Sec 2010

26.6.
2013
PT
Jornal Oficial da Unio Europeia
L 174/1
I
(Atos legislativos)
REGULAMENTOS
REGULAMENTO (UE) N.o 549/2013 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 21 de maio de 2013
relativo ao sistema europeu de contas nacionais e regionais na Unio Europeia
(Texto relevante para efeitos do EEE)
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
(3)
Os cidados da Unio tm necessidade de contas econ

micas como uma ferramenta fundamental para analisar a
situao econmica de cada Estado-Membro ou regio.
Para fins de comparabilidade, tais contas devero ser
elaboradas com base num nico conjunto de princpios
que no do azo a interpretaes divergentes. A infor
mao fornecida dever ser to precisa, completa e opor
tuna quanto possvel, a fim de assegurar a mxima trans
parncia para todos os setores.
(4)
A Comisso dever utilizar agregados das contas nacio

nais e regionais para fins administrativos da Unio e, em
especial, para os clculos oramentais.
(5)
Em 1970, foi publicado um documento administrativo

intitulado Sistema Europeu de Contas Econmicas Inte
gradas (SEC), que abrangia o domnio regulado pelo
presente regulamento. Elaborado por iniciativa e sob a
exclusiva responsabilidade do Servio de Estatstica das
Comunidades Europeias, este documento constituiu o re
sultado de vrios anos de trabalhos daquele servio, em
colaborao com os institutos nacionais de estatstica dos
Estados-Membros, para a elaborao de um sistema de
contabilidade nacional que respondesse s necessidades
da poltica econmica e social das Comunidades Euro
peias. Representava a verso comunitria do sistema de
contas nacionais das Naes Unidas, at ento utilizado
pelas Comunidades. A fim de atualizar o texto original,
foi publicada em 1979 uma segunda edio do docu
mento (3).
(6)
O Regulamento (CE) n.o 2223/96 do Conselho, de 25 de

junho de 1996, relativo ao sistema europeu de contas
nacionais e regionais na Comunidade (4), instituiu um
sistema de contas nacionais que ia ao encontro das ne
cessidades da poltica econmica, social e regional da
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio

Europeia, nomeadamente o artigo 338.o, n.o 1,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos

nacionais,
Tendo em conta o parecer do Banco Central Europeu (1),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (2),
Considerando o seguinte:
(1)
Para a governao da Unio e o acompanhamento das

economias dos Estados-Membros e da Unio Econmica
e Monetria (UEM) so necessrias informaes compa
rveis, atualizadas e fiveis sobre a estrutura da economia
e a evoluo da situao econmica de cada Estado-Mem
bro ou regio.
(2)
A Comisso dever contribuir para o acompanhamento

das economias dos Estados-Membros e da UEM e, no
meadamente, informar regularmente o Conselho sobre os
progressos alcanados pelos Estados-Membros no cum
primento das suas obrigaes no mbito da UEM.
(1) JO C 203 de 9.7.2011, p. 3.

(2) Posio do Parlamento Europeu de 13 de maro de 2013 (ainda no
publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 22 de abril de
2013.
(3) Comisso (Eurostat): Sistema Europeu de Contas Econmicas Inte

gradas (SEC), 2.a edio, Servio de Estatstica das Comunidades
Europeias, Luxemburgo, 1979.
(4) JO L 310 de 30.11.1996, p. 1.
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Comunidade. Este sistema era em geral coerente com o

novo Sistema de Contas Nacionais adotado pela Comis
so Estatstica das Naes Unidas em fevereiro de 1993
(SCN 1993), a fim de garantir, em todos os pases mem
bros das Naes Unidas, a comparabilidade dos resulta
dos a nvel internacional.
(7)
(8)
(9)
(10)
O SCN 1993 foi atualizado sob a forma de um novo

Sistema de Contas Nacionais (SCN 2008), adotado pela
Comisso Estatstica das Naes Unidas em fevereiro de
2009, a fim de tornar as contas nacionais mais confor
mes com o novo ambiente econmico, com os avanos
na investigao metodolgica e com as necessidades dos
utilizadores.
A fim de ter em conta a evoluo do SCN, necessrio

rever o sistema europeu de contas institudo pelo Regu
lamento (CE) n.o 2223/96 (SEC 95), para que o sistema
europeu de contas revisto, institudo pelo presente regu
lamento, constitua uma verso do SCN 2008 adaptada s
estruturas das economias dos Estados-Membros, garan
tindo assim que os dados da Unio sejam comparveis
aos compilados pelos seus principais parceiros interna
cionais.
Tendo em vista a instaurao de contas econmicas do

ambiente como contas satlites do sistema europeu de
contas revisto, o Regulamento (UE) n.o 691/2011 do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 6 de julho de
2011, relativo s contas econmicas europeias do am
biente (1), estabeleceu um quadro comum de recolha,
compilao, transmisso e avaliao das contas econmi
cas europeias do ambiente.
No caso das contas ambientais e sociais, a Comunicao

da Comisso ao Conselho e ao Parlamento Europeu, de
20 de agosto de 2009, intitulada O PIB e mais alm:
medir o progresso num mundo em mudana dever ser
cabalmente tida em conta. necessrio prosseguir ener
gicamente os estudos metodolgicos e testes de dados,
nomeadamente em questes relacionadas com o PIB e
mais alm e a estratgia Europa 2020, para desenvol
ver uma abordagem mais abrangente em matria de me
dio do bem-estar e do progresso, a fim de apoiar a
promoo de um crescimento inteligente, sustentvel e
inclusivo. Neste contexto, haver que abordar as questes
das externalidades ambientais e das desigualdades sociais.
Dever tambm ser tida em conta a questo das variaes
de produtividade. Tal dever permitir disponibilizar to
rapidamente quanto possvel dados que complementem
os agregados do PIB. A Comisso dever apresentar em
2013 ao Parlamento Europeu e ao Conselho uma comu
nicao sobre o seguimento do PIB e mais alm e, se
for caso disso, apresentar propostas legislativas em 2014.
(1) JO L 192 de 22.7.2011, p. 1.
26.6.2013
Os dados sobre as contas nacionais e regionais devero

ser encarados como um meio de tentar atingir esses
objetivos.
(11)
Dever ser explorado o eventual uso de mtodos novos,

automticos e em tempo real de recolha de dados.
(12)
O sistema europeu de contas revisto, institudo pelo pre

sente Regulamento (SEC 2010), compreende uma parte
metodolgica e um programa de transmisso que define
as contas e os quadros a fornecer por todos os Estados-Membros de acordo com prazos especificados. A Comis
so dever disponibilizar estas contas e estes quadros aos
utilizadores em datas especficas e, se for caso disso,
segundo um calendrio de publicao anunciado previa
mente, nomeadamente para acompanhar a convergncia
econmica e alcanar uma estreita coordenao das po
lticas econmicas dos Estados-Membros.
(13)
Dever ser adotada uma abordagem orientada para o

utilizador na publicao de dados, fornecendo assim in
formao acessvel e til aos cidados da Unio e outros
interessados.
(14)
O SEC 2010 dever substituir gradualmente todos os

outros sistemas como quadro de referncia de normas,
definies, classificaes e regras contabilsticas comuns
destinado elaborao das contas dos Estados-Membros
tendo em vista os objetivos da Unio, permitindo, assim,
obter resultados comparveis entre os Estados-Membros.
(15)
Nos termos do Regulamento (CE) n.o 1059/2003 do Par

lamento Europeu e do Conselho, de 26 de maio de
2003, relativo instituio de uma Nomenclatura Co
mum das Unidades Territoriais Estatsticas (NUTS) (2), to
das as estatsticas dos Estados-Membros transmitidas
Comisso e que devam ser discriminadas por unidades
territoriais devero utilizar a nomenclatura NUTS. Por
conseguinte, a fim de estabelecer estatsticas regionais
comparveis, as unidades territoriais devero ser definidas
de acordo com a nomenclatura NUTS.
(16)
A transmisso de dados pelos Estados-Membros, inclusive

de dados confidenciais, regida pelo Regulamento (CE)
n.o 223/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
11 de maro de 2009, relativo s estatsticas euro
peias (3). Do mesmo modo, as medidas tomadas nos ter
mos do presente regulamento devero tambm assegurar
a proteo dos dados confidenciais e impedir a divulga
o ilegal de dados ou a respetiva utilizao para fins no
estatsticos quando so produzidas e divulgadas estatsti
cas europeias.
(2) JO L 154 de 21.6.2003, p. 1.

(3) JO L 87 de 31.3.2009, p. 164.
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(17)
Foi criado um grupo de trabalho para aprofundar a ques

to do tratamento dos servios de intermediao finan
ceira indiretamente medidos (SIFIM) nas contas nacionais,
inclusive atravs da incorporao de um mtodo ajustado
ao risco que exclui o risco do clculo dos SIFIM, a fim de
refletir o custo futuro esperado do risco efetivo. Tendo
em conta os resultados do grupo de trabalho, pode ser
necessrio alterar a metodologia para o clculo e a afe
tao dos SIFIM, por meio de um ato delegado destinado
a melhorar os resultados.
(18)
As despesas de investigao e desenvolvimento cons

tituem investimento e devero, portanto, ser registadas
como formao bruta de capital fixo. No entanto, ne
cessrio especificar, por meio de um ato delegado, o
formato dos dados relativos s despesas de investigao
e desenvolvimento a registar como formao bruta de
capital fixo quando for atingido um nvel suficiente de
confiana na fiabilidade e na comparabilidade dos dados
atravs de uma srie de testes com base no desenvolvi
mento de quadros suplementares.
(19)
A Diretiva 2011/85/UE do Conselho, de 8 de novembro

de 2011, que estabelece requisitos aplicveis aos quadros
oramentais dos Estados-Membros (1), torna obrigatria a
publicao de informaes relevantes sobre os passivos
eventuais com impacto potencialmente elevado nos or
amentos pblicos, incluindo as garantias estatais, os em
prstimos improdutivos e os passivos decorrentes do
funcionamento de empresas pblicas, juntamente com a
definio da respetiva extenso. Estes requisitos implicam
uma publicao adicional em relao exigida pelo pre
sente regulamento.
(20)
Em junho de 2012, a Comisso (Eurostat) criou um

grupo de trabalho encarregado de analisar as implicaes
da Diretiva 2011/85/UE para a recolha e divulgao dos
dados oramentais, que se centrou na aplicao dos re
quisitos relacionados com os passivos eventuais e outras
informaes relevantes suscetveis de indicar impactos
potencialmente elevados nos oramentos pblicos, no
meadamente garantias estatais, passivos de empresas p
blicas, parcerias pblico-privadas (PPP), emprstimos im
produtivos e participao pblica no capital de empresas.
A plena aplicao do resultado dos trabalhos do referido
grupo dever contribuir para uma anlise adequada das
relaes econmicas subjacentes aos contratos das PPP,
incluindo os riscos de construo, disponibilidade e pro
cura, se for o caso, e a captura das dvidas implcitas das
PPP extrapatrimoniais, fomentando assim uma maior
transparncia e a disponibilidade de estatsticas da dvida
fiveis.
(21)
O Comit de Poltica Econmica (CPE), criado pela De

ciso 74/222/CEE do Conselho (2), tem vindo a desenvol
ver trabalhos relacionados com a sustentabilidade das
penses e das reformas dos regimes de penses. Haver
que coordenar estreitamente, tanto a nvel nacional como
(1) JO L 306 de 23.11.2011, p. 41.

(2) Deciso 74/122/CEE do Conselho, de 18 de fevereiro de 1974, que
institui um Comit de Poltica Econmica (JO L 63 de 5.3.1974,
p. 21).
L 174/3
a nvel europeu, os trabalhos dos estaticistas, por um

lado, e dos peritos a trabalhar sob a gide do CPE sobre
o envelhecimento das populaes, por outro lado, no que
respeita aos pressupostos macroeconmicos e a outros
parmetros atuariais, a fim de assegurar a coerncia e a
comparabilidade dos resultados entre pases, bem como a
eficincia da comunicao, aos utilizadores e interessados,
dos dados e informaes relacionados com penses.
Alm disso, dever ficar esclarecido que os direitos de
penso adquiridos at data na segurana social no
constituem, por si s, uma medida da sustentabilidade
das finanas pblicas.
(22)
Os dados e informaes referentes aos passivos eventuais

dos Estados-Membros so fornecidos no contexto dos
trabalhos relacionados com o procedimento de supervi
so multilateral estabelecido pelo Pacto de Estabilidade e
Crescimento. A Comisso dever publicar, at julho de
2018, um relatrio para avaliar se esses dados devero
ser facultados no contexto do SEC 2010.
(23)
importante realar a importncia das contas regionais

dos Estados-Membros para as polticas regionais e de
coeso econmica e social da Unio, bem como para a
anlise das interdependncias econmicas. Alm disso,
reconhecida a necessidade de aumentar a transparncia
das contas a nvel regional, incluindo as contas governa
mentais. A Comisso (Eurostat) dever dar particular
ateno aos dados oramentais das regies sempre que
se trate de Estados-Membros com regies ou governos
autnomos.
(24)
A fim de alterar o anexo A do presente regulamento,

com vista a assegurar a sua interpretao harmonizada
e a sua comparabilidade internacional, dever ser dele
gado na Comisso o poder de adotar atos nos termos do
artigo 290.o do Tratado sobre o Funcionamento da
Unio Europeia (TFUE). particularmente importante
que a Comisso proceda s consultas adequadas durante
os trabalhos preparatrios, incluindo com o Comit do
Sistema Estatstico Europeu criado pelo Regulamento (CE)
n.o 223/2009. Alm disso, por fora do artigo 127.o,
n.o 4, e do artigo 282.o, n.o 5, do TFUE, importante
que a Comisso proceda durante os seus trabalhos pre
paratrios, se for caso disso, consulta do Banco Central
Europeu nos seus domnios de competncia. A Comisso,
quando preparar e redigir atos delegados, dever assegu
rar a transmisso simultnea, atempada e adequada dos
documentos relevantes ao Parlamento Europeu e ao Con
selho.
(25)
A maior parte dos agregados estatsticos usados no qua

dro da governao econmica da Unio, em particular os
procedimentos de dfice excessivo e de desequilbrios
macroeconmicos, definida por referncia ao SEC. Ao
fornecer dados e relatrios no mbito destes procedimen
tos, a Comisso dever prestar informaes apropriadas
sobre o impacto das alteraes metodolgicas do SEC
2010 introduzidas por atos delegados, nos termos do
disposto no presente regulamento, nos agregados rele
vantes.
L 174/4
PT
(26)
A Comisso avaliar at final de maio de 2013, em

estreita cooperao com os Estados-Membros, se os da
dos relativos a investigao e desenvolvimento alcana
ram um nvel suficiente de qualidade, tanto em termos de
preos correntes como em termos de volume, para efei
tos das contas nacionais, tendo em vista assegurar a
fiabilidade e a comparabilidade dos dados de investigao
e desenvolvimento SEC.
(27)
Uma vez que a aplicao do presente regulamento exigir

adaptaes importantes dos sistemas estatsticos nacio
nais, a Comisso conceder derrogaes aos Estados-Membros. Em particular, o programa de transmisso de
dados das contas nacionais dever tomar em considera
o as mudanas polticas e estatsticas fundamentais que
ocorreram em alguns Estados-Membros durante os pero
dos de referncia do programa. As derrogaes concedi
das pela Comisso devero ser temporrias e passveis de
reapreciao. A Comisso dever fornecer apoio aos Es
tados-Membros em causa nos seus esforos para garantir
as necessrias adaptaes dos seus sistemas estatsticos,
de forma a que aquelas derrogaes possam ser anuladas
o mais depressa possvel.
(28)
(29)
(30)
Uma reduo dos prazos de transmisso acresceria signi

ficativamente a presso e os custos para os respondentes
e para os institutos nacionais de estatstica da Unio,
podendo conduzir produo de dados estatsticos de
menor qualidade. Assim sendo, dever procurar-se o
equilbrio entre vantagens e inconvenientes aquando da
fixao dos prazos de transmisso de dados.
A fim de assegurar condies uniformes para a execuo
do presente regulamento, devero ser atribudas compe
tncias de execuo Comisso. Essas competncias de
vero ser exercidas nos termos do Regulamento (UE)
n.o 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 16 de fevereiro de 2011, que estabelece as regras e
os princpios gerais relativos aos mecanismos de controlo
pelos Estados-Membros do exerccio das competncias de
execuo pela Comisso (1).
Atendendo a que o objetivo do presente regulamento, a
saber, o estabelecimento de um sistema europeu de con
tas revisto, no pode ser suficientemente realizado pelos
Estados-Membros e pode, pois, ser mais bem alcanado a
nvel da Unio, esta pode adotar medidas em conformi
dade com o princpio da subsidiariedade, consagrado no
artigo 5.o do Tratado da Unio Europeia. Em conformi
dade com o princpio da proporcionalidade, consagrado
no mesmo artigo, o presente regulamento no excede o
necessrio para atingir aquele objetivo.
(31)
Foi consultado o Comit do Sistema Estatstico Europeu.
(32)
Foram consultados o Comit de Estatsticas Monetrias,

Financeiras e de Balanas de Pagamentos, criado pela
(1) JO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
26.6.2013
Deciso 2006/856/CE do Conselho, de 13 de novembro

de 2006, que cria um Comit de Estatsticas Monetrias,
Financeiras e de Balanas de Pagamentos (2), e o Comit
do Rendimento Nacional Bruto (Comit RNB), criado
pelo Regulamento (CE, Euratom) n.o 1287/2003 do Con
selho, de 15 de julho de 2003, relativo harmonizao
do Rendimento Nacional Bruto a preos de mercado
(Regulamento RNB) (3),
ADOTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Objeto
1.
O presente regulamento institui o sistema europeu de
contas 2010 (SEC 2010 ou SEC).
2.
O SEC 2010 prev:
a) Uma metodologia (anexo A) relativa s normas, definies,

nomenclaturas e regras contabilsticas comuns que devem ser
utilizadas para elaborar contas e quadros em bases compa
rveis, tendo em vista as necessidades da Unio, bem como
para apurar resultados, como se requer no artigo 3.o;
b) Um programa (anexo B) que fixa os prazos em que os
Estados-Membros devem transmitir Comisso (Eurostat)
as contas e os quadros que sero elaborados de acordo
com a metodologia referida na alnea a).
3.
Sem prejuzo dos artigos 5.o e 10.o, o presente regula
mento aplica-se a todos os atos da Unio em que feita refe
rncia ao SEC ou s suas definies.
4.
O presente regulamento no obriga os Estados-Membros a
recorrerem ao SEC 2010 para elaborar contas para os seus
prprios fins.
Artigo 2.o
Metodologia
1.
A metodologia do SEC 2010, a que se refere o artigo 1.o,
n.o 2, alnea a), consta do anexo A.
2.
A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados, nos
termos do artigo 7.o, no que diz respeito a alteraes da me
todologia do SEC 2010 destinadas a especificar e aperfeioar o
seu contedo, a fim de assegurar uma interpretao harmoni
zada ou assegurar a sua comparabilidade internacional, desde
que no modifiquem os conceitos subjacentes, no exijam re
cursos suplementares aos produtores no sistema estatstico eu
ropeu para a sua execuo e no deem azo a uma alterao dos
recursos prprios.
(2) JO L 332 de 30.11.2006, p. 21.
(3) JO L 181 de 19.7.2003, p. 1.
26.6.2013
PT
3.
Em caso de dvida quanto correta aplicao das normas
contabilsticas do SEC 2010, o Estado-Membro interessado deve
solicitar esclarecimentos Comisso (Eurostat). A Comisso
(Eurostat) deve agir rapidamente, examinando o pedido e co
municando ao Estado-Membro em causa e a todos os outros
Estados-Membros o seu parecer sobre os esclarecimentos solici
tados.
4.
Os Estados-Membros devem efetuar o clculo e a afetao
dos servios de intermediao financeira indiretamente medidos
(SIFIM) nas contas nacionais de acordo com a metodologia
descrita no anexo A. A Comisso fica habilitada a adotar, antes
de 17 de setembro de 2013, atos delegados nos termos do
artigo 7.o destinados a estabelecer uma metodologia revista de
clculo e afetao dos SIFIM. No exerccio do poder previsto no
presente nmero, a Comisso deve assegurar que esses atos
delegados no imponham um encargo administrativo adicional
considervel aos Estados-Membros ou s entidades responden
tes.
L 174/5
2.
Os Estados-Membros devem apresentar Comisso (Eu
rostat) um relatrio sobre a qualidade dos dados a transmitir
nos termos do artigo 3.o.
3.
Ao aplicar os critrios de qualidade referidos no n.o 1 aos
dados abrangidos pelo presente regulamento, a forma, a estru
tura, a frequncia e os indicadores de avaliao dos relatrios de
qualidade so definidas pela Comisso por meio de atos de
execuo. Esses atos de execuo devem ser adotados pelo pro
cedimento de exame a que se refere o artigo 8.o, n.o 2.
4.
A Comisso (Eurostat) avalia a qualidade dos dados trans
mitidos.
Artigo 5.o
5.
As despesas de investigao e desenvolvimento devem ser
registadas, pelos Estados-Membros, como formao bruta de
capital fixo. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados
nos termos do artigo 7.o destinados a assegurar a fiabilidade e a
comparabilidade dos dados SEC 2010 dos Estados-Membros
sobre investigao e desenvolvimento. No exerccio do poder
previsto no presente nmero, a Comisso deve assegurar que
esses atos delegados no imponham um encargo administrativo
adicional considervel aos Estados-Membros ou s entidades
respondentes.
Artigo 3.o
Transmisso dos dados Comisso
1.
Os Estados-Membros transmitem Comisso (Eurostat) as
contas e os quadros constantes do anexo B nos prazos nele
fixados para cada quadro.
2.
Os Estados-Membros transmitem Comisso os dados e
os metadados exigidos pelo presente regulamento de acordo
com uma norma de intercmbio especificada e outras regras
prticas.
Os dados devem ser transmitidos ou carregados por meios

eletrnicos para o ponto nico de entrada de dados da Comis
so. A norma de intercmbio e outras regras prticas de trans
misso dos dados so definidas pela Comisso por meio de atos
de execuo. Esses atos de execuo so adotados pelo proce
dimento de exame a que se refere o artigo 8.o, n.o 2.
Artigo 4.o
Avaliao da qualidade
1.
Para efeitos do presente regulamento, aplicam-se aos da
dos a transmitir nos termos do artigo 3.o do presente regula
mento os critrios de qualidade constantes do artigo 12.o, n.o 1,
do Regulamento (CE) n.o 223/2009.
Data de aplicao e de primeira transmisso dos dados

1.
O SEC 2010 deve ser aplicado pela primeira vez aos
dados estabelecidos nos termos do anexo B que devam ser
transmitidos a partir de 1 de setembro de 2014.
2.
Os dados devem ser transmitidos Comisso (Eurostat)
nos prazos fixados no anexo B.
3.
Nos termos do n.o 1, at primeira transmisso de dados
de acordo com o SEC 2010, os Estados-Membros devem con
tinuar a comunicar Comisso (Eurostat) as contas e os qua
dros estabelecidos em aplicao do SEC 95.
4.
Sem prejuzo do artigo 19.o do Regulamento (CEE, Eura
tom) n.o 1150/2000 do Conselho, de 22 de maio de 2000,
relativo aplicao da Deciso 2007/436/CE, Euratom relativa
ao sistema de recursos prprios das Comunidades (1), a Comis
so e o Estado-Membro interessado verificam se o presente
regulamento est a ser corretamente aplicado e apresentam os
resultados dessa verificao ao Comit referido no artigo 8.o,
n.o 1, do presente regulamento.
Artigo 6.o
Derrogaes
1.
Na medida em que a aplicao do presente regulamento
exija importantes adaptaes de sistemas estatsticos nacionais, a
Comisso concede aos Estados-Membros, por meio de atos de
execuo, derrogaes temporrias. Essas derrogaes caducam
o mais tardar em 1 de janeiro de 2020. Esses atos de execuo
devem ser adotados pelo procedimento de exame a que se refere
o artigo 8.o, n.o 2.
(1) JO L 130 de 31.5.2000, p. 1.
L 174/6
PT
2.
A Comisso deve conceder derrogaes nos termos do
n.o 1 apenas durante um perodo suficiente para permitir aos
Estados-Membros adaptarem os seus sistemas estatsticos. A
proporo do PIB do Estado-Membro em relao Unio ou
zona do euro no constitui por si s justificao para a
concesso de uma derrogao. Se for caso disso, a Comisso
fornece apoio aos Estados-Membros em causa nos seus esforos
para garantir as adaptaes necessrias dos seus sistemas esta
tsticos.
26.6.2013
Europeu e ao Conselho, ou se, antes do termo desse prazo, o

Parlamento Europeu e o Conselho informarem a Comisso de
que no tm objees a formular. O referido prazo prorro
gado por trs meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou
do Conselho.
Artigo 8.o
Comit
3.
Para os efeitos previstos nos n.os 1 e 2, o Estado-Membro
em causa deve apresentar Comisso um pedido devidamente
justificado at 17 de outubro de 2013.
Aps consulta ao Comit do Sistema Estatstico Europeu, a

Comisso apresenta, at 1 de julho de 2018, um relatrio ao
Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a aplicao das der
rogaes concedidas, a fim de verificar se estas ainda se justifi
cam.
1.
A Comisso assistida pelo Comit do Sistema Estatstico
Europeu criado pelo Regulamento (CE) n.o 223/2009. O refe
rido comit deve ser entendido como comit na aceo do
Regulamento (UE) n.o 182/2011.
2.
Caso se faa referncia ao presente nmero, aplica-se o
artigo 5.o do Regulamento (UE) n.o 182/2011.
Artigo 9.o
Artigo 7.o
Exerccio da delegao
1.
O poder de adotar atos delegados conferido Comisso
nas condies estabelecidas no presente artigo.
2.
O poder de adotar atos delegados referido no artigo 2.o,
os
n. 2 e 5, conferido Comisso por um prazo de cinco anos
a contar de 16 de julho de 2013. O poder de adotar atos
delegados referido no artigo 2.o, n.o 4, conferido Comisso
por um prazo de dois meses a contar de 16 de julho de 2013.
A Comisso elabora um relatrio relativo delegao de pode
res pelo menos nove meses antes do final do prazo de cinco
anos. A delegao de poderes tacitamente prorrogada por
prazos de igual durao, salvo se o Parlamento Europeu ou o
Conselho a tal se opuserem pelo menos trs meses antes do
final de cada prazo.
3.
A delegao de poderes referida no artigo 2.o, n.os 2, 4 e
5, pode ser revogada em qualquer momento pelo Parlamento
Europeu ou pelo Conselho.
A deciso de revogao pe termo delegao dos poderes nela

especificados. A deciso de revogao produz efeitos a partir do
dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia ou de uma data posterior nela especificada. A deciso
de revogao no afeta os atos delegados j em vigor.
4.
Assim que adotar um ato delegado, a Comisso notifica-o
simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
5.
Os atos delegados adotados nos termos do artigo 2.o, n.os
2, 4 e 5, s entram em vigor se no tiverem sido formuladas
objees pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho no prazo
de trs meses a contar da notificao desse ato ao Parlamento
Cooperao com outros comits

1.
Em todas as questes para que seja competente o Comit
de Estatsticas Monetrias, Financeiras e de Balana de Pagamen
tos criado pela Deciso 2006/856/CE, a Comisso solicita o
parecer deste comit nos termos do artigo 2.o dessa deciso.
2.
A Comisso deve transmitir ao Comit do Rendimento
Nacional Bruto (Comit RNB), criado pelo Regulamento (CE,
Euratom) n.o 1287/2003, todas as informaes relativas apli
cao do presente regulamento necessrias execuo do seu
mandato.
Artigo 10.o
Disposies transitrias
1.
Para efeitos do oramento e dos recursos prprios, o
sistema europeu de contas em vigor a que se refere o artigo 1.o,
n.o 1, do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1287/2003 e os di
plomas legais que se lhe referem, nomeadamente o Regula
mento (CE, Euratom) n.o 1150/2000 e o Regulamento (CEE,
Euratom) n.o 1553/89 do Conselho, de 29 de maio de 1989,
relativo ao regime uniforme e definitivo de cobrana dos recur
sos prprios do imposto sobre o valor acrescentado (1), conti
nua a ser o SEC 95 enquanto a Deciso 2007/436/CE, Euratom
do Conselho, de 7 de junho de 2007, relativa ao sistema de
recursos prprios das Comunidades Europeias (2), estiver em
vigor.
2.
Para efeitos de determinao dos recursos prprios prove
nientes do IVA, e por derrogao do n.o 1, os Estados-Membros
podem utilizar dados baseados no SEC 2010 enquanto a Deci
so 2007/436/CE, Euratom estiver em vigor, nos casos em que
no estejam disponveis os dados SEC 95 detalhados necess
rios.
(1) JO L 155 de 7.6.1989, p. 9.
(2) JO L 163 de 23.6.2007, p. 17.
26.6.2013
PT

Artigo 11.o
L 174/7
O relatrio deve avaliar, nomeadamente:
Relatrios sobre os passivos implcitos

At 2014, a Comisso deve apresentar ao Parlamento Europeu e
ao Conselho um relatrio contendo as informaes existentes
sobre as PPP e outros passivos implcitos, incluindo os passivos
eventuais, fora dos limites da administrao pblica.
At 2018, a Comisso deve apresentar ao Parlamento Europeu e
ao Conselho um segundo relatrio avaliando em que medida as
informaes sobre passivos publicadas pela Comisso (Eurostat)
representa a totalidade dos passivos implcitos, incluindo os
passivos eventuais, fora dos limites da administrao pblica.
a) A qualidade dos dados relativos s contas nacionais e regio

nais;
b) A eficcia do presente regulamento e do processo de acom

panhamento aplicado ao SEC 2010;
c) A evoluo dos dados relativos aos passivos eventuais e da

disponibilidade dos dados SEC 2010.
Artigo 12.o
Reviso
Artigo 13.o
At 1 de julho de 2018 e, posteriormente, de cinco em cinco

anos, a Comisso deve apresentar ao Parlamento Europeu
e ao Conselho um relatrio sobre a aplicao do presente
regulamento.
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigsimo dia se
guinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.
O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e diretamente aplicvel em

todos os Estados-Membros.
Feito em Estrasburgo, em 21 de maio de 2013.
Pelo Parlamento Europeu

O Presidente
Pelo Conselho
A Presidente
M. SCHULZ
L. CREIGHTON
L 174/8
PT
26.6.2013
ANEXO A
CAPTULO 1
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS . . . . . . . . . .
33
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
Globalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
UTILIZAES DO SEC 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
Sistema para fins de anlise e poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
Caractersticas dos conceitos do SEC 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
Classificao por setor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40
Contas satlite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
O SEC 2010 e o SCN 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
O SEC 2010 e o SEC 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO SEC 2010 ENQUANTO SISTEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
Unidades estatsticas e seus conjuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
Unidades institucionais e setores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
UAE locais e ramos de atividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
Unidades residentes e no residentes; total da economia e resto do mundo . . . . . . . . . . . . . . .
45
Fluxos e stocks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Fluxos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Operaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Propriedades das operaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Operaes entre unidades e operaes internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Operaes monetrias e no monetrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Operaes com e sem contrapartida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Operaes reagrupadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Reclassificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Ciso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Identificao do interveniente principal de uma operao . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Casos-limite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
Outras variaes de ativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
Outras variaes no volume de ativos e de passivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
Ganhos e perdas de deteno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
Stocks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
Sistema de contas e agregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
Regras de contabilizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
Terminologia para os dois lados das contas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
26.6.2013
PT
Dupla entrada/qudrupla entrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L 174/9
49
49
Avaliaes especiais relativas a produtos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Avaliao a preos constantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Momento de registo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Consolidao e registo lquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Consolidao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
Registo lquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Contas, saldos e agregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Sequncia de contas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Conta de bens e servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Conta do resto do mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Saldos contabilsticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52
Agregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
PIB: um agregado-chave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
Sistema de entradas-sadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
Quadros de recursos e utilizaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55
Quadros simtricos de entradas-sadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55
CAPTULO 2
UNIDADES E CONJUNTOS DE UNIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56
DELIMITAO DA ECONOMIA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56
AS UNIDADES INSTITUCIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
Sedes sociais e sociedades gestoras de participaes sociais (SGPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
59
Grupos de sociedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
59
Entidades de finalidade especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
Instituies financeiras cativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
Filiais artificiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
Unidades de finalidade especial pertencentes s administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
SETORES INSTITUCIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
Sociedades no financeiras (S.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
Subsetor: Sociedades no financeiras pblicas (S.11001)) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
Subsetor: Sociedades no financeiras privadas nacionais (S.11002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
Subsetor: Sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro (S.11003) . . . . . . . . . . . . . . . .
66
Sociedades financeiras (S.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67
Intermedirios financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67
Auxiliares financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68
L 174/10
PT
26.6.2013
Sociedades financeiras, exceto intermedirios financeiros e auxiliares financeiros . . . . . . . . . .
68
Unidades institucionais includas no setor das sociedades financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68
Subsetores das sociedades financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68
Combinao de subsetores das sociedades financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69
Subdiviso dos subsetores das sociedades financeiras em sociedades financeiras sob controlo
pblico, privado nacional e estrangeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69
Banco central (S.121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70
Entidades depositrias, exceto o banco central (S.122) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70
FMM (S.123) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
71
Fundos de investimento exceto FMM (S.124) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
71
Outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de penses (S.125)
72
Veculos financeiros envolvidos em operaes de titularizao (FVC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72
Sociedades financeiras de corretagem, sociedades financeiras de concesso de crdito e sociedades finan

ceiras especializadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72
Auxiliares financeiros (S.126) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
Instituies financeiras cativas e prestamistas (S.127) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
Sociedades de seguros (S.128) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
Fundos de penses (S.129) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
75
Administraes pblicas (S.13) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
Administrao central (exceto fundos de segurana social) (S.1311) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
Administrao estadual (exceto fundos de segurana social) (S.1312) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
Administrao local (exceto fundos de segurana social) (S.1313) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
Fundos de segurana social (S.1314) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
Famlias (S.14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
Empregadores e trabalhadores por conta prpria (S.141 e S.142) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
Empregados (S.143) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade (S.1441) . . . . . . . . . . . . . .
78
Famlias com recursos provenientes de penses (S.1442) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
Famlias com recursos provenientes de outras transferncias (S.1443) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (S.15) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
79
Resto do mundo (S.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
79
Classificao setorial das unidades de produo segundo as principais formas jurdicas de

propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
80
UNIDADES DE ATIVIDADE ECONMICA A NVEL LOCAL E RAMOS DE ATIVIDADE . . . . . .
82
A unidade de atividade econmica a nvel local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
82
Ramos de atividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
Nomenclatura dos ramos de atividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
26.6.2013
PT
L 174/11
UNIDADES DE PRODUO HOMOGNEA E RAMOS HOMOGNEOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
A unidade de produo homognea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
O ramo homogneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
CAPTULO 3
OPERAES SOBRE PRODUTOS E ATIVOS NO PRODUZIDOS . . . . . . . . . . . . . .
84
OPERAES SOBRE PRODUTOS EM GERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
ATIVIDADE PRODUTIVA E PRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
Atividades principais, secundrias e auxiliares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
86
Produo (P.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
Unidades institucionais: distino entre mercantis, para utilizao final prpria e no mercantis
89
Momento de registo e avaliao da produo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
92
Produtos da agricultura, da silvicultura e da pesca (seco A) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
Produtos das indstrias transformadoras (seco C); Trabalhos de construo (seco F) . . . .
93
Servios de comrcio por grosso e a retalho; servios de reparao de veculos automveis e

motociclos (seco G) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
Transportes e armazenagem (seco H) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
Servios de alojamento e restaurao (seco I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
Servios financeiros e de seguros: produo do Banco Central (seco K) . . . . . . . . . . . . . . . .
95
Servios financeiros e de seguros (seco K): servios financeiros em geral . . . . . . . . . . . . . . .
95
Servios financeiros prestados por pagamento direto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
Servios financeiros pagos atravs de encargos de juros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96
Servios financeiros que consistem na aquisio e cesso de ativos financeiros e passivos em mercados
financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96
Servios financeiros prestados em regimes de seguro e de penses, em que a atividade financiada atravs
de contribuies de seguro e de rendimentos provenientes de poupanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96
Servios imobilirios (seco L) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
98
Servios de consultoria, cientficos e tcnicos (seco M); Servios administrativos e servios de

apoio (seco N) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
98
Servios da administrao pblica, defesa e segurana social obrigatria (seco O) . . . . . . . .
99
Servios de educao (seco P); Servios de sade e apoio social (seco Q) . . . . . . . . . . . . .
99
Atividades artsticas, de espetculos e recreativas (seco R); Outros servios (seco S) . . . . .
99
Famlias privadas na sua qualidade de empregadores (seco T) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
CONSUMO INTERMDIO (P.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
Momento de registo e avaliao do consumo intermdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101
CONSUMO FINAL (P.3, P.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101
Despesa de consumo final (P.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101
Consumo final efetivo (P.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
103
Momento de registo e avaliao da despesa de consumo final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
105
Momento de registo e avaliao do consumo final efetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
106
L 174/12
PT
26.6.2013
FORMAO BRUTA DE CAPITAL (P.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
106
Formao bruta de capital fixo (P.51g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
106
Momento de registo e avaliao da formao bruta de capital fixo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
109
Consumo de capital fixo (P.51c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
110
Variao de existncias (P.52) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
110
Momento de registo e avaliao da variao de existncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
111
Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor (P.53) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
112
EXPORTAES E IMPORTAES DE BENS E SERVIOS (P.6 e P.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
113
Exportao e importao de bens (P.61 e P.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
113
Exportao e importao de servios (P.62 e P.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
115
OPERAES SOBRE BENS EXISTENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
118
AQUISIES LQUIDAS DE CESSES DE ATIVOS NO PRODUZIDOS (NP) . . . . . . . . . . . . . .
119
CAPTULO 4
OPERAES DE DISTRIBUIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
121
REMUNERAO DOS EMPREGADOS (D.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
121
Ordenados e salrios (D.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
121
Ordenados e salrios em dinheiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
121
Ordenados e salrios em espcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
122
Contribuies sociais dos empregadores (D.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
123
Contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
123
Contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.122) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
124
IMPOSTOS SOBRE A PRODUO E A IMPORTAO (D.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
126
Impostos sobre os produtos (D.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
126
Impostos do tipo valor acrescentado (IVA) (D.211) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
126
Impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
127
Impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao (D.214) . . . . . . .
127
Outros impostos sobre a produo (D.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
128
Impostos sobre a produo e a importao pagos s instituies da Unio Europeia . . . . . . .
128
Impostos sobre a produo e a importao: momento de registo e montantes a registar . . . .
129
SUBSDIOS (D.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
129
Subsdios aos produtos (D.31) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
130
Subsdios importao (D.311) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
130
Outros subsdios aos produtos (D.319) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
130
Outros subsdios produo (D.39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
131
RENDIMENTOS DE PROPRIEDADE (D.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
132
Juros (D.41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
26.6.2013
PT
L 174/13
Juros sobre depsitos e emprstimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
Juros sobre ttulos de dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
Juros sobre letras e instrumentos similares de curto prazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
Juros sobre obrigaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
Swaps de taxas de juro e contratos de garantia de taxas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
134
Juros sobre locao financeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
134
Outros juros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
134
Momento de registo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
134
Rendimentos distribudos das sociedades (D.42) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
135
Dividendos (D.421) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
135
Levantamentos de rendimentos das quase sociedades (D.422) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
136
Lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137
Outros rendimentos de investimentos (D.44) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137
Rendimentos de investimentos atribuveis aos detentores de aplices de seguros (D.441) . . . . .
137
Rendimentos de investimentos a pagar referentes a direitos associados a penses (D.442) . . .
138
Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investi

mento (D.443) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
138
Rendas (D.45) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
Rendas de terrenos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
Rendas de ativos no subsolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
IMPOSTOS CORRENTES SOBRE O RENDIMENTO, O PATRIMNIO, ETC. (D.5) . . . . . . . . . . . .
139
Impostos sobre o rendimento (D.51) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
Outros impostos correntes (D.59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
140
CONTRIBUIES E PRESTAES SOCIAIS (D.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
141
Contribuies sociais lquidas (D.61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
143
Contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.611) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
143
Contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.612) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
144
Contribuies sociais efetivas das famlias (D.613) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
145
Suplementos s contribuies sociais das famlias (D.614) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
145
Prestaes sociais exceto transferncias sociais em espcie (D.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
Prestaes de segurana social em dinheiro (D.621) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
Outras prestaes de seguro social (D.622) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
Prestaes de assistncia social em dinheiro (D.623) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
Transferncias sociais em espcie (D.63) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
147
Transferncias sociais em espcie produo no mercantil das administraes pblicas e

ISFLSF (D.631) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
147
Transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida pelas administraes pblicas

e ISFLSF (D.632) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
147
L 174/14
PT
26.6.2013
OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES (D.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
148
Prmios lquidos de seguros no vida (D.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
148
Indemnizaes de seguros no vida (D.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
Transferncias correntes entre administraes pblicas (D.73) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
150
Cooperao internacional corrente (D.74) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
150
Transferncias correntes diversas (D.75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
Transferncias correntes para ISFLSF (D.751) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
Transferncias correntes entre famlias (D.752) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
Outras transferncias correntes diversas (D.759) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
Multas e penalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
Lotarias e jogos de azar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152
Pagamentos de compensao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152
Recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB (D.76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153
AJUSTAMENTO PELA VARIAO EM DIREITOS ASSOCIADOS A PENSES (D.8) . . . . . . . . .
153
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL (D.9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
154
Impostos de capital (D.91) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
154
Ajudas ao investimento (D.92) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
Outras transferncias de capital (D.99) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
156
OPES SOBRE AES CONCEDIDAS A EMPREGADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
CAPTULO 5
OPERAES FINANCEIRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA DE OPERAES FINANCEIRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
Ativos financeiros, crditos financeiros e passivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
Ativos e passivos contingentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
Categorias de ativos financeiros e passivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
160
Contas de patrimnio, conta financeira e outros fluxos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
161
Avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
161
Registo pelo valor lquido e pelo valor bruto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
162
Consolidao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
162
Registo lquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
162
Regras de contabilizao das operaes financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163
Uma operao financeira com contrapartida numa transferncia corrente ou numa transferncia
de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163
Uma operao financeira com contrapartida em rendimentos de propriedade . . . . . . . . . . . . .
164
Momento de registo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
164
Conta financeira por devedor-credor (quadros de quem a quem) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
165
26.6.2013
PT
L 174/15
NOMENCLATURA DAS OPERAES FINANCEIRAS POR CATEGORIAS EM DETALHE . . . . . .
166
Ouro monetrio e direitos de saque especiais (F.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
166
Ouro monetrio (F.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
166
DSE (F.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
167
Numerrio e depsitos (F.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
Numerrio (F.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
Depsitos (F.22 e F.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
Depsitos transferveis (F.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
Outros depsitos (F.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
169
Ttulos de dvida (F.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
169
Principais caractersticas dos ttulos de dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
Classificao por maturidade original e por moeda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
Classificao por tipo de taxa de juro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
Ttulos de dvida de taxa fixa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
Ttulos de dvida de taxa varivel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
Ttulos de dvida de taxa mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
Aplicaes privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
172
Titularizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
172
Obrigaes garantidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
172
Emprstimos (F.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
173
Principais caractersticas dos emprstimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
173
Classificao dos emprstimos por maturidade original, moeda e finalidade . . . . . . . . . . . . . .
173
Distino entre operaes sobre emprstimos e operaes sobre depsitos . . . . . . . . . . . . . . . .
173
Distino entre operaes sobre emprstimos e operaes sobre ttulos de dvida . . . . . . . . . . .
173
Distino entre operaes sobre emprstimos, crdito comercial e efeitos comerciais . . . . . . . .
174
Emprstimos de ttulos e acordos de recompra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
174
Locaes financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
Outros tipos de emprstimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
Ativos financeiros excludos da categoria dos emprstimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
Aes e outras participaes (F.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
Aes e outras participaes exceto em fundos de investimento (F.51) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
Certificados de depsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
Aes cotadas (F.511) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
Aes no cotadas (F.512) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
Oferta pblica inicial, cotao, sada de cotao e resgate de aes . . . . . . . . . . . . . . .
177
L 174/16
PT
26.6.2013
Ativos financeiros excludos dos ttulos de participao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
177
Outras participaes (F.519) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
177
Avaliao das operaes sobre participaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
178
Aes ou unidades de participao em fundos de investimento (F.52) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
178
Aes/unidades de participao em FMM (F.521) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
178
Aes/unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM (F.522) . . . . . . . . . . . . .
179
Avaliao das operaes sobre aes ou unidades de participao em fundos de investi

mento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
179
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (F.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
179
Provises tcnicas de seguros no vida (F.61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
179
Direitos associados a seguros de vida e anuidades (F.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
179
Direitos associados a penses (F.63) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
180
Direitos contingentes associados a penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
180
Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de fundos de penses (F.64) . . . .
180
Outros direitos exceto penses (F.65) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
181
Provises para garantias estandardizadas ativadas (F.66) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
181
Garantias estandardizadas e garantias pontuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
181
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (F.7) . . . . . . . .
182
Derivados financeiros (F.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
182
Opes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
182
Forwards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
182
Opes e forwards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
Swaps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
Contratos de garantia de taxa (forward rate agreements FRA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
Derivados de crdito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
Swaps de risco de incumprimento (credit default swaps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
184
Instrumentos financeiros no includos nos produtos financeiros derivados . . . . . . . . . . . . . . . . . .
184
Opes sobre aes concedidas a empregados (F.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
184
Avaliao das operaes sobre derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empre
gados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
185
Outros dbitos e crditos (F.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
185
Crditos comerciais e adiantamentos (F.81) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
186
Outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adiantamentos (F.89) . . . . . . . . . . . . . .
186
ANEXO 5.1 NOMENCLATURA DAS OPERAES FINANCEIRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
187
Nomenclatura das operaes financeiras por categoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
187
Nomenclatura das operaes financeiras por grau de negociabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
188
Ttulos estruturados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
189
26.6.2013
PT
L 174/17
Nomenclatura das operaes financeiras por tipo de rendimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
189
Nomenclatura das operaes financeiras por tipo de taxa de juro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
189
Nomenclatura das operaes financeiras por maturidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
Maturidade de curto e longo prazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
Maturidade original e maturidade residual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
Nomenclatura das operaes financeiras por divisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
Agregados monetrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
190
CAPTULO 6
OUTROS FLUXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
OUTRAS VARIAES DE ATIVOS E DE PASSIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
Outras variaes no volume de ativos e de passivos (K.1 a K.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
Aparecimento econmico de ativos (K.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
Desaparecimento econmico de ativos no produzidos (K.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
192
Perdas resultantes de catstrofes (K.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
192
Expropriaes sem indemnizao (K.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
Outras variaes no volume no classificadas noutras categorias (K.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
Alteraes da classificao (K.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
194
Alteraes da classificao setorial e da estrutura das unidades institucionais (K.61) . . . . . . . . . . .
194
Alteraes da classificao de ativos e passivos (K.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
194
Ganhos e perdas de deteno nominais (K.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
195
Ganhos e perdas de deteno neutros (K.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
196
Ganhos e perdas de deteno reais (K.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
196
Ganhos e perdas de deteno por tipo de ativo financeiro e passivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Ouro monetrio e direitos de saque especiais (DSE) (AF.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Numerrio e depsitos (AF.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Ttulos de dvida (AF.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Emprstimos (AF.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
Aes e outras participaes (AF.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.7) . . . . . . .
198
Outros dbitos e crditos (AF.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
Ativos expressos em moeda estrangeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
199
CAPTULO 7
CONTAS DE PATRIMNIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
200
TIPOS DE ATIVOS E PASSIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
Definio de ativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
L 174/18
PT
26.6.2013
EXCLUSES DO MBITO DOS ATIVOS E PASSIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
CATEGORIAS DE ATIVOS E PASSIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
Ativos no financeiros produzidos (AN.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
Ativos no financeiros no produzidos (AN.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202
Ativos financeiros e passivos (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202
AVALIAO DAS ENTRADAS NAS CONTAS DE PATRIMNIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
205
Princpios gerais de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
205
ATIVOS NO FINANCEIROS (AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Ativos no financeiros produzidos (AN.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Ativos fixos (AN.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Produtos de propriedade intelectual (AN.117) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos (AN.116) . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Existncias (AN.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Objetos de valor (AN.13) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Ativos no financeiros no produzidos (AN.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Recursos naturais (AN.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Terrenos (AN.211) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Reservas minerais e energticas (AN.212) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Outros ativos naturais (AN.213, AN.214 e AN.215) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Contratos, locaes e licenas (AN.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos de marketing (AN.23) . . . . . . . . . . . . . . . .
208
ATIVOS FINANCEIROS E PASSIVOS (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Ouro monetrio e DSE (AF.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Numerrio e depsitos (AF.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Ttulos de dvida (AF.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Emprstimos (AF.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
Aes e outras participaes (AF.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.7) . . . . . .
210
Outros dbitos e crditos (AF.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
CONTAS DE PATRIMNIO FINANCEIRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
RUBRICAS PARA MEMRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211
Bens de consumo duradouros (AN.m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211
Investimento direto estrangeiro (AF.m1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211
Emprstimos de cobrana duvidosa (AF.m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211
26.6.2013
PT
Registo dos emprstimos de cobrana duvidosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L 174/19
212
ANEXO 7.1 SUMRIO DE CADA CATEGORIA DE ATIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
ANEXO 7.2 MAPA DAS ENTRADAS DESDE A CONTA DE PATRIMNIO NO INCIO DO

EXERCCIO AT CONTA DE PATRIMNIO NO FINAL DO EXERCCIO . . . . . .
222
CAPTULO 8
A SEQUNCIA DE CONTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
226
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
226
Sequncia de contas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
226
SEQUNCIA DE CONTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
230
Contas correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
230
Conta de produo (I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
230
Contas de distribuio e utilizao do rendimento (II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
232
Contas de distribuio primria do rendimento (II.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
232
Conta de explorao (II.1.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
232
Conta de afetao do rendimento primrio (II.1.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
236
Conta de rendimento empresarial (II.1.2.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
242
Conta de afetao de outros rendimentos primrios (II.1.2.2) . . . . . . . . . . . . .
242
Conta de distribuio secundria do rendimento (II.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
249
Conta de redistribuio do rendimento em espcie (II.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
249
Conta de utilizao do rendimento (II.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
256
Conta de utilizao do rendimento disponvel (II.4.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
256
Conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado (II.4.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
256
Contas de acumulao (III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259
Conta de capital (III.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259
Conta de variaes do patrimnio lquido resultantes da poupana e transferncias de capital (III.1.1)
259
Conta de aquisio de ativos no financeiros (III.1.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259
Conta financeira (III.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259
Conta de outras variaes de ativos (III.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
Conta de outras variaes no volume de ativos (III.3.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
Conta de reavaliao (III.3.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
Conta de ganhos e perdas de deteno neutros (III.3.2.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
Conta de ganhos e perdas de deteno reais (III.3.2.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
Contas de patrimnio (IV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
282
Conta de patrimnio no incio do exerccio (IV.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
282
Variaes da conta de patrimnio (IV.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
282
Conta de patrimnio no final do exerccio (IV.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
282
L 174/20
PT
26.6.2013
CONTA DO RESTO DO MUNDO (V) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290
Contas correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290
Conta externa de bens e servios (V.I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290
Conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (V.II) . . . . . . . . . . . . . . .
290
Contas de acumulao externa (V.III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290
Conta de capital (V.III.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290
Conta financeira (V.III.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
291
Conta de outras variaes de ativos (V.III.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
291
Contas de patrimnio (V.IV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
291
CONTA DE BENS E SERVIOS (0) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
303
CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
303
AGREGADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Produto interno bruto a preos de mercado (PIB) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Excedente de explorao do total da economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Rendimento misto do total da economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Rendimento empresarial do total da economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Rendimento nacional (a preos de mercado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Rendimento nacional disponvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
Poupana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
316
Saldo externo corrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
316
Capacidade (+) ou necessidade (-) de financiamento do total da economia . . . . . . . . . . . . . . . .
316
Patrimnio lquido do total da economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
316
Despesas e receitas das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
316
CAPTULO 9
QUADROS DE RECURSOS E UTILIZAES E SISTEMA DE ENTRADAS-SADAS
318
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
318
DESCRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
322
FERRAMENTA ESTATSTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
322
FERRAMENTA PARA ANLISE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
323
QUADROS DE RECURSOS E UTILIZAES EM MAIOR DETALHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
323
Nomenclaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
323
Princpios da avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
325
Margens comerciais e de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
326
Impostos lquidos de subsdios sobre a produo e a importao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
328
Outros conceitos bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
330
Informaes suplementares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
331
26.6.2013
PT
L 174/21
FONTES DE DADOS E EQUILBRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
331
FERRAMENTA PARA ANLISE E ALARGAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
332
CAPTULO 10 MEDIO DAS VARIAES DE PREOS E DE VOLUME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
335
CAMPO DE APLICAO DOS NDICES DE PREOS E DE VOLUME NAS CONTAS NACIONAIS
336
O sistema integrado de ndices de preos e de volume . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
336
Outros ndices de preos e de volume . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
337
PRINCPIOS GERAIS DE MEDIO DOS NDICES DE PREOS E DE VOLUME . . . . . . . . . . . .
337
Definio dos preos e volumes dos produtos mercantis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
337
Qualidade, preo e produtos homogneos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
338
Preos e volume . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
339
Novos produtos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
340
Princpios para os servios no mercantis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
341
Princpios para o valor acrescentado e para o PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
342
PROBLEMAS ESPECFICOS NA APLICAO DOS PRINCPIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
343
Impostos e subsdios sobre os produtos e as importaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
343
Outros impostos sobre a produo e subsdios produo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
344
Consumo de capital fixo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
344
Remunerao dos empregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
344
Stocks de ativos fixos produzidos e existncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
344
MEDIDAS DO RENDIMENTO REAL PARA O TOTAL DA ECONOMIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
345
NDICES DE PREOS E VOLUME INTERESPACIAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
346
CAPTULO 11 POPULAO E EMPREGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
347
POPULAO TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
347
POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
348
EMPREGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
348
Trabalhadores por conta de outrem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
349
Trabalhadores por conta prpria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
349
Emprego e residncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
350
DESEMPREGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
351
POSTOS DE TRABALHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
351
Postos de trabalho e residncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
352
A ECONOMIA NO OBSERVADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
352
TOTAL DE HORAS TRABALHADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
352
Especificao das horas efetivamente trabalhadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
352
EQUIVALNCIA A TEMPO COMPLETO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
354
L 174/22
PT
26.6.2013
UTILIZAO DE MO DE OBRA A REMUNERAO CONSTANTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
354
MEDIDAS DA PRODUTIVIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
354
CAPTULO 12 CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
355
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
355
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DAS CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS . . . . . . . . . . . . . .
356
356
Produtos e trabalhos em curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
356
Atividades que se concentram em perodos especficos no decurso de um ano . . . . . . . . . . . . .
357
Pagamentos pouco frequentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
357
Estimativas rpidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
357
Equilbrio e referenciao das contas nacionais trimestrais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
357
Equilbrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
358
Coerncia entre contas trimestrais e anuais referenciao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
358
Medidas de encadeamento das variaes de preos e de volume . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
358
Correes da sazonalidade e de efeitos de calendrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
359
Sequncia de compilao das medidas de encadeamento em volume corrigidas de sazonalidade
360
CAPTULO 13 CONTAS REGIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
361
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
361
TERRITRIO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
362
UNIDADES E CONTAS REGIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
362
Unidades institucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
362
Unidades de atividade econmica locais e atividades de produo regionais por ramo de ativi
dade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
363
MTODOS DE REGIONALIZAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
363
AGREGADOS DAS ATIVIDADES DE PRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Valor acrescentado bruto e produto interno bruto por regio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Afetao dos SIFIM aos ramos de atividade utilizadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Remunerao dos empregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Transio do VAB regional para o PIB regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
365
Taxas de crescimento em volume do VAB regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
366
CONTAS REGIONAIS DO RENDIMENTO DAS FAMLIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
366
CAPTULO 14 SERVIOS DE INTERMEDIAO FINANCEIRA INDIRETAMENTE MEDIDOS (SIFIM)
369
O CONCEITO DE SIFIM E O IMPACTO NOS PRINCIPAIS AGREGADOS DA SUA AFETAO

POR UTILIZADOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
369
CLCULO DA PRODUO DE SIFIM PELOS SETORES S.122 E S.125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
370
Dados estatsticos necessrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
370
26.6.2013
PT
L 174/23
Taxas de referncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
370
Taxa de referncia interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
371
Taxas de referncia externas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
371
Repartio detalhada dos SIFIM por setor institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
371
Repartio dos SIFIM afetados s famlias em consumo intermdio e consumo final . . . . . . .
372
CLCULO DA IMPORTAO DE SIFIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
373
SIFIM EM TERMOS DE VOLUME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
373
CLCULO DOS SIFIM POR RAMO DE ATIVIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
374
A PRODUO DO BANCO CENTRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
374
CAPTULO 15 CONTRATOS, LOCAES E LICENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
375
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
375
DISTINO ENTRE LOCAO OPERACIONAL, LOCAO DE RECURSOS E LOCAO FI

NANCEIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
375
Locaes operacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
377
Locaes financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
377
Locaes de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
378
Licenas de utilizao de recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
379
Licenas para o exerccio de atividades especficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
380
Parcerias pblico-privadas (PPP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
382
Contratos de concesso de servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
382
Locaes operacionais comercializveis (AN.221) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
382
Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros (AN.224) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
382
CAPTULO 16 SEGUROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
383
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
383
Seguro direto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
383
Resseguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
384
As unidades envolvidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
385
PRODUO DE SEGURO DIRETO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
385
Prmios adquiridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
385
Suplementos de prmios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
386
Indemnizaes incorridas ajustadas e prestaes devidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
386
Indemnizaes incorridas ajustadas dos seguros no vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
386
Prestaes devidas dos seguros de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
387
Provises tcnicas de seguros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
387
Definio de produo de seguros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
388
Seguro no vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
388
L 174/24
PT
26.6.2013
Seguro de vida e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
Resseguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
OPERAES ASSOCIADAS AO SEGURO NO VIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
Afetao da produo do seguro pelos utilizadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
Servios de seguro prestados ao/pelo resto do mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
Os registos contabilsticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
390
OPERAES DO SEGURO DE VIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
392
OPERAES ASSOCIADAS AO RESSEGURO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
394
OPERAES ASSOCIADAS AOS AUXILIARES DE SEGUROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
395
ANUIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
395
REGISTO DAS INDEMNIZAES DE SEGUROS NO VIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
396
Tratamento das indemnizaes ajustadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
396
Tratamento das perdas resultantes de catstrofes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
396
CAPTULO 17 SEGURO SOCIAL INCLUINDO PENSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
397
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
397
Regimes de seguro social, assistncia social e aplices de seguro individuais . . . . . . . . . . . . . .
397
Prestaes sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
398
Prestaes sociais concedidas pelas administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
399
Prestaes sociais concedidas por outras unidades institucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
399
Penses e outras formas de prestaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
399
PRESTAES DE SEGURO SOCIAL EXCETO PENSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
399
Regimes de segurana social exceto os regimes de penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
399
Outros regimes de seguro social associados ao emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
400
Registo dos stocks e dos fluxos por tipo de regime de seguro social exceto penses . . . . . . .
400
Regimes de segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
400
Outros regimes de seguro social associados ao emprego exceto penses . . . . . . . . . . . . . . . . . .
400
PENSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
401
Tipos de regimes de penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
401
Regimes de penses de segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
402
Outros regimes de penses associados ao emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
402
Regimes de contribuies definidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
403
Regimes benefcios definidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
403
Regimes fictcios de contribuies definidas e regimes mistos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
403
Regimes de benefcios definidos em comparao com os regimes de contribuies definidas
403
Administrador de penses, gestor de penses, fundo de penses e regime de penses de

multiempregadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
404
26.6.2013
PT
L 174/25
Registo dos stocks e fluxos por tipo de regime de penses de seguro social . . . . . . . . . . . . . .
405
Operaes relacionadas com regimes de penses de segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
405
Operaes relacionadas com outros regimes de penses associados ao emprego . . . . . . . . . . . .
406
Operaes relacionadas com regimes de penses de contribuies definidas . . . . . . . . . . . . . . .
406
Outros fluxos relacionados com os regimes de penses de contribuies definidas . . . . . . . . . .
408
Operaes relacionadas com regimes de penses de benefcios definidos . . . . . . . . . . . . . . . . .
409
QUADRO SUPLEMENTAR DOS DIREITOS ASSOCIADOS A PENSES ADQUIRIDOS AT

DATA EM SEGURO SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
412
Conceo do quadro suplementar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
412
As colunas do quadro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
414
As linhas do quadro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
415
Contas de patrimnio no incio e no final do exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
416
Variao dos direitos associados a penses devida a operaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
416
Variao dos direitos associados a penses devida a outros fluxos econmicos . . . . . . . . . . . . . . . .
418
Indicadores conexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
419
Pressupostos atuariais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420
Direitos adquiridos numa dada data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420
Taxa de desconto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420
Crescimento salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420
Pressupostos demogrficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
421
CAPTULO 18 CONTAS DO RESTO DO MUNDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
422
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
422
TERRITRIO ECONMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
423
Residncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
423
UNIDADES INSTITUCIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
423
SUCURSAIS ENQUANTO CONCEITO UTILIZADO NAS CONTAS INTERNACIONAIS DA BA

LANA DE PAGAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
423
UNIDADES RESIDENTES FICTCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
424
EMPRESAS MULTITERRITORIAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
424
CLASSIFICAO EM REAS GEOGRFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
424
CONTAS INTERNACIONAIS DA BALANA DE PAGAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
425
SALDOS NAS CONTAS CORRENTES DAS CONTAS INTERNACIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . .
425
CONTAS DO SETOR DO RESTO DO MUNDO E A SUA RELAO COM AS CONTAS INTER

NACIONAIS DA BALANA DE PAGAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
426
Conta externa de bens e servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
426
Avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
429
Bens destinados a transformao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
429
L 174/26
PT
Merchanting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bens ao abrigo do regime de merchanting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26.6.2013
430
430
Importaes e exportaes de SIFIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
431
Conta externa do rendimento primrio e secundrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
432
Conta do rendimento primrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
433
Rendimentos do investimento direto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
433
Conta do rendimento secundrio (transferncias correntes) do BPM6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
433
Conta de capital externo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
434
Conta financeira externa e posio de investimento internacional (PII) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
435
CONTAS DE PATRIMNIO DO SETOR DO RESTO DO MUNDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
437
CAPTULO 19 CONTAS EUROPEIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439
DAS CONTAS NACIONAIS PARA AS CONTAS EUROPEIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439
Converso dos dados em diferentes moedas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
440
Instituies europeias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
440
A conta do resto do mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
441
Equilbrio das operaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
442
Medidas dos preos e volumes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
442
Contas de patrimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
442
Matrizes de quem a quem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
442
ANEXO 19.1 AS CONTAS DAS INSTITUIES EUROPEIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
443
Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
443
Utilizaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
444
Consolidao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
444
CAPTULO 20 AS CONTAS DAS ADMINISTRAES PBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
445
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
445
DEFINIO DO SETOR DAS ADMINISTRAES PBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Identificao das unidades nas administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Unidades das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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ISFL classificadas no setor das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outras unidades das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Controlo pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Delimitao mercantil/no mercantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Noo de preos economicamente significativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Critrios do comprador da produo de um produtor pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A produo vendida principalmente a sociedades e famlias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A produo vendida apenas a administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A produo vendida s administraes pblicas e a outros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Teste mercantil/no mercantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Intermediao financeira e delimitao das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Casos-limite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Sedes sociais pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Fundos de penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Quase sociedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Agncias de reestruturao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Agncias de privatizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Estruturas de defeasance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Entidades de finalidade especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Empresas comuns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Organismos reguladores do mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Autoridades supranacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Os subsetores das administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Administrao central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Administrao estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Administrao local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Fundos de segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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APRESENTAO DAS ESTATSTICAS DAS FINANAS PBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Enquadramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Receita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Impostos e contribuies sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Vendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outra receita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Despesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Remunerao dos empregados e consumo intermdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Despesa de prestaes sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Juros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outra despesa corrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Despesa de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ligao com a despesa de consumo final das administraes pblicas (P.3) . . . . . . . . . . . . . .
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Despesa das administraes pblicas por funo (COFOG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Saldos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital (B.101)
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Financiamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes sobre ativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes sobre passivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outros fluxos econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Conta de reavaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Conta de outras variaes no volume de ativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Contas de patrimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Consolidao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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QUESTES CONTABILSTICAS RELACIONADAS COM AS ADMINISTRAES PBLICAS . . .
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Receita fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Natureza da receita fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Crditos fiscais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Montantes a registar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Montantes incobrveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Registo com base na especializao econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Registo de impostos com base na especializao econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Juros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Obrigaes descontadas e de cupo zero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ttulos indexados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Derivados financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Decises judiciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Despesa militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Relaes das administraes pblicas com as sociedades pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Investimento em participaes em sociedades pblicas e distribuio de lucros . . . . . . . . . . . .
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Investimento em participaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Injees de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Subsdios e injees de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Regras aplicveis a circunstncias especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes oramentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Distribuies das sociedades pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dividendos versus levantamento de capital prprio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Impostos versus levantamento de capital prprio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Privatizao e nacionalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Privatizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Privatizaes indiretas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Nacionalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes com o banco central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Reestruturaes, fuses e reclassificaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes sobre a dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Assuno de dvida, anulao de dvida e reduo de dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Assuno e anulao de dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Assuno de dvida envolvendo uma transferncia de ativos no financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Redues totais e parciais de dvidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outras reestruturaes de dvidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Compra de dvidas acima do valor de mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Defeasance e aes de resgate (bailouts) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Garantias de dvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Garantias similares a derivados financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Garantias estandardizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Garantias pontuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Titularizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Definio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
477
Critrios para o reconhecimento da venda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
477
Registo de fluxos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Outros aspetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
478
Obrigaes em matria de penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Pagamentos de montante nico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Parcerias pblico-privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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mbito das parcerias pblico-privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
479
Propriedade econmica e afetao do ativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Questes contabilsticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Operaes com organizaes internacionais ou supranacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ajuda ao desenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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SETOR PBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Controlo do setor pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Bancos centrais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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26.6.2013
Quase sociedades pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Entidades de finalidade especial (SPE) e no residentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Empresas comuns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 21 LIGAES ENTRE AS CONTAS DAS EMPRESAS E AS CONTAS NACIONAIS E A

MEDIO DA ATIVIDADE EMPRESARIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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ALGUMAS REGRAS E MTODOS ESPECFICOS DA CONTABILIDADE DAS EMPRESAS . . . . .
486
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Contabilidade de dupla entrada e qudrupla entrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Demonstrao de resultados e balano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
487
CONTAS NACIONAIS E DEMONSTRAES FINANCEIRAS DAS EMPRESAS: QUESTES

PRTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A TRANSIO DAS DEMONSTRAES FINANCEIRAS DAS EMPRESAS PARA AS CONTAS

NACIONAIS: O EXEMPLO DAS EMPRESAS NO FINANCEIRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ajustamentos conceptuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ajustamentos para assegurar a coerncia com as contas de outros setores . . . . . . . . . . . . . . .
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Exemplos de ajustamentos para assegurar a exaustividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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QUESTES ESPECFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ganhos e perdas de deteno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Globalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
489
Fuses e aquisies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
489
CAPTULO 22 AS CONTAS SATLITE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
490
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
490
Nomenclaturas funcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
493
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DAS CONTAS SATLITE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
496
Contas satlite funcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
496
Contas dos setores especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
499
Incluso de dados no monetrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
503
Detalhes adicionais e conceitos suplementares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
503
Conceitos de base diferentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
504
Utilizao da modelizao e incluso de resultados experimentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
504
Conceo e compilao das contas satlite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
505
NOVE CONTAS SATLITE ESPECFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
506
Contas da agricultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
507
Contas do ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
507
Contas da sade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
518
Contas de produo das famlias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
520
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Contas do emprego e MCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
523
Contas da produtividade e do crescimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
525
Contas de investigao e desenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
526
Contas da proteo social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
528
Contas satlite do turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
531
CAPTULO 23 NOMENCLATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
533
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
533
NOMENCLATURA DOS SETORES INSTITUCIONAIS (S) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
533
NOMENCLATURA DAS OPERAES E OUTROS FLUXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
535
Operaes sobre produtos (P) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
535
Operaes sobre ativos no financeiros no produzidos (cdigos NP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
536
Operaes de distribuio (D) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
537
Transferncias correntes em dinheiro e em espcie (D.5-D.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
538
Operaes sobre ativos financeiros e passivos (F) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
539
Outras variaes de ativos (K) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
541
NOMENCLATURA DOS SALDOS E PATRIMNIO LQUIDO (B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
541
CLASSIFICAO DOS REGISTOS NAS CONTAS DE PATRIMNIO (L) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
542
NOMENCLATURA DOS ATIVOS (A) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
542
Ativos no financeiros (AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
542
Ativos financeiros (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
544
CLASSIFICAO DAS RUBRICAS SUPLEMENTARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
545
Emprstimos de cobrana duvidosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
545
Servios de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
546
Quadro das penses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
546
Bens de consumo duradouros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
548
Investimento direto estrangeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
548
Posies contingentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
548
Numerrio e depsitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
549
Classificao dos ttulos de dvida segundo a maturidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
549
Ttulos de dvida cotados e no cotados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
549
Emprstimos de longo prazo com maturidade inferior a um ano e emprstimos de longo prazo
garantidos por uma hipoteca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
549
Participaes em fundos de investimento cotadas e no cotadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
550
Dvidas em atraso de juros e reembolsos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
550
Remessas pessoais e totais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
550
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AGRUPAMENTO E CODIFICAO DOS RAMOS DE ATIVIDADE (A) E DOS PRODUTOS (P)
550
CLASSIFICAO DAS FUNES DAS ADMINISTRAES PBLICAS (COFOG) . . . . . . . . . . . .
565
CLASSIFICAO DO CONSUMO INDIVIDUAL POR FUNO (Coicop) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
568
CLASSIFICAO DAS FUNES DAS INSTITUIES SEM FIM LUCRATIVO AO SERVIO DAS
FAMLIAS (COPNI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
570
CLASSIFICAO DAS DESPESAS DOS PRODUTORES POR FUNO (COPP) . . . . . . . . . . . . .
571
CAPTULO 24 AS CONTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
573
Quadro 24.1 Conta 0: Conta de bens e servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
573
Quadro 24.2 Sequncia completa de contas para o total da economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
573
Quadro 24.3 Sequncia completa de contas para as sociedades no financeiras . . . . . . . . . . . . .
593
Quadro 24.4 Sequncia completa de contas para as sociedades financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . .
607
Quadro 24.5 Sequncia completa de contas para as administraes pblicas . . . . . . . . . . . . . . . .
622
Quadro 24.6 Sequncia completa de contas para as famlias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
638
Quadro 24.7 Sequncia completa de contas para as instituies sem fim lucrativo ao servio das
famlias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 1
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA
1.01
O Sistema Europeu de Contas (a seguir designado por "o SEC 2010" ou "o SEC") um quadro contabilstico,
compatvel a nvel internacional, que descreve de forma sistemtica e pormenorizada o total de uma economia
(isto , uma regio, um pas ou um grupo de pases), as suas componentes e as suas relaes com outras
economias na sua totalidade.
1.02
O predecessor do SEC 2010, o Sistema Europeu de Contas 1995 (SEC 95) foi publicado em 1996 (1). A
metodologia do SEC 2010 que consta do presente anexo tem a mesma estrutura do SEC 95 nos primeiros
treze captulos, mas contm onze novos captulos sobre aspetos do sistema que refletem desenvolvimentos em
matria de medio das economias modernas, ou de utilizao do SEC 95 na Unio Europeia (UE).
1.03
A estrutura deste manual a seguinte. O captulo 1 incide sobre as caractersticas bsicas do sistema em termos
de conceitos, define os princpios do SEC e descreve as unidades estatsticas fundamentais e os seus conjuntos.
Traa uma panormica geral da sequncia de contas e descreve de forma sinttica os agregados-chave bem como
o papel dos quadros de recursos e utilizaes e do sistema de entradas-sadas. O captulo 2 descreve as unidades
institucionais utilizadas para medir a economia e a forma como essas unidades so classificadas em setores e
outros grupos para permitir a anlise. O captulo 3 descreve todas as operaes no que respeita aos produtos
(bens e servios), bem como aos ativos no produzidos, no sistema. O captulo 4 descreve todas as operaes
que tratam de distribuio e redistribuio do rendimento e do patrimnio na economia. O captulo 5 descreve
as operaes financeiras na economia. O captulo 6 descreve as mudanas que podem ocorrer no valor dos
ativos devido a acontecimentos no econmicos ou a variaes de preos. O captulo 7 descreve as contas de
patrimnio, bem como o sistema de classificao de ativos e passivos. O captulo 8 define a sequncia de contas
e os saldos associados a cada conta. O captulo 9 descreve os quadros de recursos e utilizaes, bem como o seu
papel na conciliao das medies do rendimento, da produo e da despesa na economia. Descreve tambm os
quadros de entradas-sadas que se podem obter a partir dos quadros de recursos e utilizaes. O captulo 10
descreve a base conceptual para as medies de preos e volumes associadas aos valores nominais apurados nas
contas. O captulo 11 descreve as medies da populao e do mercado de trabalho que podem ser utilizadas
com as medies das contas nacionais na anlise econmica. O captulo 12 descreve sucintamente as contas
nacionais trimestrais e sob que aspetos diferem das contas anuais.
1.04
O captulo 13 descreve os objetivos, conceitos e aspetos de compilao inerentes elaborao de um conjunto

de contas regionais. O captulo 14 incide sobre a medio dos servios financeiros prestados por intermedirios
financeiros e financiados atravs de recebimentos de juros lquidos; o resultado de anos de investigao e
desenvolvimento por parte dos Estados-Membros para disporem de uma medio slida e harmonizada em
todos os Estados-Membros. O captulo 15 sobre contratos, locaes e licenas indispensvel para descrever um
domnio de importncia crescente nas contas nacionais. Os captulos 16 e 17 sobre seguros, segurana social e
penses descrevem como estes aspetos so tratados nas contas nacionais, uma vez que o envelhecimento das
populaes desperta um interesse crescente pelas questes de redistribuio. O captulo 18 abrange as contas do
resto do mundo, que so o equivalente das contas nacionais no que se refere s contas do sistema de medio da
balana de pagamentos. O captulo 19 sobre as contas europeias tambm novo e incide sobre aspetos das
contas nacionais relativamente aos quais as disposies institucionais e comerciais europeias levantam questes
que requerem uma abordagem harmonizada. O captulo 20 descreve as contas do setor das administraes
pblicas um domnio de especial interesse, na medida em que as questes de prudncia oramental dos
Estados-Membros continuam a ser cruciais na conduo da poltica econmica na UE. O captulo 21 descreve as
ligaes entre as contas das empresas e as contas nacionais, um domnio cada vez mais importante, numa altura
em que as sociedades multinacionais se tornam responsveis por uma parte crescente do produto interno bruto
(PIB) em todos os pases. O captulo 22 descreve a relao entre as contas satlite e as contas nacionais
principais. Os captulos 23 e 24 servem fins de referncia; o captulo 23 define as nomenclaturas utilizadas
para os setores, atividades e produtos no SEC 2010, enquanto o captulo 24 estabelece a sequncia completa de
contas para cada setor.
1.05
A estrutura do SEC 2010 coerente com as orientaes mundiais sobre contabilidade nacional estabelecidas no
Sistema de Contas Nacionais de 2008 (SCN 2008), para alm de haver certas diferenas de apresentao e um
grau de preciso mais elevado em alguns conceitos do SEC 2010 que so usados para fins especficos da UE.
Essas orientaes foram elaboradas sob a responsabilidade conjunta das Naes Unidas (ONU), do Fundo
Monetrio Internacional (FMI), do Servio de Estatstica da Unio Europeia (Eurostat), da Organizao para a
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e do Banco Mundial. O SEC 2010 incide nas circunstncias
e necessidades em matria de dados na UE. Tal como o SNC de 2008, o SEC 2010 harmonizado com os
(1) Regulamento (CE) n.o 2223/96 do Conselho, de 25 de junho de 1996, relativo ao Sistema europeu de contas nacionais e regionais na
Comunidade (JO L 310 de 30.11.1996, p. 1).
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conceitos e nomenclaturas utilizados em muitas outras estatsticas sociais e econmicas (por exemplo, estatsticas
de emprego, de produo industrial e de comrcio externo). Por conseguinte, o SEC 2010 pode ser utilizado
como referncia de base para as estatsticas sociais e econmicas da UE e dos seus Estados-Membros.
1.06
A estrutura do SEC compe-se de dois conjuntos principais de quadros:

a) As contas dos setores institucionais;
b) O sistema de entradas-sadas e as contas por ramo de atividade;
1.07
As contas dos setores apresentam, por setor institucional, uma descrio sistemtica das diferentes fases do
processo econmico: produo, formao do rendimento, distribuio do rendimento, redistribuio do rendi
mento, utilizao do rendimento e acumulao financeira e no financeira. Incluem igualmente as contas de
patrimnio para descrever os stocks de ativos, de passivos e de patrimnio lquido no incio e no fim do
exerccio.
1.08
Atravs dos quadros de recursos e utilizaes, o sistema de entradas-sadas descreve com maior pormenor o
processo de produo (estrutura de custos, rendimento gerado e emprego) e os fluxos de bens e servios
(produo, importaes, exportaes, consumo final, consumo intermdio e formao de capital por grupo
de produto). Este quadro reflete duas identidades contabilsticas importantes: a soma dos rendimentos gerados
num ramo de atividade igual ao valor acrescentado produzido por esse ramo de atividade; e, para cada produto
ou grupo de produtos, a oferta igual procura.
1.09
O SEC 2010 abrange conceitos de populao e emprego. Esses conceitos so relevantes para as contas dos
setores, as contas por ramo de atividade e o quadro de recursos e utilizaes.
1.10
O SEC 2010 no se limita contabilidade nacional anual, aplicando-se igualmente s contas trimestrais e s
contas relativas a perodos mais curtos ou mais longos. Aplica-se igualmente s contas regionais.
1.11
O SEC 2010 existe paralelamente ao SCN 2008 devido s utilizaes das medidas das contas nacionais na UE.
Os Estados-Membros so responsveis pela recolha e apresentao das suas prprias contas nacionais para
descrever a situao econmica dos respetivos pases. Os Estados-Membros compilam igualmente um conjunto
de contas que so submetidas Comisso (Eurostat) como parte de um programa regulamentar de transmisso
de dados utilizados em domnios-chave da poltica social, econmica e oramental da Unio. Essas utilizaes
incluem a definio das contribuies financeiras dos Estados-Membros para o oramento da UE atravs do
"quarto recurso", auxlios s regies da UE atravs do programa dos fundos estruturais e fiscalizao do
desempenho econmico dos Estados-Membros no quadro do procedimento relativo aos dfices excessivos e
do Pacto de Estabilidade e Crescimento.
1.12
Para que as imposies e prestaes sejam distribudas de acordo com as medidas estabelecidas e apresentadas de
uma maneira estritamente coerente, as estatsticas econmicas utilizadas para esse fim devem ser compiladas de
acordo com os mesmos conceitos e regras. O SEC 2010 um regulamento que estabelece as regras, convenes,
definies e nomenclaturas a aplicar na elaborao das contas nacionais dos Estados-Membros que iro integrar
o programa de transmisso de dados definido no anexo B do presente regulamento.
1.13
Tendo em conta os montantes avultados do sistema de contribuies e prestaes gerido pela UE, essencial que
o sistema de medio seja aplicado de uma forma coerente em cada Estado-Membro. Nessas circunstncias,
importante adotar uma abordagem cautelosa relativamente a estimativas que no podem ser observadas direta
mente no mercado, evitando a utilizao de procedimentos baseados em modelos para estimar as medidas nas
contas nacionais.
1.14
Os conceitos do SEC 2010 so, em vrios casos, mais especficos e precisos do que os do SCN 2008, a fim de
assegurar a maior coerncia possvel entre as medies dos Estados-Membros com base nas contas nacionais.
Este requisito imperioso de estimativas coerentes e slidas deu origem identificao de um conjunto funda
mental de contas nacionais na UE. Nos casos em que o nvel de coerncia da medio nos vrios Estados-Membros insuficiente, tais estimativas so, em geral, includas nas chamadas "contas no fundamentais" que
abrangem os quadros suplementares e as contas satlite.
1.15
As responsabilidades em matria de penses so um exemplo de um domnio em relao ao qual se considerou

necessrio optar por uma abordagem prudente na elaborao do SEC 2010. So fortes os argumentos a favor da
sua medio para apoiar as anlises econmicas, mas o requisito crucial na UE de elaborar contas coerentes no
tempo e no espao exigiu uma abordagem prudente.
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Globalizao
1.16
A natureza cada vez mais global da atividade econmica conduziu a uma expanso do comrcio internacional
em todas as suas formas e aumentou os desafios que se colocam aos pases quando se trata de registar a
respetiva economia interna nas contas nacionais. A globalizao o processo dinmico e multidimensional em
que os recursos nacionais se tornam cada vez mais mveis a nvel internacional, enquanto as economias
nacionais se tornam cada vez mais interdependentes. A caracterstica da globalizao que potencialmente causa
a maior parte dos problemas de medio nas contas nacionais a crescente proporo de operaes interna
cionais realizadas por empresas multinacionais, em que as operaes transfronteirias so efetuadas entre
empresas-me, filiais e associadas. Existem, porm, outros desafios; apresenta-se em seguida uma lista mais
exaustiva de questes relacionadas com os dados:
1) Os preos de transferncia entre sociedades associadas (avaliao das importaes e exportaes);
2) O aumento dos acordos de transformao que permitem o comrcio transfronteiras sem mudana de
propriedade (bens para transformao) e merchanting;
3) O comrcio internacional atravs da Internet, tanto para as sociedades como para as famlias;
4) O comrcio e a utilizao de ativos de propriedade intelectual em todo o mundo;
5) Os trabalhadores que exercem a sua atividade no estrangeiro e transferem montantes significativos para a
famlia no territrio de origem (remessas dos trabalhadores, como parte das transferncias pessoais);
6) As sociedades multinacionais que organizam os seus negcios para alm das fronteiras nacionais, para
maximizar a eficincia da produo e minimizar a carga fiscal global. Tal pode dar origem a estruturas
artificiais de sociedades que podem no refletir a realidade econmica;
7) A utilizao de veculos de financiamento off-shore (entidades de finalidade especial e outras formas) para
obter financiamento para atividades a nvel mundial;
8) As reexportaes de bens e, na UE, o transporte de bens entre os Estados-Membros aps a entrada na Unio
(quase transporte);
9) O acrscimo das relaes de investimento direto estrangeiro e a necessidade de identificar e afetar os fluxos
de investimento direto.
1.17
Todos estes aspetos cada vez mais comuns da globalizao tornam a recolha e a medio exata dos fluxos
transfronteiras um crescente desafio para os estaticistas nacionais. Mesmo com um sistema de recolha e medio
slido e abrangente para as entradas no setor do resto do mundo (e tambm nas contas internacionais da
balana de pagamentos), a globalizao ir aumentar a necessidade de esforos adicionais, a fim de manter a
qualidade das contas nacionais para todas as economias e grupos de economias.
UTILIZAES DO SEC 2010

