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(Noviembre 22)
Reglamentada por el Decreto Nacional 2590 de 2009
Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - Ley General de Turismo y se
dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Reglamentado por el Decreto Nacional 1036 de 2007. El
artculo 40 de la Ley 300 de 1996, quedar as: De la contribucin parafiscal para
la promocin del turismo. Crase una contribucin parafiscal con destino a la
promocin y competitividad del turismo. La contribucin estar a cargo de los
aportantes previstos en el artculo 3 de la presente ley. Contribucin que en
ningn caso ser trasladada al usuario.
Artculo 2. Reglamentado por el Decreto Nacional 1036 de 2007. El
artculo 41 de la ley 300 de 1996, quedar as: Base de liquidacin de la
contribucin. La contribucin parafiscal se liquidar trimestralmente por un valor
correspondiente al 2.5 por mil de los ingresos operacionales, vinculados a la
actividad sometida al gravamen, de los aportantes sealados en el artculo 3 de
esta ley.
La entidad recaudadora podr obtener el pago de la contribucin mediante cobro
coactivo cuando fuere necesario. Para tal efecto, tendr facultad de jurisdiccin
coactiva.
Pargrafo 1. Para los prestadores de servicios tursticos cuya remuneracin
principal consiste en una comisin o porcentaje de las ventas, se entender por
ingresos operacionales el valor de las comisiones percibidas; en el caso de las
agencias operadoras de turismo receptivo y mayoristas, se entender por ingresos
operacionales el que quede una vez deducidos los pagos a los proveedores
tursticos.
Pargrafo 2. Reglamentado por Resolucin de la Aerocivil, 036 de 2007.
Tratndose del transporte areo regular de pasajeros, como un rgimen de
excepcin, la liquidacin de la contribucin de que trata este artculo se har con
base en los pasajeros transportados en vuelos internacionales cuyo origen o
destino final sea Colombia. Para tal efecto, el aporte por pasajero ser la suma de
US$1 dlar de los Estados Unidos o su equivalente en pesos colombianos que no
har parte de la tarifa autorizada.
La Aeronutica Civil presentar la relacin de los pasajeros transportados en
vuelos internacionales por cada aerolnea y reglamentar este cobro.
Pargrafo 3. En el caso de los bares y restaurantes tursticos a que se refiere el
presente artculo, la contribucin ser del 1.5 por mil de los ingresos
operacionales.
Pargrafo 4. La contribucin parafiscal no ser sujeta a gravmenes adicionales.
Artculo 3. Aportantes de la contribucin parafiscal para la promocin del
turismo. Reglamentado por el Decreto Nacional 1036 de 2007, Modificado por el
art. 16, Ley 1558 de 2012. Para los fines sealados en el artculo 1 de la
presente ley, se consideran aportantes los siguientes:
1. Los hoteles y centros vacacionales.
2. Las viviendas tursticas y otros tipos de hospedaje no permanente, cuyas ventas
anuales sean superiores a los 50 smlmv, excluidos los establecimientos que
prestan el servicio de alojamiento po r horas. En el caso de las viviendas tursticas
ubicadas en los territorios indgenas se aplicar la contribucin a aquellas cuyas
ventas anuales sean superiores a los 100 smlmv.
3. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias
operadoras.
4. Las oficinas de representaciones tursticas.
5. Las empresas dedicadas a la operacin de actividades tales como canotaje,
balsaje, espeleologa, escalada, parapente, canope, buceo, deportes nuticos en
general.
6. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
7. Los arrendadores de vehculos para turismo nacional e internacional.
8. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas
tursticas.
e) Modificado por el art. 16, Ley 1558 de 2012. Un alcalde designado por la
Federacin Colombiana de Municipios;
f) Un representante del sector de ecoturismo.
g) Adicionado por el art. 20, Ley 1558 de 2012.
A las reuniones del Comit Directivo del Fondo ser invitado el Director (a) del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, cuando quiera que se discuta la
destinacin de recursos para la ejecucin de polticas de prevencin y campaas
para la erradicacin de turismo asociado a prcticas sexuales con menores de
edad.
Pargrafo 1. La adopcin de las decisiones del Comit Directivo requerir el voto
favorable del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Pargrafo 2. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reglamentar el
procedimiento de seleccin de los representantes gremiales al Comit Directivo
del Fondo de Promocin Turstica, garantizando la participacin de los pequeos
prestadores de servicios tursticos.
Pargrafo 3. Los directivos y representantes de las asociaciones o
agremiaciones que hagan parte del Comit Directivo del Fondo de Promocin
Turstica, debern ser elegidos observando las condiciones y trminos
establecidos en el artculo 43 de la Ley 188 de 1995.
Pargrafo transitorio. El Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica a
que se refiere el artculo 46 de la Ley 300 de 1996, continuar ejerciendo sus
funciones hasta que se integre el nuevo Comit de que trata este artculo.
