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Informe final presentado como requisito final para optar al ttulo de Contador Pblico
Director
LUIS ENRIQUE MURILLO LOPEZ
Ingeniero Industrial
LISTA DE CUADROS
Pg.
16
LISTA DE GRAFICAS
Pg.
32
LISTA DE ANEXOS
Pg.
46
CONTENIDO
Pg.
LISTA DE CUADROS
LISTAD E GRAFICAS
ii
LISTA DE ANEXOS
iii
INTRODUCCIN
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
11
11
12
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
13
13
13
3. JUSTIFICACIN
14
4. MARCOS DE REFERENCIA
15
15
15
16
17
25
25
28
32
5. ASPECTOS METODOLGICOS
37
37
37
37
38
39
40
7. LIMITACIONES
42
8. CONCLUSIONES
43
9. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA PRELIMINAR
ANEXOS
44
INTRODUCCIN
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los requisitos bsicos que debe cumplir toda empresa que quiera certificarse bajo la
norma ISO 9001:2000, consiste en disear un sistema de gestin de calidad, el cual debe
estar soportado en un conjunto de documentos, entre los que se destacan:
a) declaraciones documentadas de una poltica de la calidad y de objetivos de la calidad,
b) un manual de la calidad,
c) los procedimientos documentados requeridos en esta Norma,
d) los documentos requeridos por la entidad para el cumplimiento de sus objetivos
institucionales y que le permitan asegurarse de la eficaz planificacin, operacin y control
de sus procesos, y
e) los registros requeridos por esta Norma
Tal como se puede observar, el contar con un Manual de Calidad 1, es uno de los requisitos
indispensables cuando se trata de disear un sistema de gestin de calidad se trata a nivel
empresarial. Quiz con base en lo anterior, es usual que tanto a nivel terico conceptual,
como prctico o emprico, encontrar referentes bibliogrficos y/o trabajos de aplicacin2
relacionados con el diseo de un manual de calidad, a nivel de empresas u organizaciones
como un todo como parte de su sistema de gestin de calidad; no obstante, la Norma ISO
9001:2000, permite que se pueden certificar, la empresas como un todo, o uno o ms
procesos de la misma.
Lo cual anterior, permite preguntarse qu caractersticas u otras aspectos se deben tener en
cuenta las empresas, cuando se ven abocadas a disear sus manuales de calidad, no para
toda la empresa, sino para departamentos, reas o procesos particulares, como personal,
finanzas, entre otros. As como, que caractersticas tienen o deben tener los manuales de
calidad cuando la empresa ya se encuentra certificado o recertificada, como es el caso de la
Empresa Apuestas Unidas del Pacfico S.A.
Tales interrogantes, los cuales desde el punto de vista terico o prctico, no tienen respuesta
alguna, hacen insoslayable que se inicie un proceso de investigacin, que si bien es
aplicado, puede aportar datos e informacin que diferentes pblicos de inters puedan tener
en cuenta, cuando sus organizaciones estn interesadas en elaborar un manual de calidad
de calidad para un departamento o cualquier otra rea.
De acuerdo a la norma ISO 9000, el Manual de Calidad es un documento que especifica el sistema de gestin
de la calidad de una entidad.
2
Daz C., Leonardo Rodrigo. Elaboracin de un Manual de Calidad para el Departamento de Operaciones de
Calidad De Pfizer Chile S.A. Departamento de Ciencia y Tecnologa Farmacutica, Facultad de Ciencias
Qumicas y Farmacuticas, Universidad de Chile, Santiago de Chile, 2004. Qumico Farmacutico.
2. OBJETIVOS
Disear un Manual de Calidad para Apuestas Unidas del Pacifico S.A., que evidencie su
Sistema de Gestin de la Calidad bajo la Norma ISO 9001:2000.
3. JUSTIFICACIN
El desarrollo de la presente investigacin se llev a cabo por las siguientes razones:
4. MARCOS DE REFERENCIA
Chance: modalidades de 4 cifras, 3 cifras, dos cifras y una cifra. Incentivo paga todo :
modalidades de 3 y 4 cifras.
Recarga electrnica, pines virtuales, loteras virtuales, boutique celular tarjeta virtual net.
De acuerdo a nuestro entorno, las polticas del estado frente al sector son:
Con la ley 1. De 1982 se legalizo el chance como tal , otorgando licencias a personas
naturales
Cuando se unifican las apuestas a nivel regional para obtener licencias de funcionamiento
la beneficencia crea un pliego de condiciones para que participen a travs de licitaciones
En el ao 2001 aparece la ley 643 donde se establecen normas donde se regula todos
los juegos de suerte y azar
buscando superar las expectativas de nuestros clientes, con productos confiables y diversos;
pago oportuno, personal competente y motivado que mediante el uso de una adecuada
infraestructura asegure la satisfaccin total de las partes interesadas del negocio.
Valores de Apuestas Unidas
Respeto
Responsabilidad
Honestidad
Calidad
Lealtad:
rea de tesorera
Tiene la responsabilidad del manejo y administracin de los recursos de la compaa,
programando y garantizando el cumplimiento de las obligaciones de la empresa, atendiendo
los pagos de premios, nmina, proveedores y dems compromisos. La tesorera recauda y
custodia el efectivo de las ventas; lleva a cabo el conteo, cuadre de cajeros, realiza las
conciliaciones bancarias, pagos de dividendos, primas. Maneja y administra la cartera de la
compaa, segn polticas de la organizacin.
rea de contabilidad
Tiene la responsabilidad de llevar a cabo el registro contable de las diferentes transacciones
que se llevan cabo en la organizacin, para consolidar la informacin para presentar informes
para la toma de decisiones y adems de presentar la informacin necesaria a los diferentes
organismos de control
rea de control interno
Su tarea principal es monitorear y verificar que todas las actividades que se realicen en la
organizacin se cumplan de acuerdo a las polticas trazadas, garantizando de esta forma la
correcta ejecucin de la gestin administrativa.
Dirigidos por la doctora Adriana Mara Fernndez Escobar, bajo una metodologa estratgica,
semanalmente todos los directores de departamento y jefes de rea se renen en un comit
gerencial donde se toman las decisiones que conducen al cumplimiento de lo planeado en la
estrategia de la organizacin, revisando los indicadores de gestin, el cronograma de
actividades y definir las compras prioritarias.
