ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE

PORTARIA SEMA/FEPAM N 94, de 16 de dezembro de 2008.
Dispe sobre procedimentos para Programa de
Regularizao de Audes para o Estado do Rio
Grande do Sul - AUDES GACHOS
O Secretrio de Estado do Meio Ambiente e a Diretora-Presidente da Fundao Estadual
de Proteo Ambiental, no uso de suas atribuies legais, CONSIDERANDO a necessidade
de regularizao de atividades de audagem pelos particulares, compatibilizando com a poltica
estadual de utilizao da gua e seus usos mltiplos;
CONSIDERANDO a necessidade de agilizar e revisar os procedimentos e critrios utilizados no
licenciamento ambiental (Licena Prvia, Licena de Instalao e Licena de Operao) dos
empreendimentos de irrigao e audagem, visando efetiva utilizao do sistema de
licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio
Ambiente;
CONSIDERANDO o Art. 12 da Resoluo CONAMA 237/97, que diz que o rgo ambiental
competente definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais,
observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento, e,
ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento,
implantao e operao;
CONSIDERANDO o expressivo nmero de audes existentes os quais no possuem outorga
do Departamento de Recursos Hdricos;
CONSIDERANDO a experincia da Resoluo CONSEMA n 036/2003, de 23 de julho de
2003, que determinou a elaborao do Plano Estadual de Regularizao da Atividade de
Irrigao para o Estado do Rio Grande do Sul;
CONSIDERANDO, a acessibilidade, agilidade e racionalizao do licenciamento ambiental
estabelecido pela Portaria n 68/2006 e Portaria 35/2007, ambas da Fundao Estadual de
Proteo Ambiental FEPAM;
CONSIDERANDO o dever do Estado em gerir os recursos hdricos de modo a proteg-los
qualitativamente e quantitativamente diante a finitude do mencionado recurso natural; e
CONSIDERANDO o interesse do Estado do Rio Grande do Sul e dos municpios no
desenvolvimento do Programa Estadual de Irrigao/RS PR-IRRIGAO, necessidade de
regularizao, licenciamento e outorga de atividades de audagem,
RESOLVEM:
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - Todos os empreendimentos de edificao de audes no mbito do Estado do Rio
Grande do Sul submetem-se ao presente regramento o que proporcionar a melhor gesto dos
processos de acumulao de gua e utilizao racional para os usos consentidos na
legislao.
1. Os audes existentes e no licenciados podero obter o licenciamento e outorga atravs
do processo regular de licena ou mediante Termo de Ajustre de Conduta ou Termo de
Compromisso Ambiental TCA a ser firmado ser firmado entre a SECRETARIA DO MEIO
AMBIENTE SEMA, a FUNDAO ESTADUAL DE PROTEO AMBIENTAL FEPAM e o
interessado.

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2. A SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE SEMA e a FUNDAO ESTADUAL DE
PROTEO AMBIENTAL FEPAM podero celebrar TERMO DE AJUSTA DE CONDUTA
com instituies representativas de seguimento produtivo interessado, visando a otimizar os
processos de licenciamento e estabelecendo cooperaes tcnicas para tanto.
DO LICENCIAMENTO
Art. 2 - Para a realizao do processo de licenciamento ambiental relativo s atividades
agropastoris com sistemas de novos audes, de audes existentes no licenciados, e
renovao de licenas, sero obedecidos os seguintes critrios e procedimentos, de acordo
com as reas da propriedade, dimenses do aude:
I As propriedades rurais cadastradas como propriedade e estabelecimento de agricultura
familiar, e lotes rurais em assentamentos fundirios de reforma agrria at 50 has, e aqueles
que correspondam ao mdulo rural da regio onde se localizem so isentos de licenciamento
ambiental;
II Os micro-audes previsto nos termos da Lei n 13.063 de 12 de novembro de 2008 que
instituiu o Programa Estadual de Irrigao/RS so isentos de licenciamento ambiental;
III As propriedades rurais cadastradas com rea acima de 50 has (cinqenta hectares) a 100
has (cem hectares) e com audes que a rea seja de 5 has (cinco hectares) a 10 has (dez
hectares), o licenciamento ser realizado atravs de licena nica, mediante apresentao de
Avaliao de Impacto Ambiental;
IV Para as propriedades rurais com reas acima de 101 has (cento e um hectares) at 1000
has (mil hectares), com audes com rea superior entre 10 has (dez hectares) e no superior a
100 has (cem hectares), o licenciamento ser realizado mediante a apresentao de relatrio
Ambiental Simplificado - RAS, de acordo com Termo de Referncia a ser fornecido pela
FEPAM;
V Para as propriedades com reas acima de 1000 has (mil hectares) e com audes com
reas superiores a 100 has (cem hectares), o licenciamento ser realizado mediante a
apresentao de Estudo de Impacto Ambiental e seu Relatrio de Impacto Ambiental, em
conformidade com Termo de Referncia a ser fornecido pela FEPAM;
VI - Para o licenciamento de audes em propriedades com reas divergentes das previstas
acima, ser levada em considerao a rea dimensionada dos audes para exigncia de
estudo tcnico.
1. Os audes j consolidados podero ser licenciados, ou renovadas suas licenas j
existentes, independentemente de Estudo Prvio de Impacto de Impacto Ambiental e seu
Relatrio (EIA/RIMA) se cadastrados no Sistema Estadual do Meio Ambiente, nos limites
parmetros previstos neste artigo.
2. O licenciamento dos audes que implicarem supresso de vegetao submeter-se-
anlise prvia do Departamento Estadual de Florestas e reas Protegidas DEFAP, na forma
da legislao pertinente.
3. Para aqueles empreendimentos que, potencialmente, podero causar significativa
degradao ambiental, independentemente das dimenses da rea a ser ocupada pelo aude
ou barramento dever ser elaborado o Estudo Prvio de Impacto Ambiental e Relatrio de
Impacto Ambiental - EIA/RIMA.
4. Os pedidos podero ser processados perante o Balco de Licenciamento Ambiental nico
da regio do empreendimento.
DA REGULARIZAO

