Direito Constitucional

- Da Defensoria Pblica
A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. O 2 do art. 134, introduzido pela EC
45, assegurou as Defensoria Pblicas Estaduais autonomia funcional
(autonomia para gerir seus funcionrios) e administrativa (autonomia para
gerir-se) e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias (autonomia oramentria). O
ingresso feito por concurso de provas e ttulos.
Relembrando: Autonomia Funcional, Autonomia Administrativa e Autonomia
Oramentria.
por meio da Defensoria Pblica que o Estado cumpre o dever constitucional
de garantir o acesso Justia das pessoas desprovidas de recursos financeiros
para fazer frente s despesas com advogado e custas do processo.
Garantias de
Subsdios.

Carreira:

Inamovibilidade,

Estabilidade,

Irredutibilidade

de

Estabilidade: Isso porque, nos termos do art. 41, so estveis aps 3 anos de
efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso pblico, podendo perder o cargo:
- em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
- mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
- mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
Inamovibilidade: De acordo com o art. 134, 1., lei complementar organizar
a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e
prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de
carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
Irredutibilidade de Subsdios: A Constituio assegura aos Defensores Pblicos
a remunerao exclusivamente por subsdio, bem como a sua
irredutibilidade (art. 135, c/c o art. 39, 4., CF/88). Nesse sentido, nos
termos do art. 37, XV, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI (qual
seja, subteto, limitado a 90,25% do subsdio mensal de Ministro do STF) e XIV

(do art. 37) e nos arts. 39, 4., 150, II, 153, III, e 153, 2., I.
O propsito axiomtico da EC45 (garantiu tambm a inamovibilidade), ao
garantir a autonomia funcional, administrativa e financeira s Defensorias
Pblicas Estaduais, foi prover esses rgos de defesa da cidadania de
independncia frente aos outros rgos do Poder Executivo e de melhoria com
pessoal e estrutura, para o seu bom funcionamento, conferindo-lhes a
liberdade para, quando da elaborao de suas propostas oramentrias,
contemplarem os subsdios dos Defensores Pblicos e a remunerao de seus
servidores, condignos e compatveis com a nobreza e elevada relevncia,
agora mais do que merecidamente reconhecida, das funes que lhes foram
constitucionalmente concebidas.

- Controle de Constitucionalidade
Verificao da compatibilidade entre as leis e os atos normativos com a
Constituio Federal. A CF o pressuposto de validade de todas as leis, a lei
mais importante. OU a lei compatvel (e nesse caso vlida, constitucional)
ou no (inconstitucional).
Recai sobre leis e atos normativos. Uma medida provisria tambm pode ser
objeto de controle de Constitucionalidade. Por exemplo, uma MP no pode
versar sobre Direito Processual ou Direito Penal.
Tipos de Inconstitucionalidade: material e formal.
Material: Vcio no contedo da lei ou norma. O assunto/matria da lei
inconstitucional.
Formal: Vcio na iniciativa da lei, no modo como foi feita.
Quem faz o Controle de Constitucionalidade? H dois tipos: Preventivo e
Repressivo.
Preventivo: acontece antes do nascimento da lei. Impede o nascimento de uma
lei inconstitucional. Acontece atravs das Comisses de Constituio e Justia
(CCJ), controle prvio em comisses compostas por parlamentares que
analisam a constitucionalidade do projeto de lei (presentes em todas as casas
parlamentares). Veto Jurdico: quando o Chefe do Executivo veta um projeto de
lei. Razes: Inconstitucionalidade e/ou quando contrrio ao Interesse Pblico.
*Repressivo: aquele em que a lei j existe, cabe, portanto, reprimi-lo. Quem
faz esse controle? O Poder Judicirio. Esse controle Repressivo feito de duas
maneiras: Difuso ou Concentrado. Difuso: Qualquer juiz pode declarar uma lei
inconstitucional desde que exista um caso concreto, mas os efeitos dessa

deciso valero apenas para as partes daquele processo. Tribunais poder

faz-lo nos termos do art. 60 (s pode se respeitar a clusula de reserva de
plenrio(97, CF): somente pode declarar uma lei inconstitucional pela maioria
absoluta de seus membros ou de todos os seus rgos ou do rgo especial).
STF tambm pode declarar uma lei inconstitucional em alguns casos, o
Supremo pode estender o efeito e tonar-lo erga omnes.
Concentrado: feito por via de ao, atravs de Aes Constitucionais. No
como o Difuso, feito por qualquer juiz, s via ao constitucional.
Aes: ADI Genrica (Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica), ADI
Interventiva, ADI por Omisso, Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC)
e ADPF (Arguio de Descobrimento de Preceito Fundamental).
ADI Genrica: Competncia para julgar: depende. Se h uma lei federal
contrastando com a CF, o STF que julgar, mas se a lei for estadual vs. a CF o
STF tambm ir atuar. Se contrariar a Constituio estadual o TJ do respectivo
estado ir julgar. Se a lei for municipal e contrariar a CF, no cabe ADI, cabe o
controle difuso ou ADPF.