Todo este grupo humano, trabaja con el compromiso permanente en el mejoramiento
continuo del Sistema de Gestin de la Calidad, buscando satisfacer las necesidades y
expectativas del cliente en aras de alcanzar la excelencia.
4.2 LEGAL
El Manual de Calidad, como un tipo de Manual Administrativo, que plantea la poltica de
calidad y describe el sistema de calidad de una organizacin, conforme a los lineamientos
ISO 8402, Vocabulario para la gestin y aseguramiento de la calidad. La Norma ISO 100133
del ao 2005, establece los lineamientos para el desarrollo, preparacin y control de
manuales de calidad, elaborados para las necesidades especficas del usuario.
Conforme al punto tres, sobre definiciones del la Norma ISO 10013 4, el Manual de Calidad,
puede definirse como aquel documento que plantea la poltica de calidad y describe el
sistema de calidad de una organizacin. En ese mismo orden de ideas, los Manuales de
Calidad persiguen entre otros, los propsitos que enumeran a continuacin:
3
4
una funcin de control del documento. El mismo proceso de revisin y aprobacin, usado en
el desarrollo del manual bsico, deber aplicarse para la incorporacin de cambios.
Control de edicin y cambios. El control de la edicin y de los cambios efectuados es
esencial para asegurar que el contenido del manual est adecuadamente autorizado. El
contenido autorizado deber ser fcilmente identificable. Se pueden considerar varios
mtodos para facilitar el proceso fsico de hacer cambios. Para asegurar que cada manual se
mantiene actualizado, es necesario un mtodo para que cada poseedor del manual reciba
todos los cambios y que stos sean incorporados al mismo. Un cuadro de contenidos, una
pgina separada del estado de la revisin u otros medios apropiados pueden ser usados
para asegurar a los usuarios que ellos tienen el manual actualizado.
Copias no controladas. Todas las copias del manual distribuidas para efectos de
propuestas, uso por el cliente fuera de la empresa, y otros usos que no requieran control de
cambios, debern ser claramente identificadas como copias no controladas.
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica colombiano, mediante sus guas
practicas, la implementacin de la Norma ISO 9001:2000 de manera genrica, comprende
entre otros las siguientes fases y acciones transversales, tal como se ilustra en la grafica 1:
4.2 TEORICO
Como se pudo observar en el marco legal, uno de los elementos de cualquier Sistema de
Gestin de Calidad, consiste en elaborar un Manual de Calidad, sin olvidarse que los
Manuales de Calidad, es un tipo de manual administrativo, debido a lo anterior el marco
terico que se presenta a continuacin debe abordar los aspectos relacionados con las
caractersticas especificas de los Manuales de Calidad, destacar, elementos tericos bsicos
sobre los Manuales Administrativos en general.
Todas las organizaciones sin importar su naturaleza, (pblicas, no gubernamentales, con
nimo de lucro, etc) deben ser bien administradas. Eso significa que deben alcanzar la
productividad, la eficiencia y la eficacia. Antes de avanzar es conveniente aportar una
definicin de carcter operativa, solo con el fin de establecer un lenguaje comn a lo largo y
ancho de esta propuesta, todas tomadas del popular texto de Administracin, escrito por
Stephen Robbins y teniendo como coautora a Mary Coulter5:
Eficiencia: Est relacionada con la mayor utilizacin y disposicin de los recursos
escasos. La eficiencia resulta de la mayor combinacin entre insumos y productos. En
otras palabras, la eficiencia se refiere a medios.
Productividad: Es un concepto asociado al de eficiencia, una empresa es ms
productiva, cuando obtiene ms resultados con ms o igual cantidad de insumos. Es una
especie de ms con menos o los mismos con menos. Productividad es un trmino ms
operativo si se compara con los conceptos de eficiencia y eficacia.
ROBBINS, Stephen y COULTER, Mary. Administracin 6 Edicin. Prentice Hall. Mxico, 2006., p. 5.
Eficacia: Significa alcanzar los objetivos y resultados. Un trabajo eficaz es el que resulta
provechoso y exitoso. Es decir, la eficacia se refiere a fines.
La razn por la cual, se aclaran los anteriores conceptos, es debido a que, es casi imposible
alcanzar en su orden la productividad, la eficiencia y posteriormente la eficacia, si la empresa
u organizacin no ha establecido por escrito sus distintos Manuales Administrativos, donde
estn reflejados sus trmites, procesos y procedimientos administrativos u operativos. Se
podra a afirmar que los conceptos de Manuales Administrativos, productividad y eficiencia
van de la manera ligada y deben ser abordados de manera integral.
Por otro lado, la adopcin por escrito de los diferentes Manuales Administrativos de una
empresa, es una manera de sistematizar la solucin a los problemas estructurados que
posee la misma. La existencia de Manuales Administrativos facilita la toma de decisiones de
los gerentes, al crear unas herramientas de apoyo administrativo que deben usarse para
problemas, repetitivos, conocidos y fciles de definir.
De acuerdo a Metodologa para la Elaboracin de Manuales Administrativos publicada por el
Gobierno del Estado de Veracruz6, los Manuales Administrativos se pueden definir de la
siguiente manera:
Son instrumentos que apoyan el funcionamiento de la institucin; concentran
informacin amplia y detallada acerca de su quehacer, bases jurdicas, atribuciones,
estructura orgnica, objetivos, polticas, grado de autoridad y responsabilidad,
funciones, actividades, operaciones o puestos en general, sin duplicar los
ordenamientos legales emanados del poder Legislativo o Ejecutivo, tales como leyes,
decretos, acuerdos, reglamentos, etc.
As mismo, de acuerdo a la Gua de Manuales Administrativos establecida por el Ministerio
de Planificacin Nacional y Poltica Econmica de Costarrica 7, MIDEPLAN, los Manuales
Administrativos, persiguen los siguientes objetivos y ventajas:
Objetivos
Metodologa
para
la
elaboracin
de
los
Manuales
Administrativos,
tomado
de
portal.veracruz.gob.mx/.../METODOLOGIA%20MANUALES%20ADMINISTRATIVOS_2.../Recuperado el 13 de
agosto de 2009.