Sistema para fins de anlise e poltica
1.18
O SEC pode ser utilizado para analisar e avaliar:

a) A estrutura do total de uma economia. So exemplos dos tipos de medio utilizados:
1) Valor acrescentado e emprego por ramo de atividade;
2) Valor acrescentado e emprego por regio,
3) Rendimento distribudo por setor;
4) Importaes e exportaes por grupo de produtos;
5) Despesa de consumo final por posio funcional e grupo de produtos;
6) Formao de capital fixo e stock de capital fixo por ramo de atividade;
7) Composio dos stocks e dos fluxos de ativos financeiros por tipo de ativo e por setor;
L 174/35
PT
L 174/36
b) Partes ou aspetos especficos de uma economia. So exemplos:

1) O setor bancrio e financeiro na economia nacional;
2) O papel das administraes pblicas e a sua posio financeira;
3) A economia de uma regio especfica (comparada com a do pas no seu conjunto);
4) Os nveis de poupana e endividamento das famlias;
c) A evoluo de uma economia no tempo. So exemplos:
1) A anlise das taxas de crescimento do PIB;
2) A anlise da inflao;
3) A anlise de padres sazonais nas despesas das famlias com base nas contas trimestrais;
4) A anlise da evoluo da importncia de tipos particulares de instrumentos financeiros ao longo do
tempo, por exemplo, a importncia crescente dos derivados financeiros;
5) A comparao das estruturas industriais da economia nacional a longo prazo;
d) O total de uma economia em relao a outras economias. So exemplos:
1) A comparao das funes e da dimenso das administraes pblicas nos Estados-Membros da UE;
2) A anlise das interdependncias entre as economias da UE, tendo em conta os Estados-Membros e as
suas regies;
3) A anlise da composio e do destino das exportaes da UE;
4) A comparao das taxas de crescimento do PIB ou do rendimento disponvel per capita na UE e noutras
economias desenvolvidas.
1.19
Para a UE e os seus Estados-Membros, os valores obtidos no mbito do SEC desempenham um papel importante
na formulao e acompanhamento das respetivas polticas sociais e econmicas.
Os exemplos seguintes demonstram as utilizaes do SEC:
a) Acompanhamento e orientao das decises de poltica macroeconmica e monetria da rea do euro e
definio dos critrios de convergncia para a Unio Econmica e Monetria (UEM) em termos de valores das
contas nacionais (por exemplo, taxas de crescimento do PIB);
b) Definio dos critrios para o procedimento relativo aos dfices excessivos: medidas do dfice oramental e
dvida pblica;
c) Concesso de apoio financeiro a regies da UE: a afetao dos fundos de despesa s regies utiliza as
estatsticas das contas regionais;
d) Clculo dos recursos prprios do oramento da UE. Estes ltimos dependem dos valores das contas nacionais
de trs formas:
1) O total dos recursos da UE fixado como uma percentagem da soma dos rendimentos nacionais brutos
(RNB) dos Estados-Membros;
2) O terceiro recurso prprio da UE o IVA. As contribuies dos Estados-Membros para este recurso so
largamente determinadas pelos dados da contabilidade nacional, visto que estes so utilizados para calcular
a taxa mdia de IVA;
26.6.2013
PT
26.6.2013
3) As contribuies relativas dos Estados-Membros para o quarto recurso prprio da UE baseiam-se nas
estimativas dos respetivos rendimentos nacionais brutos. Estas estimativas constituem a base da maior
parte dos pagamentos dos Estados-Membros.
Caractersticas dos conceitos do SEC 2010
1.20
Para obter um equilbrio entre a informao necessria e a disponvel, os conceitos do SEC 2010 apresentam
vrias caractersticas importantes. Essas caractersticas tornam as contas:
a) Compatveis a nvel internacional;
b) Harmonizadas com outros sistemas de estatsticas sociais e econmicas;
c) Coerentes;
d) Operacionais, no sentido de que podem ser medidas na prtica;
e) Diferentes da maioria dos conceitos administrativos;
f) Consolidadas e fixadas por um longo perodo;
g) Centradas na descrio do processo econmico em termos monetrios e facilmente observveis;
h) Aplicveis em diferentes situaes e para diferentes fins.
1.21
Os conceitos so compatveis a nvel internacional, visto que:

a) Os conceitos do SEC 2010 so coerentes com os das orientaes mundiais relativas contabilidade nacional,
isto , do SCN 2008;
b) Para os Estados-Membros da UE, o SEC 2010 a norma para apresentar os dados da contabilidade nacional a
todas as organizaes internacionais;
c) A compatibilidade dos conceitos a nvel internacional essencial para comparar estatsticas de diferentes
pases.
1.22
Os conceitos do SEC 2010 so harmonizados com os das outras estatsticas sociais e econmicas porque o SEC
2010 emprega conceitos e nomenclaturas (p. ex., a nomenclatura estatstica das atividades econmicas na Unio
Europeia, NACE rev.2 (1)) utilizados para outras estatsticas sociais e econmicas dos Estados-Membros; por
exemplo, estatsticas de produo industrial, de comrcio externo e de emprego; as diferenas conceptuais so
mnimas. Alm disso, os conceitos e as nomenclaturas do SEC 2010 esto harmonizados com os das Naes
Unidas.
Esta harmonizao com outras estatsticas sociais e econmicas contribui para estabelecer a ligao e permitir a
comparao com esses dados, de forma a poder assegurar a qualidade dos dados da contabilidade nacional. Alm
disso, a informao contida nestas estatsticas especficas pode ser mais bem relacionada com as estatsticas gerais
da economia nacional.
1.23
Os conceitos comuns utilizados em toda a contabilidade nacional e nos outros sistemas de estatsticas sociais e
econmicas permitem obter medies coerentes. Por exemplo, podem ser calculados os seguintes rcios:
a) Dados sobre a produtividade, como o valor acrescentado por hora trabalhada (estes dados exigem coerncia
entre os conceitos de valor acrescentado e horas trabalhadas);
b) Rendimento nacional disponvel per capita (este rcio exige coerncia entre os conceitos de rendimento
nacional disponvel e as medies da populao);
c) Formao de capital fixo em percentagem do stock de capital fixo (este rcio exige coerncia entre as
definies destes fluxos e stocks);
(1) Regulamento (CE) n.o 1893/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de dezembro de 2006, que estabelece a nomenclatura
estatstica das atividades econmicas NACE Reviso 2 (JO L 393 de 30.12.2006, p. 1).
L 174/37
PT
L 174/38
d) Dfice oramental e dvida pblica em percentagem do produto interno bruto (estes dados exigem coerncia
entre os conceitos de dfice oramental, dvida pblica e produto interno bruto).
Esta coerncia interna nos conceitos permite que se efetuem estimativas em termos residuais, a poupana, por
exemplo, pode ser estimada como a diferena entre o rendimento disponvel e a despesa de consumo final.
1.24
Os conceitos do SEC 2010 so aplicados tendo em vista a recolha e medio dos dados. O carter operacional
dos conceitos manifesta-se de vrias formas nas orientaes para a elaborao das contas:
a) As atividades ou rubricas s so descritas quando a sua dimenso for significativa. Por exemplo: a produo
por contra prpria de bens pelas famlias, como a tecelagem de vesturio e a produo de cermica, no deve
ser registada como produo, porque estes so insignificantes para os pases da UE;
b) Alguns conceitos so acompanhados de orientaes sobre o modo de os estimar. Por exemplo, na definio
de consumo de capital fixo feita referncia depreciao linear. Para estimar o stock de capital fixo, deve ser
aplicado o mtodo do inventrio permanente sempre que no haja informao direta sobre o stock de ativos
fixos. Outro exemplo o da avaliao da produo por conta prpria: em princpio, avaliada a preos de
base, mas, se necessrio, a avaliao a preos de base pode ser obtida por aproximao somando os vrios
custos envolvidos;
c) Foram adotadas algumas convenes. Por exemplo, os servios coletivos prestados pelas administraes
pblicas so todos classificados como despesa de consumo final.
1.25
No entanto, pode no ser fcil recolher diretamente os dados necessrios para as estatsticas das contas nacionais,
uma vez que os conceitos subjacentes geralmente divergem dos utilizados nas fontes de dados administrativas.
Exemplos das fontes administrativas so as contas das empresas, os registos relativos a vrios tipos de impostos
(IVA, imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, taxas de importao, etc.), dados da segurana social e
dados de organismos de superviso do setor bancrio e de seguros. Estes dados administrativos so utilizados na
elaborao das contas nacionais. De um modo geral, so transformados para se adaptarem ao SEC.
Os conceitos do SEC diferem normalmente dos conceitos administrativos correspondentes, uma vez que:
a) Os conceitos administrativos divergem entre os vrios pases. Consequentemente, atravs de conceitos admi
nistrativos no possvel atingir compatibilidade internacional;
b) Os conceitos administrativos mudam com o tempo. Por conseguinte, no so possveis comparaes no
tempo atravs de conceitos administrativos;
c) Os conceitos subjacentes s fontes de dados administrativas normalmente no so coerentes entre sistemas
administrativos diferentes. No entanto, a ligao e a comparao de dados, cruciais para a elaborao da
contabilidade nacional, s so possveis mediante a utilizao de um conjunto coerente de conceitos;
d) Os conceitos administrativos, de um modo geral, no so os mais adequados para a anlise econmica e a
avaliao da poltica econmica.
1.26
No entanto, as fontes de dados administrativas correspondem de forma adequada s necessidades de informao

das contas nacionais e de outras estatsticas, porque:
a) Os conceitos e as nomenclaturas inicialmente concebidos para fins estatsticos so tambm adotados para fins
administrativos, por exemplo, a classificao por tipo de despesa das administraes pblicas;
b) As fontes de dados administrativas tm explicitamente em conta as necessidades (especficas) da estatstica;
isto aplica-se, por exemplo, ao sistema Intrastat de informao sobre os fornecimentos de bens entre Estados-Membros.
1.27
Os principais conceitos do SEC esto consolidados e fixados por muito tempo, visto que:
a) Foram aprovados como a norma internacional h muitos anos;
b) Nas sucessivas orientaes internacionais em matria de contabilidade nacional, muito poucos conceitos
subjacentes se alteraram.
Esta continuidade conceptual reduz a necessidade de recalcular as sries cronolgicas. Alm disso, limita a
vulnerabilidade dos conceitos em relao s presses polticas nacionais e internacionais. Por estes motivos,
os dados da contabilidade nacional tm sido utilizados como uma base de dados objetiva para a poltica e anlise
econmicas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
1.28
Os conceitos do SEC 2010 incidem sobre a descrio do processo econmico em termos monetrios e
facilmente observveis. Os stocks e fluxos que no so facilmente observveis em termos monetrios, ou que
no tm uma clara contrapartida monetria, no so registados no SEC.
Este princpio no tem sido estritamente aplicado, porque se devem tambm ter em conta a exigncia de
coerncia e as necessidades dos utilizadores. Por exemplo, por uma questo de coerncia, necessrio que o
valor dos servios coletivos produzidos pelas administraes pblicas seja registado como produo, porque o
pagamento da remunerao dos empregados e a aquisio de todos os tipos de bens e servios pelas adminis
traes pblicas so facilmente observveis em termos monetrios. Alm disso, para fins de anlise e poltica
econmicas, a descrio dos servios coletivos das administraes pblicas em relao ao resto da economia
nacional aumenta a utilidade das contas nacionais no seu todo.
1.29
O mbito dos conceitos do SEC pode ser ilustrado considerando alguns casos-limite importantes.
No mbito do conceito de produo do SEC (ver pontos 3.07 a 3.09), deve registar-se o seguinte:
a) Produo de servios individuais e coletivos pelas administraes pblicas;
b) Produo por conta prpria de servios de alojamento pelos proprietrios de habitao prpria;
c) Produo de bens para consumo final prprio; por exemplo, de produtos agrcolas;
d) Construo por conta prpria, incluindo a das famlias;
e) Produo de servios por empregados domsticos remunerados;
f) Piscicultura;
g) Produo proibida por lei, desde que todas as unidades envolvidas na operao o faam voluntariamente;
h) Produo cujos rendimentos no so declarados na totalidade s autoridades fiscais; por exemplo, produo
clandestina de txteis.
1.30
As seguintes rubricas no se inserem no mbito do conceito de produo, pelo que no devem ser registadas no
SEC:
a) Os servios domsticos e pessoais produzidos e consumidos na mesma famlia; por exemplo, a limpeza, a
preparao de refeies ou a assistncia a pessoas doentes ou idosas;
b) Os servios voluntrios que no levam produo de bens, como a prestao de cuidados e atividades de
limpeza no remuneradas;
c) O crescimento natural de peixes no alto mar.
1.31
O SEC regista todas as produes resultantes da atividade produtiva no mbito do conceito de produo. No
entanto, as produes das atividades auxiliares no devem ser registadas. Todas as entradas consumidas por uma
atividade auxiliar devem ser tratadas como entradas na atividade em que se insere. Se um estabelecimento que
efetua apenas atividades auxiliares for estatisticamente observvel, na medida em que esto facilmente disponveis
contas separadas para a sua produo, ou estiver situado num local geograficamente diferente do estabelecimento
que serve, deve ser registado como uma unidade separada e afetado ao ramo de atividade correspondente sua
atividade principal, tanto nas contas nacionais como regionais. Na ausncia de dados de base adequados
disponveis, a produo da atividade auxiliar pode ser estimada somando os custos.
1.32
Se as atividades so consideradas produtivas e se a respetiva produo registada, ento tambm o rendimento,

emprego e consumo final, etc. associados devem ser registados. Por exemplo, como a produo por conta
prpria de servios de alojamento por proprietrios ocupantes registada como produo, tambm so regis
tados o rendimento e a despesa de consumo final que essa produo gera para esses proprietrios. Como, por
definio, no h qualquer utilizao de mo de obra na produo dos servios de habitaes ocupadas pelos
proprietrios, no registado nenhum emprego. Mantm-se assim a coerncia com o sistema de estatsticas do
trabalho, onde nenhum emprego registado relativamente propriedade de habitaes. Aplica-se o inverso
quando as atividades no so registadas como produo: os servios domsticos produzidos e consumidos na
mesma famlia no geram rendimento nem despesa de consumo final e no h emprego implicado.
L 174/39
PT
L 174/40
1.33
26.6.2013
O SEC estabelece igualmente convenes, relativas a:

a) Avaliao da produo das administraes pblicas;
b) Avaliao da produo dos servios de seguros e dos servios de intermediao financeira indiretamente
medidos;
c) Registo de todos os servios coletivos fornecidos pelas administraes pblicas como despesa de consumo
final e no como consumo intermdio.
Classificao por setor

1.34
As contas dos setores so criadas afetando unidades a setores, o que permite que as operaes e saldos das
contas sejam apresentados por setor. A apresentao por setor torna claras muitas medies-chave para fins de
poltica econmica e oramental. Os principais setores so as famlias, as administraes pblicas, as sociedades
(financeiras e no financeiras), as instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (ISFLSF) e o resto do
mundo.
A distino entre atividade mercantil e no mercantil importante. Uma entidade controlada pelas adminis
traes pblicas e indicada como uma sociedade mercantil classificada no setor das sociedades, fora do setor
das administraes pblicas. Desta forma, os nveis de dfice e de dvida da sociedade no faro parte do dfice e
da dvida das administraes pblicas.
1.35
importante definir critrios slidos e claros para afetar as entidades aos setores.
O setor pblico constitudo por todas as unidades institucionais residentes na economia controladas pelas
administraes pblicas. O setor privado constitudo por todas as outras unidades residentes.
O quadro 1.1 estabelece os critrios utilizados para distinguir entre setor pblico e privado; no setor pblico,
entre o setor das administraes pblicas e o setor das sociedades pblicas; e, no setor privado, entre o setor das
ISFLSF e o setor das sociedades privadas.
Quadro 1.1
Critrios
Sob controlo das administraes pblicas

(Setor pblico)
Sob controlo privado

(Setor privado)
Produo no mercantil
Administraes pblicas
ISFLSF
Produo mercantil
Sociedades pblicas
Sociedades privadas
1.36
O controlo definido como a capacidade de determinar a poltica ou programa geral de uma unidade ins
titucional. So dados mais pormenores sobre a definio de controlo nos pontos 2.35 a 2.39.
1.37
A distino entre mercantil e no mercantil e a consequente classificao das entidades do setor pblico em setor
das administraes pblicas ou setor das sociedades decidida de acordo com a seguinte regra:
Uma atividade deve ser considerada atividade mercantil quando os correspondentes bens e servios so comer
cializados nas seguintes condies:
1) Os vendedores atuam de forma a maximizar os seus lucros a longo prazo, e fazem-no vendendo livremente
no mercado bens e servios a quem esteja disposto a pagar o preo de venda;
2) Os compradores atuam de forma a maximizar a sua utilidade, tendo em conta os seus recursos limitados,
comprando de acordo com os produtos que melhor respondem s suas necessidades ao preo proposto;
3) Existem mercados eficazes sempre que vendedores e compradores tm acesso ao mercado e informaes
sobre o mesmo. Um mercado eficaz pode operar mesmo que as condies no sejam perfeitamente cum
pridas.
1.38
O grau de pormenor do quadro conceptual do SEC d margem para flexibilidade: alguns conceitos no se
encontram explicitamente presentes no SEC, mas podem ser facilmente deduzidos. Um exemplo a criao de
novos setores mediante a reorganizao dos subsetores definidos no SEC.
PT
26.6.2013
1.39
L 174/41
A flexibilidade traduz-se ainda na possibilidade de introduzir critrios adicionais que no colidem com a lgica
do sistema. Tais critrios podem, por exemplo, permitir elaborar contas de subsetores pelo nvel de emprego, no
caso das unidades de produo, ou pelo nvel de rendimento, no caso das famlias. Em relao ao emprego,
possvel introduzir uma subclassificao por nvel de educao, idade e gnero.
Contas satlite
1.40
No que respeita a algumas necessidades de dados, devem ser elaboradas contas satlite separadas.
So exemplos:
a) As matrizes de contabilidade social (MCS);
b) O papel do turismo na economia nacional;
c) A anlise dos custos e financiamento do servio de sade;
d) A investigao e desenvolvimento reconhecidos como formao de capital de propriedade intelectual;
e) O reconhecimento do capital humano como um ativo na economia nacional;
f) A anlise do rendimento e da despesa das famlias com base em conceitos microeconmicos de rendimento e
despesa;
g) A interao entre o ambiente e a economia;
h) A produo nas famlias;
i) A anlise de variaes no bem-estar social;
j) A anlise das diferenas entre dados das contas nacionais e das contas das empresas e respetiva influncia nos
mercados bolsista e cambial;
k) A estimativa das receitas fiscais.
1.41
As contas satlite satisfazem essas necessidades de dados do seguinte modo:

a) Mostrando mais pormenores onde so necessrios e eliminando redundncias;
b) Ampliando o mbito do sistema contabilstico, acrescentando informao no monetria, por exemplo, sobre
poluio e ativos ambientais;
c) Alterando alguns conceitos de base, por exemplo, ampliando o conceito de formao de capital mediante a
incluso da despesa em educao.
1.42
Uma matriz de contabilidade social (MCS) uma apresentao matricial que estabelece as ligaes entre os
quadros de recursos e utilizaes e as contas dos setores. Uma MCS fornece informao adicional sobre o nvel e
composio do emprego, por meio de uma subdiviso da remunerao dos empregados por tipos de pessoa
empregada. Esta subdiviso aplica-se tanto ao emprego de mo de obra por ramo de atividade, tal como figura
nos quadros de utilizaes, como oferta de mo de obra por subgrupos socioeconmicos, tal com figura na
conta de afetao do rendimento primrio dos subsetores do setor das famlias. Deste modo, os recursos e
utilizaes das vrias categorias de mo de obra so apresentados de forma sistemtica.
1.43
Nas contas satlite, devem ser mantidos todos os conceitos e nomenclaturas de base do sistema
2010. S devem ser introduzidas alteraes nos conceitos quando tal for o objetivo da conta
casos, a conta satlite deve conter igualmente um quadro que estabelece a relao entre os
agregados e os do sistema central. Deste modo, o sistema central mantm o seu papel de sistema
ao mesmo tempo so tidas em considerao necessidades mais especficas.
central do SEC
satlite. Nestes
seus principais
de referncia, e
PT
L 174/42
1.44
Em termos gerais, o sistema central no inclui medies de stocks e fluxos no facilmente observveis em termos
monetrios (ou sem contrapartida monetria explcita). Pela sua natureza, estes stocks e fluxos tambm se podem
analisar satisfatoriamente mediante elaborao de estatsticas em termos no monetrios, por exemplo:
a) A produo nas famlias pode ser descrita em termos de horas afetadas s utilizaes alternativas;
b) A educao pode ser descrita em termos de tipo de ensino, do nmero de alunos, do nmero mdio de anos
necessrios para obteno de um diploma, etc.;
c) Os efeitos da poluio podem ser descritos em termos da evoluo do nmero das espcies vivas, do estado
das rvores na floresta, do volume de detritos, das quantidades de monxido de carbono e radiao, etc.
1.45
As contas satlite permitem fazer uma ligao de tais estatsticas em unidades no monetrias com as contas
nacionais no sistema central. Aplicando a estas estatsticas no monetrias as nomenclaturas utilizadas no
sistema central, possvel fazer a ligao, por exemplo, por tipo de famlia ou por ramo de atividade.
elaborado, desse modo, um sistema ampliado coerente. Este sistema pode ento servir como base de dados
para a anlise e avaliao das interaes entre as variveis do sistema central e as da parte ampliada.
1.46
O sistema central e os seus principais agregados no descrevem variaes no bem-estar social. Podem ser
elaboradas extenses de contas que tambm incluam os valores monetrios imputados de, por exemplo:
a) Servios domsticos e pessoais produzidos e consumidos na mesma famlia;
b) Variaes nos tempos de lazer;
c) Vantagens e desvantagens da vida urbana;
d) Desigualdades na distribuio do rendimento pelas pessoas.
1.47
As contas ampliadas podem tambm reclassificar a despesa final em necessidades indesejadas (por exemplo,
defesa) como consumo intermdio, isto , como no contribuindo para o bem-estar social. De forma semelhante,
os danos causados por inundaes e outras calamidades naturais podem ser classificados como consumo
intermdio, isto , como reduo no bem-estar (absoluto). Deste modo, possvel construir um indicador,
pouco preciso e muito imperfeito, das variaes no bem-estar. No entanto, este domnio tem muitas dimenses,
a maioria das quais no expressa da melhor forma em termos monetrios. Por conseguinte, uma melhor
soluo para medir o bem-estar utilizar, para cada dimenso, indicadores e unidades de medio distintos. Os
indicadores podem ser, por exemplo, mortalidade infantil, esperana de vida, literacia adulta e rendimento
nacional per capita. Estes indicadores podem ser incorporados numa conta satlite.
1.48
Para se obter um sistema coerente e compatvel a nvel internacional, no so empregues conceitos adminis
trativos no SEC. No entanto, pode revelar-se muito til, para todos os tipos de objetivos nacionais, obter valores
baseados em conceitos administrativos. Por exemplo, so necessrias estatsticas do rendimento tributvel para se
estimar as receitas fiscais. Essas estatsticas podem ser fornecidas atravs de algumas alteraes nas estatsticas das
contas nacionais.
1.49
Seria possvel adotar uma abordagem semelhante para conceitos utilizados na poltica econmica nacional, por
exemplo, para:
a) O conceito de inflao utilizado para aumentar penses, prestaes de desemprego ou remunerao dos
empregados da administrao pblica;
b) Os conceitos de impostos, contribuies sociais, administraes pblicas e setor coletivo utilizados na
discusso da dimenso tima do setor coletivo;
c) O conceito de setores/ramos de atividade "estratgicos" utilizado na poltica econmica nacional ou na
poltica econmica da UE;
d) O conceito de "investimentos das empresas" utilizado na poltica econmica nacional;
e) Um quadro que mostra um registo completo de penses.
As contas satlite ou quadros suplementares podem responder a estas necessidades de dados.
26.6.2013
PT
26.6.2013
O SEC 2010 e o SCN 2008

1.50
O SEC 2010 baseia-se nos conceitos do SCN 2008, que fornece diretrizes para a contabilidade nacional de todos
os pases do mundo. No entanto, existem algumas diferenas entre o SEC 2010 e o SCN 2008:
a) Diferenas de apresentao:
1) No SEC 2010 h captulos separados relativos a operaes sobre produtos, operaes de distribuio e
operaes financeiras. Em contraste, no SCN 2008 estas operaes so explicadas em captulos organi
zados por conta; por exemplo, conta de produo, conta de distribuio primria do rendimento, conta de
capital e conta do resto do mundo;
2) O SEC 2010 descreve um conceito fornecendo a sua definio e enumerando as caractersticas que nele se
incluem e as que se excluem. De um modo geral, o SCN 2008 descreve os conceitos em termos mais
gerais e explica a fundamentao subjacente s convenes adotadas;
b) Em vrios pontos, os conceitos do SEC 2010 so mais especficos e precisos que os do SCN 2008:
1) O SCN 2008 no contm critrios especficos que permitam estabelecer uma distino entre produo
mercantil, para utilizao final prpria e no mercantil. O SEC 2010 introduziu, por isso, orientaes mais
pormenorizadas para assegurar uma abordagem uniforme;
2) O SEC 2010 parte do princpio de que vrios tipos de produo de bens pelas famlias, como a tecelagem
ou o fabrico de mveis, no so significativos nos Estados-Membros da EU e, por conseguinte, no
necessitam de ser registados;
3) O SEC 2010 faz referncia a disposies institucionais da UE, como o sistema Intrastat para registar os
fluxos de bens intra-UE e as contribuies dos Estados-Membros para a UE;
4) O SEC 2010 contm nomenclaturas especficas da UE, por exemplo, a Classificao de produtos por
atividade (CPA) (1) para os produtos e a NACE Rev. 2 para os ramos de atividade (ambas harmonizadas
com as nomenclaturas correspondentes das Naes Unidas);
5) O SEC 2010 inclui uma nomenclatura adicional para todas as operaes externas: dividem-se em ope
raes entre residentes da UE e operaes com residentes de pases terceiros;
6) O SEC 2010 contm uma reorganizao dos subsetores do setor das sociedades financeiras do SCN 2008,
para responder s necessidades da Unio Monetria Europeia. O SEC 2010 pode ser mais especfico do
que o SCN 2008 porque se aplica sobretudo aos Estados-Membros. Em relao s necessidades de
informao da Unio, o SEC deve igualmente ser mais especfico.
O SEC 2010 e o SEC 95

1.51
O SEC 2010 difere do SEC 95 em termos de mbito e de conceitos. A maioria das diferenas corresponde a
diferenas entre o SCN 1993 e o SCN 2008. As principais diferenas so:
a) O reconhecimento da investigao e desenvolvimento como formao de capital conducente a ativos de
propriedade intelectual. Esta alterao deve ser registada numa conta satlite e includa nas contas funda
mentais quando se observar uma suficiente solidez e harmonizao das medidas entre os Estados-Membros;
b) As despesas com sistemas de armas que satisfazem a definio geral de ativos foram classificadas como
formao de capital fixo e no como consumo intermdio;
c) O conceito analtico de servios de capital foi introduzido para a produo mercantil, de forma a poder ser
elaborado um quadro suplementar que os mostre como uma componente do valor acrescentado;
d) A fronteira dos ativos financeiros foi alargada para permitir uma cobertura mais ampla dos contratos de
derivados financeiros;
(1) Regulamento (CE) n.o 451/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2008, que estabelece uma nova classificao
estatstica de produtos por atividade (CPA) (JO L 145 de 4.6.2008, p. 65).
L 174/43
PT
L 174/44
e) Novas regras para registar os direitos associados a penses. Foi introduzido nas contas um quadro suple
mentar, para permitir o registo de estimativas para todos os direitos de seguro social, com ou sem cons
tituio de fundos. A totalidade das informaes requeridas para uma anlise abrangente facultada neste
quadro que mostra os direitos e fluxos associados para todos os regimes de penses privados e pblicos, com
ou sem constituio de fundos, e incluindo os regimes de penses da segurana social;
f) A aplicao das regras relativas transferncia de propriedade de bens tornou-se universal, o que teve como
resultado alteraes no registo de merchanting e bens enviados para transformao, tanto no estrangeiro como
na economia nacional. Os produtos enviados para transformao no estrangeiro so, a partir de agora,
registados numa base lquida, e no numa base bruta como no SCN 1993 e no SEC 95. Esta alterao
tem implicaes significativas para o registo destas atividades no quadro de recursos e utilizaes;
g) So dadas indicaes mais detalhadas sobre as sociedades financeiras em geral e as entidades de finalidade
especial (SPE special purpose entities) em particular. O tratamento das SPE controladas pelas administraes
pblicas no estrangeiro foi alterado para assegurar que os passivos incorridos pelas SPE sejam indicados nas
contas das administraes pblicas;
h) O tratamento dos superdividendos pagos por sociedades pblicas foi clarificado, ou seja, devem ser tratados
como pagamentos excecionais e levantamentos de aes e outras participaes;
i) Os princpios para o tratamento das parcerias pblico-privado foram estabelecidos, sendo alargado o trata
mento das agncias de reestruturao;
j) As operaes entre administraes pblicas e sociedades pblicas, e com veculos de titularizao, foram
clarificadas para melhorar o registo de elementos que poderiam afetar significativamente a dvida pblica;
k) O tratamento de garantias de emprstimo foi clarificado, tendo sido introduzido um novo tratamento para as
garantias de emprstimos estandardizados; por exemplo, garantias de crdito exportao e garantias de
emprstimos a estudantes. Por novo tratamento entende-se o facto de, na medida da probabilidade de recurso
s garantias, um ativo financeiro e um passivo deverem ser registados nas contas.
1.52
As alteraes do SEC 2010 em relao ao SEC 95 no se limitam a alteraes conceptuais. H diferenas

importantes no que respeita ao mbito, com novos captulos sobre as contas satlite, as contas das adminis
traes pblicas e as contas de resto do mundo. Alm disso, os captulos sobre as contas trimestrais e as contas
regionais foram significativamente ampliados.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO SEC 2010 ENQUANTO SISTEMA

1.53
As principais caractersticas do sistema so:

a) Unidades estatsticas e seus conjuntos;
b) Fluxos e stocks;
c) O sistema de contas e os agregados;
d) O sistema de entradas-sadas.
Unidades estatsticas e seus conjuntos

1.54
O sistema SEC 2010 utiliza dois tipos de unidades e duas formas correspondentes de subdiviso da economia
que so bastante diferentes e servem para fins analticos distintos.
1.55
O primeiro objetivo de descrio do rendimento, da despesa e dos fluxos financeiros, bem como das contas de
patrimnio, satisfeito pelo agrupamento das unidades institucionais em setores com base nas suas funes,
comportamento e objetivos principais.
1.56
O segundo objetivo de descrio dos processos de produo e da anlise de entradas-sadas satisfeito pelo facto
de o sistema agrupar as unidades de atividade econmica a nvel local (UAE locais) em ramos de atividade com
base no seu tipo de atividade. Uma atividade caracteriza-se por uma entrada de produtos, um processo de
produo e uma sada de produtos.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Unidades institucionais e setores

1.57
Por unidades institucionais entende-se entidades econmicas com capacidade de possuir bens e ativos, contrair
passivos e realizar atividades e operaes econmicas com outras unidades, em seu prprio nome. Para fins do
sistema SEC 2010, as unidades institucionais encontram-se agrupadas em cinco setores institucionais nacionais
mutuamente exclusivos:
a) Sociedades no financeiras;
b) Sociedades financeiras;
c) Administraes pblicas;
d) Famlias;
e) Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias.
O conjunto dos cinco setores constitui o total da economia interna. Cada setor encontra-se igualmente dividido
em subsetores. O sistema SEC 2010 permite a elaborao de um conjunto completo de contas de fluxos e contas
de patrimnio para cada setor e subsetor, bem como para o total da economia. As unidades no residentes
podem interagir com estes cinco setores internos, sendo indicadas as interaes entre os cinco setores internos e
um sexto setor institucional: o setor do resto do mundo.
UAE locais e ramos de atividade

1.58
Sempre que as unidades institucionais efetuem mais do que uma atividade, devem ser cindidas segundo o tipo de
atividade. As UAE locais permitem essa apresentao.
Uma UAE local agrupa todas as partes de uma unidade institucional, na sua qualidade de produtor, situadas num
nico local ou em locais prximos e que concorrem para o exerccio de uma atividade ao nvel de classe (quatro
dgitos) da nomenclatura NACE Rev. 2.
1.59
As UAE locais so registadas para cada atividade secundria; no entanto, se os documentos contabilsticos
necessrios para descrever separadamente tais atividades no estiverem disponveis, as UAE locais podem
combinar vrias atividades secundrias. O grupo de todas as UAE locais que desempenham o mesmo tipo de
atividade, ou semelhante, constitui um ramo de atividade.
Uma unidade institucional compreende uma ou mais UAE locais; uma UAE local pertence a uma nica unidade
institucional.
1.60
Para uma anlise do processo de produo, recorre-se a uma unidade de produo analtica. Esta unidade s
observvel quando uma UAE local produz um tipo de produto, sem quaisquer atividades secundrias. Esta
unidade conhecida como uma unidade de produo homognea. Os agrupamentos dessas unidades constituem
ramos homogneos.
Unidades residentes e no residentes; total da economia e resto do mundo

1.61
O total da economia define-se em termos de unidades residentes. Uma unidade uma unidade residente de um
pas quando possui um centro de interesse econmico predominante no territrio econmico desse pas, isto ,
quando realiza atividades econmicas neste territrio durante um perodo prolongado (um ano ou mais). Os
setores institucionais referidos no ponto 1.57 constituem grupos de unidades institucionais residentes.
1.62
As unidades residentes realizam operaes com unidades no residentes (isto , unidades residentes de outras
economias). Estas operaes constituem as operaes externas da economia e encontram-se agrupadas na conta
do resto do mundo. Por conseguinte, o resto do mundo desempenha um papel semelhante ao de um setor
institucional, embora as unidades no residentes sejam includas apenas na medida em que realizam operaes
com unidades institucionais residentes.
1.63
As unidades residentes fictcias, tratadas no sistema SEC 2010 como unidades institucionais, definem-se do
seguinte modo:
a) As partes de unidades no residentes que tm um centro de interesse econmico predominante (geralmente
as que realizam operaes econmicas durante um ano ou mais) no territrio econmico do pas;
b) As unidades no residentes proprietrias de terrenos ou de edifcios no territrio econmico do pas,
exclusivamente para as operaes sobre esses terrenos e edifcios.
L 174/45
PT
L 174/46
Fluxos e stocks
1.64
So registados dois tipos bsicos de informao: fluxos e stocks.

Os fluxos referem-se a aes e efeitos de eventos que se verificam num dado perodo de tempo, ao passo que os
stocks se referem situao em determinado momento.
Fluxos
1.65
Os fluxos refletem a criao, a transformao, a troca, a transferncia ou a extino de valor econmico.

Envolvem variaes no valor dos ativos ou passivos de uma unidade institucional. Existem dois tipos de fluxos
econmicos: operaes e outras variaes de ativos.
As operaes figuram em todas as contas e quadros que registem fluxos, exceto a conta de outras variaes no
volume de ativos e a conta de reavaliao. As outras variaes de ativos so registadas apenas nessas duas contas.
As operaes e outros fluxos elementares so agrupados num nmero relativamente pequeno de tipos, de acordo
com a sua natureza.
Operaes
1.66
Uma operao um fluxo econmico que consiste na interao entre unidades institucionais, de comum acordo,
ou numa ao, no mbito de uma unidade institucional, que til tratar como uma operao, porque a unidade
opera em duas qualidades distintas. As operaes so divididas em quatro grupos principais:
a) Operaes sobre produtos: que descrevem a origem (produo interna ou importao) e utilizao (consumo
intermdio, consumo final, formao de capital abrangendo o consumo de capital fixo ou exportao) de
produtos;
b) Operaes de distribuio: que descrevem a forma como o valor acrescentado gerado pela produo
distribudo entre trabalho, capital e administraes pblicas e a redistribuio do rendimento e riqueza
(impostos sobre o rendimento e o patrimnio e outras transferncias);
c) Operaes financeiras: que descrevem a aquisio lquida de ativos financeiros ou o aumento lquido de
passivos em relao a cada tipo de instrumento financeiro. Estas operaes ocorrem no s como contra
partida de operaes no financeiras, mas tambm como operaes que envolvem apenas instrumentos
financeiros;
d) Operaes no includas nos trs grupos supra: aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros no
produzidos.
Propriedades das operaes

Operaes entre unidades e operaes internas
1.67
A maioria das operaes so interaes entre duas ou mais unidades institucionais. No entanto, o sistema SEC
2010 regista como operaes algumas aes no seio das unidades institucionais. O objetivo do registo destas
operaes internas proporcionar uma viso mais til, do ponto de vista analtico, da produo, das utilizaes
finais e dos custos.
1.68
O consumo de capital fixo, que o sistema regista como custo, constitui uma operao interna. Na sua maioria, as
outras operaes internas so operaes sobre produtos, normalmente registadas quando as unidades institu
cionais, atuando quer como produtores quer como consumidores finais, decidem consumir alguma da sua
prpria produo. Frequentemente este o caso das famlias e das administraes pblicas.
1.69
Deve ser registada toda a produo prpria utilizada para utilizaes finais no seio da mesma unidade ins
titucional. A produo prpria utilizada para consumo intermdio na mesma unidade institucional s deve ser
registada nos casos em que a produo e o consumo intermdio se efetuam em diferentes UAE locais da mesma
unidade institucional. A produo gerada e utilizada como consumo intermdio na mesma UAE local no deve
ser registada.
Operaes monetrias e no monetrias

1.70
As operaes so operaes monetrias quando as unidades participantes efetuam ou recebem pagamentos, ou

contraem passivos ou recebem ativos expressos em unidades monetrias.
26.6.2013
PT
26.6.2013
As operaes que no implicam trocas em dinheiro ou de ativos ou passivos expressos em unidades monetrias
so operaes no monetrias. As operaes intra-unidades so operaes no monetrias. As operaes no
monetrias envolvendo mais do que uma unidade institucional ocorrem entre operaes sobre produtos (troca
direta de produtos), operaes de distribuio (remunerao em espcie, transferncias em espcie, etc.) e outras
operaes (troca direta de ativos no financeiros no produzidos). O sistema SEC 2010 regista todas as
operaes em termos monetrios. Os valores a registar para operaes no monetrias devem, por conseguinte,
ser medidos indiretamente ou estimados de outro modo.
Operaes com e sem contrapartida

1.71
As operaes que envolvem mais do que uma unidade so de dois tipos. Podem ser "algo por algo", ou seja,
operaes com contrapartida; ou "algo por nada", ou seja, operaes sem contrapartida. As operaes com
contrapartida so trocas entre unidades institucionais, isto , fornecimento de bens, servios ou ativos em troca
de uma contrapartida, por exemplo, dinheiro. As operaes sem contrapartida so pagamentos em dinheiro ou
em espcie feitos por uma unidade institucional a outra, sem contrapartida. As operaes com contrapartida
ocorrem nos quatro grupos de operaes, enquanto as operaes sem contrapartida so sobretudo operaes de
distribuio, por exemplo, impostos, prestaes da assistncia social ou donativos. Essas operaes sem con
trapartida so designadas por transferncias.
Operaes reagrupadas
1.72
As operaes so registadas tal como se apresentam s unidades institucionais envolvidas. No entanto, algumas
operaes so reagrupadas, para evidenciar as relaes econmicas subjacentes de forma mais explcita. As
operaes podem ser reagrupadas de trs modos: reclassificao, ciso e identificao do interveniente principal
de uma operao.
Reclassificao
1.73
Uma operao que se apresente s unidades envolvidas como efetuada diretamente entre as unidades A e C pode
ser registada nas contas como ocorrendo indiretamente atravs de uma terceira unidade B. Deste modo, a
operao nica entre A e C registada como duas operaes: uma entre A e B e uma entre B e C. Neste caso,
a operao reclassificada.
1.74
Um exemplo de reclassificao a maneira como as contribuies sociais dos empregadores pagas diretamente
por estes aos fundos de seguro social so registadas nas contas. O sistema regista estes pagamentos como duas
operaes: Os empregadores pagam as respetivas contribuies sociais aos seus empregados e os empregados
pagam essas mesmas contribuies aos fundos de seguro social. Como acontece com todas as reclassificaes, a
finalidade evidenciar a substncia econmica subjacente operao, que, neste caso, mostrar as contribuies
sociais dos empregadores como uma contribuio paga em benefcio dos empregados.
1.75
Outro tipo de reclassificao o das operaes registadas como tendo ocorrido entre duas ou mais unidades
institucionais, embora, de acordo com as partes envolvidas, no tenha ocorrido qualquer operao. Um exemplo
o tratamento do rendimento de propriedade adquirido sobre certos fundos de seguros, que retido pelas
empresas seguradoras. O sistema regista este rendimento de propriedade como sendo pago pelas empresas de
seguros aos tomadores de seguros, que pagam, por sua vez, o mesmo montante s empresas de seguros como
suplemento de prmios.
Ciso
1.76
Quando uma operao que se apresenta s partes envolvidas como uma nica operao registada como duas
ou mais operaes classificadas de forma diferente, diz-se que a operao cindida. A ciso no implica a
incluso de unidades adicionais nas operaes.
1.77
O pagamento de prmios de seguro no vida uma tpica operao cindida. Embora os tomadores de seguros e
os seguradores considerem estes pagamentos como uma nica operao, o sistema divide-os em duas operaes
bastante diferentes: pagamentos por servios de seguros no vida prestados e prmios lquidos de seguros no
vida. O registo da venda de um produto como a venda do produto e a venda de uma margem comercial outro
exemplo de ciso.
Identificao do interveniente principal de uma operao

1.78
Quando uma unidade executa uma operao em nome de outra unidade (a principal) e financiada por esta
unidade, a operao exclusivamente registada nas contas da principal. Regra geral, no se deve ir alm deste
princpio, tentando, por exemplo, afetar os impostos ou subsdios a pagadores ou beneficirios finais com base
em meras hipteses.
L 174/47
PT
L 174/48
Um exemplo a coleta de impostos por uma unidade das administraes pblicas em nome de outra. O
imposto atribudo unidade das administraes pblicas que exerce a autoridade para impor o imposto
(como autoridade principal ou atravs da autoridade delegada da principal) e tem a discrio final para fixar
e alterar a taxa do imposto.
Casos-limite
1.79
A definio de operao implica que uma interao entre unidades institucionais seja de comum acordo. Nos
casos em que uma operao executada de comum acordo, esto implcitos o conhecimento e o consentimento
prvios das unidades institucionais. Os pagamentos de impostos, multas e penalidades so por comum acordo na
medida em que o pagador um cidado sujeito legislao do pas. No entanto, a expropriao sem indem
nizao no considerada uma operao, mesmo quando imposta por lei.
As aes econmicas ilegais so consideradas operaes quando todas as unidades nelas participam voluntaria
mente. Deste modo, aquisies, vendas ou trocas diretas de drogas ilegais ou bens roubados so operaes,
enquanto o roubo no .
Outras variaes de ativos

1.80
As outras variaes de ativos registam variaes que no resultam de operaes. Trata-se de:
a) Outras variaes no volume de ativos e de passivos; ou de
b) Ganhos e perdas de deteno.
Outras variaes no volume de ativos e de passivos

1.81
Outras variaes no volume de ativos e de passivos registam variaes divididas em trs categorias principais:
a) Aparecimento e desaparecimento normais de ativos, exceto atravs de operaes;
b) Variaes de ativos e de passivos devido a acontecimentos excecionais imprevistos que, por natureza, no so
econmicos;
c) Alteraes de classificao e estrutura.
1.82
Entre os exemplos de variaes na categoria referida na alnea a) do ponto 1.81 constam a descoberta ou
utilizao de recursos do subsolo e o crescimento natural de recursos biolgicos no cultivados. So exemplos de
variaes na categoria referida na alnea b) do ponto 1.81 as perdas de ativos em virtude de calamidades
naturais, guerra ou crimes graves. A anulao unilateral de dvidas e a expropriao sem indemnizao tambm
pertencem categoria b). Um exemplo de variao na categoria referida na alnea c) do ponto 1.81 a
reclassificao de uma unidade institucional de um setor para outro.
Ganhos e perdas de deteno

1.83
Os ganhos e perdas de deteno ocorrem quando h variaes nos preos dos ativos. Verificam-se em todos os
tipos de ativos financeiros e no financeiros e nos passivos. Os ganhos e perdas de deteno so atribudos aos
proprietrios de ativos e passivos simplesmente como resultado da sua posse, sem transformao de qualquer
modo.
1.84
Os ganhos e perdas de deteno medidos com base nos preos correntes de mercado so denominados ganhos e
perdas de deteno nominais. Podem ser decompostos em ganhos e perdas de deteno neutros, que refletem as
variaes no nvel geral de preos, e ganhos e perdas de deteno reais, que refletem as variaes nos preos dos
ativos para alm da variao geral de preos.
Stocks
1.85
Os stocks so os ativos e passivos detidos em determinado momento. So registados no incio e no fim de cada
perodo contabilstico. As contas que incluem stocks so contas de patrimnio.
1.86
Tambm se registam stocks em relao populao e ao emprego. No entanto, esses stocks so registados como
valores mdios durante o perodo contabilstico. Registam-se stocks para todos os tipos de ativos dentro do
sistema; isto , para ativos financeiros e passivos e para ativos no financeiros, tanto produzidos como no
produzidos. No entanto, o mbito est limitado aos ativos utilizados na atividade econmica e suscetveis de
permitir direitos de propriedade.
1.87
Por conseguinte, no se registam stocks de ativos, tais como capital humano e recursos naturais, que no tenham
proprietrio.
Nos seus limites, o sistema SEC 2010 exaustivo, tanto no que se refere aos fluxos como aos stocks. Isto implica
que todas as variaes dos stocks podem ser plenamente explicadas atravs dos fluxos registados.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Sistema de contas e agregados

Regras de contabilizao
1.88
Uma conta regista as variaes no valor que se vo acumulando para uma unidade ou setor de acordo com a
natureza dos fluxos econmicos indicados na conta. Trata-se de um quadro com duas colunas. As contas
correntes so as que mostram a produo, formao e afetao do rendimento, distribuio e redistribuio
do rendimento, e a respetiva utilizao. As contas de acumulao so as contas de capital e financeiras, e as
contas de outras variaes no volume.
Terminologia para os dois lados das contas

1.89
O sistema SEC 2010 mostra os "recursos" no lado direito das contas correntes, onde figuram as operaes que
aumentam o valor econmico de uma unidade ou de um setor. O lado esquerdo das contas mostra as
"utilizaes" as operaes que reduzem o valor econmico. O lado direito das contas de acumulao mostra
as "variaes de passivos e do patrimnio lquido" e o lado esquerdo as "variaes de ativos". As contas de
patrimnio so apresentadas com o "passivo e patrimnio lquido" (a diferena entre ativo e passivo) no lado
direito e o "ativo" no lado esquerdo. Ao comparar duas contas de patrimnio sucessivas podem observar-se as
variaes do passivo e do patrimnio lquido e as variaes do ativo.
1.90
No SEC, feita uma distino entre propriedade legal e propriedade econmica. O critrio para registar a
transferncia de bens de uma unidade para outra que a propriedade econmica passe de uma unidade para
outra. O proprietrio legal a unidade com direito, por lei, s vantagens da deteno. No entanto, um
proprietrio legal pode realizar um contrato com outra unidade para que esta aceite os riscos e vantagens
associados utilizao dos bens em produo, em contrapartida de um pagamento acordado. A natureza do
acordo um contrato de locao financeira, em que os pagamentos apenas refletem a colocao do ativo
disposio do muturio pelo fornecedor. Por exemplo, quando um banco o proprietrio legal de um avio,
mas celebra um contrato de locao financeira com uma companhia area para explorar o avio, ento a
companhia area considerada proprietria do avio no que respeita s operaes nas contas. Ao mesmo
tempo que a companhia area indicada como tendo adquirido o avio, imputado um emprstimo do banco
companhia area que reflete os montantes devidos no futuro pela utilizao do avio.
Dupla entrada/qudrupla entrada

1.91
Para uma unidade ou setor, as contas nacionais baseiam-se no princpio da dupla entrada. Cada operao deve
ser registada duas vezes, uma como recurso (ou variao dos passivos) e outra como utilizao (ou variao dos
ativos). O total das operaes registadas como recursos ou variaes dos passivos e o total das operaes
registadas como utilizaes ou variaes dos ativos devem ser iguais, permitindo deste modo verificar a coe
rncia das contas.
1.92
As contas nacionais com todas as unidades e todos os setores devem basear-se no princpio da qudrupla
entrada, visto que a maioria das operaes envolve duas unidades institucionais. Cada operao deve ser registada
duas vezes pelos dois intervenientes envolvidos. Por exemplo, uma prestao social em dinheiro paga por uma
unidade das administraes pblicas a uma famlia registada nas contas das administraes pblicas como
utilizao em transferncias e como uma aquisio negativa de ativos em numerrio e depsitos; nas contas do
setor das famlias registada como recurso em transferncias e como aquisio de ativos em numerrio e
depsitos.
1.93
As operaes numa mesma unidade (tais como consumo de produo pela mesma unidade que a produziu)
exigem apenas duas entradas, cujos valores tm que ser estimados.
Avaliao
1.94
exceo de algumas variveis relativas populao e mo de obra, o sistema SEC 2010 mostra todos os fluxos
e stocks em termos monetrios. Os fluxos e stocks devem ser medidos de acordo com o seu valor de troca, isto ,
os valores a que os fluxos e stocks so de facto, ou podiam ser, trocados por dinheiro. Por conseguinte, os preos
de mercado so a referncia do SEC para a avaliao.
1.95
No caso de operaes monetrias e ativos e passivos em dinheiro, os valores necessrios encontram-se direta
mente disponveis. Na maioria dos outros casos, o melhor mtodo de avaliao a referncia aos preos de
mercado de bens, servios ou ativos anlogos. Este mtodo utilizado, por exemplo, para a troca direta e para os
servios de habitao ocupada pelo proprietrio. Quando no se encontrem disponveis preos de mercado de
produtos anlogos, por exemplo no caso de servios no mercantis produzidos pelas administraes pblicas, a
avaliao feita somando os custos de produo. Se no houver nenhum preo de mercado de referncia e os
custos no estiverem disponveis, ento os fluxos e stocks podem ser avaliados ao valor atual descontado dos
rendimentos futuros previstos. O ltimo mtodo s deve ser utilizado em ltima instncia.
1.96
Os stocks so avaliados a preos correntes do momento a que se refere a conta de patrimnio, e no do

momento de produo ou aquisio dos bens ou ativos que os constituem. necessrio avaliar os stocks aos
seus valores de aquisio correntes estimados ou aos custos de produo.
L 174/49
PT
L 174/50
Avaliaes especiais relativas a produtos

1.97
Devido aos custos de transporte, margens comerciais e impostos lquidos de subsdios sobre os produtos, o
produtor e o utilizador de determinado produto tm normalmente uma noo diferente do seu valor. Para
reduzir ao mnimo possvel a diferena entre as perspetivas das partes envolvidas na operao, o sistema SEC
2010 regista todas as utilizaes a preos de aquisio, que incluem os custos de transporte, margens comerciais
e impostos lquidos de subsdios sobre os produtos, enquanto a produo registada a preos de base, que
excluem esses elementos.
1.98
As importaes e exportaes de produtos devem ser registadas aos valores na fronteira. O total das importaes
e exportaes avaliado ao valor na fronteira aduaneira do exportador ou free on board (FOB). Os servios
estrangeiros de transporte e seguros entre as fronteiras do importador e do exportador no so includos no
valor dos bens, mas so registados em servios. Como pode no ser possvel obter valores FOB para discrimi
naes pormenorizadas de produtos, os quadros que contm pormenores sobre o comrcio externo mostram as
importaes avaliadas na fronteira aduaneira do importador (valor CIF). Todos os servios de transporte e
seguros at fronteira do importador so includos no valor dos bens importados. Na medida em que estes
servios digam respeito a servios internos, faz-se nesta apresentao um ajustamento global FOB/CIF.
Avaliao a preos constantes

1.99
Avaliao a preos constantes significa avaliar os fluxos e os stocks de um perodo contabilstico aos preos de
um perodo anterior. O objetivo da avaliao a preos constantes decompor as variaes no tempo dos valores
de fluxos e stocks em variaes de preo e variaes de volume. Os fluxos e os stocks a preos constantes so
descritos em termos de volume.
1.100
Muitos fluxos e stocks, por exemplo, o rendimento, no possuem dimenses prprias de preo nem de quan
tidade. No entanto, o poder de compra destas variveis pode ser obtido mediante deflao dos valores correntes
com um ndice de preos adequado, por exemplo, o ndice de preos para as utilizaes finais nacionais,
excluindo a variao de existncias. Os fluxos e stocks deflacionados so tambm descritos em termos reais.
Um exemplo o rendimento disponvel real.
Momento de registo
1.101
Os fluxos devem ser registados de acordo com o princpio da especializao econmica, isto , quando o valor
econmico criado, transformado ou extinto, ou quando se criam, transformam ou extinguem os direitos e as
obrigaes.
1.102
A produo registada no momento em que produzida e no quando paga por um comprador. A venda de
um ativo registada quando o ativo muda de mos e no quando efetuado o pagamento correspondente. O
juro registado no perodo contabilstico em que se vence, independentemente de ser ou no pago nesse
perodo. O registo numa base de especializao econmica aplica-se a todos os fluxos, monetrios e no
monetrios, intra-unidades e entre unidades.
1.103
Poder ser necessrio flexibilizar esta abordagem para os impostos e outros fluxos relativos s administraes
pblicas, frequentemente registados nas respetivas contas numa base caixa. Pode ser difcil executar uma trans
formao exata desses fluxos de uma base caixa para uma base de especializao econmica, pelo que pode ser
utilizado um mtodo aproximativo.
1.104
Como exceo s regras gerais de registo, os impostos e contribuies sociais a pagar s administraes pblicas
podem ser registados quer lquidos da parte com poucas probabilidades de ser recebida, quer, se essa parte for
includa, com a respetiva neutralizao, no mesmo perodo contabilstico, por meio de uma transferncia de
capital das administraes pblicas para os setores pertinentes.
1.105
Os fluxos devem ser registados no mesmo momento para todas as unidades institucionais envolvidas e em todas
as contas. As unidades institucionais nem sempre aplicam as mesmas regras de contabilizao. Mesmo quando as
aplicam, podem verificar-se diferenas no registo efetivo por questes prticas, tais como atrasos de comunica
o. Consequentemente, as operaes podem ser registadas em momentos diferentes pelas partes envolvidas.
Estas discrepncias devem ser eliminadas por ajustamentos.
Consolidao e registo lquido

Consolidao
1.106
A consolidao refere-se eliminao tanto das utilizaes como dos recursos, das operaes que ocorrem entre
unidades quando estas so agrupadas, bem como eliminao de ativos financeiros e passivos recprocos. Tal
ocorre geralmente quando as contas dos subsetores das administraes pblicas so combinadas.
1.107
Por princpio, os fluxos e stocks entre unidades que integram subsetores ou setores no podem ser consolidados.
1.108
No entanto, podem ser elaboradas contas consolidadas para anlises e apresentaes complementares. A infor
mao sobre as operaes entre esses (sub)setores e outros setores e a correspondente posio financeira
"externa" podem ser mais significativas do que os valores brutos globais.
26.6.2013
PT
26.6.2013
1.109
Alm disso, as contas e os quadros que refletem a relao credor/devedor fornecem uma imagem pormenorizada
do financiamento da economia e so consideradas muito teis para compreender os canais atravs dos quais os
excedentes para financiamento passam dos mutuantes finais aos muturios finais.
Registo lquido
1.110
Determinadas unidades ou setores podem ter o mesmo tipo de operaes como utilizaes e como recursos (por
exemplo, pagar e receber juros) e o mesmo tipo de instrumento financeiro como ativo e como passivo. A
abordagem utilizada no SEC o registo bruto, exceto a nvel do registo lquido que inerente s prprias
nomenclaturas.
1.111
O registo lquido encontra-se implcito em vrias categorias de operaes, sendo o exemplo mais importante a
"variao de existncias", que sublinha o aspeto significativo do ponto de vista analtico da formao de capital
global e no o controlo dirio das entradas e sadas. De forma anloga, com poucas excees, a conta financeira
e a conta de outras variaes do ativo registam os aumentos dos ativos e dos passivos numa base lquida,
evidenciando as consequncias finais destes tipos de fluxos no fim do perodo contabilstico.
Contas, saldos e agregados

1.112
Para as unidades ou grupos de unidades, diferentes contas registam as operaes ligadas a um aspeto da vida
econmica (por exemplo, produo). Para a conta de produo, as operaes no iro mostrar um equilbrio
entre utilizaes e recursos sem a introduo de um saldo. De igual modo, h que introduzir um saldo
contabilstico (patrimnio lquido) entre o total dos ativos e o total dos passivos de uma unidade ou setor
institucional. Os saldos so, em si, medidas significativas do desempenho econmico. Quando se agregam para o
total da economia, so agregados significativos.
Sequncia de contas
1.113
O sistema SEC 2010 est construdo volta de uma sequncia de contas interligadas. A sequncia completa de
contas das unidades e setores institucionais composta por contas correntes, contas de acumulao e contas de
patrimnio.
1.114
As contas correntes dizem respeito produo, formao, distribuio e redistribuio do rendimento e

utilizao desse rendimento sob a forma de consumo final. As contas de acumulao abrangem as variaes
dos ativos e dos passivos e as variaes do patrimnio lquido (diferena entre o ativo e o passivo de uma
unidade ou de um grupo de unidades institucionais). As contas de patrimnio apresentam o stock de ativos e
passivos e o patrimnio lquido.
1.115
A sequncia de contas das UAE a nvel local e dos ramos de atividade limita-se s primeiras contas correntes: a
conta de produo e a conta de explorao, cujo saldo o excedente de explorao.
Conta de bens e servios

1.116
A conta de bens e servios mostra, para a economia no seu conjunto ou para grupos de produtos, os recursos
totais (produo e importao) e as utilizaes totais de bens e servios (consumo intermdio, consumo final,
variao de existncias, formao bruta de capital fixo, aquisies lquidas de cesses de objetos de valor e
exportao). Esta conta no uma conta no mesmo sentido das outras contas na sequncia, e no gera um saldo
que transita para a conta seguinte na sequncia. antes a apresentao sob a forma de quadro de uma identidade
contabilstica, que mostra que os recursos so iguais s utilizaes para todos os produtos e grupos de produtos
na economia.
Conta do resto do mundo

1.117
A conta do resto do mundo abrange operaes entre unidades institucionais residentes e no residentes e os
respetivos stocks de ativos e passivos.
Como o resto do mundo desempenha, na estrutura contabilstica, um papel semelhante ao de um setor ins
titucional, a conta do resto do mundo estabelecida do ponto de vista do resto do mundo. Um recurso para o
resto do mundo uma utilizao para o total da economia e vice-versa. Se um saldo contabilstico positivo,
significa um excedente do resto do mundo e um dfice do total da economia, e vice-versa se o saldo conta
bilstico for negativo.
A conta do resto do mundo diferencia-se das outras contas dos setores na medida em que no indica todas as
operaes contabilsticas no resto do mundo, mas apenas as que tm uma contrapartida na economia nacional
objeto de medio.
L 174/51
PT
L 174/52
Saldos contabilsticos
1.118
Um saldo obtido mediante subtrao ao valor total das entradas de um lado de uma conta do valor total do
outro lado.
Os saldos abrangem uma grande quantidade de informao e incluem algumas das entradas mais importantes
das contas, como se pode ver nestes exemplos de saldos contabilsticos: valor acrescentado, excedente de
explorao, rendimento disponvel, poupana, capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento.
O diagrama a seguir mostra a sequncia de contas em forma de fluxo cada saldo contabilstico indicado a
negrito.
Diagrama da sequncia de contas
26.6.2013
PT
26.6.2013
1.119
A primeira conta na sequncia a conta de produo, que regista a produo e as entradas do processo de
produo, sendo o valor acrescentado o saldo contabilstico.
1.120
O valor acrescentado transita para a conta seguinte que a conta de explorao. Nesta conta registada a
remunerao dos empregados no processo de produo e os impostos ligados produo devidos s adminis
traes pblicas, para que o excedente de explorao (ou rendimento misto dos trabalhadores por conta prpria
do setor das famlias) possa ser obtido como o saldo contabilstico para cada setor. Esta etapa necessria para
poder medir o montante do valor acrescentado retido no setor da produo como excedente de explorao ou
rendimento misto.
1.121
Em seguida, o valor acrescentado, repartido entre remunerao dos empregados, impostos e excedente de
explorao/rendimento misto, transita com esta discriminao para a conta de afetao do rendimento primrio.
A repartio permite afetar o rendimento de cada fator ao setor beneficirio, por oposio ao setor da produo.
Por exemplo, o total da remunerao dos empregados repartido entre o setor das famlias e o setor do resto do
mundo, enquanto o excedente de explorao permanece no setor das sociedades em que foi gerado. Nesta conta
so registados igualmente os fluxos de entrada e de sada de rendimentos de propriedade do setor, de tal modo
que o saldo contabilstico corresponde ao saldo dos rendimentos primrios que entram no setor.
1.122
A conta seguinte a conta de distribuio secundria do rendimento regista a redistribuio destes rendi
mentos atravs de transferncias. Os principais instrumentos de redistribuio so os impostos das adminis
traes pblicas sobre o setor das famlias e as prestaes sociais para o mesmo setor. O saldo contabilstico o
rendimento disponvel.
1.123
A sequncia principal de contas fundamentais conduz conta de utilizao do rendimento disponvel; uma
conta relevante para o setor das famlias, uma vez que nela registada a despesa final das famlias, constituindo a
poupana das famlias o saldo contabilstico.
1.124
Simultaneamente criada uma conta paralela, a conta de redistribuio do rendimento em espcie. Esta conta
tem o objetivo especfico de mostrar as transferncias sociais em espcie como uma transferncia imputada das
administraes pblicas para o setor das famlias, a fim de que o rendimento das famlias aumente de forma
equivalente ao valor dos servios individuais prestados pelas administraes pblicas. Na conta seguinte, a conta
de utilizao do rendimento disponvel ajustado, a utilizao do rendimento disponvel das famlias aumenta no
mesmo montante, como se o setor das famlias estivesse a comprar os servios individuais prestados pelas
administraes pblicas. Essas duas imputaes anulam-se, de tal modo que o saldo contabilstico a poupana,
idntica poupana na principal sequncia de contas.
1.125
A poupana transita para a conta de capital onde utilizada para financiar a formao de capital, permitindo
transferncias de capital para dentro e para fora dos setores. Uma subutilizao ou sobre-utilizao de fundos na
aquisio de ativos reais tem como resultado, no saldo, uma capacidade lquida ou necessidade lquida de
financiamento. A capacidade lquida de financiamento um excedente emprestado, enquanto a necessidade
lquida de financiamento o financiamento de um dfice.
1.126
Por ltimo, nas contas financeiras registada em detalhe a capacidade e a necessidade de financiamento de cada
setor, a fim de mostrar um saldo da capacidade ou da necessidade lquida de financiamento. Este deve corres
ponder exatamente ao saldo contabilstico da capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento da conta
de capital, devendo qualquer diferena ser atribuda a uma discrepncia de medio entre os registos reais e
financeiros da atividade econmica.
1.127
Na ltima linha do diagrama, a conta do lado esquerdo a conta de patrimnio inicial, que mostra o nvel de
todos os ativos e passivos, reais e financeiros, no incio de um perodo determinado. A riqueza de uma economia
medida pelo seu patrimnio lquido (ativos menos passivos), o que indicado no fundo da conta de
patrimnio.
1.128
Partindo da conta de patrimnio no incio do exerccio, so registadas da esquerda para a direita as diferentes
variaes nos ativos e passivos que ocorrem no perodo contabilstico. A conta de capital e a conta financeira
mostram as variaes devidas a operaes sobre os ativos reais e ativos financeiros e passivos, respetivamente.
Na falta de outros efeitos, tal permitir-nos- calcular imediatamente a posio no final do exerccio, adicionando
as variaes posio no incio do exerccio.
1.129
No entanto, podem ocorrer alteraes fora do ciclo econmico da produo e do consumo, que afetem os
valores dos ativos e passivos no perodo final. Um tipo de alterao a variao no volume de ativos variaes
reais do capital fixo causadas por acontecimentos que no fazem parte da economia. Um exemplo ser uma
perda resultante de uma catstrofe um grande sismo em que um montante significativo dos ativos destrudo
no atravs de uma operao econmica de troca ou transferncia. Esta perda deve ser registada na conta de
outras variaes no volume, para ter em conta o nvel dos ativos inferior ao esperado no caso de uma mera
constatao dos factos econmicos. Uma segunda forma de os ativos (e passivos) poderem variar de valor, sem
ser em resultado de uma operao econmica, atravs de uma variao no preo resultante de ganhos e perdas
de deteno do stock de ativos detidos. Esta variao registada na conta de reavaliao. O facto de considerar
estes dois efeitos adicionais sobre os valores do stock de ativos e passivos permite estimar os valores da conta de
patrimnio no final do exerccio, ajustando a posio no incio do exerccio inicial pelas variaes nas contas de
fluxos que figuram na ltima linha do diagrama.
L 174/53
PT
L 174/54
Agregados
1.130
Os agregados so valores compostos que medem o resultado da atividade do total da economia; por exemplo,
produo, valor acrescentado, rendimento disponvel, consumo final, poupana, formao de capital, etc. Embora
o clculo dos agregados no seja o nico objetivo do SEC, os mesmos so importantes como indicadores de
sntese para as anlises macroeconmicas e comparaes temporais e espaciais.
1.131
Distinguem-se dois tipos de agregados:

a) Agregados que se referem diretamente a operaes do sistema SEC 2010, como a produo de bens e
servios, consumo final, formao bruta de capital fixo, remunerao dos empregados, etc.;
b) Agregados que representam saldos contabilsticos das contas, como o PIB a preos de mercado, excedente de
explorao do total da economia, RNB, rendimento nacional disponvel, poupana, saldo externo corrente e
patrimnio lquido do total da economia (riqueza nacional).
1.132
H importantes utilizaes para as medidas das contas nacionais per capita da populao. No que se refere a
grandes agregados, como o PIB, o rendimento nacional ou o consumo final das famlias, o denominador mais
usualmente utilizado a populao total (residente). Quando se dividem as contas ou parte das contas do setor
das famlias em subsetores, so utilizados dados sobre o nmero de famlias e o nmero de pessoas que
pertencem a cada subsetor.
PIB: um agregado-chave
1.133
O PIB um dos agregados-chave no SEC. O PIB uma medida do total da atividade econmica realizada num
territrio econmico mediante a qual a produo responde s procuras finais da economia. H trs formas de
medir o PIB a preos de mercado:
1) A tica da produo, como a soma dos valores acrescentados de todas as atividades que produzem bens e
servios, mais os impostos lquidos de subsdios sobre os produtos;
2) A tica da despesa, como a soma de todas as despesas finais realizadas, quer com o consumo da produo
final da economia, quer com o acrscimo de patrimnio, mais as exportaes menos a importao de bens e
servios;
3) A tica do rendimento, como a soma de todos os rendimentos obtidos no processo de produo de bens e
servios, mais os impostos sobre a produo e importao lquidos de subsdios.
1.134
Estas trs ticas de medio do PIB refletem igualmente as diferentes formas como o PIB pode ser considerado
em termos de componentes. O valor acrescentado pode ser repartido por setores institucionais e pelo tipo de
atividade ou ramo de atividade que contribui para o total, por exemplo, agricultura, indstria transformadora,
construo, servios, etc.
As despesas finais podem ser desagregadas por tipo: despesa das famlias, despesa final das ISFLSF, despesa final
das administraes pblicas, variao de existncias, formao de capital fixo e exportaes, menos o custo das
importaes.
O rendimento total obtido pode ser discriminado por tipo de rendimento remunerao dos empregados e
excedente de explorao.
1.135
Para obter a melhor estimativa do PIB, boa prtica integrar os elementos destas trs ticas num quadro de
recursos e utilizaes. Tal permite conciliar as estimativas do valor acrescentado e do rendimento por ramo de
atividade, e equilibrar a oferta e a procura dos produtos. Esta abordagem integrada assegura a coerncia entre as
componentes do PIB e permite uma estimativa do nvel do PIB melhor do que a obtida a partir de apenas uma
das trs ticas. Deduzindo ao PIB o consumo de capital fixo, obtm-se o produto interno lquido a preos de
mercado (PIL).
Sistema de entradas-sadas
1.136
O sistema de entradas-sadas rene as componentes do valor acrescentado bruto (VAB), as entradas e sadas do
ramo de atividade, a oferta e a procura do produto e a composio das utilizaes e recursos nos diversos
setores institucionais da economia. Este sistema decompe a economia para apresentar as operaes de todos os
bens e servios entre ramos de atividade e consumidores finais durante um nico perodo (por exemplo, um
trimestre ou um ano). As informaes podem ser apresentadas de duas formas:
a) Quadros de recursos e utilizaes,
b) Quadros simtricos de entradas-sadas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Quadros de recursos e utilizaes

1.137
Os quadros de recursos e utilizaes apresentam o conjunto da economia por ramo de atividade (por exemplo,
indstria dos veculos automveis) e produtos (por exemplo, artigos de desporto). Os quadros mostram as
ligaes entre as componentes do VAB, as entradas e sadas do ramo de atividade e a oferta e a procura do
produto. Os quadros de recursos e utilizaes estabelecem a ligao entre diferentes setores institucionais da
economia (por exemplo, sociedades pblicas) e fornecem dados sobre a importao e a exportao de bens e
servios, a despesa das administraes pblicas, a despesa das famlias e das ISFLSF e a formao de capital.
1.138
A elaborao dos quadros de recursos e utilizaes permite examinar a fiabilidade e a coerncia das compo
nentes das contas nacionais no mbito de um nico quadro pormenorizado e, mediante a incorporao das
componentes das trs ticas de medio do PIB (ou seja, produo, rendimento e despesa), estabelecer uma
estimativa nica do PIB.
1.139
Se forem equilibrados de uma maneira integrada, os quadros de recursos e utilizaes tambm contribuem para
a coerncia e a fiabilidade atravs da ligao das componentes das trs contas seguintes:
1) Conta de bens e servios;
2) Conta de produo (por ramo de atividade e setor institucional); e
3) Conta de explorao (por ramo de atividade e setor institucional).
Quadros simtricos de entradas-sadas

1.140
Os quadros simtricos de entradas-sadas so derivados dos dados contidos nos quadros de recursos e utilizaes
e outras fontes adicionais para formar a base terica para anlises subsequentes.
1.141
Estes quadros contm quadros simtricos (produto por produto ou ramo de atividade por ramo de atividade), a
inversa de Leontief e outras anlises de diagnstico, como os multiplicadores de produo. Estes quadros
apresentam separadamente o consumo dos bens e servios produzidos a nvel interno e importados, fornecendo
um quadro terico para uma nova anlise estrutural da economia, incluindo a composio bem como o efeito
das variaes da procura final na economia.
L 174/55
PT
L 174/56
CAPTULO 2
UNIDADES E CONJUNTOS DE UNIDADES
2.01
A economia de um pas um sistema em que instituies e pessoas interagem atravs de trocas e transferncias
de bens, servios e meios de pagamento (por exemplo, dinheiro), com vista produo e ao consumo de bens e
servios.
Na economia, as unidades em interao so entidades econmicas com capacidade de possuir ativos, contrair
passivos e realizar atividades e operaes econmicas com outras unidades. Estas unidades so denominadas
unidades institucionais.
A definio das unidades utilizadas nas contas nacionais contempla vrios objetivos. Em primeiro lugar, as
unidades so os elementos de base para definir as economias em termos geogrficos, por exemplo, naes,
regies e grupos de naes, tais como unies monetrias ou polticas. Em segundo lugar, so os elementos de
base para agrupar as unidades em setores institucionais. Em terceiro lugar, so essenciais para definir quais os
fluxos e stocks registados. As operaes efetuadas entre vrias partes da mesma unidade institucional no so, em
princpio, registadas nas contas nacionais.
2.02
As unidades e os conjuntos de unidades utilizados no mbito da contabilidade nacional devem ser definidos em
funo da modalidade de anlise econmica para a qual foram concebidos e no segundo os tipos de unidades
habitualmente escolhidos para proceder aos inquritos estatsticos. Essas ltimas unidades (por exemplo, em
presas, SGPS, unidades de atividade econmica, unidades locais, organismos pblicos, instituies sem fim
lucrativo, famlias, etc.) podem no satisfazer os objetivos das contas nacionais, dado que se baseiam em critrios
de natureza jurdica, administrativa ou contabilstica.
Os estaticistas devem ter em conta as definies das unidades de anlise estabelecidas no SEC 2010, a fim de
que, nos inquritos a realizar para efeitos da recolha de dados, sejam introduzidos progressivamente todos os
elementos de informao necessrios para compilar os dados com base nas unidades de anlise do SEC 2010.
2.03
O SEC 2010 caracteriza-se pelo recurso a tipos de unidades que correspondem a trs modos de subdiviso da
economia:
1) Para a anlise dos fluxos e posies, essencial selecionar unidades que permitam analisar as relaes
comportamentais entre os agentes econmicos;
2) Para a anlise do processo de produo, essencial selecionar unidades que ponham em evidncia as relaes
de natureza tcnico-econmica, ou que reflitam as atividades locais;
3) Para permitir anlises regionais, so necessrias unidades que reflitam tipos de atividade a nvel local.
As unidades institucionais so definidas para responder ao primeiro destes objetivos. As relaes comportamen
tais descritas no ponto 1 requerem unidades que reflitam o conjunto da sua atividade econmica institucional.
Os processos de produo, as relaes tcnico-econmicas e as anlises regionais referidas nos pontos 2 e 3
requerem unidades como as UAE locais. Estas unidades so descritas mais adiante no presente captulo.
Antes de definir as unidades utilizadas no SEC 2010, necessrio definir os limites da economia nacional.
DELIMITAO DA ECONOMIA NACIONAL

2.04
As unidades que constituem a economia de um pas e cujos fluxos e stocks so registados no SEC 2010 so as
unidades residentes. Uma unidade institucional residente num pas quando tem o seu centro de interesse
econmico predominante no territrio econmico desse pas. Essas unidades so consideradas unidades residen
tes, independentemente da nacionalidade, forma jurdica ou presena no territrio econmico no momento em
que efetuaram a operao.
2.05
O territrio econmico consiste no seguinte:

a) A rea (territrio geogrfico) sob a administrao efetiva e o controlo econmico de uma nica administrao
pblica;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) As zonas francas, incluindo entrepostos e fbricas sob controlo aduaneiro;

c) O espao areo nacional, as guas territoriais e a plataforma continental situada em guas internacionais em
relao qual o pas dispe de direitos exclusivos;
d) Os enclaves territoriais, isto , os territrios geogrficos situados no resto do mundo e utilizados, em virtude
de tratados internacionais ou de acordos entre Estados, por administraes pblicas do pas (embaixadas,
consulados, bases militares, bases cientficas, etc.);
e) Os jazigos (de petrleo, gs natural, etc.) situados em guas internacionais fora da plataforma continental do
pas, explorados por unidades residentes no territrio, tal como definido nas alneas a) a d).
Os barcos de pesca, outros navios, plataformas flutuantes e aeronaves so tratados no SEC como equipamentos
mveis, quer sejam pertencentes a e/ou explorados por unidades residentes no pas, quer sejam propriedade de
no residentes e explorados por unidades residentes. As operaes relativas propriedade (formao bruta de
capital fixo) e explorao (aluguer, seguros, etc.) de equipamentos mveis so atribudas economia do pas de
que o proprietrio e/ou a entidade que realiza a explorao so, respetivamente, residentes. Nos casos de locao
financeira, assume-se que se verifica uma mudana de propriedade.
O territrio econmico pode ser uma rea maior ou menor do que a definida supra. Um exemplo de uma rea
maior uma unio monetria como a Unio Monetria Europeia; um exemplo de uma rea menor uma parte
de um pas como uma regio.
2.06
O territrio econmico exclui os enclaves extraterritoriais.

