Venezuela: Buscando la

Revolucin Bolivariana

Ernesto Fidel de Chzaro

Venezuela: Buscando la Revolucin Bolivariana

de Ernesto Fidel de Chzaro

1 El Camino de la Revolucin
Los Antecedentes
La Eleccin de 1998 y la Fundacin de la Quinta Repblica
Tensiones Crecientes
Primer Golpe: Abril de 2002
Despus del Golpe
Segundo Golpe: el Petrolero 2002/03
Despus del Golpe Petrolero
El Referendo Revocatorio contra Chvez
Despus del Referndum
Las Elecciones Legislativas de Diciembre de 2005

2 La Repblica Bolivariana
La Constitucin
Las primeras visitas a Caracas
Hugo Rafael Chvez Fras
El Oligopolio Meditico Oposicionista
Contramedidas: La Ley RESORTE y los Medios Independientes
TELESUR

3 Las Polticas de la Revolucin

Las primeras Medidas Socio-Polticas
Alimentacin
Educacin y Cultura
Salud Pblica
Vivienda
Nios de la Calle, Drogadictos, Personas sin Hogar y Ancianos
Banco de la Mujer y Sindicato de Amas de Casa
Defensa al Consumidor y Ley de Pesca
Bancos y Crditos
De la Reforma a la Revolucin Agraria

4 Economa
Agricultura
2

Los Sindicatos
Inamovilidad, Seguro Social, Salarios, Desempleo y Trabajo Informal
Desarrollo Endgeno e Integral
Empresas Estatales y Cogestin
Cooperativas
Finanzas
Macroeconoma
Petrleo, Gas, Petroqumica y Energa Hidrulica

5 Politica Exterior
Integracin Latinoamericana
El Mundo rabe, China y frica
Colombia
Estados Unidos y sus Partidarios
Cuba

6 Problemas
Permanece la Discriminacin de la Mujer
Delincuencia y Seguridad Ciudadana
Las Fuerzas de Seguridad
Las Crceles Colmadas
La Iglesia Catlica
Pobreza y Crecimiento Poblacional
Escasez de Viviendas
Educacin
Racismo y Homofobia
Medio Ambiente
Extraccin de Petrleo y Minera
Corrupcin y Burocratismo
Impuestos y Aduanas
La Lucha de Clases ms encarnada desde 1916/17
Organizacin Poltica

7 Conclusiones
Venezuela, un Chile ms?
Dos Revoluciones
El Revolucionario Chvez
El Porvenir

En vez de una Bibliografa

1 El Camino de la Revolucin

Los Antecedentes
Durante la segunda mitad del siglo pasado, Venezuela, gracias sobre todo a sus
enormes reservas de petrleo, era uno de los pases potencialmente ms ricos
de Amrica Latina. En cuanto a su potencial econmico no idntico pero
altamente correlacionado con el Producto Interno Bruto ocupaba, en 1990, el
lugar 48 entre 160 pases, poco detrs de Uruguay y Argentina que ocupaban
los lugares 43 y 46, respectivamente. A la vez se present Venezuela como el
pas de las desigualdades sociales ms groseras fuera de frica. Quedaba detrs
de sus posibilidades en 35 de un total de 45 variables relevantes para la gente
comn (versus la lite). As sobre todo en el campo de la salud pblica, pero
tambin en cuanto al consumo material, a la educacin y la cultura. El contraste
ms extremo entonces representaba China, que superaba sus posibilidades en
44 de esos 45 variables. Al resumir la informacin completa, Venezuela en
cuanto a la distribucin ms o menos igualitaria, qued en el lugar 151, delante
de slo nueve pases africanos; (vase En vez de una bibliografa).
Esa desigualdad se expresaba tambin en que entre un 70 y un 80% de la
poblacin hoy por lo menos 28 millones vivan en la pobreza o la indigencia.
Hasta los 20% padecan de desnutricin. En contraste, una lite relativamente
escasa viva una vida de lujo provocante, dentro del pas o fuera de l, donde
dispona de una fortuna conjunta de al menos 100 mil millones de dlares.
En 1958, acabada la dictadura militar de Marcos Prez Jimnez, fue fundada
mediante el Pacto de Punto Fijo la Cuarta Repblica. sta funcionaba, desde el
inicio, sobre la base de la distribucin de los ingresos petroleros mediante un
sistema del clientelismo poltico.
En los aos 60 se dieron confrontaciones sangrientas entre las fuerzas del
Estado y varios movimientos guerrilleros de inspiracin marxista. stas fueron
neutralizadas mas no eliminadas. Algunos de los ex guerrilleros estn ocupando
hoy importantes cargos de gobierno.
4

Ms tarde, en los aos 80, la cada vez ms dominante poltica neoliberal pas
a favorecer de manera todava ms descarada a los grandes empresarios,
banqueros y especuladores, tanto venezolanos como extranjeros. La poblacin
rural se fugaba masivamente hacia las ciudades. All, en muchos casos, su
miseria se agravaba y se vean obligados a unirse a la masa creciente de la
fuerza laboral informal, de los vendedores ambulantes, los buhoneros, las
domsticas, los taxistas, los mendigos. De modo que hoy en contraste a los
aos 60 cuando se trataba del 60% el 87% de la poblacin de aquel extenso
pas est viviendo en urbes o en barrios en la perifera de ellos.
Las secuelas de la enfermedad holandesa descenso de ramas econmicas
vitales a causa del desarrollo excesivo de una rama dominante se hicieron
notables. Desmedraba la agricultura, desaparecan las manufacturas, crecan la
explotacin y el paro, decaan los salarios reales.
La lite continuaba como siempre: parasitando del estado, viviendo de
salarios pblicos o de contratos pblicos, muchas veces comprados. Todo eso
produjo un dramtico descenso econmico, un descenso ms dramtico que en
otras partes de Amrica Latina y tambin a escala mundial uno de los ms
abruptos.
En la poblacin se desvaneci la confianza en los polticos y en sus partidos.
Se produjo una apata generalizada.
En perspectiva ms amplia, fueron esos los efectos, por un lado, de la riqueza
petrolera del pas actualmente el quinto en la liga de productores y, por el
otro, de una estructura de dominio poltico tpicamente latinoamericana: dos
partidos el uno, los socialcristianos del Comit de Organizacin Poltico
Electoral Independiente (COPEI), explcitamente conservador, el otro, la
Accin Democrtica (AD), socialdemcrata que se turnaban en el ejercicio
del poder, descuidando de manera brutal las necesidades de la poblacin.
De manera arrogantsima, los dueos se presentaban al pueblo el 80%
negros, mulatos, indios, mestizos o pardos literalmente desde arriba de su
caballo, exhibiendo su racismo blanco.
El 27 de febrero del 1989, apenas medio ao antes de la hasta hoy inolvidada
masacre del Tienanmn de Bejing, se produjo en Caracas, como reaccin a
medidas de economa dictadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), una
gran rebelin popular. Por orden del socialdemcrata Carlos Andrs Prez y bajo
los aplausos de los medios, esa rebelin fue derribada de manera sangrienta, en
una masacre ms tarde llamada caracazo que cobr ms o menos igual
nmero de vidas como 3 mil que la famosa masacre de Bejing.
El 4 de febrero de 1992, unos 6 mil jvenes militares intentaron derrocar de
forma violenta al gobierno de Prez. Fall el intento y los rebeldes inicialmente
unos 300, entre ellos el teniente de paracaidistas Hugo Rafael Chvez Fras
5

fueron capturados y llevados a la crcel. Chvez haba encabezado el intento y,

al ver que haba fracasado, lo haba terminado mediante un corto mensaje
televisivo. En aquella ocasin haba asumido de forma descomunal la
responsabilidad mas sin dejar de dar a entender que no iba a renunciar a sus
objetivos.
El que un joven oficial, con bastantes seguidores, intentara una rebelin con
signo progresista no es ni en Amrica Latina en general y menos en Venezuela
nada sorprendente ni nuevo. A diferencia de lo acostumbrado en Amrica
Latina, las Fuerzas Armadas de Venezuela nunca formaban parte de la
oligarqua, sino eran siempre una institucin popular. En ella, tal como se ira a
ver, s prosperaban elementos ultra reaccionarios, pero a la vez grupitos
subversivos tal como uno liderado por Chvez.
En 1993, el presidente Prez fue expulsado de su cargo (aunque no por
aquella masacre sino por vulgar corrupcin). Fue acusado y pas dos aos en
arresto domiciliario. En 1999, despus de fracasar un intento de elegirse para la
Asamblea destinada a elaborar la Constitucin de la Quinta Repblica, se
mud al extranjero, a la Repblica Dominicana y Estados Unidos. Es ahora uno
de los enemigos ms feroces del presidente Chvez, mientras su partido sigue
integrando la Internacional Socialista.
A mediados de 1994, bajo el nuevo presidente Rafael Caldera, fueron
amnistiados los reclusos por la intentona golpista. De inmediato, Chvez y sus
seguidores ms confiables retomaron su labor revolucionaria. Esa haba
comenzado ya en 1978 en la unidad militar de Chvez y haba tomado un
carcter ms organizado en 1982 con la fundacin del Movimiento Bolivariano
200 (MBR-200, 200 por el aniversario 200 del natalicio del libertador Simn
Bolvar en 1983). El objetivo explcito de ese movimiento fue la conquista del
poder y la transformacin de la sociedad en un sentido progresista.
A partir de eso, el movimiento fue vigilado tanto por el servicio secreto
domstico como por la CIA.
En diciembre del 1994 Chvez visit La Habana. Para su gran sorpresa fue
recibido por la dirigencia y por Fidel Castro como un estadista. Paralelamente
con ese encuentro, se celebr en Miami una cumbre americana (Cuba
excluida, por supuesto), con el fin de unir Amrica bajo el liderazgo de
Estados Unidos. En esa ocasin, el presidente Clinton se burl de Simn Bolvar,
hroe de varias guerras de liberacin contra Espaa y pregonero de la
independencia latinoamericana en particular de Estados Unidos , afirmando
que el sueo de l ahora se haba hecho realidad para toda la Amrica.
Por esa coincidencia Chvez aprendi, tal como recuerda, pasar de la protesta
a la planificacin de una alternativa concreta.

Comenz a recorrer con sus fieles seguidores (de los cuales a la larga no
todos se iran a mostrar fieles) el pas, estudiando, aprendiendo, agitando
como preparativo para una toma de poder, esta vez no violenta.

La Eleccin de 1998 y la Fundacin de la Quinta Repblica

El 6 de diciembre de 1998, los partidos polticos tradicionales ya desgastados,
Chvez, con el programa del MBR-200, conquist ya en la primera vuelta, con
56,2% de los votos la presidencia, dejando atrs a diez competidores. En
febrero de 1999 asumi el cargo.
En su campaa electoral, organizada y financiada (de fuentes nunca
esclarecidas) por su amigo Luis Miquilena, Chvez haba recorrido todo el pas
haciendo cientos de discursos. En esos haba prometido, de una manera muy
convencedora, el acabar con la repblica presente, elaborar una nueva
constitucin, darle al pueblo un poder poltico real y trabajar por la unificacin
de Amrica Latina siguiendo el espritu de Bolvar. As haba llenado de nuevas
esperanzas a sus auditorios.
Una de sus primeras iniciativas apunt a la realizacin del primero de esos
propsitos: a reemplazar la constitucin vigente por una nueva, fundando as la
Quinta Repblica. La propuesta de elegir una Asamblea Constituyente fue
aceptada, en un referndum en febrero de 1999, por 86,4% de los votos. El 25
de julio de 1999 fue elegida la asamblea, de 130 integrantes. Ella comenz
bajo presiones de tiempo mas no obstante con una participacin considerable de
la poblacin la elaboracin de un texto de constitucin para la nueva
repblica.
El 15 de diciembre, en un nuevo referndum, el documento finalmente
presentado fue aprobado, pese a una resistencia furiosa de la oligarqua, con
71,3% de los votos, si bien con una abstencin del 62%. El 24 de marzo de
2000 entr en vigencia la nueva constitucin.
Con base en ella, se celebr el 30 de julio de 2000 una mega-eleccin. Se
eligieron el Presidente, los 23 Gobernadores, el Alcalde Mayor de Caracas, 334
Alcaldes y 165 Diputados para la Asamblea Nacional, esos ltimos con sus
suplentes. La presidencia la gan Chvez con 59,5% de los votos, delante de su
anterior compaero de lucha Francisco Arias Crdenas, quien gan 37,5%.
El 19 de agosto Chvez asumi el cargo, ahora como el primer Presidente de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. El 3 de diciembre se celebraron las
elecciones a los Concejos Municipales y a las Juntas Parroquiales.
En las elecciones a la Asamblea Nacional (AN), el agrupamiento de Chvez, el
ahora as llamado Movimiento Quinta Repblica (MVR), haba ganado el 48,1%
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de los votos y 76 de los 165 escaos. Los anteriormente gobernantes partidos

AD y COPEI se vieron reducidos a 25 y 8 escaos, respectivamente. Fueron
obligados as a formar, con otros partidos todava menores, una oposicin
inicialmente bien inferior, ms tarde todava inferior, aunque capaz para
maniobras perturbadoras.
El victorioso Polo Patritico (posteriormente Bloque de Cambio),
compuesto del MVR ms algunas agrupaciones menores, gozaba por lo pronto
de una confortable mayora de 109 escaos. Mas de esa mayora desertaron
poco a poco algunos diputados, entre ellos personas con cargos de confianza, o
comprados por la oposicin o porque se dieron cuenta de cun serias le eran las
ideas revolucionarias de Chvez.
A principios del 2002 se dio un verdadero golpe, al romperse por razones
nunca esclarecidas los lazos entre Chvez y su amigo paternal Luis Miquilena.
Don Luis, como lo llamaban, haba sido ya desde los aos 40 un luchador de la
izquierda de gran mrito, haba promovido a Chvez, organizado su campaa
electoral, haba presidido la Asamblea Constituyente y pertenecido al gobierno
como ministro del Interior y Justicia en suma un hombre de gran influencia. A
causa de la ruptura, la mayora del Bloque disminuy hasta los 86 escaos,
todava una mayora, aunque ya nada ms que suficiente.

Tensiones Crecientes
El 7 de noviembre de 2000 Chvez haba conseguido en la Asamblea Nacional la
autorizacin para elaborar y promulgar a lo largo de un ao por lo pronto 37
leyes indicadas para la adaptacin a la nueva constitucin. Sobre la base de esa
Ley Habilitante se promulgaron aceleradamente 49 leyes, entre ellas algunas
Leyes Orgnicas, o sea leyes con rango de reglamentos constitucionales, entre
ellas la Ley de Reforma Agraria, de Pesca y Acuicultura, de Bancos, de
Cooperativas, de Microcrditos y, sobre todo, la Ley de Hidrocarburos. Esa
ltima estipul la supervisin del Estado sobre las reservas fsiles, su
produccin, procesamiento y comercializacin.
Esas leyes no son definitivas, sino sujetas a la revisin y aprobacin por la
AN, en el caso de las leyes orgnicas con mayora de dos terceras partes. Ni
contienen reglamentos detallados sino son nada ms que bases para la
elaboracin y promulgacin definitva por la Asamblea. No obstante
desencadenaron un reaccin furiosa por parte del empresariado y la oposicin
poltica.
El da de la promulgacin de las 49 nuevas leyes, el 10 de diciembre de 2001,
las fuerzas opositoras escenificaron un paro general. Llamaron a ese paro la
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unin sindical CTV (Confederacin de Trabajadores de Venezuela) bajo el

liderazgo de su presidente Carlos Ortega afiliado del AD y nunca elegido en
su cargo de forma legtima , as como, en una alianza macabra, la organizacin
patronal FEDECMARAS (Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio y
Produccin de Venezuela).
Esa combinacin de huelga y de cierre patronal no dur ms que un da, pero
sirvi de ensayo general y preludi una ola de protestas pblicas y de ataques
de los medios de comunicacin.
No obstante, ni siquiera Chvez, ya odiado por su aspecto no plenamente
blanco (y ms tarde tildado de loco por expertos), se sinti advertido.
El 25 de febrero de 2002 sustituy la direccin anti-gubernamental de PdVSA
(Petrleos de Venezuela Sociedad Annima), de la empresa ms grande y ms
importante del pas, por una direccin ms neutral.

Primer Golpe: Abril de 2002

As qued preparada la escena para el intento de golpe del 11 de abril. La
oposicin haba llamado a una marcha hacia la sede central de PdVSA. Pero en
el camino, Carlos Ortega redirigi la marcha hacia Miraflores, el Palacio
Presidencial, donde ya se haba reunido un gran nmero de seguidores de
Chvez.
Miembros de la Polica Metropolitana (PM), bajo las rdenes del ex chavista
Alfredo Pea, as como francotiradores hasta hoy desconocidos dispararon
desde calles y azoteas respectivamente contra los manifestantes, tanto los anti
como los pro chavistas, matando por lo pronto a 19 personas, mayoritariamente
chavistas.
Sin vacilar culparon a Chvez por haber escenificado los tiroteos y lo forzaron
a lo largo de la noche a dejarse secuestrar del Palacio. Se manifest que haba
renunciado.
Vitoreado por los adversarios de Chvez, incluidos altos representantes de los
medios y de la iglesia catlica, Pedro Carmona Estanga, jefe de FEDECMARAS,
se proclam nuevo presidente. Con un plumazo acab no slo con el nuevo
nombre de la Repblica y la Constitucin, sino con todas las leyes promulgadas
bajo Chvez y disolvi todas las instituciones creadas bajo la Constitucin,
desde la Asamblea Nacional hasta el Tribunal Supremo de Justicia. Dict un
decreto contrarrevolucionario que fue firmado por unas 400 personas, algunas
de ellas hasta hoy en cargos importantes.
Los Estados Unidos, sus aliados europeos y varios de sus lacayos
centroamericanos as como Csar Gaviria, ex presidente de Colombia y en aquel
9

entonces secretario general de la OEA (Organizacin de los Estados Americanos)

aceptaron o incluso saludaron el golpe a diferencia de Mxico, Argentina,
Brasil, Per y los pases caribeos.
El Fondo Monetario Internacional (bajo la direccin del hoy presidente de
Alemania, Horst Khler) tambin se mostr complacido. Ofreci en seguida un
prstamo de 10 mil millones de dlares al nuevo gobierno.
Desde Cuba, el famoso luchador por la democracia y los derechos humanos,
el disidente Osvaldo Pay Sardias, lder del Movimiento Cristiano de
Liberacin, promotor del Proyecto Varela y galardonado del premio Sajarow,
envi un mensaje de jbilo a los golpistas.
Al pueblo venezolano empero muy a diferencia de los medios establecidos
del occidente no le cost mucho tiempo comprender lo que estaba en juego.
Ya el da despus de los tiroteos y horas despus de autoproclamarse Carmona,
comenzaron las acciones de protesta. Si bien los golpistas les haban dificultado
al extremo la comunicacin, s encontraron medios para comunicarse y cientos
de miles de los anteriormente excluidos bajaron de las lomas alrededor de
Caracas, manifestndose contra el golpe y exigiendo el regreso de Chvez.
Semejantes cosas se dieron en Maracay, capital de Aragua, donde los
manifestantes hallaron un aliado decidido en el comandante militar Ral Baduel.
De Washington haba recibido Carmona la instruccin de dejar matar a
Chvez y la pas como orden. Pero militares leales a Chvez se negaron a
cumplirla en por lo menos dos ocasiones mientras lo trasladaron de un lugar a
otro. En una de las estaciones Chvez logr mandar una declaracin afuera
diciendo que, en contra de la versin de los golpistas, de ninguna manera haba
renunciado.
En Caracas, comenzaron ahora persecuciones a miembros del gobierno
particularmente odiados y actos violentos contra chavistas as como, en
continuacin de un asalto ya comenzado el 9 de abril, contra la embajada de
Cuba. Esas acciones cobraron varias decenas ms de vctimas.
Pero el tiempo de los golpistas ya estaba acabndose. La presin de las masas
delante de Miraflores y el escaso apoyo por la dirigencia militar hicieron que
Carmona ya en la noche al 14 de abril, da y medio despus de
autoproclamarse, se dio por vencido y huy del Palacio. Nombraron al
Vicepresidente Diosdado Cabello presidente interino, hasta que en la madrugada
del 14 de abril regres Chvez en helicptero, recibido con jbilo por la
muchedumbre.
Parece remarcable el que los medios occidentales durante los das crticos
12 y 13 de abril pese a tener corresponsales presentes exclusivamente
divulgaron la versin golpista, comenzando a acercarse a la verdad no antes del
regreso definitivo de Chvez. Apenas hace falta mencionar que los medios
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venezolanos de la oposicin (luego de intervenir los medios del gobierno y

bloquear la red de celulares) ignoraron por completo las actividades de
resistencia en Caracas y Maracay, difundiendo en vez de eso programas para
nios y telenovelas.
Remarcable por otro lado la hazaa de un equipo televisivo irlands que por
casualidad se encontraba en el Palacio durante el tiempo crtico. Haban
entrevistado ya antes tanto a chavistas como a oposicionistas y documentaron
ahora todo lo que pas dentro del Palacio al igual que las persecuciones en las
calles los das siguientes, hasta el regreso triunfal de Chvez y su primera rueda
de prensa.
El documental que as se produjo, La revolucin no ser televisada,
consigui ms tarde gran atencin internacional, mientras que los medios
oposicionistas venezolanos lo difamaron o, por lo menos, ignoraron.
De varias maneras fue comprobada ms tarde la participacin activa ya en
la preparacin del golpe tanto del gobierno de Estados Unidos como de la
Espaa de Jos Mara Aznar.
Lo acontecido un intento de golpe promovido por EEUU y repelido por el
pueblo hay que considerarlo como algo nico, por lo menos en Amrica Latina.
Debe ser por eso que el da decisivo, el 13 de abril, ya se festeja en Venezuela
como una fiesta nacional. En 2005 se celebr por ese motivo un Encuentro
Mundial de Solidaridad con la Revolucin Bolivariana, con ocho talleres de varios
das en diversos lugares, con la participacin hasta de gente de Estados Unidos.

Despus del Golpe

Reinstalado, el gobierno bolivariano contra todo lo esperado no acudi a
represalias. Al contrario, Chvez llam a la reconciliacin y moder
decepcionando a una parte de sus seguidores su retrica a veces dura y
desafiante, si bien sin modificar sus objetivos a largo plazo.
A la banda golpista FEDECMARAS, CTV, medios, espiscopado y sobre todo
la embajada de EEUU la dej sin tocar. Inseguro de su fuerza hizo incluso
concesiones a la oligarqua, nombrando algunos ministros menos desestimados,
reinstalando la vieja direccin de PdVSA e incluso desistiendo de algunas de las
leyes ms rechazadas. Slo en el cuerpo militar pudo efectuar en virtud de su
calidad de comandante en jefe un buen nmero de degradaciones y retiros
forzados.
Independientemente de eso aumentaron en la poblacin de manera drstica
la conciencia y el grado de organizacin as como la comunicacin con las
fuerzas armadas.
11

En julio/agosto de 2002, cuatro de los generales ms activos en el intento de

golpe comparecieron ante los 20 magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
(TSJ). Ese tribunal hubo de decidir de acuerdo con un precepto constitucional
anacrnico si esos militares haban incurrido en el sumamente penible delito
de rebelin y si mas slo en el case de que s tendran que ser llevados a un
tribunal penal. Al cabo de varios vaivenes, el tribunal, compuesto en buena
parte de magistrados prcticamente nombrados a dedo por el ahora opositor
Luis Miquilena, decidi con 11 contra 9 votos a favor de los inculpados.
En marzo de 2005 sin embargo, esa decisin fue revocada por el TSJ, ahora
extendido y reformado. En julio fue entablado un nuevo proceso y en
septiembre se dict una orden de detencin mas en ese momento dos de los
acusados ya estaban desaparecidos, mientras otros dos (y seis militares
acusados ms) se encontraban en Colombia donde solicitaron asilo poltico sin
xito porque consiguieron slo permisos de residencia.
Sin hablar de esas personas, hasta ahora ni uno de los golpistas activos en
aquel entonces en Caracas fue condenado. Carmona se fug de su arresto
domiciliario a la embajada de Colombia donde consigui asilo poltico. Se
encuentra ahora en ese pas, continuando a despecho del derecho
internacional su agitacin poltica.
El alcalde del municipio seorial Baruta, Enrique Capriles Radonski, particip
activamente, como est probado, en al asalto a la embajada de Cuba. Pas, en
2004, cuatro meses en la crcel, pero fue soltado con el argumento de que los
asaltos los hayan cometido otras personas. En mayo de 2005 empero el proceso
fue reiniciado por iniciativa del TSJ reformado, aunque sin aprehender de nuevo
a Capriles.
Contra algunos grupos menores de participantes en el golpe de abril y en el
posterior golpe de diciembre/enero estn comenzando tambin, poco a poco,
investigaciones e incluso procedimientos judiciales.
En el estado occidental de Tchira se dio en los das del abril de 2002, como
est documentado, un asalto a la sede del gobernador, a quien, entre otras
cosas, aprisionaron. En junio de 2003 fueron enjuiciadas ocho personas e
incluso condenadas, pero todava no de manera firme.
Por otra parte hay cuatro chavistas que desde el famoso Puento Llaguno
dispararon en defensa propia y de sus compaeros, tal como ahora est
probado y tal como lo haban atestiguado siempre decenas de personas
presentes con armas de fuego porttiles contra los policas atancantes. Ellos
pasaron varios meses en prisin preventiva.
Por ahora estn encarcelados de la misma manera ocho efectivos de la PM as
como varios de sus ex jefes, en espera de sus procesos. Los francotiradores
importados se han escapado para siempre.
12

En noviembre de 2004, el fiscal Danilo Anderson quien llev a cabo

investigaciones contra los firmantes del decreto de Carmona, cay vctima de un
atentado de explosivos. En 2005 se pudo capturar y, en diciembre, condenar a
tres de los autores fsicos. En esa ocasin, tres de los autores intelectuales
quedaron, por de pronto, en libertad, mientras que una cuarta se huy al
exterior. Varios ms de los autores intelectuales empero que haban planificado
y financiado ese atentado siguen desconocidos o tambin refugiados y
protegidos en EEUU. A estas alturas las pesquisas de Anderson continuan a
medio gas.

Segundo Golpe: el Petrolero 2002/03

Comenz un perodo turbulento. El 10 de octubre de 2002 se organiz una
manifestacin gigantesca contra Chvez, dominada por miembros de la clase
media. Tres das ms tarde empero se celebr otra manifestacin, todava ms
grande, a favor de l. Qued as evidente la tremenda polarizacin de las
fuerzas polticas: las clases alta y media en contra, los pobres e indigentes en
pro de Chvez y su proceso.
Lo ms notable fue la oposicin casi compacta de la clase media. sa result
de varios factores coincidentes: Primero, en aquel entonces los integrantes de la
clase media haban sufrido bastante ms que los pobres las consecuencias de
los reveses econmicos que haban golpeado al pas tanto en preparacin
como de secuela del golpe de abril y del famoso 11 de septiembre de 2001 as
como los efectos de la devaluacin de la moneda nacional. Esto ltimo haba
causado un encarecimiento de las mercancas y del los servicios que ellos suelen
consumir. Adems, la clase media depende ms de sus salarios pactados a
principios del ao y dispone menos de redes sociales que entre los humildes
pueden ayudarles a paliar las crisis.
La devaluacin del bolvar haba sido causada por la cada de precios del
petrleo a finales de 2001 y por tanto de los ingresos pblicos as como por la
fuerte fuga de capitales (en parte dirigida contra Chvez). La prdida de
ingresos pblicos haba forzado una contraccin de los presupuestos y as
causado una recesin y un aumento de la desocupacin, lo cual tambin en
primer lugar afect a la clase media.
Por otro lado, las medidas del nuevo gobierno en poltica social sobre todo
los mejoramientos drsticos de los sistemas de educacin y de la salud as como
las nuevas formas de crditos beneficiaron mucho ms a los anteriormente
excluidos que a la clase media. A eso se agreg que esos anteriormente
excluidos y marginados de una vez tenan voz, que las clases media y alta
13

tenan que pagar por primera vez impuestos a la renta y que se sintieron
unidas por el temor de perder sus propiedades y privilegios.
Finalmente, los medios en manos de la clase alta. Ellos sin hablar de su
manera vergonzosa de reportar y de desinformar se convencieron a s mismos
y a sus consumidores de que representaban la mayora y por tanto estaban en
su derecho de quitarle a Chvez, con todos los modos que les parecan
justificados, el cargo en que haba sido elegido y reeligido.
Tambin en octubre de 2002, el zar de medios Gustavo Cisneros, uno de los
hombres ms ricos de Latinoamrica, cubano de origen y amigo entre otros del
ex presidente de EEUU George Bush, reuni a sus colegas. Les explic su plan
de cmo podan deshacerse, a pesar del intento fracasado de abril, de Chvez, a
saber mediante una especie de desgaste al modelo chileno y, sobre todo,
mediante la reconquista completa y privatizacin de PdVSA, formalmente
empresa estatal.
El 18 de octubre probablemente sin participacin de Cisneros se perpetr
un atentado coheteril contra el avin en que estaba regresando Chvez de
Europa. Ese atentado se frustr.
El 22 de octubre independientemente de los planes de Cisneros tambin
un grupo de oficiales rebeldes tom la Plaza Francia de Altamira, en el corazn
del municipio seorial Chacao, la declararon territorio liberado y la mantenan
ocupada inicialmente con el apoyo frentico de la clase media, apoyo que ms
tarde poco a poco se desvaneci hasta mediados de 2003. All tronaban,
enardecidos y masivamente apoyados por lo medios privados, contra Chvez y
su gobierno y exigiendo a diario lo que pronto ira a terminarse en el segundo
golpe.
El 6 de diciembre se puso en escena en la Plaza un tiroteo que cobr tres
vctimas fatales y 28 heridos. En seguida se culp, sin nada de pruebas, al
gobierno de Chvez y aunque fue esclarecido lo acontecido en pocos das y
mostrada la inocencia del gobierno, estimul eso el paro general que haba
comenzado ya cuatro das antes.
Ese paro promovido ahora por la Coordinadora Democrtica (CD), que
reuna a 20 partidos polticos y 40 organizaciones no gubernamentales ira a
llegar a ser el segundo intento de frenar la revolucin. Haba sido impulsado
esta vez tambin por FEDECMARAS y CTV y fue apoyado de manera
desenfrenada por los medios privados. Se destacaron como los propulsores ms
activos e instistentes el seguidor de Carmona Carlos Fernndez as como Carlos
Ortega.
Y esta vez lograren de verdad paralizar el pas casi por completo. Petroleros
cargados fueron impedidos a salir o fueron dejados a medio lago Maracaibo, con
los sofisticados medios computarizados bloqueados. Los medios privados no
14

cesaron de llamar a la rebelin militar y a no pagar impuestos. Los bancos

privados limitaron los horarios, cerrando as las cuentas tanto del pblico como
del gobierno. Se cerraron las escuelas y universidades privadas, igual que
muchas fbricas, restaurantes, supermercados, cines y campos de deportes.
Mucho de eso en perjuicio de los golpistas mismos. Alimentos fueron acaparados
y retenidos a la poblacin. Todo eso acompaado por la incesante exigencia de
renuncia de Chvez.
La industria petrolera result la ms seriamente afectada. Su produccin y
capacidad de exportacin lleg temporalemente a casi cero, y el pas petrolero
que es Venezuela vivi una escasez de combustible y de gas domstico nunca
antes vivida. Surgi la necesidad histricamente nica de importar gasolina, gas
y derivados del petrleo.
Pero la dirigencia y la poblacin resistieron, durante 63 das, hasta comienzos
de febrero de 2003. Vino ayuda extranjera, por ejemplo del Brasil, as como el
apoyo por parte de miles de trabajadores jubilados o contratados en el exterior.
Perdi cada vez ms el respaldo el paro, surgieron discordias entre los lderes,
quebraron miles de empresas y al haber fracasado finalmente la accin, se
poda y haba que hacer balance.
La industria petrolera sola haba sufrido prdidas de 13 mil millones de
dlares, principalmente en forma de exportaciones no realizadas. A eso se
sumaron daos en el orden de varios miles de millones de otra ndole, sobre
todo en forma de pagos por importaciones. Adems sin hablar de la industria
petrolera haba aumentado el nmero de desocupados en medio milln de
personas.
Pero la oligarqua petrolera, una camarilla privilegiada, conjurada y cien por
ciento opositora, no slo haba paralizado la produccin y exportacin del
petrleo y revelado secretos a los competidores extranjeros, sino adems y
sobre todo daado y hasta destruido los equipos, en parte complicadsimos, las
refineras, computadoras, bombas, vlvulas y pozos.
Nada ms que una parte de las instalaciones por ejemplo la refinera de
Puerto La Cruz, Anzotegui las haban defendido y mantenido funcionando
algunos trabajadores valientes. Las fuerzas armadas tambin haban prestado
proteccin.
Todo eso no haban previsto los golpistas y an menos la capacidad de los
adversarios, supuestamente irremediablemente inferiores, para remediar por
lo menos provisionalmente los daos y, a lo largo de pocos meses, llevar al
nivel de antes la produccin y las exportaciones. Queda no obstante el hecho de
que una parte sustancial de los daos no se pudieron remediar ni en el lapso de
dos aos y que algunos de ellos 3.800 pozos perdidos para siempre por falta
de mantenimiento sern permanentes.
15

An ms inesperado para los oligarquas fue la decisin poltica de los

dirigentes gubernamentales de quitarles para siempre el control sobre PdVSA, o
sea hacer realidad lo de la nacionalizacin de la industria, formalmente
proclamada ya haca casi 30 aos. 18 mil miembros de la administracin y la
plantilla de PdVSA haban participado en el paro y en los sabotajes, haban
desertado de sus puestos de trabajo y pudieron entonces ser despedidos.
Ni siquiera hizo falta sustituirlos, dado que se mostr que el 40% del personal
haba sido superfluo. Los costes de produccin por unidad tambin disminuyeron
en un 40%, y al hacer el balance final, en 2005, se mostr que PdVSA en el ao
crtico de 2003 haba sido ms lucrativa que en aos anteriores.
A la ola de despidos la oposicin respondi con manifestaciones, exigiendo la
reincorporacin de la direccin expulsada. Mas Chvez lo rechaz rotundamente
y exigi a su vez que los meritcratas ahora unidos como Gente del
Petrleo fueran acusados por los sabotajes y llevados a juicio.
Volvi de esa manera a manos del Estado y del pueblo respectivamente la
compaa petrolera ms grande del mundo (segn el volumen de negocios),
aunque a la vez, segn una investigacin relevante, entre 50 compaas
comparables la con la menor cuota de ingresos netos gravables. Los
meritcratas que haban dominado la empresa se haban comportado como una
logia masnica, como un club de expertos inalcanzables, y haban sabido
guardar todos los secretos, inclusive la contabilidad.
La apertura de la empresa apoyada por esa direccin signific entre otras
cosas que compaas extranjeras de EEUU, de Gran Bretaa, de los Pases
Bajos podan (y siguen pudiendo) comprar petrleo en Venezuela, llevarlo al
exterior, refinarlo y comercializarlo.
Los lderes de la meritocracia cobraban salarios astronmicos, sin por eso
renunciar a adquirir derechos, a veces mediante testaferros, en varios de las
190 empresas proveedoras de PdVSA.
Numerosos empresarios ms haban participado en el paro, dandose de esa
manera a s mismos. Ellos trataron entonces de cargar a los trabajadores de
estos daos, reteniendo salarios, ordenando vacaciones forzadas, cortando las
horas de trabajo etctera.
Pero hubo otros efectos, a mediano plazo positivos: de nuevo un crecimiento
de los Crculos Bolivarianos, de los Comits de Tierras Urbanas y de las
Asambleas Pouplares (de los cuales se hablar ms adelante). Se formaron
adems muchas nuevas organizaciones de base: grupos que se encargaron del
reabrir las escuelas cerradas por la oposicin, crculos de campesinos y de
pescadores, grupos que propagaban el boicot de los medios privados, grupos de
proteccin a las gasolineras, a las gondolas, a las instalaciones de produccin
petrolera, a las refineras, al Palacio Presidencial, grupos de apoyo de las
16

vctimas del paro y, no en ltimo trmino, una organizacin bolivariana de la

clase media que se llama Clase Media en Positivo.
El mismo Chvez aprendi ahora de una vez por todas: que no hay que jugar
con una oposicin como sa, a la vez que aument en la regin el respeto a
Venezuela y su presidente.
A pesar de todo lo que sufri el pas por ese tremendo golpe, al fin le ha
aportado ms ventajas que daos; (lo cual, por cierto, no quiere decir que, por
ejemplo, PdVSA ya funcione en todos los respectos de la forma deseable; los
trabajadores sindicalizados se quejan de que la empresa est ahora dirigida por
otra "meritocracia", no igual de rapaz y nada de aptrida como la anterior, pero
en cuanto al trato de los empleados igual de soberbia y autocrtica).

Despus del Golpe Petrolero

En enero de 2003, mientras todava prosegua el paro, se constituy un Grupo
de Pases Amigos de Venezuela para buscar una solucin a la crisis. Esa
alianza se form a iniciativa del recin instalado presidente del Brasil Luis
Ignacio Lula da Silva. Debera haber sido compuesta originalmente por Brasil,
Mxico y Chile, mas se autoinvitaron tambin Portugal, Estados Unidos y la
Espaa de Aznar.
El grupo coordin su trabajo con el del ya activo facilitador Csar Gaviria,
as como del auto-nombrado mediador James Carter y del Programa de
Naciones Unidos para el Desarrollo (PNUD). Juntos se empearon a fomentar el
dilogo entre el gobierno y la oposicin, en marcha ya desde noviembre de
2002 como intercambio de golpes en las mesas de dilogo (las cuales se
mantuvieron funcionando hasta el 2004). Consiguieron que el 18 de febrero de
2003, al cabo de tres meses de negociaciones, se firm una especie de tregua
entre el gobierno y la Coordinadora Democrtica.
Ya en enero, el Tribunal Supremo de Justicia haba rechazado como
inconstitucional un pedido de la oposicin, apoyado por el Consejo Electoral, a
celebrar un referendo consultivo para destituir a Chvez. Se desestimaron
tambin las propuestas del supuestamente neutral mediador James Carter a
adelantar el referendo revocatorio contra Chvez (el cual de todos modos ya
estaba a la vuelta) o a modificar, obviando la AN, la Constitucin para recortar
el mandato del presidente.
Con estos reveses qued prcticamente derrotada la oposicin golpista. Sin
liderazgo, ciegos y sin alternativa propia comenzaron, enardecidos por sus
medios, todo tipo de obstrucciones cada vez ms desesperadas. Se inici un ao
y medio de guarimbas, de marchas (preferentemente los distritos
17

privilegiados), las provocaciones, los asaltos, los bloqueos de caminos etc.

Obstruan tambin a veces daando a s mismos el trabajo de la Asamblea
Nacional y molestaban, estorbaban y mantenan a raya al gobierno con cada vez
nuevas quejas ante los tribunales. Continuaron as ms o menos hasta hoy.
Cada vez que podan intentaban provocar una intervencin de EEUU, de la
OEA o de la ONU. Haba que crear el caos y hacer ingobernable al pas. El 25 de
febrero de 2003 se perpetraron asaltos dinamiteros contra las sedes
diplomticas de Espaa y de Colombia. De forma automtica se culp al
gobierno, acusacin que pronto se mostr peor que falsa, porque las pesquisas
llevaron a los golpistas mismos. Paralelamente se trabajaba en intentos de
dividir a los seguidores de Chvez y de conquistar a todos los descontentos,
tanto de la derecha como de la izquierda.
Los ataques casi a diario por parte de la administracin gringa y de sus
lacayos crearon y siguen creando tensiones adicionales, obligando a una
preparacin permanente, a respuestas y contraataques.
Pero Chvez mantuvo la iniciativa. En febrero de 2003, en su programa
domincal Al Presidente, exigi a desenmascarar a los fiscales, magistrados y
gobernadores corruptos y a llevarlos a juicio. Entre los gobernadores apunt
principalmente a Manuel Rosales de Zulia, quien haba jugado un papel
importante en el intento golpista de abril as como a Guillermo Call de Monagas.
Recomend tambin iniciar referendos revocatorios contra esos gobernadores
cuyos mandatos ya haban pasado la mitad del tiempo. Repiti la
recomendacin en agosto, mas nunca se realiz.
El 13 de febrero haban arrestado por su papel protagnico en el golpe
econmico a Carlos Fernndez, sucesor de Pedro Carmona en la jefatura de
FEDECMARAS. Mas poco despus lo soltaron, por su pretendida frgil condicin
de salud, y lo sometieron a arresto domiciliario. De ah se fug igual que su
antecesor al extranjero.
Su compinche Carlos Ortega, en contra de quien tambin haba una orden de
detencin, ya haba desaparecido. A mediados de marzo reapareci en la
embajada de Costa Rica pidiendo con xito asilo poltico. Desde su refugio
continu agitando por un golpe contra Chvez. Habl de la necesidad de una
dictadura de diez a doce aos para reparar los daos causados por Chvez. A
principios de 2005, con la cara modificada con ciruga plstica, regres
clandestinamente a Venezuela, fue capturado y sometido a juicio.
El trato a Fernndez muestra bien uno de los problemas an sin resolver de la
nueva Venezuela: el impredicible y poco confiable funcionamiento del aparato
jurdico, sobre todo de las instancias bajas, las cuales siguen ocupadas y
dominadas por funcionarios de la Cuarta Repblica. La proteccin casi completa
contra la destitucin de la que gozan los jueces y la obediencia puntillosa de
18

Chvez ante la Constitucin, prohiben el cambiar esa situacin de un da al otro,

o mejor dicho: sin una revolucin contundente.
A estas alturas s hay mejoras tanto en el Tribunal Supremo (TSJ) como en el
Consejo Nacional Electoral (CNE). Hasta mediados de 2003 funcionaban de
manera caprichosa ambas instituciones. El CNE estaba inclusive temporalmente
paralizado, hasta que fue completado y re-constituido en agosto de 2003 por el
TSJ (que de esa manera puso punto final a una larga obstuccin oposicionista en
la AN, la instincia designada por la Constitucin para elegir a los rectores y el
presidente del CNE). Desde entonces est funcionando como la institucin ms
perfecta de todas. No obstante est empeada la nueva AN, en un proceso
complicadsimo, para eligir un nuevo CNE. Para apaciguar la oposicin, Jorge
Rodrguez, el tanto competente como odiado presidente del gremio, renunci a
presentarse para la reeleccin aunque sin impresionar con ello a sus
adversarios.
El TSJ por su parte fue extendido y completado sobre la base de una nueva
Ley Orgnica en septiembre de 2004. A partir de entonces funciona tal como
debe funcionar.
El 16 de marzo de 2003, al cabo de 1.500 das en el cargo, Chvez hizo un
primer balance. Los servicios de salud a la poblacin haban aumentado ya en
41%, la mortalidad infantil haba disminuido del 21,6 al 17,3 por millar, los
medicamentos esenciales, inclusive los frenadores del SIDA se haban hecho
gratuitos, un milln de nios se haban matriculado, la mitad de ellos en las
Escuelas Bolivarianas recin creadas.
Anteriormente, a finales de 2001, antes del golpe de abril, ya se haba llegado
ms lejos en algunos aspectos. La desocupacin haba cado del 18 al 11%, las
reservas internacionales haban subido a los 21 mil millones de dlares y
paralelamente haban aumentado los presupuestos para la educacin y la salud.
Pero tales avances no le interesaban a la oposicin. Ya en febrero de 2003,
meses antes de cumplirse la mitad del mandato del Presidente haban
encomendado alentados por el mediador James Carter y por sus propias
encuestas de cuestionable valor a la pretendidamente independiente
organizacin Smate, la recoleccin de firmas bajo toda una serie de reclamos.
A mediados del mes las presentaron esas firmas por la libre, como de
costumbre a la Asamblea Nacional, entre ellas 4,4 millones (segn afirmaron)
de firmas que pedan un referendo consultivo para modificar la Constitucin y
recortar el mandato del Presidente.
Revisadas las firmas, el CNE las rechaz por dudosas, y rechaz tambin toda
la iniciativa por ser contraria a la Constitucin. Un referndum consultivo no se
puede efectuar respecto a tales peticiones, arguyeron.

19

Chvez por su parte se declar dispuesto a someterse a un referendo

revocatorio, aunque no antes de la fecha crtica, o sea antes del 19 de agosto. Y
realmente, de nuevo y otra vez por la libre y sin respetar el plazo, presentaron
una coleccin de firmas, esta vez para pedir explcitamente la revocacin del
mandato del presidente. Y otra vez sin xito.
A lo largo del 2004 s se celebraron, organizadas por el CNE, recolecciones de
firmas para pedir referendos revocatorios contra diputados, tanto de la
oposicin como del oficialismo. En cuanto a los ltimos, ni una alcanz la cifra
requerida (20% del electorado), en cuanto a los primeros se alcanz al menos
en nueve de 34 casos. No obstante, nunca se celebraron esos referendos, ya
que, segn un fallo del TSJ, se haba excedido el plazo.

El Referendo Revocatorio contra Chvez

La fecha crtica para el referndum contra el Presidente hubiera sido el 19 de
agosto de 2003. Para conseguir tal referndum hace falta, segn la
Constitucin, que el 20% del electorado unas 2,4 millones de personas en
aquel entonces lo pidiera. Como ya mencionamos, no se aceptaron las firmas
presentadas por la oposicin pretendidamente muchas ms que el nmero
requerido por haber sido recolectadas a destiempo y de manera irregular.
Al haber recobrado el CNE su funcionamiento, gracias a la intervencin del
TSJ, comenzaron a elaborar un reglamento sobre cuya base se inici ms tarde
una recoleccin correcta de firmas. Esa se realiz en dos etapas, a finales de
noviembre de 2003 y a finales de mayo de 2004, respectivamente.
La segunda etapa se haba hecho necesaria porque en la primera, la oposicin
haba presentado un sinnmero de firmas dudosas. Esas las haba que
reparar, o sea que repetir. De las 3,4 millones de firmas primeramente
presentadas se aceptaron finalmente 2,5 millones. El resto provenan de
personas que haban firmado dos o ms veces, y de personas no includas en el
registro electoral, as como no pocas de personas fallecidas. Las 2,5 millones
excedieron ligeramente el nmero requerido de 2,4 millones, de modo que se
pudo llamar al referndum.
El referndum se celebr bajo una extenssima observacin nacional e
internachional el 15 de agosto de 2004. Entre los observadores internacionales
haba representantes de la Unin Europea, la cual haba tratado de conseguir
unos privilegios inconstitucionales y que obviamente haba apostado por una
derrota de Chvez.
La campaa por el NO, o sea pro Chvez, la haba efectuado principalmente la
base, cientos de miles de partidarios, organizados en Unidades de Batalla
20

Electoral. Visitaron, durante la campaa, casa por casa y el da de la votacin

hicieron cola hasta por doce horas para votar.
Para destituir a Chvez hubieran hecho falta 3,7 millones de votos de S, uno
ms que el nmero alcanzado en 2000. Y realmente, se alcanzaron casi 4
millones de tales votos aunque a la vez 5,8 millones de votos por el NO.
Haban votado muchas ms personas que haca cuatro aos: el 71% del
electorado registrado, casi 9,8 frente a casi 6,3 millones, un triunfo de la
campaa de alfabetizacin y del registro (vase ms abajo) y adems, a dos
terceras partes del mandato, un triunfo aplastante del Presidente.
Los observadores tuvieron que acreditar el hecho algunos de ellos a
regaadientes y la administracin gringa slo despus de cierta tardanza
mientras que los lderes de la oposicin en seguida hablaron de fraude, algunos
de ellos manteniendo esa posicin hasta hoy.
De esa manera queda legitimado Chvez como el presidente ms popular de
su pas de todos los tiempos. Hay que compararlo con Alejandro Toledo del Per
o con el destituido presidente del Ecuador Lucio Gutirrez, cuya popularidad
siempre se hall por debajo del 10%.
Quedaron evidentes tambin los lmites del poder meditico, por lo menos en
una situacin de polarizacin extrema.

