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TEXTO ORIGINAL.
CDIGO PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE
MICHOACN, EL 29 DE JUNIO DE 2014, TOMO: CLIX, NMERO: 77,
SEGUNDA SECCIN.
SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador Substituto del Estado Libre y
Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO NMERO 323
NICO.- Se aprueba (SIC) Cdigo Electoral del Estado de Michoacn de Ocampo,
para quedar como sigue:
LIBRO PRIMERO
PREELIMINARES (SIC)
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA Y COMPETENCIA
ARTCULO 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de
observancia general en el Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo y
reglamenta las normas constitucionales y generales relativas a:
I. La funcin de organizar las elecciones de los integrantes de los poderes
Legislativo y Ejecutivo, as como de los ayuntamientos;
II. La organizacin, funcionamiento, derechos, obligaciones, prerrogativas y dems
acciones relativas a los partidos polticos; y,
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
ARTCULO 4. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin que
se ejerce para integrar rganos del Estado de eleccin popular. Tambin es
derecho de los Ciudadanos y obligacin para los partidos polticos la igualdad de
oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos
de eleccin popular.
El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Quedan
prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores.
Es derecho de los ciudadanos ser votado para todos los puestos de eleccin
popular, teniendo las calidades que establece la ley y solicitar su registro de
manera independiente, cuando cumplan los requisitos, condiciones y trminos que
determine este Cdigo.
ARTCULO 5. Es derecho y obligacin de los ciudadanos, votar en las consultas
populares sobre temas de trascendencia, en los trminos que determine la ley de
la materia y en los dems procesos de participacin ciudadana que estn
previstos en la legislacin correspondiente.
ARTCULO 6. Votar en las elecciones es una prerrogativa, que se suspende:
I. Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las
obligaciones establecidas en el artculo 36 de la Constitucin General;
II. Por estar extinguiendo pena corporal;
III. Por ser declarado ebrio consuetudinario en los trminos de la ley;
IV. Por estar sustrado a la accin de la justicia; y,
V. Por condena en sentencia judicial que as lo disponga que haya causado
ejecutoria.
Para ser electo se requiere no estar en ninguno de los supuestos anteriores.
ARTCULO 7. Es derecho exclusivo de los ciudadanos participar como
observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, de
todos los actos de la jornada electoral, que se realicen de conformidad con la
legislacin correspondiente, en la forma, trminos y bases que determine la Ley
General y dems normatividad aplicable.
CAPTULO TERCERO
DERECHO DE RPLICA
ARTCULO 9. El derecho de rplica consiste en la implementacin de medios de
defensa jurdica en contra de la informacin falsa, injuriosa o denigrante que
puedan publicar o difundir los medios de comunicacin, ya sean escritos o
electrnicos, sobre la difusin de un contenido periodstico determinado. Este
derecho se ejercitar sin perjuicio de aquellos correspondientes a las
responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que
regule la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables.
Todas las quejas relativas al derecho de rplica sern presentadas ante la
Secretara Ejecutiva del Instituto, la que instruir el Procedimiento Especial
Sancionador, para resolver con prontitud sobre la informacin que se pretende
corregir, antes de que esta impacte en la opinin pblica, cuando sea presentada
dentro del proceso electoral.
TTULO SEGUNDO
DE LA ELECCIN DE LOS RGANOS DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ELECCIONES
ARTCULO 13. Para ser electo a los cargos de eleccin popular a que se refiere
este Cdigo, se requiere cumplir los requisitos que para cada caso seala la
Constitucin General, la Constitucin Local, la Ley General, as como estar inscrito
en el Registro de Electores y contar con credencial para votar con domicilio en el
Estado.
Los integrantes y funcionarios de los rganos electorales que se mencionan
enseguida, no podrn contender para los cargos de eleccin regulados por este
Cdigo, a menos que se separen de su funcin un ao antes del da de la
eleccin:
I. Los magistrados y secretarios del Tribunal; y,
II. Los miembros con derecho a voto del Consejo General del Instituto.
Los secretarios y vocales de los rganos electorales, as como los miembros con
derecho a voto de los consejos electorales de comits distritales o municipales, no
podrn ser postulados a cargos de eleccin popular en el proceso electoral para el
que actan.
A ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de
eleccin popular en el mismo proceso electoral en el Estado y sus municipios,
salvo el caso de los candidatos a diputados por el principio de mayora relativa que
sean a la vez candidatos a diputados de representacin proporcional, o de
regidores propuestos en las planillas para integrar los ayuntamientos, que sern a
la vez candidatos a regidores por el principio de representacin proporcional, de
acuerdo con lo sealado en este Cdigo.
Tampoco podr ser candidato para un cargo estatal o municipal de eleccin
popular y simultneamente para un cargo (SIC) eleccin federal. En este
supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin estatal o municipal ya estuviere
hecho, se proceder a la cancelacin automtica del registro respectivo.
ARTCULO 14. El Consejo General expedir convocatoria para las elecciones
ordinarias por lo menos ciento cincuenta das antes de la fecha en que deban
efectuarse.
Toda convocatoria a elecciones se publicar en el Peridico Oficial y se le dar
amplia difusin a travs de los medios de comunicacin.
ARTCULO 15. En elecciones ordinarias, el Consejo General podr acordar la
ampliacin de los plazos que seala este Cdigo, cuando haya imposibilidad
material para cumplirlos.
En el caso de las elecciones extraordinarias, el Consejo General podr acordar la
reduccin de los plazos que seala este Cdigo.
ARTCULO 16. Cuando se declare empate entre los candidatos que hayan
obtenido la ms alta votacin y una vez resueltos los medios de impugnacin
correspondientes, se convocar a elecciones extraordinarias.
ARTCULO 17. Las elecciones ordinarias y extraordinarias se realizarn conforme
a lo dispuesto en esta legislacin y dems leyes aplicables.
ARTCULO 18. Las elecciones extraordinarias para integrar ayuntamientos sern
convocadas por el Instituto, dentro de los treinta das naturales siguientes a aqul
en que quede firme la declaracin de nulidad de la eleccin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ELECCIN DE (SIC) PODER LEGISLATIVO
ARTCULO 19. El Poder Legislativo se renovar cada tres aos, debiendo
celebrarse la eleccin en la fecha dispuesta por la Constitucin Local.
Para la eleccin de diputados se dividir el territorio del Estado en veinticuatro
distritos electorales, en cada uno de los cuales se elegir un diputado por el
principio de mayora relativa. Con base en los resultados de la votacin estatal
vlida se elegirn diecisis diputados por el principio de representacin
proporcional.
Por cada Diputado propietario se elegir un suplente.
CAPTULO TERCERO
DE LA ELECCIN DE (SIC) PODER EJECUTIVO
ARTCULO 20. El Poder Ejecutivo se renovar cada seis aos. La eleccin para
renovarlo se celebrar en la fecha dispuesta por la Constitucin Local.
CAPTULO CUARTO
DE LA ELECCIN DE AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 21. Los ayuntamientos se renovarn cada tres aos.
La eleccin para renovarlos se realizar en la fecha dispuesta por la Constitucin
Local.
LIBRO SEGUNDO
RGANOS ELECTORALES
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DE LA FUNCIN ELECTORAL
ARTCULO 22. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a
proporcionar a los rganos electorales, a peticin de los presidentes respectivos,
los informes, certificaciones y el auxilio de la fuerza pblica, para el cumplimiento
de sus funciones y la ejecucin de sus resoluciones.
Las personas fsicas y morales que con motivo de sus actividades, cuenten con
informacin de inters de los rganos electorales para el cumplimiento de sus
funciones, estn obligados a proporcionarla, cuando les sea solicitada.
ARTCULO 23. Las resoluciones de los rganos electorales del Instituto se
tomarn por mayora de votos, salvo las excepciones sealadas en este Cdigo.
En caso de empate se someter a nueva votacin, de persistir, el presidente
tendr voto de calidad.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ACREDITACIN DE LOS REPRESENTANTES
ARTCULO 26. En el Consejo General y los consejos electorales de comit
municipal o distrital, as como ante las Mesas Directivas de Casilla, los partidos
polticos y candidatos independientes ejercern los derechos que este Cdigo les
otorga, por conducto de sus representantes.
ARTCULO 27. Los representantes de los partidos polticos se acreditarn con el
nombramiento que les expida su partido, a travs del rgano que autoricen sus
estatutos; de la misma manera los candidatos independientes lo harn mediante el
formato que al efecto les proporcione el Consejo General. Los representantes ante
el Consejo General se podrn acreditar en cualquier momento; los representantes
ante los consejos electorales distrital o municipal se acreditarn desde cinco das
antes de que se instale el rgano respectivo y hasta diez das despus de dicha
instalacin; los representantes generales y los representantes ante las mesas
directivas de casillas lo harn en los trminos de lo dispuesto en este Cdigo.
Los registros de los representantes ante los consejos electorales de comits
distritales o municipales y, en su caso, las sustituciones de los mismos, debern
presentarse ante el Consejo General.
ARTCULO 28. Vencidos los plazos sealados en este Cdigo, los partidos
polticos y los candidatos independientes que no hayan acreditado a sus
representantes, quedarn excluidos de los rganos electorales durante el proceso
electoral de que se trate.
Los partidos polticos y los candidatos independientes podrn sustituir en todo
tiempo a sus representantes ante los rganos electorales.
TTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACN
CAPTULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA DEL INSTITUTO
ARTCULO 29. El Organismo Pblico Local Electoral, denominado Instituto
Electoral de Michoacn, es la autoridad responsable del ejercicio de la funcin
estatal de dirigir, organizar y vigilar las elecciones en el Estado, as como de
organizar los procesos de participacin ciudadana en los trminos de las leyes de
la materia.
Este organismo es pblico de carcter permanente y autnomo, est dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propios, con domicilio en la capital del Estado.
En el desempeo de su funcin se regir por los principios de certeza, legalidad,
mxima publicidad, objetividad, imparcialidad, independencia, equidad y
profesionalismo.
El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se
destinen al cumplimiento de sus fines y las partidas que anualmente se le sealen
en el Presupuesto de Egresos del Estado, as como con los ingresos que reciba
por cualquier concepto, derivados de la aplicacin de las disposiciones de este
Cdigo.
ARTCULO 30. Son fines u objetos del Instituto, los que la Ley General determina
para los Organismos Pblicos Locales Electorales, la Ley de Partidos, la
Constitucin Local y el presente Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS CENTRALES DEL INSTITUTO
ARTCULO 31. Los rganos centrales del Instituto son:
I. El Consejo General;
II. La Presidencia;
III. La Junta Estatal Ejecutiva;
IV. La Unidad de Fiscalizacin; y,
V. La Contralora.
SECCIN PRIMERA
DEL CONSEJO GENERAL
ARTCULO 32. El Consejo General es el rgano de direccin superior del que
dependern todos los rganos del Instituto, se integra por el Consejero Presidente
y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y
un representante por partido poltico con registro nacional o estatal, solo con
derecho a voz, as como representantes de los candidatos independientes
nicamente en proceso electoral.
Los requisitos para Consejero Presidente y Consejeros Electorales, el
procedimiento para su designacin y las faltas o vacantes de stos, sern en
trminos de la Ley General.
Para ser Secretario Ejecutivo del Instituto se requiere tener ttulo de Licenciado en
Derecho y reunir los requisitos que para los consejeros electorales locales seala
la Ley General, salvo el de la edad, que deber ser mnimo de veinticinco aos.
Por cada representante de partido poltico, se acreditar un suplente.
ARTCULO 33. El Consejo General ser convocado por su Presidente, durante el
proceso electoral y hasta su terminacin sesionar por lo menos una vez al mes.
Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales ordinarios, el
Consejo General sesionar por lo menos una vez cada cuatro meses.
Para que el Consejo General pueda sesionar ser necesario que estn presentes
la mayora de sus integrantes con derecho a voto, entre los que deber estar su
Presidente.
De no reunirse, se citar a sesin dentro de las veinticuatro horas siguientes,
pudindose celebrar sta con la asistencia del Presidente y los consejeros que
concurran.
El Presidente ser suplido en sus ausencias momentneas por el Consejero que
l mismo designe, y en el supuesto de que el Consejero Presidente no asista o se
XXXVI. Antes del inicio del proceso electoral el Consejo General a propuesta del
Presidente, aprobar un calendario electoral que contendr las fechas precisas de
cada etapa del proceso; y,
XXXVII. Todas las dems que le confiere este Cdigo y otras disposiciones
legales.
ARTCULO 35. El Consejo General integrar las comisiones temporales que
considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, las que siempre
sern presididas por un consejero electoral.
Independientemente de lo sealado en el prrafo anterior, las comisiones de:
Organizacin Electoral; Administracin y Prerrogativas; Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica y, Vinculacin y Servicio Profesional Electoral; funcionarn
permanentemente y se integrarn exclusivamente por consejeros electorales
designados por el Consejo General. La presidencia de las comisiones ser rotativa
en forma anual entre sus integrantes.
Adems de las anteriores se crear la Comisin Electoral para la Atencin a
Pueblos Indgenas que se integrar por consejeros, en la que participarn con
derecho a voz representantes de los pueblos o comunidades indgenas de la
demarcacin que elijan autoridades tradicionales bajo el rgimen de usos y
costumbres.
Todas las comisiones se integrarn con un mximo de tres consejeros electorales;
podrn participar en ellas, con voz pero sin voto, los representantes de los partidos
polticos.
Las comisiones tendrn como atribuciones, conocer y dar seguimiento a los
trabajos de las reas del Instituto, de acuerdo a su materia, as como proponer
acciones, estudios, proyectos y otros necesarios para el cumplimiento de los fines
del Instituto. El Consejo General expedir el Reglamento para su funcionamiento.
Las comisiones permanentes contarn con un secretario tcnico que ser el titular
del rea administrativa que corresponda quien tendr slo derecho a voz.
En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar un
informe, dictamen o proyecto de resolucin, segn el caso, dentro del plazo que
determine este Cdigo o haya sido fijado por el Consejo General.
El Consejo General, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto,
podr crear comits tcnicos especiales para actividades o programas especficos,
en que requiera del auxilio o asesora tcnico-cientfica de especialistas en las
materias en que as lo estime conveniente.
SECCIN SEGUNDA
VIII. Dar fe de actos y hechos que le consten de manera directa y expedir las
certificaciones que se requieran, sobre documentos que tenga a la vista en
original, relacionados con los asuntos de la competencia del Instituto;
IX. Recibir y sustanciar los recursos de revisin que se interpongan en contra de
los actos, resoluciones y acuerdos de los consejos electorales de comits
distritales y municipales, preparando los proyectos de resolucin
correspondientes;
X. Recibir y dar el trmite previsto en la ley de la materia, a los recursos que se
interpongan en contra de los actos, acuerdos o resoluciones del Consejo General,
informando a ste de los mismos en su sesin inmediata;
XI. Informar al Consejo General de las resoluciones dictadas por el Tribunal, que
sean de su inters;
XII. Expedir los documentos que acrediten como tales a los miembros del Consejo
General;
XIII. Firmar con el Presidente del Consejo todas las actas, acuerdos y resoluciones
que se emitan;
XIV. Proveer lo necesario para que, cuando proceda, se publiquen en el Peridico
Oficial, los acuerdos, resoluciones y dems que determine el Consejo General;
XV. Presentar a consideracin del Consejo General el proyecto de dictamen de
prdida de registro del partido poltico local que se encuentre en cualquiera de los
supuestos establecidos en este Cdigo, a ms tardar el ltimo da del mes
siguiente a aqul en que concluya el proceso electoral;
XVI. Dictar las medidas cautelares dentro de los procesos administrativos
sancionadores; y,
XVII. Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo General o su
Presidente, y otras disposiciones legales.
