular.
Accin Estratgica 1. Docentes

preparados en educacin intercultural
bilinge implementan el currculo.
Accin estratgica
Accin Estratgica 2. Estudiantes utilizan

material educativo acorde a su lengua
materna (originaria).
Fortalecer la educacin intercultural bilinge de calidad en

Educacin Bsica Regular.
Actividades
Actividad 1.1. Formulacin de la propuesta pedaggica EIB para Ayacucho.
Actividad 1.2. Mejoramiento de la formulacin del DCR con enfoque EIB.
Actividad 1.3. Estudio sobre la implementacin del enfoque intercultural
bilinge en las instituciones educativas de la EBR en Ayacucho.
Actividad 1.4. Monitoreo y evaluacin a la implementacin del enfoque EIB
en instituciones educativas focalizadas por el PELA 2014.
Actividad 1.5. Programa de capacitacin para el manejo adecuado del
quechua.
Actividad 1.6. Fortalecimiento de la relacin escuela- comunidad y el
aprovechamiento de los saberes locales.
Actividad 2.1. Programa de actualizacin a docentes en el uso de materiales

educativos en quechua, ashninca y machiguenga.
Actividad 2.2. Programa de Fortalecimiento del Consejo Editorial Ayacucho.
47
6.5.6. Objetivo Estratgico 06: Desarrollo de una enseanza Superior No Universitaria moderna y
competitiva para la formacin de profesionales en el campo del arte la tcnica y la formacin
Accin estratgica
Accin estratgica 1: Brindar
una Educacin Superior
Tecnolgica moderna y
competitiva
Accin Estratgica 4: Generar
el capital humano productivo
Accin Estratgica 3: Dotar
con formacin integral
de nuevos docentes con
mediante el desarrollo de la
formacin pedaggica de
educacin tcnica y laboral,
calidad para el desarrollo de
creando oportunidades para
una enseanza de calidad
su insercin en el mercado
laboral.
Accin Estratgica 2:
Impartir una enseanza con
tecnologa moderna en la
formacin de artistas
contemporneos
Desarrollo de una enseanza Superior No Universitaria moderna y competitiva para la formacin

de profesionales en el campo del arte, la tcnica y la formacin docente.
docente.
Actividades
Actividad 1.1. Desarrollo de la Educacin Tcnica
Actividad 2.1. Desarrollo de la Formacin de Artistas
Actividad 3.1. Mejora de la formacin en Carreras Docentes en Institutos de

Educacin Superior No universitaria
Actividad 4.1. Desarrollo de capacidades y asistencia tcnica en gestin del

riesgo de desastres
6.5.7. Objetivo Estratgico 07: Fortalecer la gestin educativa descentralizada, participativa,

transparente, orientada al logro de resultados y con enfoque territorial
48
Accin Estratgica 3. Gestin

del capital humano.
Accin Estratgica 2.
Seguimiento y evaluacin de
la gestin educativa regional.
Accin estratgica 1.
Modernizacin de la gestin
educativa.
Accin estratgica
Accin Estratgica 4.
Infraestructura y
equipamiento
educativo
Fortalecer la gestin educativa descentralizada, participativa, transparente,

orientada al logro de resultados y con enfoque territorial.
Actividades
Actividad 1.1. Formulacin participativa del Plan Estratgico Institucional
(PEI)
Actividad 1.2. Actualizacin de documentos de gestin y rediseo
organizacional
Actividad 1.3. Afinamiento del Modelo de Gestin Educativa Regional
(MGER)
Actividad 1.4. Articulacin intergubernamental e intersectorial.
Actividad 2.1. Monitoreo y Asistencia Tcnica a Unidades de Gestin
Educativa Local
Actividad 2.2. Sistema regional de informacin sobre gestin educativa
Actividad 2.3. Fortalecimiento de los procesos de transparencia y
participacin en la gestin educativa.
Actividad 3.1. Racionalizacin y uso ptimo del recurso humano.
Actividad 3.2. Programa de desarrollo de capacidades
Actividad 4.1. Programa de Mantenimiento de Locales Escolares

