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EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA

PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE


A DESASTRES NATURALES BASADOS EN
PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO
EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO
- FEBRERO 2013
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO DE TRUJILLO

INTRODUCCIN

El objetivo de la iniciativa es contribuir a que estas ciudades adopten un enfoque planificado


e integral de crecimiento que les permita, entre otros, utilizar eficientemente los recursos
naturales y adaptarse a las consecuencias del cambio climtico.

OBJETIVO
El objetivo general del proyecto es dotar a la Municipalidad Provincial de Trujillo de un
informe de evaluacin probabilstica de la peligrosidad y vulnerabilidad, frente a las
amenaza asociadas al cambio climtico, ms relevantes para su desarrollo. Con este fin, el
estudio deba contar con un diagnstico de los riesgos actuales, as como con proyecciones
analizando el riesgo futuro asociado al cambio climtico, identificando medidas de
adaptacin y mitigacin que ayuden a las instituciones pblicas trujillanas a definir
estrategias que permitan frenar o solucionar las amenazas ante las que se enfrentan.
Las autoridades municipales de Trujillo son las destinarias del presente informe, que debera
servir de base para el fortaleciendo de las polticas pblicas destinadas a mejorar su
capacidad de adaptacin para abordar los retos relacionados con el cambio climtico y
seguir la senda de un desarrollo sostenible.

CARACTERSTICAS DE TRUJILLO
La provincia de Trujillo se encuentra ubicada en la costa norte peruana y es la capital del
Departamento de La Libertad. Limita al Norte con la provincia de Ascope, al Este con las
provincias de Otuzco y Julcn, al Sur con la provincia de Vir y por el Oeste con el Ocano
Pacfico.

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento corresponde al Resumen Ejecutivo del proyecto Evaluacin probabilstica


de la peligrosidad y la vulnerabilidad frente a desastres naturales basados en proyecciones
de cambio climtico aplicado al rea Metropolitana de Trujillo (Per). El proyecto ha sido
ejecutado por el Instituto de Hidrulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (Espaa) y
financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco de su iniciativa
Ciudades Emergentes Sostenible (CES), destinado a ciudades con menos de dos millones de
habitantes cuyas economas y poblaciones estn en fase de crecimiento acelerado.

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

La provincia de Trujillo est conformada a su vez por once distritos.

Trujillo metropolitano:
o
o

Continuo Urbano: Distritos de Trujillo, Vctor Larco Herrera, El Porvenir, Florencia


de Mora y La Esperanza,
rea integrada: Distritos de Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry,

Distritos ms alejados: Simbal y Poroto

Trujillo se encuentra entre las primeras tres ciudades peruanas que albergan mayor nmero
de habitantes (811.979 segn Censo del 2007), concentrndose casi la totalidad de la
misma en el rea metropolitana.
Dado su carcter costero y su relieve, con altitudes medias que van desde los 3 msnm en
distritos como Vctor Larco Herrera o Salaverry, hasta los 627 msnm en Poroto Trujillo ha
sufrido histricamente inundaciones, tanto costeras, como inundaciones urbanas,
especialmente importantes en pocas de ocurrencia del fenmeno de El Nio.
Asimismo, su localizacin geotectnica la expone a eventos de tsunamis, habindose ya
realizado diversos estudios especficos en la zona.
En cuanto a la caracterizacin climtica, Trujillo posee un clima templado, con una
temperatura media anual de unos 20C, de ah su sobrenombre Ciudad de la Eterna
Primavera. Las temperaturas mnimas promedio oscilan en torno a los 10-13C y las
mximas en torno a los 29-32C.
La estacin seca comprende el periodo de junio a agosto, mientras que la hmeda se
concentra en los meses de enero a marzo, pudiendo alcanzar precipitaciones histricas
durante la ocurrencia de fenmenos de El Nio, como aconteci durante el ltimo evento en
1998.

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RESUMEN EJECUTIVO

Figura 1: Localizacin de la zona de estudio. Elaboracin: IH Cantabria

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RESUMEN EJECUTIVO

Por otra parte, la provincia de Trujillo se encuentra situada en su totalidad dentro de la


cuenca del ro Moche, que nace en las cumbres de la cordillera occidental andina y se
extiende sinuosamente a lo largo de 102 km hasta desembocar en el Ocano Pacfico. La
demanda hdrica de la cuenca se destina principalmente a uso agrcola.

En trminos socio-demogrficos, los distritos que conforman el rea metropolitana de


Trujillo son marcadamente urbanos, nicamente Laredo muestra un carcter rural, con un
25,74% de su poblacin en zonas rurales. La densidad poblacional promedio es 5.082
habitantes por km2, encontrando la mayor densidad poblacional en Florencia de Mora,
mientras que Salaverry es el distrito de menor densidad.
Los sectores de mayor importancia econmica para Trujillo son la agricultura en el Valle del
Moche, la industria manufacturera, la minera del oro y el turismo, grupos que merecern
especial atencin a la hora de evaluar el riesgo ante desastres naturales desde una
perspectiva socio-econmica.
El rea metropolitana de Trujillo est marcada por una gran concentracin de las
actividades econmicas de la regin de La Libertad, concentrando el distrito del mismo
nombre el 68% de los agentes econmicos del Departamento. Mientras que el sector
industrial, por el contrario, es una de las actividades ms desconcentradas en la provincia,
trasladndose a distritos anexos tales como El Porvenir, Florencia de Mora o La Esperanza.
En materia agrcola, destaca la exportacin del cultivo del esparrago, todo ello impulsado
por el Proyecto Especial Chavimochic que incluye la irrigacin, entre otros, del valle del
Moche. El sector manufacturero destaca por los fabricantes de calzado y otros derivados de
cuero, desarrollado principalmente por PYMES.

AMENAZAS Y VULNERABILIDAD PERCIBIDA


Los problemas ambientales derivados del crecimiento exponencial y la transformacin
territorial sufrida por la ciudad son evidentes, as como la necesidad de su diagnstico y
valoracin cuantitativa. Despus de realizar la identificacin de los actores fundamentales,
tanto a nivel local, como regional y nacional y tras un conjunto de talleres y encuestas se ha
llegado a la priorizacin de las siguientes amenazas para este estudio:

las inundaciones por riesgos hidrolgicos y costeros

la erosin costera

y los tsunamis

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RESUMEN EJECUTIVO

Durante episodios de precipitaciones intensas, el flujo del ro puede aumentar llegando a


reactivar antiguos cursos de quebradas donde existen localidades indebidamente asentadas,
y originando consecuentemente prdidas humanas y daos en infraestructuras a aquellas
poblaciones ms vulnerables, ya que son aquellos que cuentan con menos recursos.

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RESUMEN EJECUTIVO

Figura 2: Erosin costera en Buenos Aires.


Fuente: IH Cantabria

Figura 3: Erosin costera en Huanchaco.


Fuente: IH Cantabria

Existen otros problemas asociados a la gestin del agua tanto de abastecimiento, regado y
su incidencia sobre la napa fretica, as como de calidad, pero stos han sido cubiertos por
otros estudios financiados por el BID y, por tanto, no son recogidos en este estudio adems
de estar menos vinculados a eventos extremos.
Desde el punto de vista de los recursos vulnerables se ha identificados los siguientes:

Dimensin Humana: la mayora de actores resaltan los colectivos de nios y ancianos


como recursos humanos ms vulnerables ante el riesgo de inundaciones y erosin
costera, cuya afirmacin viene a corroborar el indicador Grupos de Edad Sensible
introducida en la vulnerabilidad tcnica.

Dimensin Infraestructuras/Vivienda: carreteras, alumbrado pblico, alamedas y


calles, puertos y aeropuertos, etc., son alguno de los recursos identificados por la
mayora de los interesados. Otros, ms especficos, son las casas ms antiguas del
centro histrico de Trujillo o las viviendas de materiales blandos en la parte alta de
Trujillo. En la vulnerabilidad tcnica, se han incluido diversas variables que tienen en
cuenta los servicios bsicos de abastecimiento de aguas y saneamiento- y los
materiales de construccin, en cuyo ltimo caso, se ha introducido a travs del
indicador viviendas con materiales de construccin frgiles, distinguindose de
aquellas con materiales resistentes o con materiales de construccin de la zona.

