Pedagoga II

Autor: Mancebo, Mara Esther.

Artculo: Las polticas educativas como polticas pblicas.
En este artculo, Mancebo trata de conceptualizar el trmino de poltica
educativa basndose en el perodo de la segunda Administracin Sanguinetti (19952000), donde este aspecto tuvo grandes modificaciones gracias a las contribuciones
realizadas por Germn Rama.
Las polticas pblicas lograron su consolidacin en la dcada de los 50. Para
llegar a dicha consolidacin se ha debido realizar en un mbito interdisciplinario, donde
entran en juego ciencias como las ciencias polticas, la filosofa, la economa, la
administracin, la psicologa y la sociologa.
Existen varias definiciones para este concepto de polticas pblicas, pero los de
mayor aceptacin para esta autora han sido los elaborados por Villanueva y Mency &
Thoenig. El primero lo define como los reglamentos y programas gubernamentales,
producto de las decisiones de un sistema poltico.... Mientras que para Mency &
Thoenig hacen referencia a los actos y no actos de una autoridad pblica frente a un
problema. Una poltica pblica se presenta como un programa de accin gubernamental.
Caractersticas de las polticas pblicas:

Un contenido, se movilizan recursos para su implementacin.

Un programa, no son casos aislados ni concretos.
Orientacin normativa, voluntariamente o bajo el peso de circunstancias.
Factor de coercin, resulta de la legitimidad que la autoridad transfiere a la

decisin.
Competencia social, se define por los actos y disposiciones que afectan la
situacin, los intereses y los comportamientos de los administrados.
Las polticas educativas son un conjunto de lneas seguidas por la autoridad

educativa en el mbito de su competencia. Esta integra el contenido y el proceso;

adems de que el contenido sigue ciertos principios rectores, dndose lugar tanto a los
actos como los no actos, ya que la omisin del actuar tambin puede considerarse como
una poltica educativa. Dichas lneas de accin se materializan, tanto sea en leyes,
reglamentos o resoluciones.

Raquel Rivero Erik Lestarpe

Pedagoga II
La matriz de polticas educativas de un pas se encuentra determinada por el
momento histrico, adems de estar regida por ciertos principios rectores y los niveles
educativos. Los principios rectores son los componentes que aparecen en los discursos
polticos; por ejemplo los principios rectores para Uruguay en la reforma Rama fueron,
mejorar la calidad de la educacin, equidad educativa, participacin y eficiencia.
Las polticas pblicas tienen tres fases, la primera es la de la formulacin,
donde dicha poltica se enmarca en la agenda, se disea el curso de la accin y se toman
las decisiones; las problemticas que se presentan en esta etapa son la definicin de las
prioridades y los objetivos, el anlisis de las opciones y la seleccin de las polticas y
los programas. La segunda fase es la de implementacin, es un proceso fundamental
del ciclo, ya que es en este momento donde se ven las brechas entre la poltica diseada
y la implementada. La ltima fase, es la evaluacin, su importancia radica en que es la
instancia donde se mide el desempeo de una poltica y donde se puede lograr un
ptimo anlisis entre los procesos y los recursos, o los resultados y los impactos.

Raquel Rivero Erik Lestarpe