Despus del Referndum

A partir de entonces, Chvez y su equipo, ahora ya experto y adiestrado, tienen
mucho ms libres las manos y disponen de mucho ms tiempo para llevar
adelante sus proyectos, slo molestados y estorbados por los pinchazos cada
vez ms confusos y absurdos de la oposicin, del secretariado de estado de
EEUU, de la embajada estadounidense y de los medios de comunicacin
privados.
El 31 de octubre de 2004 se celebraron esta vez con no tanto retraso las
elecciones regionales, o sea las elecciones de gobernadores, de 458 delegados
de los Circuitos Estatales y de los alcaldes. Aunque con slo 46% de
participacin, se adjudic otro triunfo ms el oficialismo, el noveno consecutivo:
ganaron 20 de los 22 cargos a gobernador disputados. Amazonas, el segundo
estado mayor en extensin y el con creces menos poblado, eligi su gobernador
un chavista en agosto de 2005. Perdi as la oposicin seis de los ocho
gobernaciones que haban tenido antes.
El oficialismo gana adems el importantsimo puesto del Alcalde Mayor de
Caracas (por lo cual Alfredo Pea quien haba reunciado a la candidatura pocos
das antes de las elecciones, se fug al extranjero). Gan tambin 270 de las
21

334 alcaldas disputadas, que anteriormente en su mayora haban estado en

manos de la oposicin. De las 64 restantes, Accin Democrtica gan 50 la
mitad de las anteriormente posedas Proyecto Venezuela (PV) cinco, Primero
Justicia (PJ) tres, mientras las seis restantes se repartieron entre agrupaciones
opositoras menores, entre ellas el ex partido gobernador COPEI.
Fortalecido an ms, Chvez intensific sus actividades en poltica interior,
econmica y exterior. Proclam por primera vez en pblico el socialismo
como la nica alternativa viable al capitalismo fracasado (con lo cual no hizo
ms que complacer a sus seguidores ms conscientes), abog ms
decididamente que nunca un desarrollo propio, una economa endgena, forz
la instalacin de cooperativas y declar, con la Constitucin en la mano, la
guerra al latifundismo.
Ya en octubre de 2000 se haba acordado un convenio con Cuba. Venezuela
se haba comprometido a suministrar 53 mil barriles de petrleo diarios al
precio de mercado, pero con condiciones de pago favorables (igual que valan
para la mayora de los pases caribeos), mientras que Cuba se oblig a mandar
trabajadores de salud y entrenadores deportivos as como a tratar enfermos
de Venezuela en hospitales cubanos.
En abril de 2005 se renov y extendi ese convenio. Los dos pases colaboran
ahora tambin en la produccin de petrleo en Cuba, sobre todo off-shore, se
han descubierto en los aos recin pasados cada vez ms yacimientos as
como en la refinacin.
La situacin interna se ha normalizado algo (a diferencia del conflicto con
EEUU que est agravndose cada vez ms). El empresariado se encuentra de
vez en cuando con representantes del gobierno y la mayora de los
gobernadores y alcaldes de la oposicin participan en los programas sociales.
En preparacin de las elecciones de los Consejos Municipales y Juntas
Parroquiales del 7 de agosto de 2005, los partidos del Bloque de Cambio
celebraron, cada uno por s, elecciones primarias, originalmente con el propsito
de coordinar los resultados y presentarse como un bloque nico en las
elecciones.
La agrupacin de Chvez, el MVR, el cual de hecho no es un partido, se
haba propuesto una participacin de 50% de mujeres. Llegaron al final a 68% y
a 25% de jvenes entre 21 y 28 aos. A la vez se haba propuesto el MVR
reducir la abstencin por debajo del 30%, una meta groseramente exagerada si
se toma en cuenta la participacin tradicionalmente mnima en ese tipo de
elecciones.
Esa escasa participacin se debe en parte al mismo modo de eleccin que es
muy difcil de comprender. Los electores tienen que elegir a la vez a dos
gremios diferentes, un Consejo Municipal con facultad legislativa de entre cinco
22

y 13 miembros y una Junta Parroquial de entre tres y cinco miembros sin

facultad legislativa. En ambos casos pueden votar o por una lista y/o por
una/o o varias/os candidatas/os. Este modo complicadsimo produjo en las
elecciones actuales como 18% de votos invlidos (menor al 25% del ao 2000).
No obstante y pese al llamado al boicot de algunos oposicionistas, liderados
por Smate que se dedic a difamar el CNE, subi la participacin en
comparacin con las elecciones del 2000 en casi 8 puntos porcentuales, del 23,7
al 31,6% lejos, a decir verdad, de los soados 70%. En cifras absolutas
aument de 2,8 a 4,2 millones, en parte a causa de que el nmero de electores
registrados haba aumentado de 11,8 a 14,3 millones.
El Bloque de Cambio al final se haban juntado slo las cuatro agrupaciones
ms grandes gan una gran mayora de los votos y con ellos un 80% de los
escaos en los Consejos Municipales y las Juntas Parroquiales. Todos los
observadores internacionales aprobaron las elecciones. Un triunfo ms de las
fuerzas revolucionarias, el dcimo consecutivo.
El da despus de las elecciones fue inaugurado el 16 Festival de la Juventud y
de los Estudiantes, un espectculo mal organizado en el que se decan muchas
cosas precavidas, acertadas y probablemente tiles, si bien la ilusin de Chvez
que los 15 mil jvenes y otros simpatizantes de la Revolucin Bolivariana
representaran la juventud del mundo y fungieran como una bomba atmica
para la vida no parece mucho ms que precisamente una ilusin.

Las Elecciones Legislativas de Diciembre de 2005

El 4 de diciembre de 2005 se celebraron las elecciones para la Asamblea
Nacional, de ahora 167 escaos; simultneamente, las elecciones para dos
asambleas suprarregionales, el Parlamento de los Estados Andinos y el
Parlamento Latinoamericano (PARLANDINO, 5 escaos y PARLATINO, 12
escaos, respectivamente).
Para estas elecciones, el MVR se haba juntado con tres partidos
revolucionarios ms PODEMOS (Por la Democracia Social), PPT (Patria Para
Todos) y PCV (Partido Comunista de Venezuela) as como con varias
organizaciones regionales. Todas esas agrupaciones y partidos postularon sus
candidatas y candidatos. El hecho de que lo hicieron sin las elecciones primarias
previstas en la Constitucin sino a dedo desat fuertes crticas de sus
afiliados.
Pocos das ms tarde, los partidos de la oposicin tambin postularon sus
candidatos (sin elecciones primarias ellos tampoco) entre ellos varios presos

23

polticos, o sea golpistas en prisin preventiva. Carlos Ortega, postulado para el

PARLATINO por la AD, retir su candidatura poco despus de ser postulado.
Para esas elecciones se haban registradop ya 14,6 millones de electores.
Hasta una semana antes de la fecha prevista deberan haber elegido entre
5.516 candidatos, postulados pos 355 (!) organizaciones polticas. Todas las
encuestas predijeron una mayora de dos tercios para la alianza oficialista. Pero
de repente, en la ltima semana y pese al haber conseguido todas las
concesiones pedidas al CNE, todos los partidos oposicionistas de relevancia
(excepto uno) se retiraron de las elecciones las direcciones primero y slo
despus, como lo estipula la ley, la mayora de los cancidatos y las candidatas
cada uno por s sin ningn motivo convincente. De tal manera, el nmero de
candidatos se redujo en 556. Ya desde un inicio, el AD, ex partido gobernante,
haba desistido de todo tipo de campaa electoral.
En vsperas de las elecciones se frustr un atentado con explosivos, mientras
que dos se ejecutaron con xito, entre ellos uno contra un importante oleoducto
en el Norte del pas.
Pero eso fue slo lo inmediata y superficialmente visible. En los das despus
de las elecciones y otra vez una semana ms tarde, unos importantes diputados
de la AN denunciaron con pruebas muy convincentes que los servicios
secretos haban frustrado toda una serie de atentados gravsimos del mismo
tipo.
Esos atentados los haban planificado algunos de los militares participantes
del intento golpista del abril de 2002, conspirando con dos de las empresas
televisivas, con la CIA, la mafia anticastrista de Miami as como con la embajada
de EEUU en Caracas. Tenan previstos asaltos, con armas de guerra, a
instalaciones militares, oleoductos, gobernaciones, la sede de la AN, del CNE y
al Palacio Presidencial.
Haban calculado con enormes devastaciones, con la muerte de hasta 15 mil
personas as como con un caos por aprovecharse para un derrocamiento del
rgimen revolucionario.
Es probablemente este plan lo que explica la retirada repentina de los partidos
opositores de las elecciones. El fiscal general as como el tribunal militar
comenzaron en seguida con las investigaciones pertinentes.
En las elecciones mismas, la retirada de la oposicin (con lo cual ya estaba
claro el resultado), junto al mal tiempo y a la frustracin por la postulacin a
dedo de los candidatos, contribuy a que la asistencia a las urnas se ubic en
nada ms que el 25% (porcentaje, por cierto, nada menor que en elecciones
legislativas anteriores y comparable a la asistencia normalmente registrada en
las elecciones legislativas de Estados Unidos).

24

El resultado de las elecciones no pudo ser otro que un triunfo del Bloque de
Cambio. El MVR de Chvez gan 114 de los 167 escaos. A pesar de todo, la
participacin porcentual del MVR en el total de electores registrados super la
registrada por cualquier partido de la Cuarta Repblica y tambin la registrada
por el mismo MVR en 2000, donde con el 17% ya haba batido todos los
rcords histricos.
Para los parlamentos regionales tambin se eligieron, sin excepcin,
candidatos oficialistas.
Los 167 diputados de la nueva Asamblea Nacional representan ahora seis
diferentes partidos as como los indgenas. 117 de ellos toman un curul por
primera vez, 12 son militares, un 30% son mujeres. El mximo nmero de
votos gan la dirigente del grupo de los indgenas, Nohel Pocaterra.
Por una vez, la Iglesia Catlica a la cual haban intentado involucrar los
boicoteadores, no particip, ni tampoco Human Rights Watch normalmente
antichavista ni el instituto demoscpico Datanlisis. Por otra parte, como era
de esperar, comenzaron al instante Smate, los dirigentes de los partidos
oposicionistas as como la Casa Blanca su probablemente ya preparada
campaa de deslegitimacin y con el tildar al rgimen venezolano de
totalitario.
Todos los observadores internacionales, ante todo los de la Unin Europea y
de la OEA, avalaron las elecciones y sus resultados de transparentes y
correctas, expresando su extraeza ante la retirada de la oposicin. Los
europeos, sin embargo, no pudieron desistir de darle unos consejos sabios al
CNE para observarlos en el futuro.
Un poco ms tarde, la integrante austraca de la Comisin Europea (gobierno)
Benita Ferrero-Waldner tom distancia incluso de eso, lamentando que el
gobierno venezolano no haya hecho ms para garantizar la transperencia de las
elecciones.
A finales de enero de 2006 tuvo lugar en Caracas (y paralelamente en
Paquistn y Mal) el VI Foro Social Mundial, un mega-evento y uno ms de los
muchos triunfos internacionales de Chvez.
Para el 3 de diciembre de 2006 est prevista la eleccin y probable
reeleccin del Presidente. Para esa eleccin se ha propuesto Chvez
pblicamente ganar 10 millones de votos (sin aprender del ejemplo de su amigo
Fidel Castro quien en 1970 haba fracasado con su primera y ltima promesa
pblica de producir 10 millones de toneladas de azcar). De todas maneras, las
encuestas realizadas en marzo de 2006 predicen un triunfo de bien por encima
del 60% (con el retador mejor colocado, Julio Borges de Primero Justica, con un
9%). Pero de electores apenas habr ms que 11 millones.

25

En febrero de 2006 Chvez abri la campaa, definiendo la contienda de entre

la Revolucin y el imperio norteamericano con el que las relaciones se vuelven
cada da ms crticas. Hasta principios de abril de 2006, la oposicin sigui
indecisa si iba a boicotear esa eleccin tambin. Pero ms tarde en el mismo
mes parecen haberse decidido probalemente aconsejados por la embajada
estadounidense a buscar, mediante elecciones primarias, a un candidato
nico.
En todo caso comenzaron ya, apoyados por los medios y la embajada
estadounidenses, con una campaa sucia contra el gobierno con el evidente fin
de eventualmente deslegitimar el resultado de los comicios.

2 La Repblica Bolivariana

La Constitucin
Hugo Chvez, aunque no tuviera ms mritos, con seguridad tiene uno de
trascendencia histrica, apenas conocido en occidente y rotundamente ignorado
por personas como James Carter: el impulsar la elaboracin de una nueva
constitucin, refundando as la Repblica de Venezuela. A eso se aade su
obediencia casi puntillosa a esa Constitucin a veces aun a su desfavor.
Al designar la nueva repblica de la quinta y al definirla de bolivariana se
expresa ya un programa: el afn a propulsar en el espritu del libertador
Simn Bolvar la unidad latinoamericana y la soberana, sobre todo ante el
coloso del Norte.
Aparte del rebautizar la Repblica, est introduciendo esa Constitucin una
serie de innovaciones que la convierten en la constitucin ms progresista y
democrtica del mundo occidental:
= Estn previstos no slo, como es de costumbre, tres poderes independientes
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicativo sino adems un Poder
Ciudadano (que comprende la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica) y un Poder Electoral, tambin
independiente. La innovacin consiste principalmente en la independencia
sobre todo de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de los dos nuevos poderes
as como en que el Ministerio Pblico, o sea la Fiscala General, no est
subordinado al Ejecutivo, sino pertenece al Poder Ciudadano que es
independiente.

26

= El Presidente, como jefe del Ejecutivo, dispone de un poder relativamente

limitado, sobre todo frente al Tribunal Supremo de Justicia, instancia suprema
del Poder Judicial.
= Igual que en otras sociedades, el Poder Legislativo consiste de una Asamblea
Nacional (AN), de 23 Consejos Legislativos Estadales y 335 Consejos
Municipales (de entre siete y 15 y entre cinco y 13 miembros, respectivamente).
Cada estado tiene su Gobernador, cada municipio su Alcalde y el Distrito Capital
(Caracas y partes del colindante estado Miranda, actualmente cinco municipios)
su Alcalde Mayor (aparte de los alcaldes municipales).
= La administracin pblica se ejerce en cuatro niveles: por debajo del nivel
nacional hay los niveles estadales y municipales. Los municipios pueden adems
dividirse en parroquias con Juntas Parroquiales de entre tres y cinco
integrantes, aunque sin competencia legislativa.
= La Asamblea Nacional es el centro del poder. Determina con mayora de dos
tercios la composicin de los dems poderes, excepto el Ejecutivo.
= Las elecciones presidenciales se celebran cada seis aos, las elecciones tanto
a la AN como a los Consejos Municipales y las Juntas Parroquiales cada cinco
aos y las elecciones de los Gobernadores, Alcaldes y de los Consejos
Legislativos Estadales cada cuatro aos. El Presidente as como las o los
Gobernadoras/es y Alcaldesas o Alcaldes pueden ser reeligidas/os una vez, las o
los diptutadas/os a los parlamentos dos veces.
= Mediante un referendo revocatorio, todos los cargos y magistraturas de
eleccin popular son revocables al haberse cumplido la mitad del mandato y los
diputados eventualmente destituidos mas no los alcaldes, gobernadores ni el
presidente quedan automticamente inhabilitados para el prximo perodo
legislativo.
= Los integrantes del Ejecutivo no pueden a la vez ocupar cargos de diputados o
de otro poder. En realidad, est prohibida toda acumulacin de cargos.
= La democracia bolivariana se autodesigna tanto de participativa o incluso
protagnica como de representativa. El pueblo anteriormente excluido queda
llamado a jugar el papel de protagonista. Esto ltimo se intenta concretar
mediante los referendos y sobre todo mediante varias formas de asambleas
populares. stas pueden proponer leyes y colaboran con y ejercen control sobre
las asambleas legislativas de todos los niveles. En tal dispositivo se expresa una
desconfianza en el concepto de representar y el hecho es que los gobernantes
o por lo menos algunos de ellos se empean en fomentar el concepto de
protagonismo.
= Estn previstas cuatro formas de referndum: el Referendo Aprobatorio
(aceptacin de propuestas legislativas), Abrogatorio (rechazo a leyes o prrafos
ya promulgados), Consultivo (encuesta sobre cuestiones de relevancia nacional)
27

as como el ya mencionado Referendo Revocatorio. En la Constitucin estn

especificadas las condiciones para la realizacin y las consecuencias de los
referendos. En todos los casos es el Consejo Nacional Electoral sobre quien
recae la tarea de organizar y evaluar los referendos.
= No estn previstos ni un principio de publicidad ni una proteccin a los
informantes como partes de la libertad de prensa (tal como en algunos estados
nrdicos), aunque s para todos los funcionarios elegidos un deber de rendir
cuentas.
= La Constitucin expresa un espritu antiimperialista. Ni la soberana nacional
ni la autodeterminacin son negociables.
= A la poblacin indgena de ms o menos 2% del total estn garantizados
tres escaos en la Asamblea Nacional. Le garantizan adems, por primera vez,
el derecho a usar sus propios idiomas, a veces muy locales, el derecho al ejercer
sus formas de organizacin tradicionales en lo social, lo poltico y lo econmico y
sobre todo un derecho colectivo no negociable a las tierras que habiten. Se le da
tambin un derecho a la intervencin en cuanto a eventuales planes del
gobierno de ejercer minera en sus territorios, as como un derecho a participar
en las eventuales ganancias. La educacin tiene que realizarse de forma bilige
y tiene que reflejar los valores y las tradiciones indgenas. Se reconocen
explcitamente la medicina y las terapias tradicionales as como la proteccin de
la propiedad intelectual, de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los
pueblos indgenas.
= Se prohibe el registro de patentes sobre los recursos genticos y los
conocimientos ancestrales.
= En el texto se habla generalmente de el Presidente o Presidenta, el Alcalde
o Alcaldesa, etctera un sealamiento de cierta importancia.
= Se reconoce explcitamente como productivo el trabajo de las amas de casa y
se les adjudica el derecho a la seguridad social un reglamento nico en el
mundo que a la larga debe llevar a un interesante cambio del modo de calcular
el Producto Interno Bruto.
= En los acpites sobre la gestin econmica se habla de las empresas
nacionales pblicas antes de las privadas as como del Estado antes de la
iniciativa privada y se prevn explcitamente intervenciones del Estado en la
economa otro sealamiento importante.
= Se garantiza la propiedad privada, pero se habla repetidas veces de
mecanismos autogestionarios y cogestionarios as como de que el Estado
promover y proteger las asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas,
en todas sus formas.... Se enfoca de tal manera un modelo econmico distinto
al modelo capitalista. Aun sin hablar ni del capitalismo ni del socialismo, se

28

abren las puertas para cambios de inspiracin socialista, as que el capitalismo

muy bien se podra abolir de manera paulatina y silenciosa.
= Sobre el rgimen socioeconmico se dice que se fundamente en los
principios de justicia social, democratizacin ... y solidaridad, abriendo as el
camino para la instalacin de misiones, de Nucleos de Desarrollo Econmico,
as como para el financiamiento de proyectos regionales y para compras del
Estado a, por ejemplo, cooperativas.
=

Se dice que el rgimen latifundista es contrario al inters social, de esa

manera casi exigiendo una reforma agraria, sin prohibir expropiaciones.

Las primeras visitas a Caracas

Al visitar el autor por primera vez a Caracas, en verano de 2002, una de la
impresiones ms emocionantes fue la politizacin y movilizacin del pueblo,
notables a cada paso. En cada esquina vendan la Constitucin en forma de
libritos y los textos de las nuevas leyes ya vigentes. Muchos ciudadanos
llevaban ejemplares de la Constitucin consigo como breviarios. Virtualmente
todos se mostraban interesados en intercambios sobre cuestiones polticas,
muchos andaban con las boinas rojas de los chavistas, en la cntrica Plaza
Bolvar haba una esquina caliente y cuando estaba prevista alguna
manifestacin, todos los implicados o afectados estaban enterados.
El grado de politizacin y activismo de una poblacin anteriormente tutelada y
pasiva se percibi como la muestra ms obvia del cambio profundo que estaba
en marcha. Muchos ven como el mrito principal del proceso la dignificacin
de una gente anteriormente ignorada y devaluada.
La importancia que se les adjudica a la nueva Constitucin y a los nuevos
derechos se manifiesta tambin en el sinnmero de nuevas asociaciones y
organizaciones tanto de vecinos, como de trabajadores, de campesinos, de
mujeres, de estudiantes, de indgenas ... y en la variedad un tanto
desconcertante de formas de colaborar y de luchar.
Porque inevitablemente ligado a todo eso eran las muestras de la lucha de
clases ms encarnada desde aquella que en 1916/17 llev a la Revolucin
Bolchevique. En algunas zonas te advertan que no mostraras tus simpatas a la
Revolucin, la Polica Metropolitana recorra en sus motos las calles de manera
amenazante y los adversarios del gobierno celebraban sus marchas gritando o
exhibiendo en pancartas consignas de odio.
Un ao ms tarde se mostraban ya un tanto ms callados y desmoralizados
por las derrotas sufridas. Los chavistas, por otra parte, an ms entusiasmados
y alentados, si bien sin cambiar mucho sus actitudes egostas y consumistas
29

adquiridas durante dcadas as como por lo menos los hombres sus maneras
todo menos amables.

Hugo Rafael Chvez Fras

No cabe duda de que Hugo Chvez es el protagonista de esos cambios. Tiene
aprendido, de manera semejante que Fidel en su tiempo, si bien un tanto ms
lento, un rumbo bien claro y anda persiguindolo con un mpetu juvenil (naci el
28 de julio de 1954). Si bien tiene a su lado un equipo ya hbil y experto, no
obstante es evidente que la mayora de las ideas e iniciativas son de l (y con
toda probabilidad acordadas con si no inspiradas por Fidel).
Ya desde su primer ao est ocupando Chvez el centro de un programa
radial (que pronto se volvi un programa radial-televisivo) radiado todos los
domingos por los medios nacionales. Ese programa Al Presidente se
transmite en directo desde lugares variables, a veces incluso desde el exterior.
Puede durar horas y Chvez se presenta relajado, vestido de camisa, hablando
de manera informal, entretenida, a veces belicosa (lo cual por supuesto irrita a
la oposicin), dando informes, a veces cortos, a veces ms extensos, explicando
nuevas iniciativas, contando episodios, cantando, contestando preguntas de
gentes presentes o ligados por telfono, charlando con invitados obreros,
activistas, colaboradores, alcaldes, gobernadores...
Ese programa se dirige principalmente al pueblo, en menor grado a la clase
media, y goza de gran popularidad. Es una de las armas ms eficientes contra el
asedio agresivo de los medios de oposicin. A l se deben en buena parte la
popularidad del Presidente y de su programa de gobierno, as como sus triunfos
electorales.
Aparte de sus comparecencias televisivas dispone Chvez igual que Fidel
de un inters y un talento excepcionales para encontrarse y comunicarse con la
gente de todos los estratos, sea con motivo de festividades, al inaugurar
instituciones, de visitar puestos de trabajo, escuelas, hospitales etc.
Lo mismo pasa en el plano internacional. Dondequiera aparezca, atrae las
masas y sabe entusiasmarlas por sus ideas y proyectos.
En su formacin ideolgica la cual no comenz, ciertamente, con el
encuentro con Fidel, pero recibi un fuerte empuje jug un papel importante,
como l mismo lo explica, otra experiencia clave: En abril de 2001, o sea un ao
antes de aquel intento de golpe, asisti a una cumbre americana en Qubec
en la cual se negoci el proyecto estadounidense de un rea de Libre Comercio
de las Amricas (ALCA). En esa ocasin se vio bastante aislado con su oposicin
a ese plan imperial pero, ms importante, tuvo que observar las reacciones
30

brutales de la diplomacia gringa y de su lder George W. Bush contra los

manifestantes antiglobalizacin afuera.

El Oligopolio Meditico Oposicionista

En comparacin con cualquier otra parte del mundo, se observa en Venezuela
hasta hoy, aunque ya un tanto moderada una situacin meditica inslita. De
cinco o a estas alturas ya cinco y media estaciones televisivas, las cuatro
privadas se encuentran firmemente en manos de la oposicin. Ellas actan
aprovechndose de licencias estatales con una odiosidad sin escrpulos,
divulgando propaganda golpista, noticias inventadas y ataques racistas
inconcebibles en cualquier pas civilizado. De las iniciativas y xitos del gobierno
en el mbito social simplemente no se habla. En cambio, se entretiene al pblico
con la discusin de precios del petrleo, de la guerrilla colombiana y de los
modales incultos de Chvez.
Los medios televisivos tienen a su lado medios radiales e impresos as como
las agencias de noticias internacionales, mayoritariamente controladas desde
EEUU.
De ese modo, los medios privados juegan un papel sumamente eficiente como
agitador parcial. Se convierten en el instrumento ms importante para crear
crisis, instigando a la oposicin hoy ya menos que hace dos aos a acciones
cada vez ms extremas e irracionales. Gracias a su podero y a la colaboracin
con las agencias y los medios estadounidenses dictan lo que se piensa y habla y
sabe, por lo menos en Europa, sobre Venezuela sobre el autocratismo del
gobierno y la supresin de todas las libertades.
Desde las elecciones tan catastrficas para los partidos polticos opositores del
julio de 2000, esta alianza contrarrevolucionaria de los medios privados
liderada por Globovisin de Alberto Federico Ravell est jugando el papel que
en otras partes juegan los partidos de oposicin. En el intento golpista de abril
de 2002 y en el golpe petrolero de diciembre/enero de 2002/03 jugaron un
papel tan sobresaliente que algunos observadores hablaban de golpes
mediticos.
Chvez llama a los dueos de las estaciones televisivas privadas entre ellos
el ya mencionado Gustavo Cisneros los cuatro jinetes del apocalipsis y
truena contra ellos con frecuencia. Fracasado el golpe petrolero, tuvieron que
pagar bastante de impuestos, multas e intereses moratorios en total unos Bs.
20 mil millones (10 millones de dlares) por las numerossimas cuas
publicitarias que haban transmitido gratuitamente, mas ninguna perdi su

31

licencia ni por un solo da y ni uno o una de los periodistas, sin hablar de los
jefes, fue encarcelado ni un solo da.
Lo nico que se puede permitir el gobierno es siguiendo un instituto de la
Cuarta Repblica emitir en cadena, o sea ocupando todos los canales,
noticias importantes y alocuciones del Presidente (aunque no Al Presidente).
Su propio canal televisivo, el Canal 8 de Venezolana de Televisin (VTV), no
tiene mucho impacto, probablemente debido en parte a su estilo tambin algo
cerrado y dogmtico.

Contramedidas: La Ley RESORTE y los Medios

Independientes
En noviembre de 2003 se instal Vive TV, otro canal televisivo no particular.
Ese canal se maneja por movimientos populares y transmite programas del
pueblo, preferiblemente producidos por aficionados entrenados, para mostrar
Venezuela desde abajo. A esos se agregan documentales y pelculas de toda la
Amrica Latina.
Vive TV es como una continuacin a nivel nacional de Catia TV, emisora local
anteriormente ilagal, sa a su vez devenida de un CineClub que haba existido y
actuado de manera subversiva ya en la Cuarta Repblica. Vive TV est dirigida
por Blanca Eekhout, activista que ya estaba a cargo de aquel CineClub. Pero
hasta ahora puede recibirse en slo parte del pas, por unos 70% de la
poblacin.
A finales de 2004, al cabo de cinco aos de trabajos preparatorios, fue
proclamada una nueva ley meditica, fuertemente debatida nacional e
internacionalmente, la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisin, RESORTE.
Esta ley que desde un punto de vista neutro y despreocupado se percibe
bastante normal fue difamada de ley mordaza por la oposicin y llevada a
foros internacionales. Refleja en realidad nada ms que el conflicto entre el
derecho del pblico a ser informado de manera seria y responsable por un lado
y el derecho individualista de los dueos a decir y divulgar todo lo que les d la
gana por el otro. Claro que a la vez en algo restringe su hasta entonces
prcticamente ilimitada libertad para inventar, desinformar, acosar y difamar,
as como sus intereses econmicos.
Para facilitar su adaptacin, la ley se pone en vigencia paso a paso. Los
primeros reglamentos restrictivos entraron en vigor desde junio de 2005.
Afectan en primer lugar las cuas de publicidad, sobre todo de la encubierta y
de origen extranjero, el derecho del Estado a transmitir en cadena 70 minutos
por semana, as como la emisin de producciones extranjeras y de contenidos
32

pornogrficos. Se exige adems la emisin de hora y media diaria de

programaciones por supuesto constructivas para nios y jvenes.
Ya antes de ser puesta en vigencia, la ley haba trado efectos deseables,
entre ellos la desaparicin de publicidad encubierta para bebidas alcohlicas, el
preanuncio sobre el contenido de determinados programas, el anuncio de
programaciones en la prensa, la indicacin del da y la hora de noticias en los
noticieros as como, sobre todo en la radio, el aumento de emisiones de msica
nacional y tradicional.
Ya a finales de mayo de 2005, el CNE haba proclamado, con vistas a las
elecciones de agosto, unos reglamentos interesantes. Entre otras cosas, los
dueos y representantes de los medios pueden ser castigados con hasta un ao
de crcel si hacen propaganda electoral sin autorizacin. La campaa electoral
tiene que terminar dos das antes de las elecciones y el pronunciamiento de
resultados sin autorizacin as como varias prcticas anteriormente usuales
estn prohibidas so multas.
La ley RESORTE hay que verla en lo esencial como respuesta a un problema
agudo, mas tiene tambin aspectos constructivos. Los medios independientes, o
sea los alternativos y los comunitarios, haban sido ilegales y perseguidos en
la Cuarta Repblica. La gran mayora de ellos se haban identificado con el
proyecto poltico de Chvez y haban sido tolerados, por lo menos en los estados
gobernados por afiliados de Chvez. An ms, haban sido aceptados ya
mediante la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, mientras que el gobierno
segua confiando en sus propios medios, la Venezolana de Televisin (VTV) y la
Radio Nacional de Venezuela (RNV).
Pero durante el intento de golpe del abril de 2002 los medios independientes
haban jugado un papel verdaderamente alternativo, informando al pueblo de
la resistencia existente la cual los medios dominantes, despus de haber
apagado los medios de comunicacin estatales, ignoraban por completo y
haban as ayudado en organizar la resistencia.
Con la ley RESORTE, los medios independientes quedan legalizados
expresamente. Pueden aun ser fomentados mediante la formacin de los
trabajadores as como el suministro de equipos y de contribuciones financieras.
Ya antes de promulgarse la ley, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
(CONATEL) haba otorgado licencias y apoyo logstico y en octubre de 2005 el
Ministerio de Comunicacin e Informacin premi, por primera vez, a diez
estaciones de radio y a diez de televisin por programas excelentes.
El hecho es que despus del intento de golpe, las emisoras independientes de
televisin y an ms de la radio proliferaron como nunca antes y comenzaron
con o sin el aval del Estado pero con tanto ms de idealismo y con notables
sacrificios competir con los medios establecidos, no slo con los privados sino
33

con los estatales tambin. A eso respondieron los medios privados y la oposicin
con hostigamientos reforzados as como en los estados anti-chavistas por
ejemplo en partes del Distrito Capital incluso con persecuciones.
Existen ahora en el pas ya ms que mil medios independientes. Gracias a su
independencia funcionan con una filosofa diferente a la de los estatales y de los
privados. Se destacan en esto los medios comunitarios tanto ante los
alternativos como ante los estatales sin hablar de los privados por tratar
contenidos distintos y tratndolos de una manera ms profunda. Se acercan
ms a los intereses de su pblico, por hacerse eco de temas y acontecimientos
notoriamente evitados por los dems medios as como por dejar manejar la
cmara a personas locales y facilitar que ellas mismas hagan los comentarios.
Esos medios no quieren ser recibidos por un pblico pasivo sino quieren
comunicar. Un ejemplo es Radio Rebelde en el barrio Catia, una de once
emisoras radiales comunitarias de Caracas, financiada a 25% por el Estado y
dirigida como cooperativa por aficionados entusiastas.
Otro ejemplo es el peridico digital de la Asamblea Popular Revolucionaria
(APORREA). Se edita por voluntarios y autodidactas que lo han construido
mediante el sistema gratuito Linux. Ellos se esfuerzan con xito en brindar a
cada acontecimiento poltico o social, sea del nivel nacional o internacional, una
versin alternativa, la cual, si bien es siempre revolucionaria, puede divergir
de la versin oficial. Se enganchan ms que nada en los derechos de los obreros
y sus luchas por esos derechos. APORREA no quiere saber de tabes ni de
autocensuras, menos an de dependencias polticas o econmicas y no tienen
miedo de criticar al gobierno, ni siquiera al propio Presidente de cara a cara.
El 12 de octubre de 2004 se dio incluso una verdadera confrontacin tanto
con el gobierno nacional como con el alcalde (chavista) del municipio Libertador
Freddy Bernal. Durante el aniversario del Descubrimiento de Amrica (en
Venezuela ya conmemorado como Da de la Resistencia Indgena) APORREA
particip en un ataque a la estatua de Coln en la cntrica Plaza Venezuela. Eso
lo condenaron a voz en cuello las autoridades. Los perpetradores fueron
llevados a la justicia y se comenz la restauracin de la estatua.
Existe ya una Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y
Alternativos (ANMCLA) que rene ms de 300 medios comunitarios. Ellos
pueden establecerse fcilmente siempre que no haya conflictos con los
burcratas de la CONATEL trabajan sin publicidad, generalmente junto con
otras organizaciones en edificos transformados en Casas Bolivarianas. Se
organizan de forma horizontal y se manejan de manera democrtica. Cada
uno tiene derecho a pronunciarse libremente. En abril de 2006 el ANMCLA
celebr, en Valencia, capital de Caracobo, su quinto encuentro nacional,
reuniendo a 600 participantes.
34

Slo en Mrida, ciudad universitaria de 300 mil habitantes al pie de los Andes,
existen cinco radios comunitarias. Todas aunque no todas en el pas estn
apegadas al proceso, pero ninguna tiene miedo de criticar el gobieno de vez
en cuando.
Por lo general, los medios independientes tienen una ventaja importante en
comparacin con los medios establecidos, includos los estatales. La torre de
emisin de la VTV se puede volar fcilmente, pero los medios independientes
fungen como una guerrilla informativa omnipresente, difcil de coger y de
neutralizar.
La AN tambin instal en abril de 2005 una estacin televisiva propia,
mediante la cual los diputados pueden informar, dentro o fuera de la sede,
sobre lo que sucede en la Asamblea. Y en mayo de 2005, la Radio Nacional abri
una estacin para y de los jvenes, Activa 103,9, la cual de manera
plenamente democrtica quiere atender a los impulsos y las contribuciones de
los jvenes.
Para asegurar la influencia de la ley RESORTE, se eligieron en mayo de 2005,
bajo los auspicios del CNE un Consejo Administrativo as como una Comisin de
Programacin para la radio y para la televisin. Integran esos gremios
representantes tanto de los medios estatales como de los independientes y los
privados.

TELESUR
Por lo dems, contina la lucha entre el gobierno y el oligopolio meditico. Los
peridicos nacionales ms grandes, El Nacional, El Universal y El Mundo, han
perdido hace tiempo buena parte de sus lectores, gracias a su actuacin tan
parcial durante el intento golpista de abril de 2002. Eso en contraste con la
ascencin de los rganos ms objetivos, ltimas Noticias y Panorama (ambos no
chavistas) as como con Diario Vea, peridico revolucionario fundado en 2003.
ltimas Noticias ha logrado convertirse en el peridico ms ledo del pas,
seguido por Diario Vea. Panorama, radicado en Maracaibo, lejos de la capital, ya
se distribuye en Caracas tambin.
En marzo de 2005, entr en funcin con emisiones experimentales la
Televisora del Sur (TELESUR), empresa televisiva sudamericana creada por
iniciativa de Chvez. En julio comenz oficialmente a emitir bloques de seis
horas, repetidos cuatro veces por da. En la gran comunidad latina de EEUU al
igual que en el Brasil las emisiones fueron recibidas con entusiasmo. Desde
octubre TELESUR est en el aire 24 horas diarias con una programacin
continua, hasta ahora todo en espaol, as como, en pequea proporcin, en
35

portugus. Mediante televisores se puede captar en 15 pases sudamericanos, a

travs del Internet en todo el mundo.
TELESUR pretende mostrar una Amrica Latina vista con ojos
latinoamericanos, contrarrestando as la hegemona meditica estadounidense y
de los medios internacionales europeos principalmente sometidos a ella.
Opera, al igual que Vive TV, sin publicidad. Brinda en primer lugar noticias,
entrevistas, reportajes y documentales, principalmente producciones propias as
como de televisoras independientes, de universidades etc., completadas por
corto y largometrajes latinoamericanos.
Inicialmente, la financiaban Venezuela, Argentina, Cuba y Uruguay, con 51,
20, 19 y 10% de participacin, respectivamente. En abril de 2006, el nuevo
gobierno de Bolivia adquiri de Venezuela el 5% de las acciones, entrando as
en el directorio de la empresa. Han expresado su inters tambin los dems
pases de la Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador y Per).
Corresponsales permanentes estn trabajando ya en Colombia, Brasil, Mxico y
EEUU, as como corresponsales temporales en Chile y Paraguay. En septiembre
de 2005 lanzaron en el Brasil una iniciativa paralela, una TV-Brasil.
Con razn poda afirmar el entonces ministro de Comunicacin e Informacin
Andrs Izarra con motivo del debate sobre la mencionada ley RESORTE que
nunca antes en Venezuela haba existido tanta libertad de opinin. En el julio de
2005 anunci que iba a renunciar, siguiendo su vocacin principal de periodista,
de su cargo de ministro para convertirse, al lado del director, el uruguayo Aram
Aharonin, en presidente de TELESUR.
A la administracin estadounidense le disgusta TELESUR, principalmente por
la amenaza que constituye a su hegemona meditica. As que se acept en la
Cmara de Representantes, en julio de 2005, a propuesta de Connie Mack,
conocido por sus actividades anticubanas, una enmienda que prev suministrar
a los venzolanos a la manera que ya se practica contra Cuba con "informacin"
proveniente de EEUU. Mack arremeti contra TELESUR por estar aliada con Al
Jazeera, calificndola de antiamericana, anti libertad y pro terrorista.
Arguy, como es usual, con la patraa de la libertad de prensa y de opinin
oprimidas en Venezuela, a pesar de que los imperios mediticos
estadounidenses operan libremente en el pas y a pesar de que los medios
privados, como se sabe, estn dominados por dueos pro-gringos y
antichavistas (hechos que le fueron reprochados por al menos un legislador
ms).
La decisin de la Cmara caus fuertes reacciones en Caracas, incluyendo una
amenaza del Presidente Chvez de estorbar eventuales emisiones radiales o
televisivas, mientras que otros miembros de su equipo la consideraron un
cumplido halageo. El embajador estadounidense William Brownfield intent
36

apaciguar la situacin, diciendo que la amenaza expresada por los legisladores

no se realizar siempre que TELESUR no agreda a EEUU.

3 Las Polticas de la Revolucin

Las primeras Medidas Socio-Polticas

Las actividades del presidente Chvez en el campo social comenzaron ya en su
primer ao de gobierno con el Plan Bolvar 2000. En el marco de ese plan, las
fuerzas armadas y voluntarios civiles se emplearon en una variedad de
proyectos de desarrollo dirigidos hacia los grupos ms desaventajados. El que
se empleen las fuerzas armadas en tareas civiles se ha mantenido como una
rutina hasta la fecha.
Los proyectos aquellos podan ir desde la entrega de alimentos y clases de
repaso hasta el suministro de materiales para la construccin y la construccin
misma de carreteras, puentes, viviendas, escuelas etctera. De tal manera se
construyeron entre otras cosas 20 mil viviendas y despus, en tan slo dos
aos, 150 mil ms, con toda la infraestructura.
La construccin de acueductos tambin se emprendi casi de inmediato, de
modo que al cabo de los primeros aos unas 2 millones de personas podan
recibir por primera vez agua potable en sus casas. A estas alturas, el 93% de la
poblacin tiene acceso a ese servicio. En el estado de Falcn se construye en
colaboracin con China un acueducto enorme.
En el invierno de 1999, o sea en el primer ao del gobierno de Chvez,
sucedi una catstrofe totalmente inesperada e inusitada, un gigantesco deslave
que asol principalmente al norteo estado de Vargas y las lomas alrededor de
Caracas. Perdieron la vida por lo menos 30 mil personas, muchas nunca
encontradas por debajo de las masas de lodo. La devastacin fue enorme. El
gobierno se enganch de inmediato y construy o repar en poco tiempo 15 mil
viviendas.
Despus de esa y varias catstrofes menos graves adicionales se constituy
en junio de 2005, con colaboracin de varios ministerios, la Fuerza de Tarea
Humanitaria Simn Bolvar, completndose as la ya existente Direccin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Esa fuerza est
repartida en cinco unidades, para emergencias tanto nacionales como
internacionales, y dispone de todo el equipamiento y de todos los expertos
necesarios.
37

Una medida por excepcin dirigida a la clase media es el Plan del Vehculo
Familiar, vigente hasta la fecha. Los vehculos familiares autos de
determinados tipos estn exentos del IVA. En los tres primeros aos se
vendieron unas 70 mil unidades.

Alimentacin
Ya durante el golpe petrolero de 2002/03 se inici, en respuesta a los intentos
de la oposicin de estorbar el suministro de alimentos, un importante proyecto
social, la llamada Misin Mercado de Alimentos (MERCAL).
Ese proyecto comenz como medida de emergencia. Utiliz inicialmente la
infraestructura de todas las ramas de las Fuerzas Armadas por ejemplo los
cuarteles como almacenes y los efectivos comenzaron a vender,
principalmente en los barrios de Caracas, alimentos bsicos a la mitad del precio
usual. Despus el proyecto creci continuamente, de modo que en julio de 2005
ya comprendi 14 mil tiendas mayores y menores, entre ellas ms de cien
acopios y 33 supermercados. A travs de esas instalaciones se suministran
diariamente aproximadamente a 15 millones de ciudadanos casi 6 mil toneladas
de alimentos bsicos de alta calidad, a precios en 25 a 50% por debajo de los
precios de las grandes redes comerciales.
En junio de 2005 se comenz, iniciando otra etapa, una ampliacin de la
oferta, que ahora comprende tambin productos textiles. Se incluyeron adems
actividades de formacin as como la construccin de tres frigorficos. Con eso
avanz MERCAL al segundo lugar de las empresas estatales ms grandes del
pas.
En noviembre de 2005 el entonces ministro de Alimentacin Rafael Oropeza
dio a conocer una tercera etapa en la que se vendern equipos de lnea blanca y
hasta vehculos. La venta de alimentos se aumentar a 8 mil toneladas diarias e
incluir tambin leche lquida. Para las compras se gastarn entre 2 y 3 mil
millones de dlares anuales. En ese momento estaban ya almacenadas, segn
las palabras del ministro, 1.250 mil toneladas de alimentos.
Son principalmente cooperativas locales que proveen las mercancas por
vender en los MERCALes, evitando as importaciones y largos transportes.
Algunos de los proveedores participan tambin en otros proyectos sociales, tales
como el remodelamiento de las infraestructuras deportivas, educativas, mdulos
de Barrio Adentro (vase ms adelante), de casas de alimentacin e infocentros.
Para mantener los bajos precios y la hasta ahora inflacin cero, la Corporacin
de Abastecimiento y Servicios Agrcolas (CASA) aporta mensualmente alrededor
de Bs. 50 mil millones (23 millones de dlares).
38

CASA est jugando un papel importantsimo. Su tarea principal es el adquirir

en Venezuela o en el exterior a veces mediante trueques con pases como
Cuba, Argentina, Brasil o Colombia las mercancas y suministrar los
MERCALes. La capitalista Cmara Venezolana de Industria de Alimentos
(CAVIDEA) est interesada tambin en participar en ese negocio.
De todas maneras, la Misin Mercal est desafiando el oligopolio de los
especuladores e intermediarios as como de las redes comerciales establecidas
un importante paso hacia la seguridad y soberana alimentarias aunque hay
que reconocer el hecho de que la misin est lejos de inmune contra el vicio de
la corrupcin, de lo cual tambin padecen los venezolanos de a pie.
Ya antes de la Misin Mercal se haba instalado en los barrios, sobre todo en
las lomas alrededor de Caracas, el Programa de Alimentos Estratgicos (PROAL)
que abastece a nios, a madres lactantes, discapacidados y pobres en general
diariamente con dos comidas balanceadas. A estas alturas existen ya unas 6 mil
Casas de Alimentacin, en las que reciben comida unas 1,3 millones de
personas. Dado que la ejecucin del programa est en manos de personas a
veces poco preparadas, el programa ya no funciona a la perfeccin como sera
deseable.
Desde hace poco los voluntarios que trabajan en esas casas reciben salarios
extras y la tarea adicional de organizar actividades de recreo para los usuarios,
muchas veces ancianos. Paralelamente unas 500 mil personas tienen derecho a
descuentos de 50% en las tiendas MERCAL.
En 2002 arranc un programa conjunto con Organizacin de Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) con el fin de aumentar el cultivo
urbano de verduras y hortalizas. En Caracas y en otras ciudades, en escuelas y
en los barrios existen hoy en da huertos y formas de cultivo ms improvisadas
que abastecen a los vecinos con productos que anteriormente ni siquiera
conocan o al menos no podan comprar. El cultivo se efecta por regla general
de manera cooperativa y ecolgica, de modo que, por ejemplo, en vez de
pesticidas se utilizan plantas como baslica, perejil y menta.