7
Gua
de
Manuales
Administrativos,
tomada
de
www.mideplan.go.cr/component/option,com.../task.../gid,301/Recuperado el 13 de agosto de 2009.
Servir para el anlisis o revisin de los procesos y/o procedimientos de una institucin.
Constituye una base para el anlisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los
sistemas, procesos, procedimientos y mtodos de trabajo.
Son elementos informativos para instruir o capacitar al personal que se inicia en funciones
a las que hasta ese momento no haba accedido.
8
9
Por su contenido. El contenido de los manuales depende del asunto que se trata y del uso
que se piensa darle. Se refiere al contenido del manual para cubrir una variedad de materias,
dentro de esta clasificacin se pueden encontrar los siguientes:
Tabla 1. Clasificacin de los Manuales Administrativo segn su contenido.
Tipo de Manual
Descripcin
Es el documento de poltica general que
Manual de Calidad
especifica el sistema de gestin de calidad de
una organizacin
Exponer en forma detallada la estructura
Manual de Organizacin organizacional formal a travs de la descripcin,
funciones, autoridad y responsabilidades de los
distintos puestos, y las relaciones.
Describe en forma detallada los lineamientos
seguidos en la toma de decisiones para el logro
Manual de Polticas
de los objetivos. El conocer de una organizacin
proporciona el marco principal sobre el cual se
basan todas las acciones.
Es una gua de trabajo para los funcionarios de
cmo hacer las tareas y es muy valiosa para
Manual de
orientar al personal de nuevo ingreso. Sirve para
Procedimiento
aumentar la certeza de que el personal utiliza los
sistemas y procedimientos administrativos
establecidos para realizar su trabajo.
Agrupa informacin sobre todas las clases,
naturaleza, objetivos, funciones y requisitos de
Manual de Puestos
cada uno de los cargos de la organizacin, con
sus respectivos perfiles de productos (bienes y/o
servicios) resultantes de cada puesto.
Detalla informacin sobre un conjunto de leyes,
Manual de Normas
normas e instructivos de aplicacin institucional.
Por lo general, son las ms relevantes y poseen
mayor plazo de vigencia.
Presenta informacin sobre la operacin o
estructura de un determinado equipo y sobre su
Manual Tcnico
mantenimiento. Por lo general contiene mucha
informacin grfica, con breves indicaciones
tericas
Cuando el volumen de actividades, de personal
o simplicidad de la estructura organizacional, no
justifique la elaboracin y utilizacin de distintos
Manual de Contenido
manuales, puede ser conveniente la confeccin
Mltiple
de este tipo de manuales. Un ejemplo de este
manual es el de polticas y procedimientos, el
de historia y organizacin, en si consiste en
combinar dos o ms categoras que se
interrelacionan en la prctica administrativa.
Descripcin
Consiste en definir el alcance de las compras,
Manual de Compras
definir la funcin de comprar, los mtodos a
utilizar que afectan sus actividades, entre otros.
Consiste en definir por escrito las
Manual de Finanzas
responsabilidades financieras en todos los
niveles de la administracin. Contiene
instrucciones especficas a quienes, en la
organizacin, estn involucrados con el manejo
de dinero, proteccin de bienes y suministro de
informacin financiera.
Manual de
Contiene la definicin uniforme respecto al
reclutamiento y
reclutamiento y seleccin de personal en la
seleccin
organizacin.
Agrupa lineamientos, instrucciones de aplicacin
Manual de una Unidad especfica a determinados tipos de actividad de
Administrativa
una unidad administrativa, entindase Auditora
Interna, Planificacin Institucional, Direccin
Ejecutiva, Recursos Humanos, entre otra.
Consiste en elaborar los procedimientos en el
Manual de
orden de importancia de una unidad
Procedimientos de una administrativa especfica, a fin de capitalizar las
Unidad Administrativa
oportunidades naturales de secuencia de pasos
en el trabajo
Fuente: Gua de Manuales Administrativos de MIDEPLAN, 2009, p.7
Modelo Genrico para Elaborar Manuales Administrativo
De acuerdo a la Gua de Manuales Administrativos del MIDEPLAN 10, para la elaboracin o
actualizacin de los Manuales Administrativos de una Dependencia o Entidad se pueden
considerar las siguientes etapas:
a) Planeacin del Trabajo
b) Aplicacin de Tcnicas de Investigacin
c) Anlisis de la Informacin
d) Estructuracin del Manual
e) Validacin de la Informacin
f) Autorizacin del Manual
g) Distribucin y Difusin
10
h) Revisin y Actualizacin
a) Planeacin del Trabajo
Para establecer un programa de trabajo es necesario designar al grupo de personas que
elaborarn los manuales, de las cuales se nombrar un coordinador como responsable de
conducir las acciones para homogeneizar el contenido y la presentacin de la informacin.
Debe hacerse un estudio preliminar que permita conocer las funciones y actividades que se
realizan en las reas a trabajar, para definir la estrategia general de levantamiento de
informacin, a travs de fuentes ms representativas.
Una vez recabados los elementos preliminares, se debe elaborar un programa de trabajo
para establecer las estimaciones de tiempo para la recopilacin de informacin, el orden de
las actividades, revisin e impresin y todos los dems aspectos para la elaboracin de los
Manuales Administrativos, comprendiendo desde la integracin del equipo de trabajo hasta la
aprobacin y distribucin.
b) Aplicacin de Tcnicas de Investigacin
Simultneamente a la elaboracin del programa de trabajo, se deben establecer y disear las
tcnicas de investigacin a utilizarse, entre las principales se encuentran las documentales,
la entrevista, el cuestionario y la observacin directa.
c) Anlisis de la Informacin
Despus de reunir todos los datos, el siguiente paso es organizarlos en forma lgica
mediante el desarrollo de un esquema de trabajo, es decir, el proyecto del manual. Lo
primero que se debe hacer es un anlisis de la informacin, con la finalidad de facilitar el
manejo y ordenamiento de lo que debe incluirse en el contenido del manual.
d) Estructuracin del Manual
En esta etapa se establece el diseo y la presentacin que se utilizar para la elaboracin de
los Manuales Administrativos, es importante considerar lo siguiente:
1.- Redaccin. Se debe tomar en cuenta a quienes se va a dirigir el manual, de manera que
el vocabulario utilizado sea claro, sencillo, preciso y comprensible, procurando no utilizar
siglas ni abreviaturas.