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RESUMEN EJECUTIVO

En las dos primeras tiene una incidencia relevante la variabilidad climtica y el cambio
climtico pero no en el tercero. Los episodios de inundacin han dado lugar a severos
problemas y son frecuentes dado que se producen con cantidades nfimas de precipitacin.
La erosin costera, producida por el Puerto de Salaverry es uno de las principales
preocupaciones de la zona y del pas, dado que est afectando de forma severa a la costa
en una zona muy extensa. Ha producido la prdida de playas, paseos martimos, viviendas
y no solo produciendo daos sobre la poblacin e infraestructuras, sino que ha dado lugar a
una prdida de resiliencia de la zona costera frente a daos directos por temporales y
tsunamis.

Dimensin Social: los actores relevantes han identificado como vulnerables recursos
sociales tales como: hospitales, zonas arqueolgicas, mercados, vivienda, etc. Tales
recursos se hallan ya introducidos en la vulnerabilidad tcnica bajo otras
dimensiones. Como ejemplo, si bien algunos interesados han identificado la vivienda
bajo la denominacin de recursos sociales, la vulnerabilidad tcnica indica que ste
enfoque merece un estudio aparte bajo una dimensin propia, como se ha
enumerado anteriormente.

Dimensin Econmica: los sectores que ms han resaltado durante las encuestas y
entrevistas son tres: agricultura, turismo e industria. Estos sectores se han tenido en
cuenta, como se ver en el siguiente captulo, a travs del indicador econmico SE3,
que tiene en cuenta la contribucin de los distintos sectores de actividad a la
produccin econmica del distrito, con nfasis en aquellos que son ms vulnerables
ante las amenazas por desastres naturales asociados al cambio climtico, como son
principalmente, la agricultura, pesca y turismo, entre otros sectores considerados.

Finalmente, el anlisis de vulnerabilidad percibida ha servido para identificar las reas


consideradas ms vulnerables por parte de los actores relevantes y que se ha establecido
segn el tipo de amenaza considerada, resultando:
Inundaciones
Ante eventos de inundacin fluvial, casi la totalidad de entrevistados identifica la ocupacin
ilegal humana de los antiguos cursos de agua en las Quebradas de San Idelfonso (El
Porvenir) y de Ro Seco o El Len (La Esperanza y Huanchaco) como la mayor problemtica
ante fenmenos de intensificacin del Nio. En este sentido, es importante sealar tambin
los asentamientos ilegales de la parte alta de Trujillo, ubicada en cerros (ejemplo: Las
nimas en El Porvenir o Cabras en La Esperanza).
Asimismo, destacan las aportaciones de responsables de Defensa Civil y del Ministerio de
Medio Ambiente Peruano en relacin con:

Cuenca del Ro Chicama, que limita por el sur con las cuencas del ri Moche y de la
Quebrada de ro Seco y por el Sudeste con la cuenca del ro Santa; ya que los
cultivos estn al mismo nivel que el ro y por tanto un ligero aumento del caudal del
mismo, inundara toda la zona productiva aledaa.

Aluviones en la frontera con Azcope, en las cercanas de Cerro Campana.

Otros actores consultados afirman que infraestructuras bsicas tales como el Aeropuerto
Internacional Capitn FAP Carlos Martnez de Pinillos sito en el distrito de Huanchaco, se vio
afectado en las inundaciones del Nio acontecido en 1998, por lo que sealan su
vulnerabilidad ante estos sucesos. Adems, existen otras amenazas como la elevacin de la
napa fretica que sumado a las precipitaciones intensas producidas por el fenmeno de El
Nio conducen al empantanamiento de zonas urbanas, resaltando el conjunto histrico

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patrimonial de la ciudadela de Chan Chan o las Huacas, as como las casas coloniales del
Centro Histrico de Trujillo, mayores reclamos tursticos de la provincia.
La intensificacin de las precipitaciones, conjuntamente con el insuficiente sistema de
saneamiento urbano, hace aumentar el anegamiento en las zonas ms vulnerables,
recrudeciendo la afeccin de las 4 dimensiones estudiadas ante la ocurrencia de este tipo de
fenmenos climticos.

La mayora de entrevistados, sealan al Puerto de Salaverry como el responsable de los


problemas de erosin en la franja costera provincial. El conjunto de ellos destacan la
localizacin de 3 zonas especialmente vulnerables: Balnearios de Las Delicias, Buenos Aires
y Huanchaco, en alguna de las cuales se han llegado a perder varias hileras de viviendas.
Otros listan adems el monumento arqueolgico de Chan Chan.
La exposicin ante el fuerte oleaje y la falta de defensa natural debido al desarenamiento de
la playa, as como lo que se interprete como influencia del cambio climtico en dicho
proceso, hace que la mayora de distritos costeros de la provincia de Trujillo estn
expuestos a esta amenaza. En contraposicin con el distrito de Salaverry, donde se ubica el
Puerto Martimo, cuya problemtica exactamente es la contraria: arenamiento de las
drsenas portuarias debido a problemas de calado.
Tsunamis
Si bien la amenaza ante un evento de tsunami puede llegar a afectar a toda la franja
costera trujillana, existen estudios actualizados realizados por PNUD en colaboracin con
INDECI que se centran en el Distrito costero de Vctor Larco Herrera. Los entrevistados no
han sealado ninguna localizacin espacial especfica al tratarse de un evento de grandes
magnitudes en comparacin con el resto de amenazas estudiadas, pero la vulnerabilidad
tcnica arrojar resultados sobre dichas reas.
Otros/Multi-riesgo
En trminos generales, los actores han destacado la incidencia de El Nio en las partes
altas de la ciudad y en el centro histrico tras, sobre todo, la vivencia del evento del 98.
Asimismo, destacan como altamente vulnerable el cinturn de la ciudad.
Esta identificacin resultados de la vulnerabilidad percibida se recoge en el siguiente mapa
resumen.

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Erosin Costera

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VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA


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METODOLOGAS Y PRINCIPIOS GENERALES


A efectos metodolgicos, en este trabajo se ha trabajado con el concepto de riesgo como
producto de la peligrosidad asociada a una amenaza dada, por la exposicin y por la
vulnerabilidad. Esta ltima, se ha descompuesto asimismo en el estudio de la sensibilidad,
definida como el grado de afeccin que puede generar la amenaza en los elementos
expuestos, siendo una cualidad intrnseca al sistema y la resiliencia, definida como la
capacidad de un sistema expuesto a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y
recuperarse del impacto de una manera oportuna y eficiente.

Esta metodologa, que se encuentra completamente desarrollada en el estudio, se ha


aplicado sobre una serie de premisas genricas:

Los Actores son los mejores conocedores del problema. Sin embargo, siendo la
identificacin y observacin de la problemtica, generalmente correcta, la
cuantificacin de sus efectos y la atribucin de sus causas no suele serlo.

El anlisis de la vulnerabilidad percibida y la informacin histrica demuestran que


Trujillo requiere un anlisis integrado de riesgo de desastres y adaptacin al cambio
climtico.

Es necesario realizar un diagnstico cuantitativo y fijar la lnea de base antes de


proponer cualquier medida de adaptacin-mitigacin de riesgo.

La calidad del diagnstico depender de los datos y herramientas utilizadas para la


determinacin de las amenazas, exposicin y vulnerabilidad.

EL RETO DE LOS DATOS


Una de las mayores debilidades identificadas para el desarrollo del estudio reside en la falta
de un modelo digital del terreno de calidad y una cartografa de base unificada que pueda
ser utilizada por todos los actores en comn. Por tanto, en este proyecto nos hemos visto
en la necesidad de generar un modelo digital del terreno a partir de la informacin a la que
hemos tenido acceso. Este elemento es esencial para proyectar los impactos y riesgos, as
como para plantear y evaluar posibles actuaciones de adaptacin/mitigacin. Dicho MDT se
entrega como uno de los productos derivados del proyecto. Asmismo, la batimetra ha sido
construida a partir de informacin global existente y de un nmero de cartas batimtricas
que han sido integradas para generar mapas topo-batimtricos conjuntos.

