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SUMILLA:
TENGASE
PARA
RESOLVER.
MEJOR
JULIO
MATIAS
investigacin
contra
de
ELEAZAR
PORTUGUEZ,
preliminar
SANTIAGO
BALDEON
en
seguida
ARELLAN
HUAMANI,
TAFUR
por
la
en
Y
delito
de
mis
fehacientemente
derechos,
sirven
de
adjunto
prueba,
los
documentos
que
demostrar
la
para
expediente
N49169-2010
denuncia
fabricada
por
los
redacta
seor
Director
el
oficio
536-APER/AGA/UGEL.04-2011
para
desempear
ningn
reparo
en
involucrar
en
condicin
de
las
denuncias
falsas
sin
prueba
que
estn
seriamente
hasta
la
fecha,
incrementndose
profesional
con
los
documentos
que
nombrado
mi
centro
como
Comunicacin,
de
labores
titular
en
documento
que
abogado.
b. Me ha causado
un
dao
la
siendo
profesor
especialidad
adjunto
contrato
irreparable
la
de
al
buena
mente
alumnos
de
que
los
el
padres
recurrente
de
ha
familia,
profesores
realizado
tocamientos
Colegio
reincorporacin
motivo,
el
2068
mi
J.M.A
centro
suscrito
ya
se
de
no
opusieran
trabajo,
trabaja
por
en
mi
este
la
I.E
adjunto
los
documentos
que
demuestran
mi
I.E.
UGEL.04
de
2068
recibida
fecha
N17DIE.2068
en
la
24/12/2010;
Oficina
Resolucin
JMA.UGEL.04-2010,
otros
de
CADER
Directoral
Memoriales
en
mi
carrera
como
docente
mi
imagen
de
representante
de
los
docentes
ante
el
CONEI
falsa
momento
no
tengo
privado
de
ingreso
denuncia
estabilidad
y
salida
el
suscrito
laboral,
en
la
me
I.E.
hasta
el
encuentro
2068
como
mi
economa,
laboral
reputacin
POR TANTO:
A usted seor Fiscal Superior, solicito acceder a mi
pedido y proveer conforme a Ley.
Lima Norte,
02 de enero
del 2015.
PRIMER OTROSI DIGO.- Que, adjunto la prueba materia de anlisis en el escrito, para
mejor resolver.
JMA
UGEL.04-2010
de
fecha
09-03-2010,
que
adjunto,
encuentro
Seor Director solicito esclarecimiento de la agresin fsica ocasionado a mis menores hijos:
Arias y Silva., del 2B de secundaria por parte del prof. Csar Matias el da jueves 7
de octubre del 2010, a la hora de salida.
Asi mismo, quisiera que el prof. Csar Matas no tome represalias en sus notas, en caso contrario
Sr. Director me quejare a la UGEL.
La denuncia o reclamo que se presente a la Comisin de Atencin de Denuncias y Reclamos - CADER, debe contener lo
siguiente: Nombres y apellidos, nmero de documento de identidad, domicilio, telfono si lo tuviera. Si es representante de
una persona jurdica, debe acreditar su representacin mediante poder debidamente inscrito en los Registros Pblicos.
Referencias claras y precisas para la identificacin individualizada de los presuntos infractores, partcipes, damnificados o
testigos de los hechos.
c.
Descripcin concreta y clara de los hechos u omisiones que configuran las irregularidades que se denuncian, adjuntando las
pruebas y/o indicando el tipo de evidencia verificable y sus caractersticas, as como el lugar preciso donde puedan ser
ubicadas o comprobadas.
d.
Lugar, fecha y firma con huella digital. Para las personas impedidas de firmar bastar la huella digital y para aquellas
impedidas para firmar o imprimir su huella digital, bastar con que se consigne las circunstancias del impedimento.
lado la camisa sin el botn hubiera trado el padre de familia para investigacin de la
Polica(identificacin papiloscpica) no la trajo nunca al Centro Educativo para
quede evidenciado el hecho de irrefutable, de la mismo modo verificar el hinchazn
que alega, todo lo contrario aqu queda claro con certeza los cargos que me imputan
son falsos fabricados sin reparos jams demostrado en el proceso.