So tambm excludas as partes do territrio geogrfico de um pas utilizadas pelas seguintes organizaes:
a) Agncias governamentais de outros pases;
b) Instituies e rgos da Unio Europeia; e
c) Organizaes internacionais no mbito de tratados internacionais entre Estados.
Os territrios utilizados pelas instituies e rgos da Unio Europeia e as organizaes internacionais so
territrios econmicos distintos. Tais territrios tm como caracterstica o facto de os nicos residentes serem
as instituies.
2.07
Por "centro de interesse econmico predominante" entende-se o facto de existir um local no territrio econ
mico de um pas em que uma unidade realiza operaes e atividades econmicas a uma escala significativa, quer
indefinidamente, quer por um perodo de tempo limitado mas longo (um ano ou mais). A propriedade de
terrenos e edifcios no territrio econmico considerada suficiente para que o proprietrio tenha um centro de
interesse econmico predominante nesse territrio.
As empresas esto quase sempre ligadas a apenas uma nica economia. Por razes de fiscalidade e outros
requisitos legais, utilizada, em geral, uma entidade jurdica distinta para operaes em cada jurisdio legal.
Alm disso, para fins estatsticos, identificada uma unidade institucional distinta sempre que uma entidade
jurdica nica exera atividades substanciais em dois ou mais territrios (por exemplo, para sucursais, proprie
dade de terrenos e empresas multiterritoriais). Em resultado da diviso de tais entidades jurdicas, clara a
residncia de cada uma das empresas subsequentemente identificadas. "Centro de interesse econmico predo
minante" no significa que as entidades com operaes substanciais em dois ou mais territrios no devam ser
divididas.
Na ausncia de qualquer dimenso fsica de uma empresa, a sua residncia determinada de acordo com o
territrio econmico ao abrigo de cujas leis a empresa constituda ou registada.
2.08
As unidades consideradas residentes num pas podem dividir-se em:

a) Unidades envolvidas na produo, no financiamento, na atividade seguradora ou na redistribuio relativa
mente a todas as suas operaes, exceto as que respeitam propriedade de terrenos e de edifcios;
b) Unidades cuja funo principal consiste em consumir, relativamente a todas as suas operaes, exceto as que
respeitam propriedade de terrenos e de edifcios;
c) Todas as unidades na sua qualidade de proprietrias de terrenos e de edifcios, com exceo dos proprietrios
de enclaves extraterritoriais que pertenam ao territrio econmico de outros pases ou que sejam Estados
independentes.
L 174/57
PT
L 174/58
2.09
Para as unidades que no as famlias, no que respeita a todas as suas operaes exceto as referentes propriedade
de terreno e edifcios, podem ser distinguidos os dois casos seguintes:
a) A atividade exercida exclusivamente no territrio econmico do pas: as unidades que realizam esta
atividade so unidades residentes do pas;
b) A atividade exercida por um ano ou mais no territrio econmico de vrios pases: apenas a parte da
unidade que tem um centro de interesse econmico predominante no territrio econmico do pas
considerada unidade residente desse pas.
Uma unidade institucional residente pode ser considerada uma unidade residente fictcia, qual se atribui a
atividade exercida no pas, durante um ano ou mais, por uma unidade residente noutro pas. Sempre que a
atividade for exercida por um perodo inferior a um ano, a atividade continua a fazer parte das atividades da
unidade institucional produtiva, no sendo identificada qualquer unidade institucional distinta. Quando a ativi
dade no significativa, mesmo que seja exercida durante mais de um ano, ou envolva a instalao de
equipamento no estrangeiro, no identificada nenhuma unidade distinta, sendo as atividades registadas
como as da unidade institucional de produo.
2.10
Exceto na sua qualidade de proprietrias de terrenos e edifcios, as famlias so unidades residentes do territrio
econmico onde tm um centro de interesse econmico predominante. As famlias so consideradas residentes
independentemente do facto de passarem perodos de menos de um ano no estrangeiro. Essas famlias incluem,
nomeadamente, as seguintes categorias de pessoas:
a) Trabalhadores fronteirios, definidos como pessoas que atravessam diariamente a fronteira do pas para
exercer a sua atividade laboral num pas vizinho;
b) Trabalhadores sazonais, definidos como pessoas que saem do pas por um perodo de alguns meses, mas
inferior a um ano, para trabalhar noutro pas;
c) Turistas, doentes, estudantes, funcionrios pblicos em misso, homens de negcios, representantes comer
ciais, artistas e membros de tripulao que se desloquem ao estrangeiro;
d) Agentes locais de administraes pblicas estrangeiras que trabalham nos enclaves extraterritoriais;
e) Pessoal das instituies da Unio Europeia e das organizaes internacionais, civis ou militares que tm a sua
sede em enclaves extraterritoriais;
f) Membros oficiais, civis ou militares das administraes pblicas nacionais (incluindo as suas famlias) esta
belecidos em enclaves territoriais.
Os estudantes so sempre tratados como residentes, independentemente da durao do perodo de estudo no
estrangeiro.
2.11
Todas as unidades, na sua qualidade de proprietrias de terrenos e/ou edifcios que fazem parte do territrio
econmico, so unidades residentes do pas ou unidades residentes fictcias do pas em que esto geografica
mente situados esses terrenos ou edifcios.
AS UNIDADES INSTITUCIONAIS
2.12
Definio: uma unidade institucional uma entidade econmica caracterizada por ter autonomia de deciso no
exerccio da sua funo principal. Uma unidade residente considerada como unidade institucional no territrio
econmico em que tem o seu centro de interesse econmico predominante se tem autonomia de deciso e
dispe de um registo contabilstico completo ou capaz de o elaborar.
Para ter autonomia de deciso no que respeita sua funo principal, uma entidade deve ter:
a) O direito de ser proprietria de bens e ativos; pode transacionar a propriedade dos bens ou ativos em
operaes com outras unidades institucionais;
b) A capacidade para tomar decises econmicas e realizar atividades econmicas pelas quais responsvel
perante a lei;
c) A capacidade para contrair passivos em seu prprio nome, aceitar obrigaes ou compromissos futuros e
celebrar contratos; e
d) A capacidade para elaborar um registo contabilstico completo, ou seja, documentos contabilsticos onde
aparece a totalidade das suas operaes efetuadas no decurso do perodo de referncia das contas, e um
balano dos seus ativos e passivos.
26.6.2013
PT
26.6.2013
2.13
Em relao s entidades que no possuem as caractersticas de uma unidade institucional, aplicam-se os seguintes
princpios:
a) As famlias so consideradas como dotadas de autonomia de deciso no exerccio da sua atividade principal e
so, portanto, unidades institucionais, mesmo que no disponham de um registo contabilstico completo;
b) As entidades que no possuem um registo contabilstico completo, e que no so capazes de o elaborar
mesmo que tal lhes seja requerido, no so unidades institucionais;
c) As entidades que, providas de uma contabilidade completa, no dispem de autonomia de deciso devem ser
englobadas nas unidades que as controlam;
d) As entidades no tm necessariamente de publicar contas para serem uma unidade institucional;
e) As entidades que fazem parte de um grupo de unidades envolvidas na produo e que dispem de uma
contabilidade completa so consideradas unidades institucionais ainda que tenham cedido uma parte da sua
autonomia de deciso organizao central (sede social) responsvel pela gesto geral do grupo; a prpria
sede social considerada uma unidade institucional distinta das unidades que controla;
f) As quase sociedades so entidades que dispem de um registo contabilstico completo e no so dotadas de
personalidade jurdica. O seu comportamento econmico e financeiro diferente do dos seus proprietrios e
semelhante ao das sociedades. Considera-se que gozam de autonomia de deciso e que constituem unidades
institucionais distintas.
Sedes sociais e sociedades gestoras de participaes sociais (SGPS)

2.14
As sedes sociais e as sociedades gestoras de participaes sociais (SGPS) so unidades institucionais. Os dois tipos
so:
a) Uma sede social uma unidade que exerce um controlo de gesto sobre as suas filiais. As sedes sociais so
classificadas no setor predominante das suas filiais, o setor das sociedades no financeiras, a no ser que todas
ou a maior parte das suas filiais sejam sociedades financeiras; neste caso so tratadas como auxiliares
financeiros (S.126) no setor das sociedades financeiras.
No caso de haver filiais no financeiras e financeiras, a classificao setorial determinada pela parte
predominante do valor acrescentado.
As sedes sociais so descritas na Reviso da Classificao Internacional Tipo de Todos os Ramos de Atividade
Econmica (CITI Rev. 4), seco M, classe 7010 (NACE Rev. 2, M 70.10) do seguinte modo:
Esta classe abrange a superviso e a gesto de outras unidades da sociedade ou empresa; a realizao do
planeamento estratgico ou organizacional e a tomada de decises da sociedade ou empresa; o exerccio do
controlo operacional e a gesto das atividades quotidianas das suas unidades conexas.
b) Uma SGPS que detm os ativos de sociedades filiais mas no realiza quaisquer atividades de gesto
considerada uma instituio financeira cativa (S.127) e classificada como uma sociedade financeira.
As SGPS so descritas em CITI Rev.4, seco K, classe 6420 (NACE Rev. 2, K 64.20), do seguinte modo:
Esta classe abrange as atividades das sociedades gestoras de participaes sociais, ou seja, unidades que detm
os ativos (que possuem o controlo das aes ou outras participaes) de um grupo de sociedades filiais e cuja
atividade principal serem proprietrias desse grupo. As SGPS nesta classe no prestam qualquer outro
servio s empresas cujas aes ou participaes detm, ou seja, no administram nem gerem outras
unidades.
Grupos de sociedades
2.15
Os grandes grupos de sociedades surgem quando uma empresa-me controla vrias filiais, que, por seu turno,
podem controlar as suas prprias filiais, etc. Cada membro do grupo tratado como uma unidade institucional
distinta desde que satisfaa a definio de unidade institucional.
2.16
Uma das vantagens de no tratar os grupos de sociedades como unidades institucionais nicas reside no facto de
esses grupos nem sempre serem estveis no decorrer do tempo nem fceis de identificar na prtica. Pode ser
difcil obter dados sobre os grupos cujas atividades no estejam estreitamente integradas. Muitos desses grupos
so demasiadamente grandes e heterogneos para serem tratados como unidades nicas, podendo as suas
dimenso e composio alterar-se no decorrer do tempo em resultado de fuses e aquisies.
L 174/59
PT
L 174/60
Entidades de finalidade especial

2.17
Uma entidade de finalidade especial (SPE special purpose entity) ou veculo financeiro com finalidade especfica
(SPV special purpose vehicle) geralmente uma sociedade ou uma parceria de responsabilidade limitada, criada
com um objetivo especfico, estritamente definido ou limitado no tempo e com vista a isolar riscos financeiros,
determinados riscos fiscais ou riscos de regulamentao.
2.18
Embora no haja uma definio consagrada de SPE, as caractersticas seguintes so tpicas destas atividades:
a) No tm empregados nem ativos no financeiros;
b) A sua presena fsica no vai alm de uma "caixa postal" que confirma o seu lugar de registo;
c) Esto sempre ligadas a outra sociedade, frequentemente como filial;
d) So residentes num territrio diferente do territrio de residncia das sociedades s quais esto ligadas.
Quando uma empresa no possui qualquer dimenso fsica, a sua residncia determinada de acordo com
o territrio econmico ao abrigo de cujas leis a empresa constituda ou registada;
e) So geridas por empregados de outra sociedade qual podem estar ou no ligadas. A SPE paga taxas pelos
servios a ela prestados e, por sua vez, cobra empresa-me ou a outra sociedade a que est ligada uma taxa
para cobrir esses custos. Esta a nica produo em que a SPE est envolvida, embora frequentemente
contraia passivos em nome do seu proprietrio e receba rendimentos de investimentos e ganhos de deteno
por ativos que detm.
2.19
Independentemente de uma unidade ter todas ou nenhuma destas caractersticas e de ser ou no descrita como
uma SPE ou outra entidade similar, tratada da mesma maneira que qualquer outra unidade institucional, sendo
afetada ao setor e ramo de atividade de acordo com a sua atividade principal, a no ser que a SPE no tenha
autonomia de deciso.
2.20
Assim, as instituies financeiras cativas, as filiais artificiais e as unidades de finalidade especial das adminis
traes pblicas sem autonomia de deciso so afetadas ao setor da correspondente entidade de controlo, exceto
se forem no residentes, caso em que so identificadas separadamente da entidade de controlo. No caso das
administraes pblicas, porm, as atividades das filiais devem ser refletidas nas contas das administraes
pblicas.
Instituies financeiras cativas

2.21
Uma SGPS que apenas possui os ativos de filiais um exemplo de uma instituio financeira cativa. Exemplos de
outras unidades igualmente tratadas como instituies financeiras cativas so as unidades com as caractersticas
de SPE tal como descritas acima, incluindo fundos de investimento e de penses e unidades utilizadas para deter
e gerir patrimnio de indivduos ou famlias, emitir ttulos de dvida em nome de empresas associadas (tal
empresa pode ser designada por conduit) e desenvolver outras funes financeiras.
2.22
O grau de independncia em relao empresa-me pode ser demonstrado pelo nvel de controlo efetivo
exercido sobre os seus ativos e passivos, aferido pelo grau de exposio aos respetivos riscos e pelo grau de
proveito dos respetivos benefcios. Tais unidades so classificadas no setor das sociedades financeiras.
2.23
Uma entidade deste tipo que no pode atuar independentemente da empresa-me e apenas detm passivamente
ativos e passivos (por vezes designado como piloto automtico) no tratada como uma unidade institucional
autnoma, a no ser que seja residente numa economia diferente da empresa-me. Se for residente na mesma
economia que a empresa-me, tratada como uma "filial artificial", tal como descrito em seguida.
Filiais artificiais
2.24
Uma filial plenamente detida por uma empresa-me pode ser criada para prestar servios empresa-me ou a
outras sociedades pertencentes ao mesmo grupo, a fim de evitar impostos, minimizar responsabilidades em caso
de falncia, ou obter outras vantagens tcnicas ao abrigo da legislao fiscal ou das sociedades em vigor num
determinado pas.
2.25
Em geral, esses tipos de entidades no satisfazem a definio de unidade institucional porque no dispem de
capacidade para atuar independentemente da respetiva empresa-me e tm, eventualmente, uma capacidade
limitada para deter ou efetuar operaes sobre os ativos que figuram nas suas contas de patrimnio. O seu
nvel de produo e o preo que recebem pela mesma so determinados pela empresa-me que (possivelmente
com outras sociedades do mesmo grupo) o seu nico cliente. No so, assim, tratadas como unidades
institucionais distintas, mas como uma parte integrante da empresa-me e as suas contas so consolidadas
com as desta ltima, a no ser que sejam residentes num territrio econmico diferente daquele em que a
empresa-me residente.
26.6.2013
PT
26.6.2013
2.26
H que distinguir entre filiais artificiais tal como descritas acima e uma unidade que apenas efetua atividades
auxiliares. O mbito das atividades auxiliares limitado ao tipo de funes de servios de que praticamente todas
as empresas precisam, numa medida ou outra, como a limpeza de instalaes, a gesto dos vencimentos do
pessoal ou o fornecimento da infraestrutura informtica empresa (ver captulo 1, ponto 1.31).
Unidades de finalidade especial pertencentes s administraes pblicas

2.27
As administraes pblicas podem tambm criar unidades de finalidade especial, com caractersticas e funes
semelhantes s das instituies financeiras cativas e filiais artificiais. Tais unidades no tm o poder de atuar
independentemente e so limitadas na gama de operaes que podem realizar. No suportam os riscos nem
tiram proveito das vantagens associadas aos ativos e passivos que detm. Tais unidades, se forem residentes, so
tratadas como uma parte integrante das administraes pblicas e no como unidades distintas. Se forem no
residentes, so tratadas como unidades distintas. Todas as operaes por elas realizadas no estrangeiro devem ser
refletidas em operaes correspondentes com as administraes pblicas. Assim, uma unidade que contrai um
emprstimo no estrangeiro considerada ento como se emprestasse o mesmo montante s administraes
pblicas, e nas mesmas condies do emprstimo inicial.
2.28
Em resumo, as contas das SPE sem direitos independentes de ao so consolidadas com a empresa-me, a no
ser que sejam residentes numa economia diferente da empresa-me. H uma exceo a esta regra geral, nomea
damente quando uma SPE no residente criada pelas administraes pblicas.
2.29
Por unidades residentes fictcias, entende-se:

a) As partes de unidades no residentes que tm um centro de interesse econmico predominante (sendo, na
maioria dos casos, unidades que exercem uma produo econmica durante um ano ou mais) no territrio
econmico do pas;
b) As unidades no residentes que so proprietrias de terrenos e/ou edifcios no territrio econmico do pas,
exclusivamente para as operaes sobre esses terrenos e edifcios.
As unidades residentes fictcias so tratadas como unidades institucionais, independentemente de apenas dispo
rem de contabilidade parcial e da autonomia de deciso.
2.30
As seguintes unidades so consideradas unidades institucionais:

a) As unidades que tm autonomia de deciso e um conjunto completo de contas, como:
1. Sociedades de capital privadas e pblicas;
2. Sociedades cooperativas e parcerias reconhecidas como unidades legais independentes;
3. Produtores pblicos que, mediante legislao especial, so reconhecidos como unidades legais indepen
dentes;
4. Instituies sem fim lucrativo reconhecidas como unidades legais independentes; e
5. Agncias das administraes pblicas;
b) As unidades que tm um conjunto completo de contas e que se considera terem autonomia de deciso,
embora no tenham sido constitudas em sociedades distintas da empresa-me: quase sociedades;
c) As unidades que no tm necessariamente um conjunto completo de contas, mas que se considera disporem
de autonomia de deciso, a saber:
1. Famlias;
2. Unidades residentes fictcias.
SETORES INSTITUCIONAIS
2.31
A anlise macroeconmica no considera as aes de cada unidade institucional separadamente considera as

atividades agregadas de instituies similares. As unidades so, assim, combinadas em grupos chamados setores
institucionais, alguns dos quais so divididos em subsetores.
L 174/61
L 174/62
PT
26.6.2013
Quadro 2.1 Setores e subsetores

Setores e subsetores
Sociedades no financeiras
S.11
Sociedades financeiras
S.12
Instituies finan
ceiras monetrias
(IFM)
Sociedades finan
ceiras, exceto IFM e
sociedades de se
guros e fundos de
penses (SSFP)
SSFP
Banco central
Outras institui
es financeiras
monetrias
Sob
controlo
estrangeiro
Pblicos
Privados
nacionais
S.11001
S.11002
S.11003
S.121
Entidades deposi
trias, exceto o
banco central
S.122
S.12201
S.12202
S.12203
Fundos do mer
cado monetrio
(FMM)
S.123
S.12301
S.12302
S.12303
Fundos de investimento, exceto fundos

do mercado monetrio
S.124
S.12401
S.12402
S.12403
Outros intermedirios financeiros, ex

ceto sociedades de seguros e fundos de
penses
S.125
S.12501
S.12502
S.12503
Auxiliares financeiros
S.126
S.12601
S.12602
S.12603
Instituies financeiras cativas e pres

tamistas
S.127
S.12701
S.12702
S.12703
Sociedades de seguros (SS)
S. 128
S.12801
S.12802
S.12803
Fundos de penses (FP)
S.129
S.12901
S.12902
S.12903
Administrao central
S.13
Administrao central (exceto fundos de segurana social)
S.1311
Administrao estadual (exceto fundos de segurana social)
S.1312
Administrao local (exceto fundos de segurana social)
S.1313
Fundos de segurana social
S.1314
Famlias
S.14
Empregadores e trabalhadores por conta prpria
S.141+
S.142
Empregados
S.143
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de pro

priedade e transferncias
S.144
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de pro

priedade
S.1441
Famlias com recursos provenientes de penses
S.1442
Famlias com recursos provenientes de outras transferncias
S.1443
Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
S.15
Resto do mundo
S.2
Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia
S.21
Estados-Membros da Unio Europeia
S.211
Instituies e rgos da Unio Europeia
S.212
Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes

da UE
S.22
PT
26.6.2013
2.32
Os setores e subsetores agrupam as unidades institucionais que tm um comportamento econmico anlogo.
Diagrama 2.1 Afectao das unidades aos sectores
2.33
As unidades institucionais so classificadas em setores com base no respetivo tipo de produtor e dependendo das
suas funo e atividade principal, que so consideradas indicativas do seu comportamento econmico.
2.34
O diagrama 2.1 mostra como as unidades so afetadas aos setores principais. Para determinar o setor de uma
unidade residente que no uma famlia, de acordo com o diagrama, necessrio determinar se controlado
pelas administraes pblicas ou no, e se um produtor mercantil ou no mercantil.
L 174/63
PT
L 174/64
2.35
O controlo sobre uma sociedade financeira ou no financeira definido como a capacidade de determinar a
poltica empresarial geral, por exemplo, escolhendo os administradores adequados, se necessrio.
2.36
Uma nica unidade institucional (outra sociedade, uma famlia, uma instituio sem fim lucrativo ou uma
unidade da administrao pblica) assegura o controlo de uma sociedade ou quase sociedade detendo mais
de metade das aes com direito de voto ou controlando por outros meios mais de metade dos direitos de voto.
2.37
Para controlar mais de metade dos direitos de voto dos acionistas, uma unidade institucional no tem neces
sidade de deter ela prpria qualquer ao com direito de voto. Uma sociedade C pode ser filial de outra
sociedade B em que a maioria das aes com direito de voto se encontra na posse de uma terceira sociedade
A. A sociedade C considerada filial da sociedade B caso esta controle mais de metade dos direitos de voto na
sociedade C ou caso a sociedade B seja acionista da sociedade C e disponha do direito de nomear ou demitir a
maioria dos administradores da sociedade C.
2.38
As administraes pblicas podem controlar uma sociedade em resultado de uma lei, um decreto ou um estatuto
especfico que lhes confere o poder de determinar a poltica da sociedade. Os indicadores apresentados em
seguida so os principais fatores a considerar para decidir se uma sociedade controlada pelas administraes
pblicas:
a) Maioria dos direitos de voto na posse das administraes pblicas;
b) Controlo do conselho de administrao ou de outro rgo de direo pelas administraes pblicas;
c) Controlo da nomeao e da exonerao de pessoal-chave pelas administraes pblicas;
d) Controlo dos principais comits da entidade pelas administraes pblicas;
e) Posse de uma golden share pelas administraes pblicas;
f) Disposies especiais;
g) Administraes pblicas como cliente dominante;
h) Contrao de emprstimos junto das administraes pblicas.
Um nico indicador pode ser suficiente para estabelecer o controlo, mas, em certos casos, um conjunto de
indicadores distintos considerados coletivamente pode ser indicativo de controlo.
2.39
Para as instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica, os cinco indicadores de controlo a
considerar so:
a) A nomeao de quadros superiores;
b) As disposies em matria de instrumentos constitutivos;
c) Acordos contratuais;
d) Nvel de financiamento;
e) Grau de exposio ao risco das administraes pblicas.
Tal como para as sociedades, em alguns casos, um nico indicador pode ser suficiente para estabelecer o
controlo, podendo, noutros casos, o controlo ser indicado coletivamente por um conjunto de indicadores
distintos.
2.40
A distino entre mercantil e no mercantil, e mais concretamente para as entidades do setor pblico a
classificao no setor das administraes pblicas ou no setor das sociedades, depende dos critrios apresentados
no ponto 1.37.
2.41
Um setor ser dividido em subsetores de acordo com os critrios pertinentes para esse setor; por exemplo, as
administraes pblicas podem ser divididas em administrao central, estadual e local e fundos de segurana
social. Tal permite uma descrio mais precisa do comportamento econmico das unidades.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/65
As contas dos setores e subsetores registam todas as atividades, sejam elas principais ou secundrias, das
unidades institucionais cobertas pelo setor adequado.
Cada unidade institucional pertence a um nico setor ou subsetor.
2.42
Quando a principal funo da unidade institucional produzir bens e servios, h que decidir primeiro o tipo de
produtor, para o afetar a um setor.
2.43
O quadro 2.2 mostra o tipo de produtor, as atividades principais e as funes caractersticas de cada setor:
Quadro 2.2 Tipo de produtor e principais ramos de atividade e funes classificados por setor
Atividade principal e funo
Tipo de produtor
2.44
Setor
Produtor mercantil
Produo de bens mercantis e servios no

financeiros
(S.11)
Produtor mercantil
Intermediao financeira, incluindo seguros

Atividades financeiras auxiliares
Sociedades financeiras (S.12)
Produtor no mercantil pbli

co
Produo e fornecimento de produo no

mercantil para consumo coletivo e individual e
realizao de operaes de redistribuio do
rendimento e da riqueza nacional
(S.13)
Produtor mercantil ou produ

tor privado para utilizao fi
nal prpria
Consumo
Produo mercantil e produo para utilizao
final prpria
Famlias (S.14)
enquanto consumidoras
Enquanto empresrias
Produtor no mercantil priva

do
Produo e fornecimento de produo no

mercantil para consumo individual
Instituies sem fim lucrativo

ao servio das famlias (S.15)
O setor "resto do mundo" (S.2) abrange os fluxos e posies entre unidades residentes e unidades no residentes
as unidades no residentes no so caracterizadas por terem objetivos e tipos de comportamento similares,
mas sim pelo facto de terem fluxos e posies com unidades residentes.
Sociedades no financeiras (S.11)

2.45
Definio: o setor "sociedades no financeiras" (S.11) abrange as unidades institucionais dotadas de personalidade
jurdica que so produtoras mercantis e cuja atividade principal consiste em produzir bens e servios no
financeiros. O setor "sociedades no financeiras" inclui igualmente as quase sociedades no financeiras (ver
ponto 2.13, alnea f)).
2.46
As unidades institucionais abrangidas so:

a) As sociedades privadas e pblicas enquanto produtores mercantis principalmente envolvidos na produo de
bens e de servios no financeiros;
b) As sociedades cooperativas e as parcerias com personalidade jurdica enquanto produtores mercantis princi
palmente envolvidos na produo de bens e de servios no financeiros;
c) Os produtores pblicos com personalidade jurdica enquanto produtores mercantis principalmente envolvidos
na produo de bens e de servios no financeiros;
d) As instituies ou associaes sem fim lucrativo ao servio das sociedades no financeiras com personalidade
jurdica enquanto produtores mercantis principalmente envolvidos na produo de bens e de servios no
financeiros;
e) As sedes sociais que controlam um grupo de empresas produtores mercantis e em que o tipo de atividade
predominante do grupo no seu conjunto medida com base no valor acrescentado a produo de bens e
de servios no financeiros;
PT
L 174/66
f) As SPE cuja principal atividade o fornecimento de bens ou servios no financeiros;

g) As quase sociedades pblicas e privadas enquanto produtores mercantis principalmente envolvidos na pro
duo de bens e de servios no financeiros.
2.47
As "quase sociedades no financeiras" so todas as entidades que so produtores mercantis principalmente

envolvidos na produo de bens e de servios no financeiros e que obedecem aos requisitos de qualificao
como quase sociedades (ver ponto 2.13, alnea f)).
As quase sociedades no financeiras devem manter informao suficiente para permitir elaborar um registo
contabilstico completo, e so geridas como sociedades. A relao de facto para com o seu proprietrio a de
uma sociedade para com os seus acionistas.
As quase sociedades no financeiras pertencentes s famlias, s unidades das administraes pblicas ou s
instituies sem fim lucrativo integram-se, juntamente com as sociedades no financeiras, no setor das socie
dades no financeiras, e no no setor do seu proprietrio.
2.48
A existncia de um conjunto completo de contas, nomeadamente contas de patrimnio, no condio

suficiente para que os produtores mercantis sejam considerados unidades institucionais tal como acontece
com as quase sociedades. As parcerias e os produtores pblicos no referidos no ponto 2.46, alneas a), b),
c) e f), assim como os empresrios em nome individual, mesmo que disponham de um conjunto completo de
contas, so em geral unidades institucionais no distintas, porque no dispem de autonomia de deciso,
dependendo a sua gesto, de facto, das famlias, das instituies sem fim lucrativo ou das administraes pblicas
que as detm.
2.49
As sociedades no financeiras incluem as unidades residentes fictcias que so tratadas como quase sociedades.
2.50
O setor das sociedades no financeiras encontra-se dividido em trs subsetores:

a) Sociedades no financeiras pblicas (S.11001);
b) Sociedades no financeiras privadas nacionais (S.11002);
c) Sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro (S.11003).
Subsetor: Sociedades no financeiras pblicas (S.11001)

2.51
Definio: o subsetor "sociedades no financeiras pblicas" agrupa o conjunto das sociedades e quase sociedades
no financeiras e das instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que so produtores
mercantis e so sujeitas ao controlo das unidades das administraes pblicas.
2.52
As quase sociedades pblicas so quase sociedades que pertencem diretamente s administraes pblicas.
Subsetor: Sociedades no financeiras privadas nacionais (S.11002)

2.53
Definio: o subsetor "sociedades no financeiras privadas nacionais" abrange o conjunto das sociedades, quase
sociedades e instituies sem fim lucrativo no financeiras dotadas de personalidade jurdica que so produtores
mercantis e no so controladas por unidades das administraes pblicas ou por unidades institucionais no
residentes.
Este subsetor engloba as sociedades e quase sociedades de investimento direto estrangeiro no classificadas no
subsetor das sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro (S.11003).
Subsetor: Sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro (S.11003)

2.54
Definio: o subsetor "sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro" consiste no conjunto das sociedades e
quase sociedades no financeiras controladas por unidades institucionais no residentes.
Este subsetor inclui:
a) Todas as filiais de sociedades no residentes;
b) Todas as sociedades controladas por uma unidade institucional no residente que no seja em si mesma uma
sociedade: por exemplo, uma sociedade controlada por uma administrao pblica estrangeira; so includas
igualmente as sociedades controladas por um grupo de unidades no residentes que atuam concertadamente;
26.6.2013
PT
26.6.2013
c) Todas as sucursais ou outros departamentos no constitudos em sociedade de sociedades no residentes ou

de produtores no constitudos em sociedade que so unidades residentes fictcias.
Sociedades financeiras (S.12)
2.55
Definio: o setor "sociedades financeiras" (S.12) abrange as unidades institucionais dotadas de personalidade
jurdica que so produtores mercantis e cuja atividade principal consiste em produzir servios financeiros. Estas
unidades institucionais abrangem o conjunto das sociedades e quase sociedades que tm por funo principal:
a) Intermediao financeira (intermedirios financeiros); e/ou
b) Atividades financeiras auxiliares (auxiliares financeiros).
Tambm so includas as unidades institucionais que prestam servios financeiros, cujos ativos ou passivos no
so, na sua maior parte, objeto de operaes em mercados abertos.
2.56
A intermediao financeira a atividade pela qual uma unidade institucional adquire ativos financeiros e incorre
em passivos, por conta prpria, atravs de operaes financeiras no mercado. Os ativos e passivos dos inter
medirios financeiros so transformados e agrupados tendo em conta, nomeadamente, o prazo de vencimento, o
volume, o risco, etc., durante o processo de intermediao financeira.
Por atividades financeiras auxiliares entende-se as atividades associadas intermediao financeira, mas que, em
si mesmas, no correspondem a intermediao financeira.
Intermedirios financeiros
2.57
O processo de intermediao financeira canaliza fundos entre terceiros que dispem de meios excedentrios e
outros que deles necessitam. O intermedirio financeiro no apenas um agente atuando por conta de outras
unidades institucionais, mas suporta ele prprio o risco ao adquirir ativos financeiros e ao contrair dvidas por
conta prpria.
2.58
No processo de intermediao financeira podem intervir todas as categorias de passivos exceto a categoria de
passivos "outros dbitos" (AF.8). Os ativos financeiros que intervm no processo de intermediao financeira
podem corresponder a qualquer categoria de ativos financeiros, exceto a categoria regimes de seguros, penses e
garantias estandardizadas (AF.6), mas incluindo a categoria "outros crditos". Os intermedirios financeiros
podem investir os seus fundos em ativos no financeiros, incluindo bens imobilirios. Para que uma sociedade
seja considerada intermedirio financeiro, deve contrair passivos no mercado e transformar fundos. As socieda
des imobilirias no so consideradas intermedirios financeiros.
2.59
A funo das sociedades de seguros e dos fundos de penses consiste na repartio de riscos. Os passivos destas
instituies so os regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6). As contrapartidas dos passivos
so os investimentos realizados pelas sociedades de seguros e pelos fundos de penses, que atuam como
intermedirios financeiros.
2.60
Os fundos de investimento, a seguir denominados fundos do mercado monetrio (FMM) e fundos exceto fundos
do mercado monetrio, incorrem primariamente em passivos atravs da emisso de aes/unidades de partici
pao em fundos de investimento (AF.52). Transformam esses fundos atravs da aquisio de ativos financeiros
e/ou bens imobilirios. Os fundos de investimento so classificados como intermedirios financeiros. Qualquer
variao do valor dos seus ativos e passivos distintos das suas prprias aes reflete-se nos seus fundos prprios
(ver ponto 7.07). Dado que o montante dos fundos prprios igual ao valor das aes/unidades de participao
em fundos de investimento, qualquer variao no valor dos ativos e passivos do fundo refletir-se- no valor de
mercado dessas aes ou unidades de participao. Os fundos de investimento que investem em bens imobi
lirios so considerados intermedirios financeiros.
2.61
A intermediao financeira limitada aquisio de ativos e contrao de passivos junto do pblico em geral
ou de subgrupos especficos e relativamente grandes do mesmo. Quando a atividade se limita a pequenos grupos
de pessoas ou famlias, no se verifica intermediao financeira.
2.62
Podem existir excees limitao geral da intermediao financeira a operaes financeiras no mercado. Por
exemplo, as caixas de crdito e caixas de aforro municipais, que dependem do municpio em causa, ou as
sociedades de locao financeira que dependem do grupo de empresas-me para adquirir ou investir fundos. Para
serem classificadas como intermedirios financeiros, as suas atividades de concesso de emprstimos e de
captao de poupanas devem ser independentes, respetivamente, do municpio em questo ou do grupo de
empresas-me.
L 174/67
PT
L 174/68
2.63
As atividades financeiras auxiliares englobam as atividades auxiliares associadas realizao de operaes sobre
ativos financeiros e passivos ou a transformao ou agrupamento de fundos. Os auxiliares financeiros no se
expem eles prprios a riscos quando adquirem ativos financeiros ou contraem passivos, apenas facilitam a
intermediao financeira. As sedes sociais cujas filiais so, no total ou na maior parte, sociedades financeiras so
classificadas como auxiliares financeiros.
Sociedades financeiras, exceto intermedirios financeiros e auxiliares financeiros

2.64
As outras sociedades financeiras (exceto intermedirios financeiros e auxiliares financeiros) so unidades ins
titucionais que prestam servios financeiros, cujos ativos ou passivos no so, na sua maior parte, objeto de
operaes em mercados abertos.
Unidades institucionais includas no setor das sociedades financeiras

2.65
As unidades institucionais a considerar no setor das sociedades financeiras (S.12) so as seguintes:

a) As sociedades privadas ou pblicas cuja funo principal prestar servios de intermediao financeira e/ou
exercer atividades financeiras auxiliares;
b) As sociedades cooperativas e as parcerias com personalidade jurdica cuja funo principal prestar servios
de intermediao financeira e/ou exercer atividades financeiras auxiliares;
c) Os produtores pblicos com personalidade jurdica cuja funo principal prestar servios de intermediao
financeira e/ou exercer atividades financeiras auxiliares;
d) As instituies sem fim lucrativo com personalidade jurdica cuja funo principal prestar servios de
intermediao financeira e/ou exercer atividades financeiras auxiliares, ou que esto ao servio de sociedades
financeiras;
e) As sedes sociais quando a funo principal de todas ou da maior parte das suas filiais, enquanto sociedades
financeiras, prestar servios de intermediao financeira e/ou exercer atividades auxiliares financeiras. Estas
sedes sociais so classificadas como auxiliares financeiras (S.126);
f) As SGPS quando a sua funo principal a deteno de ativos de um grupo de sociedades filiais. A
composio do grupo, que pode ser financeiro ou no financeiro, no afeta a classificao das SGPS
como instituies financeiras cativas (S.127);
g) As SPE cuja principal atividade o fornecimento de servios financeiros;
h) Os fundos de investimento no constitudos em sociedade que incluam carteiras de investimento pertencentes
ao grupo de participantes e cuja gesto feita, em geral, por outras sociedades financeiras. Estes fundos so
unidades institucionais distintas da sociedade financeira gestora;
i) As unidades no constitudas em sociedades cuja funo principal consiste em fornecer servios de interme
diao financeira e submetidas a regulamentao e controlo (na maior parte dos casos classificadas como
entidades depositrias, exceto o banco central, sociedades de seguros e fundos de penses) so consideradas
como usufruindo de autonomia de deciso e como tendo uma gesto autnoma em relao aos seus
proprietrios. O seu comportamento econmico e financeiro semelhante ao das sociedades financeiras.
Neste caso, so tratadas como unidades institucionais distintas. So exemplo as filiais de sociedades finan
ceiras no residentes.
Subsetores das sociedades financeiras

2.66
O setor das sociedades financeiras est dividido nos seguintes subsetores:

a) Banco central (S.121);
b) Entidades depositrias, exceto o banco central (S.122);
c) Fundos do mercado monetrio (FMM) (S.123);
d) Fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio (S.124);
e) Outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses (S.125);
f) Auxiliares financeiros (S.126);
g) Instituies financeiras cativas e prestamistas (S.127);
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/69
h) Sociedades de seguros (S.128); e

i) Fundos de penses (S.129).
Combinao de subsetores das sociedades financeiras
2.67
As "instituies financeiras monetrias" (IFM), definidas pelo BCE, abrangem todas as unidades institucionais
includas nos subsetores "banco central" (S.121), "entidades depositrias, exceto o banco central" (S.122) e
"FMM" (S.123).
2.68
As "outras instituies financeiras monetrias" abrangem os intermedirios financeiros atravs dos quais os
efeitos da poltica monetria do banco central (S.121) so transmitidos s outras entidades da economia.
Trata-se das "entidades depositrias, exceto o banco central" (S.122) e de "FMM" (S.123).
2.69
Os intermedirios financeiros que se ocupam da repartio de riscos so as "sociedades de seguros e fundos de

penses" (SSFP). Abrangem os subsetores "sociedades de seguros" (S.128) e "fundos de penses" (S.129).
2.70
As "sociedades financeiras, exceto IFM e SSFP", abrangem os subsetores "fundos de investimento, exceto fundos
do mercado monetrio" (S.124), "outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de
penses" (S.125), "auxiliares financeiros" (S.126) e "instituies financeiras cativas e prestamistas" (S.127).
Subdiviso dos subsetores das sociedades financeiras em sociedades financeiras sob controlo pblico, privado nacional
e estrangeiro
2.71
Excluindo o subsetor S.121, cada subsetor ainda subdividido em:

a) Sociedades financeiras pblicas;
b) Sociedades financeiras privadas nacionais; e
c) Sociedades financeiras sob controlo estrangeiro.
Os critrios para esta subdiviso so iguais aos aplicados s sociedades no financeiras (ver pontos 2.51 a 2.54).
Quadro 2.3 Setor das sociedades financeiras e seus subsetores
Setores e subsetores
Instituies finan
ceiras monetrias
(IFM)
Sociedades finan
ceiras exceto IFM e
SSFP
Sociedades de se
guros e fundos de
penses (SSFP)
Pblico
Privado
nacional
Sob
controlo
estrangeiro
S.12
Banco central
S.121
Entidades deposi
trias exceto o
banco central
S.122
S.12201
S.12202
S.12203
FMM
S.123
S.12301
S.12302
S.12303
Fundos de investimento exceto FMM
S.124
S.12401
S.12402
S.12403
Outros intermedirios financeiros ex

ceto sociedades de seguros e fundos de
penses
S.125
S.12501
S.12502
S.12503
S.126
S.12601
S.12602
S.12603
Instituies financeiras cativas e pres

tamistas
S.127
S.12701
S.12702
S.12703
Sociedades de seguros (SS)
S.128
S.12801
S.12802
S.12803
Fundos de penses (FP)
S.129
S.12901
S.12902
S.12903
Outras institui
es financeiras
monetrias
(OIFM)
PT
L 174/70
Banco central (S.121)

2.72
Definio: o subsetor "banco central" (S.121) agrupa todas as sociedades e quase sociedades financeiras cuja
funo principal consiste em emitir moeda, manter a estabilidade interna e externa do valor da moeda nacional,
e gerir a totalidade ou parte das reservas internacionais do pas.
2.73
Os intermedirios financeiros classificados no subsetor S.121 so os seguintes:

a) O banco central nacional, inclusive no caso de fazer parte de um sistema europeu de bancos centrais,
b) Os organismos monetrios centrais de origem essencialmente pblica (por exemplo, os organismos de gesto
das reservas de cmbio ou os organismos encarregados da emisso de moeda) que tm um registo conta
bilstico completo e gozam de autonomia de deciso em relao administrao central. Quando estas
atividades so exercidas, quer pela administrao central, quer pelo banco central, no h unidades ins
titucionais distintas.
2.74
O subsetor S.121 no inclui organismos, com exceo do banco central, incumbidos de regulamentar ou
controlar as sociedades financeiras ou os mercados financeiros. Estas unidades so classificadas no subsetor
S.126.
Entidades depositrias, exceto o banco central (S.122)

2.75
Definio: o subsetor "entidades depositrias exceto o banco central" (S.122) inclui todas as sociedades e quase
sociedades financeiras, exceto as classificadas nos subsetores "banco central" e "FMM", cuja funo principal
prestar servios de intermediao financeira, e cuja atividade consiste em receber depsitos e/ou substitutos
prximos de depsitos de unidades institucionais, por conseguinte no s das IFM, e, por conta prpria,
conceder emprstimos e/ou efetuar investimentos em ttulos.
2.76
As entidades depositrias exceto o banco central no podem ser simplesmente equiparadas a "bancos", uma vez
que podem incluir sociedades financeiras que no se designam a si prprias como bancos, e outras sociedades
financeiras que no esto autorizadas a ter essa designao em certos pases, ao passo que outras sociedades
financeiras que se descrevem a si prprias como bancos podem no ser, de facto, entidades depositrias. Os
intermedirios financeiros classificados no subsetor S.122 so os seguintes:
a) Bancos comerciais, bancos "universais" ou polivalentes;
b) Bancos de poupana (incluindo as fiducirias de poupana e as caixas econmicas e de crdito);
c) Bancos e servios de cheques postais;
d) Bancos de crdito rural e bancos de crdito agrcola;
e) Bancos de crdito cooperativo e caixas de crdito mtuo;
f) Bancos especializados (por exemplo, bancos de investimento, bancos de emisses ou bancos privados); e
g) Instituies de moeda eletrnica cuja funo principal a intermediao financeira.
2.77
Os seguintes intermedirios financeiros so classificados no subsetor S.122 quando a sua atividade consiste em
receber do pblico fundos reembolsveis, quer em forma de depsitos, quer atravs de emisses permanentes de
ttulos de dvida de longo prazo:
a) Sociedades que concedem crditos hipotecrios (incluindo caixas de poupana-habitao, bancos hipotecrios
e instituies de crdito hipotecrio);
b) Instituies de crdito municipais.
De outro modo, os intermedirios financeiros so classificados no subsetor S.124.
2.78
O subsetor S.128 no inclui:

a) As sedes sociais que controlam e gerem outras unidades de um grupo composto principalmente de entidades
depositrias exceto o banco central, mas que no so entidades depositrias. Essas sedes sociais so classi
ficadas no subsetor S.126;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) As instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem sociedades de depsitos, mas
no exercem intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126; e
c) Instituies de moeda eletrnica cuja funo principal no a intermediao financeira.
FMM (S.123)
2.79
Definio: o subsetor "FMM" (S.123) abrange todas as sociedades e quase sociedades financeiras, exceto as
classificadas nos subsetores do banco central e das instituies de crdito, cuja funo principal a intermediao
financeira. A sua atividade consiste em emitir aes ou unidades de participao em fundos de investimento
considerados substitutos prximos de depsitos das unidades institucionais e, por conta prpria, investir essen
cialmente em aes/unidades de participao em fundos do mercado monetrio, ttulos de dvida de curto prazo
e/ou depsitos.
2.80
Os seguintes intermedirios financeiros so classificados no subsetor S.123: os fundos de investimento incluindo

as sociedades de investimento, fundos e outros organismos de investimento coletivo cujas aes ou unidades so
substitutos prximos de depsitos.
2.81

a) As sedes sociais que controlam e gerem um grupo de entidades que consiste principalmente em FMM, mas
que no so elas prprias FMM. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126;
b) As instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que prestam servios aos FMM, mas no
exercem intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126.
Fundos de investimento exceto FMM (S.124)

2.82
Definio: o subsetor "fundos de investimento exceto fundos do mercado monetrio" (S.124) abrange todos os
organismos de investimento coletivo, com excluso dos classificados no subsetor dos FMM, cuja funo principal
a intermediao financeira. A sua atividade consiste em emitir aes ou unidades de participao em fundos de
investimento que no so considerados substitutos prximos de depsitos de unidades institucionais e, por conta
prpria, investir essencialmente em ativos financeiros exceto os ativos financeiros de curto prazo e em ativos no
financeiros (geralmente bens imobilirios).
2.83
Os fundos de investimento exceto FMM abrangem as sociedades de investimento, fundos e outros organismos de
investimento coletivo cujas aes ou unidades de participao em fundos de investimento no so consideradas
substitutos prximos de depsitos.
2.84
So classificados no subsetor S.124 os seguintes intermedirios financeiros:

a) Os fundos de investimento abertos cujas aes ou unidades de participao so, a pedido dos titulares,
readquiridas ou resgatadas, direta ou indiretamente, a partir dos ativos do organismo;
b) Os fundos de investimento fechados com um capital social fixo, em que os investidores que aderem ou
abandonam o fundo tm de comprar ou vender aes j existentes;
c) Fundos de investimento imobilirio;
d) Fundos de investimento que investem noutros fundos, denominados "fundos de fundos";
e) Os fundos de cobertura (hedge funds) que cobrem uma srie de regimes de investimento coletivo e so
associados a investimentos mnimos elevados, a pouca regulamentao e a uma diversidade de estratgias
de investimento.
2.85

a) Os fundos de penses que fazem parte do subsetor "fundos de penses";
b) Os fundos de finalidade especial das administraes pblicas, designados fundos soberanos. Os fundos de
finalidade especial das administraes pblicas so classificados como instituies financeiras cativas se forem
sociedades financeiras. A classificao de um "fundo de finalidade especial das administraes pblicas" no
setor das administraes pblicas ou no setor das sociedades financeiras determinada de acordo com os
critrios relativos s unidades de finalidade especial das administraes pblicas definidos no ponto 2.27;
L 174/71
PT
L 174/72
c) As sedes sociais que controlam e gerem um grupo que consiste principalmente em fundos de investimento
exceto FMM, mas que no so elas prprias fundos de investimento. Estas unidades so classificadas no
subsetor S.126;
d) As instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem fundos de investimento exceto
FMM, mas no exercem intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126.
Outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de penses (S.125)
2.86
Definio: o subsetor "outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de penses"
(S.125) agrupa todas as sociedades e quase sociedades financeiras cuja funo principal prestar servios de
intermediao financeira contraindo passivos, junto de unidades institucionais, sob outras formas que no
numerrio, depsitos, aes de participao em fundos de investimento, ou sob a forma de regimes de seguros,
regimes de penses e de garantias estandardizadas.
2.87
O subsetor S.125 inclui intermedirios financeiros que exercem predominantemente atividades de financiamento
de longo prazo. Na maior parte dos casos, esta a maturidade predominante que distingue este subsetor dos
subsetores das OIFM (S.122 e S.123). A inexistncia de passivos sob a forma de aes de participao em fundos
de investimento no consideradas substitutos prximos de depsitos ou sob a forma de regimes de seguros,
penses e garantias estandardizadas permite demarcar este setor relativamente aos subsetores dos fundos de
investimento exceto FMM, (S.124), sociedades de seguros (S.128) e fundos de penses (S.129).
2.88
O subsetor "outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de penses" (S.125) ainda
subdividido nos subsetores das sociedades de titularizao envolvidas em operaes de titularizao (FVC
financial vehicle corporation), sociedades financeiras de corretagem, sociedades financeiras de concesso de crdito
e sociedades financeiras especializadas. Isto mostrado no quadro 2.4.
Quadro 2.4 Subsetor "outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de
penses" (S.125) e suas subdivises
Outros intermedirios financeiros exceto sociedades de seguros e fundos de penses
Sociedades de titularizao envolvidas em operaes de titularizao (FVC);
Sociedades financeiras de corretagem;
Sociedades financeiras de concesso de crdito; e
Sociedades financeiras especializadas
2.89
O subsetor S.125 no inclui as instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem
outros intermedirios financeiros, mas no exercem intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no
subsetor S.126.
Veculos financeiros envolvidos em operaes de titularizao (FVC)

2.90
Definio: as sociedades que constituem veculos financeiros envolvidos em operaes de titularizao (FVC) so
entidades que realizam operaes de titularizao. As FVC que satisfazem os critrios de uma unidade ins
titucional so classificadas em S.125; de outro modo so tratadas como uma parte integrante da empresa-me.
Sociedades financeiras de corretagem, sociedades financeiras de concesso de crdito e sociedades financeiras especializadas
2.91
As sociedades financeiras de corretagem (por conta prpria) so intermedirios financeiros por conta prpria;
2.92
As sociedades financeiras de concesso de crdito incluem, por exemplo, os intermedirios financeiros que se
ocupam do seguinte:
a) Locao financeira;
b) Compra a prestaes e concesso de crditos pessoais ou comerciais; ou
c) Factoring.
2.93
As sociedades financeiras especializadas so intermedirios financeiros; por exemplo:

a) Sociedades de capital de risco ou sociedades de capitais de desenvolvimento;
b) Entidades que financiam exportaes/importaes; ou
26.6.2013
PT
26.6.2013
c) Intermedirios financeiros que adquirem depsitos e/ou substitutos prximos dos depsitos, ou contraem
emprstimos unicamente junto de instituies financeiras monetrias; estes intermedirios financeiros abran
gem tambm as cmaras de compensao com contraparte central (CCP) que realizam operaes com acordo
de recompra entre instituies financeiras monetrias.
2.94
As sedes sociais que controlam e gerem um grupo de filiais cuja funo principal prestar servios de
intermediao financeira e/ou exercer atividades financeiras auxiliares so classificadas no subsetor S.126.
Auxiliares financeiros (S.126)

2.95
Definio: o subsetor "auxiliares financeiros" (S.126) abrange todas as sociedades e quase sociedades financeiras
cuja funo principal consiste em exercer atividades estritamente ligadas intermediao financeira, mas que no
so elas prprias intermedirios financeiros.
2.96
No subsetor S.126, so classificadas as seguintes sociedades e quase sociedades financeiras:

a) Corretores de seguros, administradores de salvados e danos, consultores de seguros e de penses etc.;
b) Corretores de crdito, consultores de investimentos, etc.;
c) Sociedades que gerem a emisso de ttulos;
d) Sociedades cuja funo principal consiste em conceder garantias, atravs de avales e instrumentos semelhan
tes;
e) Sociedades que preparam (sem os emitir) instrumentos financeiros derivados, tais como swaps, opes e
futuros;
f) Sociedades que fornecem infraestruturas para os mercados financeiros;
g) Organismos centrais responsveis pela superviso dos intermedirios financeiros e mercados financeiros
quando constituem unidades institucionais distintas;
h) Gestores de fundos de penses, de fundos de investimento, etc.;
i) Sociedades de corretagem de valores mobilirios e de corretagem de seguros;
j) Instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem sociedades financeiras, mas que
no exercem intermediao financeira (ver ponto 2.46, alnea d));
k) Instituies de pagamento (que facilitam os pagamentos entre compradores e vendedores).
2.97
O subsetor S.126 tambm inclui as sedes sociais cujas filiais so, na totalidade ou na maior parte, sociedades
financeiras.
Instituies financeiras cativas e prestamistas (S.127)

2.98
Definio: o subsetor "instituies financeiras cativas e prestamistas" (S.127) abrange todas as sociedades e quase
sociedades financeiras que no exercem intermediao financeira nem prestam servios auxiliares financeiros e
cujos ativos ou passivos no so, na sua maior parte, objeto de operaes em mercados abertos.
2.99
No subsetor S.127 so classificadas, nomeadamente, as seguintes sociedades e quase sociedades financeiras:

a) As unidades com personalidade jurdica, tais como trusts, patrimnios, contas fiducirias ou empresas "caixa
postal";
b) As SGPS que detm uma maioria de controlo das aes ou participaes de um grupo de sociedades filiais e
cuja atividade principal deter desse grupo sem prestar qualquer outro servio s empresas cujas aes ou
participaes detm, isto , no exercem qualquer atividade na administrao ou na gesto de outras
unidades;
c) As SPE que so consideradas unidades institucionais e obtm fundos em mercados abertos com vista a serem
utilizados pela empresa-me;
L 174/73
PT
L 174/74
26.6.2013
d) As unidades que prestam servios financeiros exclusivamente com fundos prprios, ou fundos fornecidos por
um patrocinador, a uma srie de clientes, e incorrem no risco financeiro em caso de falha do devedor. So
exemplos as mutuantes, as sociedades de concesso de crdito a estudantes ou ao comrcio externo a partir
de fundos recebidos de um patrocinador, como uma unidade da administrao pblica ou uma instituio
sem fim lucrativo, e as casas de penhores que se dedicam principalmente concesso de emprstimos;
e) Os fundos de finalidade especial das administraes pblicas, denominados normalmente fundos soberanos,
se forem classificados como sociedades financeiras.
Sociedades de seguros (S.128)
2.100
Definio: o subsetor "sociedades de seguros" (S.128) agrupa todas as sociedades e quase sociedades financeiras
cuja funo principal prestar servios de intermediao financeira que resultam da repartio de riscos,
sobretudo sob a forma de seguros diretos ou resseguros (ver ponto 2.59).
2.101
As sociedades de seguros prestam servios de:

a) Seguro de vida e no vida a unidades individuais ou grupos de unidades;
b) Resseguro a outras sociedades de seguros.
2.102
Os servios das sociedades de seguro no vida podem ser prestados sob as seguintes formas:
a) Seguro contra incndios (por exemplo, imveis comerciais e privados);
b) Seguro de responsabilidade civil (acidentes);
c) Seguro automvel (danos prprios e responsabilidade de terceiros);
d) Seguro martimo, de aviao e de transporte (incluindo riscos de energia);
e) Seguro de acidentes e doena; ou
f) Seguro financeiro (concesso de garantias ou caues).
As sociedades de seguro financeiro ou de seguro de crdito, tambm denominadas bancos de garantia, concedem
garantias ou caues para cobrir produtos de titularizao e outros produtos de crdito.
2.103
As sociedades de seguros so principalmente entidades legalmente constitudas ou entidades mtuas. As enti

dades legalmente constitudas so detidas por acionistas, sendo muitas delas cotadas nas bolsas de valores. As
entidades mutualistas so detidas pelos seus tomadores de seguros e devolvem os seus lucros aos tomadores de
seguros "com participao nos lucros" atravs de dividendos ou bnus. As seguradoras "cativas" so normal
mente detidas por uma sociedade no financeira e, na maior parte dos casos, seguram os riscos dos seus
acionistas.
Caixa 2.1 Tipos de seguro
Tipo de seguro
Seguro direto
Seguro de vida
Setor/Subsetor
Sociedades de seguros
O tomador de seguro efetua pagamentos regulares ou

nicos a uma seguradora e esta, em contrapartida, garante
ao tomador de seguro uma soma acordada, ou uma anui
dade, numa determinada data ou antecipadamente.
Seguro no vida
Seguro para cobrir riscos como acidentes, doena, incndio,

crdito, etc.
Resseguro
Seguro adquirido por uma seguradora para se proteger

contra um grande nmero inesperado de indemnizaes ou
indemnizaes excecionalmente elevadas.
PT
26.6.2013
Tipo de seguro
Seguro social
Segurana social
Os participantes so obrigados pelas
administraes pblicas a segurar-se
contra certos riscos sociais.
Regimes de seguro social associados
ao emprego exceto da segurana so
cial
Os empregadores podem estabelecer
como condio de emprego que os
empregados se segurem contra certos
riscos sociais
2.104
L 174/75
Setor/Subsetor
Penses de segu
rana social
Outras prestaes
de segurana social
Penses associadas
ao emprego
Outros seguros so
ciais associados ao
emprego
Setor ou subsetor dos em

pregadores, sociedades de
seguros e fundos de pen
ses ou instituies sem
fim lucrativo ao servio
das famlias

a) Unidades institucionais que obedecem aos dois critrios indicados no nmero 2.117. Estas unidades so
classificadas no subsetor S.1314;
b) Sedes sociais que controlam e gerem um grupo que consiste principalmente em sociedades de seguros, mas
que no so elas prprias sociedades de seguros. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126;
c) Instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem sociedades de seguros, mas que
no se dedicam intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126.
Fundos de penses (S.129)

2.105
Definio: o subsetor "fundos de penses" (S.129) agrupa todas as sociedades e quase sociedades financeiras cuja
funo principal prestar servios de intermediao financeira que resultam da repartio de riscos sociais e das
necessidades das pessoas seguradas (seguro social). Os fundos de penses enquanto regimes de seguro social
garantem um rendimento na reforma e, frequentemente, prestaes por morte e incapacidade.
2.106
O subsetor S.129 abrange apenas os fundos de penses de seguro social que so unidades institucionais distintas
das unidades que os criaram. Estes fundos autnomos tm autonomia de deciso e dispem de um registo
contabilstico completo. Os fundos de penses no autnomos no so unidades institucionais e fazem parte das
unidades institucionais que os criaram.
2.107
Exemplos de participantes em regimes de fundos de penses so os empregados de uma empresa ou grupo de

empresas, os empregados de um setor ou ramo de atividade, bem como as pessoas que exercem a mesma
profisso. Os contratos de seguros podem incluir as seguintes prestaes:
a) Prestaes pagas ao cnjuge e aos descendentes do segurado em caso de falecimento deste;
b) Prestaes pagas aps a reforma; ou
c) Prestaes pagas aps declarao de incapacidade para continuar a trabalhar.
2.108
Em certos pases, todos estes tipos de riscos podem ser segurados por sociedades de seguros de vida, bem como
por fundos de penses. Noutros pases, obrigatrio que a cobertura dessas categorias de riscos seja assegurada
por sociedades de seguros de vida. Contrariamente s sociedades de seguros de vida, os fundos de penses so
reservados por lei a grupos determinados de trabalhadores por conta de outrem e trabalhadores independentes.
2.109
Os regimes de fundos de penses podem ser organizados pelos empregadores ou pelas administraes pblicas.
Podem igualmente ser organizados por sociedades de seguros em nome dos empregados; ou podem ser criadas
unidades institucionais distintas para deter e gerir os ativos a utilizar para satisfazer os direitos associados a
penses e distribuir as penses.
2.110

a) Unidades institucionais que obedecem aos dois critrios indicados no nmero 2.117. Estas unidades so
classificadas no subsetor S.1314;
PT
L 174/76
b) Sedes sociais que controlam e gerem um grupo que consiste principalmente em fundos de penses, mas que
no so elas prprias fundos de penses. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126;
c) Instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que servem fundos de penses, mas no se
dedicam intermediao financeira. Estas unidades so classificadas no subsetor S.126.
Administraes pblicas (S.13)
2.111
Definio: o setor "administraes pblicas" (S.13) inclui as unidades institucionais que correspondem a produ
tores no mercantis cuja produo se destina ao consumo individual e coletivo e que so financiadas por
pagamentos obrigatrios feitos por unidades pertencentes a outros setores, bem como todas as unidades ins
titucionais cuja funo principal a redistribuio do rendimento e da riqueza nacional.
2.112
As unidades institucionais includas no setor S.13 so, por exemplo, as seguintes:

a) As unidades das administraes pblicas estabelecidas legalmente com vista a exercer uma autoridade judicial
sobre outras unidades no territrio econmico, bem como a administrar e a financiar um conjunto de
atividades, principalmente fornecendo bens e servios no mercantis coletividade;
b) Uma sociedade ou quase sociedade pertencente s administraes pblicas, no caso de a sua produo ser
essencialmente no mercantil e ser controlada por uma unidade das administraes pblicas;
c) As instituies sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que sejam produtores no mercantis e
sejam controladas pelas administraes pblicas.
d) Os fundos de penses autnomos, no caso de haver uma obrigao legal de contribuio, e quando
incumbncia das administraes pblicas a gesto dos fundos no que respeita fixao e aprovao das
contribuies e prestaes.
2.113
O setor das administraes pblicas divide-se em quatro subsetores:

a) Administrao central (exceto fundos de segurana social) (S.1311);
b) Administrao estadual (exceto fundos de segurana social) (S.1312);
c) Administrao local (exceto fundos de segurana social) (S.1313);
d) Fundos de segurana social (S.1314).
Administrao central (exceto fundos de segurana social) (S.1311)

2.114
Definio: este subsetor inclui todos os rgos administrativos do Estado e outros organismos centrais cuja
competncia abrange normalmente todo o territrio econmico, com exceo da administrao dos fundos
de segurana social.
No subsetor S.1311 incluem-se os organismos sem fim lucrativo controlados pela administrao central e cuja
competncia abrange a totalidade do territrio econmico.
Os organismos reguladores de mercado que tm por atividade exclusiva ou principal distribuir subsdios so
classificados no setor S.1311. Os organismos que tm por atividade exclusiva ou principal comprar, armazenar e
vender produtos agrcolas e alimentares so classificados no setor S.11.
Administrao estadual (exceto fundos de segurana social) (S.1312)

2.115
Definio: este subsetor agrupa as administraes que, na qualidade de unidades institucionais distintas, exercem
certas funes de administrao, com exceo da administrao dos fundos de segurana social, a um nvel
inferior ao da administrao central e superior ao de unidades institucionais pblicas de nvel local.
So includas no subsetor S.1312 as instituies sem fim lucrativo controladas pela administrao estadual e cuja
competncia se restringe aos territrios econmicos dos Estados.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Administrao local (exceto fundos de segurana social) (S.1313)

2.116
Definio: este subsetor inclui todas as administraes pblicas cuja competncia se estende a apenas uma parte
local do territrio econmico, exceo dos servios locais de fundos de segurana social.
So includas no subsetor S.1313 as instituies sem fim lucrativo controladas pelas administraes locais e cuja
competncia se restringe aos territrios econmicos dessas administraes.
Fundos de segurana social (S.1314)

2.117
Definio: o subsetor "fundos de segurana social" inclui as unidades institucionais centrais, estaduais e locais cuja
atividade principal consiste em conceder prestaes sociais e que respondem aos dois critrios seguintes:
a) Certos grupos da populao so obrigados a participar no regime ou a pagar contribuies em virtude de
disposies legais ou regulamentares; e
b) Independentemente do papel que desempenham como organismos de tutela ou como empregadores, as
administraes pblicas so responsveis pela gesto da instituio no que diz respeito fixao ou apro
vao das contribuies e das prestaes.
No h normalmente qualquer ligao direta entre o montante da contribuio paga por uma pessoa e o risco a
que essa pessoa est exposta.
Famlias (S.14)
2.118
Definio: o setor "famlias" (S.14) agrupa os indivduos ou grupos de indivduos, na sua funo de consumidores
e de empresrios, que produzem bens mercantis e servios financeiros e no financeiros (produtores mercantis),
desde que a produo de bens e servios no seja feita por entidades distintas consideradas quase sociedades.
Inclui igualmente os indivduos ou grupos de indivduos que produzem bens e servios no financeiros exclu
sivamente para utilizao final prpria.
Na sua funo de consumidores, as famlias podem ser definidas como pequenos grupos de pessoas que
partilham o mesmo alojamento, agrupam os seus rendimentos e o seu patrimnio e consomem coletivamente
certos tipos de bens e servios, essencialmente o alojamento e a alimentao.
Os principais recursos das famlias so:
a) Remunerao dos empregados;
b) Rendimentos de propriedade;
c) Transferncias de outros setores;
d) Receitas provenientes da venda de produtos mercantis; e
e) Receitas imputadas da produo de produtos destinados ao consumo final prprio.
2.119
O setor das famlias inclui:

a) Os indivduos ou grupos de indivduos cuja funo principal consiste em consumir;
b) As pessoas que vivem permanentemente em instituies e cuja autonomia de ao ou de deciso em matria
econmica muito limitada ou inexistente ( o caso, por exemplo, de membros de ordens religiosas que
vivem em mosteiros, de pacientes hospitalizados por longos perodos, de prisioneiros com penas de longa
durao ou de idosos que vivam permanentemente em lares). Estes indivduos constituem uma nica unidade
institucional: uma nica famlia;
c) Os indivduos ou grupos de indivduos cuja funo principal consiste em consumir e que produzem bens e
servios no financeiros destinados exclusivamente a utilizao final prpria; o sistema inclui apenas duas
categorias de servios produzidos para consumo final prprio: os servios de habitao ocupada pelo
proprietrio e os servios domsticos produzidos por pessoal remunerado;
d) Os empresrios em nome individual e as parcerias sem personalidade jurdica, exceto as consideradas quase
sociedades, que so produtores mercantis; e
L 174/77
PT
L 174/78
e) As instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias, no dotadas de personalidade jurdica, assim como
as dotadas de personalidade jurdica mas de pequena importncia.
2.120
No SEC 2010, o setor das famlias est subdividido nos seguintes subsetores:
a) Empregadores (S.141) e trabalhadores por conta prpria (S.142);
b) Empregados (S.143);
c) Famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade (S.1441);
d) Famlias com recursos provenientes de penses (S.1442);
e) Famlias com recursos provenientes de outras transferncias (S.1443).
2.121
a fonte de rendimentos mais importante (rendimentos dos empregadores, remunerao dos empregados, etc.)
da famlia, no seu conjunto, que determina o subsetor ao qual esta pertence. Quando uma famlia recebe vrios
rendimentos de determinada categoria, a classificao baseia-se no rendimento total da famlia em cada categoria.
Empregadores e trabalhadores por conta prpria (S.141 e S.142)

2.122
Definio: o subsetor "empregadores e trabalhadores por conta prpria" agrupa as famlias cuja principal fonte de
rendimento constituda pelo rendimento misto (B.3) recebido pelos proprietrios de empresas individuais no
constitudas em sociedade, ocupando ou no empregados remunerados, devido sua atividade de produtores de
bens e servios mercantis, mesmo que esta fonte de rendimento no contribua com mais de metade do
rendimento total da famlia.
Empregados (S.143)
2.123
Definio: o subsetor "empregados" abrange o grupo das famlias cuja principal fonte de rendimento constituda
pela remunerao dos empregados (D.1).
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade (S.1441)

2.124
Definio: o subsetor "famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade" abrange o grupo das
famlias cuja principal fonte de rendimentos constituda pelos rendimentos de propriedade (D.4).
Famlias com recursos provenientes de penses (S.1442)

2.125
Definio: o subsetor "famlias com recursos provenientes de penses" abrange o grupo das famlias cuja principal
fonte de rendimento constituda pelas penses.
As famlias com recursos provenientes de penses so as que obtm a maior parte do seu rendimento a partir de
penses de reforma ou outras, incluindo penses pagas por antigos empregadores.
Famlias com recursos provenientes de outras transferncias (S.1443)

2.126
Definio: o subsetor "famlias com recursos provenientes de outras transferncias" compreende o grupo de
famlias cuja principal fonte de rendimento constituda por outras transferncias correntes.
As outras transferncias correntes compreendem todas as transferncias correntes que no os rendimentos de
propriedade, as penses e os rendimentos de pessoas que vivem permanentemente em instituies.
2.127
Se no houver informao disponvel sobre as contribuies relativas das fontes de rendimento da famlia no seu
conjunto, utilizado o rendimento da pessoa de referncia para determinar o subsetor a que a famlia pertence.
A pessoa de referncia de uma famlia normalmente a pessoa com o rendimento mais elevado. No caso de esta
informao no se encontrar disponvel, recorre-se ao rendimento da pessoa que declara ser a pessoa de
referncia.
2.128
As famlias podem ser divididas em subsetores com base noutros critrios como, por exemplo, o tipo de
atividade empresarial: famlias agrcolas e famlias no agrcolas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (s.15)

2.129
Definio: o setor "instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (ISFLSF)" (S.15) agrupa as instituies
sem fim lucrativo dotadas de personalidade jurdica que esto ao servio das famlias e que so produtores no
mercantis privados. Os seus recursos principais provm de contribuies voluntrias, em espcie ou dinheiro,
efetuadas pelas famlias enquanto consumidoras, de pagamentos efetuados pelas administraes pblicas e de
rendimentos de propriedade.
2.130
Se forem de pequena importncia, as instituies no so includas no setor ISFLSF, mas sim no setor "famlias"
(S.14), uma vez que no possvel distinguir as suas operaes de entre as das unidades deste setor. As ISFLSF
no mercantis controladas pelas administraes pblicas so classificadas no setor das administraes pblicas
(S.13).
O setor das ISFLSF inclui os seguintes principais tipos de ISFLSF que fornecem bens e servios no mercantis s
famlias:
a) Sindicatos, associaes profissionais ou cientficas, associaes de consumidores, partidos polticos, igrejas ou
associaes religiosas (incluindo as financiadas mas no controladas pelas administraes pblicas) e clubes
sociais, culturais, recreativos e desportivos; e
b) Associaes de beneficncia ou de assistncia financiadas atravs de transferncias voluntrias de outras
unidades institucionais, em dinheiro ou em espcie.
O setor S.15 inclui as associaes de beneficncia ou de assistncia ao servio de unidades no residentes e exclui
as unidades em relao s quais a qualidade de membro d direito a um conjunto predefinido de bens e servios.
Resto do mundo (S.2)

2.131
Definio: o setor resto do mundo (S.2) um agrupamento de unidades que no caracterizado por uma funo
ou recursos principais; agrupa as unidades no residentes, na medida em que estas efetuem operaes com as
unidades institucionais residentes ou possuam outros laos econmicos com unidades residentes. As suas contas
facultam uma perspetiva de conjunto das relaes econmicas que ligam a economia do pas ao resto do mundo.
Esto includas as instituies da UE e as organizaes internacionais.
2.132
O resto do mundo no um setor para o qual seja necessrio dispor de um registo contabilstico completo,
embora seja conveniente tratar o resto do mundo como um setor. Os setores so obtidos por desagregao do
total da economia em grupos mais homogneos de unidades institucionais residentes, com comportamento
econmico, objetivos e funes semelhantes. Tal no o caso do setor resto do mundo: neste setor so
registadas as operaes e outros fluxos das sociedades financeiras e no financeiras, das instituies sem fim
lucrativo, das famlias e das administraes pblicas com unidades institucionais no residentes, bem como as
outras relaes econmicas entre residentes e no residentes, por exemplo, os crditos dos residentes em relao
a no residentes.
2.133
As contas do resto do mundo incluem apenas as operaes efetuadas entre unidades institucionais residentes e
unidades no residentes, com as seguintes excees:
a) Os servios de transporte (at fronteira do pas exportador) fornecidos por unidades residentes relativos a
mercadorias importadas so contabilizados nas contas do resto do mundo como importaes FOB, se bem
que se trate de uma produo de unidades residentes;
b) As operaes relativas a ativos estrangeiros efetuadas entre residentes pertencentes a setores diferentes da
economia interna so registadas na conta financeira detalhada do resto do mundo. Estas operaes no
afetam a posio financeira do pas face ao resto do mundo, modificam as relaes financeiras de cada setor
com o resto do mundo;
c) As operaes relativas a passivos do pas efetuadas entre no residentes pertencentes a zonas geogrficas
diferentes so registadas numa discriminao geogrfica das contas do resto do mundo. Embora estas
operaes no modifiquem o endividamento global do pas em relao ao resto do mundo, modificam o
endividamento do pas em relao s subdivises do resto do mundo.
2.134
O setor "resto do mundo" (S.2) subdividido em:

a) Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia (S.21):
1. Estados-Membros da Unio Europeia (S.211);
L 174/79
PT
L 174/80
2. Instituies e rgos da Unio Europeia (S.212);

b) Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes da UE (S. 22)
Classificao setorial das unidades de produo segundo as principais formas jurdicas de propriedade
2.135
O panorama geral seguinte e os pontos 2.31 a 2.44 resumem os princpios subjacentes classificao setorial
das unidades de produo, utilizando a terminologia padro para descrever os principais tipos de instituies.
2.136
As sociedades privadas e pblicas que so produtores mercantis so classificadas da seguinte forma:

a) As que esto principalmente envolvidas na produo de bens e de servios no financeiros: no setor S.11
(sociedades no financeiras);
b) As que exercem principalmente intermediao financeira e atividades financeiras auxiliares: no setor S.12
(sociedades financeiras).
2.137
As sociedades cooperativas e as parcerias com personalidade jurdica que so produtores mercantis so classi
ficadas da seguinte forma:
a) As que esto principalmente envolvidas na produo de bens e de servios no financeiros: no setor S.11
2.138
Os produtores pblicos dotados de estatuto que lhes confere personalidade jurdica e que so produtores
mercantis so classificados da seguinte forma:
a) Os que esto principalmente envolvidos na produo de bens e de servios no financeiros: no setor S.11
2.139
Os produtores pblicos sem personalidade jurdica que so produtores mercantis so classificados da seguinte
forma:
a) Se forem quase sociedades:
1. Os que esto principalmente envolvidos na produo de bens e de servios no financeiros: no setor S.11
2. Os que exercem principalmente intermediao financeira e atividades financeiras auxiliares: no setor S.12
(sociedades financeiras);
b) Se no forem quase sociedades: no setor S.13 (administraes pblicas), ficando englobados nas unidades que
os controlam.
2.140
As instituies (associaes e fundaes) sem fim lucrativo com personalidade jurdica so classificadas da
seguinte forma:
a) As que so produtores mercantis e esto principalmente envolvidas na produo de bens e de servios no
financeiros: no setor S.11 (sociedades no financeiras);
c) As que so produtores no mercantis:
1. No setor S.13 (administraes pblicas), se forem produtores pblicos controlados pelas administraes
pblicas;
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/81
2. No setor S.15 (instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias), se forem produtores privados.
2.141
As empresas individuais e as parcerias sem personalidade jurdica que so produtores mercantis so classificadas
da seguinte forma:
a) Se forem quase sociedades:
1. As que esto principalmente envolvidas na produo de bens e de servios no financeiros: no setor S.11
2. As que exercem principalmente intermediao financeira e atividades financeiras auxiliares: no setor S.12
b) Se no forem quase sociedades, so classificadas no setor S.14 (famlias).
2.142
As sedes sociais so classificadas da seguinte forma:

a) No setor S.11 (sociedades no financeiras), se o tipo de atividade preponderante do grupo de sociedades que
so produtores mercantis, como um todo, for a produo de bens e de servios no financeiros (ver ponto
2.46, alnea e));
b) No setor S.12 (sociedades financeiras), se o tipo de atividade preponderante do grupo de sociedades como um
todo for a intermediao financeira (ver ponto 2.65, alnea e)).
As SGPS que detm os ativos de um grupo de sociedades filiais so sempre consideradas sociedades financeiras.
As SGPS detm os ativos de um grupo de empresas, mas no efetuam quaisquer atividades de gesto no que
respeita ao grupo.
2.143
O quadro 2.5 mostra, de forma esquemtica, os vrios casos acima enumerados.

