Sei sulla pagina 1di 20

Ao 02 Numero 2

Cartagena de Indias, Marzo de 2015

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Apoyan:

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Contenido
Pag.
Editorial .................................................. 2
Presentacin ............................................ 3
Territorio y Ordenamiento Territorial...... 4
Marco Histrico de la Unidad
Comunera 10 ........................................... 5
JAC Bosque Sector Manzanillo .............. 6
Consejo Territorial de Planeacin (CTP)..7
Participacin y Control Social ................. 8
Seguimiento al cumplimiento del fallo
de accin popular ................................... 9
Servicios Pblicos Domiliarios ................ 10
Fondos de Desarrollo Local .................... 11
FRECSACOL 2014 ................................. 19
Actividad.................................................. 20

Fundacin Renovacin Ciudadana,


Social y Ambiental

Equipo de Trabajo
Pablo Marimn Monroy
Pablo Ignacio Mendivil Julio
Jos Nez Nez
Javier Enrique Gmez Ortega
Gilberto Manuel Villalobos Jackson
Heidy Patricia Cuadrado Beleo
Fredy Mantilla Benitez
Francisco Villa Berrocal
Contactos, Quejas y Denuncias
frecsacol@gmail.com
Barrio 7 de Agosto, Calle 73 No. 33-35
Movil: 311 436 8722 300 564 7875
Cartagena de Indias - Colombia

Editorial

Observatorio Ciudadano
al Fondo de Desarrollo Local
Hoy damos gracias a Dios, a todos (as) los (as)
amigos (as), entidades, organizaciones de base y
a nuestros socios patrocinadores por el apoyo
brindado da a da, para hacer realidad el sueo
de un grupo de amigos, que decidimos aunar
esfuerzos y compartir espacios de conocimientos,
escribiendo algunas notas de hechos cotidianos
en este informativo que llega a manos de nuestros
lectores de diferentes estratos en nuestra
Cartagena de Indias D.T.H. y C., pionera en
procesos de participacin comunitaria, desde la
eleccin
popular de alcaldes, hasta la
reglamentacin del Distrito de Cartagena (Ley
768 del 2002) y la nueva Ley 1617 de 2013, que
da la posibilidad de fortalecer la participacin
ciudadana de manera activa e informada, lo cual
es un patrimonio precioso para la regin. No solo
existe el marco normativo que garantiza la
participacin ciudadana, sino tambin existe
nuestro capital social, y las diferentes redes
(sociales, institucionales, comunales,etc.) que
pueden garantizar el ejercicio eficaz, efectivo y
objetivo de la participacin ciudadana y
comunitaria desde los diferentes escenarios
donde realicemos el trabajo social, comunal, y
comunitario.
Por eso esta segunda edicin, se ha realizado
pensando en todos (as) los (as) ciudadanos (as)
cartageneros (as) interesados (as) en aportar
y apostarle al desarrollo social integral sostenible
de nuestra ciudad, con el ejercicio de una
ciudadana renovada; encaminada al verdadero
liderazgo moderno, transformacional
y no
transaccional. Recordamos algunos
trminos
para
tener
en cuenta
y
reflexionar:
Participacin y Representacin Poltica.

En este orden de ideas y seguros de lo


importante que es para todos(as) las decisiones
tomadas por nuestros ediles en la localidad
Histrica y del Caribe Norte, se dar a conocer
las resoluciones de inversiones del Fondo de
Desarrollo Local para los aos 2013 y 2014, para
que juntos conformemos un frente comn de
observacin y control a contratos y
obras
priorizadas por el Fondo de Desarrollo Local.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Presentacin

Quienes somos?
Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental
de Colombia; somos un grupo de ciudadanos (as),
residentes en la localidad Histrica y del Caribe
Norte (Localidad 1),preocupados por el desarrollo
integral sostenible de nuestra ciudad; quienes en el
ao 2010, conforman el Frente de Control Social y
Veedura Ambiental de la UCG No. 3(FRECSACOL),
con Personera Distrital No. 8650 del 10 de Diciembre
de 2010, acompaados en diversos procesos de
cualificacin y formacin por varias organizaciones,
entre ellas: Fundacin Mamonal, FUNCICAR,
IRI,
Transparencia por Colombia, Cartagena Como Vamos.
Como grupo de veedura se han adelantado
ejercicios de control ciudadano haciendo seguimiento
al fallo de Accin Popular contra Aerocivil y Aguas
de Cartagena; y desde principios del ao 2012,
con la ayuda de un grupo de lderes de las
Unidades Comuneras de Gobierno 2 y 3; en el
marco del proyecto Ciudadanos al cuidado de
lo Pblico decidimos hacer observacin ciudadana a
la inversin de lo recursos del Fondo
de
Desarrollo Local de la Localidad Uno (1) para la
vigencia 2012.

Como producto de estos ejercicios, a principios de


2014, disean, elaboran y divulgan el primer nmero
del boletn informativo (500 ejemplares en total),
para dar a conocer los avances de los ejercicios de
control adelantados a la comunidad; y se inicia la
Observacin Ciudadana a las obras y contratos
priorizados por el Fondo de Desarrollo Local de la
Localidad 1, para las vigencias 2013, y
2014,
participando adems en el proyecto Participa en
tu Desarrollo Local, liderado por Cartagena Como
Vamos.

Somos una Organizacin


que
propende por el desarrollo
Social, Integral
de nuestras
comunidades,
mediante
la
participacin
y
cultura
ciudadana activa, a travs de la formulacin, gestin
e implementacin de planes, programas y proyectos
articulados a los PDL, PDD, PDD, y PDN, mediante
el ejercicio del Control Social basados en los
principios
de honestidad,
justicia, respeto,
inclusin, transparencia y la reparacin integral de
las comunidades.

Misin

Seremos en el ao 2.020
una organizacin
solida
con proyeccin positiva a la
comunidad, con talento
humano idneo, capacitado,
que propende por una comunicacin asertiva interna
y externa para impulsar, fomentar y desarrollar una
cultura al ejercicio de Control Social
objetivo,
eficiente y sostenible.

