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FICHAMENTO
Referncia bibliogrfica do texto:
BRASIL. PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS - PNDH II. 50 p.
Informaes sobre o autor do texto:
De acordo com o Prefcio do prprio texto, infere-se que o PNDH II uma atualizao do
Primeiro Programa Nacional de Direitos Humanos, revisado e ampliado.
Resumo e citaes do texto:
Graas ao PNDH, foi possvel sistematizar demandas de toda a sociedade brasileira com
relao aos direitos humanos e identificar alternativas para a soluo de problemas
estruturais, subsidiando a formulao e implementao de polticas pblicas e fomentando a
criao de programas e rgos estaduais concebidos sob a tica da promoo e garantia dos
direitos humanos. (p. 2).
As metas do PNDH foram, em sua maioria, sendo incorporadas aos instrumentos de
planejamento e oramento do Governo Federal, convertendo-se em programas e aes
especficas com recursos financeiros assegurados nas Leis Oramentrias Anuais, conforme
determina o Plano Plurianual (PPA). (p. 2).
O PNDH contribuiu ainda para ampliar a participao do Brasil nos sistemas global (da
Organizao das Naes Unidas ONU) e regional (da Organizao dos Estados Americanos
OEA) de promoo e proteo dos direitos humanos, por meio da continuidade da poltica
de adeso a pactos e convenes internacionais de direitos humanos e de plena insero do
Pas no sistema interamericano. (p. 2).
A aceitao da jurisdio compulsria da Corte Interamericana de Direitos Humanos
representa, ademais, garantia adicional a todos os brasileiros de proteo dos direitos
consagrados na Conveno Americana sobre Direitos Humanos, quando as instncias
nacionais se mostrarem incapazes de assegurar a realizao da justia. (p. 2-3).
No plano interno, os resultados da elaborao e implementao do PNDH podem ser
medidos pela ampliao do espao pblico de debate (...). (p. 3).
Ao adotar, em 13 de maio de 1996, o Programa Nacional de Direitos Humanos, o Brasil se
tornou um dos primeiros pases do mundo a cumprir recomendao especfica da Conferncia
Mundial de Direitos Humanos (Viena, 1993), atribuindo ineditamente aos direitos humanos o
status de poltica pblica governamental. (p. 3).
A atualizao do Programa Nacional oferece ao governo e sociedade brasileira a
oportunidade de fazer um balano dos progressos alcanados desde 1996, das propostas de
ao que se tornaram programas governamentais e dos problemas identificados na

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implementao (...). (p. 3).
Atendendo a anseios da sociedade civil, foram estabelecidas novas formas de
acompanhamento e monitoramento das aes contempladas no Programa Nacional,
baseadas na relao estratgica entre a implementao do programa e a elaborao dos
oramentos em nvel federal, estadual e municipal. (p. 3).
(...) os compromissos expressos no texto quanto promoo e proteo dos direitos
humanos transcendem a atual administrao e se projetam no tempo, independentemente da
orientao poltica das futuras gestes. (p. 3).
Inauguramos uma nova era no campo das polticas sociais. Deixamos para trs as polticas
de cunho assistencialista. Estamos construindo uma autntica rede de proteo social,
implementando programas que possibilitam a transferncia direta de renda aos mais pobres,
garantindo-lhes as condies de acesso aos bens e servios. (p. 5).
PROPOSTAS DE AES GOVERNAMENTAIS (p. 6).
Propostas Gerais. 1 (...) 11. (p. 6).
Garantia do Direito Vida. 12 (...) 38. (p. 6-8).
Garantia do Direito Justia. 39 (...) 95. (p. 8-11).
Garantia do Direito Liberdade. 96 (...) 118. (p. 11-12).
Garantia do Direito Igualdade. 119 (...) 294. (p. 13-22).
Garantia do Direito Educao. 295 (...) 327. (p. 22-23).
Garantia do Direito Sade, Previdncia e Assistncia Social. 328 (...) 379. (p. 23-26).
Garantia do Direito ao Trabalho. 380 (...) 416. (p. 26-28).
Garantia do Direito Moradia. 417 (...) 428. (p. 28).
Garantia do Direto a um Meio Ambiente Saudvel. 429 (...) 441. (p. 29).
Garantia do Direito Alimentao. 442 (...) 457. (p. 29-30).
Garantia do Direito Cultura e ao Lazer. 458 (...) 467. (p. 30).
Educao, Conscientizao e Mobilizao. 468 (...) 486. (p. 31-32).
Insero nos Sistemas Internacionais de Proteo. 487 (...) 511. (p. 32-33).
Implementao e Monitoramento. 512 (...) 518. (p. 33).
POSFCIO (p. 34).
Segue, abaixo, sumrio de cada um dos seminrios realizados. (p. 34-40).
Entidades que Participaram dos Seminrios (...). (p. 40-49).

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De 19 de dezembro de 2001 a 15 de maro de 2002 foi realizada consulta pblica pela

internet. As pessoas fsicas e jurdicas que enviaram contribuies foram (...). (p. 49-50).
Tese principal do texto:
importante destacar que o prprio texto indica no prefcio a importncia do trabalho conjunto
dos Trs Poderes, junto com as instncias do governo, ou seja, que sem a atuao conjunta e
unio dos mesmos a efetiva aplicao dos programas no seria possvel.
E que reconhecido que o PNDH no um programa de governo, e sim do Estado brasileiro,
segundo fala do prprio presidente poca, Fernando Henrique Cardoso: mediante aes do
Governo e da sociedade para avanar, com impulso ainda maior, no projeto de construo
de um Brasil mais justo. (p. 5).
Crticas e comentrios tese principal do texto:
H que se levar em conta o contexto da criao de cada PNDH. Por exemplo, o PNDH I por si
s foi o primeiro passo da discusso dos Direitos Humanos no pas, vinculados aos ideais
internacionais, especificamente da ONU e OEA. Garantiu-se maior aplicao desses direitos
no plano nacional, visto que as cortes desses organismos seriam a partir do PNDH mais uma
legalmente capazes de julgar quando as instncias nacionais se mostrarem incapazes de
assegurar a realizao da justia. (p. 3).
Alm de representar tambm um importante passo da Poltica Externa brasileira, aproximado
o pas do sonho de ocupar uma cadeira de maior peso na ONU, compondo o Conselho de
Segurana.

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