2.- Elaboracin de diagramas. Se utilizan los siguientes: estructura orgnica y diagrama de
flujo. Su elaboracin deber hacerse empleando las ms sencillas y conocidas en el medio,
uniformando su presentacin a fin de facilitar la comprensin de los mismos.
3.- Formato. Debe tomarse en cuenta que el manual presentado sea fcil de leer, consultar,
estudiar y conservar.
e) Validacin de la Informacin
Es necesario que la validacin la lleven a cabo los responsables de las reas a las que
corresponden los manuales, con la finalidad de que la informacin que se presenta en ellos,
sea acorde con las atribuciones y las actividades que realizan.
5. ASPECTOS METODOLGICOS
5.1 TIPO DE INVESTIGACIN
El tipo de investigacin que se llev a cabo fue de tipo descriptiva, teniendo en cuenta la
investigacin consisti, por un lado en elaborar el Manual de Calidad para el Departamento
de Contabilidad de Apuestas Unidas S.A., siguiendo los lineamientos Norma ISO 9001:2000
y por el otro, en listar las estrategias, objetivos y acciones necesarias para implementar dicho
Manual de Calidad.
5. 2 METODO DE INVESTIGACIN
Durante la ejecucin del presente trabajo se utiliz el mtodo cuantitativo, en lo que tiene que
ver el diagnstico de madurez del Departamento de Contabilidad de la Apuestas Unidas del
Pacfico frente a la Norma ISO 9001:2000, debido a que sus principales resultados son
presentados mediante la utilizacin de estadgrafos de carcter cuantitativo como la media
aritmtica, principalmente.
Por otro laso, al elaborar el Manual de Calidad de Evaluar el nivel de madurez del
Departamento de Contabilidad de la Apuestas Unidas del Pacfico frente a la Norma ISO
9001:2000, se pusieron en prctica instrumentos del enfoque cualitativo, entre las que se
destacan la consulta de la literatura especializada sobre la Norma ISO 9001:2000 ms
especficamente la relacionada con el diseo de sistemas de calidad, la consulta de fuentes
secundarias existentes en Apuestas Unidas y entrevistas con el personal directivo.
5.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
Con base en la correspondencia entre cada mtodo de investigacin, su tcnica e
instrumento de recoleccin de datos, se utilizaron diferentes tcnicas e instrumentos para la
recoleccin de datos, tales como:
Tabla 2. Resultados del prediagnstico del estado de avance del sistema de gestin de la
calidad en el Departamento de Contabilidad
PORCENTAJE DE
CUMPLIMIENTO
NUMERAL
4.1
4.2
5.1
5.4
5.5
5.6
6.1
6.2
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8.2
8.3
8.4
8.5
REQUISITOS GENERALES
REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIN
COMPROMISO DE LA DIRECCIN
PLANIFICACIN DE LA CALIDAD
RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIN
REVISIN POR LA DIRECCIN
PROVISIN DE RECURSOS
RECURSOS HUMANOS
PLANIFICACIN DE LA REALIZACIN DEL PRODUCTO Y / O SERVICIO
PROCESOS RELACIONADOS CON EL CLIENTE
DISEO Y DESARROLLO
COMPRAS
PRODUCCIN Y / O PRESTACIN DEL SERVICIO
CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIN
SEGUIMIENTO Y MEDICIN
CONTROL DEL PRODUCTO Y / O SERVICIO NO CONFORME
ANLISIS DE DATOS
MEJORA
100%
51%
78%
10%
100%
100%
100%
100%
53%
75%
55%
100%
100%
100%
83%
75%
75%
75%
PROMEDIO
79%
Grfica 1. Resultados del prediagnstico del estado de avance del sistema de gestin de la
calidad en el Departamento de Contabilidad
PERFIL DE RESULTADOS
120%
100%
79%
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
80%
60%
40%
PROMEDIO
MEJORA
ANLISIS DE DATOS
SEGUIMIENTO Y MEDICIN
COMPRAS
DISEO Y DESARROLLO
RECURSOS HUMANOS
PROVISIN DE RECURSOS
RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y
COMUNICACIN
PLANIFICACIN DE LA CALIDAD
COMPROMISO DE LA DIRECCIN
REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIN
0%
REQUISITOS GENERALES
20%
Alcance
El Sistema de Gestin de Calidad involucra los procesos que intervienen en el servicio de de
gestin contable del Departamento de Contabilidad de Apuestas Unidas del Pacifico S.A. La
norma aplicable al Sistema de Gestin de Calidad es la ISO 9001-2000 y su alcance es:
Planificacin, Ejecucin y Control de la Gestin Contable de la Empresa Apuestas
Unidas del Pacfico ubicadas tanto en el Municipio de Buenaventura, como Dagua
Departamento del Valle del Cuaca
Exclusiones
Diseo y Desarrollo.
El Departamento de Contabilidad no genera ningn tipo de especificaciones del servicio a
ejecutar, as como tampoco disea el servicio a realizar, sino ms bien aplica la normativa
vigente.
Validacin de los procesos de la produccin y de la prestacin del servicio.
El Departamento de Contabilidad controla en todas sus fases las actividades relacionadas
con la gestin contable, en caso de presentarse algn problema posterior a la registro
contable, el Departamento analiza la situacin y toma las acciones que correspondan segn
sea el caso, para resolver dicha situacin.
Dispositivos de Seguimiento y Medicin
El Departamento de Contabilidad no cuenta con ningn dispositivo de seguimiento y/o
medicin en la ejecucin de las inspecciones, ya que no es requerido para la ejecucin del
servicio.
DESCRIPCION DE LA APUESTAS UNIDAS DEL PACIFICO Y EL DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD
Resea de Apuestas Unidas del Pacfico S.A.