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RESUMEN EJECUTIVO

Asimismo, para hacer frente a los riesgos se definirn Medidas de Mitigacin si estn
orientadas a reducir la amenaza, y Medidas de Adaptacin si modifican la vulnerabilidad.

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Cabe destacar asimismo, la ausencia prcticamente total de informacin sobre dinmicas


marinas; esto nos ha llevado a utilizar mltiples bases de datos internacionales y propias
para caracterizar las mismas. Una situacin semejante se da para la informacin relativa a
precipitaciones, donde el nmero de estaciones es limitado en la zona de estudio. No
obstante, se ha integrado la informacin instrumental existente con bases numricas para
caracterizar el rgimen de precipitaciones en las zonas.

LA VULNERABILIDAD TCNICA DE TRUJILLO HOY


El rea metropolitana de Trujillo es un sistema complejo, fuertemente antropizado,
econmicamente
dinmico
y
territorialmente
vertebrado
por
nodos
sociales,
infraestructurales y econmicos. De hecho, en Trujillo nos encontramos un escenario que es
dinmico poblacionalmente, con sectores econmicos activos y especializados como la
agricultura en Laredo, los servicios y comercios en Vctor Larco Herrera, o la logstica y
actividad portuaria en Salaverry.
La definicin del rea metropolitana como mbito geogrfico del estudio de vulnerabilidad
ha implicado trabajar a varios niveles de anlisis en funcin de las escalas de los datos
obtenidos. Estos datos incluyen informacin relativa a aspectos demogrficos, sociales,
infraestructurales y econmicos. Ha existido as un doble esfuerzo para permitir la
comparacin entre las variables analizadas por un lado, y mantener una lectura supradistrital que permita la gobernanza del rea metropolitana y su adaptacin a las
proyecciones de cambio climtico con estrategias que permitan la reduccin de la
sensibilidad y el fortalecimiento de la Resiliencia ante riesgos por desastres naturales.
El anlisis de la vulnerabilidad ha implicado el anlisis de su sensibilidad ante amenazas
naturales asociadas a cambios climticos en cuatro dimensiones (humana, de viviendas,
social y econmica) y de la Resiliencia de Trujillo en su capacidad de respuesta y de
recuperacin ante dichas amenazas. El resumen de los resultados se presenta en la
siguiente tabla y se discuten a continuacin de la misma.

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RESUMEN EJECUTIVO

Finalmente, cabe resaltar la ausencia de proyecciones regionales con suficiente resolucin


como para analizar convenientemente las proyecciones que el cambio climtico generar en
el clima local. No obstante, y como se ver ms adelante, del anlisis realizado se
desprende que la mayor parte de los riesgos en Trujillo estn conectados a eventos
extremos muy vinculados a El Nio o a aumento de la vulnerabilidad de origen antrpico.

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Tabla 1: Resultados de Vulnerabilidad.

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La informacin que ana la Tabla 1 permite la caracterizacin de las debilidades especficas


de cada distrito. As Laredo ha destacado en la dimensin humana debido a su mayor tasa
de analfabetos, de desigualdad, de pobreza extrema y de poblacin en edad sensible. En la
dimensin de viviendas han destacado Huanchaco y Salaverry por ser los distritos con
mayor porcentaje de viviendas de Clase E y F, identificadas como las ms sensibles frente a
las amenazas de desastres naturales.

Como se ha podido observar a nivel metropolitano, los anlisis por dimensiones arrojan
resultados muy repartidos geogrficamente que, sin embargo, han permitido la
identificacin de varios patrones como son Laredo y Moche (clasificados juntos en la
sensibilidad de viviendas y econmica), Trujillo y Victor Larco Herrera (en la social y en la
econmica) y El Porvenir y Huanchaco (en la econmica). Estos patrones a su vez han sido
posteriormente confirmados por el anlisis de la sensibilidad integrada.
En el caso del ndice de sensibilidad integrada se han seleccionado aquellos indicadores que
mejor informacin sobre la sensibilidad de Trujillo proporcionaban, integrando aquellas
variables que mejor comportamiento y variabilidad explicaban con relacin a las
caractersticas estudiadas previamente. Los resultados de este anlisis, han puesto de
manifiesto la combinacin de factores que incrementan la vulnerabilidad. As aunque
Salaverry tiene una buena conectividad vial y una menor proporcin de personas en edad
sensible, destaca su alta sensibilidad por los materiales de construccin de las viviendas, a
su elevada especializacin en sectores ms vulnerables ante desastres naturales. Otros
distritos cuyo patrn es significativo son Laredo y Moche que presentan una de las mayores
tasas de analfabetos, de pobreza extrema, cuya conectividad vial es limitada y cuya
actividad econmica es altamente especializada en sectores especialmente sensibles a las
amenazas del cambio climtico.
Finalmente, el enfoque aplicado al estudio de la Resiliencia ha consistido en la evaluacin de
la sociedad trujillana en su capacidad de respuesta y de recuperacin ante desastres
naturales asociados al cambio climtico. Para ello se han relacionado estas componentes de
la Resiliencia con las diferentes fases de la gestin de emergencias para asegurar que se
cubren los aspectos organizativos y de capacidades para actuar ante los riesgos por cambio
climtico estudiados, destacando el consenso sobre la relativa buena capacidad de
recuperacin ante los desastres naturales estudiados. Tambin resalta el disenso existente
con respecto a su capacidad de respuesta, especialmente relativo a la amenaza de tsunami.
Los resultados muestran para las fases de la gestin de emergencias que mientras la
sociedad trujillana est informada y concienciada con respecto a las amenazas estudiadas,
no est bien preparada para afrontar las fases de alerta y evacuacin.

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RESUMEN EJECUTIVO

Por otra parte, El Porvenir y La Esperanza han destacado en la dimensin social por
presentar la tasa ms baja de enseantes por habitante, el mayor ratio de poblacin sin
seguro mdico y por el menor nmero de cuerpos de seguridad para la asistencia en
emergencias como policas por habitante. Mientras en la dimensin econmica ha destacado
Florencia de Mora y Salaverry por su menor renta familiar y Laredo por su alta
especializacin en un sector expuesto al cambio climtico.

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Una vez finalizado este anlisis, se pueden proponer una serie de medidas de adaptacin
orientadas a reducir la vulnerabilidad del rea metropolitana de Trujillo, mediante la
reduccin de la sensibilidad o el reforzamiento de la capacidad de resiliencia que son vlidas
para cualquiera de las amenazas climticas consideradas en el estudio.

HUMANA

VIVIENDA

SOCIAL

ECONOMICA
INTEGRADA

RESILIENCIA

MEDIDA
Estrategia de apoyo social en trminos de igualdad, educacin y pobreza
extrema en Laredo
Desarrollar un instrumento de asistencia a personas mayores para casos de
emergencias en Trujillo
Plan de rehabilitacin y mejora de viviendas e infraestructuras de
abastecimiento, saneamiento en Salaverry
Plan de abastecimiento para Huanchaco
Fortalecer la asistencia y cobertura mdica de los habitantes de los distritos
de El Porvenir, La Esperanza y Huanchaco
Reforzar las capacidades de asistencia en emergencias, como cuerpos de
seguridad y de defensa, en los distritos de El Porvenir, La Esperanza y
Huanchaco
Promocin de actividades econmicas complementarias a la agricultura en
Laredo y Moche para evitar su hiperespecializacin
Plan especial de mejora de la conectividad vial en los distritos de Laredo y
Moche
Plan de mejora del abastecimiento y saneamiento urbano de los distritos de
El Porvenir y Huanchaco
Realizar campaas de informacin y sealizacin de las rutas de evacuacin,
los puntos crticos y los refugios que existan

EL CLIMA: CARACTERIZACIN, PROYECCIONES Y ESCENARIOS


Nivel medio del mar
Se ha caracterizado el nivel medio del mar en las inmediaciones de Trujillo, observndose
como se producen subidas importantes del nivel durante episodios ENSO (0.1 m en 1982 y
0.15 m en 1998).
El nivel medio del mar presenta una clara tendencia de aumento (+1.87 mm/ao en los
ltimos 60 aos) sobre la cual se superpone una fuerte seal de variabilidad interanual
asociada al fenmeno ENOS (de ms de 20 cm de magnitud en los eventos de Nio de 1983
y 1998).