Educacin y Cultura
Todava ms emblemticos para el espritu de la Revolucin Bolivariana son los
proyectos emprendidos en los campos de la educacin y la salud pblica.
Ya desde su primer ao, el gobierno de Chvez est trabajando en la
instalacin de Escuelas Bolivarianas. sas son escuelas de jornada entera en
septiembre de 2005 ya unas 4.600 donde los alumnos de las primeras nueve
clases reciben aparte de enseanzas no slo en asignaturas convencionales
39

sino tambin en cultura y deporte tres comidas diarias. Al comenzar el ao

escolar reciben tambin gratuitamente calzado y uniformes escolares. Segn
Chvez atendieron en 2004/05 medio milln de nios y nias lo cual
corresponde a unos 12% de este rango de edad una de las primeras seis
clases de esas escuelas. Adems, fueron remozados 8 mil edificios y construidos
unos 600.
Las Escuelas Bolivarianas ya han reducido sustancialmente, si nada ms, los
casos de desnutricin infantil as como de la inasistencia a clases y de la
desercin escolar. Por otra parte es cierto que bastantes hijos e hijas de
trabajadores rurales en los latifundios del interior siguen sin tener acceso a esas
escuelas.
Colegios bolivarianos no hay muchos todava. Pero ya en la primera mitad del
2005 se emprendieron medidas bara instalar los primeros 26 de ellos. Est
prevista la combinacin de trabajo cooperativo con la enseanza terica. En el
2007 todas las escuelas bsicas y los colegios sern, segn los planes del
gobierno, bolivarianos.
Para los menores de hasta 6 aos existe el programa kindergarten y
preescolar Simoncito. En el marco de este programa se atiende ya a 1,4
millones de nios (correspondiente al total de nacidos en dos aos) y dentro de
poco segn lo proyecta el gobierno el programa va a comprender a todos los
nios de la edad mencionada.
A principios de 2006 se dio a conocer que durante el rgimen de Chvez la
matrcula preescolar haba aumentado en 83%, la bsica en 13% y la media en
55%.
La mayora de los proyectos educacionales y sociales se llaman misiones. La
Misin Ribas se dirige a las personas que por cualquier razn no hayan podido
terminar los estudios secundarios. De ellas hay varios millones, y la Misin Ribas
tiene el fin de llavarlos al bachillerato. Los cursos abarcan dos aos y atienden a
dos niveles: del sptimo al noveno y del dcimo al dcimo segundo grado,
respectivamente. En ambos niveles, aparte de asignaturas facultativas, son
obligatorias las asignaturas de espaol, matemticas, geografa, historia, un
idioma y ciencias econmicas. Los estudiantes reciben gratuitamente
alimentacin, vivienda y viajes.
En 2005 participaron 800 mil personas en esa misin. A finales del mayo de
2005 se graduaron las primeras 20 mil. Para el final del ao se pronostic la
graduacin de 210 mil, cifra que se alcanz casi con exactitud.
En 2003 se instal la primera de varias Universidades Bolivarianas. En ellas
se llevan a cabo hasta ahora principalmente las eneanzas de la Misin Sucre.
Esa misin tiene el fin de llevar a los bachilleres sin cupo, repartidos en 24
carreras, a sus respectivos grados. Son en total unos 400 mil potenciales
40

aspirantes a participar en esa misin, mas las numerosas universidades

privadas, generalmente mejor equipadas pero dominadas por fuerzas
reaccionarias, todava no se involucran en la Misin Sucre.
Las misiones Ribas igual que Sucre son apoyadas por Cuba con un total de 10
mil becas para estudiantes de medicina, tanto futuros como ya matriculados.
A mediados del 2003 se inici uno de los proyectos ms ambiciosos hasta
ahora, la Misin Robinson I, nombrada en conmemoracin del maestro de
Bolvar, Simn Rodrguez quien usaba el seudnimo Robinson. Luego de
ensayos preparatorios a partir de mayo, se puso en marcha, bajo la direccin
del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), una campaa nacional
para eliminar el analfabetismo de ms de 10%. Llegaron de Cuba, como apoyo
tcnico, 1 milln 900 mil cartillas, 200 mil manuales del facilitador, 80 mil
televisores, 80 mil VHS, 1 milln de videos, 300 mil lentes correctivos. La
campaa en la que participaron unos 126 mil facilitadores se llev a cabo bajo el
lema !Yo s puedo!
Pero la Misin Robinson no se ocupaba solamente del ensear el leer y
escribir. Ms bien, los facilitadores podan tambin, hasta en regiones muy
apartadas, asistir para buscar crditos, becas, ttulos de propiedad y en el
fundar cooperativas. La instruccin se hizo con respeto expreso a las tradiciones
regionales y a las costumbres de los grupos indgenas. Algunos de ellos
aprendieron as por primera vez el castellano y conocieron sus nuevos derechos.
En algunos municipios, los alcaldes opositores pusieron trabas y trataron de
sabotear las labores.
No obstante, en octubre de 2005 casi 1,5 millones de personas de ellas
65% mujeres ya haban aprendido a leer y escribir, entre ellas ciegos que
haban aprendido el mtodo Braille y sordos que haban aprendido el lenguaje
por seas. El 28 de octubre Venezuela fue declarada por la UNESCO, como
segundo pas latinoamericano (despus de Cuba), territorio libre de
analfabetismo. En esa ocasin Chvez resalt que tal xito no hubiera sido
posible sin la colaboracin de Fidel y del pueblo cubano, agradeci a las Fuerzas
Armadas por su apoyo, anunci la pronta instalacin de cooperativas para los
recin alfabetizados y el envo de instructores a pases hermanos.
Haba comenzado ya la continuacin, la Misin Robinson II (!Yo s puedo
seguir!) con el fin de llevar a los alfabetizados, en dos etapas, al nivel del sexto
grado. Los ensayos preparativos se haban efectuado en septiembre de 2003.
Dos aos ms tarde, aproximadamente 1,3 millones de personas, entre ellas
700 mil egresados de Robinson I, participaban del proyecto.
A finales de septiembre de 2005 Chvez lanz la Misin Robinson III. Tiene el
propsito de fomentar la lectura, preferiblemente la lectura colectiva, para
afirmar lo aprendido en Robinson I, o mejor dicho prevenir el regreso al
41

analfabetismo funcional y, a la vez, facilitar la adquisicin de una conciencia

histrica y poltica. A los 25 millones de libros donados ya por Cuba se van a
agregar poco a poco nuevos libros producidos en Venezuela y puestos a
disposicin en bibliotecas pblicas.
Unos 3 millones de personas anteriormente excluidas estn ahora de una u
otra manera integradas en el sistema educatico.
A finales del 2005 se va a abrir segn el modelo de la Escuela
Latinoamericana de Medicina de Cuba una Universidad Iberoamericana y
Caribea de la Actividad Fsica y del Deporte (UNICADE), que, al final, atender
unos 30 mil estudiantes provenientes de Venezuela y de ms de 20 pases.
Retomando un grito de guerra del hroe general Jos Antonio Pez, otra
misin importante, lanzada en febrero de 2004, se llama Vuelvan Caras. Esa
misin tiene un mpetu expresamente anticapitalista-socialista y el propsito de
reavivar y desarrollar conocimientos y habilidades sin usar, preferentemente de
personas marginadas, para contribuir finalmente a la lucha contra el desempleo
que sigue siendo un problema preocupante.
A mediados del 2005, ya unas 400 mil personas estaban preparadas para
trabajar en cooperativas, principalmente personas egresadas de otras misiones
y ex desocupadas y que haban asistido a cursos de variadas especialidades,
desde agropecuarias hasta artesanales. Un 90% de esas personas reciben
modestas becas.
Las cooperativas ligadas a la Misin Vuelvan Caras se reparten en cinco
frentes: agricultura, industria, infraestructura, turismo y servicios. Las
cooperativas recin fundadas deben recibir de inmediato los crditos necesarios.
En septiembre de 2005, al cabo de ao y medio en funcin, se habian invertido
ya Bs. 1,1 billones (unos 500 millones de dlares), 80% de esos medios
provenientes de PdVSA.
Otra nueva etapa similar comenz, en la que participan como 300 mil
personas ms. Para el 2006 se esperan otras 700 mil personas y otra inversin
de Bs. 3 billones (unos 1,4 mil millones de dlares).
En julio de 2005, Chvez, al cabo de buen tiempo de preparativos, lanz la
Misin Cultura. Su tarea principal es estimular iniciando con alrededor de 10
mil estudiantes la creacin cultural en variadas formas, entre otros con el fin
de liberar a la poblacin de las influencias de los valores consumistas y
materialistas de la cultura estadounidense. Los estudiantes adquieren, mediante
sus actividades, mritos acadmicos hasta la graduacin como instructores del
desarrollo social. Proyectan alcanzar poco a poco la cifra de 28 mil.
Ya antes de la Revolucin Bolivariana haban instalado en Venezuela una
cultura y educacin musical de altsima calidad, como lo reconocen expertos
europeos. Todos los nios y jvenes, hasta en los barrios, tienen derecho al
42

acceso a una formacin musical, principalmente en la msica clsica, y hacen

uso de este derecho de modo que forman orquestas y coros. El gobierno de
Chvez y PdVSA estn fomentando y propulsando este aspecto de la cultura
venezolana.
En febrero de 2006 Chvez lanz, otra vez siguiendo el ejemplo de Cuba, la
Misin Ciencia con el propsito de romper la dependencia de invenciones
cientficas y tecnolgicas extranjeras.

Salud Pblica
Ms o menos al mismo tiempo que Robinson I se inici otra misin, la Misin
Barrio Adentro. Se trata de un proyecto de mucha envergadura e importancia
social. Se haban instalado ya Bancos de Leche Materna y se haba decretado
con xito limitado la gratitudad de los servicios mdicos, cuando comenzaron
a llegar de Cuba unos 20 mil trabajadores de la salud, mayoritariamente
mdicos, as como tcnicos y un nmero menor de enfermaras para atender a
aproximadamente 250 familias cada uno.
La Asosiacin Mdica Venezolana protest enfurecida e intent sin xito
intervenir juridicamente.
Las cubanas y los cubanos tenan a su cargo el instalar, principalmente en los
barrios, Consultorios Populares al estilo de las Casas del Mdico de la Familia
de Cuba y tenan que brindar a los pacientes, de los cuales muchos nunca
haban encontrado a un mdico, menos en su vecindad, los servicios de salud,
las 24 horas del da. Para el 2004 se program la instalacin de 5 mil
consultorios con esas caractersticas, muchas veces en locales improvisados
puestos a disposicin por voluntarios. En abril de 2005 haba ya 12 mil, sin
terminar el proyecto que ahora, entre otras cosas, se concentra en sustituir las
improvisaciones por edificios construidos para su propio fin. Paralelamente se
han constituido Comits de Salud que colaboran con los consultorios.
Las mdicas y mdicos cubanos trabajan por regla general bajo contratos de
2 aos y reciben salarios de 200 dlares (mientras sus pocos colegas
venezolanos a partir de noviembre de 2005 reciben el equivalente de 700
dlares).
De tal manera tienen ahora acceso a servicios de salud gratuitos la gran
mayora de los ciudadanos venezolanos. Participan tambin mdicos, tcnicos y
sobre todo enfermeras venezolanas, pero en nmeros mucho menores, y eso a
pesar de que Venezuela, a diferencia de por ejemplo Guatemala o Bolivia, no
padece de escasez de mdicos.

43

Segn el representante de la Organizacin Mundial de Salud (OMS) en

Venezuela Renato Guzmo se ha alcanzado de esa manera un logro que haba
parecido inalcanzable durante dcadas: el brindar servicios de salud eficientes y
gratuitos a los indgenas y a los pobres que nunca jams haban tenido acceso a
tales servicios, incluyendo a la clase media que haba sido obligada a pagar caro
por ellos, y eso gracias a una decisin poltica relativamente simple. Dice
Guzmo que no le preocupa si esos servicios se brinden por cubanos o por
martianos, a l le importa ms el que en enero de 2005 unas 17 millones de
personas haban sido atentidas y que ese progreso es irreversible.
Se puede aadir que Barrio Adentro en los primeros dos aos en funcin ha
salvado unas 25 mil vidas. A principios del 2004 Chvez pudo dar a conocer que
el 80% de los enfermos del SIDA ya reciban atencin mdica y que al final de
ese ao se alcanzaran los 100 por ciento.
De forma similar a Robinson I, Barrio Adentro tiene un alcance mucho ms
amplio que el tratar enfermedades agudas. El proyecto est concebido como un
servicio de salud integral, a mediano plazo incluyendo tambin la educacin de
sanidad, la cultura, el deporte, la ecociencia y la diettica. As se efectuaron en
el ao 2004 unas 70 millones de actividades, entre ellas 20 millones de
tratamientos, inclusive operaciones, as como un sinnmero de consultas,
conferencias, inmunizaciones, actividades de enfermera etctera.
Barrio Adentro comprende tambin las acividades de los 5 mil entrenadores
deportivos provenientes de Cuba. Ellos, al igual que los mdicos, trabajan en los
barrios, organizando para nios, jvenes y ancianos actividades deportivas,
sumamente apreciadas, dando clases y demostrando las contribuciones de las
actividades deportivas al bienestar y a la salud. A la vez trabajan en la
capacitacin de colegas venezolanos para que ellos puedan tomar a su cargo
esas labores.
En junio de 2005 arranc el proyecto de seguimiento Barrio Adentro II.
Continuando la colaboracin con Cuba, se proyecta la instalacin de 600 Centros
Diagnsticos Integrales, cada uno con un Centro de Rehabiliacin Integral
adjunto, as como de 35 Centros de Tratamiento con equipamiento de alta
tecnologa. Todo con el propsito de descargar los hospitales saturados. Se
proyecta adems el mejorar el equipamiento de los consultorios ya existentes.
El acuerdo correspondiente con Cuba se firm en abril de 2005. Ya en el junio se
abrieron los primeros 30 centros, que ahora colaboran de manera estrecha con
los consultorios.
Otra tarea importante de Barrio Adentro II es la especializacin de 40 mil
mdicos y de 5 mil tcnicos mdicos venezolanos. Este proyecto despert de
inmediato gran inters entre los potenciales participantes. Ya antes del anuncio
oficial se present un gran nmero de aspirantes a una formacin muy cercana
44

a la prctica para mdicos generales, en gran parte programada para ejecutarse

en Cuba. A comienzos del curso 2005/06 se matricularon ms de 17 mil
bachilleres por lo pronto en universidades venezolanos para tal formacin
(como siempre acompaados por los protestas del Colegio de Mdicos y por
palabras de aliento del Presidente Chvez).
Otro proyecto de continuacin, Barrio Adentro III, est enfocando los 279
hospitales del pas necesitados de un rearme tcnico, organizador y moral. Para
tal efecto estn efectundose ya las primeras investigaciones para detectar sus
necesidades. Los 13 hospitales militares ya estn abiertos para todos. Para el
proyecto est previsto gastar por lo pronto 2,5 mil millones de dlares,
provenientes de las reservas internacionales, las cuales, gracias a una decisin
del Banco Central (vase ms adelante), estn disponibles para tales fines.
Desde principios del 2005, la AN est trabajando con leyes contra la
publicidad para el alcohol y el tabaco. Asimismo, se intenta prohibir las
mquinas expendedoras de cigarillos y el fumar en edificios pblicos as como
en determinadas zonas de restaurantes y tascas. Desde 2006 est prohibida la
publicidad del cigarillo en los espacios del Metro caraqueo.

Vivienda
El decreto presidencial 1.666 de febrero de 2002, conocido tambin como Ley
de Tierras Urbanas, trata de la situacin domiciliaria sin regular de millones de
personas humildes, en la mayora de los casos de familias huidas del campo
para asentarse esponneamente en las zonas que ms tarde se convertiran en
los famosos barrios, por regla general ubicados en los alrededores de las
ciudades.
Se decreta en esa ley que las casas y los bohos ilegalmente construidos as
como los terrenos ocupados pueden y deben ser entregados como propietad a
los habitantes, sin demasiado temor al eventualmente atentar contra la sagrada
propiedad privada (de hecho non pocas veces arrogada) de los propietarios
legales. La reparticin de los ttulos de propiedad debe ser negociada por los
propios habitantes, en Comits de Tierras Urbanas (CUTs), constituidas para ese
fin. Los nuevos propietarios tienen derecho a apoyo financiero y tcnico. Un
total de unos 5 millones de personas podrn beneficiarse de esos reglamentos.
A mediados del 2002, el Presidente Chvez, en una emisin de Al Presidente,
pudo entregar los primeros ttulos de ese tipo a unas 40 familias de La Vega, un
barrio de Caracas. Desde entonces el proyecto est avanzando continuamente.
A fines de agosto de 2005 se haban entregado ya ms de 10 mil ttulos ,
Chvez se encontr con unos 4 mil representantes de los ya 5 mil CTUs para un
45

intercambio y bara entregar fondos para algunos proyectos. Para estas fechas,
los CTUs ya haban formado asociaciones en dos niveles y se haban convertido
casi inadvertido por los observadores en una de las organizaciones de base
ms activas y revolucionarias, junto con los sindicatos. Haban comenzado a
encargarse en mucho ms que las cuestiones de la reparticin de tierras. Pues
al sentirse dueos de sus barrios haban comenzado a organizarlos, limpiarlos,
embellecerlos, ampliarlos... aunque siguen siendo barrios, muchos de ellos
ubicados en terrenos precarios.
De tal manera y gracias a las dems medidas del gobierno, la vida en la
mayora de los barrios ha cambiado bastante. Ya no estn habitados por
personas pasivisadas y desesperadas ni tormentados por alcohlicos y
dominados por delincuentes, sino por individuos activos y conscientes de s
mismos muchas veces mujeres que formulan pretensiones, construyen o
remozan edificios, estudian, crean obras artsticas, instalan y mantienen Casas
de Cultura... A veces participan de manera solidaria colaboradores
internacionalistas, aunque en ocasiones actan de manera paternalista.
El gobierno, adems de trabajar en la alimentacin y el mejoramiento de los
sistemas de la educacin y la salud pblica, brinda tambin asistencia para
construir y remozar casas, escuelas, calles y parques y para instalar sistemas de
alcantarillado, del suministro de corriente y de agua potable. Pero la mayor
parte del trabajo sobre todo en cuanto a la construccin de viviendas recae
sobre los ciudadanos.
Claro que la situacin sigue estando lejos de lo ideal. Siguen operando en los
barrios las pandillas delincuentes, la vida sigue siendo insegura, no en todas
partes funciona de forma confiable ni el suministro de agua ni el alcantarillado,
an menos el mantenimiento de las calles. Continan tambin acontenciendo
linchamientos, mas esos ahora a veces perpetrados por ciudadanos comunes
contra elementos criminales.
Independientemente de la Ley de Tierras Urbanas existe tambin una Misin
Vivienda, a cargo del Ministerio de la Vivienda y Hbitat, instalado en 2004.
El Fondo de Desarrollo Habitacional y de Infraestructura, fundado en 2005,
obtendr, para distribuirlos a siete consorcios, Bs. 1,44 billones (670 millones de
dlares). El dinero proviene de PdVSA a travs de la Corporacin Venezolana del
Petrleo (CVP), filial de PdVSA, y del Banco de Desarrollo Econmico (BANDES).
Se supone que alcanzar para 30 mil viviendas, incluyendo la infraestructura
necesaria.
Algunos crticos sostienen que hay una alianza estratgica entre el Estado
por un lado y los bancos y empresas de construccin por el otro, para combatir
con los recursos del Estado la escasez de viviendas. Dicen que existen dos

46

opciones: una que encubre el carcter capitalista del empeo tras una fachada
de administracin comn y otra abiertamente capitalista.
En julio de 2005 Chvez proclam un programa detallado que tiene el fin de
resolver, a largo plazo, el problema de la vivienda y a la vez la concentracin
malsana de la poblacin en las zonas norteas, costeras. Se prev entre otras
cosas la instalacin de un Fondo de Ahorro Obligatorio para otorgar crditos a
los ms necesitados, la fundacin de asentamientos y el saneamiento de los
barrios. De dinero se dispone lo suficiente y como para demostrar la viabilidad
del proyecto, PdVSA proporcion Bs. 59 mil millones (27 millones de dlares)
para el saneamiento de un barrio.
En marzo de 2006, el Alcalde Mayor de Caracas, Juan Barreto (sucesor de
Alfredo Pea) dio a conocer el plan de expropiar en favor de los inquilinos 400
edificios de alquiler donde los padrones mediante los alquileres cobrados han
recuperdo ya lo quintuplo o ms de lo originalmente invertido.
Gracias a la ubicacin cerca del ecuador, Venezuela no est amenazada por
los huracanes. Mas Tirso Carballo, jefe des Centro Nacional de Alerta y
Pronstico Hidrometeorolgico advierte que unos 70% de la poblacin viven en
zonas en peligro de aguaceros tales como los producen los huracanes en
formacin y que provocan inundaciones y deslaves. Recomienda elaborar planes
de evacuacin para prevenir catstrofes como la del 1999 o la de Nueva
Orleans. Eso lo reafirm el director de la Direccin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres Antonio Rivero, detallando a la vez las regiones
ms amenazadas.

Nios de la Calle, Dorgadictos, Personas sin Hogar y

Ancianos
En julio de 2005, Chvez lanz la Misin Negra Hiplita. Encarg de ella el
recin instalado Ministerio de Desarrollo Social y Participacin Popular cuya
direccin haba asumido Jorge Luis Garca Carneiro, anterior ministro de
Defensa. La tarea principal de esa misin ser atender a la poblacin
extremamente marginada, o sea a los nios de la calle, los drogadictos, los
ancianos y familias sin hogar. Otra vez sern aplicados los mtodos
probadamente eficientes del apoyo alimenticio y educacional, del fomento de la
cultura y el deporte y del proporcionar viviendas.
Garca Carneiro prometi dar prioridad al trabajo en favor de los nios de la
calle. Ellos sern adoptados por la nacin y tratados de la manera
correspondiente, igual que en el pasado lo fueron los nios abandonados por sus
padres en Cuba.
47

En enero de 2006 comenzaron poner en prctica la misin y a partir del abril

funcionaban ya las primeras instalaciones: autobuses de apoyo que circulan por
las calles trayendo alimentos, ropa y medicinas y, sobre todo, estableciendo los
primeros contactos, 3.800 comits de proteccin social que colaboran con los
recin instalados Consejos Comunales, educadores de la calle y centros de
rehabilitacin, principalmente para los drogadictos.
Desde 1998 existe ya una Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente (LOPNA). Los ancianos reciben actualmente una modesta
subvencin financiera y en el julio de 2005 la AN aprob una ley que, de
acuerdo con la Constitucin, determina los derechos de los ancianos y prev
severas penas para los que atenten contra ellos. El asunto de las pensiones se
deleg al gobierno para ser resuelto dentro de un ao.

Banco de la Mujer y Sindicato de Amas de Casa

Igual que en otras partes del mundo, la feminizacin de la pobreza sigue un
problema sin resolver en la Repblica Bolivariana de Venezuela tambin. Unos
70% de los pobres son del gnero femenino. Para combatir ese problema se
fund el 8 de marzo del 2001, Da Mundial de la Mujer, el Banco de Desarrollo
de la Mujer (BANMUJER). De su direccin fue encargada Nora Castaeda, una ex
guerrillara dedicada y perspicaz.
La tarea principal de ese banco consiste en otorgar micro-crditos, a
condiciones favorables, del equivalente a unos cientos de dlares y, junto con
eso, en formar, asesorar y de otras maneras apoyar a las beneficiadas.
Representantes del BANMUJER visitan regularmente los 149 puntos ms
empobrecidos y sobrepoblados del pas, para ofrecer sus servicios a las mujeres
e informarlas de las condiciones para participar en el trabajo del banco.
De esas condiciones, una de las ms importantes es que entre cinco y 20
mujeres tienen que unirse para formar una cooperativa y elaborar un poyecto
comn. Uno de los principales obstculos para lograrlo, el analfabetismo, se
puede considerar ya prcticamente eliminado, gracias a la Misin Robinson.
El banco brinda apoyo para elaborar los proyectos y adaptarlos a las formas
de trabajo exigidas. En una segunda etapa, las mujeres reciben entrenamiento
para instalar y estructurar su centro de trabajo y una tercera consiste en seguir
la marcha de la actividad, hasta que est amortizado el crdito. Alcanzada esta
meta, se puede buscar otro crdito.
Al concentrarse en las cooperativas, el BANMUJER est prestando un
importante aporte a la superacin del pensamiento y estilo de trabajo
capitalistas, de modo que, en lo general, su concepto es ms bien del carcter
48

social que econmico. Conforme a ello se organizan regularmente talleres sobre

el desarrollo personal, los derechos de la mujer, la prevencin sanitaria, la
autoestima as como sobre la violencia domstica. Se trata tambin sobre los
derechos sexuales y reproductivos, aunque de una manera no demasiado
progresista.
Hasta marzo del 2005, el BANMUJER ya haba otorgado ms de 51 mil microcrditos. As haba creado unos 150 mil puestos de trabajo y beneficiado a un
total de 800 mil personas. Para cada uno de los puestos de trabajo creados se
haban gastado nada ms que unos cientos de dlares.
A los hombres tambin est permitido de participar en los proyectos, pero
slo un 4% de los crditos se otorga a hombres.
Conforme a criterios capitalistas, el BANMUJER todava no es un gran xito.
Ms del 40% de los crditos otorgados en el primer ao no fueron recuperados.
Pero eso podra verse como una enfermedad infantil que se puede superar tarde
o temprano. Los xitos del banco en el plano social estn incontestables.
En 2003 se fund por iniciativa particular un Sindicato de Amas de Casa. Este
sindicato se encarga principalmente de divulgar informacin relevante, organizar
cursos, entregar diplomas y estimular el trabajo cooperativo. Pretende adems
participar en la lucha por una legislacin que haga realidad del mandato
constitucional sobre la seguridad social de las amas de casa.

Defensa al Consumidor y Ley de Pesca

Muy al principio de la gestin de Chvez se cre el Instituto de Educacin y
Defensa al Consumidor y el Usuario (INDECU), hoy bajo la direccin de Samuel
Ruh Ros. Este instituto tiene la facultad para multar y cerrar por uno o dos das
tiendas y supermercados, principalmente por infracciones contra la regulacin
de los precios o por faltas de contabilidad. Y lo hace con frecuencia.
Muchos comerciantes y redes comerciales burlan los reglamentos de precios,
simplemente no ofreciendo determinadas mercancas. En contra de eso el
INDECU todava no ha encontrado maneras de intervenir.
El INDECU puede tambin, en nombre de sus usuarios, exigir la devolucin de
intereses ilegtimamente cobrados por los bancos y ejercer el control sobre las
colegiaturas que cobran las escuelas privadas a los padres de familia. Tiene a su
cargo adems el hacer prevalecer la prohibicin de negociar en dlares y el
reivindicar los derechos extendidos de los consumidores ante los productores y
comerciantes.
La Ley de Pesca y Acuicultura es una de las leyes aprobadas sobre la base de
la Ley Habilitante. Protege las aguas costeas de 6 millas marinas de distancia
49

 contra la explotacin por la industria pesquera y las reserva para la pesca

artesanal. Ya que los pescadores artesanales no suelan causar daos al
ecosistema, la ley funge a la vez como una ley social y ambiental.
A todos esos proyectos sociales e infraestructurales, la PdVSA contribuye
directamente con aportes financieros, en el ao 2005 con unos 5 mil millones de
dlares. La mayora de los gobernadores y alcaldes opositores que se quedaron
tras las elecciones de octubre 2004, abandonando un largo perodo de
resistencia, estn ahora colaborando o como es el caso del gobernador de
Zulia Manuel Rosales plagiando las medidas del Gobierno.

Bancos y Crditos
Los bancos privados siguen otorgando crditos a altos intereses sobre todo
para la compra de vehculos y de viviendas lucrando de esa manera como
nunca antes. Pero compitiendo con ellos, existen varios bancos estatales los
cuales estn otorgando crditos, por regla general menores, a cooperativas y a
pequeas y medianas empresas. Entre esos bancos estatales se encuentran el
ya mencionado BANMUJER, el Banco del Pueblo Soberano (BPS) y el Banco
Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BANDES). Existe adems el Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) encargado de dar apoyo
a todo tipo de proyectos municipales y estatales.
A principios de 2006 se pronunci el plan de instalar una red de bancos
comunales para darles acceso a financiamiento de sus proyectos a los consejos
comunales.
La Superintendencia de Bancos (SUDEBAN) regula y vigila, bastante de cerca,
las actividades de todos los bancos, inclusive los privados. Les dicta por ejemplo
la proporcin mnima de sus crditos por destinar a determinados grupos de
clientes.
En mayo de 2005, el Banco Central de Venezuela (BCV) todava autnomo
decret una disminucin general de los intereses por cobrar y cerr de esa
manera la brecha entre los intereses activos y pasivos que antes haba
alcanzado hasta el 40%. El objetivo fue, por supuesto, facilitar la concesin de
crditos.
En julio de 2005, SUDEBAN dio a conocer que en el sistema nacional ya
estaban depositados Bs. 53 billones (unos 25 mil millones de dlares), un 22%
ms que medio ao antes. Y en diciembre se conoci que la cartera crediticia
haba aumentado, a lo largo del ao, en 70% a la vez que se haban otorgado
microcrditos a un valor total de Bs. 1,2 Billones (unos 550 millones de dlares)

50

A un plazo ms largo est prevista una legislacin ms fuerte. Entre otras

cosas, se obligar a los bancos a reservar proporciones relativamente altas a
grupos definidos de clientes privilegiados, entre ellos los agricultores y los
constructores as como las micro, pequeas y medianas empresas.
Jess Caldera Infante, jefe del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin
Bancaria (FOGADE), propone la instalacin de una red de bancos alternativos
endgenos, para abrir el acceso a crditos a los 70% de la poblacin hasta
ahora excluida del sistema bancario. Esa red no debe aspirar a ganancias sino
brindar servicios a esos grupos y fomentar la justicia social. Propone adems
incluir ese proyecto en la Ley Bancaria actualmente trabajada en la AN lo cual
significara una verdadera revolucin del sistema bancario.
Con una intencin similar, la organizacin pro-gobierno Empresarios por
Venezuela (EMPREVEN) est proponiendo ante la SUDEBAN y ante la AN un
aumento del volumen de crditos para microempresas del 3 al 10% o a Bs. 2
billones (unos 930 millones de dlares) respectivamente as como un dictamen
que esos crditos cumplan fines sociales.

De la Reforma a la Revolucin Agraria

Casi todas las reformas hasta aqu mencionadas toparon con un fuerte repudio
de la oposicin. Mas ese repudio super todo lo anteriormente visto al
proclamarse, a fines de 2001, la Ley de Tierras y Desarrollo Rural aunque no
fuese puesta en vigencia de inmediato (lo cual no sucedi antes del febrero de
2003). Para preparar la realizacin de la ley, se fund primero el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), hoy bajo la direccin de Richard Antonio Vivas.
Ya en 1960 el entonces presidente Belisario Betancourt haba promulgado una
reforma agraria. Pero sa se mostr ineficiente y fracas por completo al
comenzar los campesinos supuestamente beneficiados a vender sus tierras por
falta de apoyo econmico y por la cada de los precios de sus productos. Y
vendieron a latifundistas. Adems, el inters de los gobernantes en el desarrollo
agropecuario fue sustituido gradualmente por el inters en el petrleo.
La nueva ley apunta ante todo contra los latifundios, pues un 80% de esas en
algunos casos extenssimas tierras no son legalmente compradas sino
adquiridas mediante la ocupacin o la donacin, lase corrupcin. Dice la ley
que esas tierras, si no son explotadas, utilizadas apropiadamente, pueden ser
expropiadas, por regla general con compensacin, a favor de pequeos
campesinos y trabajadores rurales. Hasta que se realice este objetivo, las tierras
ociosas podrn ser gravadas, aunque no antes del 2006.

51

Cuando Chvez asumi el cargo, 80% de las tierras agrcolas en total unos
20 millones de hectreas estaban en manos de un 5% de los terratenientes,
mientras que un 75% de los campesinos controlaba nada ms que el 6% de
esas tierras.
Al comenzar las medidas estatales, de manera vacilante al inicio, se
despertaron en seguida reacciones muy violentas, incluso criminales por parte
de los aristcratas del campo, que a veces utilizaban (y siguen utilizando) sus
propiedades como bases del trfico de drogas y del lavado de dinero. Por lo
menos 160 activistas y otras personas indeseables, casi todos partidarios del
gobierno, fueron liquidadas por sicarios. Solamente cinco de ellos estn
condenados hasta ahora y de 23 rdenes de detencin slo siete se han podido
efectuar. Ni un terrateniente est entre los condenados o buscados.
Eso motiv, en junio de 2005, a la AN a instalar una comisin investigadora,
pero sa no ha rendido ningn resultado hasta ahora. En las extensas regiones
en el interior del pas, los campesinos y trabajadores rurales siguen viviendo
desprotegidos ante las vejaciones y violencias de los terratenientes.
La resistencia de la aristocracia rural fue y sigue siendo liderada por la
Federacin Nacional de Ganaderos (FEDENAGA) y por su ahora ex
presidente Jos Luis Betancourt as como por Vicente Brito, ex presidente de
FEDECMARAS y propugnador del golpe petrolero de 2002/03. Se conocen muy
bien algunos de los latifundistas en comando de sicarios y de guardias de
seguridad, pero las autoridades a cargo de las investigaciones y el cuerpo
judicial se han mostrado incapaces o sin ganas de tomar medidas.
En julio de 2005, unos 6 mil campesinos e indgenas de todo el pas,
siguiendo un llamado del Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora (FNCEZ),
efectuaron una marcha por Caracas para manifestarse en contra de esa
situacin frente al Palacio Presidencial, la Asamblea Nacional y el Ministerio
Pblico. Manifestaron a la vez su respaldo a Chvez y a la Revolucin
Bolivariana y pidieron que se reforzara la lucha contra el latifundismo as como
el buracratismo y el imperialismo.
En septiembre, la FNCEZ organiz, en Caracas, un primer Congreso
Revolucin Agraria y Socialismo en el que participaron delegaciones de todos los
estados. Se hizo constar que a pesar de los esfuerzos del gobierno el
latifundismo estaba intacto y que se precisaba de medidas ms contundentes
para combatirlo con xito.
En marzo de 2006 realizaron una manifestacin de protesta contra el
incumplimiento de importantes acuerdos anteriores. Denunciaron que no haba
cambiado nada en el campo, que los terratenientes seguan con su poder de
siempre, que continuaban los asesinatos a activistas con la pasividad y hasta

52

complicidad de la polica y del cuerpo judicial, inclusive la persecucin de

campesinos.
En octubre de 2002, el Tribunal Supremo de Justicia haba derogado dos
parrafos importantes de la Ley de Tierras, uno que haba permitido la ocupacin
preliminar de tierras supuestamente adquiridas de manera ilegal y otro que
haba eximido al gobierno del pagar indemnizaciones por inversiones hechas en
tierras ilegalmente apropiadas. Lo ltimo se resolvi, en abril de 2005, mediante
una modificacin del prrafo en cuestin. La prohibicin de ocupaciones
preliminares, por otra parte, la trata de obviar el gobierno entregando derechos
del usufructo en vez de ttulos de propiedad, prctica que fue desestimada
varias veces por jueces de rango menor, mientras que el Tribunal Supremo no
se ha pronunciado todava.
Para Chvez, el xito de la reforma agraria es decisivo para el xito de la
revolucin. Su concepto es plenamente contrario al concepto neoliberal del
Banco Mundial tal como se aplica en todo el resto de Sudamrica y en Mxico
con consecuencias desastrosas para los campesinos y la soberana alimentaria
de las naciones aunque, a corto plazo, tanto ms ventajosas para los
latifundistas y los consorcios extranjeros, en cuyas manos se acumulan cada vez
ms propiedades de tierras.
La Ley de Tierras bolivariana tiende a terminar no slo con la desigualdad
social, herencia sumamente nefasta de la Cuarta Repblica, sino tambin con la
pobreza generalizada y con la concentracin poblacional en las ciudades 87%,
una de las cuotas ms altas del mundo y en los barrios. Tiende tambin a
neutralizar uno de los escollos ms duros para la diversificacin econmica y a
aumentar la produccin de alimentos, reduciendo as la dependencia del
petrleo.
En la dcada antes de asumir el cargo Chvez, la produccin de alimentos
haba cado a causa de la falta de inters en los inversionistas en 25%,
mientras que la poblacin haba crecido en la misma medida. Como
consecuencia de esto, Venezuela, pas sobredotado de pastos y de tierras
frtiles, haba tenido que importar, en 1999, por lo menos 75% de los alimentos
que se consuman entre ellos grandes cantidades de leche y de carne de res ,
la cuota ms alta de toda Amrica. A la vez haba aumentado la desnutricin,
sobre todo en los nios, muchas veces con consecuencias fatales.
En un primer paso, en 2003 y 2004, Chvez autoriz la entrega de 2,2
millones de hectreas de tierras estatales a 130 mil familias campesinas y a
cooperativas, bajo la condicin que no estaba permitida la venta de esas tierras
y que iban a convertirse en propietarios no antes de tres aos, al haberse
asentado y hecho productivas las posesiones. Se otorgaron crditos para la
adquisicin de maquinaria y de simientes.
53

En 2005 estaba previsto a redistribuir 2 millones de hectreas ms, esta vez

1,5 millones de propiedades privadas expropiadas. En septiembre de ese ao se
haban redistribuido ya un total de 3 millones de hectreas a 180 mil familias o
cooperativas.
Tras el triunfo en el referendo revocatorio de agosto de 2004, Chvez haba
intensificado el conflicto con la aristocracia rural declarando la guerra al
latifundismo y comenzando a hablar de una revolucin en vez de una
reforma agraria. Se instal la Misin Zamora (nombrada en honor de una
personalidad histrica que haba luchado por los derechos de los campesinos).
En una de las primeras acciones, 110 mil hectreas reivindicadas por
particulares se declararon ilegtimamente adquiridas e improductivas. Se
afectaron cuatro latifundios y las tierras expropiadas se entregaron, en la
medida posible, a los campesinos ya asentados en ellas.
Despus se encarg al INTI de inspeccionar todas las empresas agricultoras
del pas para clasificarlas: como productivas, mejorables u ociosas. Se
declararon de parcial o completamente improductivas ms de 200 latifundios y
centenares de otras empresas agrcolas. Con eso esas empresas se hicieron
sujetas a intervenciones del Estado, o sea a expropiacin con indemnizacin.
Unas 400 empresas ms esperaban la inspeccin. Al final, el INTI concluy que
casi un 80% de las tierras aptas para la agricultura eran en el mejor de los
casos subutilizadas.
Comenz ahora Chvez a operar por un lado con invitaciones a negociaciones
con cierto xito y por el otro, con amenazas de intervenir militarmente. Esto
ltimo se ha ejecutado ya en varios casos, sobre todo contra fincas donde se
producan o menejaban drogas.
Todos esos pasos despertaron la furia de las lites, tanto de las domsticas
como de sus megfonos en el exterior. Pero la situacin es tan obviamente
insostenible que incluso los gobernadores oposicionistas que se haban quedado,
Manuel Rosales de Zulia y Morel Rodrguez de Nueva Esparta, avalaron, por lo
menos verbalmente, las medidas del gobierno.
Toda una serie de instituciones est destinada a apoyar a los campesinos, a
facilitar el inicio de los trabajos, principalmente con diversos tipos de crditos. El
BANDES tiene a su cargo proporcionar crditos para todo tipo de fines, mientras
que el Fondo de Desarrollo Agrcola, Pesquero, Forstal y Afines (FONDAFA) se
encarga de crditos para la adquisicin de mquinas. El INTI tiene que apoyar a
las cooperativas con mquinas y consejo tcnico para preparar y sembrar las
tierras.
Existen adems el Instituto Nacional para el Desarrollo Rural (INDER),
encargado de construir la infraestructura agrcola, de otorgar crditos y de
medidas educacionales, as como la Corporacin Venezolana de Agricultura
54

(CVA) que apoya a los campesinos y las cooperativas en la comercializacin de

los productos. Aparte de esto, se ofrecen cursos sobre la formacin de
cooperativas y la distribucin de los productos en la red de MERCAL.
Mas hay que reconocer que ninguna de esas instituciones est funcionando
perfectamente. Todas sufren ms o menos de los vicios y debilidades heredados
de la Cuarta Repblica.
Claro est que los trabajadores rurales y los campesinos no muy bien
organizados y, en un ambiente anrquico, sujetos a vejmenes y amenazas de
todo tipo saludan esas medidas, an ms: las critican de insuficientes. En
ocasiones manifiestan su descontento ocupando tierras sin autorizacin (en lo
cual no pueden contar con el apoyo del gobierno).
La ya mencionada FNCEZ y la Fuerza Bolivariana de Campesinos reclaman
una revolucin agraria profunda y se enojan por la lentitid, el burocratismo y el
centralismo innecesarios de las autoridades, por la falta de espacis para la
participacin activa y la parcialidad notoria de la polica y los rganos de justicia.
Sus crticas a la disposicin demasiado generosa segn la cual slo tierras de
ms de 5 mil hectreas y slo si permanecen ociosas estarn sujetas a
eventuales expropiaciones ya las ha tomado en cuenta la AN sustituyndola por
una disposicin bastante ms flexible.

4 Economa

Agricultura
La agricultura venezolana representa, como ya mencionamos, una rama de la
economa escandalosamente descuidada. La Revolucin se esfuerza en
reavivarla mediante la redistribucin de las tierras agrcolas y mediante una
diversidad de incentivos para ex y futuros campesinos.
Con motivo de una visita a Mrida en octubre de 2004, Chvez recomend
encarecidamente a Florencio Porras, gobernador aspirante a la reeleccin, darle
duro a la aristocracia rural y hacerla comprender que el inters privado en la
propiedad est subordinado al inters pblico y comn en la alimentacin, el
trabajo, la justicia y la equidad.
Concretados ya numerosos esfuerzos para realizar la reforma agraria, Chvez
lanz, tambin en octubre de 2004, un Plan Caf que previ aumentar el rea
plantada con ese cultivo de 150 mil hectreas en 50 mil ms, para por lo pronto

55

satisfacer la demanda domstica. Se ocupan en el cultivo del caf unos 52 mil

familias.
Al final del 2004 y comienzo de la temporada de siembra, se lanz un Plan
Siembra 2005. En ese plan se prevea el cultivo de 2 millones de hectreas ms
y con eso el crear 1,2 millones de puestos de trabajo directos y de 3 millones
indirectos. En 700 mil hectreas se queran producir 2,4 millones de toneladas
de arroz, en espera de un aumento del rendimiento por unidad (igual que en
Portuguesa, donde el rendimiento por hectrea ya haba crecido de 5 a entre 7 y
11 toneladas).
Para este plan se destinaron Bs. 6,4 billones (unos 3 mil millones de dlares).
A esa suma, el Estado estaba preparado a proporcionar Bs. 2,4 billones (a 9%
de inters), mientras se esperaba que los bancos privados iban a proveer los
restantes 4 billones (a 14% de inters).
En mayo de 2005 el FONDAFA ya haba cancelado 15.900 crditos por un total
de Bs. 800 mil millones, de modo que seguan faltando 1.600 mil millones para
el resto del ao.
Venezuela suele importar el 70% de las semillas. Mas desde hace mediados
de 2005 existe un plan, presentado por el Instituto Nacional de Investigaciones
Agrcolas (INIA), para reducir esas importaciones en 40%. Ms importante an,
se decidi instalar en el estado Barinas un Centro Gentico Productivo
Florentino con el fin de aumentar la produccin de leche, de carne y de
semillas.
El jefe del Movimiento de Trabajadores Rurales sin Tierra del Brasil y de la
organizacin internacional de agricultores Va Campesina, Joo Pedro Stdile,
ofreci un aporte a ese proyecto, como un aporte a la realizacin del gran
proyecto integracional propulsado por Chvez, la Alternativa Bolivariana para
Las Amricas (ALBA).
A la vez est proclamando Chvez el propsito de subvencionar la produccin
agrcula, igual que lo hacen los pases occidentales.
A pesar de todo, sus esfuerzos para reactivar la agricultura no han tenido
mucho de xito hasta ahora, si bien la participacin de la agricultura en el
producto interno bruto creci del 5 al 6%. Esta participacin tal vez podra ser
un poco ms alta si no fuera porque parte de la produccin agrcola se vende a
precios deliberadamente bajos en las tiendas de MERCAL. Pero este 6% todava
representan la cuota ms baja de Amrica Latina.
El 2 de abril de 2006, en su pograma dominical, Chvez junto con el ministro
de agricultura dio a conocer un muy ambicioso y polifactico proyecto de
propulsar y ampliar la produccin agropecuaria.

56

Los Sindicatos
En el pasado, la unin sindical CTV se ha comportado de una manera
sumamente nefasta. No slo que estaba ligada a la AD, reciba apoyo de los
EEUU y colaborar con la CIA en la lucha contra los sandinistas de Nicaragua,
haba colaborado tambin, en el plano domstico, con la patronal, en contra de
los intereses de los trabajadores que pretenda representar y hasta en la lucha
de ella contra los defensores serios de los derechos laborales.
Pero ya en el 2000, apareci como contrincante la Fuerza Bolivariana de
Trabajadores (FBT), devenida del Frente Constitucional de Trabajadores. En
febrero de 2003, Chvez llam a la formacin de un sindicato independiente de
cualquier partido poltico. En abril del mismo ao se constituy la Unin Nacional
de Trabajadores (UNT), desde el inicio ligada con la Central Unitaria de
Trabajadores (CUTV). La FBT se uni en seguida a la UNT tomando puestos
importantes en su direccin preliminar.
La UNT es de una orientacin internacionalista y reclama un rumbo
anticapitalista y autnomo as como cambios radicales en la economa, tales
como la toma y refundacin de empresas paradas para ser controladas por los
trabajadores, la reduccin de la jornada laboral y el boicot de la deuda externa.
En 2004, el Tribunal Supremo decidi que la CTV ya no era la nica unin
sindical representativa del pas, aunque sin pronunciarse expresamente a favor
de la UNT. sta, no obstante, creci continuamente, ganando la mayora de las
votaciones sobre cul de las dos uniones representaba a los trabajadores.
A estas alturas la UNT aunque hostigada por fuerzas de la derecha, tanto de
EEUU como de Europa, combatida por muchos directorios de empresas y
aunque todava sin una direccin formalmente elegida ya organiza a por lo
menos 1 millon de miembros, mucho ms que la UNT que est marchando hacia
su defuncin. A fines del 2004, un 76% de los contratos colectivos haban sido
firmados por sindicatos ligados a la UNT, mientras que slo un 20% por los de la
CTV. Parece nada ms una cuestin de cundo vaya a desaparecer la CTV como
una cscara vaca.
En la manifestacin de la UNT del 1 de mayo de 2005 participaron, junto con
un Hugo Chvez entusiasta, varios cientos de miles, en la de la CTV unos
cientos.
En marzo de 2005, la FEDECMARAS y la CTV, con el apoyo del gobierno de
EEUU y de la unin laboral estadounidense AFL-CIO (American Federation of
Labor, Congress of Industrial Organizations, afiliada con la CIA), se querellaron
ante la OTI (Organizacin de Trabajadores Internacional, una organizacin de la
ONU dominada por pases occidentales, encargada de procurar la paz en el
mercado laboral) contra el gobierno de Chvez por supuestos atropellos contra
57

derechos laborales. Por razones formales, la OTI por lo pronto no tom ninguna
decisin. Pero varios sindicatos influyentes de Gran Bretaa se solidarizaron sin
reservas con la Revolucin Bolivariana y la UNT y contra los ataques de los
EEUU (un voto al que, en septiembre, se uni el Trade Union Congress de Gran
Bretaa, que representa a unos 7 millones de miembros).
En junio del 2005 finalmente, la OTI rechaz aquella querella. An ms:
elogiaron expresamente al gobierno venezolano por su comportamiento en el
campo laboral. En la misma ocasin eligieron a la UNT para el consejo
administrativo en vez de la CTV, la cual de esa manera desapareci de la
organizacin. Un triunfo importante, aunque en vista de la orientacin proimperialista de la OTI un tanto ambiguo.
El Bloque Clasista de la UNT, dirigido por Orlando Chirino, ex dirigente del
Sindicato de Trabajadores Textil, y Marcela Mspero del Sindicato de
Trabajadores Farmacuticos (dicho de paso, la nica mujer en la direccin de la
UNT) formula demandas todava ms radicales: la nacionalizacin de toda la
economa y el control completo por los trabajadores. En marzo de 2005,
contraatacaron, en una reunin en Carabobo, a la dirigencia de la empresa
elctrica CADAFE que haba difamado a los representantes de la UNT de
contrarrevolucionarios por haber exigido una participacin ms amplia de los
trabajadores.
En octubre de 2004, en Al Presidente transmitido de Mrida, el mismo
Chvez haba levantado unas demandas similiares, si bien de una forma ms
moderada y un tanto voluntarista. Empresas cerradas por cualquier razn cuyas
dirigencias rechacen el colaborar deberan ser expropiadas y entregadas a los
trabajadores para que ellos, como dice, reactiven las empresas y produzcan los
textiles, los plsticos, las instalaciones infraestructurales y las viviendas, ya que
nuestro objetivo es derrotar la pobreza.
La AFL-CIO llama a la UNT el brazo prolongado del Estado. Cierto es que la
UNT no est en contra del gobierno, pero tampoco tiene miedo de criticar
determinadas medidas del mismo. As por ejemplo la devaluacin del bolvar
(aun despus de fijar, en 2003, la tasa de cambio, de lo cual se hablar ms
adelante), lo que dej reducido el poder adquisitivo de los trabajadores. Tales
medidas benefician nicamente a los financieros y a los bancos, sostienen.
La UNT aspira la independencia, no slo del patronato sino tambin del
gobierno y de los partidos polticos. Eso lo mostraron unos 450 dirigentes, entre
ellos Orlando Chirino y Stalin Borges, al anunciar, en julio de 2005, la fundacin
de un nuevo partido poltico, llamado Partido de la Revolucin y el Socialismo
(PRS). Este partido se identificar expresamente con la Revolucin pero
reivindicar una radicalizacin, una verdadera revolucin.

