Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Defensa

Universidad Experimental Politcnica de las Fuerzas Armadas UNEFA
Tucupita- Ncleo- Delta Amacuro.

Evolucin de la Administracin

Facilitadora:

Bachilleres:

Ledismar Moya

Bozzo Jennyfer

24.580.337

Lira Fernando

24.503.210

Marquez Rosmari 23.019.797

Martnez Luisanic 24.503.250
Martnez Reina

Tucupita, febrero del 2015

24.117.224

Introduccin.
El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el hombre mismo,
porque en cualquier tiempo de la historia ha habido la necesidad de coordinar, tomar
decisiones y ejecutar. Sin embargo la historia de las organizaciones y su administracin
tiene su origen en una poca ms reciente.
Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden encontrar los aportes que han
plasmado los antiguos pueblos, como son los sumerios, griegos, romanos y egipcios.
Conforme la evolucin de la humanidad fue avanzando las personas empezaron a
escribir sobre cmo lograr que las organizaciones fueran eficaces y eficientes, mucho antes
de que se conociera el trmino de administracin como lo conocemos hoy en da. Fue hasta
el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la administracin y se pudieron ver
periodos de desarrollo e innovacin.
En Mxico la administracin tambin ha tomado papel desde la poca
precolombina, aadiendo varios cambios a lo largo de la historia hasta la actualidad. A
continuacin se presentan los eventos y personajes que tuvieron un papel en la historia de la
administracin.

Teoras Evolutivas de la Administracin

Como ya sabemos la administracin ha sido desde siempre una necesidad natural

latente de todo tipo de organizacin.
El estudio de la administracin vara segn la escuela o la teora que se considere. A
continuacin se encuentran diferentes teoras administrativas

propuestas por los

precursores de estas.

Federico Taylor y la teora cientfica:

Este estadounidense comenz como obrero y fue ascendiendo laboralmente hasta
que se form acadmicamente como ingeniero. No soportaba ver a alguien dedicado a una
actividad que no produjera beneficios econmicos, en esa poca de 1890 era comn entre
los trabajadores el ocio.
El principal inters de Taylor era la elevacin de la productividad mediante una
mayor eficiencia en la produccin y salarios ms altos para los trabajadores. Cronometraba
tiempos y movimientos para lograr el mayor rendimiento con el menor esfuerzo.

Fundamento su filosofa en cuatro principios bsicos:

El principio de la planeacin.

El principio de preparacin.

El principio de control.

El principio de ejecucin.

Planteaba que era necesario obtener armona y cooperacin en la accin grupal,

obtener la produccin mxima y desarrollar plenamente la capacidad de todos los
trabajadores para su prosperidad y la de la organizacin, de ello se daba apertura a los
principales aspectos de su teora en los organizaciones los cuales son: analizar el trabajo y
estudio de tiempos y movimientos, estudiar la fatiga humana, dividir el trabajo y la
especializacin del obrero, disear los cargos y tareas, desarrollar incentivos salariales,
mejorar las condiciones de trabajo, la supervisin funcional.

Henry Fayol y la teora clsica:

Naci en Estambul antigua Constantinopla, siempre ocupo cargos directivos en las
empresas que trabaj, su administracin fue muy exitosa; se preocup por la eficiencia con
dedicacin en la direccin y la administracin de las organizaciones; siempre afirm que el
xito se deba no slo a sus cualidades

personales sino tambin a los mtodos que

empleaba.
Tena como un ojo clnico muy importante para captar, interpretar y desarrollar
necesidades de la poca, l plante sobre la posibilidad de dividir a las empresas en seis
grupos: Operaciones tcnicas (produccin, fabricacin, transformacin), Operaciones
comerciales

(compras, ventas, permutas),

Operaciones

financieras

(bsqueda

administracin de capitales), Operaciones de seguridad (proteccin de bienes y de

personas), Operaciones de contabilidad (inventario, balance, precio de costo, estadsticas,
etc.), Operaciones administrativas (previsin, organizacin, mando, coordinacin y
control).
Deduzco desde mi punto de vista su planeamiento de la divisin de la empresa en
seis grupos para hacer ms fcil el acto de administrar las organizaciones a travs de los
elementos que postul como son la planeacin, la organizacin, la direccin, la
coordinacin y el control las cuales pueden ser encontradas en cualquier rea de una
empresa.

Urwick desdobla los elementos de la administracin en siete funciones:

Investigacin.
Previsin.
Planeamiento.
Organizacin.
Coordinacin.
Mando.
Control.

Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organizacin, toda vez
que una empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su organizacin.
Elementos de la administracin para Gulick
Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:

Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas que
deben ser hechas y los mtodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de

la empresa.
Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de
autoridad, a travs de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y

coordinadas para el objetivo en cuestin.

Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones favorables

de trabajo.
Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en rdenes

e instrucciones especficas y generales; funciona como lder en la empresa.

Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.
Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa,
aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la

existencia de registros, documentacin, investigacin e inspecciones.

Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice respecto a la
elaboracin, ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad
y el control

De estas teoras aqu expuestas menciona si en la organizacin donde t laboras se

aplica especficamente alguna de ellas y a cabalidad o existe fusin de estas teoras para el
desempeo organizacional.

Etapas Evolutivas de la Administracin.

poca Primitiva.
En esta poca el mundo estaba habitado por tribus llamadas nmadas, sus
principales actividades eran la caza, pesca y la recoleccin. En esta poca los jefes de las
familias tenan la autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgi la divisin
de trabajo de acuerdo a la capacidad que tenan las personas de acuerdo a su sexo y las
edades de los individuos.
Periodo Agrcola.
La caza, pesca y recoleccin pasaron a segundo lugar, despus del surgimiento de la
agricultura. La forma de vida de las tribus se volvi sedentaria. La divisin de trabajo
continuo siendo por sexo y edad en los individuos. Se acentu la organizacin social de tipo
patriarcal. El crecimiento de los grupos de personas los obligo a coordinar mejor sus
esfuerzos dentro de los grupos, y por ende a mejorar la aplicacin de la administracin.
poca Antigua.
En esta poca se encuentran muchos fundamentos administrativos que se tiene en la
actualidad. Estos fundamentos fueron encontrados en los antiguos imperios.
Sumeria (5000 a.C.) Surge la escritura y fue la base el progreso. Surgi con el
desarrollo del comercio, con un sistema en el que se registraban las transacciones
comerciales. Estos registros se grababan en tablillas de arcilla y los ms importantes en
tablas cocidas al horno, mediante sus representaciones pictogrficas

Aparecen grandes organizaciones, los templos eran casas de culto a los dioses, en
tanto que los palacios eran habitados por los reyes junto con su corte, esos eran los centros
administrativos.
En esta poca los alimentos y otros utensilios que no se utilizaban eran excedentes y
se acumulaban en los almacenes de los palacios. Tambin en estos se realizaban tambin
tareas artesanales mediante la escritura y los archivos.
Se empezaron a producir objetos, en este caso se formaban jerarquas entre maestros
artesanos, obreros y aprendices. As mismo se les pagaba a los trabajadores, y esto dependa
de su capacidad y puesto. Surgi la estratificacin laboral. (Amador)
Egipto (4000- 2000 a. C.) Los Egipcios contaban con dirigentes que tenan la
capacidad de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores para la construccin de
sus de sus monumentos. Las pirmides de Egipto son la mejor evidencia ya que hoy en da
an continan en pie. En la construccin de una pirmide se necesit del trabajo de ms de
100 mil personas que trabajaron arduamente durante 20 aos.
En Egipto el tipo de administracin se vea con una coordinacin de los trabajadores
encaminados al cumplimiento de un objetivo previamente fijado. La civilizacin ya
contaban con cargos especiales, es decir contaban con arquero, colectores de miel,
marineros. Otro aspecto importante es que ya se contaba con un fondo que se obtena de los
impuestos que el gobierno haba cobrado previamente a sus habitantes.
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio,
que ha sido clasificado por Weber1 como "burocrtico". Los medios de comunicacin
martima fluvial, as como el uso comunal de la tierra, fueron la idea que prevaleci en el
antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una fuerte
coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, para garantizar a cada uno de
los miembros de la comunidad el ms alto grado de prosperidad.

Babilonia (2000-1700 a. C.) La Ley y la justicia eran conceptos importantes en el

