GERMINAL

DOCUMENTOS
DE TRABAJO
PUBLICACIN PERIDICA DE ANLISIS Y ESTUDIOS
SOBRE LA REALIDAD SOCIAL Y POLTICA DEL PARAGUAY

lites empresariales en Paraguay:

elementos tericos para una
caracterizacin de su posicionamiento
ante estrategias de desarrollo social y
econmico en la primera transicin
(1989 1993).
Guillermo Rojas Brtez

N. 20 - Marzo 2014
Centro de Estudios y Educacin Popular Germinal
Asuncin - Paraguay

1. Introduccin
Las presentes pginas, desde las limitaciones de una aproximacin preliminar, apuntan a
constituirse en una propuesta de estudio de las lites empresariales en el Paraguay en lo que
hace a sus posicionamientos sociopolticos tras la cada del rgimen dictatorial.
Para el efecto, y luego de un repaso por lo que la bibliografa relevante tiene para decir, se
ha procedido a seleccionar un enfoque terico que recubra una posible investigacin emprica
ms amplia y profunda. As, se ha hecho opcin, en lo que a la caracterizacin de las lites
empresariales refiere, por presentar un debate con los aportes que sobre el particular han
ofrecido Gaetano Mosca y Robert Michels, desde sus particulares perspectivas analticas,
mechndolas con las aproximaciones que al respecto han desarrollado los clsicos del
pensamiento marxiano y actores clave de la sociologa contempornea.
En lo que respecta a la caracterizacin del periodo a ser estudiado, que se ha escogido
denominar como primera transicin y que abarca desde el golpe de Estado del 2 y 3 de
febrero de 1989 hasta la asuncin del primer Presidente de la Repblica civil en 50 aos, se ha
optado por seguir los aportes del llamado institucionalismo histrico, donde priman las
reflexiones de Theda Skocpol y Barrington Moore. En especfico, sus aportes valiosos en
torno al concepto de coyunturas crticas, a la que se entiende aqu como herramienta
fundamental para ensayar una comprensin de periodos que, como el escogido, se
caracterizan por rpidos y notables cambios sociopolticos.
Cabe hacer la precisin de que, habida cuenta que la presente aproximacin apunta an
solamente a ajustar el instrumental terico para el anlisis, la delimitacin espacial y temporal
del presente trabajo no tiene otro objetivo que el de encuadrar empricamente una
investigacin ms amplia. As, la consignacin del periodo de estudio apunta a la seleccin de
las herramientas de anlisis adecuadas, sin que ello suponga la presentacin de debate o
discusin alguna respecto a datos empricos.
Retomando, en lo que hace al desarrollo social en tanto que proyecto encarado desde el
poder pblico y los actores sociales, se ha escogido el presentar un debate crtico entre la
teora de la modernizacin latinoamericana, en especial desde el enfoque ofrecido por Walter
Rostow, y la teora de la dependencia, y con particular nfasis en aquella presentada en las
obras de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto.

2. Las lites: aproximaciones tericas a la clase dominante

2.1. Preliminares
Sin lugar a dudas, son muchos los autores que, de un modo otro, han ofrecido
aproximaciones tericas a las lites sociales y polticas en tanto que objetos de estudio. En tal
sentido, los ltimos 200 aos han visto entrecruzarse anlisis y abordajes que van desde la
neutralidad valorativa ms absoluta (Weber), pasando por la consideracin elogiosa (Pareto)
hasta la crtica (Marx).

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

En las lneas que siguen, y enfocando a las lites desde un enfoque que incorpora lo
social y lo poltico, se propondr una aproximacin a las mismas desde las reflexiones y
categoras resultantes del debate entre dos autores: en primer lugar, el italiano Gaetano
Mosca; luego, el tambin italiano Robert Michels.
De tal manera, se busca aprovechar la ventaja que ofrecen a la clarificacin conceptual
las miradas comparativas, a modo de bsqueda de similitudes y diferencias, en la bsqueda de
afinar el instrumental terico para un posterior uso analtico y descriptivo. En tal sentido, se
entiende a las lneas que siguen como una somera presentacin de la categora por cada uno
de los autores sealados.