Visin

Desde Septiembre de 2014, iniciamos un proceso de


fortalecimiento como organizacin, con el apoyo de
Fundacin Mamonal y Sociedad Aeroportuaria de la
Costa S.A (SACSA), que posibilit organizarnos como
Fundacin en el presente ao 2015.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Territorio y
Ordenamiento
Territorial
Por: FRECSACOL

Al hablar de territorio en la edicin anterior, hicimos


referencia a las normas que regulan la divisin poltico
administrativa, del Distrito de Cartagena, (Acuerdo
006-026 Ley 768 entre otros) como Distrito
Territorial tal como lo establece la ley 1454 de junio
28 del 2.011, por la cual se dictan normas orgnicas
sobre ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones dentro de estas competencias tenemos:

a) Dividir el territorio distrital en Localidades, de


acuerdo con las caractersticas sociales de sus
habitantes y atributos, competencias y funciones
administrativas.
En este sentido, podremos mencionar en el caso de
nuestra ciudad, la divisin en las Tres (3) localidades.
* Localidad Uno (1) Histrica y del Caribe Norte
* Localidad Dos (2) de la Virgen y Turstica
* Localidad Tres (3) Industrial y de la Baha.

Esta vez hablaremos solo un poco de nuestra


Localidad Uno (1), Histrica y del Caribe Norte, la
cual se encuentra dividida en: Zona Norte y Zona
Centro, y, esta a su vez en Unidades Comuneras de
Gobiernos (UCG) las cuales son: uno (1), dos (2), tres
(3), ocho (8), nueve (9) y diez (10). Estas UCG estn
conformadas por distintos barrios, esta vez
mencionaremos los barrios de las UCGs dos (2), tres
(3) y diez (10).
La UCG tres(3), se extiende desde el barrio San
Francisco en el sur, hasta el barrio Canapote al norte
de la ciudad, bordeando el cao Juan Angola por un
lado y los barrios que se encuentran en las faldas del
cerro de la Popa, estos barrios son: San Francisco el
cual se encuentra dividido en norte, sur y este; 7 de
Agosto, Santa Mara, San Bernardo, Daniel Lemaitre,
Daniel Lemaitre sector la Poza, Lomas de San
Bernardo, 20 de Julio, la Heroica, trece de Mayo y
Primavera. El Barrio 7 de Agosto donde hoy se
encuentra la sede de
nuestra
organizacin,
FRECSACOL se encuentra ubicado en el ngulo que
forma el canal paralelo a la pista de aterrizaje del
Aeropuerto Internacional Rafael Nez y el Cao
Juan Angola.

La UCG dos (2) conformada por los barrios San Pedro


y Libertad, Cerro de la Popa, Lo Amador, Nario, La
Paz, Los Comuneros, Petares, Torices, La Unin, Loma
Fresca, Pedro A. Salazar, Pie del Cerro y El Espinal,
en el cual se encuentra otra oficina de la Alcalda de
la Localidad Histrica y del Caribe Norte.

Territorio

Continuamos con la UCG diez (10), conformada por 26


barrios: Alto Bosque; Altos de San Isidro; Altos del
Nuevo Bosque, Bosque sector Central, Bosque Sector
Manzanillo; Bosquecito; Cartagenita; Chile sector
prefabricado, Conjunto Residencial El Refugio, El
Marin; El Olivo; Gustavo Lemaitre Romn, La
Conquista, Los Cerros, Manzanares, Mirador del Nuevo
Bosque; Nuevo Bosque Icetex 6 Etapa, Nuevo
Bosque Sector Central, Nuevo Bosque 7 Etapa, Nuevo
Bosque Icetex 1ra, 2da y 5ta Etapa; Nuevo Chile,
Oriente; Repblica de Chile; San Isidro parte alta;
San Isidro parte baja;
San Martn de Porras
(Zapatero).

b) Los distritos especiales pueden, de acuerdo a la ley


1454 de junio 28 del 2.011, organizarse como reas
metropolitanas siempre que existan unas relaciones
fsicas, sociales y econmicas que den lugar al
conjunto de dichas caractersticas y coordinar el
desarrollo del espacio territorial integrado
por
medios de la racionalizacin de la prestacin de sus
servicios y la ejecucin de obras de inters
metropolitano
c) Dirigir las actividades que por su denominacin y
carcter les corresponda.

Al tocar todos estos temas estamos obligados a


hablar de la ley 1454 del 28 de junio del 2.011, la
cual solo para recordar a los conocedores de la
misma y quizs dar a conocer a nuestros lectores
expresa en el Titulo I. Disposiciones Generales.
Artculo 1. Objeto de la Ley. Tiene por objeto dictar
las Normas orgnicas para la organizacin poltico
administrativa del territorio colombiano; enmarcar
en la misma el ejercicio de la actividad legislativa en
materia de normas y disposiciones de carcter
orgnico relativas a la organizacin del estado en el
territorio: establecer los principios rectores del
ordenamiento; definir el marco Institucional e
Instrumentos para el desarrollo territorial. Definir
competencias en materia de ordenamiento territorial
entre nacin, las entidades territoriales y las reas
metropolitanas y establecer las normas generales para
la organizacin territorial.
Adems de lo anterior
sera bueno tambin
mencionar el Artculo 2. El cual se refiere al
concepto y finalidad del ordenamiento territorial. Es
un instrumento de planificacin y de gestin de las
entidades territoriales y un proceso de construccin
colectiva de pas, que da de manera progresiva,
gradual y flexible, con responsabilidad Fiscal
tendientes a lograr una adecuada organizacin
poltico administrativa del estado en el territorio.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Territorio

Marco Histrico de
la Unidad
Comunera 10
La Unidad Comunera de Gobierno No. 10 (UCG 10),
se constituy legalmente segn NIT. 900343041-9
de registro en Cmara de Comercio el 15 de Febrero
de 2010; eligindose democrticamente una junta
directiva y secretaras ejecutivas.
EFREN HERRERA BLANQUICET (Presidente)
CECILIA ESCORCIA ROCA (Secretaria)
OMAR MOLINA (Vicepresidente)
PABLO EMILIO CCERES (Tesorero)
YENY BRU DE AGUAS (Fiscal)
ARSENIA GALAN (Deportes, Recreacin y Cultura)
CARLOS OLMOS (Infraestructura)
NEMESIO BERRIO (Salud)
VISON DIAZ (Medio Ambiente);
AMAURY MORELOS (Veedor- Adulto Mayor)
Se cumpli con el objeto social conjuntamente con los
directivos y las diferentes secretaras, y se aplican los
estatutos y el reglamento interno que est registrado
en Cmara de Comercio. Todos los integrantes de las
diferentes juntas de accin comunal que conforman la
UCG 10 antes mencionadas tienen en su poder los
estatutos, ya que la secretaria general (Cecilia
Escorcia) hizo entrega formal. Hemos sacado de
nuestro propio pecunio para sostener la UCG10 y las
organizaciones sociales que la conforman. Hemos
recibido las visitas de varios funcionarios del Distrito
como lo estipula el decreto reglamentario 0581/junio
2004; buscando as la participacin ciudadana,
fortaleciendo
las
organizaciones
sociales, la
planeacin, la gestin y ejecucin de los proyectos
presentando las necesidades de cada sector de la
jurisdiccin de la UCG10, se realizan todas y cada una
de sus acciones de acuerdo al decreto 0581/2004,
acuerdo 006/2004 aplicando la ley 768/2002.

