CASO DE XENOFOBIA EN ECUADOR

Los brotes de xenofobia en Ecuador contra colombianos toman tintes

preocupantes
Una investigacin de EL TIEMPO descubri que los casos de atropello
xenofbico en este pas van sumando carpetas en los organismos de proteccin
de los derechos humanos.
Se pudieron constatar casos como el de la tienda de doa Carmen, en la zona de
Guayllabamba, a 30 minutos de Quito, en cuya puerta se lee un letrero que reza:
"No se vende a colombianos".
Doa Carmen, una seora de mediana edad, est decidida a no recibir en su
establecimiento a ningn colombiano, "porque han llenado el pueblo de ladrones,
prostitutas y han venido a quitar el empleo de los ecuatorianos en las plantaciones
(de flores)".
A Juan Jos* le negaron la matrcula en un colegio particular porque el rector "no
quiere que se dae la imagen del plantel". Y Roco* prefiere no hablar en un bus
"porque su acento hace que la gente se ponga nerviosa y agarren con fuerza sus
bolsos".
Lorena*, una indocumentada calea de 23 aos que labora en un burdel del norte de
Quito, fue obligada a tener sexo en el asiento posterior de una patrulla con dos de
los tres policas que la detuvieron, bajo amenazas de ser deportada.
Negativa para alquiler de habitaciones, para brindarles atencin hospitalaria,
acusaciones policiales falsas y denuncias por parte de los mismos patronos a
colombianos a los que les deben sus salarios son, entre otras, las causas de las
denuncias que diariamente llegan al Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes
(SJRM).
Segn el director de esta organizacin, Guillermo Rovayo, unas 15 denuncias se
reciben diariamente. De estas, cinco se relacionan con hechos de abuso de autoridad
y actos de xenofobia o discriminacin contra colombianos, la mayor comunidad de
refugiados e indocumentados que se registra en este pas.
Daniela Hernndez, coordinadora de la Sociedad Hebrea de Ayuda al Inmigrante,
seal que si bien hay un avance para la recepcin y atencin judicial de casos de
abuso y maltrato, se evidencia una "seria problemtica por una injusta
generalizacin".
*Identidad protegida por peticin de la fuente o por ser menores de edad.
El rector lo golpe porque dijo que la maestra tena 'chucha'
Patricia lleg hace cuatro aos a Ecuador con su hijo de 6 aos.
Con indignacin y en medio de las lgrimas cuenta que quiso "descontaminarse" del
entorno violento que se gener en su regin natal (Caldas). Pero "aqu, mi hijo fue
vctima directa del abuso y la violencia", cuenta.
El menor recibi una bofetada del director de la escuela. La razn: expres a voz en
cuello que la profesora tena una "chucha terrible" (acepcin que en Ecuador es una
grosera y nada tiene que ver con el mal olor de una persona).
Cuando su madre fue al colegio a reclamar la accin, el rector del colegio le dijo:
"Claro, si son colombianos, qu ms se puede esperar".
Patricia dice que se vio obligada a mantener en la escuela al nio porque no
"alcanz" a traer los certificados escolares de Colombia y el establecimiento fue casi
"obligado" a recibirlo con base en el Acuerdo 455 del Ministerio de Educacin. La

norma dispone "que los nios y adolescentes refugiados que se hallaren en

imposibilidad de comprobar documentadamente su nivel de estudios deben ser
recibidos en el nivel que determine su conocimiento, determinado en una evaluacin
de materias bsicas".
DEBERES DE LOS ECUATORIANOS SEGN LA CONSTITUCIN
ACTUAL
Captulo noveno
Responsabilidades
Art. 83
.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad
competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular,
conforme al buen vivir.
8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio pblico,
y denunciar y combatir los actos de corrupcin.
9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute
de bienes y servicios.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones
interculturales.
11. Asumir las funciones pblicas como un servicio a la colectividad y rendir
cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.
12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los
bienes pblicos.
14. Respetar y reconocer las diferencias tnicas, nacionales,
generacionales, de gnero, y la orientacin e identidad sexual.

sociales,

15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los

tributos establecidos por la ley.
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporcin, y corresponder
tambin a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.
17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera honesta y
transparente.
EL NARCOTRFICO
El narcotrfico es el comercio ilegal de drogas txicas en grandes cantidades. El
proceso (que comienza con el cultivo de las sustancias, sigue con la produccin y
finaliza con la distribucin y la venta) suele ser realizado por diversas
organizaciones ilcitas (denominadas carteles) que se especializan en distintas partes
de la cadena.
El narcotrfico supone el comercio de sustancias txicas,1 que engloba la
fabricacin, distribucin, venta, control de mercados, consumo y reciclaje
de estupefacientes, adictivos o no, potencialmente dainos para la salud (conocidos
comnmente como drogas). La mayora de las legislaciones internaciones prohben
o limitan el narcotrfico, con penas que incluyen la ejecucin por diversos
medios,23 aunque esto vara en funcin de la sustancia y de la legislacin local.