2.2. Las lites en Gaetano Mosca

Gaetano Mosca fue un filsofo poltico italiano que centr su obra en el anlisis crtico
de las ascendentes teoras democrticas. As, fue un crtico del liberalismo, tanto en sus
vertientes representativas tradicionales como en sus aristas rousseaunianas ms radicales. Su
pensamiento fue, asimismo, cuestionador del colectivismo marxista, vertiente del
pensamiento a la que criticaba el utopismo de considerar posible un futuro sin Estado y sin
clase gobernante.
En lneas generales, la obra de Mosca es una defensa de los principios del realismo
poltico frente a esa razn utpica que se perfilaba arrolladora a comienzos del siglo XX. No
poda esperarse un sistema poltica sustentable y operacional por medio de la abolicin de
gobernantes y gobernados.
De tal manera, y recuperando las dinmicas propias de la divisin del trabajo, afirma
el pensador que, progresivamente, una pequea minora se va especializando en la direccin
de los asuntos polticos de la nacin, de la misma manera como en el seno de las unidades de
produccin econmica es una minora calificada la que se encarga de los asuntos de direccin
y administracin de los procesos de gestin.
Esta minora, de acuerdo a Mosca, se caracteriza por ciertos atributos que la hacen
adecuada para la gestin de los asuntos pblicos, desde el punto de vista e la optimizacin
tcnica. El autor, lo seala con las siguientes palabras:
Las minoras gobernantes generalmente estn constituidas de manera que los
individuos que las forman se distinguen de la masa de los gobernados por
ciertas cualidades, que les dan superioridad material, intelectual y hasta moral;
son tambin herederos de los individuos que poseyeron tales cualidades. En
otras palabras, deben tener cualquier atributo, verdadero o aparente, que sea
fuertemente apreciado y de mucho valor en la sociedad en la que viven1.
En tal sentido, las lites son entendidas desde categoras muy prximas a una
concepcin meritocrtica. Es el encontrarse en posesin de determinados atributos, que las
1

Mosca, Gaetano. La clase poltica. Recuperado en

http://americo.usal.es/iberoame/sites/default/files/Laclasepolitica.pdf

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

haran aptas para encontrarse en posiciones de mando, el factor que hace de un determinado
individuo parte de una lite, sea esta poltica o econmica.
De hecho, estos dos campos en especfico aparecen como intrnsecamente vinculados
en lo que al anlisis de las lites respecta. En las reflexiones de Mosca, una organizacin
poltica perfecta es la que ubica en la cspide de las posiciones de mando a aquellos
individuos con una posicin econmica independiente, estando estas aunadas a cualidades de
otro tipo, como las morales y las intelectuales.
As, el rol dirigencial en una sociedad, para Mosca, recaera en personas especializadas
en asumir posiciones de direccin, con una aptitud intelectual a toda prueba y con una slida
moral, garante de la buena gestin de los asuntos pblicos.

2.3. Las lites en Robert Michels

El pensamiento de Robert Michels, continuando, debe de entenderse en la clave de
desarrollo de las posiciones de Mosca. Discpulo de ste, Michels articula su pensamiento en
funcin a la crtica del marxismo, en especfico al modo en el que este organizaba sus
agrupaciones polticas. Los principales aportes de Michels se originan en el estudio del perfil
del Partido Socialdemcrata Alemn, en la poca principal partido poltico europeo que
reconoca al marxismo como rector de sus acciones.
Sin embargo, esto no supuso la admisin por parte de Michels, al menos en aquella
parte de su obra desarrollada durante su juventud, de ciertos elementos del mtodo marxista.
As, el autor puede decir:
no hay contradiccin esencial entre la doctrina de que la historia es el
registro de una serie continua de luchas de clases, y la doctrina de que las
luchas de clases invariablemente culminan en la creacin de nuevas oligarquas
que lleguen a fundirse con las anteriores2.
Las propias tendencias propias del dinamismo poltico, incluso con la premisa del
reconocimiento de los conflictos de clases como motor del desarrollo histrico, suponen la
conformacin de oligarquas. As, se formula la llamada ley de hierro de la oligarqua.
La formulacin de tal ley est dada en trminos muy similares a los propuestos por
Mosca. En todas las organizaciones se tiende hacia la conformacin de oligarquas, en la
medida en que la divisin de tarea genera una separacin entre masas y dirigencia, y esto
incluso en organizaciones que, por sus metas trazadas a nivel estratgico, apuntan a la
abolicin de toda forma de dominacin.
La radicalidad de esta tendencia se ve incluso subrayada por otros factores, que ataen
a la organizacin de la lucha de clase de los sectores populares. Michels apunta que, dada la
apata habitual de las masas, la rebelin popular solo puede ser obra de la accin de sus
lderes. Nunca hubo ni habr un levantamiento espontneo de las masas.
2

