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AUTORIZACIN Y REGISTRO DE
ENTIDADES CERTIFICADORAS DE
COMPETENCIAS
LIMA PER
2015
NDICE
Pgina
Presentacin
I.
Disposiciones Generales
1.1 Finalidad
1.2 Objetivo
1.3 Alcance
1.4 Responsabilidades
II.
Base Legal
III.
Referencia Tcnica
IV. Glosario
V.
5.2 Requisitos
10
11
12
13
5.4.1 Supervisin
13
5.4.2 Infracciones
13
5.4.3 Sanciones
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VII. Bibliografa
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VIII. Anexos
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19
20
21
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PRESENTACIN
El proceso de globalizacin y la consecuente competitividad tecnolgica, econmica, poltica y
social, estn planteando oportunidades y retos a los diferentes actores sociales, especialmente a
quienes se vienen formando en las diferentes Instituciones y Escuelas de Educacin Superior,
que hoy en da deben tener las competencias requeridas para poder desenvolverse en su
mbito profesional y laboral.
Actualmente, para las instituciones de formacin tcnica es un reto disear un currculo basado
en competencias que implica cambios tanto en los paradigmas de enseanza y aprendizaje, as
como en los roles que asumen los estudiantes y docentes.
La experiencia nos indica que no basta con tener esas competencias profesionales, sino tambin
que stas deben ser evaluadas y certificadas cada cierto tiempo por entidades certificadoras, a
fin de garantizar a la sociedad una oferta profesional de calidad y actualizada, entendindose de
esta manera la importancia de la certificacin y su rol en el reconocimiento pblico y temporal
de las competencias adquiridas.
En la actualidad una titulacin no asegura ni garantiza por si misma ningn valor diferencial
respecto de otros profesionales. En este momento es necesario disponer -aparte de
conocimientos y cualificaciones tcnicas- de una serie de competencias que se van adquiriendo
en el ejercicio laboral y de formacin permanente. La certificacin profesional hace posible,
visible y legitima estas competencias adquiridas y exigidas por los estndares normados.
La Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior - DEC IEES, aprueban los estndares, criterios, procedimientos de evaluacin para la certificacin de
competencias, los requisitos para el funcionamiento de las entidades certificadoras, promueve
el intercambio y sistematizacin de experiencias en este campo, entre otras funciones.
En este contexto, La DEC IEES pone a disposicin de los usuarios del Sistema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias, los Procedimientos para la Autorizacin y Registro de Entidades
Certificadoras de Competencias.
En el segundo y tercer apartados se identifican las normas legales y referencias tcnicas respectivamente- que permiten establecer los procedimientos y requisitos para convertirse en
una Entidad Certificadora. As mismo, el cuarto apartado que corresponde al glosario, incorpora
los trminos tcnicos ms utilizados en el documento, para clarificar su lectura.
El quinto apartado est dedicado a presentar de manera detallada cada uno de los requisitos
que se exigen para lograr la autorizacin y registro como Entidad Certificadora. All encontrar,
adems, las acciones que implican la supervisin, infracciones, sanciones y los requisitos para la
renovacin de la autorizacin.
I.
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Finalidad
El presente documento establece los procedimientos y requisitos para la Autorizacin,
Registro, Ampliacin y Renovacin de autorizacin de las Entidades Certificadoras
para la evaluacin de competencias, as como la especificacin de infracciones y
sanciones a las que estn sujetas las Entidades Certificadoras, de conformidad con las
disposiciones de la Ley N 28740, Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.
1.2 Objetivo
Establecer y difundir los procedimientos de autorizacin y funcionamiento de las
Entidades Certificadoras de Competencias.
1.3 Alcance
1.3.1 Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa - SINEACE.
1.3.2 Entidades Certificadoras de Competencias.
1.3.3 Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
1.4 Responsabilidades
La Direccin de Evaluacin y Certificacin DEC IEES, aprueba las normas que regulan
la autorizacin y funcionamiento de las entidades certificadoras. Es la encargada de
emitir opinin tcnica para su autorizacin y funcionamiento; por tanto, la entidad
certificadora que solicite autorizacin de funcionamiento debe regirse estrictamente a
los procedimientos establecidos por la Direccin de Evaluacin y Certificacin DEC
IEES.