58

En agosto, Borges censur duramente al gobierno por haber saboteado la

huelga de los trabajadores petroleros del Ecuador al apoyar al gobierno de ese
pas con suministros de petrleo (lo cual, por una vez y excepcin fue avalado
por la Secretara de Estado de EEUU).
En noviembre, representantes de la UNT demandaron con firmeza un
aumento retroactivo de los salarios de los empleados pblicos, que se haban
pasado por alto al aumentar, en abril, el salario mnimo.
Hay tambin desacuerdos con el dirigente moderado del Sindicato de
Trabajadores de la Industria Siderrgica y sus Similares (SUTISS) Ramn
Machuca, quien con su sindicato se queda fuera de la UNT, mas no obstante
ejerce influencia dentro de ella, mediante varios representantes.
En mayo de 2005, se constituy en PdVSA la Opcin Clasista de los
Trabajadores (OCT). sa atac duramente la organizacin sindical
burocratizada reprochndola de pasividad durante el golpe petrolero, de
soberbia y de psimas tcticas en las negociaciones colectivas recin concluidas.
Demandaron partir de las luchas espontneas de los trabajadores contra aquel
golpe y unir definitivamente los sindicatos separados, bajo el techo de la UNT y
de una manera democrtica, con elecciones regulares en todos los niveles y con
mandatos limitados de los funcionarios. Slo as se puede alcanzar una PdVSA
verdaderamente nueva y del pueblo, afiman.
La OCT no est sola con sus opiniones. De otras partes tambin se oyen
quejas sobre persistentes estructuras verticales y sobre mtodos burocrticos
de las lites sindicales. En PdVSA parece seguir viva incluso la prctica de cobrar
cuotas de los solicitantes.
Con todo, no estn concretados todava en todas partes las mejoras
deseadas. El Metro de Caracas por ejemplo est dirigido por varias empresas
privadas. S fueron eliminados los viejos sindicatos ligados a la AD y bajo la
CTV. Pero en su lugar se ha puesto una llamada Unin Bolivariana de
Trabajadores (UBT) que pretende ser bolivariana, pero que, igual que sus
predecesores, est colaborando con funcionarios corruptos del Ministerio de
Trabajo. En contra de eso estn los esfuerzos de trabajadores revolucionarios
para fundar una Fuerza Popular der Trabajadores (FPT), pero ello se ve
impedido por funcionarios del Ministerio de Trabajo.
Adems hay empresas privadas que continan, pese a la inamovilidad
decretada, botando a trabajadores. As se comportan muchas empresas
privadas. Tampoco se pagan en todas partes los salarios mnimos decretados.
En octubre de 2005 se celebr en Caracas un encuentro de sindicalistas de
450 organizaciones. Se constituy una Corriente Clasista, Unitaria,
Revolucionaria y Autnoma dentro de la UNT. Esa corriente declara apoyar a
Chvez, pero busca la plena independencia de los partidos polticos y del
59

Gobierno. Arremeten incluso a los polticos de burcratas. Exigen adems una

profundizacin muy radical de la Revolucin, un congreso nacional de la UNT
para finales de marzo y, en continuacin, unas elecciones gremiales directas, sin
intermediacin de representantes.
En aquel encuentro se oyeron tambin fuertes reclamos contra dirigentes
burcratas, entre ellos Ramn Machuca.
Los trabajadores informales siguen sin proteccin sindical.

Inamovilidad, Seguro Social, Salarios, Desocupacin y

Ocupacin Informal
Para proteger a los trabajadores contra la arbitrariedad de los patrones, el
gobierno decret ya en su primer ao la inamovilidad de los menos asalariados,
o sea prohibi que sean despedidos o desplazados sin autorizacin de la
inspeccin laboral. Ese decreto sigue vigente y beneficia a un 90% de los
formalmente empleados, exceptuando slo a los funcionarios y a los empleados
mejor remunerados.
Antes de terminar el perodo legislativo pasado, la AN pretendi elaborar una
Ley Orgnica del Trabajo a la cual incluso la patronal contribuy propuestas,
principalmente de flexibilzacin. Se pretendi darle al sistema de prestaciones
sociales vigencia retroactiva, desburocratizar las inspecciones laborales, reforzar
la proteccin de la maternidad, extenderla a los padres y concederles cinco das
libres al nacer un nio. La ley ser promulgada en el presente perodo
legislativo.
La Ley del Seguro Social que tambin sigue discutindose prev por lo
pronto para los formalmente ocupados una edad de jubilacin de 60 aos y
pensiones de entre el 60 y el 100% del ltimo salario. Queda abierta la cuestin
de si tal como lo proponen el Ministerio para la Economa Popular, la
Superintendencia Nacional de Cooperativas y el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales se incorporarn directamente al sistema los egresados de la
Misin Vuelvan Caras.
El salario mnimo legalmente fijado, descontando la inflacin, ha aumentado
continuamente desde la asuncin de Chvez. Actualmente alcanza los Bs. 405
mil al mes (unos 190 dlares, superando as en ms o menos 100% a lo que,
por ejemplo, vale en Mxico). Est anunciada ya una nueva alza, hasta los Bs.
470 mil. Al propio salario se aaden los Cesta Tickets para la adquisicin de
alimentos y varios beneficios ms. El valor de los Cesta Tickets vara con el
salaro: tanto ms cuanto menos el salario. As que se puede afirmar que el
salario mnimo real durante el gobierno de Chvez se ha duplicado. El aumento
60

ms reciente beneficia a como 51% lo que significa 3 millones de los

asalariados.
Es por eso que la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) ya hace tiempo pudo constatar una disminucin drstica de las
desigualdades econmicas.
En abril del 2005, sin contar las subvenciones que procura la Misin Mercal, la
Canasta Alimenticia Bsica, o sea lo que cuesta alimentar a una familia tpica,
cost Bs. 304 mil, claramente menos que el salario mnimo ms Cesta Tickets
para formalmente ocupados.
En la empresa elctrica CADAFE (Compaa Annima de Administracin y
Fomento Elctrico) existen contratos colectivos bien completos. All el salario
promedio alcanz en el primer semestre de 2005 a entre Bs. 600 mil y 700 mil,
a lo cual se agregan los servicios mdicos gratuitos, la escuela para los nios, el
seguro social, as como, aqu tambin, los Cesta Tickets. Los mdicos en las
instalaciones pblicos, tras una alza grande en octubre de 2005, ganan si
trabajan la jornada completa como mnimo Bs. 900 mil (unos 420 dlares).
Desde su mximo luego del golpe petrolero, la tasa de desempleo ha
disminuido continuamente, ubicndose a principios del 2006 por debajo del
10%. La disminucin ms pronunciada se da entre las mujeres.
Actualmente ha disminuido tambin la participacin de los trabajadores
informales, llegando en septiembre de 2005 al 46%, frente a los 52% del ao
1999. Pero hay que saber que un buen nmero de los informales, aunque se
queden fuera del seguro social, ganan ms que los formales de comparable
ocupacin, por lo cual no estn muy interesados en tomar un empleo formal.
En el primer semestre del 2005, el nmero total de los ocupados alcanz los
10,5 millones, medio milln ms que medio ao antes.
En 2005 la AN promulg una ley que por primera vez va a poner en marcha
investigaciones sistemticas del mercado laboral para poder definir de manera
fundamentada las medidas por tomar.

Desarrollo Endgeno e Integral

El ascenso de la UNT con su orientacin revolucionaria no le desagrada al
gobierno bolivariano. Pues despus de los triunfos electorales de agosto y
octubre de 2004, Chvez proclam una nueva etapa del desarrollo social. El ao
2005 debe transcurrir bajo el signo de una transformacin radical del sistema
econmico, dijo, de un salto hacia adelante del proceso revolucionario y de una
aceleracin del desarrollo endgeno e integral proclamado ya un tiempo
atrs. Quera mejorar el autoabastecimiento, reducir las dependencias no
61

deseadas, diversificar la produccin as como aumentar la produccin y

exportacin de bienes industriales.
Al hablar Chvez de diversificacin, est pensando en primer lugar en
liberarse de la dependencia unilateral del petrleo. Para eso hay que fomentar
sistemticamente la agricultura, la ganadera, la industria maderera, la industria
pesquera, pero tambin la produccin de electricidad, la minera y siderrgica y
la fabricacin de productos acabados de estao y de aluminio.
Para alcanzar todo eso hay que superar el neoliberalismo un veneno
mortal segn Chvez y todo el capitalismo, para sustituirlo por un
Socialismo del Siglo XXI. Ms tarde comenz hablar de la democracia
revolucionaria como una transicin o un puente hacia el socialismo (de
todos modos contina con los prejuicios contra el bloque sovitico creados y
sembrados durante la guerra fra).
Hay que lograr niveles superiores de igualdad y de libertad combatiendo las
desigualdades sociales, la pobreza y la exclusin. Hay que reforzar el programa
de la integracin de los nios de la calle, igual que la lucha contra las
desigualdades en el sistema educacional, y elevar el nivel cultural tan bajo,
sobre todo en comparacin con Cuba. Hay que mejorar el acceso de los
ciudadanos a viviendas y a servicios comunales as como la seguridad
ciudadana; hay que fomentar la cultura y el deporte y continuar los esfuerzos
para asegurar an ms los servicios de salud.
La propiedad privada sobre los medios de produccin se queda sin tocar,
siempre que no sea abusada. Pero el Estado o los trabajadores respectivamente
deben conquistar cien por ciento en contra del credo neoliberal espacios
cada vez ms amplios. Hay que democratizar las empresas estatales y reactivar
las empresas privadas paradas, siempre que los dueos consientan en cooperar
de una u otra forma con los trabajadores.
El hecho es que no todos los empresarios se comportan al estilo de
FEDECMARAS de los tiempos de Pedro Carmona y de Carlos Fernndez. La
Federacin de Micro, Pequeos y Medianos Industriales de Venezuela
(FEDEINDUSTRIA) bajo la direccin de Miguel Prez Abad por ejemplo se
identifica plenamente con los esfuerzos del gobierno en el campo de la
economa.
La meta principal de aquella transformacin se dnomina, como ya se
mencion, de desarrollo endgeno, lo cual quiere decir: activacin de las
fuerzas e industrias nacionales, fomento de formas colectivas de trabajo y
reduccin de la dependencia de importaciones. Las divisas son Compren
venezolano! y Producir en vez de Importar!

62

Para propulsar el desarrollo endgeno, se haban instalado ya en 2004 tres

nuevos ministerios: un Ministerio de Alimentacin, uno de Financiamiento para
el Desarrollo Endgeno y uno para la Economa Popular.
El Ministerio de Alimentacin se dedica a varias tareas anteriormente
atendidas por el Ministerio de Agricultura, sobre todo reglamentar y coordinar
las importaciones, la produccin, comercializacin y distribucin de alimentos as
como del vigilar la seguridad alimentaria.
El Ministerio para la Economa Popular (MINEP), liderado inicialmente por Elas
Jaua (ahora Ministro de Agricultura), se encarga de coordinar todos los muy
variados esfuerzos para construir una economa social, una economa del y para
el pueblo. Con ese fin se deben fomentar sobre todo las formas de produccin
colectiva, tanto en la industria como en la agricultura. Entre las instituciones
implicadas se encuentran tambin la Superintendencia de Bancos y el Instituto
Nacional de la Reforma Agraria.
En mayo de 2005, el Estado y sus empresas mayores contrataron ms de 13
mil cooperativas y pequeas y medianas empreses (los llamadas PYMEs, que
gozan de una proteccin particular y que hay que fomentar y que privilegiar al
autorizar contratos). Deben, entre otras cosas, abastecer los MERCALes con
vveres y las grandes industrias con componentes que anteriormente fueron
suministrados por empresas subsidiarias. El Servicio Nacional de Contrataciones
(SNC), junto a varios bancos y fondos, desembols para esa medida Bs. 14
billones (6,5 mil millones de dlares).
Las Unidades de Batalla Electoral (UBE) que tan ejemplarmente haban
ejecutado la campaa del Referendo Revocatorio fueron transformadas en
Unidades de Batalla Endgena, mas en esta funcin ya no se comportan de
manera igual de ejemplar.
Desde mayo de 2005 se propaga cada vez ms el concepto de las Empresas
de Produccin Social (EPS), concepto que implica una nueva forma de
produccin, no orientada al maximizar las ganancias sino a la utilidad social y
por tanto central en los planes de transformacin.
A los empresarios privados, los gremios pblicos y las organizaciones
populares se sugiere a adherirse a ese esquema. Con ms de cien empresarios
se cerr ya un acuerdo marco en tal sentido y el ministro de Industrias Basicas
y Minera Vctor lvarez declar que las empresas bajo su responsabilidad
temprano o tarde se transformarn en EPS.
PdVSA juega un papel delantero en ese empeo, contractando en lo posible
nicamente empresas comprometidas con la idea de EPS. Esas empresas estn
listadas en un registro especial y pueden obtener crditos muy favorables de un
fondo instalado para este fin. A finales de noviembre de 2005 se abri, en el
estado de Zulia, la primera exposicin de EPS ligadas a PdVSA.
63

Empresas Estatales y Cogestin

Adems de PdVSA, uno de los consorcios petroleros ms grandes del mundo, el
Estado venezolano controla varias empresas grandes ms: la CVG (Corporacin
Venezolana de Guayana; Guayana es un nombre antiguo del estado Bolvar),
el todava semi-privado consorcio siderrgico SIDOR (Siderrgica del Orinoco,
donde se esperaba para 2005 una produccin rcord de 4 millones de toneladas
de estao), el consorcio minero CORPOZULIA y varias ms.
En marzo de 2005 se anunci la fundacin de cuatro nuevas empresas
estatales, una para la produccin de azcar y subproductos, una para la
produccin de cereales y de oleaginosas, una para la produccin de productos
lcteos as como una para la comercializacin. Se prev adems la construccin
de una acera con una investicin de 1 mil milln de dlares.
Actualmente, la influencia del Estado sobre ramas tan vitales como la
industria elctrica, el rgimen de aguas, la produccin alimentaria, las
telecomunicaciones y los puertos sigue, en el mejor de los casos, limitada.
En agosto de 2004 se fund, para sustituir la desaparecida empresa area
estatal VIASA, el Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios
Areos S.A. (CONVIASA). Esta empresa comenz con dos aviones, compr, en
junio de 2005, diez ms y pretenda a partir de agosto de ese ao cubrir 34
destinos nacionales e internacionales y de esa manera emplear a 800 personas
directa y a 6.500 indirectamente.
Si bien, como ya se ha dicho, se respeta, acorde con la Constitucin, la
propiedad privada sobre los medios de produccin, sta no se ve como
sacrosanta. En un nmero de casos, el Estado venezolano ya ha puesto en
aprietos con la fundacin de empresas estatales a propietarios privados,
creando algo as como cabezas de puente dentro del sistema capitalista.
A principios de 2005 fueron nacionalizadas las primeras empresas
abandonadas por sus propietarios. Toc primero a la industria de papel VENEPAL
ahora INVEPAL (Industria Venezolana Endgena de Papel) y en abril la
otrora Constructora Nacional de Vlvulas (CNV), se convirti en Industria
Venezolana Endgena de Vlvulas (INVEVAL).
Lo que haba sido VENEPAL haba quebrado y funciona ahora como un joint
venture entre el Estado y una cooperativa formada por 600 ex ocupantes de la
empresa. INVEVAL haba sido cerrada por su propietario durante el golpe
petrolero sin abrirse nunca ms. Los trabajadores despus de haber ocupado la
empresa, la haban desocupado obedeciendo una decisin jurdica, despus
ocupado de nuevo, hasta que el gobierno intervino nacionalizndola. Hoy da su
64

patrimonio vale tres veces ms que antes de la ocupacin y la empresa alcanza

tambin una productividad ms alta.
Una de las ideas que circulan entre los trabajadores respecto a las empresas
recuperadas incluye la participacin activa en todos los niveles de la gestin por
representantes elegidos, si bien elegidos por un tiempo limitado. Tal modelo
convertira a los trabajadores en propietarios colectivos, en capitalistas
colectivos al modelo yugoslavo y hara innecesarios los sindicatos. Por tanto,
esa forma de autogestin se critica por capitalista encubierta y no tiene el apoyo
de la UNT.
En Aluminios del Caron (ALCASA) en Bolvar, perteneciente a la CVG, la toma
por los trabajadores segn un modelo menos cuestionable ya se ha hecho
realidad. La direccin est integrada por siete personas: cuatro trabajadores,
dos representantes del gobierno y uno o una del municipio. Esas personas
cobran el mismo salario que antes cobraron en calidad de trabajadores y sus
mandatos pueden ser revocados al cumplirse la mitad del tiempo previsto.
Expresamente, la empresa no es propiedad de los empleados unos 2.700
sino contina como propiedad estatal cogestionada por ellos. El presidente del
directorio no se atrinchera en su oficina sino est presente en la fbrica misma.
El pblico tiene pleno acceso a la gestin econmica de la empresa. El
suministro con bienes y servicios ya no se hace mediante empresas contratadas
sino mediante cooperativas. El hospital de la empresa est abierto para toda la
gente de la regin. Igualmente estn en manos de la empresa la cocina y los
transportes.
Las grandes empresas VENALUM y ALCASA juntas producen unos 220 mil
tonelades de aluminio anualmente, un 5% de la produccin mundial. Dado que
la demanda es grande, podra tratarse de una rama muy prometedora. Pero lo
que se produce es del 90% materia prima, o sea, tomando en cuenta el alto
gasto de energa para producir el aluminio, algo como energa enlatada. La
nica excepcin hasta ahora consiste en la produccin de lminas y de hojas de
aluminio por ALCASA. Por lo dems, un 75% de la produccin se exporta para
ser reimportada a un alto costo en forma de productos acabados.
As la transformacin se deja casi por completo a consorcios extranjeros,
situacin que evidentemente va contra las intenciones de sustitucin de
importaciones y del desarrollo endgeno. De todas maneras, estn en marcha
ya, en ambas empresas, ampliaciones de la capacidad productiva. Adems ha
abandonado el gobierno la idea de importar la tecnologa que se requiere para
producir el aluminio. Intenta, al contrario, desarrollar una tecnologa propia y
hasta exportarla.
En junio de 2005, la empresa carbonera Carbones del Orinoco
(CARBONORCA) se uni al modelo ALCASA.
65

CADAFE es un consorcio grande que abastece al 90% de la poblacin con

corriente elctrica. Antes de asumir el cargo Chvez, lo haban dejado deteriorar
para prepararlo, segn un plan bien avanzado, para la privatizacin. Con la
llegada de Chvez y an ms con la nueva Constitucin se muri ese plan. Se
comenz un proceso de reconstuccin e incluso refundacin, propulsado por los
trabajadores. Ellos, en 2001, haban elegido, siguiendo el consejo de la Fuerza
Bolivariana de Trabajadores, un nuevo directorio gremial de izquierda y haban
mostrado tanto durante el golpe de abril como durante el golpe petrolero su
fidelidad con el gobierno y con la Constitucin.
Esa refundacin se lleva a cabo a causa del tamao gigante del consorcio y
de su importancia estratgica con suma cautela. Est lejos de terminada y se
ve trabada en varias filiales y en la administracin central en Caracas.
En esa central existe ya un directorio formalmente paritario de seis
integrantes, con tres represantantes de los trabajadores. Pero de esos tres, dos
no estn elegidos para esa funcin sino nombrados a dedo por el gobierno.
Adems, en caso de un empate es el presidente quien tiene el voto decisivo.
Pero en las filiales la cogestin puede representarse de otra forma y puede ir
ms lejos. En CADELA (Compaa Annima de Electricidad de los Andes) por
ejemplo, una filial con 490 empleados ubicados slo en Mrida y que abastece a
cuatro estados andinos, los empleados abogan por una cogestin ms amplia.
Participan en las misiones del gobierno y buscan formas de colaboracin con los
municipios de la regin, por ejemplo al organizar las instituciones municipales o
al aconsejar de manera gratuita en la elaboracin de proyectos. Mantienen
tambin contactos con los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP, de
las cuales se hablar ms en lneas abajo).
Todo eso produce grandes ventajas: un ambiente laboral sustancialmente
mejorado, menos corrupcin, mayores ganancias.
Mas hay disensos serios con la administacin central. En ella, lo mismo que en
la vieja PdVSA, son meritcratas a la antigua quienes deciden, gente
acostumbrada a formas verticales del decidir, al mandar y a diversos
privilegios. Verbalmente se presentan muy positivos ante la idea de la
cogestin, la democratizacin y la descentralizacin, mas no as en la pctica
donde no hacen caso de las demandas, propuestas y decisiones de abajo.
El prejuicio segn el cual los trabajadores por carecer de preparacin
relevante estn incapacitados para ejercer funciones de direccin est
rechazado por ellos. Contestan que gracias a sus experiecnias personales son
ellos que saben ms sobre las capacidades de sus colegas lo cual los capacita
para deciciones correctas al votar. Adems, no van a elegir a nadie que est mal
preparado. Para corroborar tal postura pueden aducir ejemplos convincentes de
la prctica.
66

Hace poco incluso algunas empresas privadas expresaron inters en instalar

una u otra forma de cogestin. El Fondo de Crdito Industrial (FONCREI) se ha
declarado dispuesto a colaborar en eso. De parte del gobierno ya se ha hablado
de ordenar a todas las empresas activas en Venezuela alguna forma de cogestin. Tal medida obligara, por ejemplo, a General Motors, Chrysler y Ford a
abrir sus directorios para representantes de los trabajadores. Una vez, Chvez
incluso habl de hacer a los trabajadores propietarios mayoritarios de las
empresas, dejando a los capitalistas nada ms que el 30% de las acciones.
En julio de 2005 el presidente dio a conocer que en todo el pas existan 1.149
empresas parcial o completamente paradas, situacin igual de intolerable que la
existencia de tierras ociosas. Por eso dijo 136 empresas, entre ellas el Metro
de Caracas y la empresa de agua HIDROVEN, ya estaban en la lista de las
previstas para la nacionalizacin.
En septiembre se oper con la cifra de 700 empresas inactivas y por tanto
aptas para la nacionalizacin. No todas esas empresas son de inters nacional,
algunas ya estaban desmontadas por los propietarios y 155 ya haban aceptado
soluciones negociadas. Pero seis estaban ya, en espera de una decisin de la
AN, ocupadas provisionalmente por los trabajadores.
En octubre, cuatro grandes empresas fueron nacionalizadas: un matadero, la
fbrica de ketchup Heinz en Caicara, Monagas, que haba estado parada desde
diez aos, un molino de maz del poderoso conglomerado Polar as como una
central azucarera.
En mayo de 2005 haba sido promulgada una Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Esa ley define los derechos y
deberes de los trabajadores y de los dueos respecto a la seguridad, la salud, el
medio ambiente laboral, el tiempo libre y el recreo e intenta animar a los
trabajadores a un buen uso del tiempo libre.
A fines de octubre se celebr en Caracas un encuentro de trabajadores de
empresas recuperadas. Participaron unos 700 delegados de 14 pases
latinoamericanos, principalmente de Argentina, representando 21 sindicatos y
unas 200 empresas recuperadas de muy variadas ramas. Acordaron una
colaboracin transnacional y gestiones ante sus gobiernos y ante la OIT con el
fin lejano tal como lo expres Chvez de construir y llevar al xito empresas
cogestionadas multinacionales en el espritu del ALBA.

Cooperativas
Ocupa un lugar central en el programa de la Revolucin Bolivariana el propsito
de transferir poco a poco las actividades tradicionalmente ejecutadas por
67

empresas privadas en cooperativas, o sea en uniones de personas que trabajen

en un plano de igualdad.
Se intenta crear de tal forma alternativas a empresas que de manera
capitalista trabajen en funcin del enriquecimiento y de la explotacin. Los
cooperativistas deben aprender a colaborar y a llevar la responsabilidad
conjuntamente, tanto al instalar como al administrar y monetorear los
proyectos, sean de produccin, de servicios, de educacin o culturales.
El crecimiento de este tipo de uniones ha sido muy rpido a pertir de que
asumi el cargo Chvez. En el 2003 haba slo 800, en septiembre de 2005 se
contaron ya 80 mil, de stas, ms de 7 mil en la agricultura que antes haba
contado con slo 200. El 26% de ellas haban devenido de la Misin Vuelvan
Caras.
Las cooperativas estaban reunidas en 125 Ncleos de Desarrollo Endgeno,
entre ellos 88 dedicados a la agricultura, 17 al turismo y 20 a la industria.
Trabajaban un total de 800 mil personas como cooperativistas.
Segn las ideas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP), el nmero de cooperativas deba alcanzar las 100 mil al final del
2005. A la par deba aumentar el nmero de Ncleos de Desarrollo Endgeno en
400.
Al igual que las pequeas y medianas empresas, las cooperativas prestan
prcticamente todo tipo de trabajo, desde la peluquera y la sastrera hasta las
instalaciones elctricas, las construcciones y los servicios tursticos. Muchas
veces son mujeres que juegan el papel protagnico.
Hay una variedad de instituciones encargadas de la formacin de
cooperativistas, del prestar apoyo tcnico al instalar la cooperativa y del otorgar
crditos. El Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI), institucin ligada al
Ministerio para la Economa Popular (MINEP), ofrece a las cooperativas apoyo
completo del tipo social, tcnico y financiero y monitorea los proyectos, entre
otras cosas para prevenir que en contra de la idea de las cooperativas se
contraten y exploten trabajadores.
De forma similar trabajan el Banco del Pueblo Soberano (BPS, con unos
cientos de representantes), el Fondo de Crdito Industrial (FONCREI), el Banco
de Desarrollo Econmico y Social (BANDES, que tiene la mayor capacidad
crediticia), el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria (INAPYMI), el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) y el
ya mencionado Banco de Desarrollo de la Mujer (BANMUJER). Existe adems la
Fundacin para la Investigacin y la Innovacin Agrcola, que anima la
fundacin de Cajas Rurales, en las que se reunen pequeos campesinos para
apoyarse el uno al otro. Las Fuerzas Armadas participan tambin y PdVSA est

68

financiando muchas veces el acondicionamiento de los locales requeridos, la

compra de maquinaria etc.
Las instituciones y empresas estatales estn obligadas a dirigir sus rdenes
preferencialmente a cooperativas. Con eso cumplen tanto ms gustosamente
porque las cooperativas estn exentas del IVA.
Desgraciadamente hay indicadores de que las cooperativas fomentadas por el
Estado funcionan lejos de lo deseado. Una serie de inspecciones arroj el
resultado triste de que el 90% de las cooperativas incumplen los dispositivos
vigentes, a veces de manera grave, en particular abusando los crditos
otorgados y continuando en el estilo capitalista acostumbrado, sub-contratando
y explotando a trabajadores.
En diciembre de 2005 se dio a conocer que de 600 cooperativas que haban
solicitado la certificacin requerida para obtener el apoyo estatal, una sola
cumpli los requisitos. No sorprende entonces que la mencionada Corriente
Clasista est en contra de ese modelo.
Algunas cooperativas, en cambio, se quejan del hecho de que, como no
ligadas a Vuelvan Caras, estn excluidas de los crditos.
Mediante uniones espontneas se han formado redes de cooperativas
vecinales, regionales e incluso una red nacional. En los barrios y en el campo
funcionan comits que de manera cooperativa trabajan en la distribucin de
tierras, en la planificacin de casas, de caminos, de parques etc. y
eventualmente en la ejecucin de esos planes tambin. Finalmente, no hay que
olvidar los medios cooperativos de comunicacin.

Finanzas
En la fase final del golpe petrolero, el gobierno decret reglamentos de precios
en el mercado de alimentos para detener la usura que ya haba comenzado
propagarse. Al mismo tiempo se fijaron las tasas de cambio de divisas
orientadas en el dlar estadounidense y se instal un puntilloso control de la
adquisicin de divisas.
El dlar costaba entonces Bs. 1.600 y el euro Bs. 1.700 aproximadamente.
Actualmente, la relacin est en 2.150 contra 2.600 ms o menos. Las divisas
se entregan por los bancos a concesin de la Comisin de Administracin de
Divisas (CADIVI).
CADIVI est manejando las concesiones con bastante generosidad. Las
solicitudes no cuestan y en los primeros cinco meses del 2005 se concesionaron
unos 8 mil millones de dlares. De esos, el Banco Central gast 6,5 mil millones,
ms de la mitad para importaciones, 1 mil milln gastaron empresas y
69

particulares para cancelar deudas en el exterior, como 300 millones se gastaron

a travs de tarjetas de crdito y el resto para fines variados. Las ramas que
gastaron ms fueron la importacin de vveres, el comercio, el sistema de salud
pblica y la industria automobilstica.
A principios del 2005 fue liberalizada la entrega de hasta 400 dlares a
particulares. A la vez se record a los bancos de la obligacin de apoyar a la
agricultura con crditos de determinada cantidad.
En seguida, el Fondo Monetario Internacional (FMI) critic esas medidas. La
prohibicin de adquirir libremente divisas cre un mercado negro y el grupo
Cisneros comenz a importar de contrabando dlares para financiar a la
oposicin. A pesar de todo, la especulacin en divisas y la fuga de capitales que
haba costado al pas unos 34 milliardos de dlares entre 1999 y 2002 fueron
prcticamente imposibilidadas sin perjudicar el inters del capital internacional
para invertir en Venezuela y sin hacer aumentar el Riesgo Pas, o sea reducir
la solvencia y con ella la calificacin del pas para inversiones o aumentar los
intereses para eventuales crditos.
En julio de 2005, la AN promulg una ley que prohibe la vente de, por
ejemplo, inmuebles en dlares as como la importacin sin declarar de mayores
cantidades de divisas, a la vez que se fijan duras penas para el comercio ilegal
de divisas.
A partir del 2004 han crecido en parte gracias a los precios crecientes del
petrleo, pero sobre todo gracias a un manejo ms responsable de todos los
ingresos las reservas de divisas, sobrepasando en septiembre de 2005 ya los
32 mil millones de dlares. Tal cantidad le parece ya demasiada a Chvez.
Opina que seran suficientes unos 20 mil millones. De modo que ya en 2003
intent persuadir el Banco Central a liberar una parte del excedente entonces
se trataba todava de una cantidad menor para financiar sus proyectos
agrcolas. Al no conseguirlo, se dirigi a la AN con el pedido de promulgar una
ley que permitira el uso del excedente para la cancelacin parcial de la deuda
externa, para proyectos sociales, para inversiones e importaciones.
Ese pedido se cumpli en julio de 2005 como siempre pese a una resistenca
furiosa de la oposicin mediante una reforma de la Ley del Banco Central. A
partir de eso, est permitido ahora gastar 6 milliardos de las reservas en
forma de divisas, no de Bolvares en importaciones para proyectos sociales,
sobre todo para Barrio Adentro III, as como para varios proyectos para
infraestructura. El dinero ser administrado por el Fondo de Desarrollo Nacional
(FONDEN), creado para ese fin.
Con esa reforma de ley se propone tambin facilitar la reduccin, a lo largo de
tres aos, de la deuda externa de ms de 30 mil millones de dlares mximo
alcanzado durante el gobierno de Chvez, aunque todava menos per cpita que
70

el promedio latinoamericano en una cuarta parte, sin atentar contra los

convenios que estipulan recargos en caso de cancelaciones anticipadas (!).
Comenzaron a dar los primeros pasos de cancelacin ya en marzo de 2006.
Aparte de eso est cuestionada la legitimidad de gran parte de esa deuda,
pero el gobierno insiste en servirla por ahora. Gracias a lo activa y
pensadamente que est administrando las finanzas, no la causa gran dolor de
cabeza, si bien tiene (o tena) que cancelar anualmente hasta 5 mil millones de
dlares en servicios a la deuda.
Tal como lo expres el entonces ministro de Finanzas Tobas Nbrega en
diciembre de 2004, Venezuela est sana financieramente, porque haba hecho
exactamente lo contrario de lo recomendado por el FMI. Por tanto el pas, a
diferencia de casi todos sus vecinos, no tiene actualmente ningn convenio de
emergencia con el FMI y no es entonces, como es el caso de Argentina, Brasil y
Uruguay, vctima de las presiones de sus acreedores. S es uno de los 184
integrantes del FMI y ejerce entre otros su derecho al voto, pero no est
sometido a l.
No obstante, Chvez suele aprovecharse de cada ocasin para atacar al FMI
como uno de los bastiones de la dictadura neoliberal mundial. Lo califica de
imperialista, neocolonialista y explotador. A veces escucha los consejos, mas sin
cumplirlos y se alegra, por otra parte, de las buenas notas que recibe de l.
El Riesgo Pas tambin est bajando continuamente y con eso est
aumentando el inters de los inversionistas extranjeros para invertir en
Venezuela. En los primeros ocho meses del 2005 se haban acumulado ya ms
de 600 millones de dlares en inversiones extranjeras, ms que lo doble del ao
anterior.
Con China que en Amrica Latina ya tiene inversiones de unos 50 mil
millones de dlares se ha acordado un crdito de 700 millones de dlares para
la construccin de viviendas y para inversiones en el campo petrolero.
Pese a tales xitos, hay crticos de la poltica financiera del gobierno de
Chvez. Opinan que ella hasta ahora en primer lugar est fomentando la
acumulacin capitalista privada. En vez de acudir a fuentes internacionales, el
gobierno ha dejado crecer enormemente la deuda interna, o sea con los bancos
privados, reproche que acepta el Ministerio de Finanzas. Peor todava, en estos
bancos privados est depositando los ingresos petroleros a intereses de 5%,
para prestar el mismo dinero por 14%.
De esa manera, los bancos privados gozan de tiempos dorados, anualmente
haciendo ganancias de ms de 1 mil milln de dlares principalmente
mediante pagos de intereses por el gobierno, as como mediante el comercio de
bonos del Estado cotizados en dlares.

71

Macroeconoma
El Producto Interno Bruto de Venezuela suele alcanzar, por promedio, unos 110
mil millones de dlares anualmente. Como ya se ha dicho, se haba contrado
continuamente antes de asumir el cargo Chvez y otra vez, de forma dramtica,
en 2002 y 2003, en 7,6 y 8,9% respectivamente. En 2004 se recuper de forma
igual de dramtica, en 17,3%. En 2005, el crecimiento econmico alcanz casi
los 10%.
Ese ascenso lo atribuyen los detractores de la Revolucin en todo el mundo a
los precios del petrleo que haban crecido de forma explosiva y siguen
mantenindose muy altos. Pero el hecho es que en 2004 la economa petrolera
haba crecido mucho menos (el 8,7%) que la economa no petrolera, tal como el
comercio, la construccin de carretas, puentes y metros, la produccin de
calzado, de estao, de cemento, de corriente elctrica, as como la manifactura
(el 17,8%). Una relacin similar se dio en 2005.
Las conquistas en el campo social los servicios de salud, de educacin y de
alimentacin todava no se reflejan en esas cifras.
Generalmente hay una tendencia de crecimiento ms alto en el sector privado
que en el publico, tendencia que se mantuvo en 2005. Se manifiesta en eso
tambin el creciente inters del empresariado privado en invertir en Venezuela,
inters que por supuesto no tiene nada de carcter socialista. El Banco Mundial
tambin registra esa tendencia. Segn su ranking, Venezuela del 2003 al 2004
ha subido del lugar 52 al 38 y hasta el 2007 pronostican un crecimiento
continuado.
Se puede aadir que el crecimiento econmico en Venezuela, a diferencia de
pases capitalistas como Chile, va acompaado por un consumo por lo menos
igual de creciente de los grupos desaventajados.
Para el 2005 se pronostic un supervit en el comercio exterior de unos 6 mil
millones de dlares, el ms alto en toda la Amrica Latina.
El presupuesto estatal para 2006 ser, segn el ministro de Finanzas, de Bs.
87 Billones (unos 40 mil millones de dlares). Los ingresos vendrn gracias al
trabajo ejemplar de la autoridad fiscal SENIAT por primera vez desde casi cien
aos en mayor parte (53%) no del petrleo (cuyo precio, por decir verdad, con
26 dlares por el barril, con toda probabilidad est subestimado). Ms de la
mitad de los ingresos fiscales vendrn del IVA, el cual en 2005 se haba evadido
a slo 25%, a comparar con los 78% den 2002 y 2003.
El 41% del presupuesto se dedicar a proyectos sociales, principalmente a la
educacin. Adems pondr a disposicin PdVSA, segn su jefe Rafael Ramrez,

72

4,4 mil millones de dlares para tales fines. En 2005 habe aportado unos 5 mil
millones. Se anuncia tambin el fin de las devaluaciones del Bolvar.
Actualmente contina la lucha contra la alta inflacin, heredada de la Cuarta
Repblica. Al comenzar su gestin Chvez, estaba en 20%. Luego de haber
cado algo en 2000 y 2001, haba crecido otra vez, a causa del intento golpista
del abril y sobre todo del golpe petrolero. Pero desde 2004 est bajando, del
19,2% en 2004 a los 14,4% en 2005, y en 2006 contina bajando.

Petrleo, Gas, Petroqumica y Energa Hidulica

Venezuela dispone de reservas de petrleo de ms de 80 mil millones de
barriles (1 barril = 159 litros), mientras se encuentran cada vez nuevos
yacimientos, tanto en el occidente como en el oriente del pas. A esas reservas
se agregan grandes cantidades de petrleo pesado y extra-pesado. Ese tesoro
puede ser transformado, con nuevas tecnologas, en unos 235 mil millones de
barriles de petrleo liviano, o bien mezclado con agua menos provechoso
quemado como orimulsin o utilizado como betn.
Los dueos de la vieja PdVSA haban hecho precisamente eso, o sea tratado el
petrleo pesado como carbn, malbaratndolo a un precio irrisorio. Si al
contrario se considera ese petrleo como petrleo ligero potencial, Venezuela
depondra a Arabia Saudita de su lugar del pas de los mayores reservas del
mundo, y no slo respecto a la cantidad de las reservas sino, considerando los
altos precios del crudo que apenas van a bajar mucho, tambin respecto a su
valor.
Existen unos 13.500 pozos. De esos fueron parados y dejados sin
mantenimiento unos 3.800 durante el golpe petrolero, de modo que
probablemente se perdieron para siempre. Casi la mitad del petrleo, el 47%,
se produce en el noroccidente del pas, en el estado Zulia.
As que las reservas de petrleo de Venezuela se pueden calcular en unos 315
mil millones de barriles. De mantener la produccin actual de 3,3 millones de
barriles diarias (segn el gobierno), eso alcanzara para apenas 30 aos. El
presidente Chvez est consciente de esa limitacin y no se cansa en criticar el
despilfarro de ese recurso no-renovable en buena parte del mundo. No obstante
aboga por un aumento de la produccin actual a los 5 millones de barriles
diarios hasta el ao 2010. Para eso se precisara una inversin de 37 mil
millones de dlares. A esa suma podra aportar PdVSA 27, mientras que el resto
estara a cargo de inversores extranjeros.
Hay analistas que ven esas reservas enormes como una posibilidad, cuyo
poder se har evidente en a lo sumo 15 aos.
73

En 2004 PdVSA se ubic con ventas brutas de 63 mil millones de dlares,

detras de PEMEX de Mxico, en el segundo lugar de las mayores empresas de
Amrica Latina. Se emplearon en mayo de 2005 en Venezuela unos 44.000
personas, entre ellas 2.000 gerentes (comparados con los 4.000 antes de tomar
el timn el gobierno revolucionario).
En el exterior, PdVSA colabora con 189 empresas, muchas de ellas
prcticamente filiales de PdVSA. Actualmente se revisan las condiciones y los
resultados de esas colaboraciones con el fin de saber con exactitud la
rentabilidad de cada una, para despus eventualmente encauzar
reestructuraciones.
En Venezuela misma, en cambio, operan en el sector petrolero ms de 50
empresas extranjeras, entre ellas 10 de Argentina, los cuales as se perfilan
como uno de los tres grupos ms importantes de inversionistas.
Al asumir el cargo Chvez, el precio del petrleo en el mercado mundial
estaba en 7 dlares. Despus de la conferencia de la OPEP en Caracas en
septiembre de 2000, ese precio comenz subir y se ubica hoy, como se sabe, en
alrededor de 60 dlares. Este precio no le parece exagerado a Chvez. Opina, al
contrario, partiendo del precio mximo en 1974 de 13,6 dlares, que debera
alcanzar hoy bastante ms que los 60 dlares. Opina adems que el precio
nunca ms va a bajar por debajo de los 40 dlares y propone fijar en la OPEP un
nuevo precio marco de 50 dlares.
Los ingresos por la venta del petrleo y de los subproductos alcanzan algo
como la tercera parte del Producto Interno Bruto y ms o menos la mitad de los
ingresos estatales. Adems de eso, PdVSA ya est funcionando como actor
altamente dinmico en el mercado financiero, reactivando subempresas
inactivas y co-financiando las Empresas de Produccin Social as como todas las
misiones.
De inters casi an mayor que las reservas de petrleo son las del gas: unos
6 millones de millones de metros cbicos, las octavas en cantidad en el mundo y
las mayores en Amrica Latina. Mas esas reservas se encuentran en su mayora
fuera de las costas y estn adems al 91% ligadas, o sea se pueden producir
slo en conjunto con el petrleo. Ya que Venezuela carece de las condiciones
tecnolgicas para eso, el actual canciller Al Rodrguez Araque, en su calidad de
ex ministro de Energa y jefe de PdVSA, propone que se entregue esa tarea en
contra de los principios que valen para la produccin del petrleo a consorcios
extranjeros.
En agosto de 2005, la direccin de PdVSA en presencia del presidente Chvez
dio a conocer los planes de desarrollo hasta el 2012. Estos planes prevn entre
otras cosas una inversin de 10,5 mil millones de dlares en la construccin de

74

tres nuevas refineras, una de ellas para la produccin de asfalto. Estas

refineras tendrn que refinar el petrleo pesado de la faja del Orinoco.
Adems comienza un gran proyecto de produccin de etanol. Sobre la base de
azcar y de yuca se producirn 21 mil barriles de etanol diarios que se
emplearn para sustituir el plomo en la gasolina. En cinco aos se construirn,
con apoyo de Cuba y de Brasil, 15 nuevos centrales azucareros. Los costos se
estiman en casi 1 mil milln de dlares y la superficie para cultivar la materia
prima en 250 mil hectreas. El proyecto pretende crear medio milln de puestos
de trabajo.
En junio de 2005, el gobierno decret la separacin del consorcio
petroqumico Petroqumica de Venezuela (PEQUIVEN) de PdVSA y su
independencia como Corporacin Petroqumica Venezolana (CPV), ahora bajo la
supervisin directa del Ministerio de Energa. Hay grandes planes para la CPV: la
produccin ser extendida culitativamente y duplicada cuntitativamente. Los
costos de esos planes se calculan en 10 mil millones de dlares. Y deben crearse
en total 700 mil puestos de trabajo directos e indirectos.
Pero ms importante todava: la produccin que hasta ahora se exporta con
pocas ganancias beneficiar directamente al pueblo y mediante el suministro
de varias industrias al desarrollo del pas. Atencin particular se prestar al
autoabastecimiento con fertilizantes, las cuales hasta ahora se exportan
primero, como materia prima, para despus importarse como producto acabado.
Adems se espera un abaratamiento de la construccin de viviendas.
Aparte de las enormes reservas de petrleo y de gas, dispone Venezuela
tambin de grandes cantidas de energa hidrulica. Esa se produce
principalmente mediante la represa gigante Guri en Bolvar. Las instalaciones
all estn por el momento entre las dos ms grandes del mundo. La produccin
corresponde a lo que se podra producir con 750 mil barriles de petrleo diarios.
Est prevista una ampliacin de esa capacidad.