Michels, Robert. Los partidos polticos. Buenos Aires. Amorrortu, p. 178.

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

Esto argumentara, una vez ms, en contra de la aptitud de las masas para autogobernarse
y auto-organizarse, ofreciendo ms elementos favorables a la delegacin de las funciones de
mando a una lite de lderes preparados y dinmicos.

2.4. Las lites en el pensamiento marciano

Si bien no podemos decir que la obra de Karl Marx y Friedrich Engels desarrollara una
teora de las lites, al en el sentido en que esta se presentara en las tradiciones del
pensamiento de Mosca y Michels, claramente existe en las pginas de los fundadores del
mtodo materialista-histrico una aproximacin, y por excelencia, a los sectores
econmicamente dominantes.
Pese a que de hecho no se podra homologar legtimamente un abordaje al otro, s se
recurrir, en estas pginas y de manera supletoria, a las nociones del pensamiento marxiano
acerca de las clases dominantes con miras a completar la aproximacin terica a esas lites
empresariales que se identifican aqu como sujetos para el estudio.
Antes que nada, dejar sentada la presente precisin: en el pensamiento de Marx y
Engels no hay nada parecido a una teora general de las clases dominantes. La dominacin de
cada clase social es abordada desde la ptica especfica de los condicionamientos histricos
de tal dominacin. As, el estudio de la clase dominante se presenta como un estudio de la
burguesa como clase bajo el modo de produccin capitalista o, en el caso de los exgetas ms
avanzados del pasado reciente3, como un abordaje a los seores en el modo de produccin
feudal4.
Sin entrar a los aspectos ms operativos de las condiciones de tal dominacin, s se
podra rescatar un elemento comn, identificado por Marx y Engels, como trasversal en los
diversos modos de produccin caracterizados por la presencia de un sector dominante: esta
dominacin se explica en funcin a la determinacin en ltima instancia de lo econmico por
sobre lo poltico e ideolgico5. As, la clase econmicamente dominante es la clase que rige
los destinos polticos de una sociedad y la que cuyas ideas se erigen tambin como las
hegemnicas en la misma6.
As, y en contrapartida a las propuestas de Mosca y Michels, la dominacin poltica
por parte de un sector social no se explica en orden a su particular capacidad de gestionar los
asuntos pblicos, ni tampoco en los efectos propios de la divisin del trabajo, sino, entre otros
factores, en el estar en posesin de las condiciones que hacen posible la reproduccin de la
vida humana: de ser propietarias de los medios de produccin, distribucin y cambio.

Anderson, Perry. El modo de produccin feudal. En Transiciones de la antigedad al feudalismo. Siglo XXI.
Mxico. 1997.
4
Huberman, Leo. Los bienes terrenales del hombre. Edicin Nacional. La Habana. 1961.
5
Poulantzas, Nicos. Poder poltico y clases sociales en el modo de produccin capitalista. Siglo XXI. Mxico.
1977. p. 59.
6
Marx, Karl y Engels, Friedrich. La ideologa alemana. Grijalbo. Barcelona. 1976. p. 43.

