Proyectos de

Inversin

Pblica

Oportunidad para mejorar y extender el Sistema

Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y
Adolescentes

Deberes primordial del ESTADO

Son deberes primordiales del Estado:

defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger
a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y
promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin.
Art. 44 de la C.P.P

Obligaciones genricas de los ESTADOS

1. Reconocer integrar los derechos en el
ordenamiento jurdico.
2. Respetar no interferir en el disfrute del derecho
y remover los obstculos que impidan su
ejercicio
3. Proteger proveer a las victimas de violaciones
remedios efectivos frente a estas, previniendolas,
sancionando a los culpables y evitando que se
repitan.
4. Garantizar o realizar acciones para hacer
efectivos los derechos.

Realidad y derechos de la Niez

Crecimiento vs. distribucin:
Desigualdades sociales
Desigualdades territoriales
Concentracin:
En las ciudades

Gasto social vs. inversin social

Instrumentos de gestin sin enfoque de derechos, del
ciclo de vida, gnero e intercultural en su diseo
estratgico.

Necesidades y expectativas de
las personas enmarcados en los
deberes primordiales del Estado
Gestin Pblica

La aspiracin de un ciudadano

Que sus derechos sean realizados

Gestin Pblica
1. Busca superar problemas y facilitar acciones de los ciudadanos y org.
2. Personal con capacidades

objetivos y metas propuestas

cumplir los deberes primordiales del Estado

anticiparse a los problemas y resolver situaciones

difciles.
Proyectarse a un futuro posible y disear acciones que
permitan el desarrollo de la institucin e integracin con la
sociedad
3. La adecuada conduccin de la gestin pblica mejora la capacidad del
servicio pblico, determina la eficiencia, eficacia y calidad de los resultados

Cul es rol de la DEMUNA en este

marco?

Cunto invierten los Gobiernos

Locales para el servicio de DEMUNA?

Estamos preparados los/as Defensores

para mejorar la gestin pblica, incrementar
la inversin pblica en pro de la mejora y
extensin del Sistema Local de Proteccin de
los Derechos de los Nios y Adolescentes?

Qu competencias necesitamos para

mejorar y extender el Sistema Local de
Proteccin de los Derechos de los Nios y
Adolescentes?
Fundamental.(Derecho de alimentos, tenencia,
rgimen de visitas, filIacin, identidad,
inscripcin de nacimiento etc.
Necesarias. Sistema de planeamiento estratgico,
administracin financiera del sector, presupuesto
del sector pblico.

Oportunidades
1. Hay posibilidad de contribuir a definir
prioridades en la gestin pblica.
2. El presupuesto se ha duplicado para la mayora
de los gobiernos locales.
3. Amplitud de normas
que reconocen los
derechos de la niez y adolescencia.
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Art. 4 y otras normas de carcter
internacional.
Acuerdo Nacional. Pol.7
Plan Nacional de Accin por la Infancia

Formas de disponer recursos para las

DEMUNAS
Los recursos pblicos son asignados en los
presupuestos institucionales de los Gobiernos
Locales.
1. Programa de incentivos Municipales

2. Proyectos de inversin pblica (PIP)

Qu es un PIP
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye
una intervencin limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos pblicos,
con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisin de bienes o servicios de una
Entidad.
El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

Fases de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en el

marco del SNIP
1

Pre inversin

1. Perfil
2. Pre factibilidad
3. Factibilidad

Inversin

Post- Inversin

(Expediente tcnico
y ejecucin del
proyecto)

(Operacin y
mantenimiento)

Regin Ayacucho-provincia de Huamanga

Poblacin 612,489.00 habitantes,

Poblacin 0 a 17 es de 259,542.00 42%
43% est asentado en reas rurales dispersas.
52.5% de NNA con lengua originaria
55.4% de padres y el 52.8% de madres usan golpes para
castigar a sus hijos

Huamanga
15 distritos
221,390 habitantes
Poblacin menor 0-17 91 287 habitantes 41.2% de la
poblacin

Cules fueron las estrategias de implementacin?

Incidencia poltica
para priorizar la
inversin en los
DEMUNA's

Fortalecimiento
de capacidades
de los
responsables de
las DEMUNA's

Generacin de
alianzas

Articulacin
intrainstitucional e
inter-sectorial

Generacin de
informacin

Movilizacin y
vigilancia social

Fortalecimiento de capacidades
1. Especializacin en intervencin Multidiciplinaria de las
Defensoras del Nio y el Adolescente
2. Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica con
Enfoque de Desarrollo Humano e Infancia.
3.- Fortalecimiento de capacidades en presupuesto por
resultados.

Diagnstico
participativo de la
situacin
de
las
DEMUNAS
a
nivel
regional- nfasis en la
provincia
de
Huamanga.
COMUDENA alianza con
la
Defensora
del
Pueblo.
Cuntos
somos?,
Dnde
estamos ubicados?, en que
condiciones prestamos servicio?
Qu necesidades especificas
tienen las personas?