SECCIN TERCERA
DE LA JUNTA ESTATAL EJECUTIVA
ARTCULO 38. La Junta Estatal Ejecutiva ser integrada por el Presidente del
Consejo General, quien la presidir, por el Secretario Ejecutivo, que ser a la vez
Secretario de la misma, los Vocales de Organizacin Electoral; Administracin y
Prerrogativas; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; Vinculacin y Servicio
Profesional Electoral.
ARTCULO 40. Para ser Vocal, deber reunir los requisitos que para los
consejeros electorales locales seala la Ley General, salvo la edad que no debe
ser menor de veinticinco aos, y deber acreditarse experiencia en materia
electoral, de cuando menos tres aos.
ARTCULO 41. El Vocal de Organizacin Electoral tendr las siguientes
atribuciones:
I. Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de los comits distritales y
municipales y sus consejos electorales;
II. Proveer lo necesario para la ubicacin e integracin de las mesas directivas de
casilla, cuando corresponda;
III. Elaborar y someter para su aprobacin al Consejo General el proyecto que
contenga las bases de contratacin, los programas de trabajo y los mecanismos
de evaluacin relativos a los asistentes electorales;
IV. Proveer lo necesario para la impresin, fabricacin y distribucin de la
documentacin y materiales electorales autorizados, garantizando la utilizacin de
materiales reciclables y reutilizables;
V. Recabar de los consejos electorales de comits distritales y municipales copias
de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso
electoral;
VI. Recabar la documentacin necesaria para integrar los expedientes a fin de que
el Consejo General efecte los cmputos y emita las resoluciones que conforme a
este Cdigo le correspondan en lo relativo al desarrollo de los procesos
electorales;
VII. Llevar la estadstica de las elecciones, las que debern ser publicadas, en los
trminos de este Cdigo;
VIII. Apoyar a los rganos electorales de (sic) instituto en la integracin de
expedientes que debern ser enviados al Tribunal; y,
IX. Acordar con el Presidente los asuntos de su competencia.
ARTCULO 42. El Vocal de Administracin y Prerrogativas tendr las siguientes
atribuciones:
I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin eficiente de
los recursos humanos, financieros y materiales de que dispone el Instituto,
organizando su eficiente operacin para el cumplimiento de los fines del
organismo;
SECCIN CUARTA
DE LA UNIDAD DE FISCALIZACIN
ARTCULO 45. La Unidad de Fiscalizacin es el rgano tcnico del Consejo
General del Instituto que tendr a su cargo, en su caso, la recepcin y revisin
integral de los informes que presenten los partidos polticos respecto del origen y
monto de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as
como sobre su destino y aplicacin. Tendr autonoma tcnica y de gestin.
El titular de la Unidad de Fiscalizacin ser nombrado, de una terna propuesta por
el Presidente, por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Consejo
General del Instituto, quien deber reunir los requisitos que para los consejeros
electorales locales seala la Ley General, salvo la edad que no debe ser menor de
veinticinco aos, adems de comprobar experiencia no menor de tres aos en
tareas de auditora y fiscalizacin.
La Unidad de Fiscalizacin tendr, en su caso, las siguientes facultades:
XII. Prestar y recibir los apoyos que se establezcan en los convenios que se firmen
en materia de fiscalizacin;
XIII. Podr contratar servicios de empresas pblicas o privadas para realizar
monitoreos durante precampaas y campaas, cuando as lo estime conveniente,
previo acuerdo del Consejo General, con la finalidad de verificar el origen y destino
de los recursos aplicados;
XIV. Solicitar a la autoridad competente del Instituto Nacional su intervencin para
superar las limitaciones de los secretos bancario, fiduciario o fiscal, en los
trminos que seale el Reglamento;
XV. Requerir de las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin
con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria
para el cumplimiento de sus tareas, respetando en todo momento las garantas del
requerido;
XVI. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no
la proporcionen, sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen, se
harn acreedores a las sanciones establecidas en este Cdigo;
XVII. Presentar al Consejo General del Instituto los proyectos de dictamen de
topes de gastos de precampaas y campaas a Gobernador, diputados y
ayuntamientos, en los plazos y trminos que establece este Cdigo; y,
XVIII. Las dems que le confiera este Cdigo, el Consejo General o las
normatividades o autoridades competentes, en la materia.
Los partidos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de
sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o
elaborados por la Unidad de Fiscalizacin sobre las mismas operaciones, a fin de
aclarar las discrepancias entre unos y otros.
SECCIN QUINTA
DE LA CONTRALORA
APARTADO PRIMERO
DE LA NATURALEZA DE LA CONTRALORA
ARTCULO 46. La Contralora es el rgano de control interno del Instituto que
tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos, as como de conocer
de las responsabilidades de los servidores pblicos del Instituto; en el ejercicio de
sus atribuciones estar dotada de autonoma tcnica y de gestin para decidir
APARTADO SEGUNDO
DEL TITULAR DE LA CONTRALORA
ARTCULO 47. Para ser Contralor deben reunirse los siguientes requisitos:
I. Ser michoacano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y no tener menos
de veintiocho aos al da de la designacin;
II. Estar inscrito en el Registro de Electores y contar con credencial para votar;
III. Poseer ttulo profesional con antigedad mnima de cinco aos, de nivel
licenciatura, de contador pblico u otro relacionado en forma directa con las
actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente
facultada para ello, y acreditar que cuenta con experiencia profesional de al menos
cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos;
IV. Haber residido en el Estado durante los ltimos cinco aos;
V. No desempear, ni haber desempeado en los tres aos inmediatos anteriores
a la designacin, cargo directivo nacional, estatal o municipal en algn partido
poltico nacional o local;
VI. No ser servidor pblico de la federacin, el Estado o los municipios, ni
desempear ninguna otra funcin pblica con excepcin de la docencia y cargos
APARTADO TERCERO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA
ARTCULO 50. La Contralora tendr las siguientes facultades:
a) Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos
y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de
las reas y rganos del Instituto;
b) Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y
de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y
del gasto, as como aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las
auditoras y revisiones, que realice en el cumplimiento de sus funciones;
c) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los
programas autorizados y los relativos a procesos concluidos;
d) Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas
contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto;
e) Verificar que las diversas reas administrativas del Instituto que hubieren
recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la
normatividad aplicable, as como, en el caso de los egresos, con apego a las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes;
f) Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan
con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas
materias;
g) Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para
comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y
eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados;
h) Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto
la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria
respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan;
i) Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier
tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los
servidores pblicos de la Contralora, as como a los profesionales contratados
CAPTULO TERCERO
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
SECCIN PRIMERA
DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DE COMITS DISTRITALES
ARTCULO 52. Los consejos electorales de comits distritales tienen las
atribuciones siguientes:
I. Vigilar se cumpla con lo dispuesto en este Cdigo;
II. Cumplir con los acuerdos que dicte el Consejo General;
III. Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en sus
distritos;
IV. Capacitar a los ciudadanos propuestos como funcionarios de casilla, cuando
corresponda;
V. Conocer del registro de los nombramientos que realicen los consejos
municipales electorales, de los representantes de los partidos polticos y de los
candidatos independientes ante las mesas directivas de casilla y representantes
generales;
VI. Recibir las listas nominales de electores, boletas y formatos para los comicios
de diputados y Gobernador, en su caso;
VII. Participar, en lo que corresponda, respecto de la entrega de las listas
nominales de electores, boletas, formatos y tiles a los consejos municipales;
SECCIN SEGUNDA
DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DE COMITS MUNICIPALES
ARTCULO 53. Los consejos electorales de comits municipales tienen las
atribuciones siguientes:
I. Vigilar que se cumpla con lo dispuesto en este Cdigo;
II. Cumplir con los acuerdos que dicte el Consejo General;
III. Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en su
Municipio;
IV. Acreditar a los ciudadanos, que participan como observadores en el proceso
electoral;
V. Aprobar el nombramiento del personal para el cumplimiento de sus funciones
de acuerdo con la estructura y lineamientos del Consejo General;
VI Aprobar, en su caso, la contratacin de los capacitadores-asistentes electorales
de acuerdo con la convocatoria y lineamientos que apruebe el Consejo General;
SECCIN TERCERA
DE LOS CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES
ARTCULO 54. El Instituto, cuando corresponda, para apoyarse en la organizacin
de las elecciones, contratar mediante convocatoria pblica, a travs de los
consejos electorales a los capacitadores-asistentes electorales que sean
necesarios para el desarrollo de su funcin, de acuerdo con los criterios que
apruebe el Consejo General.
SECCIN CUARTA
DISPOSICIONES COMUNES A LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
ARTCULO 55. Los consejos electorales se integrarn con:
I. Un Presidente;
II. Un Secretario;
III. Cuatro consejeros electorales; y,
Para que los consejos electorales puedan sesionar ser necesaria la presencia del
Presidente y de la mayora de los integrantes con derecho a voto, de no tenerse
esa mayora en primera convocatoria, se citar de inmediato a una sesin a
realizarse dentro de las veinticuatro horas siguientes, llamndose a los consejeros
suplentes de quienes no hayan asistido, la cual se podr celebrar con la asistencia
del Presidente y de los consejeros que concurran. Este acto se consignar en el
acta respectiva.
ARTCULO 59. Los consejos electorales dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva a la Presidencia del
Consejo General. En idntica forma debern de actuar respecto de las
subsecuentes sesiones. De las actas anteriores se entregar, por conducto de sus
representantes, copia certificada a los partidos y candidatos que la soliciten.
Los consejos electorales determinarn el horario de labores de sus comits,
teniendo en cuenta que en materia electoral todos los das y horas son hbiles. De
los acuerdos sobre el particular debern informar oportunamente a la Presidencia
del Consejo General.
TTULO TERCERO
DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACN
CAPTULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL
ARTCULO 60. El Tribunal Electoral del Estado de Michoacn es el rgano
permanente, con autonoma tcnica y de gestin e independencia en sus
decisiones, mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral; el cual es
competente para conocer y resolver Recursos de Apelacin, Juicios de
Inconformidad, Juicios para la Proteccin de los Derechos Poltico-Electorales y
Procedimientos Especiales Sancionadores.
ARTCULO 61. El Tribunal se regir por los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, objetividad y probidad.
ARTCULO 62. El Tribunal funcionar en Pleno con cinco magistrados, la
temporalidad, requisitos, procedimiento para designacin, vacantes definitivas,
excusas y recusaciones, modalidades para ejercer la funcin y dems
disposiciones que norman la actividad de stos, sern las dispuestas en la Ley
General.
De presentarse alguna vacante temporal no mayor de tres meses, de alguno de
los magistrados electorales, deber enterarse por el Magistrado Presidente al
Pleno del Tribunal, ste una vez en conocimiento de la vacante contar con cinco
das para integrar una terna que contenga las propuestas de las personas que
puedan cubrirla de entre el personal de dicho rgano jurisdiccional con mayor
experiencia y capacidad para desempearlo, una vez aprobada la terna deber
remitirse al Congreso.
El Congreso, al da siguiente de recibida la notificacin de la vacante temporal con
la terna propuesta, deber reunirse en el recinto del Poder Legislativo para dar
inicio al trmite legislativo correspondiente. El magistrado electoral temporal ser
electo, de entre aquellos que integran la terna, por el voto de las dos terceras
partes de los Diputados presentes en la sesin.
Entre el da que tome conocimiento el Pleno del Congreso de la vacante temporal
y aquel en que se celebre la Sesin en que se vote, no podrn mediar ms de 5
das.
De no lograrse la votacin requerida, o vencerse el plazo en el prrafo anterior, el
Pleno del Tribunal, elegir de entre los propuestos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN DEL TRIBUNAL
ARTCULO 63. El Tribunal funcionar en Pleno durante el proceso electoral con la
totalidad de los magistrados, sus sesiones sern pblicas y sus decisiones sern
vlidas cuando, encontrndose presentes ms de la mitad de sus miembros, sus
determinaciones sean tomadas por mayora, y en caso de empate, el Presidente
tendr voto de calidad.
Deber sesionar por lo menos una vez al mes; en el caso de las sesiones de
resolucin jurisdiccional sern siempre pblicas.
ARTCULO 64. El Pleno del Tribunal, tendr la competencia y atribuciones
siguientes:
I. Declarar la legalidad y validez de la eleccin de Gobernador del Estado, y hacer
la declaratoria correspondiente, una vez resueltos los juicios de inconformidad que
se hubieren interpuesto sobre la misma;
II. Establecer criterios jurisprudenciales;
III. Conocer y resolver de las excusas que presenten los magistrados respecto de
asuntos que les sean turnados;
IV. Expedir el reglamento interior y los dems acuerdos necesarios para el
funcionamiento del Tribunal;
IV. Turnar a los magistrados, los expedientes que correspondan, para que lleven a
cabo la sustanciacin del medio de impugnacin de que se trate y formulen el
proyecto de resolucin que deber ser sometido a la consideracin del Pleno;
V. Proponer al Pleno la designacin del Secretario General y Secretario
proyectista adscrito a la Presidencia y designar al personal administrativo a su
cargo;
VI. Vigilar que se cumplan las determinaciones del Tribunal as como las
disposiciones del Reglamento Interior y proveer lo necesario para su
cumplimiento;
VII. Representar al Tribunal y celebrar los actos jurdicos que sean necesarios
para el cumplimiento de sus funciones;
VIII. Requerir cualquier informe o documento que, obrando en poder de los
rganos del Instituto, de las autoridades estatales o municipales, de los partidos
polticos o coaliciones, candidatos independientes o de particulares, pueda servir
para la sustanciacin o resolucin de los expedientes, siempre que ello no sea
obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en la ley de la materia;
IX. Ordenar, en casos extraordinarios, que se realice alguna diligencia o se
desahogue o perfeccione alguna prueba, siempre que ello no sea obstculo para
resolver dentro de los plazos establecidos en la ley de la materia;
X. Comunicar al Senado de la Repblica las faltas absolutas de los magistrados
del Tribunal, para los efectos que procedan de conformidad con las disposiciones
constitucionales y legales aplicables;
XI. Rendir ante el Pleno, un informe al trmino de cada proceso electoral, dando
cuenta de la marcha del Tribunal y de los criterios adoptados en sus resoluciones,
ordenando su publicacin;
XII. Proponer al Pleno la poltica salarial del Tribunal. Los Magistrados y los
mandos medios y superiores desde el nivel de jefe de departamento o equivalente,
no podrn recibir ni otorgar, de manera excepcional, permanente o peridica, por
conclusin de cualquier periodo de trabajo, del periodo para el que fueron electos
o por separacin del cargo, sea cual fuere el mecanismo o forma de pago, lugar
de adscripcin, puesto, plaza o remuneracin que devenguen; ingresos
adicionales por concepto de bonos, sobresueldos, compensaciones, estmulos,
gratificaciones, comisiones, viticos o cualquier otra prestacin en numerario o en
especie, asociada o no al sistema de remuneraciones, que no estn expresamente
dispuestos y justificados para ese propsito en los presupuestos, tabuladores de
sueldos, nminas o analtico de plazas;
XIII. Elaborar el proyecto de presupuesto del Tribunal, remitindolo, una vez
aprobado, al Gobernador del Estado, para los efectos legales;
de los expedientes, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los
plazos establecidos en la ley de la materia;
XIII. Efectuar las diligencias que deban practicarse, as como girar exhortos a los
jueces de primera instancia o municipales encomendndoles la realizacin de
alguna diligencia en el mbito de su competencia, que deba practicarse fuera de
las oficinas del Tribunal;
XIV. Firmar las resoluciones que dicte el Pleno;
XV. Proponer al Pleno el nombramiento de los secretarios a su cargo; y,
XVI. Las dems que le seale este Cdigo, el Pleno y otras disposiciones legales.
ARTCULO 67. El Tribunal, para la tramitacin, integracin y sustanciacin de los
asuntos de su competencia, contar con el apoyo de secretarios instructores y
proyectistas para el desahogo de los asuntos que le sean turnados.