www.google.com

Por: Cecilia Escorcia Roca


Conciliadora JAC Manzanillo

Queremos resaltar que la empresa COMPAS (Antiguo


Muelles del Bosque) ha sido la empresa que ms
colabora estando en nuestra jurisdiccin donde se
ubica Manzanillo, Zapatero, y sus organizaciones
sociales, Centro de vida y Tercera edad, niez y
juventud. Hoy resaltamos a COMPAS por su donacin a
nuestra UCG10, donacin hecha a estos comunales y
organizaciones sociales que se renen todos los jueves
a partir de las 3:00 pm; sbado 2:00 pm; la nica
infraestructura del distrito que tiene la UCG 10, que
es el saln de juntas, dotndolo de lo bsico para que
nosotros como comunales podamos dar mejor imagen
de nuestra Unidad Comunera presidida por comuneros
elegidos democrticamente cumpliendo
con
lo
establecido de su jurisdiccin.
Queremos resaltar a nuestra junta directiva;
quienes apoyaron con sus esfuerzos, la mano de obra;
para que nuestro lugar de reuniones tenga el mejor
sitio de estar de los COMUNEROS EN CARTAGENA, con
nuestro gran patrocinador (COMPAS).

"La finalidad del ordenamiento territorial es


promover el aumento de la capacidad de
Descentralizacin, Planeacin,
Gestin
y
Administracin de sus propios intereses para
las entidades e instancias de integracin
territorial pertinente con la correspondiente
asignacin de recursos"

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

JAC BOSQUE
SECTOR
MANZANILLO
Por: Cecilia Escorcia Rosa
Conciliadora JAC Manzanillo

La Junta de Accin Comunal (JAC) del Bosque


sector Manzanillo con personera jurdica N002115
de
Agosto 1978; es una de las acciones
Comunales
que
integra
la UCG10; siendo la
anfitriona de la UCG10, lugar donde est ubicada la
casa de
gobierno del Distrito de Cartagena
(Inspeccin del Bosque).
El territorio de la Accin Comunal Bosque Sector
Manzanillo es: por el NORTE la transv. 45; por el SUR la
transv.54; por el ESTE Dg 21 carretera principal
del Bosque y por el OESTE la Baha de Cartagena y la
Escuela Naval de cadetes Almirante Padilla; somos una
accin comunal que a pesar de su gestin para lograr
un pavimento de ms de 50 aos; el poco
pavimento que tenemos ha sido destruido por los
camiones estacionarios bajo la presunta lupa del
DATT, que se escuda con la mirada de la alcalda
Local (Mauricio Enrique Betancourt Cardona) quien
nunca ha visitado nuestro territorio y cuando lo
visitamos como comuneros nunca est; a pesar de
ponernos un cronograma de visitas a las acciones
comunales de la UCG10. Hemos sido excluidos
de muchas acciones
de
las
dos
Alcaldas
(Mayor - Menor); de varios ejes temticos de la
accin comunal, principalmente de la pavimentacin.
De
las pocas calles que tiene Manzanillo
pavimentado; quizs por ser un barrio antiguo con
calles antiguas y amplias es imposible de pavimentar
por la secretaria
de infraestructura. La Junta
Administradora Local (JAL) tiene la mirada
complaciente junto con el Alcalde Menor (Mauricio
Betancourt);
quienes
juegan
con
nuestras
necesidades bsicas de tener un mejor entorno.

A pesar de tener grandes empresas tales como:


CARDIQUE, DISTRITO MILITAR 14, ESCUELA NAVAL DE
CADETES ALMIRANTE PADILLA, MUELLES DEL BOSQUE
(COMPAS), MONTACAR; EDUARDOO, ALMAGRAN, no
nos han cobijado para mejorar nuestro entorno.

Territorio

Un sector atpico para la accin comunal, es el


llamado Callejn Iberia, que cuenta con 17 casas y
se encuentra en condiciones vulnerables, y cuando
llueve sus residentes no pueden entrar a sus casas
como todo el mundo lo hace; todo esto bajo la
mirada de las empresas antes mencionadas, todas
residentes en el Bosque sector Manzanillo que es el
punto ms neurlgico que tiene la accin comunal
porque el contar con la presencia de esas empresas,
nos convierte en una accin comunal rica en empresas
y pobre en su entorno. La famosa Avenida Pedro
Vlez, que es la parte pavimentada, se encuentra cada
da ms deteriorada ya que los andenes que existan
ya no existen por los camiones mviles y estacionarios
destruyndolos bajo la mirada de los Alcaldes Mayor
y Menor que son ciegos, sordos y mudos, quedando as
la avenida Pedro Vlez no en malas condiciones sino
en psimas condiciones; y las empresas que deberan
mantener el sector con un buen apoyo social, no lo
hacen; a esto se suman los Alcaldes Mayor, Menor,
Ediles que no somos el matrimonio que debera existir
como lo dicen las normas apoyo mutuo a necesidades
del sector; no obstante que esta accin comunal
tiene el segundo sitio donde manda el presidente de
la Repblica LA CASA DE HUSPED DE MANZANILLO.