5 Poltica Exterior

Integracin Latinoamericana
En la poltica exterior, tanto en lo poltico como lo econmico, Chvez est
despelagando un activismo sin precedente. Aparte de la relacin ntima con Fidel
Castro y Cuba, mantiene relaciones de amistad con los presidentes progresistas
de los pases hermanos, con Lula del Brasil, Kirchner de Argentina (ambos desde
75

2003), con Vzquez de Uruguay (desde 2005) y, sobre todo, con Morales de
Bolivia (2006). Se empea en entusiasmarlos por su gran proyecto de
integracin y emancipacin latinoamericanas en primer lugar de la
dependencia del imperio norteamericano.
Intenta emplear sin negarlo la riqueza pertolera de su pas,
principalmente para llevar adelante su Alternativa Bolivariana para las Amricas
(ALBA, denominada as para contrastar este proyecto del proyecto hegemonial
de los gringos que se llama rea de Libre Comercio de las Amricas, ALCA).
El ALBA se concibe como la base del proyecto integracionista y goza de gran
aceptacin en Venezuela y en Cuba, as como de una aceptacin creciente por
los pueblos mucho menos por los gobernantes de los dems pases
implicados. La idea central es la de una colaboracin no capitalista, no
hegemonial, racional, solidaria, orientada en los intereses de los pueblos,
creadora de puestos de trabajo, orientada hacia la superacin de la pobreza, la
proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente en el espritu de
Bolvar.
Chvez quiere, como dice, no riqueza sino justicia social y una vida digna para
todos. (No obstante admira tal como lo asegur al presidente espaol
Rodrguez Zapatero, antes de los referendos de Francia y de Pases Bajos la
Unin Europea y su consitucin, a estas alturas ya congelada).
Desde 2004 Venezuela fue al igual que Chile, Bolivia y Per miembro
asociado del MERCOSUR (Mercado Comn del Sur) y estuvo trabajando, junto
sobre todo con Lula y Kirchner, en la reactivacin de esa unin. El MERCOSUR
no ha tenido mucha importancia hasta ahora, ya que enfrenta, a pesar de las
iniciativas de Chvez, unos problemas difcilmente resueltos bajo el capitalismo:
Los cuatro miembros plenos Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay estn
casi arruinados econmicamente, Argentina y Brasil estan compitiendo porque
producen ms o menos los mismos productos. El Uruguay es uno de los paises
ms endeudados del mundo por lo cual enfrenta exigencias brutales del FMI, de
EEUU y del capital domstico, aparte de verse despojado de su capacidad de
maniobra por Tratados de Proteccin de Inversiones dictados por EEUU.
Hay adems un diferendo todava sin resolver entre Uruguay y Argentina a
causa de los planes de Uruguay de construir plantas de celulosa al lado del ro
De la Plata, ro fronterizo entre los dos pases, proyecto que, para los
argentinos, se ve como grave amenaza medioambiental. Y Paraguay protesta
contra graves vejaciones que les hacen las autoridades brasileas a los
tansportes en la frontera.
Las negociaciones con la Unin Europea sobre la abolicin de los subsidios a la
exportacin de productos agrarios, fatales para los agricultores del Tercer
Mundo, estn estancadas.
76

Se aade a todo eso el inters permanente de EEUU en la Triple Frontera

formada por Brasil, Argentina y Paraguay, ubicada encima del Aqufero Guaran,
una de las reservas mayores de agua dulce en el mundo y no muy lejos de la
frontera boliviana.
A finales de junio de 2005, el gobierno de Paraguay concedi sorpresivamente
el ingreso de 400 efectivos estadounidenses para 13 maniobras conjuntas y les
concedi adems la inmunidad ante el Tribunal Penal Internacional. El
presidente de Paraguay, Nicanor Duarte, propuso adems la instalacin de una
base militar estadounidense la cual se agregara a las casi 800 ya existentes
en ms de 40 pases y la de una oficina del FBI precisamente en la regin
debatida. Esas decisiones despertaron fuertes preocupaciones en el vecino Brasil
donde todo eso se ve como preludio a la instalacin de bases de espionaje, en
medio de un pas del MERCOSUR. En marzo de 2006 comenzaron realizar lo
planificado.
Por razones distintas todas las partes estaban hace tiempo interesadas en el
ingreso al MERCOSUR de Venezuela como miembro pleno, Venezuela no tanto
por razones econmicas sino por razones polticas, sociales y culturales. En
diciembre de 2005, finalmente, se celebr en Montevideo una cumbre del
MERCOSUR en la que se decidi comenzar el proceso de ingreso. Ahora,
Venezuela s est con voz, aunque todava o sea hasta que haya cumplido
todos los requisitos sin voto en estas asambleas.
Hechas las labores preparativas de tres de sus ministros, Chvez, en abril de
2003, visit a su colega brasileo. Firmaron una serie de acuerdos preliminares
los cuales se fijaron definitivamente en un encuentro en septiembre de 2005.
Proyectan ante todo construir en conjunto una refinera en Pernambuco, estado
del noreste del Brasil, para el petrleo pesado del Brasil y de la faja del Orinoco
en Venezuela, un proyecto a largo plazo del valor de 2,5 mil millones de dlares.
Proyectan adems invertir 2,2 mil millones de dlares en instalaciones para la
produccin de gas en la costa venezolana, en el estado Sucre.
Ambos pases intentan tambin explotar conjuntamente hierro, carbn,
bauxita y nquel. Brasil suministrar 40 mil cabezas de ganado y construir en
Venezuela una planta elctrica. Venezuela en cambio acelerar la construccin
de otro puente sobre el ro Orinoco, que sustituir un ferry y facilitar as tanto
el trnsito intra-venezolano como la coneccin con Brasil, ya que ser ubicada
en la nica carretera que conecta ambos pases. Aparte de esos acuerdos, hay
convenios en las ramas de la agricultura, la ciencia, la tecnologa y la defensa.
En marzo de 2006, el jefe de PdVSA anunci la compra de 36 buques
petroleros a una empresa brasilea al valor de 3 mil millones de dlares.
Todava ms prometedor es el proyecto PETROSUR an ms: en los casos
de Argentina y del Brasil ya concretado desde mayo y en el caso de Uruguay
77

desde agosto de 2005. Mediante la unin con PETROCARIBE y PETROANDINA

(vase ms adelante) se proyecta para el futuro una PETROAMRICA, una unin
de todas las empresas petroleras de Sudamrica. PETROAMRICA se concibe
como un proyecto geopoltico, de importancia central para la integracin y
emancipacin de Amrica Latina. Tal conglomerado controlar, segn Chvez, el
11,5% de las reservas petroleras mundiales y hara independiente el
subcontinente de compras en el mercado mundial.
La palabra PETROAMRICA aparece por primera vez en un acuerdo con
Ecuador. Los beneficiarios del proyecto deben ser por lo pronto aquellos pases
americanos que actualmente estn comprando, a precios de usura, petrleo a
las transnacionales. Pero a largo plazo podran beneficiarse todas las naciones
latinoamericanas.
En lo que respecta a Argentina, est ya acordada una colaboracin entre
PdVSA y ENARSA (Energa Argentina S.A.) la cual en primer lugar trata de la
exploracin de yacimientos de petrleo y de gas en Argentina. En septiembre de
2005, Venezuela se comprometi a comprar una refinera menor pero ampliable,
en la que se prev producir una parte del carburante para el consumo de
Argentina y de Uruguay. En Argentina, ese carburante se vender en
gasolineras que intenta comprar Venezuela. PdVSA suministrar adems a
Argentina (la cual mediante la REPSOL de Espaa est exportando petrleo...)
petrleo, en trueque con vacas lecheras, equipamientos medicinales y
tecnologa agrcola (sin exclusin de la agroindustria transnacional).
En un encuentro de Chvez con Kirchner en agosto de 2005, se renov y
ampli el acuerdo: Venezuela comprar bonos de la deuda externa de Argentina
a un monto que, en marzo de 2006, ya super las 2 mil millones de dlares,
mientras Argentina se encargar de la constuccin de dos barcos petroleros
para Venezuela.
En algn futuro esa colaboracin embarcar tambin las empresas petroleras
del Ecuador, de Bolivia y de Trinidad y Tobago. La colaboracin con la CUPET de
Cuba ya es un hecho.
En noviembre de 2005, poco despus de la cumbre de la OEA en Mar del
Plata (vase ms abajo), Kirchner visit a Chvez para un encuentro de trabajo
en Puerto Ordaz, Bolvar, en las orillas del ro Orinoco. El encuentro se
desarroll en una atmsfera sumamente cordial y reforz la impresin de un
entendimiento particular de los dos presidentes, tal como ya se haba mostrado
en Mar del Plata.
El acuerdo ms importante se refiri a la construccin de un gasoducto de
entre 6 y 10 mil kilmetros que va a interconectar los pases del MERCOSUR y
Bolivia y constituir as un paso decisivo en el camino de la integracin

78

latinoamericana. El costo de ese proyecto se estim entonces en al menos 10

mil millones de dlares.
Estaban de acuerdo tambin respecto a la necesidad de instalar siguiendo el
ejemplo de la Unin Europea un Fondo Financiero Latinoamericano (FFL), no
para sustituir sino para completar el FMI y el Banco Mundial. Mucho se habl
tambin sobre un acuerdo de suministrarle a Argentina 5 millones de barriles
por ao de gas oil (una fraccin de lo que regularmente reciben los EEUU).
A su estilo entusiasta de siempre, Chvez vitore los resultados como un hito
en el camino de la integracin anhelada y habl de un nuevo eje CaracasBuenos Aires, mientras Kirchner habl de un salto cualitativo en las
relaciones bilaterales, sin olvidar de criticar la poltica de subvenciones de la
Unin Europea.
Ante Paraguay, Venezuela se comprometi a suministrar 18.600 barriles
diarios de petrleo, as como subprodutos y gas liquido, mientras Chile, en
diciembre de 2005, dio a conocer su inters en suministros de gas venezolano.
El 2 de marzo de 2005, el da despus de la asuncin de Tabar Vzquez del
Uruguay, Chvez acord con l tambin varios convenios, entre ellos uno sobre
el suministro de 30 mil barriles diarios de petrleo a las condiciones favorables
que valen para la mayora de los pases del Caribe, otro sobre el financiamiento
y la ampliacin de una refinera uruguaya as como uno sobre la participacin de
Uruguay en el proyecto TELESUR. Uruguay pagar con cemento y alcohol
carburante para aadirlo en vez de plomo a la gasolina.
En otro encuentro, en agosto de 2005, Chvez acept entusiasmado la
propuesta de su colega de crear, al modelo de la TELESUR, una RADIOSUR. En
marzo de 2006 se encontraron de nuevo para firmar varios convenios ms y
para expresar el compromiso compartido para estabilizar el MERCOSUR y
rechazar los TLCs promovidos por EEUU.
En diciembre de 2005 eligieron en la primera vuelta y con clara mayora
para presidente de Bolivia a Evo Morales, indgena, lder cocalero y del
Movimiento al Socialismo (MAS). Ya antes de asumir el cargo, Evo demostr su
cercana tanto de la revolucin cubana como de la venezolana, visitando primero
a Fidel en La Habana y despus a Chvez en Caracas. Apoya expresamente el
propsito de la integracin y emancipacin latinoamericanas, rechazando el
neoliberalismo, el ALCA y el dominio de las empresas petroleras transnacionales
en su pas.
Despus de asumir el cargo, en enero de 2006, hizo realidad la promesa de la
campaa electoral de convocar a una Asamblea Constituyente a mediados del
ao en curso. As se fundar, igual que en Venezuela, una nueva repbilica, en
la cual, entre otras cosas, desaparecer la tradicional discriminacin de los
indgenas (que en Bolivia constituyen una mayora de alrededor del 70% de la
79

poblacin). En marzo, o sea en el tercer mes de su gestin, puso en marcha una

gran campaa de alfabetizacin, en colaboracin con Cuba y Venezuela. En la
misma ocasin prometi la pronta nacionalizacin o re-nacionalizacin sin
confiscaciones de todos los recursos naturales as como el duplicar el salario
mnimo para alcanzar el equivalente de 110 dlares. Tambin ha ingresado ya la
Misin Milagro, empeo conjunto de Venezuela y Cuba (vase ms adelante).
A semejanza a Venezuela, Bolivia tambin dispone de importantes reservas
aunque no igual de grandes sobre todo de gas, pero tambin de petrleo. No
obstante, parece todava incierto hasta dnde llegarn con los intentos
revolucionarios del presidente. Morales sigue encontrando una oposicin tanto
de una izquierda impaciente como de la oligarqua de su pas, apoyada cmo
que no? por la administracin estadounidense.
A fines de junio de 2005, se encontraron 16 representantes de pases
caribeos entre ellos Fidel Castro en Puerto La Cruz, Venezuela, para fundar
PETROCARIBE, otro paso en la construccin de PETROAMRICA. 14 de ellos
todos excepto los de Barbados y de Trinidad y Tobago (ambos exportadores de
petrleo ellos mismos) firmaron el acuerdo.
Este acuerdo consiste en lo esencial de varios compromisos voluntarios de
Venezuela, sobre todo el de cubrir a los dems, a condiciones atractivas, sus
necesidades de petrleo y de subproductos. Venezuela se compromete tambin
de poner a disposicin, mediante una filial de PdVSA PDV Caribe una flota
petrolera. Slo esa medida abaratar, en comparacin con los suministros
mediante petroleros alquilados, el petrleo en varios dlares por barril. PDV
Caribe organizar adems la refinacin, almacenamiento y distribucin del
petrleo y los subproductos as como la formacin de personal competente
medidas que ya fueron puestas en marcha en noviembre de 2005.
Los socios se comprometen nada ms a fundar empresas estatales para
recibir sustituyendo a las transnacionales hasta ahora dominantes el
petrleo para eventualmente refinarlo y distrubirlo, caso que sea necesario con
asistencia venezolana. Acordaron adems fundar una oficina de coordinacin, un
secretariado ubicado en Venezuela, as como instalar un Fondo ALBA-Caribe con
una primera aportacin de Venezuela de 50 millones de dlares y aportaciones
continuas provenientes de las ganancias de la compaa. Con ese fondo se
cofinanciarn proyectos infraestructurales y sociales de los pases asociados.
En una cumbre de los 14 pases socios en septiembre de 2005 en Jamaica, se
acordaron los estatutos de la compaa recin creada y se constituy un consejo
de ministros con lo cual PETROCARIBE se convirti en realidad. Con nueve de
los pases representados (todos excepto Santa Luca, los convenios con Jamaica
y Cuba ya estaban hechos) se firmaron contratos bilaterales, en los cuales
Venezuela se compromete a abastecer a las condiciones preferenciales
80

conocidas a esos pases con un total de 77 mil barriles de petrleo diarios. Los
costos para el transporte y el desarrollo de la infraestructura necesaria los
asume Venezuela. Los pagos se pueden efectuar en especie, con el suministro
de azcar, arroz, pltano o frijol, por ejemplo.
Poco despus se invit a los pases centroamericanos as como a las colonias
francesas Martnica y Guadalupe y a Hait a juntarse a la compaa. El ministro
Ramrez propuso la creacin de otro fondo ms aparte del Fondo ALBA-Caribe
para apoyar a eventuales proyectos sociales de los pases asociados. Dio a
conocer tambin que la flota petrolera ya estaba lista.
En marzo de 2006, se firm en Caracas con 20 alcaldes izquierdistas de El
Salvador un acuerdo para fundar como joint venture una empresa ALBA
Petrleos de El Salvador a la que, por de pronto, Venezuela va a suministrar
100 mil barriles de petrleo por mes bajo las muy favorables condiciones
usuales. El presidente pro-gringo de El Salvador Tony Saca que acaba de poner
en vigencia el TLC con EEUU y cuyo pas es el nico de Amrica Latina que sigue
manteniendo tropas en Irak protest contra el acuerdo.
Aparte de eso est claro de todas maneras que PETROCARIBE representa un
desafo para los EEUU, una realizacin parcial del ALBA y la demostracin de lo
factible de una colaboracin pacfica y solidaria, en vez de la competencia al
espritu neoliberal. Desesperados, los EEUU enviaron sin xito el da antes
de comenzar la conferencia una carta a todos los participantes, llena de
acusaciones absurdas y de una argumentacin ms grosera todava que lo que
iban a decir en la reunin de Fort Lauderdale (de lo cual se hablar ms.
Ya en diciembre de 2004 se haban reunido en Cuzco, Per, los pases de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y
Bolivia) con los del MERCOSUR as como con Chile, Surinam y Guyana, para
formar la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), con el fin de abolir en
un futuro las barreras aduaneras.
A fines de septiembre de 2005, se celebr en Brasilia la primera cumbre de la
nueva unin. En esa ocasin, el socialista Ricardo Lagos de Chile (del pas ms
dependiente de tal colaboracin) abog con fuertes palabras por una integracin
energtica, pero los 12 pases no lograron avanzar en la profundizacin de la
unin como lo haba esperado Chvez. l, por su parte, abog de nuevo por la
instalacin de un Banco de Desarrollo Sudamericano, para recolectar las
reservas financieras hasta ahora concentradas en bancos del Norte, llevarlas
bajo el control regional y usarlas para la lucha contra la pobreza, proyecto por el
cual se interesa hasta ahora sobre todo su colega brasileo Lula. Prometi una
primera aportacin de Venezuela de 5 mil millones de dlares.

81

El Fondo Humanitario Social, propuesto por l, se instal en octubre del

mismo ao en una reunin ministerial de la CAN, con la aportacin de 50
millones de dlares.
En una cumbre del MERCOSUR en junio de 2005, en Asuncin, Paraguay, se
haba ya acordado la instalacin de un Fondo de Convergencia Estructural, por
lo pronto con 100 millones de dlares. Ese dinero debe usarse en primer lugar
para subvencionar proyectos de infraestructura en los pases ms necesitados
que son Paraguay y Uruguay. Se acord tambin la instalacin de un anillo
energtico, o sea de una red de lneas para la conduccin de gas y de corriente
elctrica que reunira a los pases de Sudamrica. Se habl tambin de fundar
un parlamento del MERCOSUR.
Chvez estaba presente en esa cumbre, arengando por sus conocidos
proyectos y sobre todo por la superacin del pensamiento capitalista y
comercial, as como de la hegemona estadounidense. Propuso adems un
proyecto conjunto Gas del Sur (para aliviar la permanente crisis energtica) y
la fundacin de una Universidad Sudamericana.
En una visita a Manaus, Brasil, en septiembre de 2004, Chvez defenda con
fervor la soberana sobre toda la Amazonia, regin compartida por siete pases
soberanos, contra los intentos injerencistas de Europa y de Amrica del Norte
(pulmn de la humanidad).
En el oriente, Venezuela colinda con la ex colonia britnica Guyana, pas poco
poblado y econmicamente dbil. Desde hace ya cien aos, Venezuela mantiene
un reclamo respecto al 60% del territorio de ese pas. Pero desde que asumi el
cargo Chvez, el conflicto est congelado. La ONU est encargada de buscar una
solucin, pero no despliegue mucha actividad. Las relaciones entre los dos
pases son casi nulas, con excepcin de un embajador guyans residente en
Caracas y de una bien recibida visita de Chvez en 2004.
Guyana estara interesada en avivar las relaciones y sobre todo en recibir
apoyo venezolano en la bsqueda y produccin de petrleo. Pero como pas
altamente endeudado est sometida al FMI que se opone a esas ideas.
En abril de 2005 se celebr en Puerto Ordaz-Ciudad Bolvar una cumbre entre
Venezuela, Brasil, Colombia y Espaa, en la que Chvez logr otro xito de la
poltica exterior, entre otras cosas el apoyo de Espaa (que participa en el
negocio...) e incluso del presidente colombiano lvaro Uribe para determinadas
compras de armas, criticadas por EEUU.
Por otra parte, qued sin xito la propuesta de fundar como lo haba ido
proponiendo Fidel desde 1983 un club de deudores para enfrentar los
reclamos ilegtimos de diversos acreedores y principalmente del FMI. Ni Lula, ni
Kirchner son amigos del FMI, pero tal paso decidido no se atreven dar ante sus
propias aristocracias financieras (las cuales mediante prstamos al Estado estn
82

participando en los servicios a la deuda). Adems, no hay suficiente presin

popular ya que la gente no comprende la relacin entre el endeudamiento y el
deterioro de los servicios pblicos.
El hecho de que un boicot de los pagos sobre todo si se hace de manera
solidaria no trae consecuencias serias qued evidente cuando par Argentina
sus pagos en 2001. Pero una iniciativa individual no tiene sentido, as que
Venezuela tambin sigue sirviendo al disgusto de muchos revolucionarios
religiosamente la deuda externa, aunque sea ilegtima y pagada ya varias veces.
As lo hace y va a hacer hasta que, como afirma el ministro de Finanzas
Merentes, un rgano competente conste la ilegitimidad de la deuda.

El Mundo rabe, China y frica

Congruente con su bolivarianismo, Chvez est marcando en cada ocasin su
distancia de los EEUU y al tiempo buscando no slo la integracin
latinoamericana sino tambin un acercamiento a pases extraregionales, sobre
todo a los pases rabes y China.
En agosto de 2000, poco despus de su reeleccin, visit a los diez pases
socios rabes de la OPEP (inclusive Libia e Irak), para invitarlos personalmente
a la cumbre por celebrarse en Caracas en septiembre de ese ao.
La cumbre se celebr y trajo elicitando la furia de la administracin de
William Clinton como resultado la reactivacin de ese cartel que pareca ya
casi difunto. Se acordaron nuevas cuotas de produccin as como una banda de
precios para el petrleo producido. La cuota para Venezuela se fij en 3,2
millones de barriles diarios. En septiembre de 2005, en medio de una crisis de
abastecimiento de carburantes, la OPEP se neg aumentar las cuotas.
En viajes posteriores se fortalecieron las relaciones con otros socios
comerciales ms, como Rusia, la India, China e Irn, as como con importantes
pases africanos. Todas esas relaciones se mantienen vivas. Hace poco
Venezuela fue aceptada a participar como observador de las sesiones de la
Unin Africana y ha declarado su propsito de instalar embajadas en 18 pases
africanos, para desde ellas estar presente en todo el continente.
Con China se firmaron 19 acuerdos. Conciernen entre otros aspectos la
exploracin, extraccin y refinacin de petrleo, extraccin de gas, la
agricultura, la minera, la compra de mquinas y de repuestos para pequeos y
medianos productores, as como el lanzamiento de un satlite. Se acord
adems la construccin de 100 mil viviendas para personas necesitadas en
Venezuela y el desarrollo de una isla venezolana para el uso de agricultura,
ganadera, pesca e industria.
83

A manera de contraprestacin, Venezuela apoya la reclamacin de China de

Taiwn y la ley antisecesionista.
El comercio con China ha crecido continuamente durante los cuatro aos
pasados. Alcanz en 2004 una cantidad rcord de 1,4 mil millones de dlares y
slo en los primeros ocho meses del 2005 los 2 mil millones. Este ao Venezuela
suministr a China entre 70 y 150 mil barriles diarios de petrleo, cantidad que
pronto aumentar a los 300 mil; (a comparacin, los EEUU reciben diariamente
1.500 mil barriles). En agosto y septiembre de 2005 se firmaron varios acuerdos
ms, entre ellos uno sobre la fundacin de una compaa petrolera venezolanachinesa, la cual se dedicar principalmente a la extraccin conjunta tanto de
petrleo como de gas en Venezuela.
En mayo de 2005 se celebr en Brasilia un inslito encuentro sudamericanorabe, no iniciado, pero co-preparado por Chvez. Los EEUU no fueron
invitados, ni siquiera como observadores.
Ambos grupos acordaron no slo a condenar todo tipo de terrorismo y a
llamar a una definicin internacionalmente aceptable de lo que es terrorismo,
sino tambin a condenar a Israel y a EEUU por su agresin contra Irak y las
amenazas contra Siria. Avalaron tambin el derecho a la resistencia de todos los
pueblos ocupados y el derecho de Palestina a un estado propio dentro de las
fronteras de antes del 1967. Declaraciones todas que despertaron la ira de
Israel.
Exhortaron a Jalal Talabani, presidente recin electo del Irak ocupado, a
recuperar la soberana de su pas y criticaron la poltica unilateral de EEUU, el
proteccionismo de los pases ricos, la organizacin antidemocrtica de la ONU y
la reclamacin de Gran Bretaa de las Islas Malvinas.
En enero de 2005 Chvez particip del V. Foro Social Mundial en Porto Alegre,
Brasil. Le haban esperado con gran apasionamiento y se convirti en la estrella
del evento, mientras que el anfitrin Lula, quien se despidi antes del tiempo
para ir al encuentro capitalista en Davos, fue abucheado.
Antes de salir, Chvez habl extensamente sobre la dictadura meditica
mundial de la cual tiene sus propias experiencias y amonest a la audiencia de
ser conscientes de su pertenencia al Sur. Fustig al ALCA y al pensamiento
neoliberal y hegemonial de George W. Bush, habl sobre la Revolucin
Bolivariana y de sus conquistas y contradijo la tesis de que estuviera muerto el
socialismo. Al final visit uno de los pocos asentamientos de trabajadores
rurales sin tierra establecidas bajo el gobierno de Lula y explic la guerra al
latifundismo librada en Venezuela.
En octubre de 2005, Chvez visit Europa y trat entre otras cosas explicar
en una asamblea de capitalistas franceses su poltica y sus proyectos
(admitiendo abiertamente que estaba conspirando con Fidel contra la muerte,
84

el hambre, la miseria y las enfermedades) y de conquistarlos para una

colaboracion econmica, lo cual consigui en medida modesta.

Colombia
Llena de problemas y peligros es la relacin superficialmente amistosa con
Colombia, vecino occidental y socio comercial tradicionalmente muy importante.
El presidente ultraderechista de ese pas, lvaro Uribe Vlez, no slo mantiene
relaciones con las narcomafias y las tropas paramilitares (que financian a las
mafias) sino es adems el aliado ms dedicado de la administracin gringa.
Como tal est combatiendo apoyado con sumas astronmicas de hasta ahora
5 mil millones de dlares y con tropas tambin presuntamente al narcotrfico,
pero en realidad a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el
movimiento insurrecional ms antiguo de Amrica y por lo visto invencible
La lucha contra esa organizacin de por lo menos 20 mil guerrilleros
experimentados no ha logrado hasta ahora ninguno de los resultados deseados.
El gobierno, las fuerzas armadas nacionales y estadounidenses, los paramilitares
y la narcomafia por un lado y las FARC y el no tan importante Ejrecito de la
Liberacin Nacional (ELN) por el otro estn metidos en un clinch sin fin, lo cual
hace a Colombia uno de los pases ms caticos y violentos de la tierra.
Continuamente vienen desde EEUU y de Colombia aunque no del Presidente
acusaciones contra Venezuela y contra Chvez, de que albergan en su
territorio, o sea en la selva impenetrable que atraviesa la larga frontera comn,
a guerrilleros y que los apoyan de varias maneras. Venezuela suele rechazar
esas acusaciones indemonstrables y afirma, al contrario, que ha cumplido todos
los pedidos de extradicin de Colombia.
Venezuela, en cambio, suele sufrir ataques desestabilizadores desde
Colombia, principalmente en forma de violaciones de la frontera por parte del
ejrcito colombiano, los paramilitares, la guerrilla y los narcotraficantes. Es
conocido y probado incluso que existen, sobre todo en los estados fronterizos
con Colombia, campamentos de paramilitares colombianos, los cuales en
contubernio con los latifundistas estn cometiendo secuestros y preparndose
para ataques armados. Pero no slo en esos estados. Sobran los indicios de que
estn presentes en muchas partes del pas, inclusive en Caracas, preparados
para acciones desestabilizadoras.
En una accin especialmente dramtica llegaron, en mayo de 2004, unos 150
luchadores colombianos revestidos de uniformes venezolanos hasta los
alrededores de Caracas. Llegaron con el cometido de ejecutar ataques contra
instalaciones militares y de matar a Chvez. Pero fueron cogidos y encarcelados,
85

los ms jvenes soltados. En octubre de 2005 enfrentaron una corte militar.

Tres oficiales venezolanos fueron condenados por rebelin a entre 2 y 9
aos y 27 colombianos a 6 aos de crcel cada uno. Tres venezolanos y 73
colombianos fueron absueltos y liberados.
Por lo dems, siguen desarrollndose las relaciones en beneficio de ambas
partes de manera correcta. Es sobre todo el mismo Chvez quien, por varias
razones, no tiene inters alguno en una escalada. En 2003 acord con Uribe la
construccin de un gasoducto en el Norte de ambos pases. A travs de l se
transportar gas de Colombia al noroccidente de Venezuela, al estado Zulia. Eso
facilitara bastante el abastecimiento con gas de esa zona, la cual hasta ahora
recibe su gas en tanques del otro extremo del pas. Ms tarde, cuando se
acaben las reservas de Colombia, el transporte se har en la direccin opuesta y
el gasoducto se alargar hasta Panam. Adems, Colombia concede a Venezuela
la construccin de un oleoducto hasta la costa pacfica de Colombia, en lo cual
Venezuela est interesada porque facilitara las exportaciones hacia Asia.
Al haber abandonado Uribe su propsito declarado de aniquilar militarmente a
la organizacin terrorista FARC planea ahora retomar de nuevo las
negociaciones con ella y Venezuela se declara dispuesta a mediar en tales
negociaciones.

Los Estados Unidos y sus Partidarios

El propsito de Chvez de conseguir la unidad de Amrica Latina y la
emancipacin del tutelaje demasiadas veces violento de los EEUU y los
pasos exitosos en realizar ese propsito parecen constituir la causa principal de
la enemistad entre los dos pases. Y se trata no slo del conflicto con la
administracin de George W. Bush sino de cierta manera tambin con la de
James Monroe de hace 200 aos. Debe estar claro adems que los EEUU con su
lucha contra Venezuela no slo defienden sus propios intereses imperiales, sino
actan igual que en Afganistn y en Irak como punta de lanza de todo el
campo imperialista.
El proyecto ALCA, proyecto hegemonial de los EEUU, basado en el Consenso
de Washington de 1997 y comparable a la Constitucin de la Unin Europea (a
causa de dos referendos negativos congelada por el momento), que debera
estar en vigencia ya desde principios del 2005 uniendo a todos los pases de
Amrica (excepto Cuba) bajo la tutela de EEUU, lo ha rechazado Chvez de la
manera ms contundente de todos los presidentes. Ese proyecto dice es
neocolonialista, previendo la apertura de todos los mercados para las compaas

86

gringas y la privatizacin de todos los recursos, y por tanto incompatible con la

Constitucin Bolivariana.
A causa de la resistencia al proyecto no slo en Venezuela la
administracin de Bush ya ha comenzado cambiar la estrategia, buscando ahora
acuerdos al estilo del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte)
cuyas consecuencias estn sufriendo desde 1994 los trabajadores y campesinos
sobre todo de Mxico. Se trata ahora de acuerdos bilatarales, llamados Tratados
de Libre Comercio (TLC).
Tal tratado est cerrado ya con Chile, mientras los tratados con la Repblica
Dominicana y con cinco de los pases centroamericanos estn en vas de
cerrarse. Las negociaciones con Ecuador parecen fracasadas. Por otra parte, los
(todava) presidentes del Per y de Colombia ya firmaron tal acuerdo. Aunque
an no tienen el aval de sus congresos, Chvez reaccion diciendo que ya est
muerta la Comunidad Andina de Naciones, que ya no es de los pueblos sino de
las transnacionales y avis la retirada de Venezuela de ella, medida que daar
gravemente sobre todo a Colombia. En la misma ocasin reclam tambin una
reestructuracin a fondo del MERCOSUR para que no desaparezca ste.
Chvez, por su parte, est lanzando, con cierto xito, su proyecto ALBA. ste
apunta a la integracin especficamente latinoamericana y por tanto a una
ruptura de la hegemona gringa. As que Venezuela con su riqueza petrolera y
su gil presidente se convierte cada da ms en el adversario ms temido y ms
odiado de EEUU en Amrica ms odiado ya, como parece, que el enemigo de
siempre Fidel Castro.
Es lgico entonces que la hostilidad de EEUU contra Venezuela se asemeja
cada vez ms a la guerra no declarada contra Cuba. En octubre de 2005 se
conocieron las primeras medidas por EEUU en el espritu del bloqueo contra
Cuba: vetos dirigidos a Israel contra planes de reparar unos aviones de caza
norteamericanos, y a Espaa contra planes de vender a Venezuela patrulleros y
aviones de transporte con componentes de origen estadounidense. En
respuesta, Chvez declar que entonces iba a comprar los aviones a China o a
Rusia.
Pero en una etapa, Espaa desestim el veto y acord, en noviembre de
2005, un negocio al valor de unos 2 mil millones de dlares (la compra de
armas ms grande de la historia de parte de Venezuela). El da despus de
firmar el ministro de Defensa de Espaa en Caracas el contrato, vino a
Colombia, ofreciendo all un negocio comparable (pretendidamente como apoyo
a la lucha contra el terrorismo).
Pero los EEUU (que sin vacilar abastecen a Chile con armamento del mismo
tipo) mantuvieron su actitud y continuaron sus intentos de sabotear el negocio,

87

lo cual lograron. En febrero de 2006, la compaa espaola que construye los

aviones dio a conocer que no podr cumplir su parte del contrato.
Pero son sobre todo los halcones de Washington, los voceros del gobierno y
los medios estadounidenses quienes, aprovechndose de la ignorancia del
pblico, sin cesar atacan al gobierno bolivariano, casi siempre de una manera
errtica y poco creble. Al embestir y acusar hacen uso de todo lo que en el
pasado, contra otros enemigos, se practic con xito y sabiendo que los medios
de los aliados, sobre todo los europeos, lo van a divulgar sin cuestionar. Se
puede tratar de censuras a todos los aspectos de las polticas interiores,
econmicas, sociales y del exterior, hasta el dibujar a Venezuela de dictadura y
comparar a Chvez con Hitler.
Una acusacin repetida sin descanso se refiere al presunto desacato de la
libertad de opinin y de la prensa. La realidad es sobre todo en comparacin
con los EEUU mismos exactamente lo contrario: En ningn lugar en el mundo
hay un gobierno tan tolerante con unos medios de comunicacin tan abierta y
activamente hostiles hasta la participacin en dos intentos de golpe como el
de Venezuela, y en Venezuela a diferencia de EEUU no hay ni un periodista
perseguido o encarcelado a causa de su trabajo profesional.
A los agredidos, pese a lo absurdo de los ataques y evidentemente parte de
una campaa, les preocupan, de manera que se ven obligados a contestar y
rechazar cada uno de estos.
Tal como lo ha probado repetidas veces y con todos los detalles la abogada
estadounidense-venezolana Eva Golinger, varias organizaciones ligadas a la
administracin estadounidense estn financiando la oposicin venezolana,
inclusive los partidos opositores, prctica la cual est prohibida y punible en
Venezuela igual que en EEUU. Esas organizaciones son, en primer lugar, el
National Endowment for Democracy (NED), la U.S. Agency for International
Development (USAID), su sucursa, la Office on Transition Initiatives (OTI), y el
American Center of International Labor Solidarity (ACILS), organizacin
subordinada a la unin sindical AFL-CIO.
Pese a la participacin probada varias veces y de varias maneras de EEUU
en el intento golpista de 2002, pese a su apoyo mltiple a la oposicin y pese a
la popularidad de Chvez, de su proyecto y su equipo, Washington y su
embajador en Venezuela cometen a diario injerencias en asuntos interiores, con
actuaciones tales como amenazas de acusar a Venezuela ante la OEA por
violaciones de la Carta Democrtica Interamericana, infiltracin de instituciones
revolucionarias para sembrar desunin, horribles acusaciones contra Chvez por
supuestas ambiciones dictatoriales y armamentistas (por la compra de 100 mil
ametralladoras a Rusia), por negligencia en la lucha contra el trfico de

88

personas, por las relaciones con Cuba, por su extravagante poltica exterior,
por actividades desestabilizadoras en la regin...
El xito de todo esto parece limitado y hasta contraproducente dentro de
Venezuela. No obstante, se logra denigrar a ese pas en el plano internacional y,
en particular, a desprestigiar el sistema electoral (que en realidad funciona
incluso de manera casi puntillosa). As que se enva rutinariamente a
observadores electorales, siempre con mucha publicidad antes y sabiendo que
ellos no van a encontrar nada de fraudes. Pero sobre eso no se suele publicar
nada.
Un colmo casi grotesco se alcanz al acusar Roger Noriega, embajador de
EEUU ante la OEA, a Chvez por haber propiciado la renuncia del presidente
boliviano Carlos Mesa (posiblemente con la idea en la mente de que Chvez al
usar las fuerzas armadas de manera constructiva en vez de represiva le haba
dado un mal ejemplo al ejrcito boliviano). Unos das despus Chvez devolvi
la pelota, responsabilizando al presidente Bush por haber causado la crisis
boliviana con la imposicin a los pueblos de su venenosa poltica neoliberal.
Lgico est que EEUU en sus empeos imperialistas contra Venezuela pueden
contar con sus aliados europeos. A ellos les disgusta igualmente el afn
independentista de Chvez. No slo divulgaron esos pases gustosamente y no
sin la alegra del mal ajeno la versin original sobre los precedentes y el
transcurso de los sucesos del abril de 2002, sino que siguen hasta la fecha
comunicando como megfonos gran parte de las calumnias de los medios
opositores de Venezuela y, an ms, las de las agencias gringas.
Los que de la manera ms descarada participan en esa campaa son el ex
presidente de Espaa Jos Mara Aznar, el peridico espaol El Pas, el ex
presidente venezolano Carlos Andrs Prez y la Fundacin Adenauer de
Alemania. Por otra parte s hay en el parlamento britnico una gran minora de
diputados laboristas que con fuerza respaldan a Chvez y su gestin y la
Universidad de Oxford pretende de galardonarlo con el Doctor Honoris Causa,
hecho indito para un mandatario de Amrica Latina.
Pero los gobiernos siguen con otra actitud, de modo que no es sorprendente
que la OTAN est participando en planes de agresin contra Venezuela.
Ante todo eso, las autoridades venezolanas se empean en comportarse de
manera ms diplomtica y mesurada posible. Las protestas contra las
injerencias de los dirigentes y voceros as como de la embajada
estadounidenses suelen estar a cargo del vicepresidente Jos Vicente Rangel o
del canciller de turno y se limitan a pedir el respeto por la soberana del pas.
Slo cuando se trata de la participacin en el intento golpista del 2002, de los
planes de asesinar a Chvez que circulan en Washington, de las aspiraciones

89

hegemoniales de EEUU o hace poco de la persona de George W. Bush, no

hay mucha moderacin.
En vista de la condicin desolada de la actual oposicin en Venezuela, el
inters y el apoyo de EEUU se concentra actualmente en la organizacin Smate
bajo la direccin de Mara Corina Machado, organizacin presuntamente
independiente, pero en realidad abiertamente hostil contra el gobierno de
Chvez.
Estn probadas las relaciones estrechas de Machado con todas las fuerzas
reaccionarias de Venezuela y de EEUU: desde el dictador de dos das Carmona
Estanga, la meritocracia despedida de PdVSA, los dueos de los medios
contrarrevolucionarios, hasta la misma CIA.
En junio de 2005, Mara Corina Machado fue recibida tanto en la Casa Blanca
por el Presidente Bush, en audiencia privada, como por la canciller
Condoleezza Rice en Fort Lauderdale, en este caso como la nica de 200
representantes de la sociedad civil. Pero en julio, Machado fue enjuiciada,
segn una denuncia de hace tiempo, por colaboracin con una potencia
extranjera, aunque dejada en libertad. Incluso despus acept sin miedo ni
pudor contribuciones de EEUU. En el futuro, segn una ley contra el trfico
ilegal de divisas, Smate tendr que declarar ante el Banco Central todos sus
ingresos desde el exterior.
En el mencionado encuentro de los cancilleres de la OEA en Fort Lauderdale,
Florida, la delegacin estadounidense present una propuesta a resolucin tan
abiertamente injerencista y anti-venezolana que 28 de los 34 cancilleres
presentes se opusieron, destacndose el canciller del Brasil Celso Amorim. Al
final, a resolucin, titulada Delivering the Benefits of Democracy fue aceptada,
pero de una forma profundamente modificada y despojada de todas las
intenciones originales.
Tal derrota no haban sufrido nunca los EEUU en su ministerio colonial, de
modo que la oposicin demcrata fuertemente critic el fracaso de Bush en
poltica exterior.
Ya antes haba dejado la OEA de fungir como ministerio colonial. Todos los
tres candidatos de EEUU para la sucesin de Csar Gaviria en la funcin de
secretario general tuvieron que renunciar del puesto por acusaciones de
corrupcin o renunciar de la candidatura por demasiado poco respaldo. El
candidato finalmente elegido, el socialdemcrata chileno Jos Miguel Insulza, no
fue ms que un compromiso aceptable para el imperio. (No quiere decir eso que
de la noche a la maana la OEA se haya convertido en una organizacin
democrtica o progresista. Siguen valiendo pautas distintas, una para EEUU y
otra, mucho ms severa, para los dems estados.)

90

Todava en junio, el embajador estadounidense William Brownfield, obviando

el gobierno central, ofreci al gobernador de Zulia Manuel Rosales, golpista pero
reelegido en 2004 con buena mayora en el cargo, participacin econmica en
determinados proyectos de desarrollo injerencia descarada que fue criticada
duramente en la AN. De todas maneras, se manifest as una ms de las
variadas tcticas de la administracin gringa para desestabilizar a Venezuela
en este caso participando en preparar un nuevo intento de golpe de estado
mediante el apoyo a la campaa secesionista en marcha en ese estado que es el
ms grande y uno de los ms importantes del pas. El gobernador Rosales
sostiene que no tiene que ver con esa campaa, pero Chvez lo acusa de que s,
afirmando que tiene evidencias.
Actualmente contina el Plan Colombia o Patriota, presuntamente dirigido
contra la narcomafia, pero en realidad contra las guerrillas colombianas y contra
Venezuela. Consiste en un enorme apoyo a las fuerzas armadas de ese pas
vecino, incluyendo una intensa colaboracin en el campo de batalla. Desde el
inicio, EEUU ha tratado sin xito de persuadir otros pases, incluyendo a
Venezuela, a participar en ese empeo. De todos modos, logran los militares de
vez en cuando ahuyentar a guerrilleros al otro lado de la frontera, situacin que
preocupa a las autoridades y a los militares venezolanos.
Una crisis particular y con un resultado por esperar se desarroll a partir
de mayo de 2005, al ser capturado en EEUU el terrorista cubano-venezolano
Luis Posada Carriles quien despus de ser liberado de la crcel en Panam se
haba ocultado en algn pas centroamericano. Haba sido aos antes
encarcelado en Venezuela por planificar un atentado el primero de ese tipo en
la historia contra un avin cubano que, viniendo de Caracas, haba hecho
escala en Barbados, atentado que, el 6 de octubre de 1973, cobr la vida de 73
personas. Pero haba escapado de la crcel para continuar sus actividades
terroristas, principalmente contra Cuba.
Al celebrarse, en 2000, la Cumbre Iberoamericana en Panam haba
planificado un atentado con explosivos contra Fidel Castro y haba sido
condenado aunque no por ese plan terrorista. Pocos das antes de dejar su
cargo, la Presidenta Mara Moscoso lo amnisti a l y sus tres compinches.
En seguida, las autoridades venezolanas exigieron su extradicin. Eso les fue
negado bajo algn pretexto, a la vez insultante. Claro est que Posada Carriles
en su calidad de ex agente de la CIA, aunque cado en desgracia, est gozando
de la proteccin de EEUU y claro tambin que Chvez reaccion acusando EEUU
por su actuacin ambigua en su guerra contra el terrorismo.
Ms tarde, como revancha, Venezuela se neg extraditar a un narcotraficante
muy buscado por las autoridades gringas.

91

En cuanto a la cuestin sobre cmo se deban interpretar los estatutos de la

OEA, sobre cules sean las tareas principales de esa organizacin y sobre en
qu consisten los derechos humanos esenciales, Washington y Caracas asumen
posiciones diametralmente opuestas.
Venezuela defiende fuertemente la soberana de todas las naciones y el
multilateralismo. En la cumbre de la OEA en Qubec, Canad, en 2001, y otra
vez en el encuentro ministerial de la OEA en Quito, Ecuador, en junio de 2004,
la delegacin venezolana propuso la elaboracin de una Carta Social de las
Amricas (CSA), como complemento de la ya vigente Carta Democrtica
Interamericana. La propuesta apunta, en un espritu anti-imperialista y antineoliberal, al combate contra la pobreza en los estados americanos y fue
recibido y discutido con inters. La elaboracin de los detalles se entreg a una
comisin por formar.
En el ya mencionado encuentro ministerial en Fort Lauderdale, la propuesta se
present de nuevo y result incluida en la declaracin final. En agosto de 2005
se celebr otro encuentro ministerial ms para discutirla. Todos los ocho
ministros presentes, incluidos los del Brasil, de Argentina y de Canad, la
avalaron. Una semana despus se celebr, en Washington, la primera sesin de
aquella comisin, donde tambin el nuevo secretario general de la OEA, Jos
Miguel Insulza, le dio su apoy el proyecto.
Aparte del ya mencionado, Venezuela pudo alegrarse en Fort Lauderdale de
varios xitos ofensivos ms. Ocho de nueve propuestas progresistas fueron
aceptadas; entre ellas una que obliga a los estados miembros a negarles asilo a
personas sospechosas de terrorismo y a eventualmente extraditarlas; una que
recomienda luchar contra la pobreza y fomentar la equidad social mediante
microcrditos; una que recomienda fomentar la libertad de expresin y
contrarrestar la concentracin meditica y los agresiones contra la democracia
en forma de propaganda de odio; y, finalmente, muy en contra de las
intenciones de los anfitriones, fomentar la paz en la regin y el respeto a la
soberana de los pases, de acuerdo con los estatutos de la OEA.
Ms all de esos xitos venezolanos, los EEUU sufrieron una derrota particular
al elogiar la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a
Venezuela, junto con otros pases, por sus avances en materia de derechos
humanos. Y ni una de las quejas de Mara Corina Machado entr en la
declaracin final.
Todo eso haba sido precedido por una serie de acciones concretas de
Venezuela: En respuesta inmediata al intento golpista de 2002, los consejeros
militares de EEUU haban sido desalojados de las bases militares venezolanas;
en 2003 condenaron los venezolanos, de una manera sumamente dura, la
agresin de EEUU contra Irak, prohibieron el uso del espacio areo y se negaron
92

a entregar informacin sobre los rabes radicados en Venezuela; en marzo de

2004 Chvez retir a los militares venezolanos de la academia de tortura
Escuela de las Amricas y finalmente, pero no antes del abril de 2005, elimin lo
que haba quedado de la colaboracin militar, anteriormente muy intensa.
Cuatro consejeros militares de EEUU que haban impartido cursos en Venezuela
y 90 oficiales venezolanos que haban estado formndose en EEUU se vieron
tocados por esa medida.
Al mismo tiempo, o sea en abril de 2005, Chvez exhort a las fuerzas
armadas a desarrollar una doctrina militar propia y a prepararse para el caso de
una agresin desde el Norte para una guerra asimtrica.
Venezuela se opuso a la propuesta de liquidar la Comisin de Derechos
Humanos de la ONU y sustituirla por un consejo permanente. Tal reforma,
dicen, slo fomentara la poltica unilateral de EEUU. En la votacin sobre una
propuesta algo modificada, en la Asamblea General de la ONU en marzo de
2006, Venezuela se abstuvo (junto a otros dos pases), mientras que EEUU con
su voto en contra se quedaron, junto a sus tres seguidores ms fieles (entre
ellos Israel), otra vez aislados, incluso con relacin a sus aliados europeos. Los
venezolanos explicaron su abstencin porque el nuevo esquema abre la
posibilidad para injerencias en asuntos internos de otros pases (menos de
Venezuela misma), pero que por otra parte, no deseamos ser parte de la
comparsa de Estados Unidos.
An ms se opone Venezuela a la idea de intervenciones legalizadas en
estados fallidos (sobre los cuales ya existe toda una lista) as como a la
constitucin de una unin de estados democrticos (segn la definicin
gringa).
Aboga, en cambio, por el desarme nuclear total y sin excepcin y advierte
contra el uso de uranio empobrecido como municin, tal como lo practican los
EEUU.
Ante la cumbre de la ONU en septiembre de 2005, Chvez pronunci una
filpica denunciando la manera dictatorial en redactar e imponer a los pases
presentes el documento final del perodo anterior. Record los intentos golpistas
de EEUU contra su gobierno y la falta de voluntad de proteger a la propia
poblacin tal como se haba mostrado en ocasin de las inundaciones
catastrficas en el sur de EEUU. Alegando el desprecio de EEUU contra la ONU
en los casos de Irak y de Palestina, propuso trasladar la sede de la ONU a un
lugar donde se respeten las decisiones del rgano. Critic tambin la estructura
anticuada de la ONU y en particular el derecho al veto de una lite de estados,
as como la eliminacin por presin de EEUU de toda referencia a las metas
del milenio y al desarme nuclear en el documento.