Quadro 2.5 Classificao setorial das unidades de produo segundo as principais formas jurdicas de
propriedade
Produtores
mercantis (bens e
servios no
financeiros)
Produtores no mercantis
Produtores mercan
tis (intermediao
Produtores
financeira)
Produtores pblicos
privados
Sociedades privadas e pblicas
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
Sociedades cooperativas e parcerias

com personalidade jurdica
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
Produtores pblicos dotados de es

tatuto que lhes confere personalidade
jurdica
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
Tipo de produtor
Denominao jurdica corrente
Produtores pbli
cos sem persona
lidade jurdica
Com as carac
tersticas de
quase socieda
des
Outras
Instituies sem fim lucrativo dota

das de personalidade jurdica
S.13 Adminis
traes pblicas
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
S.13 Adminis
traes pblicas
S.15 Instituies
sem fim lucra
tivo ao servio
das famlias
PT
L 174/82
Produtores
mercantis (bens e
servios no
financeiros)
Produtores no mercantis
Produtores mercan
tis (intermediao
Produtores
financeira)
Produtores pblicos
privados
Com as carac
tersticas de
quase socieda
des
S.11
Sociedades no
financeiras
S.12 Sociedades
financeiras
Outras
S.14 Famlias
S.14 Famlias
Bens e servios
no financeiros
S.11
Sociedades no
financeiras
Tipo de produtor
Denominao jurdica corrente
Parcerias sem per

sonalidade jurdica
Empresas indivi
duais
Sedes sociais cujo

grupo de socieda
des controladas
tem como tipo
predominante de
atividade a pro
duo de:
Servios finan
ceiros
S.12 Sociedades
financeiras
UNIDADES DE ATIVIDADE ECONMICA A NVEL LOCAL E RAMOS DE ATIVIDADE

2.144
Na sua maior parte, as unidades institucionais que produzem bens e servios exercem simultaneamente uma
combinao de atividades. Podem exercer uma atividade principal, vrias atividades secundrias e vrias ativi
dades auxiliares.
2.145
Existe uma atividade quando recursos como equipamentos, mo de obra, tcnicas de fabricao, redes de
informao e produtos so combinados para criar bens ou servios determinados. Uma atividade caracteriza-se por uma entrada de produtos, um processo de produo e uma sada de produtos.
As atividades podem ser determinadas em funo de um nvel especfico da NACE Rev. 2.
2.146
Se uma unidade exerce mais do que uma atividade, todas as atividades que no sejam atividades auxiliares (ver
captulo 3, ponto 3.12) so ordenadas de acordo com o valor acrescentado bruto. Torna-se ento possvel
distinguir entre atividade principal, isto , a que gera o valor acrescentado bruto mais importante, e atividades
secundrias.
2.147
Para uma anlise dos fluxos gerados pelo processo de produo e pela utilizao de bens e servios, conve
niente escolher unidades que permitam realar as relaes de ordem tcnico-econmica. Esta exigncia significa
que as unidades institucionais devem ser divididas em unidades mais pequenas e mais homogneas do ponto de
vista do tipo de produo em causa. As unidades de atividade econmica a nvel local pretendem responder a
esta exigncia de um ponto de vista operacional.
A unidade de atividade econmica a nvel local

2.148
Definio: a unidade de atividade econmica a nvel local (UAE local) a parte de uma unidade de atividade
econmica (UAE) que corresponde a uma unidade local. A UAE local denominada estabelecimento no SCN
2008 e na CITI Rev. 4. A UAE agrupa o conjunto das partes de uma unidade institucional na sua qualidade de
produtor que contribui para o exerccio de uma atividade ao nvel da classe (quatro dgitos) da NACE Rev. 2 e
corresponde a uma ou vrias subdivises operacionais da unidade institucional. Uma unidade institucional deve
dispor de um sistema de informao que permita fornecer ou calcular para cada UAE local, pelo menos, o valor
da produo, o consumo intermdio, a remunerao dos empregados, o excedente de explorao, o emprego e a
formao bruta de capital fixo.
A unidade local uma unidade institucional, ou uma parte de uma unidade institucional, que produz bens ou
servios num local geograficamente identificado.
Uma UAE local pode corresponder a uma unidade institucional na sua qualidade de produtor; por outro lado,
nunca poder pertencer a duas unidades institucionais diferentes.
2.149
Se uma unidade institucional que produz bens ou servios exerce uma atividade principal e uma ou vrias
atividades secundrias, subdividida pelo mesmo nmero de UAE, sendo as atividades secundrias classificadas
noutras posies da nomenclatura que no a atividade principal. As atividades auxiliares no so dissociadas das
atividades principais ou secundrias. No entanto, as UAE inscritas numa posio especial da nomenclatura
podem gerar produtos fora do grupo homogneo, devido a atividades secundrias a que se encontram ligadas
e que no podem ser distinguidas a partir dos documentos contabilsticos disponveis. Deste modo, uma UAE
pode exercer uma ou vrias atividades secundrias.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Ramos de atividade
2.150
Definio: um ramo de atividade agrupa as UAE locais que exercem uma atividade econmica idntica ou similar.
Ao nvel mais pormenorizado de classificao, um ramo de atividade compreende o conjunto das UAE locais
inseridas numa mesma classe (quatro dgitos) da NACE Rev. 2 e que exercem, por conseguinte, a mesma
atividade, tal como definida na NACE Rev. 2.
Os ramos de atividade agrupam tanto UAE locais que produzam bens e servios mercantis como UAE locais que
produzam bens e servios no mercantis. Por definio, um ramo de atividade constitui um agrupamento de
UAE locais exercendo o mesmo tipo de atividade produtiva, independentemente do facto de as unidades ins
titucionais qual pertencem gerarem ou no produo mercantil ou no mercantil.
2.151
Os ramos de atividade so classificados em trs categorias:

a) Os ramos de atividade que produzem bens e servios mercantis (ramos de atividade mercantis) ou bens e
servios para utilizao final prpria. Os servios para utilizao final prpria so os servios de habitao
ocupada pelo proprietrio e os servios domsticos produzidos por emprego de pessoal remunerado.
b) Os ramos de atividade das administraes pblicas que produzem bens e servios no mercantis: ramos de
atividade no mercantis das administraes pblicas;
c) Os ramos de atividade das instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias que produzem bens e
servios no mercantis: ramos de atividade no mercantis de instituies sem fim lucrativo ao servio das
famlias.
Nomenclatura dos ramos de atividade

2.152
A nomenclatura utilizada para agrupar as UAE locais em ramos de atividade a NACE Rev. 2.
UNIDADES DE PRODUO HOMOGNEA E RAMOS HOMOGNEOS

2.153
Para a anlise do processo de produo, a unidade mais adequada a unidade de produo homognea. Esta
unidade tem uma atividade nica definida pelas suas entradas, pelo processo de produo e pelas sadas de
produtos.
A unidade de produo homognea

2.154
Definio: uma unidade de produo homognea efetua uma atividade nica, a qual se identifica pelas suas
entradas, pelo processo de produo e pelas sadas de produtos. Os produtos que constituem as entradas e as
sadas distinguem-se pela sua natureza, pelo grau de transformao e pela tcnica de produo utilizada. Podem
ser identificados por referncia a uma nomenclatura de produtos (Classificao estatstica dos produtos por
atividade CPA). A CPA uma nomenclatura de produtos cuja estrutura se baseia no critrio da origem
industrial, conceito definido na NACE Rev. 2.
O ramo homogneo
2.155
Definio: o ramo homogneo constitui um agrupamento de unidades de produo homognea. O conjunto das
atividades consideradas num ramo homogneo descreve-se por referncia a uma nomenclatura de produtos. O
ramo homogneo produz nica e exclusivamente os bens e servios descritos na nomenclatura.
2.156
Os ramos homogneos so unidades concebidas para a anlise econmica. As unidades de produo homognea
no podem, em geral, ser observadas diretamente. Os dados recolhidos nas unidades usadas nos inquritos
estatsticos tm de ser reorganizados de modo a formar ramos homogneos.
L 174/83
PT
L 174/84
CAPTULO 3
OPERAES SOBRE PRODUTOS E ATIVOS NO PRODUZIDOS
OPERAES SOBRE PRODUTOS EM GERAL
3.01
Definio: produtos so todos os bens e servios criados no mbito do conceito de produo. A produo
definida no ponto 3.07.
3.02
O SEC distingue as seguintes categorias principais de operaes sobre produtos:
3.03
Categorias de operaes
Cdigo
Produo
P.1
Consumo intermdio
P.2
Despesa de consumo final
P.3
Consumo final efetivo
P.4
Formao bruta de capital
P.5
Exportao de bens e servios
P.6
Importao de bens e servios
P.7
As operaes sobre produtos so registadas do seguinte modo:

a) Na conta de bens e servios, a produo e a importao so registadas como recursos e as outras operaes
sobre produtos so registadas como utilizaes;
b) Na conta de produo, a produo registada como recurso e o consumo intermdio como utilizao; o valor
acrescentado bruto o saldo destas duas operaes sobre produtos;
c) Na conta de utilizao do rendimento disponvel, a despesa de consumo final registada como utilizao;
d) Na conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado, o consumo final efetivo registado como utili
zao;
e) Na conta de capital, a formao bruta de capital registada como utilizao (variao de ativos no finan
ceiros);
f) Na conta externa de bens e servios, a importao de bens e servios registada como recurso, e a exportao
de bens e servios como utilizao.
Muitos dos saldos importantes das contas, como valor acrescentado, produto interno bruto, rendimento nacional
e rendimento disponvel, so definidos em termos de operaes sobre produtos. A definio das operaes sobre
produtos define estes saldos.
3.04
No quadro dos recursos (ver ponto 1.136), a produo e a importao so registadas como recursos. No quadro
de utilizaes, o consumo intermdio, a formao bruta de capital, a despesa de consumo final e a exportao
so registadas como utilizaes. No quadro simtrico de entradas-sadas, a produo e a importao so regis
tadas como recursos e as outras operaes sobre produtos como utilizaes.
3.05
Os recursos de produtos so avaliados a preos de base (ver ponto 3.44). As utilizaes de produtos so avaliadas
a preos de aquisio (ver ponto 3.06). Para determinadas categorias de recursos e utilizaes, por exemplo, a
importao e a exportao de bens, so utilizados critrios de avaliao mais especficos.
3.06
Definio:
O preo de aquisio o preo que o comprador paga pelos produtos. O preo de aquisio inclui o seguinte:
a) Impostos lquidos de subsdios aos produtos (mas excluindo impostos dedutveis, como o IVA sobre os
produtos);
b) Custos de transporte pagos separadamente pelo comprador para receber os produtos no momento e no lugar
pretendidos;
26.6.2013
PT
26.6.2013
c) Dedues dos descontos concedidos por compras por junto ou fora dos perodos de ponta, relativamente aos
preos ou custos normais.
O preo de aquisio exclui o seguinte:
a) Encargos com juros ou servios resultantes de contratos de emprstimos;
b) Encargos adicionais resultantes de atraso de pagamento, ou seja, falta de pagamento dentro do perodo fixado
no momento das aquisies.
Se o momento da utilizao no coincidir com o da aquisio, so feitos ajustamentos para ter em conta as
variaes de preo devidas ao decurso do tempo (simetricamente ao que acontece com as variaes de preos das
existncias). Tais variaes so importantes no caso de os preos dos produtos em causa sofrerem variaes
significativas durante o ano.
ATIVIDADE PRODUTIVA E PRODUO
3.07
Definio: atividade produtiva a atividade exercida sob o controlo, a responsabilidade e a gesto de uma unidade
institucional que utiliza trabalho, capital e bens e servios para produzir bens e servios.
A atividade produtiva no abrange processos naturais sem qualquer envolvimento ou comando humano, como o
crescimento no gerido das unidades populacionais (stocks) de peixe em guas internacionais (a piscicultura,
porm, includa na atividade produtiva).
3.08
A atividade produtiva inclui:

a) A produo de todos os bens e servios individuais ou coletivos fornecidos a unidades diferentes dos prprios
produtores;
b) A produo por conta prpria de todos os bens retidos pelos seus produtores para consumo final prprio ou
formao bruta de capital fixo.
Exemplos de produo por conta prpria para formao bruta de capital fixo so a produo de ativos fixos
como a construo, o desenvolvimento de software informtico e a explorao mineral, com vista formao
bruta de capital fixo para a prpria empresa. O conceito de formao bruta de capital fixo descrito nos
pontos 3.124 a 3.138.
A produo por conta prpria de bens pelas famlias est normalmente relacionada com:
1) A construo por conta prpria de habitaes;
2) A produo e a armazenagem de produtos agrcolas;
3) A transformao de produtos agrcolas, como a produo de farinha em moagens, a preservao das frutas
por meio de secagem e engarrafamento, a produo de produtos lcteos, como a manteiga e o queijo, e a
produo de cerveja, vinho e bebidas espirituosas;
4) A produo de outros produtos primrios, como o sal-gema, a extrao de turfa e o transporte de gua;
5) Outros tipos de transformao, como a tecelagem de vesturio, o fabrico de artigos de barro e de
mobilirio;
c) A produo por conta prpria de servios de alojamento pelos proprietrios-ocupantes;
d) Servios domsticos e pessoais produzidos por pessoal domstico remunerado;
e) Atividades voluntrias que do origem a bens, como por exemplo, a construo de uma habitao, igreja ou
outro edifcio. So excludas as atividades voluntrias que no do origem a bens, como a prestao de
cuidados e a limpeza no remuneradas.
As atividades enumeradas nas alneas a) a e) so includas na atividade produtiva, independentemente de serem
ilegais ou no serem declaradas s autoridades fiscais e da segurana social, aos servios de estatstica ou a outras
autoridades pblicas.
A produo por conta prpria de bens pelas famlias registada se este tipo de atividade produtiva for
significativo, isto , se for quantitativamente importante em relao oferta total desse bem num pas.
L 174/85
PT
L 174/86
A nica produo por conta prpria de bens pelas famlias includa a construo por contra prpria de
habitaes e a produo, a armazenagem e a transformao de produtos agrcolas;
3.09
Da atividade produtiva so excludos os servios domsticos e pessoais produzidos e consumidos na mesma

famlia. So excludos, por exemplo, os seguintes servios domsticos produzidos pelas prprias famlias:
a) Limpeza, decorao e manuteno da habitao, na medida em que sejam tambm atividades comuns aos
inquilinos;
b) Limpeza, manuteno e reparao de bens duradouros domsticos;
c) Preparao e servio de refeies;
d) Guarda, formao e ensino de crianas;
e) Assistncia a pessoas doentes, enfermas ou de idade; e
f) Transporte dos membros da famlia ou dos respetivos bens.
Os servios domsticos e pessoais produzidos por emprego de pessoal remunerado e os servios de habitaes
ocupadas pelos proprietrios so includos na atividade de produo.
Atividades principais, secundrias e auxiliares

3.10
Definio: a atividade principal de uma UAE local a atividade cujo valor acrescentado superior ao de qualquer
outra atividade exercida na mesma unidade. A classificao da atividade principal determinada segundo a NACE
Rev. 2, comeando pelos nveis mais elevados da classificao e passando depois aos mais detalhados.
3.11
Definio: uma atividade secundria uma atividade exercida numa s UAE local alm da atividade principal. A
produo de uma atividade secundria um produto secundrio.
3.12
Definio: uma atividade auxiliar uma atividade cuja produo se destina a ser utilizada internamente empresa.
Uma atividade auxiliar uma atividade de apoio efetuada dentro de uma empresa para permitir o exerccio das
atividades principais ou secundrias das UAE locais. Todas as entradas consumidas por uma atividade auxiliar
materiais, mo de obra, consumo de capital fixo, etc. so tratadas como entradas na atividade principal ou
secundria em que se inserem;
So exemplos de atividades auxiliares:
a) Aquisies;
b) Vendas;
c) Marketing;
d) Contabilidade;
e) Processamento de dados;
f) Transporte;
g) Armazenagem;
h) Manuteno;
i) Limpeza; e
j) Segurana.
As empresas podem optar entre dedicar-se diretamente s atividades auxiliares ou procurar adquirir tais servios
no mercado a fornecedores especializados.
A formao de capital por conta prpria no uma atividade auxiliar.
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.13
As atividades auxiliares no so isoladas para formar entidades distintas ou dissociadas das atividades principais
ou secundrias ou das entidades que servem. Deste modo, as atividades auxiliares devem ser integradas na UAE
local que servem.
As atividades auxiliares podem ser efetuadas em locais distintos, numa regio diferente da UAE local que servem.
A aplicao estrita da regra de afetao geogrfica das atividades auxiliares referida no primeiro pargrafo
resultaria na subestimao dos agregados das regies onde se concentram as atividades auxiliares. Por conse
guinte, de acordo com o princpio da residncia, as atividades auxiliares tm que ser afetadas regio onde se
situam; permanecem no mesmo ramo de atividade que a UAE local que servem.
Produo (P.1)
3.14
Definio: a produo o valor de todos os produtos criados durante o perodo contabilstico.

A produo inclui, nomeadamente:
a) Os bens e servios fornecidos por uma UAE local a outra UAE local pertencente mesma unidade ins
titucional;
b) Os bens produzidos por uma UAE local que permanecem em existncias aps o final do perodo em que so
produzidos, independentemente da sua utilizao ulterior. Os bens e servios produzidos e consumidos no
mesmo perodo contabilstico e na mesma UAE local no so identificados separadamente. No so registados
como fazendo parte da produo ou do consumo intermdio dessa UAE local.
3.15
Sempre que uma unidade institucional contenha mais que uma UAE local, a produo dessa unidade institucional
corresponde soma das produes das UAE locais que a integram, incluindo as produes fornecidas por essas
UAE locais umas s outras.
3.16
O SEC 2010 distingue trs tipos de produo:

a) Produo mercantil (P.11);
b) Produo para utilizao final prpria (P.12);
c) Produo no mercantil (P.13).
Esta distino aplica-se tambm s UAE locais e s unidades institucionais:
a) Produtores mercantis;
b) Produtores para utilizao final prpria;
c) Produtores no mercantis.
A distino entre produo mercantil, para utilizao final prpria e no mercantil fundamental pelo seguinte:
a) Afeta a avaliao da produo e os conceitos relacionados, como valor acrescentado, produto interno bruto e
despesa de consumo final das administraes pblicas e das ISFLSF;
b) Afeta a classificao das unidades institucionais por setor; por exemplo, quais as unidades que so includas no
setor das administraes pblicas e quais as unidades que o no so.
A distino determina os princpios de avaliao a aplicar produo. A produo mercantil e a produo para
utilizao final prpria so avaliadas a preos de base. A produo total dos produtores no mercantis avaliada
pela soma dos custos de produo. A produo de uma unidade institucional avaliada como a soma das
produes das suas UAE locais, dependendo, assim, tambm da distino entre mercantil, para utilizao final
prpria e no mercantil.
A distino utilizada igualmente para classificar as unidades institucionais por setor. Os produtores no
mercantis so classificados no setor das administraes pblicas ou das instituies sem fim lucrativo ao servio
das famlias.
As distines so definidas num sentido descendente, ou seja, a distino primeiramente definida para as
unidades institucionais, depois para as UAE locais e, por fim, para a sua produo.
A nvel do produto, a produo classificada como produo mercantil, produo para utilizao final prpria e
produo no mercantil, de acordo com as caractersticas da unidade institucional e da UAE local que efetuam
essa produo.
L 174/87
PT
L 174/88
3.17
Definio: a produo mercantil a que , ou se destina a ser, vendida no mercado.
3.18
A produo mercantil compreende:

a) Os produtos vendidos a preos economicamente significativos;
b) Os produtos objeto de troca direta;
c) Os produtos utilizados para pagamentos em espcie (incluindo a remunerao dos empregados em espcie e o
rendimento misto em espcie);
d) Os produtos fornecidos por uma UAE local a outra, dentro da mesma unidade institucional, para serem
utilizados como consumo intermdio ou final;
e) Os produtos acrescentados s existncias de bens acabados e de produtos e trabalhos em curso destinados a
uma ou outra das utilizaes acima referidas (incluindo o crescimento natural de produtos animais e vegetais
e as estruturas inacabadas cujo comprador no conhecido).
3.19
Definio: preos economicamente significativos so os preos que tm um efeito substancial nas quantidades de
produtos que os produtores esto dispostos a fornecer e nas quantidades de produtos que os compradores
desejam comprar. Tais preos resultam da reunio das duas condies seguintes:
a) O produtor tem um incentivo para ajustar a oferta, com vista a realizar um lucro a longo prazo ou, no
mnimo, cobrir os custos de capital e outros custos; e
b) Os consumidores tm a liberdade de comprar ou no e de fazer a sua escolha com base nos preos cobrados.
Os preos economicamente no significativos so normalmente cobrados com vista a gerar um certo rendimento
ou a obter uma certa reduo da procura excessiva que poderia ocorrer se os servios fossem prestados de forma
totalmente gratuita.
O preo economicamente significativo de um produto definido em relao unidade institucional e UAE
local que efetuou a produo. Por exemplo, toda a produo das empresas no constitudas em sociedade detidas
pelas famlias vendida a outras unidades institucionais a preos economicamente significativos; deve portanto
ser considerada como produo mercantil. No que respeita produo de outras unidades institucionais, a
capacidade de realizar uma atividade mercantil a preos economicamente significativos ser verificada, nomea
damente, atravs de um critrio quantitativo (o critrio dos 50 %), utilizando o rcio das vendas em relao aos
custos de produo. Para ser um produtor mercantil, a unidade deve cobrir pelo menos 50 % dos seus custos
pelas suas vendas num perodo continuado de vrios anos.
3.20
Definio: a produo para utilizao final prpria consiste nos bens ou servios que so retidos para consumo
final prprio ou para formao de capital pela mesma unidade institucional.
3.21
Os produtos retidos para consumo final prprio apenas podem ser produzidos pelo setor das famlias. Exemplos
de produtos retidos para consumo final prprio so:
a) Produtos agrcolas retidos pelos agricultores;
b) Servios de alojamento produzidos pelos proprietrios-ocupantes;
c) Servios domsticos produzidos por emprego de pessoal remunerado.
3.22
Os produtos utilizados para a formao de capital por conta prpria podem ser produzidos por qualquer setor.
So exemplos de tais produtos:
a) Mquinas-ferramentas produzidas por empresas de engenharia;
b) Habitaes, ou extenses de habitaes, produzidas pelas famlias;
c) Construo por conta prpria, incluindo a construo comunitria empreendida por grupos de famlias;
d) Software por conta prpria;
e) Investigao e desenvolvimento por conta prpria. A despesa de investigao e desenvolvimento s ser
tratada como formao de capital fixo quando as estimativas dos Estados-Membros tiverem alcanado um
nvel de fiabilidade e comparabilidade suficientemente elevado.
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.23
L 174/89
Definio: a produo no mercantil a produo fornecida a outras unidades gratuitamente ou a preos

economicamente no significativos.
A produo no mercantil (P.13) subdividida em duas rubricas: "pagamentos para a produo no mercantil"
(P.131), constitudos por diversas taxas e encargos; e "outra produo no mercantil" (P.132), a produo
fornecida gratuitamente.
A produo no mercantil produzida pelas seguintes razes:
a) Pode ser tecnicamente impossvel exigir aos indivduos o pagamento dos servios coletivos porque o seu
consumo desses servios no pode ser fiscalizado nem controlado. A produo de servios coletivos
organizada pelas unidades das administraes pblicas e financiada por outros fundos que no as receitas
de vendas, nomeadamente por impostos ou outras receitas das administraes pblicas;
b) As unidades das administraes pblicas e as ISFLSF tambm podem produzir bens ou fornecer servios s
famlias individuais relativamente aos quais poderiam exigir um pagamento, mas optam por no o fazer por
razes de poltica social ou econmica. Um exemplo disso a prestao de servios de educao ou de sade
gratuitamente ou a preos economicamente no significativos.
3.24
Definio: os produtores mercantis so UAE locais ou unidades institucionais cuja produo maioritariamente
produo mercantil.
Se uma UAE local ou unidade institucional um produtor mercantil, a sua produo principal , por definio,
produo mercantil, uma vez que se define o conceito de produo mercantil aps se ter aplicado a distino
entre produo mercantil para utilizao final prpria e no mercantil UAE local e unidade institucional que
efetuaram essa produo.
3.25
Definio: os produtores para utilizao final prpria so UAE locais ou unidades institucionais cuja produo
maioritariamente para utilizao final prpria dentro da mesma unidade institucional.
3.26
Definio: os produtores no mercantis so UAE locais ou unidades institucionais cuja produo maioritaria
mente fornecida gratuitamente ou a preos economicamente no significativos.
Unidades institucionais: distino entre mercantis, para utilizao final prpria e no mercantis
3.27
Para as unidades institucionais enquanto produtores, a distino entre mercantil, para utilizao final prpria e
no mercantil resumida no quadro 3.1, que tambm apresenta a classificao por setores.
Quadro 3.1 Distino entre produtores mercantis, produtores para utilizao final prpria e
produtores no mercantis no que respeita s unidades institucionais
Classificao
Tipo de unidade institucional

Privada ou
pblica?
1. Produtores
privados
ISFL ou no?
Produtor
mercantil?
1.2.1 ISFL
privadas
Famlias
1.2.1.1 Sim
1.2.1.1 =
Mercantis
Sociedades
1.2.1.2 No
1.2.1.2 =
No mercan
tis
ISFLSF
1.2.2 = Mer
cantis
Sociedades
2.1 Sim
2.1 = Mer
cantis
Sociedades
2.2 No
2.2 = No
mercantis
Administra
es pblicas
1.2.2 Outros
produtores
privados no
ISFL
2. Produtores
pblicos
Setor(es)
1.1 = Mer
cantil ou
para utiliza
o final
prpria
1.1 Empresas no constitudas

em sociedade detidas pelas fa
mlias (excluindo quase socie
dades detidas pelas famlias)
1.2 Outros produtores priva
dos (incluindo quase socieda
des detidas pelas famlias)
Tipo de
produtor
PT
L 174/90
3.28
O quadro 3.1 mostra que, para determinar se uma unidade institucional deve ser classificada como produtor
mercantil, produtor para utilizao final prpria ou produtor no mercantil, so feitas vrias distines em
sequncia. A primeira distino entre produtores privados e pblicos. Um produtor pblico um produtor
controlado pelas administraes pblicas, de acordo com a definio de controlo apresentada no ponto 2.38.
3.29
Como mostra o quadro 3.1, os produtores privados encontram-se em todos os setores, exceto no das adminis
traes pblicas. Em contrapartida, os produtores pblicos apenas se encontram no setor das sociedades no
financeiras, no setor das sociedades financeiras e no setor das administraes pblicas.
3.30
Uma categoria especfica de produtores privados so as empresas no constitudas em sociedade detidas pelas
famlias. Trata-se de produtores mercantis ou produtores para utilizao final prpria. Esta ltima hiptese ocorre
no caso da produo de servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios e da produo de bens por contra
prpria. Todas as empresas no constitudas em sociedade detidas pelas famlias so classificadas no setor das
famlias, exceo das quase sociedades detidas pelas famlias. Estas so produtores mercantis e so classificadas
nos setores das sociedades no financeiras e financeiras.
3.31
Relativamente a outros produtores privados, feita uma distino entre instituies sem fim lucrativo privadas e
outros produtores privados.
Definio: uma instituio sem fim lucrativo (ISFL) privada definida como uma entidade jurdica ou social criada
com o fim de produzir bens e servios e cujo estatuto no lhe permite ser uma fonte de rendimentos, lucros ou
ganhos financeiros para as unidades que a criam, controlam ou financiam. Nos casos em que as suas atividades
produtivas geram excedentes, tais excedentes no podem ser apropriados por outras unidades institucionais.
Se for um produtor mercantil, uma ISFL privada classificada nos setores das sociedades no financeiras e das
sociedades financeiras.
Se for um produtor no mercantil, uma ISFL privada classificada no setor ISFLSF, exceto no caso de ser
controlada pelas administraes pblicas. Se uma ISFL privada for controlada pelas administraes pblicas,
classificada ento no setor das administraes pblicas.
Todos os outros produtores privados que no so ISFL so produtores mercantis. So classificados nos setores
das sociedades no financeiras e das sociedades financeiras.
3.32
Ao distinguir entre produo mercantil e no mercantil e entre produtores mercantis e no mercantis, h que
utilizar vrios critrios. Estes critrios "mercantil-no mercantil" (ver ponto 3.19 sobre a definio de preos
economicamente significativos) procuram avaliar a existncia efetiva de mercado e de suficiente comportamento
de mercado por parte do produtor. De acordo com o critrio quantitativo mercantil-no mercantil, os produtos
vendidos a preos economicamente significativos devem cobrir, pelo menos, a maior parte dos custos de
produo atravs das vendas.
3.33
Ao aplicar este critrio quantitativo mercantil-no mercantil, as vendas e os custos de produo so definidos do
seguinte modo:
a) Por "vendas" entende-se as vendas excluindo os impostos sobre os produtos mas incluindo todos os paga
mentos efetuados pelas administraes pblicas ou pelas Instituies da Unio e concedidos a toda a espcie
de produtor neste tipo de atividade, isto , incluem-se todos os pagamentos ligados ao volume ou ao valor da
produo, mas excluem-se os pagamentos efetuados para cobrir um dfice geral ou para regularizar dvidas.
Esta definio de vendas corresponde de produo a preos de base, exceto no seguinte:
1) A produo a preos de base apenas definida aps se ter decidido se a produo mercantil ou no
mercantil: as vendas apenas so utilizadas na avaliao da produo mercantil; a produo no mercantil
avaliada pelos custos;
2) Os pagamentos efetuados pelas administraes pblicas para cobrir um dfice geral das sociedades e quase
sociedades pblicas fazem parte de outros subsdios aos produtos, conforme definido no ponto 4.35,
alnea c). Assim, a produo mercantil a preos de base inclui os pagamentos feitos pelas administraes
pblicas para cobrir um dfice geral;
b) As vendas excluem outras fontes de rendimento como ganhos de deteno (embora possam constituir uma
parte normal e esperada da receita das empresas), ajudas ao investimento, outras transferncias de capital (por
exemplo, amortizao da dvida) e compra de aes e outras participaes;
26.6.2013
PT
26.6.2013
c) Para efeitos deste critrio, os custos de produo so a soma do consumo intermdio, remunerao dos
empregados, consumo de capital fixo, outros impostos sobre a produo mais os custos de capital. No so
deduzidos os outros subsdios produo. Para garantir a coerncia dos conceitos de "vendas" e de "custos de
produo" ao aplicar o critrio quantitativo mercantil-no mercantil, os "custos de produo" devem excluir
todos os custos associados formao de capital por conta prpria. Por razes de simplicidade, os custos de
capital podem, em geral, ser obtidos por aproximao dos pagamentos de juros efetivos lquidos. No entanto,
para os produtores de servios financeiros, so tidos em conta os encargos com juros, ou seja, feita uma
correo para os servios de intermediao financeira indiretamente medidos (SIFIM).
O critrio quantitativo mercantil-no mercantil aplicado tendo em conta uma srie de anos. Flutuaes de
menor importncia no volume das vendas de um ano para outro no exigem uma reclassificao das unidades
institucionais (e das suas UAE locais e produo).
3.34
As vendas podem consistir em vrios elementos. Por exemplo, no caso da prestao de cuidados mdicos por um
hospital, as vendas podem corresponder a:
a) Aquisies por parte de empregadores a contabilizar como rendimento em espcie pago aos seus empregados
e como despesa de consumo final por esses mesmos empregados;
b) Aquisies por parte de companhias de seguros privadas;
c) Aquisies por fundos de segurana social e pelas administraes pblicas, a classificar como prestaes
sociais em espcie;
d) Aquisies pelas famlias sem direito a reembolso (despesa de consumo final).
S os outros subsdios produo e os donativos (por exemplo, de instituies de beneficncia) recebidos no
so tratados como vendas.
Do mesmo modo, a ttulo ilustrativo, a venda de servios de transporte por uma empresa pode corresponder a
consumo intermdio de produtores, rendimento em espcie proporcionado por empregadores, prestaes sociais
em espcie concedidas pelas administraes pblicas e aquisies pelas famlias sem direito a reembolso.
3.35
As instituies sem fim lucrativo privadas ao servio das empresas so um caso especial. So habitualmente
financiadas pelas contribuies ou subscries do grupo de empresas em questo. As subscries so tratadas no
como transferncias mas como pagamentos por servios prestados, ou seja, como vendas. Estas ISFL so,
portanto, produtores mercantis e classificadas nos setores das sociedades no financeiras e financeiras.
3.36
A aplicao do critrio de comparao das vendas e dos custos de produo das ISFL, privadas ou pblicas,
incluindo nas vendas todos os pagamentos ligados ao volume da produo pode, em alguns casos especficos,
induzir em erro. Tal pode aplicar-se, por exemplo, ao financiamento de escolas privadas e pblicas. Os paga
mentos feitos pelas administraes pblicas podem estar ligados ao nmero de alunos, mas ser objeto de
negociao com as administraes pblicas. Nesse caso, esses pagamentos no so registados como vendas,
embora tenham uma ligao explcita com o volume da produo, como o nmero de alunos. Isto implica que
uma escola principalmente financiada por tais pagamentos um produtor no mercantil.
3.37
Os produtores pblicos podem ser produtores mercantis ou produtores no mercantis. Os produtores mercantis
so classificados nos setores das sociedades no financeiras e financeiras. Se a unidade institucional um
produtor no mercantil, classificada no setor das administraes pblicas.
3.38
As UAE locais enquanto produtores mercantis e produtores para utilizao final prpria no podem fornecer
produo no mercantil. Assim, a sua produo apenas pode ser contabilizada como produo mercantil ou
produo para utilizao final prpria e avaliada de modo correspondente (ver pontos 3.42 a 3.53).
3.39
As UAE locais enquanto produtores no mercantis podem fornecer, como produo secundria, produes
mercantis e produo para utilizao final prpria. A produo para utilizao final prpria consiste em forma
o de capital por conta prpria. A ocorrncia de produo mercantil deve, em princpio, ser determinada
aplicando os critrios qualitativo e quantitativo mercantil-no mercantil a cada produto. Uma tal produo
mercantil secundria por produtores no mercantis pode ocorrer quando, por exemplo, os hospitais pblicos
cobram preos economicamente significativos por alguns dos seus servios.
3.40
Outros exemplos so as vendas de reprodues por museus pblicos e as vendas de previses meteorolgicas por
institutos de meteorologia.
L 174/91
PT
L 174/92
3.41
Os produtores no mercantis podem tambm ter rendimentos provenientes da venda da sua produo no
mercantil a preos economicamente no significativos; por exemplo, os rendimentos do museu provenientes dos
bilhetes de entrada. Estes rendimentos dizem respeito produo no mercantil. No entanto, se ambos os tipos
de rendimentos (rendimentos dos bilhetes e rendimentos da venda de cartazes e postais) forem difceis de
distinguir, podem ser todos tratados como rendimentos de produo mercantil ou rendimentos de produo
no mercantil. A escolha entre estes dois registos alternativos deve depender da presumvel importncia relativa
dos dois tipos de rendimentos (rendimentos dos bilhetes versus rendimentos da venda de cartazes e postais).
Momento de registo e avaliao da produo

3.42
A produo deve ser registada e avaliada no momento em que gerada pelo processo produtivo.
3.43
Toda a produo deve ser avaliada a preos de base, mas aplicam-se convenes especiais para:
a) A avaliao da produo no mercantil;
b) A avaliao da produo total de um produtor no mercantil (UAE local);
c) A avaliao da produo total de uma unidade institucional de que uma UAE local um produtor no
mercantil.
3.44
Definio: o preo de base o preo a receber pelos produtores do comprador por uma unidade de um bem ou
servio produzido como produo menos qualquer imposto a pagar sobre essa unidade em consequncia da
produo ou da venda da mesma (ou seja, impostos sobre os produtos) mais qualquer subsdio a receber por essa
unidade em consequncia da sua produo ou venda (ou seja, subsdios aos produtos). O preo de base exclui os
eventuais gastos de transporte faturados separadamente pelo produtor. Exclui tambm os ganhos e perdas de
deteno sobre ativos financeiros e no financeiros.
3.45
A produo para utilizao final prpria (P.12) avaliada de acordo com os preos de base de produtos
semelhantes venda no mercado. Nessa produo, gerado um excedente de explorao lquido ou rendimento
misto. Exemplo disso so os servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios que geram um excedente de
explorao lquido. Se no estiverem disponveis preos de base de produtos similares, a produo para utilizao
final prpria deve ser avaliada a custos de produo acrescidos de uma margem (exceto para produtores no
mercantis) para o excedente de explorao lquido ou o rendimento misto.
3.46
Os acrscimos a produtos e trabalhos em curso so avaliados ao preo de base corrente do produto acabado.
3.47
Para estimar antecipadamente o valor da produo tratada como produtos e trabalhos em curso, esse valor
baseado nos custos efetivamente suportados acrescidos de uma margem (exceto para produtores no mercantis)
para o excedente de explorao ou o rendimento misto estimados. As estimativas provisrias so posteriormente
substitudas pelas estimativas obtidas atravs da repartio do valor efetivo (uma vez conhecido) dos produtos
acabados, ao longo do perodo em que ocorrem os produtos e trabalhos em curso.
O valor da produo dos produtos acabados a soma dos seguintes valores:
a) Produtos acabados vendidos ou trocados;
b) Entradas de produtos acabados nas existncias, menos sadas;
c) Produtos acabados para utilizao final prpria.
3.48
O valor dos edifcios e construes adquiridos inacabados estimado com base nos custos at ao momento,
incluindo uma margem correspondente ao excedente de explorao ou rendimento misto. Esta margem
estabelecida quando se pode estimar o valor com base nos preos de edifcios e construes similares. O
montante das prestaes do perodo pode ser utilizado para calcular por aproximao os valores da formao
bruta de capital fixo realizada pelo comprador em cada fase, partindo do princpio de que no existem paga
mentos antecipados ou em atraso.
Se a construo por conta prpria de uma estrutura no ficar concluda num nico perodo contabilstico, o
valor da produo estimado de acordo com o seguinte mtodo. Calcula-se o rcio entre os custos incorridos no
perodo corrente e o total dos custos ao longo de todo o perodo de construo. Aplica-se esse rcio estimativa
da produo total ao preo de base corrente. Se no for possvel estimar o valor da estrutura acabada ao preo de
base corrente, h que utilizar os custos de produo totais acrescidos de uma margem (exceto para produtores
no mercantis) para o excedente de explorao lquido ou o rendimento misto. Se os trabalhos forem efetuados,
no todo ou em parte, gratuitamente, como pode acontecer com a construo a nvel municipal por parte das
famlias, includa na estimativa do total dos custos de produo uma estimativa de qual teria sido o custo do
trabalho remunerado, recorrendo s tabelas de salrios para tipos de trabalho semelhantes.
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.49
A produo total de um produtor no mercantil (uma UAE local) avaliada pelos custos totais de produo, isto
, pela soma de:
a) Consumo intermdio (P.2);
b) Remunerao dos empregados (D.1);
c) Consumo de capital fixo (P.51c);
d) Outros impostos sobre a produo (D.29) lquidos de outros subsdios produo (D.39).
Os pagamentos de juros (excluindo os SIFIM) no so includos como custos da produo no mercantil. Os
custos da produo no mercantil tambm no incluem uma imputao pelo retorno lquido do capital, nem
uma imputao pelo valor locativo dos edifcios no residenciais detidos e utilizados na produo no mercantil.
3.50
A produo total de uma unidade institucional a soma da produo total das UAE locais suas constituintes. Isto
aplica-se tambm s unidades institucionais que so produtores no mercantis.
3.51
Em caso de ausncia de produo secundria mercantil por parte de produtores no mercantis, a produo no
mercantil avaliada a custos de produo. Havendo produo secundria mercantil de produtores no mercantis,
a produo no mercantil avaliada como rubrica residual, isto , como a diferena entre o custo total de
produo e as suas receitas provenientes da produo mercantil.
3.52
A produo mercantil dos produtores no mercantis avaliada a preos de base. A produo total de uma UAE
local no mercantil abrangendo a produo mercantil, no mercantil e para utilizao final prpria avaliada
pela soma dos custos de produo. O valor da sua produo mercantil dado pelas suas receitas de vendas de
produtos mercantis, sendo o valor da sua produo no mercantil obtido residualmente como a diferena entre o
valor da sua produo total e a soma da sua produo mercantil e produo para utilizao final prpria. As
receitas provenientes da venda de bens ou servios no mercantis a preos que no sejam economicamente
significativos no figuram nestes clculos fazem parte da sua produo no mercantil.
3.53
Apresenta-se, a seguir, pela ordem das seces CPA, uma lista de excees e clarificaes no que respeita aos
momentos de registo e avaliao da produo.
Produtos da agricultura, da silvicultura e da pesca (seco A)

3.54
A produo de produtos agrcolas registada como sendo efetuada continuamente ao longo de todo o perodo
de produo (e no apenas no momento das colheitas ou do abate dos animais).
As culturas em crescimento, as rvores no abatidas e as reservas de peixes ou animais destinadas alimentao
so tratadas como existncias de produtos e trabalhos em curso durante o processo e transformadas em
existncias de produtos acabados uma vez completado o processo.
A produo no inclui quaisquer variaes dos recursos biolgicos no cultivados; por exemplo, crescimento de
animais, pssaros, peixes em meio selvagem ou crescimento no cultivado de florestas.
Produtos das indstrias transformadoras (seco C); Trabalhos de construo (seco F)

3.55
No caso da construo de um edifcio ou outra construo ao longo de vrios perodos contabilsticos, a

produo de cada perodo considerada vendida, no fim desse perodo, ao comprador, ou seja, registada
como formao de capital fixo pelo comprador e no como produtos e trabalhos em curso da atividade de
construo. A produo tratada como se fosse vendida ao comprador por fases. Sempre que o contrato exija o
pagamento por fases, o valor da produo pode ser calculado por aproximao do valor das prestaes pagas em
cada perodo. Se no houver certeza quanto ao comprador final, a produo no acabada realizada em cada
perodo registada como produtos e trabalhos em curso.
Servios de comrcio por grosso e a retalho; servios de reparao de veculos automveis e motociclos (seco G)
3.56
A produo de servios de comrcio por grosso e a retalho medida pelas margens comerciais obtidas nos bens
comprados para revenda.
Definio: a margem comercial a diferena entre o preo de venda efetivo ou imputado obtido com um bem
adquirido para revenda e o preo que teria de ser pago pelo distribuidor para substituir o bem no momento em
que este objeto de venda ou de outra forma de cedncia.
L 174/93
PT
L 174/94
As margens comerciais realizadas com alguns bens podem ser negativas se os seus preos de venda sofrerem uma
reduo. As margens comerciais so negativas no que respeita a bens que no so vendidos, por serem desper
diados ou roubados. As margens comerciais de bens dados aos empregados como remunerao em espcie ou
retirados para consumo final pelos proprietrios so nulas.
Os ganhos e perdas de deteno no so includos na margem comercial.
A produo de um grossista ou retalhista dada pela seguinte identidade:
valor da produo =
valor das vendas
mais o valor dos bens adquiridos para revenda e utilizados para consumo intermdio, remunerao dos em
pregados em espcie ou rendimento misto em espcie,
menos o valor dos bens adquiridos para revenda,
mais o valor dos acrscimos nas existncias de produtos para revenda,
menos o valor dos bens retirados das existncias de produtos para revenda,
menos o valor de perdas recorrentes, devido a taxas normais de desperdcio, roubo ou danos acidentais.
Transportes e armazenagem (seco H)
3.57
A produo de servios de transportes medida pelo valor dos montantes a receber pelo transporte de
mercadorias ou pessoas. O transporte para uso prprio dentro da UAE local considerado atividade auxiliar,
no sendo identificado nem registado separadamente.
3.58
A produo de servios de armazenagem medida como o valor de um acrscimo aos produtos e trabalhos em
curso. Os aumentos do preo dos bens em existncias no devem ser considerados como produtos e trabalhos
em curso e produo, mas tratados como ganhos de deteno. Se o aumento do valor refletir um aumento do
preo sem alterao da qualidade, ento no h uma produo suplementar durante o perodo para alm dos
custos de armazenagem ou da compra explcita de um servio de armazenagem. No entanto, o aumento do valor
considerado como produo em trs casos:
a) A qualidade do bem pode aumentar com a passagem do tempo; por exemplo, no caso do vinho; o aumento
da qualidade do bem s considerado como produo nos casos em que o envelhecimento faz parte do
processo de produo.
b) Os fatores sazonais que afetam a oferta ou a procura de um bem especfico e conduzem a variaes
previsveis no preo ao longo do ano, mesmo que as suas qualidades fsicas possam no ter mudado.
c) O processo de produo suficientemente longo, pelo que so aplicados fatores de atualizao aos trabalhos
efetuados bastante antes da entrega.
3.59
Na sua maioria, as alteraes dos preos dos bens em existncias no podem ser tratadas como acrscimos aos
produtos e trabalhos em curso. A fim de estimar o aumento do valor dos bens armazenados para alm dos
custos de armazenagem, pode recorrer-se ao aumento esperado do valor para alm da taxa geral de inflao ao
longo de um perodo pr-determinado. Quaisquer ganhos que ocorram fora do perodo pr-determinado con
tinuam a ser registados como ganhos ou perdas de deteno.
Os servios de armazenagem no incluem qualquer alterao do preo devido deteno de ativos financeiros,
objetos de valor ou outros ativos no financeiros, como terrenos e edifcios.
3.60
A produo dos servios de agncias de viagem medida pelo valor dos encargos de servio das agncias (taxas
ou comisses) e no pela despesa total feita pelos viajantes na agncia de viagem, incluindo os custos de
transporte a cargo de terceiros.
3.61
A produo dos servios de operadores tursticos medida pela despesa total feita pelos viajantes no operador
turstico.
3.62
Os servios de uma agncia de viagem e de um operador turstico distinguem-se pelo facto de os servios de uma
agncia de viagem se traduzirem numa mera intermediao por conta do viajante, ao passo que os servios de
um operador turstico criam um novo produto, nomeadamente uma viagem organizada com vrias componentes
(transporte, alojamento e atividades recreativas).
26.6.2013
PT
26.6.2013
Servios de alojamento e restaurao (seco I)

3.63
O valor da produo de servios de alojamento, restaurantes e cafs inclui o valor dos alimentos, bebidas, etc.,
consumidos.
Servios financeiros e de seguros: produo do Banco Central (seco K)

O Banco Central presta os seguintes servios:
a) Servios de poltica monetria;
b) Servios de intermediao financeira;
c) Servios de superviso das sociedades financeiras.
A produo do Banco Central medida como a soma dos seus custos.
Servios financeiros e de seguros (seco K): servios financeiros em geral
Os servios financeiros abrangem os seguintes servios:
a) Intermediao financeira (incluindo servios de seguros e penses);
b) Servios de auxiliares financeiros; e
c) Outros servios financeiros.
3.64
A intermediao financeira a gesto de riscos financeiros e a transformao de liquidez. As sociedades que

exercem estas atividades obtm fundos, por exemplo, aceitando depsitos, e emitindo letras, obrigaes e outros
ttulos. As sociedades utilizam estes fundos, bem como os fundos prprios, para adquirir ativos financeiros
atravs de emprstimos a terceiros e da compra de letras, obrigaes ou outros ttulos. A intermediao financeira
inclui os servios de seguros e penses.
3.65
As atividades financeiras auxiliares facilitam a gesto de riscos e a transformao de liquidez. Os auxiliares

financeiros agem em nome de outras unidades e no se expem eles prprios ao risco, incorrendo em passivos
financeiros ou adquirindo ativos financeiros no mbito de um servio de intermediao.
3.66
Os outros servios financeiros incluem os servios de acompanhamento como a monitorizao do mercado de

aes e obrigaes, os servios de segurana como o depsito de joias de valor e de documentos importantes e
os servios comerciais como o comrcio de divisas e de ttulos.
3.67
Os servios financeiros so produzidos quase exclusivamente pelas instituies financeiras devido superviso
estrita desses servios. Por exemplo, se um retalhista desejar oferecer facilidades de crdito aos seus clientes, as
facilidades de crdito so normalmente propostas por uma sociedade financeira subsidiria do retalhista ou por
outra instituio financeira especializada.
3.68
Os servios financeiros podem ser pagos de forma direta ou indireta. Algumas operaes sobre ativos financeiros
podem envolver encargos diretos e indiretos. Os servios financeiros so prestados e cobrados de quatro maneiras
principais:
a) Servios financeiros prestados por pagamento direto;
b) Servios financeiros pagos atravs de encargos de juros;
c) Servios financeiros associados aquisio e cesso de ativos financeiros e passivos em mercados financeiros;
d) Servios financeiros prestados em regimes de seguro e de penses, em que a atividade financiada atravs de
contribuies de seguro e de rendimentos provenientes de poupanas.
Servios financeiros prestados por pagamento direto

3.69
Estes servios financeiros so prestados a ttulo de encargos explcitos, abrangendo uma vasta gama de servios
que podem ser prestados por diferentes tipos de instituies financeiras. Os seguintes exemplos ilustram a
natureza dos servios diretamente cobrados:
a) Os bancos cobram s famlias pela concesso de uma hipoteca, pela gesto de uma carteira de investimentos e
pela administrao de um valor patrimonial;
b) As instituies especializadas cobram s sociedades no financeiras pela organizao de uma aquisio
maioritria (take-over) ou pela administrao de uma reestruturao de um grupo de sociedades;
L 174/95
PT
L 174/96
c) As empresas de cartes de crdito cobram geralmente s unidades que aceitam os cartes de crdito uma
percentagem de cada venda;
d) Ao titular do carto cobrada uma taxa explcita normalmente uma vez por ano pela deteno do carto.
Servios financeiros pagos atravs de encargos de juros
3.70
Por exemplo, na intermediao financeira, uma instituio financeira como um banco aceita depsitos de
unidades que desejam receber juros sobre fundos para os quais a unidade no tem uma utilizao imediata,
emprestando-os a outras unidades cujos fundos so insuficientes para responder s suas necessidades. O banco
faculta, assim, um mecanismo para permitir primeira unidade emprestar segunda. Cada uma das duas partes
paga ao banco uma taxa pelo servio prestado: a unidade que empresta os fundos, aceitando uma taxa de juro
inferior taxa de juro de "referncia"; a unidade que contrai o emprstimo de fundos, aceitando uma taxa de juro
superior taxa de juro de "referncia". A diferena entre a taxa de juro paga aos bancos pelos muturios e a taxa
de juro efetivamente paga aos depositantes corresponde a um encargo pelos SIFIM.
3.71
Em geral o montante de fundos emprestados por uma instituio financeira no corresponde exatamente ao
montante nela depositado. Pode haver dinheiro depositado que ainda no foi emprestado. Alguns emprstimos
podem ser financiados por fundos prprios do banco e no por fundos emprestados. Independentemente da
fonte de financiamento, prestado um servio no que respeita aos emprstimos oferecidos e depsitos efetuados.
So imputados SIFIM para todos os emprstimos e depsitos. Estes encargos indiretos aplicam-se apenas aos
emprstimos concedidos pelas instituies financeiras e aos depsitos efetuados junto das mesmas.
3.72
A taxa de referncia situa-se entre as taxas de juro para depsitos e emprstimos bancrios. No corresponde a
uma mdia aritmtica das taxas aplicadas aos emprstimos ou depsitos. A taxa prevalecente para a contrao e a
concesso interbancria de emprstimos uma escolha adequada. No entanto, so necessrias taxas de referncia
diferentes para cada moeda em que os emprstimos e depsitos so denominados, nomeadamente quando est
envolvida uma instituio financeira no residente.
Os SIFIM so descritos em pormenor no captulo 14.
Servios financeiros que consistem na aquisio e cesso de ativos financeiros e passivos em mercados financeiros
3.73
Quando uma instituio financeira prope um ttulo (por exemplo, uma letra ou obrigao) para venda,
cobrado um encargo de servio. O preo de compra (preo de venda proposto) igual ao valor de mercado
estimado do ttulo mais uma margem. cobrada outra taxa aquando da venda de um ttulo, sendo o preo
proposto ao vendedor (preo de compra proposto) igual ao valor de mercado menos uma margem. As margens
entre preos de compra e venda tambm se aplicam s aes e outras participaes, participaes em fundos de
investimento e divisas estrangeiras. Estas margens correspondem prestao de servios financeiros.
Servios financeiros prestados em regimes de seguro e de penses, em que a atividade financiada atravs de contribuies de seguro e
de rendimentos provenientes de poupanas
3.74
Nesta posio so abrangidos os seguintes servios financeiros. Cada um resulta numa redistribuio de fundos.
a) Seguro no vida. No mbito de uma aplice de seguro no vida, a companhia de seguros aceita um prmio de
um cliente e conserva-o at que seja requerida uma indemnizao ou expire o perodo de seguro. A compa
nhia de seguros investe o prmio, sendo os rendimentos de propriedade resultantes uma fonte suplementar de
fundos. Os rendimentos de propriedade representam o rendimento no recebido pelo cliente, sendo tratados
como um suplemento implcito ao prmio efetivo. A companhia de seguros fixa o nvel dos prmios efetivos
de forma a que a soma dos prmios mais os rendimentos de propriedade com eles obtidos, menos as
indemnizaes esperadas, deixe uma margem que a companhia reter a ttulo de produo da companhia
de seguros.
A produo do seguro no vida calculada do seguinte modo:
Total dos prmios obtidos
Mais prmios suplementares implcitos (equivalentes aos rendimentos de propriedade obtidos com provises
tcnicas),
Menos indemnizaes ajustadas incorridas.
A sociedade de seguros tem sua disposio reservas que consistem em prmios no adquiridos (prmios
efetivos referentes ao perodo contabilstico seguinte) e em indemnizaes pendentes. As indemnizaes
pendentes abrangem os sinistros que ainda no foram comunicados, que foram comunicados mas ainda
no regularizados, ou que foram regularizados mas ainda no pagos. Estas reservas so chamadas provises
tcnicas, sendo utilizadas para gerar rendimentos de investimento. Os ganhos e perdas de deteno no so
considerados como rendimento resultante do investimento das provises tcnicas de seguros. As provises
tcnicas de seguros podem ser investidas em atividades secundrias da companhia de seguros, como o aluguer
de habitaes ou escritrios. O excedente de explorao lquido destas atividades secundrias o rendimento
resultante do investimento das provises tcnicas de seguros.
26.6.2013
26.6.2013
PT

O nvel adequado das indemnizaes utilizadas para calcular a produo designado por "indemnizaes
ajustadas" e pode ser determinado de duas maneiras. O mtodo das expectativas estima o nvel de indem
nizaes ajustadas a partir de um modelo baseado no passado em matria de indemnizaes a pagar pela
sociedade. O segundo mtodo utiliza as informaes contabilsticas: as indemnizaes ajustadas so calculadas
ex post como indemnizaes efetivas incorridas mais a variao nas provises para desvios de sinistralidade, ou
seja, os fundos previstos para fazer face a indemnizaes excecionalmente elevadas. Quando as provises para
desvios de sinistralidade forem insuficientes para tornar as indemnizaes ajustadas num nvel normal so
adicionadas contribuies provenientes dos fundos prprios em funo das indemnizaes ajustadas. Uma
importante caracterstica de ambos os mtodos o facto de as indemnizaes inesperadamente elevadas no
conduzirem a estimativas de produo volteis e negativas.
As variaes nas provises tcnicas e provises para desvios de sinistralidade que visam responder a alteraes
da regulamentao financeira so registadas como outras variaes no volume de ativos e so irrelevantes para
o clculo da produo. Se, devido falta de informao, no for possvel utilizar nenhum dos mtodos para
estimar as indemnizaes ajustadas, pode ser necessrio, em alternativa, estimar a produo pela soma dos
custos incluindo um montante para lucros normais.
No caso de seguros com participao nos resultados, a variao das reservas para seguros com participao
nos resultados deduzida para obter a produo;
b) Uma aplice de seguro de vida uma forma de regime de poupana. Durante um certo nmero de anos, o
tomador de seguro paga prmios sociedade de seguros contra uma promessa de prestaes numa futura
data. Estas prestaes podem ser expressas atravs de uma frmula relacionada com os prmios pagos ou
podem depender do nvel de sucesso obtido pela sociedade de seguros com o investimento dos fundos. O
mtodo de clculo da produo para o seguro de vida segue os mesmos princpios gerais aplicveis ao seguro
no vida. No entanto, devido aos intervalos de tempo entre a receo dos prmios e o pagamento das
prestaes, h que ter em conta as variaes nas provises tcnicas. A produo do seguro de vida calculada
do seguinte modo:
Prmios adquiridos
mais suplementos de prmios, menos prestaes devidas,
menos acrscimos (mais diminuies) nas provises tcnicas de seguros de vida.
Os prmios so definidos exatamente da mesma maneira para o seguro de vida e o seguro no vida. Os
suplementos de prmios so mais importantes para o seguro de vida do que para o seguro no vida. As
prestaes so registadas quando concedidas ou pagas. No caso do seguro de vida, no necessrio realizar
uma estimativa ajustada das prestaes, uma vez que no existe a mesma volatilidade inesperada dos paga
mentos devidos. As provises tcnicas de seguros de vida aumentam anualmente devido ao pagamento de
novos prmios e a novos rendimentos de investimento afetados aos tomadores de seguros (mas no levan
tados pelos mesmos) e diminuem com o pagamento das prestaes. , assim, possvel exprimir o nvel de
produo do seguro de vida como a diferena entre o total dos rendimentos de investimento obtidos com as
provises tcnicas de seguros de vida menos a parte destes rendimentos de investimento efetivamente afetada
aos tomadores de seguros e adicionada s provises tcnicas de seguros.
Quando este mtodo no for vivel por razes ligadas aos dados ou no produzir resultados significativos, a
produo do seguro de vida pode igualmente ser calculada como a soma dos custos de produo mais um
montante para o "lucro normal";
c) A produo do resseguro deve ser determinada exatamente da mesma maneira que para o seguro no vida,
independentemente de se tratar do resseguro de aplices de seguro de vida ou no vida;
d) A produo da gesto de um regime de seguros sociais depende da forma como est organizado. So
apresentados a seguir alguns exemplos de organizao desses regimes:
1) Os regimes de segurana social so regimes de seguro social que cobrem a coletividade no seu conjunto e
so impostos e controlados pelas administraes pblicas. O seu objetivo fornecer aos cidados pres
taes de velhice, invalidez ou morte, doena, acidente de trabalho, desemprego, encargos familiares e
cuidados de sade, etc. No caso de se distinguirem unidades separadas, a sua produo determinada, da
mesma maneira que toda a produo no mercantil, como a soma dos custos. Se no se distinguirem
unidades separadas, a produo da segurana social includa na produo do subsetor das administraes
pblicas em que se insere;
2) Quando um empregador gere o seu prprio regime de seguro social, o valor da produo determinado
como a soma dos custos incluindo uma estimativa relativa ao rendimento do capital fixo utilizado no
funcionamento desse regime. O valor da produo medido da mesma maneira quando o empregador
estabelece um fundo de penses distinto para gerir o regime;
L 174/97
PT
L 174/98
3) Quando um empregador utiliza uma sociedade de seguros para gerir o regime em seu nome, o valor da
produo igual taxa cobrada pela sociedade de seguros;
4) No que respeita a um regime multiempregadores, o valor da produo medido como para as aplices de
seguro de vida: o rendimento de investimento recebido pelos regimes menos o montante adicionado s
reservas;
e) A medio da produo dos regimes de garantia de emprstimos estandardizados depende do tipo de
produtor envolvido. Se um regime de garantia de emprstimo estandardizado funcionar como um produtor
mercantil, o valor da produo calculado do mesmo modo que o seguro no vida. Se o regime funcionar
como um produtor no mercantil, o valor da produo calculado como a soma dos custos.
Servios imobilirios (seco L)
3.75
A produo dos servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios avaliada pelo valor estimado da renda que
um inquilino pagaria pelo mesmo alojamento, tendo em conta fatores como a localizao, os equipamentos
existentes na vizinhana, etc., e ainda o tamanho e a qualidade da prpria habitao. Imputao semelhante deve
ser feita em relao a garagens separadas das habitaes e usadas pelo proprietrio para fins de consumo final em
ligao com a utilizao da habitao. O valor locativo de habitaes ocupadas pelos proprietrios situadas no
estrangeiro (casas de frias, por exemplo) no deve ser registado como parte da produo interna mas como
importao de servios, e o excedente de explorao lquido correspondente, como rendimento primrio recebido
do resto do mundo. Relativamente s habitaes ocupadas pelos proprietrios pertencentes a no residentes, so
feitos registos semelhantes. No caso de apartamentos de habitao peridica, registada uma percentagem do
encargo de servio.
3.76
Para estimar o valor dos servios de habitao ocupada pelos proprietrios, utilizado o mtodo de estratificao.
O parque habitacional estratificado por localizao, natureza das habitaes e outros fatores com influncia na
renda. Para obter uma estimativa do valor locativo do total do parque habitacional, so utilizadas as informaes
relativas s rendas efetivas de habitaes arrendadas. A renda efetiva mdia por estrato aplicada a todas as
habitaes desse estrato particular. Se a informao sobre as rendas for obtida a partir de inquritos por
amostragem, a extrapolao para as rendas de todo o parque habitacional diz respeito tanto a uma parte das
habitaes arrendadas como ao conjunto das habitaes ocupadas pelos proprietrios. O procedimento detalhado
para determinar uma renda por estrato executado em relao a um ano base, sendo o resultado ento
extrapolado para os perodos posteriores.
3.77
A renda a aplicar s habitaes ocupadas pelos proprietrios no mtodo da estratificao definida como a renda
do mercado privado devida pelo direito de utilizar uma habitao no mobilada. As rendas de habitaes no
mobiladas de todos os contratos do mercado privado so utilizadas para determinar as rendas imputadas. So
includas as rendas do mercado privado cujo nvel reduzido devido a regulamentao pblica. Se a fonte de
informao for o inquilino, a renda observada corrigida, adicionando quaisquer subsdios de renda especficos
pagos diretamente ao senhorio. Se a dimenso da amostra das rendas observadas, como acima se define, no for
suficiente, podem utilizar-se, para a imputao, as rendas observadas de habitaes mobiladas, desde que sejam
corrigidas para ter em conta o mobilirio. Excecionalmente, podem ainda utilizar-se rendas aumentadas no que
respeita s habitaes de propriedade pblica. No se devem utilizar as rendas baixas de habitaes arrendadas a
familiares ou a empregados.
3.78
O mtodo da estratificao utilizado para extrapolar para o total das habitaes arrendadas. A renda mdia para
imputao, como acima se descreve, pode no ser adequada para alguns segmentos do mercado de arrenda
mento. Por exemplo, as rendas reduzidas de habitaes mobiladas ou as rendas aumentadas do setor pblico no
so adequadas para as respetivas habitaes efetivamente arrendadas. Neste caso, so necessrios estratos distintos
para as habitaes mobiladas ou habitaes sociais efetivamente arrendadas em combinao com rendas mdias
adequadas.
3.79
Na ausncia de um mercado locativo suficientemente grande, em que o alojamento seja caracterstico das
habitaes ocupadas pelos proprietrios, aplicado a estas o mtodo do custo para o utilizador.
De acordo com o mtodo do custo para o utilizador, a produo dos servios de habitao a soma do
consumo intermdio, do consumo de capital fixo, de outros impostos lquidos de subsdios produo e do
excedente de explorao lquido (EEL).
O EEL medido atravs da aplicao de uma taxa anual real e constante de rentabilidade ao valor lquido do
parque de habitaes ocupadas pelos proprietrios a preos correntes (custos de substituio).
3.80
A produo dos servios imobilirios relativos a edifcios no residenciais medida pelo valor das rendas devidas.
Servios de consultoria, cientficos e tcnicos (seco M); servios administrativos e servios de apoio (seco N)
3.81
A produo dos servios de locao operacional (aluguer de mquinas ou equipamentos, etc.) medida pelo valor
da renda paga. A locao operacional diferente da locao financeira: a locao financeira o financiamento da
aquisio de ativos fixos, atravs da concesso de um emprstimo pelo locador ao locatrio. Os pagamentos
efetuados no mbito da locao financeira consistem em reembolsos de capital e pagamento de juros, sendo
cobrada uma pequena taxa pelos servios diretos prestados (ver captulo 15: Contratos, locaes e licenas).
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.82
A investigao e desenvolvimento (I&D) um trabalho criativo, realizado de uma forma sistemtica para
aumentar a soma dos conhecimentos e utilizar estes conhecimentos para descobrir ou desenvolver novos
produtos, incluindo verses ou qualidades melhoradas de produtos existentes, ou descobrir ou desenvolver
processos de produo novos ou mais eficientes. A I&D de dimenso significativa em relao atividade principal
registada como atividade secundria da UAE local. Sempre que possvel, distingue-se uma UAE local separada
para a I&D.
3.83
A produo dos servios de I&D medida do seguinte modo:

a) A I&D efetuada em laboratrios ou institutos de investigao comerciais especializados avaliada pelas
receitas provenientes de vendas, contratos, comisses, emolumentos, etc., segundo o procedimento habitual;
b) A produo de I&D para uso da prpria empresa avaliada a preos de base estimados que deveriam ser
pagos se a investigao fosse objeto de subcontratao. Na ausncia de um mercado para a subcontratao de
atividades de I&D de natureza similar, essas atividades so avaliadas como a soma dos custos de produo,
acrescidos de uma margem (exceto para produtores no mercantis) para o EEL ou o rendimento misto.
c) A I&D efetuada em instituies pblicas, universidades e institutos de investigao sem fim lucrativo
avaliada como a soma dos custos de produo. Os rendimentos da venda de I&D por produtores de I&D
no mercantis devem ser registados como rendimentos da produo secundria mercantil.
A despesa com I&D distingue-se da despesa com educao e formao profissional. A despesa com I&D no
abrange os custos com a criao de software informtico como atividade principal ou secundria.
Servios da administrao pblica, defesa e segurana social obrigatria (seco O)

3.84
Os servios da administrao pblica, da defesa e da segurana social obrigatria so prestados como "servios
no mercantis" e avaliados de acordo com essa qualificao.
Servios de educao (seco P); Servios de sade e apoio social (seco Q)

3.85
Relativamente aos servios de educao e de sade, feita uma distino clara entre produtores mercantis e
produtores no mercantis, e entre a produo mercantil e a produo no mercantil. Por exemplo, as entidades
pblicas (ou outras entidades que beneficiam de subsdios especficos) podem aplicar a algumas categorias de
educao e de cuidados mdicos taxas simblicas, podendo, no entanto, praticar taxas comerciais em relao a
outras formas de educao e a cuidados mdicos especiais. Outro exemplo o facto de o mesmo tipo de servio
(por exemplo, educao superior) ser prestado, por um lado, pelo Estado e, por outro, por institutos comerciais.
Os servios de educao e de sade excluem as atividades de I&D; os servios de sade no abrangem o ensino
de cuidados mdicos, por exemplo, nos hospitais universitrios.
Atividades artsticas, de espetculos e recreativas (seco Q); Outros servios (seco Q)

3.86
A produo de livros, gravaes, filmes, software informtico, fitas magnticas, discos, etc. constitui um processo
com duas fases e que como tal medido:
1) A produo de originais como um produto de propriedade intelectual medida pelo preo pago, se vendida,
ou, caso contrrio, pelo preo de base pago por originais similares, pelos seus custos de produo (incluindo
uma margem para o EEL) ou pelo valor deduzido dos recebimentos futuros previstos em resultado da sua
utilizao na atividade produtiva;
2) O titular deste ativo pode utiliz-lo diretamente ou para produzir cpias em perodos ulteriores. Se o titular
tiver concedido licenas a outros produtores com vista utilizao do original na atividade produtiva, as
taxas, comisses, direitos, etc. provenientes das licenas constituem a sua produo de servios. No entanto, a
venda do original constitui formao de capital fixo negativa.
Famlias privadas na sua qualidade de empregadores (seco T)

3.87
A produo de servios prestados pelo pessoal domstico remunerado avaliada pelas remuneraes dos
empregados, incluindo quaisquer pagamentos em espcie, como a alimentao ou o alojamento.
CONSUMO INTERMDIO (P.2)

3.88
Definio: o consumo intermdio consiste nos bens e servios consumidos como elementos de um processo de
produo, excluindo os ativos fixos, cujo consumo registado como consumo de capital fixo. Os bens e servios
so transformados ou utilizados no processo produtivo.
L 174/99
PT
L 174/100
3.89
O consumo intermdio inclui os seguintes casos:

a) Bens e servios utilizados em atividades auxiliares, nomeadamente as aquisies, vendas, marketing, contabi
lidade, processamento de dados, transporte, armazenagem, manuteno, segurana, etc. Estes bens e servios
no se distinguem dos consumidos pelas atividades principais (ou secundrias) de uma UAE local;
b) Bens e servios recebidos de outra UAE local pertencente mesma unidade institucional;
c) Locao de ativos fixos, como, por exemplo, a locao operacional de mquinas, veculos, software e originais
para fins recreativos;
d) Taxas para contratos, locaes e licenas de curto prazo registados como ativos no produzidos, excluindo a
compra definitiva de tais ativos no produzidos.
e) Subscries, contribuies ou quotizaes pagas a associaes empresariais sem fim lucrativo (ver ponto
3.35);
f) Elementos no considerados como formao bruta de capital, tais como:
1) Pequenas ferramentas baratas e utilizadas em operaes comuns, tais como serras, ps, facas, machados,
martelos, chaves de fenda, chaves inglesas, chaves de porcas e outras ferramentas manuais; pequenos
instrumentos, como calculadoras de bolso. Todas as despesas com esses bens duradouros so registadas
como consumo intermdio;
2) Manuteno e reparao regulares de ativos fixos utilizados na produo;
3) Servios de formao de empregados, estudos de mercado e atividades similares, adquiridos a uma empresa
exterior ou prestados por uma UAE local distinta da mesma unidade institucional;
4) As despesas de I&D sero tratadas como formao de capital fixo quando os Estados-Membros tiverem
alcanado um nvel suficientemente elevado de fiabilidade e comparabilidade das estimativas;
g) Despesas efetuadas por empregados e reembolsadas pelo empregador, em artigos necessrios atividade de
produo do empregador, como obrigaes contratuais para aquisio por conta prpria de ferramentas ou de
vesturio de segurana;
h) Despesas efetuadas por empregadores, tanto no seu prprio interesse como no dos seus empregados, por
serem necessrias atividade de produo. So exemplos:
1) O reembolso de despesas de viagens, distncia, mudana e representao efetuadas por trabalhadores no
exerccio das suas funes;
2) Despesas com o arranjo dos locais de trabalho.
Uma lista de despesas relevantes consta dos pontos correspondentes remunerao dos empregados (D.1) (ver
ponto 4.07);
i) Encargos de servio de seguro no vida pagos por UAE locais (ver captulo 16: "Seguros"). Para registar apenas
o encargo de servio como consumo intermdio, os prmios pagos devem ser descontados, por exemplo, das
indemnizaes pagas e da variao lquida das reservas atuariais. A variao lquida das provises matemticas
pode ser imputada s UAE locais como percentagem dos prmios pagos;
j) SIFIM adquiridos por produtores residentes;
k) A produo no mercantil do banco central deve ser totalmente afetada ao consumo intermdio de outros
intermedirios financeiros.
3.90
O consumo intermdio exclui:

a) Elementos tratados como formao bruta de capital, como:
1) Objetos de valor;
2) Explorao mineral;
26.6.2013
PT
26.6.2013
3) Melhoramentos importantes que vo alm do que exigido para manter em bom estado de funciona
mento os ativos fixos, nomeadamente renovaes, reconstrues ou ampliaes;
4) Software adquirido integralmente ou produzido por conta prpria;
5) Armas militares e o equipamento para a sua entrega;
b) Despesas tratadas como aquisio de ativos no produzidos. So exemplos os contratos, locaes e licenas a
longo prazo (ver captulo 15);
c) Despesas de empregadores tratadas como ordenados e salrios em espcie;
d) Utilizao por unidades de produo mercantis ou de produo por conta prpria de servios coletivos
prestados por entidades pblicas (tratados como despesa de consumo coletivo das administraes pblicas);
e) Bens e servios produzidos e consumidos durante o mesmo perodo contabilstico e na mesma UAE local
(tambm no so registados como produo);
f) Pagamentos relativos a licenas pblicas e a taxas tratadas como outros impostos sobre a produo;
g) Pagamentos relativos a licenas de utilizao de recursos naturais (por exemplo, terrenos) tratados como
rendas, isto , como pagamento de rendimentos de propriedade.
Momento de registo e avaliao do consumo intermdio
3.91
Os produtos utilizados no consumo intermdio so registados e avaliados no momento em que entram no

processo produtivo. Devem ser avaliados aos preos de aquisio de bens ou servios semelhantes praticados no
momento da sua utilizao.
3.92
As unidades de produo no registam de forma direta a utilizao de bens na produo. Registam as aquisies
destinadas ao processo produtivo menos o acrscimo nos montantes de tais bens em existncias.
CONSUMO FINAL (P.3, P.4)

3.93
So utilizados dois conceitos de consumo final:

a) Despesa de consumo final (P.3);
b) Consumo final efetivo (P.4).
A despesa de consumo final a despesa com bens e servios utilizados pelas famlias, ISFLSF e administraes
pblicas para satisfazer necessidades individuais e coletivas. Em contrapartida, o consumo final efetivo refere-se
sua aquisio de bens e servios de consumo. A diferena entre estes conceitos reside no tratamento de certos
bens e servios financiados pelas administraes pblicas ou pelas ISFLSF, mas fornecidos s famlias como
transferncias sociais em espcie.
Despesa de consumo final (P.3)

3.94
Definio: a despesa de consumo final consiste na despesa efetuada pelas unidades institucionais residentes com os
bens ou servios utilizados para a satisfao direta de necessidades ou desejos individuais ou de necessidades
coletivas de membros da coletividade.
3.95
A despesa de consumo final das famlias inclui os seguintes exemplos:

a) Servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios;
b) Rendimento em espcie, como:
1) Bens e servios recebidos como rendimento em espcie por empregados;
2) Bens e servios produzidos por empresas no constitudas em sociedade pertencentes a famlias e reser
vados ao consumo por membros da famlia. So exemplos os alimentos e outros produtos agrcolas, o
alojamento em habitao prpria e os servios domsticos produzidos por pessoal remunerado (criados,
cozinheiros, jardineiros, motoristas, etc.);
L 174/101
PT
L 174/102
c) Elementos que no so considerados consumo intermdio, tais como:

1) Materiais destinados a pequenas reparaes em habitaes e decorao interior das mesmas, efetuadas
tanto por inquilinos como por proprietrios;
2) Materiais destinados a reparaes e manuteno de bens de consumo duradouros, incluindo automveis;
d) Elementos no considerados como formao de capital, designadamente, bens de consumo duradouros, que
continuam a desempenhar a sua funo ao longo de vrios perodos contabilsticos; tal inclui a transferncia
de propriedade de alguns bens duradouros de uma empresa para uma famlia;
e) Servios financeiros diretamente cobrados e a parte dos SIFIM utilizada para fins de consumo final pelas
famlias;
f) Servios de seguro, pelo montante do encargo implcito do servio;
g) Servios relativos aos fundos de penses, pelo montante do encargo implcito do servio;
h) Pagamentos pelas famlias relativamente a licenas, autorizaes, etc., consideradas aquisies de servios (ver
pontos 4.79 e 4.80);
i) Compra da produo a preos economicamente no significativos; por exemplo, as entradas para um museu.
3.96
A despesa de consumo final das famlias no compreende:

a) Transferncias sociais em espcie, como despesas inicialmente efetuadas pelas famlias e posteriormente
reembolsadas pela segurana social; por exemplo, algumas despesas mdicas;
b) Elementos tratados como consumo intermdio ou formao bruta de capital, como:
1) Despesas de famlias proprietrias de empresas no constitudas em sociedade, desde que efetuadas para
fins comerciais, por exemplo, em bens duradouros, como veculos, mobilirio ou equipamento eltrico
(formao bruta de capital fixo), e tambm em bens no durveis, como combustveis (considerado
consumo intermdio);
2) Despesas efetuadas por proprietrios de habitao prpria na decorao, manuteno e reparao da
habitao que no sejam normalmente efetuadas por inquilinos (tratada como consumo intermdio na
produo de servios de habitao);
3) Aquisio de habitaes (tratada como formao bruta de capital fixo);
4) Despesa em objetos de valor (tratada como formao bruta de capital);
c) Elementos tratados como aquisio de ativos no produzidos, designadamente a aquisio de terrenos;
d) Todos os pagamentos efetuados pelas famlias que devam ser considerados impostos. (ver pontos 4.79 e
4.80);
e) Subscries, contribuies e quotizaes pagas pelas famlias a ISFLSF, tais como sindicatos, ordens profis
sionais, associaes de consumidores, igrejas e clubes sociais, culturais, recreativos e desportivos;
f) Transferncias voluntrias, em dinheiro ou em espcie, das famlias para instituies de caridade e organiza
es de ajuda e assistncia.
3.97
A despesa de consumo final das ISFLSF abrange duas categorias distintas:

a) O valor dos bens e servios produzidos pelas ISFLSF, exceto a formao de capital por conta prpria e a
despesa feita pelas famlias e outras unidades;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) As despesas efetuadas pelas ISFLSF em bens ou servios produzidos por produtores mercantis fornecidos
sem qualquer transformao s famlias para consumo destas como transferncias sociais em espcie.
3.98
A despesa de consumo final (P.3) das administraes pblicas inclui duas categorias de despesas, semelhantes s
das ISFLSF:
a) O valor dos bens e servios produzidos pelas prprias administraes pblicas (P.1), exceto a formao de
capital por conta prpria (correspondente a P.12), a produo mercantil (P.11) e os pagamentos relativos a
produo no mercantil (P.131);
b) As compras, pelas administraes pblicas, de bens e servios produzidos por produtores mercantis e
fornecidos s famlias sem qualquer transformao como transferncias sociais em espcie (D.632). As
administraes pblicas pagam os bens e servios que os vendedores fornecem s famlias.
3.99
As sociedades no fazem despesas de consumo final. As suas aquisies de bens e servios utilizados pelas
famlias para consumo final so utilizadas para consumo intermdio ou fornecidas a empregados a ttulo de
remunerao dos empregados em espcie, ou seja, de despesa de consumo final imputada s famlias.
Consumo final efetivo (P.4)

3.100
Definio: o consumo final efetivo consiste nos bens e servios adquiridos por unidades institucionais residentes
para satisfao direta de necessidades humanas, quer individuais, quer coletivas.
3.101
Definio: os bens e servios para consumo individual ("bens e servios individuais") so bens e servios adqui
ridos por uma famlia e utilizados na satisfao das necessidades e desejos dos seus membros. Os bens e servios
individuais tm as seguintes caractersticas:
a) possvel observar e registar a aquisio dos bens e servios por uma famlia individual, ou por um membro
desta, e ainda o momento em que a mesma se verificou;
b) A famlia d o seu acordo ao fornecimento dos bens e servios e toma as medidas necessrias para consumir
os bens e servios, frequentando, por exemplo, uma escola ou uma clnica;
c) Os bens e servios so de molde a que a sua aquisio por uma famlia ou pessoa, ou por um grupo de
pessoas, exclua a sua aquisio por outras famlias ou pessoas.
3.102
Definio: os "servios coletivos" so os servios para consumo coletivo fornecidos simultaneamente a todos os
membros da coletividade ou a todos os membros de um setor particular da coletividade, como todas as famlias
que vivem numa certa regio. Os servios coletivos apresentam as seguintes caractersticas:
a) Podem ser prestados simultaneamente a todos os membros da coletividade ou a determinados setores da
coletividade, como as pessoas que habitam numa determinada regio ou localidade;
b) A utilizao de tais servios normalmente passiva e no exige o acordo ou a participao ativa de todos os
indivduos envolvidos;
c) A prestao de um servio coletivo a um indivduo no reduz a parte disponvel para outras pessoas da
mesma coletividade ou setor da coletividade.
3.103
Toda a despesa de consumo final das famlias individual. Todos os bens e servios fornecidos pelas ISFLSF so
tratados como individuais.
3.104
Relativamente aos bens e servios fornecidos por unidades das administraes pblicas, a delimitao entre bens
e servios individuais e coletivos estabelecida com base na classificao das funes das administraes pblicas
(COFOG).
Toda a despesa de consumo final das administraes pblicas no mbito de cada uma das rubricas seguintes
tratada como despesa de consumo individual:
a) 7.1 Produtos, aparelhos e equipamento mdicos
7.2 Servios de sade prestados em ambulatrio
L 174/103
PT
L 174/104
7.3 Servios hospitalares

7.4 Servios de sade pblica;
b) 8.1 Servios desportivos e recreativos
8.2 Servios culturais;
c) 9.1 Ensino pr-escolar e ensino bsico (1.o e 2.o ciclos)
9.2 Ensino bsico (3.o ciclo) e ensino secundrio
9.3 Ensino ps-secundrio no superior
9.4 Ensino superior
9.5 Ensino no definvel por nveis
9.6 Servios auxiliares educao;
d) 10.1 Doena e invalidez
10.2 Velhice
10.3 Sobrevivncia
10.4 Famlia, crianas e jovens
10.5 Desemprego
10.6 Habitao
10.7 Excluso social n.e.
3.105
Por outro lado, a despesa de consumo individual das administraes pblicas corresponde diviso 14 da
classificao do consumo individual por objetivo (COICOP), que inclui os seguintes grupos:
14.1 Habitao (equivalente ao grupo 10.6 da COFOG)
14.2 Sade (equivalente aos grupos 7.1 a 7.4 da COFOG)
14.3 Servios recreativos e culturais (equivalente aos grupos 8.1 e 8.2 da COFOG)
14.4 Educao (equivalente aos grupos 9.1 a 9.6 da COFOG)
14.5 Proteo social (equivalente aos grupos 10.1 a 10.5 e 10.7 da COFOG).
3.106
A despesa de consumo coletivo o que resta da despesa de consumo final das administraes pblicas.
Compreende os seguintes grupos da COFOG:
a) Servios gerais das administraes pblicas (diviso 01);
b) Defesa (diviso 02);
c) Segurana e ordem pblica (diviso 03);
d) Assuntos econmicos (diviso 04);
e) Proteo do ambiente (diviso 05);
f) Habitao e infraestruturas coletivas (diviso 06);
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/105
g) Administrao geral, regulamentao, divulgao de carter geral e estatsticas (todas as divises);

h) Investigao e desenvolvimento (todas as divises).
3.107
As relaes entre os diversos conceitos de consumo utilizados so apresentadas no quadro 3.2:

Quadro 3.2 Setor responsvel pela despesa
ISFLSF
Consumo individual
X (= Transferncias
sociais em espcie)
X (= Transferncias
sociais em espcie)
Consumo final indi

vidual efetivo das fa
mlias
Consumo coletivo
Consumo final cole

tivo efetivo das ad
ministraes pblicas
Total
Despesa de con
sumo final das ad
ministraes pbli
cas
Despesa de con
sumo final das IS
FLSF
Despesa de con
sumo final das fa
mlias
Consumo final efe

tivo = despesa de
consumo final total
Famlias
Aquisies totais
X: aplicvel
0: no aplicvel
3.108
A despesa de consumo final das ISFLSF totalmente individual. O consumo final efetivo total igual soma do
consumo final efetivo das famlias e do consumo final efetivo das administraes pblicas.
3.109
No existem transferncias sociais em espcie com o resto do mundo (embora tais transferncias existam em
termos monetrios). O consumo final efetivo total igual despesa de consumo final total.
Momento de registo e avaliao da despesa de consumo final

3.110
A despesa com um bem registada no momento da mudana de titularidade; a despesa correspondente a um

servio registada no momento em que se conclui a sua prestao.
3.111
A despesa com bens adquiridos a prestaes ou ao abrigo de um acordo de crdito semelhante, e tambm de um
contrato de locao financeira, registada no momento em que os bens so entregues, mesmo que a mudana de
titularidade no tenha lugar nessa altura.
3.112
O auto consumo registado no momento em que a produo reservada para consumo final prprio produzida.
3.113
A despesa de consumo final das famlias registada a preos de aquisio. Este o preo que o comprador paga
efetivamente pelos produtos no momento da aquisio. Uma definio mais detalhada encontra-se no ponto
3.06.
3.114
Os bens e servios fornecidos como remunerao dos empregados em espcie so avaliados a preos de base
quando produzidos ou prestados pelo empregador e a preos de aquisio, quando adquiridos pelo empregador.
3.115
Os bens ou servios reservados para auto consumo so avaliados a preos de base.
3.116
A despesa de consumo final das administraes pblicas ou das ISFLSF com produtos por elas produzidos
registada no momento em que so produzidos, que igualmente o momento de prestao de tais servios pelas
administraes pblicas ou pelas ISFLSF. Relativamente despesa de consumo final em bens e servios fornecidos
por produtores mercantis, o momento de registo o da entrega.
3.117
A despesa de consumo final (P.3) das administraes pblicas e das ISFLSF calcula-se da forma seguinte: valor da
produo (P.1), mais as despesas com produtos fornecidos s famlias atravs de produtores mercantis, parte das
transferncias sociais em espcie (D.632), menos os pagamentos efetuados por outras unidades, produo
mercantil (P.11) e pagamentos relativos a produo no mercantil (P.131), menos a formao de capital por
conta prpria (P.12).
PT
L 174/106
Momento de registo e avaliao do consumo final efetivo

3.118
Os bens e servios so adquiridos pelas unidades institucionais quando estas adquirem a propriedade dos bens,
ou quando termina a prestao dos servios.
3.119
As aquisies (consumo final efetivo) so avaliadas de acordo com os preos de aquisio pagos pelas unidades
que efetuaram a despesa.
3.120
As transferncias em espcie que no sejam transferncias sociais em espcie das administraes pblicas ou de
ISFLSF so tratadas como transferncias em dinheiro. Deste modo, os valores dos bens ou servios so registados
como despesa pelas unidades institucionais ou setores que os adquirem.
3.121
Os valores dos dois agregados despesa de consumo final e consumo final efetivo so idnticos. Os bens e servios
adquiridos por famlias residentes atravs de transferncias sociais em espcie so avaliados aos mesmos preos
que nos agregados da despesa.
FORMAO BRUTA DE CAPITAL (P.5)

3.122
A formao bruta de capital engloba:

a) Formao bruta de capital fixo (P.51g):
1) Consumo de capital fixo (P.51c);
2) Formao lquida de capital fixo (P.51n);
b) Variao de existncias (P.52);
c) Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor (P.53).
3.123
A formao bruta de capital medida englobando o consumo de capital fixo. A formao lquida de capital
calculada deduzindo o consumo de capital fixo da formao bruta de capital.
Formao bruta de capital fixo (P.51g)

3.124
Definio: a formao bruta de capital fixo (P.51) engloba as aquisies lquidas de cesses, efetuadas por
produtores residentes, de ativos fixos durante um dado perodo e ainda determinados acrscimos ao valor de
ativos no produzidos obtidos atravs da atividade produtiva de unidades de produo ou institucionais. Os
ativos fixos so ativos produzidos utilizados na produo durante mais de um ano;
3.125
A formao bruta de capital fixo engloba valores tanto positivos como negativos:
a) Valores positivos:
1) Ativos fixos adquiridos, novos ou existentes;
2) Ativos fixos produzidos e reservados para uso do prprio produtor (incluindo a produo por conta
prpria de ativos fixos ainda no terminada ou inacabada);
3) Ativos fixos novos ou existentes obtidos atravs de troca direta;
4) Ativos fixos novos ou existentes obtidos atravs de transferncias de capital em espcie;
5) Ativos fixos novos ou existentes adquiridos pelo utilizador atravs de um contrato de locao financeira;
6) Melhoramentos substanciais em ativos fixos e monumentos histricos existentes;
7) Crescimento natural dos ativos naturais de produo continuada;
b) Valores negativos, isto , alienaes de ativos fixos registadas como aquisies negativas:
1) Ativos fixos existentes vendidos;
26.6.2013
PT
26.6.2013
2) Ativos fixos existentes entregues em troca direta;

3) Ativos fixos existentes entregues como transferncias de capital em espcie.
3.126
As alienaes de componentes de ativos fixos excluem:

a) O consumo de capital fixo (que engloba os danos acidentais normais previstos);
b) As perdas excecionais, como as resultantes de seca ou de outras calamidades naturais, que so registadas como
outras variaes no volume de ativos.
3.127
Distinguem-se os seguintes tipos de formao bruta de capital fixo:

1) Habitaes;
2) Outros edifcios e construes e inclui as principais melhorias em terrenos;
3) Maquinaria e equipamento, como navios, automveis e computadores;
4) Sistemas de armas;
5) Recursos biolgicos cultivados, por exemplo, rvores e efetivos pecurios;
6) Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos, como terrenos, contratos, locaes e
licenas;
7) I&D, incluindo a produo de I&D disponvel gratuitamente. As despesas de I&D s sero tratadas como
formao de capital fixo quando as estimativas dos Estados-Membros tiverem alcanado um nvel suficien
temente elevado de fiabilidade e comparabilidade;
8) Explorao e avaliao mineral;
9) Software informtico e bases de dados;
10) Originais literrios, artsticos ou recreativos;
11) Outros direitos de propriedade intelectual.
3.128
Os principais melhoramentos de terrenos compreendem:

a) Conquista de terrenos ao mar atravs de quebra-mares, muralhas de proteo martima ou barragens cons
trudos para o efeito;
b) Arroteamento de florestas, rochas, etc. para permitir a utilizao de terrenos na atividade produtiva pela
primeira vez;
c) Secagem de pntanos ou a irrigao de desertos atravs da construo de diques, valas e canais de irrigao;
preveno de inundaes ou de eroso causada pelo mar ou por rios atravs de construo de quebra-mares,
muralhas de proteo martima ou barreiras contra inundaes.
Estas atividades podem levar criao de importantes construes novas, como muralhas de proteo martima,
barreiras e barragens que, porm, no so utilizadas para produzir outros bens e servios, mas para obter mais ou
melhores terrenos, sendo estes um ativo no produzido, utilizado na produo. Por exemplo, uma barragem
construda para produzir eletricidade tem uma finalidade diferente de uma barragem construda para impedir a
penetrao do mar. S o ltimo tipo de barragens classificado como melhoramento de terrenos.
3.129
A formao bruta de capital fixo inclui os seguintes casos-limite:

a) Aquisies de casas flutuantes, barcaas, casas mveis e caravanas utilizadas como residncias de famlias e
todas as estruturas anexas, como as garagens;
b) Construes e equipamento utilizados pelos militares;
c) Armas ligeiras e veculos blindados utilizados por unidades no militares;
L 174/107
PT
L 174/108
d) Variaes nos efetivos pecurios utilizados ao longo dos anos na atividade produtiva, tais como reprodutores,
gado leiteiro, ovinos criados para produo de l e animais de tiro;
e) Variaes nas rvores cultivadas ao longo dos anos, como rvores de frutos, vinhas, rvores da borracha,
palmeiras, etc.;
f) Melhorias nos ativos fixos existentes que vo alm da manuteno e reparaes correntes;
g) Aquisio de ativos fixos atravs de locao financeira;
h) Custos terminais, ou seja, grandes despesas associadas a custos de desmantelamento de centrais nucleares ou
custos de descontaminao de aterros.
3.130
A formao bruta de capital fixo no compreende:

a) Operaes includas no consumo intermdio, como:
1) Aquisio de pequenas ferramentas destinadas produo;
2) Manuteno e reparaes correntes;
3) Aquisio de ativos fixos a utilizar ao abrigo de contrato de locao operacional (ver tambm captulo 15:
Contratos, locaes e licenas). No que respeita empresa que utiliza o ativo fixo, as rendas so tratadas
como consumo intermdio. Para o proprietrio do ativo, o custo de aquisio registado como formao
bruta de capital fixo;
b) Operaes registadas como variao de existncias:
1) Animais criados para abate, incluindo aves de capoeira;
2) rvores cultivadas para extrao de madeira (produtos e trabalhos em curso);
c) Maquinaria e equipamento adquirido pelas famlias para fins de consumo final;
d) Ganhos e perdas de deteno de ativos fixos;
e) Perdas de ativos fixos resultantes de catstrofes, como a destruio de ativos cultivados e efetivos pecurios
por surtos de doena normalmente no cobertos pelo seguro, ou danos resultantes de inundaes anormais,
ventos ou incndios florestais;
f) Fundos colocados em provises ou reservas, sem qualquer compromisso de compra ou construo efetiva de
um bem de capital especfico, por exemplo um fundo pblico para infraestruturas.
3.131
A formao bruta de capital fixo sob a forma de melhorias dos ativos fixos existentes registada como aquisies
de ativos fixos novos do mesmo tipo.
3.132
Os produtos de propriedade intelectual so o resultado da investigao e desenvolvimento, da pesquisa e

inovao, que conduzem ao conhecimento, e cuja utilizao limitada por lei ou por outros meios de proteo.
So exemplos de ativos de propriedade intelectual:
a) Os resultados da I&D;
b) Resultados da explorao mineira, medidos como os custos de testes efetivos de perfurao, levantamentos
topogrficos areos ou outros, transporte, etc.;
c) Software informtico e grandes bases de dados a utilizar na atividade produtiva por um perodo superior a um
ano;
d) Originais literrios, artsticos ou recreativos de manuscritos, modelos, filmes, registos de som, etc.
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.133
Tanto em relao aos ativos fixos como aos ativos no financeiros no produzidos, os custos de transferncia de
propriedade suportados pelo novo titular compreendem:
a) Despesas efetuadas com a receo do ativo (novo ou existente) no local e hora prevista, tais como despesas
de transporte, instalao, montagem, etc.;
b) Honorrios ou comisses, tais como pagamentos a peritos, engenheiros, advogados, avaliadores, etc., e
comisses pagas a agentes imobilirios, leiloeiros, etc.;
c) Impostos pagos pelo novo titular pela transferncia de propriedade do ativo. Trata-se de impostos sobre os
servios de intermedirios e de quaisquer impostos sobre transferncias de propriedade, mas no impostos
sobre o ativo comprado.
Todos estes custos devem ser registados como formao bruta de capital fixo pelo novo proprietrio.
Momento de registo e avaliao da formao bruta de capital fixo

3.134
A formao bruta de capital fixo registada quando a propriedade dos ativos fixos transferida para a unidade
institucional que os pretende utilizar na atividade produtiva.
Esta regra modificada nos seguintes casos:
a) Locao financeira, quando imputada uma mudana de propriedade do locador para o locatrio;
b) Formao bruta de capital fixo por conta prpria, registada no momento em que produzida.
3.135
A formao bruta de capital fixo avaliada a preos de aquisio, incluindo as despesas de instalao e os demais
custos da transferncia de propriedade. Quando produzida por conta prpria, avaliada a preos de base de
ativos fixos semelhantes, e, no caso de tais preos no estarem disponveis, a custos de produo acrescidos de
uma margem (exceto para produtores no mercantis) para o excedente de explorao lquido ou o rendimento
misto.
3.136
As aquisies de produtos de propriedade intelectual so avaliadas de modos diferentes:

a) Exploraes minerais: aos custos dos testes efetivos com perfuraes e sondagens e aos custos suportados para
tornar possvel a realizao de testes, como levantamentos topogrficos areos ou outros;
b) Software informtico: a preos de aquisio, quando comprado no mercado, ou ao preo de base estimado, ou,
no caso de tal preo de base no estar disponvel, aos respetivos custos de produo, acrescidos de uma
margem (exceto para produtores no mercantis) para o excedente de explorao lquido, quando desenvolvido
na empresa;
c) Originais recreativos, literrios ou artsticos: ao preo pago pelo adquirente, em caso de venda; no havendo
venda, so aceitveis os seguintes mtodos de estimao:
i) preo de base pago por originais similares,
ii) custos de produo totais, acrescidos de uma margem (exceto para produtores no mercantis) para o
excedente de explorao lquido, ou
iii) valor atualizado dos recebimentos futuros previstos.
3.137
As cesses de ativos fixos existentes so avaliadas a preos de base, aps deduo dos custos de transferncia de
propriedade incorridos pelo vendedor.
3.138
Os custos de transferncia de propriedade podem dizer respeito tanto a ativos produzidos, incluindo os ativos
fixos, como a outros ativos no produzidos, como terrenos.
No caso dos ativos produzidos, estes custos so includos no preo de aquisio. No caso dos terrenos e outros
ativos no produzidos, so separados das prprias aquisies e vendas, e registados numa rubrica autnoma na
classificao da formao bruta de capital fixo.
L 174/109
PT
L 174/110
Consumo de capital fixo (P.51c)

3.139
Definio: o consumo de capital fixo (P.51c) a diminuio do valor dos ativos fixos detidos, em resultado do
desgaste e da obsolescncia normais. A estimativa da diminuio do valor inclui uma proviso para perdas de
ativos fixos como consequncia de danos acidentais segurveis. O consumo de capital fixo cobre antecipadamente
custos terminais, como os custos de desmantelamento de centrais nucleares ou de plataformas petrolferas ou os
custos de descontaminao de aterros. Tais custos terminais so registados como consumo de capital fixo no fim
de vida, quando os custos terminais so registados como formao bruta de capital fixo.
3.140
O consumo de capital fixo deve ser calculado para todos os ativos fixos (exceto animais), incluindo os direitos de
propriedade intelectual, grandes melhoramentos em terrenos e custos de transferncia da propriedade associados
a ativos no produzidos.
3.141
O consumo de capital fixo diferente da amortizao aceite para efeitos fiscais ou das amortizaes apresentadas
na contabilidade das empresas. O consumo de capital fixo estimado com base no valor do stock de ativos fixos
e da durao mdia provvel da vida econmica das diferentes categorias desses bens. No clculo do valor do
stock de ativos fixos, aplicado o mtodo do inventrio permanente, sempre que no haja informaes diretas
sobre os ativos fixos existentes. O stock de ativos fixos avaliado a preos de aquisio do perodo corrente.
3.142
As perdas de ativos fixos resultantes de danos acidentais segurveis so tidas em conta no clculo da durao
mdia da vida econmica dos bens em questo. Para o total da economia, os prejuzos acidentais verificados
durante um determinado perodo contabilstico sero iguais ou prximos da mdia. Os prejuzos acidentais
mdios e os prejuzos acidentais efetivos podem variar entre unidades individuais e grupos de unidades. Neste
caso, relativamente aos setores, qualquer diferena registada como outras variaes no volume de ativos fixos.
3.143
O consumo de capital fixo calculado segundo o mtodo de amortizao linear, isto , repartindo o valor a
amortizar mesma taxa ao longo de todo o perodo de vida til dos bens.
3.144
Em alguns casos, utilizado o mtodo da depreciao geomtrica quando a estrutura de diminuio da eficincia
do ativo fixo o exigir.
3.145
No sistema de contas, o consumo de capital fixo registado sob cada saldo, apresentado em valor bruto e
lquido. Por registo "bruto" entende-se sem deduo do consumo de capital fixo e por "lquido" entende-se aps
deduo do consumo de capital fixo.
Variao de existncias (P.52)

3.146
Definio: A variao de existncias medida pela diferena entre o valor das entradas em existncias e o valor
das sadas e as perdas recorrentes de bens constantes das existncias.
3.147
As perdas recorrentes podem verificar-se, por deteriorao fsica, danos acidentais ou pequenos furtos, em relao
a todas as categorias de bens em existncias, como:
a) Perdas em matrias-primas e subsidirias;
b) Perdas em produtos e trabalhos em curso;
c) Perdas em bens acabados;
d) Perdas em bens destinados a revenda (por exemplo, furtos em lojas).
3.148
As existncias consistem nas seguintes categorias:

a) Matrias-primas e subsidirias:
as matrias-primas e subsidirias consistem em todos os produtos mantidos em stock com vista sua
utilizao na atividade produtiva como produtos intermdios; incluem-se os produtos mantidos em stock
pelas administraes pblicas. Elementos como o ouro, os diamantes, etc., so includos quando destinados
a utilizao industrial ou a outra forma de atividade produtiva;
b) Produtos e trabalhos em curso:
os produtos e trabalhos em curso consistem em produo ainda no acabada. So registados como parte das
existncias do seu produtor. Podem revestir uma grande variedade de formas, tais como:
1) Produtos vegetais em crescimento;
26.6.2013
PT
26.6.2013
2) rvores em crescimento e efetivos pecurios;

3) Construes inacabadas (exceto as produzidas ao abrigo de um contrato de venda acordado antecipada
mente ou por conta prpria; estes exemplos so tratados como formao de capital fixo);
4) Outros ativos fixos no acabados, como navios e plataformas petrolferas;
5) Investigao parcialmente realizada destinada a um processo jurdico ou de consultadoria;
6) Produes cinematogrficas parcialmente acabadas;
7) Programas informticos parcialmente acabados.
Os produtos e trabalhos em curso devem ser registados em relao a qualquer processo produtivo no
concludo no final de um determinado perodo. Isto importante nas contas trimestrais, nomeadamente
no caso das culturas agrcolas cujo crescimento no se completa dentro de um trimestre.
As diminuies nos produtos e trabalhos em curso verificam-se no momento em que se completa o processo
produtivo. Nessa altura, todos os produtos e trabalhos em curso so transformados em produto acabado;
c) Produtos acabados:
os produtos acabados, que fazem parte das existncias, consistem nos produtos que o produtor no pretende
transformar mais antes de proceder sua entrega a outras unidades institucionais;
d) Produtos para revenda:
produtos para revenda so bens adquiridos para revenda sem transformao.
Momento de registo e avaliao da variao de existncias
3.149
O momento de registo e a avaliao da variao de existncias so coerentes com os de outras operaes sobre
produtos. Isto aplica-se especialmente ao consumo intermdio (por exemplo, de matrias-primas e subsidirias),
produo (por exemplo, produtos e trabalhos em curso e produo resultante de produtos agrcolas armazena
dos) e formao bruta de capital fixo (por exemplo, produtos e trabalhos em curso). Se forem transformados no
estrangeiro com uma alterao da propriedade econmica, os bens devem ser includos na exportao (e mais
tarde na importao). A exportao reflete-se simultaneamente numa diminuio das existncias, sendo a cor
respondente importao mais tarde registada como aumento das existncias, caso no seja imediatamente
utilizada ou vendida.
3.150
Ao medir a variao de existncias, os bens que entram nas existncias so avaliados no momento da entrada,
sendo os bens que saem avaliados no momento da sada do inventrio.
3.151
Os preos utilizados para avaliar a variao de existncias so os seguintes:

a) Os bens acabados transferidos para as existncias do produtor so avaliados como se fossem vendidos nesse
momento, a preos de base correntes;
b) Os aumentos de produtos e trabalhos em curso so avaliados, na proporo da estimativa do preo de base
corrente do produto acabado;
c) As diminuies nos produtos e trabalhos em curso, devido a sadas das existncias quando a produo
termina, so avaliadas a preos de base correntes do produto no acabado;
d) Os bens sados das existncias e destinados venda so avaliados a preos de base;
e) Os produtos para revenda que entram nas existncias dos grossistas e retalhistas, etc., so avaliados ao preo
de aquisio, real ou estimado, do comerciante;
f) Os produtos para revenda retirados das existncias so avaliados aos preos de aquisio pelos quais podem
ser repostos no momento em que so retirados, e no ao preo a que foram adquiridos.
L 174/111
PT
L 174/112
3.152
As perdas resultantes de deteriorao fsica, danos acidentais suscetveis de serem cobertos pelo seguro ou
pequenos furtos so registadas e avaliadas da seguinte forma:
a) Matrias-primas e subsidirias: como matrias-primas e subsidirias efetivamente retiradas para ser utilizadas
na produo (consumo intermdio);
b) Produtos e trabalhos em curso: como deduo dos aumentos na produo realizada no mesmo perodo;
c) Bens acabados e produtos para revenda: como sadas, a preos correntes, de bens no deteriorados.
3.153
Na ausncia de dados, so utilizados os seguintes mtodos de aproximao para estimar a variao de existncias:
a) Quando a variao do volume das existncias regular, um mtodo de aproximao aceitvel consiste em
multiplicar a variao no volume das existncias pelos preos mdios praticados no perodo. Os preos de
aquisio so utilizados para as existncias na posse dos utilizadores ou dos grossistas ou retalhistas; os preos
de base so utilizados para as existncias na posse dos seus produtores;
b) Quando os preos dos bens envolvidos se mantiverem constantes, as flutuaes no volume de existncias no
invalidam a aproximao que consiste em estimar a variao de existncias multiplicando a variao do
volume pelo preo mdio;
c) Se o volume e os preos das existncias sofrerem variaes substanciais durante o perodo contabilstico,
tornar-se-o necessrios mtodos de aproximao mais sofisticados. Por exemplo, a avaliao trimestral da
variao de existncias ou a utilizao de informaes sobre a distribuio das flutuaes dentro do perodo
contabilstico (as flutuaes podem ser maiores no final do ano civil, no perodo das colheitas, etc.);
d) Se existirem informaes sobre os valores no incio e no final do perodo (como no caso do comrcio
grossista ou retalhista, em que as existncias abrangem muitas vezes muitos produtos diferentes), mas no
informaes distintas sobre preos e volumes, estimam-se as variaes no volume entre o incio e o final do
perodo. Uma forma de estimar as variaes no volume consiste em estimar coeficientes de rotao constantes
por tipo de produto.
As variaes sazonais de preos podem refletir uma diferena de qualidade, como acontece com os preos de
saldo ou de poca baixa praticados em relao s frutas e legumes. Estas variaes da qualidade so tratadas
como variaes no volume.
Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor (P.53)

3.154
Definio: os objetos de valor so bens no financeiros que no so principalmente utilizados na produo ou

consumo, que no se deterioram (fisicamente) com o tempo, em condies normais, e que so adquiridos e
conservados sobretudo como reservas de valor.
3.155
Os objetos de valor incluem os seguintes tipos de bens:

a) Pedras e metais preciosos, como diamantes, ouro no monetrio, platina, prata, etc.;
b) Antiguidades e outros objetos de arte, como pinturas, esculturas, etc.;
c) Outros objetos de valor, como joalharia trabalhada com pedras e metais preciosos, bem como objetos de
coleo.
3.156
Estes tipos de bens so registados como aquisies ou cesses de objetos de valor nos seguintes casos:
a) Aquisio ou alienao de ouro no monetrio, prata, etc., por bancos centrais e outros intermedirios
financeiros;
b) Aquisio ou alienao destes bens por empresas cuja atividade principal ou secundria no envolva a
produo nem a comercializao de tal tipo de bens. Essa aquisio ou cesso no includa no consumo
intermdio nem na formao de capital fixo destas empresas;
c) Aquisio ou cesso de tais bens pelas famlias. Tais aquisies no so includas na despesa de consumo final
das famlias;
26.6.2013
PT
26.6.2013
No SEC, por conveno, os seguintes casos tambm so registados como aquisies ou cesses de objetos de
valor:
a) A aquisio ou cesso destes bens por joalheiros e intermedirios de objetos de arte (de acordo com a
definio geral de objetos de valor, a aquisio destes bens por joalheiros e por intermedirios de objetos
de arte deve ser registada como variao de existncias);
b) A aquisio ou cesso destes bens por museus (de acordo com a definio geral de objetos de valor, a
aquisio destes bens por um museu deve ser registada como formao de capital fixo).
Esta conveno evita a frequente reclassificao entre os trs principais tipos de formao de capital, ou seja,
entre a aquisio lquida de objetos de valor, formao de capital fixo e variao de existncias, por exemplo, no
caso de transaes de tais bens entre famlias e intermedirios de objetos de arte.
3.157
A produo de objetos de valor avaliada a preos de base. Todas as outras aquisies de objetos de valor so
avaliadas pelos respetivos preos de aquisio, incluindo eventuais emolumentos ou comisses de agentes.
Incluem as margens comerciais quando adquiridos a negociantes. As cesses de objetos de valor so avaliadas
pelo preo obtido pelos vendedores, aps deduo de emolumentos ou eventuais comisses pagos a agentes ou
outros intermedirios. As aquisies lquidas de cesses de objetos de valor entre setores residentes anulam-se
mutuamente, apenas sobrando as margens de agentes e negociantes.
EXPORTAES E IMPORTAES DE BENS E SERVIOS (P.6 e P.7)

3.158
Definio: a exportao de bens e servios consiste nas transaes de bens e servios (vendas, trocas diretas e
ofertas) de residentes para no residentes.
3.159
Definio: a importao de bens e servios consiste nas transaes de bens e servios (aquisies, trocas diretas e
ofertas) de no residentes para residentes.
3.160
A exportao e a importao de bens e servios no compreendem:

a) O chamado establishment trade, ou seja:
1) Entregas a no residentes por filiais no residentes de empresas residentes, como as vendas efetuadas no
estrangeiro por filiais estrangeiras de uma multinacional pertencente/controlada por residentes;
2) Entregas a residentes por filiais residentes de empresas no residentes, como as vendas efetuadas por filiais
nacionais de uma multinacional estrangeira;
b) Os fluxos de rendimento primrio de/para o resto do mundo, como a remunerao dos empregados, os juros
e os rendimentos provenientes de investimento direto. Os rendimentos de investimento direto podem incluir
uma parte no separvel relativa ao fornecimento de vrios servios, como a formao de empregados,
servios de gesto e a utilizao de patentes e marcas;
c) A venda ou aquisio transfronteiras de ativos financeiros ou ativos no produzidos, como terrenos.
3.161
A importao e a exportao de bens e servios dividem-se em:

a) Entregas intra-UE;
b) Importao e exportao extra-UE.
Ambos os tipos so descritos como importao e exportao.
Exportao e importao de bens (P.61 e P.71)

3.162
A importao e a exportao de bens verificam-se quando h transferncias de propriedade econmica de bens

entre residentes e no residentes. Tal aplica-se independentemente da existncia de movimentos fsicos corres
pondentes de bens atravs das fronteiras.
3.163
Para entregas entre empresas associadas (sucursais ou filiais, ou associadas estrangeiras): a transferncia de
propriedade econmica imputada no momento em que os bens so entregues por uma empresa associada a
outra. Tal aplica-se apenas quando o estabelecimento que recebe os bens assume a responsabilidade de tomar as
decises sobre os nveis de abastecimento e os preos aos quais a sua produo entregue no mercado.
L 174/113
PT
L 174/114
3.164
Ocorre exportao de bens sem que estes cheguem a atravessar a fronteira nacional nos seguintes casos:
a) Bens produzidos por unidades residentes que operam em guas internacionais diretamente vendidos a no
residentes em pases estrangeiros. So exemplos de tais bens o petrleo, o gs natural, os produtos da pesca,
os salvados;
b) Equipamento de transporte ou outros equipamentos mveis no ligados a um lugar fixo;
c) Bens perdidos ou destrudos aps a transferncia de propriedade e antes de terem atravessado a fronteira do
pas de exportao;
d) Merchanting, ou seja, a compra de um bem por um residente a um no residente e a subsequente revenda do
bem a outro no residente, sem que o bem entre na economia do comerciante (merchant).
Casos anlogos ocorrem com a importao de bens.
3.165
A importao e a exportao de bens compreendem as transaes entre residentes e no residentes de:

a) Ouro no monetrio;
b) Prata em barra, diamantes e outras pedras e metais preciosos;
c) Notas e moedas fora de circulao e ttulos no emitidos (avaliados como bens e no pelo valor nominal);
d) Eletricidade, gs e gua;
e) Efetivos pecurios conduzidos atravs das fronteiras;
f) Encomendas postais;
g) Exportao das administraes pblicas, incluindo bens financiados por subsdios ou emprstimos;
h) Bens transferidos de ou para a propriedade de um organismo regulador do mercado;
i) Bens fornecidos por uma empresa residente s suas filiais no residentes, exceto bens para transformao;
j) Bens recebidos por uma empresa residente das suas filiais no residentes, exceto bens para transformao;
k) Artigos de contrabando ou produtos no declarados para efeitos de imposto, como direitos de importao e
IVA;
l) Outras remessas no registadas, como ofertas e outras de valor inferior a um mnimo estabelecido.
3.166
A importao e a exportao de bens no compreendem, apesar de poderem atravessar a fronteira nacional, os

seguintes bens:
a) Bens em trnsito num pas;
b) Bens expedidos de ou para as prprias embaixadas, bases militares ou outros enclaves de um pas situados
dentro das fronteiras de outro pas;
c) Equipamento de transporte e outros tipos de equipamento mvel que saiam temporariamente de um pas sem
transferncia de propriedade econmica (por exemplo, equipamento de construo destinado a instalao ou
construo no estrangeiro);
d) Equipamento e outros bens enviados para o estrangeiro para transformao, manuteno, assistncia ou
reparao; tal aplica-se tambm a bens transformados por encomenda no estrangeiro sempre que haja uma
alterao fsica substancial dos bens;
e) Outros bens que saem de um pas temporariamente, regressando, geralmente, no prazo de um ano, sem
transformao e sem transferncia de propriedade econmica.
Por exemplo, bens enviados para o estrangeiro para exposies e espetculos, bens cobertos por um contrato
de locao operacional, incluindo contratos por vrios anos, e bens devolvidos sem terem sido vendidos a um
no residente;
f) Bens consignao perdidos ou destrudos aps atravessarem a fronteira e antes de se verificar a transferncia
de propriedade.
26.6.2013
PT
26.6.2013
3.167
A importao e a exportao de bens so registadas no momento da transferncia de propriedade dos bens.

Considera-se que uma transferncia ocorre no momento em que as partes na transao a registam nos respetivos
livros de contabilidade. Tal pode no coincidir com as diversas fases do processo contratual, como:
a) O momento de concluso (data do contrato);
b) O momento de entrega dos bens ou da prestao dos servios e da aquisio do direito ao pagamento (data
de transferncia);
c) O momento da satisfao do crdito (data do pagamento).
3.168
A importao e a exportao de bens devem ser avaliadas free on board (FOB) na fronteira do pas de exportao.
Este valor consiste no seguinte:
a) Valor dos bens a preos de base;
b) Mais os respetivos servios de transporte e distribuio at esse ponto da fronteira, incluindo o custo da
transferncia do carregamento para o meio de transporte subsequente;
c) Mais quaisquer impostos lquidos de subsdios, aplicados aos bens exportados; nas entregas intra-UE, tal inclui
o IVA e outros impostos sobre os bens pagos no pas de exportao.
Nos quadros de recursos e utilizaes e nos quadros simtricos de entradas-sadas, a importao de bens por
grupos de produtos avaliada pelo preo do custo, seguro e frete (CIF) na fronteira do pas de importao.
3.169
Definio: o preo CIF o preo de um bem entregue na fronteira do pas importador, ou o preo de um servio
prestado a um residente, antes do pagamento de quaisquer direitos de importao ou de outros impostos sobre a
importao ou de margens comerciais e de transporte dentro do pas.
3.170
Podem ser necessrias medidas de substituio ou alternativas para o valor FOB em determinadas circunstncias,
como:
a) As trocas diretas de bens so avaliadas a preos de base que teriam sido recebidos se aqueles tivessem sido
vendidos a dinheiro;
b) Transaes entre empresas associadas: so utilizados, em regra, os valores efetivos das transferncias. Contudo,
se estes se afastarem dos preos do mercado, so substitudos por uma estimativa do preo de mercado
equivalente;
c) Bens transferidos ao abrigo de um contrato de locao financeira: os bens so avaliados com base no preo de
aquisio pago pelo locador, e no pelo valor acumulado dos pagamentos peridicos;
d) Importao de bens estimada com base em informaes aduaneiras (para o comrcio extra-UE) ou em
informaes do Intrastat (para o comrcio intra-UE). Nenhuma destas fontes de informao aplica a avaliao
FOB, utilizando antes, respetivamente, o valor CIF na fronteira da UE e os valores CIF na fronteira nacional.
Dado que os valores FOB apenas so utilizados ao nvel mais agregado e os valores CIF so utilizados ao nvel
dos grupos de produtos, estas alteraes so aplicadas ao nvel mais agregado e conhecidas por ajustamento
CIF/FOB;
e) Importao e exportao de bens estimadas com base em inquritos ou em vrios tipos de informao ad hoc.
Em tais casos, obtido o valor total das vendas dividido por produtos. A estimativa baseia-se nos preos de
aquisio e no nos valores FOB.
Exportao e importao de servios (P.62 e P.72)

3.171
Definio: a exportao de servios abrange todos os servios prestados por residentes a no residentes.
3.172
Definio: a importao de servios abrange todos os servios prestados por no residentes a residentes.
3.173
A exportao de servios compreende os seguintes casos:

a) Transporte de bens exportados depois de estes terem transposto a fronteira do pas exportador se o transporte
for fornecido por um transportador residente (casos 2 e 3 no quadro 3.3);
L 174/115
PT
L 174/116
b) Transporte de bens importados por um transportador residente:

1) At fronteira do pas exportador quando os bens so avaliados pelo valor FOB para compensar o valor
do transporte includo no valor FOB (caso 3 no quadro 3.4),
2) At fronteira do pas importador quando os bens so avaliados pelo valor CIF para compensar o valor do
transporte includo no valor CIF (casos 3 e 2 CIF no quadro 3.4);
c) Transporte de bens por residentes por conta de no residentes sem envolver importao ou exportao dos
bens (por exemplo, o transporte de bens que no saem do pas como exportao ou o transporte de bens fora
do territrio nacional);
d) Transporte de passageiros por conta de no residentes por transportadores residentes;
e) Atividades de transformao e reparao por conta de no residentes; estas atividades tm de ser registadas
pelo valor lquido, ou seja, como uma exportao de servios, excluindo o valor dos bens objeto de trans
formao ou reparao;
f) Instalao de equipamento no estrangeiro quando um projeto de durao limitada pela sua natureza;
g) Servios financeiros prestados por residentes a no residentes, incluindo o custo do servio, explcito e
implcito, como o SIFIM;
h) Servios de seguro prestados por residentes a no residentes pelo montante do custo implcito do servio;
i) Despesa efetuada por turistas e homens de negcios no residentes em viagem. A despesa classificada como
servios; para efeitos do quadro de recursos e utilizaes e do quadro simtrico de entradas-sadas, necessria
uma repartio pelos produtos que a compem;
j) Despesa de no residentes em servios de sade e educao prestados por residentes; abrange a prestao de
servios, tanto no territrio nacional, como no estrangeiro;
k) Servios de alojamento em casas de frias prprias de no residentes (ver ponto 3.77);
l) Direitos de explorao e licenas cujo recebimento esteja associado ao uso autorizado de direitos de pro
priedade intelectual, como patentes, direitos de autor, marcas, processos industriais, franchising, etc., e
utilizao, atravs de acordos de licena, de originais ou prottipos produzidos, como manuscritos, pinturas,
etc., pagos por no residentes a residentes.
3.174
A importao de servios equivale a um reflexo da lista de exportao de servios apresentada no ponto 3.173;
apenas a importao de servios a seguir referida requer uma descrio mais detalhada.
3.175
A importao de servios de transporte inclui os seguintes casos:

a) Transporte de bens exportados at fronteira do pas exportador, quando fornecido por um transportador
no residente, para compensar o valor do transporte includo no valor FOB dos bens exportados (caso 4 no
quadro 3.3);
b) Transporte de bens importados por um transportador no residente:
1) Desde a fronteira do pas exportador como um servio de transporte distinto quando os bens importados
so avaliados FOB (casos 4 e 5 FOB no quadro 3.4);
2) Desde a fronteira do pas importador como um servio de transporte distinto quando os bens importados
so avaliados CIF (neste caso, o valor do servio de transporte entre as fronteiras do pas exportador e do
pas importador est j includo no valor CIF do bem; caso 4 no quadro 3.4);
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/117
c) Transporte de bens por no residentes por conta de residentes que no envolva importao ou exportao de
bens (por exemplo, transporte de bens em trnsito ou transporte fora do territrio nacional);
d) Transporte nacional ou internacional de passageiros por conta de residentes efetuado por transportadores no
residentes.
A importao de servios de transporte no inclui o transporte de bens exportados depois de estes terem
transposto a fronteira do pas exportador quando o transporte fornecido por um transportador no residente
(casos 5 e 6 no quadro 3.3). A exportao de bens avaliada FOB e, assim, todos esses servios de transporte
devem ser considerados como operaes entre no residentes, ou seja, entre um transportador no residente e
um importador no residente. Isto aplica-se no caso de esses servios de transporte serem pagos pelo exportador
ao abrigo de contratos de exportao CIF.
3.176
As importaes correspondentes a compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes abrangem todas as
aquisies de bens e servios efetuadas por residentes durante as viagens, de carter profissional ou pessoal, ao
estrangeiro. Convm distinguir duas categorias, dado exigirem um tratamento diferente:
a) Todas as despesas relacionadas com viagens de negcios so consumo intermdio;
b) Todas as outras despesas, com viagens de negcios ou outras, so despesa de consumo final das famlias.
3.177
A importao e a exportao de servios so registadas no momento em que estes so prestados. Este momento
coincide com o momento em que os servios so produzidos. A importao de servios avaliada a preos de
aquisio e a exportao de servios a preos de base.
Quadro 3.3 Tratamento do transporte de bens exportados
Territrio nacional
Territrio intermdio
1. Transportador residente
4. Transportador no residente
Exportao de bens (FOB)
3.178
Exportao de servios
Territrio do pas importador
Importao de bens (CIF/

/FOB)
Importao de
servios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Explicao da forma de ler este quadro: a primeira parte deste quadro indica que h seis possibilidades de
transporte de bens exportados, dependendo de o transportador ser ou no residente e de onde o transporte
se realiza: de um lugar no territrio nacional at fronteira nacional, da fronteira nacional at fronteira do pas
importador ou da fronteira do pas importador at um lugar dentro do pas importador. Na segunda parte deste
quadro, indica-se, para cada uma das seis possibilidades, se os custos de transporte devem ser registados como
exportao de bens, exportao de servios, importao de bens ou importao de servios.
Quadro 3.4 Tratamento do transporte de bens importados
Territrio nacional
Territrio intermdio
Territrio do pasexportador
1.
Transportador residente
2.
3.
4.
Transportador no residente
5.
6.
PT
L 174/118
Avaliao dos bens importados
3.179
Importao de
servios
Importao de bens
26.6.2013
Exportao de bens
(FOB)
Exportao de
servios
1.
CIF/FOB
2.
FOB
CIF
3.
CIF/FOB
4.
CIF/FOB
5.
FOB
CIF
6.
CIF/FOB
Explicao da forma de ler este quadro: a primeira parte deste quadro indica que h seis possibilidades de
transporte de bens importados, dependendo de o transportador ser ou no residente e de onde o transporte
se realiza: de um lugar no pas exportador at fronteira desse pas exportador, da fronteira do pas exportador
at fronteira do pas importador e da fronteira nacional at um lugar dentro do territrio nacional. Na segunda
parte deste quadro, indica-se, para cada uma das seis possibilidades, se os custos de transporte devem ser
registados como importao de bens, importao de servios, exportao de bens ou exportao de servios.
Em certas circunstncias (casos 2 e 5), o registo depende do princpio de avaliao aplicado aos bens importados.
Note-se que a transio da avaliao dos bens importados CIF para FOB consiste no seguinte:
a) Ajustamento CIF/FOB, ou seja, de 2 CIF para 2 FOB (reduz o total da importao e da exportao);
b) Reclassificao CIF/FOB, ou seja, de 5 CIF para 5 FOB (deixa inalterado o total da importao e da expor
tao).
OPERAES SOBRE BENS EXISTENTES

3.180
Definio: os bens existentes so aqueles que j tiveram um utilizador (exceto as existncias).
3.181
Os bens existentes compreendem:

a) Edifcios e outros bens de capital fixo vendidos por unidades de produo a outras unidades:
1) Para serem reutilizados como tal;
2) Para serem demolidos ou desmantelados; os produtos da resultantes tornam-se matrias-primas (por
exemplo, sucata de ferro) utilizadas na produo de bens novos (por exemplo, ao);
b) Objetos de valor vendidos por uma unidade a outra;
c) Bens de consumo duradouros vendidos por famlias a outras unidades:
1) Para serem reutilizados como tal;
2) Para serem desmantelados e convertidos em materiais de demolio;
d) Bens no duradouros (por exemplo, papis velhos, farrapos, vesturio usado, garrafas velhas, etc.) vendidos
por qualquer unidade, quer para serem reutilizados, quer para se transformarem em matrias-primas neces
srias produo de bens novos.
A transferncia de bens existentes registada como despesa negativa (aquisio) pelo vendedor e como despesa
positiva (aquisio) pelo comprador.
3.182
A definio de bens existentes tem as seguintes consequncias:

a) Quando a venda de um ativo fixo ou objeto de valor existente efetuada entre dois produtores residentes, os
valores positivo e negativo, registados como formao bruta de capital fixo, anulam-se reciprocamente na
economia considerada na sua globalidade, exceto no que respeita aos custos de transferncia de propriedade;
PT
26.6.2013
b) Quando um ativo fixo imvel existente (por exemplo, um edifcio) vendido a um no residente, considera-se
que este ltimo adquire um ativo financeiro, isto , uma participao no capital de uma unidade residente
fictcia. Parte-se ento do princpio de que esta unidade residente fictcia adquire o ativo fixo. A venda e a
aquisio do ativo fixo efetuam-se entre unidades residentes;
c) Quando um ativo fixo mvel existente, como um navio ou aeronave, exportado, no registada na
economia nenhuma formao bruta de capital fixo positiva para compensar a formao bruta de capital
fixo negativa do vendedor;
d) Bens duradouros, como os veculos, podem ser classificados como ativos fixos, ou como bens de consumo
duradouros, em funo do proprietrio e do fim para que so utilizados. Se a propriedade de um desses bens
transferida de uma empresa para uma famlia para consumo final, regista-se uma formao bruta de capital
fixo negativa para a empresa e uma despesa de consumo positiva para a famlia. Quando a propriedade de um
tal bem transferida de uma famlia para uma empresa, registada, para a famlia, uma despesa de consumo
final negativa e, para a empresa, uma formao bruta de capital fixo positiva;
e) As operaes sobre objetos de valor existentes devem ser registadas como a aquisio de um objeto de valor
(formao bruta de capital positiva) pelo adquirente e como a cesso de um objeto de valor (formao bruta
de capital negativa) por parte do vendedor. Tratando-se de uma operao com o resto do mundo, a impor
tao ou exportao de um bem deve ser registada. A venda de um objeto de valor por uma famlia no deve
ser registada como despesa de consumo final negativa;
f) Quando bens duradouros de natureza militar existentes so vendidos ao estrangeiro pelas administraes
pblicas, a operao registada como exportao de bens e como formao de capital fixo negativa das
administraes pblicas.
3.183
As operaes sobre bens existentes so registadas no momento da transferncia de propriedade. So aplicados os

princpios de avaliao adequados ao tipo de operaes sobre os produtos em causa.
AQUISIES LQUIDAS DE CESSES DE ATIVOS NO PRODUZIDOS (NP)

3.184
Definio: os ativos no produzidos abrangem os ativos no produzidos no mbito do conceito de produo, mas
utilizveis na produo de bens e servios.
3.185
Distinguem-se trs categorias de aquisies lquidas de cesses de ativos no produzidos:

a) Aquisies lquidas de cesses de recursos naturais (NP.1);
b) Aquisies lquidas de cesses de contratos, locaes e licenas (NP.2);
c) Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos de marketing (NP.3).
3.186
Os recursos naturais compreendem as seguintes categorias:

a) Terrenos;
b) Reservas minerais e energticas;
c) Recursos biolgicos no cultivados;
d) Recursos hdricos;
e) Espetro de radiofrequncias;
f) Outros recursos naturais.
Os recursos naturais excluem os recursos biolgicos cultivados de ativos produzidos. A compra ou venda de
recursos biolgicos cultivados no so registadas como aquisies lquidas de cesses de recursos naturais, mas
como formao de capital fixo. Do mesmo modo, os pagamentos pela utilizao temporria de recursos naturais
tambm no so registados como aquisio de recursos naturais; so registados como rendas, ou seja, como
rendimentos de propriedade (ver captulo 15: Contratos, locaes e licenas).
3.187
Os terrenos so definidos como sendo o prprio solo, incluindo o revestimento deste e as superfcies hdricas que
lhe pertenam. Estas ltimas incluem todas as guas interiores (reservatrios, lagos, rios, etc.) sobre as quais
podem ser exercidos direitos de propriedade.
L 174/119
PT
L 174/120
3.188
A posio "terrenos" no inclui as seguintes rubricas:

a) Imveis ou outras construes a situadas (por exemplo, estradas e tneis);
b) Vinhas, pomares, ou outras plantaes de rvores e culturas agrcolas, etc.;
c) Ativos no subsolo;
d) Recursos biolgicos no cultivados;
e) Recursos hdricos subterrneos.
As rubricas referidas nas alneas a) e b) so ativos fixos produzidos; as rubricas referidas nas alneas c), d) e e) so
tipos de ativos no produzidos.
3.189
As aquisies e cesses de terrenos e outros recursos naturais so avaliadas aos preos correntes de mercado em
vigor no momento em que se verificam as aquisies/cesses. As operaes sobre recursos naturais so registadas
pelo mesmo valor, tanto nas contas do comprador, como nas do vendedor. Este valor exclui os custos da
transferncia de propriedade dos recursos naturais. Estes custos so tratados como formao bruta de capital fixo.
3.190
Os contratos, locaes e licenas enquanto ativos no produzidos abrangem as seguintes classes:

a) Licenas de locao comercializveis;
b) Licenas de utilizao de recursos naturais; por exemplo, quotas de pesca;
c) Licenas para o exerccio de atividades especficas; por exemplo, licenas de emisso e licenas para um
nmero limitado de casinos ou para a explorao de txis numa determinada rea;
d) Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros; por exemplo, contratos de jogadores de futebol e o
direito exclusivo de um editor de publicar novas obras de um autor de renome.
3.191
Os contratos, locaes e licenas enquanto categoria de ativos no produzidos excluem a locao operacional de
tais ativos; os pagamentos pela locao operacional so registados como consumo intermdio.
O valor das aquisies e cesses de contratos, locaes e licenas exclui os custos de transferncia de propriedade
associados. Os custos de transferncia de propriedade so uma componente da formao bruta de capital fixo.
3.192
Definio: o valor de goodwill e ativos de marketing a diferena entre o valor pago por uma empresa em plena
atividade e a soma dos seus ativos menos a soma dos seus passivos. Para calcular o valor total dos ativos menos
os passivos, cada um dos ativos e passivos identificado e avaliado separadamente.
3.193
O goodwill s registado quando o seu valor for demonstrado por uma operao mercantil; por exemplo, a
venda de toda a sociedade. Quando os ativos de marketing identificados so vendidos a ttulo individual e
separadamente da sociedade no seu conjunto, essa venda registada nessa rubrica.
3.194
As aquisies lquidas de cesses de ativos no produzidos so registadas na conta de capital dos setores, do total
da economia e do resto do mundo.
26.6.2013
PT
26.6.2013
CAPTULO 4
OPERAES DE DISTRIBUIO
4.01
Definio: operaes de distribuio so operaes mediante as quais o valor acrescentado gerado pela produo
distribudo entre o trabalho, o capital e as administraes pblicas, bem como operaes que envolvem redis
tribuio de rendimento e de patrimnio.
feita uma distino entre transferncias correntes e transferncias de capital, destinando-se estas ltimas
redistribuio da poupana ou do patrimnio, em vez da redistribuio do rendimento.
REMUNERAO DOS EMPREGADOS (D.1)

4.02
Definio: a remunerao dos empregados (D.1) definida como o total das remuneraes, em dinheiro ou em
espcie, a pagar pelos empregadores aos empregados como retribuio pelo trabalho prestado por estes ltimos
num perodo contabilstico.
Constituem remunerao dos empregados as seguintes componentes:
a) Ordenados e salrios (D.11):
ordenados e salrios em dinheiro,
ordenados e salrios em espcie;
b) Contribuies sociais dos empregadores (D.12):
contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.121):
contribuies efetivas dos empregadores para penses (D.1211),
contribuies efetivas dos empregadores, exceto para penses (D.1212),
contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.122):
contribuies imputadas dos empregadores para penses (D.1221),
contribuies imputadas dos empregadores exceto para penses (D.1222).
Ordenados e salrios (D.11)

Ordenados e salrios em dinheiro
4.03
Os ordenados e salrios em dinheiro incluem contribuies sociais, impostos sobre o rendimento e outros
pagamentos a efetuar pelo empregado, incluindo os retidos pelo empregador e pagos diretamente a regimes de
seguro social, autoridades fiscais, etc., em nome do empregado:
Os ordenados e salrios em dinheiro incluem os seguintes tipos de remunerao:
a) Ordenados e salrios de base a pagar a intervalos regulares;
b) Pagamentos adicionais, tais como pagamento de horas extraordinrias, de trabalho noturno ou de trabalho em
fins de semana, pagamentos associados a condies de trabalho difceis ou perigosas;
c) Compensaes por custo de vida, de residncia e de expatriao;
d) Prmios ou outros pagamentos excecionais ligados aos resultados globais da empresa, no quadro de sistemas de
incentivos; prmios com base na produtividade ou nos resultados, gratificao de Natal e fim de ano, excluindo
prestaes sociais a favor dos empregados (ver ponto 4.07, alnea c)), "13.o ms e 14.o ms" (tambm
designados por subsdios de Natal e de frias);
e) Subsdios de transporte de e para o trabalho, excluindo subsdios ou reembolsos de despesas de viagem,
distncia, mudana e despesas de representao verificadas no exerccio das funes do empregado (ver ponto
4.07, alnea a));
L 174/121
PT
L 174/122
f) Remuneraes por dias feriados ou frias anuais;

g) Comisses, gratificaes, senhas de presena e percentagens pagas aos empregados;
h) Pagamentos feitos pelos empregadores aos seus empregados a ttulo de constituio de poupanas;
i) Pagamentos excecionais aos empregados que deixam a empresa, caso tais pagamentos no resultem da apli
cao de um contrato coletivo;
j) Subsdios de alojamento pagos em dinheiro pelos empregadores aos seus empregados.
Ordenados e salrios em espcie
4.04
Definio: os ordenados e salrios em espcie consistem em bens e servios, ou outros benefcios no pecunirios,
fornecidos pelos empregadores gratuitamente ou a preos reduzidos e que podem ser utilizados pelos empregados
quando e como estes entenderem, para a satisfao de necessidades ou desejos prprios ou das respetivas famlias.
4.05
Exemplos de ordenados e salrios em espcie:

a) Refeies e bebidas, incluindo as consumidas em deslocaes de servio, mas excluindo as refeies ou bebidas
especiais exigidas por condies de trabalho excecionais. So includas nos ordenados e salrios em espcie as
redues de preos obtidas em cantinas, gratuitas ou subsidiadas, ou atravs de cheques-refeio;
b) Servios de alojamento, por conta prpria ou adquiridos, de um tipo que possa ser usado por todos os
membros do agregado familiar do empregado;
c) Uniformes ou outro vesturio especial que os empregados vistam frequentemente tanto no local de trabalho
como no exterior;
d) Servios de veculos ou outros bens durveis fornecidos para uso pessoal dos empregados;
e) Bens e servios produzidos pela empresa e oferecidos gratuitamente pelos empregadores ao seu pessoal, como
viagens para os empregados das companhias ferrovirias ou areas, carvo para os mineiros ou alimentos para
os empregados agrcolas;
f)
Fornecimento de instalaes desportivas, recreativas ou de frias aos empregados e suas famlias;
g) Transporte de e para o trabalho, exceto se organizado nas horas de servio, estacionamento automvel, na
falta do qual teria de ser pago;
h) Creches para os filhos dos empregados;
i)
Pagamentos a favor dos empregados feitos pelos empregadores aos comits de empresa ou rgos similares;
j)
Aes distribudas gratuitamente aos empregados;
k) Emprstimos aos empregados a taxas de juro reduzidas. O valor desta prestao corresponde a uma estimativa
do montante que o empregado teria de pagar se fossem cobrados juros em condies de mercado deduzido do
montante dos juros efetivamente pagos. O benefcio registado em ordenados e salrios na conta de ex
plorao e o correspondente pagamento imputado do juro pelo empregado ao empregador registado na
conta de distribuio primria do rendimento;
l)
Opes de aes, quando um empregador d ao empregado uma opo de compra de aes ou participaes a
um dado preo em data futura (ver pontos 4.168 a 4.178);
m) Rendimentos gerados por atividades no observadas nos setores empresariais e transferidos para os emprega
dos que participam nessas atividades com fins privados.
4.06
Os bens e servios fornecidos aos empregados, como ordenados e salrios em espcie, so avaliados a preos de
base quando o empregador os produz e a preos de aquisio quando este os adquire. Quando so fornecidos
gratuitamente, o valor total dos ordenados e salrios em espcie calculado em funo dos preos de base (ou
preo de aquisio quando o empregador os adquire) dos bens e servios em questo. Este valor reduzido no
montante pago pelo empregado quando os bens e servios so fornecidos a preos reduzidos e no gratuitamente.
26.6.2013
PT
26.6.2013
4.07
Os ordenados e salrios no incluem:

a) Despesas dos empregadores necessrias para o processo produtivo. So exemplos:
1) Compensaes ou reembolsos por despesas de viagem, separao, mudana e de representao efetuadas
pelos empregados no exerccio das suas funes;
2) Despesas com o arranjo do local de trabalho, exames mdicos devidos natureza do trabalho e forneci
mento de vesturio de trabalho usado no trabalho;
3) Servios de alojamento no local de trabalho de um tipo que no possa ser usado pelas famlias dos
empregados, por exemplo, cabinas, dormitrios, residncias para trabalhadores, cabanas, etc.;
4) Refeies ou bebidas especiais exigidas por condies de trabalho excecionais;
5) Complementos pagos a empregados para a compra de ferramentas, equipamento ou vesturio especial de
trabalho, ou a parte dos respetivos ordenados e salrios que, nos termos dos contratos de trabalho, os
empregados devam consagrar a essas compras. Se os empregados forem obrigados por contrato a comprar
ferramentas, equipamento, vesturio especial, etc. e no forem integralmente reembolsados, as restantes
despesas em que incorrem so deduzidas dos montantes que recebem sob forma de ordenados e salrios, e
o consumo intermdio dos empregadores acrescido nessa proporo.
As despesas em bens e servios que os empregadores so obrigados a fornecer aos seus empregados de forma a
permitir-lhes executar o seu trabalho so consideradas como consumo intermdio dos empregadores;
b) O montante dos ordenados e salrios que os empregadores pagam temporariamente aos seus empregados em
caso de doena, maternidade, acidente de trabalho, invalidez, etc. Estes pagamentos so considerados outras
prestaes de seguro social, exceto penses (D.6222), figurando os mesmos montantes nas contribuies sociais
imputadas dos empregadores, exceto para penses (D.1222);
c) Outras prestaes de seguro social associadas ao emprego, sob a forma de abono de famlia, abono de lar,
subsdio familiar, para educao ou outras compensaes relativas a dependentes, e sob a forma de forneci
mento de servios mdicos gratuitos (exceto os exigidos pela natureza do trabalho) aos empregados e suas
famlias;
d) Impostos a pagar pelo empregador sobre os ordenados e salrios por exemplo, o imposto sobre a massa
salarial. Tais impostos, a pagar pelas empresas, so calculados em funo dos ordenados e salrios pagos ou
representam uma quantia fixa por pessoa empregada. So considerados como outros impostos sobre a pro
duo;
e) Pagamentos a trabalhadores domicilirios remunerados pea. Se o rendimento do trabalhador domicilirio
depender do valor do resultado de processos produtivos pelos quais o trabalhador em questo responsvel,
independentemente da quantidade de trabalho incorporado, este tipo de remunerao implica um estatuto de
trabalhador independente.
Contribuies sociais dos empregadores (D.12)

4.08
Definio: contribuies sociais dos empregadores so contribuies sociais a pagar pelos empregadores para os
regimes de segurana social ou outros regimes de seguro social associados ao emprego para garantir prestaes
sociais aos seus empregados.
Na remunerao dos empregados contabilizado um montante igual ao valor das contribuies sociais pagas
pelos empregadores para garantir aos respetivos empregados o direito s prestaes sociais. As contribuies
sociais dos empregadores podem ser efetivas ou imputadas.
Contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.121)

4.09
Definio: as contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.121) so constitudas pelos pagamentos feitos
pelos empregadores em benefcio dos seus empregados s entidades seguradoras (segurana social e outros regimes
de seguro social associados ao emprego). Estes pagamentos abrangem as contribuies obrigatrias, convencio
nadas, contratualizadas e voluntrias, relativamente a seguros contra riscos ou necessidades sociais.
Ainda que pagas diretamente pelos empregadores s entidades seguradoras, estas contribuies patronais so
equiparadas a uma componente da remunerao dos empregados. Regista-se, assim, que so os empregados
que pagam as contribuies a estas entidades.
L 174/123
PT
L 174/124
A contribuio social efetiva dos empregadores compreende duas categorias, as contribuies relativas a penses e
as contribuies relativas a outras prestaes, registadas separadamente nas seguintes rubricas:
a) Contribuies efetivas dos empregadores para penses (D.1211);
b) Contribuies efetivas dos empregadores exceto para penses (D.1212).
As contribuies efetivas dos empregadores exceto para penses correspondem a contribuies ligadas a riscos e
necessidades sociais que no penses, tais como doena, maternidade, acidente de trabalho, deficincia, despedi
mento, etc., dos respetivos empregados.
Contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.122)
4.10
Definio: as contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.122) representam a contrapartida de outras prestaes
de seguro social (D.622) (menos eventuais contribuies sociais dos empregados) pagas pelos empregadores dire
tamente aos seus empregados ou antigos empregados e outras pessoas com direito a essas prestaes, sem recorrer
a uma empresa seguradora ou a um fundo de penses autnomo e sem criar um fundo especial ou uma proviso
especfica para esse fim.
As contribuies sociais imputadas dos empregadores so classificadas em duas categorias:
a) Contribuies imputadas dos empregadores para penses (D.1221)
Os regimes de seguro social relativamente a penses classificam-se em regimes de contribuies definidas ou
regimes de benefcios definidos.
Um regime de contribuies definidas um regime em que as prestaes so determinadas pelas contribuies
efetivamente pagas para esse regime e o retorno do investimento dos fundos. data da reforma, o
empregado que assume todos os riscos relativamente s prestaes a pagar. Para tais regimes, no h con
tribuies imputadas, a no ser que seja o empregador a gerir ele prprio o regime. Nesse caso, os custos de
gesto do regime so considerados como contribuies imputadas a pagar aos empregados, como parte da sua
remunerao. Esse montante tambm registado como despesa de consumo final das famlias com servios
financeiros.
Um regime de benefcios definidos um regime em que as prestaes a pagar aos beneficirios so determi
nadas pelas regras do regime em questo, isto , pela aplicao de uma frmula para calcular o pagamento ou
um pagamento mnimo. Num regime tpico de benefcios definidos, tanto o empregador como o empregado
pagam contribuies, sendo as do empregado obrigatrias e correspondentes a uma percentagem do respetivo
salrio. Os custos relacionados com as prestaes em questo so da responsabilidade do empregador. o
empregador que assume todos os riscos relativamente concesso das prestaes.
Num regime de benefcios definidos, h uma contribuio imputada do empregador calculada da seguinte
forma:
Contribuio imputada do empregador =
Acrscimo na prestao associada ao emprego do perodo corrente
menos soma das contribuies efetivas do empregador
menos soma de quaisquer contribuies do empregado
mais
custos de gesto do regime.
Alguns regimes podem ser apresentados como no contributivos por no ser paga qualquer contribuio, nem
pelo empregador, nem pelo trabalhador. No entanto, calculada e imputada nos termos acima descritos uma
contribuio imputada do empregador.
Nos casos em que os direitos a penses dos regimes dos empregados das administraes pblicas no so
registados nas contas principais, as contribuies imputadas dos empregadores das administraes pblicas para
penses devem ser estimadas a partir de clculos atuariais. S nos casos em que os clculos atuariais no
permitam um nvel suficiente de fiabilidade so possveis duas outras abordagens para estimar as contribuies
imputadas dos empregadores das administraes pblicas para penses:
1) Com base numa percentagem razovel dos ordenados e salrios pagos aos empregados atuais, ou
26.6.2013
PT
26.6.2013
2) Iguais diferena entre as prestaes atuais a pagar e as contribuies efetivas a pagar (tanto pelos
empregados como pelas administraes pblicas enquanto empregadores);
b) Contribuies imputadas dos empregadores exceto para penses (D.1222).
O facto de algumas prestaes sociais serem pagas diretamente pelos empregadores, e no atravs de fundos de
segurana social ou de outras entidades seguradoras, no impede que as mesmas sejam registadas como
prestaes sociais. Uma vez que os custos destas prestaes constituem uma parte dos encargos salariais dos
empregadores, so igualmente includos na remunerao dos empregados. Assim, deve ser imputada a esses
empregados uma remunerao de valor igual ao montante das contribuies sociais que seriam necessrias para
lhes garantir os direitos s prestaes sociais que acumularam. Este montante tem em conta todas as con
tribuies efetivamente pagas pelo empregador ou pelo empregado e depende no s do nvel das prestaes a
pagar atualmente, mas tambm das formas como as responsabilidades dos empregadores no quadro de tais
regimes so suscetveis de evoluir no futuro, em resultado de fatores tais como as variaes previstas no
nmero, na distribuio etria e na esperana de vida dos empregados atuais e antigos. Os valores imputados
para tais contribuies baseiam-se no mesmo tipo de clculos atuariais que determinam os nveis dos prmios
cobrados pelas empresas seguradoras.
Na prtica, contudo, pode ser difcil calcular com preciso o valor de tais contribuies imputadas. O em
pregador pode fazer as suas prprias estimativas, com base, por exemplo, nas contribuies pagas para regimes
similares com constituio de provises, de forma a calcular as suas responsabilidades previsveis no futuro,
podendo essas estimativas ser utilizadas quando disponveis. Outro mtodo aceitvel consiste na utilizao de
uma percentagem razovel dos ordenados e salrios pagos aos empregados atuais. De outra forma, a nica
alternativa possvel consiste na utilizao das prestaes sociais sem constituio de fundos, exceto penses a
pagar pelo empregador durante o exerccio em questo, como uma estimativa da remunerao imputada que
seria necessria para cobrir as contribuies imputadas. As prestaes efetivamente pagas no perodo corrente
fornecem uma estimativa aceitvel das contribuies e das remuneraes imputadas que lhes esto associadas.
4.11
Nas contas dos setores, os custos de prestaes sociais diretas aparecem primeiro em utilizaes na conta de
explorao, como uma componente da remunerao dos empregados, e em seguida em utilizaes na conta de
distribuio secundria do rendimento, como prestaes sociais. Para saldar esta ltima conta, considera-se que as
famlias dos empregados devolvem aos setores empregadores as contribuies sociais imputadas dos empregadores,
que financiam (juntamente com eventuais contribuies sociais dos empregados) as prestaes sociais diretas que
esses mesmos empregadores lhes fornecem. Este circuito fictcio semelhante ao das contribuies sociais efetivas
dos empregadores, que passam pelas contas das famlias e que se considera serem ento pagas por estas s
entidades seguradoras.
4.12
Momento de registo da remunerao dos empregados:

a) Os ordenados e salrios (D.11) so registados no perodo em que o trabalho efetuado. No entanto, os
prmios ou outros pagamentos de carter excecional, tais como o 13.o ms, so registados no momento
em que devem ser pagos. O momento de registo das opes de compra de aes distribudo pelo perodo
entre a data da concesso e a data de aquisio dos direitos. Se os dados forem inadequados, o valor da opo
deve ser registado data de aquisio dos direitos.
b) As contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.121) so registadas no perodo em que o trabalho feito;
c) As contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.122) so registadas nas seguintes categorias:
1) No perodo em que o trabalho efetuado, se representarem a contrapartida de prestaes sociais diretas
obrigatrias;
2) No momento em que as prestaes so fornecidas, se representarem a contrapartida de prestaes sociais
diretas voluntrias.
4.13
A remunerao dos empregados comporta as seguintes componentes:

a) Remunerao de empregados residentes por empregadores residentes;
b) Remunerao de empregados residentes por empregadores no residentes;
c) Remunerao de empregados no residentes por empregadores residentes.
As rubricas enumeradas nas alneas a) a c) so registadas da seguinte forma:
1) A remunerao de empregados residentes e no residentes por empregadores residentes agrupa os elementos
constantes das alneas a) e c), sendo registada em utilizaes na conta de explorao dos setores e ramos de
atividade a que os empregadores pertencem;
L 174/125
PT
L 174/126
2) A remunerao de empregados residentes por empregadores residentes e no residentes agrupa os elementos

constantes das alneas a) e b), sendo registada em recursos na conta de afetao do rendimento primrio das
famlias;
3) O elemento referido na alnea b), remunerao de empregados residentes por empregadores no residentes,
registado em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes;
4) O elemento referido na alnea c), remunerao de empregados no residentes por empregadores residentes,
registado em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
IMPOSTOS SOBRE A PRODUO E A IMPORTAO (D.2)
4.14
Definio: os impostos sobre a produo e a importao (D.2) so pagamentos obrigatrios sem contrapartida, em
dinheiro ou em espcie, cobrados pelas administraes pblicas ou pelas instituies da Unio Europeia e que
incidem sobre a produo e a importao de bens e servios, o emprego de mo de obra, a propriedade ou
utilizao de terrenos, edifcios ou outros ativos utilizados na produo. Estes impostos so devidos independen
temente dos resultados de explorao.
4.15
Os impostos sobre a produo e a importao dividem-se em:

a) Impostos sobre os produtos (D.21):
1) Impostos do tipo valor acrescentado (IVA) (D.211);
2) Impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212):
direitos de importao (D.2121),
impostos sobre a importao, exceto o IVA e os direitos (D.2122);
3) Impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao (D.214);
b) Outros impostos sobre a produo (D.29).
Impostos sobre os produtos (D.21)

4.16
Definio: os impostos sobre os produtos (D.21) so impostos devidos por cada unidade de um bem ou servio
produzido ou comercializado. O imposto pode corresponder a um determinado montante em dinheiro por
unidade de quantidade de um bem ou servio ou pode ser calculado com base numa percentagem especfica
do preo por unidade ou do valor dos bens e servios produzidos ou comercializados. Os impostos que de facto
oneram um produto, independentemente da unidade institucional que paga o imposto, so includos em impostos
sobre os produtos, salvo se especificamente includos noutra rubrica.
Impostos do tipo valor acrescentado (IVA) (D.211)

4.17
Definio: um imposto do tipo valor acrescentado (IVA) um imposto sobre bens ou servios cobrado por etapas
pelas empresas e que, em ltima instncia, cobrado integralmente ao consumidor final.
Esta rubrica inclui o imposto sobre o valor acrescentado cobrado pelas administraes pblicas e que se aplica aos
produtos nacionais e importados, bem como outros impostos dedutveis aplicados segundo regras anlogas s que
regem o IVA. Todos os impostos do tipo valor acrescentado so daqui em diante referidos por "IVA". A
caracterstica comum a todos os impostos de tipo valor acrescentado o facto de que os produtores so obrigados
a pagar ao Estado apenas a diferena entre o IVA sobre as suas vendas e o IVA sobre as suas compras para
consumo intermdio e formao bruta de capital fixo.
O IVA registado numa base lquida, j que:
a) A produo de bens e servios, assim como as importaes, so avaliadas excluindo o IVA faturado;
b) As compras de bens e servios so registadas incluindo o IVA no dedutvel. O IVA registado como sendo
suportado pelos compradores, e no pelos vendedores, e apenas pelos compradores que no o podem deduzir.
A maior parte do IVA registada como sendo o imposto pago pelas utilizaes finais, principalmente pelo
consumo das famlias.
Para o total da economia, o IVA equivale diferena entre o total do IVA faturado e o total do IVA dedutvel (ver
ponto 4.27).
26.6.2013
PT
26.6.2013
Impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212)

4.18
Definio: os impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212), incluem os pagamentos obrigatrios
cobrados pelas administraes pblicas ou pelas instituies da Unio Europeia sobre os bens importados,
excluindo o IVA, a fim de os colocar em livre prtica no territrio econmico, e sobre os servios prestados a
unidades residentes por unidades no residentes.
Os pagamentos obrigatrios incluem:
a) Direitos de importao (D.2121): Trata-se de direitos aduaneiros ou de outras taxas ligadas importao a
pagar em funo de pautas aduaneiras sobre os bens de um determinado tipo quando estes entram no territrio
econmico do pas de utilizao para a serem utilizados;
b) Impostos sobre a importao, exceto o IVA e os direitos (D.2122).
Esta rubrica inclui:
1) Impostos sobre os produtos agrcolas importados;
2) Compensaes monetrias aplicadas s importaes;
3) Impostos especiais de consumo e impostos especiais sobre certos produtos importados, desde que o ramo de
produo tenha de pagar os mesmos impostos e taxas sobre produtos similares de origem interna;
4) Impostos gerais sobre as vendas que abranjam bens e servios importados;
5) Impostos sobre servios especficos fornecidos no territrio econmico por empresas no residentes a unidades
residentes;
6) Lucros que sejam transferidos para o Estado realizados por empresas pblicas que exeram um monoplio
sobre a importao de certos bens ou servios.
O valor lquido dos impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA, calculado deduzindo os subsdios
importao (D.311) dos impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212).
Impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao (D.214)

4.19
Definio: os impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao (D.214), so impostos
sobre bens e servios devidos em resultado da produo, exportao, venda, transferncia, locao ou entrega
desses bens ou servios ou em resultado da sua utilizao para consumo ou formao de capital prprios.
4.20
Esta rubrica inclui, em particular:

a) Impostos especiais de consumo e impostos sobre o consumo (exceto os includos em impostos e direitos sobre
a importao);
b) Impostos de selo sobre a venda de produtos especficos, como bebidas alcolicas ou tabaco, e sobre docu
mentos oficiais ou cheques;
c) Impostos sobre operaes financeiras e de capital, devidos pela compra ou venda de ativos financeiros e no
financeiros, incluindo o cmbio de divisas. Estes impostos so devidos quando h mudana de propriedade de
terrenos ou outros ativos, exceto em resultado de transferncias de capital (sobretudo heranas e doaes). So
tratados como impostos sobre os servios de intermedirios;
d) Impostos sobre o registo de automveis;
e) Impostos sobre diverses;
f) Impostos sobre lotarias, jogos e apostas, exceto os que incidem sobre os prmios;
g) Impostos sobre prmios de seguros;
h) Outros impostos sobre servios especficos: hotis e penses, servios de alojamento, restaurantes, transportes,
comunicaes, publicidade;
L 174/127
PT
L 174/128
i) Impostos gerais sobre vendas e transaes (exceto impostos do tipo IVA): incluem os impostos sobre as vendas
por grosso e a retalho efetuadas por produtores, impostos sobre as compras e impostos sobre as transaes;
j) Lucros transferidos para o Estado por monoplios fiscais, salvo se o monoplio se exercer sobre as importaes
de certos bens ou servios (includos em D.2122). Os monoplios fiscais so empresas pblicas s quais foi
concedido um monoplio legal sobre a produo ou a distribuio de um certo tipo de bem ou servio, com o
fim de gerar receitas e no de desenvolver uma dada poltica econmica ou social. Se a uma empresa pblica
forem atribudos poderes de monoplio no quadro de uma dada poltica econmica ou social devido
natureza especial do bem ou servio ou da tecnologia de produo por exemplo, servios de utilidade
pblica, correios e telecomunicaes, caminhos de ferro, etc. , a mesma no considerada monoplio fiscal.
k) Direitos sobre a exportao e compensaes monetrias aplicadas s exportaes.
4.21
O valor lquido dos impostos sobre os produtos obtm-se deduzindo dos impostos sobre os produtos (D.21) os
subsdios aos produtos (D.31).
Outros impostos sobre a produo (D.29)

4.22
Definio: outros impostos sobre a produo (D.29) so todos os impostos em que as empresas incorrem pelo
facto de se dedicarem produo, independentemente da quantidade ou do valor dos bens e servios produzidos
ou vendidos.
Outros impostos sobre a produo podem ser devidos por terrenos, ativos fixos ou mo de obra empregue no
processo de produo ou em certas atividades ou operaes.
4.23
Os outros impostos sobre a produo (D.29) incluem:

a) Impostos sobre a propriedade ou a utilizao de terrenos, edifcios ou outras construes utilizadas pelas
empresas na produo (incluindo as habitaes ocupadas pelos seus proprietrios);
b) Impostos sobre a utilizao de ativos fixos (por exemplo, veculos, maquinaria e equipamento) para fins de
produo, independentemente de esses ativos serem prprios ou alugados;
c) Impostos sobre a massa salarial ou sobre a mo de obra;
d) Impostos sobre transaes internacionais (por exemplo, viagens e envios de fundos para o estrangeiro ou
transaes similares com no residentes) no quadro do processo de produo;
e) Impostos pagos pelas empresas pela obteno de licenas comerciais ou profissionais, se tais licenas so
concedidas automaticamente mediante pagamento dos montantes devidos. Neste caso, provvel que sejam
uma mera operao para gerar receitas, ainda que as administraes pblicas possam prover um certificado ou
uma autorizao como contrapartida. No entanto, se as administraes pblicas utilizarem a emisso de
licenas para exercer funes de regulao propriamente ditas, designadamente quando efetuam controlos
para verificar a conformidade ou segurana das instalaes, a fiabilidade ou segurana do equipamento utili
zado, a competncia profissional do pessoal empregado ou a qualidade ou o nvel dos bens e servios
produzidos como condio para a concesso dessas licenas, os pagamentos so considerados como compras
de servios prestados, salvo se os montantes cobrados pelas licenas forem totalmente desproporcionados em
relao aos custos dos controlos efetuados pelas administraes pblicas;
f) Impostos sobre a poluio resultante das atividades produtivas. Trata-se de impostos cobrados sobre a emisso
ou descarga para o meio ambiente de gases ou lquidos txicos ou de outras substncias nocivas. No incluem
os pagamentos relativos recolha e eliminao dos lixos e substncias txicas pelas autoridades pblicas, pois
tais pagamentos fazem parte do consumo intermdio das empresas;
g) A subcompensao do IVA resultante da aplicao do regime forfetrio, frequentemente utilizado na agricul
tura.
4.24
Os outros impostos sobre a produo no incluem os impostos sobre a utilizao pessoal de veculos, etc., pelas
famlias, que so registados em impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc.
Impostos sobre a produo e a importao pagos s instituies da Unio Europeia

4.25
Os impostos sobre a produo e a importao pagos s instituies da Unio Europeia incluem os seguintes
impostos cobrados pelas administraes pblicas nacionais por conta das instituies da Unio Europeia: receitas
relativas poltica agrcola comum: direitos niveladores sobre produtos agrcolas importados, montantes compen
satrios monetrios sobre as exportaes e importaes, quotizaes sobre a produo de acar e impostos sobre
as isoglucoses, taxas de corresponsabilidade sobre o leite e os cereais, receitas do comrcio com pases terceiros:
direitos aduaneiros cobrados com base na Pauta Integrada das Comunidades Europeias (TARIC),
26.6.2013
PT
26.6.2013
Os impostos sobre a produo e a importao pagos s Instituies da Unio Europeia no incluem o terceiro
recurso prprio, baseado no IVA, sendo este recurso includo nas outras transferncias correntes, na rubrica
Recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB (D.76) (ver ponto 4.140)
Impostos sobre a produo e a importao: momento de registo e montantes a registar
4.26
Registo dos impostos sobre a produo e a importao: os impostos sobre a produo e a importao so
registados no momento em que ocorrem as atividades, operaes ou outros factos que do origem obrigao
fiscal.
4.27
Algumas atividades econmicas, operaes ou factos que geram obrigaes tributrias escapam ateno das
autoridades fiscais. Tais atividades, operaes ou factos no geram ativos financeiros ou passivos sob a forma de
montantes a pagar ou a receber. Os montantes registados so apenas os comprovados por documentos fiscais,
declaraes ou outros instrumentos que criem uma obrigao de pagar o imposto por parte do contribuinte. No
so realizadas imputaes para impostos no comprovados por um documento fiscal.
Os impostos registados nas contas derivam de duas fontes: montantes comprovados por liquidaes e declaraes
ou receitas de caixa.
a) Se se utilizarem as liquidaes e declaraes, os montantes sero ajustados por um coeficiente que reflita os
montantes liquidados e declarados nunca recebidos. Um tratamento alternativo consiste em registar uma
transferncia de capital (D.995), conforme descrito no ponto 4.165, alnea j), para o setor em questo de
montante igual a esse ajustamento. Os coeficientes sero estimados com base na experincia adquirida e nas
expectativas correntes quanto aos montantes liquidados e declarados nunca recebidos. Haver coeficientes
especficos para diferentes tipos de impostos;
b) Se se utilizarem as receitas de caixa, estas tero um ajustamento temporal, de forma a que a receita seja afetada
ao momento em que se realizou a atividade geradora da obrigao fiscal. Este ajustamento baseia-se no perodo
de tempo mdio entre a atividade e a receita do imposto em dinheiro.
4.28
O valor total dos impostos registado inclui os juros de mora e multas aplicados pelas autoridades fiscais se no for
possvel identificar separadamente esses juros e multas. O valor total dos impostos inclui os encargos ligados
cobrana ou recuperao de impostos em causa. O valor total reduzido no montante de qualquer desconto fiscal
efetuado pelas administraes pblicas por razes de poltica econmica, bem como de qualquer reembolso de
impostos resultante de cobranas excessivas.
4.29
No sistema de contas, os impostos sobre a produo e a importao (D.2) so registados do seguinte modo:
a) Em utilizaes na conta de explorao do total da economia;
b) Em recursos na conta de afetao do rendimento primrio do setor das administraes pblicas e na conta
externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Os impostos sobre os produtos so registados como recursos na conta de bens e servios do total da economia.
Isto permite equilibrar os recursos de bens e servios avaliados sem impostos sobre os produtos com as
utilizaes, que so avaliadas incluindo estes impostos.
Os outros impostos sobre a produo (D.29) so registados como utilizaes na conta de explorao dos ramos de
atividade ou setores que os pagam.
SUBSDIOS (D.3)
4.30
Definio: os subsdios (D.3) so transferncias correntes sem contrapartida que as administraes pblicas ou as
instituies da Unio Europeia fazem a produtores residentes.
Exemplos de objetivos que presidem concesso de subsdios:
a) Influenciar os nveis de produo;
b) Influenciar os preos dos produtos; ou
c) Influenciar a remunerao dos fatores de produo.
Os produtores no mercantis s podem receber outros subsdios produo se esses pagamentos dependerem de
regulamentaes gerais aplicveis aos produtores tanto mercantis como no mercantis.
Os subsdios aos produtos no so registados em produo no mercantil (P.13).
L 174/129
PT
L 174/130
4.31
Os subsdios concedidos pelas instituies da Unio Europeia dizem apenas respeito s transferncias correntes
feitas diretamente por essas instituies para as unidades de produo residentes.
4.32
Os subsdios classificam-se em:

a) Subsdios aos produtos (D.31):
1) Subsdios importao (D.311);
2) Outros subsdios aos produtos (D.319);
b) Outros subsdios produo (D.39).
Subsdios aos produtos (D.31)

4.33
Definio: os subsdios aos produtos (D.31) so subsdios pagos por cada unidade de um bem ou servio produzido
ou importado.
O montante dos subsdios aos produtos pode ser especificado das seguintes formas:
a) Montante monetrio especfico por unidade de quantidade de um bem ou servio;
b) Percentagem especfica do preo unitrio;
c) Diferena entre um determinado preo de referncia e o preo de mercado pago pelo comprador.
Em geral, os subsdios aos produtos so devidos quando o bem produzido, vendido ou importado, mas tambm
pode ser devido noutras circunstncias, designadamente se o bem for transferido, alugado, entregue ou utilizado
para consumo prprio ou formao de capital prprio.
Os subsdios aos produtos s podem ser atribudos produo mercantil (P.11) ou produo para utilizao
final prpria (P.12).
Subsdios importao (D.311)

4.34
Definio: os subsdios importao (D.311) so subsdios relativos a bens e servios atribuveis quando esses bens
atravessam a fronteira para utilizao no territrio econmico ou quando esses servios so fornecidos a unidades
institucionais residentes.
Os subsdios importao incluem as perdas em que, no quadro da poltica governamental, tenham incorrido
deliberadamente os organismos de comrcio pblicos cuja funo seja comprar produtos a no residentes para os
vender a preos mais baixos a residentes.
Outros subsdios aos produtos (D.319)

4.35
Os outros subsdios aos produtos (D.319) incluem:

a) Subsdios aos produtos utilizados internamente: trata-se de subsdios a produtores residentes relativamente
sua produo utilizada ou consumida no territrio econmico;
b) Perdas dos organismos de comrcio pblicos cuja funo seja comprar os produtos de produtores residentes e
depois vend-los a preos inferiores a residentes ou no residentes, desde que incorram nessas perdas delibe
radamente no quadro da poltica econmica ou social governamental;
c) Subsdios a sociedades e quase sociedades pblicas para cobrirem perdas persistentes em que incorram nas suas
atividades produtivas em resultado de cobrarem preos inferiores aos seus custos mdios de produo, no
quadro da poltica econmica e social governamental ou europeia;
d) Subsdios diretos s exportaes pagos diretamente a produtores residentes quando os bens deixam o territrio
econmico ou quando os servios so prestados a no residentes exceto os reembolsos, nas fronteiras
aduaneiras, de impostos sobre os produtos anteriormente pagos e isenes de impostos que seriam devidos
se os bens se destinassem a ser vendidos ou utilizados dentro do territrio econmico.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Outros subsdios produo (D.39)

4.36
Definio: os outros subsdios produo (D.39) so subsdios exceto subsdios aos produtos que as unidades de
produo residentes podem receber em consequncia de estarem envolvidas na produo.
Pela sua produo no mercantil, os produtores no mercantis s podem receber outros subsdios produo se
esses pagamentos feitos pelas administraes pblicas dependerem de regulamentos gerais aplicveis tanto a
produtores mercantis como no mercantis.
4.37
Os outros subsdios produo (D.39) incluem os seguintes exemplos:

a) Subsdios com base na massa salarial ou no nmero de efetivos, ou seja, subsdios que se baseiam no total da
massa salarial ou no nmero total de efetivos, no emprego de tipos particulares de pessoas, como os deficientes
fsicos ou pessoas que tenham estado desempregadas por muito tempo, ou ainda nos custos de programas de
formao organizados ou financiados pelas empresas;
b) Subsdios para reduo da poluio: trata-se de subsdios correntes destinados a cobrir uma parte ou a
totalidade dos custos de explorao adicionais resultantes de se pretender reduzir ou eliminar a descarga de
poluentes para o meio ambiente;
c) Bonificaes de juros concedidas a unidades de produo residentes, mesmo que o objetivo seja incentivar a
formao de capital. Quando uma bonificao tem o duplo objetivo de financiar tanto a amortizao da dvida
como o pagamento de juros sobre a mesma e quando no possvel reparti-la por estes dois elementos, o
montante total tratado como uma ajuda ao investimento. As bonificaes de juros so transferncias
correntes destinadas a aliviar os custos operacionais dos produtores. So contabilizadas como subsdios aos
produtores que delas beneficiam, mesmo nos casos em que a diferena de juros paga diretamente pelas
administraes pblicas instituio de crdito que concede o emprstimo;
d) Sobrecompensao do IVA resultante da aplicao do regime forfetrio, frequentemente utilizado, por exemplo,
na agricultura.
4.38
No so considerados subsdios (D.3):

a) As transferncias correntes das administraes pblicas para as famlias, na sua qualidade de consumidores. Tais
transferncias so tratadas como prestaes sociais (D.62 ou D.63) ou como transferncias correntes diversas
(D.75);
b) As transferncias correntes entre diferentes partes das administraes pblicas, na sua qualidade de produtores
de bens e servios no mercantis, exceto os outros subsdios produo (D.39). As transferncias correntes so
registadas em transferncias correntes entre administraes pblicas (D.73);
c) As ajudas ao investimento (D.92);
d) Os pagamentos extraordinrios para fundos de seguro social, na medida em que estes pagamentos visem
aumentar as reservas atuariais desses fundos. Estes pagamentos so registados em outras transferncias de
capital (D.99);
e) As transferncias feitas pelas administraes pblicas para sociedades e quase sociedades no financeiras com o
fim de cobrir perdas acumuladas ao longo de vrios exerccios ou perdas excecionais devidas a fatores no
controlados pela empresa, registadas em outras transferncias de capital (D.99);
f) A anulao de dvidas em que as unidades de produo tenham incorrido para com as administraes pblicas
(resultantes, por exemplo, de fundos adiantados por um organismo das administraes pblicas a uma socie
dade no financeira que tenha acumulado perdas de explorao ao longo de vrios exerccios). Estas operaes
so registadas em outras transferncias de capital (D.99);
g) Os pagamentos feitos pelas administraes pblicas ou pelo resto do mundo pelos danos ou destruio de bens
de capital em resultado de atos de guerra, outros acontecimentos polticos ou situaes de calamidade nacional.
Estes pagamentos so registados em outras transferncias de capital (D.99);
h) As aes e outras participaes no capital de sociedades adquiridas pelas administraes pblicas so registadas
em aes e outras participaes (AF.5);
i) Os pagamentos feitos por um organismo das administraes pblicas que tenha assumido a responsabilidade
por encargos de penses anormais relativos a uma empresa pblica. Estes pagamentos so registados em
transferncias correntes diversas (D.75);
L 174/131
PT
L 174/132
j) Os pagamentos feitos pelas administraes pblicas a produtores mercantis para pagar, integral ou parcial
mente, os bens e servios que esses produtores mercantis forneam direta e individualmente s famlias no
mbito de riscos ou necessidades sociais (ver ponto 4.84) e aos quais as famlias tenham direito. Estes
pagamentos so includos na despesa de consumo individual das administraes pblicas (P.31) e, subsequen
temente, nas transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida pelas administraes pblicas e
pelas ISFLSF (D.632) e no consumo individual efetivo das famlias (P.41).
4.39
Momento de registo: os subsdios (D.3) so registados no momento de ocorrncia da operao ou do aconteci

mento (produo, venda, importao, etc.) que lhes d origem.
Casos particulares:
a) Os subsdios sob forma de diferena entre o preo de aquisio e o preo de venda cobrado por uma entidade
de comrcio pblica so registados no momento em que os bens so comprados por essa entidade;
b) Os subsdios destinados a cobrir uma perda em que tenha incorrido um produtor so registados no momento
em que o organismo das administraes pblicas decide cobrir essa perda.
4.40
Registo dos subsdios (D.3):

a) Em utilizaes negativas na conta de explorao do total da economia;
b) Em recursos negativos na conta de afetao do rendimento primrio do setor das administraes pblicas e na
conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Os subsdios aos produtos so registados como recursos negativos na conta de bens e servios do total da
economia.
Os outros subsdios produo (D.39) so registados em recursos na conta de explorao dos ramos de atividade
ou setores que os recebem.
Consequncias da aplicao de um sistema de taxas de cmbio mltiplas aos impostos sobre a produo e a
importao e aos subsdios: no so atualmente aplicadas taxas de cmbio mltiplas entre os Estados-Membros.
Neste sistema:
a) Os impostos implcitos sobre a importao so tratados como impostos sobre a importao, exceto o IVA e os
direitos de importao (D.2122);
b) Os impostos implcitos sobre as exportaes so tratados como impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os
impostos sobre a importao (D.214);
c) Os subsdios implcitos s importaes so tratados como subsdios importao (D.311);
d) Os subsdios implcitos s exportaes so tratados como outros subsdios aos produtos (D.319).
RENDIMENTOS DE PROPRIEDADE (D.4)

