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financiero y empresarial
Introduccin al sistema
Financiero y empresarial
El Sistema Financiero
El Sistema Financiero Nacional
Globalizacin y Banca Electrnica
Secreto Bancario
Impuesto a las Transacciones Financieras ITF
Defensor del Cliente Financiero
EL SISTEMA FINANCIERO
LA
INTERMEDIACIN
FINANCIERA
Dentro de este esquema, los intermediarios financieros captan dinero de los agentes
econmicos que tienen excedentes de liquidez, para colocarlos en aquellos agentes
econmicos que demandan liquidez. Por este proceso pagan y cobran intereses,
respectivamente, generando ganancias producto de la diferencia entre las tasas
pagadas y cobradas; tal producto es conocido como margen o spread financiero.
Un agente econmico superavitario o excedentario es aquel que posee exceso de
fondos ya que sus ingresos son mayores a sus egresos, por lo que busca invertir
racionalmente estos excedentes, para lo cual considera la rentabilidad y el riesgo de
las distintas alternativas de inversin a su disposicin.
Un agente econmico deficitario es aquel que tiene la necesidad de recibir nuevos
fondos, sea para sus gastos corrientes o para financiar sus proyectos de inversin.
Al elegir la forma de financiamiento de dichos gastos debe considerar las tasas y
los plazos de dicho financiamiento.
CLASES DE
INTERMEDIACIN
I. Intermediacin directa
Se da cuando el agente superavitario asume directamente el riesgo que implica
otorgar los recursos al agente deficitario. El contacto entre ambos se puede efectuar
a travs de diferentes medios e instrumentos del mercado de capitales, en el cual
participan instituciones especializadas como las compaas de seguros, los fondos
de pensiones, los fondos mutuos y los fondos de inversin, que son los principales
colocadores de fondos o agentes superavitarios. A este mercado acuden
preferentemente las empresas a conseguir recursos necesarios para financiar sus
operaciones. Los intermediarios son los bancos de inversin y las sociedades
agentes de bolsa (SAB).
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El mercado de capitales es, por tanto, el lugar donde se negocian ttulos-valores. Segn
el momento de su negociacin se pueden diferenciar dos grandes segmentos:
a) Mercado primario:
Donde se colocan valores recin emitidos. Permiten captar recursos ya sea para constituir
una nueva empresa o para que las empresas existentes puedan obtener fondos para
realizar sus inversiones, ampliaciones o cumplimiento de obligaciones. Los valores pueden
ser colocados mediante oferta pblica (invitacin que se hace a travs de cualquier medio
de difusin masiva para que participe el pblico en general) o privada (cuando aquella est
dirigida slo a un sector especfico de inversionistas o a los actuales accionistas de las
empresas).
b) Mercado secundario:
Es aquel que da liquidez a los valores ya emitidos primariamente. Sin un mercado
secundario, la existencia de un mercado primario perdera atractivo por la iliquidez de los
valores adquiridos. En este mercado el precio se determina por la interaccin de la oferta
y la demanda.
Segn el lugar donde se negocian los ttulos - valores, el mercado de capitales se subdivide
en:
a) Mercado burstil:
Es el mercado reglamentado en el que los valores se transan, previo registro, en la Bolsa
de Valores de cada pas, regin o ciudad.
b) Mercado extraburstil o secundario:
Es un mercado con menores regulaciones y registros, en el que se transa todo tipo de
valores. Los requisitos de informacin al pblico de parte del emisor, como estados
financieros, son menores.
En el mercado de capitales los agentes deficitarios encuentran fundamentalmente recursos
de largo plazo. Su rol es fundamental en el proceso de crecimiento de la economa, ya que
permite a las empresas acceder a capitales que les posibilitan ejecutar nuevas inversiones
y/o mejorar sus procesos productivos.
El mercado de capitales peruano se encuentra normado por el D.L.861 (Ley del Mercado
de Valores) que apunta a regular la oferta pblica de valores mobiliarios, la Bolsa, los
agentes de intermediacin en el mercado de valores, los instrumentos de oferta pblica,
los valores y mercados secundarios, as como los organismos de supervisin y control de
mercado. En l participan los siguientes organismos e instituciones:
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV):
Organismo del Estado encargado del ordenamiento, reglamentacin y vigilancia del
mercado de valores, as como de su promocin, revisando y aprobando nuevos
mecanismos financieros que lo amplen.
Sociedades Agentes de Bolsa (SAB): Persona jurdica organizada como una sociedad
annima, cuyo objeto social es la intermediacin de valores, tanto en el mbito burstil
como extraburstil.
Bolsa de Valores: Asociacin civil sin fines de lucro, cuyo objetivo es prestar el servicio
pblico de centralizar las compras y ventas de valores inscritos en sus registros, cuya
emisin y colocacin se encuentre oficialmente autorizada por la CONASEV. Sus
operaciones se transan de lunes a viernes a travs de la Rueda de Bolsa.
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Empresas emisoras: Son las que tienen la necesidad de obtener fondos con el fin
de aumentar sus recursos para destinarlos a nuevos proyectos de inversin o a la
recomposicin de su estructura financiera. Estas empresas efectan anlisis de sus
requerimientos de capital y deciden si emiten nuevas acciones representativas de
capital o toman deuda va emisin de bonos o papeles comerciales.
Banco de inversin: Intermediario directo entre la empresa emisora y el
inversionista que desea adquirir valores ofertados. El banco de inversin no slo
realiza la oferta de ttulos de empresas a inversionistas directos, sino que efecta
un proceso especializado de asesora integral, que va desde la definicin del tipo
de instrumento ms conveniente para la empresa emisora hasta el servicio postventa, que busca que el titulo emitido posea liquidez en el mercado y cobertura de
informacin en forma permanente.
CLASES DE INTERMEDIACIN
Directa
Agentes deficitarios
(Emisor-Tenedor de valores)
Valores
Mobiliarios
Dinero
INDIRECTA
T.I.A
Crdito
Bancos y entidades
de intermediacin
T.I.P
Depsitos
Sistema financiero
Empresa de
Operaciones
Mltiples
Empresas
especializadas
Bancos de
Inversin
Empresas de
Seguros
Empresa Bancaria.
Empresa de
Arrendamiento
Financiero o
Leasing.
Citibank.
Empresa De
Seguros De
Riesgos
Generales.
Empresa
Financiera.
Caja Rural De
Ahorro Y Crdito.
Caja Municipal De
Ahorro Y Crdito.
Caja De Municipal
De Crdito
Popular.
EDPYME
Cooperativa De
Ahorro Y Crdito.
Empresa De
Factoring
Empresa
Afianzadora Y de
Garantas.
Empresas de
Servicios
Fiduciarios.
Empresa De
Capitalizacin
Inmobiliaria
Salomn
Brothers
Trading De
Acciones
Morgan Grenfell
& Con Limited
Santander
Investment.
West Merchant
Bank.
Swiss Bank Co.
J. P. Morgan
Empresa De
Seguros De Vida.
Empresa De
Seguros De
Riesgos
Generarles Y
Vida.
Empresa De
Reaseguros.
Empresas de
servicios
complementario
s
Almacn General
De
Depsitos.
Empresa De Servicio
De Canje.
Empresa De
Transferencia De
Fondos.
Empresa De
Transferencia De
Fondos.
Empresa Emisoras
De Tarjetas De
Crdito Y/O Dbito.
Empresa De
Transporte
Custodia Y
Administracin De
Numerario.
2. Empresas Especializadas
Empresas de Arrendamiento Financiero o Leasing: Cuya especialidad consiste
en la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, los que sern cedidos en uso a
una persona natural o jurdica a cambio del pago de una renta peridica y con la
opcin de comprar dichos bienes por un valor predeterminado.
Empresa de Factoring: Cuya especialidad consiste en la adquisicin de facturas
conformadas, ttulos-valores y en general cualquier valor mobiliario representativo
de deuda.