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RESUMEN EJECUTIVO

La mayor parte de las propuestas van encaminadas a contribuir a la creacin de entornos


posibilitadores que favorezcan un desarrollo adaptativo al cambio climtico y resiliente con
respecto a sus amenazas asociadas.

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Marea astronmica

En cuanto a la marea astronmica se refiere, a partir de la serie de datos de 1948 a 2008


se han obtenido bajamares y pleamares mximas del orden de 0.6 m.
Marea meteorolgica
La marea meteorolgica en las cercanas de Trujillo, de 1948 a 2008, ha dado valores
mnimos del orden de -0.2 m y mximos de 0.2 m.

El clima martimo en aguas profundas se caracteriza por un 90% de los estados de mar
presentando una direccin de procedencia del SW, con valores medios de altura de ola de
1.25-2.5 m, y como las alturas de ola mximas son del SW con valores del percentil 99%
igual a 3.0 m. Los periodos medios ms probables tienen un valor de 8-12 s. El oleaje en
esta zona de estudio est dominado por swells generados en la zona extratropical del
hemisferio sur. El rgimen medio por meses informa que las alturas de ola media son
mayores en el invierno austral, del orden de 1.6 m, que en el verano austral, del orden de
1.2 m; mientras que los periodos no presentan estacionalidad.
La altura de ola significante para un periodo de retorno de 100 aos es 4.0 m en el invierno
austral y 2.5 m en verano.
En aguas someras, el valor medio de la altura de ola en invierno es 1.2 m y en verano 0.9
m. El valor medio del periodo de pico es de 12 s, sin observarse una estacionalidad. El
rgimen medio direccional se limita a las direcciones SSW y SW, siendo el 97% de los
estados de mar del SW. El valor de la altura de ola es similar para los dos sectores, siendo
el periodo de pico de 12.5 s para la direccin SW y 9.5 s para la direccin SSW. La altura de
ola con un periodo de retorno de 100 aos desciende a 3.5 m para el sector SW y 2.2 m
para el sector SSW.
Precipitaciones
En la Tabla se proporcionan los cuantiles anuales de precipitacin asociados a distintos
perodos de retorno y condicionado por la ocurrencia de cada tipo de patrn inducido por la
variabilidad de la temperatura superficial del ocano. En la tabla siguiente se proporcionan
los cuantiles anuales de precipitacin asociados a distintos perodos de retorno sin
diferencias entre cada tipo de SST.
Es necesario destacar que salvo los eventos extremos asociados a El Nio, el nivel de
precipitacin en Trujillo es muy bajo

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Oleaje

P (mm/da) / TR (aos)

10

25

50

100

SST1

2.12

3.67

5.42

7.91

SST2

2.29

4.16

6.37

9.64

SST3

1.97

3.23

4.55

6.32

SST4

3.37

7.89

14.83

27.75

SST5

2.69

5.45

9.1

15.08

SST6

2.65

5.29

8.74

14.34

SST7

6.19

21.43

54.25

136.83

SST8

4.28

11.92

25.54

54.52

SST9

4.58

13.02

28.47

62.14

Tabla 2. Cuantil anual de precipitacin asociado a distintos perodos de retorno condicionado por SST.

TR (aos)

10

25

50

100

P (mm/da)

15.9

24

33.12

44.16

Tabla 3. Cuantil anual de precipitacin asociado a distintos perodos de retorno.

ESCENARIOS Y PROYECCIONES
Tras el anlisis realizado de tendencias de largo plazo y de proyecciones basadas en los
modelos GCM a lo largo del siglo XXI de la frecuencia de presentacin de eventos ENOS, se
ha optado por analizar escenarios posibles que se pueden producir a lo largo de este siglo,
pero sin dotarlos ni del apellido sobre el escenario socioeconmico (A1B, A2, B1) ni sobre
el horizonte temporal (corto, medio y largo plazo correspondiente a 2010-2040, 2040-2070
y 2070-2100). En concreto, en la Tabla 4 se muestran los escenarios considerados para
cada uno de los agentes de peligrosidad.

E0
E1
E2
E3
E4
E5
E6

Situacin actual
E0 + SLR=0.5 m
E0 + SLR=1 m
E2 + Ao Nio
E0+Aumento frecuencia
eventos Nio del 10%
E0+Aumento frecuencia
eventos Nio del 20%
E0
+
Tendencia
extrapolada NMM 2040

Erosin e inundacin
costera
x
x
x

Inundacin por ro y
precipitacin
x

x
x

Tabla 4. Escenarios considerados en este estudio.

- 14 -

Inundacin
por tsunamis
x
x
x
x

RESUMEN EJECUTIVO

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

Como se puede observar en la tabla, los escenarios que se consideran de cambios en el


fenmeno ENOS son de un aumento de la frecuencia de presentacin del 10 y del 20%, que
estn de acuerdo con los cambios detectados extrapolados al ao 2040 y obtenidos a partir
de la serie histrica del perodo 1870-2008.

EROSIN COSTERA
Origen
El proceso de erosin entorno al Puerto de Salaverry se viene produciendo desde hace ms
de 30 aos debido a la construccin del rompeolas (moln), que ha ido causando una fuerte
degradacin de la costa al Norte del puerto, ocasionando una erosin crtica en el litoral de
la provincia de Trujillo, afectando principalmente a la zona de los balnearios de Las Delicias,
Buenos Aires y Huanchaco. De estudios anteriores y ms detalladamente de este estudio, se
desprende que la erosin costera ha sido inducida por el hombre debido a la construccin
del Puerto de Salaverry. Si bien no ha sido inducida por el cambio climtico, la situacin
actual a la que se ha llegado por efecto de la erosin, hace la costa de Trujillo altamente
vulnerable a posibles cambios inducidos por el cambio climtico.

Diagnstico y sensibilidad al cambio climtico


Las dinmicas con capacidad para movilizar sedimento en el sistema son el oleaje, las
variaciones del nivel del mar y el caudal del ro Moche. Por tanto, el balance sedimentario se
ha establecido entre la tasa potencial de transporte litoral, el caudal slido descargado por
el ro y los volmenes de erosin/sedimentacin por variaciones del nivel del mar. El
balance sedimentario ha sido validado mediante datos de volmenes de acumulacin
erosin extrados de imgenes LANDSAT. Este anlisis ha permitido concluir que no pasa
sedimento desde la zona del Puerto de Salaverry a la zona de los balnearios. El material no
retenido por el dique del Puerto de Salaverry se acumula en las inmediaciones del puerto,
produciendo problemas de arenamientos. La zona de los balnearios se encuentra en un
proceso erosivo excepto en episodios ENSO en el que se produce una significativa descarga
de material slido del ro Moche.

- 15 -

RESUMEN EJECUTIVO

Por otro lado, los escenarios de ascenso de nivel del mar considerados (tendencia de NMM
extrapolada al ao 2040, ascenso de 0.5 m y ascenso de +1 m ) son los mismos que se
utilizaron en el estudio Estudio Regional de los Efectos del Cambio Climtico en la Costa de
Amrica Latina y Caribe (ALyC) realizado por IH Cantabria para la CEPAL (Naciones
Unidas). Estos escenarios se han seleccionado teniendo en cuenta la alta incertidumbre que
existe hoy en da en este tema, asociado fundamentalmente a la difcil cuantificacin de la
contribucin a la subida del nivel del mar del deshielo de los glaciares.

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

Se ha definido un volumen neto en la zona de los balnearios a partir del balance entre la
tasa de transporte litoral, los volmenes de material generados por variaciones del nivel
medio del mar y los caudales slidos del ro. Se ha analizado la variabilidad climtica de
dicho volumen mediante su correspondencia con los patrones de SSTA. Se ha estudiado el
efecto del cambio climtico sobre el volumen neto para los distintos escenarios. En general
la subida del nivel medio del mar (de mayor o menor magnitud segn el escenario) implica
un aumento de los volmenes de erosin.

