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PROCEDIMIENTOS PARA LA

AUTORIZACIN Y REGISTRO DE
ENTIDADES CERTIFICADORAS DE
COMPETENCIAS

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN


INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR

LIMA PER
2015

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN


INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR - SINEACE

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN


EQUIPO TCNICO
Directora:
Luisa Ramos Yllescas
Especialistas
Marco Arriaga La Rosa
Teresa Salas Aquije
Silenia Rodrguez Crdova
Giovanna Jimnez Chunga
COLABORADORES
Entidades Empleadoras
Entidades Formadoras
Profesionales Tcnicos y Expertos
EDICIN Y DIAGRAMACIN
rea de Comunicaciones
Tercera edicin
Lima, marzo 2015

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN


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NDICE
Pgina
Presentacin

I.

Disposiciones Generales

1.1 Finalidad

1.2 Objetivo

1.3 Alcance

1.4 Responsabilidades

II.

Base Legal

III.

Referencia Tcnica

IV. Glosario

V.

Autorizacin, supervisin y renovacin

5.1 Lineamientos generales

5.2 Requisitos

5.2.1 De las entidades certificadoras

5.2.2 De los documentos a presentar

10

5.2.3 De los evaluadores

11

5.3 Autorizacin y registro

12

5.4 Supervisin, infracciones y sanciones

13

5.4.1 Supervisin

13

5.4.2 Infracciones

13

5.4.3 Sanciones

14

5.5 Ampliacin y Renovacin de autorizacin

14

VI. Disposiciones Complementarias

15

VII. Bibliografa

16

VIII. Anexos

18

Anexo 1: Carta de intencin de la institucin

19

Anexo 2: Solicitud de autorizacin

20

Anexo 3: Memoria descriptiva

21

Anexo 4: Flujograma del registro de entidades certificadoras

23

Anexo 5: Verificacin de instrumentos de evaluacin

24

Anexo 6: Declaracin jurada


Anexo 7: Concepciones sobre competencias, certificacin de competencias y
experiencias de certificacin

26
27

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PRESENTACIN
El proceso de globalizacin y la consecuente competitividad tecnolgica, econmica, poltica y
social, estn planteando oportunidades y retos a los diferentes actores sociales, especialmente a
quienes se vienen formando en las diferentes Instituciones y Escuelas de Educacin Superior,
que hoy en da deben tener las competencias requeridas para poder desenvolverse en su
mbito profesional y laboral.

Actualmente, para las instituciones de formacin tcnica es un reto disear un currculo basado
en competencias que implica cambios tanto en los paradigmas de enseanza y aprendizaje, as
como en los roles que asumen los estudiantes y docentes.

La experiencia nos indica que no basta con tener esas competencias profesionales, sino tambin
que stas deben ser evaluadas y certificadas cada cierto tiempo por entidades certificadoras, a
fin de garantizar a la sociedad una oferta profesional de calidad y actualizada, entendindose de
esta manera la importancia de la certificacin y su rol en el reconocimiento pblico y temporal
de las competencias adquiridas.

En la actualidad una titulacin no asegura ni garantiza por si misma ningn valor diferencial
respecto de otros profesionales. En este momento es necesario disponer -aparte de
conocimientos y cualificaciones tcnicas- de una serie de competencias que se van adquiriendo
en el ejercicio laboral y de formacin permanente. La certificacin profesional hace posible,
visible y legitima estas competencias adquiridas y exigidas por los estndares normados.

La Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior - DEC IEES, aprueban los estndares, criterios, procedimientos de evaluacin para la certificacin de
competencias, los requisitos para el funcionamiento de las entidades certificadoras, promueve
el intercambio y sistematizacin de experiencias en este campo, entre otras funciones.

En este contexto, La DEC IEES pone a disposicin de los usuarios del Sistema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias, los Procedimientos para la Autorizacin y Registro de Entidades
Certificadoras de Competencias.

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El documento que ponemos al alcance de la comunidad presenta en el primer apartado dentro


de las disposiciones generales la finalidad, objetivo, alcance y responsabilidades de cada uno de
los actores del sistema durante el proceso de autorizacin, registro, renovacin y revocatoria del
registro como Entidad Certificadora.

En el segundo y tercer apartados se identifican las normas legales y referencias tcnicas respectivamente- que permiten establecer los procedimientos y requisitos para convertirse en
una Entidad Certificadora. As mismo, el cuarto apartado que corresponde al glosario, incorpora
los trminos tcnicos ms utilizados en el documento, para clarificar su lectura.

El quinto apartado est dedicado a presentar de manera detallada cada uno de los requisitos
que se exigen para lograr la autorizacin y registro como Entidad Certificadora. All encontrar,
adems, las acciones que implican la supervisin, infracciones, sanciones y los requisitos para la
renovacin de la autorizacin.

El sexto apartado establece tres disposiciones complementarias que permitirn, en documentos


y disposiciones posteriores, definir situaciones no contempladas en la presente gua. La
bibliografa utilizada y los anexos en donde presentamos algunos formatos para facilitar los
trmites de inicio del proceso de autorizacin corresponden a los dos ltimos apartados.

