DESARROLLO SOCIAL

Definicin
De acuerdo con James Midgley el desarrollo social es un proceso de
promocin del bienestar de las personas en conjuncin con un
proceso dinmico de desarrollo econmico. El desarrollo social es
un

proceso

que,

en

el

transcurso

del

tiempo,

conduce

al

mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en

diferentes

mbitos:

salud,

educacin,

nutricin,

vivienda,

vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente.

Implica tambin la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el
ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como
promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de
actores sociales, pblicos y privados.
Para algunos autores, el desarrollo social debe conducir a
igualar las condiciones de bienestar prevalecientes en las sociedades
industrializadas. Si bien actualmente se acepta que el desarrollo
social debe adecuarse a las condiciones econmicas y sociales
particulares de cada pas, existen estndares internacionales que se
consideran metas sociales deseables.
El enfoque de los derechos humanos se ha constituido en un
referente de las polticas sociales, en particular los derechos
humanos de segunda generacin que se definen como los derechos
econmicos, sociales y culturales, debido a los cuales, el Estado de
Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado Social de
Derecho. Entre los derechos sociales encontramos la seguridad
social, el trabajo, la formacin de sindicatos, la educacin primaria y
secundaria gratuita, un nivel de vida que garantice la salud, la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los
servicios sociales necesarios. Como resultado de este enfoque, se
encuentran las demandas que buscan que los derechos sociales se
reconozcan en las legislaciones de los pases, pero que adems se

establezcan mecanismos que garanticen su cumplimiento y su

control.
Las mediciones tradicionales de desarrollo consideran factores
como el Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cpita, el nivel de
industrializacin, entre otras. En el enfoque propuesto por Sen
existen cinco tipos distintos de libertades:
1) las libertades polticas
2) los servicios econmicos.
3) las oportunidades sociales.
4) las garantas de transparencia.
5) la seguridad protectora.
Los factores considerados por las mediciones tradicionales son
algunos de los medios para lograr estas libertades.
Si bien el desarrollo social implica el mejoramiento de las
condiciones de vida y de bienestar de toda la poblacin, la tendencia
de las ltimas dcadas ha sido la focalizacin de los programas
sociales y la restriccin de las polticas sociales universales. Esta
tendencia ha estado definida por criterios de eficiencia y de
optimizacin de los recursos fiscales limitados.
Este enfoque de polticas pblicas ha implicado que la principal
meta de los programas sociales sea la reduccin de la pobreza,
particularmente de la pobreza extrema. El mecanismo para lograr
este objetivo ha sido el impulso del desarrollo humano a travs de la
ampliacin de las capacidades y de las oportunidadesde los
individuos.
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA
1. Salud
La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y
no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Segn la
definicin presentada por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) en su constitucin aprobada en 1948

Dentro del contexto de la promocin de la salud, la salud ha sido

considerada no como un estado abstracto, sino como un medio para
llegar a un fin, como un recurso que permite a las personas llevar
una vida individual, social y econmicamente productiva. La salud es
un recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida. Se trata de
un concepto positivo que acenta los recursos sociales y personales,
as como las aptitudes fsicas.
La forma fsica es la capacidad que tiene el cuerpo para
realizar cualquier tipo de ejercicio donde muestra que tiene
resistencia, fuerza, agilidad, habilidad, coordinacin y
flexibilidad.
Existe tambin la salud mental, la cual se caracteriza por el
equilibrado estado emocional de una persona y su
autoaceptacin (gracias al autoaprendizaje y al
autoconocimiento); en trminos clnicos, es la ausencia de
cualquier tipo de enfermedad mental
Estas definiciones han sido cuestionadas ya que se la considera una
definicin ideal, ya que toda la poblacin no alcanzara ese estado,
hoy asumimos que la salud es un proceso en el cual el individuo se
desplaza sobre un eje salud- enfermedad acercndose a uno u otro
extremo segn se refuerce o rompa el equilibrio.
La salud se concibe como la posibilidad que tiene una persona de
gozar de una armona biopsicosocial, en interaccin dinmica con el
medio en el cual vive.
La Organizacin de las Naciones Unidas ha ayudado para que ms
personas tengan acceso a los servicios de salud bsicos, como la
inmunizacin, el agua salubre y el saneamiento, logrando as
diversos adelantos relacionados con la salud, entre los que podemos
mencionar:
El aumento de la longevidad
La disminucin de la mortalidad infantil
El control de las enfermedades.
2. Educacin
La educacin es un proceso de socializacin y endoculturacin de las
personas a travs del cual se desarrollan capacidades fsicas e
intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y formas de
comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderacin del
dilogo-debate, jerarqua, trabajo en equipo, regulacin fisiolgica,
cuidado de la imagen, etc.).

