A Contribuio da comunicao para a sade: Estudo de

comunicao de risco via rdio na Grande de So Paulo

The Contribution of Communication to Health - a Study on Radio Communication about Risk in
Greater So Paulo

Marcelus William Janes

Profa. Dra. Maria Cristina da Costa Marques

RESUMO: Este artigo analisa a partir da programao das rdios comunitrias: 8 de Dezembro, situada na
Cidade de Vargem Grande Paulista e Cantareira, situada na Vila Brasilndia, municpio de So Paulo, e dos
discursos de seus ouvintes; como ocorre a comunicao de riscos sanitrios inerentes ao campo da vigilncia
sanitria e qual a influncia em seus ouvintes. Foram analisados documentos produzidos pela programao das
rdios, sobre sade e vigilncia sanitria, e entrevistas qualiquantitativas junto a 106 ouvintes. Utilizou-se a
metodologia do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC), que une o aspecto qualitativo ao quantitativo da pesquisa.
Posteriormente os dados foram tabulados com a ajuda do Software Qualiquantsoft. Concluiu-se que as rdios
comunitrias podem ser um espao de comunicao em sade pblica, atravs de processos educomunicativos,
ou seja, podem ter um papel educativo sobre a populao, estimulando a comunicao de riscos sanitrios mais
eficiente e democrtica. Na educomunicao, a recepo crtica e interage com a emisso, resignificando a
mensagem, a partir das experincias de vida local, social, cultural, educacional, religiosa, etc.
Palavras-chaves: riscos sanitrios, sade, educao, comunicao, comunicao em sade, educomunicao.
Abstract: This paper aims to analyze, through community broadcasting (8 de Dezembro located in Vargem
Grande Paulista-SP e Cantareira, located in Vila Brasilandia, Sao Paulo-SP) from their listeners, how the
communication of public health risks happens and what is the influence of these messages in the listeners
lives. As methodological tools, were used both the broadcast program documents where the public health matter
contents was picked up and the interviews with 106 listeners. Eventually the data were tabulated with
Qualiquantsoft Software. From this picture, it was concluded that the community broadcasts can be a
communication room in public health through educational and communication means, or, the processes where
the communication has an educational role on the people, stimulating a more efficient and democratic health
risks communication and building the citizenship. In the educational communication, the receiver is critical and
interacts with the broadcaster, giving the message a new meaning according to their lives as they experience it in
different local, social, cultural, educational, religious meanings.
Key words: health risks, health, education, communication, health communication, educational communication,

Introduo
Este trabalho o resultado de uma pesquisa de mestrado que objetivou estudar a relao entre
os campos da sade e da comunicao e como esta relao pode ser um fator relevante para a
discusso do direito qualidade de vida e de melhores condies de sade da populao.
A ampliao dos horizontes de interlocuo do campo da sade com a comunidade,
representada pelos diferentes segmentos que a constituem, depende em grande parte dos
meios de comunicao. A mdia, em seus mais diversos veculos de comunicao, exerce

nesse contexto um papel de fundamental importncia; seja na difuso de orientaes e

informaes de interesse coletivo, em relao a procedimentos sanitrios bsicos, seja na
formao da opinio pblica quanto promoo da sade como um direito do cidado.
No campo da comunicao, crescente o interesse da mdia por assuntos sobre cincia e
sade. So expressivos os espaos, em jornais impressos e maior o tempo em noticirios de
Rdio e TV dedicados a informaes e notcias referentes cincia, particularmente de seus
impactos no cotidiano das pessoas.
Nesta crescente inter-relao entre os campos da comunicao e da sade, se faz presente a
idia de conhecimento sobre o risco e sobre a possibilidade de seu gerenciamento. O conceito
de "sociedade do risco", desenvolvido por socilogos como Ulrich Beck e Anthony Giddens
(BECK, 1992. 260p.), diz respeito capacidade das pessoas na sociedade ps moderna
estabelecerem uma reviso contnua de suas atitudes e comportamentos a partir de novas
informaes cientficas ou conhecimentos dos aspectos da vida social. Esta reflexo nos
auxilia a pensar o papel da comunicao na sade, e particularmente dos meios de
comunicao, na veiculao contnua dessas informaes.
Partindo destas reflexes, comeamos este trabalho por uma anlise de conjuntura do Brasil,
na rea de comunicao, que expressa antagonismos e desigualdades, configurando um
quadro de BELNDIA1. O fenmeno2 das rdios comunitrias, surge como uma alternativa, a
partir da dcada de 70, de participao popular e prtica de cidadania, o que pode propiciar s
classes populares instrumentalizarem-se com recursos do mundo da comunicao, que at
ento estavam a servio apenas das elites e da concentrao de renda, para libertarem-se e se
colocarem como protagonistas do processo de construo do conhecimento via meios de
comunicao. Atualmente os recursos de comunicao formal ainda continuam concentrados
em poucos estratos da sociedade, mas as formas de comunicao alternativa se multiplicaram
no pais, dando instrumentos s classes populares de terem acesso a informaes diversificadas