Esperamos que el presente documento facilite el camino a la autorizacin y registro de las


instituciones comprometidas con el desarrollo de la calidad educativa en el pas y que de esta
manera asuman su responsabilidad social.

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I.

DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Finalidad
El presente documento establece los procedimientos y requisitos para la Autorizacin,
Registro, Ampliacin y Renovacin de autorizacin de las Entidades Certificadoras
para la evaluacin de competencias, as como la especificacin de infracciones y
sanciones a las que estn sujetas las Entidades Certificadoras, de conformidad con las
disposiciones de la Ley N 28740, Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.

1.2 Objetivo
Establecer y difundir los procedimientos de autorizacin y funcionamiento de las
Entidades Certificadoras de Competencias.

1.3 Alcance
1.3.1 Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa - SINEACE.
1.3.2 Entidades Certificadoras de Competencias.
1.3.3 Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

1.4 Responsabilidades
La Direccin de Evaluacin y Certificacin DEC IEES, aprueba las normas que regulan
la autorizacin y funcionamiento de las entidades certificadoras. Es la encargada de
emitir opinin tcnica para su autorizacin y funcionamiento; por tanto, la entidad
certificadora que solicite autorizacin de funcionamiento debe regirse estrictamente a
los procedimientos establecidos por la Direccin de Evaluacin y Certificacin DEC
IEES.

La Secretara Tcnica del SINEACE mantiene actualizado el Registro de las entidades


certificadoras de competencias, de acuerdo a la informacin proporcionada por la
Direccin de Evaluacin y Certificacin. As mismo, el SINEACE tiene la funcin
especfica de llevar el Registro Nacional de Entidades Certificadoras de manera
diferenciada.

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II. BASE LEGAL


2.1

Constitucin Poltica del Per.

2.2

Ley N 28044, Ley General de Educacin.

2.3

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias.

2.4

Ley N 25035, Ley de Simplificacin Administrativa.

2.5

Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de


la Calidad Educativa.

2.6

Ley N 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

2.7

Decreto Supremo N 011-2012-ED aprueba el Reglamento de la Ley General de


Educacin.

2.8

Decreto Supremo N 004-2010-ED, Reglamento de la Ley N 29394, Ley de Institutos


y Escuelas de Educacin Superior.

2.9

Decreto Supremo N 021-2006-ED, aprueba Lineamientos Nacionales de Poltica de


Formacin Profesional.

2.10 Ley N 30220 , Ley Universitaria

III. REFERENCIA TCNICA


3.1

Directrices de ISO 17024 2012 Indecopi.

3.2

Criterios para la Acreditacin de Organismos de Certificacin de Personas SNA


acr-17 D (2011 12 - 09)- Indecopi.

3.3

ISO/IEC 17021: 2006 09 - 15 (1 edicin)

3.4

ISO 9000: 2005- Sistemas de gestin de la calidad.

3.5

NTP ISO/IEC 17000: 2005 10 12 (1 Edicin) - Indecopi.

3.6

NTP ISO/IEC 17030: 2004 08 05 (1 Edicin) Indecopi.

3.7

NTP ISO/IEC 17024: 2004 04 13 (1 Edicin) - Indecopi.

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IV. GLOSARIO
4.1

Calidad.- Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple


los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.

4.2

Certificacin.- Resultado de un proceso que verifica y documenta el cumplimiento de


requisitos de calidad referidos a competencias profesionales de personas.

4.3

Certificacin de competencias.- Proceso mediante el cual una entidad certificadora


determina que una persona natural cumple con los requisitos de certificacin, de
acuerdo a lo establecido por SINEACE. Es el reconocimiento pblico y temporal de las
competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer
funciones profesionales o laborales.

4.4

Certificado.- Documento emitido por una entidad certificadora autorizada por


SINEACE, que indica que la persona mencionada ha cumplido los requisitos de
certificacin.

4.5

Competencia.- Capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto


dado, segn estndares y calidad establecidos, integra conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes, valores y tica, que le permite a las personas comprender,
actuar y transformar el mundo que les rodea.

4.6

Competencias laborales.- Son aquellas que adquieren

las personas en su

desempeo ocupacional fuera de las instituciones educativas.


4.7

Competencias profesionales.- Son aquellas que adquieren las personas en la


educacin tcnico productivo y educacin superior no universitaria y universitaria.

4.8

DEC.- Direccin de Evaluacin y Certificacin.