La funcin de la educacin es ayudar y orientar al educando para

conservar y utilizar los valores de la cultura que se le imparte (p.e. la
occidental -democrtica y cristiana-), fortaleciendo la identidad
nacional. La educacin abarca muchos mbitos; como la educacin
formal, informal y no formal.
Pero el trmino educacin se refiere sobre todo a la influencia
ordenada ejercida sobre una persona para formarla y desarrollarla a
varios niveles complementarios; en la mayora de las culturas es la
accin ejercida por la generacin adulta sobre la joven para
transmitir y conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente
fundamental en la vida del ser humano y la sociedad y se remonta a
los orgenes mismos del ser humano. La educacin es lo que
transmite la cultura, permitiendo su evolucin.
Segn estudios, los nios de ocho aos aprenden mejor premiando
su desarrollo y no atienden a los castigos mientras los de doce, al
contrario, aprenden ms al reaccionar de forma negativa ante sus
errores. Los adultos tambin siguen esta norma general y observan
ms sus fallos aunque de forma ms eficiente.3
Esto es porque los adultos aprenden ms por conviccin e incluso
por necesidad ya que pueden requerir los conocimientos para su
trabajo, o para alguna actividad en especfico por ello es que
aprenden ms eficientemente de sus errores, y saben perfectamente
que el aprendizaje es responsabilidad suya. A diferencia de lo que
pasa con los nios y jvenes, mismos que en muchas ocasiones
acuden a la escuela porque sus paps los envan y no tanto por
conviccin

propia

porque

tengan

la

necesidad

de

ciertos

conocimientos. Todo esto lleva a que existan dos corrientes

educativas segn el tipo de estudiantes:
La pedagoga para los nios y jvenes.
La andragoga para los adultos.

En los ltimos decenios se han hecho progresos considerables en la

esfera de la educacin, ya que el nmero de nios escolarizados ha
aumentado de 599 millones en 1990 a 681 millones en 1998. No
obstante, ms de 113 millones de nios - de los cuales casi las dos
terceras partes son nias de pases en desarrollo - no tienen acceso a
la educacin primaria y muchos nios que empiezan a asistir a la
escuela se ven obligados a dejarla debido a la pobreza o a presiones
familiares y sociales. Pese a los enormes esfuerzos realizados, al
menos

875

millones

de

adultos

siguen

siendo

analfabetos,

exactamente el mismo nmero que hace diez aos.

Se ha demostrado que existe una relacin proporcional entre el
acceso a la educacin y el mejoramiento de los indicadores sociales.
Los programas de educacin de muchos organismos de las Naciones
Unidas se centran en las nias y las mujeres ya que el efecto de la
escolarizacin en la mujer es especialmente importante. Una mujer
instruida gozar por lo general de mejor salud, tendr menos hijos y
dispondr de ms oportunidades de aumentar los ingresos del hogar.
A su vez, sus hijos tendrn tasas de mortalidad ms bajas y mejor
nutricin y salud general.
Varias entidades del sistema de las Naciones Unidas financian y
formulan programas de educacin y capacitacin de diversa ndole,
que incluye desde la enseanza bsica tradicional hasta la formacin
tcnica para el desarrollo de los recursos humanos en diversos
mbitos (administracin pblica, agricultura, servicios de salud,
entre otros), adems de llevar a cabo campaas de concientizacin
para educar sobre el VIH/SIDA, el uso indebido de estupefacientes,
los derechos humanos y la planificacin de la familia, por mencionar
algunos.
3. Nutricin.
La nutricin es el proceso biolgico en el que se proporciona a los
organismos animales y vegetales los nutrientes necesarios para la
vida, para el funcionamiento, el mantenimiento y el crecimiento de
sus funciones vitales, manteniendo el equilibrio homeosttico del
organismo,

tanto

en

procesos

macro

sistmicos

(digestin,

metabolismo) como en procesos moleculares (aminocidos, enzimas,

vitaminas, minerales), que son procesos fisiolgicos y bioqumicos.

En estos procesos se consume y se gasta energa (caloras). Tambin
es la ciencia que investiga la relacin entre los alimentos consumidos
por el hombre y la salud (enfermedades), buscando el bienestar y la
preservacin de la salud humana.
Una buena nutricin previene de muchas enfermedades crnicas, es
vida sana o saludable y calidad de vida. Muchos problemas de salud
se pueden prevenir a travs de una alimentacin o una dieta
saludable,

que

sigue

las

proporciones

adecuadas

de

cada

alimento. Las seis clases de nutrientes que el cuerpo necesita

diariamente

son:

agua,

vitaminas,

minerales,

carbohidratos,

protenas y grasas.
4. Vivienda
La vivienda es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer
refugio

habitacin

las

personas,

protegindolas

de

las

inclemencias climticas y de otras amenazas. Otras denominaciones

de vivienda son: apartamento, aposento, casa, domicilio, estancia,
hogar, lar, mansin, morada, piso, etc.
El derecho a la vivienda digna se considera uno de los derechos
humanos.
En los ltimos aos, la crisis a nivel mundial, en conjunto con las
desafortunadas decisiones, han llevado a muchas personas a la ruina
econmica. Se ha vuelto muy comn encontrarse con tiendas de
campaa en parques pblicos y montes cercanos a las ciudades,
pertenecientes a individuos que lo han perdido todo y que no
consiguen otra forma de seguir adelante.