Actividad 4.2. Formulacin de perfiles y Proyectos de inversin
Actividad 4.3. Articulacin intergubernamental para la gestin de la
infraestructura educativa en la regin
49
VII
MATRIZ DE INDICADORES POR
OBJETIVOS ESTRATGICOS
50
VII. MTRIZ DE INDICADORES POR OBJETIVO:

7.1. Objetivo Estratgico 01: Incrementar significativamente el acceso a de nios, nias y adolescentes a
Servicios Educativos Pblicos de Educacin Inicial y Educacin Secundaria.
Indicador
Porcentaje de la poblacin de 0 a
2 aos de edad matriculada en el
sistema educativo
Tasa de Cobertura en Educacin
Inicial
Tasa de Cobertura en Educacin
Secundaria
Lnea
de
Base
2013
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
Medio de
Verificacin
S.D.
0.5%
0.6%
0.7%
0.8%
ESCALE
80.4%
81.2%
83.9%
86.6%
89.3%
ESCALE
77.7%
80.8%
83.3%
85.8%
88.3%
ESCALE
7.2. Objetivo Estratgico 02: Mejorar significativamente el logro de aprendizajes satisfactorios de los
estudiantes de Educacin Bsica Regular en Comprensin lectora y Matemtica.
Indicador
Estudiantes de 2do grado
de Educacin Primaria
logran aprendizajes
satisfactorios en
Comprensin Lectora.
de Educacin Primaria
logran aprendizajes
satisfactorios en
Matemtica.
de Educacin Primaria de
con acompaamiento
pedaggico logran
aprendizajes satisfactorios
en Comprensin Lectora.
de Educacin Primaria de
con acompaamiento
pedaggico logran
aprendizajes satisfactorios
en Matemtica.
Lnea
de
Base
2013
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
Medio de Verificacin
21.8%
26.9%
32%
36.1%
40.0%
ECE 2014- 2015
10.1%
16.7%
21%
25.3%
29.6%
ECE 2014-2015
16.1%
28%
33%
38%
43%
ECE 2014-2015
11.5%
15%
21%
26%
30%
ECE 2014-2015
7.3. Objetivo Estratgico 03: Fortalecer la formacin integral del estudiante y la gestin escolar de las
instituciones educativas de la EBR a travs de la ejecucin de estrategias educativas sectoriales o
intersectoriales y programas presupuestales en educacin.
51

Lnea
de
Base
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
% de IIEE afiliadas al
SISEVE
30%
50%
70%
100%
Plataforma SISEVE
% de disminucin de casos
de violencia escolar.
S/D
50%
70%
90%
Plataforma SISEVE
de acoso escolar.
S/D
30%
60%
90%
Informes de los Esp. En Tutora
de consumo de drogas.
S/D
30%
60%
90%
Informes semestrales del PP PTCD
S/D
100%
100%
100%
S/D
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Informes semestrales del PP PREVAED
30%
60%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
30%
60%
90%
100%
Informes semestrales del PP PIRDAIS

Informes de Monitoreo
25%
60%
80%
100%

40%
100%
100%
100%

Indicador
% de aplicaciones del
Programa Familias Fuertes:
Amor y Lmites.
% de aplicaciones de
acciones de prevencin del
consumo de drogas en el
mbito educativo de
educacin secundaria.
% de instituciones
educativas focalizadas por el
PREVAED elaboran e
implementan sus planes
anuales de gestin del
riesgo.
% de instituciones
PREVAED elaboran e
implementan sus planes
anuales con enfoque
ambiental.
% de unidades ejecutoras en
educacin (DREA Y UGEL)
elaboran e implementan sus
planes anuales de gestin
del riesgo.
% de instituciones
PP PIRDAIS que elaboran
sus documentos de gestin
con enfoque ambiental.
% de instituciones
PP PIRDAIS que
implementan el enfoque
ambiental.
% de instituciones
PP PIRDAIS que
implementan proyectos
productivos o eco negocios.
52