EMENDA CONSTITUCIONAL PODE SER OBJETO DE ADI!

A EC tem limites previstos na CF, se uma CF fere uma clusula ptrea, ser
Inconstitucional.

UMA LEI ANTERIOR CF NO PODE SER OBJETO DE ADI.

Se a lei anterior, significa que ela no foi recebida pela Constitucional e no
existe mais, logo no ser objeto de ADI.

NORMA ORIGINRIA (NASCEU COM A CF/88) NO PODE SER OBJETO DE ADI.

Se ela nasceu com a CF no pode ser objeto de ADI, seria um contrassenso.

Quem pode ajuizar uma ADI?

A resposta est no 103, CF/88: um rol de nove pessoas: O PRESIDENTE DA
REPBLICA, A MESA DO SENADO FEDERAL, A MESA DA CMARA DOS
DEPUTADOS, A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA OU CMARA LEGISLATIVA
DO DF, O GOVERNADOR DO ESTADO OU DF, O PROCURADOR GERAL DA
REPBLICA, A OAB, PARTIDO POLTICO COM REPRESENTAO NO CONGRESSO

NACIONAL OU A CONFEDERAO SINDICAL OU ENTIDADE DE CLASSE DE

MBITO NACIONAL.

Quais so os efeitos da ADI?

- Efeito Erga Omnes (para todos).
- Efeito Vinculante (todo Judicirio e toda ADM. Pblica.
- Efeito ex tunc (geralmente, mas pode haver manipulao ou modulao dos
efeitos da ADI)

O que transcendncia dos motivos Determinantes?

- O efeito difuso s gera efeito inter partes, mas recentes decises do STF vm
afimrmando que sua deciso no controle difuso gera efeito erga omnes. O
Supremo fez isso ao diminuir o nmero de vereadores de um municpio no
interior de So Paulo, dentro de um recurso extraordinrio (controle difuso).
Isso transcendncia: a deciso proferida no controle difuso pelo Supremo que
pode gerar efeitos erga omnes.

Quando o Poder Legislativo pode fazer o controle repressivo?

- Normalmento o controle repressivo feito pelo Judicirio, mas h hipteses
onde o Legislativo poder faz-lo em:
- Medida Provisria: O Congresso Nacional vai examinar a MP feita pelo
Presidente, que vai editar um MP em caso de relevncia e urgncia. A MP
encaminhada ao CN e, caso seja rejeitada por entender que ela
inconstitucional ou entendendo que ela no relevante/eou urgente, quando
o Legislativo rejeita uma MP.
- Art. 49, V: Fala da Lei Delegada, algo raro no Brasil (mas possvel). O
Congresso delega para o Presidente a possibilidade de fazer uma lei sobre um
assunto especfico. O CN vai delimitar qual a matria que Presidente vai
legislar e o Presidente no pode falar mais do que o CN delegou. Se isso
ocorrer, o CN poder sustar aquela lei delegada nos termos do artigo
mencionado.

Quando o Judicirio pode fazer controle preventivo de Constitucionalidade?

- Controle preventivo ocorre antes do nascimento da lei, no a deixa nascer. Ele

pode ocorrer em duas hipteses: feito pelas CCJ (comisses internas compostas
por parlamentares com funo de controlar a constitucionalidade) ou pelo Veto
Jurdico. O Veto Jurdico feito pelo Executivo e pode ser feito por duas razes
mais comuns: contrrio ao interesse pblico ou inconstitucionalidade. Porm
tem um controle preventivo realizado pelo Judicirio feito em um nico caso
permitido pelo STF: um parlamentar (deputado, senador...) pode impetrar
mandado de segurana contra um projeto de lei que, na sua opinio,
inconstitucional, alegando violao a direito lquido e certo dele, parlamentar,
de participar de um processo legislativo regular. Ele pedir, por meio do
Mandado de Segurana, que o Judicirio obste o processo legislativo de
determinada lei.

S CABE ADI DE LEI MUNCIPAL SE ELA FOR CONTRA A CONSTITUIO

ESTADUAL E A AO SER JULGADA PELO TJ ESTADUAL.

O que ADI Interventiva?

A ADI tem 3 hipteses: genrica, interventiva e por omisso (visa suprir
omisso constitucional).
- A ADI Interventiva tem outro objetido, alm de declarar uma lei
inconstitucional: ela delcara uma interveno, que retira a autonomia de um
ente federativo. S o Chefe do MP (Procurador Geral de Justia) pode ajuizar
essa ao. Se for o MP da Unio, ser o Procurador da Repblica (ADI
Interventiva Federal). S pode ajuizar a ADI Interventiva quando houver leso
aos princpios constitucionais sensveis (nome dado por Pontes de Miranda,
princpios constitucionais to sensveis que, se forem violados, podem autorizar
a interveno. So eles os previsto no art. 34, VII da CF).