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
IV. GLOSARIO
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
las personas en su
4.8
4.9
4.19 Revocatoria.- Accin de dejar sin efecto una concesin, una autorizacin, un
mandato, una resolucin o un acuerdo.
Lineamientos Generales
La autorizacin de una entidad certificadora es un procedimiento que faculta a una
institucin, certificar competencias y busca garantizar que las instituciones que
asuman esa responsabilidad lo hagan con criterio tcnico, transparente y confiable.
La autorizacin se le otorga a una entidad legalmente constituida, la cual debe ser
responsable de las decisiones de certificacin que establezca y debe conservar su
poder de decisin, el cual no podr ser delegado por ningn motivo.
La entidad certificadora solicitante para ser autorizada como tal, deber disponer de
un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin de
competencias profesionales y/o laborales actualizados de la profesin o del perfil
laboral seleccionado, elaborados de acuerdo al anlisis funcional, segn parmetros
nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin de competencias.
5.2
Requisitos
5.2.1 De las Entidades Certificadoras
Las instituciones que soliciten a la Direccin de Evaluacin y Certificacin de
Institutos y Escuelas de Educacin Superior, la autorizacin y registro como
entidades certificadoras de competencias, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Presentarse institucionalmente (Anexo 1) indicando la intencin de iniciar el
proceso de autorizacin. Esta primera comunicacin nos permitir orientar
a la institucin interesada en su proceso de autorizacin como entidad
certificadora.
b. Ser una institucin con personera jurdica debidamente registrada. Las
instituciones extranjeras debern ajustarse a las mismas normas
establecidas para las entidades nacionales.
c. Presentar la certificacin de competencias como objeto social en sus
estatutos u otro documento de gestin, as como el rea o instancia
administrativa responsable de su gestin.
d. Disponer de un conjunto de instrumentos tcnicos que permitan realizar la
evaluacin y certificacin de competencias actualizadas, de acuerdo al perfil
profesional seleccionado, elaborados en concordancia con los estndares
para la certificacin de competencias aprobados por la DEC IEES.
e. Contar con un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en
evaluacin por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente
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11
12
5.3
Autorizacin y Registro
La DEC IEES, a travs de los Procedimientos para la Autorizacin y Registro de
Entidades Certificadoras de competencias, establece el siguiente proceso:
5.3.1 La institucin solicitante presenta el expediente conforme a lo establecido en
el numeral 5.2.2.
5.3.2 La DEC IEES designa a un equipo de verificacin (conformado por la DEC IEES y expertos) para la evaluacin del expediente en funcin de los requisitos
establecidos.
5.3.3 La visita de verificacin se coordinar con la institucin solicitante, tendr una
duracin mnima de tres (3) das y abarcar la contrastacin documentaria, la
infraestructura, el equipamiento y el funcionamiento de los centros de
evaluacin de competencias. El equipo de verificacin (conformado por la DEC
y expertos), emitir un informe preliminar en un plazo no mayor de siete (7)
das hbiles. De no existir observaciones se da por aceptado el informe.
5.3.4 En caso de presentar observaciones, se informar a la institucin solicitante
para su levantamiento en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. De no
cumplirse este plazo, la solicitud ser desestimada.
5.3.5 En caso de que el levantamiento de las observaciones no haya sido aceptado,
la Entidad podr interponer el recurso administrativo correspondiente,
conforme a lo estipulado en la Ley Nro. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
5.3.6 La institucin cuya solicitud se desestima podr reiniciar nuevamente su
proceso de autorizacin en un plazo no menor a tres meses.
5.3.7 El equipo de verificacin, presidido por la direccin, elaborar el informe final
en un tiempo mximo de treinta (30) das y lo elevar a la Secretara Tcnica
del SINEACE con la recomendacin de autorizar o no autorizar a la institucin
solicitante como entidad certificadora.
5.3.8 Si la DEC IEES aprueba la autorizacin y registro de la entidad certificadora,
esta ser comunicada a la institucin interesada. As mismo, la aprobacin de
autorizacin se elevar a la Secretara Tcnica del SINEACE para la emisin de
su resolucin correspondiente. La autorizacin como entidad certificadora
tiene una vigencia de cinco (5) aos.
5.3.9 La entidad certificadora autorizada ser acompaada para iniciar sus
actividades, si a si lo dispone la DEC- IEES.