% de estudiantes de
focalizadas por el PP
PIRDAIS desarrollan
competencias ambientales.
25%
30%
35%
40%
Lnea de Base Regional
7.4. Objetivo Estratgico 04: Mejorar el acceso y cobertura de jvenes y adultos a los programas desde
un enfoque tecnolgico orientado al uso de los recursos locales y regionales.
Indicador
Porcentaje de estudiantes de la
EBA que logran aprendizajes
suficientes en Comprensin
Lectora
Porcentaje de estudiantes de la
EBA que logran aprendizajes
suficientes en Matemticas
Lnea
de
Base
2014
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
Medio de
Verificacin
S.D.
10%
12%
14%
16%
Evaluacin
Muestral de
estudiantes
S.D.
5%
7%
9%
10%
Evaluacin
Muestral de
estudiantes
7.5. Objetivo Estratgico 05: Fortalecer la educacin intercultural bilinge de calidad en Educacin
Bsica regular.
Indicador
Porcentaje de estudiantes de 4to
grado de educacin primaria de
interculturales logran
aprendizajes suficientes en
comprensin lectora.
Porcentaje de instituciones
educativas que implementan el
enfoque y currculo intercultural y
bilinge.
Porcentaje de instituciones
educativas que implementan en
enfoque y currculo intercultural.
Lnea
de
Base
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
04%
08%
12%
16%
ECE 2014
S.D.
15%
20%
25%
Censo Escolar Regional
S.D.
10%
15%
20%
Censo Escolar Regional
7.6. Objetivo Estratgico 06. Desarrollo de una enseanza Superior No Universitaria moderna y
competitiva para la formacin de profesionales en el campo del arte, la tcnica y la formacin
docente.
Indicador
Institutos Superiores Pblicos y
Privados con carreras
acreditados
01 PIP aprobado para la mejora
tecnolgica de los Centros de
Formacin Artstica.
(Formulacin de perfil).
Lnea
de
Base
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
S/D
15%
25%
30%
Nmero de ISTP y Privados

acreditados por el SINEACE
S/D
25%
30%
35%
01 PIP aprobado
53

Los Institutos de Educacin
Superior cuentan con docentes
con un alto perfil acadmico
acorde con las necesidades
locales y regionales
Tcnicos egresados
capacitados en el manejo de
los recursos locales y
preparados para el mercado
laboral. (Intercambio de
experiencias exitosas)
Incorporacin de contenidos
sobre riesgos y desastres en
las diversas carreras tcnicas.
S/D
20%
25%
30%
Establecer un sistema de evaluacin

docente
S/D
25%
28%
30%
Evaluacin Regional para los

egresados de los ISTP y Privado
S/D
30%
35%
40%
Planes curriculares de carreras

docentes
7.7. Objetivo Estratgico 07. Fortalecer la gestin educativa descentralizada, participativa, transparente,
orientado al logro de resultados y con enfoque territorial.
Indicador
% de unidades ejecutoras en educacin que
implementan convenios de cooperacin
interinstitucional con gobiernos locales
(provinciales y distritales) o actas de
compromisos de gestin escolar en funcin a
los ocho compromisos de gestin escolar.
implementan convenios de cooperacin
interinstitucional intersectorial.
organizan encuentros de Coordinacin
Educativa Territorial para la Mejora de los
Aprendizajes.
contratan especialistas para la Modernizacin
de la Gestin Educativa con enfoque territorial.
fortalecen los espacios de participacin
educativa (COPARE y COPALEs).
implementan estrategias y fortalecen la
transparencia y rendicin de cuentas.
proponen procesos de rediseo
organizacional.
actualizan sus documentos de gestin.
% de unidades ejecutoras en educacin
formulan e implementan planes de desarrollo
de personas.
formulan PIP para el desarrollo institucional o
desarrollo de capacidades.
% de unidades ejecutoras en educacin
formulan e implementan planes de incentivos a
Lnea
de
Base
2014
Meta
2015
Meta
2016
Meta
2017
Medio de
Verificacin
S/D
20%
25%
30%
Informe de gestin
S/D
10%
15%
20%
Informe de gestin
S/D
80%
90%
100%
Informe de gestin
S/D
10%
12%
15%
Informe de gestin
S/D
80%
90%
100%
Informe de gestin
S/D
30%
35%
40%
Informe de gestin
S/D
10%
12%
14%
Informe de gestin
S/D
10%
15%
20%
Informe de gestin
S/D
20%
25%
30%
Informe de gestin
S/D
10%
15%
20%
Informe de gestin
S/D
10%
14%
18%
Informe de gestin
54