El chance llega a Colombia en el ao 1971 proveniente de panam con el nombre de bolita y
se realizaba en un papel de cuaderno; incursiona de manera ilegal a travs del Sr. Cristian
Ochoa, entrando por la costa atlntica, y se afianzo principalmente en la zona de caldas y
Antioquia, y luego llega al valle del cauca.
Las modalidades que se jugaba eran ua, pata y directo de 3 cifras; luego se legalizo cuando
el Estado ve a este, como un sector econmico rentable cuyas ganancias las puede destinar
a un sector especifico en este caso al sector salud, bsicamente con la creacin de la ley 1
de 1982, la cual obliga a las empresas a realizar la apuesta en un talonario oficial no emitido
por la lotera, Los empresarios impriman los formularios con las especificaciones que daba la
beneficencia.
En el ao 1986 el empresario Gildardo Echeverri lanza una agresiva guerra de mercado
donde el valor que se paga por peso apostado oscilaba entre $ 600 y $ 1000, siendo el
autorizado $ 400 por peso, pero en 1987 dan muerte al empresario Armando Ochoa y los
empresarios de Cali destierran al empresario Gildardo Echeverri.
En 1994 el mercado se estabiliza por 7 aos donde se empieza a crear en el valle del cauca
los pooles donde eran los gerentes los mismos empresarios, siendo el primer pool el ubicado
en el municipio de Buga seguido por el de Palmira.
En el ao 1996 se hace una licitacin donde los mercados aun se encuentran muy difciles y
reidos, pero se crea la ERN (Empresa reguladora para el valle del cauca) donde obliga a
todos los empresarios del sector de apuestas a ceirse a unas polticas y requerimientos
como pacto de no agresin del mercado agrupando a 18 empresas de chance en el valle del
cauca, quienes establecen reglas claras entre todos los empresarios.
En la ciudad de Cali se fusionaron varias empresas siendo el primer pool comercializadora la
confianza, seguido por colombiana de juegos y gane.
En el ao 2001 aparece la ley 643 donde se establecen normas donde se regula todos los
juegos de suerte y azar
El Chance inici en Buenaventura entre finales de los aos 70 e iniciando los 80. Se
establecieron empresarios quienes tenan promotores a los cuales se les pagaban altos
costos de comisin por la comercializacin del chance.
Existan varias empresas comercializadoras del chance las cuales se conformaron en un
principio en dos grandes empresas en el sector, estas llamadas Aspa (conformada en 1994)
y Apuestas Unidas de Buenaventura Ltda.
Posteriormente con el propsito de organizarse mejor a nivel regional esas dos empresas se
unieron y conformaron lo que hoy conocemos como APUESTAS UNIDAS DEL PACIFICO
S.A., desde el 1 de Junio de 1996.
Los perfiles de los colocadores de apuestas en ese entonces eran de un extracto socio
econmico que oscilaba de 1 a 3, mujeres cabeza de hogar con un nivel educativo bajo las
cuales realizaban su venta en su gran mayora en cajones.
Los empresarios eran empricos y de bajo nivel acadmico, sus empleados con capacitacin
tcnica baja, apadrinados y de igual forma empricos con un bajo nivel acadmico.
Los problemas mas frecuentes en ese entonces eran Robos, Promotores que escrutaban
una parte del juego y en ocasiones auto robos, Trampas en las loteras y chances ilegibles.
El producto bandera en ese entonces fue el chance de 3 y 4 cifras, Comenzando con 3 cifras
teniendo mucha fuerza de venta, la pata, la ua y el combinado.
Formularios: Pasa de venta del cuaderno a talonarios impresos por los empresarios,
talonario oficial (manual), talonario sistematizados.
Del juego de chance modalidades tres cifras, pata y ua paso a encerrado y cuatro cifras.
Tecnologa:
paso de venta talonario manual a sistematizado en computadores y
maquinas mviles, evoluciono de bash, semilinea y por ultimo a tiempo real.
Asesores: se utilizaban vendedores a comisin, luego paso a contratacin directa con la
empresa.
proveedores.
Adicionalmente es el departamento de contabilidad quien diligencia haciendo uso de la
moderna tecnologa, los pagos virtuales de los impuestos de IVA, retencin en la fuente y
derechos de explotacin. De ese departamento hacen parte:
rea de tesorera
Tiene la responsabilidad del manejo y administracin de los recursos de la compaa,
programando y garantizando el cumplimiento de las obligaciones de la empresa, atendiendo
los pagos de premios, nmina, proveedores y dems compromisos. La tesorera recauda y
custodia el efectivo de las ventas; lleva a cabo el conteo, cuadre de cajeros, realiza las
conciliaciones bancarias, pagos de dividendos, primas. Maneja y administra la cartera de la
compaa, segn polticas de la organizacin.
rea de contabilidad
Tiene la responsabilidad de llevar a cabo el registro contable de las diferentes transacciones
que se llevan cabo en la organizacin, para consolidar la informacin para presentar informes
para la toma de decisiones y adems de presentar la informacin necesaria a los diferentes
organismos de control
rea de control interno
Su tarea principal es monitorear y verificar que todas las actividades que se realicen en la
organizacin se cumplan de acuerdo a las polticas trazadas, garantizando de esta forma la
correcta ejecucin de la gestin administrativa.
Dirigidos por la doctora Adriana Mara Fernndez Escobar, bajo una metodologa estratgica,
semanalmente todos los directores de departamento y jefes de rea se renen en un comit
gerencial donde se toman las decisiones que conducen al cumplimiento de lo planeado en la
estrategia de la organizacin, revisando los indicadores de gestin, el cronograma de
actividades y definir las compras prioritarias.
Todo este grupo humano, trabaja con el compromiso permanente en el mejoramiento
continuo del Sistema de Gestin de la Calidad, buscando satisfacer las necesidades y
expectativas del cliente en aras de alcanzar la excelencia.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional de la empresa Apuestas Unidas del Pacfico S.A., es la que se
muestra en la pgina 29:
Oscar mostrar el organigrama de la empresas
Concomitante con lo anterior, el Departamento de Contabilidad tiene la responsabilidad de
llevar a cabo el registro contable de las diferentes transacciones que se llevan cabo en la
organizacin, para consolidar la informacin para presentar informes para la toma de
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
Las responsabilidades y autoridad de cada uno de los funcionarios respecto al SGC, son
descritas en el Manual de Funciones de la entidad.