Hoy en el proyecto de ampliacin, reconstruccin y


adecuacin adelantado por la Alcalda Mayor, en la
relacin final de obras de la secretaria de
Infraestructura Distrital, en el proyecto de acuerdo
081 por el cual se autoriza al alcalde Mayor de
Cartagena Dionisio Vlez Trujillo para realizar el
crdito pblico como Fuente de financiacin al
programa de INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO
AHORA SI CARTAGENA; como accin comunal nos
encontramos en la relacin actualizada con los
proyectos viales a ejecutar con los recursos del crdito
para mejorar la movilidad en el Distrito de Cartagena
discriminado por localidades y unidades comuneras.
Esperamos; confiamos en Dios y todava en el Alcalde
Dionisio Vlez que cumpla con lo plasmado en este
proyecto de Inversin vial para mejorar la movilidad
en los Barrios de la ciudad y como accin comunal
salimos con el nombre estipulado; CALLE 1 LA
GIRALDA ENTRE AVENIDA PEDRO VLEZ O DIAGONAL 20
HASTA EL LOTE DE LA BODEGA 19-12.
Esperamos sea ejecutado la pavimentacin de la calle
primera la Giralda que tiene ms de 50 aos esperando
un pavimento, cuyo radicado en infraestructura es
# 3513 (base de datos).

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA JAC


BOSQUE SECTOR MANZANILLO - 2014.
El pasado 13 de septiembre 2014; se realiz la
eleccin parcial de los coordinadores de trabajo
cumpliendo con la normatividad exigida por la
secretaria de participacin, y como se dio la renuncia
de secretaria y presidente, se eligieron Presidente y
Secretaria (o), y cuatro comisiones de trabajo de
acuerdo con los estatutos viejos.
MARA JESS HERRERA TORDECILLA (Presidente)
JESS TORRES ROS (Secretario)
ESPERANZA CUADRADO POLO (Infraestructura)
LUZ MARINA VILLALBA (Salud)
MURIEL MARTNEZ PUELLO (Educacin)
ADALBERTO GUTIERREZ SUAREZ (Deportes)
En el mes de octubre de 2014 se realiz la jornada de
fumigacin del sector. El 29 de noviembre se realiz
con el IDER actividad de recreacin con los nios del
sector. El 30 de Noviembre 2014, se realiz con el
apoyo de la comunidad la Limpieza de calles;
URBASER se comprometi y no cumpli, por lo que
hizo la recoleccin de basuras dos das despus,
porque se le insisti. Se cambiaron las lmparas del
parque de Indufrial y el paseo peatonal entrada a
la escuela naval que estaba oscuras; y las
lmparas de los postes que tampoco alumbraban.
Hemos insistido en el cambio de postes a la Alcalda,
al seor Meja, y esperamos que no suceda un
accidente, para llamar la atencin a servicio de
alumbrado pblico por el psimo estado en que se
encuentran tres postes ubicados en la calle Giralda
transversal 53, uno de ellos pasa corriente.
La JAC Manzanillo a travs de su equipo de trabajo
colabor con el comit de calle la Giralda que realiz
la novena para los nios asistentes a la misma y se les
premi adems de los regalos navideos, con gorros y
suteres color rojo y se le adicion para culminar
la novena con un paseo en chiva.
El 30 DE Diciembre 2014; la secretaria de
participacin realiz el DA COMUNAL, aunque no tuvo
mucha socializacin fue de una excelente fiesta,
esperamos que no solamente sean para los
presidentes sino para los dignatarios que confirmen su
asistencia ya que algunas veces los presidentes no
invitan, no socializan, no reportan esa actividad.

Territorio

Consejo
Territorial de
Planeacin (CTP)
Por: Augusto C. Rodrguez M.
Formador

Los Consejos Territoriales de Planeacin (CTP) son


instancias territoriales de planeacin, creados por
disposicin constitucional para
garantizar la
participacin ciudadana en la construccin y
seguimiento de polticas pblicas a nivel territorial, en
virtud del principio de la planeacin participativa. La
normatividad que regula a los CTP es:
Art. 340 de la Constitucin Poltica de
Colombia: establece que
en las entidades
territoriales tambin habrn
Consejos
de
Planeacin, los cuales junto con el Consejo
Nacional constituyen el Sistema Nacional de
Planeacin.

Ley 152 de 1994: en el Captulo IX establece las


autoridades e instancias territoriales de planeacin,
otorgndole
a
los CTP, junto con las Asambleas
Departamentales, los Concejos Municipales, Distritales y
de las Entidades Territoriales Indgenas, el carcter de
instancia. Adicionalmente implementa su composicin y
funciones.
Sentencia C-191/96: los procesos de elaboracin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo, tanto
a nivel nacional como a nivel de las entidades territoriales,
deben ser, en lo posible, participativos, puesto que uno de
los fines esenciales del Estado es "facilitar la participacin de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econmica, poltica y administrativa de la Nacin".

Sentencia C-524/03: resalta el papel que deben tener los


consejos en relacin con los planes de desarrollo de las
respectivas entidades territoriales. Establece que la funcin
consultiva de los Consejos de Planeacin no se agota en la
fase de discusin del Plan, sino que se extiende a las etapas
subsiguientes relacionadas con su modificacin.

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN - 2008 - 2015

Miguel ngel Salgado Padilla (Cultural, 3126784429)


Yonathan Jos Ramos (Juventud, 3136077368)
Bladimir Valencia Vega (Localidad 1, 3126397398)
Carlos Csar Castillo Torres (Comunitario, 3116915013)
Celenys Cuesta Caicedo (Afro, 3135742105)
Edinson Chaverra Salas (Microempresarial, 3008176660)
Patricia Galindo Soto (Gremios Econmicos, 3145410745)
Delmis Mara Nez Leal (Corregimientos, 3126437810)

Mara ngela Manjarrez (Ambiental, 3103679116)


Luis Ramrez Castelln (Educacin, 3116856035)
Misael Murillo Pastrana (Localidad 2, 3177625994)
Plinio Danilo Pinzn (Sociales, 3176354134)
Mara Elena Gurtirrez (Mujer, 3157354360)
Heiner Serrano (Deportes, 3215325932)
Jair Fontanilla (Discapacitados, 3163170512)

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

PARTICIPACIN Y
CONTROL SOCIAL
Por: Pablo Marimn Monroy
Director de FRECSACOL

En la edicin anterior hablamos un poco sobre los


planes de desarrollo, esta vez retomaremos el tema
por la importancia del mismo y ms an por ser una
poca propicia para hacerlo, en este orden de ideas,
recordemos el Decreto 0581 de 2004 el cual hace
referencia a los Alcaldes Locales, planes de Desarrollo
Local, Consejo de Planeacin Local, y Consejos
Comuneros, de lo cual nos limitaremos solo a recordar
la parte normativa para tener en cuenta y evaluar o
analizar si el concepto de descentralizacin
y
desconcentracin en la prctica se est llevando a
cabo en las diferentes localidades de nuestra querida
ciudad.