instituciones educativas que logran el
cumplimiento de los compromisos de gestin y
mejora de los aprendizajes.
tienen base de datos educativos actualizados.
monitorean el uso adecuado y oportuno del
presupuesto de mantenimiento de locales
escolares.
sinceran el uso del presupuesto en recursos
humanos (docentes y administrativos).
monitorean y brindan a asistencia para el
cumplimiento de los compromisos de gestin
escolar al 30% de instituciones educativas de
EBR.
S/D
20%
25%
30%
Informe de gestin
S/D
100%
100%
100%
Informe de gestin
S/D
50%
55%
60%
Informe de gestin
S/D
100%
100%
100%
Informe de gestin
55
VIII
LINEAS Y ESTRATEGIAS
ARTICULADAS A LAS POLTICAS DEL
SECTOR EDUCACIN
56
VIII. LNEAS Y ESTRATEGIAS ARTICULADAS A LAS POLTICAS DEL SECTOR

EDUCACIN
8.1. Mejora de los Aprendizajes:
a. Articular y validar el DCR a la propuesta final del Marco Curricular.
b. Propuesta Pedaggica EIB para Ayacucho.
c. Seguimiento y evaluacin a la implementacin de la educacin intercultural bilinge en Ayacucho.
d. Evaluacin Regional de Aprendizajes a estudiantes de EBR-ECE REGIONAL
e. Plan Regional para mejorar la Convivencia Escolar.
f. Campaa para mejorar el uso efectivo del tiempo en el aula y la escuela.
g. Fortalecimiento de los espacios de participacin escolar.
h. Campaa por el buen uso de los materiales educativos y recursos tecnolgicos.
i. Articulacin intersectorial para el logro de objetivos de Aprende Saludable.
j. Implementacin del COAR Ayacucho.
k. Fortalecimiento del logro de competencias de estudiantes de 1er y 2do grado de Educacin
Primaria.
l. Mejora de la organizacin y participacin de estudiantes en las fases provincial y regional de los
juegos florales y deportivos.
8.2. Mejora del Desempeo Docente:
a. Formulacin participativa de un sistema de formacin docente, Inicial y en Servicio.
b. Capacitacin y equipamiento a docentes de Ayacucho a travs del Proyecto: Mejoramiento del
Servicio Educativo en el proceso de Enseanza Aprendizaje en docentes de IIEE de EBR en la
Regin Ayacucho (Proyecto Una Laptop por Maestro).
c. Formulacin e Implementacin del Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades de los Docentes
de 1er y 2do grado de Educacin Primaria de instituciones educativas no focalizadas
d. Implementacin de la estrategia Fortalecimiento de las Redes Educativas, contratacin de lderes
pedaggicos (especialistas).
e. Capacitacin y acompaamiento docente en los distritos de Santa Rosa (La Mar), Jess Nazareno
(Huamanga) y San Pedro (Lucanas) en el marco de la validacin del Diseo Curricular RegionalProyecto FOCAP.
f. Evaluacin y mejora del acompaamiento pedaggico en el marco del PELA.
g. Mapeo y articulacin de la intervencin relacionada con acciones de formacin y capacitacin
docente (PELA, PMEI, ASPIS, ONGs).
57