Adems, se han establecido las siguientes responsabilidades:
Representante del Sistema de Gestin de Calidad; El Departamento de Contabilidad
Programa asigna como Representante de la Direccin al Jefe de la Direccin Financiera,
quien debe:
ENFOQUE AL CLIENTE
La Unidad Establecimientos ha identificado tanto a los clientes externos como internos:
Tabla 3. Clientes externos e internos del Departamento de Contabilidad
Clientes
Externos
DIAN
ALCALDIAS
BENEFICENCIA
ETESA
SUPERSALUD
Clientes
Internos
Requerimientos
Requerimientos
Gerencia
Direccin Comercial
Direccin Administrativa
Accionistas
Con el fin de asegurar que el Departamento se compromete con la satisfaccin del cliente,
anualmente se realizaran mediciones de la satisfaccin del cliente interno y externo, de esta
manera se monitorea su percepcin en relacin al servicio realizado, tomando las acciones
preventivas, correctivas y de mejora para aumentar constantemente su satisfaccin.
La comunicacin con los clientes externos es a travs de comunicados (oficios), pgina web,
telefnica o correo electrnico.
La comunicacin con los clientes internos es a travs de correo electrnico, telefnica y
cartas (oficios).
Clientes Internos
En el sistema de gestin de calidad se han definido como Clientes Internos: La Gerencia
General y las Direcciones Administrativas y Comercial
Para medir la percepcin de los clientes internos en relacin al servicio prestado se
considera como base la evaluacin anual realizada por el proceso de gestin de la calidad
como encargado a nivel general de mantener el sistema de gestin de calidad. Los criterios a
tener en cuenta sern los siguientes:
Cumplimiento de fechas(Oportunidad)
Consistencia de la informacin (Calidad)
Contenido Completo (Cantidad)
Comunicacin Permanente.
Clientes Externos
Cumplimiento de fechas(Oportunidad)
Respuesta oportuna
COMPROMISO DE LA DIRECCIN
El Jefe de La Direccin Financiera manifiesta su compromiso mediante el establecimiento de
la Poltica de Calidad. Adems vela por el correcto cumplimiento de los objetivos de la
calidad, entregando los recursos necesarios para las distintas actividades.
La Direccin Financiera asegura que este compromiso es conocido, entendido y mantenido
en todos los niveles de su organizacin que tienen directa relacin con el servicio, y que se
cumplen los requisitos del cliente, tanto reglamentarios como legales.
Para lo anterior el Jefe de la Direccin Financiera es el responsable de comunicar la Poltica
de Calidad y Objetivos de Calidad del Departamento de Contabilidad a los funcionarios que
participan de los procesos del Alcance del SGC, as como tambin de llevar a cabo las
Revisiones por la Direccin, controlar el cumplimiento de los objetivos y gestionar la
asignacin de los recursos necesarios para la mejora del SGC y del servicio.
MISIN DE APUESTAS UNIDAS DEL PACIFICO
Somos una organizacin comercializadora de juego de suerte y azar y otros productos de
calidad, soportados en una infraestructura y canales de distribucin para satisfacer
oportunamente las necesidades y expectativas de nuestros clientes, aportando al desarrollo
de la regin y el pas.
VISION DE APUESTAS UNIDAS DEL PACIFICO
Seremos en 3 aos una organizacin competitiva en el mercado nacional capaz de enfrentar
los retos de la globalizacin
POLTICA DE CALIDAD
Estamos comprometidos con el mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de la Calidad,
buscando superar las expectativas de nuestros clientes, con productos confiables y diversos;
pago oportuno, personal competente y motivado que mediante el uso de una adecuada
infraestructura que asegure la satisfaccin total de las partes interesadas del negocio.
OBJETIVOS DE CALIDAD DE APUESTAS UNIDAS DEL PACIFICO
MAPA DE PROCESOS
PROCESOS
GESTION CONTABLE
DE LA DIRECCIN
ADMINISTRATIVO Y
GERENCIAL
SATISFACCION DEL
CLIENTE - Q y R
L
I
GESTIN DE CALIDAD
GESTIN DE
MERCADEO Y VENTAS
N
T
E
N
E
PROCESOS
S
GESTIN DE RECURSO
HUMANO
DE APOYO
GESTIN DE
MANTENIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA
FISICA
Elabor______ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
Vigencia: septiembre 2008
L
I
PROCESOS DE REALIZACIN
ALISTAMIENTO DEL
JUEGO
Representante de la Calidad
S
GESTIN DE COMPRAS
Y ALMACN
Aprob_______ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Gerente
Edicin: 004
GESTION FINANCIERA
CAPTURA
PROCESAMIENTO
NECESIDADES Y
EXPECTATIVAS
DE LOS
USUARIOS Y
PARTES
INTERESADAS
SALIDAD
RETROALIMENTACION
Gestin de Control
Interno
MEJORA CONTINUA
R
E
G
I
S
T
R
O
S
SATISFACCIN
DE LOS
USUARIOS Y
PARTES
INTERESADAS EN
SUS NECESIDADES
Y EXPECTATIVAS
Gestin de Tesorera
Gestin Financiera
Mejoramiento Continuo
Procesos misionales
Captura,
Registro,
Salida y,
Retroalimentacin de la informacin financiera
Procesos de Apoyo
Gestin de Tesorera
Gestin de Control Interno
Adems, los procesos de realizacin del servicio, cuentan con manuales y reglamentacin
que definen las metodologas y responsables de las distintas actividades.
Se han implementado las Pautas de Ejecucin (procedimientos documentados) necesarios
(acciones correctivas, acciones preventivas, auditoras internas, producto no conforme), que
permitan verificar el cumplimiento de los resultados planificados y la mejora continua de los
procesos.
Se han identificado los registros del SGC, los que corresponden a los requeridos por la
Norma ISO 9001:2000, detallados en la Lista Maestra de Documentos y Registros
ANEXOS
Anexo 1: Interrelacin de procesos vs. Requisitos
Anexo 2: Descripcin del Procedimiento de la Gestin Contable
6.3 PLAN DE ACCIN PARA IMPLEMENTAR EL MANUAL DE CALIDAD DEL
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD DE APUESTAS UNIDAS S.A.