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5.4
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5.5
15
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VII. BIBLIOGRAFA
- Alexim, Joo Carlos; Brgido, Raimundo; Freire, Lucienne. Certificacin de competencias
profesionales. Glosario de trminos tcnicos. 2002.
- B. Mansfield; L. Mitchell, Towards a Competent Workforce, Hampshire, Gower, 1996.
- CONEAU. Gua de procedimientos para evaluar Competencias, Lima, Per, 2009.
- CONEAU. Gua Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales, Lima,
Per, 2009.
- CONEAU. Compendio Tcnico Normativo- Criterios y Estndares para la certificacin
Profesional en el Per, Lima, Per, 2009.
- Handley, David. El desarrollo del sistema de calificacin profesional nacional en el Reino
Unido. En: Competencia laboral y educacin basada en Normas de competencia, Mxico,
Limusa editores, 1996.
- INTECAP, Manual Tcnico y Qu son las Competencias Laborales?
- INSAFORP. Proceso para la elaboracin de programas de formacin profesional por
competencias laborales, San Salvador, 2000.
- INA, Experiencia del INA en el marco de la normalizacin, formacin y certificacin de
competencias laborales en el sector turismo, 2001.
- Mertens, Leonard. Competencia laboral: Sistemas, surgimiento y modelos, Montevideo,
Cinterfor/OIT, 1996.
- MINSA. Competencias laborales para la mejora del desempeo de los recursos humanos en
salud. 2011
- National Vocational Qualifications (NVQ), aplicadas en Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del
Norte.
- SENA. Direccin de Empleo, Metodologa para la elaboracin de normas de competencia
laboral, Bogot, 2003.
- SENAI. Metodologa de Elaborao de Perfis Profissionais, Brasilia, 2002.
- SENAC. Referncias para a Educao Proffisional do Senac, 2002.
- SENA. Direccin de Formacin Profesional, Manual para disear estructuras curriculares y
mdulos de formacin para el desarrollo de competencias en la formacin profesional
integral, Bogot, 2002.
17
- SINEACE. Decreto Supremo N 018 2007 ED. -2007, Reglamento de la Ley N 28740, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
- SINEACE. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa, 2007.
- SINEACE. Propuesta del Glosario de Trminos Bsicos de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin del SINEACE. 2010.
- Vargas Fernando. Las 40 preguntas ms frecuentes sobre competencias laborales, OIT,
CINTERFOR N 152 2002.
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VIII. ANEXOS
19
ANEXO 1
CARTA DE INTENCIN DE LA INSTITUCION
Lima, de de 20..
Seor(a)
Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima
(Firma)
Nombre del representante legal
N de DNI/Carn de extranjera
20
ANEXO 2
MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA DE
COMPETENCIAS
SOLICITO: Autorizacin como entidad certificadora
Seor(a)
.
Director (a) DEC IEES
1
2
3
Lima, . de de 20..
(Firma)
Nombre del representante legal
N de DNI/Carn de extranjera
21
ANEXO 3
MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSCRIPCIN PARA EL REGISTRO COMO ENTIDAD
CERTIFICADORA DE COMPETENCIAS
1. IDENTIFICACIN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:
1.1. Datos de la Entidad Certificadora:
Nombre de la organizacin o Razn Social
Direccin
Distrito
Provincia
Regin
RUC
Telfono
Correo
Electrnico
Pagina web
1.2. Datos de la Organizacin madre o casa matriz: (Llenar esta informacin en caso que la
Entidad Certificadora sea parte de una organizacin mayor)
Nombre de la organizacin o Razn Social
Direccin
Distrito
Provincia
Regin
RUC
Telfono
Correo
Electrnico
Pagina web
Cargo
Correo electrnico
Autoridad mxima de la
Entidad Certificadora
Representante Legal
Coordinador General
22
Cargo
Tiempo en el cargo
Tiempo de Experiencia
profesional
Carrera
profesional
Cargo
Correo electrnico
Total
Especialidad/rea
Pas
Fecha de vigencia
Fecha:
(Firma)
Nombre del Representante legal
N de DNI/Carn de Extranjera
Para indicar las Carreras Profesionales consulte con el Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones de Formacin
Profesional Tcnica del Ministerio de Educacin. http://digesutp.minedu.gob.pe/catalogo-familias-profesionales-destp/
23
ANEXO 4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES
CERTIFICADORAS
INICIO
Anlisis de expediente
Cumple
los
requisitos
NO
Levantamiento de
observaciones
SI
Informe final con recomendaciones
Registro
FINAL
24
ANEXO 5
VERIFICACIN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIN
.
