MODELO DE ALIANZA PARA LA PRODUCCIONJOSE LOPEZ

PORTILLO1976-1982
En diciembre de 1976, Jos Lpez Portillo recibi un pas que presentaba
una situacin econmica difcil, ya que unos das antes se haba llevado a
cabo una de las devaluaciones monetarias ms severas en la historia del
pas. Considero tres ejes de accin para su gobierno:
Reforma administrativa
: Se orient a la descentralizacin de algunas dependencias y oficinas, para
agilizar los trmites y evitar la duplicidad de funciones, y que stos no
fueran barreras que frenaran el desarrollo econmico del pas.
Reforma poltica:
Permiti la participacin, en forma legal de los grupos y partidos polticos de
izquierda mediante su registro para las contiendas electorales, ya que
anteriormente manifestaban de forma clandestina sus propuestas y
opiniones.
Reforma econmica:
La llam Alianza para la Produccin, donde propuso:

El desarrollo de la industria petrolera

Recuperar al campo y satisfacer la demanda productiva
Crear empleos a travs del gasto pblico
reorientar a la industria a generar productos de consumo bsico
modernizar el aparato gubernamental no funcion

Poltica econmica:
Al tomar el poder la nueva administracin, la exportacin de productos no
petroleros crecen en un 11%, debido a las exportaciones petroleras, lo cual
permiti al gobierno contar con recursos financieros, para cubrir la deuda
externa, posteriormente se descubren nuevos yacimientos de petrleo y le
permiti al gobierno, endeudarse nuevamente por una cantidad an mayor,
que a finales del sexenio tendra sus consecuencias. El gobierno de Lpez
Portillo decidi petrolizar la economa nacional. El petrleo y sus derivados
representaban el 50% de las exportaciones totales de bienes y servicios; por
lo que al bajar los precios internacionales del petrleo, el pas sufre un
desequilibrio financiero, los programas econmicos desaparecen, los
programas sociales y el empleo corren peligro de colapsarse, era urgente
conseguir nuevos prstamos para evitar la quiebra econmica del pas. La
cada econmica provoc:

las ramas productivas nacionales bajan considerablemente su

produccin

la devaluacin de la moneda provoc que las exportaciones a E.U. se

detuvieran ya que los precios se elevaron y dejaron de ser
competitivos.
El gobierno capta menos ingresos.
Existe una dependencia mayor del exterior
El gobierno cede la desintermediacin financiera (eliminacin de
intermediarios en la cadena de suministro) a la iniciativa privada.

La iniciativa privada se endeuda con la banca privada del exterior La baja

del precio del petrleo, los endeudamientos pblicos y privados, fueron el
motivo de que endeudara an ms la nacin, la devaluacin estaba
presente, 500 mil trabajadores perdieron su empleo, y los salarios
aumentaban en un porcentaje inferior que la inflacin.
Poltica Social
Al inicio del sexenio, la situacin econmica de la poblacin asalariada era
severa y generaba una gran tensin social, que poco a poco se disolvi
conforme creci la produccin petrolera. Lpez Portillo consigui
importantes prstamos y para ello firmo acuerdos con el Fondo Monetario
Internacional donde se comprometa a no incrementar los
salarios, contrarrestar la inflacin y disminuir el presupuesto. Con el auge
petrolero se dieron movimientos econmicos de inters nacional. Pero la
poltica econmica no favoreci a los asalariados. En 1982 el clima social
era desesperante y en ciertas zonas densamente pobladas representaban
indicios de descomposicin social. Una consecuencia de este modelo fue la
pobreza extrema del 80% de la poblacin, integrada por trabajadores,
empleado, subempleado, desempleado.
Auge Petrolero
El auge petrolero permiti solventar ciertos problemas econmicos. Las
deudas estatales para reforzar la capacidad productiva de PEMEX fcilmente
se pagaban. El gobierno para contar con mayores recursos financieros
internacionales amplio sus gastos, los cuales crecieron aceleradamente. Los
precios de los energticos se congelaron, con lo que la demanda de bienes y
servicios se reactivaron y la inversin privada creci. El auge imprimi ms
demanda de produccin, pero otras actividades se estancaron, no siguieron
el ritmo de la exigencia del mercado, por lo cual las industrias del aluminio,
acero, cobre, papel, llantas, qumica bsica y fertilizantes agotaron sus
capacidades, por lo que se tuvieron que importar productos y evitar
mayores problemas inflacionarios.

Endeudamiento externo.
La banca externa presionaba para que Mxico cumpliera con sus
compromisos de pago. No haba otra alternativa ms que dejar
decrecer para poder enfrentar los compromisos con la banca extranjera, lo

que provoc al estancamiento econmico y social. El crecimiento condujo a

un sobre endeudamiento que solo beneficio a empresas trasnacionales. Con
la cada del precio del petrleo, la inflacin creci y las reservas
internacionales disminuyeron, dejando como consecuencia la devaluacin,
adems de la fuga de capitales nacionales, precipit la cada de la moneda
nacional. Las exportaciones disminuyeron en volumen y en valor.
Crisis agrcola y contraccin del gasto
Al ser presionado por las empresas financieras, el Gobierno Federal empez
a tomar medidas de emergencia. En 1981 se contrae el presupuesto en un
4% por lo que se afectaron todas las reas institucionales y repercuti en
la demanda de productos en el mercado interno, descendi la inversin
pblica, pues se tuvieron que destinar recursos al pago externo. La crisis
econmica repercuti en el sector agrcola, lo que trajo como consecuencia
la dependencia alimentaria. Entre 1977 y 1979 la importacin anual de
alimentos era de 3.8 millones de toneladas, por ello se cre el SAM, Sistema
Alimentario Mexicano, sin embargo, este sistema junto con las polticas de
fomento agropecuario no fueron suficientes ya que se alcanzaron ciertos
ritmos de crecimiento pero no se logr detener la importacin de productos
alimenticios.
Especulacin financiera
Los grandes capitales monoplicos eran compensados con montos
millonarios, pues especulaban y negociaban con la riqueza y los ahorros
de la nacin, que les redituaba en gran des utilidades. Invitaban a empresas
financieras internacionales a invertir en Mxico, que con dlares
encarecidos especulaba la banca. Compraban las empresas arruinadas a un
precio muy bajo. Las empresas monoplicas se aliaron con la banca para
mantener la poltica de depredadora de la economa mexicana. Luego de
que el gobierno haba acelerado el desarrollo de las fracciones de los
sectores comerciales y empresariales monoplicas con la modernizacin
del sistema bancario ya que estos ltimos contaban con las tasas de
utilidades ms altas del mundo. Declar la nacionalizacin de la banca y
control cambiario monetario el Primero de Septiembre de 1982.