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Constitucin de Apatzingn
La Constitucin de 1814, tambin llamada de Apatzingn fue promulgada el 22 de
octubre de 1814, por el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de
Anhuac reunido en la ciudad de Apatzingn a causa de la persecucin de las
tropas de Flix Mara Calleja, siendo esta la primera Constitucin de Mxico,
titulada oficialmente Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana. Se basaba en los mismos principios que la Constitucin de Cdiz pero
de una manera un tanto modificada, pues a diferencia de la constitucin espaola,
la de Apatzingn prevea la instauracin del rgimen republicano de gobierno.
Proclama de 1821
Constitucin de 1824
En 1824 se estableci una forma de gobierno republicana, representativa y
popular, dividiendo el poder en legislativo, ejecutivo y judicial y adems sealando
que la religin catlica era la oficial y nica. El poder ejecutivo se pona en manos
de una sola persona y exista la vicepresidencia. Dividi al pas en 19 estados y 5
territorios.
Constitucin de 1835.
Las Siete Leyes constitucionales, de 1835-1836. La inestabilidad poltica de las
primeras dcadas del Mxico independiente provocaron un enfrentamiento entre
dos grupos: federalistas y centralistas. Hacia 1835 los centralistas se impusieron,
eliminaron la anterior constitucin y crearon una nueva conocida como las Siete
Leyes, en la cual el pas fue dividido en departamentos --en vez de estados-- y se
estableci el Supremo Poder Conservador que poda anular una ley o un decreto
y declarar la incapacidad fsica o moral del presidente del congreso.
En 1835 los conservadores libremente se dedicaron a hacer propaganda a favor
del centralismo, con la complacencia de Santa Anna. En varios estados hubo
pronunciamientos a favor de tal sistema, y en la misma ciudad de Mxico el
populacho recorri las calles aclamando este sistema de gobierno hasta que por
fin el 23 de octubre de 1835 el congreso se declar constituyente y adopt las
bases de una constitucin centralista mejor conocida como las Siete Leyes.
Segn ella todos los gobernantes estaran sujetos al gobierno central; se
suprimieron las legislaturas de los estados para convertirlos en departamentos
gobernados por juntas departamentales de 5 individuos que aconsejaban al
gobernante; las rentas pblicas de los departamentos quedaron a disposicin del
gobierno central; adems se prorrog el periodo presidencial a 8 aos y se cre el
cuarto poder; esto es, el poder conservador encargado de vigilar el cumplimiento
de la constitucin.
Bases orgnicas de 1841
Constitucin de 1917.
El 7 de agosto de 1900, Ricardo Flores Magn y su hermano fundaron el peridico
jurdico Regeneracin, desde el cual criticaban la corrupcin del sistema judicial
del rgimen del general Porfirio Daz, lo que los llev a la crcel. En 1902, los
Flores Magn y un grupo de liberales arrendaron el peridico El hijo de El
Ahuizote. En 1903, en el 46 aniversario de la Constitucin de 1857, el personal del
peridico realiz una protesta con el lema "La Constitucin ha muerto". Ese mismo
da, Flores Magn public en el mismo periodo una nota acerca de la Constitucin
y parte del texto deca: "Cuando ha llegado un 5 de febrero ms y... la justicia ha
sido arrojada de su templo por infames mercaderes y sobre la tumba de la
Constitucin se alza con cinismo una teocracia inaudita.
Al paso del tiempo, las crticas y las condiciones del pas desataron diversos
conflictos que junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron como resultado
el inicio del conflicto armado conocido como la Revolucin mexicana.
Segn los Tratados de Ciudad Jurez, tras la renuncia de Porfirio Daz, Francisco
Len de la Barra ocupara la presidencia de Mxico interinamente hasta que
pudieran llevarse a cabo elecciones. Len de la Barra entreg la presidencia
a Francisco I. Madero, ganador de las elecciones extraordinarias de 1911.
En 1913, Madero y el vicepresidente Jos Mara Pino Surez fueron asesinados
tras el conflicto de la Decena Trgica y la presidencia la ocupVictoriano
Huerta conocido y calificado por la Historia de Mxico como el Usurpado.
Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila, desconoci a Huerta y form el
Ejrcito Constitucionalista, el cual lo derroc en 1914. Carranza como encargado
del Poder Ejecutivo, expidi el 14 de septiembre de 1916, el decreto para la
convocacin de un Congreso Constituyente, que sera el encargado de reformar la
Constitucin vigente y elevar a rango constitucional las demandas exigidas
durante la Revolucin, dejando en claro que no se cambiaran la organizacin y
funcionamiento de los poderes pblicos del pas.
El 1 de diciembre del mismo ao, el Congreso Constituyente abri sesiones en
el Teatro Iturbide, en la ciudad de Santiago de Quertaro. El Constituyente cont
con diputados de todos los estados y territorios federales del pas, con excepcin
de Campeche y Quintana Roo. Estuvieron representadas ah diversas fuerzas
polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos
Natividad Macas, Alfonso Cravioto y Flix F. Palavicini; los protagonistas o
"radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Mgica, Luis G. Monzn, y tambin
los independientes.
