Escuela de Ciencias Sociales.

Polticas
Pblicas.

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En qu consiste el programa Quiero mi Barrio?

El programa de recuperacin de barrios conocido con el nombre Quiero mi barrio del

Ministerio de Vivienda y Urbanismo, es un programa que surgi durante el primer
Gobierno de la presidente Michelle Bachelet en el ao 2006.
Tena la idea principal de lograr recuperar de manera fsica y luego de forma social de los
barrios para lograr una unin de todos estos con la ciudad de donde pertenecen, en donde el
municipio es el encargado de desarrollar este programa buscando como objetivo principal
la vida en comunidad.
El plan tiene como objeto mejorar la calidad de vida de los habitante de distintos barrios a
lo largo del pas, se centra en los barrios que presentan mayores grados de vulnerabilidad
social, deterioro urbano de espacios comunes y se segregacin social. Esto se lograra
mediante la recuperacin de los espacios pblicos o la creacin de estos para incentivar
participacin de las familias de los barrios beneficiados.
Este proyecto se ejecutara por los municipios, en donde estos trabajaran con las familias de
los barrios beneficiados de esta forma lograr incentivar la participacin ciudadana y la
unin de estos. Los mismos municipios son los que postulan estos barrios para la
intervencin del programa, es por esto la importancia que tiene la colaboracin de las
autoridades locales con los barrios de sus comunas para lograr conocer e identificar los
sectores que presentan mayores vulnerabilidades.
Hasta el ao 2014 este programa ha beneficiado a ms de 800 mil habitantes de distinto
barrios a lo largo del pas, y en conjunto a 100 municipios y se invirtieron mas de 267
millones de pesos en distintos proyectos. Estos barrios beneficiados pueden ser conjuntos
de condominios de vivienda social o de viviendas unifamiliar que vayan de las 250 a las
500 viviendas.

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El programa posee tres fases distintas, una de diagnostico, de ejecucin y la de la
evaluacin; en la primera fase se define el contrato de barrio que es algo simblico que
representa el compromiso de los habitantes con el municipio y el Ministerio, en donde el
Alcalde es el represntate del municipio y el consejo vecinal de desarrollo el representante
de los vecinos, la idea de este contrato simblico es poder definir las obras a realizar en el
sector con la participacin en conjuntos de todos los involucrados nombrado anteriormente.
La segunda fase tiene relacin con la ejecucin del programa, aqu igual se pueden postular
a proyectos intersectoriales de forma de lograr completar de forma satisfactoria todas las
necesidades de los vecinos. En la fase del diagnostico se da la cuenta del avance del
programa y si se cumplieron las metas de este o si se necesitaran implementos para la
continuidad del programa (Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2006).

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Qu es una Poltica Pblica?

Segn Frohock, La poltica pblica debe observarse como una prctica y un proceso
sociales que est incentivada por la necesidad de reconciliar demandas de accin colectiva
entre individuos, comunidades, empresas o instituciones pblicas (ABARCA, 2002:96,
cita en Ruiz, 1996:15). Y normalmente los temas que estas Polticas Publicas abarcan tiene
relacin con: 1. la identidad nacional, tnica, cultural, de clase, de gnero, clasista y
religiosa, 2. a la distribucin de funciones entre gobierno y la sociedad, 3. los mecanismos
de eleccin pblica, la organizacin de las acciones colectivas, y 4. La redistribucin del
ingreso y de recursos. (ABARCA, 2002:96, referencia de Espino, 1997:40).
Con lo anterior mencionado podramos decir que las Polticas Pblicas son respuesta que
tiene el Estado a demandas especificas de la sociedad, estas respuestas se pueden darse
mediante proyectos, en la obtencin de un servicio o bien pblico, o en ayudas especificas.
Es por esto que comnmente se entiende la Poltica Pblica como los programas que tiene
un gobierno para solucionar problemas determinados y que siempre estos programas estn
enfocados para los ciudadanos ms vulnerables.
Para que estas polticas puedan llevarse a cabo se necesita lograr la participacin de los
diferentes actores involucrados, que participan en procesos decisionales en donde se
enfrentas distintas posturas respecto a las propuestas que se van dando. Es as como en
funcional las Polticas Pblicas en Chile donde se proponen diferentes formas de solucionar
problemas especficos y los representantes polticos son los que deben enfrentar sus
posturas y llegar a acuerdos, estos acuerdos se van negociando y llegando a acuerdos, todo
en necesidad de buscar el bienestar de la sociedad. Las Polticas Publicas van enfocadas a
las partes de la sociedad que necesitan algn acceso a los bienes y servicios, y as tal vez de
esta forma se logre esta parte de la sociedad logre tener las herramientas necesarias para
lograr coexistir con el resto de la sociedad, logrando que ellos no se queden atrs en el
progreso social.
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Pero tambin las Polticas Publicas mal implementadas pueden tener consecuencias
negativas dentro de la sociedad, ya que no se debe olvidar que estas Polticas son realizadas
en el escritorio y que al momento de implementarse no se logren los objetivos que se tenan
en mente, esto ha pasado con muchos programas de gobierno que se han implementado de
forma incorrecta provocando malestar en las personas, a veces estos programas se han
logrado solucionar y han cumplido con las metas propuesta. Pero tambin muchos de estos
programas han fracaso dejndolos en la fases inconclusas.