Plan de Desarrollo Local


Por ser un instrumento de planeacin en el que se
establece el marco del desarrollo de la localidad, con
una visin estratgica compartida, resultado del
proceso de concertacin entre los diversos actores de
la planeacin, local en l se definen las prioridades del
desarrollo para orientar la aplicacin racional de los
recursos de los Fondos de Desarrollo Local (Artculo 23
del mencionado Decreto). Si analizamos este artculo
elevado a la prctica y tomando
algunos trminos
como: concertacin, actores de la planeacin local,
prioridades, nos llevara a pensar y preguntarnos: con
quin concertar y definen las prioridades para la
planificacin, dirigidas al desarrollo social integral
sostenible? Slo son preguntas que a nuestro modo de
ver, surgiran solo en este artculo, pero tambin
podemos decir y/o preguntarnos quines conforman el
consejo local de planificacin? Y cmo debera estar
conformado de acuerdo a la norma, expliqumoslo
para recordar.

Consejo Local de Planeacin


Captulo V
Artculo 28. Creacin e integracin. En cada una de
las Localidades del Distrito, funcionar un Consejo
de Planeacin Local, el cual tendr la naturaleza de
ente consultivo y ser la instancia de planeacin
en la Localidad, y estar integrado por un
representante
de cada una de las siguientes
organizaciones, con asiento en la respectiva localidad:

*
*
*
*
*
*
*
*
*

Participacin

Asociacin de J.A.C. de la Localidad


Asociacin de Padres de Familia
Organizaciones juveniles
Rectores de establecimientos pblicos y privados
Organizaciones de comerciantes
Organizaciones de industriales
Gerentes de establecimientos de Salud Pblica local
Organizaciones no gubernamentales
Organizaciones de Mujeres.

Leyendo todo lo anterior mencionado nos surgen


muchas inquietudes al igual que a nuestros queridos
lectores, quin es el representante de los comunales
en este Consejo Local de Planeacin?, de los padres
de familia y el resto de integrantes? Cada cunto
tiempo se renen? Esto es solo para analizar y
reflexionar y para auto-evaluarnos y entonces
mirar que tanto participamos en las decisiones que se
toman para que nuestras necesidades bsicas
insatisfechas sean realmente suplidas, o al menos
tenidas en cuenta, pero continuaremos con los
Consejos Comuneros, para de esta forma redondear
nuestros criterios objetivos y reales que nos
conllevarn al anlisis del Desarrollo Local.

Consejos Comuneros
Decreto 0581 de 2004. Artculo 35. Son instancias
de participacin, concertacin y control de la gestin
pblica que permite articular las organizaciones de la
sociedad civil y el gobierno en el desarrollo local. Tienen
como finalidad principal promover la formacin
ciudadana en los procesos de planeacin local,
orientada
hacia
el
fortalecimiento
de
la
descentralizacin poltica de la ciudad, as como la
mayor transparencia y calidad en la ejecucin de los
proyectos de inversin local.
En cada localidad la Junta Administradora Local
(JAL) y el Alcalde Local, definirn y conformarn
en las UCG, uno o ms Consejos Comuneros.
En este aspecto solo queremos resaltar la importancia
de cada una de estas instancias de participacin y
concertacin, las cuales en nuestro concepto no
hemos aprovechado, quizs no es la certeza,
porque no las conocemos, pero esto es para que nos
centremos en los espacios de participacin que
tenemos para realizar nuestros ejercicios de
control social en nuestras localidades, a la
priorizacin, inversin y ejecucin de los recursos del
Fondo de Desarrollo Local,
incrementados de
acuerdo a lo establecido en la Ley 1617 de 2013.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Participacin

Funciones del Consejo Comunero

Las acciones populares se ejercen para:

a) Ejercer Control Social sobre el cumplimiento de


los objetivos del Plan de Desarrollo Local y sobre la
ejecucin de los proyectos que de l se deriven.

a) Para evitar el dao contingente

b) Ejercer conforme a la Ley y a los acuerdos


Distritales y resoluciones de la J.A.L. los mecanismos
de Veedura a las obras y programas que la
administracin Distrital desarrolle en su jurisdiccin.
c) Revisar el informe semestral de ejecucin
presentado por el Alcalde Local de acuerdo con lo
estipulado en este Decreto.
Como bien podemos observar, nuestro ejercicio de
control a la priorizacin, intervencin y ejecucin de
los recursos del Fondo de Desarrollo Local, es
objetivo, coherente y consecuente con las normas
existentes en nuestra ciudad, departamento y
nacin, es por ello que los invitamos a que de igual
manera se conviertan en multiplicadores de todas
estas instancias de participacin.

Seguimiento al
cumplimiento del fallo
de Accin Popular
Por: FRECSACOL

En la edicin anterior de nuestro informativo, nos


manifestamos que iniciamos haciendo seguimiento al
cumplimiento del fallo de accin popular radicado
No.13-001-23-31 000-2000-00006-00 interpuesto por la
Personera Distrital de Cartagena, contra las
empresas Aeronutica Civil por contaminacin sonora,
Aguas de Cartagena
y
otros, accin popular
coadyuvada por algunos amigos
entre los que
resaltamos la Sra. Lucila Hoyos Padilla, mujer
emprendedora, Gestora Social de la ciudad por su
entrega, sacrificio y perseverancia al seguimiento a
lo establecido en el fallo en primera y segunda
instancia a favor de las comunidades de los barrios
San Francisco y 7 de Agosto, instauradas hace ms
de diez (10) aos, y, a la fecha no cumplido en su
totalidad dicho fallo, lo que hoy en da tiene sumido a
nuestros barrios en una zona de olvido, convertida en
lo que nunca haba sido, lotes enmontados,
convertidos en letrinas pblicas, y aun lo ms grave,
la situacin de nuestros habitantes en contra del
objeto de las acciones populares, el cual es el medio
procesal consagrado en la Constitucin Poltica
Nacional y desarrollado por la ley para la
proteccin de los derechos e intereses colectivos.

b) Hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin


o agravio sobre los derechos e intereses colectivos.
c) Restituir las cosas a su estado anterior cuando fuese
posible.