Empresa Afianzadora y de Garantas: Cuya especialidad consiste en otorgar
afianzamientos para garantizar a personas naturales o jurdicas ante otras
empresas del sistemas financiero o ante empresas del extranjero, en operaciones
vinculadas con el comercio exterior.
La Empresa de Desarrollo de la
Pequea y Micro empresa
EDYFICAR, es una Empresa del
sistema financiero creada por
CARE Per, a raz de los
cambios efectuados en el
marco legal del sistema
financiero peruano.
Qu es FOGAPI?
La fundacin fondo de Garanta
para Presentamos a la Pequea
Industria FOGAPI-brinda sus
servicios de garanta a toda
pequea y micro empresa, sea
persona natural (empresario o
profesional) y jurdica de
cualquier actividad econmica.
FOGAPI es un fondo de
garanta con personalidad
jurdica que opera como
fundacin y como tal, es una
entidad privada sin fines de
lucro que es parte del sistema
financiero.
5.
Las empresas del sistema financiero podrn realizar todas las operaciones y servicios
segn los lmites que la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero, seala en los
artculos pertinentes y de acuerdo a lo establecido como operaciones en el artculo 221
de la mencionada ley.
ESQUEMA
MODULAR DE
OPERACIONES
Si alguna de las empresas del sistema financiero deseara ampliar el marco de las
operaciones que puede realizar, deber acreditar ante la SBS que cumple con los
requisitos sealados para cada uno de los sistemas modulares que la ley exige. A su vez,
la autorizacin de la SBS deber contar con la opinin favorable del BCRP.
La clasificacin de los mdulos y las operaciones permitidas en cada caso se encuentran
en funcin al cumplimiento de ciertas condiciones, dentro de las que se puede destacar
el capital mnimo requerido y la clasificacin de riesgo obtenida en los ltimos 12 meses
por empresas especializadas en este ramo.
Modulo I
Capital
Calificacin
Controles internos
Administracin
Mdulo 2
Capital
Calificacin
Controles internos
Administracin
Mdulo 3
Capital
Calificacin
Controles internos
Administracin
Las sumas indicadas como capital mnimo requerido son de valor constante y se
reajustan en forma trimestral de acuerdo a la variacin del ndice de Precios al por
Mayor (IPM) publicado por el INEI.
Las empresas que se encuentran en el Mdulo 3 requerirn autorizacin especial de
la SBS, con opinin previa del BCRP para realiza cualquiera de estas operaciones:
Tomar o brindar cobertura de commodities, futuros y productos financieros
derivados.
Realizar operaciones por cuenta propia de commodities y de productos
financieros derivados.
EL INTERS
Es el precio por el uso del dinero por cada unidad de tiempo, esto es la diferencia
entre lo que se prest menos lo que se devolvi. Los elementos que contribuyen a
formar ese precio son:
El costo operativo.
El servicio prestado al beneficiario del crdito.
La liquidez perdida al desprenderse del dinero prestado, evaluada por el monto
del prstamo y por el plazo.
El riesgo de posible insolvencia del deudor o morosidad.
Eventual desvalorizacin monetaria.
La oferta y la demanda (cantidad de dinero).
Variables polticas, sociales, etc.
Todos estos elementos hacen que las tasas de inters varen en el tiempo y con
mayor o menor intensidad segn el tipo de producto, el cual est dirigido a distintos
tipos de personas con diferentes tipos de riesgo. Las tasas correspondientes a
operaciones activas son siempre mayores a las operaciones pasivas. Es importante
sealar que las tasas en estos ltimos aos son cada vez menores.
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Las tasas por depsitos varan bsicamente segn el tipo de producto, en razn del grado
de liquidez. Los depsitos a la vista, como la cuenta corriente, por lo general no generen
intereses o estos son muy bajos, a diferencia de los depsitos a plazo fijo que remuneran
mayores intereses en relacin al monto y al plazo.
De 90 a 179
Das
TEM
TEA
De 180 a 359
Das
TEM
TEA
De 360 a 719
Das
TEM
TEA
DEPOSITOS A
PLAZO FIJO
TEM
TEA
Hasta 2999
0.31%
3.50%
0.33%
4.00%
0.34%
4.10%
0.37%
De 3,000 a 4,999
0.34%
4.10%
0.41%
5.00%
0.42%
5.10%
De 5,000 a 9,999
0.45%
5.10%
0.49%
6.00%
0.49%
De 10,000 a 29,999
0.53%
6.10%
0.57%
7.00%
De 30.000 a 49.999
0.57%
7.00%
0.64%
De 50.000 a mas
0.60%
7.50%
0.72%
TEA
4.50%
0.41%
5.00%
0.45%
5.50%
0.49%
6.00%
6.10%
0.50%
6.15%
0.53%
6.50%
0.64%
8.00%
0.68%
8.50%
0.76%
9.50%
7.50%
0.68%
8.10%
0,76%
9.00%
0.84%
10,50%
8.00%
0.76%
8.50%
0.84%
10.00%
0.91%
11.50%
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casi todo el mundo occidental se conoce la tasa LIBOR (London Interbank Offered
Rate), que se calcula como la medida aritmtica de las tasas por depsitos en
eurodlares a seis meses de plazo, ofrecidas por bancos de primera lnea en el
mercado interbancario de Londres.
Para el caso de operaciones activas, por lo general prestamos de riesgo, bajo riesgo
y descuentos de ttulos-valores de empresas de primera lnea se aplica la llamada
prime rate en Estados Unidos, elaborada a diario sobre la base de informaciones
de bancos de Nueva York y difundida en gran parte del mundo. En Inglaterra el
equivalente es el minimum rate.
2. Modalidades
En nuestro pas la tasa se expresa en tanto por ciento, por ejemplo 10%, que puede
estar referida a un periodo: diario, mensual, trimestral, anual, etc. Lo normado por el
BCRP es que sea expresada en trminos efectivos anuales, aunque la mensual es
utilizada de manera adicional a manera de informacin.
Cabe mencionar el uso de la tasa adelantada o vencida, segn sea que los intereses
se liquiden al inicio o al vencimiento de la operacin. En trminos reales la tasa
adelantada es usada para calcular el valor presente, pero ese inters adelantado
no genera ganancia sino al final del periodo, cuando el monto de la operacin es
cancelado.
Los pagos pueden realizarse en cuotas iguales, crecientes o decrecientes segn el
tipo de crdito otorgando y las necesidades de financiamiento del cliente, tratndose
de depsitos y prstamos los intereses son capitalizados peridicamente y dan lugar
a los pagos de intereses efectivos.
Como ya sealamos, las tasas de inters son fijadas por efecto del libre mercado
(oferta y demanda) y son registradas en los contratos establecidos entre la entidad
financiera y los clientes, pero existen mecanismos legales para modificarlas o para
que permanezcan fijas en un periodo establecido.
Las tasas pueden ser:
Tasa fija: Es la que se emplea tradicionalmente y en principio la que mejor responde
a los intereses de las partes, que por lo general prefieren pactar un precio y atenerse
a l. Pero esta conducta es propia de periodos de estabilidad o baja inflacin, o al
menos de certidumbre en cuanto a la evolucin de los precios, todo lo cual permite
hacer una evaluacin ajustada de los costos en el futuro inmediato y fijar una tasa
compensatoria para el depositante, prestamista o deudor segn sea el caso.
Tasa variable: Cuando no se dan las condiciones de estabilidad econmica el
prestamista se encuentra en la necesidad de pactar en el contrato la posibilidad de
variacin de la tasa previamente establecida, ante la eventualidad de tener que
aumentarla o disminuirla por variaciones del mercado (inflacin, devaluacin, etc.).
Dichas variaciones proceden cuando han sido pactadas de acuerdo a ley.
Indexacin (Valor Actualizado Constante - VAC): En lugar de modificar la tasa, la
entidad financiera ajusta el capital o el inters en la misma proporcin que vari algn
ndice tomado como referencia. A este fin el ms utilizado es el ndice de
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Precios al por Mayor del INEI. Se aplica sobre el capital ajustado de tal forma que la
inflacin est cubierta con la indexacin.