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

2.5. Las lites en la obra de Pierre Bourdieu

Un abordaje a la teora de las lites en Bourdieu, que sin lugar a dudas no existe ms que
como subproducto de sus abordajes analticos a la estratificacin social, y que a lo largo de su
vasta obra ha sido estudiada a partir de los ms variados enfoques y puntos de vista, es la
propuesta de este apartado final de este primer ensayo de caracterizacin.
Ella, sin lugar a dudas, fue construida como un ejercicio de profundizacin de la propuesta
marxiana desde el enfoque homlogo de la sociologa del conflicto, no rechazando los ricos
aportes que la obra de Marx y Engels ofrecieran para el estudio de la sociedad en tanto que
dividida en clases sociales, ms s entrando en polmico debate con las corrientes
vulgarizadoras y economicistas que se reclamaran como herederas de la obra del pensador de
Trveris, que recurriendo a un simplismo monocausal, privaban al materialismo histrico de
cualquier tipo de aspiracin explicativa de los fenmenos sociales.
As, y en contra de ese marxismo sovitico identificado por Marcuse como enemigo a
vencer en el terreno de la teora7, el cual remita a la sola propiedad por sobre los medios de
produccin la explicacin completa de la dominacin de la clase burguesa en el capitalismo,
Bourdieu afinaba el concepto del habitus, y desarrollaba los conceptos de capital econmico,
capital social y capital cultural para ofrecer un ms amplio y comprensivo abordaje de la
estratificacin social.
Pero su aporte no se limit a la simple proposicin de estas nuevas categoras analticas
como meros compartimentos estancos, lo cual supondra el caer nuevamente en la misma
metafsica que ya se criticara a ese marxismo sovitico cuestionado por su rigidez dogmtica,
sino que articul tales categoras en una propuesta dinmica que parta de la constatacin de
su interrelacin.
Esto se puede ver con claridad en el presente pasaje, tomado de La reproduccin.
Elementos para una teora del sistema de enseanza. El mismo afirma:
Si es cierto que la desventaja ligada al origen social es sustituida
principalmente por las orientaciones por las orientaciones escolares con los
grados de seleccin diferencial que stas implican para las diferentes categoras
de estudiantes se comprende que los hijos de cuadros superiores triunfen en el
subgrupo de estudiantes que han recibido una formacin moderna8.
De tal manera, se puede observar que la escasez de capital econmico encuentra su
reproduccin en las mayores dificultades que encuentra el sujeto en tal situacin para poder
acceder a los dems tipos de capital, en este caso el cultural, que a su vez podra hacer las
veces de mecanismo para incrementar tal capital econmico. La dominacin est pensada para
perpetuarse.
En lneas generales, se encuentra en Bourdieu una homologa con Marx y Engels a la hora
de definir las condiciones que hacen dominante a un determinado sector social. No es su
7
8

Marcuse, Herbert. El marxismo sovitico. Alianza. Madrid. 1987.

Idem, p. 130.

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

aptitud para la gestin poltica o econmica, sino el haber acaparado recursos estratgicos el
factor que la coloca en la cspide de la pirmide social.

3. Herramientas tericas para un anlisis del periodo

El siguiente punto a desarrollar pasa por la definicin terica de las herramientas a ser
empleadas para el anlisis del periodo seleccionado. De acuerdo a lo ya sealado, este periodo
no es sino el de la primera fase de la transicin hacia la democracia, y por sus caractersticas
se perfila como una etapa de grandes contradicciones, luchas abiertas y cambios
institucionales.
Por estos motivos, se ha considerado apropiado realizar el abordaje del periodo de
estudio a partir del instrumental provisto por la corriente metodolgica que, en el especfico
marco de la sociologa norteamericana, se ha venido a conocer como institucionalismo
histrico.
Haciendo referencia al perfil de este institucionalismo, en orden a lo que a la
investigacin sociolgica refiere, se brinda a rengln seguido lo que Pierson y Skocpol
consideran como lo propio del mtodo referido, as como el campo delimitado para ensayar
trabajos desde esta herramienta. Sealan cuanto sigue:
Los institucionalistas histricos analizan las configuraciones organizacionales
mientras otros observan escenarios particulares aislados; ponen atencin en
coyunturas crticas y procesos de largo plazo, mientras que otros solamente
consideran porciones de tiempo o maniobras de corto plazo. De este modo, al
aproximarse a cuestiones importantes, los institucionalistas histricos hacen
visibles y comprensibles contextos ms amplios y procesos que interactan, dan
forma y reforman los estados, la poltica y el diseo de la poltica pblica9.
Se considera aqu que la primera etapa de la transicin cumple con el perfil descrito
ms arriba, y que el anlisis de sus perspectivas, desde un punto de vista estructural, podra
ser provechosamente realizado desde las herramientas del institucionalismo histrico.
El institucionalismo tiene para ofrecer pautas de interpretacin de suma utilidad para
periodos que, como el escogido, suponen verdaderas coyunturas crticas en el
desenvolvimiento de los acontecimientos sociopolticos de una determinada formacin, de
cara a la configuracin de un path dependence, que permita conjeturar en torno a sus posibles
tendencias de desarrollo.
Con miras a articular estos conceptos, sealan los autores ya mencionados:
Path dependence puede ser un trmino maoso, sin un significado preciso,
pero los mejores acadmicos institucionalistas histricos refieren a la dinmica
de retroalimentacin positiva en un sistema poltico lo que los economistas
9