Cules son esos derechos e intereses colectivos


protegidos por la Ley 472 de 1998?, por medio de la
cual se desarrolla la constitucin poltica en relacin
con el ejercicio de las acciones populares y de grupo:
a) El goce de un Ambiente sano
b) La moralidad Administrativa
c) La existencia del equilibrio ecolgico y el manejo
y aprovechamiento racional
de
los
recursos
naturales para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservacin, restauracin, o sustitucin.
d) La
conservacin de las especies animales y
vegetales
e) Los
dems
intereses de la comunidad
relacionados con el goce de un ambiente sano .
A la fecha notamos que en el caso de la accin popular
en mencin, los habitantes de esos barrios, viven en
un ambiente no acorde a lo establecido en la
constitucin poltica nacional, a pesar de las acciones
adelantadas por lderes (as) de estas comunidades
como Marcos Salgado, Ulises Casseres, Osvaldo Prez,
Vleiver Blanco, entre otros, al igual que las realizadas
por el Frente de Control Social y Ambiental, como
es la solicitud con mucho respeto al tribunal
Administrativo de Bolvar celeridad en el proceso y
vigilancia administrativa, pero somos conscientes que
esto no es suficiente, ya que nuestra competencia es
otra, la de utilizar los mecanismos de participacin
comunitaria y servir de facilitadores para tal fin, es
por ello que esperaremos que nos sigan apoyando
para continuar realizando esta clase de ejercicios
para la defensa de nuestros derechos.

Hoy tenemos la conviccin de que, como dice un


adagio popular, No hay mal que dure cien aos, ni
cuerpo que lo resista, este es el caso de una de las
acciones populares ms sonadas de nuestro pas, la
cual tiene con esperanzas a muchos habitantes de los
barrios afectados, de ver construida la barrera
anti-sonidos, y eliminados en su totalidad los
vertimientos de aguas residuales en el canal paralelo a
la pista de aterrizaje del aeropuerto internacional
Rafael Nez, para de esta forma de una vez por
todas, disfrutar de un ambiente sano, tal como lo
establece el principio constitucional en nuestro pas y
la Ley 99 de 1.993 (Sistema Nacional Ambiental)
por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Servicios Pblicos
Domiciliarios
Por: Eduardo Ugarriza Fontalvo
Vocal de Control de Servicios Pblicos
Domiciliarios

Es ineludible tener que referirnos a los principios


fundantes del Estado Social de Derecho para hablar de
SERVICIOS PUBLICOS. En efecto, el artculo primero
del ordenamiento constitucional colombiano dice que
Colombia, es un Estado Social de Derecho, organizado
en forma de Repblica Unitaria, descentralizada, con
autonoma de sus entidades territoriales, democrtica,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y en la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del
inters general.

El Estado Social de Derecho, consagra los principios


fundamentales en que se edifica el conjunto de
Derechos y Deberes Ciudadanos; sobre el Estado Social
de Derecho descansa el andamiaje de la Democracia
Participativa y esta, a su turno, hace posible la
existencia del Control Social. La aplicacin de este
ltimo
instituto
constitucional,
ha
dado,
precisamente, lugar a la conformacin de organismos
sociales como lo son los COMITS DE DESARROLLO
y CONTROL SOCIAL (CDCS).
Consciente de la importancia de los servicios pblicos
en el desarrollo econmico y social del
pas,
entendemos tambin que es responsabilidad de todos,
su modernizacin y mejora. Por tanto, la bsqueda de
solucin a los problemas que enfrenta cada municipio,
comunidad o regin, requiere un proceso constructivo
en el cual deben participar empresas, gobierno, sector
privado y usuario.

Qu son los CDCS?

Son organizaciones que aseguran la participacin


ciudadana en la vigilancia de la gestin y en la
fiscalizacin de las empresas que prestan uno
o varios servicios pblicos domiciliarios en el
Municipio/Distrito.

10

Participacin

En este marco, el Vocal de Control de Servicios


Pblicos Domiciliarios, debe ser un lder, con la
capacidad de entender los problemas, presentar
propuestas e ideas, motivar a la comunidad y trabajar
en pro de la mejora de la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios, en su localidad. Sus actuaciones
deben estar acordes con las directrices DEL COMIT
DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL, y por ello debe
responder e informar las acciones que adelante.

El vocal de control social tiene 13 funciones


principales, que podemos enunciar as:
a) Solicitar, ante el Alcalde municipal/distrital la
inscripcin del comit y su eleccin como vocal de
control;
b) Solicitar el reconocimiento e inscripcin ante
la(s) respectiva (as)
empresa(s)
de servicio(s)
publico (s) domiciliarios;
c) Comunicar a la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios (SSPD);
d) Informar a la comunidad acerca de sus derechos
y deberes en materia de servicios pblicos
domiciliarios;

e) Recibir informes de los usuarios suscriptores y


suscriptores potenciales del respectivo servicio, sobre
la prestacin de los servicios por parte de las
Empresas;
f) Llevar un registro de sus actividades como Vocal
de Control;
g) Dar atencin oportuna a todas las consultas y
tramitar las quejas y denuncias que le formulen al
comit;
h) Llevar el registro de los usuarios que asistieron a
la asamblea constitutiva;
i) Presidir las asambleas de usuarios y la junta
directiva del comit;
j) Hacer parte de la junta directiva de las
empresas prestadoras de servicios pblicos oficiales
del orden municipal o del comit de estratificacin
local cuando el Alcalde designe al vocal para ser
parte de ese comit;
k) Ejercer las funciones que le deleguen el Comit
de Desarrollo y Control Social;
l) Someter a la vigilancia del fiscal los libros de
cuenta del comit;
m) Rendir informe trimestral
de actividades al
Comit de Desarrollo y Control Social.

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Fondos de
Desarrollo
Local
Por: Pablo Marimn Monroy
Director de FRECSACOL