BELNDIA - Termo cunhado pelo Economista Edmar Bacha, em 1974, para definir o que seria a distribuio
de renda no Brasil na poca - uma mistura entre uma pequena e rica Blgica e uma imensa e pobre ndia. O
economista ainda pensa ser vlida a expresso para definir a distribuio de riquezas no pas. Atualmente, fruto
de desigualdades que existem a partir da congregao de realidades de primeiro e terceiro mundos.
http://www.alanhenriques1.hpg.ig.com.br/belindia.html

surgimento no Brasil de meios de comunicao alternativos, a partir nos anos 70 - perodo

fortemente marcado pela censura, fruto da ditadura militar - que lutavam por direitos
democrticos. Entre eles, as chamadas rdios livres ou comunitrias. Hoje, o cenrio poltico
do pas outro, mas esse fenmeno continua a crescer. (AGNCIA CIDAD, 2011).
2

e at a produzirem seus prprios meios de comunicao, com as facilidades e barateamento de

equipamentos, propiciados pela evoluo das NTICs. (Novas Tecnologias de Informao e
Comunicao).
Por outro lado, a situao atual da sade pblica no Brasil, como evoluo da luta pela
reforma sanitria, que culminou com a construo do Sistema nico de Sade (SUS),
consagrado na Constituio de 1988, traz o desafio de entender o que significa este sistema
hoje, tanto em termos de direitos conquistados, quanto em termos do que ainda se tem por
fazer para aperfeio-lo e garantir populao um direito efetivo em relao sade sob a
lgica da incluso social.
Dentro deste contexto, analisamos tambm como foi construdo historicamente, o conceito de
risco em nossa sociedade e qual o papel da comunicao de riscos com o objetivo de prevenlos, diminu-los e elimin-los, assim como o papel da Vigilncia Sanitria no gerenciamento e
comunicao destes riscos sanitrios, como forma de melhorar a qualidade de vida da
populao e preservar o meio ambiente.
A palavra risco data do Sculo XIV, ganhando conotao de perigo apenas no Sculo XVI.
Risco um termo bastante abrangente e de significados variados, mas que costuma ser
utilizado recentemente em quase todas as reas, embora seja um termo mais consolidado nas
reas de economia e sade, podendo referir-se a probabilidades de risco ou como metfora de
perigo (SPINK et al, 2002, p. 151-164).
O conceito de risco, reflexo da reorientao das relaes das pessoas com eventos futuros,
numa espcie de 'domesticao dos eventos vindouros'. Se antes da poca moderna o perigo
implicava fatalidade, agora ele re-significado em controle possvel (SPINK et al, 2002, p.
151-164).
O risco e a percepo que se tem dele no podem ser enfocados sem que se considere o
contexto histrico que os produziu e, especialmente as relaes com o espao geogrfico, os
modos de ocupao do territrio e as relaes sociais caractersticas da poca. Segundo
Veyret (2007) os territrios dos riscos contemporneos, tanto naturais, como tecnolgicos e
sociais, so em sua grande parte conseqncias de escolhas polticas ou econmicas cuja
pertinncia no pode ser compreendida seno em um contexto de uma dada poca.
http://agenciacidadaufpa.blogspot.com.br/2011/10/coloquio-discute-fenomeno-das-radios.html - Acessado em
02/11/2012.

No campo da sade, o termo risco individualiza-se no que a autora denomina "autogerenciamento": supe-se que as pessoas, a partir de informaes suficientes, adaptem seus
comportamentos, eliminando todos os riscos e assim alcancem a sade plena (LUIZ, 2006,
p. 81). O que pressupe que um trabalho de preveno de riscos implica, atravs de processos
probabilsticos, prever, prevenir, reduzir ou at evitar riscos sade das pessoas.
A utilizao do conceito de risco na sociedade moderna est cada vez mais ligada aos
fenmenos naturais ou provocados pela ao humana, bastante presentes no cotidiano
contemporneo. Os fenmenos dos riscos modernos so dinmicos e mutveis, influenciados
tambm pelo conhecimento complexo e novas tecnologias. Esta imprevisibilidade tem
abalado as certezas histricas e mesmo cientficas.
A sociedade no contexto dos riscos abordado acima confere s instituies cientficas,
entidades pblicas ou de organizao civil, a funo social de criar rgos e instituies, para
controlar normatizar e regulamentar prticas sociais, que miniminizem, reduzam ou evitem
possveis riscos a que as sociedades estejam expostas. Entretanto, estas instituies frente ao
dinamismo da produo de novos riscos, so desafiadas constantemente a - apoiadas nas
cincias e tecnologias - responder aos fenmenos que se sucedem de forma to rpida e
contnua.
Por outro lado, o senso comum que predomina na sociedade moderna sobre o poder da cincia
e do Estado em proteger o cidado dos riscos a que ele est cada vez mais exposto, de que
os mesmos nem sempre do respostas s pessoas, que ento criam e procuram solues cada
vez mais individuais ou metafsicas para a explicao dos fenmenos que afligem suas vidas e
para a preveno aos riscos a que esto expostas. (LEFEVRE, 2004, P. 166)
O papel da comunicao como fio condutor na relao com o risco fundamental na uma
sociedade atual. Sociedade esta marcada pela quebra de paradigmas e de certezas
cristalizadas, alm de ser a sociedade do risco, tambm a sociedade da informao
(BECK,1999, p. 72-90). Este cenrio eleva os processos de comunicao a um status
privilegiado, uma forma de mediao fundamental para o entendimento coletivo do conceito
de risco ou a que riscos essa sociedade est exposta, e como posicionar-se diante dos
mesmos para evit-los, reduz-los, preven-los.
Diante disso, esta pesquisa direciona a sua anlise, utilizando os conceitos de sociedade do
risco e sociedade da informao, para entender o papel dos processos comunicacionais na