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Art. 3. A regularizao das atividades previstas nesta Portaria ser solicitada pelo interessado
ao rgo ambiental mediante requerimento prprio.
1. Os empreendimentos isentos de licenciamentos devero formalizar o pedido de iseno,
cabendo ao interessado atender os requisitos previstos no art. 8 infra.
2. Os empreendedores das atividades previstas no art. 2, inc. I e II, supra, utilizaro o
modelo de requerimento a ser disponibilizado pela FEPAM.
3. Os demais empreendedores utilizaro o sistema tradicional de solicitao de
licenciamento.
Art. 4. Para fins de regularizao ou licenciamento das atividades existentes podero ser
utilizados pelo empreendedor os dados cadastrais fornecidos para o Departamento de
Recursos Hdricos DRH da Secretaria do Meio Ambiente.
Pargrafo nico: Se houver ampliao da atividade, dever ser atentada s regras do art. 2
supra, sem prejuzo do aproveitamento dos dados existentes no sistema.
Art. 5 - Sero renovados, por meio eletrnico, sem apresentao de documentos, todos os
empreendimentos enquadrados no inc. I e III, do art. 2 supra.
1. Os documentos que forem utilizados para preenchimento do meio eletrnico, devero ser
guardados pelo perodo de 5 (cinco) anos, podendo a Fundao Estadual de Meio Ambiente FEPAM ou o Departamento Estadual de Recursos Hdricos - DRH, exigir sua apresentao a
qualquer momento.
2. Para esta modalidade de renovao, devero ser mantidas as caractersticas do
empreendimento com relao sua localizao e classificao quanto s dimenses.
3. Nos casos em que houver ampliao do empreendimento, que resulte em mudana de
sua rea, poder haver agregao somente de empreendimento regularizado, o procedimento
para a renovao da Licena de Operao permanecer o mesmo.
4 - Quando a ampliao do empreendimento resultar em mudana para as dimenses
previstas no inc. III e IV do art. 2 acima, ou agregao de empreendimento no regularizado
junto ao rgo ambiental, o procedimento para a regularizao ser o licenciamento em suas
trs etapas.
Art. 6 - Toda obra nova, inclusive ampliao da rea irrigada, submeter-se- a processo de
licenciamento prvio, de instalao e de operao.
DO LICENCIAMENTO DE PROGRAMAS
Art. 7. Os programas de audagem do Estado do Rio Grande do Sul e dos municpios sero
objetos de licenciamento nico, atendidos os parmetros estabelecidos no art. 2 supra. Art. 8.
Caber ao ente pblico estadual ou municipal promover o requerimento de licenciamento, nos
seguintes termos:
I - relao dos titulares (proprietrios, parceiros, cessionrios ou arrendatrios) das reas onde
se localizam os audes;
II - indicao individualizada da rea de cada aude;
III - capacidade de acumulao de gua;
IV - georreferenciamento do aude;
V - indicao dos usos para irrigao, dessedentao de animais ou desenvolvimento da
piscicultura;