Pierson, Paul y Skocpol, Theda. El institucionalismo histrico en la ciencia poltica contempornea.

Recuperado de http://www.fcs.edu.uy/archivos/Pierson&Skocpol.pdf

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

llaman procesos de rendimientos crecientes. Los procesos dependientes de la

trayectoria estrictamente definidos involucran una lgica clara: los resultados
en una coyuntura crtica desatan mecanismos de retroalimentacin que
refuerzan la recurrencia de un patrn particular en el futuro. Los procesos
dependientes de la trayectoria tienen caractersticas muy interesantes. Pueden
ser altamente influidos por perturbaciones relativamente pequeas en etapas
iniciales. Una vez que los actores se han aventurado en un camino particular,
sin embargo, es probable que les sea difcil revertir ese curso. Las alternativas
polticas que una vez fueron plausibles pueden ser irrecuperables. De este
modo, los eventos o procesos que tienen lugar y las coyunturas crticas que los
suceden emergen como cruciales10.
De lo que se trata, entonces, es de comprender los modos por los cuales la accin del
empresariado, como actor social, contribuy a generar un cierto path dependence en lo que a
la adopcin o no de estrategias de desarrollo social refiere en el periodo circunscrito. Esto en
la medida en que la transicin fue, por sus caractersticas, un periodo crucial para delimitar la
adopcin o no de dichas estrategias como parte del proyecto pas de la post dictadura.
De manera anloga, se este ejercicio supondr, asimismo, pensar en los modos y
formas por los que el empresariado manifest un compromiso, en tanto que sector, con la
democracia en s como proyecto. En esto se seguira a Barrington Moore, quien en su ya
clsico estudio sobre los Orgenes sociales de la democracia y de la dictadura se preguntara
acerca de los roles de cada actor social moderno en la configuracin de ordenes polticos
democrticos.

4. Estrategias para el desarrollo econmico y social: una aproximacin

El desarrollo econmico y social es el tercer y ltimo punto a ser abordado en el
presente esbozo de aproximacin terica. En estas lneas, como ya se sealara con
anterioridad, la propuesta un somero debate entre dos perspectivas que, para el especfico caso
de la realidad latinoamericana, han teorizado respecto a las estrategias a seguirse para el
desarrollo econmico y social. Se hace aqu referencia a la teora de la modernizacin y a la
teora de la dependencia.
La primera de ellas podra ser adecuadamente entendida como una especie de correlato
latinoamericano del funcionalismo clsico norteamericano, que naciera de las reflexiones de
Talcott Parsons y Robert Merton, tom forma con la obra del economista Walter Rostow Las
etapas del crecimiento econmico. Un manifiesto no comunista.
La obra supona que las economas de Amrica Latina atravesaban un estadio previo al
alto desarrollo industrial, y por ende social, alcanzado por las potencias del llamado primer
mundo. La acumulacin econmica y el crecimiento sostenido llevaran a las atrasadas
estructuras productivas latinoamericanas al nivel de los Estados Unidos y Europa, de manera
prcticamente lineal.

10

Idem.