gesto de situao de riscos inerente ao mundo em que vivemos e ao homem contemporneo,

entendendo que a categoria risco importante na discusso sobre o papel poltico de proteo
sanitria.
Observando a relao dos campos de conhecimentos da comunicao e da sade, apontamos o
histrico desta relao no Brasil e suas vantagens na educao em sade e como impulso na
participao popular na gesto dos processos de sade. Os "encontros" da comunicao com a
sade nem sempre ocorrem na forma de construes epistemolgicas, mas atravs de
iniciativas pontuais em que reas da sade tentam incorporar estratgias de comunicao no
seu fazer cotidiano.
Com o advento dos estudos da epidemiologia, ocupando os planejamentos de aes de sade,
as prticas de comunicao das instituies sanitrias passam, neste contexto, a se encarregar
de realizar uma dimenso no racional do planejamento, buscando responder por um certo
"esprito de relutncia" das pessoas de se ajustarem s normas e prioridades previamente
definidas pela administrao sanitria" (PITTA, 1995).
Essa lgica de comunicao funcionalista influenciou as polticas de comunicao e sade
durante toda a histria da sade pblica no Brasil, em que se tentou divulgar a "recepo"
informaes sanitrias atravs de um discurso de carter tcnico, que desempodera cada vez
mais a recepo, o "pblico leigo", a "populao-alvo.
Lefevre (2004) afirma que existe um impasse estrutural nos processos comunicativos entre o
discurso sanitrio de um lado, presidido pelas autoridades sanitrias/profissionais de sade e
de outro lado a populao/usurios/ clientes/consumidores de produtos e servios de sade
que tem cada qual suas representaes sobre o que seja sade. Esses dois campos falam sobre
sade/doena de dois referenciais opostos. As autoridades sanitrias/profissionais de sade
falam de sade/doena sob uma perspectiva tecnico/cientfica e a populao entende
sade/doena sob uma perspectiva do senso comum. Isso causa uma relao comunicacional
assimtrica, pois na sociedade em que vivemos a fala tcnico/cientfica uma fala legal,
socialmente autorizada, enquanto que a fala da populao/indivduo comum "leiga,
desautorizada, prozaica, ilegal, deseducada, porque provem de um espao vivencial da
cotidianidade" .
Mas se de um lado a lgica dominante nas aes institucionais de sade essa, por outro lado,
surgem a partir da dcada de 60 na Amrica Latina, como reao a esse modelo

comunicacional descrito, teorias que colocam a recepo como protagonista do processo

comunicacional, considerando a mensagem enquanto uma mediao dialgica entre emisso e
recepo.

A crtica do educador Paulo Freire (FREIRE, 1982, 93p.) ao modelo extencionista de saberes,
operante nos programas de desenvolvimento rural da Amrica Latina, por meio da crtica ao
"agrnomo extensionista" e que se reflete tambm na crtica aos "agentes de sade" equipados
de suas "tcnicas educativas e de sade", um exemplo deste tipo de teoria (TEIXEIRA,
2006). Trata-se do "modelo dialgico de comunicao" ou da "teoria da recepo crtica".
A comunicao institucional desenvolvida por autoridades sanitrias e servios de sade
quase sempre traz um trao assimtrico de prescrio/obedincia. O grande desafio
conhecer as representaes sociais que a populao tem sobre o processo sade/doena, essa
relao muda. A partir de seus prprios espaos de cotidianidade, da perspectiva da criana,
do jovem, do adulto, do idoso, da mulher, do trabalhador, pode-se desenvolver uma
comunicao dialgica. Comunicao esta, que respeite estas concepes, e transite do
"power over" para o "power sith via empowerment" da cidadania, como afirma LEFEVRE
(2004).
Sob essa perspectiva de comunicao, no h s o discurso comunicacional oficial sobre
sade a ser considerado, mas uma gama de discursos de diversos emissores/receptores que se
entrelaam. Assim, percebe-se um farto campo para a construo de ecossistemas
comunicacionais, Nessa perspectiva, se enriquecem e possibilitam a participao social na
construo democrtica da sade pblica. Entendendo esta construo democrtica como
participao poltica da populao, controle social (princpio garantido na Constituio de
1988 e na Lei 8080 que regulamenta a criao do SUS), o que evidencia a importncia dessa
comunicao na construo desse processo.
Diante deste quadro, adotamos a educomunicao (SOARES, 1993) como referencial terico,
situando-a em relao a outras teorias da comunicao, como modelo comunicativo mais
eficiente e democrtico, enquanto formador de cidadania, e o mais adequado s prticas da
radiodifuso comunitria, pois trata-se de uma prtica de comunicao caracterizada por um
processo de mo dupla e no unidirecional. Na educomunicao, a recepo crtica e
interage com a emisso, resignificando a mensagem a partir de sua experincia de vida local,
social, cultural, educacional, religiosa, etc.