4.9

Entidad Certificadora Autorizada.- Institucin especializada encargada de realizar la


evaluacin de desempeo de las personas naturales con fines de certificacin de
competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del SINEACE

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4.10 Esquema de certificacin.- Competencias y otros requisitos relacionados con las


categoras de ocupaciones especficas o habilidades de personas.
4.11 Evaluacin.- Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o
servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona,
institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos y
atendiendo a su contexto.
4.12 Evaluador de competencias.- Persona competente para llevar a cabo una evaluacin
que mide la competencia de un candidato por uno o varios medios, tales como
escritos, orales, prcticos y por observacin, como se define en el esquema de
certificacin.
4.13 Norma de competencia.- Instrumento que contiene la expresin estandarizada de
una descripcin de competencias indicadas previamente en una funcin productiva o
de servicio, reconocida por trabajadores y empresarios. Es importante considerar la
norma de competencia en su acepcin de estndar, patrn de comparacin, ms que
un instrumento jurdico de obligatorio cumplimiento.
4.14 Normalizacin.- Es el proceso que consiste en identificar de manera participativa,
con la intervencin del sector productivo o servicios y expertos, los estndares de
desempeo esperados por el mercado laboral en cada una de las tareas de una
determinada funcin, correspondiente a una ocupacin seleccionada.
4.15 Procedimiento.- Forma que constituye el camino para realizar diferentes acciones y
es de carcter permanente.
4.16 Queja.- Expresin de insatisfaccin, distinta de una apelacin presentada por un
individuo u organizacin a una entidad certificadora autorizada, relacionada con las
actividades de dicho organismo de la que se espera una respuesta.
4.17 Requisito.- Condicin indispensable para que pueda realizarse un procedimiento.

4.18 Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de


actividades desempeadas.

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4.19 Revocatoria.- Accin de dejar sin efecto una concesin, una autorizacin, un
mandato, una resolucin o un acuerdo.

4.20 SINEACE.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad


Educativa, es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estndares
y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles
bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley
General de Educacin N 28044.

V. AUTORIZACIN, SUPERVISIN ,AMPLIACIN Y RENOVACIN


5.1

Lineamientos Generales
La autorizacin de una entidad certificadora es un procedimiento que faculta a una
institucin, certificar competencias y busca garantizar que las instituciones que
asuman esa responsabilidad lo hagan con criterio tcnico, transparente y confiable.
La autorizacin se le otorga a una entidad legalmente constituida, la cual debe ser
responsable de las decisiones de certificacin que establezca y debe conservar su
poder de decisin, el cual no podr ser delegado por ningn motivo.

La Direccin de Evaluacin y Certificacin, ha establecido para la autorizacin de las


entidades certificadoras, luego de las evaluaciones correspondientes, un periodo de
tres (3) aos de vigencia. Desde el inicio de la vigencia de la autorizacin la Direccin
de Evaluacin y Certificacin podr dejarla sin efecto o suspenderla si se incumplen o
dejan de contar con los requisitos exigidos durante su autorizacin.

La entidad certificadora solicitante para ser autorizada como tal, deber disponer de
un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin de
competencias profesionales y/o laborales actualizados de la profesin o del perfil
laboral seleccionado, elaborados de acuerdo al anlisis funcional, segn parmetros
nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin de competencias.

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La certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias


adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones
profesionales o laborales. La certificacin de competencias se otorga a las personas
naturales egresadas o tituladas que han realizado estudios en una Instituto o
Escuelas de Educacin Superior.

El registro de una entidad certificadora se realiza para su reconocimiento pblico en


el sistema cuando sta ha cumplido con todos los requisitos solicitados y ha sido
autorizado por la Direccin de Evaluacin y Certificacin. As mismo, la autorizacin
ser comunicada a la Secretara Tcnica del SINEACE para el cumplimiento de su
responsabilidad que es el mantener actualizado el Registro de las Entidades
Certificadoras de Competencias.

5.2

Requisitos
5.2.1 De las Entidades Certificadoras
Las instituciones que soliciten a la Direccin de Evaluacin y Certificacin de
Institutos y Escuelas de Educacin Superior, la autorizacin y registro como
entidades certificadoras de competencias, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Presentarse institucionalmente (Anexo 1) indicando la intencin de iniciar el
proceso de autorizacin. Esta primera comunicacin nos permitir orientar
a la institucin interesada en su proceso de autorizacin como entidad
certificadora.
b. Ser una institucin con personera jurdica debidamente registrada. Las
instituciones extranjeras debern ajustarse a las mismas normas
establecidas para las entidades nacionales.
c. Presentar la certificacin de competencias como objeto social en sus
estatutos u otro documento de gestin, as como el rea o instancia
administrativa responsable de su gestin.
d. Disponer de un conjunto de instrumentos tcnicos que permitan realizar la
evaluacin y certificacin de competencias actualizadas, de acuerdo al perfil
profesional seleccionado, elaborados en concordancia con los estndares
para la certificacin de competencias aprobados por la DEC IEES.
e. Contar con un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en
evaluacin por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente

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certificados como tales por la DEC IEES. La organizacin puede considerar