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

En orden a alcanzar dicho desarrollo, seala Rostow la necesidad de determinadas

transformaciones en el campo de la cultura. Al respecto afirma el autor a modo de verdadera
consejera:
Los hombres deben llegar a valorizarse dentro de la sociedad no por su
relacin con el clan o la clase, ni tan siquiera por su gremio, sino por su
capacidad individual para ejecutar ciertas funciones especficas, cada vez ms
especializadas.
Y sobre todo debe propagarse el concepto de que el hombre no necesita
considerar a su medio ambiente material como un factor obsequiado por la
naturaleza y la Providencia, sino como un mundo ordenado que, si se le
comprende en forma racional, puede ser manejado de modo que rinda un
cambio productivo11.
El cambio se dara, entonces y en ausencia de contradicciones de tipo estructural,
solamente de lograrse las transformaciones necesarias en el modo de ver al mundo y a la
sociedad de los latinoamericanos. Con unas simplificadas reminiscencias weberianas, el autor
supone que el paso de un cierto cosmocentrismo al antropocentrismo en la cultura de Amrica
Latina llevara a sentar las bases necesarias para el desarrollo.
Y en este desarrollo estaban interesados todos y cada uno de los actores a todas las
escalas: a nivel interno, las lites, clases medias y trabajadores de Amrica Latina; a nivel
externo, las economas internacionales y sus propios grupos de poder.
Naturalmente, el camino hacia el desarrollo no era tan sencillo. Existan numerosas
dificultades y desequilibrios que no haban sido tenidos en cuenta por el anlisis de Rostow y
que las limitaciones de los alcances de estrategias inspiradas en su obra, como las de la
recordada Alianza para el Progreso, evidenciaban en la prctica de la gestin del desarrollo.
Las primeras de ellas giraban en torno a los consensos para el desarrollo econmico.
El anlisis de los tericos de la dependencia pronto evidenci que no todos los actores
sociales internos, ni mucho menos los externos, apoyaban el proceso de modernizacin
econmica. Al contrario, haban importantes sectores que estaban ms que interesados en la
perpetuacin de las condiciones de atraso de las economas latinoamericanas: los
terratenientes y la burguesa compradora por un lado, y los propios grupos de poder de las
economas desarrolladas, o centrales, por el otro.
En una perspectiva distinta, y desde un punto de vista estructural, no era claro de
modo alguno que la mera acumulacin del crecimiento econmico desembocase en un
desarrollo sustentable y sostenible. Las dinmicas de la economa, ms complejas en lo que
hace a la viabilidad de un proyecto de industrializacin, llevan a otros puertos. Al respecto,
sealan Cardoso y Faletto:

11

Rostow, Walter. Las etapas del desarrollo econmico. Un manifiesto no comunista. Fondo de Cultura
Econmica. Mxico. 1971. p. 42.

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

En el plano del anlisis econmico, el efecto de demostracin supone que la

modernizacin de la economa se efecta a travs del consumo y que en ltima
instancia, por consiguiente, introduce un elemento de alteracin en el sistema
productivo que puede provocar una desviacin respecto a las etapas de la
industrializacin caractersticas de los pases adelantados. Como las
inversiones, cuando se piensa en un desarrollo autnomo, dependen en gran
medida del ahorro interno, la misma presin modernizadora del consumo puede
constituir un freno al desarrollo, en cuanto favorece las importaciones de bienes
de consumo, as como las de bienes de capital relacionadas con la produccin
de aqullos, e induce a invertir en sectores que no son bsicos para la
economa12.
As, ciertos indicadores como la propensin marginal a ahorrar y la propensin
marginal a consumir, pueden ayudar a ahondar el anlisis de Rostow y hacer que las
contradicciones y desequilibrios vean la luz. El consumo suntuario, epifenmeno del
crecimiento econmico en sociedades desiguales, impulsa la importacin de bienes. La
financiacin de estos pasa por la venta de las tradicionales materias primas, lo cual supone un
desincentivo a la adopcin de una estrategia de desarrollo industrial en la periferia.
Son otros, adems, los mecanismos que operan en contra de una industrializacin por
mera acumulacin. Entre ellos destacan el inters de las economas centrales en el
mantenimiento de las economas latinoamericanas del carcter de exportadoras de materias
primas. Esta suerte de complementariedad supondra una verdadera traba insuperable para
la acumulacin y la industrializacin, habida cuenta que los trminos del intercambio entre
centro y periferia son cada vez ms desiguales. Esto hara imposible la financiacin de las
transferencias tecnolgicas, en manos de las economas centrales.
Habra, no obstante, que dejar cierto espacio para la crtica a la propia teora de la
dependencia. Sin lugar a dudas muchas de sus respuestas en el campo de poltica del
desarrollo se han revelado como notoriamente inadecuadas en el marco de una estrategia
viable para Amrica Latina. Como muestra de ello se podra citar a las estrategias de
sustitucin de importaciones, las cuales, ideadas como un mecanismo de proteccin de la
acumulacin originaria en industrias estratgicas, se convirtieron en la causa ltima de la
radical ineficiencia y falta de competitividad de las mismas.
En suma, y de cara a una adecuada inteleccin de las estrategias de desarrollo social
implementadas, no podra soslayarse la necesidad de pensar a futuro en mecanismos de
integracin superadora de las perspectivas citadas, desde la identificacin de las propias
debilidades y fortalezas.