4. Tasa efectiva
Es aquella que nace de la capitalizacin peridica de la tasa nominal. Para el caso
peruano la capitalizacin generalmente se efecta con una frecuencia diaria, que no
necesariamente tiene que ver con el momento del pago de intereses, ya que por ejemplo
en el caso de depsitos de ahorro ese pago se realiza el ltimo da de cada mes.
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D. DISPOSICION FINAL
Para el clculo de los intereses aplicables a las diferentes operaciones fijadas con relacin a la TAMEX- tasa
activa de mercado promedio ponderado en moneda extranjera, expresada en trminos efectivos anualesy a la TIPMEX, se aplica los factores acumulados correspondientes al periodo computable, publicados por
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Este criterio es tambin aplicable al clculo de los intereses
de los depsitos administrativos y judiciales en consignacin y custodia en el Banco de la Nacin.
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1. Definicin
Nuestra Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero, de Seguros y Orgnica
de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, define a la Empresa Bancaria
como intermediario financiero, cuyo negocio principal consiste en recibir dinero del
pblico en depsito o bajo cualquier otra modalidad contractual, y en utilizar ese
dinero, su propio capital y el que obtenga de otras fuentes de financiacin en
conceder crditos en las diversas modalidades, o aplicarlos a operaciones sujetas a
riesgos de mercado.
CAPACITACIONES
Clientes
(Depsitos)
Clientes
(crditos)
Capital
BANCO
Inversiones
Otras
operaciones
ASERORA
SERVICIO
BANCO
Otras
operaciones
COLOCACIONES
2. Funciones
Es importante conocer cules son las funciones esenciales que cumple un banco, ya
que nos permitir enfocar adecuadamente su papel como intermediario financiero,
siendo el crdito el elemento fundamental generador de recursos necesarios en la
captacin de la confianza de los depositantes en el banco, y en la colocacin de sus
recursos a sus clientes, para cubrir sus necesidades de financiamiento o gastos, bajo
la aplicacin de una poltica crediticia que minimice el riesgo.
En este sentido, dentro de las principales funciones que cumple un banco como
intermediario de fondos y recursos financieros siete son esenciales para que pueda
ser calificado como empresa bancaria.
a) Funcin monetaria
Esta funcin la cumplen tanto el BCRP como los bancos quienes mediante sus
diversas operaciones crean los medios de pago que sern utilizados por los agentes
econmicos para realizar sus diversas operaciones de intercambio. Esta creacin de
medios de pago se genera mediante dos formas de emisin, las que seguidamente
mencionamos:
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Emisin primaria: Creacin del dinero propiamente dicho (billetes y monedas) que slo
puede ser efectuada por los bancos centrales de cada pas.
Emisin secundaria: Es la manera en que los bancos crean el llamado dinero giral a
la economa, como consecuencia de la emisin de cheques o ttulos-valores que
expresan la orden pura y simple de pago, el cual est respaldado por depsitos o
crditos concedidos por la entidad bancaria. Este dinero giral se halla limitado en su
expansin por el encaje bancario y la poltica monetaria y crediticia que tenga
establecido el BCRP en concordancia con los lineamientos en materia de poltica
econmica.
b) Funcin crediticia
Mediante la cual los bancos cumplen con su misin como intermediario financiero, ya
que reciben dinero a crdito de parte de los depositantes mediante las diversas formas
de captacin (ahorro, plazo, cuenta corriente, CTS, etc.), y a su vez otorgan dinero al
crdito a personas y empresas, mediante operaciones de prstamo (sobre-giros en
cuenta corriente, descuento de documentos, prstamos personales, prstamos
hipotecarios, factoring, leasing, etc.).
c) Funcin de inversin
Los recursos monetarios con los cuales trabaja el banco corresponden en gran medida
de sus clientes, a los cuales protege financiando operaciones rentables, asumiendo el
riesgo crediticio, dentro de parmetros establecidos, hacia empresas que demuestren
eficiencia, es decir hacia aquellas actividades que favorezcan el desarrollo de la
economa en general. Se puede observar claramente que en las tres principales
funciones que se le asigna a un banco est implcito el hecho de que su negocio principal
proviene de la actividad de captacin y colocacin de productos financieros de diversas
modalidades.
d) Captacin de ahorro
Funcin importante mediante la cual el banco recibe recursos que no estn siendo
empleados y que son prestados a sus clientes, creando riqueza productiva al movilizar
de esta manera dichos recursos.
e) Seguridad de los depsitos
En sus inicios la banca tuvo como nica funcin el resguardo del dinero que sus clientes
le confiaban; en la actualidad tambin se manifiesta como una de sus funciones
principales, aunque parezca no tener importancia comparativamente. En efecto, cuando
un cliente deposita su dinero en el banco no slo lo hace para ganar un inters sino para
evitar los riesgos de tenerlo en casa o en el bolsillo; de ah que aunque los depsitos en
las cuentas de ahorro no generan altos intereses suelen colocarse all para que estn
ms seguros. En la actualidad la seguridad que los bancos ofrecen a sus depositantes
no slo es fsica (bvedas) sino proviene tambin de la solidez expresada por el
respaldo econmico de los bienes recibidos.
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El riesgo
Las operaciones que realizan los bancos estn basadas en la confianza mutua entre l,
los depositantes y prestatarios. Los riesgos en el manejo de estas operaciones son
asumidos y manejados con polticas de prevencin. Por lo expuesto el riesgo en materia
crediticia no es el nico al que est expuesto la banca, pero es el caracterstico en ella.
La rentabilidad
Las entidades financieras son empresas y, como tales, buscan obtener utilidades sobre
sus inversiones. Estas ganancias las obtienen del cobro de intereses por sus operaciones
activas, cobro de comisiones por prestacin de servicios y por las inversiones que realiza,
a los cuales les resta: el costo del fondeo, los gatos operativos y pago de impuestos.
Las eficiencia empresarial
Las empresas necesitan de una organizacin acorde con su finalidad. En el caso de los
bancos se requiere que sus reas operativas estn claramente alineadas a sus fines y
cuenten con personal altamente capacitado. La complejidad de sus operaciones y la
interdependencia de sus unidades de gestin demandan que sus funcionarios sean
eficientes y eficaces, ya que el nivel de riesgo de su operatividad es muy alto.
El adecuado manejo de sus polticas de riesgo y la tecnloga son herramientas que
apoyan la gestin de sus funcionarios.
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Home banking.
Dispensadores de sencillo
Dispensadores de saldos.
Cajeros automticos.
Banca telefnica.
Pginas web.
DEFINICIN
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LA SUPERINTENDENCIA DE
BANCAS Y SEGUROS- SBS
DEFINICIN
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) es el organismo encargado de la regulacin
y supervisin del Sistema Financiero, de Seguros y, a partir del 25 de julio del 2000, del Sistema
Privado de Pensiones (SPP) (Ley 27328). Su objetivo primordial es preservar los intereses de los
depositantes, del asegurado y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la
Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
MISIN
La misin de la SBS es proteger los intereses de los depositantes, asegurados y afiliados al sistema
privado de pensiones, preservando la solidez e integridad de los sistemas financieros, de seguros y
privados de pensiones.
Como institucin reguladora la SBS propicia el desarrollo de un marco legal moderno sobre la base
del funcionamiento de una economa del mercado. En cuanto a la tarea de supervisin, estas
consisten en velar, en forma permanente, por la solvencia e integridad de cada empresa que acta
en el mercado. De esta manera, la SBS contribuye a generar valor en los mercados financiero, de
seguros y privado de pensiones, a travs de la seal de credibilidad que brindad una supervisin
eficaz.