Quedando vulnerado el principio del impulso de oficio, puesto que la impulsin le
corresponde en todos los caso a la Administracin en su primer fase al Director
cuando redactaba el acta resaltar alegatos y prueba no evidencia era fabricado y
esta arbitrariedad lo continua CADER y la CPPA hasta el final llevando a sancionar
fuera de peticin sin prueba o verdad material por maltrato psicolgico fundado en un
examen psicolgico sin prueba sustancial que jams pudo probar CADER y la CPPA,
o sea la camisa con el botn bolado ni foto de ello por ultimo tampoco sobre le
hinchazn de la rodilla con certificado mdico o fotografa
y el ao 2010 los
estudiantes contaban con celulares con la opcin de tomar fotos y grabar nada de
nada solo dichos y dichos y en sendas resoluciones el Tribunal de Servicio Civil ha
fundamentado quien afirme un hecho debe probarlo como en la Resolucin
N00579-2013-SERVIR/TCS-Segunda Sala parmetro 35).
Entonces en doctrina, la relevancia jurdica, determinar el hecho en el contexto de la
decisin significa esencialmente definir cul es el hecho concreto o histrico al
que se aplica la norma idnea para decidir el caso.
Es ms lo fctico est constituido por las afirmaciones o refutaciones sobre los hechos
relevantes del caso. Su construccin se realiza teniendo en cuenta el tema de
prueba (concrecin en funcin de los elementos constitutivos del delito y los
supuestos de afirmaciones defensivas).
Entonces se acredita del anlisis de los documentos precitados, omisin del
principio impulso de oficio, a efectos de ello se vulnero el debido proceso, la tutela
procesal efectiva con respecto a las pruebas y el principio de legalidad, principio de
verdad material, que es causal de nulidad conforme al artculo 10 numeral 1) Ley del
Procedimiento Administrativo General.
3. RELEVANCIA DE LOS HECHOS CONCRETOS EL DIA JUEVES 07 DE
OCTUBRE DEL 2010 Y SIGUIENTES EN EL AULA DEL 2 B DE LA I.E. 2068
J.M.A
espontneamente
apresurados dndose una estampida (salida rpida de los alumnos) en la puerta del
aula para su objetividad grfico:
Profesor Matas se queda
dentro del aula al toque
de salida a horas 6,45
p.m. los alumnos 2B
salen
originando
estampida de espontaneo
en la puerta del grado.
Seguido
al
salir
me
alcanzan algunos papeles
de los alumnos por el
hecho y le entrego a los
educandos
retirndome
sin recibir queja alguna.
Testigo clave
Kiosco cerca
del aula.
Rosita CH.
Sucede el hecho muy rpido salgo del aula detrs de ellos y como se haban cado
algunos papeles de los alumnos me entregan a efectos de la estampida, la misma le
entrego a los alumnos y todo acabo y los que me imputan no se quejan de dolor
alguno o de otro alumno el botn de su camisa se haya zafo ninguna queja en esos
instantes, me retiro del Colegio firmando mi horario de clases en total normalidad, de
este hecho concreto declara la seora Rosita Chero Avalos de propia voluntadb,
manifiesta que atiende en Kiosco escolar ubicado cerca del 2B y se percat del
hecho concreto y cuya declaracin jurada no lo valoran tampoco me permitieron
oralizar que me faculta la Ley para demostrar fehacientemente su venganza utilizando
el derecho todo con afirmaciones sin pruebas quedando evidenciado la violacin del
debido proceso, mi defensa(oralizar), tutela procesal efectiva con respecto al material
de prueba para alcanzar la justicia.
b)
DECLARACIN JURADA
Yo Rosita Chero Avalos, identificada (..)
Mi kiosko se haya ubicado cerca del Aula del 2B permanentemente por mi
ubicacin observo las ocurrencias que se suscitan en tres secciones que estn
a mi alcance. El da 7 de octubre del ao 2010, hora 6.45 p.m. fui testigo
presencial de como los alumnos salieron del aula del 2 B de manera
desordenada empujndose unos a otros gritando, en esas circunstancias
algunos alumnos se levantaban, ponindose de pie y otros le alcanzaban
algunas hojas al profesor Cesar Julio Matas Portugus y se retiraron rindose
y no observe ningn alumno haciendo quejas ()
FIRMA AL PIE Y SU HUELLA DIGITAL
procede su improcedencia y/o archivo definitivo conforme al artculo 427 inciso 5) del
Cdigo Procesal Civil2 y es concordante con la Directiva N210 de CADER y la
Resolucin Ministerial N 405.