Por meio da educomunicao, percebemos que esse mundo da radiodifuso comunitria

confere a caracterstica de empoderamento da populao no processo de controle social sobre
os gestores de sade, assim como sobre os agentes produtores de riscos em sade, a qual essa
populao est exposta em seu cotidiano.
Na viso da AMARC (Associao Mundial de Rdios Comunitrias), as rdios comunitrias
so emissoras absolutamente livres e que podem atuar em vrios pontos, inclusive em rea
rural ou locais isolados, sempre de forma cooperativa, participativa, com programao
alternativa, popular, educativa. Nesse sentido, elas podem funcionar em sociedades sem fins
lucrativos, em regimes de cooperativas, ou sobreviver de doaes de seus ouvintes e usurios,
ou at mesmo por recursos oriundos de instituies internacionais simpticas ao movimento
(COELHO NETO, 2002).
A AMARC oferece algumas caractersticas do que pode ser uma rdio comunitria. Para ela
tais emissoras promovem a participao dos cidados, defendendo seus interesses. Cumpre
melhor sua finalidade quando atende aos gostos dos ouvintes, informa a verdade, colabora na
soluo de problemas, debate ideias de todos os segmentos, estimula a diversidade cultural e,
particularmente, no se curva s manobras das grandes empresas e mega-interesses impostos
pelo mercado dominante. Historicamente elas se prestam a exprimir o pensamento dos que
no tm voz e a abrir canais de expresso e informao para eles (COELHO NETO, 2002).
As RCs. so dirigidas ao pblico de baixa renda, identificadas com sua cultura, e tornaram-se
realizveis para uma determinada faixa da populao. Este tipo de programao no pode ser
abordado nas grandes emissoras. Seja o anunciante da padaria, do aougue, do vendedor de
verduras, que jamais veriam seus anncios e suas ofertas popularizadas, assim como o
adolescente que dificilmente teria condies de passar sua mensagem de aniversrio aos
amigos (COELHO NETO, 2002).
De acordo com BASTOS (1996), uma pequena comunidade interiorana ou de um segmento
citadino prefere sintonizar emissoras, cuja transmisso lhe propicie algo de mais prtico e
efetivo, sob o ponto de vista de seus interesses pessoais, do que simplesmente sintonizar
rdios cujos destinatrios se diluem por um territrio muito maior, da ampliando o grau de
impessoalidade das mensagens.
Considerando o quadro terico sobre sade, risco, comunicao e radiodifuso comunitria,
exposto acima, buscamos verificar com o trabalho a influncia e o aporte das informaes

sobre sade e preveno de riscos, na anlise da programao de duas rdios comunitrias da

Grande So Paulo - Rdio 8 de Dezembro de Vargem Grande Paulista e a Rdio Cantareira de
Vila Brasilndia escolhidas por procurarem em suas programaes, difundir informaes
sobre sade.
Propomos verificar se existe na programao dessas rdios, um processo educomunicativo de
comunicao de riscos em sade e como esse processo ocorre.

Mtodos
Este trabalho adotou um mtodo quali-quantitativo de pesquisa social descritiva, para levantar
opinies e atitudes de ouvintes das rdios comunitrias pesquisadas a respeito de sua
compreenso sobre o que estas rdios comunicavam em termos de informaes de sade, e
quais as consequncias em suas mudanas de hbitos que pudessem eliminar, diminuir ou
prevenir riscos em sade.
Para atingir os objetivos propostos desenvolvemos trs movimentos de pesquisa. Em um
primeiro momento, foi feita uma anlise documental da programao das rdios, levantando o
contedo abordado sobre sade e mais especificamente sobre temas de interesse da vigilncia
sanitria.
Os casos estudados, as Rdios 8 de Dezembro FM-98,7 na Cidade de Vargem Grande Paulista
e Rdio Cantareira FM-107,5 no Distrito de Brasilndia, Zona Norte de So Paulo, foram
escolhidos, por indicao da ABRAO - Associao Brasileira de Rdios Comunitrias e
pelo Prof. Dr. Paulo Rogrio Gallo, docente da Faculdade de Sade Pblica (FSP) da USP
que coordena cursos anuais de "Sade Pblica para Radio-comunicadores Populares"
(GALLO, 2001, p. 59-66.), por serem duas rdios que tm a preocupao em veicular
informaes sobre sade em suas programaes.
O primeiro passo foi de reconhecimento das referidas rdios no sentido de: conhecer as
dependncias das mesmas, os bairros do entorno em que atuam, coleta de materiais
documentais como estatuto, regimento, textos e matrias publicadas na mdia, roteiros de
programao, fitas e CDs gravados com programas que contivessem informaes sobre sade
e riscos sanitrios, grades de programaes e legislaes sobre Rdios Comunitrias.