un coordinador, personal administrativo y evaluadores.
f. Presentar una declaracin jurada de no tener sanciones administrativas o
judiciales vigentes.
g. Demostrar documentalmente poseer el respaldo econmico, conforme a su
estructura de costos, suficiente para cumplir con los procesos de
certificacin de competencias.
h. Disponer de infraestructura propia o por convenio, que permita realizar la
evaluacin de desempeo de los candidatos a la certificacin de
competencias, con equipamiento para sus reas administrativas y
evaluacin de competencias.
i. Contar con documentacin interna para el buen funcionamiento
administrativo y tcnico.
j. Presentar una declaracin jurada sealando tener conocimiento de que los
integrantes de su institucin (equipo directivo, tcnico y administrativo) no
podrn evaluar a personas con las que tengan vnculo familiar, comercial
y/o laboral. Por tanto, si se trata de una entidad certificadora y a la vez
formadora, sta no podr evaluar a sus egresados o trabajadores.
5.2.2 De los documentos a presentar
Las instituciones que soliciten a la DEC IEES la autorizacin y registro como
entidades certificadoras de competencias, debern presentar los siguientes
documentos foliados y en el orden respectivo:
Documentos legales
a. Solicitud de autorizacin de acuerdo al formato establecido en la presente
gua (Anexo 2).
b. Copia literal de la partida electrnica de la inscripcin de la persona jurdica
en los Registros Pblicos (SUNARP).
c. Copia de la vigencia de poder del representante legal, con una antigedad
no mayor de tres meses, acompaado de su hoja de vida.
d. Copia del DNI o Carnet de Extranjera del representante legal.
e. Copia simple de la ficha de inscripcin del RUC de la persona jurdica (hbil
y activo).
f. Comprobante de pago por derecho de trmite administrativo estipulado en
el TUPA.

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Documentos de gestin institucional


a. Memoria descriptiva de la organizacin (Anexo 3).
b. Plan estratgico de la entidad certificadora.
c. Procedimientos de evaluacin.
d. Instrumentos de evaluacin.
e. Declaracin jurada de contar con personal estable y disponible.
f.

Hojas de vida documentadas del equipo de gestin (Coordinador,


evaluadores y asistente administrativo y/o secretaria).

g. Procedimientos para quejas y reclamos.


Documentos de infraestructura y equipamiento
a. Copia del croquis de distribucin del local que incluya las facilidades para
personas con discapacidad.
b. Listado del mobiliario, equipos y bienes destinados con el contar la
institucin para iniciar sus actividades administrativas y tcnicas.
c. Copia del ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento vigente. En el
caso de utilizar infraestructura por convenio o en cesin de uso, deber
mostrar documentos que lo acrediten.
5.2.3 De los Evaluadores
a. La institucin deber presentar la copia del certificado de evaluador
expedida por el SINEACE, en caso ya se encuentre certificado.
b. En el caso de nuevos evaluadores, la entidad certificadora presentar los
siguientes documentos:
Ttulo Profesional Universitario o de Institutos y Escuelas de Educacin
Superior.
Copia del DNI o carnet de extranjera.
Constancia de experiencia laboral en la especialidad a certificar no
menor de seis aos.
Constancia de colegiatura y habilitacin para el ejercicio de la profesin
para el caso de profesional universitario.
Declaracin jurada de no tener antecedentes judiciales, penales,
policiales.
Declaracin jurada, de no tener sanciones administrativas vigentes que
pongan en duda su idoneidad tica y moral para ejercer su funcin.

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5.3

Autorizacin y Registro
La DEC IEES, a travs de los Procedimientos para la Autorizacin y Registro de
Entidades Certificadoras de competencias, establece el siguiente proceso:
5.3.1 La institucin solicitante presenta el expediente conforme a lo establecido en
el numeral 5.2.2.
5.3.2 La DEC IEES designa a un equipo de verificacin (conformado por la DEC IEES y expertos) para la evaluacin del expediente en funcin de los requisitos
establecidos.
5.3.3 La visita de verificacin se coordinar con la institucin solicitante, tendr una
duracin mnima de tres (3) das y abarcar la contrastacin documentaria, la
infraestructura, el equipamiento y el funcionamiento de los centros de
evaluacin de competencias. El equipo de verificacin (conformado por la DEC
y expertos), emitir un informe preliminar en un plazo no mayor de siete (7)
das hbiles. De no existir observaciones se da por aceptado el informe.
5.3.4 En caso de presentar observaciones, se informar a la institucin solicitante
para su levantamiento en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. De no
cumplirse este plazo, la solicitud ser desestimada.
5.3.5 En caso de que el levantamiento de las observaciones no haya sido aceptado,
la Entidad podr interponer el recurso administrativo correspondiente,
conforme a lo estipulado en la Ley Nro. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
5.3.6 La institucin cuya solicitud se desestima podr reiniciar nuevamente su
proceso de autorizacin en un plazo no menor a tres meses.
5.3.7 El equipo de verificacin, presidido por la direccin, elaborar el informe final
en un tiempo mximo de treinta (30) das y lo elevar a la Secretara Tcnica
del SINEACE con la recomendacin de autorizar o no autorizar a la institucin
solicitante como entidad certificadora.
5.3.8 Si la DEC IEES aprueba la autorizacin y registro de la entidad certificadora,
esta ser comunicada a la institucin interesada. As mismo, la aprobacin de
autorizacin se elevar a la Secretara Tcnica del SINEACE para la emisin de
su resolucin correspondiente. La autorizacin como entidad certificadora
tiene una vigencia de cinco (5) aos.
5.3.9 La entidad certificadora autorizada ser acompaada para iniciar sus
actividades, si a si lo dispone la DEC- IEES.