93

Al final, se aprob el documento con los votos en contra de Venezuela y de

Cuba.
En general, se opone Venezuela en la ONU a toda tendencia de tratar la
naturaleza y los recursos naturales como bienes comerciables y particularmente
al privatizar el agua. El canciller Al Rodrguez reprocha a los pases
desarrollados por desatender las metas del milenio y se opone fuertemente a
la definicin imperialista de derechos humanos, o sea interesarse nicamente
por los derechos polticos, ignorando todos los dems derechos, o sea todos
aquellos que tienen que ver con la seguridad de los individuos, la justicia social,
la equidad, la salud, la calidad de la vida cotidiana.
El embajador de Venezuela ante la OEA, Jorge Valero, contrapone de manera
ofensiva la democracia participativa a la representativa. Hace hincapi en los 15
casos de presidentes latinoamericanos elegidos durante los diez aos pasados
segn el esquema representativo que ms tarde fueron ahuyentados por la
poblacin. La idea de la representacin tiene, segn l, el nico objetivo de
excluir a la poblacin de cada participacin efectiva.
Varias veces ya se avis que Venezuela en caso de una agresin imperialista
suprimira los suministros de petrleo a EEUU. Eso supondra que el petrleo se
comercializara internacionalmente tambin en otras divisas que el dlar
estaduounidense, cambio que parece en marcha ya. Otro requisito parece
cumplido: en septiembre de 2005 se conoci que Venezuela ya meses antes
haba comenzado trasladar 20 mil millones de dlares de sus reservas de EEUU
a Suiza, donde ahora estn cotizados en euros.
No obstante todo eso, continu hasta agosto de 2005 la colaboracin de los
dos pases en la lucha contra el narcotrfico. Venezuela incluso haba permitido
que la agencia estadounidense bien turbia y comandada por militares, la Drug
Enforcement Agency (DEA) mantuviera nada menos que 12 dependencias en el
pas, las cuales de hecho principalmente se utilizaban para ir acusando a
Venezuela de negligencia en la lucha antidrogas.
Mas en agosto de 2005 se acab por lo pronto la colaboracin. El gobierno
venezolano reproch a los agentes de la DEA de ejecutar con soberbia
acostumbrada y sin consultar a los venezolanos actividades policiales, de
atropellos contra la Constitucin y sobre todo de espionaje y de narcotrfico. En
general, acusaron a EEUU por su ambigua poltica de drogas: siendo el pas con
el consumo de drogas ms alto del mundo, las autoridades combaten al
narcotrfico de manera poco decidida y permiten a los grandes bancos participar
del negocio. Se rompi la colaboracin con los agentes de la DEA y se les quit
la inmunidad diplomtica.
En respuesta, la Casa Blanca volvi a acusar Venezuela de negligencia en la
lucha antidrogas, pero se abstuvo de tomar la medida lgica de descertificar a
94

Venezuela probablemente porque eso hubiera significado el fin del apoyo a la

oposicin venezolana. Ms tarde, Venezuela sugiri dos veces la reanudacin de
la colaboracin en una forma aceptable para Venezuela pero sin recibir
respuesta, as que, en noviembre, declararon innecesaria la colaboracin con la
DEA.
En lo que respecta la lucha antidrogas, la actitud de Venezuela es, en
realidad, ejemplar: Slo en noviembre de 2005, en una accin concertada,
Sierra XVII 2005, se aniquilaron, en presencia de observadores
internacionales, casi 300 hectreas de cultivos de amapola, marihuana y coca y
se cerraron 10 laboratorios. Al final del mismo mes, se celebr en Caracas el
Primer Encuentro Internacional de Observatorios de Drogas, en el que, entre
otros, participaron numerosos representantes de pases de la Unin Europea.
Poco despus del mencionado incidente, el conocido predicador televisivo y
anterior aspirante a la candidatura presidencial republicana Pat Robertson
propuso en una entrevista televisada que, si l continuamente hablaba de
magnicidio, se debera cumplir con eso y matar a Chvez, con lo cual se
ahorrara una guerra de 200 mil millones de dlares. Ms tarde modific su
propuesta, proponiendo ahora slo el secuestro de Chvez.
Esos pronunciamientos actos terroristas segn la legislacin estadounidense
causaron una enorme ebullicin, tanto en Venezuela como en EEUU. Motivaron
al luchador por los derechos humanos Jesse Jackson a visitar Venezuela, donde
vio y escuch cosas totalmente inesperadas, incluso para l. El gobierno
estadounidense se distanci de los pronunciamientos de Robertson, aunque sin
tomar medidas legales.
Poco ms tarde, Chvez dio a conocer la decisin de expulsar del pas a los
160 representantes de la secta evanglica gringa New Tribes Mission que desde
1946 haba trabajado con los indgenas en las selvas de Venezuela. Acus a la
secta de su actividad misionaria fundamentalista y fanatizanda, de sembrar
discordia, de haber usado a los indgenas de conejillos de India y atropellado
contra sus derechos constitucionales.
Adems acusan a la secta de actuar bajo el disfraz religioso como
organizacin de la CIA, con el encargo de explorar de una manera muy activa,
abierta y evidentemente dispendiosa las regiones por las riquezas del
subsuelo, de organizar en sus 29 pistas de aterrizaje sin controlar de ninguna
manera transportes de drogas, de minerales y de plantas para patentarse en
EEUU.
Poco despus se conoci que slo en el estado Apure y slo en el ao 2004 se
haban muerto de desnutricin 42 indgenas, entre ellos 31 nios, bajo el
cuidado de la secta.

95

Despus de retirarse los misionarios lo cual se realiz en febrero de 2006

la Misin Guaicaipuro (vase ms adelante) se encargara de las vctimas.
Varios voceros de indgenas saludaron la decisin del gobierno. Incluso el
cardenal Rosalio Castillo Lara, para nada sospechoso de simpatas con el
gobierno, la aval, mientras el goberno de EEUU neg la conexin de la secta
con la CIA y sa misma anunci que se iba a dirigir al Tribunal Supremo.
A finales de agosto Chvez ofreci a los ciudadanos estadounidenses pobres
un cupo de 150 mil intervenciones oftalmolgicas gratuitas por ao, en el marco
de la Misin Milagro (vase ms adelante).
En ocasin de la visita de Jackson, o sea antes de las inundaciones en el delta
del ro Mississippi, hizo una oferta a las comunidades pobres de EEUU, esta vez
de abastecerlas de la produccin de CITGO, filial de PdVSA, activa en EEUU
con carburantes y fuel oil a condiciones preferenciales, oferta que a pesar de un
pedido de parte de un grupo de senadores se haban negado a cumplir nueve
compaas altamente lucrativas de EEUU.
Visitando, en septiembre, al Bronx, uno de los focos de miseria urbana de
EEUU, donde lo recibi la poblacin hispana y afrioamericana igual que a Fidel
Castro 45 aos atrs con sumo entusiasmo, Chvez repiti la oferta.
En noviembre comenzaron los suministros prometidos. Las familias e
instituciones beneficiadas de Nueva York y Boston obtienen su fuel oil abaratado
en 40%. A estas alturas estn ya siete estados norteamerticanos beneficindose
de lo mismo. En la misma medida que los beneficiados ms de 700 mil
personas agradecen el gesto de los venezolanos, Washington paga con
sospechas y embestidas intensificadas. En un encuentro con beneficiados del
programa, en abril de 2006, Chvez prometi continuar y extenderlo en el
invierno de este ao.
Tras aquella catstrofe Chvez hizo otra oferta generosa: de suministrar tanto
carburantes y fuel oil abaratados, como personal mdico y de rescate, alimentos
y mquinas indudablemente necesitadas para el rescate de vctimas. Esas
ofertas, igual que algunas igual de generosas de Cuba, fueron ignoradas por la
administracin de Bush (por lo cual fue criticado duramente por Jackson).
Pero no se pudo impedir que las refineras de CITGO en Louisiana y en Texas
arrancaron amplias actividades de ayuda, lo cual el embajador Brownfield
explcitamente agradeci (no sin a la vez rechazar las crticas de Chvez a la
pasividad del gobierno estadounidense).
En febrero de 2006 se dio otra escalada del conflicto con la administracin
Bush. Chvez acus de espionaje y soborno a militares venezolanos a un
agregado militar de la embajada estadounidense y lo expuls. Sostuvo que
haba infiltrado la delegacin militar de nada menos que 20 integrantes y

96

que conoca todas sus actividades. Los gringos, por supuesto, respondieron
expulsando a un alto funcionario de la embajada venezolana en Washington.
Entretanto sigue desarrolndose el intercambio comercial entre ambos pases,
el cual, a juzgar por una rueda de comercio entre empresarios estadounidenses
y venezolanos en junio/julio de 2005, incluso parece aumentar.
En una carta abierta al embajador Brownfield, el Programa Venezolano de
Eduacin-Accin en Derechos Humanos (PROVEA), organizacin fundada en la
Cuarta Repblica por fuerzas religiosas, muy respetada y no demasiado
emptica con Chvez, se pone decididamente al lado de su gobierno atacado y,
como dicen, injustificadamente criminalizado por la administracin gringa.

Cuba
La Repblica Bolivariana de Venezuela est sin duda desarrolndose como esa
segunda Cuba tan temida por el mundo imperialista. Ya en 1994, como se
mencion ms arriba, Fidel Castro, bien guiado por su imbatible intelecto y su
servicio secreto, recibi a Chvez a quien en aquel entonces se conoci
internacionalmente a lo sumo como golpista fracasado como un amigo y
estadista.
Ms adelante, la relacin establecida entonces se estrech y profundiz, de
modo que se puede suponer que Fidel durante todo el gobierno de Chvez y
hasta la fecha era y es su principal consejero.
El mismo Chvez no oculta ni siquiera ante audiencias estadounidenses ni
su amistad con Fidel ni su admiracin por la Revolucin Cubana. Ha puesto en
marcha muy temprano una estrecha y, para ambas partes, sumamente
provechosa colaboracin. Hoy en da, Cuba es en los planos poltico, social y
econmico el socio ms importante de Venezuela (y tiene ganado as, por
primera vez en los 47 aos de historia revolucionaria, como amigo un confiable
y potente presidente latinoamericano, un papel que no podan jugar ni Allende,
ni Maurice Bishop, ni Daniel Ortega).
En octubre de 2000, como se ha mencionado arriba, fue cerrado un extenso
convenio de colaboracin entre Venezuela y Cuba. Ese convenio, furiosamente
atacado y criticado por la oposicin, se cumpli religiosamente (salvo las
interrupciones de los suministros de petrleo durante, primero, el intento
golpista de abril de 2002 y, despus, durante el golpe petrolero), y del lado
cubano ms que religiosamente, as que fue renovado y extendido en abril de
2005, antes de expirar.

97

El nuevo convenio abarca, entre muchas otras cosas, la ya mencionada

colaboracin en Barrio Adentro II. Adems, Cuba va a intensificar su
participacin en Barrio Adentro I y mandar hasta 30 mil trabajadores de salud.
En mayo de 2005, el coordinador venezolano de los programas conjuntos
ofreci un primer resumen de la colaboracin (aparte de Barrio Adentro): En los
cuatro y medio aos desde la firma del primer convenio, se haban efectuado
131 vuelos a Cuba con un total de 16 mil pasajeros, 10 mil pacientes y 6 mil
acompaantes. All fueron tratados, en 45 diferentes hospitales, por todo tipo
de estados patolgicos, desde problemas cardiovasculares en nios y en
adultos, problemas ortopdicos y oftalmolgicos hasta adicciones a medicinas.
Se haban ejecutado 121 transplantes de rganos y 3.400 intervenciones
mayores ms, entre ellas 300 de corazn abierto.
A eso se aadieron 8 mil pacientes de otras partes de Amrica Latina que
tambin han recibido tratamientos especializados en Cuba. Para 2005 estaba
previsto aumentar esa cifra en 3 mil pacientes ms.
Aparte de eso, en los casi cinco aos haban recibido cerca de 100 mil
venezolanos intervenciones oftalmolgicas mayoritariamente intervenciones
sencillas en s, pero que requieren un tratamiento posterior de varias semanas y
para las que Venezuela hasta hace poco no estaba preparada y haban
recobrado la vista ms o menos perdida. Desde octubre de 2005 se realizan
tales intervenciones en Venezuela tambin.
La participacin de mdicos venezolanos en esos proyectos sigue siendo
escasa. Aun cuando se incluyeron en septiembre de 2005 los primeros 51
mdicos jvenes formados en Cuba, siguen insuficientes las instalaciones
venezolanas, as que Venezuela sigue siendo dependiente de la solidaridad
cubana. Mas eso podr cambiar en un plazo no demasiado lejano, de
concretarse el proyecto de conjuntamente formar, a lo largo de los diez aos
venideros, 100 mil mdicos latinoamericanos segn el modelo de la Escuela
Latinoamericana de Medicina en Cuba (en la que actualmente se educan como
10 mil mujeres y hombres jvenes a costa del estado cubano).
Pero ya ahora, Cuba y Venezuela ofrecen a sus vecinos caribeos y
sudamericanos no slo asistencia para resolver problemas de educacin, sino
tambin la Misin Milagro, la intervencin cirrgica gratuita, por supuesto, el
proyecto totalmente ignorado en Europa para aliviar o eliminar todo tipo de
padeciminetos oftalmolgicos. De sus pases pueden ser trasladados un nmero
ilimitado de pacientes a Cuba o desde hace poco a Caracas, donde los
esperan hospitales especializados.
En agosto de 2005, la compaa area PLUNA de Uruguay y la CONVIASA de
Venezuela anunciaron que iban a trasladar hasta fines del ao a 53 mil
pacientes a Cuba. En diciembre eso estaba ya en plena marcha, y a principios
98

del 2006, el total de personas operadas provenientes de 24 pases super la

cifra de 200 mil.
Adems de eso van a concluir con asistencia cubana el proyecto Robinson I
as como seguir impulsando la continuacin Robinson II, la escolarizacin de
ms de 1,4 millones de personas recin alfabetizadas. Los entrenadores
deportivos de Cuba tambin quedarn por lo pronto en Venezuela.
En otro mbito, Cuba comprar a Venezuela, sin arancel, bienes al valor de
400 millones de dlares vveres, calzado, ropa, muebles, tejidos, artculos
domsticos etc. y contribuir as a la disminucin de la desocupacin en
Venezuela y al mejoramiento del estndar de vida de la propia poblacin.
Venezuela, en cambio, comprar a Cuba, sin arancel tambin, 104 tipos de
bienes. Abrir adems en Cuba dos dependencias importantes de PdVSA y del
Banco Industrial mientras que Cuba abrir varias tiendas en Venezuela.
Lo que internacionalmente despert el inters mayor es la extensin de la
colaboracin en el sector petrolero prevista en ese segundo convenio. PdVSA
participar en la exploracin y explotacin de yacimientos cubanos y va a refinar
petrleo en Cuba, almacenar petrleo y derivados para el suministro del espacio
caribeo y aumentar los suministros a Cuba. Por lo ms que se altere la
oposicin venezolana, lo cierto es que no se trata de donaciones sino de un
comercio, bajo las mismas condiciones que tambin valen para otros pases
caribeos y hace poco para Uruguay ventas a precios del mercado mundial,
pero a condiciones de pago y de crditos favorables. Adems es un hecho que
Cuba, como pago, est poniendo a disposicin sus recursos humanos y su
extraordinario knowhow.
Para Cuba, se agrega a los suministros venezolanos aumentados la
produccin propia, en aumento continuo, de modo que se har prcticamente
independiente del mercado mundial.
Se acord tambin la fundacin de una empresa de construccin. sa va a
tratar de aliviar la situacin habitacional, crtica en ambos pases. Los primeros
proyectos se comenzaron de inmediato.
En otro plano se ubica la colaboracin acordada entre las agencias de noticias
de ambos pases, la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) de Venezuela y la
Prensa Latina (PL) de Cuba. Esa colaboracin pretende el desarrollo conjunto de
tecnologas modernas, la formacin de periodistas, el desarrollo de medios
multimediales y la comercializacin de los productos de ambas agencias.
Adems, PL se encargar de apoyar a la ABN en la construccin de una red de
corresponsales y de esa manera ayudarla a difundir informacin veraz sobre
Venezuela.
En un encuentro de trabajo en octubre de 2005 se acord un intercambio
comercial para 2006 de 800 millones de dlares.
99

As se demuestra com puede funcionar el ALBA, proyecto con el cual Fidel se

entusiasma nada menos que su inventor, as que en Cuba, el ao 2005 lo
llamaron Ao de la Alternativa Bolivariana para las Amricas.
Para principios de noviembre de 2005 estaba prevista, en Mar del Plata,
Argentina, la IV Cumbre de las Amricas, organizada por la OEA. Cuba que, a
causa de presiones de EEUU, haba sido expulsada de esa organizacin en 1962
no estaba prevista para ser invitada. Pero Chvez, en julio, declar
publicamente que O va Cuba o va nadie. Adujo el ejemplo de los Estados
Africanos que le haban negado al imperio britnico cumplir con la exigencia de
excluir a Zimbabwe de la cumbre del Commonwealth. La expulsin de Cuba en
aquel entonces haba sido democrtica slo por forma, sostuvo.
Al final, claro que particip de la cumbre igual que de la III Cumbre de los
Pueblos que se celebr, a manera de un preludio, poco antes en el mismo lugar
y contribuy, junto al argentino Nstor Kirchner, a la derrota diplomtica
probablemente ms grave que haban sufrido los EEUU nunca. George W. Bush
para quien se haba organizado un despliegue de seguridad extremo se fue
antes de concluir la cumbre con su par brasileo a la capital de ese pas.
En la cumbre misma se desarroll, poniendo casi en olvido la temtica oficial,
una vvida controversia sobre el ALCA. Ese proyecto fue defendido, aparte de
Bush, sobre todo por el mexicano Vicente Fox y el chileno Ricardo Lagos,
mientras que Chvez y todos los presidentes del MERCOSUR lo rechazaron,
sobre todo por no tomar en cuenta las extremas desigualdades, entre los pases
implicados. Ese disenso no se pudo ocultar ni siquiera en la declaracin final, la
cual de una manera inusitada lo reconoce de manera abierta.
Con esto parece conquistado un importante triunfo parcial en la lucha contra
el ALCA librada por Cuba desde los primeros das de ese proyecto que no desea
ninguno de los pueblos, a diferencia de la casi totalidad de los gobiernos.
Chvez se euforiz, hablando del entierro del ALCA y de un entierro inminente
del capitalismo, mientras comentaristas de izquierda ms realistas se limitaron
de hablar de una reconquista de la dignidad latinoamericana.
Por ms que Chvez evite pronunciarse de forma clara, no cabe duda que
tengan razn sus adversarios al denunciar su proyecto como un proyecto de
cubanizacin. Eso no obstante del hecho de que la propiedad privada sobre los
medios de produccin, la libertad de prensa al esquema occidental y el
pluripartidismo con elecciones ejemplares se han quedado sin tocar hasta
ahora (y se van a quedar un tiempo ms) y a pesar de que la separacin de los
poderes est ms pronunciada y se obedezca de manera ms puntillosa que en
cualquier otro lugar, y a pesar de que Cuba se dirige de manera bastante
convencional desde arriba hacia abajo, mientras Venezuela apunta a casi lo
contrario.
100

No obstante todo eso, estn de acuerdo Fidel y Chvez en lo esencial: en que

un gobierno decente tiene que conocer y respetar, sin manipularlos, los deseos
del pueblo y procurar la justicia social y la equidad.

6 Problemas

Permanece la Discriminacin de la Mujer

En Venezuela sigue rigiendo igual que ms o menos en todos los pases de
Amrica Latina un dominio machista pronunciado, apenas refelexionado y en
general aceptado y defendido tanto por los hombres como por las mujeres.
Cierto es que los dirigentes se esfuerzan en encubrir eso, concediendo a las
mujeres algunos de los derechos ms indisputables aunque sin seriamente
cederles su poder.
Cierto es tambin que Venezuela es el nico pas del subcontinente con una
Constitucin en la que con plena consecuencia se habla de el Presidente o la
Presidenta, el juez o la jueza etc., en la que se reconoce explcitamente el
trabajo domstico como productivo y se concede a las amas de casa el derecho
a la seguridad social. Igualmente estn representadas, tanto en el Gobierno
como en la Asamblea Nacional, como minora con considerable peso, un buen
nmero mujeres.
Pasos de ese tipo haba ya en la Cuarta Repblica, aunque sin efectos reales.
Es slo la Constitucin Bolivariana que se atreve avanzar y expresar la igualdad
de los gneros de forma suficientemente clara para abrir perspectivas reales
que en algn futuro tal vez podrn llevar a cambios notables.
El mismo Chvez, por ms que se esfuerce para cambiar, sigue con rasgos de
machismo. Reconoce, eso s, el papel revolucionario importante de las mujeres,
pero su lucha por los derechos de ellas no est entre sus prioridades. Se
quintuplicaron, eso s, durante su gestin los presupuestos para la defensa de
esos derechos. Pero en sus alocuciones, tambin ante pblicos bien mixtos,
sigue dirigindose en 90% de los casos a los compaeros. El Da Internacional
de la Mujer en 2003, las amonest de manera condescendiente a tambin
contribuir al avance de la Revolucin, ms concretamente a participar en el
proyecto MERCAL recin comenzado, y como catlico practicante jams avalara
una liberalizacin consecuente de la legalizacin restrictiva contra el aborto.
Aun as, juegan ya un papel importante, a veces decisivo las mujeres, tanto
en el Gobierno como en otros gremios, sobre todo en los autogestionados, hasta
101

el punto de que, en vista de sus iniciativas y actividades de base, en particular

en las misiones, se podra calificar la Revolucin Bolivariana como una
revolucin femenina.
En abril de 2005, el Consejo Nacional Electoral recomend que en los
procesos de nominaciones se tomen en cuenta las mujeres por lo menos a la
mitad.
Pero en lo que realmente cuenta, sigue vigente la situacin que las mujeres,
sin exceptuar la izquierda, estn condenadas a los trabajos menos
remunerados, que estn sobrerepresentadas en la economa informal, que
tienen mucho menos de tiempo libre, que consumen menos, que estn doble o
triplecargadas del trabajo remunerado y el de amas de casa y de madres, que a
menudo las insultan de putas y se les abandona y deja solitas con sus hijos.
Adems son, con frecuencia, vctimas del maltrato masculino, tanto sexual como
fsico. En los cargos pblicos, o sea en las posiciones de poder, siguen siendo
subrepresentadas. En contra de toda lgica (aunque en consonancia con la
doctrina marxista) la lucha de gnero sigue puesta en el segundo lugar, detrs
de la lucha de clases.
En marzo de 2006, Chvez proclam una nueva misin: la Misin Madres del
Barrio. sa tiene tres enfoques principales. Se dirige primero contra el abuso de
drogas, muy frecuente en los barrios. A propsito de eso Chvez, dando una
muestra ms de su machismo mal disimulado, afirma que "... ese consumo en
el barrio que est haciendo estragos en la juventud y, a veces, hasta en la
infancia, es una tarea de todos nosotros, pero muy de las madres". El otro
enfoque se dirige contra el flagelo de los embarazos precoces aunque, claro,
sin tocar la cuestin de la penalizacin o despenalizacin del aborto. Slo el
tercero apoyo econmico a mujeres en condicin de extrema pobreza
aborda de forma relevante un inters femenino.
Por otra parte es cierto que ya en el ao 2000 se fund sustituyendo una
organizacin semejante de la Cuarta Repblica el Instituto Nacional de la
Mujer (INAMUJER). Este instituto est atrayendo a cada vez ms mujeres,
anteriormente nada de feministas, y exige una legislacin ms efectiva contra la
violencia familiar, contra el trfico de personas, una reforma del Cdigo Penal
ligeramente menos discriminatoria, una legislacin que haga realidad de lo
escrito en la Constitucin respecto al derecho de las amas de casa al seguro
social, as como una atencin ms sistemtica a la temtica de gnero en las
estadsticas nacionales.
A principios de 2006, se dieron los primeros pasos para hacer realidad ese
mandato constitucional, al decretar que unas 200 mil de las amas de casa ms
pobres de hecho, una pequea fraccin del total recibirn Bs. 372 mil (unos
175 dlares) mensuales cada una.
102

El INAMUJER exige tambin un trato igualitario y hasta medible en cuanto

a la representacin femenina en las reas del poder (Gobierno, Gobernaciones,
Asamblea Nacional). Adems, se exige una democratizacin de la vida familar.
El instituto tiene 15 mil puntos de encuentro, pero todava ninguna
organizacin regional ni nacional. No obstante, se ofrecen seminarios y cursos
sobre los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, sobre la educacin
sexual y la lucha contra el VIH/SIDA. Por esto ltimo reciben apoyo especfico
de parte de las autoridades. Pero sobre los derechos sexuales y reproductivos se
habla de una forma tan vaga y en consonancia con el sistema actual se
redefinen, por ejemplo, algunos derechos humanos reconocidos desde hace 60
aos como derechos de la mujer que ningn hombre se opondra.
Se lucha tambin por el derecho a la prevencin del embarazo,
principalmente propagando el uso de preservativos (que para la mayor parte de
la poblacin no son gratis) necesidad para todos en funcin de la prevencin
del VIH/SIDA. La pldora se puede adquirir, aunque todava no gratis.
Pese a una legislacin contra la violencia familiar tambin de la Cuarta
Repblica no se han tomado hasta ahora medidas contundentes contra esa
plaga, salvo la instalacin de una lnea telefnica de emergencia gratuita y de
casas de la mujer (que no pueden ms que paliar los daos ya sufridos). Por lo
dems, las mujeres se limitan a la agitacin y a la informacin dirigidas a las
vctimas.
Como un raro xito pudieron registrar que, bajo presin del INAMUJER, el
Fiscal General Isaas Rodrguez retir un veto contra una medida protectora
prevista en aquella ley, prometiendo adems la instalacin de fiscalas
especializadas en violencia familiar en todos los estados de la Repblica.
Sin cuestionar, por lo menos de parte de las mujeres, sigue existiendo aquel
obstculo monumental para la emancipacin de la mujer que representa la
Iglesia Catlica. Su actitud reaccionaria suele ser adjudicada a lo sumo a los
ms altos representantes del clero.
La participacin de las mujeres en la vida laboral ha crecido mucho despus
de 1960 y otra vez a partir de 1996. Est actualmente casi al mismo nivel que la
de los hombres. Podra ser reconocido esto como laudable si no fuera por el
hecho de que es, hoy en da, principalmente el sector informal sin seguridad
social donde dominan las mujeres, y particularmente en los subsectores
menos atractivos y menos lucrativos.
Sin duda hay algunos avances. No obstante, depender de la autoestima
creciente de las mujeres y de su avance en el rea poltica en qu medida se
podrn atacar las races del mal que representan el dominio machista y la
discriminacin de la mujer. Despierta esperanzas la representacin sustancial de

103

mujeres en la nueva AN, su presencia evidente y creciente en la vida pblica y

el papel de liderazgo que ya estn ejerciendo en iniciativas populares.

Delincuencia y Seguridad Ciudadana

Venezuela, igual que la mayora de las sociedades sudamericanas, se ve
atormentada por una delincuencia extendida y peligrosa. Los focos se
encuentran, por supuesto, en la capital y en los barrios (aunque hay que
puntualizar que la ilegalidad relativa que rige en los barrios de Caracas est
superada con creces por la ilegalidad absoluta de las favelas de So Paulo y de
Rio de Janeiro).
Tanto en 2003 como en 2004 murieron unos 13 mil personas de manera
violenta, una cuota 40 veces ms alta que, por ejemplo, la de Suecia. Las
vctimas fueron mayoritariamente jvenes varones pobres. Y lo peor: en 2003
perdieron la vida unos 2.300 ciudadanos en enfrentamientos con la polica,
enfrentamientos en las cuales por cada polica muerto murieron 49 civiles, 99%
de ellos varones. Los policas condenados por tales atropellos se pudieron contar
con dos manos.
Digno de atencin es tambin el escndalo nacional alrededor del gobernador
de Gurico, Eduardo Manuitt (miembro del PPT y por tanto del Bloque de
Cambio), a quien acusan de haber fundado una brigada policial especializada de
la cual desde su fundacin cayeron vctima por lo menos 200 personas. As por
lo menos dice el informe de una comisin parlamentaria. Ese fue aceptado, en
junio de 2005, con 14 contra cuatro votos, o sea con por lo menos 8 votos del
Bloque. Pero apenas dado a conocer el informe, la mayora parlamentaria,
liderada por el presidente de la AN Nicols Maduro, lo desestim y lo detuvo.
(Hay que saber que de ser revocado el mandato de Manuitt, lo sucedera una
pariente suya.)
Por lo dems, no cabe duda de que el gobierno trata de acabar con la
delicuencia y la impunidad. En septiembre de 2004, el flamante ministro del
Interior y Justicia Jesse Chacn arranc un Plan Seguridad Ciudadana, una
lucha sistemtica contra la delincuencia, comenzando en la capital. Reuni todas
las fuerzas de seguridad disponibles, 80 efectivos de la Polica Metropolitana, las
policas municipales, 1.200 guardias nacionales as como representantes de la
Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP) y del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), para recorrer de
la tarde a la maana toda la ciudad, desde el oeste al este, hablando con los
ciudadanos e informndose detalladamente sobre los puntos neurlgicos y los
mejoramientos y reforzamientos requeridos.
104

Como se dio a conocer en agosto de 2005, esa fase inicial de investigacin

ser extendida paulatinamente a otras partes del pas.
La accin de Chacn produjo un efecto inmediato y al parecer permanente.
Jugaron probablemente un papel en eso tambin las medidas sociopolticas del
Gobierno as como el hecho de que revolucionarios de la base junto con
entrenedores cubanos haban tomado el comando sobre los barrios, preveniendo
sin uso de violencia los crmenes ms graves. En junio de 2005, Chacn dio
a conocer que la tasa de delincuencia en Caracas haba cado a la mitad, aunque
eso no parece cierto para todos los barrios.
Sin mucho control sigue reinando, sobre todo en las zonas fronterizas con
Colombia, el narcotrfico con todos sus secuelas y fenmenos secundarios. En la
misma regin opera tambin una guerrilla venezolana, que se autodesigna de
Fuerza Bolivariana de Liberacin (FBL), pretendiendo que apoyan y protegen la
revolucin de Chvez, apoyo rechazado por el Gobierno.
A eso se aaden aunque con una frecuencia decreciente, gracias a la
presencia militar y una vigilancia mejorada secuestros para extorsionar
rescates, as como las actividades notorias de los escuadrones de muerte de los
latifundistas.
A raz de duras crticas del presidente contra una primera reforma del Cdigo
Penal, ya promulgada,
la AN se puso a elaborar una segunda reforma. Entre muchas otras cosas, se
definir con exactitud lo que quiere decir crimen organizado y las autoridades
de investigacin obtendrn facultades ampliadas.
Pero los borradores de esa versin tambin despertaron fuertes crticas, de
parte de gente competente y revolucionaria. Sostienen que contravienen
importantes dispositivos constitucionales, que se concentran en
recrudecimientos de penas y en medidas punitivas (en vez de reeducativas) y
eso sobre todo en funcin de proteger la propiedad y que con su orientacin
contra el narcotrfico pequeo y con su definicin imperialista del crimen
organizado se mueven en los carriles de Margaret Thatcher y de Ronald
Reagan.
En noviembre de 2005, el Fiscal General levant ms crticas en un sentido
similar, de modo que la reforma se ha vuelto tarea de la neuva Asamblea
Nacional.

Las Fuerzas de Seguridad

Las fuerzas armadas de Venezuela, aparte de su tarea pricipal que es la defensa
del pas, participan en numerosas actividades civiles, sobre todo en las
105

misiones, pero no participan en la vida poltica y poco en mantener la seguridad

interna.
Para lo ltimo existen al menos cinco diferentes fuerzas de seguridad. El
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), la
Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP, antes muy ligada a la
CIA) y la Direccin de Inteligencia Militar (DIM), as como las policas estatales y
municipales.
Est prevista tambin, de acuerdo con un dispositivo constitucional, la
instalacin de una Polica Nacional que ser superior a las policas estatales y
municipales bajo el comando del gobernador y del alcalde respectivamente
aunque sin sustituirlas.
Los jefes de las policas estn obligados segn la Constitucin a respetar
las leyes, pero no corren serios riesgos al infringirlas. Eso se ha mostrado
repetidas veces y de forma ms drstica y no slo en los das de abril de 2002
el entonces alcalde mayor de Caracas Alfredo Pea al emplear contra la
poblacin civil su fuerza de 5 mil efectivos, armados adems de manera
irregular con armas de guerra.
En noviembre de 2002, eso gener un verdadero conflicto entre l y fuerzas
con las fuerzas armadas. El gobierno mand a las fuerzas armadas a ocupar los
puestos ms importantes de la Polica Metropolitana. Pero al cabo de cinco
semanas tuvieron, tuvieron que retirarse de esos puestos, acatando un fallo del
Tribunal Supremo. Se retiraron pero mantenan su vigilancia sin poder evitar
que medio ao ms tarde chocaran de forma violenta los dos grupos.
El ministro Chacn, reconociendo este y los ya mencionados problemas de la
organizacin policaca espera que la intriduccin de la Polica Nacional
contrribuir a resolverlos. En julio de 2004 disolvi nada menos que 481
cuerpos de guardia ilegales, decomisando una gran cantidad de armas, en parte
ilegales tambin. Actualmente, se desprende de las noticias de prensa que la
polica ya no puede actuar igual de impunemente como antes. Se lee con cierta
frecuencia sobre procesos penales y condenas contra policas individuales o
grupos de ellos por los atropellos habituales. No existen estadsticas sobre esa
temtica.
En junio de 2005, se huy, ayudado por efectivos de la DISIP sobornados, un
importante narcotraficante de una crcel venezolana. Eso y el asesinato de tres
estudiantes poco despus el que intentaron de encubrir algunos efectivos de la
DIM y del CICPC motivaron al gobierno y al ministro Chacn a purgar y
reconstruir todas las tres organizaciones, como lo haban previsto ya antes. En
el futuro, tales medidas se dirigirn contra las policas municipales y estatales
tambin.

106

Las Crceles Colmadas

Nada menos problemtica o hasta crtica es la situacin que se da en las
crceles notoriamente colmadas del pas. En ellas estn recludos sin
discriminacin presos en proceso penal y ya condenados. Los procesdos tienen
que esperar su juicio durante perodos de tiempo insoportablemente
prolongados, contra lo cual ellos y sus familiares suelen protestar, a veces de
manera espectacular. Rige adems un ambiente de mucha violencia en las
crceles, de modo que muchas veces hay que concederles a los recludos
pudientes el privilegio de pasar su tiempo en arresto domiciliario.
El ministro Chacn promete un cambio radical de esa situacin. Ya en 2004
comenz las inspecciones de las crceles. Prometi la humanizacin del rgimen
penitenciario y la incorporacin de los reclusos en los planes del desarrollo
endgeno. Se instal una Misin de Humanizacin Penitenciaria en la cual
trabajan unas 700 personas, entre ellas 50 trabajadores de salud cubanos.
Visitan regularmente las crceles, para formarse una concepcin concreta de los
defectos y las necesidades. Se encargan tambin de impulsar actividades
educativas, culturales y deportivas y de brindar servicios de salud as como de
investigar las fuentes de peligro tales como armas y drogas (que se hallan con
bastante frecuencia).
Todas las dems misiones participan en sa, sobre todo la Misin Cultura
recin creada, que abastece a los reclusos de lecturas y les permite exponer y
vender sus creaciones artesanales. En diciembre de 2005, el ministro anunci
que el 80% de los reclusos tendrn acceso a atencin primaria antes del fin de
ao.
En colaboracin con el Tribunal Supremo, la Fiscala General y la Defensora
del Pueblo, el ministerio de Chacn est trabajando tambin en la agilizacin de
los juicios y ha puesto en libertad ya un gran nmero de presos.

La Iglesia Catlica
Para los observadores desapasionados est evidente que la Iglesia Catlica y
no slo sus ms altos representantes constituye una parte esencial de la
oligarqua antichavista, contrarrevolucionaria. No obstante, comparte Chvez
con Fidel no slo la audacia, la honradez, la dedicacin revolucionaria, la
predileccin para largos discursos as como el inters histrico (especialmente al
tratarse de luchas libertadorias y sus hroes), sino tambin la religiosidad en
su caso ni siquiera disimulada y el ciego respeto por la iglesia y sus doctrinas,
107

a las que obviamente estaba expuesto desde muy temprano y que, por tanto, se
han incrustado en l.
As puede suceder que, en Al Presidente, se dedica a rezar o a reflexionar
sobre el significado del Domingo de Ramos, y sus discursos estn llenos de
confesiones religiosas, de citaciones de la Biblia y otras reverencias al clero
catlico ms. Cristo es para l el primer socialista y el socialismo de Chvez se
define con eso como punto de partida.
Le es, por tanto, totalmente ajeno el hacer frente a ese poder subversivo,
reaccionario y adems expresamente antidemocrtico. Igual que frente al
imperio gringo se declara dispuesto al dilogo y se defiende a lo sumo contra las
arremetidas ms descaradas de los altos clrigos. Parece otra vez igual que
Fidel entregarse a la ilusin de que la religin fuese asunto privado y como
tal fuera de las preocupaciones polticas muy al contraste del adversario que
obviamente lleva a cabo su agitacin con una clara intencin poltica.
En general, el antiimperialista Chvez no parece tener problemas en
someterse al imperio de Roma. En una pltica con el nuncio apostlico expresa
su incomprensin y agravio porque la iglesia no slo ignora sino combate igual
como lo ha hecho en el vecino pas del Brasil sus empeos en pro de los
pobres, basados en la fe cristiana. Las injerencias de la iglesia en la legislacin
presuntamente soberana de la Asamblea Nacional las tolera sin protestar.
Esa actitud sumisa no se limita a la iglesia catlica. En eso tambin igual que
Fidel, parece albergar un respeto infinito para todas las religiones, lo cual le
puede llevar al extremo de presentar al pueblo como un campen de la
moralidad al (entonces) presidente de Irn Khtami (quien representa un clero
que aboga por la lapidacin de personas, principalmente de mujeres).
Sin pensar demasiado, Chvez asocia tambin sexo con degeneracin, al
decir, por ejemplo, en defensa de la ley de medios ya explicada: ... no es
posible que en horario infantil se transmitan escenas de sexo, degeneracin,
envenenando mentes de jvenes...
Fallas no fcilmente digeribles para un racionalista, si bien parecen menos
chocantes y menos contraproducentes polticamente que en el caso de Fidel, ya
que, a diferencia de Fidel, Chvez es incurablemente creyente y tiene que ver
con una masa de igualmente infectados de lo religioso.
Segn una encuesta en 2004, la Iglesia Catlica goza de gran o algo de
confinaza en el 72% de la poblacin, cifra que incluso subi en junio de 2005,
tras un ataque macizo de parte de un alto clrigo, al 79%.

Pobreza y Crecimiento Poblacional

108

Tal como se puede mostrar estadsticamente, el 80% de la poblacin ms pobre

de Venezuela ha aumentado, slo en 2004, su poder de compra en 53% en
trminos nominales y en 33% en trminos reales (sin que hayan bajado los
ingresos de los 20% restantes.) As que se puede afirmar que la extendida
pobreza en el pas tal como tambin se reconoce internacionalmente ha
disminuido bajo el rgimen de Chvez. Pero como ha cambiado radicalmente el
clima poltico y les permite ahora a los pobres mostrarse fuera de sus barrios,
esa pobreza se ha hecho a la vez ms visible. Eso los seduce a los adversarios
de Chvez a difundir la tesis propagandstica que haya ms pobres hoy que
cuando tenan el comando ellos.
En lo que respecta a los nios, no existen todava mtodos confiables para
medir los efectos de los programas sociales dirigidos especficamente a ellos.
Pero segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
nmero de personas con ingresos mnimos ha disminuido durante la gestin de
Chvez en al menos 4 millones.
A fines de octubre de 2005, el jefe del Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Elas Eljuri dio a conocer las cifras actuales, conseguidas segn unos criterios
sumamente exactos. Segn esas cifras, el nmero de pobres en total haba
bajado a por debajo del 35% a comparar con el 42% de 1999 y el 54%
despes del golpe petrolero y el nmero de indigentes, o sea de personas
cuyos ingresos ni siquiera alcanzan para adquirir la canasta bsica, haba
bajado por debajo del 10%. Esas cifras se calculan nicamente sobre la base de
los ingresos pecuniarios, no reflejan ni los efectos de Barrio Adentro, ni de las
comidas en las Escuelas Bolivarianas ni del Programa de Alimentos Estratgicos.
Opina Chvez igual que Kofi Annan que Venezuela est acercndose cada
vez ms a cumplir las Metas del Milenio proclamadas por la ONU en 2000 y ha
librado, como ya se mencion, la batalla contra la pobreza. Estima que podr
derrotarla hasta el ao 2021, atacando sus races histricas, mediante
programas de educacin, de salud, de empleo y de viviendas o,
respectivamente, mediante una misin que abarque todas las dems, una
Misin Cristo, lanzada oficialmente en septiembre de 2005.
Pero esa tarea podra mostrarse ms difcil de lo que quiere saber Chvez,
sobre todo por el excesivo crecimiento poblacional, de entre el 2,5 y el 3% por
ao, del que padece Venezuela, a gran diferencia de Cuba.
Ese crecimiento poblacional no juega ningn papel en el debate pblico en
Venezuela. De modo que hasta en 2005 casi todos operaban con la cifra
medianamente confiable de casi 25 millones de habitantes cifra arrojada en
2000. Chvez en una ocasin que toc el tema (rompiendo la regla) culpa a
los jvenes de querer tal crecimiento. En realidad, la cifra actual debe rondear

109

ms bien los 28 si no ya acercarse a los 30 millones, igual que entre 1980 y

2000 creci de 14 a casi 25 millones.
Ese problema nadie lo relaciona con las perspectivas de desarrollo a largo
plazo, a pesar de que es evidente en los barrios sobrepoblados as como en el
nmero excesivo de embarazos juveniles, por regla general seguidos por partos.
Esto ltimo s se suele lamentar, pero las medidas planteadas suelen seguir ms
la lnea del Vaticano que la de una sociedad revolucionaria moderna.
Visto el problema de slo un ngulo particular: si la poblacin venezolana
aumenta cada ao en entre 600 y 800 mil personas, se requieren cada ao!
por lo menos unos 150 mil viviendas ms. Quin las va a construir?
As que el crecimiento poblacional podra surgir como un impedimiento
peligroso, no slo para la lucha contra la pobreza sino en el camino de la
Revolucin en general.
Hay que recordar la ya mencionada legislacin medieval contra el aborto,
legislacin que sigue siendo igual de anticuada que, por ejemplo, la de Irn.
Slo la reforma del Cdigo Penal con la que estaba ocupada la AN hasta el fin de
la legislatura anterior y con la que va a continuar la recin elegida AN, podra
aportar cierta apertura.
De acuerdo con las propuestas ms progresistas, el aborto podra llegar a ser
permisible en casos de violacin o incesto probado (!) y eventualmente en casos
de malformacin del feto, aunque no en el caso de peligro para la vida de la
madre, sin hablar de indicaciones sociales. Tal reforma podra, por cierto, salvar
unas cientas de vidas anualmente, que hasta ahora se pierden a causa de
diletantismos y el pas subira al nivel de Arabia Saudita en este respecto
siempre que se pudieran superar las resistencias de los diputados hombres en la
AN y por supuesto de la Conferencia Episcopal.
Despus de las elecciones a la nueva Asamblea Nacional, la jefa del MVR en el
parlamento, Cilia Flores, anunci un amplio debate sobre la cuestin del aborto
y eventualmente un referendo consultivo con un resultado casi predecible,
puesto que votaran tambin los hombres y todas las vctimas del
indoctrinamiento catlico.
Mara Len, la combativa presidenta del INAMUJER, se confiesa comunista.
Defiende igual que algunas de sus compaeras, pero en contra de la mayora
de los burcratas partidistas pretendidamente revolucionarios el concepto de
clases de Carlos Marx, defiende (a diferencia de Chvez) los regmenes
contrarrevolucionados de Europa del Este, considera la difamacin del
feminismo equivalente a la del comunismo, considera igual de importantes la
conciencia de gnero, la conciencia de clase y la conciencia de patria, y
opina que el Socialismo del siglo XXI proclamado por Chvez debe ser idntico
al comunismo.
110

Como mujer lamenta, sin poder por de pronto de resolverlo, el hecho de que
cuestiones que especficamente ataen a las mujeres, se traten como
penalmente relevantes, tal como lo sucede en la AN. Estima eso tanto ms
absurdo porque segn la Constitucin todos los reglamentos que la contradigan
y eso sera el caso de la legislacin contra el aborto automticamente estn
abolidos.

Escasez de Viviendas
En Venezuela faltan o requieren de remozamiento unos 2 millones de viviendas
y el gobierno lo ve como una de sus tareas ms apremiantes el atacar ese
problema. Chvez, en los primeros aos de su gestin, impuls la construccin y
remozamiento, en el marco de los planes AVISPA y REVIBA, de un total de 30
mil viviendas, trabajos en los cuales las fuerzas armadas se empleaban de una
manera inusualmente constructiva. Despus se construyeron en dos aos 150
mil viviendas ms, con toda la infraestructura necesaria.
Para 2005 estaba planeada la construccin de 120 mil viviendas. Al terminar
el ao haban alcanzado casi 42 mil, una cifra poco impresionante que pone en
duda el propsito de Chvez de construir en 2006 150 mil y de resolver el
problema por completo dentro de diez aos. A pesar de eso, segn una
encuesta hecha por una agencia cercana a al oposicin, los dos terceras partes
de los venezolanos se declaran contentos con el empeo del gobierno en cuanto
al resolver los problemas de la vivienda.
A manera de medida de emergencia se lanz el programa Sustitucin de
Ranchos por Viviendas (SUVI) que pretende a remozar al menos las viviendas
ms indignas.
En diciembre de 2005 se firm un acuerdo con el Irn sobre la construccin
de 10 mil viviendas en cuatro aos, a un precio de Bs. 870 mil millones (400
millones de dlares).
Entre las tareas del Ministerio de la Vivienda y Hbitat est el otorgamiento de
crditos para la construccin de casas y de viviendas, aunque expresamente de
una manera que concuerde con las ideas sociopolticas del gobierno. As que hay
que evitar que se financien viviendas de lujo as como viviendas de alquiler
construidas con propsitos de especulacin. En vez de eso hay que dar
preferencia a proyectos de construccin en beneficio del prestatario mismo. Para
casos de ese tipo se prevn tambin subsidios ligados a los ingresos de la
familia cuanto menos de ingresos tanto ms de subsidio.

111

Chvez, al igual que su ministro, quiere implicar a la poblacin misma en la

construccin de las viviendas, a travs de los Ncleos de Desarrollo Endgeno y
las Organizaciones Comunitarias de Vivienda (OCV).
Para familias necesitadas y as se definen como 90% del total se da
tambin algo de subsidio de vivienda y a personas obligadas a abandonar
edificios amenazados por catstofes naturales se considera como damnificadas y
se les incluye en el programa de construccin de viviendas.
Como parte de una legislacin relevante, se prev tambin la expropiacin de
tierras urbanas aptas para la construccin de viviendas, siempre que sean
ociosas.