Todo el personal que labore en el Tribunal ser considerado de confianza.
ARTCULO 68. Para ser designado Secretario General de Acuerdos del Tribunal,
se debern satisfacer los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, y
contar con credencial para votar con fotografa;
II. Tener por lo menos veinticinco aos de edad al momento de la designacin;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional
con sancin privativa de la libertad mayor de un ao;
IV. Contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho expedido legalmente;
V. Acreditar que cuenta con estudios y conocimientos en materia electoral; y,
VI. No haber ostentado cargo de dirigencia partidista ni haber sido registrado como
candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cinco aos inmediatos
anteriores a la designacin.
ARTCULO 69. El Secretario General de Acuerdos del Tribunal tendr las
siguientes atribuciones:
I. Apoyar al Presidente del Tribunal en las tareas que le encomiende;
II. Dar cuenta, tomar las votaciones y formular el acta respectiva en las sesiones
del Pleno;
LIBRO TERCERO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 70. Son derechos poltico-electorales de los ciudadanos michoacanos,
con relacin a los partidos polticos, los siguientes:
I. Asociarse o reunirse pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del
Estado;
II. Afiliarse o separarse libre e individualmente a los partidos polticos, y,
III. Votar y ser votado para todos los cargos de eleccin popular dentro de los
procesos internos de seleccin de candidatos y eleccin de dirigentes, teniendo
las calidades que establezca la ley y los estatutos de cada partido poltico.
ARTCULO 71. Los partidos polticos son entidades de inters pblico con
personalidad jurdica y patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto
Nacional o ante el Instituto, y tienen como fin promover la participacin del pueblo
en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de
representacin poltica y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el
acceso de stos al ejercicio del poder pblico.
Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos formar parte de partidos
polticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, queda prohibida la
intervencin de:
I. Organizaciones civiles, sociales o gremiales, nacionales, locales o extranjeras;
II. Organizaciones con objeto social diferente a la creacin de partidos; y,
III. Cualquier forma de afiliacin corporativa.
Los partidos polticos promovern los valores cvicos y la cultura democrtica en
personas menores de edad y buscarn la participacin efectiva de ambos gneros
en la integracin de sus rganos, as como en la postulacin de candidatos.
Cada partido poltico determinar y har pblicos los criterios para garantizar la
paridad de gnero en las candidaturas a diputados locales. stos debern ser
objetivos y asegurar condiciones de igualdad entre gneros.
En ningn caso se admitirn criterios que tengan como resultado que a alguno de
los gneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos en los que el
partido haya obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el proceso
electoral anterior.
ARTCULO 72. La interpretacin sobre la resolucin de conflictos de asuntos
internos de los partidos polticos deber tomar en cuenta el carcter de entidad de
inters pblico de stos como organizacin de ciudadanos, as como su libertad
de decisin interna, el derecho a la auto organizacin de los mismos y el ejercicio
de los derechos de sus afiliados o militantes.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PARTIDOS
POLTICOS
ARTCULO 73. El Instituto contar con los recursos presupuestarios, tcnicos,
humanos y materiales que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y
atribuciones en materia de fiscalizacin de ingresos y egresos de los partidos
polticos locales, sus coaliciones y de los candidatos a cargos de eleccin popular
en el Estado, en base al procedimiento que establece el artculo 8 de la Ley
TTULO SEGUNDO
DE LA CONFORMACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ESTATALES
ARTCULO 74. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en
partido poltico local debern obtener su registro ante el Instituto.
Para que una organizacin de ciudadanos sea registrada como partido poltico
local, se deber verificar que sta cumpla con los requisitos siguientes:
a) Presentar una declaracin de principios y, en congruencia con stos, su
programa de accin y los estatutos que normarn sus actividades; los cuales
debern satisfacer los requisitos mnimos establecidos en el presente; y,
b) Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los municipios
del Estado; los cuales debern contar con credencial para votar en dichos
municipios; bajo ninguna circunstancia, el nmero total de sus militantes en la
entidad podr ser inferior al 0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido
utilizado en la eleccin local ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la
solicitud de que se trate.
ARTCULO 75. Para obtener su registro como partido poltico estatal, los
interesados debern presentar solicitud por escrito ante el Instituto, a ms tardar
en el mes de enero del ao anterior al de la eleccin.
A partir del momento del aviso al Instituto hasta la resolucin sobre la procedencia
del registro, la organizacin informar mensualmente sobre el origen y destino de
sus recursos, dentro de los primeros diez das de cada mes.
ARTCULO 76. Para que una organizacin de ciudadanos sea registrada como
partido poltico local, se deber acreditar:
a) La celebracin, por lo menos en dos terceras partes de los distritos electorales
locales, o bien, de los municipios del Estado, segn sea el caso, de una asamblea
en presencia de servidor pblico del Instituto investido de fe pblica, quien
certificar:
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS ESTATALES
ARTCULO 82. Las agrupaciones polticas estatales son formas de asociacin
ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura
poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada.
Las agrupaciones polticas estatales no podrn utilizar bajo ninguna circunstancia,
las denominaciones de partido o partido poltico.
ARTCULO 83. Las agrupaciones polticas estatales slo podrn participar en
procesos electorales mediante acuerdos de participacin con un partido poltico o
coalicin. Las candidaturas surgidas de los acuerdos de participacin sern
registradas por un partido poltico y sern votadas con la denominacin, emblema,
color o colores de ste o de la coalicin.
El acuerdo de participacin a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse
para su registro ante el Consejo General.
En la propaganda y campaa electoral, se podr mencionar a la agrupacin
participante.
Las agrupaciones polticas estarn sujetas a las obligaciones y procedimientos de
fiscalizacin de sus recursos conforme a lo establecido en el presente.
ARTCULO 84. Para obtener el registro como agrupacin poltica estatal, quien lo
solicite deber acreditar ante el Instituto, los siguientes requisitos:
CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 85. Son derechos de los partidos polticos:
a) Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin General, la Constitucin
Local y el presente Cdigo, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral;
b) Participar en las elecciones conforme a la normatividad aplicable;
c) Gozar de facultades para regular su vida interna y determinar su organizacin
interior y los procedimientos correspondientes;
d) Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico en los trminos
del artculo 41 de la Constitucin General, este Cdigo y dems normas
aplicables;
e) Respecto del financiamiento pblico-local para los partidos polticos nacionales
que participen en las elecciones de la entidad, no podr establecerse limitaciones
a dicho financiamiento, ni reducirlo por el financiamiento que reciban de sus
dirigencias nacionales;
f) Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las
elecciones, en los trminos de la norma y las leyes federales o locales aplicables;
g) Formar coaliciones, frentes y fusiones, las que en todo caso debern ser
aprobadas por el rgano de direccin estatal que establezca el Estatuto de cada
uno de los partidos, en los trminos de este Cdigo y las leyes aplicables;
h) Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes inmuebles
que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines;
i) Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos extranjeros,
siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta,
poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana del
Estado mexicano y de sus rganos de gobierno;
CAPTULO CUARTO
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN MATERIA DE
TRANSPARENCIA
ARTCULO 89. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los
partidos polticos de conformidad con las normas previstas en este Captulo y en la
legislacin en materia de transparencia y acceso a la informacin. El rgano del
Estado garante del derecho de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
tendr competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la
informacin pblica y la proteccin de datos personales en posesin de los
partidos polticos.
Las personas accedern a la informacin de los partidos polticos de manera
directa, en los trminos que disponga la ley a que se refiere el dispositivo
constitucional en materia de transparencia.
La legislacin de la materia establecer los rganos, formatos, procedimientos y
plazos para desahogar las solicitudes que se presenten sobre la informacin de
los partidos polticos.
Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible pblicamente,
incluyendo la pgina electrnica oficial del Instituto o del partido poltico de que se
trate, se deber entregar siempre dicha informacin notificando al solicitante la
forma en que podr obtenerla.
TTULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN INTERNA DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 95. Para los efectos de lo dispuesto en el penltimo prrafo de la Base
I del artculo 41 de la Constitucin General, los asuntos internos de los partidos
polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su
organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en ella, en
la Constitucin Local, en el presente, as como en su respectivo Estatuto y
reglamentos que aprueben sus rganos de direccin.
Son asuntos internos de los partidos polticos:
a) La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos, las (sic) cuales en
ningn caso se podrn hacer una vez iniciado el proceso electoral;
b) La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria
afiliacin de los ciudadanos a stos;
c) La eleccin de los integrantes de sus rganos internos;
d) Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y
candidatos a cargos de eleccin popular;
e) Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y
electorales y, en general, para la toma de decisiones por sus rganos internos y
de los organismos que agrupen a sus militantes, y,
f) La emisin de los reglamentos internos y acuerdos de carcter general que se
requieran para el cumplimiento de sus documentos bsicos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DOCUMENTOS BSICOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 96. Los documentos bsicos de los partidos polticos son:
a) La declaracin de principios;
b) El programa de accin; y,
c) Los estatutos.
ARTCULO 97. Para la declaratoria de procedencia constitucional y legal de los
documentos bsicos de los partidos polticos, el Consejo General, atender el
derecho de los partidos para dictar las normas y procedimientos de organizacin
que les permitan funcionar de acuerdo con sus fines.
Los partidos polticos debern comunicar al Instituto, los reglamentos que emitan,
en un plazo no mayor de diez das posteriores a su aprobacin, ste verificar el
apego de dichos reglamentos a las normas legales y estatutarias y los registrar
en el libro respectivo.
ARTCULO 98. La declaracin de principios contendr, por lo menos:
a) La obligacin de observar la Constitucin Local y de respetar las leyes e
instituciones que de ella emanen;
b) Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que postule el
solicitante;
c) La declaracin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine al
solicitante a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades
o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda
clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o
de ministros de los cultos de cualquier religin, as como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que este
Cdigo prohbe financiar a los partidos polticos;
d) La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va
democrtica; y,
e) La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de oportunidades
y equidad entre mujeres y hombres.
ARTCULO 99. El programa de accin determinar las medidas para:
CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MILITANTES
ARTCULO 101. Los partidos polticos podrn establecer en sus estatutos las
categoras de sus militantes conforme a su nivel de participacin y
responsabilidades. Asimismo, debern establecer sus derechos entre los que se
incluirn, al menos, los siguientes:
a) Participar personalmente y de manera directa o por medio de delegados en
asambleas, consejos, convenciones o equivalentes, en las que se adopten
decisiones relacionadas con la aprobacin de los documentos bsicos del partido
poltico y sus modificaciones, la eleccin de dirigentes y candidatos a puestos de
eleccin popular, la fusin, coalicin, formacin de frentes y disolucin del partido
poltico;
b) Postularse dentro de los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos
de representacin popular, cumpliendo con los requisitos que se establezcan en
las disposiciones aplicables y en los estatutos de cada partido poltico;
c) Postularse dentro de los procesos de seleccin de dirigentes, as como para ser
nombrado en cualquier otro empleo o comisin al interior del partido poltico,
cumpliendo con los requisitos establecidos por sus estatutos;
d) Pedir y recibir informacin pblica sobre cualquier asunto del partido poltico, en
los trminos de las leyes en materia de transparencia, independientemente de que
tengan o no inters jurdico directo en el asunto respecto del cual solicitan la
informacin;
e) Solicitar la rendicin de cuentas a sus dirigentes, a travs de los informes que,
con base en la normatividad interna, se encuentren obligados a presentar durante
su gestin;
f) Exigir el cumplimiento de los documentos bsicos del partido poltico;
g) Recibir capacitacin y formacin poltica e informacin para el ejercicio de sus
derechos polticos y electorales;
h) Tener acceso a la jurisdiccin interna del partido poltico y, en su caso, a recibir
orientacin jurdica en el ejercicio y goce de sus derechos como militante cuando
sean violentados al interior del partido poltico;
CAPTULO CUARTO
DE LOS RGANOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 104. Entre los rganos internos de los partidos polticos debern
contemplarse, cuando menos, los siguientes:
a) Una asamblea u rgano equivalente, integrado con representantes todos de los
municipios, en el caso de partidos polticos locales, la cual ser la mxima
autoridad del partido y tendr facultades deliberativas;
CAPTULO QUINTO
DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIN DE RGANOS INTERNOS Y DE
SELECCIN DE CANDIDATOS
ARTCULO 105. Los procedimientos internos para la integracin de los rganos
internos de los partidos polticos y para la postulacin de candidatos a cargos de
eleccin popular, estarn a cargo del rgano previsto en el inciso d) del artculo
anterior y se desarrollarn con base en los lineamientos bsicos siguientes:
a) El partido poltico, a travs del rgano facultado para ello, publicar la
convocatoria que otorgue certidumbre y cumpla con las normas estatutarias, la
cual contendr, por lo menos, lo siguiente:
I. Cargos o candidaturas a elegir;
II. Requisitos de elegibilidad, entre los que se podrn incluir los relativos a la
identificacin de los precandidatos o candidatos con los programas, principios e
ideas del partido y otros requisitos, siempre y cuando no vulneren el contenido
esencial del derecho a ser votado;
III. Fechas de registro de precandidaturas o candidaturas;
CAPTULO SEXTO
DE LA JUSTICIA INTRAPARTIDARIA
ARTCULO 107. Los partidos polticos establecern procedimientos de justicia
intrapartidaria que incluyan mecanismos alternativos de solucin de controversias.
El rgano de decisin colegiado previsto en el presente Cdigo deber estar
integrado de manera previa a la sustanciacin del procedimiento, por un nmero
impar de miembros; ser el rgano responsable de impartir justicia interna y
deber conducirse con independencia, imparcialidad y legalidad, as como con
respeto a los plazos que establezcan los estatutos de los partidos polticos.
Los estatutos de los partidos polticos establecern medios alternativos de
solucin de controversias sobre asuntos internos, para lo cual debern prever los
supuestos en los que sern procedentes, la sujecin voluntaria, los plazos y las
formalidades del procedimiento.
ARTCULO 108. El rgano de decisin colegiada a que se refiere el artculo
anterior aprobar sus resoluciones por mayora de votos.
Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos
polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales
efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los
militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los
militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal.
TTULO CUARTO
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
DEL FINANCIAMIENTO PBLICO
ARTCULO 110. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las
modalidades siguientes:
I. Financiamiento pblico; y,
II. Financiamiento privado.
ARTCULO 111. Los partidos polticos tienen derecho a recibir, para desarrollar
sus actividades, financiamiento pblico que se distribuir de manera equitativa,
conforme a lo establecido en la Constitucin General y Constitucin Local.
El financiamiento pblico deber prevalecer sobre otros tipos de financiamiento y
ser destinado para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes,
gastos de procesos electorales y para actividades especficas como entidades de
inters pblico.
CAPTULO SEGUNDO
DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO
ARTCULO 114. Adems de lo establecido en el Captulo que antecede, los
partidos polticos podrn recibir financiamiento que no provenga del erario pblico,
con las modalidades siguientes:
ARTCULO 117. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las
siguientes modalidades:
a) Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y
extraordinarias, en dinero o en especie, que realicen los militantes de los partidos
polticos;
b) Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie, que los
precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y
campaas; y,
c) Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los simpatizantes
durante los procesos electorales federales y locales, y estar conformado por las
aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos
en forma libre y voluntaria por las personas fsicas mexicanas con residencia en el
pas.