4.41
Definio: rendimentos de propriedade (D.4) so os rendimentos gerados quando os detentores de ativos finan
ceiros e de recursos naturais os colocam disposio de outras unidades institucionais. O rendimento a pagar pela
utilizao de ativos financeiros chama-se rendimento de investimento, enquanto o que se paga pela utilizao de
um recurso natural se chama renda. Os rendimentos de propriedade correspondem soma dos rendimentos do
investimento e das rendas.
Classificao dos rendimentos de propriedade:
a) Juros (D.41);
b) Rendimentos distribudos das sociedades (D.42):
1) Dividendos (D.421);
2) Levantamentos de rendimentos das quase sociedades (D.422);
c) Lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43);
d) Outros rendimentos de investimentos (D.44):
1) Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de aplices de seguros (D.441);
26.6.2013
PT
26.6.2013
2) Rendimentos de investimentos a pagar referentes a direitos associados a penses (D.442);

3) Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento (D.443);
e) Rendas (D.45).
Juros (D.41)
4.42
Definio: os juros (D.41) correspondem a rendimentos de propriedade que so devidos aos proprietrios de um
ativo financeiro pela respetiva disponibilizao a outra unidade institucional. Aplicam-se aos seguintes ativos
financeiros:
a) Depsitos (AF.2);
b) Ttulos de dvida (AF.3);
c) Emprstimos (AF.4);
d) Outros crditos (AF.8).
Os rendimentos provenientes da deteno e afetao de DSE e de depsitos em ouro no afetado so considerados
juros. Os ativos financeiros que do lugar a juros correspondem a direitos de credores sobre devedores. O
emprstimo de capital por um credor a um devedor leva criao de um ou vrios dos instrumentos financeiros
acima indicados.
Juros sobre depsitos e emprstimos

4.43
Os juros sobre emprstimos e depsitos a pagar e a receber das instituies financeiras so ajustados por uma
margem que representa um pagamento implcito pelos servios prestados pelas instituies financeiras quando
concedem emprstimos e aceitam depsitos. O pagamento ou o recebimento de juros dividido entre a com
ponente de servios e o conceito de juros nas contas nacionais. Os pagamentos ou recebimentos efetivos s ou das
instituies financeiras, designados por juros bancrios, so individualizados, para que se possam registar separa
damente nas contas nacionais os juros e os encargos associados ao servio. Os montantes dos juros das contas
nacionais pagos pelos muturios s instituies financeiras so inferiores aos juros bancrios pela componente
correspondente estimativa dos encargos de servio, enquanto os juros das contas nacionais a receber pelos
depositantes so superiores aos juros bancrios no montante que representa os encargos de servio a pagar. Os
valores dos encargos so registados como venda de servios nas contas de produo das instituies financeiras e
como utilizaes nas contas dos seus clientes.
Juros sobre ttulos de dvida

4.44
Os juros sobre ttulos de dvida incluem juros sobre letras e instrumentos similares de curto prazo e juros sobre
obrigaes.
Juros sobre letras e instrumentos similares de curto prazo

4.45
A diferena entre o valor nominal e o preo pago no momento da emisso (ou seja, o desconto) mede os juros a
pagar durante o perodo de vida da letra. O aumento do valor de uma letra em virtude da acumulao de juros
vencidos no constitui um ganho de deteno, uma vez que se deve a um aumento do capital em dvida e no a
uma modificao do preo do ativo. Outras variaes de valor da letra so tratadas como ganhos/perdas de
deteno.
Juros sobre obrigaes

4.46
As obrigaes so ttulos de longo prazo que do ao portador o direito incondicional a um rendimento fixo ou
varivel, estabelecido contratualmente, pagvel contra cupes, a um montante fixado inicialmente em uma ou
vrias datas determinadas em que o ttulo reembolsado, ou a uma combinao entre estas frmulas.
a) Obrigaes de cupo zero: neste caso, no h pagamento de cupes. Os juros, com base na diferena entre o
preo de reembolso e o preo de emisso, tm de ser distribudos ao longo dos anos at ao vencimento das
obrigaes. Os juros vencidos cada ano so reinvestidos na obrigao pelo seu portador, pelo que, na conta
financeira, so contabilizadas as contrapartidas relativas ao valor dos juros vencidos, sob a forma de uma
aquisio de mais obrigaes pelo portador e de uma nova emisso de obrigaes pelo emissor ou devedor
(isto , como um aumento do "volume" da obrigao inicial);
b) Outras obrigaes, incluindo obrigaes de desconto profundo (deep-discounted bonds). Neste tipo de obrigaes,
os juros tm duas componentes:
1) O montante do rendimento monetrio a receber pelos pagamentos de cupes em cada perodo;
L 174/133
PT
L 174/134
2) O montante de juros vencidos em cada perodo atribuveis diferena entre o preo de reembolso e o preo
de emisso, calculado de forma anloga das obrigaes de cupo zero;
c) Ttulos indexados:
1) Os montantes correspondentes a pagamentos de cupes e/ou do capital em dvida esto ligados a um ndice
geral de preos. A variao do valor do capital em dvida entre o incio e o fim de um dado exerccio em
virtude de uma variao do ndice em questo tratada como juros vencidos nesse perodo, que acrescem a
quaisquer juros devidos no mesmo perodo;
2) O montante a pagar no momento do vencimento est associado a um ndice limitado que inclui ganhos de
deteno. Os juros vencidos devem ser determinados com referncia taxa em vigor data da emisso.
Assim, o juro corresponde diferena entre o preo de emisso e a expectativa inicial do mercado em
relao a todos os pagamentos que o devedor ter de fazer. Esse montante registado como juros que
vencem ao longo do ciclo de vida do instrumento financeiro. De acordo com esta abordagem, regista-se
como rendimento determinado no momento da emisso do ttulo com base na taxa de rentabilidade at ao
vencimento (yield to maturity), o qual inclui os resultados da indexao, previstos quando o instrumento foi
criado. Qualquer desvio do ndice subjacente em relao trajetria inicialmente esperada gera ganhos ou
perdas de deteno, que geralmente no se compensam ao longo da vida do instrumento.
Os juros vencidos em resultado da indexao so efetivamente reinvestidos no ttulo e tm de ser registados nas
contas financeiras do detentor e do emissor.
Swaps de taxas de juro e contratos de garantia de taxas
4.47
Os pagamentos resultantes de qualquer tipo de acordo de swap so registados na conta financeira como operaes
sobre derivados financeiros e no como juros registados enquanto rendimentos de propriedade. As operaes no
mbito de contratos de garantia de taxas (forward rate agreements), so registadas na conta financeira como
operaes sobre derivados financeiros e no como rendimentos de propriedade.
Juros sobre locao financeira

4.48
A locao financeira um mtodo de financiamento, por exemplo, da compra de maquinaria e equipamento. O

locador compra o equipamento e o locatrio compromete-se a pagar rendas que permitem ao locador recuperar,
ao longo do perodo do contrato, os seus custos, incluindo os juros no recebidos pela utilizao do capital na
aquisio do equipamento.
Considera-se que o locador faz ao locatrio um emprstimo igual ao preo pago pelo ativo, sendo esse emprs
timo reembolsado ao longo do perodo do contrato. Assim, a renda paga em cada perodo pelo locatrio tratada
como tendo duas componentes: o reembolso do capital e o pagamento de juros. A taxa de juro associada ao
emprstimo imputado dada pela relao entre o montante total pago sob a forma de rendas durante a vigncia
do contrato e o preo de aquisio do ativo. A parte da renda que corresponde aos juros diminui ao longo do
contrato, medida que o capital reembolsado. O emprstimo inicial contrado pelo locatrio, bem como os
subsequentes reembolsos de capital, registado nas contas financeiras do locador e do locatrio. Os pagamentos
de juros so registados em juros na conta de distribuio do rendimento primrio.
Outros juros
4.49
Nos outros juros incluem-se:

a) Juros cobrados sobre descobertos bancrios;
b) Juros extraordinrios pagos sobre depsitos mantidos por mais tempo do que o inicialmente acordado; e
c) Pagamentos feitos a alguns detentores de obrigaes determinados por sorteio.
Momento de registo
4.50
Os juros so registados na base da especializao econmica, isto , so registados como vencendo-se continua
mente ao longo do tempo a favor do credor com base no montante do capital em dvida. Os juros vencidos em
cada perodo contabilstico devem ser registados quer sejam ou no realmente pagos ou acrescentados ao capital
em dvida. Quando os juros no so pagos, o aumento de capital registado na conta financeira como uma nova
aquisio de um ativo financeiro pelo credor, qual corresponde uma nova assuno de dvida pelo devedor.
4.51
Os juros so registados antes da deduo dos impostos sobre eles cobrados. Os juros recebidos e pagos so sempre
registados incluindo eventuais bonificaes, mesmo que tais bonificaes sejam pagas diretamente s instituies
financeiras ou aos beneficirios (ver ponto 4.37).
26.6.2013
PT
26.6.2013
Sendo o valor dos servios fornecidos por intermedirios financeiros repartido por diversos clientes, os pagamen
tos ou recebimentos efetivos de juros aos ou dos intermedirios financeiros so ajustados de forma a eliminarem-se as margens que representam as despesas implcitas por estes faturadas. Os montantes dos juros pagos pelos
muturios aos intermedirios financeiros tm de ser reduzidos pelos valores estimados dos encargos a pagar, e,
pelo contrrio, os montantes dos juros a receber pelos depositantes tm de ser aumentados. Os valores dos
encargos so tratados como pagamentos por servios prestados por intermedirios financeiros aos seus clientes e
no como pagamentos de juros.
4.52
No sistema de contas, os juros so registados:

a) Em utilizaes e recursos na conta de afetao do rendimento primrio dos setores;
b) Em recursos e utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Rendimentos distribudos das sociedades (D.42)

Dividendos (D.421)
4.53
Definio: os dividendos (D.421) so uma forma de rendimentos de propriedade a que os detentores de aes
(AF.5) tm direito em resultado da colocao de fundos disposio das sociedades.
O aumento do capital prprio atravs da emisso de aes uma forma de financiamento. Ao contrrio dos
emprstimos, o capital prprio no d origem a uma dvida fixa em termos monetrios nem d aos acionistas de
uma sociedade o direito a um rendimento fixo ou pr-determinado. Os dividendos so todas as distribuies de
lucros pelas sociedades aos seus acionistas ou proprietrios.
4.54
Os dividendos incluem tambm:

a) As aes distribudas aos acionistas para pagar os dividendos do exerccio. No esto includas as aes
distribudas gratuitamente que representam a capitalizao de fundos prprios sob a forma de reservas e de
lucros no distribudos e do origem atribuio de novas aes aos acionistas proporcionalmente s suas
participaes;
b) Os rendimentos pagos s administraes pblicas por empresas pblicas dotadas de personalidade jurdica mas
no constitudas como sociedades.
c) Rendimentos gerados por atividades no observadas e transferidos para os proprietrios de sociedades que
participam nessas atividades com fins privados.
4.55
Dividendos (D.421) no inclui "superdividendos"

"Superdividendos" so dividendos elevados relativamente a nveis recentes de lucros e dividendos. Para aferir se os
dividendos so elevados, recorre-se ao conceito de rendimento distribuvel. O rendimento distribuvel de uma
sociedade igual ao rendimento empresarial mais todas as transferncias correntes a receber, menos todas as
transferncias correntes a pagar e menos o ajustamento pela variao em direitos associados a penses. O rcio
entre os dividendos e o rendimento distribuvel no passado recente um indicador da plausibilidade do nvel atual
dos dividendos. Se o nvel dos dividendos declarados for excessivamente elevado, o excesso registado nas
operaes financeiras e classificado como "superdividendos". Estes superdividendos so tratados como levanta
mento de aes e outras participaes (F.5) pelos proprietrios da empresa. Este tratamento aplica-se a sociedades e
a quase sociedades quer estejam sob controlo estrangeiro quer sob controlo privado nacional.
4.56
No caso de sociedades pblicas, os superdividendos so pagamentos importantes e irregulares ou pagamentos que

excedem o rendimento empresarial do exerccio relevante e provm de reservas acumuladas ou da venda de ativos.
Os superdividendos de empresas pblicas devem ser registados como levantamento de aes e outras participaes
(F.5) no que diz respeito diferena entre os pagamentos e o rendimento empresarial do perodo contabilstico
relevante (ver ponto 20.206).
Os dividendos intercalares so tratados no ponto 20.207.
4.57
Momento de registo: Embora os dividendos representem uma parte do rendimento gerado ao longo de um
perodo, no so registados de acordo com o princpio de especializao econmica. Durante um curto perodo,
entre o anncio da distribuio de dividendos e o seu pagamento, as aes podem ser transacionadas na forma de
ex-dividendos, ou seja, os dividendos sero recebidos pelo anterior titular das aes data em que foram
declarados e no data em que vo ser pagos. Por conseguinte, uma ao vendida na forma de ex-dividendos
vale menos do que uma ao vendida sem essa restrio. O momento de registo dos dividendos o momento em
que o preo da ao comea a ser cotado na forma de ex-dividendos em vez do preo que inclua o direito aos
dividendos.
L 174/135
PT
L 174/136
Registo dos dividendos:

a) Em utilizaes na conta de afetao do rendimento primrio dos setores em que as sociedades esto classifi
cadas;
b) Em recursos na conta de afetao do rendimento primrio dos setores em que os acionistas esto classificados;
c) Em utilizaes e recursos na conta de rendimentos primrios e transferncias correntes do resto do mundo.
Levantamentos de rendimentos das quase sociedades (D.422)
4.58
Definio: os levantamentos de rendimentos das quase sociedades (D.422) so os montantes que os empresrios
levantam, para seu uso pessoal, dos lucros realizados pelas quase sociedades que lhes pertencem.
Estes levantamentos so registados antes da deduo de impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc., a
pagar pelos proprietrios das empresas.
Quando uma quase sociedade realiza um lucro de explorao, a unidade que a possui pode optar por deixar uma
parte ou a totalidade dos lucros na empresa, especialmente para fins de investimento. Os rendimentos que ficam
na empresa aparecem como uma poupana da mesma e s os lucros efetivamente levantados pelas unidades
detentoras so registados nas contas na rubrica de levantamentos de rendimentos das quase sociedades.
4.59
Quando os lucros so realizados no resto do mundo por sucursais, agncias, etc., de empresas residentes, e na
medida em que tais sucursais, agncias etc., sejam tratadas como unidades no residentes, os lucros no dis
tribudos so registados como lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43). S os rendimentos
efetivamente transferidos para a empresa-me so contabilizados como rendimentos levantados pelos proprietrios
das quase sociedades recebidos do resto do mundo. Aplicam-se os mesmos princpios s relaes entre sucursais,
agncias, etc., a operar no territrio econmico e a empresa-me no residente a que pertencem.
4.60
Os levantamentos de rendimentos das quase sociedades incluem o excedente de explorao lquido recebido por
residentes na qualidade de proprietrios de terrenos e edifcios situados no resto do mundo ou por no residentes
na qualidade de proprietrios de terrenos e edifcios situados no territrio econmico em causa. Em relao s
operaes sobre terrenos e edifcios realizadas no territrio econmico de um pas por unidades no residentes,
so criadas unidades residentes fictcias nas quais os proprietrios no residentes detm o capital.
O valor das rendas de habitaes ocupadas pelos seus proprietrios situadas no estrangeiro registado como
importao de servios e o correspondente excedente de explorao lquido como rendimento primrio recebido
do resto do mundo; o valor das rendas de habitaes ocupadas pelos seus proprietrios e pertencentes a no
residentes registado como exportao de servios e o correspondente excedente de explorao lquido como
rendimento primrio pago ao resto do mundo.
Os levantamentos de rendimento de quase sociedades incluem rendimentos gerados por atividades no observadas
das quase sociedades que so transferidos para os proprietrios que participam nessas atividades com fins privados.
4.61
Nos levantamentos de rendimentos das quase sociedades no esto includos os montantes que os proprietrios
recebem:
a) Pela venda de bens de capital fixo existentes;
b) Pela venda de terrenos e outros ativos no produzidos;
c) Pelo levantamento de capital.
Estes montantes so equiparados a levantamentos de capital na conta financeira, visto que correspondem a uma
liquidao parcial ou total de capital na quase sociedade. Se a quase sociedade for propriedade das administraes
pblicas e assumir um dfice operacional permanente em resultado da aplicao deliberada da poltica econmica e
social governamental, quaisquer transferncias regulares de fundos para a empresa feitas pelas administraes
pblicas para cobrir as suas perdas so consideradas subsdios.
4.62
Momento de registo: os levantamentos de rendimentos das quase sociedades so registados no momento em que
os proprietrios efetuam os levantamentos.
4.63
No sistema de contas, os levantamentos de rendimentos das quase sociedades so registados:

a) Em utilizaes na conta de afetao do rendimento primrio dos setores em que as quase sociedades esto
classificadas;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) Em recursos na conta de afetao do rendimento primrio dos setores proprietrios;

c) Em utilizaes e recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43)
4.64
Definio: os lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43) correspondem ao excedente de explo
rao resultante de investimento direto estrangeiro
mais
os rendimentos de propriedade ou as transferncias correntes a receber
menos os rendimentos de propriedade ou as transferncias correntes a pagar, incluindo as remessas efetivas para
investidores diretos estrangeiros e os impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc., a pagar pela
empresa de investimento direto estrangeiro.
4.65
Uma empresa de investimento direto estrangeiro uma empresa constituda ou no em sociedade em que um
investidor residente noutra economia possui 10 % ou mais das aes ordinrias ou dos direitos de voto (no caso
de uma empresa constituda em sociedade) ou uma participao equivalente (no caso de uma empresa no
constituda em sociedade). As empresas de investimento direto estrangeiro incluem as entidades identificadas
como filiais, associadas e sucursais. Trata-se de filial quando o investidor detiver mais de 50 % do capital, de
associada quando detiver 50 % ou menos e de sucursal quando se trata de uma empresa no constituda em
sociedade detida na totalidade ou em conjunto com outros A relao de investimentos diretos estrangeiros pode
ser direta ou indireta quando resulta de uma cadeia de propriedade. O conceito de "empresas de investimento
direto estrangeiro" mais amplo do que o de "sociedades sob controlo estrangeiro".
4.66
O rendimento empresarial das empresas de investimento direto estrangeiro pode ser objeto de uma distribuio
efetiva, sob a forma de dividendos ou de levantamentos de rendimentos das quase sociedades. Alm disso, os
lucros no distribudos so tratados como se fossem distribudos e transferidos para os investidores diretos
estrangeiros proporcionalmente respetiva participao no capital da empresa e depois por estes reinvestidos
por meio de acrscimos de capital na conta financeira. Os lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos
podem ser positivos ou negativos.
4.67
Momento de registo: os lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos so registados no momento em que
so gerados.
No sistema de contas, os lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos so registados:
a) Em utilizaes e recursos na conta de afetao do rendimento primrio dos setores;
b) Em utilizaes e recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Outros rendimentos de investimentos (D.44)

Rendimentos de investimentos atribuveis aos detentores de aplices de seguros (D.441)
4.68
Definio: os rendimentos de investimentos atribuveis aos detentores de aplices de seguros correspondem ao total
dos rendimentos primrios recebidos pelo investimento das provises tcnicas de seguros. As provises so
aquelas em que uma companhia de seguros reconhece um passivo correspondente em relao aos tomadores
de seguros.
As provises tcnicas de seguros so investidas pelas empresas seguradoras em ativos financeiros ou terrenos (que
proporcionam rendimentos de propriedade lquidos, isto , aps deduo de quaisquer juros pagos) ou em edifcios
(que geram excedentes de explorao lquidos).
Os rendimentos de investimentos atribuveis aos detentores de aplices de seguros devem ser registados separa
damente entre detentores de aplices dos ramos no vida e vida.
Para as aplices no vida, a sociedade de seguros tem uma responsabilidade para com o detentor da aplice pelo
valor do prmio depositado na sociedade mas ainda no adquirido, o valor de quaisquer pedidos de indemnizao
devida mas ainda no paga e pela proviso para pedidos de indemnizao ainda no notificados ou notificados
mas ainda no resolvidos. Para fazer face a estas responsabilidades, as companhias de seguros constituem provises
tcnicas. Os rendimentos do investimento destas provises so tratados como rendimentos atribuveis aos deten
tores de aplices e posteriormente distribudos aos detentores de aplices na conta de afetao do rendimento
primrio e devolvidos s sociedades de seguros como suplemento de prmio na conta de distribuio secundria
do rendimento.
As unidades institucionais que operam regimes de garantia de emprstimos estandardizados mediante pagamento
de taxas, tambm podem obter rendimentos de investimentos sobre as provises dos regimes em questo, que
devem ser registados tambm como sendo distribudos s unidades que pagam as taxas (que podem no ser as
mesmas que beneficiam das garantias) e tratados como taxas suplementares na conta de distribuio secundria do
rendimento.
L 174/137
PT
L 174/138
Em relao s aplices de seguro de vida e s anuidades, as sociedades seguradoras tm uma responsabilidade

perante os detentores de aplices e outros beneficirios que igual ao valor atual dos pedidos de indemnizao
esperados. Para fazer face a estas responsabilidades, as sociedades seguradoras gerem fundos que pertencem aos
detentores de aplices constitudos por aplices com participao nos lucros assim como provises (destinadas a
detentores de aplices e a outros beneficirios) para o pagamento de prmios futuros e outros pedidos de
indemnizao. Estes fundos so investidos num conjunto de ativos financeiros e no financeiros.
Os bnus declarados aos detentores de aplices de vida so registados como rendimento de investimento a receber
pelos tomadores de seguros e so tratados como suplementos de prmios pagos pelos tomadores de seguros s
sociedades de seguros.
O rendimento de investimentos atribuveis a detentores de aplices de seguros de vida registado como a pagar
pela sociedade de seguros e a receber pelas famlias na conta de afetao do rendimento primrio. Contrariamente
ao que se passa com os seguros no vida ou as penses, o montante transita para a poupana, sendo depois
registado como operao financeira, concretamente um aumento das responsabilidades das sociedades de seguros
de vida, juntamente com os novos prmios, menos os encargos de servio menos as prestaes a pagar.
Rendimentos de investimentos a pagar referentes a direitos associados a penses (D.442);
4.69
Os direitos associados a penses decorrem de um de dois regimes de penses distintos. So os regimes de

contribuies definidas e os regimes de benefcios definidos.
Um regime de contribuies definidas um regime em que as contribuies dos empregadores e dos empregados
so investidas por conta dos empregados enquanto futuros pensionistas. No h outra fonte de financiamento das
penses nem outra utilizao dos fundos. O rendimento de investimento a pagar, quando se trata de direitos
associados a regimes de contribuies definidas, igual ao rendimento de investimento dos fundos mais qualquer
rendimento realizado com o arrendamento de terrenos ou edifcios de que o fundo seja proprietrio.
A caracterstica de um regime de benefcios definidos reside na utilizao de uma frmula para determinar o nvel
dos pagamentos a fazer aos pensionistas. Esta caracterstica torna possvel determinar o nvel dos direitos como o
valor atual de todos os pagamentos futuros, calculados a partir de hipteses atuariais sobre esperana de vida e
hipteses econmicas sobre taxas de juro ou de desconto. O valor atual dos direitos que existem no incio do ano
aumenta porque a data em que esses direitos se tornam exigveis se aproxima em mais um ano. Este aumento
visto como um rendimento de investimento atribudo aos titulares de penses no caso dos regimes de benefcios
definidos. O valor do aumento no afetado pelo facto de o regime de penses ter ou no efetivamente fundos
suficientes para fazer face a todas as obrigaes, nem pelo tipo de aumento dos fundos, quer se trate de
rendimento de investimento ou de ganhos de deteno, por exemplo.
Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento (D.443)

4.70
Os rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento, incluindo

fundos mutualistas, consistem nos seguintes elementos distintos:
dividendos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento (D.4431),
lucros retidos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento (D.4432).
Os dividendos so registados exatamente da mesma maneira que os dividendos das sociedades individuais,
conforme descrito acima. Os lucros retidos so registados segundo princpios idnticos aos descritos para as
sociedades de investimento direto estrangeiro, mas so calculados sem incluir os lucros de investimento direto
estrangeiro reinvestidos. Os restantes lucros retidos so atribudos aos detentores de fundos de investimento,
deixando o fundo de investimento sem poupanas, e so reinvestidos no fundo pelos detentores de fundos de
investimento numa operao registada na conta financeira.
Os rendimentos de propriedade relativos aos fundos de investimento so registados como rendimentos de
propriedade dos acionistas mesmo quando no so distribudos mas reinvestidos por conta destes.
Os acionistas pagam indiretamente a partir das suas participaes nos fundos a gesto dos seus investimentos por
sociedades de gesto. Estes encargos de servio correspondem a despesas dos acionistas e no a despesas dos
fundos.
Momento de registo: os outros rendimentos de investimentos devem ser registados quando vencem.
4.71
No sistema de contas, os outros rendimentos de investimentos so registados:

a) Em recursos na conta de afetao do rendimento primrio dos detentores de aplices de seguro e de fundos de
investimento;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) Em utilizaes na conta de afetao do rendimento primrio das entidades seguradoras, dos fundos de penses
e dos fundos de investimento;
c) Em recursos e utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Rendas (D.45)
4.72
Definio: a renda o rendimento a receber pelo detentor de um recurso natural quando coloca o recurso natural
disposio de outra unidade institucional.
H dois tipos de rendas enquanto recursos: rendas sobre terrenos e rendas sobre recursos do subsolo. As rendas
sobre outros recursos naturais como os espetros de radiofrequncias seguem padres idnticos.
A renda enquanto forma de rendimento de propriedade distingue-se da locao enquanto pagamento de servios.
Locaes so pagamentos efetuados no mbito de um contrato de locao operacional pela utilizao de um ativo
fixo pertencente a outra unidade. Rendas so pagamentos efetuados pela utilizao de um recurso natural no
mbito de um contrato de arrendamento.
Rendas de terrenos
A renda que um proprietrio de um terreno recebe do locatrio constitui uma forma de rendimento de pro
priedade. As rendas de terrenos incluem tambm as rendas a pagar aos proprietrios de zonas de guas e rios pelo
direito de os utilizar para fins recreativos ou outros, incluindo a pesca.
Um proprietrio paga impostos fundirios e suporta despesas de manuteno pelo facto de possuir um terreno.
Considera-se que esses impostos e despesas devem ser pagos pela pessoa que utiliza o terreno, supondo-se que essa
pessoa os deduz da renda que de outra forma seria obrigada a pagar ao proprietrio do terreno. Chama-se "renda
aps impostos" renda assim deduzida de impostos ou outras despesas imputveis ao proprietrio.
4.73
As rendas de terrenos no incluem o arrendamento de edifcios e de habitaes neles situados; esses rendimentos
so tratados como pagamento de um servio mercantil fornecido pelo proprietrio ao locatrio do edifcio ou
habitao e so registados nas contas como consumo intermdio ou final do locatrio. No caso de no haver
qualquer base objetiva para a diviso do pagamento entre renda do terreno e arrendamento dos edifcios nele
situados, considera-se todo o montante como renda, quando se estima que o valor do terreno superior ao valor
dos edifcios nele situados, e como arrendamento no caso contrrio.
Rendas de ativos no subsolo

4.74
Esta rubrica inclui os direitos a pagar aos proprietrios de jazigos mineiros ou de combustveis fsseis (carvo,
petrleo ou gs natural), pblicos ou privados, pelo seu arrendamento a outras unidades institucionais, permitindo
a estas explorar ou fazer a extrao desses depsitos num perodo de tempo determinado.
4.75
Momento de registo das rendas: as rendas so registadas no perodo em que so devidas.
4.76
No sistema de contas, as rendas so registadas:

a) Em recursos e em utilizaes na conta de afetao do rendimento primrio dos setores;
b) Em recursos e em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
IMPOSTOS CORRENTES SOBRE O RENDIMENTO, O PATRIMNIO, ETC. (D.5)

4.77
Definio: os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc. (D.5) abrangem todos os pagamentos
obrigatrios sem contrapartida, em dinheiro ou em espcie, cobrados periodicamente pela administrao pblica e
pelo resto do mundo sobre o rendimento e o patrimnio das unidades institucionais e alguns impostos peridicos
no baseados no rendimento nem no patrimnio.
Os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., dividem-se em:
a) Impostos sobre o rendimento (D.51);
b) Outros impostos correntes (D.59).
Impostos sobre o rendimento (D.51)

4.78
Definio: os impostos sobre o rendimento (D.51) so impostos sobre os rendimentos, os lucros e os ganhos de
capital. Incidem sobre os rendimentos efetivos ou presumidos de pessoas singulares, famlias, sociedades ou ISFL.
Incluem os impostos que incidem sobre a propriedade, terrenos ou imveis, desde que os mesmos sejam usados
como base de estimativa do rendimento dos seus proprietrios.
L 174/139
PT
L 174/140
Os impostos sobre o rendimento incluem:

a) Os impostos sobre o rendimento das pessoas singulares ou das famlias, dos quais so exemplo os rendimentos
do trabalho, de propriedade, de empresas, de penses, etc., incluindo os impostos deduzidos pelos emprega
dores, por exemplo, as retenes na fonte. Os impostos sobre o rendimento dos proprietrios de empresas no
constitudas em sociedade so aqui includos;
b) Os impostos sobre rendimento ou lucros das sociedades;
c) Os impostos sobre ganhos de deteno;
d) Os impostos sobre os prmios de lotarias ou apostas, a pagar sobre os montantes recebidos por quem os
ganha, so distintos dos impostos sobre o volume de negcios dos organizadores de apostas ou lotarias, que
so considerados como impostos sobre os produtos.
Outros impostos correntes (D.59)
4.79
Os outros impostos correntes (D.59) incluem:

a) Os impostos correntes sobre o capital, isto , os impostos a pagar sobre a propriedade ou utilizao de terrenos
ou edifcios pelos proprietrios, bem como os impostos correntes sobre o patrimnio lquido e outros ativos
(joias), com exceo dos impostos mencionados em D.29 (que so pagos pelas empresas em virtude da sua
atividade produtiva) e dos mencionados em D.51 (impostos sobre o rendimento);
b) Os impostos de capitao (poll taxes), cobrados por adulto ou por famlia, independentemente do rendimento
ou do patrimnio;
c) Os impostos sobre a despesa, a pagar sobre o total das despesas das pessoas singulares ou das famlias;
d) Os pagamentos feitos pelas famlias por licenas pela posse ou utilizao de veculos, barcos ou aeronaves para
fins no produtivos, ou por licenas de caa recreativa, tiro ou pesca, etc. A distino entre os impostos e as
compras de servios a um organismo das administraes pblicas definida segundo os mesmos critrios que
os utilizados no caso dos pagamentos feitos pelas empresas, a saber, se a emisso de licenas implicar pouco ou
nenhum trabalho para as administraes pblicas, sendo as licenas concedidas automaticamente mediante o
pagamento das quantias devidas, provvel que se trate de uma mera operao para gerar receitas, ainda que as
administraes pblicas possam emitir um certificado ou uma autorizao como contrapartida; nesses casos, o
seu pagamento tratado como um imposto. No entanto, se as administraes pblicas utilizarem a emisso de
licenas para exercer funes de regulao propriamente ditas (designadamente verificar a competncia profis
sional ou as qualificaes da pessoa em questo), os pagamentos so considerados como aquisies de servios
s administraes pblicas em vez de pagamentos de impostos, salvo se os pagamentos forem totalmente
desproporcionados em relao aos custos da prestao dos servios.
e) Os impostos sobre operaes internacionais, por exemplo, viagens ao estrangeiro, remessas de e para o
estrangeiro, investimentos estrangeiros, etc., exceto os pagos pelos produtores e os direitos de importao
pagos pelas famlias.
4.80
Os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., no incluem:

a) Os impostos sobre as sucesses e doaes entre vivos, que se considera serem cobrados sobre o capital dos
beneficirios e que so registados em impostos de capital (D.91);
b) Impostos ocasionais ou excecionais sobre o capital ou o patrimnio que so registados em impostos de capital
(D.91);
c) Os impostos sobre terrenos, edifcios ou outros ativos detidos ou alugados por empresas e usados pelas
mesmas na sua atividade produtiva, sendo tais impostos contabilizados como outros impostos sobre a pro
duo (D.29);
d) Os pagamentos feitos pelas famlias pela obteno de licenas, exceto as relativas utilizao de veculos,
barcos ou aeronaves ou licenas de caa, tiro ou pesca para fins recreativos: cartas de conduo, brevets, licenas
de porte de armas, entradas em museus ou bibliotecas pagas s administraes pblicas, taxas pela remoo de
lixo, pagamentos de passaportes, taxas de aeroporto, custas judiciais, etc., considerados, na maior parte dos
casos, como compras de servios fornecidos pelas administraes pblicas, desde que cumpram os critrios
definidos no ponto 4.79, alnea d), para serem registados como servios.
4.81
O valor total dos impostos inclui os juros de mora e multas aplicados pelas autoridades fiscais se no houver
dados para estimar separadamente esses juros e multas. Inclui os encargos de cobrana e liquidao de impostos
em dvida menos o montante de quaisquer descontos feitos pelas administraes pblicas no quadro da respetiva
poltica econmica e de quaisquer reembolsos efetuados em virtude de cobranas indevidas.
Os subsdios e as prestaes sociais tm vindo a ser disponibilizados atravs do sistema fiscal sob forma de
crditos de imposto, estando a ser reforada a ligao dos sistemas de pagamento cobrana de impostos. Os
crditos de imposto representam redues fiscais e tm por efeito uma diminuio das obrigaes fiscais dos
beneficirios.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Se o sistema de crdito de imposto permitir que o beneficirio receba o excedente quando a reduo de imposto
superior obrigao, trata-se de um sistema de crdito de imposto "a pagar". Quando assim , os pagamentos
podem ser feitos tanto a sujeitos no passivos como a sujeitos passivos, sendo a totalidade do valor dos crditos de
imposto registada como despesa das administraes pblicas e no como reduo de receitas fiscais.
Em contrapartida, h sistemas de crditos de imposto no exigveis em que os crditos no podem superar o valor
da obrigao fiscal. Neste caso, a totalidade dos crditos de imposto integrada no sistema fiscal e reduz as
receitas fiscais das administraes pblicas.
4.82
Os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., so registados no momento em que ocorrem as
atividades, operaes ou outros factos que geram a obrigao de pagar o imposto.
No entanto, algumas atividades econmicas, operaes ou outros factos que, em virtude da legislao fiscal,
deveriam impor s unidades em questo a obrigao de pagar impostos escapam sistematicamente ateno
das autoridades fiscais. Seria irrealista pensar que tais atividades, operaes ou factos geram ativos financeiros ou
passivos sob a forma de montantes a pagar ou a receber. Os montantes a registar s correspondem aos montantes
devidos se estes forem comprovados por um documento fiscal, uma declarao ou qualquer outro instrumento
que crie uma obrigao incontestvel de pagar o imposto por parte do contribuinte. No so realizadas imputaes
de impostos no comprovados por uma declarao fiscal.
Os impostos registados nas contas derivam de duas fontes: montantes comprovados por liquidaes e declaraes,
e receitas de caixa.
montantes liquidados e declarados nunca recebidos. Como tratamento alternativo, regista-se uma transferncia
de capital para os setores em questo de montante igual a esse ajustamento. Os coeficientes sero estimados
com base na experincia adquirida e nas expectativas correntes quanto aos montantes liquidados e declarados
nunca recebidos. Haver coeficientes especficos para diferentes tipos de impostos;
b) Se se utilizar as receitas de caixa, estas tero um ajustamento temporal de forma a que a receita seja afetada ao
momento em que se realizaram as atividades, operaes ou outros acontecimentos geradores da obrigao fiscal
(ou em que se determinou o montante do imposto, no caso de alguns impostos sobre o rendimento). Este
ajustamento baseia-se no perodo de tempo mdio entre as atividades, operaes ou outro acontecimentos (ou
a determinao do montante do imposto) e a receita de caixa referente ao imposto.
Se forem retidos na fonte por um empregador, os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., so
includos nos ordenados e salrios, mesmo que o empregador no os tenha transferido para as administraes
pblicas. O setor das famlias aparece como transferindo o montante total para o setor das administraes
pblicas. Os montantes efetivamente no pagos so neutralizados atravs de D.995 como uma transferncia de
capital das administraes pblicas para os setores dos empregadores.
Em alguns casos, a obrigao de pagar os impostos sobre o rendimento apenas pode ser determinada num perodo
contabilstico posterior quele em que o rendimento se verifica. Assim, necessria alguma flexibilidade na escolha
do momento em que esses impostos so registados. Os impostos sobre o rendimento retidos na fonte, tais como o
imposto sobre o rendimento de pessoas singulares com reteno na fonte, e os pagamentos regulares antecipados
de impostos sobre o rendimento podem ser registados nos perodos em que so pagos, ao passo que qualquer
dvida fiscal definitiva sobre o rendimento pode ser registada no perodo em que essa dvida determinada.
Os impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., so registados:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores em que os contribuintes esto
classificados;
b) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento das administraes pblicas;
c) Em utilizaes e recursos na conta externa de rendimentos primrios e transferncias correntes.
CONTRIBUIES E PRESTAES SOCIAIS (D.6)

4.83
Definio: as prestaes sociais so transferncias para as famlias, em dinheiro ou em espcie, destinadas a cobrir
os encargos financeiros resultantes de um certo nmero de riscos ou necessidades, e efetuadas atravs de regimes
organizados de forma coletiva ou, fora desses regimes, por unidades das administraes pblicas ou ISFLSF.
Incluem os pagamentos feitos pelas administraes pblicas aos produtores que beneficiem famlias individual
mente e efetuados no mbito de riscos ou necessidades sociais.
4.84
Lista de riscos ou necessidades que podem dar lugar a prestaes sociais:

a) Doena;
b) Invalidez, incapacidade;
L 174/141
PT
L 174/142
c) Acidente de trabalho ou doena profissional;

d) Velhice;
e) Sobrevivncia;
f) Maternidade;
g) Famlia;
h) Promoo do emprego;
i) Desemprego;
j) Habitao;
k) Educao;
l) Outras necessidades bsicas.
Em relao habitao, so prestaes sociais os pagamentos efetuados pelas administraes pblicas aos loca
trios a fim de reduzir a renda de casa, excetuando-se as prestaes especiais pagas pelas administraes pblicas
na sua qualidade de empregador.
4.85
As prestaes sociais incluem:

a) As transferncias correntes e as transferncias nicas no mbito de regimes contributivos que cubram toda a
comunidade ou largos setores da mesma e que sejam obrigatrios e controlados por entidades governamentais
(regimes de segurana social);
b) As transferncias correntes e as transferncias nicas no mbito de regimes organizados por empregadores a
favor dos seus empregados, ex-empregados e pessoas a seu cargo (outros regimes de seguro social associados ao
emprego). As contribuies podem ser feitas pelos empregados e/ou pelos empregadores; podem tambm ser
feitas pelos trabalhadores por conta prpria;
c) As transferncias correntes das unidades das administraes pblicas e ISFLSF que no estejam condicionadas a
prvio pagamento de contribuies e que geralmente esto ligadas a uma avaliao do rendimento disponvel.
Estas transferncias so vulgarmente conhecidas como assistncia social.
4.86
As prestaes sociais no incluem:

a) As indemnizaes de seguros pagas no mbito exclusivo de aplices subscritas por iniciativa individual dos
segurados, independentemente dos respetivos empregadores ou da administrao pblica;
b) As indemnizaes de seguros pagas no mbito de aplices subscritas com o nico objetivo de se obter um
desconto, mesmo que tais aplices resultem de um acordo coletivo.
4.87
Para que uma aplice individual seja considerada como fazendo parte de um regime de seguro social, os
acontecimentos e circunstncias contra os quais os participantes esto segurados devem corresponder aos riscos
ou necessidades enumerados no ponto 4.84 e, alm disso, satisfazer uma ou vrias das condies seguintes:
a) A participao no regime obrigatria por lei ou por fora do vnculo contratual que liga um trabalhador ou
um grupo de trabalhadores;
b) O regime de tipo coletivo e aplica-se a um determinado grupo de trabalhadores (por conta de outrem, por
conta prpria ou no empregados), sendo a participao limitada aos membros desse grupo;
c) O empregador paga uma contribuio (efetiva ou imputada) para o regime em nome do empregado, indepen
dentemente de este pagar igualmente uma contribuio.
4.88
Definio: os regimes de seguro social so regimes em que os participantes so obrigados ou incentivados pelos
empregadores ou pela administrao pblica a aderir com o fim de se segurarem contra certos acontecimentos ou
circunstncias suscetveis de afetar o seu bem-estar ou o dos seus dependentes. Nestes regimes, as contribuies
sociais so pagas pelos empregados ou outros indivduos, ou pelos empregadores por conta dos seus empregados,
a fim de garantir o direito s prestaes de seguro social, no perodo em curso ou em perodos subsequentes, aos
empregados ou outros contribuintes, bem como aos seus dependentes ou seus sobreviventes.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Os regimes de seguro social so organizados para grupos de trabalhadores ou esto disponveis por lei para todos
os trabalhadores ou para determinadas categorias de trabalhadores, incluindo pessoas no empregadas e pessoas
empregadas. Abrangem desde os regimes privados para certos grupos de trabalhadores que trabalham por conta de
um s empregador at aos regimes de segurana social que cobrem a totalidade da fora de trabalho de um pas. A
participao em tais regimes pode ser voluntria para os trabalhadores abrangidos, mas em geral obrigatria. Por
exemplo, a participao em regimes privados institudos por um dado empregador pode ser exigida no acordo
coletivo de trabalho entre o empregador e os seus empregados.
4.89
H que distinguir dois tipos de regimes de seguro social:

a) O primeiro diz respeito aos regimes de segurana social que abrangem toda a comunidade ou amplos setores
da comunidade e que so impostos, controlados e financiados pelas administraes pblicas. As penses a
pagar ao abrigo destes regimes podem ou no estar ligadas aos nveis salariais de cada beneficirio ou ao
respetivo percurso de emprego. As prestaes sociais exceto as penses esto com menor frequncia ligadas a
nveis salariais;
b) O segundo tipo abrange os outros regimes associados ao emprego. Estes regimes decorrem de uma relao
empregador-empregado na concesso de penses e, possivelmente, de outros direitos que so parte integrante
das condies de emprego e para os quais a responsabilidade pela concesso de prestaes no incumbe
administrao pblica por fora de disposies em matria de segurana social.
4.90
Os regimes de seguro social organizados por organismos das administraes pblicas para o respetivo pessoal e
no para a populao ativa em geral so classificados como outros regimes associados ao emprego e no como
regimes de segurana social.
Contribuies sociais lquidas (D.61)

4.91
Definio: as contribuies sociais lquidas so as contribuies efetivas ou imputadas pagas pelas famlias para os
regimes de seguro social, para constituir provises para o pagamento das prestaes sociais. As contribuies
sociais lquidas (D.61) abrangem:
mais
mais
Contribuies sociais efetivas das famlias (D.613)
mais
Suplementos s contribuies sociais das famlias (D.614)
menos Encargos de servio do regime de seguro social (D.61SC)

Os encargos de servio do regime de seguro social correspondem s taxas de servio cobradas pelas unidades que
gerem os regimes. Aparecem aqui como parte do clculo das contribuies sociais lquidas (D.61); no corres
pondem a operaes de redistribuio, mas fazem parte da produo e da despesa de consumo.
4.92
As contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.611) correspondem ao fluxo D.121.

As contribuies sociais efetivas dos empregadores so pagas pelos empregadores aos regimes de segurana social
e outros regimes de seguro social associados ao emprego para garantir prestaes sociais aos respetivos empre
gados.
Uma vez que as contribuies sociais efetivas dos empregadores so feitas em benefcio dos seus empregados, o
seu valor registado como uma das componentes da remunerao dos empregados, juntamente com os ordenados
e salrios em dinheiro e em espcie. As contribuies sociais so registadas como sendo pagas pelos empregados
enquanto transferncias correntes para os regimes de segurana social e outros regimes de seguro social associados
ao emprego.
Esta rubrica divide-se em duas categorias:
a) As contribuies efetivas dos empregadores para penses (D.6111) correspondem ao fluxo D.1211;
b) As contribuies efetivas dos empregadores, exceto para penses (D.6112), que correspondem ao fluxo
D.1212.
L 174/143
PT
L 174/144
4.93
As contribuies sociais efetivas podem ser pagas em virtude de uma obrigao estatutria ou regulamentar, como
resultado de acordos coletivos num dado ramo de atividade ou de acordos entre um empregador e os empregados
numa dada empresa, ou ainda por estarem previstas no prprio contrato de trabalho. Em certos casos, as
contribuies podem ser voluntrias.
Estas contribuies voluntrias abrangem:
a) As contribuies sociais pagas para um fundo de segurana social por pessoas que no tm essa obrigao
legal;
b) As contribuies sociais pagas a empresas seguradoras (ou fundos de penses classificados no mesmo setor)
como parte de regimes complementares de seguro organizados pelas empresas em benefcio dos seus empre
gados e aos quais estes aderem voluntariamente;
c) As contribuies para regimes de previdncia social abertas a trabalhadores por conta de outrem ou traba
lhadores por conta prpria.
4.94
Momento de registo: as contribuies sociais efetivas dos empregadores (D.611) so registadas no momento em
que executado o trabalho que d origem obrigao de as pagar.
4.95
As contribuies sociais a pagar ao setor das administraes pblicas e registadas nas contas tm origem em duas
fontes: montantes comprovados por liquidaes e declaraes ou receitas de caixa.
montantes liquidados e declarados nunca recebidos. Como tratamento alternativo, poderia registar-se uma
transferncia de capital para os setores em questo de montante igual a esse ajustamento. Os coeficientes
sero estimados com base na experincia adquirida e nas expectativas correntes quanto aos montantes liqui
dados e declarados nunca recebidos. Haver coeficientes especficos para diferentes tipos de contribuies
sociais.
b) Quando se utilizarem as receitas de caixa, estas tero um ajustamento temporal, de forma a que a receita seja
afetada ao momento em que se realizou a atividade geradora da obrigao de contribuio social (ou em que se
criou a obrigao). Este ajustamento pode basear-se no perodo de tempo mdio entre a atividade (ou a criao
da obrigao) e a receita de caixa.
Se forem retidas na fonte pelo empregador, as contribuies sociais a pagar ao setor das administraes pblicas
so includas nos ordenados e salrios, independentemente de o empregador as ter ou no transferido para as
administraes pblicas. O setor das famlias aparece ento como transferindo o montante total para o setor das
administraes pblicas. Os montantes efetivamente no pagos so neutralizados atravs de D.995 como uma
transferncia de capital das administraes pblicas para os setores dos empregadores.
4.96
As contribuies sociais efetivas dos empregadores so registadas:

a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das famlias;
b) Em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no casos de famlias no
residentes);
c) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento dos empregadores ou das seguradoras resi
dentes;
d) Em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de empregadores
ou de seguradoras no residentes).

4.97
Definio: as contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.612) representam a contrapartida das prestaes
sociais (menos eventuais contribuies sociais dos empregados) pagas diretamente pelos empregadores (isto , no
ligadas s contribuies efetivas dos empregadores) aos seus empregados ou antigos empregados e a outras pessoas
com direito a essas prestaes.
Correspondem ao fluxo D.122, conforme descrio constante da remunerao dos empregados. O seu valor deve
basear-se em consideraes atuariais ou numa percentagem razovel dos ordenados e salrios pagos aos empre
gados no ativo ou equivaler s prestaes sociais sem constituio de reservas, exceto penses a pagar pela
empresa durante o mesmo exerccio.
As contribuies sociais imputadas dos empregadores (D.612) dividem-se em duas categorias:
a) Contribuies imputadas dos empregadores para penses (D.6121). Correspondem ao fluxo D.1221;
26.6.2013
PT
26.6.2013
b) Contribuies imputadas dos empregadores exceto para penses (D.6122). Correspondem ao fluxo D.1222.
4.98
Momento de registo: as contribuies sociais imputadas dos empregadores que representam a contrapartida de
prestaes sociais diretas obrigatrias so registadas no perodo durante o qual o trabalho feito. As contribuies
sociais imputadas dos empregadores que representam a contrapartida de prestaes sociais diretas voluntrias so
registadas no momento em que as prestaes so fornecidas.
4.99
As contribuies sociais imputadas dos empregadores so registadas:

a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das famlias e na conta externa de rendi
mento primrio e de transferncias correntes;
b) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores a que os empregadores ou
seguradoras residentes pertencem e na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Contribuies sociais efetivas das famlias (D.613)

4.100 Definio: as contribuies sociais efetivas das famlias so contribuies sociais a pagar por conta prpria aos
regimes de seguro social por trabalhadores por conta de outrem, trabalhadores por conta prpria e pessoas no
empregadas.
As contribuies sociais efetivas das famlias (D.613) dividem-se em duas categorias:
a) Contribuies efetivas das famlias para penses (D.6131);
b) Contribuies efetivas das famlias, exceto para penses (D.6132).
Momento de registo: as contribuies sociais efetivas das famlias so registadas na base da especializao eco
nmica. Para as pessoas empregadas, trata-se do momento em que executado o trabalho que d origem
obrigao de pagar essas contribuies. Para os no empregados, o momento em que as contribuies devem ser
pagas.
No sistema de contas, as contribuies sociais efetivas das famlias so registadas:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das famlias e na conta externa de rendi
mento primrio e de transferncias correntes;
b) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores a que os empregadores pertencem e
na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
Suplementos s contribuies sociais das famlias (D.614)
4.101 Definio: os suplementos s contribuies sociais das famlias consistem em rendimentos de propriedade realiza
dos durante o exerccio sobre os direitos de penso e outros.
a) Suplementos s contribuies das famlias para penses (D.6141);
b) Suplementos s contribuies das famlias, exceto para penses (D.6142). A rubrica D.6142 corresponde a
suplementos s contribuies das famlias ligadas a riscos e necessidades sociais que no penses, tais como
doena, maternidade, acidente de trabalho, deficincia, despedimento, etc.
Os suplementos s contribuies sociais das famlias so includos nos rendimentos de propriedade a pagar pelos
gestores dos fundos de penses s famlias na conta de afetao do rendimento primrio (Rendimentos de
investimentos a pagar referentes a direitos associados a penses D.442).
Uma vez que, na prtica, este rendimento retido pelos gestores de fundos de penses, tratado na conta de
distribuio secundria do rendimento como sendo devolvido pelas famlias aos fundos de penses sob a forma de
suplementos s contribuies sociais das famlias.
Momento de registo: os suplementos s contribuies sociais das famlias so registados na base da especializao
econmica.
L 174/145
L 174/146
PT
Prestaes sociais exceto transferncias sociais em espcie (D.62)

4.102 A rubrica D.62 constituda por trs sub-rubricas:
Prestaes de segurana social em dinheiro (D.621);
Outras prestaes de seguro social (D.622);
Prestaes de assistncia social em dinheiro (D.623)
Prestaes de segurana social em dinheiro (D.621)
4.103 Definio: as prestaes de segurana social em dinheiro so prestaes de segurana social a pagar em dinheiro s
famlias pelos fundos de segurana social. Excluem-se os reembolsos, que so tratados como transferncias sociais
em espcie (D.632).
Estas prestaes so fornecidas ao abrigo de regimes de segurana social.
Podem ser divididas em:
prestaes de segurana social em dinheiro para penses (D.6211),
prestaes de segurana social em dinheiro exceto penses (D.6212).
Outras prestaes de seguro social (D.622)
4.104 Definio: as outras prestaes de seguro social correspondem a prestaes a pagar pelos empregadores no mbito
de outros regimes de seguro social associados ao emprego. As outras prestaes de seguro social associadas ao
emprego so prestaes sociais (em dinheiro ou em espcie) a pagar pelos regimes de seguro social, exceto a
segurana social, aos respetivos contribuintes, seus dependentes ou sobrevivos.
Habitualmente incluem:
a) A continuao do pagamento dos salrios, normais ou reduzidos, em perodo de ausncia do trabalho em
resultado de doena, acidente, maternidade, etc.;
b) O pagamento de complementos familiares, de educao ou outros, relativamente a dependentes;
c) O pagamento de penses de reforma ou sobrevivncia a antigos empregados ou aos seus sobreviventes e o
pagamento de indemnizaes por resciso do contrato a empregados ou aos seus sobreviventes, no caso de
despedimento, incapacidade, morte acidental, etc. (se ligados a contratos coletivos);
d) Servios mdicos gerais no relacionados com a atividade do empregado;
e) Lares de convalescena e para reformados.
As outras prestaes de seguro social (D.622) podem ser divididas em:
outras prestaes de penses de seguro social (D.6221),
outras prestaes de seguro social exceto penses (D.6222);
Prestaes de assistncia social em dinheiro (D.623)
4.105 Definio: as prestaes de assistncia social em dinheiro so transferncias correntes a pagar s famlias pelas
unidades das administraes pblicas ou pelas ISFLSF para cobrir as mesmas necessidades que as prestaes de
seguro social mas que no so feitas ao abrigo de um regime de seguro social que requer a participao,
geralmente por meio de contribuies sociais.
Esto assim excludas todas as prestaes pagas pelos fundos de segurana social. As prestaes de segurana social
podem ser pagas nos seguintes casos:
a) Quando no houver regimes de seguro social para cobrir as situaes em questo;
b) Ainda que possa existir um ou mais regimes de seguro social, as famlias em causa no participam no mesmo e
no so elegveis para as prestaes de seguro social;
26.6.2013
26.6.2013
PT
c) As prestaes de seguro social so consideradas inadequadas para cobrir as necessidades em questo, sendo as
prestaes de assistncia social pagas supletivamente;
d) Enquanto questo de poltica social geral.
Essas prestaes no incluem as transferncias correntes pagas no seguimento de acontecimentos ou circunstncias
normalmente no cobertos pelos regimes de seguro social (por exemplo, transferncias em resposta a calamidades
naturais, contabilizadas na rubrica de outras transferncias correntes ou outras transferncias de capital).
4.106 Momento de registo das prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie (D.62):
a) Se forem em dinheiro, so registadas no momento em que se estabelece o direito prestao;
b) Se forem em espcie, so registadas no momento em que os servios so fornecidos ou no momento em que
se verificam as transferncias de propriedade dos bens fornecidos diretamente s famlias por produtores no
mercantis.
4.107 As prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie (D.62) so registadas:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores que concedem as prestaes;
b) Em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de prestaes
concedidas pelo resto do mundo);
c) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento das famlias;
d) Em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de prestaes
concedidas a famlias no residentes).
Transferncias sociais em espcie (D.63)
4.108 Definio: as transferncias sociais em espcie (D.63) consistem em bens e servios individuais fornecidos gratui
tamente ou a preos economicamente no significativos por unidades das administraes pblicas e pelas ISFLSF a
famlias individualmente, quer esses bens e servios sejam comprados no mercado, quer sejam produzidos como
produo no mercantil por unidades das administraes pblicas ou ISFLSF. So financiadas pelos impostos ou
outras receitas pblicas ou por contribuies para a segurana social ou ainda, no caso das ISFLSF, por doaes ou
rendimentos de propriedade.
Os servios fornecidos s famlias gratuitamente, ou a preos economicamente no significativos, so descritos
como servios individuais para se distinguirem dos servios coletivos fornecidos comunidade como um todo, ou
a largos setores da comunidade, tais como a defesa ou a iluminao da via pblica. Os servios individuais
consistem, sobretudo, em servios de educao e de sade, embora sejam tambm fornecidos frequentemente
outros tipos de servios, como os servios de alojamento e os servios culturais e recreativos.
4.109 As transferncias sociais em espcie (D.63) subdividem-se em:
Transferncias sociais em espcie produo no mercantil das administraes pblicas e ISFLSF (D.631)
Definio: as transferncias sociais em espcie produo no mercantil das administraes pblicas e ISFLSF
(D.631) so bens e servios individuais fornecidos diretamente aos beneficirios por produtores no mercantis.
Quaisquer pagamentos efetuados pelas prprias famlias devem ser deduzidos.
Transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida pelas administraes pblicas e ISFLSF
(D.632)
Definio: transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida pelas administraes pblicas e ISFLSF
(D.632) so bens e servios individuais:
a) Sob a forma de reembolso, pelos fundos de segurana social, de despesas autorizadas feitas pelas famlias em
determinados bens e servios, ou
b) Fornecidos diretamente aos beneficirios por produtores mercantis junto dos quais as administraes pblicas
adquirem os correspondentes bens e servios.
Todos os pagamentos efetuados pelas prprias famlias devem ser deduzidos.
L 174/147
L 174/148
PT
Quando uma famlia compra um bem ou servio pelo qual ulteriormente reembolsada, no todo ou em parte, por
um fundo de segurana social, pode considerar-se que a famlia age por conta do fundo de segurana social. Com
efeito, a famlia fornece um crdito de curto prazo ao fundo de segurana social, crdito que liquidado quando a
famlia reembolsada.
O montante da despesa reembolsada registado como tendo sido despendido diretamente pelo fundo de segu
rana social no momento em que a famlia faz a aquisio, ao passo que a nica despesa registada para a famlia
a diferena, se houver, entre o preo de aquisio pago e o montante reembolsado. Assim, os montantes da
despesa reembolsada no so tratados como uma transferncia corrente em dinheiro dos fundos de segurana
social para as famlias.
4.110 So exemplos de transferncias sociais em espcie (D.63) os tratamentos mdicos ou dentrios, intervenes
cirrgicas, estadia em hospitais, culos ou lentes de contacto, aparelhos ou equipamento mdico e bens ou
servios similares que satisfazem riscos ou necessidades sociais.
Outros exemplos no abrangidos por um regime de seguro social so: habitao social, subsdio de alojamento,
centros de dia, formao profissional, redues nos preos dos transportes (desde que haja uma finalidade social) e
bens e servios semelhantes no mbito de riscos ou necessidades sociais. Fora do mbito dos riscos ou necessi
dades sociais, quando as administraes pblicas fornecem a famlias individuais bens e servios do tipo recreativo,
cultural ou desportivo, gratuitamente ou a preos economicamente no significativos, estes servios so tratados
como transferncias sociais em espcie produo no mercantil das administraes pblicas e ISFLSF (D.631).
4.111 Momento de registo: as transferncias sociais em espcie (D.63) so registadas no momento em que os servios
so fornecidos ou no momento em que se verificam as transferncias de propriedade dos bens fornecidos
diretamente s famlias pelos produtores.
As transferncias sociais em espcie (D.63) so registadas:
a) Em utilizaes na conta de redistribuio do rendimento em espcie dos setores que concedem as prestaes;
b) Em recursos na conta de redistribuio do rendimento em espcie das famlias.
O consumo dos bens e servios transferidos registado na conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado.
No h transferncias sociais em espcie com o resto do mundo [registadas em "prestaes sociais, exceto trans
ferncias sociais em espcie" (D.62)].
OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES (D.7)
Prmios lquidos de seguros no vida (D.71)
4.112 Definio: os prmios lquidos de seguros no vida (D.71) so prmios a pagar no mbito de aplices subscritas por
unidades institucionais. As aplices subscritas por famlias individuais so as que estas subscrevem por sua prpria
iniciativa e em seu prprio benefcio, independentemente dos seus empregadores ou das administraes pblicas e
fora de qualquer regime de seguro social. Os prmios lquidos de seguros no vida incluem quer os prmios
efetivos a pagar pelos segurados para beneficiar da cobertura do seguro durante o perodo contabilstico (prmios
adquiridos) quer os suplementos de prmios correspondentes aos rendimentos de propriedade atribudos aos
tomadores de seguro, aps deduo do valor do servio das empresas seguradoras que fornecem o seguro.
Os prmios lquidos de seguros no vida so os montantes disponveis para fornecer cobertura contra os diversos
acontecimentos ou acidentes que possam causar danos a bens, propriedade ou a pessoas, em resultado de causas
naturais ou humanas, tais como incndios, inundaes, acidentes, colises, roubos, violncia, doena, etc., ou
contra perdas financeiras resultantes de acontecimentos como doena, desemprego, acidentes, etc.
Os prmios lquidos de seguros no vida dividem-se em duas categorias:
a) Prmios lquidos de seguros diretos no vida (D.711);
b) Prmios lquidos de resseguros no vida (D.712).
4.113 Momento de registo: os prmios lquidos de seguros no vida so registados no momento da sua aquisio.
Os prmios de seguro de que so deduzidos os encargos de servio so a parte do total de prmios pagos no
perodo em curso, ou perodos anteriores, que cobrem os riscos a correr no perodo em curso.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Os prmios adquiridos no perodo em curso tm de se distinguir dos prmios emitidos durante o perodo em
curso, os quais provavelmente cobriro riscos tanto em perodos futuros como no perodo em curso.
Os prmios lquidos de seguros no vida registam-se:
a) Em utilizaes, na conta de distribuio secundria do rendimento dos tomadores de seguros residentes;
b) Em utilizaes, na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de tomadores
de seguro no residentes);
c) Em recursos, na conta de distribuio secundria do rendimento das empresas seguradoras residentes;
d) Em recursos, na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de empresas
seguradoras no residentes).
Indemnizaes de seguros no vida (D.72)
4.114 Definio: as indemnizaes de seguros no vida (D.72) representam as indemnizaes devidas ao abrigo de
contratos de seguros no vida, isto , os montantes que as empresas seguradoras so obrigadas a pagar por
acidentes ou danos sofridos por pessoas ou bens (incluindo bens de capital fixo).
a) Indemnizaes de seguros diretos no vida (D.721);
b) Indemnizaes de resseguros no vida (D.722).
4.115 As indemnizaes de seguros no vida no incluem os pagamentos que constituem prestaes sociais.
O pagamento de uma indemnizao de seguro no vida considerado como uma transferncia a favor do
indemnizado. Estes pagamentos so tratados como transferncias correntes, mesmo que envolvam grandes verbas
em resultado da destruio acidental de um ativo fixo ou de ferimentos graves sofridos por uma pessoa.
Indemnizaes excecionalmente elevadas, por exemplo, em caso de catstrofe, podem no ser tratadas como
transferncias correntes, mas como transferncias de capital (ver ponto 4.165, alnea k)).
Os montantes recebidos pelos indemnizados no se destinam, normalmente, a um fim particular e os bens ou
ativos danificados ou destrudos no tm de ser necessariamente reparados ou substitudos.
As indemnizaes so devidas por danos ou ferimentos que os tomadores de seguro causam a terceiros ou sua
propriedade. Nestes casos, as indemnizaes devidas so registadas como devendo ser pagas diretamente pela
empresa seguradora s partes que sofreram o dano e no indiretamente atravs do tomador de seguro.
4.116 Os prmios lquidos e as indemnizaes lquidas de resseguro so calculados exatamente da mesma forma que os
prmios e as indemnizaes de seguros no vida. Uma vez que a atividade de resseguro est concentrada em
alguns pases, a maior parte das aplices de resseguro dizem respeito a unidades no residentes.
Algumas unidades, em especial as das administraes pblicas, podem fornecer garantias contra devedores em
situao de incumprimento, em condies anlogas s dos seguros no vida. Isto acontece quando so emitidas
vrias garantias do mesmo tipo, sendo possvel fazer uma estimativa realista do nvel global dos incumprimentos.
Nestes casos, as taxas pagas (e os rendimentos de propriedade delas decorrentes) so tratados da mesma forma que
os prmios de seguro no vida e a ativao das garantias estandardizadas tratada da mesma forma que as
indemnizaes de seguros no vida.
4.117 Momento de registo: as indemnizaes de seguros no vida so registadas no momento da ocorrncia do acidente
ou outro acontecimento coberto pelo seguro.
Registo:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das empresas seguradoras residentes;
b) Em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de empresas
seguradoras no residentes);
L 174/149
L 174/150
PT
c) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores beneficirios;

d) Em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de beneficirios
no residentes).
Transferncias correntes entre administraes pblicas (D.73)
4.118 Definio: as transferncias correntes entre administraes pblicas (D.73) incluem as transferncias entre os
diferentes subsetores das administraes pblicas (administrao central, administrao estadual, administrao
local e fundos de segurana social), com exceo dos impostos, dos subsdios, das ajudas ao investimento e de
outras transferncias de capital.
As transferncias correntes entre administraes pblicas (D.73) no incluem as operaes por conta de outra
unidade, as quais apenas so registadas uma vez nas contas, nos recursos da unidade beneficiria por conta da qual
a operao feita (ver ponto 1.78). Esta situao surge, em particular, quando um organismo das administraes
pblicas (por exemplo, um organismo da administrao central) cobra impostos que so automaticamente trans
feridos, no total ou em parte, para outro organismo das administraes pblica (por exemplo, uma administrao
local). Nesses casos, as receitas fiscais destinadas outra administrao pblica so indicadas como se fossem
cobradas diretamente por essa administrao e no como uma transferncia corrente entre administraes p
blicas. Esta soluo aplica-se em especial no caso dos impostos destinados a outra administrao pblica e que
assumem a forma de taxas adicionais aplicadas a impostos cobrados pela administrao central. Os eventuais
atrasos no envio dos impostos da primeira para a segunda unidade da administrao pblica do origem a
entradas na rubrica "outros dbitos e crditos" da conta financeira.
As transferncias de receitas fiscais que faam parte de uma transferncia indiferenciada da administrao central
para outro organismo das administraes pblicas so includas nas transferncias correntes entre administraes
pblicas. Estas transferncias no correspondem a qualquer categoria especfica de impostos nem so feitas
automaticamente, mas sim, sobretudo, atravs de certos fundos (fundos das administraes regionais ou locais)
e segundo esquemas de repartio estabelecidos pela administrao central.
4.119 Momento de registo: as transferncias correntes entre administraes pblicas so registadas no momento em que
a regulamentao em vigor estipula que devem ser realizadas.
4.120 As transferncias correntes entre administraes pblicas so registadas como utilizaes e recursos na conta de
distribuio secundria do rendimento dos subsetores das administraes pblicas. As transferncias correntes
entre administraes pblicas so fluxos internos do setor das administraes pblicas, no figurando numa conta
consolidada do setor como um todo.
Cooperao internacional corrente (D.74)
4.121 Definio: a cooperao internacional corrente (D.74) inclui todas as transferncias em dinheiro ou em espcie
entre a administrao pblica e administraes ou organizaes internacionais do resto do mundo, exceto as
ajudas ao investimento e outras transferncias de capital.
4.122 A rubrica D.74 abrange:
a) As contribuies da administrao pblica para organizaes internacionais (exceto os impostos a pagar pelos
Estados-Membros s organizaes supranacionais);
b) As transferncias correntes que as administraes pblicas recebem das instituies ou organizaes referidas na
alnea a). As transferncias correntes que as instituies da Unio Europeia fazem diretamente em benefcio de
produtores mercantis residentes so registadas como subsdios pagos pelo resto do mundo;
c) As transferncias correntes entre administraes pblicas, quer em dinheiro (por exemplo, pagamentos desti
nados a financiar os dfices oramentais de pases estrangeiros ou territrios ultramarinos) quer em espcie (por
exemplo, contravalores de ofertas de alimentos, equipamento militar, ajudas de emergncia aps calamidades
naturais, sob a forma de alimentos, roupas, medicamentos, etc.);
d) Os ordenados e salrios pagos por uma administrao pblica, uma instituio da Unio Europeia ou uma
organizao internacional a consultores ou peritos de assistncia tcnica colocados disposio de pases em
desenvolvimento.
A cooperao internacional corrente inclui as transferncias entre as administraes pblicas de um pas e
organizaes internacionais nele situadas, uma vez que as organizaes internacionais no so consideradas
unidades institucionais residentes dos pases em que esto situadas.
4.123 Momento de registo: o momento em que os regulamentos em vigor estipulam que as transferncias devem ser
feitas, em caso de transferncias obrigatrias, ou o momento em que as transferncias so feitas, em caso de
transferncias voluntrias.
26.6.2013
26.6.2013
PT
4.124 Registo da cooperao internacional corrente:

a) Em utilizaes e recursos na conta de distribuio secundria do rendimento do setor das administraes
pblicas;
Transferncias correntes diversas (D.75)
Transferncias correntes para ISFLSF (D.751)
4.125 Definio: as transferncias correntes para ISFLSF incluem todas as contribuies voluntrias (exceto heranas), as
quotizaes dos membros e a assistncia financeira que as ISFLSF recebem das famlias (incluindo famlias no
residentes), e, em menor grau, de outras unidades.
4.126 As transferncias correntes para ISFLSF incluem:
a) As quotizaes regulares pagas pelas famlias aos sindicatos e s organizaes polticas, desportivas, culturais,
religiosas e similares classificadas no setor das ISFLSF;
b) As contribuies voluntrias (exceto heranas) das famlias, das empresas constitudas em sociedade e do resto
do mundo para as ISFLSF, incluindo as transferncias em espcie sob a forma de ofertas de alimentos, roupas,
cobertores, medicamentos, etc., a instituies de caridade para distribuio a famlias residentes ou no resi
dentes; Este tratamento aplica-se aos bens de consumo, j que as doaes de montante elevado (objetos de
valor tratados como ativos no financeiros) so registadas em outras transferncias de capital (D.99) (ver ponto
4.165, alnea e));
As doaes de artigos usados ou de que as famlias se querem desfazer no so registadas como transferncias;
c) A assistncia e as ajudas concedidas pelas administraes pblicas, exceto as transferncias feitas com o fim
especfico de financiar despesas de capital, que so registadas em ajudas ao investimento.
Excluem-se das transferncias correntes para ISFLSF os pagamentos de quotizaes ou direitos de inscrio em ISFL
mercantis ao servio de empresas, como as cmaras de comrcio ou associaes comerciais, que so tratados como
pagamentos por servios prestados.
4.127 Momento de registo: as transferncias correntes para ISFLSF so registadas no momento em que so realizadas.
4.128 Registo das transferncias correntes para ISFLSF:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento dos setores que pagam as contribuies;
b) Em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes;
c) Em recursos na conta de distribuio secundria do rendimento do setor das ISFLSF.
Transferncias correntes entre famlias (D.752)
4.129 Definio: as transferncias correntes entre famlias (D.752) so todas as transferncias correntes, em dinheiro ou
em espcie, feitas ou recebidas por famlias residentes para ou de outras famlias residentes ou no residentes. Em
particular, incluem as remessas feitas por emigrantes ou empregados estabelecidos com carter permanente no
estrangeiro (ou trabalhando no estrangeiro por um perodo igual ou superior a um ano) para membros da sua
famlia que vivem no pas de origem ou dos pais para os filhos que vivem noutro local.
4.130 Momento de registo: as transferncias correntes entre famlias so registadas no momento em que a transferncia
ocorre.
4.131 Registo das transferncias correntes entre famlias:
a) Em utilizaes e recursos na conta de distribuio secundria do rendimento das famlias;
Outras transferncias correntes diversas (D.759)
Multas e penalidades
4.132 Definio: as multas e penalidades aplicadas a unidades institucionais por tribunais ou entidades quase judiciais so
consideradas outras transferncias correntes diversas (D.759).
L 174/151
L 174/152
PT
4.133 No esto includas nas outras transferncias correntes diversas (D.759):

a) As multas e penalidades aplicadas pelas autoridades fiscais pela evaso ou atraso no pagamento de impostos,
que no se possam distinguir dos prprios impostos e ficam classificadas como impostos;
b) Os pagamentos de taxas para obteno de licenas, j que tais pagamentos so impostos ou pagamentos por
servios prestados por unidades das administraes pblicas.
4.134 Momento de registo: as multas e penalidades so registadas no momento em que se cria a obrigao de as pagar.
Lotarias e jogos de azar
4.135 Definio: os montantes pagos por bilhetes de lotaria ou apostas so compostos por dois elementos: o pagamento
de um servio unidade que organiza a lotaria ou as apostas e uma transferncia corrente residual que paga a
quem ganha.
O encargo de servio pode ser bastante substancial e cobrir os impostos sobre a produo de servios de apostas.
No sistema, as transferncias so consideradas como realizando-se diretamente entre os participantes na lotaria ou
nas apostas, isto , entre as famlias. Quando h participao de famlias no residentes, podem ocorrer trans
ferncias lquidas significativas entre o setor das famlias e o resto do mundo.
Momento de registo: as transferncias correntes residuais so registadas no momento em que so efetuadas.
Pagamentos de compensao
4.136 Definio: os pagamentos de compensao so transferncias correntes pagas por unidades institucionais a outras
unidades institucionais para compensar danos e prejuzos a pessoas ou bens, com excluso dos pagamentos de
indemnizaes de seguros no vida. Os pagamentos de compensao so pagamentos obrigatrios decididos por
um tribunal ou pagamentos voluntrios acordados fora do tribunal. Esta rubrica abrange os pagamentos volun
trios feitos pelas unidades das administraes pblicas ou pelas ISFLSF para compensar danos ou prejuzos
causados por calamidades naturais, exceto os classificados como transferncias de capital.
4.137 Momento de registo: os pagamentos de compensao so registados no momento em que so pagos (pagamentos
voluntrios) ou em que so devidos (pagamentos obrigatrios).
4.138 Outras formas de outras transferncias correntes diversas:
a) Transferncias correntes das ISFLSF para as administraes pblicas que no correspondem a impostos;
b) Pagamentos das administraes pblicas a empresas pblicas classificadas no setor das sociedades e quase
sociedades no financeiras destinados a cobrir encargos anormais de penses;
c) Bolsas de viagem e outros prmios concedidos pelas administraes pblicas ou ISFLSF a famlias residentes ou
no residentes;
d) Prmios sobre poupanas concedidos periodicamente pelas administraes pblicas s famlias, com vista a
recompens-las pelas poupanas efetuadas durante o perodo;
e) Reembolsos feitos pelas famlias referentes a despesas efetuadas a seu favor por organizaes de assistncia
social;
f) Transferncias correntes das ISFLSF para o resto do mundo;
g) Patrocnios por parte de sociedades, se os pagamentos correspondentes no puderem ser considerados como
aquisies de publicidade ou outros servios (por exemplo, operaes filantrpicas ou bolsas de estudo);
h) Transferncias correntes das administraes pblicas para as famlias, na sua qualidade de consumidores, desde
que no sejam registadas como prestaes sociais;
i) A transferncia de contrapartida do Banco Central para as instituies financeiras monetrias (S.122 e S.125)
para cobrir o consumo intermdio da parte da produo do Banco Central no diretamente alocada (ver
captulo 14: SIFIM).
4.139 Momento de registo: as transferncias referidas no ponto 4.138 so registadas no momento em que so efetuadas,
exceto as que provm ou se destinam s administraes pblicas, as quais so registadas no momento em que so
devidas.
As outras transferncias correntes diversas so registadas:
a) Em recursos e utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento de todos os setores;
26.6.2013
26.6.2013
PT
b) Em recursos e utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.

Recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB (D.76)
4.140 Definio: os terceiro e quarto recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB (D.76) so transferncias
correntes efetuadas pelas administraes pblicas de cada Estado-Membro para as instituies da Unio Europeia.
O terceiro recurso prprio da UE baseado no IVA (D.761) e o quarto recurso prprio da UE baseado no RNB
(D.762) so contribuies para o oramento das instituies da Unio. O nvel da contribuio de cada Estado-Membro funo dos nveis do respetivo IVA de base e do seu RNB.
A rubrica D.76 tambm inclui vrias contribuies no fiscais das administraes pblicas para as instituies da
Unio Europeia (D.763).
Momento de registo: os terceiro e quarto recursos prprios baseados no IVA e no RNB so registados no
momento em que devem ser pagos.
Os terceiro e quarto recursos baseados no IVA e no RNB so registados:
a) Em utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das administraes pblicas;
b) Em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes.
AJUSTAMENTO PELA VARIAO EM DIREITOS ASSOCIADOS A PENSES (D.8)
4.141 Definio: o ajustamento pela variao em direitos associados a penses (D.8) representa o ajustamento necessrio
para fazer aparecer nas poupanas das famlias a variao dos direitos associados a penses sobre os quais as
famlias tm um direito definitivo. Esta variao decorre das contribuies e prestaes registadas na conta de
distribuio secundria do rendimento.
4.142 Uma vez que, nas contas financeiras e de patrimnio do sistema, as famlias so consideradas como titulares dos
direitos sobre penses, necessrio introduzir uma rubrica de ajustamento para assegurar que um eventual
excedente das contribuies para as penses em relao aos recebimentos das mesmas no afete a poupana
das famlias.
Para neutralizar este efeito, um ajustamento igual ao:
valor total das contribuies sociais efetivas e imputadas relativas a penses a pagar aos regimes de penses em
que as famlias tm um direito definitivo
mais
o valor total dos suplementos de contribuies a pagar pelos rendimentos de propriedade atribudos aos
beneficirios dos regimes de penses
menos o valor dos encargos de servio associados

menos o valor total das penses pagas como prestaes de seguro social por regimes de penses
adicionado ao rendimento disponvel, ou ao rendimento disponvel ajustado, das famlias nas contas de utilizao
do rendimento, antes de se determinar a poupana.
Desta forma, a poupana das famlias idntica que seria se as contribuies para penses e os recebimentos de
penses no tivessem sido registados como transferncias correntes na conta de distribuio secundria do
rendimento. Esta rubrica de ajustamento necessria para conciliar a poupana das famlias com a variao
dos seus direitos associados a penses, registados na conta financeira do sistema. bvio que necessrio fazer
os ajustamentos correspondentes nas contas de utilizao do rendimento das unidades responsveis pelo paga
mento das penses.
4.143 Momento de registo: o ajustamento registado em funo do momento dos fluxos que o compem.
4.144 Registo do ajustamento pela variao em direitos associados a penses:
a) Em utilizaes nas contas de utilizao do rendimento dos setores nos quais esto classificadas as unidades
responsveis pelo pagamento das penses;
b) Em utilizaes na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de instituies
no residentes);
L 174/153
L 174/154
PT
c) Em recursos na conta de utilizao do rendimento do setor das famlias;

d) Em recursos na conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (no caso de famlias no
residentes).
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL (D.9)
4.145 Definio: as transferncias de capital requerem a aquisio ou a cesso de um ou vrios ativos por, pelo menos,
uma das partes envolvidas na operao. Quer sejam feitas em dinheiro, quer em espcie, as transferncias de
capital do lugar a uma variao correspondente nos ativos financeiros ou no financeiros que figuram na conta
de patrimnio de uma ou das duas partes envolvidas na operao.
4.146 Uma transferncia de capital em espcie consiste na transferncia da propriedade de um ativo (exceto dinheiro ou
existncias) ou na anulao de uma dvida por um credor, sem receber qualquer contrapartida em troca.
Uma transferncia de capital em dinheiro consiste na transferncia do dinheiro que a primeira parte obteve pela
cesso de um ou vrios ativos (exceto existncias) ou que a segunda parte dever ou ter de usar para a aquisio
de um ou vrios ativos (exceto existncias). A segunda parte, ou beneficirio, obrigada a usar o dinheiro para
adquirir um ou vrios ativos, como condio para a realizao da transferncia.
O valor de transferncia de um ativo no financeiro determinado em funo do preo a que o ativo, usado ou
no, poderia ser vendido no mercado, acrescido de quaisquer custos de transporte, instalao ou outros custos de
transferncia de propriedade em que o doador possa incorrer, mas excluindo quaisquer encargos do beneficirio.
As transferncias de ativos financeiros so avaliadas da mesma forma que as outras aquisies ou cesses de ativos
ou responsabilidades financeiras.
4.147 As transferncias de capital abrangem os impostos de capital (D.91), as ajudas ao investimento (D.92) e outras
transferncias de capital (D.99).
Impostos de capital (D.91)
4.148 Definio: os impostos de capital (D.91) so impostos que incidem, a intervalos irregulares e pouco frequentes,
sobre os valores de ativos ou patrimnio lquido detidos pelas unidades institucionais ou sobre os valores de ativos
transferidos entre unidades institucionais em resultado de heranas, doaes entre pessoas ou outras transferncias.
4.149 Os impostos de capital (D.91) incluem:
a) Impostos sobre transferncias de capital: impostos sobre as sucesses e doaes entre pessoas, que se aplicam
sobre o capital dos beneficirios. No esto includos os impostos sobre as vendas de ativos;
b) Impostos sobre o capital: impostos ocasionais e excecionais sobre ativos ou patrimnio lquido detidos por
unidades institucionais. Estes impostos incluem os impostos sobre o aumento de valor dos terrenos agrcolas
no seguimento de autorizaes de construo com fins comerciais ou residenciais.
Os impostos sobre ganhos de capital no so registados como impostos de capital, mas como impostos correntes
sobre o rendimento, patrimnio, etc.
4.150 Os impostos registados nas contas provm de duas fontes: montantes comprovados por liquidaes e declaraes
ou receitas de caixa.
a) Se se utilizarem as liquidaes e declaraes, os montantes so ajustados por um coeficiente que reflete os
montantes liquidados e declarados nunca recebidos. Como tratamento alternativo, regista-se uma transferncia
de capital para os setores em questo de montante igual a esse ajustamento. Os coeficientes so estimados com
base na experincia adquirida e nas expectativas correntes quanto aos montantes liquidados e declarados nunca
recebidos. H coeficientes especficos para diferentes tipos de impostos.
b) Se se utilizarem as receitas de caixa, estas tm um ajustamento temporal, de forma a que a receita seja atribuda
ao momento em que se realizou a atividade geradora da obrigao fiscal, ou, se este no for conhecido, ao
momento em que se determinou o montante do imposto. Este ajustamento baseia-se no perodo de tempo
mdio entre a atividade (ou a determinao do montante do imposto) e a receita de caixa referente ao imposto.
4.151 Registos dos impostos de capital:
a) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido (-) na conta de capital dos setores a que pertencem os
contribuintes;
b) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido (+) na conta de capital das administraes pblicas;
26.6.2013
26.6.2013
PT
c) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido na conta de capital do resto do mundo.