Como estratgia para a entrada no campo de pesquisa, houve uma apresentao s Rdios
pesquisadas, esclarecendo s mesmas, qual era a proposta de pesquisa, como seria executada e
como as rdios foram encontradas.
Nessa fase analisaram-se os seguintes programas sobre sade de cada rdio: "Comunicao e
Sade", da Rdio Cantareira e o programa "Rosa Choque", da Rdio 8, assim como a srie de
programas "Planto Sade", da Empresa OBOR Comunicaes, que produz e fornece esses
programas para a maioria das rdios comunitrias do pas e que utilizado tambm pelas duas
rdios como forma de veicular informaes sobre sade em suas programaes.
O objetivo dessa anlise documental neste momento da pesquisa foi verificar se existia a
preocupao de informar a populao sobre como se eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sanitrios, pela via das programaes das rdios, como esse risco gestionado pelas mesmas e
como elas organizam estas informaes em suas programaes.
Em um segundo momento, foi aplicada uma entrevista com roteiro aberta semi-estruturado de
entrevista aos gestores das rdios pesquisadas com o objetivo de verificar se as mesmas
trabalham sua gesto interna e como a relao delas com a comunidade, verificando se tem
caractersticas comunitrias e educomunicativas em sua relao com a recepo e com a
comunidade da qual participam.
Ainda neste momento, foi aplicada outra entrevista com roteiro de entrevista aberta semiestruturado com os programadores dos respectivos programas sobre sade, das rdios
analisadas, com o objetivo de verificar se existe ou no a inteno de se trabalhar com
informaes sobre riscos sanitrios nas programaes ou, se estes assuntos so pautados
mesmo que sem inteno, como so tratadas as informaes sobre sade nos programas, quais
as fontes utilizadas, se os assuntos sobre sade so demandas da comunidade ou no. Enfim,
neste momento da pesquisa, procurou-se verificar como a programao da rdio gestiona a
questo do risco sanitrio junto sua recepo e como feita esta mediao de informaes
sobre sade.
E finalmente, em um terceiro momento, foram produzidas anlises dos dados com base nos
resultados produzidos atravs das respostas das entrevistas aplicadas, usando-se a
metodologia do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC), durante duas semanas junto ao pblico
ouvinte dessas emissoras, para se identificar como ocorre a "mediao" junto "recepo".

O Discurso do Sujeito Coletivo (DSC) foi utilizado como metodologia para a realizao da
pesquisa de campo junto s rdios citadas e

aos seus ouvintes pelo seu carter de

proporcionar ao pesquisador a captao da percepo coletiva dos ouvintes sobre riscos

sanitrios. O DSC uma metodologia que une o aspecto qualitativo ao quantitativo da
pesquisa, organizando e tabulando os depoimentos colhidos que servem como referencial para
a pesquisa qualitativa. Segundo LEFEVRE (2003, p.16), "o sujeito Coletivo se expressa,
ento, atravs de um discurso emitido no que poderia chamar-se de 'primeira pessoa (coletiva)
do singular'. Trata-se de um 'eu' sinttico que, ao mesmo tempo sinaliza a presena de um
sujeito individual do discurso e expressa uma referncia coletiva na medida em que este 'eu'
fala pela ou em nome de uma coletividade. Este discurso permite trazer luz o sujeito
coletivo. Como afirma Gertz (GERTZ 2011. 213 p.), 'a sociedade e as culturas podem ser
lidas como um texto'".
O DSC uma forma de apresentao de informaes qualitativas obtidas em depoimentos.
Consiste da redao organizada pelo pesquisador sobre as principais ideias, por ele
selecionadas e conforme a sua compreenso, das expresses verbais mais significativas,
extradas dos depoimentos de sujeitos indagados. Expresses-chaves de contedos
semelhantes podem ser colecionadas sob ideias centrais semelhantes, compondo um ou vrios
discursos que sintetizam os desdobramentos da compreenso da coletividade, sobre um
determinado tema (LEFEVRE, 2003).
Sendo assim, o DSC nos proporcionou captar a opinio individual dos pesquisados, a
oportunidade de poder mensur-la quantitativamente, e tambm de captar a opinio coletiva,
as influncias culturais e o entorno dessa realidade a que os pesquisados esto submetidos, ao
mesmo tempo em que proporcionou uma viso geral do coletivo, atravs de tendncias
estatsticas, revelando a identidade de casos individuais que expressam o coletivo. Segundo
Lefevre (2003, p. 13) "se um indivduo tem um pensamento (ou opinio, ou crena, ou viso,
ou percepo, ou representao), uma coletividade de indivduos tambm apresenta uma
distribuio estatstica desse pensamento".
Na terceira fase da pesquisa correspondente coleta de depoimentos junto aos ouvintes,
utilizando o DSC, foram realizadas entrevistas com 53 ouvintes da Rdio 8 de Dezembro FM98,7 (Rdio 8), na cidade de Vargem Grande Paulista. Tambm foram realizadas 53
entrevistas com depoimentos de ouvintes da Rdio Cantareira FM-107,5. Durante uma
semana, as entrevistas foram coletadas junto feira livre do Jardim Guarani, distrito de

