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1 INTRODUO
dever
subservincia
Constituio,
ou
melhor,
aos
Princpios
1 Bacharel pela Faculdade de Direito da Instituio Toledo de Ensino de Presidente Prudente. Psgraduando em Direito Civil e Processo Civil pela Instituio Toledo de Ensino de Presidente Prudente.
Bolsista do Programa de Iniciao Cientfica da Toledo, integrante do Grupo de Estudos Novas
Perspectivas do Conhecimento Processo Civil Moderno (Processo de Conhecimento e Acesso
Justia), sob a orientao do professor-doutor Gelson Amaro de Souza. Integrante voluntrio do
Grupo de Estudos para Iniciao Cientfica Estado, Sociedade e Desenvolvimento, sob a orientao
do professor-mestre Srgio Tibiri Amaral. Advogado. E-mail: eugrigs@gmail.com.
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Bacharel pela Faculdade de Direito da Instituio Toledo de Ensino de Presidente Prudente.
Advogada militante na comarca de Presidente Prudente SP.
Isso
porque
princpio,
como
prprio
nome
sugere,
essencialmente, uma norma de relao. Por ser mais genrico e abstrato que as
demais normas jurdicas (regras), natural que um princpio permeie um nmero
mais ou menos elevado de regras de direito, mostrando-se espontaneamente
sistmico.
H princpios que so aplicados a todos os ramos do Direito. Existem
tambm os princpios destinados a apenas uma esfera jurdica e, ainda, h aqueles
em que so empregados somente a determinada ramificao da Cincia Jurdica ou
a instituto especfico.
Mesmo dentro da Teoria dos Princpios, fcil identificar que existem
princpios que so mais abstratos e genricos que os demais, como a Dignidade da
Pessoa Humana, o mais elevado princpio da Hermenutica Constitucional,
verdadeiro valor supremo de todo Sistema Jurdico. Do mesmo modo, h outros
que possuem aplicao mais restrita, aproximando-se do status de regra, como o
princpio da soberania dos veredictos, aplicvel ao Tribunal do Jri.
O Princpio da Insignificncia pode se enquadrar em uma ou outra
classificao de abstrao dependendo do modo pelo qual ele observado. Com
relao Cincia Penal, ele possui aplicao irrestrita, funcionando como verdadeiro
valor basilar do sistema jurdico penal moderno. No entanto, quando se olha de
fora, ou melhor, quando se quer verificar at que ponto o Princpio da Insignificncia
se espalha pelas outras esferas do Direito, parece haver uma diminuio de
importncia, pois no possvel enquadr-lo como um Princpio Geral do Direito
(no possui abstrao e irradiao sistmica para tanto).
Mas no por isso que o Princpio em estudo perde sua importncia.
Na verdade, um dos princpios que possui maior relevncia prtica, pois, em
conformidade com o que se buscar demonstrar, admitir ou no a sua aplicao em
determinados casos pode revolucionar a vida social e todo o aparelho jurisdicional
estatal.
Exarado esse breve raciocnio introdutrio, ser buscado nos captulos
seguintes analisar a viabilidade prtica ou no da destinao do referido princpio
em sede contratual, em especial no mbito da execuo por meio do aparato
2 O SIGNIFICADO DE INSIGNIFICNCIA
Ver, para aprofundar o tema, a obra de Claus Roxin, Poltica Criminal e Sistema Jurdico-penal (Rio
de Janeiro: Renovar, 2000). A atual concepo e sistematizao que se tem do Princpio da
Insignificncia se deve, principalmente, a Roxin, nesta obra de valor mpar.
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So exemplos: (HC 107.572-SP, STJ, Sexta Turma. Rel. Min. Celso Limongi Desembargador
convocado do TJ-SP, julgado em 14/04/2009);
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Luiz Flvio Gomes, expoente da Cincia Penal, um dos maiores contribuintes para um Direito Penal
mais raciocinado e humano, possui diversos trabalhos sobre o tema, com grande partes deles
publicados online, em seu prprio portal jurdico, entre eles se destacam os seguintes: GOMES,
Luiz Flvio; RUDGE, Elisa M. Princpio da Insignificncia de carteira de trabalho. Disponvel em
HTTP://www.lfg.com.br. 08 de maio de 2009. GOMES, Luiz Flvio; DONATI, Patrcia. A questo da
insignificncia nos crimes tributrios e descaminho. Disponvel em HTTP://www.lfg.com.br. 16 de abril
de 2009. Alm disso, possui obra especfica sobre o tema. GOMES, Luiz Flvio. Princpio da
Ofensividade no direito penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
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Sendo assim, integrante do conceito de uma das condies das aes (possibilidade jurdica). Na
seo 4 do presente artigo, principalmente quando se explana sobre o critrio da Tarifao, onde a
lei dever estabelecer o quantum daquilo que ser considerado insignificante, o conceito de
possibilidade jurdica parece ser ainda mais adequado.
como interesse de agir8. Fica claro que, na maioria das vezes, no h utilidade (que
decorrente do prprio interesse de agir) em promover uma demanda de pequena
monta. Isso porque as despesas processuais, os aborrecimentos jurdicos e a falta
de certeza firme e concreta do resultado favorvel, muitas vezes, faz transparecer
prejuzo real em se ajuizar um demanda insignificante.