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5.4

Supervisin, infracciones y sanciones


5.4.1 Supervisin
a. La DEC IEES supervisa la calidad del desempeo de las Entidades
Certificadoras de competencias autorizadas y registradas, las cuales deben
mantener vigente el cumplimiento de los requisitos y las condiciones de
operacin establecidos en el punto 5.2.2.
b. La DEC IEES realizar visitas de supervisin opinada e inopinada. Si algn
requisito ha sido dejado de cumplir o las condiciones de operacin no son
las establecidas en el plan de trabajo, la DEC IEES elevar un informe para
el levantamiento de las observaciones efectuadas, las cuales debern ser
atendidas en el plazo establecido por la Direccin de la DEC - IEES.
5.4.2 Infracciones
a. No cumplir con las normas, principios y finalidad establecidos en la Ley del
SINEACE, N 28740.
b. Falsear la documentacin presentada en los informes de auto evaluacin
con fines de certificacin.
c. No informar a la DEC IEES la prdida de alguna de las condiciones
sealadas en el punto 5.2.2 para su funcionamiento.
d. Incumplir las disposiciones de DEC IEES con el propsito de favorecer a las
instituciones, programas o personas evaluadas.
e. No brindar las facilidades a la DEC IEES para las acciones de supervisin.
f. Operar sin contar con la autorizacin vigente.
5.4.3 Sanciones
Ante las infracciones indicadas o el incumplimiento de las disposiciones
emitidas por la DEC IEES, sin perjuicio de las acciones legales que resulten
pertinentes, las entidades certificadoras, estarn sujetas a las sanciones
siguientes:
a. Amonestacin.
b. Multa.
c. Suspensin de actividades.
d. Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento.
e. Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento
del Ministerio Pblico.

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5.5

Ampliacin y Renovacin de autorizacin


El expediente solicitando renovacin de autorizacin como entidad certificadora
otorgada por La DEC IEES, debe presentarse seis meses antes del vencimiento de la
vigencia de la autorizacin con la que cuente. El expediente incluir los siguientes
documentos:
a. Solicitud de renovacin.
b. Memoria anual de desarrollo de la evaluacin de competencias y
certificacin de los profesionales tcnicos durante los cinco (5) aos de
vigencia de la autorizacin.
c. Plan estratgico, sealando las condiciones de financiamiento de los
procesos de certificacin.
d. Plan operativo anual que incorpore plan de evaluacin.
e. Reglamento interno.
f. Hojas de vida documentada del equipo de gestin de la institucin
solicitante (Coordinador general, evaluadores y asistente administrativo y/o
secretaria).
g. Comprobante de pago por derecho de trmite administrativo estipulado en
el TUPA.
El expediente solicitando ampliacin de autorizacin para la certificacin de una
nueva profesin como entidad certificadora, incluir los siguientes documentos:
a. Solicitud de ampliacin.
b. Vigencia del poder del representante legal, no mayor de tres meses
c. Plan operativo anual que incorpore plan de evaluacin y su financiamiento.
d. Reglamento interno.
e. Hojas de vida documentada del equipo de evaluadores.
f. Comprobante de pago por derecho de trmite administrativo estipulado en
el TUPA.
La visita de verificacin para la ampliacin o renovacin de la autorizacin como
entidad certificadora tendr las mismas caractersticas que la visita para la
autorizacin inicial.

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VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


Primera: La DEC IEES establecer los procedimientos para la aplicacin de sanciones al
incumplimiento de las funciones de las Entidades Certificadoras.
Segunda: La tasa para el registro como Entidad Certificadora, se sujetar a lo dispuesto en
el TUPA correspondiente, a partir de su vigencia.
Tercera: Los aspectos no contemplados en la presente Gua de Procedimientos sern
resueltos por la DEC IEES.

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VII. BIBLIOGRAFA
- Alexim, Joo Carlos; Brgido, Raimundo; Freire, Lucienne. Certificacin de competencias
profesionales. Glosario de trminos tcnicos. 2002.
- B. Mansfield; L. Mitchell, Towards a Competent Workforce, Hampshire, Gower, 1996.
- CONEAU. Gua de procedimientos para evaluar Competencias, Lima, Per, 2009.
- CONEAU. Gua Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales, Lima,
Per, 2009.
- CONEAU. Compendio Tcnico Normativo- Criterios y Estndares para la certificacin
Profesional en el Per, Lima, Per, 2009.
- Handley, David. El desarrollo del sistema de calificacin profesional nacional en el Reino
Unido. En: Competencia laboral y educacin basada en Normas de competencia, Mxico,
Limusa editores, 1996.
- INTECAP, Manual Tcnico y Qu son las Competencias Laborales?
- INSAFORP. Proceso para la elaboracin de programas de formacin profesional por
competencias laborales, San Salvador, 2000.
- INA, Experiencia del INA en el marco de la normalizacin, formacin y certificacin de
competencias laborales en el sector turismo, 2001.
- Mertens, Leonard. Competencia laboral: Sistemas, surgimiento y modelos, Montevideo,
Cinterfor/OIT, 1996.
- MINSA. Competencias laborales para la mejora del desempeo de los recursos humanos en
salud. 2011
- National Vocational Qualifications (NVQ), aplicadas en Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del
Norte.
- SENA. Direccin de Empleo, Metodologa para la elaboracin de normas de competencia
laboral, Bogot, 2003.
- SENAI. Metodologa de Elaborao de Perfis Profissionais, Brasilia, 2002.
- SENAC. Referncias para a Educao Proffisional do Senac, 2002.
- SENA. Direccin de Formacin Profesional, Manual para disear estructuras curriculares y
mdulos de formacin para el desarrollo de competencias en la formacin profesional
integral, Bogot, 2002.