Un estudio de la ONU indica que "el trfico global de droga gener

aproximadamente 321.6 miles de millones en 2003. 4 Esta cifra sera el 1%
del producto interno bruto global en 2003. El consumo de drogas est extendido de
manera global.
Grupos ilegales, mafias o tambin denominados carteles gestionan la cadena de
suministro. Los crteles varan en tamao, longevidad y organizacin, dependiendo
de la sustancia, rentabilidad y volumen de cada proceso. En la parte superior de la
jerarqua de estas organizaciones, se encuentra el jefe del cartel, que controla la
produccin y distribucin de la sustancia. Estos
junto con los intermediarios financieros, blanquean
los capitales5 obtenidos de actividades ilegales
graves. En parte inferior de la jerarqua se
encuentran los traficantes callejeros de bajo rango,
quienes a veces son consumidores de drogas ellos
mismos y sufredrogodependencia, tambin llamados
"camellos".
Los grupos ms grandes dedicados al narcotrfico suelen tener presencia
internacional y ostentan un poder similar al de un gobierno. Sus integrantes cuentan
con peligrosos armamentos y sus lderes manejan inmensas sumas de dinero.

La condicin de ilegal de las drogas provoca que stas adquieran un gran valor
econmico. Por otro lado, se sabe que las personas que sufren de adiccin no
conocen lmites cuando sienten la necesidad de consumir. Combinando estos
factores con la pobreza de muchos adictos, es fcil comprender que el narcotrfico
sea un negocio tan lucrativo como riesgoso.
Cabe sealar que no es casual que la cocana y la herona, entre otras drogas, no
hayan sido legalizadas, ya que este tipo de sustancias produce daos gravsimos e
irreversibles al consumidor. Por otra parte, su consumo suele generar violencia,
impulsa el crimen y deja a un gran nmero de personas fuera del sistema social.
La mayora de las legislaciones internacionales, por lo tanto, prohbe la
produccin, distribucin y venta de drogas, con la excepcin de aqullas que se
utilizan con fines teraputicos y de algunas sustancias que son toleradas a nivel
social (como el alcohol y el tabaco). Los consumidores, por lo general, no son
penados, ya que se trata de personas enfermas, que necesitan ayuda para su
recuperacin.
Los pases del denominado Tercer Mundo, ubicados en Latinoamrica y Asia,
suelen ser los productores de droga, mientras que los principales mercados de
consumo se encuentran en Estados Unidos y Europa.
QU SE EST DESARROLLANDO EN LAS CIUDADES DEL MUNDO
PARA RESOLVER ESTOS CONFLICTOS? DEFINE QU ELEMENTOS
PUEDEN SER TILES PARA EL CASO ECUATORIANO
Desde que en 1948 se aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la
comunidad internacional ha avanzado considerablemente en la lucha contra el racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Se han promulgado
leyes de aplicacin nacional e internacional y se han aprobado numerosos instrumentos
internacionales de derechos humanos, en particular un tratado de prohibicin de la
discriminacin racial. Pese a que se han logrado xitos espectaculares, como la eliminacin
del apartheid en Sudfrica, el sueo de que el mundo se vea libre del odio y los prejuicios
raciales slo se ha hecho realidad a medias.
El problema en el nuevo milenio
La Conferencia de Durban, convocada por la Asamblea General en 1997, es la tercera
conferencia internacional contra el racismo. Sin embargo, mientras que el apartheid fue el
principal centro de atencin de las conferencias anteriores, las cuestiones que se plantearn
en Durban son reflejo de las complejas formas en que los prejuicios raciales y la
intolerancia se manifiestan en la actualidad. Desde las secuelas de la esclavitud hasta los
conflictos tnicos; desde la situacin de los pueblos indgenas hasta la discriminacin por
razn de las creencias; desde el discurso de odio difundido por la Internet hasta la relacin
entre la discriminacin por razn de raza y la discriminacin por razn de sexo: en el
programa de la reunin de Durban no hay lugar para la complacencia.
El Programa provisional
Los elementos del programa provisional se agrupan en torno a los temas siguientes:
Tema 1: Orgenes, causas, formas y manifestaciones contemporneas del racismo, la
discriminacin racial y las formas conexas de intolerancia;
Tema 2: Vctimas del racismo, la discriminacin racial y las formas conexas de
intolerancia;
Tema 3: Medidas de prevencin, educacin y proteccin destinadas a erradicar el racismo,
la discriminacin racial y las formas conexas de intolerancia en los mbitos nacional,
regional e internacional;

Tema 4: Establecimiento de remedios eficaces, recursos resarcimiento [compensacin] y

otras medidas a nivel nacional, regional e internacional;
Tema 5: Estrategias para lograr una igualdad plena y efectiva, que abarquen la cooperacin
internacional y el fortalecimiento de las Naciones Unidas y otros mecanismos
internacionales en la lucha contra el racismo, la discriminacin racial y la xenofobia.
Los corchetes en el tema 4 indican que no se pudo llegar a un consenso sobre la
palabra "compensacin".