Est probado el da jueves 07 de octubre del 2010, no hubo los hechos fcticos
analizado y demostrado lneas arriba es ms no hubo queja alguna al auxiliar, al
Director o de parte de las profesoras dice que observaron los hechos nada ni verbal
informaron al Director ese da, me retire a mi domicilio firmando mi hora de salida en
total normalidad. (Por ello a la escena manantial de informacin no inspeccionan).
Da Viernes 08 de octubre de 2010 con forme al almanaque fue feriado.
Da Lunes 11 de octubre de 2010 tampoco hubo queja alguna, sobre la cada y tubo
un hinchazn en la rodilla o el padre o to trayendo la camisa vino para quejarse al
Director, se desarroll las actividades educativas con total normalidad.
Da Marte 12 de octubre del 2010, redactan dos profesoras informe de haber visto
los sucesos del da 07 de octubre directamente, tomando inters despus de 5
cinco(hecho que sucedi menos de un minuto) en los siguientes trminos y entregan
el documento a horas 1 p.m. al ingreso a su trabajo en los siguientes trminos:
(), informamos a su despacho lo ocurrido el da jueves 07
de Diciembre del 2010 a la hora de salida: El profesor CESAR
MATIAS PORTUGUEZ estaba en el 2 grado B con un grupo
de alumnos y observamos que cogi a un alumno de la
camisa y lo empujo; a otro alumno lo hizo caer al piso, este
incidente tambin fue observado por el seor que atiende en
la fotocopia. Esperamos a que salieran los alumnos para
preguntarles y efectivamente al alumno Arias Rosales, Luis
Enrique le jaloneo de la camisa hacindole volar un botn de
ella, al alumno Silva Rosales, German Arturo le puso el pie
hacindole caer al piso. Los alumnos estaban molestos y nos
decan que el profesor que tanto habla de derechos predica
y no cumple () Firman al pie las profesoras.
Analizamos estas afirmaciones sin prueba:
La prueba era que el alumno Silva Rosales German Arturo muestre la rodilla
hinchado quejndose de dolor y el otro alumno era mostrar la camisa ya sin
botn nada de prueba presentaron puesto que ellas le esperaron a pesar que
ellas haban observado a los alumnos.
Ponemos en cuadro frente a frente las versiones de los actores:
Profesoras:
Alumnos al salir de su saln les dice a las
Observamos
que
profesoras:
Esperamos a que salieran los alumnos para
cogi a un alumno de
preguntarles
y efectivamente
al alumno
Arias
2Artculo
427.Improcedencia
de
la
demanda.El Juez declarar
improcedente
la demanda
la
camisa
y
lo
Enrique le jaloneo de la camisa
cuando: 5) Cuando no exista conexin lgica entre losRosales,
hechos yLuis
el petitorio.
empujo;
a
otro
hacindole volar un botn de ella, al alumno
Silva Rosales, German Arturo le puso el pie
alumno lo hizo caer al
hacindole caer al piso. Los alumnos estaban
piso.
molestos y nos decan que el profesor que tanto
Contradiccin
TOTAL
VERSIONES DIFERENTES
ACTA REDACTADO POR EL DIRECTOR:
El alumno GERMAN SILVA ROSALES manifiesta que a la salida del Aula en
momento en que toc el timbre todos los alumnos salieron apresurados,
el profesor C. Matas le puso el pie (cabe) y el cay de rodillas en el piso
ocasionndole inflamacin e hinchazn.
El alumno LUIS ARIAS ROSALES, manifiesta que en ese mismo momento
el profesor le jaloneo la camisa rompindole un botn, para evitar que
sigan saliendo los alumnos.
Estas
TRES
versiones
totalmente
DIFERENTES
CONTRADICTORIAS
de
Es ms una de las profesoras tenia hora de clases hasta las 6.45 p.m es imposible
que haya visto el hecho y la otra profesora no tena la ultima hora y en su mayora
uno se retira sin embargo se encontraba.