Educacin
El sistema escolar venezolano, tradicionalmente subdesarrollado, no contribuye
para nada, igual que cualquier sistema occidental a la formacin de seres
humanos autnomos y responsables. Las escuelas funcionan por supuesto que
hay excepciones igual que en prcticamente todo el mundo como instituciones
de amaestramiento, domesticando, pasivizando, de manera que, tambin igual
que en todas partes, la formacin de revolucionarios se deja al aprendizaje
extraescolar, o sea se deja al azar.
Los dirigentes, sin duda, comprenden hace tiempo la importancia de un
aprendizaje y de una educacin calificados, as como la de familias que
funcionen y toman en serio, como personas y como polticos, las necesidades de
los nios y los adolescentes.
En una entrevista, el ministro de Educacin y Deporte Aristbulo Istriz
explica el concepto de educacin implicado en la Constitucin y con que se
identifican las fuerzas revolucionarias. Mas su discurso es tan lleno de
pensamiento voluntarista, de lugares comunes y de contradicciones que de
repente parecen conciliables: la educacin como un derecho individual, pero
segn el gusto de los adultos en manos de la familia irremediablemente
muchas veces reaccionaria o de escuelas privadas y/o religiosas. En el
trasfondo se nota el espectro del hombre nuevo del Che Guevara, del hombre
solidario, democrtico o republicano. A eso se aade, igual que en el caso
de Fidel, la ilusin de una educabilidad ilimitada del ser humano as como de
una esperanza de vida ilimitada y de un futuro socialista de la humanidad.
La entrevista, peor que cualquier escepticismo malvolo, pone al manifiesto lo
absurdo a largo plazo de un proyecto de una sociedad liberal y socialista a la
vez, basada en el cristianismo, cuya dirigencia a la larga podra evitar hacerse
enemigo con otras fuerzas que las ms descaradamente hostiles.
112

El poyecto que presenta Istriz, seguramente podra mantenerse varias

dcadas, o sea hasta la probable desaparicin de la especie humana del planeta,
pero claro est que ignora la propensin y capacidad del ser humano al menos
de los machos para dominar y explotar, para competir y el afn ms o menos
ciego del progreso.
A lo que aspiran los revolucionarios es, en todos casos, liberarles a los
alumnos de los valores e ideas del capitalismo y llenarles de solidaridad,
colaboracin y creatividad en vez del individualismo, del consumismo y de la
ambicin. Todo sin duda sumamente deseable y, como muestra el ejemplo de
Cuba, factible en casos aislados incluso de cierta frecuencia, aunque nunca de
una frecuencia suficiente para cambiar toda una sociedad, tanto menos en un
mundo donde salvo en un (1) por ciento de las sociedades estn en vigor
aquellos vicios.
Con todo y que tiene algunos rasgos de ilusionismo, el concepto de Istriz
tiene elementos de realismo tambin: no cabe duda de que las desventajas
tempranas, en particular la desnutricin, se pueden evitar mediante medidas
polticas. Eso creara a mediano plazo personas ms competentes y
probablemente ms felices tambin, pero de los cuales algunas suficientes
en una sociedad incurable, invisible y disimuladamente competitiva tarde o
temprano desarrollaran sus tendencias individualistas.
Con todo derecho cita Istriz algunos mejoramientos puntuales que ha creado
el rgimen de Chvez: sobre todo la obligatoriedad y gratuidad de la educacin,
la reapertura de las Escuelas Tcnicas Robinsonianas, la fundacin de las
Universidades Bolivarianas, las misiones educativas, todos, sin duda, aportes
para un cambio sumamente deseable y ejemplar, pero de duracin y alcance
limitados.
Parece permitido tambin dudar en qu medida Istriz, Chvez y sus
compaeros, obcecados por optimismo revolucionario, estn conscientes de la
realidad: de la escasez de maestras y maestros revolucionarios y del hecho de
que, lo ms afables y dedicados que sean, las metas soadas por ellos apenas
se pueden realizar en un sistema escolar concebido de manera tradicional. Al
proclamar Chvez que los maestros son como lmparas y faros que con su
ejemplo llenan de canto y de luces el camino de los nios y los jvenes,
cualquiera que conozca la realidad escolar slo puede menear la cabeza tanto
sobre el ilusionismo como sobre la arrogancia del adulto expresados.
Sin cambiar, el Estado sigue apoyando las escuelas catlicas con casi Bs. 400
mil millones (casi 200 millones de dlares) por ao y esas escuelas apenas van
a asumir las ideas del ministro Istriz.
Otro problema rara vez abordado constituyen las universidades privadas,
como siempre dominadas por fuerzas reaccionarias. Tras contiendas sangrientas
113

con estudiantes revolucionarios en los aos 70 y 80 del siglo pasado, se han

convertido, en respuesta a la Revolucin Bolivariana, en baluartes de la
ultraderecha, preservando todos sus privilegios y sus prcticas de corrupcin y
malversacin. Ahora una ley reolucionaria intenta obligarlas a por lo menos abrir
para la inspeccin su gestin financiera y a aceptar un nmero mayor de
estudiantes de escasos recursos.
Las Universidades Bolivarianas del Estado tratan de competir con ellas, al
igual que las organizaciones de estudiantes revolucionarios lejos de
ptimamente organizadas con las establecidas de orientacin conservadora o
hasta reaccionaria.

Racismo y Homofobia
Los venezolanos casi todos niegan que exista racismo, discriminacin contra
personas indgenas o de color. Eso lo hacen a pesar de la evidente correlacin
entre el nivel socioeconmico y el color de la piel, a pesar de la segregacin
habitacional correspondiente a la condicin racista y las diferencias culturales
asociadas con ella, a pesar de las diferencias evidentes de los adeptos versus
adversarios de Chvez, a pesar de las mordacidades corrientes contra indgenas
y negros por ejemplo, contra el mismo Presidente , a pesar del lenguaje
racista de los medios de comunicacin, lenguaje que sera impensable en otras
partes del mundo...
Tal negacin de un fenmeno muy real y la redefinicin de la palabra
racismo que implica se encuentra en todos los grupos de la poblacin, tanto
en los que practican el racismo como en los que lo sufren, entre los burgueses
igual que entre la izquierda. El fenmeno se acepta como una herencia histrica,
como algo inevitable y no se ve como problema. Las vctimas participan en el
juego. La mayora de ellas niegan su origen o se avergenzan de l.
En los libros escolares tambin, incluso en los producidos bajo el ministro de
Educacion Istriz, que l mismo es negro, figuran los indgenas como
fenmenos del pasado y los negros y mulatos como descendientes de esclavos,
o sea tambin del pasado. Y no cabe duda de que en las crceles estn
sobrerespresentados los hombres de color, igual que en EEUU.
En la Constitucin de la Cuarta Repblica no se habl para nada de las razas y
no antes de la Constitucin de la Quinta Repblica se prohibi expresamente la
discriminacin racial.
La Durban Declaration Against Racism de 2001 fue ratificada por Venezuela,
mas no implementada.

114

S vale una excepcin en cuanto a los indgenas. Ellos, como ya

mencionamos, se toman en cuenta de manera ejemplar en la nueva
Constitucin. Pero no vale lo mismo para los negros, los mulatos y los mestizos
que componen un nmero mucho mayor. Y no es por equivocacin o accidente.
Cuando Chvez l mismo de descendencia tanto indgena como negra,
consciente y orgulloso de eso y representantes de la comunidad afrovenezolana, durante las negociaciones previas a la redaccin de la Constitucin
sugieron abordar en el documento la temtica de la discriminacin contra los
afro-venezolanos, les contest un miembro de la asamblea un miembro de la
izquierda que el debate sobre los derechos de los indgenas ya haba sido lo
suficiente complicado...
As la temtica qued fuera de la Constitucin de la Repblica Bolivariana.
Con graves consecuencias: no se aborda la temtica en ninguna de las Leyes
Orgnicas que se remontan directamente a la Constitucin, ni en la Ley de
Reforma Agraria, ni en las leyes sobre la educacin, sobre la cultura o sobre el
desarrollo social, ni en los estatutos del INAMUJER.
Y la verdad es que contina como siempre la discriminacin contra los
indgenas y contra los descendientes de esclavos. Los alcaldes blancos de varios
municipios, como el entonces Alcalde Mayor de Caracas o el alcalde (reelegido)
del municipio caraqueo Chacao les han azuzado a sus fuerzas policiales
especficamente contra indgenas y negros, y cuando Chvez, en 2002, al
intentar de reconstruir la direccin de PdVSA proponiendo un afro-venezolano
altamente calificado, lo rechazaron con indignacin las damas y seores del
gremio.
A pesar del gran nmero de integrantes, la comunidad afro-venezolana no
tiene mucha fuerza. Ha demandado repetidas veces que se cuente el grupo y
que se averige su condicin socioeconmica. Y en eso incluso han logrado un
raro xito: el ministro de Planificacin y Desarrollo Jorge Giordani lo prometi
cumplir ese deseo en el prximo censo.
Aparte de ste, los afro-venezolanos tienen dos reivindicaciones importantes
ms: una revisin de los libros escolares y de los currculos que tome en cuenta
su realidad y la implementacin de la Declaracin de Durban, o sea la
eliminacin completa de la discriminacin racial en la educacin, la jurisdiccin y
la administracin pblica, medidas que ya se han tomado y sea slo en los
papeles en pases gobernados por reaccionarios como Colombia, Ecuador y
Costa Rica as como en el Brasil y en Uruguay.
Adems de los afro-venezolanos viven en Venezuela, como ya se mencion,
medio milln de indgenas, repartidos en alrededor de 30 tribus. Habitan
regiones rurales, principalmente cerca de las fronteras con Colombia, Guyana y

115

Brasil. El grupo ms grande con creces unas 300 mil personas son los
Wayu, que viven en Zulia, en la regin fronteriza con Colombia.
Desde 1989, los indgenas estn reunidos en un Consejo Nacional Indio de
Venezuela (CONIVE) bajo la presidencia de Nicia Maldonado. Tres de ellos tienen
curules dentro del Bloque de Cambio en la AN y otros ms ocupan puestos
en el Gobierno. Nunca antes estaba tan respetado ese grupo tradicionalmente
marginado. Ningn otro pas de Sudamrica ha asumido con tanta seriedad la
responsabilidad que implican los indgenas como Venezuela. El mismo Chvez,
como ya se mencion, se enorgullece de estar pariente de ellos y los apoya a
ms no poder y recoge por eso una respuesta entusiasta.
En 2003 se lanz la Misin Guaicaipuro, nombrada en memoria de un
cacique indgena que haba luchado en el siglo 16 contra los espaoles. Esta
misin est encargada de hacer realidad los derechos de los indgenas fijados en
la Constitucin, de animarlos a participar en las misiones y otros proyectos
sociales del Gobierno un encargo que parece difcil de cumplir y que avanza
con lentidud, debido al modo de vivir y al aislamiento lingstico de muchos de
sus grupos.
As se comenz tarde a poner en prctica la promesa constitucional de
limitar los espacios por habitar de los indgenas, de proteger esos espacios y de
entregarles sus tierras. Se hizo eso adems de una manera que en las tribus
todava sin considerar les despert la sospecha que se hiciera eso para facilitar
una futura anexin se sus tierras para la minera carbonfera.
En agosto de 2005, el Gobierno otorg a la Misin Guaicaipuro Bs. 270 mil
millones (125 millones de dlares) para proyectos de desarrollo infraestructural
y social.
De todos modos, una delegacin de indgenas estadounidenses con sus
experiencias de grosera discriminacin y abandono, al visitar, en febrero de
2006, Venezuela y varias comunidades indgenas qued sumamente
impresionada con los progresos ya alcanzados.
Los homosexuales y las lesbianas de Venezuela estn contentos con el
gobierno de Chvez y lo apoyan. Se perfilan adems como el nico grupo que
de una manera contundente se distancia de la Iglesia Catlica. Si bien no estn
todava igual que en todo el mundo realmente aceptados ni por la poblacin
ni en la Asamblea Nacional, Chvez los defiende.
As est operando en Venezuela con el apoyo del Gobierno la red internacional
de los Homosexuales, Lesbianas, Bisexuales y Travesti. Esas personas tienen
acceso a unidades especializadas de las instituciones de salud pblica, tienen un
centro de consultas, se les regalan preservativos para la distribucin pblica y
se les brinda ayuda en su contribucin a la lucha contra el VIH/SIDA as como al
organizar y proteger sus desfiles.
116

De tal manera esas personas, por lo menos, ya no se ven perseguidas con el

beneplcito oficial.

Medio Ambiente
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela obliga al Estado y al
pueblo a la proteccin del medio ambiente, de la diversidad biolgica y gentica,
del aire, del agua etc., prohibe el patentizar de organismos vivos, la importacin
de desechos venenosos o peligrosos de otro modo y requiere el examen previo
por sus consecuencias medioambientales y socio-culturales de todos los
proyectos potencialmente dainos. El Estado est en la obligacin de garantizar
una agricultura sostenible y un aprovisionamiento seguro de alimentos.
Todo eso sigue escrito en la Constitucin, mas todava por el exceso de
trabajo y los sabotajes de la oposicin en ninguna ley especfica.
As es posible que, a despecho de la propaganda enftica de Chvez por la
soberana en general y la alimentaria en particular y a despecho de su
proclamada aversin a los transnacionales incluyendo por supuesto los
productores de simientes como Monsanto o Cargill en Venezuela suceda una
importacin desenfrenada y sin control de simientes transgnicas, en particular
de mas y de soja. Es una importacin que puede propiciar con rapidez, tal como
se ve en Argentina, Brasil y Paraguay ejemplos de los que tiene conocimiento
Chvez una catstrofe para la agricultura y el medio ambiente con graves
secuelas sociales. Puede adems crear una dependencia permanente de
potentes productores extranjeros, de modo que constituye una amenaza seria
para los planes de independencia de Chvez.
Muchos productores venezolanos se dejan captar por la publicidad descarada
de los consorcios mencionados, y hasta ahora no ha surtido demasiado efecto
que Chvez en su visita al Brasil se comprometi ante el Movimiento de los
Trabajadores Rurales sin Tierra y la Va Campesina a participar en la fundacin
de una Escuela Latinoamericana de Agroecologa.
En general, Venezuela tiene graves problemas medioambientales. La
extraccin y produccin respectivamente de petrleo, de gas, de oro,
diamantes, carbn, acero y aluminio causan gigantescos daos ambientales. Se
agregan la contaminacin del agua, los basureros, la minera ilegal en los
enormes e impenetrables estados de Amazonas y Bolvar, la deforestacin y la
erosin de los suelos.
Venezuela dispone no slo de las ms grandes reservas de Sudamrica de
petrleo y de gas sino, desafortunadamente, de oro tambin, lo cual la hace
todava ms atractiva para inversionistas extranjeros. De todos modos han
117

despertado ya la atencin del Gobierno los daos causados por la bsqueda de

oro en Bolvar. All hay dos ros Caron y Paragua que llenan la represa Guri,
muy importante para la produccin de electricidad, pero en las que tambin se
busca el oro, a veces de manera legal, pero muchas veces de manera ilegal y
casi siempre daina para el medio ambiente.
Se cre entonces un comando militar especial, encargado de vigilar las
actividades, eventualmente pararlas y comenzar el saneamiento de los ros. En
accin slo corto tiempo este comando, ya se cerraron ms de cien minas
ilegales. Queda ahora la tarea nada fcil de procurar para los mineros ilegales y
poco a poco para los legales tambin condiciones dignas de vivir.
La Revolucin ha construido ya 150 instalaciones de acondicionamiento de
agua y abastece ahora a 3,5 millones de personas ms que antes de agua
potable, a 94% en las ciudades ya a 78% en el campo, de modo que una de las
metas del milenio de la ONU ya est cumplida.
Por otra parte, se maneja el agua de una manera sumamente generosa e
irresponsable y las aguas residuales se conducen casi siempre sin purar en los
ros. De todos modos, ha destinado el Gobierno para 2005 y los aos siguientes
entre 500 y 600 millones de dlares anuales para la construccin de
instalaciones de puracin de aguas residuales, para as aumentar el porcentaje
de 21% actualmente (contra 12% antes de la Revolucin) al 40% en cinco aos.
De la basura, actualmente la mayor parte se echa sin tratar en basureros. S
hay unos pocos rayos de esperanza. As se ha construido, en Guacara, cerca de
Valencia, Aragua, con capital canadiense, una planta transformadora de basura,
que funciona de manera ejemplar. Se maneja por cooperativas y trabaja para
toda la regin, aunque hasta ahora slo basura slida. De todos modos, se ha
conseguido acabar con la recoleccin manual de basura, controlada por mafias,
dotar a los trabajadores de libertad y dignidad, reducir el desaprovamiento de
espacios y los riesgos a la salud as como tomar un paso hacia la resolucin del
problema de la pobreza en la regin.
Por otra parte, es remarcable que el Protocolo de Kyoto de 1997 fue ratificado
por Venezuela no antes del 2004, con lo cual, junto a Rusia, posibilitaron su
entrada en vigencia.
Ante una reunin internacional de trabajadores de la energa as como en
otras ocasiones, Chvez predica el uso racional de la energa y azota el
derroche notorio de energa an EEUU al mismo tiempo que en su propio pas
se fomenta la compra de autos privados y se regalan prcticamente en las
gasolineras los carburantes. A pesar de bastante inflacin en otras reas, la
gasolina cuesta hoy lo mismo que hace tres aos, alrededor de 4 centavos del
dlar menos que la dcima parte del precio en EEUU y el gas oil ms o
menos la mitad.
118

Desde el golpe petrolero la venta de autos est aumentando ao por ao. En

2005 se alcanz la cifra ms alta de todos los tiempos.
Eso trae consigo entre otras cosas que el venezolano promedio echa al aire lo
doble de dixido de carbono que los dems latinoamericanos, que carros con
alto consumo de gasolina congestionan las calles y autostradas, que los
conductores de autobuses apagan los motores slo antes de acostarse por la
noche y que el contrabando de carburantes hacia Colombia sigue siendo un
negocio sumamente lucrativo, sobre todo para los paramilitares. Significa
tambin una contribucin importante para el fomento del
nacionaleconmicamente carsimo trnsito individual a costa del colectivo, el
cual salvo los metros se encuentra en una situacin desastrosa.
Un alza de esos precios claro que no de la nocha a la maana y no sin las
compensaciones imprescindibles slo al nivel de EEUU aportara a las cajas de
Estado unos 4 mil millones de dlares anuales, aportacin que podra invertirse
en los proyectos infreestructurales ms apremiantes.
En febrero de 2006 Chvez dio a conocer el propsito de reintroducir el gas
como combustible, lo cual evitara parte de los daos al medio ambiente. Pero lo
cierto es que muchas de sus ambiciones econmicas estn cuestionables si no
plenamente peligrosas con vistas a las consecuencias ambientales. As, por
ejemplo, el plan de un oleoducto a travs de Colombia hasta Panam, el de una
conduccin de corriente al Brasil, del mega-gasocucto a travs de todo el
continente (a un costo adems que crticos estiman de hasta 25 mil millones de
dlares) o el de la compra de una planta nuclear a Argentina.
En septiembre de 2004, poco despus del referendo ganado, Chvez dict
en contra de promesas anteriores y de la voluntad de la poblacin indgena,
consultada pro forma un decreto altamente cuestionable. Deroga el
moratorio dictado por su predecesor contra un decreto sumamente
cuestionable, entregando para la bsqueda de oro y la deforestacin gran parte
de una reserva natural en el estado Bolvar, particularmente a consorcios
extranjeros que no se han comportado nunca de otra forma que irresponsable.
Los ambientalistas del pas sostienen que no han tenido nunca tan poca
influencia y no fueron tan crticos contra la poltica del Gobierno como ahora.
Los pronunciamientos constitucionales respecto a los derechos de los
indgenas estn demasiado bellos tambin para no ser scrificados a veces en el
altar de otros intereses, principalmente intereses econmicos y de la poltica
exterior.
El 31 de marzo de 2005, varias delegaciones de grupos indgenas de Zulia,
acompaadas por ambientalistas y adeptos del Gobierno hicieron una marcha
hacia el Palacio Presidencial. Intentaron manifestarse de esa manera contra los
planes del Gobierno de extender la explotacin del carbn en su regin, la cual
119

sobre todo amenaza el abastecimiento de agua, en situacin crtica ya, y que ni

siquiera aportara sustanciales ganancias al Estado.
Ya antes de llegar al Palacio fueron paradas por la polica. Chvez no les dio
respuesta alguna. Dos meses despus, sin embargo, la ministra del Medio
Ambiente Jacqueline Fara ratific las demandas.
En Venezuela se notan tambin los cambios climticos, en parte por lo menos
debidos al efecto invernadero. El pas se prepara sistemticamente para
enfrentarlos. As se han instalado varias estaciones de observacin, se comenz
dragar algunos ros y se cre una Misin Semilla, encargada de reforestar
determinadas zonas crticas para prevenir inundaciones catastficas. En
septiembre de 2005 la ministra del Medio Ambiente proclam un extenso
proyecto de reforestacin.

Extraccin de Petrleo y Minera

A ms tardar desde la nacionalizacin por Carlos Andrs Prez en 1975,
durante todos los aos 90 del siglo pasado y hasta hoy, el petrleo ha sido
siempre de gran importancia, no slo econmica sino tambin poltica. Slo que,
desgraciadamente, para la poblacin venezolana nunca ha sido de provecho ese
recurso valorossimo, debido a su manejo escandaloso durante la Cuarta
Repblica.
Ya la supuesta nacionalizacin por Prez apunt en realidad a la
globalizacin del petrleo. Hasta esa decisin histrica de l, la economa
petrolera del pas haba estado en manos de la Corporacin Venezolana de
Petrleo (CVP). Pero por la decisin de Prez se fund PdVSA y la CVP fue
degradada a su filial.
Desde el inicio, la direccin de PdVSA estaba en manos de ejecutivos
formados en el exterior e internacionalmente orientados. En seguida, las
seoras y los seores, ms tarde llamados meritcratas, comenzaron, en
contra del sentido de la nacionalizacin, a aplicar una poltica decididamente
anti-nacional, pro-gringa. Ensartaron los malos negocios y preferan pagar
impuestos en el exterior al pagarlos a Venezuela.
A partir de 1984, cuando seguan estando bien altos los precios del petrleo,
lograron poco a podo, entre otras cosas mediante manipulaciones de la Corte
Suprema, liberarse del control estatal y convertirse en Estado dentro del Estado.
Comenzaron a fijar a gusto los precios del petrleo, en la prctica a regalarles
bastantes rebajas a los compradores, comenzando con una empresa alemana.
Lo que a lo largo de los aos regalaron en forma de rebajas equivale, al valor de

120

hoy en da, a unos 11,4 mil millones de dlares. A eso se agregaron prdidas
debidas a compromisos tributarios innecesarios en el exterior.
En general, el negocio petrolero, si se realiza por empresas extranjeras,
debera aportar a los felices propietarios cuatro tipos de ingresos: impuestos
sobre la exportacin, participaciones en los beneficios, impuestos sobre la renta
y dividendos. Todos esos ingresos han abolido o minimizado los meritcratas de
PdVSA.
A pesar de eso, el consorcio con una interrupcin en la primavera del 2002
qued dominado por aquella lite hasta despus del golpe petrolero. Apoyada
por los medios de comunicacin, se presentaban a s mismos de hperexpertos y
a la empresa de ejemplarmente dirigida.
Pero la comparacin con otras empresas de la rama, como ExxonMobil,
ChevronTexaco, Shell o BPAmoco, muestra que sobre todo esto ltimo no era
ms que una patraa. PdVSA creaba, tanto en relacin al capital invertido como
al nmero de empleados y a los costos de produccin en general, mucho menos
de ganancias que las empresas mencionadas y pagaba adems al Estado una
fraccin menor de esas ganancias. Una comparacin con Mxico, por ejemplo,
muestra que PEMEX, una empresa menor, de sus ganancias ms o menos
iguales, pagaba al Estado el 58%, mientras que PdVSA el 21%.
No antes de que, a principios de 2003, se tomaron los primeros pasos serios
hacia una nacionalizacin del negocio petrolero la cual, dicho sea de paso,
todava est lejos de cumplida la nueva direccin poda comenzar a investigar
de cerca los negocios sumamente complicados de sus predecesores. Esa
investigacin sigue estando sin concluir y no se va a concluir nunca, ya que gran
parte de los documentos ms importantes est perdida.
En la segunda mitad del 2005, se investigaron principalmente los contratos
con socios extranjeros, 32 contratos operativos y cuatro de asociacin, as
como la evaluacin de CITGO.
CITGO es, desde 1990, una filial de PdVSA. Maneja actualmente en EEUU,
solo o en asociacin con otras empresas, ocho refineras y 14 mil gasolineras,
empleando a 250 mil ciudadanos estadounidenses. La empresa compra petrleo
venezolano con una rebaja de 2 a 3 dlares por barril y no aport, hasta hace
poco, nada de ganancias. Es, al contrario, que las prdidas del Estado
venezolano slo en funcin de esas rebajas, alcanzan ya, desde 1986, los 14 mil
millones de dlares, que se agregan a los 11,4 mil millones ya mencionados.
Opinan el ex jefe de PdVSA Al Rodrguez y otros que CITGO represente un
mal negocio, si no hasta un negocio ruinoso. El petrleo que se elabora en las
refineras de CITGO principalmente el petrleo pesado proveniente de
Venezuela podra con ms provecho ser refinado en Venezuela, paso que ya
se ha puesto en marcha.
121

CITGO, empresa valorada en 10 mil millones de dlares, nunca ha aportado a

su propietario, el Estado venezolano, nada de impuestos ni de dividendos,
excepto en 2000, 2003 y 2005, en total 1,1 mil millones de dlares. El pago en
2005, para el ao 2004, alcanz los 450 millones de dlares. Ese monto se
utiliz en seguida para financiar la segunda etapa del proyecto MERCAL. En
2006 llegaron, del ao 2005, ya 785 millones de dlares.
Los mencionados contratos operativos, se cerraron en tres ciclos en los aos
90 del siglo pasado. Todos se mantenan en secreto ante el Congreso, la
Asamblea Nacional de entonces. Y como fcilmente se puede constatar, todos
son ilegales, ya de por forma. No se trata, como a veces se dice, de contratos
de servicio, sino de concesiones, que permiten a los socios actuar con plena
libertad, o sea de privatizaciones ilegales.
El petrleo producido en el marco de esos contratos en total unos 500 mil
barriles diarias, o sea la sexta o sptima parte de la produccin total lo
compra PdVSA, a precios siempre mucho ms altos hasta siete veces ms
altos de lo que cuesta la produccin por fuerzas propias.
Los socios deberan pagar de sus ingresos al menos un impuesto de servicio
de 34%, si no, tal como lo correspondera a su papel de concesionarios de facto,
un impuesto de petrleo de 50%. En realidad, haban declarado prdidas en el
extranjero para evitar el pago de impuestos o haban simplemente no pagado
nada de impuestos.
El gobierno, en cambio, se declar decidido de reclamar todos los pagos
pendientes y prometi que hasta el fin del 2005 todas las ganancias
provenientes de aquellos contratos iban a ingresar en las cajas del Estado o del
pueble venezolano, respectivamente. En lo concreto se hara eso mediante la
adaptacin de los contratos a la nueva ley de hidrocarburos y mediante la
transformacin de las colaboraciones en joint ventures. PdVSA se hara o
quedara de propietario mayoritario con por lo menos el 60% de las acciones y
los socios pagaran al Estado antes de todo lo dems un 30% de sus ingresos
brutos como participacin.
Anunciados estos cambios en octubre de 2005, estuvieron prcticamente
realizados ya en enero de 2006. Pero no todos los socios los aceptaron, as que
al expirar la fecha lmite el 31 de marzo, PdVSA tuvo que tomar posesin de
varios campos anteriormente operados por empresas extanjeras.
A la vez se pondr freno a la anteriormente rutinaria evasin de impuestos.
Los consorcios pagarn primero los impuestos de 50% ms intereses
vencederos en funcin de la ley de impuestos sobre la renta de 2001. Segn la
cuenta del gobierno, el dbito pendiente ya estaba, en 2005, en un total de 3
mil millones de dlares.

122

Casi todas las firmas implicadas se declararon dispuestas a pagar, por lo

menos previo las negociaciones pertinentes. En marzo de 2006, el gobierno
avis otra alza de la tasa de impuestos.
Adems de los 32 contratos operativos existan cuatro de asociacn,
relacionados con la produccin y refinacin del crudo pesado en la faja del
Orinoco. En este caso se trataba de 660 mil barriles de petrleo pesado por
convertir in 600 mil de petrleo liviano.
Este trabajo estaba en manos de compaas extranjeras, los cuales tambin
manejaban sus derechos de manera ms o menos violadora contra los
contratos. El peor de los casos representaba la SINCOR, filial se la francesa
TOTAL. Esta compaa sobrepasaba sistemticamente la cantidad conveniada de
crudo extrado y utiliz un rea bastante ms extenso de la concesionada.
Pagaba adems al igual que las dems tres compaas de sus ingresos
exactamente 1% de participacin en los beneficios. Ese porcentage aumenta
ahora a los 16%.
Finalmente y sobre todo, todas las cuatro compaas para dos de ellas
hubiera sido explcitamente prohibido eso extraan el crudo de la manera ms
barata posible (sin regularmente bombear vapor en los pozos), lo cual produca
la prdida para siempre de 90% del crudo presente.
En mayo de 2005, Chvez prohibi el pago en dlares a las transnacionales.
Deben ahora conformarse con la moneda nacional. Prohibi a la vez todo pago a
socios extranjeros cuya actividad causara prdidas para la nacin.
En octubre de 2005, el ministro Ramrez dio a conocer que PdVSA y por
tanto las cajas del Estado ahora gozaban de extraordinariamente buenos
ingresos, y eso no tanto por los precios elevados del petrleo sino gracias a las
nuevas prcticas de realmente cobrar las participaciones en beneficios, los
impuestos y los dividendos.
PdVSA suele importar maquinaria, repuestos y servicios al valor de 5 mil
millones de dlares anuales. Buena parte de esas importaciones se pueden
sustituir por productos domsticos.
Nada sorprendente que estas medidas, al igual que las anteriormente
mencionadas, fueron saludadas con entusiamo tanto por los empleados de
PdVSA como por la poblacin en general. En cambio, a pesar del las nuevas
prcticas del gobierno, seguan haciendo cola las compaas extranjeras
REPSOL (Espaa), STATOIL (Noruega) y TOTAL (Francia) vidas del invertir en
el negocio del petrleo y del gas venezolanos. El hecho es que ya se cerraron
con compaas extranjeras convenios de larga duracin para la explotacin del
gas venezolano en la faja del Orinoco.
Hace tiempo que Venezuela est entre los suministradores de petrleo ms
importantes de EEUU. A veces incluso ocupa el lugar nmero uno. Pese a las
123

tensas relaciones con el Imperio no se discute oficialmente ni una eventual

retirada de ese mercado y ni siquiera una reduccin de los suministros.
Por lo dems, claro est que Chvez y su gobierno con sus medidas,
demandas y reestructuraciones no ganan amigos, ni entre las compaas
petroleras, y an menos entre los miembros de la meritocracia destituida. Ya
que esa sigue existiendo, transformada despus del golpe petrolero en Gente
del Petrleo y actualmente como Cmara Petrolera Venezolana. Como tal
lider en mayo/junio de 2005 una campaa meditica contra PdVSA a la que
acusaron de todo tipo de negligencias y debilidades.
Esa campaa fue contestada en varios sitios del pas con fuertes
manifestaciones pro PdVSA. De todas maneras, PdVSA se haba mostrado en
una encuesta del octubre de 2004, entre 19 instituciones como la segunda ms
aceptada (despus de las universidades): 48% de los encuestados pronunciaron
gran confianza y 27% algo de confianza en PdVSA.
En junio de 2005, el ministro Ramrez, en calidad de jefe de PdVSA, dio a
conocer la contratacin permanente de por de pronto la mitad de los
anteriormente empleados temporales as como de los hroes en defensa de las
instalaciones durante el golpe petrolero que en aquel momento todava no
haban recibido ninguna recompensa.
No obstante todo eso, sigue todava lejos de pertenecer al pueblo la
empresa. Todava se escuchan quejas sobre tecncratas mandones al estilo
antiguo que llevan la voz cantante. Se habla incluso del surgimiento de un
Estado dentro del Estado. A eso se agregan la ignorancia de la Constitucin y
de los derechos laborales, por un lado, y una tendencia de criminalizar las
luchas laborales, por el otro.
Una queja grave se escuch en octubre de 2004, a saber que en aquel
momento ya se preparaba la faja del Orinoco para la extraccin del petrleo y
que, en el marco del Proyecto Rafael Urdaneta, se entregaban concesiones,
ambas cosas sin consultar a ni un trabajador.
A la vez exigen los sindicatos una verdadera participacin de las
negociaciones laborales y salariales, lo cual parece dificultado por la
fragmentacin de la fuerza laboral, distribuida en PdVSA sobre cuatro sindicatos
parciales. Aspiran ahora los activistas una unificacin bajo el techo de la UNT.
La minera, sobre todo de oro y de diamantes, tambin est en gran parte en
manos de consorcios extranjeros. Ellos o no utilizan para nada sus concesiones
o lo hacen de manera contracontractual y a desmedro del medio ambiente. Pero
en septiembre de 2005, el gobierno proclam un cambio del rumbo. Las
concesiones existentes seran examinadas, revisadas y eventualmente
canceladas. Se fundara una empresa minera estatal encargada del revisar las
concesiones y de entregar nuevas concesiones a cooperativas. La empresa
124

trabajara como Empresa de Produccin Social. Con eso seran paradas tambin
las actividades ilegales.
Se reaviv y ampli tambin la Misin Piar, ahora encargada de preparar los
aspirantes a nuevas concesiones y sobre todo de mejorar las condiciones de
vida y la conciencia poltica de los mineros hasta entonces apenas atendidos.
Una gran mayora de los implicados parece aceptar esas medidas.

Corrupcin y Burocratismo
Con poco xito hasta ahora, se ha luchado contra el grave problema de la
corrupcin, tan tpico y casi normal en el mundo capitalista y tal como se dice
sobre todo en Amrica Latina. En Venezuela, lo ven como una herencia de la
Cuarta Repblica, herencia detestada tanto por la poblacin como, en general,
por los dirigentes. Un mal de capacidad demoralizadora que les sustrae cuantas
enormes a los proyectos sociales y deja pudrir a la sociedad desde adentro.
Segn Al Rodrguez, el actual canciller, Venezuela s tiene un gobierno
revolucionario pero no un Estado revolucionario, en vez de eso tienen
instituciones pblicas de la Cuarta Repblica, en el mejor de los casos incapaces
e ineficientes.
La corrupcin se manifiesta sin hablar por lo pronto del mbito financiero y
econmico en todos los sectores de la administracin pblica y en todos los
proyectos promovidos por el gobierno, en las fuerzas armadas y ante todo en el
sistema judicial. Comienza cuando los funcionarios cobran por trmites
ordinarias (an ms si se trata de difciles o si hay que acelerarlos), contina
con las intrigas y pugnas de poder, servicios de amigo de todo tipo hasta la
malversacin de fondos, en particular si se trata de adquisiciones, por ejemplo
de equipos o armamentos para las autoridades de investigacin criminalstica o
las fuerzas armadas.
En relacin a esto ltimo, el gobierno de Chvez ha dado pronto un paso
importante para poner en orden las cosas, aboliendo los fondos clandestinos de
los cuales haban robado rutinariamente los responsables y poniendo bajo
control pblico la mayor parte de los presupuestos.
De PdVSA, donde normalmente se trata de cuantas grandes y hasta enormes,
vienen continuamente denuncias que requieren pesquisas y se han producido ya
numerosos despidos. La Misin Mercal padece de un mal semejante. La
contralora anda abrumando a las fiscalas de denuncias de todos los sectores,
en cantidades que con creces superan la capacidad de ellas.
Ms preocupacin todava est causando la situacin en el sistema jurdico.
se ha funcionado siempre ya antes de la desercin de Miquilena a su propio
125

gusto y en l abundan los fiscales y jueces prejuiciados, corruptos y

extorsionables, los jueces adems casi inamovibles. Los actos de corrupcin y
de extorsin los ejecutan entre otros los narcotraficantes y latifundistas pero
con cierta frecuencia tambin funcionarios de las fuerzas de seguridad.
De ah que siempre resulte un juego de azar si eventuales demandantes el
ejecutivo en particular quiere perseguir evidentes casos de corrupcin o de
difamacin por parte de los medios. De los numerosos responsables del golpe
petrolero con todos los sabotajes, el nico hasta hoy condenado es Carlos
Ortega. Con todo parece que desde hace poco el reformado Tribunal Supremo
est persiguiendo a jueces corruptos.
La polica y dems autoridades de investigacin en la medida en que
activamente participaron en el intento de golpe del 2002 estn depuradas, en
parte, aunque todava lejos de lo confiable que sera de desear. Peor an: en
ciertas regiones, por ejemplo en el estado Lara, siguen actuando escuadrones
de la muerte, al margen de todo control legal y pueden sentirse protegidos
por abogados, colegas, fiscales y jueces.
El problema se agrava por el ininteligible nmero de instituciones,
asociaciones y fondos que deberan ser controlados; por leyes protectoras para
todo tipo de funcionarios; por la falta de preparacin y experiencia de los
nuevos funcionarios; por trmites burocrticos complicadsimos y, no en ltimo
trmino, por la indolencia y la resistencia a cambios humanos.
Por ms que se trabaje en la Asamblea Nacional, siguen por escribir, debatir y
promulgar cientos de leyes hasta que exista, tambin en el mbito legal, la
Quinta Repblica. Desde junio de 2005 se discute una reforma radical de la
legislacin anti corrupcin. Lo central en ese empeo ser hacer inprescriptibles
los delitos de corrupcin, prever penas extremadamente sensibles, crear una
polica anti corrupcin especializada y dotada de facultades excepcionales as
como conjurar un grupo de fiscales y de jueces especializados. Otra tarea
paralela ser la revisin y reestructuracin de las instituciones.
El Gobierno, la Contralora y el Ministerio Pblico ya han hecho loables
esfuerzos a fin de combatir la corrupcin y la impunidad, si bien con xitos
limitados, incluso entre sus propios cuadros. As que, por ejemplo, tenan que
despedir en marzo de 2006 y entregar a la justicia a 19 personas,
mayoritariamente militares, por graves delitos de corrupcin y de robo as como
a tres ministros por, como parece, negligencias en sus cargos.
Chvez no quiere y no lo podra tampoco actuar como dictador. Segn l,
aparte de posibles medidas legislativas y de formacin, el problema es
principalmente un problema educativo y espera mucho de entregar los medios
financieros directamente a organizaciones populares los cuales los administran
de forma ms responsable.
126

Un problema parecido que superficialmente visto pareciera slo molesto pero

que en realidad es desmoralizador y obstaculizador para todo tipo de progresos
es el burocratismo que sigue reinando (no slo en Venezuela). En parte se trata
de sabotajes disfrazados de parte de la oposicin. La poblacin lo sufre a diario,
por ejemplo como lentitud en el desembolso de crditos, como
circunstancialidad de trmites, como ambigedad y lentitud en toma de
decisiones etc. Los responsables se ven desamparados ante este problema al
igual que ante el nepotismo corriente, mientras que el pueblo reacciona con
cada vez ms descontento e impaciencia, pero con protestas y propuestas
constructivas tambin.
Un contrapeso nada despreciable representan varios lderes militares leales y
Chvez les suele entregar importantes tareas.

Impuestos y aduanas
Funciona bastante mejor la recaudacin de impuestos y aduanas por el Sevicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) bajo la
direccin de Gregorio Jos Vielma Mora. Este servicio parece bien equipado de
personal y suele cumpliendo los planes Evasin Cero y Contrabando Cero y
apoyndose en el Cdigo Orgnico Tributario regularmente superar sus metas.
En 2005 se propuso recaudar Bs. 27 billones y consigi al final 37 billones.
El SENIAT tiene la facultad de cerrar temporalmente empresas y negocios por
un tiempo limitado por ejemplo por el impago de impuestos o por otras
infracciones y hace uso de esa facultad con frecuencia, a veces incluso contra
gigantes transnacionales como IBM, Microsoft, la francesa TOTAL o la empresa
telefnica domstica CANTV. En 2005 se concentraron los esfuerzos en unos
grupos sobremanera interesantes de evasores de impuestos, los mdicos,
arquitectos, ingenieros y asesores fiscales.
No obstante existe aqu otro problema, apenas notado y an menos
abordado: la legislacin tributaria contina en gran parte con prcticas la de la
Cuarta Repblica y beneficia sistemticamente a las personas y todava ms a
las empresas de mayores ingresos, a costa del venezolano comn.
La fuente ms importante de ganancias, sobre todo para los empresarios, son
los acuerdos sobre la doble tributacin, de los cuales existen 22 con diferentes
pases, y que les permiten a esas personas pagar los impuestos donde les guste,
o sea donde estn ms bajos.
El venezolano comn, en cambio, tiene que pagar, aparte de un Impuesto al
Valor Agregado (IVA) de, de facto, casi un 20%, un Impuesto sobre la Renta
(ISR, a partir de un mnimo definido de ingresos), as como, segn su condicin
127

social, contribuciones al Seguro Social, a la asistencia a los desempleados etc.,

adems sobre todo los empresarios pequeos y medianos contribuciones
especficas diversas al municipio, el cual las puede aumentar a gusto. A eso se
agregan para todos pagos invisibles por la venta, a veces a precios ruinosos,
de riquezas del subsuelo o de devaluaciones de la moneda nacional.
Los ricos por el otro lado se benefician aparte de lo ya mencionado
demorando impunemente el pago de sus impuestos o colocando sus fortunas en
fundaciones ms o menos exentos de impuestos. A veces se niegan,
aprovechndose de vacos legales, pagar impuestos o inician procesos legales
contra el Estado. Pese a que los bancos administran alrededor del 60% del
capital pblico y pese a que en calidad de acreedores cobran intereses
usurarios, los banqueros y otros adinerados pagan tasas de impuestos irrisorios,
a la vez que eventualmente lucran de los proyectos infraestructurales del
Estado.
En funcin de eso ganan cada ao, como acreedores del Estado, entre 3 y 6
mil millones de dlares en intereses, sin pagar nada de impuestos. Sin hablar de
los propietarios de las inmensas fortunas colocades en el extranjero de por lo
menos 100 mil millones de dlares.
En 2005, se evadieron en total un 30% de los impuestos por pagar.
Hace tiempo que reformaron la Ley de Impuestos sobre la Renta, de modo
que ahora, por primera vez, se prevn penas de crcel por la evasin de
impuestos y se prohibe a las transnacionales deducir en sus declaraciones de
impuestos prdidas sufridas en el extranjero. En mayo de 2005 se promulg
una ley que, por primera vez, grava el juego de azar y prev una supervisin de
los casinos.
Un problema parecido constituye el contrabando de bienes, sobre todo en la
frontera colombiana. Hasta hace poco se contrabandeaban un 25% de los
bienes, sonbre todo combustibles, aceite, leche en polvo, mantequilla, arroz,
cerveza y harina de maz precocida. De tal manera se perdan enormes sumas
de ingresos de aduana, y no al beneficio de los consumidores sino de
organizaciones mafiosas.
Desde octubre de 2004, el SENIAT dispone de aparatos de rayos X, para
facilitar la lucha contra el contrabando.

La Lucha de Clases ms encarnada desde 1916/17

Mientras que en Cuba la clase capitalista dominante en la esperanza hasta hoy
frustrada de pronto poder volver y retomar sus posiciones de poder abandon
el pas ya en el primer ao de la Revolucin, en Venezuela los integrantes de
128

esa clase se quedaron y han sabido presarvar gran parte de su poder, por lo
menos en lo econmico.
Este poder, si bien en algo reducido, contina siendo amplio y amenazador.
La oligarqua venezolana sigue disponiendo de enormes medios econmicos y
sigue dominando en gran parte el sistema financiero, la economa, los medios
de comunicacin y sin duda parte de las fuerzas armadas tambin. Tienen a su
lado importantes sectores de las burocracias nacionales, estadales y
municipales, los restos de los partidos tradicionales y de las jefaturas sindicales,
partes de las fuerzas de seguridad as como en una alianza apenas
comprensible una agrupacin de la ultra-izquierda, llamada Bandera Roja.
Cuentan finalmente con un fuerte apoyo de parte del clero catlico y, por
supuesto, de la administracin estadounidense.
Un papel nada despreciable juegan adems la mafia anticastrista de Miami as
somo algunas organizaciones no gubernamentales infiltradas por la CIA, tales
como Smate y Alianza Popular, que se presentan como sociedad civil. Se
agregan organizaciones internacionales, tambin infiltradas o dirigidas por la
CIA, tales como Human Rights Watch (HRW), Reporteros sin Fronteras (RSF), la
Sociedad Interamericana de la Prensa (SIP, asociacin de dueos de medios con
sede en Miami), Transparencia Internacional (TI) o la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA que suelen denunciar el gobierno de
Chvez por todo tipo de atropellos a los derechos humanos.
De modo que no le permiten nunca a ese gobierno avanzar con calma en sus
proyectos sino que lo obligan a mantener la alerta contra nuevos intentos de
golpe o ataques a la Constitucin sin desestimar en ltima instancia las cada
vez ms frecuentes y abiertas amenazas desde Washington y Miami donde sigue
reinando el espritu de la Guerra Fra.
La oposicin domstica, en cambio, parece dividida tambin en cuanto a las
tcticas que emplean. Hay sectores lo suficiente realistas para acercarse al
Gobierno. As es el caso de la FEDECMARAS bajo su nuevo jefe Jos Luis
Betancourt (elegido en julio de 2005, anteriormente participante en el intento
de golpe del abril 2002, presumiblemente comandante de pandillas de matones
y hasta poco antes de su eleccin entre los enemigos ms feroces de la Ley de
Reforma Agraria), as como algunos latifundistas. A la vez siguen existiendo
sectores que acusan al Gobierno y al CNE del fraude electoral, apuestan por una
contrarrevolucin violenta por lo que en diversas partes del pas disponen de
depsitos ms o menos grandes de armas.
Pero en cuanto a la no-convivencia de las clases antagnicas del pas no ha
cambiado nada. Siguen viviendo en dos mundos completamente separados. Los
pobres en sus barrios, en sus bohos de chapa o de barro, muchas veces sin
abastecimiento regular ni de corriente elctrica ni de agua potable y
129

continuamente amanezados por el peligro de derrumbes a causa de aguaceros

aunque, gracias a la revolucin, rara vez hambrientos, casi todos con acceso
gratuito a servicios mdicos y por tanto con elevada autoestima y activismo. Los
ricos, en cambio, siguen residiendo en sus fortalezas, principalmente en el este
de Caracas o en el exterior, donde celebran un estilo de vida casi grotesco,
manteniendo por supuesto sus prejuicios, su desprecio, su miedo, su odio a la
plebe con la cual por regla general no tienen contacto ni conocen sus
condiciones de vida.
Ms o menos as haba estado la situacin ya antes de la Revolucin, salvo
que entonces las clases, como si fueran obligadas por un contrato obligatorio,
convivan como dueos y esclavos y rara vez tal como en los aos 70 y en
febrero de 1989 chocaban en verdaderas confrontaciones.
Adems, no se debe olvidar el hecho de que en el referndum triunfal del 15
de agosto de 2004, no menos que cuatro millones haban votado por la
destitucin inmediata de Chvez. Y esos cuatro millones se reclutaban slo en
parte de la clase alta. Haba circunscripciones con hasta 95% de votos contra
Chvez. Intil cualquier intento de reclutar o formar revolucionarios en regiones
tales.
En una encuesta en mayo/junio de 2005, se pronunciaron en la cuestin de si
Venezuela fuera una dictadura o una democracia, el 23% por dictadura y
nada ms que el 74% por democracia. En esa encuesta, el 26% abogaba por
un sistema capitalista, mientras ya el 48% por un sistema socialista.
No cabe duda de que no pocos de aquellos cuatro millones estn vctimas de
un indoctrinamiento de decenas de aos, lavados de cerebro mediante
telenovelas en las que no se ven ni personas de piel oscuro ni de labios gruesos,
aunque eventuelmente s a Hugo Chvez presentado de mono, y que compartan
con sus ex dirigentes polticos la soberbia clasista y el racismo.
Sufren adems en sus barrios segregados y a veces en sus puestos de trabajo
un grosero terror de opinin. Slo so pena de ridiculizarse y de ser expulsados,
podran atreverse de revelar sus eventuales simpatas chavistas.
Se agrega que los intereses de estas personas y eso s tienen en comn con
la clase alta propia objetivamente no concuerdan con los de los
revolucionarios. Los ven desde arriba sin comprensin, mientras a la vez les
tienen miedo y los odan. Temor clasista y odio clasista.
De modo que los pobres y los obreros bolivarianos se ven confrontados no
slo con una clase alta relativamente escasa, sino, al lado de sa, con una clase
media bastante ms amplia. Los integrantes de sa a pesar de que se hayan
beneficiado con varias de las medidas del gobierno revolucionario y del Tribunal
Supremo respectivamente tales como la abolicin de los crditos indexados,
con los cuales haban lucrado enormemente los bancos a la vez de arruinar a no
130

pocos de los deudores, la reestructuracin de los crditos antiguos, la

retribucin de fortunas robadas, la introduccin del vehculo familiar, exento
del IVA... mantienen, no obstante, seducidos por la propaganda de los medios
privados, sus actitudes hostiles.
Se trata, por decirlo con pocas palabras, del obstculo ms grave de todo
proceso revolucionario, la clase media. El conquistar o al menos neutralizar una
parte sustancial de ese grupo ser una tarea importante, si bien nada fcil. Sin
resolver esa tarea, la lucha de clases se mantendr en el estado indeciso actual
y quedar virulenta, y por eso la revolcin amenazada.
De cualquier modo tendr que soportar Chvez la hostilidad de los
imperialismos norteamericanos y europeos. Igual que Fidel lo est logrando
desde hace casi cincuenta aos, no podr ms que prevenir una agresin militar
maniobrando hbilmente, preparndose militarmente y creando alianzas
fuertes y confiables, como la con Cuba la cual actualmente y para largos aos es
y ser la nica suficientemente fuerte y confiable.
De todos modos puede contar con el poder que le da el petrleo as como con
la cobarda probada de los lites gringas que no se atreven agredir si no a
vctimas dbiles y desarmadas.