En primer lugar, al generar confianza en el pblico respecto de la solvencia de los sistemas
financieros, de seguros y privado de pensiones, se sientan las bases para su crecimiento gracias a
una mayor disponibilidad de recursos y a su mejor asignacin en la economa. En segundo lugar, al
brindar informacin adecuada y oportuna, se propicia la autorregulacin del mercado y la adopcin
de un comportamiento prudencial por parte de los agentes econmicos. Finalmente, un sistema de
supervisin de reconocida credibilidad, contribuye a mejorar la percepcin del riesgo pas frente a
la comunidad internacional , facilitando el desarrollo de negocios y la captacin de fondos para las
empresas financieras, empresas de seguros, administradoras privadas de fondos de pensiones y,
en general, para la economa en su conjunto.
FUNCIN
La labor de la SBS comprende dos tareas bsicas: regulacin y supervisin. La regulacin establece
las reglas a las cuales se someten las empresas supervisadas desde su entrada al sistema, durante
su operacin y eventual salida del mercado. La supervisin consiste en verificar el cumplimiento de
las normas y la aplicacin de polticas y prcticas prudenciales por parte de las empresas
supervisadas.
Principios de regulacin
El enfoque de la SBS es crear, a travs de la regulacin, un sistema de incentivos que propicie que
las decisiones privadas de la empresas sean consistentes con el objetivo de lograr que los sistemas
bajo
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Principios de supervisin
Los principios de regulacin arriba presentados demandan un estilo de supervisin dinmico y flexible
que se adecue a las caractersticas de cada empresa. En esta direccin la SBS busca poner en
prctica una supervisin especializada, integral y discrecional.
Una supervisin especializada significa que la SBS pretende implementar un enfoque de supervisin
por tipo de riesgo. Ello implica contar con personal especializado en la evaluacin de los diversos
tipos de riesgo, tales como riesgo creditico, de mercado, de liquidez, operacional y legal. Asimismo,
la SBS se orienta hacia una supervisin integral que genere una apreciacin sobre la administracin
de los riesgos por parte de las empresas supervisadas. Finalmente una supervisin discrecional se
refiere a que el contenido, alcance y frecuencia de la supervisin debe estar en funcin del diagnstico
de los riesgos que enfrenta cada empresa supervisada.
La estrategia de supervisin de la SBS se desarrolla en dos frentes. El primero consiste en la
supervisin que ejerce directamente sobre las empresas y el segundo se basa en participacin de
los colaboradores externos, tales como los auditores, las empresas clasificadoras de riesgo,
supervisores locales y de otros pases.
Con relacin a la supervisin directas esta se desarrolla bajo dos modalidades: la supervisin extrasitu y la supervisin in-situ. La primera consiste en analizar en forma permanente la informacin
brindada por las empresas supervisadas e identificar los temas que sean de preocupacin y que
merezcan un examen ms profundo. La segunda se ocupa de verificar en la propia empresa
supervisada los aspectos identificados previamente en la labor de anlisis extra-situ.
Respecto de la colaboracin de agente externos, desde su propia perspectiva estas entidades ejercen
un cierto tipo de monitoreo de las empresas que se encuentran dentro del mbito de la
Superintendencia. La estrategia de la SBS es buscar que su participacin sea permanente y
consistente con la regulacin. En el caso de los auditores y clasificadoras de riesgo se busca que,
adicionalmente a las labores que realicen estos agentes, se pronuncien sobre la calidad de la
administracin de riesgos de las empresas. En el caso de los supervisores locales y de otros pases
la estrategia se basa en propiciar la cooperacin y el intercambio de informacin.
Tomado de ww.sbs.gob.pe
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EL BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PER BCRP
RESEA HISTRICA
El Banco de Reserva del Per fue creado el 9 de marzo de 1922, mediante Ley N 4500, por iniciativa
de los bancos privados, con el objetivo de regular el sistema crediticio y emitir en forma exclusiva los
billetes. Casi un mes despus, el 4 de abril de ese ao, la institucin inicio sus actividades, siendo su
primer presidente Eulogio Romero y su primer vicepresidente Eulogio Fernandini y Quintana.
Tras la gran depresin de 1929, los efectos de la crisis mundial se dejaron sentir en el Per. La cada
de los precios internacionales y las restricciones al crdito internacional, dificultaron el financiamiento
del gasto pblico y generaron una fuerte depreciacin de la moneda nacional. A finales de 1930, el
entonces presidente del Banco de Reserva, Manuel Olaechea, invit al profesor Edwin W. Kemmerer,
reconocido consultor internacional para enfrentar esta crisis
En abril de 1931, el profesor Kemmerer, junto a un grupo de expertos, culmin un conjunto de
propuestas, una de las cuales plante la transformacin del Banco de Reserva. Esta propuesta,
aprobada el 18 de abril de ese ao, fue ratificada por el Directorio del Banco el 28 de abril, dando
origen al Banco Central de Reserva del Per (BCRP), cuya principal funcin fue la de mantener el
valor de la moneda.
El 3 de septiembre de 1931 se inaugur oficialmente el BCRP y se eligi a Manuel Augusto Olaechea
como su primer presidente y a Pedro Beltrn como vicepresidente.
LA MISIN KEMMERER
La misin kemmerer, convocada para solucionar el problema de la fuerte depreciacin de la moneda
nacional, arrib al Per en enero de 1931. Tras cuatro meses de trabajo, presento once documentos:
nueve proyectos de ley y dos informes, tanto en materia fiscal como monetaria. Uno de estos
proyectos planteo la creacin del Banco Central de Reserva del Per, con el objetivo de corregir las
fallas que segn la Misin, tena la ley que cre el Banco de Reserva. Propona, entre otros aspectos
un aumento del capital, un cambio en la composicin del Directorio, considerar como funcin principal
la estabilidad monetaria y mantener la exclusividad de la emisin de billetes.
MARCO LEGAL
La constitucin poltica de 1993, como lo hizo la de 1979, consagra los principios fundamentales del
sistema monetario de la Repblica y del rgimen del Banco Central de Reserva del Per.
La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado, que la ejerce por intermedio del
BCRP (Artculo 83).
El Banco Central, como persona jurdica de derecho pblico, tiene autonoma dentro del marco
de su Ley Orgnica y su finalidad es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones son
regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a
su cargo y las dems que seala su Ley orgnica. El banco adems debe informar exacta y
peridicamente al pas sobre el estado de las finanzas nacionales (Artculo 84 de la Constitucin
Poltica del Per). Adicionalmente, el Banco est prohibido
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24
POLTICA MONETARIA
En el marco de la Constitucin Poltica del Per y de su Ley Orgnica, el Banco Central de Reserva
del Per cuenta con la autonoma y los instrumentos de poltica monetaria que le permiten cumplir con
la finalidad de preservar la estabilidad monetaria.
25
INSTRUMENTOS DE
POLTICA MONETARIA
Los instrumentos de la poltica monetaria que utiliza el BCRP dentro del marco de la
Constitucin Poltica del Per y de su ley Orgnica son los siguientes:
Instrumentos de mercado.
Instrumentos de ventanilla.
Requerimientos de encaje (detallamos los conceptos en el recuerdo adjunto).
Sistema de pagos.
26
REQUERIMIENTOS DE ENCAJE
Los requerimientos de encaje permiten aminorar el ritmo de expansin de la liquidez y el crdito y
reforzar la posicin de activos lquidos de los bancos. Este ltimo factor facilita el papel del Banco
Central como prestamista de ltima instancia. A diferencia de las operaciones de mercado abierto,
los encajes generan una brecha entre las tasas de inters que cobran y pagan los bancos. Esta
brecha es atenuada por la remuneracin que estos reciben, la cual es equivalente al rendimiento de
las reservas internacionales.
El uso de este instrumento permiti en 1998 enfrentar los efectos de una reduccin de la liquidez
internacional de la banca, generada por la reaccin de los mercados internacionales a la crisis
financiera en Rusia.
ENCAJES
Son reservas de dinero de curso legal que las empresas financieras deben mantener por disposicin
de las autoridades pertinentes (BRCP), como respaldo de los depsitos recibidos y para fines de
regulacin monetaria.