Cartagena de Indias es un Distrito Turstico y Cultural


de acuerdo con lo establecido por el acto legislativo
No. 1 de 1987 en el artculo 328 de la C.P. y la ley
768 de 2002. La ley 78 de 2002 determina que como
Distrito Especial se divide administrativamente en
tres Localidades. Cada Localidad cuenta con una
Junta Administradora Local (JAL) una Alcalda Local
(AL)
y una Asociacin
de Juntas de Accin
Comunal (JAC). Estas instituciones son responsables
por el diseo del Plan de Desarrollo Local que se
ejecuta con el Fondo de Desarrollo Local. Las JAL
son las encargadas de definir el direccionamiento de
la inversin del Fondo de Desarrollo Local; las
Alcaldas Locales realizan los procesos de licitacin
y contratacin para la ejecucin del Plan de
Desarrollo Local y las JAC son la representacin de
los (as) ciudadanos(as) sobre quien
recae
la
responsabilidad de realizar control a estas
instituciones.
Han sido repetitivas las quejas de la ciudadana a causa
de la baja o nula incidencia que tiene la comunidad
en la definicin de obras a priorizar con los recursos
del Fondo de cada Localidad. Se argumenta que las
decisiones son tomadas a puerta cerrada, o sin previo
aviso a los interesados, de acuerdo con compromisos
electorales de los ediles que no siempre responden a
los intereses colectivos de la localidad.
Desde el ao 2012 miembros de FRECSACOL, con un
grupo de apoyo de diferentes JAC, han implementado
ejercicios de seguimiento y control a las obras
priorizadas con recursos del Fondo de Desarrollo Local
en la Localidad Histrica y del Caribe Norte (Loc 1),
sin embargo es imperativo un mayor empoderamiento
ciudadano y prcticas permanentes de formacin,
control social y participacin durante los procesos de
priorizacin y contratacin de las obras de cada Fondo
de Desarrollo Local, por lo cual estamos invitando a
ciudadanos (as) de cada barrio para conformar el
Observatorio Ciudadano al Fondo de Desarrollo Local
en nuestra Localidad

Desarrollo Local

LOCALIDAD: son divisiones administrativas al


interior del Distrito que tienen como
caractersticas comunes, su homogeneidad
relativa desde el punto de vista geogrfico,
cultural, social y econmico y cuya finalidad es
promover el desarrollo integral del territorio
distrital y mejorar la prestacin de los servicios
y asegurar la participacin de la ciudadana en
el manejo de los asuntos pblicos de carcter
local Concejo Distrital de Cartagena de Indias.
(2005). Acuerdo No.0581. Ttulo I Disposiciones
Generales. Artculo 6.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL: es un
instrumento de la planeacin en el que se
establece el marco del desarrollo de la localidad
con una visin estratgica compartida y de
futuro, el cual es resultado de un proceso de
concertacin entre los diversos actores de la
planeacin local. En l se definen prioridades del
desarrollo para orientar la aplicacin racional de
los recursos de los Fondos de Desarrollo Local,
permitiendo as concebir objetivos y metas
alcanzables en un perodo determinado.Concejo
Distrital de Cartagena
de
Indias. (2005).
Acuerdo No.0581. Ttulo II De las Localidades.
Captulo IV Del Plan de Desarrollo Local. Artculo
23.
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL: los fondos
de desarrollo local son cuentas con personera
jurdica y patrimonio propio a travs de los
cuales se manejan los recursos de cada una de
las
localidades
en
que
se
divide
territorialmente el Distrito. Concejo Distrital
de Cartagena de Indias. (2005). Acuerdo
No.0581. Ttulo III. Captulo IV Del Fondo de
Desarrollo Local. Artculo 83.
A continuacin nos permitimos relacionar algunas
obras priorizadas por recursos del Fondo de
Desarrollo Local, para la localidad Histrica y del
Caribe Norte (Loc 1), en las vigencias 2012, 2013,
2014, para el conocimiento de la ciudadana; y
un
formato
de vinculacin
que
recoge
informacin bsica para quienes deseen hacer
parte de nuestro grupo de apoyo en esta ardua
tarea de hacer seguimiento a estas obras y
contratos.

11

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Desarrollo Local

VIGENCIA AO 2012
RESOLUCIN No. 001 DE JUNIO 22 DE 2012
RECURSOS: Dos mil setenta millones seiscientos
ocho mil setecientos setenta y dos pesos M/CTE ($
2.270.608.772, oo)

Algunas Obras
Construccin parque lineal de Crespo ubicado en la
Avenida Primera entre calle 70 (puente de Santa
Mara) y la calle 71 de Crespo. UCG 1
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2008 013001 0004
VALOR: $ 56.000.000
OBSERVACIONES: obra inconclusa, solo
paseo
peatonal.

Reconstruccin de pavimento (reparchear) en


concreto rgido en la carrera 17 del barrio
Daniel Lemaitre. UCG 3
Foto: FRECSACOL 2014.

Radicado: 2008 - 013001 - 0222


Valor: $ 31.149.885
OBSERVACIONES: solamente se realizaron dos (2)
tramos en dos calzadas distanciadas.

Construccin de infraestructura faltante en el


estadio de Beisbol Menor, Daniel Ortiz del barrio
Daniel Lemaitre. UCG: 3
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2012 13001 0018
VALOR: $ 56.000.000
OBSERVACIONES: obra inconclusa, an no est
conectado al alcantarillado y no esta en servicios

Dotacin de Parque Ldico Itinerante Funcional en


la Unidades Comuneras de Gobierno Dos y Tres de
la Localidad Histrica y del Caribe Norte UCG 2 y 3
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2012 - 013001 0039
VALOR: $ 41.590.000

Mejoramiento de Cancha Mltiple de Urbanizacin


la Espaola del barrio la Espaola. UCG 2

OBSERVACIONES: proyecto inicia su ejecucin el da


6
de septiembre de 2.013, en el barrio
San Francisco Norte.

Foto: FRECSACOL 2014.


RADICADO: No. 2008-13001-0055
VALOR: $56.262.925
OBSERVACIONES: obra terminada a satisfaccin de
la comunidad

12

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Desarrollo Local

OBRA SIN INICIAR

Construccin de pavimento en concreto rgido de la


carrera 12 entre calles 52 y 52 A del sector San
Pedro y Libertad del barrio Torices. UCG 2

RADICADO: 2010 13001 0012


VALOR: $ 43.756.991
OBSERVACIONES: obra sin iniciar.

Construccin pavimento en concreto rgido de la


carrera 49b (calle Santa Ana) entre calles Santa Rita
y Santa Clara, sector SENA barrio Armenia
(construccin de andenes, bordillos y cunetas).
UCG 8
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO:2012 - 013001 0006
VALOR: $ 50.000.000
OBSERVACIONES: obra no terminada, un tramo sin
pavimentar, sin andenes, bordillos y cunetas

Construccin parque contiguo a la iglesia catlica del


barrio Chile. UCG 10
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 200013001 0004
VALOR: $ 40.771.185
OBSERVACIONES: jardineras convertidas en lagunas,
soportes de lmparas en mal estado y partidas,
sin bancas, ni adoquines, juegos de columpios y
dems no terminados.