Accin Mundial contra el racismo

Desde su creacin, las Naciones Unidas han elaborado medidas encaminadas a combatir la
discriminacin racial y la violencia tnica, entre las que se cuentan:
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio - 1948 *
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial 1963 *
Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial - 1965 *
21 de marzo designado Da Internacional para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial - 1966
Convencin Internacional para la Represin y el Castigo del Crimen de
Apartheid - 1973 *
Primer Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminacin Racial 19731982
Primera Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminacin Racial
, Ginebra 1978
Segunda Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminacin
Racial, Ginebra 1983
Segundo Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminacin Racial l983l992
Tercer Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminacin Racial 19942003
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia 2001
El ao internacional
En 1998, la Asamblea General decidi proclamar el ao 2001 Ao Internacional de la
Movilizacin contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia. La observancia del Ao contribuir a sealar a la atencin del
mundo los objetivos de la Conferencia y a impulsar el empeo poltico en eliminar el
racismo y la discriminacin racial.
EL ECUADOR
Nuestro pas debe tomar acciones para ratificar y sumarse a los esfuerzos mundiales contra
el racismo, hacer parte de sus leyes las que se derivan de las de las Naciones Unidas y de las
diferentes convenciones que se realizan.

EL CONSUMO DE ALCOHOL EN LOS MENORES

El alcohol es la droga ms comnmente utilizada entre los adolescentes. La mayora de los
adolescentes han consumido alcohol para cuando empiezan el ltimo ao de la escuela
secundaria.
El costo del consumo de alcohol por los menores de edad es muy real. Las heridas y
lesiones son la principal causa de muerte entre los jvenes, y el alcohol es la principal causa
de heridas y lesiones. El uso precoz de alcohol entre los jvenes los pone en riesgo de
desarrollar alcoholismo. De todos los jvenes que comienzan a beber antes de los 15 aos,
casi la mitad se convierte en alcohlicos. Consumir bebidas alcohlicas tambin pone a los
jvenes en peligro de otros riesgos como el sexo peligroso, las agresiones o ataques,
problemas con sus estudios y problemas jurdicos.

Los adultos desempean un papel clave en el consumo de alcohol de los menores de edad.
Lamentablemente, casi la mitad de todos los bebedores menores de edad reportan que
consiguen el alcohol por parte de un adulto. Sin embargo, los adultos tambin juegan un
papel importante en la prevencin del consumo de alcohol. Aquellos chicos cuyos padres se
interesan en sus vidas son menos propensos a beber. Mostrar inters en la vida de sus hijos
puede ser tan sencillo como hablar con ellos. He aqu algunas otras cosas que usted puede
hacer para ayudar a prevenir que sus hijos beban:
Hable con sus hijos sobre los peligros del uso precoz de alcohol y escuche sus
preguntas.
Controle el acceso al alcohol en el hogar, y sea el modelo de consumo responsable
de alcohol para sus hijos.

Pdale al mdico de su hijo que durante su revisin fsica anual le hable sobre el
consumo de alcohol.
Anime a su hijo a participar en actividades recreativas despus de la escuela.
Seales de advertencia
Algunos indicios le ayudarn a reconocer si sus hijos estn bebiendo.
Huelen a alcohol.
Tienen un nuevo grupo de amigos que no quieren presentarle.
Comienzan a faltar a clases o a tener problemas en la escuela.
Pierden el inters en actividades que solan disfrutar.
Se desaparece el alcohol de su casa.
De repente se vuelven retrados o tienen cambios drsticos en su estado de nimo.
Si nota estos sntomas en sus hijos, es importante que hable con ellos. Muestre
preocupacin, pero no los sermonee y no los culpe. Ante todo, escchelos. Es muy
importante que establezca una comunicacin con sus hijos. Ellos necesitan saber que
pueden ser honestos con usted. Esto puede hacer posible que ellos se acerquen a usted con
los
problemas
por
los
que
estn
pasando.
Los chicos necesitan estar conscientes de los peligros que acarrea el alcohol. Consulte los
enlaces sobre el alcoholismo entre los nios y los adolescentes en la pgina de introduccin
sobre el alcoholismo para obtener informacin escrita especficamente para ellos. Tambin
puede darles nuestro nmero y podrn obtener ayuda de nuestros especialistas familiares.
Tratamiento
El mdico de su hijo adolescente puede informarles si considera que es necesario seguir un
tratamiento. Hay consejeros y mdicos que se especializan en ayudar a los jvenes que
tienen problemas con la bebida.
Grupos de apoyo
Los jvenes pueden encontrar til asistir a reuniones de un grupo de apoyo, como
Alcohlicos Annimos, donde reciben de forma gratuita y confidencial aliento y
comprensin de otras personas en recuperacin. El mdico de su hijo le puede informar si
considera que un grupo de apoyo entre pares puede ser de ayuda para su hijo.