El encaje suele ser un porcentaje dado del volumen de depsitos y obligaciones sujetas a encaje
(TOSE) y est conformado por el dinero en curso legal que las empresas mantienen en sus propias
cajas (dinero en efectivo) y sus depsitos en el Banco Central.
Las empresas del sistema financiero estn sujetas a encaje de acuerdo a la naturaleza de las
obligaciones o a la naturaleza de sus operaciones segn lo determine el BCRP.
Encaje legal: Es la reserva mnima obligatoria que establece la autoridad monetaria a los
intermediarios financieros. En el caso peruano el encaje mnimo legal segn lo establecido en la
Ley 26702 no debe ser mayor al nueve por ciento (9%) del total de obligaciones sujetas a encaje, y
en la actualidad de acuerdo a las circulares del BCRP es igual al 6%.
Encaje adicional o marginal. Es el monto del encaje exigible que se requiera en exceso del
encaje mnimo legal. Por razones de poltica monetaria, el Banco Central pueden establecer estas
reservas adicionales, estando facultado a reconocer intereses por los fondos con los que se les
constituya a la tasa que determine su directorio.
Encaje exigible. Este constituido por los fondos de encaje obligatorio establecidos por la autoridad
monetaria a los intermediaros financieros, el cual se calcula como porcentaje de los depsitos
recibidos del pblico y obligaciones contradas. En nuestro caso resulta de la aplicacin de tasa de
inters legal y la tasa de encaje marginal y/o adicional.
Dentro de esta terminologa tambin se habla del encaje efectivo o total de fondos de encaje, es
decir la suma de billetes y moneda en poder de las instituciones financieras (caja) ms sus depsitos
en el BCRP. No necesariamente es igual al encaje exigible, ya que se pueden presentar supervit
o dficit de encaje, es decir que en determinado momento se cuente con mayores o menores fondos
de encaje que los exigidos por la autoridad monetaria.
27
El encaje tiene una funcin adicional: busca controlar la expansin de la masa monetaria, es decir
la cantidad de liquidez que pueda existir en determinado momento en la economa, al contrarrestar
el efecto de una mayor emisin primaria o de una entrada de capitales extranjeros al sistema
financiero nacional.
El encaje en moneda nacional es por todo concepto de 6% que corresponde al nivel del encaje
mnimo legal que contempla la ley. Este encaje mnimo es posible por el control que viene ejerciendo
sobre la expansin de la base monetaria. Si el crecimiento de la emisin primaria se saliera de
control, habra necesidad de una mayor tasa de encaje.
Para los depsitos en moneda extranjera, existe un encaje exigible variable para cada institucin
financiera, el cual flucta entre 20% y 32%, tasas que buscan contrarrestar el efecto de la entrada
de capitales sobre el tipo de cambio, fundamentalmente. Este encaje est compuesto siempre por
un 6% como encaje mnimo legal y la diferencia se considera como encaje adicional.
Este encaje significa prcticamente un impuesto y en la prctica aade puntos a las tasas activas
de inters, pero lamentablemente hay costos y beneficios en todas las medidas que se toman. En
este caso se ha querido evitar, por un lado, la presin que la entrada de capitales ejerce sobre el
tipo de cambio y, por otro lado, la expansin que puede haber en la masa monetaria por este flujo
de dlares que el Banco Central no controla.
Los fondos de encaje, que cubren los requerimientos de encaje. Pueden estar constituidos ya sea
como efectivo en la caja de los bancos o como depsitos en el Banco Central. El banco Central
remunera los fondos de encaje exigidos por encima del mnimo legal, por lo que en la actualidad
slo tiene remuneracin el encaje en moneda extranjera por el cual el Banco Central paga la tasa
compensatoria de acuerdo al programa monetario. Los excedentes de encaje no son remunerados,
aun cuando se encuentren formando parte de los recursos que la entidad bancaria tenga en el
Banco Central.
El control del cumplimiento del encaje bancario, se efecta con base en promedios diarios en un
periodo mensual. El dficit de encaje tiene una penalidad que equivale a una tasa muy por encima
de la tasa de inters del mercado, lo que constituye un desincentivo para incurrir en l. Adems
que el incumplimiento de los requerimientos de encaje de la totalidad de periodos consecutivos
comprendidos en un lapso de 3 (tres) meses, o en periodos que, conjuntamente, suponga una
duracin mayor de 5 (cinco) meses en un lapso de 12 (doce) que culmine con el mes del ltimo
dficit puede dar origen al sometimiento de la entidad infractora a rgimen de vigilancia por parte
de la SBS.
Este instrumento tiene cierta inflexibilidad debido a que las tasas de encaje exigibles no pueden ser
modificadas continuamente y menos an en sentido contrario. As no se puede bajar la tasa de
encaje para subirla nuevamente la siguiente semana, o viceversa, sin producir seales confusas y
problemas operativos en los bancos.
Sin embargo, la efectividad de una elevacin de la tasa de encaje est ntimamente ligada al
carcter compulsivo de la medida.
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En moneda extranjera
Encaje legal
(No mayor a 6% del TOSE)
Encaje legal
(No mayor a 6% del TOSE)
Encaje Adicional
Encaje exigible
Encaje exigible
Encaje efectivo
Encaje efectivo
La tasa de inters que se cobra en los prstamos entre bancos se denomina tasa de
inters interbancaria. Estas operaciones son de muy corto plazo, principalmente a un da,
y sirven para que la liquidez fluya transitoriamente de bancos con excedentes hacia
aquellos con faltantes.
LA TASA DE
INTERS
INTERCAMBIARIA
El nivel de esta tasa de inters est influido por el monto global de las cuentas corrientes
de los bancos en el BCR, variable que controla el Banco Central con sus operaciones
monetarias. Por ello, las modificaciones de la meta operativa buscan orientar la evolucin
de la tasa de inters interbancaria para, a travs de ella, afectar a las dems tasas de
inters del mercado y as, a la actividad econmica y a la tasa de inflacin.
El efecto que cambios en la tasa de inters interbancaria tenga sobre las dems tasas de
inters del mercado depender de la persistencia del cambio y de la racionalidad detrs
de ese cambio.
La tasa de inters interbancaria ha bajado de 14,5% en octubre de 2000 a 2,7% en enero
de 2002, situndose en estos momentos (julio del 2006) en niveles cercanos al 5%.
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29
LA EMISIN PRIMARIA
EL CANJE
INTERCANBARIO
Conceptos generales
Es una operacin mediante la cual dos o ms bancos proceden a intercambiar
cheques emitidos por cada banco y que se encuentran en poder del otro al haberlos
recibido en las diversas operaciones realizadas: depsitos, recepcin de pagos,
cancelaciones en efectivo, amortizacin de obligaciones, etc.
La centralizacin de los documentos a cargo de otros bancos recibidos en las
diversas operaciones se efecta a travs de la Seccin Canje, unidad que se encarga
de la operacin de canje interbancario, mediante la cual el banco cobra los cheques
de otros bancos recibidos por las diversas operaciones, as como efecta el pago de
los cheques a cargo del banco que han sido presentados para su cobro por otras
instituciones bancarias.
Esta operacin se efecta a travs de una Cmara de Compensacin o lugar de
reunin de los bancos de una comunidad donde se realiza el canje interbancario de
los cheques girados contra cada uno de ellos, compensndose solo las diferencias
mediante cargos y abonos en las cuentas que cada banco posee en el Banco Central
de Reserva.
Los bancos que deseen participar de la Cmara de Compensacin deben aceptar
previamente, por escrito, el reglamento correspondiente. Luego de la aceptacin, el
banco central asignar a casa banco un nmero clave para operar en la cmara, que
ser el mismo empleado en moneda nacional y extranjera y deber estar impreso en
los talonarios de cheques que cada banco otorgue a su clientela.
Los bancos deben mantener en la oficina principal del BCR una cuenta corriente en
moneda nacional y extranjera en dlares americanos con la suficiente provisin de
fondos para cubrir los saldos que resultaren a su cargo en la compensacin, tanto en
la oficina principal cuanto en las sucursales.