A ttulo de exemplo.
Isso
acontece porque h tambm aqui uma tarifao, embora em menor grau, pois o
valor do processo que fixa os limites da insignificncia. No entanto e aqui reside o
diferencial , este valor no ser esttico (fixo), variando para cada espcie de
demanda interposta em juzo.
Em sede de execuo (cumprimento de sentena), o Cdigo de
Processo Civil parece trazer uma norma embrionria daquilo que no futuro pode se
tornar o substrato antigo da aplicao do Princpio da Insignificncia em sede
civilista. No captulo que se trata da execuo por quantia certa contra devedor
solvente, mais especificamente da subseo da penhora e do depsito, o Estatuto
Processual possui o seguinte dispositivo, in verbis: No se levar a efeito a penhora
quando evidente que o produto da execuo dos bens encontrados ser totalmente
absorvido pelo pagamento das custas da execuo (art. 659, 2).
De acordo com Araken de Assis, tal norma procedimental reconhece o
Princpio do Resultado, que visa tutelar o devedor, no se admitindo, assim, a
penhora intil (art. 659, 2), assim se entendendo a constrio de bens cujo valor
seja insignificante ou se revelam incapazes de satisfazer o crdito10 (sem negrito
no original). Dessa forma, j existe em nosso sistema processual civil uma espcie
de anlise da viabilidade da demanda (executria), pois ser intil prosseguir com a
execuo quando somente se encontrarem bens para custe-la, ou seja, o credor
no obter nenhuma utilidade ao final do processo11.
Em matria de execuo tributria parece j haver em nosso sistema
uma espcie de tarifao pelo custo processual eis que a Lei 11.033/2004, em seu
art. 21, fixou o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) como montante relevante para
se dar incio ao ajuizamento de execuo fiscal de tributos federais. Em outras
palavras, o crdito abaixo deste valor no relevante para fins fiscais e, portanto,
no se justifica o incio de uma execuo fiscal. Esse mesmo limite foi reiterado na
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Medida Provisria 449/08 (art. 1, 1). O STF j admitiu esse valor como sendo o
limite para aplicao do princpio da insignificncia (HC 92.740. Rel. Min. Carmen
Lcia 19.02.08. HC 92.438-PR. Rel. Min. Joaquim Barbosa 18.08.08. HC 95.4798-PR. Rel. Min. Eros Grau).
O trao positivo de tal critrio que, com base nele, o Judicirio
somente trabalhar quando a demanda for economicamente12 relevante,
tomando-se por base estudos e dados estatsticos do custo processual completo de
cada espcie de litgio. Assim, por exemplo, determinada ao de conhecimento que
vise obter indenizao por danos materiais, s ser juridicamente possvel quando o
valor do bem da vida obtido ao final do processo for igual ou maior que seu prprio
custo.
Como deve ter ficado claro, esse um critrio odioso e que funcionaria
como verdadeiro super limitador da garantia da Inafastabilidade da Jurisdio13.
No se pode vincular o valor da causa com a efetiva prestao jurisdicional. Alis, o
Poder Judicirio e as Funes Essenciais Justia no so remunerados pelas
partes14. No se trata de perguntar se compensa mover o aparato jurisdicional,
mas sim at que ponto haver desrespeito a garantias fundamentais quando o
Poder Judicirio no atuar nestes casos.
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Princpios, postulados, valores etc. Aqui no haver apego rgido a esses conceitos.
Ao menos, saliente-se, um sistema de Direito Civil. No mbito do Direito Penal, por exemplo,
sabido que a taxatividade postulado bsico do Princpio da Legalidade, impedindo, desse modo, a
impreciso legislativa.
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Inafastabilidade da Jurisdio.
Segundo Pedro Lenza as expresses leso e ameaa a direito garantem o livre acesso ao
Judicirio para postular tanto a tutela jurisdicional preventiva como a repressiva. Apesar de ter por
destinatrio principal o legislador (que ao elaborar a lei no poder criar mecanismos que impeam
ou dificultem o acesso ao Judicirio), tambm se direciona a todos, de modo geral. In Direito
Constitucional Esquematizado. 13. ed. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 699.
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6 CONCLUSO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Veja, a ttulo de exemplo: GOMES, Luiz Flvio. Insignificncia: preciso ir ao STF para v-la
reconhecida. Disponvel em HTTP://www.lfg.com.br. 23 de abril de 2009.