El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates el Constituyente cerr
sesiones. El 5 de febrero es promulgada la nueva Constitucin con el nombre
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de
febrero de 1857, que entrara en vigor el 1 de mayo del mismo ao. Ese mismo da
fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
ELECCIONES EN MXICO
En 1812 se organizaron las primeras elecciones en Nueva Espaa; desde
entonces, el camino hacia la democracia se ha dado entre saltos adelante y pasos
hacia atrs.
Pocos meses despus de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz en Espaa,
en abril de 1812, los habitantes de la Nueva Espaa salieron por primera vez a las
calles a elegir a sus representantes polticos. Aunque el voto se limit a la
designacin de electores parroquiales, quienes elegiran a los electores de partido,
quienes a su vez designaran a las autoridades principales, este acontecimiento
supondra el primer paso de un largo camino hacia la democracia en Mxico.
La ejecucin de este primer proceso electoral en noviembre de 1812 no fue nada
fcil. En la capital del pas, la gente con derecho al voto -hombres mayores de
edad con un honesto modo de vivir, hicieron largas filas en las mesas de
votacin que se establecieron en diversas parroquias para nombrar a sus
electores.
Al ver la demanda de los votantes, las autoridades determinaron el nmero de
electores, excluyendo a negros, mestizos y sirvientes domsticos. Adems, no
faltaron aquellos que dieron regalos a cambio del voto, o los que iban de parroquia
en parroquia a votar.
Esta primera jornada electoral benefici en su mayora a electores simpatizantes
de la insurgencia, por lo que el gobierno en turno suspendi el proceso electoral.
En 1814, el rey desconoci la Constitucin de Cdiz y el pas retorn al
absolutismo.
El derecho al voto se restablecera hasta 1820, cuando el rey de Espaa vuelve a
jurar la Constitucin de Cdiz.
Desde entonces, el ejercicio del sufragio se ira transformando. Poco a poco
surgieron los polticos especializados en los procesos electorales, la prensa se
consolidara como el principal medio para hacer propaganda poltica, y a veces
para tratar de incidir en el sentido del voto, los candidatos implementaran las
campaas electorales por todo el pas, las leyes electorales seran modificadas a
travs de los aos para adaptarlas a las condiciones sociales y adecuarlas a los
movimientos internacionales, como sucedi con el voto femenino. Pero entre todo
esto tambin se arraigaron algunas prcticas electorales que a lo largo de la
historia han restado transparencia y verosimilitud a los procesos electorales.
La historiadora Alicia Salmern, profesora e investigadora del Instituto de
Investigaciones Jos Mara Luis Mora, seala que a partir de la primera
experiencia electoral en 1812 y hasta 1857, se ensayaron muchas formas de
realizar las elecciones, como ver quines pueden votar y quines no, los
mecanismos de votos indirectos y hasta cmo dividir el territorio en secciones.
Agrega que fue la Constitucin de 1857 y la ley electoral de ese mismo ao, la que
vino a ser un parteaguas en los procesos electorales al determinar el sufragio
universal de la poblacin masculina, adems de tener un sistema electoral
indirecto, que consista en una eleccin primaria, en la que el ciudadano votaba
por un elector quien, junto con otros electores, formaba la junta electoral de su
distrito, la cual votaba, en la eleccin secundaria, por un candidato.
La Constitucin de 1857 reconoci un sufragio muy amplio, casi todos los
hombres mayores de 21 aos o de 18, si estaban casados, tenan derecho al voto.
Pero la sociedad estaba polticamente muy desorganizada, la tradicin de
participacin poltica estaba asociada a caciques, jefes polticos y a redes
clientelares tradicionales, la manera de organizar el voto de toda esa ciudadana
fue a partir de un sistema de votacin indirecta, indica en entrevista Alicia
Salmern.
La Carta Magna de 1857 estableci todos los lineamientos para construir una
Nacin moderna cuya soberana recaa en el pueblo; pero un gran porcentaje de
ese pueblo no poda ejercer la ciudadana, ya que alrededor del 85% de los
ciudadanos no saban leer ni escribir. Sin embargo, votaron, pero no por querer
participar en la vida poltica del pas, sino que acudieron a las urnas porque los
jefes, los notables, y las autoridades los mandaron y ellos obedecieron por
fidelidad o lealtad. La eleccin indirecta favoreci el control de las elecciones y, por
ende, de la vida poltica en favor de las lites, apunta la historiadora Mara
Eugenia Ponce en el libro Candidatos, campaas y elecciones presidenciales en
Mxico. De la Repblica restaurada al Mxico de la alternancia: 1867-2006,
coordinado por la historiadora Georgette Jos.
En manos de las autoridades
Georgette Jos, investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la
UNAM, dice que tanto la Constitucin de 1857, como la de 1917, y las reformas a
la ley electoral en ese periodo, propiciaban el fraude porque prcticamente todo el
proceso de una eleccin presidencial quedaba en manos de las autoridades.
En toda esta poca, las elecciones se organizaban a partir de la autoridad
municipal o del Ayuntamiento. Lo que se haca era nombrar a quien levantara el
padrn, quien cuidara las casillas, quien recibira las actas y las transferira al jefe
poltico, quien a su vez reuna al comit electoral y las enviaba al gobernador. Es
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