El financiamiento privado se ajustar a los siguientes lmites anuales:
a) Para el caso de las aportaciones de militantes, el dos por ciento del
financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias y precampaas en el ao de que se
trate;
b) Para el caso de las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes
durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la
eleccin de gobernador inmediata anterior, para ser utilizadas en las campaas de
sus candidatos;
c) Cada partido poltico, determinar libremente los montos mnimos y mximos y
la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as
como de las aportaciones voluntarias y personales que los precandidatos y
candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas; y,
d) Las aportaciones de simpatizantes tendrn como lmite individual anual el 0.5
por ciento del tope de gasto para la eleccin de Gobernador inmediata anterior.
Los partidos polticos debern expedir recibos foliados en los que se hagan
constar el nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro
Federal de Contribuyentes del aportante. Para el caso de que la aportacin se
realice con cheque o transferencia bancaria, la cuenta de origen deber estar a
nombre del aportante. Invariablemente las aportaciones o cuotas debern
depositarse en cuentas bancarias a nombre del partido poltico, de conformidad
con lo que establezca el Reglamento.
Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado entre el
partido poltico y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o
CAPTULO TERCERO
DE LA VERIFICACIN DE OPERACIONES FINANCIERAS
ARTCULO 119. El Consejo General, a travs del Instituto Nacional, podr solicitar
a la unidad administrativa competente en materia de inteligencia financiera de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico informes de operaciones financieras
ante la presuncin sobre el origen ilcito de los recursos aportados a los partidos
polticos.
Asimismo a solicitud del rgano de fiscalizacin la unidad administrativa
competente en materia de inteligencia financiera de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico informar respecto de disposiciones en efectivo que realice
cualquier rgano o dependencia de la Federacin, del Estado y de los municipios
durante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren
relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables.
TTULO QUINTO
DEL RGIMEN FINANCIERO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 120. Cada partido poltico ser responsable de su contabilidad y de la
operacin del sistema de contabilidad, as como del cumplimiento de lo dispuesto
en este Cdigo y las decisiones que en la materia emita el Consejo General y la
Unidad de Fiscalizacin.
ARTCULO 121. El sistema de contabilidad al que los partidos polticos se
sujetarn, deber tener las caractersticas siguientes:
a) Estar conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e
informes, estructurados sobre la base de principios tcnicos comunes destinados
a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones,
transformaciones y eventos que, derivados de la actividad financiera, modifican la
situacin patrimonial del partido poltico;
b) Las disposiciones que en materia de fiscalizacin establezcan las obligaciones,
clasifiquen los conceptos de gasto de los partidos polticos, candidatos y todos los
sujetos obligados; as como las que fijan las infracciones, son de interpretacin
estricta de la norma;
c) Reconocer la naturaleza jurdica de las operaciones realizadas por los partidos
polticos con terceros, en trminos de las disposiciones civiles y mercantiles;
d) Registrar de manera armnica, delimitada y especfica sus operaciones
presupuestarias y contables, as como otros flujos econmicos;
e) Reflejar la aplicacin de los principios, normas contables generales y
especficas e instrumentos que establezca el Consejo General;
f) Facilitar el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos,
pasivos y patrimoniales;
g) Integrar en forma automtica el ejercicio presupuestario con la operacin
contable, a partir de la utilizacin del gasto devengado;
h) Permitir que los registros se efecten considerando la base acumulativa para la
integracin de la informacin presupuestaria y contable;
i) Reflejar un registro congruente y ordenado de cada operacin que genere
derechos y obligaciones derivados de la gestin financiera;
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS EN CUANTO AL RGIMEN
FINANCIERO
ARTCULO 122. En cuanto a su rgimen financiero, los partidos polticos debern:
a) Llevar su contabilidad mediante libros, sistemas, registros contables, estados de
cuenta, cuentas especiales, papeles de trabajo, discos o cualquier medio
procesable de almacenamiento de datos que les permitan facilitar el registro y la
fiscalizacin de sus activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a
medir la eficacia, economa y eficiencia del gasto e ingresos y la administracin de
la deuda;
b) Generar estados financieros confiables, oportunos, comprensibles, peridicos,
comparables y homogneos, los cuales sern expresados en trminos monetarios;
c) Seguir las mejores prcticas contables en apoyo a las tareas de planeacin
financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin;
d) Contar con manuales de contabilidad, as como con otros instrumentos
contables que defina el Consejo General;
e) Conservar la informacin contable por un trmino mnimo de cinco aos; y,
f) Entregar al Consejo General, la informacin siguiente:
TTULO SEXTO
OTRAS PRERROGATIVAS
CAPTULO NICO
RGIMEN FISCAL
ARTCULO 127. Los partidos polticos, no son sujetos de los impuestos y
derechos siguientes:
a) Los relacionados con las rifas y sorteos que celebren previa autorizacin legal,
y con las ferias, festivales y otros eventos que tengan por objeto allegarse de
recursos para el cumplimiento de sus fines;
b) Sobre la renta, en cuanto a sus utilidades gravables provenientes de la
enajenacin de los inmuebles que hubiesen adquirido para el ejercicio de sus
funciones especficas, as como los ingresos provenientes de donaciones en
numerario o en especie;
c) Los relativos a la venta de los impresos que editen para la difusin de sus
principios, programas, estatutos y, en general, para su propaganda, as como por
el uso de equipos y medios audiovisuales en la misma; y,
d) Respecto a los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 128. Los supuestos a que se refiere el artculo anterior no se aplicarn
en los siguientes casos:
a) En el de contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado,
sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, adicionales que se
establezcan sobre la propiedad, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as
como los que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; y,
b) De los impuestos y derechos que establezca el Estado o los municipios por la
prestacin de los servicios pblicos.
ARTCULO 129. El rgimen fiscal a que se refiere este Cdigo no releva a los
partidos polticos del cumplimiento de otras obligaciones fiscales.
Los partidos polticos debern retener y enterar a las autoridades fiscales,
conforme a las leyes aplicables, el Impuesto Sobre la Renta que corresponda por
los sueldos, salarios, honorarios y cualquier otra retribucin equivalente que
realicen a sus dirigentes, empleados, trabajadores o profesionistas independientes
que les presten servicios. El rgano de Fiscalizacin que corresponda, dar aviso
a las autoridades fiscales competentes de la omisin en el pago de impuestos y
otras contribuciones en que incurran los partidos polticos.
TTULO SPTIMO
DE LA FISCALIZACIN DE PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DE
LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 130. Los partidos polticos debern reportar los ingresos y gastos del
financiamiento para actividades ordinarias.
Se entiende como rubros de gasto ordinario:
a) El gasto programado que comprende los recursos utilizados por el partido
poltico con el objetivo de conseguir la participacin ciudadana en la vida
democrtica, la difusin de la cultura poltica y el liderazgo poltico de las mujeres;
b) Los gastos de estructura partidista de campaa realizados dentro de los
procesos electorales;
c) El gasto de los procesos internos de seleccin de candidatos, el cual no podr
ser mayor al dos por ciento del gasto ordinario establecido para el ao en el cual
se desarrolle el proceso interno;
d) Los sueldos y salarios del personal, arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles, papelera, energa elctrica, combustible, viticos y otros similares;
e) La propaganda de carcter institucional que lleven a cabo nicamente podr
difundir el emblema del partido poltico, as como las diferentes campaas de
consolidacin democrtica, sin que en las mismas se establezca algn tipo de
frase o leyenda que sugiera posicionamiento poltico alguno; y,
f) Los gastos relativos a estructuras electorales que comprenden el conjunto de
erogaciones necesarias para el sostenimiento y funcionamiento del personal que
participa a nombre o beneficio del partido poltico en el mbito sectorial, distrital,
municipal, estatal o nacional de los partidos polticos en las campaas.
Los gastos de estructuras electorales comprendern los realizados para el pago
de viticos y alimentos de:
a) Los integrantes de los rganos internos de los partidos polticos en sus
actividades estatutarias ordinarias y extraordinarias;
b) Los integrantes de los comits o equivalentes, en actividades ante los rganos
internos de los partidos polticos;
c) Los representantes de los partidos polticos ante el Instituto;
d) Los representantes de los partidos polticos en las casillas de recepcin del
voto;
e) Los que deriven del acuerdo emitido por el Consejo General, a propuesta de la
Unidad de Fiscalizacin, previo a la entrega de los informes de gastos ordinarios
de cada uno de los ejercicios; y,
CAPTULO SEGUNDO
FISCALIZACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS DURANTE LOS PROCESOS
ELECTORALES
ARTCULO 133. El Consejo General, a propuesta de la Unidad de Fiscalizacin y
previo al inicio de las precampaas determinar el tipo de gastos que sern
excepcin del gasto relativo a estructuras electorales mismo que ser estimado
como un gasto operativo ordinario.
CAPTULO TERCERO
DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS
POLTICOS
ARTCULO 135. El rgano interno de los partidos polticos previsto en este
Cdigo, ser el responsable de la administracin de su patrimonio y de sus
recursos generales, de precampaa y campaa, as como de la presentacin de
los informes a que se refiere el presente Captulo. Dicho rgano se constituir en
los trminos y con las modalidades y caractersticas que cada partido libremente
determine.
La revisin de los informes que los partidos polticos presenten sobre el origen y
destino de sus recursos ordinarios y de campaa, segn corresponda, as como la
prctica de auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y
financiera estar a cargo del Consejo General, a travs de la Unidad de
Fiscalizacin la cual estar a cargo de la elaboracin y presentacin al Consejo
General del dictamen consolidado y proyecto de resolucin de los diversos
informes que estn obligados a presentar los partidos polticos.
ARTCULO 136. Los partidos polticos debern de presentar sus informes
trimestrales y de gastos ordinarios bajo las directrices siguientes:
a) Informes trimestrales de avance del ejercicio:
I. Sern presentados a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la
conclusin del trimestre que corresponda;
II. En el informe ser reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios
que los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda;
III. Durante el ao del proceso electoral estatal se suspender la obligacin
establecida en este inciso; y,
IV. Si de la revisin que realice la Unidad de Fiscalizacin, se encuentran
anomalas, errores u omisiones, se notificar al partido poltico a fin de que las
subsane o realice las aclaraciones conducentes. Los informes constituyen un
precedente para la revisin anual que realizar la autoridad.
b) Informes anuales de gasto ordinario:
I. Sern presentados a ms tardar dentro de los sesenta das siguientes al ltimo
da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte;
consideracin del Consejo General, los proyectos para que stos sean votados en
un trmino improrrogable de seis das.
ARTCULO 139. Todos los dictmenes y proyectos de resolucin emitidos por la
Unidad de Fiscalizacin debern contener como mnimo:
a) El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan
presentado los partidos polticos;
b) En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontrados en los
mismos; y,
c) El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los
partidos polticos despus de haberles notificado con ese fin.
ARTCULO 140. Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal el
dictamen consolidado y resolucin que emita el Consejo General, en la forma y
trminos previstos en la ley de la materia, en cuyo caso, el Consejo General
deber:
I. Remitir al Tribunal, junto con el recurso, el dictamen consolidado de la Unidad de
Fiscalizacin y el informe respectivo;
II. Remitir al Peridico Oficial, para su publicacin, una vez cumplido el plazo para
la interposicin del recurso, o presentado ste una vez que el Tribunal emita la
resolucin correspondiente, una sinopsis del dictamen, de la resolucin aprobada
por el Consejo General y, en su caso, la resolucin recada al recurso; y,
III. Publicar en la pgina de Internet del Instituto, el dictamen completo, as como
la resolucin aprobada por el Consejo General y, en su caso, las resoluciones
emitidas por el Tribunal.
ARTCULO 141. Los gastos genricos de campaa sern prorrateados entre las
campaas beneficiadas, de acuerdo con lo siguiente:
a) Como gastos genricos de campaa, se entender los realizados en actos de
campaa y de propaganda, en la que el partido o la coalicin promueva o invite a
votar por un conjunto de candidatos a cargos de eleccin popular que postulen,
siempre y cuando no se especifique el candidato o el tipo de campaa;
b) Los gastos genricos en los que no se identifique algn candidato o tipo de
campaa, pero se difunda alguna poltica pblica o propuesta del partido o
coalicin;
c) En los casos en los que se publique o difunda el emblema o la mencin de
lemas con los que se identifique al partido, coalicin o sus candidatos o los
contenidos de sus plataformas electorales.
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 143. Los partidos polticos podrn constituir frentes, para alcanzar
objetivos polticos y sociales compartidos de ndole no electoral, mediante
acciones y estrategias especficas y comunes.
Los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar coaliciones para
postular los mismos candidatos en las elecciones estatales, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en este Cdigo.
Dos o ms partidos polticos podrn fusionarse para constituir un nuevo partido o
para incorporarse en uno de ellos.
Los partidos de nuevo registro no podrn convenir frentes, coaliciones o fusiones
con otro partido poltico antes de la conclusin de la primera eleccin local
inmediata posterior a su registro segn corresponda.
Se presumir la validez del convenio de coalicin, del acto de asociacin o
participacin, siempre y cuando se hubiese realizado en los trminos establecidos
en sus estatutos y aprobados por los rganos competentes, salvo prueba en
contrario.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS FRENTES
ARTCULO 144. Para constituir un frente deber celebrarse un convenio en el que
se har constar:
a) Su duracin;
b) Las causas que lo motiven;
CAPTULO TERCERO
DE LAS COALICIONES
ARTCULO 145. Los partidos polticos nacionales y locales podrn formar
coaliciones para las elecciones de Gobernador, diputados a la legislatura local de
mayora relativa y ayuntamientos.
Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere
candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte.
Ningn partido poltico podr registrar como candidato propio a quien ya haya sido
registrado como candidato por alguna coalicin.
Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin a quien ya haya
sido registrado como candidato por algn partido poltico.
Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico. No
se aplicar esta prohibicin en los casos en que exista coalicin o candidatura
comn en los trminos del presente.
Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones, debern
celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente
Captulo.
El convenio de coalicin podr celebrarse por dos o ms partidos polticos.
Los partidos polticos no podrn celebrar ms de una coalicin en un mismo
proceso electoral o local.
Los partidos polticos no podrn distribuir o transferirse votos mediante convenio
de coalicin.
CAPTULO CUARTO
DE LAS FUSIONES
ARTCULO 151. La fusin de partidos slo podr realizarse entre dos o ms
partidos polticos.
Los partidos polticos que decidan fusionarse, debern celebrar un convenio en el
que invariablemente se establecern las caractersticas del nuevo partido; o cul
CAPTULO QUINTO
DE LAS CANDIDATURAS COMUNES
ARTCULO 152. Se entiende por candidatura comn cuando dos o ms partidos
polticos, sin mediar coalicin, registren al mismo candidato, frmula o planilla de
candidatos; sujetndose a las siguientes reglas:
I. Slo podrn registrar candidatos en comn los partidos polticos que no formen
coalicin en la demarcacin electoral donde aqul ser electo;
II. En caso de los ayuntamientos, las candidaturas comunes debern coincidir en
la totalidad de la integracin del Ayuntamiento;
III. Tratndose de candidato a diputado por el principio de mayora relativa, el
registro se har en frmula idntica de propietario y suplente;
IV. Las candidaturas a diputados por el principio de representacin proporcional no
podrn ser objeto de candidaturas comunes;
V. La aceptacin o en su caso, rechazo de la solicitud de registro presentada por
cada partido poltico no producir ningn efecto sobre las solicitudes presentadas
por otro u otros partidos polticos respecto del mismo candidato; y,
TTULO NOVENO
DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA PRDIDA DEL REGISTRO
ARTCULO 153. Son causa de prdida de registro de un partido poltico:
a) No participar en un proceso electoral ordinario;
b) No obtener en la eleccin ordinaria inmediata anterior, por lo menos el tres por
ciento de la votacin vlida emitida en alguna de las elecciones para Gobernador,
diputados al Congreso Local y ayuntamientos, tratndose de un partido poltico
local;
c) No obtener por lo menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida en
alguna de las elecciones ordinarias de Gobernador, diputados al Congreso y
ayuntamientos, tratndose de un partido poltico local, si participa coaligado;
d) Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro;
e) Incumplir de manera grave y sistemtica a juicio del Consejo General, las
obligaciones que le seala la normatividad electoral;
f) Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros conforme a lo que
establezcan sus estatutos; y,
g) Haberse fusionado con otro partido poltico.