30
Proceso operativo
Los documentos que sean enviados al canje debern tener en el anverso un sello con la
inscripcin SOLO PARA CANJE, seguida del nombre del banco.
En el reverso tendrn otro sello con la inscripcin PAGUESE A LA ORDEN DEL BANCO
GIRADO-VALOR EN CANJE, seguida de la fecha, el nombre del banco y la firma del
funcionario autorizado.
Asimismo, los cheques rechazados deben llevar en el reverso un sello indicando el motivo
del rechazo con la inscripcin NO CONFORME-RECHAZADO POR.. el nombre del
banco girado y la firma de un funcionario autorizado, con arreglo a lo preceptuado por la
Ley de Ttulo-Valores N 27287
Los cheques a cargo de otro bancos locales recibidos por diversas operaciones, ya
cargados en la cuenta de control Canje, son cobrados el da til de recibidos en la Cmara
de Compensacin electrnica en horarios establecidos.
Los bancos presentarn los cheques en archivos electrnicos agrupndolos en lotes
correspondientes a cada uno de los otros bancos contra los que estn girados, con el
nmero de cheque, cdigo de banco, cdigo de oficina, cdigo de cliente y con el monto
de cada cheque y el respectivo total.
La compensacin de los canjes de cheques y de cheches rechazados se realizara el
mismo da, al trmino de la sesin respectiva, a diferencia a favor o en contra de esta
operacin de canje efectuada en la Cmara de Compensacin aumentar o disminuir la
disponibilidad de recursos que el Banco tenga en el Banco Central de Reserva, con lo
cual se ver afectada la cuenta que el banco tenga en el Banco Central de Reserva
procedindose al abono en cuenta si el saldo fuera a favor de la institucin o debitndose
dicha cuenta si ocurriera lo contario.
a) Canje de entrada
Son los cheques de otros bancos recibidos y enviados a la Empresa de Canje Electrnico
para su proceso.
b) Canje de salida
Son los cheques del mismo banco recibidos de la Empresa de Canje Electrnico para su
proceso. En este pueden darse las siguientes situaciones:
Cheques que tengan disponibilidad de saldos y se encuentren debidamente emitidos:
sern conformes.
Cheques que no tengan disponibilidad de saldos o tengan algn problema al haberse
emitido: sern calificados por los funcionarios de negocios correspondientes que de
acuerdo a la evaluacin podr: (i) aprobar y pasar el cheque, (ii) desaprobar y rechazar
el cheque.
31
c) Canje de rechazo
Al finalizar la operacin de canje de entrada se rechazan los cheques por falta de
fondos y se suman a los cheques mal emitidos, cheques de cuentas canceladas, etc.
CANJE DE
SALIDA
CANJE DE CHEQUES
ESEC
SALDO
PROCESO DE
CANJE DE
ENTRADA
Ch/S
DEPURACIN
Ch/S
SI
PROCESO
CONFIRMADO
NO
CALIFICACIN
SOBRE
GIRO
NO
CAJE DE
RECHAZOS
SI
32
IMPORTANCIA Y OBJETIVOS
En el Per varias instituciones financieras se han asociado para formar la CCE. S.A., institucin
privada cuya funcin no solo es administrar la compensacin de cheques, sino tambin la de otros
instrumentos de pago.
Antes de la implantacin de la CCE, el BCRP administraba la cmara de compensacin de
cheques. En dicha cmara el canje era manual; los cheques se intercambiaban en las instalaciones
del BCRP. El proceso no permita reducir el plazo de liquidacin de los cheques a los estndares
internacionales, ni tampoco introducir otros instrumentos de pagos ms eficientes.
33
Los principales cambios que se introdujeron con la creacin de la cmara electrnica fueron:
Es importante anotar que en la actualidad todo el proceso de canje de cheques a nivel nacional
se ha centralizado en Lima. Esto es as, para todos los cheques depositados y girados en las
plazas donde hay intercambio fsico (67 plazas, incluyendo Lima). En las plazas de provincias
solamente se realiza el intercambio fsico de cheques presentados y rechazados. Estas ltimas
plazas transmiten en lnea a su oficina matriz (Lima), la informacin electrnica de los datos
correspondientes a los cheques a favor y de los cheques rechazados. Posteriormente, el centro
de transmisin del banco respectivo, enva a la CCE la informacin de los cheques recibidos a
nivel nacional.
CHEQUES
El cheque es un instrumento de dbito; es decir, representa la orden de cargo sobre una cuenta
determinada. La CCE es la encargada de proceso la compensacin de los cheques presentados
por los bancos.
En general, si un cheque es depositado en una cantidad bancaria el da D hasta los 18:00 horas
(algunos bancos pueden extender dicho horario), la liquidacin interbancaria de este cheque
culminar a las 13:30 del da D+I con el abono en las cuentas de los bancos que resulten
acreedores de la compensacin. La disponibilidad de los fondos para el cliente se dar en algunos
casos a partir de las 17:00 horas del da mencionado o a ms tardar durante las primeras horas
del da D+2.
El cheque es definitivamente el medio de pago ms utilizado en la actualidad, aunque en varios
pases la tendencia es a un menor uso porque pueden demorar en ser convertido a efectivo (el
flotante). Adems, como instrumento de dbito presenta la desventaja del riesgo de que no pueda
ser cobrado al momento de su presentacin por falta de fondos o por ser falsificado.
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CLIENTE DEL
BANCO A
CLIENTE DEL
BANCO B
3c
C
BANCO A
3b
B
EMPRESA DE SEVICIOS
DE ENCAJE Y
COMPENSACION (ESEC)
BANCO B
3a
5
6
7
SISTEMA
LBTR BANCO
(1) El cliente del BANCO A gira un cheque a favor del cliente del BANCO B.
(2) El cliente del BANCO B deposita el cheque en una cuenta de su banco.
(3a) El BANCO B transmite a la ESEC archivos electrnicos con informacin del
cheque depositado por su cliente.
(3b) La ESEC enva al BANCO A los datos transmitidos por el BANCO B para la
compensacin.
(4) Si no hay truncamiento (el BANCO B no se queda con el cheque), el BANCO
B enva el cheque al centro de intercambio fsico de cheques.
(5) Una vez confirmada la compensacin, la ESEC calcula los saldos deudores y
acreedores de cada banco, y enva esta informacin al banco central para la
liquidacin.
(6) El Banco Central carga en la cuenta corriente del BANCO A.
(7) El Banco Central abona en la cuenta corriente del BANCO B.
(8) El BANCO B abona el importe del cheque en la cuenta de su cliente.
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TIPOS DE SALDO Los saldos de las cuentas se van incrementando a travs de los depsitos o
entregas que los clientes realizan en forma continua mediante:
Depsitos en efecto.
Depsitos en cheque a cargo del mismo banco.
Depsitos en cheques a cargo de otros bancos.
La disponibilidad de fondos se genera de acuerdo al tipo de entrega que se efecta:
El efectivo es disponible a la vista (en forma inmediata).
Los cheques segn el girador tenga o no los fondos suficientes para cubrir el
importe girado podrn ser disponibles en forma inmediata.
Los cheques a cargo de otros bancos generan diferidos segn el tiempo que
demore el proceso de cobranza:
Misma plaza: 48 horas tiles (2 das tiles).
Otras plazas: 48 horas tiles (2dias tiles)
Exterior: 5 a 20 das en funcin al pas del banco girado
El saldo de una cuenta est constituido por la suma de las diferentes formas de
entrega efectuadas a la cuenta, aes como la resta de los retiros efectuados de la
misma. Puede ser:
Contable
Disponible
Liquido
1. Saldo contable
Es el que resulta de considerar todos los depsitos, abonos e intereses pagado
menos los retiros y cargos en un momento determinado. En su resultado considera
todas las formas de depsito.
Saldo contable anterior
Depsitos.