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Brasilndia, junto missa da Igreja Bom Pastor no Jd. Caromb e percorrendo casas de
antigos ouvintes no Jardim Guarani, Sta. Teresinha e Vila Isabel.
Com uma postura construtivista, conforme sugere a inteno desta pesquisa, foram elaborados
os roteiros de perguntas direcionadas aos ouvintes, primeiro testadas pelo telefone com 7
ouvintes, e gravadas no Laboratrio de udio (LAUDIO) da Faculdade de Sade Pblica
(FSP) da USP para ajustar possveis incorrees nas mesmas.
As questes do roteiro dividiram-se em uma primeira parte de identificao do entrevistado,
com informaes como: nome, sexo, idade, bairro em que mora e ocupao profissional. Na
Segunda parte, quatro perguntas tratavam sobre o conhecimento do ouvinte a respeito das
rdios analisadas e suas programaes, sobre a interao destas com os ouvintes e formas de
participao dos ouvintes na rdio. A inteno neste bloco era averiguar se a rdio era
educomunicativa ou no. Por fim, um ltimo bloco com trs perguntas procurou averiguar se
a rdio tinha uma preocupao com a veiculao de informaes sobre eliminao,
diminuio ou preveno de riscos sanitrios em sade para os ouvintes ou para a
cidade/bairro. No foi usada a palavra "risco sanitrio" e sim a palavra "sade" para adequar o
vocabulrio compreenso do entrevistado, visto que a expresso "risco sanitrio"
caracteriza-se como termo tcnico inerente aos profissionais de sade e comum o
desconhecimento por parte do pblico leigo.
A partir dai, passou-se s entrevistas propriamente ditas, utilizando-se as perguntas mais
como um ponto de partida para disparar o discurso, deixando o entrevistado livre para falar o
que quisesse sobre o assunto. As intervenes foram feitas antes da entrevista, explicando ao
entrevistado sobre o que tratava a pesquisa e suas finalidades, apresentando-se como
entrevistador que cumpria as deliberaes do Comit de tica da FSP/USP, e esclarecendo ao
entrevistado para no apenas elogiar as rdios, mas sim expressar sua opinio sincera, seja
elogiosa, crtica ou neutra em relao s mesmas. Iniciada a entrevista e ligado o gravador, as
interaes do pesquisador visaram apenas afianar a compreenso, esclarecer e ampliar o
contexto do discurso, no intervindo opinativamente sobre o assunto, para no causar
interferncias ou distores no discurso.
A metodologia do DSC aponta que neste tipo de pesquisa qualiquantitativa no h
necessidade de um grande nmero de participantes, uma vez que, nessa modalidade, a opo
pela profundidade em detrimento da amplitude. possvel ao pesquisador interagir com cada

11

participante, perguntando-lhe como sente determinado fenmeno, como pensa sobre ele, bem
como pedir esclarecimentos, de modo a ir estabelecendo o dilogo. Sendo assim, mesmo
dentro de um universo de uma populao de 32.548 habitantes do Municpio de Vargem
Grande Paulista alcanados pelo raio de transmisso da Rdio 8 de Dezembro FM e de uma
populao de 246.929 habitantes do Distrito de Brasilndia-SP abrangidos pelo raio de
transmisso da Rdio Cantareira FM, considerou-se que o total de 50 ouvintes pesquisados
para cada rdio poderiam fornecer o resultado desejado por esta pesquisa, sob a tica do DSC.

Resultados
Num primeiro momento, quando se tentou levantar documentos para a anlise documental das
rdios analisadas, pareceu-nos que elas possuiam uma forma um tanto desorganizada de
gesto, no contando com nenhuma gesto ou que havia uma total informalidade no registro
de sua vida administrativa. Mas posteriormente, com as visitas s rdios e s comunidades em
que estavam inseridas, pode-se perceber que no se tratava disto, mas de uma forma de gesto
aberta, democrtica e participativa. A gesto ocorre atravs do voluntariado, da confiana
mtua entre os membros da comunidade, da agilidade na tomada de decises, na autonomia
aos programadores de cada programa, na influncia da participao dos ouvintes e de
membros da comunidade no s nas decises administrativas das rdios, como na
programao, o que caracteriza uma gesto autogestionria, democrtica e participativa.
Considerando-se esse olhar no funcionalista sobre a gesto das rdios analisadas, pode-se
concluir que as duas rdios apresentam caractersticas comunitrias e educomunicativas, na
medida em que tem sua organizao, organograma e estatutos definidos a partir de uma
perspectiva participativa, com representao da comunidade em que esto inseridas, tanto
atravs da composio dos conselhos de programao das rdios, como na composio dos
conselhos gestores das Associaes s quais fazem parte. A participao de representantes de
entidades sociais das comunidades, como associao de moradores, associaes beneficentes,
Igrejas, etc, nesses rgos diretivos so consideradas importantes.
Percebe-se tambm a participao da comunidade na mediao dialgica que se coloca entre
os programas e seus ouvintes, atravs de telefonemas, visitas aos estdios, depoimentos e
entrevistas ao vivo, sugesto de pautas e msicas, sugesto e implementao de programas,
fase em que esses ouvintes tornam-se programadores e consequentemente, participantes dos