ARTCULO 154. Para la prdida del registro a que se refieren los incisos a) al c)
del prrafo 1 del artculo anterior, la Secretara Ejecutiva, emitir la declaratoria
correspondiente, misma que deber fundarse en los resultados de los cmputos y
declaraciones de validez respectivas de los consejos electorales de los comits
municipales del Instituto, as como en las resoluciones del Tribunal, debindola
publicar en el Peridico Oficial.
En los casos a que se refieren los incisos d) al g), del prrafo 9 del artculo relativo
a las agrupaciones polticas, y e) al g) del prrafo 1 del artculo anterior, la
resolucin del Consejo General, sobre la prdida del registro de una agrupacin
CAPTULO SEGUNDO
DE LA LIQUIDACIN DEL PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
ARTCULO 156. De conformidad a lo dispuesto por el ltimo prrafo de la Base II
del Artculo 41 de la Constitucin General, el Instituto dispondr lo necesario para
que sean adjudicados a la Hacienda Pblica Estatal los recursos y bienes
remanentes de los partidos polticos que pierdan su registro legal; para tal efecto
se estar a lo siguiente, y a lo que determine en reglas de carcter general el
Consejo General;
a) Si de los cmputos que realicen los consejos electorales de comits distritales
del Instituto, se desprende que un partido poltico no obtiene el porcentaje mnimo
de votos establecido, la Unidad de Fiscalizacin designar de inmediato a un
interventor responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los
recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso
de que el Consejo General, declare la prdida de registro legal por cualquier otra
causa de las establecidas en este Cdigo;
b) La designacin del interventor ser notificada de inmediato, por conducto de su
representante ante el Consejo General, al partido de que se trate, en ausencia del
mismo la notificacin se har en el domicilio social del partido afectado, o en caso
extremo por estrados;
LIBRO CUARTO
DE LOS PROCESOS
TTULO PRIMERO
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS
ARTCULO 157. Los partidos polticos estn obligados a elegir sus candidatos
conforme a los principios democrticos establecidos en la Constitucin Local y las
normas aplicables en la materia.
Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin
popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los
aspirantes a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en la norma, en los
Estatutos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general que
aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico.
Ningn proceso de seleccin de candidatos comenzar antes de que se declare el
inicio del proceso electoral.
ARTCULO 158. Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos
internos de seleccin de candidatos, cada partido determinar, conforme a sus
Estatutos, el procedimiento aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos
de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate.
La determinacin deber ser comunicada al Consejo General dentro de las
setenta y dos horas siguientes a su aprobacin, sealando lo siguiente:
I. Los reglamentos, normas y acuerdos que rigen su seleccin de candidatos;
II. En su caso, las convocatorias de los procesos respectivos;
III. La composicin y atribuciones del rgano electoral interno;
IV. La determinacin de las condiciones y requisitos para participar como aspirante
y como elector en el proceso;
conductas contrarias a este Cdigo o a las normas que rijan el proceso interno, as
como confirmar o modificar sus resultados, o declarar la nulidad de todo el
proceso interno de seleccin, aplicando en todo caso los principios legales y las
normas establecidas en sus Estatutos o en los reglamentos y convocatorias
respectivas.
ARTCULO 165. El Instituto no es competente para dirimir las controversias que
se susciten entre los aspirantes a candidatos de un mismo partido poltico o
coalicin y desechar de plano y sin entrar al estudio del fondo del asunto las
promociones que le presenten con este propsito.
El Consejo General negar el registro de candidato a gobernador, frmula de
candidatos a diputados o planilla de candidatos a ayuntamiento cuando en el
proceso de seleccin respectivo el partido poltico o coalicin y sus aspirantes a
candidatos hayan violado de forma grave las disposiciones de este Cdigo y en
razn de ello, resulte imposible la celebracin del proceso electoral en condiciones
de equidad.
CAPTULO SEGUNDO
DEL ACCESO A RADIO Y TELEVISIN
ARTCULO 166. Los partidos polticos tendrn acceso a la radio y la televisin en
la forma y trminos previstos en la Constitucin General, en la Ley General, as
como de las normas reglamentarias aplicables.
El Instituto har del conocimiento inmediato al Instituto Nacional de cualquier
violacin a las normas relativas al acceso a la radio y la televisin, para los efectos
legales conducentes.
ARTCULO 167. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta
de terceros, podr contratar propaganda en medios impresos dirigida a influir en
las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos
polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Las infracciones a lo
establecido en este prrafo sern sancionadas en los trminos dispuestos en este
Cdigo.
Slo los partidos polticos y candidatos independientes podrn contratar espacios
en medios impresos para difundir propaganda electoral, a travs del Instituto.
ARTCULO 168. El Consejo General, de manera fundada y motivada, determinar
solicitar al rgano competente del Instituto Nacional la intervencin legal
correspondiente para la suspensin de cualquier propaganda poltica o electoral
en radio o televisin que resulte violatoria de este Cdigo; lo anterior sin perjuicio
de las sanciones aplicables a los infractores, de acuerdo con lo establecido en
este Cdigo.
CAPTULO TERCERO
DE LOS GASTOS DE CAMPAA Y PROPAGANDA ELECTORAL
ARTCULO 169. Los partidos polticos gozarn de libertad para realizar
propaganda a favor de sus candidatos, programas y plataformas, la que debern
respetar mutuamente.
La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de
actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, coaliciones y candidatos
registrados para la obtencin del voto.
El da de la jornada electoral y durante los tres das previos no se permitir la
realizacin de ningn acto de campaa o proselitista.
En los lugares sealados para la ubicacin de mesas directivas de casilla y hasta
cincuenta metros a la redonda, no habr ninguna propaganda electoral, y si la
hubiere deber ser retirada al momento de instalar la casilla. Los partidos sern
corresponsables de que esta disposicin se cumpla.
Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones,
imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa
electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y
sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana su oferta
poltica. La propaganda electoral que los candidatos utilicen durante la campaa
electoral deber tener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico
o coalicin que ha registrado al candidato.
Se entiende por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y
en general toda actividad en que los candidatos o voceros de los partidos polticos
se dirijan al electorado para promover sus candidaturas.
Ningn ciudadano por s, por terceros, por organizaciones de cualquier tipo o por
partidos polticos, podr realizar actividades de las previstas por este artculo para
promocionar su imagen o nombre con la finalidad de participar en un proceso de
seleccin de candidato u obtener una candidatura, desde seis meses antes de que
inicie el proceso electoral.
Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se refiere
el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el
electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos o
coaliciones en sus documentos bsicos y particularmente, en la plataforma
electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado.
CAPTULO CUARTO
DE LOS DEBATES
ARTCULO 172. El Consejo General organizar dos debates obligatorios entre
todos los candidatos para Gobernador del Estado y promover, a travs de los
consejos electorales de comits distritales y municipales, la celebracin de
debates entre candidatos a diputados y ayuntamientos.
Los debates tendrn como objetivo dar a conocer los perfiles de los candidatos y
sus propuestas de gobierno.
El Consejo General, escuchando la opinin y propuestas de los partidos polticos y
representantes de los candidatos independientes, dictar los lineamientos
conforme a los cuales debern desarrollarse los debates, debiendo regular al
menos lo siguiente:
I. Da y hora de celebracin;
II. Temas sobre los que versar el debate;
III. Preguntas;
IV. Duracin del debate y distribucin del tiempo a cada uno de los candidatos;
V. Orden de participacin;
VI. Etapas del debate;
VII. Requisitos, nombramiento y atribuciones del moderador;
VIII. Reglas que deben observar los asistentes;
IX. Difusin; y,
X. Reglas para la seguridad de los candidatos y asistentes.
El Instituto gestionar la transmisin de los debates en los medios de
comunicacin en los trminos sealados en la Ley General y dems normas
aplicables.
Asimismo, difundir la celebracin de los debates a Gobernador del Estado en por
lo menos dos medios impresos de circulacin estatal.
Los medios de comunicacin nacional y local podrn organizar libremente debates
entre candidatos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I. Se comunique al Instituto;
TTULO SEGUNDO
DE LA DIVISIN TERRITORIAL Y EL SECCIONAMIENTO
CAPTULO NICO
DE LA DIVISIN TERRITORIAL Y SECCIONES
ARTCULO 173. Las elecciones de Gobernador y diputados se harn con base en
la divisin territorial del Estado en veinticuatro distritos electorales, conformados
con la composicin municipal y seccional que determine, con fundamento en sus
atribuciones de geografa electoral, el Instituto Nacional Electoral.
ARTCULO 174. La eleccin de diputados por el principio de representacin
proporcional se har en una circunscripcin plurinominal constituida por todo el
Estado. La asignacin de diputados por este principio, se realizar conforme a las
disposiciones siguientes:
I. Para participar en la asignacin de diputados por el principio de representacin
proporcional, los partidos polticos debern acreditar que:
a) Participaron con candidatos a diputados de mayora relativa en por lo menos
diecisis distritos; y,
b) Obtuvieron cuando menos el tres por ciento de la votacin estatal vlida
emitida;
II. Ningn partido poltico podr tener ms de veinticuatro diputados por ambos
principios;
III. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados
por ambos principios que representen un porcentaje del total de la legislatura que
exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin emitida;
IV. Esta base prevista en la fraccin anterior no se aplicar al partido poltico que
por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del
total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida
ms el ocho por ciento; y,
V. En la integracin de la legislatura, el porcentaje de representacin de un partido
poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos
ocho puntos porcentuales.
ARTCULO 175. La asignacin de diputados por el principio de representacin
proporcional se har bajo el procedimiento siguiente:
I. Para la asignacin se utilizarn los conceptos siguientes:
a) Cociente natural: es el resultado de dividir la votacin estatal emitida entre los
diecisis diputados de representacin proporcional; y,
b) Resto mayor: es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de
cada partido poltico, una vez hecha la distribucin de curules mediante el cociente
natural. El resto mayor se utilizar cuando an hubiese diputaciones por distribuir.
II. Para reconocer y garantizar la representacin y pluralidad de las fuerzas
polticas que contiendan en la entidad federativa, la asignacin de diputados
locales de representacin proporcional se realizar conforme al siguiente
procedimiento:
a) Al partido poltico que obtenga en las elecciones de Gobernador y diputados el
tres por ciento de la votacin vlida emitida, se le asignar una curul por el
principio de representacin proporcional, independientemente de los triunfos de
mayora que hubiese obtenido; y,
b) Realizada la distribucin anterior, se proceder a asignar el resto de las
diputaciones de representacin proporcional conforme a la frmula de
proporcionalidad pura, integrada por los conceptos sealados en la fraccin I, bajo
el procedimiento siguiente:
I. Se determinarn los diputados que se le asignaran a cada partido poltico,
conforme al nmero de veces que contenga su votacin el cociente natural;
II. Los que se distribuiran por resto mayor si despus de aplicarse el cociente
natural quedaren diputaciones por repartir, siguiendo el orden decreciente de los
votos no utilizados para cada uno de los partidos polticos en la asignacin de
curules.
III. Se determinar si es el caso de aplicar a algn partido poltico el o los lmites
establecidos en el artculo anterior, para lo cual al partido poltico cuyo nmero de
diputados por ambos principios exceda de 24, o su porcentaje de curules del total
del Congreso exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin estatal emitida,
le sern deducidos el nmero de diputados de representacin proporcional hasta
ajustarse a los lmites establecidos, asignndose las diputaciones excedentes a
los dems partidos polticos que no se ubiquen en estos supuestos.
ARTCULO 176. La seccin electoral es la demarcacin territorial en que se
dividen los distritos electorales y los municipios para la recepcin del sufragio.
Cada seccin electoral contar con un mnimo de cincuenta electores y un mximo
de un mil quinientos.
TTULO TERCERO
DEL PADRN ELECTORAL Y LISTADO NOMINAL
CAPTULO NICO
DEL PADRN ELECTORAL Y LISTADO NOMINAL
ARTCULO 177. En relacin a la formacin, manejo de informacin, inscripcin,
actualizacin del padrn electoral y del listado nominal se estar a lo establecido
en la Ley General y dems normativa aplicable.
TTULO CUARTO
DE LOS CONVENIOS CON EL INSTITUTO NACIONAL
CAPTULO NICO
DE LOS CONVENIOS
ARTCULO 178. El Presidente del Consejo General del Instituto, podr celebrar
convenios para el desarrollo de los trabajos electorales a que se refiere este
Cdigo.
ARTCULO 179. Cuando los trabajos del Registro de Electores sean desarrollados
por el Instituto Nacional, en el convenio respectivo se fijarn las modalidades y
tiempos conforme a los cuales deban realizarse.
ARTCULO 180. La coordinacin con el Instituto Nacional en materia de
fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos para superar los secretos
TTULO QUINTO
DEL PROCESO ELECTORAL Y MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAS
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCESO
ARTCULO 182. El proceso electoral, para elecciones ordinarias de Gobernador,
diputados y ayuntamientos, en septiembre del ao previo al de la eleccin, y
concluye con la ltima declaracin de validez, una vez resueltos en definitiva los
medios de impugnacin que se presenten o cuando se tenga constancia de que
no se present ninguno, segn sea el caso.
El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin Local y
este Cdigo, realizados por las autoridades, los partidos polticos, candidatos
independientes y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovacin peridica de
los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los
ayuntamientos.
Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las
etapas siguientes:
a) Preparacin de la eleccin;
b) Jornada electoral; y,
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
ARTCULO 186. La Mesa Directiva de casilla es el rgano que tiene a su cargo la
recepcin, escrutinio y cmputo de los votos en la casilla correspondiente.
Su integracin, ubicacin, funcin y designacin de los integrantes de las mesas
directivas de casillas se realizar conforme a los procedimientos, bases y plazos
que establece la Ley General y dems normas aplicables.
Asimismo, las atribuciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla
sern las establecidas en este Cdigo y las normas antes mencionadas.
ARTCULO 187. Los partidos polticos y candidatos independientes, una vez
registrados sus candidatos, frmulas y listas, y hasta trece das antes del da de la
eleccin, tendrn derecho a designar ante los consejos municipales a un
representante propietario y un suplente ante las mesas directivas de casilla,
conforme a los procedimientos, bases y plazos que establece la Ley General, este
Cdigo y dems normas aplicables.
Podrn nombrarse un representante propietario y un suplente ante cada Mesa
Directiva de casilla; as como un representante general por cada diez casillas
urbanas o por cada cinco casillas rurales, cuyos derechos y funciones estarn
previstas (SIC) en la Ley General, este Cdigo y dems normas aplicables.
TTULO SEXTO
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS, DOCUMENTACIN Y MATERIAL
ELECTORAL, Y APERTURA DE CASILLAS
CAPTULO PRIMERO
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS
ARTCULO 189. Corresponde a los partidos polticos y a los ciudadanos el
derecho de solicitar el registro de candidaturas a cargos de eleccin popular.