Cmo se analizan y elaboran las Polticas Pblicas?

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Segn Abarca todas las elecciones de las polticas pblicas deben realizarse por medio de
un proceso poltico y es este proceso el que se debe analizar, en donde se deben contemplar
el uso de estadsticas fiables, como se construyen las polticas y como este proceso poltico
se va desempeando por los diferentes intereses que estn en juego. Aqu podemos ver el
anlisis de la poltica pblica en la arena poltica, como un constante proceso de lucha,
alianzas y construccin de conocimiento que luego se transformara en un programa que
tratara de solucionar problemas especficos que se encuentras en otras arenas distintas.
El modelo racional consiste en recoger informacin e investigar para as lograr identificar
los problemas que se encuentras dentro de la sociedad, luego definir todas las alternativas
que se tienen para enfrentar este problema y luego analizar todas las posibles alternativas.
En donde se define un problema, se plantea un diseo de poltica pblica que se
implementa en una arena y luego se espera observar el resultado o impacto que gnero esta
medida en esa arena.
En la primera etapa de la formulacin de las Polticas, es donde se definen los problemas y
se miden los impactos y las diferentes opciones. Luego en la etapa de la implantacin en
donde se vern los resultados. Para as llegar a la fase de la evaluacin y as conocer si
tuvo resultados positivos, las fallas de forma de poder mejorar los cabos sueltos. Esta es la
mejor forma de analizar los programas de gobiernos implementados en Chile o los que
estn a punto de implementarse, de esta forma se podran mejorar los errores de maneras
ms eficaces.

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Anlisis de la Poltica Pblica Quiero mi Barrio.

Uno de los objetivos que tienen las polticas pblicas al momento de implementarse es
lograr incorporar a los ciudadanos en la toma de decisiones respecto a esta que puede ser en
la evaluacin, elaboracin en la forma en que se implementara. Una de las formas que tiene
esta Poltica pblica de incorporar a los ciudadanos en la toma de decisiones es en la
creacin del consejo vecinal de desarrollo, en donde los vecinos se organizaran para elegir a
sus representantes los que tendrn la misin de discutir y definir las mejoras que necesitan
sus barrios, ya que quien mejor que los mismos vecinos para determinar cules son las
necesidades que presenta el barrio.
Es por esto la importancia de los burcratas a nivel callejero, ya que en este programa los
que estn a cargo de postular a este beneficios son las autoridades locales y son los que
estaran ms informados de las necesidades de cada barrio en sus sectores. En este
programa son los empelados pblicos los que deben interactuar directamente con los
vecinos y los que tendrn el compromiso de cumplir con este contrato simblico que se
hace con los vecinos, las autoridades solo vendrn a fiscalizar el proyecto en sus distintas
fases, los burcratas callejeros sern los que debern estar en constante terreno informando
de las necesidades de las distintas familias que conforman este barrio.
La idea de este programa es la integracin de las familias de los barrios en un rea en
comn, de forma de provocar lazos y sentirse parte de algo, las formas que tiene el
programa de mejorar las reas en comn, es colocando juegos para los nios, creando
sectores verdes de forma que la familia se pueda reunir y fortalecer los lazos. Es una forma
de integrar a los barrios ms vulnerables e incentivar la participacin social de los ms
vulnerables.
La implementacin del programa tuvo buen recibimiento dentro de los barrios beneficiados
logrando crear reas en comunes del agrado de la mayora de los vecinos, los nios
utilizaron los juegos de forma frecuente, tambin las mujeres y hombres al colocar juegos
para realizar ejercicios, tambin las reas verdes eran aprovechadas por el barrio. Pero esto
no tuvo frutos en todos los barrios, en algunos sectores estn nuevas plazas quedaron
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abandonadas siendo utilizadas para otros propsitos. O se colocaron los lugares en sectores
que no eran muy recurrentes o tambin lo que ocurri fue un uso excesivo de estos de
forma que se colapso algunos sectores.
Es por esto la importancia analizar de forma correcta la formulacin de los programas, as
sern aprovechados de la mejor forma y por sobre todo podrn cumplir los objetivos por los
cuales fueron creados, que es satisfacer necesidades y resolver problemas especficos en las
distintas arenas de la sociedad.

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Bibliografa.
Ciencias Sociales 97, Polticas Pblicas, Las polticas pblicas como perspectiva de
anlisis, Autor: Allan Abarca Rodrguez, 2002, Pp.95-103.
Ministerio de vivienda y urbanismo, 2006, Quiero mi Barrio (documento digital).
Recuperado de http://www.minvu.cl/opensite_20070212164909.aspx