Construccin de la calle 70 entre carrera 14 y


carrera 15 del barrio Santa Mara. UCG 3
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2007 13001 0055
VALOR: $ 27.091.070
OBSERVACIONES:
obra sin bordillos, andenes y
cunetas, en una de las aceras

Construccin de parque en la carrera 50 A (calle


del Colegio) y diagonal 25 del barrio Altos del
Nuevo Bosque. UCG 10

Foto: FRECSACOL 2014.


RADICADO: 2008 013001 0004
VALOR: $ 56.577.938.00.
OBSERVACIONES: obra sin concluir,
jardineras
convertidas en piscina cuando llueve, Destruccin de
andenes y otras
averas, inconformismo de la
comunidad por la calidad de la obra.

Construccin alameda peatonal carrera 17 entre


calle 77 y calle 75 del barrio 7 de Agosto. UCG 3
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2007130010011
VALOR: $ 56.477.500
OBSERVACIONES: Aproximadamente 12 por 3
metros donde no se realiz el trabajo de
adoquinamiento

13

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Construccin del callejn peatonal calle de los


Gatos en el sector Lomas del Diamante del barrio
Torices. UCG 2
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2010 13001 0114
VALOR: $ 55.049.448
OBSERVACIONES: obra terminada a satisfaccin.

Desarrollo Local

Reparacin locativas del Parque los Leones


barrio Pie de la Popa

del

Foto: FRECSACOL 2014.


RADICADO: 2010 13001 0114
VALOR: $ 55.049.448
OBSERVACIONES: obra terminada a satisfaccin en
2014.

Reconstruccin de pavimento en concreto rgido en


la Avenida 9 entre Anillo Vial y la calle 71 del sector
Militar del barrio de Crespo. UCG 1

Foto: FRECSACOL 2014.


RADICADO: 2012 13001 0022
VALOR: $ 48.797.890
OBSERVACIONES: obra terminada a satisfaccin.

Segunda fase de la construccin de la Casa


Comunal del barrio Espaa. UCG 9
Foto: FRECSACOL 2014.
RADICADO: 2009 13001 0128
VALOR: $ 56.521.970
OBSERVACIONES: obra sin pintar, patio ocupado por
maleza, y sin encerrar.

14

De las obras visitadas solo el 26,32% se encuentran


liquidadas a satisfaccin,a 2014.

Estado de las obras financiadas con recursos del


Fondo de Desarrollo Local vigencia 2012, a 2014

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Desarrollo Local

VIGENCIA AO 2013
RESOLUCIN No. 001 DE ABRIL 17 DE 2013

RECURSOS: $ 2.571.075.306

INVERSIN DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL RECURSOS DE LIBRE DESTINACIN (ICLD) 2013

15

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Desarrollo Local

VIGENCIA AO 2013
RESOLUCIN No. 001 DE ABRIL 17 DE 2013

RECURSOS: $ 2.571.075.306

INVERSIN DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL RECURSOS DE LIBRE DESTINACIN (ICLD) 2013

16

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Desarrollo Local

VIGENCIA AO 2014 - Algunas Obras Contratadas


RESOLUCIN No. 5087 DE JULIO 31 DE 2014

RECURSOS: $ 2.613.237.468

17

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Tareas Pendientes
Luego de casi tres aos de hacer seguimiento a las
obras priorizadas con recursos del Fondo de Desarrollo
Local, en nuestra localidad, nos atrevemos a indicar
varias acciones y tareas pendientes por cada uno de
los actores involucrados en el desarrollo de nuestras
comunidades y la adecuada priorizacin, asignacin y
ejecucin de estos recursos

La Administracin Pblica
a) Adoptar e implementar en su totalidad lo
reglamentado en la Ley 1617 de 2013 (Ley de
Distritos).
b) Desde la Oficina asesora jurdica de la Alcalda
Mayor de Cartagena realizar un estudio de manera
objetiva sobre el real estado de la descentralizacin
en el Distrito, y realizar los ajustes pertinentes
en el marco de la normatividad vigente en
beneficio del desarrollo de la comunidad.

c) Realizar la priorizacin de obras del Fondo de


Desarrollo Local, con la real participacin de las
Juntas de Accin Comunal como representantes
naturales de las comunidades, realizando
una distribucin en equidad de los recursos.

Desarrollo Local

d) Una vez realizada la priorizacin de obras,


socializar la Resolucin de la Junta administradora
Local a las comunidades, y publicar oportunamente los
procesos contractuales en el SECOP, de tal manera
que facilite el ejercicio de Observacin Ciudadana,
Auditorias Visibles y Control Social.

e) Ejercer vigilancia y control permanente sobre la


ejecucin de las obras que garanticen entrega
oportuna, y calidad.

La Comunidad
a) Conocer los planes de desarrollo Distrital y
Local; y participar activamente en la priorizacin,
contratacin, ejecucin y entrega de las obras,
programas, proyectos financiados con recursos del
Fondo de Desarrollo Local
b) Vincularse, conformar o apoyar grupos de
control social y veeduras ciudadanas para cada
obra, proyecto y/o programa ejecutado por la
administracin distrital.
c) Estar en cualificacin permanente para
actualizar conocimientos y fortalecer el liderazgo al
interior de las comunidades.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

18

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

Incidencia

FRECSACOL - 2014
A continuacin mostramos un resumen fotogrfico de
las actividades realizadas por FRECSACOL durante el
ao 2014.

Vinculacin a proyecto Participa en tu Desarrollo


Local - Cartagena Como Vamos
Foto: FRECSACOL, Junio - Septiembre 2014.

Recorrido cao Juan Angola


Foto: FRECSACOL, Marzo 2014.

Participacin en Encuentro Nacional de Control


Social - Bogot - Transparencia por Colombia
Foto: FRECSACOL, Agosto 2014.

Proceso de cualificacin a miembros de FRECSACOL,


con el apoyo de Fundacin Mamonal y SACSA

Foto: FRECSACOL, Octubre - Diciembre 2014.

Visita de Obras Fondo de Desarrollo Local


Foto: FRECSACOL, Marzo - Diciembre 2014.

Entrega de detalles a nios en


acompaados de SACSA y COMBAS
Foto: FRECSACOL, Diciembre 2014.

Navidad,

19

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia

En la ilustracin del parque se han


Derechos a la Participacin. Identifcalos.

escondido

Actividad

cuatro libros correspondientes a cada uno de los

Fundacin Renovacin Ciudadana, Social y Ambiental de Colombia