La solicitud de registro de un candidato, formula, planilla o lista de candidatos
presentada por un partido poltico o coalicin, deber contener lo siguiente:
I. Del partido:
a) La denominacin del partido poltico o coalicin;
b) Su distintivo, con el color o combinacin de colores que lo identifiquen; y,
c) En su caso, la mencin de que solicita el registro en comn con otros partidos
polticos y la denominacin de stos;
II. De los Candidatos:
a) Nombre y apellidos;
b) Lugar de nacimiento, edad, vecindad y domicilio;
c) Cargo para el cual se le postula;
d) Ocupacin;
e) Folio, clave y ao de registro de la credencial para votar; y,
f) La plataforma electoral que sostendrn a lo largo de las campaas polticas;
III. La firma de los funcionarios autorizados, por los estatutos, del partido poltico o
por el convenio de la coalicin postulante; y,
IV. Adems se acompaarn los documentos que le permitan:
VI. Para las planillas de candidatos a integrar los ayuntamientos, que se integrarn
de conformidad con la Ley Orgnica Municipal del Estado de Michoacn de
Ocampo, el periodo de registro concluir cincuenta y nueve das antes de la
eleccin;
VII. El Consejo General celebrar en los diez das siguientes al trmino de cada
uno de los plazos sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que
procedan; y,
VIII. El Secretario Ejecutivo del Instituto, solicitar la publicacin en el Peridico
Oficial de los registros aprobados, as como las posteriores cancelaciones o
sustituciones que, en su caso, se presenten.
ARTCULO 191. Los partidos polticos podrn sustituir libremente a sus
candidatos dentro de los plazos establecidos para el registro. Transcurrido ste,
solamente lo podrn hacer por causa de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o
renuncia, en este ltimo caso, deber acompaarse al escrito de sustitucin copia
de la renuncia. El Consejo General acordar lo procedente.
Dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin, no podr ser sustituido un
candidato que haya renunciado a su registro.
Un candidato a cargo de eleccin, puede solicitar en todo tiempo la cancelacin de
su registro, requiriendo tan slo dar aviso al partido y al Consejo General del
Instituto.
En el caso de las candidaturas independientes no procede la sustitucin los
efectos de la denuncia (sic) es la no participacin en la contienda.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL
ARTCULO 192. Las boletas electorales para la emisin del voto, se imprimirn
conforme al modelo que apruebe el Consejo General.
Las boletas contendrn:
I. Para la eleccin de Gobernador:
a) Nombre del Estado;
b) Cargo para el que se eligen;
c) El distintivo con el color o combinacin de colores y emblema de cada partido
poltico, coalicin o candidato independiente;
El Consejo General, tomando las medidas que den certeza y seguridad, procurar
que el material electoral sea reciclable y de fcil degradacin natural.
El Consejo General encargar a una institucin acadmica o tcnica de
reconocido prestigio la certificacin de las caractersticas y calidad del lquido
indeleble que ha de ser usado el da de la jornada electoral. El lquido
seleccionado deber garantizar plenamente su eficacia. Los envases que lo
contengan debern contar con elementos que identifiquen el producto.
CAPTULO TERCERO
APERTURA DE CASILLAS
ARTCULO 197. La instalacin y apertura de las casillas, desarrollo de la votacin,
el escrutinio y cmputo de los sufragios, as como la seguridad y certeza de la
votacin se realizar conforme a los procedimientos, plazos, trminos y bases que
establece la Ley General, este Cdigo y de ms (sic) normas aplicables.
TTULO SPTIMO
DE LOS PAQUETES ELECTORALES Y RESULTADOS
CAPTULO PRIMERO
DEL ENVO Y RECEPCIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES
ARTCULO 198. El paquete electoral de cada eleccin se integrar con los
siguientes documentos:
I. Un ejemplar de las actas que se levanten en la casilla;
II. Las boletas sobrantes inutilizadas;
III. Los votos vlidos y los nulos;
IV. La lista nominal, se incluir en el paquete de la eleccin de diputados; y,
V. Los escritos de protesta presentados y cualquier otro documento relacionado
con la eleccin.
Los paquetes de casilla debern quedar cerrados y sobre su envoltura firmarn los
miembros de la Mesa Directiva y los representantes, si desean hacerlo, se
levantar constancia de la integracin y remisin del mencionado paquete.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS
ARTCULO 201. Una vez clausurada la casilla, los paquetes electorales quedarn
en poder del Presidente de la misma, quien por s o auxilindose del Secretario,
los entregar con su respectivo expediente y con el sobre mencionado en el
artculo anterior al Consejo Electoral correspondiente o en su caso, a los centros
de acopio a que se refiere el presente artculo, dentro de los plazos siguientes:
I. Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la zona urbana de la
cabecera del distrito o municipio;
II. Dentro de las siguientes doce horas, cuando se trate de casillas ubicadas en la
zona urbana fuera de la cabecera del distrito o municipio; y,
III. Dentro de las siguientes veinticuatro horas, cuando se trate de casillas
ubicadas en la zona rural.
Los consejos electorales podrn acordar que se establezca un mecanismo para la
recoleccin de la documentacin de las casillas.
ARTCULO 202. Los consejos electorales de comits municipales fungirn como
centros de acopio de los paquetes electorales que correspondan a la eleccin de
Gobernador del Estado y de diputados, salvo para el caso de aquellos municipios
que cuenten con ms de un distrito, los paquetes electorales se entregarn al
comit que corresponda. Lo anterior se realizar bajo vigilancia de los partidos
polticos que as quieran hacerlo.
IV. Los representantes acreditados ante el Consejo, contarn con los formatos
adecuados para anotar en ellos los resultados de la votacin en las casillas.
Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, el Presidente deber fijar en el
exterior del local del Consejo Electoral respectivo, los resultados preliminares de
las elecciones.
ARTCULO 206. El Consejo General podr aprobar un mecanismo gil para la
recopilacin, recepcin, transmisin, captura y validacin de la informacin
preliminar de resultados.
El acuerdo correspondiente deber, por lo menos contener:
I. La observacin y vigilancia de representantes en todas sus fases;
II. Las funciones y atribuciones del personal tcnico operador del sistema;
III. Los criterios y procedimientos aplicables para la captura y transmisin de
resultados; y,
IV. La hora en que inicie la captura y difusin de los resultados.
TTULO OCTAVO
DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN
CAPTULO PRIMERO
DE LOS CMPUTOS ESTATAL, DISTRITALES Y MUNICIPALES
SECCIN PRIMERA
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CMPUTO
ARTCULO 207. Los consejos electorales de comits distritales o municipales
celebrarn sesin permanente a partir de las ocho horas del mircoles siguiente a
la jornada electoral, para hacer el cmputo en el siguiente orden:
I. De Gobernador del Estado;
II. De diputados de mayora relativa;
III. De diputados de representacin proporcional; y,
IV. De ayuntamientos.
Cada uno de los cmputos a que se refiere el presente artculo, se realizarn
sucesivamente y de forma ininterrumpida hasta su conclusin.
ARTCULO 208. El cmputo de una eleccin es el procedimiento por el cual los
consejos electorales de comits distritales o municipales determinan, mediante la
suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las
casillas, el resultado de la votacin en un distrito electoral o en un municipio.
ARTCULO 209. Abierta la sesin del consejo electoral de comit distrital se
iniciar el cmputo de cada eleccin, sujetndose al procedimiento siguiente:
I. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan signos de
alteracin;
II. Se abrirn los paquetes que aparezcan sin alteracin de acuerdo al orden
numrico de las casillas; se cotejarn los resultados consignados en las actas de
escrutinio y cmputo contenidas en el expediente de casilla con los que aparecen
en las que obren en poder del Presidente del Consejo Electoral; si ambos
resultados coinciden se asentarn en las formas establecidas para ello;
Para el caso de que no obrare el acta de escrutinio y cmputo correspondiente en
poder del Presidente del Consejo, los resultados se cotejarn con la primera copia
del acta de escrutinio y cmputo destinada al Programa de Resultados Electorales
Preliminares y de no existir sta, con la copia autgrafa que obre en poder de los
representantes de al menos dos partidos polticos o candidatos independientes,
siempre y cuando no tengan signos de alteracin;
III. Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe el acta de escrutinio y
cmputo en el expediente de la casilla, ni obrare en poder del Presidente del
Consejo, ni fuera posible realizar el cotejo con las copias de las actas a que se
refiere el prrafo anterior, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y
cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente. Los resultados se
anotarn en la forma establecida para ello dejndose constancia en el acta
circunstanciada correspondiente; de igual manera, se har constar en dicha acta
las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes ante el
Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal el
cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la
realizacin de los cmputos;
IV. Se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo en los trminos
sealados en la fraccin anterior, cuando se presente cualquiera de los supuestos
siguientes:
atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal u otros rganos del
Instituto.
ARTCULO 212. Abierta la sesin, el consejo electoral de comit municipal
proceder a efectuar el cmputo de la votacin de la eleccin del Ayuntamiento
bajo el procedimiento siguiente:
I. Mayora:
a) Examinar los paquetes electorales separando los que tengan signos de
alteracin;
b) Se abrirn los paquetes que aparezcan sin alteracin de acuerdo al orden
numrico de las casillas; se cotejarn los resultados consignados en las actas de
escrutinio y cmputo contenidas en el expediente de casilla con las que obren en
poder del Presidente del Consejo; si ambos resultados coinciden se asentarn en
las formas establecidas para ello;
c) Para el caso de que no obrare el acta de escrutinio y cmputo correspondiente
en poder del Presidente del Consejo, los resultados se cotejarn con la primera
copia del acta de escrutinio y cmputo destinada al Programa de Resultados
Electorales Preliminares y de no existir sta, con la copia autgrafa que obre en
poder de los representantes de al menos dos partidos polticos o candidatos
independientes, siempre y cuando no tengan signos de alteracin;
d) Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe el acta de escrutinio y
cmputo en el expediente de la casilla, ni obrare en poder del Presidente del
Consejo, ni fuera posible realizar el cotejo con las copias de las actas a que se
refiere el prrafo anterior, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y
cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente. Los resultados se
anotarn en la forma establecida para ello dejndose constancia en el acta
circunstanciada correspondiente; de igual manera, se har constar en dicha acta
las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes ante el
Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal el
cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la
realizacin de los cmputos;
e) Se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo en los trminos
sealados en la fraccin anterior, cuando se presente cualquiera de los supuestos
siguientes:
1. Existan errores, alteraciones o inconsistencias evidentes en los distintos
elementos de las actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros
elementos;
2. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los partidos polticos o
candidatos que obtuvieron el primero y segundo lugar en la votacin; y,
3. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido poltico,
coalicin o candidato.
f) A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se
realizarn segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones
anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta respectiva;
g) Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador
de la eleccin y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o
menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del
representante del partido o candidatos antes sealados, el consejo electoral de
comit municipal deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las
casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante
el Consejo de la sumatoria de resultados por partido o candidato independiente
consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el
municipio;
h) Si al trmino del cmputo la diferencia entre el candidato ganador de la eleccin
y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto
porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del
partido o candidatos antes sealados, el consejo electoral de comit municipal
deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso,
se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de
recuento;
i) La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en los
incisos anteriores, constituirn el cmputo municipal electoral que se asentar en
el acta correspondiente;
j) El consejo electoral de comit municipal verificar el cumplimiento de los
requisitos formales de la eleccin y as mismo que los candidatos de la planilla que
haya obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de elegibilidad
previstos en la Constitucin Local y este Cdigo;
k) Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del
cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de
validez de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos de la planilla que hubiese
obtenido la mayora de votos; y,
l) Concluido el cmputo y emitida la declaracin de validez para la eleccin del
Ayuntamiento, el Presidente del consejo electoral de comit municipal expedir la
constancia de mayora y validez a quien hubiese obtenido el triunfo, salvo el caso
de que los integrantes de la planilla fueren inelegibles.
Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado en los incisos
anteriores, el Presidente o el Secretario del Consejo extraer: los escritos de
II. Por votacin vlida, la que resulte de restar a la votacin emitida los votos
nulos, los que correspondan a los candidatos no registrados y los obtenidos por
los partidos que no alcanzaron el tres por ciento de la votacin emitida as como la
del partido que haya resultado ganador en la eleccin;
III. Por cociente electoral, el resultado de dividir la votacin vlida entre el nmero
total de regiduras a asignar por el principio de representacin proporcional; y,
IV. Por resto mayor, el remanente de las votaciones de cada partido poltico, una
vez hecha la asignacin de regidores, cuando an haya regiduras por distribuir.
ARTCULO 215. Los presidentes de los consejos electorales publicarn en el
exterior de los locales que ocupen, al trmino del cmputo, los resultados de cada
una de las elecciones, as mismo, debern:
I. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de
mayora, con las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, la
declaracin de validez de la eleccin, la copia de la constancia de mayora
otorgada, el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe
pormenorizado del presidente sobre el desarrollo del proceso electoral;
II. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de
representacin proporcional, con una copia certificada de las actas de las casillas
y el original del acta del cmputo distrital de representacin proporcional, copia
certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe
pormenorizado del Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral;
III. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador del
Estado, con las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, copia
del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe
pormenorizado del Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y,
IV. Los presidentes de los consejos electorales de comits distritales, una vez
integrados los expedientes a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo
procedern a:
a) Remitir al Tribunal, cuando se hubiere interpuesto el Juicio de Inconformidad,
junto con ste, los escritos de protesta, actas de casilla y el informe respectivo, as
como copia certificada de los expedientes de los cmputos distritales cuando se
impugnen las elecciones de diputados por ambos principios; y en su caso, el
expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador del Estado cuyos
resultados hubieren sido impugnados;
b) Remitir al Congreso, copia certificada de la constancia de mayora y validez de
la frmula de candidatos a diputados de mayora que la hubiere obtenido;
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL RECUENTO TOTAL DE VOTOS
ARTCULO 219. Para realizar el recuento total de votos a que se refiere este
Cdigo, el Consejo correspondiente dispondr lo necesario para que sea
realizado, en su caso, sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems
elecciones.
ARTCULO 220. Para tales efectos, los presidentes de los Consejos
correspondientes ordenarn de inmediato la creacin de grupos de trabajo
LIBRO QUINTO
DE LOS REGMENES SANCIONADOR ELECTORAL Y DISCIPLINARIO
INTERNO
TTULO PRIMERO
DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO
CAPTULO NICO
DEL PERSONAL
ARTCULO 224. El personal del Tribunal que incurra en responsabilidad por
incumplimiento a las obligaciones que le impone este Cdigo, la Ley de la Justicia
en materia Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Michoacn de
TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS SUJETOS DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 229. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las
disposiciones electorales contenidas en este Cdigo:
I. Los partidos polticos;
II. Las agrupaciones polticas;
III. Los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular;
IV. Los ciudadanos, o cualquier persona fsica o moral;
V. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales;
VI. Las autoridades o los servidores pblicos de cualquiera de los poderes del
Estado; rganos de gobierno municipales; rganos autnomos, y cualquier otro
ente pblico;
VII. Los notarios pblicos;
VIII. Los extranjeros;
IX. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico;
X. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra
agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como
sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos
polticos;
XI. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier
religin; y,
XII. Los dems sujetos obligados en los trminos del presente.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS CAUSAS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
ARTCULO 230. Son causas de responsabilidad administrativa las siguientes:
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y DE
LAS SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 233. Cuando las autoridades a que se refiere este Cdigo incurran en
cualquiera de las causas de responsabilidad previstas en este Ordenamiento, se
estar a lo siguiente:
I. Conocida la infraccin, la Secretara Ejecutiva integrar un expediente que ser
remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en
los trminos;
II. El superior jerrquico a que se refiere la fraccin anterior deber comunicar al
Instituto las medidas que haya adoptado en el caso; y,
III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser
turnado al rgano de fiscalizacin del Estado, a fin de que se proceda en los
trminos de las leyes aplicables.
