Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

X Congreso Nacional de Estudiantes de Sociologa 2015
Yanied Alexander Vargas Aguilar C.I 23.602.594
Nmero de telfono: 0426-8512294
Correo electrnico: Yanied.vargas@gmail.com
Sociologa del Desarrollo V semestre
Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora
(Barinas Estado Barinas - Venezuela)

Descentralizacin Reto para el Estado en Venezuela

Desarrollo Regional

Resumen: La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra

consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio, derecho,
deber, espacio o instancia de participacin y como proceso sociopoltico; en el desarrollo
del articulado constitucional se tiene que la participacin es una caracterstica propia del
sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos de participacin
entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los
podran convertir en rganos pblicos al depender de la presidencia de la Republica y tener
al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y
administrativa.
La Constitucin De La republica Bolivariana de Venezuela (1999), como proceso de
descentralizacin de la nacin.
El problema: Hoy, las iniciativas pblicas con efectos sobre el uso y la gestin del
territorio suelen ir acompaadas de polmicas, de resistencias y de conflictos. Se trata de
decisiones complejas en entornos complejos. La crisis de confianza en las formas
institucionales de representacin de los intereses ciudadanos. La Descentralizacin es un
proceso que ha generado a nivel Latinoamericano una gran controversia, debido a sus

mltiples y variadas posibilidades que ofrece para lograr que un Estado y sus entes
gubernamentales puedan gerenciar de la manera ms eficaz posible; de esta forma el
estudio del caso venezolano que trabajamos es un tanto complicado y difcil de analizar, ya
que para el momento en que los recin electos gobernadores y alcaldes estrenan la gestin
descentralizada, el pas ya se encontraba sumido en una profunda crisis econmica, poltica
y social que amenazaba con agudizarse.
El panorama poltico, social, econmico y militar de Venezuela, desde una
perspectiva que asocia gobernabilidad y democracia, aparece confuso para muchos.
Posiciones dilemticas, altamente contrapuestas, dividen a los analistas y a todos los
sectores del pas. Afectada en forma notoria la gobernabilidad del pas, las presentes notas
pretenden ayudar a una comprensin de la actual situacin de la democracia venezolana y
sus perspectivas. Planteada constitucionalmente como un modelo de democracia
participativa, la institucionalidad venezolana vive momentos de extrema incertidumbre
poltica, econmica, social y militar.
La actual Constitucin de la ahora llamada Repblica Bolivariana de Venezuela fue
aprobada en diciembre de 1999 mediante referendo popular. Ese nuevo texto constitucional
fue previamente debatido y sancionado por una Asamblea Nacional Constituyente
convocada en abril de 1999 y electa el julio de ese mismo ao. A partir de ella se han
establecido las bases para evolucionar de un modelo de democracia representativa formal a
una democracia participativa de contenido prctico donde se valore el rol de los ciudadanos
y las comunidades en los trminos establecidos en el ahora vigente marco constitucional
venezolano.
El problema central que se plantea est en la ineficiencia y debilitamiento paulatino
de las polticas econmicas nacionales y de la prestacin de servicios pblicos que a lo
largo de la historia del pas acompao a varios periodos presidenciales, motivos por los
cuales, se propuso una estrategia cnsona a la solucin de los problemas ms importantes
que socavaban a la sociedad venezolana. Permitieron estos escenarios introducir un
conjunto de reformas al Estado que inicio en el ao 1969, con la finalidad de poder corregir
y orientar el rumbo del pas hacia niveles superiores de desarrollo y participacin.

Palabras claves: Constitucin, repblica, descentralizacin, desarrollo, gerencia, procesos,

economa.
Importancia y justificacin: En este constante ir y venir se van planteando alternativas
que dan cuenta de las mltiples acciones a seguir por dicho proceso, pero lo ms importante
no es quedarse en un nivel abstracto, sino ms bien llevarlo a la realidad, y es por ello que
tenemos que pensar que la descentralizacin no es unidireccional ni libre de obstculos,
sino que es contradictoria y sometida a la resistencia de las burocracias y los intereses
existentes. En este corto perodo se fortalece la descentralizacin en todas las reas
indicadas en razn de la aprobacin sucesiva de leyes y decretos sobre la materia y los
sucesivos reglamentos o programas de transferencias relacionadas con las competencias
Tomando en cuenta la situacin actual de nuestro pas, en donde convergen de
manera insana diferentes ideologas y/o doctrinas que cobijan dentro de s intereses
particulares, las cuales arrojan como resultado que todas las polticas adoptadas para
subsanar las demandas de la poblacin se presenten de manera intangible, y es por ello que
en algunos casos podremos observar la necesidad que tienen algunas instancias
gubernamentales de recurrir a entes externos capaces de generar confianza y establezcan
mecanismos de cooperacin en cuanto a financiamiento, rea que ha sido totalmente
descuidada o poco asistida por el gobierno central.
Objetivo General: Impartir conocimiento mediante una ponencia titulada: Rol de la
constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela (1999), en el proceso descentralizador
de la nacin. Para el X congreso de estudiante de sociologa Carupano 2015.
Objetivos Especficos:

Relacionar la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela con el

proceso de descentralizacin en Venezuela

Explicar el contexto socio-histrico de la categora descentralizacin en

Venezuela.
Esquematizar los conceptos bsicos sobre descentralizacin.

Marco terico referencial: J. Delgado, Reflexiones sobre la descentralizacin en

Venezuela, ideas para su profundizacin, serie dialogo poltico, Ildis Mayo 2008.
Es notorio el pensar que a travs de esta serie de tropiezos, que quiz son en gran
medida el producto de la incapacidad de muchos entes o individuos que han transitado por
las filas del gobierno, no hayan podido crear o elaborar programas que les permitan
acercarse un poco ms a la poblacin, para que as de esta forma obtengan y escuchen las
demandas de las mismas, por ello nos result muy preciso el indicar un modelo, que quiz a
nivel de alcaldas permita el flujo de informacin, dicho modelo responde a la forma local /
comunal, como va alternativa para que las alcaldas puedan establecer de manera eficaz
una mejor relacin y comunicacin con las comunidades, y al mismo tiempo permita que
las comunidades se organicen y participen en la toma de decisiones a nivel gubernamental,
en pocas palabras lo que quisimos lograr es un acercamiento del gobierno con la sociedad
civil.
Max Weber, Economa y Sociedad, Fondo de Cultura Econmica, 1964
Weber consideraba que el creciente protagonismo de las masas en la poltica no
modificaba la realidad de la dominacin de la minora. De nuevo, en esto no era muy
diferente de Schumpeter. Para l la accin poltica se rige siempre por el principio del
pequeo nmero, esto es, el de la superior capacidad poltica de maniobra de los pequeos
grupos dirigentes. Ahora bien, la llegada de las masas a la poltica pasaba a suponer un
cambio en los mtodos mediante los cuales esta era seleccionada.
La justificacin weberiana de la democracia se basaba en que el papel de las masas
adoptaba, gracias a la democracia, una forma ordenada de participacin. Por ms que la
extensin del sufragio universal fuera inevitable.
Marco metodolgico: En tal sentido, la presente investigacin de acuerdo con los
objetivos planteados, se ubic en un diseo apoyada en una investigacin documental de
carcter descriptivo.

Bibliografa: Barrios, Sonia, (1984). Realidades y mitos de la descentralizacin

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