El gran desequilibrio que tiene lugar en este mundo conjuga a una

serie de personas que se niegan a trabajar y que se abusan del
sistema para obtener ayudas econmicas mientras disfrutan de unas
vacaciones no merecidas, con aquellas que ven desmoronarse sus
esfuerzos por construirse un futuro estable, dada la recesin y la
tasa de desempleo, en muchos pases, siempre en ascenso. El
derecho a una vivienda digna no parece otra cosa que una frase
hecha al observar las condiciones en las que subsisten tantos seres
humanos.
La vivienda ideal es diferente para cada persona, aunque por
convencin debera contar con las comodidades y las instalaciones
necesarias para el aseo personal, para el reposo (que resulta esencial
para llevar una vida sana) y para la alimentacin. En algunas de las
grandes ciudades, el precio a pagar por metro cuadrado es tan alto
que solo unos pocos pueden aspirar a comprar o alquilar una casa
espaciosa; la mayora simplemente se conforma con una puerta que
cerrar por las noches.
Esto nos lleva a la reparticin que los seres humanos hacemos de los
bienes: mientras a algunos se les niega una cama, otros tienen casas
de varias plantas, con cuartos de bao individuales para cada
integrante del grupo familiar, ms de un coche y grandes jardines
con piscina. Existe una eterna discusin en torno a la pobreza y la
riqueza, con una parte argumentando que cada uno hace lo que

desea con su dinero y otra sosteniendo que todos deberamos tener

un mnimo de comodidades, independientemente de nuestro capital.
Dado que el ser humano, a lo largo de muchas generaciones, se fue
adaptando a la vida en la ciudad, a una serie de necesidades que hoy
en da consideramos bsicas a pesar de no haberlo sido para
nuestros antepasados ms lejanos, la vida en las calles resulta
devastadora, tanto a nivel fisiolgico como mental.
5. Vulnerabilidad.

La vulnerabilidad es la capacidad disminuida de una persona o un

grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los
efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y
para recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y dinmico.
La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero
tambin son vulnerables las personas que viven en aislamiento,
inseguridad e indefensin ante riesgos, traumas o presiones.
La exposicin de las personas a riesgos vara en funcin de su grupo
social, sexo, origen tnico u otra identidad, edad y otros factores. Por
otra parte, la vulnerabilidad puede adoptar diferentes formas:1 la
pobreza, p. ej., puede resultar en que las viviendas no puedan resistir
a un terremoto o huracn, y la falta de preparacin puede dar lugar
a una respuesta ms lenta al desastre, y con ello a ms muertes o a
un sufrimiento ms prolongado.
La otra cara de la moneda es la capacidad, que puede describirse
como los recursos de que disponen las personas, familias y
comunidades para hacer frente a una amenaza o resistir a los efectos
de un peligro. Estos recursos pueden ser fsicos o materiales, pero
tambin pueden encontrarse en la forma en que est organizada una

comunidad o en las aptitudes o atributos de las personas y/o las

organizaciones de la misma.
Para determinar la vulnerabilidad de las personas es necesario
plantearse dos preguntas:

a qu amenaza o peligro son vulnerables las personas?

qu les hace vulnerables a la amenaza o el peligro?

Para contrarrestar la vulnerabilidad es necesario:

reducir en la medida de lo posible los efectos del propio
peligro(mediante mitigacin, prediccin y alerta, y preparacin);
fortalecer la capacidad para resistir y hacer frente a los peligros;
abordar las causas subyacentes a la vulnerabilidad, como la pobreza,
el mal gobierno, la discriminacin, la desigualdad y el acceso
insuficiente a recursos y medios de subsistencia.
Los desastres hacen peligrar los logros del desarrollo. Del mismo
modo, las acciones de desarrollo por las que optan los individuos, las
familias, las comunidades y los gobiernos incrementan o reducen el
riesgo de desastres.
A continuacin se exponen
potencialmente vulnerables:

algunos

ejemplos

de

grupos

personas desplazadas que han abandonado su hogar y sus medios de

subsistencia pero permanecen en el territorio de su pas;
refugiados que han huido a otro pas por temor a ser perseguidos o
por razones de supervivencia; repatriados: antiguos refugiados o
personas desplazadas que vuelven a su hogar;
grupos especficos en el seno de la poblacin local, como personas
marginadas, excluidas o desposedas; nios pequeos, mujeres
embarazadas
y
madres lactantes,
nios
no
acompaados, viudas, personas mayores sin apoyo familiar y
personas discapacitadas.
En casos de desastre, por lo general, las mujeres resultan afectadas
de distinta manera que los hombres, dada su condicin social, sus
responsabilidades familiares o su importancia para la reproduccin,
pero no necesariamente son vulnerables. En situaciones de crisis,
tambin poseen recursos y capacidad de resistencia y desempean
un papel crucial en la recuperacin. Para determinar qu mujeres o
nias podran ser vulnerables, y en qu modo, puede realizarse
un anlisis de gnero.