ARTCULO 234. Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los
notarios pblicos a las obligaciones que el presente Cdigo les impone, la
Secretara Ejecutiva integrar un expediente que se remitir a la Secretara de
Gobierno del Estado, para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable;
estos ltimos debern comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las
medidas que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad
competente ordenar las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora
cese de inmediato.
ARTCULO 235. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por
cualquier forma, pretenda inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos polticos, tomar
las medidas conducentes y proceder a informar de inmediato a la Secretara de
Gobernacin del Gobierno Federal, para los efectos previstos por la ley. Si el
infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Instituto proceder a informar
a la Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos a que haya lugar.
ARTCULO 236. Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una
infraccin por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier religin, informar a la Secretara de Gobernacin del
Gobierno Federal para los efectos legales conducentes.
ARTCULO 237. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que algn
concesionario o permisionario de radio o televisin incumple con cualquiera de las
disposiciones electorales, proceder a informar de inmediato al Instituto Nacional,
para los efectos previstos por la legislacin federal aplicable.
CAPTULO SEGUNDO
Durante los procesos electorales, la queja o denuncia podr ser formulada ante
cualquier rgano del Instituto, debiendo ser remitida dentro del trmino de
cuarenta y ocho horas siguientes a la Secretara Ejecutiva para su trmite.
Los rganos desconcentrados que reciban la queja o denuncia realizarn las
acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de
pruebas; as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que
estimen pudieran servir a la investigacin.
Recibida la queja o denuncia, la Secretara proceder a:
I. Registrar y revisar si debe prevenirse al quejoso;
II. Determinar la admisin o proponer el desechamiento de la misma al Consejo
General; y,
III. En su caso, ordenar las diligencias necesarias para el desarrollo de la
investigacin, previo a su admisin o desechamiento.
La Secretara Ejecutiva contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo
de admisin o desechamiento, contado a partir del da en que reciba la queja o
denuncia; o que hayan concluido las diligencias de investigacin previas. En caso
de que se hubiese prevenido al quejoso, el plazo contar a partir de la recepcin
del desahogo de la prevencin o de la fecha en la que termine el perodo sin que
se hubiese desahogado la misma.
ARTCULO 242. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das
hbiles siguientes al en que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirn
sus efectos el mismo da de su realizacin.
Cuando la resolucin entrae una citacin o un plazo para la prctica de una
diligencia se notificar personalmente, al menos con tres das hbiles de
anticipacin al da y hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia. Las
dems se harn por cdula que se fijar en los estrados del Instituto o del rgano
que emita la resolucin de que se trate. En todo caso, las que se dirijan a una
autoridad u rgano partidario se notificarn por oficio.
Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles al interesado o
por conducto de la persona que ste haya autorizado para el efecto.
Las notificaciones sern personales cuando as se determine, pero en todo caso,
la primera notificacin a alguna de las partes se llevar de forma personal.
Cuando deba realizarse una notificacin personal, el notificador deber
cerciorarse, por cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su
domicilio en el inmueble designado y, despus de ello, practicar la diligencia
CAPTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO SANCIONADOR
ARTCULO 246. El procedimiento para el conocimiento de las faltas y aplicacin
de sanciones administrativas podr iniciar a instancia de parte o de oficio, cuando
cualquier rgano del Instituto tenga conocimiento de la comisin de conductas
infractoras.
de una autoridad y que no le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto,
el oferente deber identificar con toda precisin dichas pruebas.
La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el
Instituto de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y
exhaustiva.
Una vez que la Secretara Ejecutiva tenga conocimiento de los hechos
denunciados, en su caso, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe
de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o
vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigacin.
Admitida la queja o denuncia por la Secretara Ejecutiva, se allegar de los
elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente
respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los rganos centrales o
desconcentrados del Instituto que lleven a cabo las investigaciones o recaben las
pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr exceder
de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del escrito de queja o denuncia
en la Secretara o del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario.
Dicho plazo podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta
por un periodo igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente motivado
que emita la Secretara Ejecutiva.
Si dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la queja o denuncia, la
Secretara Ejecutiva valora que deben dictarse medidas cautelares lo propondr al
Consejo General para que sta resuelva en un plazo de veinticuatro horas lo
conducente, a fin lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la
infraccin, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los
principios que rigen los procesos electorales, o la vulneracin de los bienes
jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en este Cdigo.
El Secretario del Consejo General podr solicitar a las autoridades federales,
estatales o municipales, segn corresponda, los informes, certificaciones o el
apoyo necesario para la realizacin de diligencias que coadyuven para indagar y
verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podr
requerir a las personas fsicas y morales la entrega de informaciones y pruebas
que sean necesarias.
Las diligencias que se realicen en el curso de la investigacin debern ser
efectuadas por la Secretara Ejecutiva, a travs del servidor pblico o por el
apoderado legal que ste designe a peticin, por escrito de cualquiera de los antes
sealados, por los funcionarios pblicos que se designen o de los rganos
desconcentrados del Instituto, quienes podrn delegar el ejercicio pero sern
responsables del debido ejercicio de la funcin indagatoria.
ARTCULO 251. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la
investigacin, la Secretara Ejecutiva pondr el expediente a la vista del quejoso y
CAPTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
ARTCULO 254. Dentro de los procesos electorales, la Secretara Ejecutiva del
Instituto, instruir el procedimiento especial establecido por el presente Captulo,
cuando se denuncie la comisin de conductas que:
a) Violen lo establecido en el octavo prrafo del artculo 134 de la Constitucin
General;
b) Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral;
c) Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa; o,
d) Violenten el ejercicio del derecho de rplica.
CAPTULO CUARTO
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA ELECTORAL
ARTCULO 265. Las medidas cautelares en materia electoral son los actos
procesales que conforme a este Cdigo tienen por objeto lograr la cesacin
provisional de actos, hechos o conductas que constituyan una presunta infraccin,
a fin de evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios
que rigen los procesos electorales o la vulneracin de los bienes jurdicos
tutelados por las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, hasta en tanto
se emite la resolucin definitiva que ponga fin al procedimiento, sin que
constituyan pronunciamiento previo sobre la procedencia de la queja planteada.
ARTCULO 266. Las medidas cautelares a que se refiere este Cdigo, podrn ser
decretadas de oficio o a peticin de parte, y debern presumir la apariencia del
buen derecho y el peligro en la demora, para otorgarlas, de lo contrario se
negarn.
Tratndose de propaganda poltica o electoral en radio y televisin, el Secretario
Ejecutivo solicitar mediante escrito fundado y motivado al Instituto Nacional, el
dictado de las medidas cautelares que considere necesarias.
TTULO CUARTO
DEL PERSONAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 268. Para los efectos del presente Captulo, sern considerados como
servidores pblicos del Instituto el Consejero Presidente, los consejeros
electorales del Consejo General y de los consejos electorales de los comits
distritales y municipales, el Secretario Ejecutivo, el Contralor, los vocales, en su
caso el titular de la Unidad de Fiscalizacin, los funcionarios, empleados, y, en
general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza en el Instituto, quienes sern responsables por los actos u omisiones
en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
La Contralora del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera
que sea su nivel, estn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el
desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral
que la Constitucin y este Cdigo confieren a los funcionarios del Instituto.
A falta de disposicin expresa en el presente Ttulo, sern de aplicacin supletoria,
en lo conducente, las reglas de sustanciacin y resolucin del procedimiento
sancionador previsto en la normatividad de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos en el Estado y la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de
Michoacn de Ocampo.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
las percepciones que debiera haber recibido durante el tiempo en que hubiere
estado suspendido; y,
VI. Cuando se compruebe la existencia de la infraccin motivo de la denuncia, el
titular de la Contralora impondr la sancin que corresponda y dictar las medidas
para su correccin o remedio inmediato.
ARTCULO 271. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del
Instituto:
I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la funcin electoral,
o cualquier accin que genere o implique subordinacin respecto de terceros;
II. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros rganos del
Instituto;
III. Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo de las
funciones o labores que deban realizar;
IV. Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren
impedidos;
V. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las
disposiciones generales correspondientes;
VI. No poner en conocimiento del Consejo General del Instituto todo acto tendiente
a vulnerar la independencia de la funcin electoral;
VII. No preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto Electoral
de Michoacn en el desempeo de sus labores;
VIII. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su
conocimiento;
IX. Dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; y,
X. Las previstas, en lo conducente, en la normatividad de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos, as como, las dems que determine este Cdigo o las
leyes que resulten aplicables.
ARTCULO 272. Las sanciones aplicables a las faltas contempladas en el
presente ttulo y a las cometidas en contravencin a la normatividad de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos consistirn en:
I. Apercibimiento privado o pblico;
II. Amonestacin privada o pblica;
LIBRO SEXTO
DE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
TTULO PRIMERO
DEL VOTO DE LOS MICHOACANOS EN EL EXTRANJERO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS MICHOACANOS EN EL EXTRANJERO
despus de este plazo o que sea recibida por el Instituto con menos de cien das
de anticipacin al da de la eleccin.
El Instituto resolver la procedencia de la solicitud dentro del plazo de diez das
contados a partir de su recepcin.
En los casos en que se advierta la omisin de alguno de los requisitos para la
inscripcin, el Instituto lo notificar de manera inmediata al ciudadano, indicndole
el motivo y fundamento, para que en su caso, la pueda subsanar dentro del plazo
de cien das a que se refiere el primer prrafo.
El ciudadano interesado podr consultar al Instituto, por va telefnica o
electrnica, el estado de su registro o resolver cualquier otra duda.
De ser procedente, dentro del plazo comprendido entre los cincuenta y a ms
tardar treinta das antes de la eleccin, enviar un sobre contendiendo:
I. La boleta;
II. Las propuestas de los candidatos, partidos polticos o coaliciones;
III. Un instructivo para votar, donde se indique el carcter secreto, personal e
intransferible del voto; y,
IV. Dos sobres; uno de resguardo en que el ciudadano introducir la boleta
sufragada y otro de envo en el que remitir el sobre anterior, por correo postal.
Este ltimo tendr impreso un cdigo de barras con la clave del elector remitente,
as como el domicilio del Instituto que determine la Junta Estatal Ejecutiva.
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO Y DE LA LISTA DE VOTANTES MICHOACANOS EN EL
EXTRANJERO
ARTCULO 279. La lista de votantes michoacanos en el extranjero es la relacin
de ciudadanos cuya solicitud de inscripcin ha sido aprobada para votar en el
extranjero, elaborada por el Instituto a travs del Registro de Electores, la cual
tendr carcter temporal para cada proceso electoral.
El Consejo General difundir los plazos y trminos para solicitar el registro de
inscripcin en la lista de votantes michoacanos en el extranjero.
ARTCULO 280. Los ciudadanos inscritos en la lista de votantes michoacanos en
el extranjero sern excluidos de la Lista Nominal correspondiente a su seccin
electoral hasta la conclusin del proceso electoral.
CAPTULO TERCERO
DEL VOTO POSTAL
ARTCULO 284. El michoacano en el extranjero que reciba su boleta electoral,
ejercer su derecho al voto. Los electores que no sepan leer o que se encuentren
impedidos fsicamente para marcar su boleta de voto, podrn hacerse asistir por
una persona de su confianza.
ARTCULO 285. La boleta electoral ser doblada e introducida en el sobre de
resguardo, cerrndolo de forma que asegure el secreto del voto, el que a su vez
ser incluido en el sobre de envo. El ciudadano deber remitir el sobre por va
postal al Instituto.
ARTCULO 286. La Junta Estatal Ejecutiva, dispondr lo necesario para:
I. Recibir y registrar los sobres, anotando el da y la hora de la recepcin en el
Instituto y clasificndolos conforme a las listas de votantes que sern utilizadas
para efectos del escrutinio y cmputo;
II. Colocar la leyenda vot al lado del nombre del elector en la lista de votantes
correspondiente; y,
III. Resguardar los sobres recibidos y salvaguardar el secreto del voto.
ARTCULO 287. Son votos emitidos en el extranjero, los que se reciban por el
Instituto hasta veinticuatro horas antes del inicio de la jornada electoral.
Respecto de los sobres recibidos despus del plazo sealado, se elaborar una
relacin de sus remitentes, se levantar un acta en presencia de los
representantes y, sin abrirlos, se proceder a su destruccin.
El da de la jomada electoral, el Secretario Ejecutivo rendir al Consejo General
del Instituto, informe previo respecto del nmero de sobres remitidos por
michoacanos en el extranjero, clasificando por pas de residencia de los electores,
as como de los sobres recibidos fuera del plazo referido.
ARTCULO 288. Las mesas de escrutinio y cmputo se instalarn a las diecisiete
horas del da de la jornada electoral.
A las dieciocho horas iniciar el escrutinio y cmputo de la votacin emitida en el
extranjero.
ARTCULO 289. Para el escrutinio y cmputo de los votos emitidos en el
extranjero para la eleccin de Gobernador del Estado, se aplicar lo siguiente:
I. La Junta Estatal Ejecutiva har llegar a los presidentes de las mesas directivas
de casilla la lista de votantes michoacanos en el extranjero en la que conste los
nombres de los electores que votaron dentro del plazo establecido, junto con los
sobres de resguardo correspondientes a dicho listado;
CAPTULO CUARTO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 291. Quedan prohibidas en el extranjero, en cualquier tiempo, las
actividades, actos y propaganda electoral a que se refiere este Cdigo.
La violacin a lo establecido en el prrafo anterior podr ser denunciada ante el
Instituto, por los representantes de los partidos polticos ante el Consejo General,
TTULO SEGUNDO
DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 295. En apego a lo dispuesto en la Constitucin General, los
Instrumentos Internacionales y la Constitucin Local, el sistema jurdico electoral
del Estado reconoce el derecho fundamental de las personas a ser votado en la
modalidad de independiente, con todas sus vertientes, desde la posibilidad de ser
aspirante hasta la de permanecer en el cargo, en trminos de las bases
siguientes:
I. Este derecho fundamental tiene el alcance y lmites previstos para los
candidatos y partidos polticos en el bloque de constitucionalidad, especialmente,
en relacin a la libertad de expresin y cualquier modalidad de propaganda, en
materia poltica;
II. Para ejercer ese derecho, dado que es de configuracin secundaria, las
personas deben tener las calidades y cumplir con las condiciones establecidas, en
particular, en las normas de este Ttulo del Cdigo y el reglamento de la materia
del Consejo General del Instituto;
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCESO DE SELECCIN
ARTCULO 301. El proceso de seleccin de candidaturas independientes inicia
con la convocatoria que emita el Consejo General y concluye con la declaratoria
de candidatos independientes que sern registrados.
Dicho proceso comprende las siguientes etapas:
I. Registro de aspirantes;
II. Obtencin del respaldo ciudadano; y,
III. Declaratoria de quienes tendrn derecho a ser registrados como candidatos
independientes.
ARTCULO 302. El Consejo General aprobar los Lineamientos y la Convocatoria
para que los interesados que lo deseen y cumplan los requisitos correspondientes,
participen en el proceso de registro para contender como aspirantes a candidatos
independientes a un cargo de eleccin popular.