modo de vida de los babilnicos. La justicia era administrada en los tribunales, cada uno
tena de uno a cuatro jueces.
Cuando encontraban a alguien culpable se les castigaba con pena de muerte, los
volvan esclavos o los desterraban. Las compensaciones por daos menores eran desde 3 a
30 veces el valor del objeto perjudicado.
Una de las obras de literatura babilnica ms importantes es la magnfica coleccin
de leyes (siglo XVIII a.C.) frecuentemente denominada Cdigo de Hammurabi y junto con
otros documentos y cartas pertenecientes, proporcionaron un amplio cuadro de la estructura
social y de la organizacin econmica que tuvo la civilizacin.
Dentro del cdigo se estipulan aspectos relacionados a la compra- venta de
animales, casas, esclavos. La construccin de casas. La cantidad de pago, los precios y
otros aspectos muy similares a los de la actualidad. (Amador)
Los hebreos (1200 a. C.) Moiss fue uno de los hebreos ms prominentes, fue un
lder y administrador con habilidades en el gobierno, en la legislacin y en relaciones
humanas. Moiss hizo un buen trabajo de seleccin de personal, capacitacin y orientacin.
La delegacin de autoridad mediante la asignacin de tareas, as como tambin de la
efectividad del principio de exencin fueron unos de sus aportes.
China. Los chinos incursionaron en ciertos principios de comportamiento sobre
organizacin, planificacin, direccin y control.
La constitucin de Chow, escrita alrededor de 1100 A. De J.C. es una gua con las
tareas y deberes de todos los sirvientes del emperador, las tareas estaban cuidadosamente
relacionadas, hoy es da es denominada la definicin de funciones. Alrededor de del 500
a.C., Mencius indico la necesidad de sistema, metodologa y modelos para tener una
eficiente administracin

Los antiguos chinos destacaron tambin en la especializacin e hicieron hereditarias

cada una de las ocupaciones. Los artesanos vivieron juntos en lugares especiales, separados
de los dems ciudadanos, de esta forma ellos podan fcilmente dominar su oficio sin
distracciones.
El gran filsofo Confucio 551a. C. sent las primeras bases para que tuvieran un
buen gobierno en China a travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo ordenado, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante
buena sobre muchos problemas modernos de administracin pblica.
Grecia (500- 200 a. C.) Grecia desarroll un gobierno democrtico, con las
dificultades administrativas que conlleva el gobierno. Adems en esta civilizacin se
origin el mtodo cientfico.
Los griegos reconocieron que la produccin era alcanzada mediante mtodos a
tiempos estipulados. Por lo tanto el trabajo era montono y duro. Algunos de los conceptos
ms importantes de Grecia en relacin a la administracin fueron aportados por sus
filsofos:

Scrates , utilizo en la organizacin aspectos administrativos y separ el

conocimiento tcnico de la experiencia.

Platn , habl de las aptitudes naturales de los hombres y dio origen a la

especializacin.
Aristteles , hablo de cmo lograr un estado perfecto.
Pericles , dio unos de los principios bsicos de la administracin, la seleccin de
personal.

Roma (200 a. C. - 400 d. C.) Roma marco las bases para la administracin moderna.
Roma vivi dos perodos, la Repblica, y el Imperio Romano en el cual se produjeron
transformaciones administrativas.
La administracin del imperio Romano fue centralizada. El pueblo romano tuvo
administradores que se hacan cargo de ella, reciban el nombre de gestores o mandatarios.

En el estado tenan un orden jerrquico de importancia para el estado. Roma clasifico a las
empresas en tres:

Pblicas. Empresas que realizan actividades del Estado.

Semipblicas. Empresas que pertenecen a sindicatos.
Privadas. Empresas que eran manejadas por civiles.

La Iglesia Catlica Romana represento un ejemplo importante de la prctica de la

administracin; la estructura actual de la Iglesia qued establecida desde el siglo II d.C. En
ese tiempo se definieron sus objetivos y doctrinas. La autoridad principal se ubic en
Roma. Se cre una estructura jerrquica simple, que en lo bsico ha prevalecido sin
cambios a lo largo de ms de 2000 aos.
Edad Media.
El centralismo se fue debilitando durante los ltimos aos ya que el Imperio Romano
dejo de tener toda la autoridad real y pas a manos de los terratenientes.
El rey retuvo grandes reas para l y cedi el resto a la ms alta nobleza. Estos retenan
esos feudos con la condicin de rendir algunos servicios especficos, militares y
financieros. Del mismo modo, esos vasallos, a su vez, exigieron servicios anlogos en clase
de sus subvasallos.
Este sistema acabo en una secuencia hacia abajo hasta la ms pequea unidad feudal
que eran los siervos. El proceso de descentralizacin que surgi fue acentuado por el
crecimiento de las instituciones que tenan mayores privilegios. Con este sistema el vasallo
gano su derecho a gobernar su propio territorio.
El feudalismo.
El feudalismo represento un factor ms para la descentralizacin, ya que involucro
problemas y condiciones similares que sufran las organizaciones de gobierno y de