El siguiente subcaptulo tiene como alcance la formulacin de un Plan de Accin, o ms bien
Programas Especficos de Accin, tanto a corto, mediano y largo plazo. Los Programas
Generales y Especficos de Accin, corresponden a un marco de referencia desarrollado por
los profesores Hax y Majluf11 relacionada con la toma de decisiones concretas para
materializar las diferentes estrategias resultantes de ejercicios de pensamiento y
planeamiento estratgico.
11
HAX, Arnoldo G. y MAJLUF, Nicols S. Estrategias para el Liderazgo Competitivo. De la visin a los
resultados. Editorial Grnica. Buenos Aires, 1997. Pg. 183.
DEFINICIN
La postergacin perjudicar significativamente la
calidad de los servicios de la institucin (la falta de
PRIMERA PRIORIDAD ABSOLUTA
implementacin daar gravemente el desempeo
de la institucin).
La postergacin afectar en forma adversa la
MUY DESEABLE
calidad de los servicios de la institucin (la
implementacin ayudar significativamente al
desempeo de la institucin).
Si hubiese fondos disponibles la calidad de los
servicios podra mejorarse (este programa
DESEABLE
resultar til, pero puede postergarse o cancelarse
si no hay disponibilidad de recursos).
Fuente: HAX, Arnoldo G. y MAJLUF, Nicols S. Estrategias para el Liderazgo Competitivo. De la
visin a los resultados. Editorial Grnica. Buenos Aires, 1997. Pg. 183
12
13
6. LIMITACIONES
Como ocurre con la mayora de los proyectos de investigacin, la ejecucin del presente
trabajo de grado, cont con limitaciones, que retardaron su ejecucin; no obstante, dichas
limitaciones en nada incidieron en la consecucin de sus objetivos especficos.
Entre las limitaciones se pueden mencionar las siguientes:
A pesar que hacia el interior de la Direccin Financiera cuenta con poco personal, su
alto nivel de ocupacin ocasiono en varias oportunidades la reprogramacin del
diligenciamiento del instrumento de prediagnstico.
Existe pocas referencias bibliogrficas y empricas relacionadas con la
implementacin de la Norma ISO 9001:2000, nivel de departamentos u reas
empresariales, que facilitaran la ejecucin del presente trabajo de grado
7. CONCLUSIONES
Conforme a los objetivos especficos de la presente investigacin, las conclusiones son las
siguientes:
El nivel de madurez General del Sistema de Gestin de la Calidad del Departamento
de Contabilidad de la empresa Apuestas Unidas., frente a los distintos numerales de la
Norma ISO 9001:2000, es satisfactoria (79%), gracias a la empresa como un todo ha
sido dos veces recertificada bajo la norma en mencin.
Se diseo un Manual de la Calidad, bajo los requerimientos de la Norma ISO
9001:2000, el cual pretende cerrar las brechas que aun existen entre las exigencias de
la misma y el estado inicial de madurez que posea al momento de llevar a cabo el
prediagnstico a nivel del Departamento de Contabilidad de Apuestas Unidas del
Pacfico.
Se formul un Plan de Accin a manera de propuesta con el propsito que el
Departamento de Contabilidad de Apuestas Unidas del Pacfico implemente su
Manual de la Calidad.
11. RECOMENDACIONES
Implementar el Plan de Accin que se recomienda en cumplimiento del objetivo
especifico No. 3
Es menester acompaar al proceso de implementacin del Manual de Calidad de una
estrategia de cambio cultural, que posibilite que los distintos miembros del
Departamento de Contabilidad hagan de la presente propuesta un reto personal e
institucional
Una vez se conozcan el impacto de la presente propuesta, previa los ajustes
respectivos replicar a nivel de otros departamentos, como un mecanismo de asegurar
la mejora continua a nivel de toda Apuestas Unidas del Pacfico, garantizando un
mayor xito en el sostenimiento de su Sistema de Gestin de la Calidad.
BIBLIOGRAFA
ALCALDA MUNICIPAL CMARA DE COMERCIO. Informe de Coyuntura Econmica
y Social del Municipio de Buenaventura, 2005: Visin de ciudad a travs de sus cifras.
Convenio Alcalda Municipal Cmara de Comercio, 2007.
CASTILLO S., Mauricio. Gua para Formulacin de Proyectos de Investigacin.
Cooperativa Editorial Magisterio, 2004.
DVILA L., GUEVARA., Carlos. Teoras de la Organizacin y Administracin. 2 Edicin,
Bogot. McGraw - Hill , 2004. 86 p.
GARCS R., George. Gua para elaborar una Propuesta de Investigacin, Un enfoque
Prctico. Universidad del Valle, Sede Pacifico, 2006. Documento indito
HAX, Arnoldo G. y MAJLUF, Nicols S. Estrategias para el Liderazgo Competitivo. De la
visin a los resultados. Editorial Grnica. Buenos Aires, 1997. Pg. 183-200.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y NORMALIZACIN. NTC ISO
9000: 2005 Sistemas de Gestin de la Calidad - Fundamentos y Vocabulario), Bogot
D.C., 2005.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y NORMALIZACIN. NTC ISO
9001: 2000 (Sistemas de Gestin de la Calidad - Requisitos), Bogot D.C., 2000.
LERMA., Hctor Daniel. Metodologa de la Investigacin: Propuesta, Anteproyecto y
Proyecto: 2 Edicin Bogot, Ecoe Ediciones, 2004.
MARTING UTERMIL., Betty. Gua para la Elaboracin y Presentacin de Trabajos de
Investigacin, de acuerdo con el ICONTEC norma 1486, 5 Actualizacin, Bogot.
Ediciones Jurdicas GUSTAVO IBEZ, 2004.
MARIO NAVARRETE, Hernando. Planeacin Estratgica de la Calidad Total: filosofa
de la Calidad Total. Primera Edicin: junio de 1993. Bogot. Tercer Mundo Editores, 1994.
16 p.
