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Las bases de ejecucin del presupuesto de cada ejercicio podrn remitirse a los
reglamentos o normas de carcter general dictadas por el Pleno.
Al Presupuesto General se unirn como anexos:
Las normas de creacin de cada Organismo Autnomo debern indicar expresamente el carcter
del mismo.
de
se
de
la
Cdigo de identificacin.
Denominacin de proyecto.
Ao de inicio y ao de finalizacin previstos.
Importe de la anualidad.
Tipo de financiacin, determinando si se financia con recursos generales o con ingresos
afectados.
Vinculacin de los crditos asignados.
Los estados de gastos de los Presupuestos Generales de las Entidades locales aplicarn
las clasificaciones funcional y econmica.
1.3.1. A) Clasificacin funcional
La clasificacin funcional, en la que estar integrada, en su caso, la de por programas,
constar de tres niveles: el primero relativo al grupo de funcin, el segundo a la funcin
y el tercero a la subfuncin. Esta clasificacin podr ampliarse en uno o dos niveles,
relativos al programa y subprograma respectivamente.
En todo caso, los niveles de grupo de funcin y funcin habrn de ser los mismos que
los establecidos para la Administracin del Estado.
1.3.2. B) Clasificacin econmica
La clasificacin econmica presentar con separacin los gastos corrientes y los gastos
de capital, de acuerdo con los siguientes criterios:
1. En los crditos para gastos corrientes se incluirn los de funcionamiento de los
servicios, los de intereses y las transfererencias corrientes.
2. En los crditos para gastos de capital, los de inversiones reales, las
transferencias de capital y las variaciones de activos y pasivos financieros.
3. La clasificacin econmica constar de tres niveles, el primero relativo al
captulo, el segundo al Artculo y el tercero al concepto. Esta clasificacin podr
ampliarse en uno o dos niveles, relativos al subconcepto y la partida
respectivamente. En todo caso, los niveles de captulo y artculo habrn de ser
los mismos que los establecidos para la Administracin del Estado.
4. La partida presupuestaria cuya expresin cifrada constituye el crdito
presupuestario vendr definida, al menos, por la conjuncin de las
clasificaciones funcional y econmica, a nivel de subfuncin y concepto
respectivamente.
En el caso de que la Entidad local opte por utilizar la clasificacin orgnica, est
integrar asimismo la partida presupuestaria.
Las Entidades locales de menos de 5.000 habitantes podrn presentar y ejecutar sus
presupuestos a nivel de grupo de funcin y artculo.
2. ELABORACIN Y APROBACIN
2.1. Formacin
El Presupuesto de la Entidad local ser formado por su Presidente y al mismo habr de
unirse la siguiente documentacin:
1. Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que
presente en relacin con el vigente.
2. Liquidacin del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del
corriente, referida, al menos, a seis meses del mismo.
3. Anexo de personal de la Entidad local.
Crditos disponibles.
Crditos retenidos pendientes de utilizacin.
Crditos no disponibles.
Los rganos o unidades que tengan a su cargo la gestin de los crditos y sean
responsables de los programas de gasto podrn solicitar las certificaciones de existencia
de crdito pertinentes, a los efectos de la tramitacin de los expedientes de gasto.
En todo expediente de transferencia de crdito ser requisito indispensable para su
tramitacin la previa certificacin de la existencia de crdito suficiente en la partida
presupuestaria que deba ceder crdito.
Crditos extraordinarios.
Suplementos de crditos.
Ampliaciones de crdito.
Transferencias de crdito.
Generacin de crditos por ingresos.
Incorporacin de remanentes de crdito.
Bajas por anulacin.
Podrn generar crdito en los estados de gastos de los presupuestos los ingresos de
naturaleza no tributaria derivados de las siguientes operaciones:
a. Aportaciones o compromisos firmes de aportacin, de personas fsicas o
jurdicas para financiar, juntamente con la Entidad local o con alguno de sus
organismos autnomos, gastos que por su naturaleza estn comprendidos en los
fines u objetivos de los mismos.
b. Enajenaciones de bienes de la Entidad local o de sus organismos autnomos.
c. Prestacin de servicios.
d. Reembolsos de prstamos.
e. Los importes procedentes de reintegros de pagos indebidos con cargo al
presupuesto corriente, en cuanto a la reposicin de crdito en la correlativa
partida presupuestaria.
En las bases de ejecucin del presupuesto se regular la tramitacin de los expedientes
de generacin de crditos.