Abonos e intereses
- Retiros.
- Cargos, comisiones y gastos
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Saldo disponible
saldo liquido
Es el saldo sobre el cual se efecta el clculo de los intereses a pagar o a cobrar de una
determinada cuenta. Considera el monto de las retenciones que se hubieran efectuado y
resta las lneas de crdito.
Saldo disponible (del da)
Retenciones
- Lneas
Saldo lquido
Una persona que mantiene una cuenta corriente en el Banco de Crdito recibe su
estado de cuenta del mes de febrero de 2004 el cual le muestra que mantiene los
siguientes saldos al 29.02.2004:
Saldo contable:
S/. 45 789
Saldo disponible:
S/. 23 425
S/. 22 364
Ejercicio
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FECHA
OPERACIN
MODALIDAD
MONTO
SALDO
CONTABLE
SALDO
DISPONIBLE
SALDO
DIFERIDO
SALDOS AL 31.08.07
ANTECEDENTES
El FSD fue creado mediante la Ley General de Instituciones Bancarias, financieras y de Seguros,
aprobada en 1991 mediante decreto legislativo N 637.
Desde el inicio de operaciones, el FSD ha cumplido con el mandato legal de proteger el ahorro,
cubriendo las cuentas de aquellas personas afectadas por los procesos de resolucin de Peruinvest,
Banco Popular, Banco Hipotecario, Caja Rurales de Ahorro y Crdito Valle del Rio Apurmac y Ene,
Selva Central, Majes, Banco Repblica, Banco Banex, Banco Orin, Banco Serbanco, Banco Nuevo
Mundo, Banco NBK Bank Y Banco Latino.
Como producto de las ltimas modificaciones a la Ley N26702 (vigente desde diciembre de 1996)
dadas por las Leyes N 27008, N 27102 y N 27331 se han producido cambios en la naturaleza del
Fondo. De este modo, ha asumido un rol ms flexible, dotndosele de personara jurdica y de
nuevas funciones y operaciones que le permitirn cumplir totalmente su objetivo.
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Este nuevo rol le permitir coadyuvar el mantenimiento de un sistema financiero slido y confiable,
a travs de mecanismos modernos para la cobertura de depsitos asegurados y para la
rehabilitacin de empresas del sistema financiero que son miembros de este.
MISIN
brindar cobertura a los depsitos asegurados y contribuir de una manera preventiva a la estabilidad
y confianza en el sistema financiero peruano.
COBERTURA DEL SEGURO
En el mes de diciembre de 1998, mediante la Ley N 27008, se ampli el monto mximo de
cobertura que brinda el Fondo de Seguro de Depsitos a los depositantes establecindose en S/
62 000.00 por persona en cada empresa miembro del Fondo, comprendidos los intereses. Dicho
monto es actualizado trimestralmente en funcin al ndice de Precios al por Mayor (IPM). La
cobertura del seguro respalda los depsitos nominativos bajo cualquier modalidad de las personas
naturales y jurdicas privadas sin fines de lucro as como los depsitos a la vista de las dems
personas jurdicas que mantenga en una empresa financiera miembro del fondo. Dicho monto
incluye todos los depsitos asegurados que uno tiene en una misma empresa miembro del Fondo.
Depsitos en diferentes agencias o sucursales de una misma empresa miembro no son asegurados
independientemente.
Para el periodo septiembre 2007/ noviembre 2007, el monto mximo de cobertura es: S/ 78 519
00.
ADMINISTRACIN
En fondo cuenta con un Consejo de Administracin y una Secretaria Tcnica con las funciones y
atribuciones establecidas en su estatuto.
El Consejo de Administracin est integrado por representantes del Ministerio de Economa y
Finanzas (I). Del Banco Central de Reserva del Per (I), de las empresas del sistema financiero (3),
y por un representante de la Superintendencia de Banca y Seguros, quien lo preside. El Consejo
de Administracin sesiona cuando menos una vez al mes, adoptando sus acuerdos con el voto de
la mayora de los asistentes a la sesin. En caso de empate, el presidente tendr voto dirimente.
3. Los depsitos a la vista de las dems persona jurdicas, exceptuando los correspondientes a
empresas del sistema financiero.
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CUENTAS MANCOMUNADAS
En el caso de existir cuentas mancomunadas en un mismo miembro del Fondo, su monto se
distribuye a prorrata entre los titulares de la cuenta de que se trate; y la cobertura tiene lugar,
respecto de cada uno de ellos, con arreglo a los lmites y condiciones establecidos en la Ley
General y la restriccin que resulta del prrafo siguiente.
Para evitar los problemas antes indicados se ha flexibilizado la funcin del fondo y redefinido el
proceso de salida de una empresa del sistema financiero.
La flexibilizacin de la funcin del Fondo consiste en convertirlo en una persona jurdica de
derecho privado; brindarle posibilidad de accin durante todo el proceso de salida, permitiendo
de esta manera el uso eficiente de sus recursos.
Al redefinir el proceso de salida se eliminan los inconvenientes de tener una liquidacin lenta e
ineficiente que no proteja el valor de los activos de la Institucin Financiera en liquidacin.
El nuevo proceso de salida comprende:
a) La determinacin patrimonial y aportes de capital en Rgimen de Inestabilidad Financiera. En
este caso, la SBS est facultada para pedir a los propios accionistas los aportes de capital
necesarios para lograr revertir los problemas patrimoniales o de liquidez que se estuviesen
suscitando.
b) El fondo est facultado para rehabilitar la Institucin Financiera durante la vigencia del
Rgimen de Vigilancia y se castigara a los accionistas y responsables de la gestin. La
actuacin del Fondo se produce en aquellos casos en los que la liquidacin de la entidad
pueda comprometer a otras (Riesgo Sistemtico) y que adems ni accionistas ni terceros
hayan realizado aportes de capital.
c) En Rgimen de Intervencin se transfieren los activos buenos al sistema financiero (uno o
ms bancos), los cuales junto con un aporte de Fondo servirn para pagar a todo los
depositantes coberturados por este, sin necesidad de incurrir en un lento proceso de
liquidacin. Los activos <<no buenos>> o <<residuales>> son los que pasan a un proceso
liquidatario.
d) En el proceso de disolucin y liquidacin, en caso el concurso pblico para seleccionar a la
empresa liquidadora quedase desierto en segunda convocatoria, se procede a una liquidacin
judicial.
BENEFICIOS
a) Pudiendo el fondo actuar prontamente en rgimen de Vigilancia para rehabilitar, se evita la
posibilidad de riesgo sistmico y contagio a otras Instituciones Financieras.
b) Al permitrsele a la SBS transferir activos buenos en Rgimen de Intervencin se evita la
prdida de valor de estos en un proceso liquidatario.
c)
En trminos generales:
Se consigue una mayor proteccin, a los ahorros del pblico.
Se castiga a los accionistas y a los responsables del mal manejo de la Institucin Financiera.
Se cuenta con un proceso de salida ms eficiente,
Se cuenta con un Fondo de Seguro de Depsito ms activo.
41
42
Cuentas corrientes.
Cuentas de ahorro.
Cuentas a plazo
Depsitos CTS.
Certificados de depsitos no negociables
Depsitos en garanta
Depsitos para cuotas inciales
Plan progresivo de depsitos
Retenciones judiciales
Intereses por depsitos
Depsitos con contratos swaps y/o compra futuro ME.
Depsitos a la vista inactivos.
Depsitos de ahorro inactivos
Depsitos a plaza inactivos.
Tomado del www.fsd.org.pe
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Secreto Bancario
ALCANCE DE LA Est prohibido a las empresas del sistema financiero, as como a sus directores y
PROHIBICIN: Artculo trabajadores, suministrar cualquier informacin sobre las operaciones pasivas con
140 de la Ley N 26702 sus clientes, a menos que medie autorizacin escrita de estos o se trate de los
supuestos consignados en los artculos 142 y 143.
