PROGRAMA PROFESIONAL DE DERECHO

LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

NEGOCIACION

Pierina Rodrguez Roque

IX Semestre
2015
El alumno declara haber realizado el presente
trabajo

de

acuerdo

las

Universidad Catlica San Pablo

FIRMA

normas

de

la

INDICE

LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Tipos de Procesos de Seleccin

Oportunidad de la Negociacin de Trato Directo
Caractersticas de la Negociacin de Trato Directo
Sujetos Intervinientes de la Negociacin de Trato Directo
El Procedimiento de la Negociacin de Trato Directo
Bibliografa

LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

I.

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN:

El Artculo 21 de la Ley N30225 de Contratacin del Estado vigente, del Ttulo II

Capitulo III, nos dice:
Una Entidad puede contratar por medio de:

Licitacin pblica: Se utiliza para la contratacin de bienes y obras. (Art.

22)
Concurso pblico: Se utiliza para la contratacin de servicios. (Art. 22)
Adjudicacin simplificada: Se utiliza para la contratacin de bienes y
servicios, con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores
individuales, as como para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado o
valor referencial. (Art. 23)
Seleccin de consultores individuales: Se utiliza para la contratacin de
servicios de consultora en los que no se necesita equipos de personal ni
apoyo profesional adicional. (Art. 24)
Comparacin de precios: puede utilizarse para la contratacin de bienes y
servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no
sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones
del contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un
estndar establecido en el mercado, conforme a lo que seale el
reglamento. (Art. 25)
Subasta inversa electrnica: se utiliza para la contratacin de bienes y
servicios comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes. (Art. 26)
Contratacin directa: Se encuentra regulado el Artculo 27 de la presente
Ley.
Y los dems procedimientos de seleccin de alcance general que
contemple el reglamento.

o Los cuales deben respetar los principios que rigen las contrataciones
y los tratados o compromisos internacionales que incluyan
disposiciones sobre contratacin pblica.1
II.

OPORTUNIDAD DE LA NEGOCIACION DE TRATO DIRECTO

Las Entidades pueden contratar directamente con un determinado
proveedor en los siguientes supuestos:

Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razn de costos de

oportunidad resulte ms eficiente y tcnicamente viable para satisfacer la
necesidad, y no se contravenga el artculo 60 de la Constitucin Poltica del
Per.
Ante una

situacin

de

emergencia

derivada

de

acontecimientos

catastrficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional,

situaciones que supongan el grave peligro o de una emergencia sanitaria
declarada por el ente rector del sistema nacional de salud.
Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
Cuando las Fuerzas Armadas, la PNP y los organismos conformantes del
Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con
carcter secreto, o por razones de orden interno..
Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado
proveedor o un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto
de ellos.
Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales, que
cuenten con la debida sustentacin.
Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de
comunicacin televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
comunicacin.
Para los servicios de consultora, distintos a las consultoras de obra, que
son la continuacin y/o actualizacin de un trabajo previo ejecutado por un
consultor individual a conformidad de la Entidad, siempre que este haya
1 Ley N 30225, Ley de Contratacin del Estado, En: El Peruano, 11 de
Julio de 2014.
4

sido seleccionado conforme al procedimiento de seleccin individual de

consultores.
Para los bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o
desarrollo de carcter cientfico o tecnolgico, cuyo resultado pertenezca
exclusivamente a la Entidad para su utilizacin en el ejercicio de sus
funciones.
Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisicin de bienes
inmuebles existentes.
Para los servicios especializados de asesora legal para la defensa de
funcionarios, servidores o miembros de las fuerzas armadas y policiales y
otras normas sobre defensa de funcionarios, o normas que los sustituyan.
Para contratar servicios educativos de capacitacin que cuenten con un
procedimiento de admisin o seleccin para determinar el ingreso o
aceptacin de las personas interesadas, por parte de las entidades
educativas que los brindan.

III.

CARACTERISTICAS DE LA NEGOCIACION DE TRATO DIRECTO

Respecto a la Contratacin Directa podemos decir:

Constituye un procedimiento eminentemente facultativo.

La contratacin directa es ms cmoda que los procedimientos de
Subasta o Concurso, por ello el rgano de Contratacin encargado
de la adjudicacin del contrato solicita autorizacin para la
contratacin directa de las obras o suministros.3

IV.

SUJETOS

INTERVINIENTES

DE

LA NEGOCIACION

DE

TRATO

DIRECTO

2 Ley N 30225, Ley de Contratacin del Estado, En: El Peruano,

Articulo N 27, 11 de Julio de 2014.
3 Rodrguez Antonio, La Contratacin Directa de las Entidades Pblicas. En:
http://vlex.com.pe/vid/oacute-uacute-causales-76747919. Ultimo acceso el
18/04/2015.
5

Son sujetos de la negociacin de trato directo:

Las Entidades las cuales son:
Los Ministerios y sus organismos pblicos, programas y

proyectos adscritos.
El Poder Legislativo,

Constitucionalmente Autnomos.
Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos

Poder

Judicial

Organismos

adscritos. d) Los Gobiernos Locales y sus programas y

proyectos adscritos. e) Las universidades pblicas.

Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas

Participacin Social.
Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles

de gobierno.
Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos

de

pblicos, sean de derecho pblico o privado

Los proveedores: Es la persona natural o jurdica nacional o
extranjera que se encuentra inscrita en el Registro nico de
Proveedores, RUP. Atendiendo a las caractersticas particulares de
cada necesidad.4

Un dato importante respecto a este punto es que el Estado podr contratar

directamente con gobiernos extranjeros respecto a cualquier tipo de bienes y no
solo los referentes al sector de Defensa.5

V.

EL PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACION DE TRATO DIRECTO

4 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, Articulo

N1.
5 Mariluz Omar, Se Flexibilizan normas para permitir la contratacin
Directa del Estado con Proveedores, En: Gestin, 20 de Junio de 2014.
6

 El contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta a la proforma incluida en

los documentos del procedimiento de seleccin con las modificaciones
aprobadas por la Entidad durante el mismo.
Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y
bajo responsabilidad las clusulas referidas a:
a) Garantas.
b) Solucin de controversia.
c) Resolucin de contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto
en el reglamento.

BIBLIOG
RAFIA:

Ley N 30225, Ley de Contratacin del Estado, En: El Peruano, 11 de

Julio de 2014.

Ley N 30225, Ley de Contratacin del Estado, En: El Peruano, Articulo

N 27, 11 de Julio de 2014.

Rodrguez Antonio, La Contratacin Directa de las Entidades Pblicas.

En: http://vlex.com.pe/vid/oacute-uacute-causales-76747919.

Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, Articulo

N1.

Mariluz Omar, Se Flexibilizan normas para permitir la contratacin

Directa del Estado con Proveedores, En: Gestin, 20 de Junio de 2014.