Artculo 12. El artculo 62 de la ley 300 de 1996, quedar as: Prestadores de
servicios tursticos que se deben registrar. Son prestadores de servicios tursticos
los siguientes:
1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros
tipos de hospedaje no permanente, excluidos los establecimientos que prestan el
servicio de alojamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias
operadoras.
3. Las oficinas de representaciones tursticas.
las Cmaras de Comercio aplicarn el mismo rgimen contractual que rige para la
funcin del Registro Mercantil.
Pargrafo 2. Declarado Exequible mediante Sentencia de la Corte
Constitucional C-263 de fecha 06 de abril de 2011. La obtencin del Registro
ser requisito previo y obligatorio para el funcionamiento de los establecimientos
tursticos.
Pargrafo 3. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establecer las
condiciones y requisitos necesarios para la inscripcin y actualizacin del Registro
Nacional de Turismo y las dems condiciones para el ejercicio de la funcin por
parte de las cmaras de comercio.
Pargrafo 4. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establecer las
tarifas del Registro Nacional de Turismo en los trminos del artculo 338 de la
Constitucin Poltica. Para estos fines los costos recuperables son los necesarios
para gestionar el recaudo, actualizacin y conservacin de la informacin que
soporta el Registro.
Pargrafo Transitorio. La actual entidad administradora del Fondo de Promocin
Turstica continuar recaudando la contribucin parafiscal para la promocin del tu
rismo hasta cuando el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, expida la
reglamentacin correspondiente.
Artculo 14. El inciso 1 del artculo 39 de la Ley 300 de 1996, quedar
as: Fomento a la actividad turstica. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, DIAN, devolver a los turistas extranjeros en el pas el ciento por
ciento (100%) del impuesto sobre las ventas que cancelen por las compras de
bienes gravados en el territorio nacional. El Gobierno reglamentar la materia.
El Gobierno implementar reglamentariamente mecanismos operativos que
aseguren la devolucin efectiva e inmediata del IVA de que trata este artculo.
Artculo 15. Tasa compensada. Findeter podr realizar operaciones para la
financiacin de proyectos, inversiones, o actividades relacionadas con el sector
turismo, aplicando tasas compensadas siempre y cuando los recursos
equivalentes al monto del subsidio provengan de la Nacin, entidades pblicas del
orden nacional, entidades territoriales, o sus descentralizadas, organismos
internacionales, organismos no gubernamentales, corporaciones regionales,
fondos nacionales o regionales, asociaciones o agremiaciones sectoriales pblicas
o privadas entre otros, o destinando parte de sus utilidades para tal fin.
Artculo 16. Incentivos tributarios. Modificado por el art. 18, Ley 1558 de 2012.
nicamente los prestadores de servicios tursticos debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Turismo podrn ser beneficiarios de los incentivos tributarios
consagrados a su favor. La omisin de la actualizacin del Registro Nacional de
Turismo, as como el incumplimiento en el pago de la contribucin parafiscal,
producir la prdida del incentivo tributario correspondiente al ao fiscal en el cual
se presente la omisin o incumplimiento.
Artculo 17. Promocin del patrimonio histrico y cultural. La Poltica de Turismo
que disee el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deber contener un plan
especfico y prioritario de proyectos de promocin y mercadeo relacionados con
los sitios en Colombia, declarados por la Une sco como "Patrimonio Mundial de la
Humanidad cultural o natural".
Artculo 18. Banco de proyectos tursticos. Como parte de la Poltica de Turismo
crase el Banco de Proyectos Tursticos en el cual, para cada vigencia anual,
deben inscribirse los proyectos de las Entidades Territoriales respecto de los
cuales se demanden recursos para promocin provenientes de las fuentes fiscales
previstas en esta ley, o del Presupuesto General de la Nacin. Para la inscripcin
de los proyectos respectivos y la asignacin de los recursos se tendrn en cuenta
las siguientes reglas:
1. Los proyectos sern incluidos en el Banco mediante decisin expresa del
Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica, previa solicitud de las
Entidades Territoriales y entes particulares aportantes.
2. Los aportes se efectuarn sobre la base de cofinanciacin con las entidades
territoriales.
3. En ningn caso se autorizar una cofinanciacin superior al 50% del respectivo
proyecto. Adicionado por el art. 23, Ley 1558 de 2012.
4. Ningn proyecto recibir recursos en cuanta superior al 10% de los recursos
destinados para el Banco de Proyectos Tursticos en la respectiva anualidad.
5. En la asignacin de los recursos se tendr en cuenta la optimizacin de las
ventajas competitivas de los distintos destinos tursticos y la promocin equilibrada
entre las entidades territoriales.
6. Para el Banco de Proyectos Tursticos se destinar no menos del 20% ni ms
del 50% de los recursos a que hace referencia este artculo.