La retencin de material producida por el Puerto de Salaverry sigue una ley exponencial,
con una acumulacin mxima mientras existe capacidad de almacenamiento, funcin de la
configuracin del dique del Puerto de Salaverry, y una disminucin de esta acumulacin
conforme este volumen va saturndose. La acumulacin vuelve a ser mxima cada vez que
se produce una prolongacin del dique del Puerto de Salaverry, inicindose de nuevo un
crecimiento exponencial del volumen acumulado.
La unidad de la zona de balnearios est en un constante proceso de erosin, dominado
principalmente por la tasa potencial de transporte litoral de sedimentos. La tasa media
anual es del orden de 850,000 m3/ao, con un valor mximo de 1,100,000 m3/ao y un
valor mnimo de 600,000 m3/ao.
El episodio del Nio de 1998 produjo una significativa descarga de material (del orden de 7
millones de m3) del ro Moche, invirtiendo el comportamiento erosivo del tramo litoral de los
balnearios, cambiando a una situacin de sedimentacin.
Los volmenes de erosin/sedimentacin asociados a variaciones del nivel medio del mar
estn muy correlacionados con el fenmeno del ENSO, con valores mximos de erosin
cuando se producen subidas mximas del nivel medio del mar que se corresponden con
episodios de Nio (por ejemplo, a finales de los aos 1982 y 1997). A pesar de que estos
valores son de un orden de magnitud inferior a los caudales de sedimento transportado por
el oleaje, se han considerado en el sistema porque varios escenarios de cambio climtico
estn definidos por considerables subidas del nivel medio del mar.
El balance sedimentario entre las dos unidades consideradas para los distintos periodos
entre imgenes LANDSAT permite concluir que no pasa sedimento desde la zona del Puerto
de Salaverry hasta la zona de los balnearios. En los aos en los que el balance en la unidad
costa abajo del Puerto de Salaverry arroja un supervit de material (el volumen de material
transportado es mayor que el volumen acumulado por el dique del Puerto), este sedimento
se acumula en las inmediaciones del Puerto, produciendo arenamientos y modificaciones de
la rotura del oleaje, que implican dragados peridicos del Puerto. Por tanto, esta arena
permanece en el sistema pero no se transfiere hasta la zona de los balnearios.

- 16 -

RESUMEN EJECUTIVO

La tasa potencial de transporte litoral en la unidad costa abajo del Puerto de Salaverry es
del orden de 950,000 m3/ao, con valores mximos del orden de 1,300,000 m3/ao a
valores mnimos de 700,000 m3/ao.

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RESUMEN EJECUTIVO

Soluciones

Transporte litoral

Aporte
Oleaje

Estrategia A: Equilibrio dinmico

Estructuras

Oleaje

Estrategia B: Equilibrio esttico


Figura 5. Comparacin entre estrategias de solucin.

El coste de la estrategia A, que implica una labor peridica de mantenimiento es muy


dependiente de la tasa de transporte, mientras que la estrategia B depende altamente de la
longitud del tramo de costa a estabilizar. Esto implica que la solucin ptima para un tramo
costero relativamente corto correspondera a la estrategia B (equilibrio esttico).
Sin embargo, si se tuviera en consideracin una mayor longitud de costa, podra resultar
preferible la estrategia A (equilibrio dinmico), ya que el coste del necesario aporte
peridico de sedimentos durante toda la vida til de las obras sera menor que el de la

- 17 -

RESUMEN EJECUTIVO

Se han analizado posibles alternativas de actuacin con en base a la configuracin de la


costa: lineal con una direccin de incidencia del oleaje predominante del sureste al noreste
en la que se ha interrumpido la transferencia de material desde costa abajo del Puerto de
Salaverry hasta la zona de los balnearios. Las dos posibles alternativas estn basadas en:
A) equilibrio dinmico que implica una aportacin inicial de sedimento para disponer de una
determinada anchura de playa seca y una aportacin anual de sedimento; B) equilibrio
esttico que supone la construccin de una serie de estructuras (se ha considerado desde
un nico dique hasta 12) perpendiculares a la costa que crean una serie de playas
orientadas perpendicularmente al flujo medio de energa.

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

construccin de las estructuras necesarias para el establecimiento del equilibrio esttico de


la lnea de costa.

Por tanto existe una longitud crtica del tramo de costa de estudio por encima de la cual la
estrategia B (construccin de obras de estabilizacin: equilibrio esttico) deja de ser la
ptima y empieza a serlo la estrategia A (aportes peridicos de sedimentos: equilibrio
dinmico).

RESUMEN EJECUTIVO

Se ha considerado un precio unitario de m3 de arena y de m lineal de dique para la


valoracin econmica de cada estrategia. Se ha comprobado como con 9 estructuras el
coste se iguala en la estrategia A y B, siendo del orden de 150 millones de dlares para
recuperar toda la zona afectada. El coste de la solucin segn la estrategia B sigue
disminuyendo conforme aumenta el nmero de estructuras.

Figura 6. Ejemplo de solucin con estructuras rgidas en toda la costa.

Se ha incluido el efecto del cambio climtico en las alternativas. Los escenarios


considerados E1, E2, E5 y E6 (subida del nivel medio del mar de 0.5 m, de 1.0 m, 0.5 m
ms la tendencia al aumento de la frecuencia de presentacin del patrn ENSO de SSTA al
2040 y de 0.055 m, respectivamente) implican un aumento del coste debido a que el
aumento del nivel del mar supone en todos los escenarios un volumen de erosin como
consecuencia del retroceso de la lnea de costa. El efecto es mayor a mayor subida del nivel
medio del mar. En el caso del escenario E5, el aumento del coste no es tan significativo
como en el escenario E1 porque el incremento de la frecuencia del patrn ENSO implica una
mayor frecuencia de la descarga del ro Moche o unas condiciones dinmicas ms favorables
en el diseo de la alternativa esttica que reducen el efecto de la subida de 0.5 m del nivel
medio del mar.

- 18 -

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RESUMEN EJECUTIVO

INUNDACIN COSTERA
Origen

En el caso de la costa de Trujillo, aunque las tendencias de aumento del nivel del mar,
marea meteorolgica y oleaje no muestran incrementos significativos en los ltimos aos,
es necesario hacer constar que el riesgo se ha incrementado significativamente con la
erosin costera. La erosin ha favorecido una mayor exposicin y ms alta vulnerabilidad
frente a este tipo de fenmenos, incrementando el riesgo considerablemente.
Diagnstico
El estudio de cota de inundacin en Trujillo se ha llevado a cabo en los puntos de la costa
que se muestran en la Figura 7, centrando el anlisis en los puntos 2 y 5 que caracterizan
una zona de playa y otra de escollera de proteccin presentes en la zona de estudio. En
cada uno de ellos se ha realizado una reconstruccin horaria de la cota de inundacin a
partir de la composicin de las variables mencionadas durante el perodo 1964-2008.

Figura 7 Puntos de estudio de la cota de inundacin

- 19 -

RESUMEN EJECUTIVO

El rgimen de inundacin por accin de la dinmica marina y meteorolgica en un tramo de


costa especfico es un fenmeno complejo, ya que en l intervienen un gran nmero de
elementos. En concreto, el fenmeno de inundacin resulta de la interaccin entre nivel del
mar, compuesto por el nivel medio, la marea astronmica y la marea meteorolgica, ms el
oleaje que se manifiesta como un ascenso de la masa de agua denominado run-up.

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RESUMEN EJECUTIVO

En ambos puntos se ha caracterizado el rgimen extremal de cota de inundacin en la


situacin actual (escenario E0) y en cuatro posibles escenarios de cambio climtico
caracterizados por los siguientes supuestos:

E1: Subida del nivel del mar de 0.5 m


E2: Subida del nivel del mar de 1 m
E5: Subida del nivel del mar de 0.5 m y sobreelevacin por eventos de Nio de 0.2
m
E6: Subida del nivel del mar de 0.06 m, correspondiente al nivel medio del mar al
ao 2040 con la tendencia actual.