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VI - rea total da propriedade onde se localiza o aude;
VII lmina dgua estimada.
Pargrafo nico: O pedido de licenciamento e outorga dever ser formalizado com a
identificao do responsvel tcnico e competente emisso de Anotao de Responsabilidade
Tcnica ART.
Art. 9. O pedido de licenciamento de programas dever indicar os municpios onde ser
desenvolvido, e dever individualizar por municpios os audes a serem licenciados em
conjunto.
Art. 10. Aplicam-se estas disciplinaes aos programas pblicos voltados regularizao dos
audes existentes nos municpios passveis de licenciamento e outorga.
DA OUTORGA
Art. 11. Os empreendimentos de audagem necessitaro outorga do Departamento de
Recursos Hdricos nos termos da legislao vigente, especialmente o previsto no art. 12, da Lei
n 9.433/97.
Art. 12. A Secretaria do Meio Ambiente, atravs do Departamento de Recursos Hdricos - DRH
promover a agilizao dos pedidos de regularizao e de programas pblicos de
regularizao ou desenvolvimento de audes.
Art. 13. A autorizao e conseqente outorga ser formalizada por Portaria nica do
Departamento de Recursos Hdricos para cada programa examinado e para todos os
empreendimentos de que tratam os Programas, ordenando por municpios.
DO TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL
Art. 14. O Termo de Compromisso Ambiental - TCA, que visa implementao do Programa
de Regularizao de Audes no Estado do Rio Grande do Sul AUDES GACHOS e a
garantir a execuo de medidas, com condicionantes tcnicas especficas de modo a cessar,
adaptar, recompor ou corrigir eventual a atividade degradadora e seus efeitos negativos sobre
o meio ambiente, observados rigorosamente os prazos e metas acordados, conter:
a) A delimitao georreferenciada do empreendimento na(s) propriedade(s) onde est inserido
o empreendimento;
b) Os empreendimentos, localizados at 10 Km ou em rea de amortecimento de Unidade de
Conservao, devero obter o parecer do Gestor da Unidade de Conservao;
c) A licena ambiental e a outorga que sero exigidas aps a fluncia dos prazos previstos no
art. 17;
d) Penalidades pelo descumprimento do Termo de Compromisso Ambiental TCA, dentre elas
o desfazimento da obra.
1. Os empreendedores informaro no meio eletrnico colocado a disposio pela Fundao
Estadual de Proteo Ambiental - FEPAM, a sua adeso ao Termo de Compromisso Ambiental
- TCA.
2 - O requerimento do licenciamento bem como os eventuais projetos de recuperao de
reas degradadas e mapas devero vir assinados pelo Tcnico Responsvel, pelo(s)
Empreendedor(es) e pelo(s) Proprietrio(s).

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Art. 15. A adeso ao Termo de Compromisso Ambiental - TCA implicar a emisso de
autorizao pela Fundao Estadual de Proteo Ambiental - FEPAM, e a
licena competente ser concedida atendidas as demais exigncias ambientais e a adeso
constar como primeiro item das condies e restries da licena emitida.
Art. 16. O Departamento de Recursos Hdricos conceder a outorga necessria, mediante a
adeso de que trata o art. 15, e atento as demais exigncias constantes desta Portaria.
DOS PRAZOS
Art. 17. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para a regularizao das atividades previstas
nesta Portaria, cabendo aos proprietrios, titulares de direitos ou arrendatrios:
I At 6 (seis) meses para os imveis indicados no art. 2, inc. I, supra;
II At 12 (doze) meses para os imveis previstos no art. 2 inc. II, retro.
III Em prazo no superior a 18 (dezoito) meses para os imveis referidos no art. 2, inc. III e
IV, acima;
IV de imediatos para os imveis apontados no art. 2, inc. V, antes.
1. A fluncia dos prazos previstos neste artigo dar-se- aps o trintdio da publicao da
presente portaria.
2. Os prazos podero ser prorrogados levando em considerao situaes impeditivas de
seus cumprimentos, sem a concorrncia do empreendedor, mediante deciso fundamentada
aps anlise de pedido a ser formulado pelo interessado ou situao excepcional reconhecida
pelo rgo licenciador.
DISPOSIES FINAIS
Art. 18. O atendimento s disciplinaes previstas na presente Portaria no exime o Estado do
Rio Grande do Sul, os municpios e empreendedores do cumprimento de outras exigncias
legais e regulamentares.
Art. 19. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Porto Alegre, 16 de dezembro de 2008.
Francisco Luiz da Rocha Simes Pires
Secretrio de Estado do Meio Ambiente, em exerccio
Ana Maria Pellini
Diretora-Presidente da FEPAM
Expediente Administrativo n 9004-0500/07-7
Publicado em 18 de dezembro de 2008.
Cdigo 463264