negocios. Durante esta poca no tuvo tanta prioridad la administracin, ya que los feudos
delegaban sus actividades mas no la autoridad.
El principal problema fue determinar cmo preservar el equilibrio adecuado entre la
descentralizacin y la centralizacin. De acuerdo con Mooney y Reiley2, el equilibrio
implica tambin la forma de organizacin a travs de la cual la administracin puede operar
mejor y alcanzar efectividad.
En 1340 en Italia, Lucas Pacioli establece el mtodo de partida doble en la contabilidad,
as mismo sugiri las auditorias. Esto represento un gran impulso. En lo fundamento de la
contabilidad y las transacciones comerciales. Tcnicamente la metodologa contable
sugerida se aplica en las empresas de la actualidad.
Por otra parte los hermanos Soranzo en 1410, hacen uso del libro diario y el mayor.
La iglesia Catlica.
En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el comercio como una actividad buena u
honesta, al ser as, nace una nueva corriente llamada tica protestantita que s acepta y
fomenta la acumulacin de la riqueza entre otros aspectos religiosos, Dentro de sus
principales exponentes se encuentra Max Weber, Martin Lutero y Benjamin Franklin.

Los mercaderes de Venecia.

La asociacin y la empresa en comandita dos formas de organizar los negocios en el
renacimiento italiano. La asociacin se usaba en un negocio permanente y la comandita fue
continuamente empleada en negocios empresas de riesgo.
La asociacin consista en que dentro de un negocio el propietario del monto mayor
de capital, atraera hacia l socios de menor riqueza, en estos se especificaba la duracin de
la sociedad, frecuentemente de tres a cinco aos y normalmente haba renovacin.

La comandita era que ella en la que los propietarios tenan responsabilidad limitada.
Surgieron las acciones quienes participaban proporcionalmente en los gastos y beneficios
de la empresa.

Edad Moderna.

Maquiavelo y Sun Tzu

Maquiavelo crea firmemente en la repblica, esto de ver reflejado en su libro escrito en

1531, Los discursos. Los principios que planteo se pueden adaptar y aplicar a la
administracin en las organizaciones contemporneas. Dentro de sus principios plantea que
una organizacin ser estable cuando los miembros manifiesten sus problemas y resuelvan
sus conflictos. Otro de ellos es que una persona podr emprender una organizacin, pero
esta perdurara cuando este al mando de muchas personas y estas deseen conservarla. El
siguiente principio hace referencia que los lideres deben tener autoridad para poder guiar a
sus subordinados. Por ltimo, uno de sus principios aplicados a la administracin es que
cuando un gerente quiera cambiar una organizacin ya establecida debe conservar parte de
su estructura y costumbres antiguas. (Robbins & A., 1996)
Otra obra clsica El arte de la guerra, escrita por Sun Tzu, filsofo chino, hace ms de
dos mil aos. La obra fue modificada y usada por MaoTse Tung, quien fund la repblica
popular China en 1949. Algunos de sus postulados son los siguientes:
Cuando el enemigo avanza, hay que retirarse
Cuando el enemigo se detiene, hay que hostigarlo
Cuando el enemigo pretende evitar combate, hay que atacarlo
Cuando el enemigo se retira, hay que perseguirlo
La revolucin industrial.

Esta se poca fue representativa por varios inventos y descubrimientos, por ejemplo lo
que fue la mquina de vapor, estos inventos dieron pie al desarrollo industrial.
Desaparecieron los talleres artesanales y aparecieron las fbricas, donde haba un patrn y
haba trabajadores quienes vendan su fuerza de trabajo. Se sustituy al artesano por
obreros especializados, y surgi la produccin en serie. La administracin en s no tuvo
grandes avances o aportaciones, esta poca se caracteriz por la explotacin del hombre por
el hombre.
Por otra parte, la complejidad del trabajo creo la necesidad de algunos administradores,
que se encargaban de todos los problemas de la fbrica. Estos factores crearon la aparicin
de algunas corrientes que apoyaban a los trabajadores, esto dio el inicio a investigaciones
que posteriormente originaran la administracin cientfica y el avance de otras disciplinas
administrativas. As mismo se crearon los sindicatos en defensa a los trabajadores.
Edad contempornea.
La edad contempornea permiti que esta se consolidara como una ciencia, mostrando
as su aplicabilidad en distintos campos de la industria a travs de las aportaciones grandes
figuras.
En el siguiente cuadro se muestra el surgimiento de ideas pioneras en administracin y
los distintos enfoques.