Ajudas ao investimento (D.92)
4.152 Definio: as ajudas ao investimento (D.92) so transferncias de capital, em dinheiro ou em espcie, feitas por
administraes pblicas ou pelo resto do mundo para outras unidades institucionais residentes ou no residentes
para financiar a totalidade ou uma parte dos custos de aquisio de ativos fixos.
As ajudas ao investimento provenientes do resto do mundo incluem as pagas diretamente pelas instituies da
Unio Europeia [por exemplo, certas transferncias feitas pelo Fundo Europeu de Garantia Agrcola (FEGA) e o
Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (Feader)].
4.153 As ajudas ao investimento em espcie consistem em transferncias de equipamento de transporte, mquinas e
outro equipamento por administraes pblicas para outras unidades residentes ou no residentes, bem como a
disponibilizao direta de edifcios ou outras construes a unidades residentes ou no residentes.
4.154 O valor da formao de capital realizada pelas administraes pblicas em benefcio de outros setores da economia
registado nas ajudas ao investimento sempre que o beneficirio for identificado e se torne proprietrio do capital.
Em tais casos, a formao de capital registada em variaes de ativos da conta de capital do beneficirio e
financiada por uma ajuda ao investimento que registada em variaes de passivos e do patrimnio lquido, na
mesma conta.
4.155 As ajudas ao investimento (D.92) incluem no s os pagamentos nicos, no peridicos, destinados a financiar a
formao de capital durante o mesmo perodo, mas tambm os pagamentos escalonados no tempo relativos
formao de capital realizada num perodo anterior. Estas componentes dos pagamentos anuais feitos pelas
administraes pblicas s empresas respeitantes amortizao de dvidas contradas por empresas com vista a
projetos de investimento pblico so tambm consideradas como ajudas ao investimento.
4.156 Os subsdios concedidos pelas administraes pblicas para bonificao de juros no so includos nas ajudas ao
investimento. A assuno pelos poderes pblicos de uma parte dos encargos com juros constitui uma operao
corrente de distribuio. No entanto, quando uma transferncia tem o duplo objetivo de financiar a amortizao
da dvida contrada e o pagamento dos juros sobre o capital pedido em emprstimo, e quando no possvel
separar estes dois elementos, o total da transferncia contabilizado como ajuda ao investimento.
4.157 As ajudas ao investimento a favor do setor das sociedades e quase sociedades no financeiras incluem, alm das
ajudas a empresas privadas, as ajudas de capital para empresas pblicas reconhecidas como unidades institucionais,
desde que o organismo das administraes pblicas que concede a ajuda no fique com direito a qualquer crdito
sobre a empresa pblica.
4.158 As ajudas ao investimento feitas ao setor das famlias incluem as transferncias para aquisio de equipamento e
modernizao a favor de empresas, exceto as sociedades e quase sociedades, e as transferncias a favor de famlias
para a construo, compra e benfeitoria de residncias.
4.159 As ajudas ao investimento a favor das administraes pblicas incluem os pagamentos (exceto os subsdios para
bonificao de juros) feitos a subsetores das administraes pblicas com vista ao financiamento da formao de
capital. As ajudas ao investimento entre administraes pblicas so fluxos internos ao setor da administrao
pblica, no figurando numa conta consolidada do setor como um todo. So exemplos de ajudas ao investimento
entre administraes pblicas as transferncias da administrao central para a administrao local destinadas a
financiar a respetiva formao bruta de capital fixo. As transferncias com finalidades diversas e indeterminadas
so registadas nas transferncias correntes entre administraes pblicas, mesmo que sejam utilizadas para cobrir
despesas com a formao de capital.
4.160 As ajudas ao investimento a favor de instituies sem fim lucrativo provenientes das administraes pblicas e do
resto do mundo distinguem-se das transferncias correntes a favor das instituies sem fim lucrativo usando o
critrio definido no ponto 4.159.
4.161 As ajudas ao investimento a favor do resto do mundo restringem-se s transferncias que tenham por objetivo
especfico financiar a formao de capital por unidades no residentes. Incluem, por exemplo, as transferncias sem
contrapartida para a construo de pontes, estradas, fbricas, hospitais ou escolas em pases em desenvolvimento
ou para a construo de edifcios para organizaes internacionais. Podem incluir pagamentos feitos de uma s vez
ou escalonados ao longo de um perodo de tempo. Esta rubrica abrange tambm o fornecimento gratuito ou a
preo reduzido de bens de capital fixo.
4.162 Momento de registo: as ajudas ao investimento feitas em dinheiro so registadas no momento em que o
pagamento deve ser efetuado. As ajudas ao investimento em espcie so registadas no momento em que se
verifica a transferncia da propriedade do ativo.
4.163 As ajudas ao investimento so registadas:
a) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido (-) na conta de capital das administraes pblicas;
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L 174/156
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b) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido (+) na conta de capital dos setores que recebem as ajudas;
c) Em variaes do passivo e do patrimnio lquido na conta de capital do resto do mundo.
Outras transferncias de capital (D.99)
4.164 Definio: as outras transferncias de capital (D.99) abrangem as transferncias que, no sendo ajudas ao investi
mento nem impostos de capital, no operam elas prprias uma redistribuio do rendimento mas redistribuem a
poupana ou a riqueza entre os diferentes setores ou subsetores da economia ou do resto do mundo. Podem ser
feitas em dinheiro ou em espcie (assuno ou anulao de dvida) e correspondem a transferncias voluntrias de
riqueza.
4.165 As outras transferncias de capital (D.99) incluem as operaes seguintes:
a) Indemnizaes pagas pelas administraes pblicas ou pelo resto do mundo aos proprietrios de bens de
capital destrudos ou danificados por atos de guerra, outros acontecimentos polticos ou calamidades naturais
(inundaes, etc.);
b) Transferncias das administraes pblicas para sociedades e quase sociedades no financeiras destinadas a
cobrir perdas acumuladas ao longo de vrios exerccios ou perdas excecionais devidas a causas fora do controlo
da empresa (mesmo em caso de uma injeo de capital);
c) Transferncias entre subsetores das administraes pblicas destinadas a cobrir despesas imprevistas ou dfices
acumulados. Estas transferncias entre subsetores das administraes pblicas so fluxos no seio do setor das
administraes pblicas, no figurando numa conta consolidada do setor como um todo;
d) Pagamentos no peridicos de prmios poupana concedidos pelas administraes pblicas s famlias como
recompensa pelas poupanas por elas efetuadas ao longo de um perodo de vrios anos;
e) Heranas e doaes importantes entre pessoas e doaes entre unidades pertencentes a setores diferentes,
incluindo heranas e doaes importantes a favor de instituies sem fim lucrativo (ISFL). So exemplos de
doaes a ISFL as doaes a universidades para cobrir os custos da construo de novos edifcios residenciais,
bibliotecas, laboratrios, etc.;
f) A operao de contrapartida anulao de dvidas por acordo entre unidades institucionais pertencentes a
setores ou subsetores diferentes (por exemplo, a anulao pelas administraes centrais de uma dvida de um
pas estrangeiro de que era credor; pagamentos de garantias que libertem das suas obrigaes devedores em
situao de incumprimento) exceto o caso particular dos impostos e contribuies sociais a pagar ao setor
das administraes pblicas (ver alnea j)). Estas anulaes por mtuo acordo so tratadas como transferncia
de capital do credor para o devedor de valor igual ao saldo em dvida no momento da anulao. Da mesma
forma, a operao de contrapartida da assuno de dvida e de outras operaes similares (ativao de garantias
ligadas a regimes de garantias no estandardizadas, reescalonamento de dvida em que parte da dvida extinta
ou transferida) outra transferncia de capital. No entanto, excluem-se:
1) A anulao de crditos financeiros sobre uma quase sociedade e a assuno de passivos de uma quase
sociedade pelo proprietrio da quase sociedade. Este caso tratado como uma operao em aes e outras
participaes (F.5);
2) A anulao e a assuno pelas administraes pblicas de dvidas de uma empresa pblica, que desaparece
como unidade institucional no sistema. Este caso registado na conta de outras variaes no volume de
ativos (K.5);
3) A anulao e assuno pelas administraes pblicas de dvidas de uma empresa pblica como parte de um
processo de privatizao a realizar numa perspetiva de curto prazo. Este caso tratado como uma operao
em aes e outras participaes (F.5).
A extino da dvida no uma operao entre unidades institucionais e, por esse motivo, no registada na
conta de capital nem na conta financeira. Se o credor decidir a extino, esta deve ser registada na conta de
outras variaes de volume dos ativos do credor e do devedor. As provises para cobranas duvidosas so
tratadas como operaes contabilsticas internas unidade institucional produtiva, no sendo registadas, exceto
em caso de perdas esperadas com emprstimos de cobrana duvidosa, que aparecem em rubricas para memria
nas contas de patrimnio. A rejeio unilateral de uma dvida por parte de um devedor tambm no constitui
uma operao, no sendo registada;
g) A parte de ganhos (ou perdas) de capital realizados que redistribuda a outro setor, como, por exemplo,
ganhos de capital redistribudos pelas empresas de seguros s famlias. No entanto, as operaes de contra
partida das transferncias para as administraes pblicas das receitas da privatizao feitas indiretamente
(atravs de uma holding, por exemplo) so registadas como operaes financeiras em aes e outras partici
paes (F.5), no tendo impacto direto sobre o nvel da capacidade/necessidade lquida de financiamento das
administraes pblicas;
26.6.2013
26.6.2013
PT
h) Pagamentos importantes como indemnizao de danos ou prejuzos no cobertos por aplices de seguro
(exceto os pagamentos feitos pelas administraes pblicas ou pelo resto do mundo descritos na alnea a)).
Estes pagamentos so estipulados por tribunais ou acordados fora dos tribunais. So exemplos os pagamentos
de compensao por danos causados por grandes exploses, derramamentos de petrleo, efeitos secundrios de
medicamentos, etc.;
i) Pagamentos extraordinrios para fundos de seguro social feitos por empregadores (incluindo a administrao
pblica) ou pela administrao pblica (como parte da sua funo social), na medida em que tais pagamentos
visem aumentar as reservas atuariais desses fundos. O ajustamento correspondente dos fundos de seguro social
para as famlias tambm registado como outras transferncias de capital (D.99);
j) Quando os impostos e contribuies sociais a pagar ao setor das administraes pblicas so registados com
base em liquidaes e declaraes, a parte com poucas probabilidades de ser recebida neutralizada no mesmo
exerccio. Isto feito atravs de um registo em "outras transferncias de capital" (D.99), na rubrica especfica
D.995, entre as administraes pblicas e os setores em questo. Este fluxo de D.995 subdividido de acordo
com a codificao dos diferentes impostos e contribuies sociais envolvidos;
k) Prestaes de seguro em caso de catstrofe: aps uma catstrofe, o valor total das indemnizaes ligadas
mesma, segundo informaes da indstria seguradora, registado como transferncia de capital das compa
nhias de seguros para os detentores de aplices de seguros. Quando as companhias de seguros no puderem
fornecer informaes sobre as indemnizaes ligadas a uma catstrofe, as mesmas so estimadas como dife
rena entre as indemnizaes efetivas e as indemnizaes ajustadas no perodo da catstrofe;
l) Bens imveis construdos pela comunidade em que a responsabilidade pela manuteno assumida pela
administrao pblica.
4.166 Determinao do momento de registo:
a) As outras transferncias de capital em dinheiro so registadas no momento em que o pagamento deve ser
efetuado;
b) As outras transferncias de capital em espcie so registadas no momento em que a propriedade do ativo
transferida ou em que a dvida anulada pelo credor.
4.167 As outras transferncias de capital so registadas em variaes do passivo e do patrimnio lquido na conta de
capital dos setores e do resto do mundo.
OPES SOBRE AES CONCEDIDAS A EMPREGADOS
4.168 Uma forma particular de rendimento em espcie consiste na opo dada por um empregador a um empregado
para a compra de aes (participaes) a um dado preo numa data futura. As opes sobre aes concedidas a
empregados equivalem a derivados financeiros e o trabalhador pode no exercer esse direito de opo, quer porque
o preo da ao desceu abaixo do preo a que o direito pode ser exercido ou porque deixou de trabalhar para esse
empregador, perdendo assim o direito de opo.
4.169 Geralmente, um empregador informa o seu pessoal da deciso de disponibilizar opes de compra de aes a um
dado preo (preo de exerccio strike price) aps um dado perodo e sob certas condies (por exemplo, que o
interessado esteja ainda ao servio da empresa, ou sob reserva do desempenho da empresa). O momento de registo
nas contas nacionais da opo sobre aes tem de ser cuidadosamente especificado. A "data de concesso"
corresponde ao momento em que a opo dada ao empregado, sendo a "data de aquisio" o momento em
que o direito de opo pode ser exercido e a "data de exerccio" o momento em que o direito efetivamente
exercido (ou termina).
4.170 Segundo as recomendaes contabilsticas do Conselho das Normas Internacionais de Contabilidade (International
Accounting Standards Board, IASB), a empresa determina um justo valor para as opes na data de concesso, a
partir do preo de exerccio das aes nessa data multiplicado pelo nmero de opes expectvel que sero
exercidas na data de aquisio dos direitos, dividido pelo nmero esperado de anos de servio at data da
aquisio.
4.171 No SEC, se no houver um preo de mercado observvel nem uma estimativa do mesmo efetuada pela empresa
segundo as recomendaes acima referidas, a evoluo do valor das opes pode ser feita atravs de um modelo de
avaliao das opes de aes. Estes modelos visam captar dois efeitos no valor da opo. O primeiro efeito uma
projeo do valor pelo qual o preo de mercado das aes excede o preo de exerccio na data da aquisio. O
segundo efeito permite acautelar a expectativa de que o preo aumente ainda mais entre a data de aquisio e a
data de exerccio.
4.172 Antes de o direito de opo ser exercido, o acordo entre o empregador e o empregado tem as caractersticas de
um derivado financeiro, sendo apresentado como tal nas contas financeiras de ambas as partes.
4.173 Na data da concesso, deve ser feita uma estimativa do valor das opes sobre aes concedidas a empregados. O
valor em questo deve ser includo na remunerao dos empregados, sendo, se possvel, distribudo pelo perodo
entre a data da concesso e a data de aquisio. Se no for possvel, o valor da opo deve ser registado data de
aquisio.
L 174/157
L 174/158
PT
4.174 Os custos de gesto destas opes ficam a cargo do empregador e so tratados como consumo intermdio, tal
como as outras funes administrativas associadas remunerao dos empregados.
4.175 Ainda que o valor das opes sobre aes seja equiparado a um rendimento, no h rendimentos de propriedade
associados a elas.
4.176 Nas contas financeiras, a aquisio pelas famlias de opes sobre aes concedidas a empregados faz corresponder
a respetiva parte da remunerao dos empregados com uma responsabilidade do empregador.
4.177 Em princpio, qualquer variao de valor entre a data de concesso e a data de aquisio deve ser equiparada a uma
remunerao dos empregados, enquanto qualquer variao de valor entre a data de aquisio e a data de exerccio
equiparada no a uma remunerao dos empregados, mas a um ganho ou perda deteno. Na prtica, muito
pouco provvel que as estimativas dos custos para os empregadores das opes sobre aes concedidas a
empregados sejam revistas entre a data de concesso e a data de exerccio. Assim, por razes pragmticas, a
totalidade do aumento verificado entre a data de concesso e a data de exerccio equiparado a ganhos ou perdas
de deteno. Uma subida do valor da ao acima do preo de exerccio corresponde a um ganho de deteno para
o empregado e a uma perda de deteno para o empregador, e vice-versa.
4.178 Sempre que exercido um direito de opo sobre aes concedidas a empregados, a entrada na conta de
patrimnio desaparece e substituda pelo valor das aes adquiridas. Esta alterao na classificao ocorre atravs
de operaes na conta financeira e no por via de outras alteraes na conta de variaes no volume de ativos.
26.6.2013
PT
26.6.2013
CAPTULO 5
OPERAES FINANCEIRAS
5.01
Definio: operaes financeiras (F) so operaes sobre ativos financeiros (AF) e passivos entre unidades ins
titucionais residentes, e entre estas unidades e unidades institucionais no residentes.
5.02
Uma operao financeira entre unidades institucionais uma criao ou uma liquidao em simultneo de um
ativo financeiro e do seu passivo de contrapartida, ou uma mudana de propriedade de um ativo financeiro ou,
ainda, a assuno de um passivo.
ARQUITETURA GERAL DO SISTEMA DE OPERAES FINANCEIRAS

Ativos financeiros, crditos financeiros e passivos
5.03
Definio: constituem ativos financeiros todos os crditos financeiros e as aes e outras participaes, bem
como a componente de ouro em barra do ouro monetrio.
5.04
Os ativos financeiros so reservas de valor que representam um proveito ou uma srie de proveitos para os
agentes econmicos decorrentes da deteno desses ativos ou da sua utilizao durante um dado perodo de
tempo. Constituem um meio para transferir valores de um perodo contabilstico para outro. Os proveitos
realizam-se atravs de pagamentos, geralmente sob a forma de numerrio (AF.21) e de depsitos transferveis
(AF.22).
5.05
Definio: um crdito financeiro constitui o direito de um credor receber um pagamento ou uma srie de
pagamentos de um devedor.
Os crditos financeiros so ativos financeiros que tm passivos correspondentes. As aes e outras participaes
(AF.5) so tratadas como ativos financeiros com o passivo correspondente, mesmo que o crdito do seu
detentor sobre a sociedade em questo no seja um montante fixo.
5.06
Definio: so constitudos passivos quando um devedor obrigado a efetuar um pagamento ou uma srie de
pagamentos a um credor.
5.07
A componente de ouro em barra no ouro monetrio que as autoridades monetrias detm enquanto ativo de
reserva equiparada a um ativo financeiro mesmo que o detentor no tenha crditos sobre outras unidades. O
ouro em barra no tem correspondente em passivo.
Ativos e passivos contingentes

5.08
Definio: ativos contingentes e passivos contingentes so acordos por fora dos quais uma parte deve efetuar
um pagamento ou uma srie de pagamentos a outra unidade somente em certas condies especficas.
Uma vez que no do origem a obrigaes incondicionais, os ativos contingentes e os passivos contingentes
no so considerados ativos financeiros e passivos.
5.09
Os ativos contingentes e os passivos contingentes incluem:

a) As garantias pontuais de pagamento por terceiros em que o pagamento s exigido se o devedor estiver em
falta;
b) Os compromissos de crdito que garantem a disponibilizao de fundos mas sem que exista qualquer ativo
financeiro at que essa disponibilizao seja efetiva;
c) As cartas de crdito que constituam promessas de pagamento sob reserva da apresentao de certos
documentos previstos num contrato;
d) As linhas de crdito que constituam promessas de concesso de emprstimos a um dado cliente at um
determinado montante;
e) As facilidades de emisso de efeitos (note issuance facilities NIF) que garantam que um devedor potencial est
em condies de vender ttulos de dvida de curto prazo (efeitos) e que o banco que emite essa facilidade
absorve os efeitos no vendidos no mercado ou fornece fundos de valor equivalente; e
f) Os direitos associados a penses no mbito de regimes de prestaes definidas sem constituio de provises
geridos pelas administraes pblicas ou de fundos de penses de segurana social. Tais direitos associados a
penses so registados no quadro suplementar que descreve os direitos associados a penses adquiridos at
data em seguro social e no nas contas principais.
L 174/159
PT
L 174/160
5.10
Os ativos contingentes e os passivos contingentes no incluem:

a) As provises para regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6);
b) Os derivados financeiros (AF.7), quando os prprios contratos tm um valor de mercado por serem
negociveis ou poderem ser objeto de compensao no mercado;
5.11
Ainda que no sejam registados nas contas, os ativos contingentes e os passivos contingentes so importantes
para fins polticos ou de anlise, sendo necessrio recolher e apresentar a ttulo complementar qualquer
informao a seu respeito. Mesmo que no seja devido qualquer pagamento pelos ativos contingentes e passivos
contingentes, a existncia de um elevado nvel de contingncias pode indiciar um grau de risco indesejvel por
parte das unidades que os propem.
Caixa 5.1 O tratamento das garantias no sistema

B5.1.1.
Definio: as garantias so disposies contratuais por fora das quais o garante se compromete em relao ao
mutuante a compensar eventuais perdas em caso de incumprimento por parte do muturio.
A prestao de uma garantia pressupe geralmente o pagamento de uma taxa.
B5.1.2.
Distinguem-se trs tipos de garantias, relativas apenas s garantias prestadas no caso de ativos financeiros. No
proposto nenhum tratamento especial para as garantias por parte de fabricantes ou outras formas de garantia.
So os seguintes os trs tipos de garantias:
a) Garantias prestadas atravs de um derivado financeiro, como um swap de risco de incumprimento (credit
default swap). Estes produtos financeiros derivados baseiam-se no risco de incumprimento dos ativos finan
ceiros de referncia e no esto ligados a emprstimos ou a ttulos de dvida individuais;
b) Garantias estandardizadas emitidas em grande nmero, geralmente por montantes bastante reduzidos. Exem
plos: garantias de crdito exportao ou garantias de emprstimos a estudantes. Ainda que o grau de
probabilidade de recurso garantia seja incerta, o facto de existirem muitas garantias similares possibilita
uma estimativa fivel do nmero de pedidos de ativao das garantias. As garantias estandardizadas so
tratadas como dando lugar a ativos financeiros e no a ativos contingentes.
c) Garantias pontuais, para as quais no possvel calcular com preciso o risco que lhes est associado, devido
falta de dados comparveis. A concesso de uma garantia pontual considerada um ativo contingente ou
um passivo contingente, no sendo registada como ativo financeiro ou passivo.
Categorias de ativos financeiros e passivos

5.12
Distinguem-se oito categorias de ativos financeiros:

AF.1 Ouro monetrio e direitos de saque especiais;
AF.2 Numerrio e depsitos;
AF.3 Ttulos de dvida;
AF.4 Emprstimos;
AF.5 Aes e outras participaes;
AF.6 Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas;
AF.7 Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados;
AF.8 Outros dbitos e crditos.
5.13
Cada ativo financeiro tem um passivo de contrapartida, com exceo da componente de ouro em barra do ouro
monetrio detido pelas autoridades monetrias como reserva, classificada na categoria "Ouro monetrio e
direitos de saque especiais" (F.1). Tendo em conta esta exceo, distinguem-se oito categorias de passivos,
correspondentes s categorias dos ativos financeiros de que so contrapartida.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.14
A nomenclatura das operaes financeiras corresponde nomenclatura dos ativos financeiros e passivos.
Distinguem-se oito categorias de operaes financeiras, sobre:
F.1 Ouro monetrio e direitos de saque especiais;
F.2 Numerrio e depsitos;
F.3 Ttulos de dvida;
F.4 Emprstimos;
F.5 Aes e outras participaes;
F.6 Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas
F.7 Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados;
F.8 Outros dbitos e crditos.
5.15
Em razo da simetria entre ativos financeiros e passivos, utiliza-se o termo "instrumento" para designar tanto o
elemento do ativo como o do passivo nas operaes financeiras. A utilizao deste termo no implica uma
extenso da cobertura dos ativos financeiros e dos passivos para incluir rubricas extrapatrimoniais que so por
vezes apresentadas como instrumentos financeiros nas estatsticas monetrias e financeiras.
Contas de patrimnio, conta financeira e outros fluxos

5.16
Os ativos financeiros detidos e os passivos existentes num dado momento so registados na conta de patri
mnio. As operaes financeiras do origem a variaes entre a abertura e o encerramento das contas de
patrimnio. Contudo, estas variaes tambm so devidas a outros fluxos que no correspondem a interaes
entre unidades institucionais por acordo mtuo. Os outros fluxos ligados a ativos financeiros e passivos
subdividem-se em reavaliaes de ativos financeiros e passivos e variaes no volume dos ativos financeiros
e dos passivos no devidas a operaes financeiras. As reavaliaes so registadas na conta de reavaliao e as
variaes em volume na conta de outras variaes no volume de ativos.
5.17
A conta financeira a conta final na sequncia completa de contas que regista as operaes. A conta financeira
no tem um saldo que seja transportado para outra conta. O saldo da conta financeira, ou seja, a diferena entre
a aquisio lquida de ativos financeiros e o aumento lquido de passivos corresponde capacidade lquida
(+)/necessidade (-) lquida de financiamento (B.9F).
5.18
Teoricamente, o saldo da conta financeira igual ao saldo da conta de capital. Na prtica, poder verificar-se
uma discrepncia entre ambos, usualmente por serem calculados com base em dados estatsticos diferentes.
Avaliao
5.19
As operaes financeiras so registadas pelos respetivos valores, isto , os valores, em moeda nacional, aos quais
os ativos financeiros e/ou passivos envolvidos so criados, liquidados, trocados ou assumidos entre unidades
institucionais, com base em consideraes comerciais.
5.20
As operaes financeiras e as respetivas contrapartidas financeiras ou no so registadas pelo mesmo valor.

Existem trs possibilidades:
a) A operao financeira d lugar a um pagamento em moeda nacional: o valor da operao igual ao
montante trocado;
b) A operao financeira corresponde a uma operao em divisas, enquanto a operao de contrapartida no
uma operao em moeda nacional: o valor da operao igual ao montante em moeda nacional taxa de
mercado em vigor data do pagamento; e
c) Nem a operao financeira nem a sua operao de contrapartida so operaes em numerrio ou em outros
meios de pagamento: o valor da operao o valor corrente de mercado dos ativos financeiros e/ou dos
passivos envolvidos.
L 174/161
PT
L 174/162
5.21
O valor da operao refere-se a uma operao financeira especfica e sua operao de contrapartida. Teori
camente, o valor da operao deve distinguir-se de um valor baseado num preo cotado no mercado, num
preo justo de mercado ou em qualquer preo que vise refletir a generalidade dos preos para uma classe de
ativos financeiros e/ou passivos similares. No entanto, nos casos em que a operao de contrapartida de uma
operao financeira seja, por exemplo, uma transferncia e, portanto, a operao financeira possa ser realizada
por outras razes que no puramente comerciais, o valor da operao identifica-se com o valor corrente de
mercado dos ativos financeiros e/ou dos passivos envolvidos.
5.22
O valor da operao no inclui taxas de servio, honorrios, comisses ou pagamentos similares por servios
prestados para a realizao das operaes, devendo todos os encargos deste tipo ser registados como paga
mentos de servios. So tambm excludos os impostos sobre operaes financeiras, que so tratados como
impostos sobre servios, no mbito dos impostos sobre os produtos. Quando uma operao financeira envolve
uma nova emisso de passivos, o valor da operao igual ao montante do passivo incorrido, excluindo
quaisquer juros pagos adiantadamente. Do mesmo modo, quando um passivo se extingue, o valor da operao,
tanto para o credor como para o devedor, tem de corresponder reduo do passivo.
Registo pelo valor lquido e pelo valor bruto

5.23
Definio: o registo das operaes financeiras pelo valor lquido significa que as aquisies de ativos financeiros
aparecem lquidas de cesses de ativos financeiros e que os incrementos do passivo aparecem lquidos dos
reembolsos de passivos.
As operaes financeiras podem ser apresentadas pelo valor lquido de ativos financeiros com caractersticas
diferentes e com devedores ou credores diferentes, desde que se refira mesma categoria ou subcategoria.
5.24
Definio: o registo das operaes financeiras pelo valor bruto significa que as aquisies e as cesses de ativos
financeiros so indicadas separadamente, assim como o so os incrementos e os reembolsos de passivos.
O registo das operaes financeiras pelo valor bruto apresenta o mesmo montante de capacidade lquida/
/necessidade lquida de financiamento do que se as operaes financeiras fossem registadas pelo valor lquido.
As operaes financeiras devem ser registadas pelo valor bruto quando se fazem anlises detalhadas dos
mercados financeiros.
Consolidao
5.25
Definio: a consolidao na conta financeira consiste na eliminao das operaes sobre ativos financeiros entre
entidades do mesmo grupo de unidades institucionais por troca com as operaes de contrapartida sobre
passivos do mesmo grupo de unidades institucionais.
A consolidao pode efetuar-se ao nvel do total da economia, de setores institucionais e de subsetores. A conta
das operaes financeiras do resto do mundo uma conta consolidada por definio, dado que s so
registadas as operaes das unidades institucionais no residentes com unidades institucionais residentes.
5.26
Diferentes tipos de anlises requerem diferentes nveis de consolidao. Por exemplo, a consolidao da conta
financeira para o total da economia evidencia as operaes financeiras da economia com unidades institucionais
no residentes, j que todas as operaes financeiras entre unidades institucionais residentes so registadas em
valores lquidos aps consolidao. Ao nvel dos setores, a consolidao permite retraar as operaes finan
ceiras globais entre os setores com necessidades lquidas de financiamento e aqueles com capacidade lquida de
financiamento. Ao nvel dos subsetores das sociedades financeiras, a consolidao pode fornecer informaes
muito mais detalhadas em matria de intermediao, permitindo, por exemplo, identificar as operaes das
instituies financeiras monetrias com outras sociedades financeiras, bem como com os outros setores resi
dentes e com as unidades institucionais no residentes. Outro domnio no qual a consolidao pode ser til a
nvel de subsetores o setor das administraes pblicas, j que no so eliminadas as operaes estabelecidas
entre os vrios subsetores da administrao.
5.27
Regra geral, os registos contabilsticos no SEC 2010 no so consolidados porque uma conta financeira
consolidada exige informaes sobre a classificao de contrapartida das unidades institucionais. Da que os
dados sobre operaes financeiras devam ser compilados numa base "de quem a quem". Por exemplo, a
compilao dos passivos consolidados das administraes pblicas exige que, no que diz respeito aos detentores
de passivos das administraes pblicas, se faa uma distino entre as administraes pblicas e as outras
unidades institucionais.
Registo lquido
5.28
Definio: o registo lquido designa a consolidao ao nvel de uma s unidade institucional, em que os registos
contabilsticos efetuados nos dois lados da conta para uma mesma operao se compensam mutuamente.
conveniente evitar o registo lquido, a no ser que haja lacunas em termos de dados de base.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.29
possvel distinguir vrios graus de registo lquido, consoante as operaes sobre passivos so deduzidas das
operaes sobre ativos financeiros para a mesma categoria ou subcategoria de ativos financeiros.
5.30
Quando um departamento de uma unidade institucional adquire obrigaes emitidas por outro departamento
da mesma unidade institucional, a conta financeira desta unidade no regista a operao como compra de um
crdito por um departamento a outro. A operao registada como uma extino de passivos e no como uma
aquisio de ativos a consolidar. Tais instrumentos financeiros so registados pelo valor lquido. O registo
lquido deve ser evitado quando se tem de conservar o instrumento financeiro do lado do ativo e do lado do
passivo, a fim de respeitar a apresentao legal.
5.31
O registo lquido pode ser inevitvel para as operaes de uma unidade institucional sobre derivados financeiros,
em que geralmente no esto disponveis dados separados quanto s operaes sobre ativos e sobre passivos.
Afigura-se judicioso efetuar um registo lquido destas operaes porque o valor de uma posio em produtos
financeiros derivados pode mudar de sinal, ou seja, pode passar de ativo a passivo na medida em que o valor do
instrumento subjacente ao contrato do derivado financeiro varia em relao ao preo previsto no contrato.
Regras de contabilizao das operaes financeiras

5.32
O princpio da qudrupla entrada uma prtica contabilstica pela qual cada operao que envolve duas
unidades institucionais registada duas vezes por cada unidade. Assim, por exemplo, se duas empresas trocarem
entre si mercadorias contra pagamento em numerrio, sero efetuados dois lanamentos, um na conta de
produo, outro na conta financeira, de cada uma das empresas. A contabilidade de qudrupla entrada garante
a simetria dos registos das unidades institucionais em causa e, consequentemente, a coerncia entre as contas.
5.33
A cada operao financeira corresponde uma operao de contrapartida. Essa contrapartida pode ser outra
operao financeira ou uma operao no financeira.
5.34
Quando uma operao e a respetiva contrapartida so ambas operaes financeiras, alteram a carteira de ativos
financeiros e passivos e podem alterar os totais tanto dos ativos financeiros como dos passivos das unidades
institucionais, mas no alteram a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento ou o patrimnio
lquido.
5.35
Uma operao financeira pode ter por contrapartida uma operao no financeira; por exemplo, uma operao
sobre produtos, uma operao de repartio ou uma operao sobre ativos no financeiros no produzidos. Nos
casos em que a contrapartida de uma operao financeira no uma operao financeira, a capacidade lquida/
/necessidade lquida de financiamento das unidades institucionais envolvidas varia.
Uma operao financeira com contrapartida numa transferncia corrente ou numa transferncia de capital
5.36
Uma operao financeira pode ter como contrapartida uma transferncia. Neste caso, a operao financeira
envolve uma mudana de propriedade de um ativo financeiro ou a assuno de um passivo enquanto devedor,
que corresponde assuno da dvida, ou a liquidao simultnea de um ativo financeiro e do passivo de
contrapartida, que corresponde anulao ou perdo da dvida. A assuno e anulao de uma dvida corres
pondem a transferncias de capital (D.9) e so registadas na conta de capital.
5.37
Se o proprietrio de uma quase sociedade assumir passivos ou anular crditos financeiros de terceiros sobre a
quase sociedade, a operao de contrapartida da assuno ou da anulao da dvida constitui uma operao
sobre aes e outras participaes (F.51). No entanto, caso a operao se destine a cobrir perdas acumuladas ou
perdas excecionalmente importantes, ou ainda quando ocorra no contexto de perdas persistentes, a operao
classificada como uma operao no financeira, ou seja, uma transferncia de capital ou uma transferncia
corrente.
5.38
Se as administraes pblicas anularem ou assumirem dvidas de uma empresa pblica que desaparea como
unidade institucional do sistema, no se regista qualquer operao na conta de capital ou na conta financeira.
Neste caso, regista-se um fluxo na conta de outras variaes no volume de ativos.
5.39
Se as administraes pblicas anularem ou assumirem dvidas de uma empresa pblica no mbito de um

processo de privatizao a realizar a curto prazo, a operao de contrapartida corresponde a uma operao
sobre aes e outras participaes (F.51) at ao valor total das receitas da privatizao. Por outras palavras,
considera-se que as administraes pblicas, quando cancelam ou assumem dvidas de empresas pblicas,
aumentam temporariamente a sua participao nas ditas empresas. Privatizar significa renunciar ao controlo
de uma empresa pblica por via da cesso de participaes. Uma anulao ou assuno de dvida desta natureza
leva a um aumento dos fundos prprios da empresa pblica, mesmo se no houver emisso de aes ou outras
participaes.
L 174/163
PT
L 174/164
5.40
A anulao total ou parcial de crdito malparado pelos credores e a anulao unilateral de um passivo por um
devedor, que corresponde recusa de dvida, no so classificadas como operaes financeiras pois no
envolvem interao entre unidades institucionais por acordo mtuo. A anulao total ou parcial de crdito
mal parado pelos credores registada na conta de "outras variaes no volume de ativos".
Uma operao financeira com contrapartida em rendimentos de propriedade

5.41
Uma operao financeira pode ter como contrapartida rendimentos de propriedade.
5.42
Os juros (D.41) so devidos aos credores e so a pagar pelos devedores de certos tipos de crditos financeiros
classificados nas categorias de "Ouro monetrio e direitos de saque especiais" (AF.1), "Numerrio e depsitos"
(AF.2), "Ttulos de dvida" (AF.3), "Emprstimos" (AF.4) e "Outros dbitos e crditos" (AF.8).
5.43
Os juros so registados em acumulao contnua ao longo do tempo a favor do credor, com base no capital em
dvida. A operao de contrapartida de um registo em "Juros" (D.41) uma operao financeira geradora de um
direito financeiro adicional do credor em relao ao devedor. A acumulao de juros deve ser registada na conta
financeira com o instrumento financeiro a que se reporta. O efeito desta operao financeira que os juros so
reinvestidos. O pagamento efetivo de juros no registado em "Juros" (D.41), mas antes como uma operao
sobre "Numerrio e depsitos" (F.2) com contrapartida num reembolso equivalente do ativo em questo que
diminui o crdito financeiro lquido do credor em relao ao devedor.
5.44
Quando os juros vencidos no so pagos no momento devido, h lugar a juros de mora. Uma vez que o que se
contabiliza so os juros vencidos, os juros de mora no alteram o valor dos ativos financeiros ou dos passivos.
5.45
Os rendimentos das sociedades incluem os dividendos (D.421), os levantamentos de rendimentos das quase
sociedades (D.422), os lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (D.43), bem como os lucros no
redistribudos das empresas nacionais. A operao financeira de contrapartida no caso dos lucros reinvestidos
traduz-se em rendimentos de propriedade que so reinvestidos na empresa de investimento direto.
5.46
Os dividendos so registados como rendimentos de investimentos no momento em que os ttulos comeam a

ser cotados como ex-dividendos. Este princpio aplica-se tambm aos levantamentos de rendimentos das quase
sociedades. feito um registo diferente para os dividendos ou os levantamentos excecionalmente elevados que
nada tm que ver com experincias recentes relativas ao montante dos lucros disponveis para distribuio aos
detentores da sociedade. Esta distribuio excessiva registada como uma utilizao de capital na conta
financeira e no como rendimento proveniente de investimentos.
5.47
Mesmo quando no so distribudos, os rendimentos de propriedade (lquidos de uma parte relativa aos
encargos de gesto) a receber pelos fundos de investimento e atribudos aos acionistas so contabilizados
nos rendimentos de propriedade com um registo de contrapartida na conta financeira em "aes e outras
participaes". Em consequncia, os rendimentos atribudos aos acionistas mas no distribudos so tratados
como sendo reinvestidos nos fundos em questo.
5.48
Os rendimentos provenientes de investimentos so atribudos aos detentores de aplices de seguros (D.44), aos
titulares de direitos associados a penses e aos detentores de aes de participao em fundos de investimento.
Independentemente do montante efetivamente distribudo pela sociedade de seguros, o fundo de penses ou o
fundo de investimento, o total dos rendimentos proveniente de investimentos recebidos pela sociedade de
seguros ou pelo fundo registado como sendo distribudo aos detentores de aplices ou de participaes. O
montante que no efetivamente distribudo registado na conta financeira como reinvestimento.
Momento de registo
5.49
As operaes financeiras e as respetivas operaes de contrapartida so registadas no mesmo momento.
5.50
Quando a contrapartida de uma operao financeira uma operao no financeira, ambas so registadas no
momento em que se realiza a operao no financeira. Assim, por exemplo, quando as vendas de bens ou
servios do origem a um crdito comercial, esta operao financeira deve ser registada quando se efetuam os
registos na correspondente conta no financeira, ou seja, quando se verifica a transferncia de propriedade dos
bens ou quando o servio prestado.
5.51
Quando a contrapartida de uma operao financeira uma operao financeira, h trs possibilidades:
a) Ambas as operaes financeiras incidem sobre numerrio ou outros meios de pagamento: neste caso, so
registadas no momento em que feito o primeiro pagamento;
b) S uma das duas operaes financeiras corresponde a uma operao sobre numerrio ou outros meios de
pagamento: neste caso, so registadas ambas as operaes no momento em que feito o pagamento; e
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/165
c) Nenhuma das duas operaes financeiras corresponde a uma operao sobre numerrio ou outros meios de
pagamento: neste caso, so registadas no momento em que tem lugar a primeira operao financeira.
Conta financeira por devedor-credor (quadros "de quem a quem")
5.52
A conta financeira sob a forma de quadro "de quem a quem" ou conta financeira por devedor-credor uma
extenso da conta financeira no consolidada. Trata-se de uma apresentao tridimensional das operaes
financeiras em que aparecem as duas partes de uma operao, assim como a natureza do instrumento financeiro
transacionado.
Esta apresentao d informaes sobre a relao devedor/credor e coerente com uma conta de patrimnio
financeiro de tipo "de quem a quem". No dada qualquer informao relativamente s unidades institucionais
a quem foram vendidos ou comprados ativos financeiros, o mesmo se aplicando s correspondentes operaes
sobre passivos. A conta financeira "de quem a quem" tambm conhecida por matriz de fluxo de fundos.
5.53
Com base no princpio da qudrupla entrada, uma conta financeira por devedor/credor (ou quadro "de quem a
quem") apresenta trs dimenses: a categoria de instrumento financeiro, o setor do devedor e o setor do credor.
Uma conta financeira desse tipo requer, assim, quadros tridimensionais com a repartio exaustiva dos ins
trumentos financeiros, dos devedores e dos credores. Tais quadros apresentam uma classificao cruzada das
operaes financeiras por setor devedor e setor credor (ver quadro 5.1).
5.54
O quadro referente categoria de instrumentos financeiros "Ttulos de dvida" mostra que, em resultado das
operaes realizadas no perodo de referncia, os ttulos de dvida adquiridos (lquidos de cesses) pelas famlias
e pelas instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (275) representam crditos sobre sociedades no
financeiras (65), sociedades financeiras (43), administraes pblicas (124) e o resto do mundo (43). O quadro
mostra que, na sequncia das operaes realizadas no perodo de referncia, as sociedades no financeiras
contraram passivos (lquidos de reembolsos) sob forma de ttulos de dvida no valor de 147: esta categoria
de passivos registou um incremento de 30 em relao s sociedades no financeiras, de 23 em relao s
sociedades financeiras, de 5 em relao s administraes pblicas, de 65 em relao s famlias e s instituies
sem fim lucrativo ao servio das famlias e de 24 em relao ao resto do mundo. Nenhum ttulo de dvida foi
emitido pelas famlias e pelas instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias. Devido apresentao
consolidada das contas do resto do mundo, no aparecem operaes entre as unidades institucionais no
residentes. Podem ser elaborados quadros anlogos para todas as categorias de instrumentos financeiros.
Quadro 5.1 Conta financeira sob a forma de quadro "de quem a quem" para ttulos de dvida
Aumento lquido de ttulos de dvida
Setor devedor
Sociedades
Sociedades
no finan
financeiras
ceiras
Adminis
traes
pblicas
Setor credor
Aquisio l
quida de t
tulos de d
vida
Famlias e
instituies
sem fim
Economia
lucrativo
nacional
ao servio
das
famlias
Resto do
mundo
Total
Sociedades no
financeiras
30
11
67
108
34
142
Sociedades finan
ceiras
23
22
25
70
12
82
Administraes
pblicas
13
19
32
Famlias e ins
tituies sem fim
lucrativo ao ser
vio das famlias
65
43
124
232
43
275
Economia nacio
nal
123
78
222
423
108
531
Resto do mundo
24
28
54
106
147
106
276
529
Total
106
108
637
PT
L 174/166
5.55
A conta financeira sob a forma de quadro "de quem a quem" permite determinar quem financia quem, qual o
valor e atravs de qual ativo financeiro. D resposta s seguintes questes:
a) Quais so os setores de contrapartida dos ativos financeiros que foram adquiridos (valor lquido) ou dos
passivos contrados (valor lquido) por um setor institucional?
b) Quais so as sociedades em que o setor das administraes pblicas tem participaes?
c) Qual o valor dos ttulos de dvida adquiridos (lquidos de cesses) pelos setores residentes e pelo resto do
mundo que foram emitidos (lquidos de reembolsos) pelas administraes pblicas, pelas sociedades finan
ceiras ou no financeiras ou pelo resto do mundo?
NOMENCLATURA DAS OPERAES FINANCEIRAS POR CATEGORIAS EM DETALHE

Apresenta-se a seguir as definies e descries dos instrumentos financeiros. No registo de operaes financeiras utiliza-se o cdigo F. No registo de nveis ou posies de stocks de ativos ou de passivos, utiliza-se a codificao AF.
Ouro monetrio e direitos de saque especiais (F.1)
5.56
A categoria "Ouro monetrio e direitos de saque especiais (DSE)" (F.1) compreende duas subcategorias:
a) Ouro monetrio (F.11); e
b) Direitos de saque especiais (DSE) (F.12).
Ouro monetrio (F.11)

5.57
Definio: o ouro monetrio o ouro que se encontra na posse das autoridades monetrias e constitui ativos de
reserva.
Inclui o ouro em barra e os depsitos de ouro no afetado junto de entidades no residentes que do direito a
reclamar entrega de ouro.
5.58
As autoridades monetrias incluem o banco central e as instituies da administrao central que efetuam
operaes geralmente cometidas ao banco central. Tais operaes incluem a emisso de moeda, a manuteno e
gesto dos ativos de reserva e a gesto de fundos de estabilizao monetria.
5.59
Ser sujeito ao controlo efetivo das autoridades monetrias significa que:

a) As unidades residentes s podem realizar operaes relativas a estes direitos sobre no residentes nas
condies especificadas pelas autoridades monetrias ou com o acordo expresso destas;
b) As autoridades monetrias tm acesso, a seu pedido, a estes direitos sobre no residentes para responder a
necessidades de financiamento da balana de pagamentos ou outras finalidades conexas; e
c) Existe uma lei ou um acordo vinculativo anterior que confirma as alneas a) e b).
5.60
Todo o ouro monetrio includo nos ativos de reserva ou detido por organizaes financeiras internacionais.
So componentes do ouro monetrio:
a) O ouro em barra (incluindo ouro monetrio detido em depsitos de ouro afetado); e
b) Os depsitos de ouro no afetado junto de entidades no residentes.
5.61
O ouro em barra includo no ouro monetrio o nico ativo financeiro sem contrapartida no passivo.
Apresenta-se sob forma de moedas ou barras (lingotes) com um teor de, pelo menos, 995/1 000. O ouro
em barra que no detido sob forma de ativos de reserva constitui um ativo no financeiro e includo em
ouro no monetrio.
5.62
Os depsitos de ouro afetado conferem direitos de propriedade sobre uma dada quantidade de ouro. A
propriedade do ouro permanece na entidade que o coloca em lugar seguro. Este tipo de depsitos d acesso
geralmente a servios de compra, guarda e venda. Quando so detidos como ativos de reserva, os depsitos de
ouro afetado so classificados como ouro monetrio e, portanto, como ativo financeiro. Quando no so
detidos como ativos de reserva, os depsitos de ouro afetado representam um ttulo de propriedade sobre
uma mercadoria ou seja, ouro no monetrio.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.63
Contrariamente aos depsitos de ouro afetado, os depsitos de ouro no afetado representam um direito sobre
o operador da conta de reclamar a entrega do ouro. Quando so detidos como ativos de reserva, os depsitos
de ouro no afetado so classificados como ouro monetrio e, portanto, como ativo financeiro. Os depsitos de
ouro no afetado e que no so detidos como ativos de reserva so classificados como depsitos.
5.64
As operaes em ouro monetrio consistem, predominantemente, na compra e venda de ouro monetrio entre
autoridades monetrias ou certas organizaes financeiras internacionais. As operaes sobre ouro monetrio
no podem envolver outras unidades institucionais para alm destas. Nas contas financeiras das autoridades
monetrias, as compras de ouro monetrio so registadas como um aumento dos ativos financeiros e as vendas
so registadas como uma diminuio dos ativos financeiros. A contrapartida destas operaes registada,
respetivamente, como uma diminuio ou um aumento dos ativos financeiros do resto do mundo.
5.65
Se as autoridades monetrias acrescentarem ouro no monetrio ao ouro monetrio que detm (por exemplo,
mediante a compra de ouro no mercado monetrio) ou cederem ouro monetrio que detm para fins no
monetrios (por exemplo, mediante a sua venda no mercado monetrio), considera-se que monetizaram ou
desmonetizaram ouro, respetivamente. A monetizao ou a desmonetizao de ouro no origina lanamentos
na conta financeira mas sim na conta de outras variaes de volume de ativos, como uma mudana na
classificao de ativos e passivos, no caso de monetizao, o ouro anteriormente classificado em objetos de
valor (AN.13) reclassificado como ouro monetrio (AF.11) (pontos 6.22 a 6.24). Contrariamente, a desmo
netizao do ouro corresponde a uma reclassificao de ouro monetrio em objeto de valor.
5.66
Os depsitos, os emprstimos e os ttulos expressos em ouro so tratados como ativos financeiros exceto ouro
monetrio e classificados juntamente com ativos financeiros similares em moeda estrangeira e na categoria
apropriada. Os swaps de ouro so acordos de recompra de ttulos que envolvem ouro monetrio ou ouro no
monetrio. Implicam a troca de ouro por um depsito com o compromisso de reverso da operao em data
posterior e a determinado preo do ouro, previamente acordado. Segundo a prtica corrente no registo das
operaes inversas, o tomador de ouro no regista o ouro na respetiva conta de patrimnio, enquanto o
fornecedor no retira o ouro da respetiva conta. Os swaps de ouro so registados pelas duas partes como
emprstimos garantidos, sendo a garantia ouro. Os swaps de ouro monetrio so celebrados entre autoridades
monetrias ou entre autoridades monetrias e outras partes, enquanto os swaps de ouro no monetrio so
operaes anlogas mas sem interveno das autoridades monetrias.
5.67
Os emprstimos de ouro consistem na entrega de ouro por um determinado perodo de tempo. Tal como para
as outras operaes reversveis, a propriedade legal do ouro transferida mas os riscos e os benefcios
decorrentes das variaes do preo do ouro so assumidos pelo mutuante. Frequentemente, os emprstimos
de ouro so utilizados pelas entidades emprestadoras para cobrir as vendas a terceiros em perodos de escassez
de ouro. Ao proprietrio original paga uma taxa pela utilizao do ouro, a qual determinada pelo valor do
ativo subjacente e a durao da operao de reverso.
5.68
O ouro monetrio um ativo financeiro, pelo que as taxas a pagar pelos emprstimos de ouro correspondem a
pagamentos em troca da disponibilizao de um ativo financeiro a outra entidade institucional. As taxas ligadas
a emprstimos de ouro monetrio so tratadas como juros. Este procedimento tambm se aplica, por conven
o e simplificao, s taxas pagas sobre emprstimos de ouro no monetrio.
DSE (F.12)
5.69
Definio: os direitos de saque especiais so ativos de reserva internacionais criados pelo Fundo Monetrio
Internacional (FMI) e atribudos aos seus membros para suprir ativos de reserva existentes.
5.70
O departamento dos DSE do FMI gere os ativos de reserva atribuindo DSE aos pases membros do FMI e a
certos organismos internacionais, designados genericamente por "participantes".
5.71
A criao de DSE, mediante a respetiva atribuio, e a sua extino, mediante o seu cancelamento, constituem
operaes. As atribuies de DSE so registadas pelo valor bruto como aquisies de ativos na conta financeira
da autoridade monetria do participante em questo e como um incremento do passivo na conta do resto do
mundo.
5.72
Os DSE so detidos exclusivamente por entidades oficiais, neste caso os bancos centrais e certos organismos
internacionais, e so transferveis entre os participantes e os outros detentores oficiais. Os DSE detidos repre
sentam o direito garantido e incondicional de cada detentor de obter outros ativos de reserva, especialmente
divisas, junto de outros membros do FMI.
5.73
Os DSE correspondem a ativos com passivos de contrapartida, mas estes ativos representam direitos sobre o
coletivo dos participantes e no sobre o FMI. O participante pode vender a totalidade ou parte dos DSE que
detm a outro participante e receber, em troca, outros ativos de reserva, designadamente divisas.
L 174/167
PT
L 174/168
Numerrio e depsitos (F.2)

5.74
Definio: a categoria "Numerrio e depsitos" inclui a moeda em circulao e os depsitos em moeda nacional
e estrangeira.
5.75
H trs subcategorias de operaes financeiras relativamente a numerrio e depsitos:

a) Numerrio (F.21);
b) Depsitos transferveis (F.22); e
c) Outros depsitos (F.29).
Numerrio (F.21)
5.76
Definio: o numerrio constitudo pelas notas e moedas que so emitidas ou autorizadas pelas autoridades
monetrias.
5.77
O numerrio inclui:
a) As notas e moedas emitidas pelas autoridades monetrias residentes e que correspondem moeda nacional
em circulao, na posse de residentes e de no residentes; e
b) As notas e moedas emitidas por autoridades monetrias no residentes e que correspondem a moeda
estrangeira em circulao detida por residentes.
5.78
O numerrio no inclui:
a) As notas e moedas que no esto em circulao, por exemplo, os stocks de notas pertencentes ao banco
central ou os seus stocks de emergncia de notas; e
b) As moedas comemorativas, que no so normalmente utilizadas para fazer pagamentos. Estas moedas so
classificadas como objetos de valor.
Caixa 5.2 O numerrio emitido pelo Eurosistema

B5.2.1.
As notas e moedas de euros emitidas pelo Eurosistema constituem a moeda nacional dos Estados-Membros que
fazem parte da rea do euro. Ainda que equiparados a moeda nacional, os valores em euros detidos pelos
residentes de cada Estado-Membro participante correspondem a passivos do banco central residente apenas no
correspondente sua quota-parte na emisso total, com base na sua participao no capital do BCE. Em
consequncia, na rea do euro, numa perspetiva nacional, uma parte dos valores detidos em moeda nacional
pelos residentes pode representar um crdito sobre no residentes.
B5.2.2.
O numerrio emitido pelo Eurosistema compreende notas e moedas. As notas so emitidas pelo Eurosistema,
enquanto que as moedas so cunhadas pelas administraes pblicas da rea do euro, ainda que sejam
consideradas como passivos dos bancos centrais nacionais que, em contrapartida, detm um crdito fictcio
sobre as administraes pblicas. As notas e moedas de euros podem ser detidas por residentes e por no
residentes da rea do euro.
Depsitos (F.22 e F.29)

5.79
Definio: os depsitos so contratos estandardizados no negociveis celebrados com o pblico no sentido lato
e propostos pelas entidades depositrias e, em alguns casos, pela administrao central enquanto entidade
devedora, e que permitem ao credor depositar e posteriormente levantar o capital. Os depsitos implicam
geralmente que o devedor restitua ao investidor a totalidade do capital.
Depsitos transferveis (F.22)

5.80
Definio: os depsitos transferveis so depsitos convertveis de imediato em numerrio, ao par, e diretamente

utilizveis para efetuar pagamentos por cheque, ordem de pagamento, carto de dbito/crdito ou outro meio
de pagamento direto, sem restrio ou penalizao.
5.81
Os depsitos transferveis representam predominantemente passivos de sociedades depositrias residentes, em

certos casos da administrao central, bem como de unidades institucionais no residentes. Os depsitos
transferveis incluem qualquer um dos seguintes:
a) Posies interbancrias entre instituies financeiras monetrias;
b) Depsitos de sociedades depositrias no banco central, para alm das reservas obrigatrias, e de que estas
podem fazer uso sem aviso prvio ou restrio;
26.6.2013
PT
26.6.2013
c) Depsitos que outras instituies financeiras monetrias efetuam no banco central sob a forma de depsitos
de ouro no afetado, que no correspondem a ouro monetrio, assim como os depsitos correspondentes
sob forma de contas sobre metais preciosos;
d) Depsitos em moeda estrangeira no mbito de acordos de swap;
e) A posio ou parcela (tranche) da reserva no FMI, que corresponde aos DSE ou divisas que um pas pode tirar
a curto prazo do FMI, assim como outros crditos/direitos sobre o FMI imediatamente disponveis, incluindo
os emprstimos concedidos ao abrigo de acordos gerais de emprstimo e de novos acordos de emprstimo.
5.82
Os depsitos transferveis podem ser acompanhados de facilidades de descoberto. Se a conta estiver a desco
berto, o levantamento at zero considerado um levantamento de depsito e o montante do descoberto
corresponde a um emprstimo.
5.83
Todos os setores residentes e o resto do mundo podem deter depsitos transferveis.
5.84
Os depsitos transferveis podem ser subdivididos por divisa em depsitos transferveis denominados em moeda
nacional e em moeda estrangeira.
Outros depsitos (F.29)

5.85
Definio: os outros depsitos so depsitos exceto depsitos transferveis. Os outros depsitos no podem ser
usados para fazer pagamentos, salvo quando vencem ou mediante pr-aviso acordado, e cuja converso em
numerrio ou em depsitos transferveis envolve algum tipo de restrio ou penalizao significativas.
5.86
Os outros depsitos incluem:

a) Os depsitos a prazo, ou seja, os depsitos que no esto disponveis imediatamente, mas somente no termo
do prazo acordado. A sua disponibilidade obedece a um dado prazo ou so remveis mediante pr-aviso de
levantamento. Incluem tambm os depsitos constitudos junto do banco central por entidades depositrias
a ttulo de reservas obrigatrias na medida em que os depositantes no os podem usar sem pr-aviso ou
restries;
b) Os depsitos de poupana, cadernetas de poupana, certificados de aforro ou certificados de depsito no
negociveis;
c) Os depsitos resultantes de planos ou contratos de poupana. Estes depsitos envolvem frequentemente a
obrigao, por parte do depositante, de fazer entregas regulares ao longo de um dado perodo; alm disso, o
capital entregue, assim como os juros vencidos, no ficam disponveis antes do termo do prazo estabelecido.
Estes depsitos so por vezes combinados com a emisso, no final do perodo da poupana, de emprstimos
proporcionais poupana acumulada destinados aquisio ou construo de habitao;
d) Os certificados de depsito emitidos por organismos de poupana e de crdito, sociedades de crdito
construo, caixas de crdito mtuo, etc., por vezes chamados aes, que so remveis a pedido ou com um
pr-aviso relativamente curto, mas que no so transferveis;
e) Os pagamentos de margens (depsitos de garantia) reembolsveis relativos a derivados financeiros que
correspondem a passivos de instituies financeiras monetrias;
f) Acordos de recompra (repos) de curto prazo que correspondem a passivos de instituies financeiras mo
netrias; e
g) As posies em passivo face ao FMI que fazem parte das reservas internacionais e que no so consideradas
emprstimos. Consistem na utilizao de crdito do Fundo no mbito da conta de recursos gerais do FMI e
medem a quantidade de moeda detida pelo FMI que um pas membro obrigado a recomprar.
5.87
Os outros depsitos no incluem os certificados de depsito negociveis nem os certificados de poupana

negociveis. Estes esto classificados em ttulos de dvida (AF.3).
5.88
Os outros depsitos podem ser subdivididos por divisa, separando os que so denominados em moeda nacional
e os outros depsitos denominados em moeda estrangeira.
Ttulos de dvida (F.3)

5.89
Definio: os ttulos de dvida so instrumentos financeiros negociveis que atestam a existncia de uma dvida.
L 174/169
PT
L 174/170
Principais caractersticas dos ttulos de dvida

5.90
Os ttulos de dvida apresentam as seguintes caractersticas:

a) Uma data de emisso a data em que o ttulo foi emitido;
b) Um preo de emisso o preo a que os investidores compram o ttulo, aquando da emisso;
c) Uma data de reembolso ou de vencimento a data em que contratualmente devido o reembolso do
capital;
d) Um preo de reembolso ou valor facial o montante a pagar pelo emitente ao detentor no vencimento;
e) Uma maturidade original o perodo que medeia entre a data de emisso e o pagamento final determinado
contratualmente;
f) Uma maturidade remanescente ou residual o perodo que medeia entre a data de referncia e o pagamento
final determinado contratualmente;
g) Um cupo (taxa) que o emitente paga aos detentores do ttulo de dvida. O cupo pode ser fixado para a
totalidade do ciclo de vida do ttulo ou variar com a inflao, a taxa de juro ou os preos dos ativos. Os
ttulos e as obrigaes de cupo zero no pagam juros por cupo;
h) As datas de pagamento do cupo, ou seja, as datas em que o emitente paga o cupo aos detentores do ttulo;
i) O preo de emisso, o preo de reembolso e a taxa de cupo podem ser denominados (ou fixados) em
moeda nacional ou estrangeira; e
j) A notao do crdito dos ttulos de dvida, que serve para avaliar o grau de risco das emisses de ttulos de
dvida individuais. As categorias de notao so atribudas por agncias de notao reconhecidas.
No que se refere alnea c) do primeiro pargrafo, a data de vencimento pode coincidir com a converso de um
ttulo de dvida em ao. Neste contexto, a convertibilidade significa que o detentor pode trocar um ttulo de
dvida por aes ordinrias do emitente. A permutabilidade significa que o detentor pode trocar um ttulo de
dvida por aes de uma sociedade que no a emitente. Os ttulos de dvida perptuos, que no tm data de
vencimento declarada, so classificados nos ttulos de dvida.
5.91
Os ttulos de dvida incluem ativos financeiros e passivos que podem ser descritos em funo de diferentes
classificaes por maturidade, setor e subsetor detentor e emitente, moeda e tipo de taxa de juro.
Classificao por maturidade original e por moeda

5.92
As operaes sobre ttulos de dvida dividem-se em duas subcategorias, em funo da respetiva maturidade
original:
a) Ttulos de dvida de curto prazo (F.31); e
b) Ttulos de dvida de longo prazo (F.32).
5.93
Os ttulos de dvida podem ser denominados em moeda nacional ou em divisas. Uma repartio mais detalhada
dos ttulos de dvida denominados em diferentes divisas poder revelar-se adequada, dependendo da importncia
relativa das diferentes divisas para uma dada economia.
5.94
Os ttulos de dvida em que o capital e o cupo esto ambos indexados a uma moeda estrangeira classificam-se
como sendo denominados em moeda estrangeira.
Classificao por tipo de taxa de juro

5.95
Os ttulos de dvida podem ser classificados por tipo de taxa de juro. Distinguem-se trs grupos de ttulos de
dvida:
a) Ttulos de dvida de taxa fixa;
b) Ttulos de dvida de taxa varivel; e
c) Ttulos de dvida de taxa mista.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Ttulos de dvida de taxa fixa

5.96
Os ttulos de dvida de taxa fixa abrangem:

a) Os ttulos de dvida simples, cuja emisso e cujo reembolso so feitos ao par (valor nominal);
b) Os ttulos de dvida emitidos em desconto ou em prmio em relao ao valor nominal. Exemplos: ttulos do
Tesouro, papel comercial, letras promissrias, aceites comerciais, letras por endosso e certificados de dep
sito;
c) As obrigaes de desconto profundo (deep discount bonds) que pagam juros baixos e so emitidas com
desconto elevado em relao ao seu valor nominal;
d) As obrigaes de cupo zero, que so ttulos de dvida com um pagamento nico, sem cupes. A obrigao
vendida com desconto em relao ao valor nominal e o capital reembolsado na maturidade ou por vezes
em parcelas. As obrigaes de cupo zero podem ser criadas a partir de ttulos de dvida de taxa fixa, atravs
do "desdobramento" dos cupes, ou seja, separando os cupes do reembolso final do capital e negociando-os separadamente;
e) Os STRIPS (Separate Trading of Registered Interest and Principal Securities), que so ttulos de dvida em que o
reembolso do capital foi separado do pagamento dos cupes, pelo que podem ser negociados separada
mente;
f) Os ttulos de dvida perptuos ou com opo de "call" ou "put", assim como os ttulos de dvida com fundo
de amortizao;
g) As obrigaes convertveis que podem, por opo do seu detentor, ser convertidas em aes do emitente,
passando a ser classificadas como aes; e
h) As obrigaes convertveis, com uma opo integrada de troca por uma ao numa sociedade que no a do
emitente, em geral uma filial ou uma sociedade na qual o emitente possui participaes, em data ulterior e
em condies a estabelecer.
5.97
Os ttulos de dvida de taxa fixa tambm incluem outros tipos de ttulos tais como as obrigaes com direito de
subscrio de aes, as obrigaes subordinadas, as aes preferenciais sem direito de voto que garantem um
rendimento fixo mas no conferem qualquer direito de participao na distribuio do valor residual de uma
sociedade em caso de liquidao, assim como os instrumentos associados.
Ttulos de dvida de taxa varivel

5.98
Nos ttulos de dvida de taxa varivel, o reembolso do capital e/ou o pagamento dos juros esto ligados aos
seguintes fatores:
a) Um ndice geral de preos de bens e servios (como o ndice de preos no consumidor);
b) Uma taxa de juro; ou
c) O preo de um ativo.
5.99
Os ttulos de dvida de taxa varivel so geralmente classificados como ttulos de dvida de longo prazo, salvo se
tiverem uma maturidade original igual ou inferior a um ano.
5.100
Os ttulos de dvida indexados inflao e ao preo de um ativo incluem os ttulos emitidos sob forma de
obrigaes indexadas inflao e obrigaes indexadas cotao de uma mercadoria. Os cupes e/ou o valor de
resgate de uma obrigao indexada cotao de um produto de base esto ligados ao preo dessa mercadoria.
Os ttulos de dvida cujos juros esto ligados notao de crdito de outro muturio so classificados como
ttulos indexados, j que as notaes de crdito no variam de forma contnua em resposta s condies do
mercado.
5.101
Nos ttulos de dvida indexados a uma taxa de juro, o juro nominal contratual e/ou o valor de reembolso variam
em funo da moeda nacional. Na data da emisso, o emitente no conhece o valor dos juros nem do
reembolso do capital.
Ttulos de dvida de taxa mista

5.102
Os ttulos de dvida de taxa mista apresentam um cupo simultaneamente fixo e varivel ao longo do seu ciclo
de vida e so classificados como ttulos de dvida de taxa varivel. Abrangem os ttulos de dvida que apre
sentam as seguintes caractersticas:
a) Tm simultaneamente um cupo fixo e um cupo varivel;
b) Tm um cupo fixo ou varivel at uma data de referncia, seguido de um cupo varivel ou um cupo fixo
a partir dessa data at maturidade; ou
L 174/171
PT
L 174/172
c) Os pagamentos dos cupes so fixados previamente para todo o ciclo de vida do ttulo de dvida, mas no
so constantes ao longo do tempo. Designam-se por ttulos de dvida escalonados.
Aplicaes privadas
5.103
Os ttulos de dvida incluem tambm aplicaes privadas, as quais implicam a venda pelo emitente de ttulos de
dvida diretamente a um pequeno nmero de investidores. A solvabilidade dos emitentes destes ttulos no
normalmente avaliada pelas agncias de notao e os ttulos no so objeto de revenda, nem os seus preos
alterados, pelo que o mercado secundrio reduzido. Contudo, a maior parte das aplicaes privadas responde
ao critrio de negociabilidade e estas aplicaes so classificadas como ttulos de dvida.
Titularizao
5.104
Definio: por titularizao entende-se a emisso de ttulos de dvida para os quais os pagamentos de cupes e os
reembolsos de capital esto cobertos por ativos especficos ou por fluxos de rendimentos futuros. Podem ser
objeto de titularizao ativos e fluxos de rendimentos futuros, incluindo, entre outros, os emprstimos hipo
tecrios destinados habitao ou com fins comerciais; o crdito ao consumo; o crdito s empresas, os
emprstimos s administraes pblicas; os contratos de seguro; os derivados de crdito e os rendimentos
futuros.
5.105
A titularizao de ativos ou de fluxos de rendimentos futuros constitui uma importante inovao financeira que
levou criao e ao intenso recurso a novas sociedades financeiras para facilitar a criao, o marketing e a
emisso de ttulos de dvida. A titularizao tem sido orientada por consideraes de vria ordem. No caso das
sociedades, trata-se de: conseguir financiamento mais barato do que o que disponibilizado pelas estruturas
bancrias; menos requisitos regulamentares em matria de capital; transferir vrios tipos de risco, como o risco
de crdito ou o risco de seguro, e diversificar fontes de financiamento.
5.106
Os sistemas de titularizao variam em funo de cada mercado de ttulos. Podem distinguir-se dois grandes
tipos de sistemas:
a) Os sistemas que implicam uma titularizao de ativos e uma transferncia dos ativos apresentados como
garantia pelo detentor original (true sale) por parte de uma sociedade financeira; e
b) Os sistemas em que intervm uma sociedade financeira encarregue da titularizao de ativos e da trans
ferncia unicamente do risco de crdito, utilizando para tal swaps de risco de incumprimento (credit default
swaps), ou seja, o detentor original conserva os ativos, mas cede o risco de crdito. Este sistema tambm
conhecido sob a designao de titularizao sinttica (synthetic securitisation).
5.107
No sistema de titularizao referido na alnea a) do ponto 5.106, criada uma sociedade de titularizao para
deter os ativos titularizados ou outros ativos que tiverem sido titularizados pelo detentor original e para emitir
ttulos de dvida garantidos por esses ativos.
5.108
essencial determinar, em particular, se a sociedade financeira que est envolvida na titularizao gere ativa
mente a respetiva carteira atravs da emisso de ttulos de dvida, ou se apenas opera na qualidade de fiduciria
que passivamente gere ativos ou detm ttulos de dvida. Quando a sociedade financeira o detentor legal de
uma carteira de ativos, emite ttulos de dvida que apresentam interesse para a carteira em questo, possui um
conjunto completo de contas, diz-se que opera enquanto intermedirio financeiro, sendo classificada em "outros
intermedirios financeiros". As sociedades financeiras que titularizam ativos distinguem-se das entidades criadas
exclusivamente para deter carteiras especficas de ativos financeiros e passivos. Estas ltimas entidades esto
ligadas respetiva empresa-me se residirem no mesmo pas. Contudo, quando se trata de sociedades no
residentes, so consideradas como unidades institucionais distintas e classificadas como instituies financeiras
cativas.
5.109
No sistema de titularizao referido na alnea b) do ponto 5.106, o detentor original dos ativos, ou "comprador
da proteo", transfere o risco de crdito ligado a um grupo de ativos de referncia diversificados, por via de
swaps de risco de incumprimento (CDS), mas conserva os ativos. As receitas decorrentes da emisso de ttulos de
dvida so depositadas ou aplicadas noutro investimento seguro, por exemplo, em obrigaes classificadas como
AAA, e os juros capitalizados no depsito, conjuntamente com o prmio do CDS, financiam os juros relativos
aos ttulos de dvida emitidos. Em caso de incumprimento, o capital em dvida aos detentores de ttulos
cobertos por ativos ABS reduzido e as parcelas inferiores so "atingidas" primeiro e assim sucessivamente.
Os pagamentos de cupes e do capital em dvida podem tambm ser reencaminhados dos investidores nesses
ttulos de dvida para o detentor original da garantia, a fim de cobrir perdas por incumprimento.
5.110
Um ttulo garantido por ativos do tipo ttulo garantido por ativos (ABS asset-backed security) um ttulo de
dvida cujo capital e/ou juros s pode ser pago pelos fluxos de caixa de um dado conjunto (pool) de ativos
financeiros ou no financeiros.
Obrigaes garantidas
5.111
Definio: obrigaes garantidas (covered bonds) so ttulos de dvida emitidos ou totalmente garantidos por uma
sociedade financeira. Em caso de incumprimento por parte da sociedade financeira emitente ou garante, os
detentores das obrigaes tm prioridade de crdito sobre a garantia, para alm do crdito normal sobre a
sociedade financeira.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Emprstimos (F.4)
5.112
Definio: fala-se em emprstimos quando credores colocam fundos disposio de devedores.
Principais caractersticas dos emprstimos

5.113
Os emprstimos caracterizam-se pelos seguintes aspetos:

a) As condies que regem um emprstimo so fixadas pela sociedade financeira que o concede ou acordadas
entre o mutuante e o muturio, diretamente ou atravs de um intermedirio;
b) A iniciativa de contrair um emprstimo parte normalmente do muturio; e
c) Um emprstimo uma dvida incondicional ao credor que tem de ser reembolsada no seu vencimento e
sobre a qual so cobrados juros.
5.114
Os emprstimos podem ser ativos financeiros ou passivos de todos os setores residentes e do resto do mundo.
Normalmente, as entidades depositrias registam os passivos de curto prazo em depsitos e no em emprs
timos.
Classificao dos emprstimos por maturidade original, moeda e finalidade

5.115
As operaes sobre emprstimos podem classificar-se em duas categorias em funo da respetiva maturidade
original:
a) Emprstimos de curto prazo (F.41) com maturidade original de curto prazo, incluindo os emprstimos
reembolsveis vista; e
b) Emprstimos de longo prazo (F.42) com maturidade original de longo prazo.
5.116
Para fins analticos, os emprstimos podem ainda classificar-se por subcategorias:

a) Emprstimos denominados em moeda nacional; e
b) Emprstimos denominados em divisas.
Os emprstimos s famlias podem ser utilmente repartidos pelas seguintes subcategorias:
a) Emprstimos ao consumo;
b) Emprstimos aquisio de habitao; e
c) Outros emprstimos.
Distino entre operaes sobre emprstimos e operaes sobre depsitos

5.117
A distino entre operaes sobre emprstimos (F.4) e operaes sobre depsitos (F.22) reside no facto de o
devedor propor um contrato estandardizado no negocivel em caso de um emprstimo, mas no em caso de
um depsito.
5.118
Os emprstimos de curto prazo a entidades depositrias so classificados como depsitos transferveis ou outros
depsitos, enquanto os emprstimos de curto prazo aceites por unidades institucionais que no entidades
depositrias so registados como emprstimos de curto prazo.
5.119
As aplicaes de fundos entre entidades depositrias so sempre registadas como depsitos.
Distino entre operaes sobre emprstimos e operaes sobre ttulos de dvida

5.120
A distino entre operaes sobre emprstimos (F.4) e sobre ttulos de dvida (F.3) reside no facto de os
emprstimos serem instrumentos financeiros no negociveis, enquanto os ttulos de dvida so instrumentos
financeiros negociveis.
5.121
Na maior parte dos casos, os emprstimos so comprovados por um nico documento e as correspondentes
operaes realizam-se entre um credor e um devedor. Em contrapartida, as emisses de ttulos consistem num
grande nmero de documentos idnticos apresentando, cada um, um valor preciso e que, no seu conjunto,
formam o montante total tomado em emprstimo.
5.122
Existe um mercado secundrio de emprstimos. Quando os emprstimos se tornam negociveis num mercado
organizado, devem ser reclassificados em ttulos de dvida, desde que se prove que houve negociao no
mercado secundrio, incluindo a existncia de operadores (market makers) e uma cotao regular do ativo
financeiro em questo, por exemplo com diferenciais significativos entre preos de venda e de compra. Regra
geral, h nestes casos uma converso explcita do emprstimo original.
L 174/173
PT
L 174/174
5.123
26.6.2013
Os emprstimos estandardizados so geralmente propostos por sociedades financeiras e frequentemente con

cedidos s famlias. As sociedades financeiras determinam as condies e as famlias apenas podem escolher
entre aceitar ou recusar. No entanto, as condies dos emprstimos no estandardizados so geralmente
resultado de negociaes entre o credor e o devedor. Trata-se de um importante critrio que facilita a distino
entre os emprstimos no estandardizados e os ttulos de dvida. No caso de emisses pblicas de ttulos, as
condies de emisso so determinadas pelo muturio, possivelmente aps consulta do banco ou do banco lder
do emprstimo. No entanto, no caso de emisses privadas de ttulos, o credor e o devedor negoceiam as
condies de emisso.
Distino entre operaes sobre emprstimos, crdito comercial e efeitos comerciais

5.124
Por crdito comercial entende-se o crdito concedido diretamente aos clientes por fornecedores de bens e
servios. Fala-se em crdito comercial quando o pagamento de bens e de servios no efetuado no momento
em que se verifica a mudana de propriedade de um bem ou a prestao de um servio.
5.125
O crdito comercial distingue-se dos emprstimos para financiamento comercial, que so classificados como
emprstimos. Os efeitos comerciais (letras) passados sobre um cliente por um fornecedor de bens e servios, que
so posteriormente sacados pelo fornecedor junto de uma sociedade financeira, tornam-se um crdito de
terceiros sobre o cliente em questo.
Emprstimos de ttulos e acordos de recompra

5.126
Definio: os emprstimos de ttulos correspondem a uma transferncia temporria de ttulos do mutuante ao

muturio. O muturio dos ttulos pode ser obrigado a fornecer ao mutuante ativos como garantia, sob forma de
numerrio ou outros ttulos. A propriedade legal transferida nos dois lados da operao, pelo que os ttulos
apresentados como garantia podem ser vendidos ou cedidos.
5.127
Definio: um acordo de recompra um contrato por fora do qual ttulos de dvida ou aes so trocados por
numerrio ou outros meios de pagamento, com um compromisso de recompra dos mesmos ttulos ou de
ttulos anlogos a um preo determinado. O compromisso de recompra pode ser fixado numa data futura ou
ter uma maturidade "em aberto".
5.128
Um emprstimo de ttulos garantido por numerrio e um acordo de recompra so duas formas diferentes de
designar compromissos financeiros que produzem os mesmos efeitos econmicos, a saber, os de um emprs
timo garantido, j que estes dois tipos de compromisso implicam a entrega de ttulos como garantia de um
crdito ou de um depsito, enquanto uma entidade depositria vende os ttulos no mbito de um acordo
financeiro. O quadro 5.2 apresenta as diferentes caractersticas de cada um destes acordos.
Quadro 5.2 Principais caractersticas dos emprstimos de ttulos e dos acordos de recompra
Acordos de recompra
Emprstimos de ttulos
Caracterstica
Garantias em
numerrio
Sem garantia em
numerrio
Ttulos especficos
Garantia geral
Condies de troca
formais
Emprstimo de ttulos com compromisso

do muturio de os restituir ao mutuante
Venda de ttulos e compromisso de re

compra dos mesmos em condies
idnticas s do contrato principal
Tipo de troca
Ttulos por nume

rrio
Ttulos por outras

garantias (se as
houver)
Ttulos por nume

rrio
Numerrio por ttu

los
Retorno pago ao for

necedor de:
Garantias em nu
merrio (o mutu
rio dos ttulos)
Ttulos (que no os
ttulos fornecidos
como garantia)
(o mutuante dos
ttulos)
Numerrio
Numerrio
Retorno a reembolsar
sob forma de:
Comisso
Comisso
Taxa de recompra
Taxa de recompra
5.129
Os ttulos fornecidos no mbito de emprstimos de ttulos e acordos de recompra so considerados como no

tendo mudado de propriedade porque o mutuante continua a ser o beneficirio dos rendimentos gerados pelo
ttulo em questo e sujeito aos riscos ou aos benefcios das variaes de preo do mesmo.
5.130
Nem o fornecimento e aquisio de fundos no mbito de um acordo de recompra, nem o emprstimo de ttulos
garantido por numerrio implicam qualquer nova emisso de ttulos de dvida. Estes fundos, que so entregues a
unidades institucionais exceto instituies financeiras monetrias, so equiparados a emprstimos. No caso de
entidades depositrias, trata-se de um depsito.
PT
26.6.2013
5.131
Se um emprstimo de ttulos no implicar a disponibilizao de numerrio, ou seja, se houver troca de ttulos

ou se uma das partes apresentar um ttulo sem garantia, no se trata de operaes sobre emprstimos, depsitos
ou ttulos.
5.132
Os pedidos de cobertura em numerrio no mbito de uma recompra so classificados como emprstimos.
5.133
Os swaps de ouro assemelham-se a acordos de recompra de ttulos, com a diferena de que a garantia se
apresenta sob forma de ouro. Implicam a troca de ouro por depsitos em moeda estrangeira com o com
promisso de recompra numa data futura acordada com um preo acordado para o ouro. A operao registada
como um emprstimo garantido ou um depsito.
Locaes financeiras
5.134
Definio: a locao financeira um contrato no mbito do qual o locador, enquanto proprietrio legal de um
ativo, transfere para o locatrio os riscos e os benefcios da propriedade do ativo. No mbito da locao
financeira, considera-se que o locador concede um emprstimo ao locatrio, por via do qual este adquire
um ativo. Em seguida, o ativo que objeto de locao aparece na conta de patrimnio do locatrio e no
do locador, sendo o emprstimo correspondente registado no ativo do locador e no passivo do locatrio.
5.135
A locao financeira distingue-se dos outros tipos de locaes pelo facto de os riscos e benefcios da pro
priedade serem transferidos do proprietrio legal do bem para o utilizador do mesmo. Entre os outros tipos de
locaes, distinguem-se i) a locao operacional e ii) a locao de recursos. Os contratos, locaes e licenas
definidos no captulo 15 podem tambm ser considerados locaes.
Outros tipos de emprstimos