12

Cardoso, Fernando Henrique y Faletto, Enzo. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Recuperado de
http://www.ceipil.org.ar/wp-content/uploads/2011/CURSO/unidad%201-Cardoso%20y%20Faletto.pdf

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

10

5. A modo de cierre
Dado el perfil de las presentes lneas, que de modo alguno pueden considerarse como
una exposicin acabada, sino tan solo definir algunas lneas de exposicin terica, poco puede
decirse a modo de conclusin. Nada est concluido an y todo queda por hacerse.
No obstante, y habida cuenta de la necesidad de hacer un balance de lo ya
desarrollado, caben s hacer algunas afirmaciones que serviran, en el presente caso, como
elementos de importancia para ser recuperados en desarrollos ms amplios y acabados. Se los
detalla a continuacin:

Si bien no puede hablarse de homologa entre las aproximaciones a las lites

propuestas por las escuelas de Mosca y Pareto con las del pensamiento marxiano
ni con la de Bourdieu, ni siquiera desde una semntica comn del objeto de
estudio, s podra revelarse como provechoso el contraponer tales perspectivas
explicativas no solo de la presencia de sectores dirigentes y dirigidos en una
sociedad, sino de la propia estratificacin social.

La propuesta de abordaje del institucionalismo histrico, si bien delineada para el

estudio de periodos del tiempo amplios, manifiesta una notable aptitud de enfoque,
habida cuenta que su perspectiva de anlisis de las coyunturas crticas se
especializan en periodos que, como el del de 1989 a 1993 en nuestro pas,
representan una transicin de un estado de cosas a otro y suponen la manifestacin
de notorias contradicciones sociales que de ordinario pueden estar en estado de
latencia.

Por su parte, la contraposicin entre las teoras de la modernizacin y las de la

dependencia en lo que hace a las propuestas de desarrollo social debera de ser
completada con otros abordajes de inters, como las de la CEPAL, que sin
encuadrarse en ninguna de las opciones anteriores, ofrecen estrategias para el
desenvolvimiento econmico y social para Amrica Latina en general y el
Paraguay en singular.

6. Bibliografa
Cardoso, Fernando Henrique y Faletto, Enzo. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina.
Recuperado de http://www.ceipil.org.ar/wp-content/uploads/2011/CURSO/unidad%201Cardoso%20y%20Faletto.pdf
Marcuse, Herbert. El marxismo sovitico. Alianza. Madrid. 1987
Marx, Karl y Engels, Friedrich. La ideologa alemana. Grijalbo. Barcelona. 1976
Michels, Robert. Los partidos polticos. Buenos Aires. Amorrortu
Mosca,
Gaetano.
La
clase
poltica.
http://americo.usal.es/iberoame/sites/default/files/Laclasepolitica.pdf
GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

Recuperado

en

11

Pierson, Paul y Skocpol, Theda. El institucionalismo histrico en la ciencia poltica

contempornea. Recuperado de http://www.fcs.edu.uy/archivos/Pierson&Skocpol.pdf
Poulantzas, Nicos. Poder poltico y clases sociales en el modo de produccin capitalista.
Siglo XXI. Mxico. 1977
Rostow, Walter. Las etapas del desarrollo econmico. Un manifiesto no comunista. Fondo de
Cultura Econmica. Mxico. 1971

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

12