12

conselhos de programao e da agentes efetivos na vida das rdios e de suas respectivas

Associaes.
Esta pesquisa concluiu tambm que a gesto financeira das rdios analisadas caracteriza-as
como comunitrias e educomunicativas, pois se realiza sob a tica da transparncia, da
solidariedade, da contribuio voluntria dos membros da comunidade, de apoios culturais
conseguidos pelos prprios programadores junto ao comrcio local e de parcerias com
ONGs., Instituies pblicas, Universidades e Faculdades, em projetos sempre com objetivos
culturais e de incremento da cidadania. As aes financeiras das rdios analisadas tem por
objetivo sustentar um projeto coletivo das comunidades envolvidas e no o objetivo de obter
lucros pessoais para seus membros, diferentemente do que ocorre em rdios comerciais ou
outras rdios que se dizem comunitrias, mas em que o objetivo a audincia a qualquer
custo para obteno de anncios cada vez em maior quantidade e valor, propiciando lucro e
acumulao de capital para seus dirigentes.
Sob o aspecto da gesto de riscos sanitrios, esta pesquisa conclui que estes so gestionados a
partir da inteno da direo das rdios envolvidas em ter um papel educativo e preventivo em
suas grades de programaes, com inseres de vinhetas sobre sade em intervalos entre os
programas e em temas tratados. Neste aspecto conclui-se que a Rdio Cantareira mostra essa
inteno de forma mais clara, quando coloca um programa especfico sobre sade (Programa
"Comunicao e Sade") em sua grade, alm das inseres de vinhetas durante os intervalos.
A Rdio 8 no tem a preocupao de veicular um programa especfico sobre sade em suas
grades, fazendo esse papel o Programa "Rosa Choque", que no um programa especfico de
sade, mas uma revista de variedades, na qual so inseridas algumas pautas sobre sade, em
funo de sua programadora ser membro do Conselho Municipal de Sade de Vargem Grande
Paulista. Ou seja, a preocupao com essa questo deve-se muito mais ao interesse pessoal da
programadora, do que a definio de prioridades da direo da rdio.
As duas rdios utilizam-se de vinhetas em sua programao, produzidas basicamente a partir
do Programa "Planto Sade" fornecido pela empresa OBOR, que so fontes interessantes
na anlise do tratamento de temas de sade e preveno de riscos sanitrios presentes nas
comunidades em que as rdios esto inseridas. Esses programas chegam s rdios em formato
fechado, produzidos integralmente nos estdios da OBOR com pesquisadores e profissionais
da rea de sade. Isso no facilita uma insero das rdios e de suas comunidades na produo
destes programas de sade. As rdios acomodam-se um pouco com este formato e no

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produzem suas prprias vinhetas, dificultando uma prtica educomunicativa na produo de

conhecimento coletivo na rea de sade por parte das rdios e de seus ouvintes.
A produo educomunicativa de conhecimentos a respeito da identificao e preveno de
riscos sanitrios pelas rdios analisadas verifica-se nos programas "Comunicao e Sade" da
Rdio Cantareira e no Programa "Rosa Choque" na Rdio 8, que produzem tais
conhecimentos pautados pelas demandas dos ouvintes, em sugestes de pauta, transmisso de
notcias da grande mdia e conhecimentos pessoais dos programadores e de profissionais de
sade que atuam nas comunidades envolvidas.
Quanto a isto, esta pesquisa conclui que estas programaes caracterizam-se como
educomunicativas na medida em que muitas vezes os programas so fruto de intervenes e
sugestes dos ouvintes e de demandas e problemas sanitrios ocorridos nas comunidades
envolvidas. At mesmo quando as pautas tem como fontes, matrias da grande imprensa, so
tratadas sob uma editorao crtica e relacionadas a problemas locais.
Conclui-se tambm que as grades de programao das rdios analisadas, particularmente o
Programa "Comunicao e Sade" da Rdio Cantareira e o Programa "Rosa Choque" da
Rdio 8, conseguem cumprir sua funo de comunicao de riscos sanitrios, podendo assim
influenciar na eliminao, reduo e preveno de tais riscos. Isso pode ser observado nas
campanhas de combate a dengue em Vargem Grande Paulista , feitas pela Rdio 8 e de como
tratar o lixo produzidas na regio da Brasilndia, pela Rdio Cantareira, assim como
denncias de falta de mdicos nos postos de sade das comunidades atingidas pelas duas
rdios, obtendo como resultado uma circulao de informao e possvel conscientizao da
populao de Vargem Grande Paulista na preveno a Dengue, j que a cidade apresentou um
dos menores ndices da doena no Estado desde que a Rdio comeou a atuar. Outra questo
foi na reduo de problemas de leptospirose que estava avanando na regio de Vila
Brasilndia, o alerta de autoridades provocados pela mobilizao e presso das comunidades a
partir de notcias de falta de profissionais de sade nos Postos de Sade e de denncias de
aterro clandestino na Serra da Cantareira. Tais autoridades, alertadas e pressionadas por este
processo comunicativo, tomaram providncias e reverteram tais situaes de riscos ambientais
e sanitrios.
Outra concluso a se salientar o fato de que a As entrevistas realizadas junto populao do
raio de alcance das rdios analisadas, colhidas atravs dos Discursos do Sujeito Coletivo