Organizacin poltica
La fuerza poltica principal en la que se apoya Chvez es su Movimiento Quinta
Repblica (MVR) y el Bloque de Cambio respectivamente en el que el MVR
constituye la fraccin dominante. Pero hay un problema dentro de la alianza y
ms o menos dentro de todos sus integrantes: las tendencias autoritarias,
soberbias, carreristas y sectaristas las cuales le han rendido al MVR el mote de
Accin Burocrtica.
En mayo de 2005, los 15 partidos y agrupaciones pertenecientes al Bloque de
Cambio firmaron, con vista a las elecciones del 7 de agosto, un acuerdo. Al final
empero, slo los agrupaciones ms grandes el MVR, PODEMOS (Por la
Democracia Social) y PPT (Patria Para Todos) se presentaron como opcin
unitaria, por lo cual consiguieron una proporcin de escaos ms grande de la
que les hubiera correspondido a la proporcin de votos ganados.
El MVR no est todava registrado como partido, no tiene secretario general ni
presidencia sino nada ms un Comando Tctico Nacional. Por eso es que no
existen cifras oficiales de su militancia. Segn una estimacin de Ismael Garca,
secretario general de PODEMOS, las tres fracciones juntas cuentan con unos 3,5
millones de militantes. Si fuera cierto eso, tendran cuantitativamente una
fuerza comparable a la del Partico Comunista de Cuba (PCC) y varias veces ms
131

que todos los partidos juntos en cualquier democracia occidental. (Los 3,5
millones de militantes corresponden a ms o menos 12% de la poblacin,
mientras que, por ejemplo, en Alemania todos los partidos polticos juntos
alcanzan nada ms que el tres por ciento.)
La organizacin dentro de las agrupaciones empero sigue siendo deficiente
sobre todo en comparacin con el PCC , por lo que se suelen crear de vez en
cuando organizaciones improvisadas para fines ms o menos efmeros, mientras
que Chvez suele exhortar colaboraciones ms estrechas, pensando
probablemente en una unificacin a largo plazo. Lo que no parece tomar en
serio es que en su propia organizacin y en puestos de confianza siguen
operando, disfrazados de chavistas, gentes de la Cuarta Repblica, algunos de
ellos telecontrolados desde EEUU.
Por otra parte de acuerdo con el concepto de la democracia participativa que
debe regir en la Repblica Bolivariana, a los partidos polticos no les
corresponde el papel protagnico. Ese papel deben ejercerlo los ciudadanos
mismos. Ellos deben, en el marco definido por la Constitucin, organizarse a s
mismos y perseguir sus intereses, de manera lo ms directa posible.
De tal manera que comenzaron aparecer, ya en el ao 2000, los primeros
Crculos Bolivarianos, no creados por el Gobierno, pero s pronto atendidos y
apoyados. por l. Despus del intento golpista del abril de 2002 fueron
reconocidos formalmente y se les dieron unas estatutos. Segn stos tienen que
abarcar entre siete y once personas y dedicarse a estudios de la historia
nacional y de la Constitucin.
Pero pronto pasaron hacia temas ms urgentes tales como la educacin y la
salud pblica y comenzaron meterse en decisiones polticas. Se organizaron
regional y nacionalmente y por cierto perodo se hicieron la organizacin de
base favorita de Chvez. Como tal se hicieron el blanco ms odiado por la
oposicin. Fueron equiparados con los Comits de Defensa de la Revolucin de
Cuba y difamados de pendencieros.
A consecuencia de los intentos de golpe, se multiplic el nmero de los
crculos. Se ubica actualmente en unos cientos de miles. Se ocupan con
grandes diferencias de dedicacin y xito de muy variadas actividades y
tareas, desde las tareas ms inmediatas y locales, va la organizacin de
eventos culturales hasta las campaas y manifestaciones a escala nacional.
Se reunen de preferencia en casas bolivarianas de las cuales en cada una
de las ms de mil parroquias existe una colaborando con otras organizaciones
para promover acciones regionales, nacionales y tambin internacionales. Estas
casas son puntos de encuentro ciudadanos donde las diversas organizaciones
prestan sus contribuciones a la realizacin de las metas de la Constitucin y la
construccin de la nueva sociedad.
132

Segn sus intereses y capacidades se dedican, normalmente en colaboracin

con otros grupos, a uno u otro de varios campos de actividad: planificacin y
desarrollo, educacin, economa social y produccin, cultura y comunicacin,
seguridad alimentaria, salud, medio ambiente, seguridad, servicios sociales,
infraestructura y transporte, turismo, tiempo libre y deporte, integracin
latinoamericana, solidaridad internacional y soberana.
En el exterior tambin existen crculos bolivarianos. Algunos de ellos trabajan
con mucha intensidad, sobre todo en la lucha contra la desinformacin sobre
Venezuela.
Al igual que otras organizaciones populares, los crculos obtienen recursos del
Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES), pero los
funcionarios trabajan por cuenta propia. Ni siquiera las organizaciones
nacionales y regionales disponen de medios propios, de modo que no pueden
prestar ms que asesoramientos y otras ayudas no materiales.
Ya antes de constituirse las casas bolivarianas, los crculos colaboraban con
otras agrupaciones, aunque no siempre en un papel protagnico. Muchas veces
ese papel est en manos de otros grupos, tales como los Tupamaro o la
Coordinadora Simn Bolvar.
El MVR, argumentando que muchos partidos socialistas practican polticas
neoliberales as como la membresa de la Accin Democrtica (AD) y del
Movimiento al Socialismo (MAS, partido de oposicin), no se afilia a la
Internacional Socialista. No obstante se comporta en muchos aspectos igual que
cualquier partido en cualquiera de las democracias burguesas. El ansia de
conseguir y mantener el poder, decisiones verticales e intrigas no estn
ausentes en esa organizacin.
As que existe un conflicto cada vez ms obvio entre los conceptos de
representacin y el de la participacin, proclamado en la Constitucin,
conflicto en el que por ahora tienen la ventaja los burcratas partidistas.
Sobre esa base se comprende mejor la iniciativa de William Izarra. Ese
hombre, padre de Andrs Izarra, marxista siempre, desertado primero, pero
regresado a las filas bolivarianas, actualmente vice ministro y lder ideolgico de
la izquierda consecuente, fund los Centros de Formacin Ideolgica. stos
tienen que integrar por lo menos 30 personas y tienen que contrarrestar las
tendencias al burocratismo que siguen vivas en el MVR.
Izarra lanz sus ideas en una conferencia en mayo de 2005. Los mil
asistentes, mayoritariamente provenientes de las Casas Bolivarianas, las
aprobaron. Decidieron establecer una oficina nacional de coordinacin. El afn
es elaborar y consolidar la idea de un socialismo revolucionario para
contrarrestar a los burcratas oportunistas y reformistas. Una tarea particular
para la organizacin consiste en reclutar un nuevo cuerpo diplomtico para
133

sustituir el presente, todava dominado por funcionarios de la Cuarta Repblica.

Lo mismo vale para los alcaldes, de los cuales muchos slo aparentan ser
chavistas.
La Constitucin, como ya se explic, se propone instalar e impulsar una
participacin popular eficiente, manteniendo las reglas de juego de la
democracia representativa dominante en occidente. As que fue promulgada ya
en junio de 2002 una Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP).
Esa ley encontr una fuerte oposicin al principio y sigue, en muchas partes,
lejos de concretada. Prescribe la instalacin de tal Consejo en cada municipio.
Los consejos tienen que componerse de los consejeros municipales, los
presidentes de las juntas parroquiales as como de representantes de asambleas
de ciudadanos. Esos ltimos tienen que elegirse en reuniones municipales y
tienen que conformar la mayora. Pero la presidencia del consejo queda en
manos del alcalde.
Segn la ley, la tarea principal de los CLPP consiste en fomentar
administrativa, tcnica y financieramente la descentralizacin del desarrollo de
la sociedad. Tienen que reunirse una vez al mes para darle informes al alcalde y
hacer propuestas.
Pero no tienen facultad legislativa y no disponen de fondos para concretar sus
propuestas y planes. Slo pueden y eso ya es algo estructurar, articular y
explicar los deseos y las frustraciones de los ciudadanos. Ms an: colaboran en
la planificacin de los presupuestos, vigilan el progreso de los proyectos y
contrarrestan la corrupcin.
De tal manera tienen hasta ahora los consejos principalmente una funcin
psicolgica y psicohiginica y hacen que por primera vez se sientan tomados
en serio los ciudadanos, involucrados y hasta habilitados, mucho ms de lo que
podra alcanzar el votar de vez en cuando en unas elecciones. Tienen adems
una funcin pedaggica, a saber informar a los ciudadanos, reunirlos, animarlos
a formar organizaciones propias, de modo que al final perciban los asuntos
antes gestionados por representantes como suyos.
Los temas y problemas que ocupan a los ciudadanos y por los que buscan
soluciones varan mucho de uno al otro municipio. Se puede tratar de custiones
de educacion, de los servicios de salud, del abastecimiento de agua potable, del
manejo de las basuras, del alcantarillado, de la seguridad, del transporte, de la
economa informal, del bienestar de los ancianos y discapacidados, del medio
ambiente, deporte, cultura, installaciones para el tiempo libre etc. o, en
municipios rurales, de todo lo que tenga que ver con la agricultura.
En la medida en que ya estn instaladas, las CLPP funcionan muy diferente en
cuanto a estilo y eficiencia de un lugar a otro. Rara vez que satisfacen todas las

134

expectativas. Aunque, de todas maneras, garantizan una interaccin constante

entre los ciudadanos y sus funcionarios elegidos y revocables.
La nueva Asamblea Nacional, al haberse constituido apenas, lanz una
iniciativa inesperada y hasta entonces no pevista legalmente. Bajo la
denominacin Parlamentarismo Social de la Calle comenzaron construir una
red nacional de consulta pblica, extendiendo el concepto de los CLPP a las
parroquias y a las comunas. Ms tarde proclamaron una Ley de Consejos
Comunales que permite al Gobierno transferir ms de 900 millones de dlares
por ao a organizaciones comunitarias, con el fin de que sean los pobladores
quienes hagan y ejecuten sus presupuestos de acuerdo con las necesidades de
la comunidad. Unos 4 mil tales consejos estn instalados ya. A lo largo de ao
intentan llegar a los 15 mil.
En varios lugares ya se reunen regularmente grupos de ciudadanos,
discutiendo todo tipo de asuntos y quejas hasta respecto a imperfecciones del
funcionamiento de las diversas misiones, el burocratismo y la corrupcin entre
los funcionarios y los polticos. Intentan superar la divisin entre los diversos
parlamentos y la ciudadana y a elaborar una reforma de la Ley de los CLPP
otra importante iniciativa para ejercer la democracia participativa, a costa de la
representativa.
Ya antes haban surgido en muchas partes, aparte de los CLPP previstos en la
Constitucin, organizaciones populares ms informales. Ellas se dedican a muy
diversas cosas y deficiencias y alertan a los responsables de ellas. As existan
ya en junio de 2005 unas mil 600 Mesas Tcnicas de Agua. sas tratan, entre
otras cosas, de procurar que el abastecimiento de agua potable y el
alcantarillado se organicen conforme a los deseos y necesidades locales, en vez
de la manera burocrtica tradicional. En octubre se dio luz a Mesas de Energa,
encargadas de tareas semejantes.
Por iniciativa del presidente Chvez se celebraron, en la primera mitad del
2005, siete sesiones de Gabinetes Mviles Regionales, o sea sesiones del
gabinete en lugares estratgicamente seleccionados fuera de Caracas. A ellas
fueron invitado los gobernadores, alcaldes y representantes de ciudadanos de
varios estados. Se discutieron los problemas regionales y locales y se
presentaron proyectos para la elaboracin ms detallada en la capital. La idea
era acercar ms a los ciudadanos las decisiones del gobierno y as fomentar la
descentralizacin.
En mayo y julio respectivamente se aceptaron los primeros de los proyectos
discutidos y se aprobaron los recursos para ellos. En octubre se entregaron los
recursos para los 237 proyectos aceptados, ms o menos Bs. 1 milln de
millones (unos 460 millones de dlares). A partir de 2006 tienen previstas

135

tambin Gabinetes Mviles Parroquiales, para acercar todava ms las

decisiones a la ciudadana.
Carora, en el estado Lara, un municipio anteriormente gobernado de manera
burocrtica, se convertir, sobre la base de un Referendo Aprobatorio, en el
primer municipio bolivariano, en el que la poblacin participar en todas las
decisiones polticas.

7 Conclusiones

Venezuela, un Chile ms?

Hay observadores que ven paralelas inquietantes entre la Revolucin Bolivariana
y el intento de revolucin fracasado en Chile, en aquella tragedia que el 11 de
septiembre de 1973 sufri Salvador Allende y sobre todo la nacin chilena
(con consecuencias nefastas hasta el da de hoy).
No cabe duda de que esos observadores aprecien con pleno acierto los
objetivos y las prcticas de la administracin gringa y de la oligarqua
domstica. Por otra parte no se dan cuenta de algunas diferencias importantes:
Chvez, por ms que se abstenga del uso de la violencia, ya no es un pacifista
ingenuo como lo era Allende. A ms tardar desde el abril de 2002 comprende
mucho mejor la seriedad de las amenazas desde el Norte y, a diferencia de
Allende tambin, ha comenzado hace tiempo armar el pueblo para una
contienda blica.
Pero la diferencia a todas luces ms importante: en Venezuela ya no hay que
esperar, para aos en adelante, ningn golpe militar. Chvez es militar l
mismo y, como ya explicamos, ha depurado, a consecuencia del intento
golpista, las fuerzas armadas, de manera que estn ahora bajo el mando de
oficiales y generales de confianza.
Otra ventaja importante reside en el petrleo que tiene Venezuela y del que,
ms que nunca, depende el imperio gringo. Para EEUU, Venezuela se encuentra
entre los cuatro suminstradores de petrleo ms importantes y de ese petrleo
no pueden prescindir en la coyuntura actual.
Tienen finalmente que contar con el apoyo popular del que est gozando
Chvez, apoyo que adems sigue creciendo. Si bien est desunida la poblacin
igual que en el Chile de la poca de Allende sigue sin remedio a mediano plazo
la desunin de las fuerzas oposicionistas y sigue palpable la desmoralizacin,
desorientacin, la falta de capacidad de accin eficiente de la oligarqua,
136

mientras que los partidarios de Chvez se presentan cada vez ms politizados y

combativos.
En esa situacin, la contrarrevolucin nacional e internacional no puede ms
que continuar calumniando, estorbando, amenazando, saboteando y
emprendiendo actos terroristas demostrando as para todo observador
despasionado su desespero e impotencia.

Dos Revoluciones
Parece entonces, si bien plausible, improcedente la comparacin con Chile, igual
de improcedente como la ilusin de las lites estadounidenses de poder derribar
la Revolucin Bolivariana con la estrategia tan exitosa en el caso de Chile.
Plausible tambin y a la vez bastante ms procedente parece la comparacin
con Cuba y con la Revolucin Cubana (contra la cual el imperialismo todava no
ha encontrado ningn remedio) y lgico adems echar una mirada a otros
candidatos, o sea a aquellos pases latinoamericanos que actualmente estn
gobernados por presidentes popularmente aceptados: el Brasil, Argentina,
Uruguay y desde hace poco Bolivia.
Al comparar la revolucin bolivariana con la cubana, se nota primero que
ambas revoluciones se han dado en condiciones histricas excepcionalmente
favorables. Ambos pases haban sido dominados por dcadas por lites
singularmente sin escrpulos y a la vez soberbias hasta la imbecilidad, con
bases sociales frgiles, lites que haban dejado crecer las inequidades sociales
al extremo y con eso los deseos del pueblo de un cambio radical, profundo, a
cualquier costo. A eso se agreg en ambos casos un lder excepcionalmente
carismtico y consagrado sin compromiso.
De esas cualidades ninguna est realizada en ninguno de los tres pases
enumerados, aun cuando sean gobernados actualmente por presidentes y
gobiernos progresistas y ms o menos populares. El presidente Lula del Brasil s
apuesta por la integracin e independencia latinoamericanas y admira la
democracia venezolana, pero carece de la talla de un presidente, de la
capacidad de tomar y hacer prevalecer decisiones propias. Parece adems
iletrado en lo poltico, ingenuo, vano, oportunista y un ttere de la oligarqua
domstica (la cual tambin apuesta por la integracin y cierta independencia de
la dominacin norteamericana). El PT, partido de Lula, es el ms grande de su
pas con una membresa de un 0,5% de la poblacin (!) , no se ha perfilado
jams como organizacin revolucionaria y ha abandonado incluso sus ideales
socialdemcratas.

137

Nstor Kirchner de Argentina tambin es un enftico abogado de la

integracin y liberacin latinoamericanas y un crtico fervoroso de la hegemona
norteamericana, inteligente, sensible, honesto, pero sigue cautivo de su partido
peronista, partido nada progresista.
En Uruguay, el mdico Tabar Vzquez es el lder de una coalicin
heterognea de orientacin predominantemente izquierdista (Frente Amplio). l
mismo parece un burgus cultivado e ilustrado con cierta pasin social
comparable a Olof Palme , no incompetente como Lula, pero por el afn de
mejorar la situacin econmica de su pas, sumiso al FMI, en buenos trminos
con la administracin de George W. Bush, amigo del presidente colombiano
Uribe Vlez y enemigo de las guerrillas de ese pas.
En todos esos pases existe un fuerte descontento con las condiciones
presentes y/o por lo menos con los recientemente superadas, pero nada que
pudiera desencadenar un movimiento revolucionario organizado.
Algo distinto podra desarrollarse en Bolivia. Evo Morales, el nuevo presidente,
primer indgena en ese cargo, intenta seguir el ejemplo de Chvez en fundar
una nueva repblica e independentizar su pas. Cuenta adems con un pueblo
radical y altamente politizado. No obstante, tal como ya comentamos, no se
puede prever todava hasta dnde llegarn los cambios ya iniciados.
Ecuador y el Per padecen de condiciones objetivas similares a las que en
Cuba y en Venezuela llevaron a revoluciones. En ambos pases hay bastante
ebullicin popular, en ambos pases podran darse cambios, pero parece incierto
de qu calidad, organizacin y fuerza sean los movimientos de oposicin y sobre
todo si se volvern revolucionarios.
Respecto a la comparacin de las revoluciones de Venezuela y de Cuba hay
que notar ms coincidencias: (a) inicialmente, ni Castro, ni Chvez se
presentaron como marxistas o socialistas, sino que ensalzaron hroes locales
Mart y Bolvar respectivamente pero pronto se convirtieron ambos en
luchadores de clase de orientacin objetivamente marxista; (b) ambos
comenzaron la lucha sin organizacin poltica, sin partido, y gastaron aos para
crear uno; (c) ambos comprendieron que una transformacin revolucionaria no
es posible sin la participacin activa del pueblo, de modo que estimularon y
fomentaron de manera resuelta tal participacin, entre otras cosas (d) mediante
una gestin sumamente transparente, explicando al pueblo al mximo sus pasos
y razones; y, finalmente (e): ambas revoluciones fueron vigorizadas y agilizadas
por las embestidas diarias del imperialismo.
A diferencia de Cuba, vale para Venezuela que pese a la politizacin, el
entusiasmo y el activismo de gran parte de la poblacin, el presidente sigue
desempeando un papel decisivo para el avance del proceso, que ya acab de
entrar en su octavo ao y que avanza impetuosamente.
138

Chvez, a diferencia de su colega cubano, tampoco muestra escrpulos en

presentar las conquistas y los adelantos de la revolucin como ejemplares. Al
publicar, por ejemplo, la CEPAL un informe impreciso e injusto sobre las
conquistas sociales de la revolucin, dos ministros de Chvez viajaron a
Santiago de Chile, sede de la CEPAL, para corregir algunas de las fallas con
xito instantneo. De la misma manera ofensiva se presentan en la Asamblea
General de la ONU los progresos alcanzados mediante las misiones.
Tambin vienen criticando los venezolanos de demasiado estrecha, demasiado
orientada en el ingreso monetario la definicin de calidad de vida en las
famosas metas del milenio y tampoco se olvidan de censurar el famoso
Informe sobre el Desarrollo Humano que cada ao publica el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Eso tambin a diferencia de Cuba
que nunca se ha defendido contra el trato discriminatorio en ese informe.
Por otra parte, se muestra Chvez, a diferencia del (no slo en este respecto)
inalcanzable Fidel Castro, como novato del anlisis poltico, como semiletrado en
historia, no sin prejuicios y con sus 51 aos impulsivo como un adolescente.
Algunas de sus predicciones por ejemplo la de una revolucin socialista en
Estados Unidos o del apoyo del pueblo estadounidense en la lucha por la
independencia latinoamericana lucen de una imprecisin penosa deficiencias
sin importancia, tanto para el proceso revolucionario como para el prestigio del
presidente ante los seguidores.
Un tanto ms importante parece lo siguiente. La Cuba prerrevolucionaria
padeca, igual que Venezuela, de graves formas de discriminacin tanto racial
como de sexo. Pero Fidel, a diferencia de Chvez, atac estos fenmenos con
mucha fuerza e insistencia. Comenz a defender los derechos de la mujer ya
aos antes de llegar al poder e instal, en el primer ao de la revolucin, la
Federacin de Mujeres Cubana, equipndola con un verdadero poder poltico, de
modo que esa federacin, entre otras cosas, ya en los primeros aos logr
prcticamente eliminar la prostitucin e integrar a las ex prostitutas a la vida
laboral. Chvez tambin ha instalado el ya mencionado INAMUJER, pero
dejndolo con poco de poder poltico.
Ms grave todava parece el asunto de la discriminacin racial. Fidel, al asumir
el poder, comenz de inmediato librar la lucha por los derechos de las personas
de color. Con eso choc a la incomprensin en las filas de sus seguidores, a la
que combati casi solo y con mucha insistencia. Chvez en cambio se ocupa
poco o de una manera ambigua de la discriminacin de sexo, an menos de la
prostitucin o de la discriminacin racial (salvo en cuanto a la minora de los
indgenas).
Se nota por otra parte la enorme dinmica y espontaneidad de la revolucin
bolivariana, la tremenda variedad de las formas de movilizacin, al contraste de
139

las manifestaciones relativamente rutinarias de la cubana y la autosuficiencia

que muestran muchos de los cubanos en medio de todo su impetuoso
entusiasmo y el espritu de sacrificio de una gran minora.
Pero aqu se olvida que la revolucin venezolana acaba de entrar en su ao
ocho, mientras que la cubana en su ao cuarenta y ocho. Una comparacin ms
justa sera con la revolucin cubana del ao 1966, y entonces no se qued
atrs, respecto a su dinmica, de la venezolana de hoy.
Vale eso tambin al comparar los revolucionarios Castro y Chvez respecto a
su importancia para el avance de sus proyectos. En el caso de Fidel, su
importancia para la continuacin de la revolucin ya no es a pesar de todo el
amor que le brinde el pueblo decisivo. Pero en 1966 s lo era.
Por lo dems, no cabe duda de que la revolucin venezolana no est
avanzando igual de recto y consecuente como lo pudo la cubana, gracias a su
excelentsimo lder y gracias a la constelacin histrica tanto ms favorable de
los aos 60.

El Revolucionario Chvez
Entre los iberoamericanos, o sea latinoamericanos, espaoles y portugueses,
Chvez est visto, segn una encuesta, detrs de Fidel y delante de Lula,
Vicente Fox y lvaro Uribe como la segunda de las personalidades polticas ms
importantes de Amrica Latina. Debe ser por eso que se concentren sobre l
tanto el odio de la oposicin y del Imperio como las esperanzas del pueblo.
Ms datos significativos revelan las investigaciones anuales del
Latinobarmetro, institucin soportada por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), el Banco Mundial y varios gobiernos latinoamericanos. En 2004
constataron que Venezuela era el nico entre 15 pases latinoamericanos (Cuba
no incluido) donde haba aumentado de forma sustancial la confianza en la
democracia, y ms an: que esa confianza haba crecido desde la asuncin de
Chvez ms en 14 puntos porcentuales que en ninguna otra parte. Lo
mismo respecto a la satisfaccin con las condiciones polticas. Slo el 51% de
los venezolanos opinaban que el pas fuera gobernado al favor de los poderosos
al contraste de 85% de los peruanos.
En 2005, los mismos venezolanos vean a su pas como el ms democrtico
de los 15 investigados. Con 7,6 puntos de un mximo de 10, Venezuela se ubica
no slo por encima del promedio (5,5 puntos), sino tambin significativamente
por encima de los pases en las posiciones 2 a 4: Chile, Colombia y Mxico, con
6,2, 5,8 y 5,1 puntos respectivamente. Adems, el 56% de venezolanos se
declaran muy satisfechos con su democracia, frente a los 43, 29 y 24 por
140

ciento respectivamente de los encuestados en los pases mencionados y una

media de 31% en el conjunto de los 15 pases.
El 65% de los venezolanos se declaran de acuerdo con la gestin de Chvez,
el 61% manifiestan confianza en l y el 54% consideran que el pas est
progresando en materia econmica. El 50% declaran que confan en el equipo
del presidente. En el Brasil, en cambio, el 47% se declaran de acuerdo con Lula,
pero slo el 26% con su equipo (y eso antes de los escndalos de corrupcin
detectados en ese pas).
El 60% de los venezolanos declaran conocer sus derechos de ciudadanos,
porcentaje mayor que en cualquier otro de los pases investigados. Detrs de
Chile (y muy delante de sobre todo el Per), Venezuela es el pas donde ms
gente confa en la limpieza de las elecciones.
Tan slo el 40% de la poblacin la cuota ms baja de todas considera que
la poltica es tan complicada que no se entiende. (Ni uno de esos resultados
fue referido en la prensa establecida de Europa.)
Segn tres encuestas no muy confiables de organizaciones neutras o
antichavistas, la popularidad de Chvez estaba, en el primer semestre de 2005,
de entre 61 y 81% con creces el mayor porcentaje de toda Amrica
continental, incomparable a la impopularidad extrema del presidente peruano
Alejandro Toledo por ejemplo.
En otra encuesta, el 55% de los encuestados evaluaron a Chvez como el
mejor presidente desde el fin de la dictadura de Prez Jimnez. El 54%
expresaron confianza en su poltica. En contraste, slo el 24% prefirieron la
oposicin.
Igualmente, si se trata de la simpata o el afecto hacia las personas, ganan
Chvez y Diosdado Cabello (quien haba ganado la gobernadura del estado
Miranda, derrocando a uno de los lderes ms poderosos de la oposicin,
Enrique Mendoza) con el 57 y el 42% respectivamente, sobre, por ejemplo,
Henrique Salas Feo (ex gobernador de Carabobo) y Julio Borges (Primero
Justicia, un poltico joven y el nico lder oposicionista que parece atreverse
deafiar a Chvez en las elecciones de diciembre) con 40 y 38%
respectivamente.
Con afirmaciones como "Venezuela cambi para siempre", "Chvez ayuda al
pueblo" o "Ahora Venezuela es de todos" estn de acuerdo entre el 58 y el 66%
de los entrevistados. Ms interesante todava: El 45% acepta, total o
parcialmente, que se "ha beneficiado de la riqueza petrolera", mientras que
durante los anteriores gobiernos tal afirmacin nunca haba alcanzado ms que
el 20%.

141

Entre 59% de los entrevistados existe la conviccin de que Chvez piensa

ms en el colectivo que en s mismo. Por otro lado, 60% opina que deben surgir
nuevos lderes de oposicin y 61% no identifica a ninguno en estos momentos.
A estas alturas, Chvez aparece como un confiable revolucionario,
antiimperialista y socialista, o por lo menos se presenta cada vez ms
abiertamento as. Hasta ahora empero desiste de declarar la guerra al
capitalismo. Lo que hay que combatir no es, segn l, la posesin de capital
como tal sino su concentracin en pocas manos.
Hay observadores que consideran la esencia de la estratgica de Chvez la
instalacin de paralelismos entre instituciones que compitan con ya existentes
de funcionamiento deficiente. La Misin Robinson y las dems misiones
educativas compitiendo con un sistema educativo que funciona peor que
deficiente; Barrio Adentro compitiendo con un sistema de servicios de salud
igual de deficiente; MERCAL, las cooperativas, TELESUR, el Banco del Pueblo, el
ALBA...
Los izquierdistas ms radicales y dogmticos suelen criticar a Chvez por su
indulgencia, su exagerada paciencia, su disposicin al dilogo y su espritu de
conciliacin. Pero hay que aceptar que su apego a la Constitucin inspirada
por l mismo es lo que le restringe fuertemente su espacio de maniobra, sobre
todo ante el aparato judicial. Aparte de eso, ya no cabe duda de que ha logrado
evitar su manera de actuar escaladas peligrosas, excesos de violencia de la
contrarrevolucin y sobre todo una intervencin militar.
La eliminacin fsica de Chvez tal como se la imaginan sectores de la
oposicin domstica, los anticastristas de Miami, el ex presidente exiliado Carlos
Andrs Prez, algunos exiliados en Colombia y sobre todo algunos locos en
Washington pondra, con toda probabilidad, fin a su proyecto, pero no sin
desatar una guerra civil de un curso y un resultado incalculables. En tal
escenario no pueden estar interesados ni siquiera los dirigentes actuales de
EEUU, y sea slo por la dependencia del petrleo venezolano aspecto que s se
comprende en Cuba, pero, como parece, no en Caracas.
Hace tiempo que Chvez se mueve con mucha cautela, de modo que cancela
repentinamente comparecencias pblicas o que se niega, en ocasin de la
cumbre de la ONU, pisar suelo norteamericano sin sus equipos de
guardaespaldas y de mdicos a los que les haba negado las visas la
administracin gringa.
Cuanto ms pase el tiempo y avance la Revolucin tanto ms arriesgado se
vuelve un intento de magnicidio, sin hablar de un asalto militar. Esto ltimo ante
todo por el armamento popular iniciado en 2005, medida que por un lado
obedece a la antigua idea de Chvez de la unidad entre el pueblo y las fuerzas
armadas o de la integracin de las ltimas en la vida civil, respectivamente, y
142

por el otro al concepto de la Guerra de Todo el Pueblo tal como lo hicieron los
cubanos como respuesta a las amenazas de la entonces administracin Reagan.
La reserva de milln y medio de hombres y mujeres ya existente y
subordinada a las fuerzas armadas regulares ser aumentada en dos veces 50
mil efectivos cada ao y formar una quinta rama de las fuerzas armadas. Los
nuevos reservistas sern formados en lo posible cerca de sus domicilios
durante cuatro y medio meses y prestarn a la vez tareas civiles. Sus armas y
uniformes quedarn en manos de las fuerzas armadas.
Lo que de tal manera lograron los cubanos, a saber hacerse inatacable
prcticamente, deben lograr los venezolanos tambin (a lo cual se agrega que
un asalto ms probablemente se lanzara desde Colombia, mediante unas
fuerzas armadas todo sino incondicionalmente pro-gringas).
Aparte de ese programa de rearme existe desde octubre de 2003 la Misin
Miranda. sa se dirige a todos los reservistas actualmente desocupados
brindndoles salario mnimo, educacin de forma cooperativa y eventualmente
acceso a microcrditos. Ya al ser proclamado ese programa, se presentaron 50
mil personas mientras 50 mil ms declararon su inters en incorporarse pronto.
Con el odio y las embestidas de los poderes imperialistas en el Norte de
Amrica y en Europa los revolucionarios venezolanos debern vivir hasta el fin
de los tiempos. Pero han cambiado los tiempos. Los EEUU con toda su innegable
supremacia militar (aunque sea lejos de garantizada para siempre) ya no estn
en condiciones de dominar y dirigir como su patio trasero a Amrica del Sur.
Venezuela, gracias a la poltica perspicaz de Chvez, ya ha logrado casi hacerse
inatacable, dispone de aliados ms o menos confiables, de inmensas reservas de
petrleo y de otras riquezas.
Adems, el pas no est ligado a nunguna gran potencia comunista y por
tanto inmune contra las agresiones ms groseras y contra intentos de aislarlo
en la regin. En esos aspectos Venezuela est mejor que Cuba en los primeros
aos de la Revolucin cuando hizo falta un genio poltico para defender la
independencia del pas.

El Porvenir
El camino peculiar, al parecer no marxista de una transformacin paulatina y
pacfica de la sociedad capitalista de Venezuela tendr que transcurrir por varias
etapas ms o menos difciles ms. Y tarde o temprano ser inevitable un paso
drstico una limitacin eficiente del poder del capital privado y de su poder de
disposicin sobre los medios de produccin.

143

En vista del desarrollo impetuoso y a la vez conflictivo en que est

transcurriendo la Revolucin Bolivariana es casi imposible prever a qu tipo de
democracia finalmente llegar. Vemos por un lado al carismtico Hugo Chvez
quien sabe utilizar de manera limpia, impecable siempre la enorme
influencia que tiene y a quien le siguen las masas como a un profeta. Tenemos
por otra parte la concepcin del poder popular no plenamente compatible
con su estilo del poder de una masa entusiasta, sumamente activa,
impaciente y en parte en desacuerdo con la lentitud del proceso y el
resurgimiento de una clase poltica, pero no muy bien organizada y no muy
bien preparada. Sin hablar de los disfrazados y los declarados enemigos de la
Revolucin que no son pocos ni de los burcratas entre los dirigentes, ni de
la oligarqua.
El Imperio, con toda certeza, va a tratar de estorbar cualquier cambio
progresista. Pero los vientos que le soplan no slo en Amrica del Sur no le
son nada favorable. Ya no puede, como lo vimos, actuar a gusto en su patio
trasero como lo pudo en el siglo pasado. No logra forjar una coalicin contra
Venezuela. No logra imponer su modelo econmico, el ALCA, que hace diez aos
luca casi inevitable. No logra impedir que pases importantes se orienten hacia
Asia, entablando relaciones con China, India, Irn y otros competitores,
poniendo en marcha cooperaciones de diversas formas, sobre todo en el sector
energtico. No han logrado impedir ni la eleccin de Evo Morales en Bolivia ni la
de Ren Preval en Hait y no van a lograr impedir la reeleccin de Chvez en
diciembre. No logran aislar a Cuba cuyo prestigio salvo en Europa sigue
creciendo, y tienen que conformarse con que once de los pases que se negaron
a conceder inmunidad ante la Corte Penal Internacional a eventuales criminales
de guerra estadounidenses son latinoamericanos.
Se agrega la situacin difcil por decir lo menos en el Cercano Oriente,
donde los EEUU se ven apresados en los pantanos de Afganistn y de Irak.
Sobre todo la aventura blica obviamente ya fracasada en Irak y la resistencia
inquebrantable en ese pas deben ser vistas como el factor ms importante que
les da respiro a los sudamericanos circunstancia que a todas luces no se
comprende en Caracas.
Los seores y las seoras en Washington se ven ante el desafo insuperable
por el momento de reclutar nuevos combatientes para sus aventuras. No faltan
sin embargo pruebas de que estn jugando en el Pentgono, en la CIA y en la
Casa Blanca con ideas de asaltar militarmente a Venezuela o de organizar un
golpe ms y no faltan pruebas tampoco que estn elaborando documentos
pertinentes. Pero no se da actualmente ninguna posibilidad de poner en prctica
tales ideas y planes, de modo que la Revolucin Bolivariana igual que la

144

cubana est en ptimas condiciones de mantenerse (lo cual, por supuesto, no

exime a los dirigentes del deber de estar en alerta y de prepararse).
El gran objetivo geopoltico que estn persiguiendo Chvez y Fidel, la
emancipacin e integracin latinoamericanas, parece alcanzable. Sin embargo
salvo tal vez en Bolivia no es de esperar un efecto de contagio con las
prcticas revolucionarias de Chvez, ni siquiera en los pases ms o menos
progresistas, aunque s con la falta de escrpulos de los servicios secretos
estadounidenses y de sus aliados que estn presentes en toda Amrica Latina.
Cabe dudar tambin si con la integracin latinoamericana se resolver como
lo suean los protagonistas el problema del subdesarrollo, mejor dicho de la
inferioridad ante las potencias imperialistas. Hay de entender que stas
histricamente no ganaron su superioridad gracias a su unidad que es un
fenmeno bastante reciente sino a la eficiencia de conquistar y explotar a
decenas de colonias. Y en eso no han parado y van a continuar, aunque se les
escape parcialmente de su control Amrica Latina y aunque emerge China como
un contrincante serio. Para ningn pas latinoamericano existe el chance de
ganar terreno en ese respecto.

En vez de una Bibliografa

En nuestros tiempos de la divulgacin de informacin a travs del Internet, es
casi imposible anotar y citar el sinnmero de fuentes utilizadas para el presente
texto. Para el texto mismo se utilizaron las siguentes pginas web:
venezuelanalysis.com, rebelion.org, argenpress.info, aporrea.org,
rnv.gov.ve, venpres.gov.ve, abn.info.ve, jornada.unam.mx,
inamujer.gov.ve, handsoffvenezuela.org, tribuna.inf.br,
gobiernoenlinea.gov.ve, venezuela.gov.ve, wdrc.cubaresearch.info,
panorama.com.ve, ultimasnoticias.com.ve, espacioautogestionario.com,
bolpress.com, globovision.com y cadenaglobal.com.
Adems los peridicos impresos Liberacin (Malm), Proletren (Gteborg)
y junge Welt (Berlin).
Del gran nmero de autores cuyos textos se utilizaron hay que resaltar sobre
todo a Heinz Dieterich Steffan, Marta Harnecker, Sarah Wagner y Gregory
Wilpert.
Adems
Fernando Buen Abad Domnguez, Leobardo Acurero, Philip Agee, Ricardo
Alarcn de Quesada, Michael Albert, Charley Allan, Jean Guy Allard, Laia
Altarriba, Bernardo lvarez, Oscar Amado, Tim Anderson, Leonardo Anoceto,
145

Fernando Arellano Ortiz, William M. Arkin, Julian Armington, Jorge Arreaza,

Maximilien Arvelaz, Carlos Aznrez, Dario Azzellini, Daniel Badenes, Luis Bez,
Richard Bagley, Michel Balivo, Teo Ballv, Diana Barahona, Simone Baribeau,
Areanny Bastidas, Pere Batlle, Federico Bernal, Jeremy Bigwood, Larry Birns,
Miguel Bonasso, Pascale Bonnefoy, Fernando Ramn Bossi, Luis Britto Garca,
Julian Brookes, David Brooks, Roger Burbach, Bill Burgess, Joaqun Bustelo,
Julia Buxton, Orlando Cliz, Stella Calloni, Oliver L. Campbell, Arturo Cano,
Ernesto Carmona, Jernimo Carrera, Humberto Castillo, Mike Ceasar, Elio
Cequea, Noam Chomsky, Efran Chury Iribarne, Ignacio Cirio, Jim Cohen,
Luisiana Colomine, Marcelo Colussi, Emilio J. Corbire, Juan Pablo Crespo,
Alberto Cruz, Carlos Enrique Dallmeier, Benjamin Dangl, John W. Dean, Ricardo
De Dicco, Guay De Falkn, Justin Delacour, Bernardo Delgado, M. Delgado
Marcucci, Jos Del Grosso, Seth DeLong, Thierry Deronne, Edouard Diago,
Eleazar Daz Rangel, Horacio Duque, Blanca Eekhout, Rosa Miriam Elizalde,
Steve Ellner, Brian Ellsworth, Abigail Elwood, Tom Engelhardt, Dick
Emanuelsson, Gabriel Espinosa Gonzlez, Mario Esquivel, Richard Estes, Rachel
Evans, Nancy Fara, Maurice Farrell, Gerardo Fernndez Casanova, Gustavo
Fernndez Coln, Jainelly Fernndez Urdaneta, Wilmer Ferrer, Jos Daniel
Fierro, Alejandra Fleitas, Bill Fletcher jr., Ariel Florit, Francisco Forteza, Michael
Fox, Edith Franco, Joshua Frank, Alan Freeman, Federico Fuentes, Gabriel
Furshong, Dawn Gable, Stan Gacek, Helio Gallardo, Nelson Gmez, Homar
Garcs, Antonio Guillermo Garca Danglades, Guillermo Garca Ponce, Jesus
Chucho Garca, Leocenis Garca, Michelle Garca, Franck Gaudichaud, Jonah
Gindin, Al Giordano, Eva Golinger, Fernando Omar Gmez, Gonzalo Gmez,
Humberto Gmez Garca, Jorge Gmez Barata, Alejandro Gonzlez, ngel
Gonzlez, Edgar Gonzlez Ruiz, Juan Gonzlez, Amy Goodman, Toms Gorman,
Eleonora Gosman, Richard Gott, Jens Erik Gould, John Green, Martn Gudez,
ngel Guerra Cabrera, Modesto Emilio Guerrero, Mara Antonieta Guevara
Rengel, Flix Gutirrez, Janeth Gutirrez Blanco, David Hernndez Castro,
Edgard A. Hernndez, Luis Hernndez Navarro, Miguel ngel Hernndez Arvelo,
Roberto Hernndez Montoya, Hctor Herrera Jimnez, Karen Hill, William E.
Izarra, Jesse Jackson, Deborah James, Kiraz Janicke, Claudia Jardim, Meirion
Jones, Roberto Jorquera, Claudio Katz, Michael Keefer, Ted Koppel, Nikolas
Kozloff, Jeroen Kuiper, Yannick Lacoste, Gustavo Lahoud, Kaia Lai, Indira A. R.
Lakshaman, Renaud Lambert, Saul Landau, Edgardo Lander, Maitane Larraaga,
Marcelo Larrea, Michael A. Lebowitz, Maurice Lemoine, Michael Lettieri, Michael
Levenson, Dave Lindoff, Flix Lpez, Ricardo Lpez, Mara Gabriela Lozano,
Miguel Lozano, Hampden Macbeth, Guillermo Magarios Martnez, Antonio
Maira, Teresa Maniglia, Roberto Mansilla Blanco, Alexis Adarfio Marn, Emilio
Marn, Humberto Mrquez, Jorge Martn, Manuel C. Martnez M., Rubn Martnez
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Dalmau, Judith Martorelli, Gary Marx, Benjamin Mast, Jim McIlroy, Linda
McQuaig, Flix Alfredo Mndez Correa, Jorge Mier Hoffman, Susan Milligan, Frida
Modak, Yolanda Monje, Alberto Montero Soler, Alfredo Montilla, Heilet Morales,
Carmen Moreno, Maikel Moreno, Hugo Moyer Agostini, Stuart Munckton, Carles
Muntaner, Ike Nahem, Ernesto J. Navarro, Guillermo Navarro Jimnez, Jess
Nery Barrios, Harald Neuber, Ralph. T. Niemeyer, Robin Nieto, Tobas Nbrega,
Brenda Norrell, Eduardo Nez, Paulino Nez, Miguel ngel Nez, Nstor
Nez, Derrick OKeefe,John Olmsted, Javier Ortiz, Hugh O'Shaughnessy,
Estanslao Oziewicz, Mara Pez Vctor, Chhandasi Pandya, Christian Parenti,
Alessandro Parma, Maira Cecilia Perozo, James Petras, John Pilger, Camila
Pieiro Harnecker, Jos Pinto, Justin Podur, Julio Pomar, Hugo Presman, Susan
Price, Ted Rall, Edgar Ramrez, James S. Rafael Ramrez, Jessica Resnick-Ault,
Hctor Reyes, Luis Jons Reyes Flores, Domingo Riorda, Yensi Rivero, Ramn
Rocha Monroy, Al Rodrguez Araque, Angel Rodrguez lvarez, Arleen Rodrguez
Derivet, Eduardo Rodrguez-Baz, Javier Rodrguez, Wilfredo Rojas, Fred Rosen,
Ivn Oliver Rugeles, Manuel Rugeles, Hugo Ruiz Daz, Jorge Eduardo Rulli, Gil
Ricardo Salam Ruiz, Ramn Samblas, Edwin Sambrano Vidal, Roberto
Sanabria, lvaro Snchez, Isaac Saney, Abel Sardia, Kim Scipes, David
Segarra, Pascual Serrano, Jim Shultz, Clete Sojo, Toni Solo, Matilde Sosa,
Isrrael Sotillo, Vinod Sreeharsha, Katherine Stapp, Joo Pedro Stdile, Lee
Sustar, Roberto Justiniano T., Amrico Tabata, Manuel Talens, Ernesto Tamara,
Fabrice Thomas, Noelio Tiuna, Mara Toledano, Jacobo Torres de Len, Juan
Torres Lpez, Igor Torrico, Eric Toussaint, Adalberto Trejo, Luismi Uharte Pozas,
Eleuteria Uhuru, Hernn Uribe, Francisco Valderrama Mutis, Manuel Valencia A.,
Rosa Elvira Vargas, America Vera-Zavala, Flavia Vern, Roberto Viciano Pastor,
Ana Mara Villasmil Canga, Vladimiro Villegas, Hilary Wainwright, Mark Weisbrot,
Luciano Wexell Severo, Mike Whitney, Ral Wiener, Carol J. Williams, Margarita
Windisch, Eric Wingerter, Alan Woods, Coral Wynter, Augusto Zamora R., Ral
Zelik, Ral Zibechi.
La investigacin citada al inicio sobre el uso de los recursos econmicos en 160
pases del mundo se encuentra en el libro del autor Equidad, Justicia Social y
Democracia, La Habana y Kln 1996 y tambin, presentada de manera ms
extensa, en Soziale Gleichheit und Frauenrechte im weltweiten Vergleich,
Kln: PapyRossa 1998. En ambas obras, el autor se llama Ernst Fidel FrntrattKloep.

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