El da mircoles 13 de octubre del 2010, al sexto da del supuesto incidente redacta
un acta el seor Director que no se llev acabo en la prctica y no participe indicando
la una de la tarde la reunin que a esa hora me encontraba en mi saln de clases,
donde se plasma otra versin de los alumnos cuando le manifiestan a las profesoras
y tambin a las versiones observados directamente por las profesoras en total
contradicciones entre las versiones tampoco se preocup por verificar los hechos
como observar la rodilla del alumno del hinchazn que tuvo no hizo porque no haba
nada fabricaba la denuncia, tampoco reclamo la camisa sin botn o se apersono al
saln para preguntar a los alumnos el CONEI, ahora en franca contradiccin de la
R.M. N 0405-2007-ED, cuyo objetivo es promover la intervencin oportuna e
inmediata de las autoridades educativas, ante situaciones de maltrato fsico y/o
psicolgico, teniendo conocimiento el Director del hecho, est obligada en el acto, a
denunciar ante la autoridad educativa correspondiente, como lo indica el Art. 5
numeral 5.1 sub numeral 5.1.1 norma, que dispone:
El Director de la Institucin Educativa o autoridad educativa
competente que reciba la denuncia o informacin sobre un
caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual
y/o violacin de la libertad sexual, inmediatamente dictar
medidas de proteccin para el estudiante agraviado,
comunicar a sus padres e informar a la Comisin de
Denuncias y Reclamos-CADER o el que haga a sus veces
dentro del plazo mximo de 24 horas de conocido el acto.
La norma dispone se procede mximo dar a conocer a las autoridades 24 horas
conocido el acto se entera al sexto da, pero el da 07 octubre 2010 no se conoce
nada; porque no fue un hecho que llamo la atencin era de rutina y que jams mi
persona acciono actos que me imputan sencillamente ese da no hubo nada era un
incidente propio de los alumnos en su desarrollo biopsicosocial cuando abandonaba
el saln. (Nunca se acercan a la escena fructfero de informacin durante el proceso).
Llegando a conocer a la autoridad CADER UGEL.04 el da 15 de octubre del 2010
ingresando con el expediente N 49169 a 8 das del supuesto incidente sin prueba del
certificado mdico o fotografa del hinchazn de la rodilla nunca hasta la fecha
adjuntaron las pruebas sustanciales el certificado mdico, boleta del medicamento que
alegan que compre y la camisa que tena bolado el botn para la prueba cientfica.
entrevistar dos o tres alumnas sobre los hechos de aquel da y otras que prueben con
certeza el hinchazn de la rodilla y la bolada del botn, solo fue a recoger
afirmaciones carente de prueba de fondo, desconocimiento del aspecto positivo del
principio.
Que, en el desarrollo del derecho se sabe que las declaraciones testimoniales no
garantizan la verdad cuantos han sido pagadas, manipuladas etc. Mientras las
pruebas de carcter cientfico son irrefutables como el certificado mdico, la fotografa
de la hinchazn, las huellas (papiloscpica) del jaloneo de la camisa del alumno todo
esto no fue probado sin embargo me sancionan con 7 meses sin remuneracin por
ello planteo las exigencias bsica de una investigacin administrativa que duro ms de
250 das hbiles.
5. QUE, CONFORME AL ARTCULO VII DEL TTULO PRELIMINAR DEL CDIGO
PROCESAL CIVIL DISPONE:
El Juez (CADER-CPPA) debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque
no haya sido invocado por las partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no
puede ir ms all del petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han
sido alegados por las partes. El subrayado es nuestro.
Que, a la irregularidad de la evaluacin y calificacin de las denuncia sin prueba
alguna solo de dichos, cambian la denuncia que era por maltrato fsico por maltrato
psicolgico agregando ms por tocamientos indebidos tambin sin pruebas con dichos
de tercero en contra de la ley prescrita, para separarme por 7 meses con la resolucin
Directoral N004672 por maltrato psicolgico finalmente, pero sin embargo corre en
autos el Pliego de cargos N 076-2011-UGEL.04/CPPA de apertura de proceso
disciplinario de fecha 09 de agosto del 2011 menciona por maltrato fsico agregando
tocamientos indebidos, como lo corrobora en la Resolucin de Instauracin de
Proceso Disciplinario N 4608 de fecha 28 de julio de 2011, en total ilegalidad
temeraria.
Se enva al Ministerio de Educacin con Expediente N 078120-2011-CADER-MED,
para la evaluacin psicolgico.
6. ANALISIS INFORME PSICOLOGICO N 024-2011-ME-VGMI-OAEE-CADER-PSI.
Que, conforme se tiene en autos, la denuncia es por supuesto maltrato fsico
cambiando ahora peticin se haga la evaluacin por maltrato psicolgico motivo en
clara contradiccin materia de denuncia.