ANEXO 1
4.1.
Requisitos Generales
4.2.
Requisitos de la documentacin
4.2.1
Generalidades
4.2.2
Manual de Calidad
4.2.3
Control de Documentos
4.2.4
Control de Registros
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN
5.1
Compromiso de la Direccin
5.2
Enfoque al Cliente
5.3
Poltica de Calidad
5.4
Planificacin
5.4.1
Objetivos de Calidad
5.4.2
5.5
5.5.1
Responsabilidad y Autoridad
5.5.2
Representante de la Direccin
5.5.3
Comunicacin Interna
5.6
GESTIN DE RECURSOS
6.1
Provisin de Recursos
6.2
Recursos Humanos
6.2.1
Generalidades
6.2.2
6.3
Infraestructura
6.4
Ambiente de Trabajo
7.1
7.2
X
X
7.2.3
7.3
Diseo y desarrollo
7,3,1
7.2.2
7.2.1
7,3,2
7,3,3
7,3,4
7,3,5
7,3,6
7,3,7
7.4
Compras
7.4.1
Proceso de Compras
7.4.2
7.4.3
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
Identificacin y Trazabilidad
7.5.4
7.5.5
7.6
8.1
Generalidades
8.2
Seguimiento y medicin
8.2.1
8.2.2
Auditora Interna
8.2.3
8.2.4
X
X
8.3
8.4
Anlisis de datos
8.5
Mejora
8.5.1
Mejora Continua
8.5.2
Accin Correctiva
8.5.3
Accin Preventiva
ANEXO 2
PROCEDIMIENTO DE LA GESTION CONTABLE
Objetivo
Indicar la secuencia y hacer la descripcin de todos los pasos que se deben realizar para
ejercer el control contable, de todo el movimiento financiero de la organizacin.
Alcance
Este procedimiento se debe aplicar para el control documental de todo movimiento financiero
que se lleve a cabo sobre los procesos documentados que tiene la empresa, y est definido
como parte del Sistema de Gestin de la Calidad (estandarizado conforme a la Norma NTC ISO 9001/2000).
Contenido
Contabilizacin de la venta
Una vez culminado el da en la organizacin el departamento contable procede a realizar el
asiento de la venta diaria de los puntos fijos y mviles, anexando la liquidacin arrojada por
cada vendedor como soporte a la cifra asentada contablemente, la cual permite identificar si
se presentan diferencias y corregirlas con un ajuste contable.
Registro de Gastos
Las facturas o cuentas de cobro enviadas a la organizacin son recibidas y radicadas por la
recepcionista, quien las entrega al departamento de contabilidad. Se procede a recibir la
aprobacin de cada una de ellas por parte de la gerencia o quien designe est en su
ausencia.
Una vez contabilizadas son entregadas al departamento de control interno quien verifica que
estn bajo ciertos parmetros, y se procede a efectuar el pago ya sea en efectivo o por
medio de consignacin, por parte del departamento de tesorera.
Pago de Nomina
Los 5 das anteriores a la fecha de la quincena, se procede a registrar las novedades de los
trabajadores, tales como horas extras, vacaciones, suspensiones, incapacidades, embargos
o cualquier otra que signifique una afectacin en el valor a pagar.
Posterior al registro de las novedades en el sistema se realiza la impresin de la pre nomina
para que el departamento de control interno la revise y d el visto bueno para su pago; en
caso de encontrar algn error se devuelve al departamento contable para corregir el
problema presentado y efectuar su pago.
Control Contable
Una vez aprobada y firmada la Declaracin se llevan a cabo las siguientes actividades:
Tres das antes de la fecha de vencimiento del plazo establecido por la DIAN, para el pago
del IVA, el Asistente Contable extracta la informacin, el Contador elabora la Declaracin
Bimestral del Impuesto Sobre las Ventas (IVA), en el formulario oficial; basado en los
registros de los auxiliares contables registra la siguiente informacin:
Una vez aprobada y firmada la Declaracin se llevan a cabo las siguientes actividades:
Por razones de control interno y para ser presentado a consideracin de los accionistas
cuando lo requieren, el Asistente Contable genera y el Contador verifica el respectivo
balance financiero, teniendo en cuenta la informacin ingresada en el sistema; en el balance
se reporta la siguiente informacin:
Periodo evaluado
Activos
Pasivos
Patrimonio
Por razones de control interno y para ser presentado a consideracin de los accionistas,
cuando lo requieren el Asistente Contable genera y verifica el informe del Estado de
Resultados, teniendo en cuenta la informacin ingresada en el sistema; en el Estado de
Resultados se reporta la siguiente informacin :
Periodo evaluado
Ingresos totales
Egresos Administrativos
Egresos Operacionales
Otros ingresos
Otros egresos
Utilidad neta
Reservas legales
Conciliacin de Bancos
Razn Social
Nmero de la cuenta
Periodo
Saldo al ltimo da del mes segn Extractos
Saldo al ltimo da del mes segn los registros de los Libros Contables
Diferencia
Explicacin de la Diferencia
Cheque sin cobrar
Consignaciones no acreditadas
Notas Dbito no contabilizadas
Notas Crdito no contabilizadas
Diferencia conciliada
Detalle de cheques sin cobrar
Beneficiario
Nmero del cheque
Fecha
Valor
Total
Una vez cerrado el mes, el Asistente Contable imprime los siguientes libros Oficiales:
Libro Mayor y Balances
Libros de Diario
Libro de Inventarios y Balances
Estos libros impresos se deben conservar como mximo tres meses.
Periodo evaluado
Total de ingresos
Total de egresos
Cuentas por cobrar
Cuentas por pagar
Activos corrientes
Activos totales
Pasivos corrientes
Pasivos totales
Patrimonio
Gastos operacionales
Utilidades antes de impuestos
Impuestos por pagar
Reserva legal
Utilidades del ejercicio
Una vez aprobados los Estados Financieros por la Asamblea General de Accionistas, el
Asistente Contable y/o Contador elaboran y enva los informes requeridos por las siguientes
entidades de vigilancia y/o control:
Superintendencia de Salud
Superintendencia de Sociedades
DIAN
Beneficencia del valle
Etc.