Del anlisis realizado, por ejemplo el punto 2, se desprende que para un perodo de retorno
de 25 aos la cota de inundacin actual corresponde a 2.5 m, mientras que para 100 aos
asciende a 2.65 m (apenas 15 cm ms). El escenario ms desfavorable (E2) da lugar a
cotas de inundacin de 1 m por encima, lo que sita en 3.65 m la cota correspondiente al
perodo de retorno de 25 aos.
En el punto 5, representativo de la zona con proteccin de escollera, que genera un mayor
run up que asciende por el talud, se ha obtenido que para el perodo de retorno de 25 aos
la cota de inundacin asciende a 5.95 m, mientras que para 100 aos es de 6.25 m.
En la tabla 5 se muestran los valores de cota de inundacin correspondientes a 25 y 100
aos de perodo de retorno en todos los puntos del dominio estudiado y para cada uno de
los escenarios planteados.
Puntos

6.277
6.777
7.277
6.977
6.337

5.876
6.376
6.876
6.576
5.936

5.855
6.355
6.855
6.555
5.915

6.673
7.173
7.673
7.373
6.733

6.170
6.670
7.170
6.870
6.230

6.211
6.711
7.211
6.911
6.271

R=25 aos
E0
E1
E2
E5
E6

2.405
2.905
3.405
3.105
2.465

2.509
3.010
3.509
3.209
2.569

2.553
3.053
3.553
3.253
2.613
R=100 aos

E0
E1
E2
E5
E6

2.540
3.040
3.540
3.240
2.600

2.659
3.159
3.659
3.358
2.719

2.709
3.209
3.709
3.409
2.769

Tabla 5. Cota de inundacin (m) correspondiente a 25 y 100 aos de perodo de retorno en la situacin actual y los
escenarios planteados en todos los puntos de la zona de estudio.

Como se puede observar, la formulacin para proteccin con escollera genera un run up
ms elevado que en playa, lo que da lugar a mayor cota de inundacin. Espacialmente se
puede ver que la cota de inundacin va aumentando a medida que nos desplazamos hacia

- 20 -

RESUMEN EJECUTIVO

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

el sureste, debido a la concentracin del oleaje que se produce en las proximidades del
punto 22.
El 20 de Agosto de 2010 se produjo un fuerte temporal en el Pacfico Sur que lleg a las
costas de Trujillo causando numerosos destrozos en la costa.

Esta cota corresponde a un evento con periodo de retorno de 21.5 aos en la situacin
actual. Para los diferentes escenarios se producen cambios en este periodo de retorno.
Como es evidente, escenarios que consideran un aumento en el nivel medio del mar, marea
meteorolgica o altura del runup, darn lugar a periodos de retornos ms cortos y, por
tanto, a eventos de inundacin ms frecuentes.
Escenarios

Perodo de retorno (aos)

E0
E1
E2
E5
E6

21.5
3.7
0.95
2
16.8

Tabla 6. Perodos de retorno correspondientes al evento de inundacin de Agosto de 2010 (CI=5.84 m)

Se puede concluir, por tanto, que la costa trujillana est ya muy expuesta a eventos de
inundacin por fenmenos costeros y que esta situacin se agravar en un futuro si no se
toman medidas al respecto. Es importante resear, que la cota de inundacin en la zona de
playa es menor que en la zona de escollera, por lo que medidas tendentes a recuperar la
playa contribuir a reducir los riesgos de inundacin costera. Por otro lado, si se sigue
optando por proteger la lnea de costa mediante la construccin de escolleras, la
informacin aqu generada, servir para realizar un diseo ptimo de la estructura,
especialmente en cuanto a la cota de la coronacin de la misma se refiere.
Soluciones
Las soluciones aplicables para hacer frente a los crecientes problemas de inundacin costera
estn ntimamente ligados a las soluciones que se implementen para hacer frente a la
erosin. Por tanto, se pueden considerar dos opciones esenciales: 1) restaurar la playa en
las zonas en riesgo ya sea con soluciones de equilibrio dinmico o esttico y 2) construir
estructuras de proteccin en sectores crticos en alto riesgo. Por diversas razones, es
siempre aconsejable optar por la opcin 1.

- 21 -

RESUMEN EJECUTIVO

Utilizando los datos de oleaje y nivel de agosto de 2010 se ha reconstruido la evolucin de


la altura de ola, marea astronmica, run up y cota de inundacin en las inmediaciones del
balneario de Buenos Aires. Considerando que ste tramo de costa est protegido por
escollera se ha calculado que en el pico del temporal, las olas alcanzaron los 3.35 m,
mientras que la cota de inundacin lleg a alcanzar los 5.84 m.

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RESUMEN EJECUTIVO

RIESGOS HIDROLGICOS
Origen-diagnstico y sensibilidad la cambio climtico

Los caudales ms importantes son los que puede aportar el ro Moche en situacin de
crecida, si bien los territorios ocupados por las aguas son en su mayora zonas de cultivo;
en consecuencia, actualmente los daos ms importantes seran la prdida de cultivos, pero
no existe un alto riesgo de prdida de vidas humanas o daos en edificaciones. En el rea
urbana de Trujillo, existen riesgos de inundacin leves a moderados, asociados tanto a las
aguas de lluvia procedentes del propio casco urbano como a la quebrada de San Ildefonso
en el extremo norte de la ciudad, que desemboca en el barrio de El Porvenir. La escasa
capacidad de evacuacin del sistema de drenaje urbano hace que las lluvias y el caudal de
la quebrada discurran por las calles de la ciudad en direccin al mar, anegando algunos
puntos bajos, que se concentran principalmente en las calles al norte del Centro Histrico y
alrededor de l. Estas inundaciones no se prev que generen prdida de vidas humanas en
la ciudad, salvo sucesos puntuales desafortunados en los barrios altos, donde el agua de la
quebrada an puede tener cierta velocidad y atraviesa zonas ms vulnerables. Los daos
ms relevantes de estas inundaciones del centro urbano estn relacionados con afecciones
al trfico y la actividad comercial de la ciudad, interrupcin de servicios pblicos y
anegamiento de algunas viviendas o locales situados a baja cota. Sin embargo, el nmero
de personas que, sin llegar a ser vctimas, se ven expuestas a inundaciones con cierta
frecuencia, con la reduccin de calidad de vida que esto conlleva, asciende a una cifra entre
10.000 y 20.000, segn la magnitud del evento extremo que se considere. Por otra parte,
los daos materiales que una inundacin extrema generara en la ciudad se han estimado
en una horquilla de 11 a 22 millones de $. Cabe indicar que las prdidas por
inundaciones, en trminos de calidad de vida, afectan mayoritariamente a las personas
ms humildes, mientras que en las zonas de renta alta no sufren por lo general un deterioro
importante en este sentido.
Finalmente, las quebradas denominadas La Cumbre, El Len y Ro Seco atraviesan los
terrenos situados alrededor de la localidad de El Milagro para desembocar conjuntamente
en el ncleo de Huanchaco. Estos cauces no tienen un curso claramente definido, pero en
conjunto presentan una cuenca de drenaje de relativa importancia (unos 300 km2), y
caudales mximos asociados a una tormenta extrema de casi 400 m3/s, lo que supone una
amenaza para los mencionados ncleos. En concreto, Huanchaco recibe la totalidad de la
aportacin de estas cuencas, y si bien existe un cierto fenmeno favorable de infiltracin en
los cauces durante la propagacin de la avenida, se considera que ste es uno de los

- 22 -

RESUMEN EJECUTIVO

En esta parte del trabajo se ha analizado los riesgos de inundacin asociados a ros,
quebradas y lluvias extremas en la Provincia de Trujillo, perteneciente al Departamento de
La Libertad, en la costa norte de Per. Para determinar la profundidad y velocidad mximas
del agua, asociadas a distintas probabilidades de ocurrencia de sucesos extremos, se han
aplicado modelos numricos de flujo bidimensional en tres sectores diferenciados: sector
norte (zona del El Milagro y Huanchaco), sector centro (ciudad de Trujillo y barrios
perifricos) y sector sur (ro Moche y riberas en sentido amplio).