Con respecto a los antecedentes declara un tercero como apoderado del menor L.A.R
es su to Seor Oscar Germn Silva Valqui declara me entere por l, que detallo:
El seor Oscar Germn Silva Valqui, declara como apoderado del menor Luis Arias
Rosales (12) manifiesta:
Yo soy apoderado de mi sobrino y me enter por l, que el
profesor le haba metido cabe, rompindole botones de la
camisa y al meterle el cabe, le hizo caer sobre un muro y se
golpe su rodilla y se inflam, Al hablar con el profesor l se
limpi diciendo diciendo que los alumnos fueron los
culpables, finalmente, el reconoci y se alter y se le pidi
que se disculpe, l se disculp a tanta exigencia, pero yo
como padre de familia que formamos parte del colegio,
pedimos un cambio total, desde el portero, ya no hay control,
como tambin en el colegio hay una profesora llamada
Regina que maneja el colegio, hace y deshace, junto con la
profesora Carmen y el profesor Matas, por todo ello,
queremos que el Ministerio nos apoye porque todo es un
caos.
Cambiando la versin que declaro a la profesora y en el acta que redacta
supuestamente el Director donde no firma el to en la Direccin el da 13 de octubre
del 2010, nunca manifest que se le hincho la rodilla al caer tan solo que bolo su
botn que jams probaron con la camisa como el certificado mdico, como ahora
teniendo para llevar al Ministerio de Educacin no llevo las pruebas objetivas solo
afirmaciones y afirmaciones.
No existiendo prueba, del fondo del asunto no tiene sentido los informes Psicolgicos,
por ello Rosario Ponce no fue denunciado no existe prueba objetiva. Seguido la
manifestacin personal del segundo alumno:
El menor Germn Arturo Rosales (13) alumno del segundo Ao de Secundaria
manifiesta;
Nosotros estbamos en el saln haciendo un trabajo sobre
el Plan Lector, pero yo no me explico cmo se perdi mi
trabajo y cuando pidi el profesor yo no lo tena, le explique
al profesor, pero l no me crey y serr la puerta y no nos
dejaba salir y se par en la puerta, para que no salgamos
hasta entregar los trabajos, pero al empujar todos para salir,
el profesor me pone cabe y ca, pero a pesar de eso entre al
saln hasta que se calm el profesor y entregu el trabajo;
los profesores que vieron lo sucedido, llegaron a mi casa y
me pidieron que lo denuncie ya que ellos eran testigos de lo
que haba pasado, la profesora Regina reaccion mal con mi
compaera y se avergonz.
Cambia de versin en contradiccin con el informe de las profesoras, el propio alumno
cuando supuestamente redacta el acta de fecha 13 de octubre de 2010 el Director que
manifest que se cae porque le pone el pe el profesor y se hincha la rodilla, ahora
manifiesta que no les deja salir y se par en la puerta sin embargo le pone cabe y ca
a pesar de ello entro al saln una incoherencia s estuvo con la puerta cerrada total
logra entrar al saln y entrega su trabajo, dndose de claro contradiccin al extremo,
ahora ya no dice que se le haba hinchado la rodilla profesores vieron el hecho pero
su informe difiere totalmente de las profesoras, y los testigos.
En
conclusin
en
derecho
las
contradicciones
INVALIDAN
TODAS
LAS
MANIFESTACIONES.
Entonces, que est probado y corroborado en autos, no existe verdad material del
certificado mdico o fotografa, receta mdica, del hinchazn de la rodilla y la camisa
con el botn volado no demostr el alumno en su oportunidad, omisin del principio de
oficio en su momento(alegato-prueba) la verificacin del hinchazn de la rodilla como
la camisa sin botn del Director, profesoras y el abogado especialista que se apersona
a la Institucin y las contradicciones de extremo invalidan las entrevistas el informe
psicolgico no tiene sentido jurdico y se configura el abuso del derecho al sancionar
por maltrato psicolgico siendo denunciado por maltrato fsico, vulnerando principios y
la normatividad de la Ley del procedimiento Administrativo General N 27444, llegando
a sancionar por siete meses a sabiendas que no tengo ningn antecedente en mi ficha
escalonara.
Finalmente, cuando no ha probado alegato-prueba, tratndose de maltrato fsico el
informe psicolgico no procede para efectos de sancin, es ms es un documento de
apoyo para establecer el grado de Capacidad mental y conductual del imputado.
7. ANALISIS DE LA RESOLUCIN DIRECTORAL N 004672 DE FECHA 13 DE
AGOSTO DEL 2012.