FALTA GRAVE DE Sin perjuicio de la responsabilidad penal que seala el artculo 165 del Cdigo de la
QUIENES VIOLEN EL materia, la infraccin a las disposiciones de este captulo se considera falta grave
SECRETO BANCARIO: para efectos laborales y, cuando ello no fuere el caso, se sanciona con multa.
Artculo 141 de la Ley
N 26702
DENTRO DEL
SECRETO BANCARIO:
Artculo 142 de la Ley
1. Cuando sea proporcionada por la Superintendencia al Banco Central y a las N 26702
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I. Usos estadsticos.
II. La formulacin de la poltica monetaria y su seguimiento.
2. Cuando se suministre a bancos e instituciones financieras del exterior con los que se
mantenga corresponsala o que estn interesados en establecer una relacin de esa
naturaleza.
3. Cuando la soliciten las sociedades de auditoria a que se refiere el numeral I del
artculo 134 o firmas especializadas en la clasificaciones de riesgo.
4. Cuando lo requieran personas interesadas en la adquisicin de no menos del treinta
por ciento (30%) del capital accionario de la empresa.
No constituye violacin del secreto bancario la divulgacin de informacin sobre las
sumas recibidas de los distintos clientes para fines de liquidacin de la empresa.
LEVANTAMIENTO DEL
SECRETO BANCARIO:
1. Los jueces y tribunales en el ejercicio regular de sus funciones y con especfica Artculo 143 de la Ley
N 26702
45
1. Qu es el ITF?
El ITF es un impuesto que existe en diversas partes del mundo y es una herramienta
que sirve a la administracin tributaria para obtener informacin respecto de las
operaciones econmicas realizadas por los contribuyentes.
En Sudamrica, Brasil, Argentina, Colombia y Venezuela aplican en la actualidad
este impuesto, gravndose los movimientos de efectivo dentro del sistema financiero,
as como determinados movimientos de dinero en efectivo fuera del citado sistema.
2. Cul es la tasa del ITF?
La tasa del ITF es de 0.08% (la ms baja de la regin) y se aplica sobre cada depsito
y cada retiro efectuado desde una cuenta bancaria, salvo que esta se encuentre
exonerada.
En tal sentido, cada vez que se realice un deposito o un retiro de por ejemplo S/. 100,
el impuesto ser de 0,08 soles (8 centavos). Si el depsito o retiro es de S/. 1 000 el
impuesto ser de 0,8 soles.
El Art.10 de la Ley 28194 seala lo siguiente en referencia a la alcuota (tasa a ser
aplicada):
Vigencia
Alcuota
0.10%
0.08%
0.08%
0.08%
46
47
48
d) De las cuentas utilizadas por las AFP para la constitucin del fondo de pensiones
y pago de las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de
sepelio.
e) De las cuentas que las empresas del sistema financiero mantienen con el Banco
Central de Reserva, siempre que el pagador y/o beneficiario del pago fueran dichas
empresas actuando por cuenta propia.
f)
De las cuentas utilizadas por las redes de cajeros automticos y tarjetas de crdito
o dbito para realizar compensaciones por cuenta de empresas del sistema financiero.
g) De las cuentas del Fondo de Seguro de Depsitos.
h) De las cuentas de Bolsas de Valores, para administrar seguro de garanta.
i)
De las cuentas de las empresas de compensacin y liquidacin de valores
aprobadas por CONASEV.
j)
De las cuentas de las Bolsas de Productos para la liquidacin de operaciones y
administracin del fondo de garanta.
k) De las cuentas de sociedades Agentes de Bolsa y corredoras de productos
destinadas a la operaciones de intermediacin en el Mercado de Productos.
l)
De las cuentas de sociedades Agentes de Bolsa destinadas a las operaciones de
intermediacin en el Mercado de Valores.
m) De las cuentas de los gobiernos, misiones diplomticas y consulares, as como de
organismos internacionales acreditados en el Per.
n) De las cuentas de universidades y centro educativos, destinadas a sus fines.
o) De las cuentas de organismos de cooperacin tcnica internacional inscritos en la
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) respecto de los fondos
destinados a proyectos de cooperacin tcnica internacional.
p) De las cuentas de compaas de seguros y reaseguros, para el respaldo de reservas
tcnicas, patrimonio mnimo y fondos de garanta.
q) De las cuentas de fondos mutuos, colectivos, de inversin, sociedades titulizadoras
de patrimonios fideicometidos y sociedades de propsito especial, para movimiento de
fondos constituidos por oferta pblica.
Tambin estn exonerados la renovacin de depsitos a plazo y certificados de
depsito, la acreditacin de intereses por los citados conceptos y los intereses en la
cuenta de ahorro, as como la renovacin de crditos, cualquiera sea su modalidad.
Igualmente estn exonerados los pagos de prstamos efectuados por Mi Vivienda o
Techo Propio, los dbitos por concepto del presente impuesto, gastos de mantenimiento
de cuentas y portes y la acreditacin o dbitos por contra-asientos por error o
anulaciones de movimientos en las empresas del sistema financiero.
20. El ITF tendr efectos en la economa?
Todo impuesto tiene efectos en la economa, pues implica una transferencia de recursos
del sector privado al sector pblico, a fin de atender las urgentes demandas de servicios
sociales.
Como todo impuesto indirecto, el ITF incrementara levemente el costo de las empresas
formales, pues ser deducible como gasto contra el impuesto a la renta. De esta
manera, se busca encarecer fuertemente los costos de las empresas informales y
marginales.
49
50
La Defensora tiene larga historia en el mundo, como un medio para evitar posibles
arbitrariedades por las autoridades u organizaciones en contra de los individuos. Este
concepto se ha ido aplicando a contextos ms especficos, como la relacin entre las
entidades financieras y sus clientes. El Defensor del Cliente Financiero (DCF) ha venido
ya por varios aos funcionando con xito en otros pases como Alemania, Espaa y
Colombia.
En el Per, la misin del DCF es resolver o prevenir de manera gil, tcnica e imparcial
los conflictos que puedan suscitarse entre clientes y entidades prestadoras de servicios
financieros en las relaciones que estos desarrollen.
Se busca que la relacin entre clientes y entidades prestadoras de servicios financieros
se desarrollen en un marco de buena fe, seguridad y confianza recproca.
VENTAJAS
En primer lugar se debe presentar un reclamo ante la propia entidad financiera, para CMO ACTUAR SI
TENEMOS UN
que sea ella misma la que en primea instancia, trate de dar solucin al problema.
Si la solucin que plantea la entidad financiera no satisface al cliente, este puede ENTIDAD
FINANCIERA?
presentar por escrito su reclamo ante el DCF.
El cliente puede decidir si acepta la solucin que determine el DCF. De ser as, la entidad
financiera queda obligada a acatar la resolucin y, de este modo, se da trmino definitivo
al reclamo.
Si el cliente no est de acuerdo con la resolucin del DCF, esta no surtir efectos y
puede recurrir a otras instancias, como el INDECOPI o la SBS.
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CMO PRESENTAR El titular debe presentar o enviar el reclamo, por escrito a la oficina del DCF.
UN RECLAMO
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Una vez emitida la resolucin del DCF el cliente tendr quince (15) das calendarios
para aceptar por escrito su contenido. De ser aceptada, la resolucin se vuelve
obligatoria para la entidad financiera, sin posibilidad de interponer contra ella
impugnacin alguna.
Cuando corresponda, se indicar en la resolucin el plazo del que dispondr la entidad
financiera para dar cumplimiento a la misma.
El plazo para emitir pronunciamiento final sobre un reclamo debe ser el ms breve
posible, no pudiendo exceder de dos meses. Excepcionalmente, por la complejidad del
caso y por nica vez, este podr extenderse hasta por igual periodo.
REQUISITOS
El reclamo debe ser presentado por escrito debidamente firmado por el cliente afectado
o, en el caso de una persona jurdica por el representante autorizado, conteniendo:
REQUISITOS
BANCOS Y FINANCIERAS
PARTICIPANTES
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