Para proceder a la generacin de crdito ser requisito indispensable:
5. EJECUCIN Y LIQUIDACIN
5.1. Ejecucin de gastos
La gestin de los presupuestos de gastos de las Entidades locales y de sus organismos
autnomos se realizara en las siguientes fases:
1.
2.
3.
4.
Las Entidades locales establecern en las bases de ejecucin del presupuesto las normas
que regulan el procedimiento de ejecucin de los presupuestos de gastos.
Para las atenciones corrientes de carcter peridico o repetitivo, tales como dietas,
gastos de locomocin, material de oficina no inventariable, conservacin y otros de
similares caractersticas, los fondos librados a justificar podrn tener el carcter de
anticipos de caja fija.
Tendrn la consideracin de anticipos de caja fija las provisiones de fondos de carcter
no presupuestario y permanente que se realicen a pagaduras, cajas y habilitaciones para
la atencin inmediata y posterior aplicacin al presupuesto del ao en que se realicen,
de los gastos a que se refiere el apartado anterior.
Las provisiones en concepto de anticipos de caja fija se realizarn en base a una
resolucin dictada por la autoridad competente para autorizar los pagos y se aplicarn
inicialmente al concepto no presupuestario que, a tal objeto, se determine.
En ningn caso la cuanta global de los anticipos de caja fija podr exceder de la
cantidad que, a tal efecto, fije el Pleno de la entidad.
Los cajeros, pagadores y habilitados que reciban anticipos de caja fija, rendirn cuentas
por los gastos atendidos con los mismos, a medida que sus necesidades de tesorera
aconsejen la reposicin de los fondos utilizados, siempre de acuerdo con las normas
que, a tal efecto, se dicten por el Pleno de la entidad.
El nmero de ejercicios posteriores a que pueden aplicarse los gastos referidos en los
dos primeros guiones anteriores no ser superior a cuatro.
En el caso de inversiones y transferencias de capital el gasto que se impute a cada uno
de los ejercicios futuros autorizados no podr exceder de la cantidad que resulte de
aplicar al crdito inicial correspondiente en el ao en que se adquiera el compromiso en
firme los siguientes porcentajes:
En el ejercicio inmediato siguiente
En el segundo ejercicio
En el tercer y cuarto ejercicio
el 70%
el 60%
el 50%
b. Los saldos de autorizaciones, es decir, las diferencia entre los gastos autorizados
y los gastos comprometidos.
c. Los saldos de crdito, es decir, la suma de los crditos disponibles, crditos no
disponibles y crditos retenidos pendientes de utilizar.
Los remanentes de crdito sin ms excepciones que las vistas en el apartado
correspondiente, quedarn anulados al cierre del ejercicio y, en consecuencia, no se
podrn incorporar al presupuesto del ejercicio siguiente.
Los remanentes de crditos no anulados podrn incorporarse al presupuesto del ejercicio
siguiente en los supuestos legalmente establecidos, mediante la oportuna modificacin
presupuestaria y previa incoacin de expedientes especficos en los que debe justificarse
la existencia de suficientes recursos financieros.
En ningn caso sern incorporables los crditos declarados no disponibles ni los
remanentes de crditos incorporados en el ejercicio que se liquida, sin perjuicio de la
excepcin prevista y ya analizada.
Se efectuar un seguimiento de los remanentes de crdito a los efectos de control de los
expedientes de incorporacin de los mismos.
6.2.2. Remanente de Tesorera
El remanente de tesorera de la Entidad local estar integrado por los derechos
pendientes de cobro, las obligaciones pendientes de pago y los fondos lquidos, todos
ellos referidos a 31 de diciembre del ejercicio.
Se entender por remanente de tesorera inicial el obtenido una vez efectuadas las
deducciones a que hacen referencia los artculos anteriores.
El remanente de tesorera positivo constituye un recurso para la financiacin de
modificaciones de crditos en el presupuesto.
El remanente lquido de tesorera ser, en cada momento, el que resulte de deducir del
remanente inicial las cuantas ya destinadas a financiar modificaciones de crdito.
En ningn caso el remanente de tesorera formar parte de las previsiones iniciales de
ingresos ni podr financiar, en consecuencia, los crditos iniciales del presupuesto de
gastos.
La utilizacin del remanente de tesorera como recurso para la financiacin de
modificaciones de crditos no dar lugar ni al reconocimiento ni a la liquidacin de
derechos presupuestarios.
6.2.3. Derechos pendientes de cobro
Los derechos pendientes de cobro comprendern:
a. Derechos presupuestarios liquidados durante el ejercicio pendientes de cobro.