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- SINEACE. Decreto Supremo N 018 2007 ED. -2007, Reglamento de la Ley N 28740, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
- SINEACE. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa, 2007.
- SINEACE. Propuesta del Glosario de Trminos Bsicos de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin del SINEACE. 2010.
- Vargas Fernando. Las 40 preguntas ms frecuentes sobre competencias laborales, OIT,
CINTERFOR N 152 2002.

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VIII. ANEXOS

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ANEXO 1
CARTA DE INTENCIN DE LA INSTITUCION

Lima, de de 20..
Seor(a)
Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima

Yo, ., identificado con DNI N .


Domiciliado en , en mi calidad de representante legal de la
institucin ., expreso el inters de mi
representada de ser autorizada como entidad certificadora de competencias profesionales.

(Firma)
Nombre del representante legal
N de DNI/Carn de extranjera

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ANEXO 2
MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA DE
COMPETENCIAS
SOLICITO: Autorizacin como entidad certificadora

Seor(a)
.
Director (a) DEC IEES

Yo, identificado con Documento de Identidad N /Carnet de Extranjera


.. , en mi calidad de (Director, Gerente, Representante, etc.) de
la (Empresa, Asociacin, etc.). solicito ser autorizado y registrado como Entidad
Certificadora, en consideracin a la Ley de Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de La Educacin SINEACE (Ley N 28740), presento
todos los requisitos establecidos por la DEC IEES para certificar competencias de los tcnicos
profesionales en:

Carreras tcnicas profesionales

1
2
3

Lima, . de de 20..

(Firma)
Nombre del representante legal
N de DNI/Carn de extranjera

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ANEXO 3
MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSCRIPCIN PARA EL REGISTRO COMO ENTIDAD
CERTIFICADORA DE COMPETENCIAS
1. IDENTIFICACIN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:
1.1. Datos de la Entidad Certificadora:
Nombre de la organizacin o Razn Social
Direccin
Distrito

Provincia

Regin

RUC
Telfono
Correo
Electrnico
Pagina web

1.2. Datos de la Organizacin madre o casa matriz: (Llenar esta informacin en caso que la
Entidad Certificadora sea parte de una organizacin mayor)
Nombre de la organizacin o Razn Social
Direccin
Distrito

Provincia

Regin

RUC
Telfono
Correo
Electrnico
Pagina web

2. REPRESENTANTES DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:


Apellidos y Nombres

Cargo

Correo electrnico

Autoridad mxima de la
Entidad Certificadora
Representante Legal
Coordinador General

3. ORGANIZACIN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:


3.1. Estructura de la Organizacin: Adjuntar como Anexo el organigrama general de la
Entidad Certificadora y, en caso de que forme parte de una organizacin mayor, que se
evidencie en el organigrama el tipo de relacin existente entre ambas.

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3.2. Estructura del Consejo Directivo o Junta Directiva o como se denomine:


Nombres y Apellidos

Cargo

Tiempo en el cargo

3.3. Estructura y denominacin del Comit de Evaluacin: Indicar la denominacin y


estructura del Comit de Evaluacin por Carrera Profesional1 segn denominacin de la
norma en la que solicita autorizacin.
Nombres y Apellidos
Evaluador
Especialista

Tiempo de Experiencia
profesional

Carrera
profesional

Funcin laboral segn


estndar

3.4. Personal Administrativo de la Entidad Certificadora: Detallar la relacin del personal


involucrado en las actividades administrativas de la Entidad Certificadora (no incluir
evaluadores o especialistas):
Apellidos y Nombres

Cargo

Correo electrnico

Total

4. CONVENIOS CON INSTITUCIONES NACIONALES Y/O EXTRANJERAS RELACIONADAS CON LA


CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (Solamente como referencia)
Institucin

Especialidad/rea

Pas

Fecha de vigencia

Fecha:

(Firma)
Nombre del Representante legal
N de DNI/Carn de Extranjera

Para indicar las Carreras Profesionales consulte con el Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones de Formacin
Profesional Tcnica del Ministerio de Educacin. http://digesutp.minedu.gob.pe/catalogo-familias-profesionales-destp/

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ANEXO 4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES
CERTIFICADORAS
INICIO

Recepcin del expediente en mesa de partes

Anlisis de expediente

Cumple
los
requisitos

NO
Levantamiento de
observaciones

SI
Informe final con recomendaciones

Autorizacin de la DEC - IEES

Comunicacin a Entidad Certificadora

Oficializacin del Consejo Directivo

Registro

FINAL

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ANEXO 5
VERIFICACIN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIN
.