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

enclaves con mayor riesgo hidrolgico de toda el rea de estudio. En esta localidad costera
y vacacional, un suceso extremo de lluvias podra desencadenar prdidas en trminos de
vidas humanas y daos materiales directos (destruccin de edificaciones) e indirectos
(reduccin de la actividad econmica asociada al turismo, servicios, etc.). Los riesgos
materiales y humanos en la zona ms alta del El Milagro son bajos, ya que la cantidad de
agua es menor y se encuentra ms repartida.

Figura 8. Simulacin de inundacin en el casco urbano de Trujillo.

- 23 -

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

Los riesgos descritos se refieren a la situacin actual de los ncleos en cuanto a poblacin y
desarrollo urbanstico, y se basan en las condiciones de clima actual. En los escenarios
futuros, las condiciones de cambio climtico previstas empeorarn slo en cierta medida,
pero no de forma cualitativa, los riesgos actuales. Sin embargo, los procesos de crecimiento
urbano de la ciudad s que pueden incrementar notablemente los riesgos hidrolgicos. En
las zonas ridas, la impermeabilizacin del terreno asociada a la construccin de viviendas y
viales conlleva una modificacin radical de la capacidad de infiltracin del suelo, y por tanto
de la proporcin de lluvia que se convierte en flujo superficial (coeficiente de escorrenta),
que puede llegar a duplicarse. Por lo tanto, el crecimiento urbanstico del ncleo urbano de
Trujillo debe llevarse a cabo de manera planificada, especialmente en la zona alta (El
Porvenir y alrededores) y en el sector sur, hacia el ro Moche; sin embargo, el crecimiento
hacia el norte se considera menos conflictivo. La ocupacin de las riberas del ro Moche se
desaconseja, y no es recomendable realizar obras que reduzcan significativamente el cauce
de aguas altas; en todo caso, se considera que la anchura mnima admisible del corredor
fluvial en el tramo final del ro Moche debe ser de unos 500 m, sin modificar
sustancialmente su alineacin presente. En cuanto al crecimiento urbano en la parte alta de
la ciudad, se recomiendan dos actuaciones de tipo estructural: 1) crear una red de drenaje
en el centro urbano, con colectores interceptores alineados en sentido perpendicular a la
costa; y 2) derivar la quebrada de San Ildefonso hacia el corredor fluvial del ro Moche,
evitando su entrada en el centro urbano.
Las medidas de adaptacin que cabe aplicar en las quebrada Ro Seco y afluentes, al norte
de la zona de estudio, se basan en los mismos principios ya citados: por una parte, dejar el
mayor espacio posible a los cauces, sin ocupar su va de flujo preferente definida en sentido
amplio; por otra, proteger aquellas zonas donde el cambio de usos del territorio se percibe
como inviable (zonas urbanas ya consolidadas). En concreto, las actuaciones de reduccin
de riesgos en la localidad de Huanchaco requieren un estudio especfico con una topografa
ms detallada, y deben realizarse siguiendo criterios tcnicos.
Medidas estructurales

La propuesta de medidas estructurales de adaptacin se organizar por sectores, como en


otros apartados de este captulo:

Sector sur: riberas del ro Moche


Sector centro: Trujillo capital
Sector norte: El Milagro y Huanchaco

Propuestas estructurales en el sector sur


Las siguientes actuaciones se refieren a las riberas del ro Moche, situado al sur de la ciudad
de Trujillo.

Construccin de un elemento de proteccin en los Polgonos industriales I y II.

- 24 -

RESUMEN EJECUTIVO

Soluciones

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RESUMEN EJECUTIVO

Proteccin de las reas residenciales denominadas I y III en la zona Coln.


Anlisis de la estabilidad del puente de la carretera Panamericana sobre el ro Moche.

Propuestas estructurales en la ciudad de Trujillo

Propuestas estructurales en el sector sur: El Milagro y Huanchaco.

Reduccin de los riesgos de inundacin en el Municipio de El Milagro, Provincia de


Trujillo.
Revisin y potencial adaptacin frente a inundaciones del tramo de la Panamericana
situado a lo largo del municipio de El Milagro, Provincia de Trujillo.
Reduccin de los riesgos de inundacin por lluvias extremas en el aeropuerto de
Trujillo-Huanchaco.
Medidas estructurales para la reduccin del riesgo por desbordamiento de la
quebrada Ro Seco en la localidad de Huanchaco, Provincia de Trujillo.

Medidas no estructurales
Finalmente, se propone un conjunto de medidas de gestin, orientadas a modificar
estructuras organizativas, el marco legal y los mecanismos econmicos para reducir el
impacto de las catstrofes. Se considera que estas acciones, que no requieren inversiones
cuantiosas pero que implican a numerosos agentes sociales, pblicos y privados, son clave
a la hora de reducir los riesgos futuros.
A diferencia de las medidas estructurales, las medidas de planificacin y gestin no se
agruparn por zonas o sectores geogrficos, sino que se refieren a la totalidad del territorio.

Delimitacin y ejecucin de un deslinde del dominio pblico hidrulico en las zonas


potencialmente afectadas por cauces y quebradas.
Revisin de la legislacin y ordenanzas de urbanismo incorporando criterios de
riesgos de inundacin
Informacin a la poblacin potencialmente afectada por eventos de inundacin.
Puesta en marcha de un sistema de previsin de inundaciones en la zona.
Fomento de los seguros frente a riesgos naturales.

- 25 -

RESUMEN EJECUTIVO

Las medidas estructurales propuestas para paliar la problemtica de inundaciones en el


centro de Trujillo son fundamentalmente dos, una de ellas con carcter local y otra que
abarca buena parte del espacio urbano; ambas debern ser definida con mayor detalle en
sendos estudio de alternativas.
Descabezamiento y entrega al ro Moche de la Quebrada de San Ildefonso en su
punto de vertido en el sector norte de Trujillo.
Diseo y ejecucin de una red de aguas pluviales en el centro urbano de Trujillo.

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RESUMEN EJECUTIVO

TSUNAMIS
Origen y diagnstico.

Para ello, se han realizado simulaciones de 2 casos de tsunamis histricos que afectan a la
zona de estudio. Con los resultados de estas simulaciones se ha elaborado un pequeo
catlogo de mapas de peligrosidad en los que se representan diferentes variables, tales
como altura de ola, profundidad, y peligrosidad por arrastre de personas. Los mapas que se
han elaborado se basan en el peor escenario posible, conformando un anlisis
determinstico. Los resultados de inundacin representados son fruto de los clculos
realizados por el modelo COMCOT, y su modificado C3, que resuelven las llamadas Shallow
Water Equations.
En los mapas de amenaza por tsunami en la costa de Trujillo para el evento de 1746 de
magnitud 8.9, se puede observar la existencia de inundaciones heterogneas a lo largo de
la misma. As, en la zona de Huanchaco, la inundacin alcanzara la cota de 5 metros en las
cercanas del aeropuerto internacional Carlos Martnez de Pinillos. La principal inundacin se
registra en Victor Larco Herrera alcanzndose en algunos puntos cotas de 6 metros.
Se ha tenido acceso a otros mapas de inundacin por tsunami calculadas, como aquellas
incluidas en el estudio Sistema de informacin de recursos para atencin de desastres
SIRAD Trujillo, del PNUD y las presentadas por la Direccin de Hidrografa y Navegacin.
Los resultados obtenidos se encuentran dentro del mismo orden de magnitud que los
resultados de los estudios citados, lo que viene a corroborar los mismos.
No obstante, en este estudio se ha realizado una caracterizacin ms detallada de las
posibles fuentes tsunamignicas de la zona, de manera que se han tenido en cuenta nuevos
eventos con base histrica.
En el caso del evento ms extremo (no por su magnitud pero s por su localizacin, justo
enfrente de Trujillo), asociado al ocurrido en 1619 de magnitud 8.2 se puede observar,
anlogamente al caso anterior, que, en la zona de Huanchaco, la inundacin sera menor,
alcanzndose la cota de 5 metros en las cercanas del aeropuerto. La principal inundacin se
da en Victor Larco Herrera alcanzndose en algunos puntos cotas de entre 15 y 20 metros.
Soluciones.
Las diferentes actuaciones de mitigacin de tsunamis se ocupan de llevar a cabo la
reduccin o eliminacin del riesgo para la vida humana basndose para ello en la
evaluacin del riesgo de tsunami. Este aspecto debe incluir la planificacin y zonificacin
con el objeto de manejar el desarrollo de aquellas reas que particularmente tienen peligro

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RESUMEN EJECUTIVO

En este estudio se ha llevado a cabo el anlisis de peligrosidad por tsunami en la costa de


Trujillo.