La Convocatoria deber publicarse de inmediato despus de su aprobacin en al
menos tres medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad y
en la pgina de Internet del Instituto, y contendr al menos los siguientes
elementos:
I. Fecha, nombre y datos generales del rgano que la expide;
II. Los cargos para los que se convoca;
III. Los requisitos para que los ciudadanos emitan su respaldo a favor de los
aspirantes;
IV. El calendario que establezca fechas, horarios y domicilios en los cuales se
debern presentar las solicitudes de aspirantes y la comparecencia de los
ciudadanos que acudan personalmente a manifestarle su apoyo;
V. La forma de llevar a cabo el cmputo de dichos respaldos; y,
VI. Los trminos para la rendicin de cuentas del gasto de tope de campaa y la
procedencia legal de su origen y destino.
La convocatoria que al efecto se emita deber disponer las fechas, tiempos y
dems plazos indispensables para dar certeza al proceso que regula este Ttulo,
vigilando que los anteriores guarden correspondencia con las fechas, tiempos y
plazos que se establecen en el presente Cdigo para los procedimientos de
precandidatos y candidatos de partido poltico.
ARTCULO 303. Los interesados en obtener su registro como aspirantes a
candidatos independientes debern presentar la solicitud respectiva ante el rgano
electoral que determine la Convocatoria, en los tiempos que sta determine.
Con la solicitud, el aspirante a candidato independiente deber presentar la
documentacin que acredite la creacin de una persona moral constituida en
Asociacin Civil, la cual deber de tener el mismo tratamiento que un partido
poltico en el rgimen fiscal. El Instituto establecer el modelo nico de estatutos
de la asociacin civil. De la misma manera deber acreditar su alta ante el
Sistema de Administracin Tributaria y anexar los datos de la cuenta bancaria
aperturada a nombre de la persona moral para recibir el financiamiento pblico y
privado correspondiente.
La persona moral deber estar constituida con por lo menos el aspirante a
candidato independiente, su representante legal y el encargado de la
administracin de los recursos de la candidatura independiente; en tratndose de
planillas para ayuntamientos, toda la planilla deber integrarse en la persona
moral.
ARTCULO 304. La solicitud deber presentarse de manera individual en el caso
de la eleccin de Gobernador del Estado, por frmula en el caso de Diputados y
por planilla en el de ayuntamientos, y contendr como mnimo la siguiente
informacin:
I. Apellido paterno, materno y nombre completo;
II. Lugar y fecha de nacimiento;
III. Domicilio, tiempo de residencia y vecindad;
votar vigente, mediante el llenado del formato que al efecto apruebe el Consejo
General del Instituto, mismo que deber contener la firma o huella del
manifestante.
Los partidos polticos o coaliciones podrn acreditar representantes a fin de
presenciar la recepcin de los respaldos ciudadanos.
Los inmuebles que se destinarn para la recepcin de la manifestacin del
respaldo ciudadano sern:
I. Para aspirantes a candidato independiente para la eleccin de Gobernador,
sern las sedes de los comits municipales, que correspondan al domicilio de los
ciudadanos que decidan manifestar su apoyo;
II. Para aspirantes a candidato independiente a Diputados sern las sedes de los
Comits Municipales que integran el Distrito Electoral por el que pretendan
competir, o en su caso en el Comit Distrital correspondiente, exclusivamente por
ciudadanos con domicilio en ese mbito territorial; y,
III. Para aspirantes a los Ayuntamientos ser en la sede del Comit Municipal que
corresponda a la demarcacin por la que pretenda competir, y exclusivamente por
ciudadanos con domicilio en el mbito territorial al que aspira.
ARTCULO 313. Las autoridades electorales verificarn por medios idneos, no se
presenten los siguientes casos:
I. Ningn ciudadano emita ms de una manifestacin de apoyo para el mismo
cargo de eleccin popular;
II. Manifiesten su apoyo quienes hayan sido dados de baja del padrn electoral por
haber sido suspendidos en sus derechos poltico-electorales, o por no pertenecer
al mbito estatal, distrital o municipal por el que el aspirante pretenda competir.
Cuando el formato carezca de los datos requisitados la manifestacin ser nula.
ARTCULO 314. Al concluir el plazo para que los ciudadanos manifiesten su
respaldo a favor de alguno de los aspirantes a candidatos independientes, iniciar
la etapa de declaratoria de quienes tendrn derecho a registrarse como
candidatos independientes, segn el tipo de eleccin de que se trate, la cual ser
emitida por el Consejo General del Instituto.
La declaratoria de candidatos independientes que tendrn derecho a ser
registrados como tales, se llevar a cabo conforme a las siguientes reglas:
I. El Instituto, a travs de la Secretara Ejecutiva verificar la cantidad de
manifestaciones de respaldo ciudadano vlidas obtenidas por cada uno de los
El Consejo General tendr hasta cinco das antes de que inicie el periodo de
registro de candidatos a efecto de que emita un dictamen en el cual se manifieste
respecto de los informes presentados, en que verificar la licitud de los recursos,
as como, que los gastos erogados se encuentran dentro de los topes y montos
mximos de aportacin permitidos, el que se publicar inmediatamente a efecto de
notificar a todos los interesados.
Los Candidatos Independientes que hayan participado en una eleccin ordinaria
que haya sido anulada, tendrn derecho a participar en las elecciones
extraordinarias correspondientes; siempre que no la hayan provocado.
CAPTULO TERCERO
DEL REGISTRO
ARTCULO 317. Para obtener su registro, los ciudadanos que hayan sido
seleccionados como candidatos independientes en trminos del captulo anterior,
de manera individual en el caso de Gobernador del Estado, mediante frmulas o
planillas en el caso de diputados o integrantes de ayuntamientos de mayora
relativa, respectivamente, debern presentar su solicitud dentro de los plazos que
se sealan para candidatos de partido poltico.
Los candidatos independientes que obtengan su registro no podrn ser sustituidos
en ninguna de las etapas del proceso electoral.
Los candidatos independientes, no podrn coaligarse o conformar candidaturas en
comn con partidos polticos.
ARTCULO 318. Los ciudadanos que hayan obtenido el derecho a registrarse
como candidatos independientes, al momento de solicitar el mismo, debern
cumplir con los siguientes requisitos:
I. Ratificar el programa de trabajo previamente registrado ante el Instituto;
II. Exhibir el dictamen emitido por el Consejo General del Instituto en que haya
quedado confirmada la licitud del origen y destino de los recursos recabados para
el desarrollo de las actividades de obtencin del respaldo ciudadano;
III. El nombramiento de un representante ante el respectivo Consejo; y un
responsable de la administracin de los recursos financieros y de la presentacin
de los informes de campaa a que se refiere este Cdigo, que deber ser el de la
persona moral dispuesta en el numeral 303 del presente Cdigo; y,
IV. Sealar los colores y, en su caso, emblema que pretendan utilizar en su
propaganda electoral, los cuales no podrn ser iguales o semejantes a los
utilizados por los partidos polticos ya existentes.
CAPTULO CUARTO
DE LAS PRERROGATIVAS, DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTCULO 321. Son prerrogativas, derechos y obligaciones de los candidatos
independientes registrados, los que les otorgue este Cdigo y los ordenamientos
electorales, en lo conducente, a los candidatos de los partidos polticos y
coaliciones, as como, tener acceso a los tiempos de radio y televisin, de manera
conjunta con todos los candidatos independientes registrados como si se tratara
de un partido poltico de nuevo registro, pero en forma proporcional al tipo de
eleccin de que se trate, nicamente en la etapa de las campaas electorales.
CAPTULO QUINTO
TTULO TERCERO
DEL PROCESO DE LOS PUEBLOS INDGENAS, Y SU DERECHO A ELEGIR
AUTORIDADES BAJO EL RGIMEN DE USOS Y COSTUMBRES
CAPTULO NICO
DEL PROCESO
ARTCULO 330. Derivado de su derecho a la libre determinacin las comunidades
y los pueblos indgenas de Michoacn podrn elegir a sus autoridades municipales
y la integracin de stas mediante sus usos y costumbres, garantizando la
participacin de las mujeres en condiciones de paridad.
En lo que corresponde a las elecciones para la integracin de Ayuntamientos a
travs de los sistemas normativos de los pueblos y comunidades indgenas en el
Estado, el Instituto tendr la facultad para organizarlas en conjunto y
corresponsabilidad con las comunidades, atendiendo al principio de
autodeterminacin de los pueblos indgenas, previa solicitud, adems de que ste
calificar y en su caso declarar la validez de la eleccin y al mismo tiempo
expedir las constancias de mayora a los ciudadanos que hayan obtenido la
mayora de los votos, lo cual deber notificar a los poderes del Estado.
A efecto de ejercer referido derecho el Instituto deber determinar lo que
corresponda para dar certeza al proceso, vigilando que lo anterior guarde
correspondencia con las fechas, tiempos y plazos que se establecen en el
presente Cdigo para los dems procedimientos.
El Consejo General del Instituto, como rgano de direccin superior atender las
solicitudes de los ciudadanos de los municipios interesados en tener una eleccin
por usos y costumbres y el proceso de consulta previa a los ciudadanos de los
municipios interesados, a efecto de que emita la declaratoria correspondiente, en
la cual se determinar la fecha de la eleccin y toma de posesin. Procurando que
las fechas de eleccin se empaten conforme al calendario electoral general.
El Instituto realizar los preparativos, desarrollo y vigilancia de las consultas y
eleccin por este rgimen de usos y costumbres observando en todo momento el
respeto y cumplimiento de sus derechos fundamentales, atendiendo a los
Instrumentos Internacionales, respetando los usos y costumbres de cada
comunidad; as como los estndares internacionales del derecho a la consulta de
los pueblos y comunidades indgenas principios de derecho internacional en
materia indgena, los artculos 1 y 2 de la Constitucin General, el artculo 3 de la
Constitucin Local, as como, los valores de democracia, conciencia de identidad
cultural y autoadscripcin, libertad, dilogo, informacin, equidad, responsabilidad
social y auto gestin.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de
Ocampo.
SEGUNDO. Los actuales Consejero Presidente y Consejeros Electorales del
Instituto Electoral de Michoacn continuarn en su encargo hasta en tanto se
realicen las designaciones a que refiere el transitorio Noveno del Decreto
Legislativo por el cual fue reformada la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en materia poltico electoral, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin con fecha 10 de febrero de 2014.
TERCERO. Los Magistrados del Tribunal Electoral del Estado de Michoacn
continuarn en su encargo hasta en tanto se realicen las designaciones a que
refiere el transitorio Noveno del Decreto Legislativo por el cual fue reformada la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia poltico
electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin con fecha 10 de febrero
de 2014.
CUARTO. Por nica ocasin, el proceso electoral ordinario local correspondientes
(SIC) a las elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015
iniciar en la primera semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el
Instituto Electoral de Michoacn aprobar los ajustes necesarios a los plazos
establecidos en el presente Cdigo.
QUINTO. La celebracin de las elecciones que se verifiquen en el ao 2018 se
llevarn (sic) a cabo el primer domingo del mes de julio, conforme al artculo quinto
transitorio contenido en la reforma que en materia poltico electoral se hiciera a la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo.
SEXTO. Las funciones correspondientes a la fiscalizacin, capacitacin electoral,
as como la ubicacin de las casillas y la designacin de funcionarios de la mesa
directiva, en los procesos electorales locales, delegadas al Instituto Electoral de
Michoacn por virtud de la publicacin del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia poltico-electoral, se mantendrn
delegadas hasta en tanto no sean reasumidas por el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, en trminos del Octavo Transitorio de dicho decreto.
SPTIMO. En lo correspondiente a facilitar a los rganos de comits distritales y
municipales, a los partidos polticos y a los representantes de candidatos
independientes la informacin sobre seccionamiento y lista nominal de electores,
hasta en tanto no se determine procedimiento por el Instituto Nacional Electoral, el
Consejo General
correspondiente.
del
Instituto
Electoral
de
Michoacn
determinar
lo
1038, 1039, 1040, 1041, 1042, 1088, 1089, 1090, 1091, 1092, 1093, 1094, 1095,
1096, 1097, 1098, 1099, 1100, 1101, 1102, 1103, 1104, 1105, 1106, 1194, 1195,
1196, 1205, 1206, 1207, 1237, 1238, 1262, 1284, 1285 y 2675. Cabecera: Morelia
zona Noreste.
Distrito 12. Hidalgo, Irimbo, Jungapeo, Querndaro y Txpan. Cabecera: Hidalgo.
Distrito 13. Angangueo, Ocampo y Zitcuaro. Cabecera: Zitcuaro.
Distrito 14. Paracho y por la parte norte de Uruapan que comprende las secciones
electorales siguientes: 2175, 2176, 2177, 2178, 2179, 2180, 2181, 2182, 2183,
2184, 2185, 2186, 2187, 2188, 2189, 2190, 2191, 2192, 2193, 2194, 2195, 2196,
2197, 2198, 2199, 2200, 2201, 2202, 2203, 2204, 2205, 2206, 2208, 2209, 2210,
2211, 2212, 2213, 2214, 2215, 2216, 2217, 2218, 2219, 2220, 2221, 2222, 2223,
2224, 2225, 2226, 2227, 2228, 2229, 2230, 2231, 2236, 2237, 2238, 2295, 2296,
2297, 2298, 2299, 2300, 2301, 2302, 2303, 2304, 2305, 2306, 2307, 2308, 2309 y
2310. Cabecera: Uruapan zona Norte.
Distrito 15. Erongarcuaro, Huiramba, Lagunillas, Ptzcuaro, Quiroga, Salvador
Escalante, Tingambato y Tzintzuntzan. Cabecera: Ptzcuaro.
Distrito 16. Morelia por la parte Suroeste, que comprende las secciones
electorales siguientes: 1046, 1047, 1048, 1049, 1050, 1051, 1052, 1053, 1054,
1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063, 1064, 1065, 1066, 1067,
1068, 1069, 1128, 1129, 1130, 1131, 1132, 1133, 1134, 1135, 1136, 1137, 1138,
1139, 1140, 1141, 1142, 1143, 1144, 1145, 1146, 1147, 1148, 1149, 1150, 1151,
1152, 1153, 1154, 1155, 1156, 1157, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164,
1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1170, 1215, 1216, 1217, 1221, 1222, 1239, 1240,
1247, 1248, 1249, 1250, 1251, 1264, 1265, 1266, 1267, 1268, 1271, 1272, 1277,
1281 y 1282. Cabecera: Morelia zona Suroeste.
Distrito 17. Morelia por la parte Sureste, que comprende las secciones electorales
siguientes: 1043, 1044, 1045, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1076, 1077,
1078, 1079, 1080, 1081, 1082, 1083, 1084, 1085, 1086, 1087, 1107, 1108, 1109,
1110, 1111, 1112, 1113, 1114, 1115, 1116, 1117, 1118, 1119, 1120, 1121, 1122,
1123, 1124, 1125, 1126, 1127, 1171, 1172, 1173, 1174, 1175, 1176, 1177, 1178,
1179, 1180, 1181, 1182, 1183, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1223,
1224, 1225, 1226, 1227, 1228, 1229, 1230, 1231, 1232, 1233, 1234, 1235, 1236,
1241, 1242, 1243, 1244, 1245, 1246, 1269, 1270, 1273, 1274, 1275, 1276, 1278,
1279, 1280, 1286 y 1287. Cabecera: Morelia zona Sureste.
Distrito 18. Carcuaro, Huetamo, Jurez, Nocuptaro, San Lucas, Susupuato,
Tiquicheo de Nicols Romero, Tuzantla y Tzitzio. Cabecera: Huetamo.
Distrito 19. Acuitzio, Ario de Rosales, Madero, Tacmbaro y Turicato. Cabecera:
Tacmbaro.