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(DSCs.), revelaram o sentimento da populao em relao a estas e atravs deste, a relao

dialgica que tais rdios mantinham com sua recepo.
Os ouvintes entrevistados, depois de vencida a fase de desconfiana para com o entrevistador
e se estabelecendo uma relao de confiana mtua entre os dois lados, demonstraram
confiana e a expresses narrativas foram relevantesmuitas vezes eram contaminados pelo
poder da oralidade, apontando a pela importncia que sentiam em poder estar sendoserem
ouvidos, expressando-se, e a lembrana da existncia da rdio os faziam relembrar suas
relaes com a rdioeste veculo de comunicao, as relaes sociais e afetivas que foram
estabelecidas por intermdio da rdio com outros ouvintes ou mesmo com programadores que
tambm eram da comunidade. , o que fazia com que aflorassem suas emoes.
Entre os principais achados das entrevistas com os ouvintes, esto - alm da constatao da
relao dialgica que as rdios mantinham com sua recepo (j observada no pargrafo
anterior) - tambm constatou-se a constatao de que tais rdios eram meios de expresso da
comunidade em relao a seus problemas de sade e de cidadania e tambm que a percepo
de que muitos DSCs. revelavam de atitudes de preveno, diminuio e at de eliminao de
riscos sanitrios por parte dos entrevistados. a que os ouvintos estavam expostos em suas
comunidades, foram desenvolvidos peloO hbitdo de ouvir a programao sobre sade das
rdios menscionadasescolhidas neste estudo, foi apontado nas entrevistas como um dos
fatores importantes para a mudana ou incluso de atitudes positivas frente manuteno da
sade ..
Discusso
Esta concluso demonstra a importncia da comunicao de riscos via rdios comunitrias,
pela identificao e interao de tais meios no dia-a-dia dos habitantes das comunidades
analisadas e sua capacidade de conferir visibilidade aos acontecimentos e informaes
produzidas pela cincia na rea de abrangncia da vigilncia sanitria, desempenhando um
papel fundamental no processo de ressignificao da noo de risco, junto a estas
comunidades a partir de seus prprios referenciais de vida.
A atividade da comunicao de riscos deve nessa perspectiva ter um aprofundamento da
anlise de sua importncia no s pela academia, mas pelos poderes pblicos, ONGs, agentes
de atuao na rea de sade coletiva, e pelas proprias comunidades, como fator educativo na
elininao, dimunuio e preveno de riscos sanitrios.

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A sociedade do risco est cada vez mais complexa com o surgimento de novos riscos
sanitrios e ambientais e a comunicao destes populao ainda pouco discutida no Brasil,
estando mais relacionada a estratgias de marketing de empresas de sade, do que como
estratgia do poder pblico de informao populao, incentivo participao social e
empoderamento da mesma na absoro de conhecimentos cientficos que a levem a uma
autonomia, viso crtica e fortalecimento de sua cidadania.
Cientistas, pesquisadores e dirigentes da rea de sade, esto conscientes sobre a importncia
de comunicar os resultados de suas pesquisas, de se aproximarem da comunidade estudada e
de estabeleceram estratgias para que os riscos sejam compreendidos pela populao de uma
forma geral. Entretanto, ainda no compreenderam a importncia da incorporao de
profissionais de comunicao em suas equipes, para aprofundar e qualificar tais estratgias.
Neste aspecto, cada vez mais se mostra importante o carter transdisciplinar e
multiprofissional de atuao na esfera da sade pblica e particularmente nos espaos de
proteo em relao aos riscos sanitrios, como o da vigilncia sanitria.
A juno da educao com a comunicao mostra-se por esta pesquisa, como uma forma de
mediao bastante eficaz nos processos de proteo frente aos riscos sanitrios. Portanto,
considerando-se o referencial terico adotado, esta pesquisa conclui que sob o aspecto de
gesto, da mediao e da recepo, as rdios analisadas cumprem as definies de
educomunicativas e tm o papel relevante na eliminao, reduo e preveno de riscos
sanitrios.
Autor: Marcelus William Janes, Mestre em Servios de Sade: Concepo do estudo, coleta,
anlise e interpretao dos dados, redao do artigo.
Pesquisador do Departamento de Prtica de Sade Pblica da Faculdade de Sade Pblica da
Universidade de So Paulo. Assessor de Comunicao Institucional da Faculdade de Sade
Pblica da Universidade de So Paulo.
Endereo:
Rua Almeida Torres, 108 Apto. 1002 Aclimao
01530-010 So Paulo SP Brasil.
e-mail: mwjanes@usp.br

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Co-Autora: Maria Cristina da Costa Marques, Doutora em Histria Social, Professora

Doutora do Depto de Medicina Social da Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de
So Paulo: orientao e concepo do estudo, anlise e interpretao dos dados, redao do
artigo.

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