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

por tsunami, abarcando tanto la construccin resistente a tsunami como la proteccin de


instalaciones e infraestructuras.

RESUMEN EJECUTIVO

En este sentido se han venido desarrollando en Per una serie de medidas de preparacin
para la respuesta y recuperacin en caso de eventos de sismo y tsunami. Este proyecto
(Preparacin para la respuesta y Recuperacin ante sismo y tsunami en reas costeras
seleccionadas) cuenta con la participacin, entre otros, del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). El proyecto naci en respuesta al aumento de la vulnerabilidad
existente ante este tipo de eventos. En este caso, el apoyo institucional permite dar
satisfaccin a la sensibilidad creciente ante desastres naturales como los tsunamis. Tanto
las propuestas incluidas, como las herramientas desarrolladas a lo largo de este proyecto se
ven complementadas y corroboradas por las medidas recomendadas en el presente
documento.

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RESUMEN EJECUTIVO

EVALUACIN PROBABILSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN


PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

Existen diferentes medidas de mitigacin del riesgo por tsunami, que normalmente se
agrupan en dos: Medidas estructurales y medidas no estructurales.
Las medidas estructurales de mitigacin incluyen la reduccin del riesgo a travs de
soluciones ingenieriles tales como el refuerzo de edificios que pudieran ser daados en caso
de tsunami, la proteccin de la costa usando, por ejemplo, estructuras de defensa contra
tsunamis o reducir el impacto de la ola antes de que sta alcance la costa.

Las medidas no estructurales de mitigacin proporcionan a la ciudadana la informacin


bsica sobre el riesgo de tsunami, su conocimiento y preparacin, porque la prevencin y la
concienciacin son los factores ms importantes para reducir las prdidas potenciales en
caso de tsunami.
Tradicionalmente se han fijado algunas medidas de mitigacin de tsunamis:

Medidas locales de planificaron y proteccin


Creacin y cumplimiento de normas de ingeniera
Sistema de alerta
Divulgacin publica de conocimientos
Plan de evacuacin

Medidas locales de planificacin: Las autoridades locales pueden identificar en los


mapas zonas inundables que actualmente no se encuentran ocupadas por edificaciones, que
pueden ser protegidas, asignando usos pblicos no urbanizables como parques, reduciendo
la exposicin de la poblacin e infraestructuras. Tambin es importante tener en cuenta
esos mapas cuando se planifiquen localmente servicios pblicos (vas, redes de
alcantarillado, electricidad, tuberas de abastecimiento etc.), para comprobar si pasan por
zonas expuestas. Se recomienda superponer los mapas de inundacin locales con
instalaciones de electricidad para identificar localizaciones de estaciones de grandes
transformadores u otros, de tal manera que si ocurre un tsunami no se pierda el suministro
de energa local. De igual forma la ubicacin de infraestructuras especiales, como centros
de salud, hospitales, colegios, bomberos, deben en lo posible alejarse de las zonas
expuestas al tsunami.
Normas de ingeniera: Las normas de ingeniera van destinadas a fomentar la
construccin de edificios y estructuras portuarias ms resistentes.
Sistemas de alerta: Los sistemas de alerta pueden alertar a la poblacin de un evento de
tsunami. El sistema de alerta del Pacfico en Hawaii, permite alertar a la poblacin de Per
ante eventos lejanos de tsunami con varias horas de antelacin. No obstante se hace
necesario un sistema de Alerta de tsunami nacional y local (Per) que permita alertar a la

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RESUMEN EJECUTIVO

Estas actuaciones son especficamente importantes en aquellas zonas en las que existan
edificaciones precarias, bien por construccin con materiales de baja calidad, bien por una
conservacin inadecuada, las cuales son especialmente vulnerables ante el embiste de un
tsunami.

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

poblacin en tiempos cortos de respuesta para fuentes cercanas (menos de 35 minutos)


mediante Protocolos de coordinacin y comunicacin de alerta ante tsunamis establecidos
no slo a nivel internacional sino tambin a nivel nacional, regional y local

Planes de evacuacin: A partir de los mapas de inundacin las autoridades locales


elaboran mapas de evacuacin, con el fin de identificar posibles zonas de desplazamiento de
la poblacin, y preparar la logstica que se necesitara en un momento dado, incluyendo
seales que indiquen las principales rutas a seguir. En este sentido el proyecto del PNUD
para el rea de Trujillo identifica las rutas preferentes de evacuacin a utilizar en caso de
tsunami.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE MBITO GENERAL

El desarrollo reciente de la municipalidad de Trujillo y la construccin del puerto de


Salaverry han sido los causantes principales del aumento de riesgos frente a eventos
extremos y eventualmente ante el cambio climtico al haber generado un aumento
considerable de la vulnerabilidad. (Gran certidumbre).

No existe suficiente informacin para atribuir de forma directa, a da de hoy,


ninguno de los riesgos identificados al cambio climtico. (Gran certidumbre)

Si bien el hombre ha sido el impulsor principal del incremento de vulnerabilidad, la


falta de actuaciones para invertir esta tendencia, o la falta de la introduccin de
medidas de mitigacin incrementar la probabilidad y los daos frente a riesgos
climticos derivados de eventos extremos, as como de tsunamis.
(Gran
certidumbre)

La falta de la introduccin de medidas de adaptacin dar lugar a un incremento de


riesgos
debido
a
cambio
climtico
durante
las
prximas
dcadas.
Fundamentalmente, por cambios en nivel del mar, mareas meteorolgicas y oleaje,
rgimen de precipitaciones y cambios en la intensidad o frecuencia de eventos de
Nio y Nia. (Gran certidumbre)

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RESUMEN EJECUTIVO

Divulgacin pblica de conocimientos: La divulgacin, la educacin de la ciudadana,


puede mejorar el conocimiento sobre aspectos de los tsunamis, mediante el entrenamiento
de la poblacin local para reconocer alarmas de tsunami y proporcionar instrucciones
bsicas sobre la forma de actuar y como responder ante un aviso de tsunami. Preparar a la
poblacin para el peligro que supone un tsunami es un proceso largo. La concienciacin
comienza desde las escuelas, donde los nios aprenden los elementos bsicos de seguridad
ante terremotos y tsunamis. La preparacin para el aprendizaje as como los folletos
divulgativos, guas, etc. pueden ayudar en la mejora del conocimiento sobre tsunamis y
consecuentemente, eliminar su riesgo.

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PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMTICO EN EL REA METROPOLITANA DE TRUJILLO (PER)
RESUMEN EJECUTIVO

A nivel Municipal generar oficinas tcnicas dotadas de personal cualificado con


estabilidad temporal que cumpla varias funciones:

Aglutinar toda la informacin tcnica y datos relevantes


Hacer el seguimiento tcnico y colaborar en los estudios o proyectos que se
hagan en la municipalidad por terceros
Colaborar en la implementacin de proyectos
Actualizar la informacin relevante
Contacto directo con al toma de decisiones/sociedad civil

La coordinacin institucional, entre las entidades encargadas de la planificacin de la


adaptacin y de las responsables de la mitigacin de desastres, es altamente
recomendable. Esto es especialmente importante en el mbito municipal.

Las acciones para la mitigacin de desastres en el marco de la planificacin territorial


pueden contribuir enormemente a incrementar la capacidad adaptativa de las
ciudades.

Se recomienda una planificacin sostenible del desarrollo urbano que integre los
factores asociados al cambio climtico. Esto contribuir, posiblemente, a reducir los
riesgos del CC.

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RESUMEN EJECUTIVO