ENTIDAD SOLICITANTE : __________________________________________________________


EXPEDIENTE: __________________________________________________________________
FECHA: ________________________________________________________________________
EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN:
1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
LISTA DE CHEQUEO DESEMPEO Y PRODUCTO
Cdigo del componente normativo

CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL


INSTRUMENTO

LCHD
SI

NO

LCHP
SI

OBSERVACIONES

NO

1. La lista de chequeo tiene el formato


establecido por la DEC IEES.
2. La lista de chequeo tiene un cdigo que
lo diferencie de otros instrumentos de
evaluacin similares.
3. Los tems constan de un enunciado
expresado en forma afirmativa o
interrogativa.
4. Cada tem o aspecto a evaluar est
redactado de manera sencilla y clara.
5. Los tems o aspectos a evaluar estn
relacionados con los indicadores.
6. Los tems o aspectos a evaluar cubren
todos los indicadores.

No aplica para la lista de chequeo


de producto.

7. Los tems o aspectos a evaluar siguen la


secuencia del desempeo.

No aplica para la lista de chequeo


de producto.

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CUESTIONARIO

CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL INSTRUMENTO

SI

NO

OBSERVACIONES

El cuestionario tiene el formato establecido por la DEC


IEES.
El cuestionario tiene un cdigo que lo diferencie de otros
instrumentos de evaluacin similares.
Las indicaciones para responder el cuestionario, estn
redactados de manera de manera sencilla y clara.
Los tems corresponden a los conocimientos fundamentales
de la norma de competencia evaluada.
El tem consta de un enunciado
Todos los tems tiene el mismo nmero de alternativas de
respuesta.
Los tems estn redactados en lenguaje claro y sencillo.
Cada tem es independiente de los dems.
Hay tems de diversos grados de dificultad.
En las opciones o alternativas de respuesta del tem, en su
redaccin excluyen los trminos: Todas las anteriores T.A y
Ninguna de las anteriores N.A.
Ningn tem usa la palabra EXCEPTO es su formulacin.
En las opciones de respuesta del tem, solo una es la
correcta.
Todas las opciones guardan homogeneidad, en cuanto a
longitud temtica
Hay coherencia entre el enunciado y las opciones de
respuestas.
Hay coherencia entre todas las opciones de respuestas.
Los tems guardan coherencia con los indicadores y criterios
de evaluacin.
El nmero de reactivos guardan coherencia con la matriz de
evaluacin de conocimientos.
Firma de los verificadores
1. ___________________________________________________
2. ___________________________________________________
3. ___________________________________________________

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ANEXO 6
DECLARACIN JURADA

Lima, _____ de __________________ de 201_

Seor(a)
Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima
De mi consideracin:

Yo, _______________________________________, identificado con DNI N _______________,


domiciliado en ____________________________________________________ en mi calidad de
_____________________________ DECLARO BAJO JURAMENTO:

a. Que conozco, acepto y me someto a los lineamientos, condiciones y procedimientos


dispuestos por la DEC IEES.
b. Que soy responsable de la veracidad y autenticidad de los documentos e informacin que
presentamos a la DECD IEES.
c. Que no tengo procesos judiciales ni administrativos sentenciados relacionados con manejo
de recurso de pblicos.

Huella Digital

____________________________
Firma

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ANEXO 7
CONCEPCIONES SOBRE COMPETENCIAS, CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS Y
EXPERIENCIAS DE CERTIFICACIN

Institucin
SENAI
Servicio
Nacional de
Aprendizaje
IndustrialBrasil
SENAC
Servicio
Nacional de
Aprendizaje
ComercialBrasil
SENA
Servicio
Nacional de
Aprendizaje Colombia
INTECAP
Instituto
Tcnico de
Capacitacin y
Productividad
- Guatemala
INSAFORP
Instituto
Salvadoreo
de Formacin
Profesional El Salvador
INA
Instituto
Nacional de
Aprendizaje Costa Rica
SENATI
Servicio
Nacional de
Adiestramient
o en Trabajo
Industrial Per

Las Competencias
Concepcin
Es la capacidad de un trabajador para movilizar los conocimientos, habilidades y
actitudes necesarias para alcanzar los resultados pretendidos en un
determinado contexto profesional, segn patrones de calidad y productividad.
Implica entonces, la capacidad de actuar, intervenir y decidir en situaciones
imprevistas, movilizando el mximo de saberes y conocimientos para dominar
situaciones concretas de trabajo, aplicando experiencias adquiridas de un
contexto para otro.
Son las capacidades de movilizar saberes (desarrollados a lo largo de la vida
social, escolar y laboral) para actuar en situaciones concretas de trabajo. El
modelo de competencias exige la creacin de condiciones para que los
individuos articulen saberes para enfrentar los problemas y las situaciones
inusitadas encontradas en su trabajo, actuando a partir de una visin de
conjunto, de modo innovador y responsable.
Conjunto de capacidades socio afectivas y habilidades cognoscitivas, sicolgicas
y motrices, que permiten a la persona llevar a cabo de manera adecuada, una
actividad, un papel, una funcin, utilizando los conocimientos, actitudes y
valores que posee.
Es la habilidad para realizar los roles o puestos de trabajo a los niveles
requeridos segn las normas establecidas en el empleo. Conlleva la capacidad
de realizar un conjunto de actividades o funciones especficas en el desempeo
de un puesto de trabajo.