En concreto, en la resolucin precitada existe la omisin del Principio del Impulso de
oficio (alegato-prueba) fundamento de este principio que es la responsabilidad de la
administracin en todos los actos al no verificar y PROBAR estas afirmaciones del
hecho hinchazn de rodilla y bolado del botn de camisa que es la denuncia, las
propias declaraciones de los que me imputan se contradicen totalmente en
consecuencia invalidan su alegato, dndose que no existe verdad material entonces la
motivacin es nula entonces al no existir la conexin lgica alegato prueba la alzada
es improcedente y los vicios que se acreditan en la demanda de las firmas, durante el
proceso no se acredito alegato-prueba, a efectos de ello muchos proceso son
archivadas por el aval jurdico artculo 6, inciso 3) de la ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, dispone que:
() no son admisibles como motivacin, la exposicin de
frmulas generales o vacas de fundamentacin para el caso
concreto o aquellas frmulas que por su oscuridad,
totalmente fuera de la peticin dndose nuestra hiptesis que fue utilizar el derecho en
su afn de venganza utilizando el poder momentneo que les concede el pueblo para
someterme a un proceso fabricado manipulando alumnos y padres de familia, as
alterando la paz social que afecta a la tarea educativa.
POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS, he precisado fehacientemente los
flagrantes vicios de NULIDAD DE PLENO DERECHO de la que est plagada la
Resolucin Directoral N 004672, impugnada, por lo que en aplicacin de los
Numerales 1 y 2 del Art. 10 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, el Tribunal del Servicio Civil deber declarar IMPROCEDENTE Y/O
NULIDAD; srvase tener presente que carezco de antecedentes disciplinarios.
Lima, 24 de marzo de 2014.
1 OTROSI DIGO: Para los efectos de ley, adjunto las instrumentales probatorias
3 Fundamento Jurdico N11 del Expediente N 2192-2004-AA, del 11 de octubre de 2004.
siguientes:
1. Copia de la Resolucin Directoral N 10 DIE 2068JMA.04-2010, donde me
designa el cargo de representante de Docentes de nivel secundario.
2. Declaracin Jurada Rocita Chero Avalos no valorada dentro del proceso y
defensa de oralidad solicitada y negada.
ELEAZAR BALDEN MAMANI, los alumnos LUIS ARIAS ROSALES Y GERMAN SILVA
ROSALES, y el profesor CESAR MATIAS PORTUGUEZ, la profesora HAYDE PIMENTEL
FERNANDEZ (Miembro del Comit) para esclarecer sobre supuesta agresin fsica del
profesor CESAR MATIAS PORTUGUEZ en contra de los alumnos LUIS ARIAS ROSALES Y
GERMAN SILVA ROSALES, ocurrido el da 07 de Octubre del presente ao a la hora de salida
6.45pm. en tal sentido el padre del menor y apoderado Sr. OSCAR GERMAN SILVA VALQUI
pide que se aclare en que circunstancia le hizo caer a su menor hijo y porque lo jaloneo a su
sobrino.
El alumno GERMAN SILVA ROSALES manifiesta que a la salida del Aula en momento en que
toc el timbre todos los alumnos salieron apresurados, el profesor C. Matas le puso el pie
(cabe) y el cay de rodillas en el piso ocasionndole inflamacin e hinchazn.
El alumno LUIS ARIAS ROSALES, manifiesta que en ese mismo momento el profesor le
jaloneo la camisa rompindole un botn, para evitar que sigan saliendo los alumnos.
El profesor CESAR MATIAS manifiesta que todos los alumnos del 2 B, cuando toc el timbre
salieron en atropellada y su reaccin fue retener a los alumnos, circunstancia en que trato de
retener al alumno con la mano en la camisa, pero su fuerza del alumno hizo que volara el botn
de su camisa, sobre el alumno G.S.R. en ningn momento le puso cabe de no pudo tropezarse
con su zapato.
El padre de familia le pide al Prof. Matas que nunca ms cometa ese error y espera que no
tome represalias con sus notas, caso contrario dar conocimiento y actuar de acuerdo a ley.
El Prof. Matas le pide disculpa a los alumnos y a los padres de familia y se compromete a
comprarle las medicinas para su tratamiento del alumno G.S.R., comprometindose ante la
comisin de evitar estas situaciones.
NOTA: El Profesor Matas pide que rectifique sobre trminos usados, que no venan al caso y
por escrito, no es mi estilo tomar represalias con las notas.