LCHD
SI
NO
LCHP
SI
OBSERVACIONES
NO
25
CUESTIONARIO
SI
NO
OBSERVACIONES
26
ANEXO 6
DECLARACIN JURADA
Seor(a)
Direccin de Evaluacin y Certificacin de Institutos y Escuelas de Educacin Superior SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima
De mi consideracin:
Huella Digital
____________________________
Firma
27
ANEXO 7
CONCEPCIONES SOBRE COMPETENCIAS, CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS Y
EXPERIENCIAS DE CERTIFICACIN
Institucin
SENAI
Servicio
Nacional de
Aprendizaje
IndustrialBrasil
SENAC
Servicio
Nacional de
Aprendizaje
ComercialBrasil
SENA
Servicio
Nacional de
Aprendizaje Colombia
INTECAP
Instituto
Tcnico de
Capacitacin y
Productividad
- Guatemala
INSAFORP
Instituto
Salvadoreo
de Formacin
Profesional El Salvador
INA
Instituto
Nacional de
Aprendizaje Costa Rica
SENATI
Servicio
Nacional de
Adiestramient
o en Trabajo
Industrial Per
Las Competencias
Concepcin
Es la capacidad de un trabajador para movilizar los conocimientos, habilidades y
actitudes necesarias para alcanzar los resultados pretendidos en un
determinado contexto profesional, segn patrones de calidad y productividad.
Implica entonces, la capacidad de actuar, intervenir y decidir en situaciones
imprevistas, movilizando el mximo de saberes y conocimientos para dominar
situaciones concretas de trabajo, aplicando experiencias adquiridas de un
contexto para otro.
Son las capacidades de movilizar saberes (desarrollados a lo largo de la vida
social, escolar y laboral) para actuar en situaciones concretas de trabajo. El
modelo de competencias exige la creacin de condiciones para que los
individuos articulen saberes para enfrentar los problemas y las situaciones
inusitadas encontradas en su trabajo, actuando a partir de una visin de
conjunto, de modo innovador y responsable.
Conjunto de capacidades socio afectivas y habilidades cognoscitivas, sicolgicas
y motrices, que permiten a la persona llevar a cabo de manera adecuada, una
actividad, un papel, una funcin, utilizando los conocimientos, actitudes y
valores que posee.
Es la habilidad para realizar los roles o puestos de trabajo a los niveles
requeridos segn las normas establecidas en el empleo. Conlleva la capacidad
de realizar un conjunto de actividades o funciones especficas en el desempeo
de un puesto de trabajo.
28
La certificacin
Institucin
Concepcin
SINEACE
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin,
Certificacin de la Calidad Educativa Per
La certificacin de competencias es el
proceso mediante el cual la Entidad
Certificadora reconoce formalmente las
competencias profesionales o laborales
demostradas por una persona natural en la
evaluacin de desempeo, de acuerdo a los
criterios establecidos por el ente rector del
SINEACE.2
CONOCER
Consejo Nacional de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Mxico
OIT
Organizacin Internacional del Trabajo
MTE
Secretara de Polticas Pblicas de Empleo del
Ministerio de Trabajo y Empleo Brasil
SINEACE. Propuesta del Glosario de Trminos Bsicos de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin del
SINEACE, p 19. 2010.
29
Experiencias de certificacin
Institucin
CHILE VALORA
El Sistema Nacional
de Certificacin de
Competencias
Laborales - Chile
SENAI
Servicio Nacional de
Aprendizaje
Industrial - Brasil
CONOCER
Consejo Nacional de
Normalizacin y
Certificacin de
Competencias Mxico
SENA
Servicio Nacional de
Aprendizaje Colombia
MTEySS
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Seguridad Social Argentina
Experiencia
El Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales tiene
como propsito el reconocimiento formal de las competencias laborales
de personas que no cuentan con un certificado o ttulo que reconozca
sus competencias adquiridas. Este reconocimiento se materializa en un
certificado entregado a cada trabajador que participa en el Proceso de
Evaluacin y Certificacin de Competencias, que cumpla con los
estndares de desempeo en relacin con las competencias definidas
por el sector productivo.
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