Conjunto de atributos de una persona para desempear una misma funcin


productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad
esperados por el sector productivo. Estos atributos se expresan mediante la
habilidad fsica o manual, intelectual o mental y social o interpersonal, es decir,
que son expresadas en el hacer, el saber y el saber hacer.
Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas psicomotoras y actitudes
requeridas para el desempeo eficaz y eficiente de un trabajo productivo, de
acuerdo con los estndares definidos por el mercado laboral y consistentes con
las caractersticas de calidad de los productos que se generan de los procesos
de la actividad productiva de manera que se satisfagan las necesidades del
cliente.
De este modo conciben la competencia expresada en conductas de accin
eficiente, resultantes de las competencias tcnicas, sociales, metodolgicas,
ticas y valorativas. La competencia tcnica se circunscribe a la aplicacin de
conocimientos tecnolgicos especficos de la ocupacin de que se trate. La
competencia social se centra en la comunicacin, trabajo en equipo, relaciones
humanas y el ejercicio de la ciudadana. La competencia metodolgica se asocia
con la capacidad de raciocinio, dominio del lenguaje simblico, resolucin de
problemas y capacidad de aprendizaje permanente.

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La certificacin
Institucin

Concepcin

SINEACE
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin,
Certificacin de la Calidad Educativa Per

La certificacin de competencias es el
proceso mediante el cual la Entidad
Certificadora reconoce formalmente las
competencias profesionales o laborales
demostradas por una persona natural en la
evaluacin de desempeo, de acuerdo a los
criterios establecidos por el ente rector del
SINEACE.2

CONOCER
Consejo Nacional de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Mxico

Proceso mediante el cual se recogen


evidencias sobre el desempleo laboral de una
persona, con el fin de determinar si es
competente o an no, para realizar una
funcin laboral determinada.

OIT
Organizacin Internacional del Trabajo
MTE
Secretara de Polticas Pblicas de Empleo del
Ministerio de Trabajo y Empleo Brasil

La certificacin debe tener como objetivo


principal reconocer las competencias prcticas
individuales y sociales obtenidas por el
trabajador a lo largo de la vida profesional. De
modo que permita la orientacin de los
programas de formacin y preparacin para el
empleo. El concepto de certificacin posee
algunas variantes que necesitan ser
distinguidas
para
que
no
haya
interpretaciones equivocadas. Actualmente
pueden constatarse certificaciones de diversas
naturalezas que no pueden ser confundidas
con el diploma acadmico o escolar.

SINEACE. Propuesta del Glosario de Trminos Bsicos de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin del
SINEACE, p 19. 2010.

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Experiencias de certificacin
Institucin

CHILE VALORA
El Sistema Nacional
de Certificacin de
Competencias
Laborales - Chile

SENAI
Servicio Nacional de
Aprendizaje
Industrial - Brasil
CONOCER
Consejo Nacional de
Normalizacin y
Certificacin de
Competencias Mxico

SENA
Servicio Nacional de
Aprendizaje Colombia

MTEySS
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Seguridad Social Argentina

Experiencia
El Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales tiene
como propsito el reconocimiento formal de las competencias laborales
de personas que no cuentan con un certificado o ttulo que reconozca
sus competencias adquiridas. Este reconocimiento se materializa en un
certificado entregado a cada trabajador que participa en el Proceso de
Evaluacin y Certificacin de Competencias, que cumpla con los
estndares de desempeo en relacin con las competencias definidas
por el sector productivo.

El SENAI; ha puesto en marcha un proyecto estratgico nacional de


certificacin basada en competencia laboral, al desarrollar metodologas
de certificacin profesional que tomen como base el enfoque de
competencia, elaborar documentos metodolgicos, capacitar un equipo
tcnico y contribuir a la revisin de la educacin profesional.
Se encarga de promover, desarrollar y certificar las competencias
laborales de las personas para fortalecer el capital humano y tambin es
responsable de la planificacin, operacin, fomento y actualizacin del
Sistema Normalizado. El sistema abarca las fases de identificacin de
competencias, normalizacin, formacin y certificacin.

Colombia Certifica es un programa del Gobierno liderado por el Sena,


cuyo objetivo es otorgar el reconocimiento a los trabajadores que hayan
adquirido habilidades, destrezas y conocimiento y que requieran una
certificacin de acuerdo con las normas de competencia laboral
definidas por el sector productivo. El sistema opera a travs de
organismos certificadores, evaluadores y auditores.

El MTEySS impulsa la Certificacin de Competencias Laborales como


herramienta de equidad social, reconociendo los saberes profesionales
independientemente de la forma en que fueron adquiridos. Mediante la
Certificacin de Competencias un organismo de tercera parte reconoce y
testifica que una persona es competente para desempear una funcin
determinada, en conformidad a una norma de competencia laboral.
La Norma de Competencia Laboral surge del dilogo entre el sindicato y
la cmara de empresas de cada sector de actividad. Por cada ocupacin,
se elabora una norma que establece cules son las competencias y
conocimientos que un trabajador debe cumplir para certificar su trabajo.

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