Nios manipulados
Y as es como el sufrimiento del menor se hace visible. Los sntomas de la
manipulacin van desde "encerrarse en el cuarto, no comunicarse con la familia, tener
ira, hasta mentir habitualmente, tener sentimientos de culpa y abandono, rechazo,
impotencia, indefensin, ansiedad, depresin o bajo rendimiento escolar".
En palabras de la presidenta de la Fundacin se "trata de un proceso largo. Las
campaas de descrdito hacia la ex pareja empiezan generando desconfianza,
introversin que con el tiempo se convierten en miedo. Y posteriormente rechazo, para
terminar en la prdida del vnculo".
El principio de la legalidad objetiva como criterio de eficiencia administrativa
Finalmente, lo que tal vez sea ms importante, la maquinaria para tramitar esas
quejas no slo lleva a fiscalizar la administracin sino tambin a suprimir la
arbitrariedad irresponsable o caprichosa, es decir la que nace del antojo personal de
cada funcionario. La fiscalizacin tiene por objeto promover y lograr la regularidad en
la administracin. Esta regularidad puede suponer tan slo una mayor precisin en la
ejecucin de los deseos del amo y dista mucho de la nocin de Estado de Derecho.
Con todo, esta regularidad representa cierto progreso con respecto a la arbitrariedad
enteramente difusa y generalizada y constituye un requisito para el logro futuro del
rgimen de derecho: Acaso no se peque de indebido optimismo al pensar que la
La sentencia definitiva debe ser fruto de una investigacin completa y sin prejuicios,
de aqu que resulta necesario a fin de satisfacer esta finalidad, el encuentro con la
verdad efectiva, esto es la correlacin de la realidad de los hechos tal y como
efectivamente sucedieron.
si se admite la investigacin preliminar, a cargo de un juez con atribuciones
totalmente autnomas fundamentalmente en materia probatoria con la posibilidad
cierta de incorporar pruebas de oficio o denegar las ofrecidas por el Ministerio Pblico
o la Defensa Tcnica del imputado, mas all de las razones que expone el consabido
argumento que expresa que con su actividad debe suplir la inactividad o negligencia
de las partes que perjudiquen el logro de la verdad, y la actuacin de la ley penal
sustantiva, estaremos indudablemente dentro de un sistema procesal
predominantemente inquisitivo, que ante todo pretende como nica finalidad la
represin del crimen, reduciendo la posibilidad de actuacin exitosa de cualquier
argumentacin defensista y con una realizacin que procure a cualquier precio, la
necesidad del logro de la verdad como meta a alcanzar dentro del proceso penal.
Indudablemente este esquema constituye un grave ataque al mandato constitucional
de imparcialidad del juzgador, y no condice con el espritu de los constituyentes.
Al decir de Caferata Nores , "El proceso penal que quiso la constitucin no comulga
con el juez inquisidor (y mucho menos en la etapa del juicio")
Continua el distinguido autor "redactores de cdigos de procedimientos han ido a
buscar ejemplos en pases de instituciones diferentes a las que se inspiraron a los
autores de nuestra constitucin .
En el mismo sentido apunta el profesor Maier : En teora, pero solo en teora los
rganos pblicos establecidos para perseguir penalmente son el Ministerio Pblico
Penal y la Polica". "La ley atribuye y manda funciones persecutorias relacionadas
con la necesidad de averiguar la verdad a los mismos Jueces: no solo el Juez de
instruccin, es un perseguidor oficial encargado de averiguar la verdad de oficio.
Sino que hasta los Tribunales de Juicio tienen esa facultad."
En este marco y a modo de breve resea resulta ilustrativo, sealar lo normado por el
artculo 202 del CPPN. "El juez permitir que los Defensores asistan a los dems
actos de instruccin, siempre que ello no ponga en peligro la consecucin de los fines
del proceso o impida una pronta y regular actuacin. La resolucin ser recurrible.
Admitida la asistencia, se avisara verbalmente a los defensores antes de practicar los
actos, si fuere posible, dejndose constancia".
Le cabe razn a Orgeira, cuando afirma "muchos Jueces o Fiscales que instruyen por
delegacin se olvidan del derecho de los defensores, de las partes y sustancian
sumarios sin permitir el oportuno y necesario control. Algunos - contina el autortodava hoy leen literalmente el Art. 202 del CPP. Con lo que dejan de lado a los
abogados de la querella. No han reparado en que la interpretacin sistemtica permite
establecer que tanto el Art. 200 ("... los defensores de las partes") como el Art. 202
("los defensores") se refieren por igual a los abogados de la defensa y de la querella.