Diagnstico

Qu encontramos?
1. Alta de rotacin de personal que cumple varias funciones dentro de la
Municipalidad, principalmente en distritos
2. Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio
3. Dbil intervencin en la promocin y vigilancia de derechos de NNA.
4. Los ambientes no son amigables para NNA y usuarios
5. Las DEMUNAS no cuentan con materiales logsticos, de capacitacin y
equipos para desarrollar su trabajo en forma ms eficiente.
6. Escasa asignacin presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNAs

Qu encontramos?
9. Slo 04 DEMUNAs contaban con registros actualizado ante el MIMPV
10. Ausencia de Base de Datos para recabar y sistematizar la informacin
provincial de casos atendidos
11. Poco articulacin con la DEMUNA de la provincial y limitada participacin en
redes locales.
12. Gestin de las Defensoras sin enfoque territorial
13. Planificacin de actividades segn metas fsicas, sin producto ni resultado

Inclusin del tema de la infancia

En los documentos de gestin Municipal

Plan
Provincial de
Accin por los
Derechos de
la Niez y la
Adolescencia
Hacia un Desarrollo Humano sostenido de
nuestra niez

Municipalidad Provincial de
Huamanga

Incorporacin en
la
agenda
poltica de la
temtica niez y
adolescencia
provincialmente

Incorporacin en
la
agenda
poltica de la
temtica niez y
adolescencia
distritalmente.

Identificacin de aliados estratgicos y planificacin

articulado
Inicio de la Gestin Estratgica y trabajo articulado para el
fortalecimiento de la Red de DEMUNA de Huamanga. Equipo
interagencial

Plan de trabajo de proyecto con enfoque de resultados y

territorial
Formulacin de Proyectos e incidencia en los presupuestos
participativos.
a.
b.

Aprobacin del Proyecto de fortalecimiento de DEMUNA

Proyecto de Construccin de Centro de Atencin Socio Emocional
para vctimas de violencia

Fortalecimiento de espacios de articulacin: COMUDENA, RIPAVF

y Red de Defensoras de la Provincia de Huamanga

La institucionalizacin de
articulacin, para la organizacin
de los procesos COMUDENA, RIPAFV y
Red de DEMUNAS)

Fortalecimiento de las DEMUNAS para la gestin basada en

resultados

Incidencia y vigilancia para la implementacin del

proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs.

Incidencia para la implementacin del Centro de

Atencin Socio Emocional para vctimas de violencia.

Capacitacin a miembros de la Red de DEMUNAs de

Huamanga en planificacin estratgica con enfoque
de resultados

El cambio de
autoridades retraso su
inicio. Empez en Abril
2011

Se aprob en ppto
ppvo en el 2010, en el
2011 fue retirado de las
prioridades y no se
inicio la construccin

Se capacita a DEMUNA
sobre las tendencias
globales de la
modernizacin del
Estado y la Gestin
basada en Resultados

Articulacin intersectorial e intergubernamental

1. Evita duplicidad de esfuerzos
2. Permite complementar recursos y acciones
3. Contribuye a definir agendas en atencin a prioridades
4. Socializacin estrategias con los actores involucrados
5. Definir conjuntamente las estrategias que se pondr en marcha, que
debern ser muy prcticas, de manera de fortalecer sus competencias y
especficamente, sus metodologas de trabajo
Participacin ciudadana
1. Promover la participacin de organizaciones sociales para el recojo de
visiones y opiniones (ARLE, Club de madres)
2. Establecer compromisos entre las organizaciones de la sociedad civil con la
infancia.

Fortalecimiento de capacidades de actores locales para mejorar el acceso y

prestacin de servicios a la niez y para lograr cambios en sus
comportamientos y actitudes

El fortalecimiento de capacidades del personal de las DEMUNA no solo en

temas de especialidad sino tambin en temas de gestin pblica, desarrollo
humano, defensoras y concepcin de la niez.
Sostenibilidad y permanencia de los cambios (institucionalizacin, adopcin
de procedimientos, planes, presupuestos)
1. El tema de la sostenibilidad debe estar presente desde el inicio de los
procesos, dando nfasis al involucramiento y fortalecimiento de los actores
locales.
2. Se debe poner nfasis en sensibilizar y fortalecer capacidades
principalmente del personal estable de las municipalidades.

Resultados visibles
DEMUNAS implementadas con materiales y equipo

12 DEMUNAS con espacios amigables

07 DEMUNAS con espacios para nios

14 DEMUNAS registradas en MIMP

Resultados visibles

DEMUNAS capacitadas en temas de derechos de los NNA

01 Red de DEMUNAS fortalecida

01 Red de DESNNAS creadas y con capacidades fortalecidas
01 Red de DECOMUNAS

Sistema de informacin integrado SID

03 CONNA
02 proyectos PIP proyecto DEMUNA y proyecto a CASE

03 distritos con consejo de Desarrollo Humano

Ruta nica de atencin para vctima de violencia en proceso
Incidencia para la formulacin de otros PIPs DEMUNAs

Garantizar los derechos humanos

Condiciones esenciales
Es el proceso de ampliacin de las opciones de las personas mediante el
fortalecimiento de sus capacidades y la consolidacin de sus libertades.
Este proceso implica asumir que cada persona debe ser considerada un fin
en s misma y que, por lo tanto, ha de ser el centro de todos los esfuerzos
de desarrollo y protagonista de las polticas pblicas. El desarrollo humano
es el desarrollo de la gente, por la gente y para la gente.

Vida, integridad:

existencia

Econmicos, sociales y culturales:

subsistencia

Civiles y polticos:

convivencia

Gestin pblica
Las intervenciones gubernamentales para cubrir
las necesidades y expectativas de los ciudadanos
como deber primordial del Estado es resultado de
la aplicacin de procesos de la gestin pblica.
La manera como se lleva a cabo de estos procesos
determina la eficiencia, eficacia y calidad de la
gestin.

 El estado ha promovido las Defensoras

Municipales de los NNA (DEMUNAS) como
principal servicio especializado en la
proteccin integral de NNA en el mbito local