8.3. Modernizacin de la Gestin Educativa:
a. Evaluacin y actualizacin del PER y PMP.
b. Formulacin del Plan Estratgico de la DREA y UGEL.
c. Programa de articulacin y compromiso de los gobiernos locales y aliados en la gestin escolar.
d. Implementacin de programas de incentivos a instituciones educativas por los logros en gestin
escolar, en convenio con gobiernos locales y empresa privada.
e. Promocin y fortalecimiento de los espacios de participacin de padres de familia, estudiantes y
actores: APAFAS, MUNICIPIOS ESCOLARES, COPARE Y COPALES.
f. Actualizacin de documentos de gestin en DREA y UGEL.
g. Rediseo organizacional de la DREA y UGEL.
h. Implementacin de los lineamientos y validacin del Modelo de Gestin Educativa Regional.
i. Plan de Articulacin intergubernamental con los gobiernos locales.
j. Sistema de seguimiento y evaluacin al cumplimiento de los compromisos de gestin escolar.
k. Implementacin del Plan de Desarrollo de Capacidades en cada una de las ejecutoras de
educacin.
l. Fortalecimiento de los espacios de Coordinacin Regional.
m. Implementacin de Academias Beca 18 en 13 sedes regionales.
8.4. Cierre de brecha en infraestructura y equipamiento educativo
a. Gestin y atencin a la infraestructura educativa, priorizando las instituciones educativas a partir
de la informacin del Censo de Infraestructura.
b. Formulacin de perfiles para el equipamiento informtico de las II EE y el sistema de conectividad.
c. Gestin para construccin y funcionamiento de Centros de Recursos Distritales, en convenio con
los gobiernos locales.
d. Seguimiento y control al presupuesto por mantenimiento preventivo de la infraestructura educativa.
e. Formulacin de perfiles integrales (infraestructura, equipamiento y capacitacin) de institutos
superiores pedaggicos y tecnolgicos, CEBEs y CRFAS.
f. Perfiles y expedientes tcnicos para infraestructura educativa en Educacin Inicial.
g. Saneamiento fsico legal de terrenos donados para la construccin de locales escolares de
Educacin Inicial.
58

Plan Estrategico Institucional de La Drea 2014-2017 (Full Permission)

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Ao

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE

INSTITUCIONAL 2014 -2017

Ayacucho, regin emergente en educacin!

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

III. DIGNOSTICO SITUACIONAL

IV. ENFOQUES DE LA GESTIN EDUCATIVA

V. RESEA HISTORICA DE LA DREA

VI. PLANEAMIENTO ESTRATGICO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Ayacucho, Diciembre de 2014

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

I. ASPECTOS RELEVANTES DEL PEI 2014 2017:

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

III. DIAGNSTICO SITUACIONAL:

Cuadro N 1 - Resultados de la Evaluacin Censal Nacional 2013

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Fuente: MINEDU- Resultados nacionales de la Evaluacin Censal 2013.

Cuadro N 2 - Resultados de la Evaluacin Censal Nacional 2013

Fuente: MINEDU- Resultados nacionales de la Evaluacin Censal 2013.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Fuente: MINEDU- Resultados nacionales de la Evaluacin Censal 2013.

Cuadro N 4 Anlisis de los Resultados de la Evaluacin Censal 2012-2013 por

Fuente: Elaboracin propia DRE Ayacucho.

Cuadro N 5 Anlisis de los Resultados de la Evaluacin Censal 2012-2013 por

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Fuente: Elaboracin propia DRE Ayacucho.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Cuadro 7-Tasa de cobertura neta en educacin inicial de 3 a 5 aos de edad

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa

C. Altos niveles de conclusin tarda de la educacin primaria y secundaria.

Educacin Primaria (1213 aos)

67.9% 69.7% 78.3%

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - INEI Actualizacin: 18-07- 2013

Cuadro N 11 - Brechas en la conclusin oportuna de estudios en Ayacucho -2012

Culminacin oportuna 2012

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2014-2017

Cuadro N 12 - Evolucin de la desercin escolar en Educacin Bsica Regular/ 2010-2012

2010 2011 2012 2010

Educacin Primaria Incompleta

0.9% 0.75 0.5%

Educacin Secundaria Incompleta

1.5% 1.3% 1.2%

8.3% 8.8% 8.2%

Cuadro N 13 - Evolucin del atraso escolar en EBR (*) / 2008-2010

22.7% 19.5% 17.3% 5.4%

28.6% 28.6% 27.7% 11.2% 11.3% 11% 15.7% 15.5% 14.8%

4.3% 4.2% 13.6% 12.3% 10.8%

Cuadro N 14 - Evolucin de la repeticin escolar en Educacin Bsica Regular en Ayacucho / 2010-2012

Fuente: Censo Escolar de MINEDU - Unidad de Estadstica Educativa Actualizacin: 16-01-2012

D. Brechas de acceso al siguiente nivel o etapa educativa de los estudiantes de Ayacucho

De Educacin Primaria a Educacin Secundaria

De Educacin Secundaria a Educacin Superior

60.5% 25.6% 32.7% 34.9%

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - INEI Actualizacin: 18-07- 2013