Pero mucho mas grave es no ponderar que cuando se cita a testigos presnciales de
los delitos objeto de investigacin, cuando la interrogacin recae sobre personas no
sobre como sucedieron los hechos guindose por las pruebas aportadas por las
partes.
Convenimos con Edwards cuando afirma " la realidad de los hechos nicamente la
conocern la vctima, el imputado y los eventuales testigos; el Juez Penal deber
nutrir sus respectivos grados de conocimiento (sospecha , duda, posibilidad, certeza )
de acuerdo a la versin de los hechos que brinden los protagonistas del suceso.
Un ejemplo palmario de que la Sentencia condenatoria del Juez no necesariamente
implica que el hecho sucedi tal cual se afirma en la decisin judicial, es el recurso de
revisin del Art. 479 inc. 4to. Del CPPN."
LA VERDAD EN EL JUICIO ABREVIADO
El llamado juicio abreviado, nos ubica esencialmente frente a una negociacin
que mantiene el Imputado, asistido por su Defensor tcnico y el representante
del Ministerio Pblico fiscal, arribando en su caso a un acuerdo que en el
Cdigo de Procedimiento Nacional solo podr comprender el monto de la pena a
aplicar, evitando as la realizacin del debate .
De tal forma y conforme el acuerdo sealado el imputado presta conformidad
sobre la existencia del hecho, la participacin de aquel, descriptas en el
requerimiento de elevacin a juicio y la calificacin legal recada.
La cuestin que no ocupa y que resulta materia de debate, se centra en dirimir
si en este acuerdo entre Fiscal y acusado referido al monto de la pena a aplicar
prima el principio de verdad real o su lugar resulta suplantado por lo que
modernamente llamamos verdad consensual.
Por cierto la redaccin de la ley 24.825 regulatoria del juicio abreviado, posibilita
la supresin de la audiencia de debate, otorgando facultades al fiscal a fin de
que conjuntamente con el imputado asistido por su defensor tcnico,
convengan un tope punitivo mximo a imponer por el Tribunal, no se plantea
posibilidad alguna de acordar fuera de los mrgenes de penalidad establecidos
por la ley de fondo para el ilcito de que se trate.
Por lo tanto y conforme el sistema procesal que rige en la actualidad, la
exigencia en cuanto a que la Sentencia deba fundarse necesariamente en el
plexo probatorio colectado durante la etapa de Instruccin, no violenta el
principio de verdad real.
Por otra parte si el llamado juicio abreviado requiere necesariamente de un
elemento de consenso el mismo resulta enmarcado en el acuerdo entre las
partes respecto de la pena a imponer que nada tiene que ver con el
establecimiento de una verdad consensuada.
As las cosas ante, esta coyuntura, me permitira sugerir la posibilidad de
ampliar el llamado principio de contradiccin en la etapa de instruccin, que
conlleve a un esquema de tinte ms acusatorio, donde el Juez se limite al
resguardo de los derechos de las partes como ltima garanta del Estado de
Derecho.
LAS SANCIONES
NOTAS:
[1] Esta sancin ha perdido su carcter disuasivo por la congelacin de la
Remuneracin Principal.
[2] E n los casos en que, por el nmero de docentes de un plantel, no pudiera
conformarse la referida Comisin, corresponde al Director la potestad disciplinaria.
[3] La Comisin de Procesos Administrativos es nombrada anualmente. Se integra por
un delegado del titular de la entidad, el Jefe de Personal y dos delegados sindicales
docentes.
[4] As aparece en el Oficio N 311-95-INAP/DNP, del 09 de marzo de 1995, suscrita
por Francisco Guerra Tomasevich, Director Tcnico de la Direccin Nacional de
Personal del INAP, publicado en ANACLETO GUERRERO, Vctor R. GUA DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gaceta Jurdica. Lima, 1999. Pginas 155 y
156.
[5] La Inhabilitacin Profesional no es una sancin que pueda imponerse mediante el
Proceso Administrativo Disciplinario. Es, sin embargo, una sancin que suele
imponerse en va Judicial, como pena accesoria en un proceso penal. Implica la
prohibicin de ejercer por un tiempo una profesin. Y, por tanto, es causa de cese de
la carrera docente.
-------------------------------------------------------------------------------(*) Asesor Legal de la Oficina Descentralizada de Cajamarca de la Derrama
Magisterial. Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Privada "Antonio
Guillermo Urrelo" de Cajamarca.