5.136
A categoria dos emprstimos inclui o seguinte:

a) Os descobertos sobre contas de depsitos transferveis, quando o montante do descoberto no conside
rado como um depsito transfervel negativo;
b) Os descobertos de outras contas correntes; por exemplo, os saldos internos entre sociedades no financeiras
e as respetivas filiais, mas excluindo os saldos que so passivos de sociedades financeiras monetrias
classificados nas subcategorias de depsitos;
c) Os crditos financeiros a favor dos empregados relativos sua participao nos lucros da sociedade;
d) Os pagamentos de margens reembolsveis relativos a derivados financeiros que correspondem a passivos de
unidades institucionais exceto instituies financeiras monetrias;
e) Os emprstimos que constituem a contrapartida de aceites bancrios;
f)
Os emprstimos hipotecrios;
g) O crdito ao consumo;
h) O crdito renovvel (revolving);
i)
Os emprstimos a pagar em prestaes;
j)
Os emprstimos concedidos como garantia pelo cumprimento de certas obrigaes;
k) As garantias de depsitos enquanto crditos financeiros de sociedades de resseguro sobre sociedades

cedentes;
l)
Os crditos financeiros sobre o FMI comprovados por emprstimos na conta dos recursos gerais, incluindo
emprstimos no mbito de acordos gerais de emprstimo e de novos acordos de emprstimo; e
m) Os passivos face ao FMI comprovados por crditos do FMI ou emprstimos ao abrigo do Programa de
Financiamento para Reduo da Pobreza e Crescimento (PRGF).
5.137
O caso especial dos emprstimos de cobrana duvidosa (non-performing loans) tratado no captulo 7.
Ativos financeiros excludos da categoria dos emprstimos

5.138
No so considerados emprstimos:
a) Outros dbitos e crditos (AF.8), incluindo os crditos comerciais e adiantamentos (AF.81); e
L 174/175
PT
L 174/176
b) Ativos financeiros ou passivos resultantes da propriedade de ativos em imveis, como terrenos e cons
trues, por no residentes. Estas participaes so classificadas em Outras participaes (AF.519).
Aes e outras participaes (F.5)
5.139
Definio: as aes e outras participaes so crditos residuais sobre os ativos das unidades institucionais que
emitiram as aes ou as unidades de participao.
5.140
As aes e outras participaes dividem-se em duas subcategorias:

a) Aes e outras participaes exceto em fundos de investimento (F.51); e
b) Aes ou unidades de participao em fundos de investimento (F.52).
Aes e outras participaes exceto em fundos de investimento (F.51)

5.141
Definio: uma ao um ativo financeiro que representa um direito sobre o valor residual de uma sociedade
depois de terem sido liquidados todos os dbitos.
5.142
A propriedade das participaes no capital das entidades dotadas de personalidade jurdica comprovada por
aes, stocks de participaes, certificados de depsito, participaes ou documentos anlogos. Aes e stocks de
participaes tm o mesmo significado.
Certificados de depsito
5.143
Definio: os certificados de depsito representam a propriedade de ttulos cotados noutras economias. A

propriedade de certificados de depsito assimilada a uma propriedade direta dos ttulos subjacentes. Um
depositrio emite certificados cotados num mercado bolsista que representam a propriedade de ttulos cotados
noutro mercado bolsista. Os certificados de depsito facilitam as operaes sobre ttulos em economias que no
aquela onde os mesmos esto cotados. Os ttulos subjacentes podem ser aes ou ttulos de dvida.
5.144
As aes dividem-se em vrias categorias:

a) Aes cotadas (F.511);
b) Aes no cotadas (F.512); e
c) Outras participaes (F.519).
5.145
Tanto as aes cotadas como as no cotadas so negociveis, sendo descritas como ttulos de participao.
Aes cotadas (F.511)

5.146
Definio: as aes cotadas so ttulos de participao cotados em bolsa. Pode tratar-se de um mercado bolsista
reconhecido ou de qualquer outra forma de mercado secundrio. As aes cotadas so designadas em ingls por
listed shares ou quoted shares. A existncia de preos cotados para as aes de uma Bolsa significa que, habi
tualmente, os preos correntes de mercado esto rapidamente disponveis.
Aes no cotadas (F.512)

5.147
Definio: as aes no cotadas so ttulos de participao no cotados em bolsa.
5.148
Os ttulos de participao incluem os seguintes tipos de aes emitidas por sociedades de responsabilidade
limitada no cotadas em bolsa:
a) Aes de capital que do aos seus detentores o estatuto de coproprietrios e lhes do direito a uma parte do
total dos lucros distribudos e a uma parte dos ativos lquidos em caso de liquidao;
b) Aes redimidas, cujo capital foi reembolsado mas que foram retidas pelos detentores, que continuam a ser
coproprietrios e a ter direito no s a uma parte dos lucros que restam aps o pagamento de dividendos
sobre o resto do capital social, mas tambm a uma parte de um eventual excedente que se verifique em caso
de liquidao, isto , os ativos lquidos menos o capital social restante;
c) Aes com direito a dividendos, tambm designadas por aes dos fundadores e aes com direito a lucros,
que no fazem parte do capital social. As aes com direito a dividendos no conferem aos seus detentores o
estatuto de coproprietrios, pelo que esses detentores no tm direito a uma parte do reembolso do capital
social, nem a um rendimento sobre este capital, nem a votar nas assembleias de acionistas, etc. Contudo, este
tipo de aes do aos seus detentores direito a uma parte de eventuais lucros que restem aps o pagamento
de dividendos sobre o capital social e a uma frao de um eventual excedente em caso de liquidao;
26.6.2013
PT
26.6.2013
d) Aes preferenciais ou aes que do direito a participao na distribuio do valor residual em caso de
dissoluo de uma sociedade. Os detentores tm tambm o direito de participar na distribuio do valor
residual ou de receber dividendos adicionais acima da percentagem fixada. Os dividendos adicionais so
geralmente pagos em percentagem dos dividendos ordinrios declarados. Em caso de liquidao, os deten
tores de aes privilegiadas com direito de participao, tm direito a uma parte das eventuais receitas
remanescentes que os acionistas ordinrios recebem e so reembolsados do montante que pagaram pelas
suas aes.
Oferta pblica inicial, cotao, sada de cotao e resgate de aes
5.149
A oferta pblica inicial (initial public offering, IPO), tambm designada por oferta ou admisso em bolsa
("flotation") corresponde ao momento em que uma sociedade emite pela primeira vez ttulos de participao
destinados ao pblico. frequente que tais ttulos sejam emitidos por sociedades mais pequenas e mais recentes
por razes de financiamento ou por grandes empresas para serem negociadas em bolsa. Quando feita uma
oferta pblica inicial, o emitente pode obter apoio de uma entidade que subscreve e ajuda a escolher o tipo de
ttulo, o melhor preo e o momento mais adequado para a sua colocao no mercado.
5.150
A admisso cotao (listing) designa o facto de uma sociedade ver as respetivas aes figurarem numa lista de
aes oficialmente negociadas numa bolsa de valores. Normalmente, a sociedade emitente uma sociedade que
solicitou a admisso cotao, mas em alguns pases a Bolsa pode decidir admitir cotao uma sociedade, se
aes da mesma j estiverem a ser negociadas atravs de canais informais. As exigncias colocadas admisso
cotao inicial incluem geralmente a apresentao das demonstraes financeiras de vrios anos, um volume
suficiente de aes distribudas ao pblico, tanto em termos absolutos como em percentagem do volume total
em circulao, assim como um prospeto de introduo aprovado que inclua o parecer de avaliadores indepen
dentes. A sada da cotao (de listing) refere-se ao facto de as aes de uma sociedade serem retiradas da cotao
em bolsa. Isto acontece quando uma sociedade cessa a sua atividade, declara falncia, deixa de satisfazer as
regras da cotao em bolsa ou quando se torna uma quase sociedade ou uma empresa no constituda em
sociedade, muitas vezes na sequncia de fuso ou aquisio. A admisso cotao registada como uma
emisso de aes cotadas e um reembolso de aes no cotadas, enquanto a sada da cotao registada como
um reembolso de aes cotadas e uma emisso de aes no cotadas, consoante o caso.
5.151
As sociedades podem resgatar as suas prprias participaes no mbito de recompra de aes (ou de partici
paes). Um resgate de aes registado como uma operao financeira que traz liquidez aos acionistas em
troca de uma parte do capital da sociedade. Isto significa que se procede troca de numerrio por uma reduo
do nmero de aes em circulao. A sociedade ou retira as aes ou as conserva como aplicaes de
tesouraria, disponveis para uma nova emisso.
Ativos financeiros excludos dos ttulos de participao

5.152
Os ttulos de participao no incluem:

a) Aes oferecidas para venda mas no subscritas no momento da emisso. Estas aes no so registadas;
b) Obrigaes (debentures) e emprstimos convertveis em aes. So registadas como ttulos de dvida (AF.3) at
ao momento da sua converso;
c) As participaes de scios com responsabilidade ilimitada em parcerias constitudas em sociedade. So
classificadas em "outras participaes";
d) Investimentos das administraes pblicas no capital de organizaes internacionais legalmente constitudas
como sociedades por aes. Estes investimentos so classificados em "outras participaes" (AF.519);
e) Emisses de aes gratuitas, ou seja, a entrega gratuita de novas aes aos acionistas na proporo das aes
que j detm. Uma emisso deste tipo, que no altera nem o passivo da sociedade em relao aos acionistas
nem a proporo do ativo que cada acionista detm na sociedade, no constitui uma operao financeira.
Tambm no se regista o fracionamento de aes.
Outras participaes (F.519)

5.153
Definio: as outras participaes incluem todas as formas de participaes que no as classificadas nas subca
tegorias aes cotadas (AF.511) e aes no cotadas (AF.512)
5.154
As outras participaes incluem:

a) Todas as formas de participao em sociedades que no sejam aes, incluindo as seguintes:
1) As participaes de scios com responsabilidade ilimitada em parcerias constitudas em sociedade;
2) As participaes em sociedades de responsabilidade limitada cujos proprietrios sejam scios no acio
nistas;
L 174/177
PT
L 174/178
3) O capital investido em sociedades por quotas ou de responsabilidade limitada reconhecidas como enti
dades jurdicas autnomas;
4) O capital investido em sociedades cooperativas reconhecidas como entidades legalmente autnomas;
b) Investimentos feitos pelas administraes pblicas no capital de empresas pblicas cujo capital no esteja
dividido em aes e que, por fora de legislao especial, sejam reconhecidas como tendo personalidade
jurdica;
c) Investimentos das administraes pblicas no capital do banco central;
d) Investimentos das administraes pblicas no capital de organizaes internacionais e supranacionais, com
exceo do FMI, mesmo que estas estejam legalmente constitudas como sociedades por aes (por exemplo,
o Banco Europeu de Investimento);
e) Os recursos financeiros do BCE provenientes das contribuies dos bancos centrais nacionais;
f) O capital investido em quase sociedades financeiras e no financeiras. O montante destes investimentos
corresponde a novos investimentos em numerrio ou em espcie, depois de deduzidos quaisquer levanta
mentos de capital;
g) Os crditos financeiros que as unidades no residentes tm junto de unidades residentes fictcias e vice-versa.
Avaliao das operaes sobre participaes
5.155
As novas aes so registadas pelo valor de emisso, que corresponde ao valor nominal mais o prmio de
emisso.
5.156
As operaes sobre aes em circulao so registadas pelo valor da operao. Se este valor no for conhecido,
pode ser calculado por aproximao, atravs da cotao da bolsa ou do preo de mercado, no caso das aes
cotadas, ou atravs de um valor equivalente ao do mercado, no caso das aes no cotadas.
5.157
As aes com dividendos provisrios (scrip dividend shares) so aes avaliadas ao preo implcito na proposta de
dividendos do emitente.
5.158
As emisses de aes gratuitas no so registadas. No entanto, quando a emisso de aes gratuitas envolve
alteraes do valor total das aes de uma sociedade, as alteraes devem ser registadas na conta de reavaliao.
5.159
O valor das operaes sobre aes e outras participaes, exceto em fundos de investimento (F.51) corresponde
ao montante dos fundos transferidos pelos proprietrios para as suas sociedades ou quase sociedades. Nalguns
casos, os fundos podem ser transferidos atravs da assuno de passivos da sociedade ou quase sociedade.
Aes ou unidades de participao em fundos de investimento (F.52)

5.160
Definio: designam-se por aes em fundos de investimento as aes relativas a um fundo de investimento se o
fundo em questo se apresentar sob a forma de sociedade comercial. Designam-se por unidades de participao,
se o fundo for um trust. Os fundos de investimento so organismos de investimento coletivo atravs dos quais
os investidores renem fundos para investimento atravs de ativos financeiros e/ou no financeiros.
5.161
Os fundos de investimento so tambm designados por fundos mutualistas, fundos comuns de investimento
(unit trusts), investment trusts e organismos de investimento coletivo em valores mobilirios (OICVM). Os fundos
de investimento podem ser abertos, fechados ou mistos.
5.162
As unidades de participao podem ser ou no cotadas. Quando no esto cotadas, so habitualmente reem
bolsveis a qualquer momento, por um valor correspondente respetiva parte nos fundos prprios da sociedade
financeira. Os fundos prprios em questo so reavaliados regularmente com base nos preos de mercado das
suas diversas componentes.
5.163
As unidades de participao dividem-se em:

Aes/unidades de participao em fundos do mercado monetrio (FMM) (F.521); e
Aes/unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM (F.522).
Aes/unidades de participao em FMM (F.521)

5.164
Definio: as unidades de participao em FMM so unidades de participao emitidas por FMM. So transferveis
e muitas vezes consideradas como substitutos dos depsitos.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Aes/unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM (F.522)

5.165
Definio: as aes/unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM representam um crdito

sobre uma parte do valor de um fundo de investimento que no seja um FMM. Estes tipos de aes e unidades
de participao so emitidos por fundos de investimento.
5.166
Quando no esto cotadas, estas aes ou unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM so
habitualmente reembolsveis a qualquer momento, por um valor correspondente respetiva parte nos fundos
prprios da sociedade financeira. Os fundos prprios em questo so reavaliados regularmente com base nos
preos de mercado das suas diversas componentes.
Avaliao das operaes sobre aes ou unidades de participao em fundos de investimento

5.167
As operaes sobre aes ou unidades de participao em fundos de investimento incluem o valor das
contribuies lquidas para um fundo.
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (F.6)

5.168
Os regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas dividem-se em seis subcategorias:

a) Provises tcnicas de seguros no vida (F.61);
b) Direitos associados a seguros de vida e anuidades (F.62);
c) Direitos associados a penses (F.63);
d) Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de fundos de penses (F.64);
e) Outros direitos, exceto penses (F.65); e
f) Provises para garantias estandardizadas ativadas (F.66).
Provises tcnicas de seguros no vida (F.61)

5.169
Definio: as provises tcnicas de seguros no vida so crditos financeiros que os detentores de aplices de
seguros possuem sobre as sociedades de seguros relativamente a prmios no adquiridos e indemnizaes
devidas.
5.170
As operaes sobre provises tcnicas de seguros no vida para prmios no adquiridos e indemnizaes
devidas referem-se a riscos de acidente, doena ou incndio, bem como a resseguro.
5.171
Os prmios no adquiridos so prmios pagos, mas ainda no adquiridos. So pagos geralmente no incio do
perodo abrangido pela aplice de seguro. Os prmios so adquiridos ao longo do perodo de vigncia da
aplice, sendo que, com base no princpio da especializao econmica, o pagamento inicial corresponde a um
pagamento antecipado ou adiantamento.
5.172
As indemnizaes devidas mas ainda no pagas incluem casos em que o montante objeto de litgio ou em que
o sinistro j ocorreu mas no foi ainda declarado. As indemnizaes devidas mas ainda no pagas correspon
dem s provises para sinistros pendentes, as quais so montantes fixados pelas sociedades seguradoras para
cobrir o que esperam ter de vir a pagar por sinistros ocorridos mas cujas indemnizaes ainda no foram
acordadas.
5.173
As seguradoras podem prever outras provises tcnicas, como as provises de igualizao para desvios de
sinistralidade. Contudo, estas provises s so reconhecidas como passivos e respetivos ativos de contrapartida
se tiver ocorrido um evento que d origem a um passivo. Caso contrrio, as provises de igualizao corres
pondem a registos contabilsticos internos efetuados pela seguradora que representam uma poupana destinada
a cobrir eventos que ocorrem de forma irregular e que no correspondem a pedidos de indemnizao efetivos
de detentores de aplices.
Direitos associados a seguros de vida e anuidades (F.62)

5.174
Definio: os direitos associados a seguros de vida e anuidades constituem crditos financeiros dos detentores de
aplices de seguro de vida e dos beneficirios de anuidades sobre as sociedades seguradoras do ramo vida.
5.175
Os direitos associados a seguros de vida e anuidades servem para garantir prestaes aos detentores de aplices
de seguro quando as mesmas expiram ou para indemnizar os beneficirios em caso de morte do detentor da
aplice, pelo que so mantidos separados dos fundos dos acionistas. As reservas sob forma de anuidades
baseiam-se no clculo atuarial do valor atual das obrigaes destinadas a pagar um rendimento futuro at
morte dos beneficirios.
5.176
As operaes relativas a direitos associados a seguros de vida e anuidades referem-se a acrscimos lquidos de
redues.
L 174/179
PT
L 174/180
5.177
Os acrscimos em termos de operaes financeiras compreendem:

a) Os prmios efetivos adquiridos durante o perodo contabilstico corrente; e
b) Os suplementos de prmios correspondentes aos rendimentos de propriedade atribudos aos detentores de
aplices de seguro depois de deduzidos os encargos de servio.
5.178
As redues compreendem:
a) Os montantes devidos aos detentores de aplices de seguros de capitalizao e anlogos; e
b) Os pagamentos devidos por aplices resgatadas antes do seu vencimento.
5.179
No caso de um seguro de grupo subscrito por uma sociedade a favor dos seus empregados, considera-se que os
beneficirios so os empregados, mas no o empregador, uma vez que aqueles so considerados os tomadores
efetivos dos seguros.
Direitos associados a penses (F.63)

5.180
Definio: os direitos associados a penses so crditos financeiros dos atuais e anteriores empregados sobre:
a) Os respetivos empregadores;
b) Um regime designado pelo empregador para pagar as penses, enquanto parte de um contrato de remu
nerao entre o empregador e o empregado; ou
c) Uma entidade seguradora.
5.181
As operaes sobre direitos associados a penses correspondem a acrscimos menos redues, que importa
distinguir dos ganhos e perdas nominais de deteno sobre os fundos investidos pelos fundos de penses.
5.182
Os acrscimos em termos de operaes financeiras compreendem:

a) As contribuies efetivas para os regimes de penses devidas pelos empregados, empregadores, trabalhadores
por conta prpria ou outras unidades institucionais por conta de pessoas ou de famlias com direitos sobre
os fundos e adquiridos durante o exerccio contabilstico corrente; e
b) Os suplementos s contribuies que correspondem a rendimentos de aplicaes dos direitos associados a
penses atribudos s famlias participantes, aps deduo dos encargos de gesto do regime durante o
perodo em questo.
5.183
As redues compreendem:
a) As prestaes sociais que correspondem aos montantes a pagar aos reformados ou seus dependentes sob a
forma de pagamentos regulares ou outras prestaes; e
b) As prestaes sociais que correspondem aos montantes globais a pagar s pessoas no momento em que se
reformam.
Direitos contingentes associados a penses

5.184
A categoria dos direitos associados a penses no inclui os direitos a penses fortuitos (ou contingentes) fixados
por unidades institucionais classificadas como regimes de penses de benefcios definidos sem constituio de
reservas geridos pelas administraes pblicas ou como fundos de penses de segurana social. As respetivas
operaes no so contabilizadas na sua totalidade e os outros fluxos e stocks correspondentes no figuram nas
contas principais, mas antes no quadro suplementar relativo a direitos associados a penses adquiridos at
data em seguro social. Os direitos contingentes associados a penses no constituem responsabilidades da
administrao central, da administrao estadual, da administrao local ou dos subsetores dos fundos de
segurana social e tambm no so ativos financeiros dos potenciais beneficirios.
Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de fundos de penses (F.64)
5.185
Um empregador pode celebrar um contrato com uma entidade terceira para que esta se ocupe da gesto dos
fundos de penses dos seus empregados. Se o empregador continuar a decidir sobre as condies do regime de
penses e mantiver a responsabilidade por um eventual dfice de financiamento do regime, assim como o
direito de reter quaisquer excedentes de fundos, considerado como sendo o gestor do regime de penses e a
unidade que trabalhar sob a direo desse gestor o administrador do regime. Se o acordo entre o empregador
e a entidade terceira previr a transferncia para esta dos riscos e das responsabilidades de um eventual dfice de
financiamento em troca do direito de reteno de qualquer excedente, essa entidade torna-se gestor assim como
administrador do regime.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.186
Quando o regime gerido por uma entidade distinta da que o administra e o montante que reverte para o
fundo de penses inferior aos direitos, regista-se um crdito do fundo de penses sobre o gestor do regime.
Caso o montante que reverte para o fundo de penses exceda o aumento dos direitos, h um montante que
devido pelo fundo de penses ao gestor desse regime.
Outros direitos exceto penses (F.65)

5.187
O excedente de contribuies lquidas em relao s prestaes representa um aumento do passivo do regime de

seguro em relao aos beneficirios. Esta rubrica corresponde a um ajustamento na conta de utilizao do
rendimento e, enquanto aumento do passivo, aparece igualmente na conta financeira. Esta rubrica s aparece
raramente e, por razes pragmticas, as variaes dos direitos a prestaes com exceo das penses podem ser
includas juntamente com os direitos associados a penses.
Provises para garantias estandardizadas ativadas (F.66)

5.188
Definio: as provises para indemnizaes por garantias estandardizadas ativadas so crditos financeiros que os
detentores de tais garantias possuem sobre as unidades institucionais que as fornecem.
5.189
As provises para garantias estandardizadas ativadas so pagamentos antecipados de direitos e de provises

lquidos destinados a cobrir indemnizaes por garantias estandardizadas ativadas. semelhana das provises
para prmios de seguros e reservas, as provises para garantias estandardizadas ativadas incluem direitos no
adquiridos (prmios) e pedidos de indemnizao ainda no acordados.
5.190
As garantias estandardizadas so garantias emitidas em grande nmero, geralmente para montantes bastante
reduzidos e segundo regras idnticas. So trs as partes envolvidas neste tipo de contrato: o muturio (devedor),
o mutuante (credor) e o garante. Tanto o muturio como o mutuante podem celebrar um contrato com o
garante, para que este reembolse o mutuante em caso de incumprimento do muturio. Exemplos: garantias de
crdito exportao e garantias de emprstimos a estudantes.
5.191
Ainda que no seja possvel estabelecer a probabilidade de incumprimento de um dado devedor, prtica
corrente, a partir de uma amostra de devedores similares, fazer uma estimativa de quanto podero vir a estar em
situao de incumprimento. Tal como uma seguradora no vida, um garante que opera segundo princpios
comerciais espera que as taxas pagas, mais os rendimentos de propriedade delas decorrentes e de eventuais
reservas cubram os incumprimentos previsveis e os custos associados deem lucro. Em consequncia, adota-se
um tratamento anlogo ao dos seguros no vida para estas garantias, designadas por "garantias estandardiza
das".
5.192
As garantias estandardizadas abrangem garantias sobre diversos instrumentos financeiros, como os depsitos, os
ttulos de dvida, os emprstimos e o crdito comercial. So geralmente prestadas por sociedades financeiras,
incluindo mas no exclusivamente sociedades seguradoras, mas tambm pelas administraes pblicas.
5.193
Quando uma unidade institucional oferece garantias estandardizadas, cobra taxas e incorre em passivos para
responder ativao da garantia. O valor destes passivos nas contas do garante igual ao valor atual das
ativaes esperadas sobre garantias existentes, lquido de qualquer reembolso que o garante espere receber de
credores em incumprimento. Estes passivos so designados por provises para indemnizaes e classificados em
"provises para garantias estandardizadas ativadas".
5.194
Uma garantia pode cobrir um perodo de vrios anos. As taxas podem ser pagas anualmente ou cabea. Em
princpio, essas taxas representam encargos adquiridos por cada ano de vigncia da garantia, com a dvida a
diminuir medida que se aproxima do seu termo (supondo que o reembolso do emprstimo feito em
prestaes). Assim, o registo feito como o das anuidades, com as taxas pagas medida que diminuem as
responsabilidades futuras.
5.195
A natureza dos sistemas de garantias estandardizadas faz com que haja vrias garantias do mesmo tipo, ainda
que no cubram todas o mesmo perodo de tempo, nem comecem ou terminem nas mesmas datas.
5.196
As taxas em termos lquidos correspondem s taxas a receber mais os suplementos (rendimentos de propriedade
atribudos unidade que paga as taxas para a garantia) menos os custos administrativos ou outros. Estas taxas
lquidas so devidas por qualquer setor institucional da economia e so atribuveis ao setor institucional em que
est classificado o garante. As garantias estandardizadas ativadas so devidas por quem presta a garantia e
recebidas pelo mutuante a quem se refere o instrumento financeiro que objeto de garantia, independente
mente de as taxas serem pagas pelo mutuante ou pelo muturio. As operaes financeiras incidem sobre a
diferena entre o pagamento das taxas para novas garantias e os pedidos de indemnizaes relativas a garantias
j existentes.
Garantias estandardizadas e garantias pontuais

5.197
As garantias estandardizadas distinguem-se das garantias pontuais segundo dois critrios:

a) As garantias estandardizadas caracterizam-se por operaes frequentemente repetidas com caractersticas
similares e repartio de riscos; e
b) Os garantes esto aptos a estimar as perdas mdias com base nas estatsticas disponveis.
L 174/181
PT
L 174/182
As garantias pontuais so individuais e os garantes no esto em condies de poder fazer estimativas fiveis
dos riscos de ativao das garantias. A concesso de uma garantia pontual um acontecimento fortuito, no
sendo por isso registada. Excetuam-se certas garantias prestadas pelas administraes pblicas e descritas no
captulo 20.
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (F.7)
5.198
Os derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados, subdividem-se em duas
categorias:
a) Derivados financeiros (F.71); e
b) Opes sobre aes concedidas a empregados (F.72).
Derivados financeiros (F.71)

5.199
Definio: os derivados financeiros so instrumentos financeiros ligados a um dado instrumento financeiro,

indicador ou mercadoria, atravs dos quais certos riscos financeiros especficos podem ser negociados enquanto
tal nos mercados. Os derivados financeiros preenchem as seguintes condies:
a) Esto ligados a um ativo financeiro ou no, a um grupo de ativos ou a um ndice;
b) So negociveis ou podem ser compensados no mercado; e
c) No feito qualquer adiantamento do capital a reembolsar.
5.200
Os derivados financeiros servem vrios propsitos, designadamente a gesto de riscos, as operaes de cober
tura, a arbitragem entre mercados, a especulao e a remunerao dos empregados. Permitem s partes negociar
riscos financeiros especficos, em relao, por exemplo, s taxas de juro, s taxas de cmbio, a participaes, aos
preos dos produtos de base ou a riscos de crdito, com outras entidades interessadas em assumir tais riscos,
geralmente sem que haja transaes de ativos primrios. Assim, os derivados financeiros so tratados como
ativos secundrios.
5.201
O valor de um derivado financeiro decorre do preo do ativo que lhe est subjacente: o preo de referncia. O
preo de referncia pode estar ligado a um ativo financeiro ou no financeiro, a uma taxa de juro, a uma taxa
de cmbio, a outro derivado ou a uma margem entre dois preos. Um contrato sobre um derivado financeiro
pode tambm fazer referncia a um ndice, um conjunto de preos ou outros elementos, como o comrcio de
licenas de emisso ou as condies meteorolgicas.
5.202
Os derivados financeiros podem ser classificados por instrumento, como opes, forwards, derivados de crdito,
ou por risco de mercado, como swaps de divisas, swaps de taxas de juro, etc.
Opes
5.203
Definio: as opes so contratos que do ao seu detentor o direito, mas no a obrigao, de comprar ou
vender ao emitente da opo um ativo a um preo previamente estabelecido durante um dado lapso de tempo
ou a uma data especificada.
O direito de comprar designado por "opo de compra" e o de vender por "opo de venda".
5.204
O comprador da opo paga um prmio (o preo da opo) pelo compromisso assumido pelo emitente da
opo de vender ou comprar um determinado montante do ativo subjacente ao preo acordado. O prmio
considerado como um ativo financeiro do detentor da opo e como um passivo do emitente. Teoricamente,
pode considerar-se que o prmio inclui uma taxa de servio, que deve ser registada separadamente. Contudo, na
falta de dados detalhados, dever evitar-se tanto quanto possvel formular suposies aquando da identificao
do elemento que representa o servio.
5.205
Os ttulos de subscrio (warrants) so uma forma de opes. Do aos respetivos detentores o direito, mas no a
obrigao, de comprar ao seu emitente um certo nmero de aes ou obrigaes em condies especificadas
durante um perodo estabelecido. H tambm ttulos mobilizveis em divisas (currency warrants), cujo valor se
baseia no montante de uma moeda que necessrio para comprar outra moeda, os warrants cruzados (cross-currency warrants), ligados a terceiras divisas, assim como os warrants indexados bolsa, a um cabaz de ativos
(basket) e os warrants sobre mercadorias.
5.206
O warrant pode ser destacvel e transacionado separadamente do ttulo de dvida. Em consequncia, so

registados separadamente dois instrumentos financeiros, o warrant como derivado financeiro e a obrigao
como ttulo de dvida. Os warrants com derivados financeiros incorporados so classificados em funo das
suas principais caractersticas.
Forwards
5.207
Definio: os forwards so contratos financeiros por fora dos quais duas partes acordam em trocar uma dada
quantidade de um ativo subjacente a um preo contratado (preo de exerccio) numa data prefixada.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.208
Os futuros so contratos a prazo (forward) negociados em mercados organizados. Os futuros e outros contratos
a prazo (forward) concluem-se geralmente, ainda que nem sempre, mediante o pagamento em numerrio ou a
entrega de outro ativo financeiro que no o ativo subjacente e so, em consequncia, avaliados e negociados
separadamente do ativo subjacente. Os principais tipos de contratos forward incluem contratos de troca (swaps) e
contratos de garantia de taxa (forward rate agreements FRA).
Opes e forwards
5.209
As opes distinguem-se dos forwards nos seguintes aspetos:

a) partida, no h em geral qualquer pagamento antecipado para um contrato forward e o contrato sobre um
produto derivado comea com o valor zero; em caso de opo, pago um prmio quando o contrato
celebrado, sendo que o valor do contrato corresponde ao montante do prmio;
b) Dado que os preos de mercado, as taxas de juro ou as taxas de cmbio variam durante a vigncia do
contrato, este pode adquirir um valor positivo para uma das partes (em ativo) e um correspondente valor
negativo (em passivo) para a outra parte. Estas posies podem alternar entre as partes, em funo da
evoluo do preo de mercado do ativo subjacente, em relao ao preo de exerccio do contrato. Esta
caracterstica faz com que seja impossvel identificar as operaes sobre ativos separadamente das operaes
sobre passivos. Contrariamente aos outros instrumentos financeiros, as operaes sobre forwards so nor
malmente contabilizadas em valores lquidos dos ativos e dos passivos. No caso de uma opo, o comprador
sempre o credor e o emitente o devedor;
c) Na sua maturidade, o reembolso incondicional para um forward, enquanto que para uma opo deter
minado pelo comprador da mesma. Certas opes so reembolsadas automaticamente quando so positivas
na maturidade.
Swaps
5.210
Definio: os swaps so acordos contratuais entre duas partes que acordam na troca, ao longo do tempo e
segundo regras predeterminadas, de uma srie de pagamentos correspondentes a um valor hipottico de capital,
entre elas acordado. As categorias mais frequentes so os swaps de taxas de juro, os swaps cambiais e os swaps de
divisas.
5.211
Os swaps de taxas de juro consistem na troca de juros de diferentes tipos relativos a um capital hipottico que
nunca trocado. Exemplos de taxas de juro que podem ser objeto de swaps: taxas fixas, taxas variveis e taxas
denominadas numa divisa. Geralmente, os pagamentos ocorrem em numerrio no correspondente diferena
entre as duas taxas de juro estipuladas no contrato e que se aplicam ao capital hipottico que foi acordado.
5.212
Os swaps cambiais so transaes em divisas estrangeiras a uma taxa de cmbio definida no contrato.
5.213
Os swaps de divisas envolvem uma troca de fluxos de caixa no correspondente ao pagamento de juros e, no
final do contrato, uma troca de capital a uma taxa de cmbio acordada.
Contratos de garantia de taxa (forward rate agreements FRA)

5.214
Definio: os FRA so acordos por fora dos quais, a fim de se prevenirem contra variaes das taxas de juro, as
partes estabelecem um montante de juros a pagar, a uma data estabelecida, sobre um capital hipottico que
nunca trocado. Os FRA so concludos atravs de pagamentos lquidos em numerrio, como acontece com os
swaps de taxas de cmbio. Os pagamentos referem-se diferena entre a taxa acordada no FRA e a taxa de
mercado em vigor no momento da liquidao.
Derivados de crdito
5.215
Definio: os derivados de crdito so produtos financeiros derivados cuja finalidade principal a negociao de
riscos de crdito.
Os derivados de crdito so concebidos para negociar o risco de incumprimento de emprstimos e de ttulos.
Os derivados de crdito podem ter a forma de forwards ou de opes e, como qualquer outro derivado
financeiro, obedecem a contratos estandardizados que facilitam o acompanhamento da evoluo dos valores
do mercado. O risco de crdito transferido do vendedor do risco, que compra a proteo de risco, para o
comprador da mesma, que vende a proteo em troca de um prmio.
5.216
O comprador do risco paga em numerrio ao vendedor do risco em caso de incumprimento. Um derivado de

crdito pode tambm ser pago mediante a entrega de ttulos de dvida pela unidade que estiver em situao de
incumprimento.
5.217
Entre os vrios tipos de derivados de crdito contam-se as opes de risco de incumprimento (credit default
options), os swaps de risco de incumprimento (credit default swaps CDS) e os swaps de rendimento total (total
return swaps). Um ndice de CDS, enquanto derivado de crdito negociado, reflete a evoluo dos prmios dos
CDS.
L 174/183
PT
L 174/184
Swaps de risco de incumprimento (credit default swaps)

5.218
Definio: os swaps de risco de incumprimento (credit default options CDS) so contratos de seguro de crdito.
Destinam-se a cobrir as perdas do credor (comprador de um CDS) nas seguintes situaes:
a) Ocorrncia de uma eventualidade de crdito relativamente a uma unidade de referncia e no em ligao
com um ttulo de dvida ou um dado emprstimo. Uma eventualidade de crdito que atinge uma unidade de
referncia pode ser um incumprimento, mas tambm uma falha de pagamento relativamente a um qualquer
passivo (elegvel) que se torna exigvel, como acontece em casos de reescalonamento de dvidas, violao de
um acordo, etc.;
b) Situao de incumprimento de um dado instrumento de dvida, em geral um ttulo de dvida ou um
emprstimo. Como para os contratos de swaps, o comprador do CDS (considerado o vendedor do risco)
efetua uma srie de pagamentos de prmios ao vendedor do CDS (considerado o comprador do risco).
5.219
Se no houver incumprimento em relao unidade associada ou ao instrumento de dvida, o vendedor do

risco continua a pagar os prmios at ao termo do contrato. Em caso de incumprimento, o comprador do risco
compensa o vendedor pelas perdas e o vendedor deixa de pagar os prmios.
Instrumentos financeiros no includos nos produtos financeiros derivados

5.220
Os produtos financeiros derivados no incluem:

a) O instrumento subjacente no qual o derivado financeiro se baseia;
b) Os ttulos de dvida estruturados que combinam um ttulo de dvida ou um cabaz de ttulos de dvida com
um derivado financeiro ou um cabaz de derivados financeiros, em que o derivado financeiro no pode ser
separado do ttulo de dvida e em que o capital inicialmente investido elevado em comparao com as
perspetivas de retorno dos derivados financeiros incorporados. Os instrumentos financeiros nos quais o
capital investido reduzido em comparao com o rendimento esperado e que esto totalmente expostos ao
risco so classificados como derivados financeiros. Os instrumentos financeiros em que a componente de
ttulo de dvida e a componente de derivado financeiro so dissociveis uma da outra devem ser classificados
em conformidade;
c) As margens reembolsveis relativas a produtos financeiros derivados que so classificadas em "outros
depsitos" ou em "emprstimos" consoante as unidades institucionais envolvidas. Contudo, as margens
no reembolsveis que diminuem ou eliminam registos dos ativos/passivos que podem surgir durante a
vigncia do contrato so consideradas como liquidaes no mbito do contrato e classificadas como
operaes sobre derivados financeiros;
d) Os instrumentos secundrios que no so negociveis e que no podem ser objeto de compensao no
mercado; e
e) Os swaps de ouro que so equiparveis a acordos de recompra de ttulos.
Opes sobre aes concedidas a empregados (F.72)

5.221
Definio: as opes sobre aes concedidas a empregados so contratos, celebrados a um dado momento, por
fora dos quais o empregado tem direito de comprar um determinado nmero de aes do capital do
empregador a um preo determinado, numa data previamente estabelecida ou durante um perodo de tempo
imediatamente subsequente data de aquisio desse direito de compra.
utilizada a seguinte terminologia:
A data do contrato a "data de concesso".
O preo de compra acordado o "preo de exerccio".
A primeira data de compra acordada a "data de aquisio dos direitos".
O perodo aps a data de aquisio dos direitos em que a compra pode ser efetuada o "perodo de exerccio".
5.222
As operaes relativas a opes sobre aes concedidas a empregados so registadas na conta das operaes
financeiras como contrapartida do elemento de remunerao dos empregados que representado pelo valor da
opo. O valor da opo distribudo pelo perodo que medeia entre a data da concesso e a data de aquisio
dos direitos. Se faltarem dados detalhados, o registo feito com referncia data de aquisio dos direitos.
Depois, as operaes so registadas na data de exerccio ou, se as opes forem negociveis ou efetivamente
negociadas, entre a data de aquisio dos direitos e o termo do perodo de exerccio.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Avaliao das operaes sobre derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
5.223
A negociao de opes no mercado secundrio e a liquidao de opes antes da data de entrega do origem a
operaes financeiras. Se uma opo der origem a uma entrega, ela pode ser exercida ou no. Se a opo for
exercida, pode haver um pagamento do emitente ao detentor da opo por um valor igual diferena entre o
preo de mercado em vigor do ativo subjacente e o preo de exerccio ou, em alternativa, pode verificar-se a
aquisio ou venda do ativo financeiro ou no financeiro subjacente e registado ao preo de mercado em vigor
e um pagamento em contrapartida entre o detentor e o emitente da opo igual ao preo de exerccio. A
diferena entre o preo de mercado em vigor do ativo subjacente e o preo de exerccio , em ambos os casos,
igual ao valor de liquidao da opo, que corresponde ao preo da opo no momento da entrega. Quando a
opo no exercida, no se verifica qualquer operao. No entanto, o emitente da opo realiza um ganho de
deteno e o detentor da opo realiza uma perda de deteno (em ambos os casos igual ao prmio pago
quando o contrato foi celebrado) a registar na conta de reavaliao.
5.224
As operaes sobre derivados financeiros incluem quaisquer negociaes previstas nos contratos e o valor
lquido de quaisquer pagamentos efetuados. Pode tambm ser necessrio registar operaes ligadas ao estabe
lecimento dos contratos derivados. No entanto, em muitos casos, as duas partes estabelecero o contrato dos
derivados sem qualquer pagamento entre elas; nestes casos, o valor da operao que estabelece o contrato
nulo e no feito qualquer registo na conta financeira.
5.225
Todas as comisses explcitas pagas ou recebidas dos corretores ou de outros intermedirios pela preparao das
opes, futuros, swaps e outros contratos de derivados so tratadas como pagamentos de servios nas respetivas
contas. Considera-se que os participantes num swap no prestam servios entre si, mas qualquer pagamento a
terceiros pela preparao do swap tratado como pagamento de um servio. Num acordo de swap em que se
trocam montantes relativos a participaes no capital, os fluxos correspondentes devem ser registados como
transaes no instrumento subjacente; os fluxos de outros pagamentos devem ser registados na categoria
"derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados" (F.7). Embora se possa consi
derar que, teoricamente, o prmio pago ao vendedor de uma opo inclui uma taxa de servio, na prtica,
geralmente no possvel distinguir a componente de servio. Assim, o preo total deve ser registado como
aquisio de um ativo financeiro pelo comprador e como contrao de um passivo pelo vendedor.
5.226
Sempre que os contratos no implicam uma troca de participaes no capital, no se regista nenhuma operao
no incio. Em ambos os casos, implicitamente, um derivado financeiro com valor inicial igual a zero criado
nesse momento. Subsequentemente, o valor de um derivado do tipo swap corresponder aos seguintes elemen
tos:
a) No que se refere aos montantes relativos a participaes no capital, ao valor de mercado corrente corres
pondente diferena entre os valores de mercado futuros esperados no que respeita aos montantes de capital
a trocar de novo e os montantes de capital especificados no contrato; e
b) Para outros pagamentos, o valor de mercado corrente dos fluxos futuros especificados no contrato.
5.227
As variaes de valor do derivado financeiro ao longo do tempo so registadas na conta de reavaliao.
5.228
Subsequentes trocas de capital reger-se-o pelos termos e condies do contrato de swap e podem implicar a
troca de ativos financeiros a um preo diferente do preo prevalecente no mercado para esses ativos. O
pagamento de contrapartida entre as partes do contrato de swap ser o especificado no contrato. A diferena
entre o preo de mercado e o preo do contrato assim igual ao valor de liquidao do ativo/passivo a aplicar
data em que devida e deve ser registada como uma operao em "derivados financeiros, incluindo opes
sobre aes concedidas a empregados" (F.7). As operaes sobre derivados financeiros, incluindo opes sobre
aes concedidas a empregados, devem corresponder, na sua totalidade, aos ganhos ou perdas totais de
reavaliao ao longo de toda a durao do contrato de swap. Este tratamento anlogo ao estabelecido no
que respeita s opes exercidas no momento da entrega.
5.229
Para uma unidade institucional, um swap ou um contrato de garantia de taxas registado em derivados
financeiros e em opes sobre aes concedidas a empregados, no lado do ativo, quando o ativo lquido
apresenta um valor positivo. Quando o swap tem um valor lquido negativo, tambm registado no lado do
ativo por conveno, a fim de evitar transferncias entre o lado do ativo e o passivo. Assim, os pagamentos
lquidos negativos fazem aumentar o valor lquido.
Outros dbitos e crditos (F.8)

5.230
Definio: a categoria "outros dbitos e crditos" corresponde a ativos financeiros e passivos que so criados
como contrapartida de operaes em que h um desfasamento entre estas operaes e os pagamentos corres
pondentes.
5.231
A categoria "outros dbitos e crditos" inclui as operaes sobre crditos financeiros resultantes do pagamento
antecipado ou atrasado de operaes sobre bens ou servios, operaes de distribuio ou operaes financeiras
no mercado secundrio.
L 174/185
PT
L 174/186
5.232
As operaes financeiras sobre outros dbitos e crditos incluem:

a) Crditos comerciais e adiantamentos (F.81); e
b) Outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adiantamentos (F.89).
Crditos comerciais e adiantamentos (F.81)

5.233
Definio: crditos comerciais e adiantamentos so crditos financeiros resultantes da concesso direta de crdito
por parte dos fornecedores aos seus clientes por operaes de bens e servios e os pagamentos adiantados por
produtos e trabalhos em curso ou a iniciar, sob a forma de pagamentos antecipados dos clientes para bens e
servios ainda no fornecidos.
5.234
Os crditos comerciais e os adiantamentos surgem quando o pagamento de bens e de servios no efetuado

no momento em que se verifica a mudana de propriedade de um bem ou a prestao de um servio. Se o
pagamento efetuado antes da mudana de propriedade, trata-se de um adiantamento.
5.235
Os SIFIM acumulados mas ainda no pagos so includos no instrumento financeiro correspondente, em geral,
os juros, e o pagamento antecipado de prmios de seguros includo em provises tcnicas de seguros (F.61).
Nenhum dos dois casos d azo a um lanamento em crditos comerciais e adiantamentos.
5.236
A subcategoria dos crditos comerciais e adiantamentos inclui:

a) Crditos financeiros relativos entrega de bens e servios em que o pagamento no se efetivou;
b) Crditos comerciais concedidos por sociedades de factoring, exceto quando so considerados emprstimos;
c) Rendas de edifcios que se acumulam ao longo do tempo; e
d) Verbas em atraso relativas ao pagamento de bens e servios, quando no houver comprovativo de emprs
timo.
5.237
Os crditos comerciais devem ser distinguidos do financiamento do comrcio sob forma de efeitos comerciais e
crdito concedido por terceiros para financiar o comrcio.
5.238
Os crditos comerciais e os adiantamentos no incluem os emprstimos destinados a financiar crditos comer

ciais, os quais so classificados como emprstimos.
5.239
Os crditos comerciais e os adiantamentos podem ser divididos em funo da sua maturidade original em
crditos comerciais e adiantamentos de curto prazo e de longo prazo.
Outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adiantamentos (F.89)

5.240
Definio: os outros dbitos e crditos so crditos financeiros resultantes de desfasamentos temporais entre
operaes de distribuio ou de operaes financeiras no mercado secundrio e os correspondentes pagamentos.
5.241
Nos outros dbitos e crditos esto includos os crditos financeiros decorrentes de desfasamentos temporais
entre operaes vencidas e dos pagamentos efetuados relativamente a, por exemplo:
a) Ordenados e salrios;
b) Impostos e contribuies sociais;
c) Dividendos;
d) Rendas; e
e) Compra e venda de ttulos.
5.242
Os juros vencidos e os juros de mora so registados com o ativo financeiro ou o passivo correspondente e no
em "outros dbitos e crditos". Se os juros vencidos no forem registados como sendo reinvestidos no ativo
financeiro, so classificados em "outros dbitos e crditos".
5.243
No que se refere s taxas sobre emprstimos de ttulos e de ouro, que so equiparadas a juros, os correspon
dentes lanamentos so includos em "outros dbitos e crditos", e no com o instrumento financeiro a que se
referem.
26.6.2013
PT
26.6.2013
5.244
L 174/187
Em "outros dbitos e crditos" no se incluem:

a) As discrepncias estatsticas para alm dos desfasamentos temporais entre operaes sobre bens e servios,
operaes de distribuio ou operaes financeiras e os pagamentos correspondentes;
b) Os pagamentos adiantados ou atrasados em caso de criao de ativos financeiros ou do resgate de passivos
que no os classificados em outros dbitos e crditos. Estes pagamentos antecipados ou atrasados so
classificados na categoria relativa ao instrumento financeiro correspondente;
c) Os montantes dos impostos e das contribuies sociais a pagar s administraes pblicas a incluir em
outros dbitos e crditos no incluem a parte desses impostos e contribuies sociais pouco suscetvel de ser
cobrada e que, por conseguinte, representa um crdito das administraes pblicas sem qualquer valor.
ANEXO 5.1
NOMENCLATURA DAS OPERAES FINANCEIRAS
5.A1.01 As operaes financeiras podem classificar-se em funo de diferentes critrios: tipo de instrumento financeiro,
negociabilidade, tipo de rendimento, maturidade, moeda e tipo de juro.
Nomenclatura das operaes financeiras por categoria
5.A1.02 As operaes financeiras so classificadas em categorias e subcategorias, conforme indicado no quadro 5.3. A
presente nomenclatura das operaes sobre ativos financeiros e passivos corresponde nomenclatura dos ativos
financeiros e passivos.
Quadro 5.3 Nomenclatura das operaes financeiras
Categoria
Ouro monetrio e direitos de saque especiais (DSE)
Cdigo
F.1
Ouro monetrio
F.11
Direitos de saque especiais (DSE)
F.12
Numerrio e depsitos
F.2
Numerrio
F.21
Depsitos transferveis
F.22
Outros depsitos
F.29
Ttulos de dvida
F.3
De curto prazo
F.31
De longo prazo
F.32
Emprstimos
F.4
De curto prazo
F.41
De longo prazo
F.42
Aes e outras participaes

Aes e outras participaes exceto em fundos de investimento
F.5
F.51
Aes cotadas
F.511
Aes no cotadas
F.512
Outras participaes
F.519
Aes ou unidades de participao em fundos de investimento
F.52
L 174/188
PT
Categoria
26.6.2013
Cdigo
Aes/unidades de participao em fundos do mercado mone

trio (FMM)
F.521
Aes/unidades de participao em fundos de investimento

exceto fundos do mercado monetrio (FMM)
F.522
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas
F.6
Provises tcnicas de seguros no vida
F.61
Direitos associados a seguros de vida e anuidades
F.62
Direitos associados a penses
F.63
Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de

fundos de penses
F.64
Outros direitos, exceto penses
F.65
Provises para garantias estandardizadas ativadas
F.66
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas

a empregados
F.7
Derivados financeiros exceto opes sobre aes concedidas a

empregados
F.71
Opes sobre aes concedidas a empregados
F.72
Outros dbitos e crditos
F.8
Crditos comerciais e adiantamentos
F.81
Outros dbitos e crditos exceto crditos comerciais e adian

tamentos
F.89
5.A1.03 A nomenclatura das operaes financeiras e dos ativos financeiros e passivos baseia-se, antes de mais, na
liquidez, na negociabilidade e nas caractersticas jurdicas dos instrumentos financeiros. As definies das
categorias so, em geral, independentes da nomenclatura das unidades institucionais. A nomenclatura dos ativos
financeiros e passivos pode ser mais detalhada, atravs de uma nomenclatura cruzada por unidade institucional.
A classificao cruzada dos depsitos transferveis entre entidades depositrias que no o banco central disso
um exemplo.
Nomenclatura das operaes financeiras por grau de negociabilidade
5.A1.04 Os crditos financeiros podem distinguir-se pelo seu carter negocivel ou no. Um crdito negocivel se a sua
propriedade puder ser facilmente transferida de uma unidade para outra por meio de entrega ou endosso ou por
compensao quando se trata de derivados financeiros. Ainda que qualquer instrumento financeiro possa ser
potencialmente transacionado, os instrumentos negociveis devem em princpio ser transacionados num mer
cado organizado ou num mercado de balco (over-the-counter OTC), embora a transao efetiva no seja
condio necessria para a negociabilidade. Condies necessrias para a negociabilidade:
a) Portabilidade ou possibilidade de compensao no caso de derivados financeiros;
b) Padronizao muitas vezes evidenciada pela fungibilidade e pela elegibilidade de um cdigo ISIN; e
c) O detentor de um ativo no conserva o direito de recorrer contra os detentores anteriores.
5.A1.05 Os ttulos e os derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.7), so
crditos financeiros negociveis. Os ttulos incluem os ttulos de dvida (AF.3), as aes cotadas (AF.511), as
aes no cotadas (AF.512) e as aes/unidades de participao em fundos de investimento (AF.52). Os
derivados financeiros, incluindo as opes sobre aes concedidas a empregados, no so classificados como
ttulos, ainda que se trate de instrumentos financeiros negociveis. Esto ligados a um dado ativo financeiro ou
no financeiro ou ainda a ndices atravs dos quais os riscos financeiros especficos podem ser negociados
enquanto tal nos mercados.
5.A1.06 O ouro monetrio e os DSE (AF.1), o numerrio e depsitos (AF.2), os emprstimos (AF.4), as outras parti
cipaes (AF.519), os regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6) e os outros dbitos e
crditos (AF.8) no so negociveis.
26.6.2013
PT
L 174/189
Ttulos estruturados
5.A1.07 Os ttulos estruturados combinam geralmente um ttulo de dvida ou um cabaz de ttulos de dvida com um
derivado financeiro ou um cabaz de derivados financeiros. Entre os instrumentos financeiros que no so ttulos
estruturados, contam-se os depsitos estruturados que combinam caractersticas de depsitos e de derivados
financeiros. Enquanto os ttulos de dvida implicam geralmente o pagamento partida de um capital a
reembolsar, o mesmo no se verifica com os derivados financeiros.
Nomenclatura das operaes financeiras por tipo de rendimento
5.A1.08 As operaes financeiras classificam-se em funo do tipo de rendimento que geram. A ligao dos fluxos de
rendimento com os ativos financeiros e os passivos correspondentes facilita o clculo das taxas de rentabilidade.
O quadro 5.4 apresenta a nomenclatura detalhada por operao e por tipo de rendimento. Enquanto o ouro
monetrio e os DSE, os depsitos, os ttulos de dvida, os emprstimos e ou outros dbitos e crditos permitem
acumular juros, as aes pagam essencialmente dividendos, lucros reinvestidos ou levantamentos de rendimen
tos das quase sociedades. Os rendimentos dos investimentos so atribudos aos detentores de unidades de
participao em fundos de investimento e de provises tcnicas de seguros. A remunerao ligada participao
num derivado financeiro no registada como rendimento porque no entregue nenhum montante de capital.
Quadro 5.4 Nomenclatura das operaes financeiras por tipo de rendimento
Operaes financeiras
Cdigo
Tipo de rendimento
Cdigo
Ouro monetrio e direitos de saque espe

ciais (DSE)
F.1
Juros
Numerrio
F.21
Nenhum
F.22
Juros
D.41
Outros depsitos
F.29
Juros
D.41
Ttulos de dvida
F.3
Juros
D.41
Emprstimos
F.4
Juros
D.41
Aes e outras participaes exceto em

fundos de investimento
F.51
Rendimentos distribudos das sociedades
D.42
Lucros reinvestidos
D.43
F.511
Dividendos
D.421
F.512
Lucros reinvestidos
D.43
F.519
Levantamentos de rendimentos das quase

sociedades
D.422
Lucros reinvestidos
D.43
Dividendos
D.421
Aes cotadas e no cotadas
Outras participaes
D.41
Aes ou unidades de participao em

F.52
Rendimentos de investimentos atribuveis

a detentores de fundos de investimento
D.443
Regimes de seguros, penses e garantias

estandardizadas
F.6
Rendimentos de investimentos atribuveis

a detentores de aplices de seguros
D.441
Rendimentos de investimentos a pagar

em direitos associados a penses
D.442
Derivados financeiros incluindo opes so

bre aes concedidas a empregados
F.7
Nenhum
F.8
Juros
D.41
Nomenclatura das operaes financeiras por tipo de taxa de juro

5.A1.09 Os ativos financeiros e os passivos que do origem a juros podem ser repartidos por tipo de taxa de juro, ou
seja, taxa fixa, taxa varivel ou taxa mista.
L 174/190
PT
5.A1.10 No caso dos instrumentos financeiros de taxa fixa, os pagamentos de juros nominais previstos por contrato so
fixos no que se refere moeda na qual so expressos por todo o perodo de vida do instrumento financeiro ou
por um determinado nmero de anos. Na data de incio, do ponto de vista do devedor, o calendrio e o valor
dos pagamentos de juros e dos reembolsos do capital so conhecidos.
5.A1.11 No caso dos instrumentos financeiros de taxa varivel, os pagamentos de juros e/ou do capital esto ligados a
uma taxa de juro, seja a um ndice geral de preos de bens e servios ou ao preo de um ativo. O valor de
referncia varia em funo das condies de mercado.
5.A1.12 Os instrumentos financeiros de taxa mista apresentam simultaneamente uma taxa que fixa e varivel ao longo
do respetivo ciclo de vida e so classificados como instrumentos financeiros de taxa varivel.
Nomenclatura das operaes financeiras por maturidade
5.A1.13 Para analisar as taxas de juro, os rendimentos dos ativos, a liquidez ou a capacidade de cobertura do servio da
dvida, pode ser necessrio repartir os ativos financeiros e os passivos em funo da respetiva maturidade.
Maturidade de curto e longo prazo
5.A1.14 Definio: um ativo financeiro ou um passivo com maturidade de curto prazo reembolsvel a pedido do credor
ou num prazo inferior ou igual a um ano. Um ativo financeiro ou um passivo com uma maturidade de longo
prazo reembolsvel a qualquer momento para alm de um ano ou no tem maturidade determinada.
Maturidade original e maturidade residual
5.A1.15 Definio: a maturidade original dos ativos financeiros ou dos passivos definida como o perodo que medeia
entra a data de emisso e o pagamento final. A maturidade residual dos ativos financeiros ou dos passivos
definida como o perodo que medeia entre a data de referncia e ao pagamento final.
5.A1.16 O conceito de maturidade original til para compreender a atividade de emisso de ttulos de dvida. Em
consequncia, os ttulos de dvida e os emprstimos podem ser divididos, consoante a respetiva maturidade
original, em ttulos e emprstimos de curto prazo e de longo prazo.
5.A1.17 A maturidade residual mais relevante para a anlise da posio da dvida e da capacidade de cobertura do
servio da dvida.
Nomenclatura das operaes financeiras por divisa
5.A1.18 Muitas das categorias, subcategorias e subposies dos ativos financeiros e dos passivos podem ser repartidas
em funo da moeda em que foram denominados.
5.A1.19 Os ativos financeiros ou passivos em moeda estrangeira incluem os ativos financeiros ou passivos denominados
num cabaz de moedas, como, por exemplo, os DSE, e os ativos financeiros ou passivos denominados em ouro.
A distino entre moeda nacional e estrangeira particularmente til para as categorias numerrio e depsitos
(AF.2), ttulos de dvida (AF.3) e emprstimos (AF.4).
5.A1.20 A moeda em que feito o pagamento pode no coincidir com a moeda de denominao. A moeda em que
feito o pagamento a moeda na qual convertido o valor das posies e dos fluxos de instrumentos
financeiros, tais como os ttulos, cada vez que ocorre um pagamento.
Agregados monetrios
5.A1.21 A anlise da poltica monetria pode exigir a identificao nas contas financeiras de agregados monetrios como
M1, M2 e M3. O SEC 2010 no define agregados monetrios.
26.6.2013
26.6.2013
PT
CAPTULO 6
OUTROS FLUXOS
INTRODUO
6.01 Entende-se por outros fluxos as variaes no valor de ativos e de passivos que no resultam de operaes. Estes
fluxos no so considerados operaes porque no respeitam uma ou mais caractersticas destas ltimas; por
exemplo, as unidades institucionais envolvidas podem no estar a agir de comum acordo, como no caso das
expropriaes sem indemnizao, ou as variaes podem tambm dever-se a um acontecimento natural, como um
sismo, e no a um evento puramente econmico. Noutros casos, a variao de valor de um ativo expresso em
moeda estrangeira pode dever-se a uma alterao da taxa de cmbio.
OUTRAS VARIAES DE ATIVOS E DE PASSIVOS
6.02 Definio: outras variaes de ativos e de passivos so fluxos econmicos que, embora no se tratando de operaes
registadas nas contas de capital e financeiras, fazem variar o valor dos ativos e passivos.
Distinguem-se dois tipos de outras variaes. O primeiro consiste em variaes no volume de ativos e de passivos.
O segundo resulta dos ganhos e perdas de deteno nominais.
Outras variaes no volume de ativos e de passivos (K.1 a K.6)
6.03 Na conta de capital, os ativos produzidos e no produzidos podem entrar e sair de um setor atravs de aquisies e
cesses de ativos, do consumo de capital fixo ou de acrscimos, sadas e perdas correntes de existncias. Na conta
financeira, os ativos financeiros e passivos entram no sistema quando um devedor aceita a obrigao futura de
pagar a um credor e abandonam o sistema uma vez cumprida esta obrigao.
6.04 As outras variaes no volume de ativos e de passivos incluem os fluxos que permitem que os ativos e passivos
entrem e saiam das contas sem ser atravs de operaes por exemplo, entradas e sadas resultantes da descoberta,
utilizao e degradao de ativos naturais.
Nas outras variaes no volume de ativos e de passivos incluem-se tambm o efeito de acontecimentos excecionais
e inesperados que no tm carter econmico e as variaes resultantes da reclassificao e reestruturao das
unidades institucionais ou dos ativos e passivos.
6.05 As outras variaes no volume de ativos e de passivos abrangem seis categorias:
a) Aparecimento econmico de ativos (K.1);
b) Desaparecimento econmico de ativos no produzidos (K.2);
c) Perdas resultantes de catstrofes (K.3);
d) Expropriaes sem indemnizao (K.4);
e) Outras variaes no volume no classificadas noutras categorias (K.5); e
f) Alteraes da classificao (K.6).
Aparecimento econmico de ativos (K.1)
6.06 O aparecimento econmico de ativos o aumento no volume de ativos produzidos e no produzidos que no
resultante da produo. So aqui includos:
a) Monumentos histricos, ou seja, estruturas ou lugares de especial importncia arqueolgica, histrica ou cul
tural, quando o respetivo valor reconhecido pela primeira vez nas contas de patrimnio;
b) Objetos de valor, como pedras preciosas, antiguidades e objetos de arte, sempre que seja reconhecido pela
primeira vez o elevado valor ou a importncia para a arte de um objeto ainda no registado nas contas de
patrimnio;
c) Descobertas de recursos explorveis do subsolo, tais como reservas confirmadas de carvo, petrleo, gs natural,
minerais metlicos ou no metlicos. Esto ainda abrangidas as reavaliaes em alta do valor das reservas
quando a respetiva explorao se torne rentvel em resultado do progresso tecnolgico ou de variaes do
preo relativo;
L 174/191
L 174/192
PT
d) O crescimento natural de recursos biolgicos no cultivados, tais como florestas naturais e reservas de peixes,
em que o crescimento destes ativos econmicos escapa ao controlo direto, responsabilidade e gesto de uma
unidade institucional, pelo que no integra o conceito de produo;
e) Transferncia de outros recursos naturais na atividade econmica: recursos naturais que mudam de estatuto,
passando a constituir ativos econmicos. So exemplos o incio da explorao de florestas virgens, a trans
formao de terrenos selvagens ou incultos em terrenos com utilizao econmica, o arroteamento de terrenos
e a instaurao de taxas pela extrao de gua. Os recursos naturais podem tambm adquirir valor em virtude da
atividade econmica realizada nas proximidades, por exemplo, um terreno pode ser reconhecido como tendo
valor devido a um projeto de desenvolvimento nas proximidades ou criao de uma estrada de acesso. Os
custos dos melhoramentos de terrenos so registados como formao bruta de capital fixo, mas qualquer
excedente no aumento de valor do terreno em relao ao valor dos respetivos melhoramentos registado
como aparecimento econmico;
f) Variaes na qualidade de ativos naturais resultantes de alteraes das utilizaes econmicas. As variaes na
qualidade so registadas como variaes no volume. As variaes na qualidade aqui registadas verificam-se como
contrapartida das variaes na utilizao econmica registadas como alteraes da classificao (ver ponto 6.21).
Por exemplo, a reclassificao de terrenos agrcolas para terrenos de construo pode resultar num aumento de
valor, bem como numa alterao de classificao. Neste caso, o ativo est j includo no mbito dos ativos e a
variao na qualidade do ativo resultante da alterao da utilizao econmica que considerada como
aparecimento de ativos. Outro exemplo o aumento do valor do gado leiteiro quando este enviado para
abate mais cedo do que o previsto;
g) Aparecimento inicial de valor em virtude da concesso de contratos transferveis, locaes, licenas ou autori
zaes. O valor destes contratos, locaes, licenas ou autorizaes representa um ativo sempre que o valor do
direito que concedem excede as taxas a pagar e o titular pode realiz-lo mediante a sua transferncia para
terceiros; e
h) Variaes no valor do goodwill e ativos de marketing, que se materializam quando as unidades institucionais so
vendidas a preos superiores aos seus fundos prprios (ver ponto 7.07); a parte em que o preo de aquisio
excede os fundos prprios designada por goodwill e ativos de marketing adquiridos. O goodwill no comprovado
por uma venda/aquisio no considerado um ativo econmico.
Desaparecimento econmico de ativos no produzidos (K.2)
6.07 O desaparecimento econmico de ativos no financeiros no produzidos inclui:
a) O esgotamento dos recursos naturais, que abrange a reduo do valor das reservas de ativos do subsolo e o
esgotamento de recursos biolgicos no cultivados includos nos ativos (ver ponto 6.06, alnea e)) devido a
colheitas, arroteamento de florestas ou utilizao que exceda nveis sustentveis de extrao. Muitas das entradas
possveis ao abrigo desta alnea so o oposto das entradas descritas no ponto 6.06, alneas c) a f);
b) Outras formas de desaparecimento econmico de ativos no produzidos, que abrangem:
i) a reduo do valor do goodwill e de ativos de marketing adquiridos, e
ii) o fim das vantagens propiciadas por contratos transferveis, locaes, licenas e autorizaes.
Perdas resultantes de catstrofes (K.3)
6.08 As perdas resultantes de catstrofes registadas como outras variaes do volume constituem o resultado de
acontecimentos em grande escala, descontnuos e identificveis, que destroem ativos econmicos.
6.09 Tais acontecimentos abrangem os grandes sismos, erupes vulcnicas, maremotos, ciclones excecionalmente
violentos, secas e outras calamidades naturais; atos de guerra, tumultos e outros acontecimentos polticos; e
acidentes tecnolgicos, como derramamentos importantes de lquidos txicos ou fugas de partculas radioativas
para a atmosfera. Seguem-se alguns exemplos de tais acontecimentos:
a) A deteriorao da qualidade dos terrenos causada por inundao ou eroso anormal;
b) A destruio de ativos cultivados por secas ou pragas;
c) A destruio de edifcios, equipamentos ou objetos de valor em incndios florestais ou sismos; e
d) A destruio acidental de moeda ou de ttulos ao portador em resultado de catstrofes naturais ou de acon
tecimentos polticos ou a destruio de comprovativos de propriedade.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Expropriaes sem indemnizao (K.4)

6.10 As expropriaes sem indemnizao ocorrem quando a administrao pblica ou outras unidades institucionais
tomam posse de ativos de outras unidades institucionais, incluindo unidades no residentes, sem indemnizao
integral, por razes alheias ao pagamento de impostos, multas ou taxas semelhantes. As expropriaes de bens
relacionadas com uma atividade criminosa so consideradas como multas. A parte no indemnizada de tais
expropriaes unilaterais registada como outra variao no volume.
6.11 As execues hipotecrias e as aes de penhora de ativos pelos credores no so registadas como expropriaes
sem indemnizao porque, quer explicitamente, quer por consenso geral, o acordo entre as partes prev esta via de
recurso.
Outras variaes no volume no classificadas noutras categorias (K.5)
6.12 As outras variaes no volume no classificadas noutras categorias (K.5) so os efeitos de eventos inesperados no
valor econmico dos ativos.
6.13 Entre os exemplos de variaes no volume de ativos no financeiros no classificadas noutras categorias contam-se
os seguintes:
a) Obsolescncia imprevista. Os pressupostos utilizados para determinar o consumo de capital fixo no abrangem
a obsolescncia imprevista de ativos fixos, podendo o montante includo para a sua obsolescncia prevista ficar
aqum da obsolescncia efetiva. Por conseguinte, devem ser efetuadas entradas para a diminuio do valor dos
ativos fixos resultante, por exemplo, da introduo de progressos tecnolgicos;
b) Diferenas entre os montantes previstos no consumo de capital fixo para prejuzos normais e as perdas efetivas.
O consumo de capital fixo no abrange prejuzos imprevistos, e o montante estimado para os prejuzos
normalmente previsveis pode ser insuficiente ou exceder os danos efetivos. Em consequncia, devem ser feitos
ajustamentos para as diminuies ou aumentos imprevistos do valor dos ativos fixos em virtude desses factos.
As perdas ajustadas neste caso no so suficientemente avultadas para se considerarem resultantes de catstrofes;
c) Degradao de ativos fixos no contabilizada no consumo de capital fixo. Abrange a diminuio do valor de
ativos fixos resultante, por exemplo, dos efeitos inesperados da acidez do ar e da chuva nas fachadas de edifcios
ou nas carroarias de veculos;
d) Abandono de instalaes produtivas antes do seu acabamento ou da sua entrada em funcionamento;
e) Perdas excecionais de existncias (por exemplo, causadas por incndios, por roubos ou por pragas de insetos em
silos de cereais) que no so consideradas perdas resultantes de catstrofes.
6.14 Entre os exemplos de outras variaes no volume de ativos financeiros e passivos no classificadas noutras
categorias contam-se os seguintes:
a) Perdas de numerrio ou ttulos ao portador (devidas, por exemplo, a incndio ou roubo) que no resultam de
catstrofes, bem como moeda retirada de circulao que j no passvel de troca, exceto nos casos em que se
tenha verificado uma alterao da classificao de numerrio para objetos de valor;
b) Variaes nos crditos financeiros resultantes de anulaes de dvidas. Estas variaes so excludas da conta
financeira por no haver acordo mtuo entre as partes. Em concreto, um credor pode reconhecer que um
crdito financeiro j no pode ser cobrado, por exemplo, devido a falncia ou liquidao do devedor, e elimina o
crdito do seu balano. O reconhecimento, pelo credor, de que o crdito incobrvel registado como outras
variaes no volume de ativos. O passivo correspondente deve igualmente ser retirado do balano do devedor
para manter o equilbrio nas contas do total da economia. Abre-se exceo a este princpio geral no caso dos
impostos e das contribuies sociais a pagar s administraes pblicas, (ver ponto 6.15, alnea d));
c) Variaes nos seguros de vida, direitos a anuidades e penses devido alterao dos pressupostos demogrficos;
d) Reservas para garantias estandardizadas ativadas, nos casos em que os montantes previstos ultrapassam as
receitas e reembolsos esperados.
6.15 Excluem-se das outras variaes no volume no classificadas noutras categorias:
a) Variaes nos crditos financeiros em virtude de anulaes parciais de dvidas que reflitam os valores atuais de
mercado de crditos financeiros transacionveis: estas variaes so registadas na conta de reavaliao;
L 174/193
L 174/194
PT
b) Anulao da dvida por acordo mtuo entre o devedor e o credor (anulao ou perdo da dvida): esta situao
tratada como uma operao entre o credor e o devedor (ver ponto 4.165, alnea f));
c) Recusa de dvida: a anulao unilateral de um passivo por um devedor no reconhecido;
d) Impostos e contribuies sociais a pagar s administraes pblicas que estas reconheam unilateralmente como
pouco suscetveis de serem cobrados (ver os pontos 1.57, 4.27 e 4.82).
Alteraes da classificao (K.6)
6.16 As alteraes da classificao abrangem as alteraes da classificao setorial e da estrutura das unidades ins
titucionais e as alteraes da classificao de ativos e passivos.
Alteraes da classificao setorial e da estrutura das unidades institucionais (K.61)
6.17 A reclassificao de uma unidade institucional de um setor para outro implica a transferncia de toda a sua conta
de patrimnio; por exemplo, se uma unidade institucional classificada no setor das famlias se torna financeira
mente distinta do seu proprietrio, pode passar a constituir uma quase sociedade e ser reclassificada no setor das
sociedades no financeiras.
6.18 As alteraes da classificao setorial resultam na transferncia de toda a conta de patrimnio de um setor ou
subsetor para outro. Esta transferncia pode dar azo consolidao ou desconsolidao de ativos e passivos, que
devem igualmente incluir-se nesta categoria.
6.19 As variaes de estrutura das unidades institucionais abrangem o aparecimento e o desaparecimento de determi
nados ativos financeiros e passivos resultantes da reestruturao da sociedade. Quando uma sociedade desaparece
como entidade jurdica autnoma, por ter sido absorvida por uma ou mais sociedades, todos os ativos financeiros e
passivos, incluindo aes e outras participaes, que existiam entre essa sociedade e aquelas que a absorveram
desaparecem do sistema. No entanto, a compra de aes e outras participaes de uma sociedade como parte de
uma fuso deve ser registada como uma operao financeira entre a sociedade compradora e os proprietrios
anteriores. A substituio de aes existentes por aes na sociedade compradora ou numa nova sociedade deve ser
registada como resgate de aes, acompanhada pela emisso de novas aes. Os ativos financeiros e passivos
existentes entre a sociedade absorvida e terceiros mantm-se inalterados e passam para a sociedade absorvente.
6.20 Do mesmo modo, quando uma sociedade legalmente cindida em duas ou mais unidades institucionais, o
aparecimento de ativos financeiros e passivos registado como alteraes da classificao setorial e estrutura.
Alteraes da classificao de ativos e passivos (K.62)
6.21 As alteraes da classificao de ativos e passivos ocorrem quando os ativos e os passivos surgem numa categoria
na conta de patrimnio no incio do exerccio e noutra categoria na conta de patrimnio no final do exerccio.
Constituem exemplos as alteraes na utilizao da terra ou as converses de habitaes para fins comerciais, ou
vice-versa. Tratando-se de terrenos, ambas as entradas (uma entrada negativa para a antiga categoria e uma entrada
positiva para a nova categoria) devem ser feitas pelo mesmo valor. Qualquer variao no valor dos terrenos
resultante da alterao da sua utilizao registada como uma variao no volume e no como uma reavaliao
e, por conseguinte, como aparecimento econmico de ativos ou desaparecimento econmico de ativos no
produzidos.
6.22 O aparecimento ou desaparecimento de ouro monetrio detido sob a forma de ouro em barra no pode ser criado
por uma operao financeira, mas entra ou sai do sistema atravs de outras variaes no volume dos ativos.
6.23 Um caso especial de alterao de classificao ocorre com o ouro em barra. O ouro em barra pode constituir um
ativo financeiro denominado ouro monetrio, ou um objeto de valor denominado ouro no monetrio, em funo
do detentor e do motivo para a sua deteno. A monetarizao a alterao da classificao do ouro em barra de
no monetrio para monetrio. A desmonetarizao a alterao da classificao do ouro em barra de monetrio
para no monetrio.
6.24 As operaes relacionadas com o ouro em barra so registadas da seguinte forma:
a) Quando uma autoridade monetria vende ouro em barra que constitui um ativo de reserva a uma unidade
institucional no residente que no uma autoridade monetria ou a uma unidade institucional residente,
procede-se ao registo de uma operao sobre ouro no monetrio. A desmonetarizao do ouro como alterao
da classificao do ouro em barra de monetrio para no monetrio ocorre imediatamente antes da operao e
registada como outras variaes no volume de ativos da autoridade monetria;
26.6.2013
26.6.2013
PT
b) Quando uma autoridade monetria compra a uma unidade institucional no residente ou a uma unidade
institucional residente ouro em barra para os seus ativos de reserva e esse ouro no constitui j um ativo de
reserva, procede-se ao registo de uma operao sobre ouro no monetrio. A monetarizao do ouro como
alterao da classificao do ouro em barra de no monetrio para monetrio ocorre imediatamente aps a
operao e registada como outras variaes no volume de ativos da autoridade monetria;
c) Quando o comprador e o vendedor so autoridades monetrias de pases distintos e ambas detm o ouro como
parte dos seus ativos de reserva, realiza-se uma operao sobre ouro em barra que registada na conta
financeira;
d) Noutros casos, o ouro em barra sempre no monetrio, pelo que se registam operaes sobre ouro no
monetrio.
Os casos supramencionados relativos a uma autoridade monetria so igualmente aplicveis a uma organizao
financeira internacional.
6.25 Nas alteraes da classificao de ativos e passivos no se inclui a converso de ttulos de dvida em aes, a qual
registada como duas operaes financeiras.
Ganhos e perdas de deteno nominais (K.7)
6.26 A conta de reavaliao regista os ganhos e perdas de deteno nominais atribudos durante um perodo contabi
lstico aos proprietrios de ativos e passivos, refletindo as variaes do nvel e da estrutura dos respetivos preos. Os
ganhos e as perdas de deteno nominais (K.7) compreendem ganhos e perdas de deteno neutros (K.71) e ganhos
e perdas de deteno reais (K.72).
6.27 Definio: os ganhos e perdas de deteno nominais (K.7) relativos a um ativo correspondem a aumentos ou
diminuies do valor desse ativo para o detentor da propriedade econmica em virtude dos aumentos ou das
diminuies do respetivo preo. Os ganhos e perdas de deteno nominais relativos a um passivo financeiro
correspondem subida ou descida do valor do passivo em virtude das subidas ou das descidas do respetivo preo.
6.28 Um ganho de deteno resulta de um aumento no valor de um ativo ou de uma reduo no valor de um passivo.
Uma perda de deteno resulta de uma reduo no valor de um ativo ou de um aumento no valor de um passivo.
6.29 Os ganhos e perdas de deteno nominais registados na conta de reavaliao so os que afetam os ativos ou
passivos, quer sejam ou no realizados. Diz-se que um ganho de deteno realizado quando o ativo em questo
vendido, resgatado, utilizado ou cedido por qualquer outra forma ou quando o passivo reembolsado. Um ganho
no realizado um ganho que acrescenta valor a um ativo que ainda possudo ou a um passivo que ainda
devido no final do perodo contabilstico. Um ganho realizado normalmente entendido como o ganho realizado
ao longo de todo o perodo em que o ativo detido ou o passivo devido, quer tal perodo coincida ou no com o
perodo contabilstico. No entanto, como os ganhos e as perdas de deteno so registados na base da especia
lizao econmica, a distino entre ganhos e perdas realizados e no realizados, embora til para certos fins, no
aparece nas classificaes e nas contas.
6.30 Os ganhos e perdas de deteno incluem os ganhos e perdas sobre todos os tipos de ativos no financeiros, ativos
financeiros e passivos. Por conseguinte, so tambm abrangidos os ganhos e perdas de deteno de todos os tipos
de bens possudos pelos produtores, incluindo os produtos e trabalhos em curso.
6.31 Os ganhos e perdas de deteno nominais podem afetar os ativos possudos ou passivos contrados durante
qualquer espao de tempo dentro do perodo contabilstico e no apenas os ativos ou passivos referidos nas
contas de patrimnio no incio e no final do exerccio. Os ganhos e perdas de deteno nominais registados,
entre duas datas, pelo titular de um determinado ativo ou passivo, ou de uma dada quantidade de um tipo
especfico de ativo ou passivo, so definidos como "o valor corrente desse ativo ou passivo no momento da
ltima data menos o valor corrente desse ativo ou passivo no momento da primeira data", partindo do princpio
que o prprio ativo ou passivo no sofrem alteraes qualitativas ou quantitativas nesse perodo.
6.32 O ganho de deteno nominal (G) relativo a uma dada quantidade q de um determinado ativo entre os momentos
o e t, pode ser expresso da seguinte forma: G pt po q,
em que po e pt so os preos do ativo nos momentos o e t, respetivamente. No caso dos ativos financeiros e
passivos com valores correntes fixos em moeda nacional, po e pt so, por definio, iguais a 1, e os ganhos de
deteno nominais so sempre iguais a zero.
6.33 Para calcular os ganhos e perdas de deteno nominais, as aquisies e cesses de ativos devem ser avaliadas do
mesmo modo como so registadas nas contas de capital e financeira e os stocks de ativos devem ser avaliados do
mesmo modo como so registados nas contas de patrimnio. No caso dos ativos fixos, o valor de uma aquisio
o montante pago pelo adquirente ao produtor, ou vendedor, mais os correspondentes custos de transferncia de
propriedade a cargo do comprador. O valor de cesso de um ativo fixo existente o montante que o vendedor
recebeu do comprador menos os custos de transferncia de propriedade suportados pelo vendedor.
L 174/195
L 174/196
PT
6.34 A exceo ao caso descrito no ponto 6.33 ocorre quando o preo pago difere do valor de mercado do ativo. Neste
caso, imputada uma transferncia de capital correspondente diferena entre o preo pago e o valor de mercado,
sendo a sua aquisio registada ao valor de mercado. Esta situao verifica-se em especial nas operaes que
envolvem setores no mercantis.
6.35 Podem distinguir-se quatro situaes diferentes que do origem a ganhos e perdas de deteno nominais:
a) Um ativo detido durante todo o perodo contabilstico: o ganho de deteno nominal obtido durante o perodo
contabilstico igual ao valor na conta de patrimnio no final do exerccio menos o valor na conta de
patrimnio no incio do exerccio, menos qualquer consumo de capital fixo durante o perodo contabilstico.
Estes valores so os valores estimados dos ativos, se estes fossem adquiridos no momento em que so
elaboradas as contas de patrimnio. O ganho nominal no realizado;
b) Um ativo detido no incio do perodo que vendido no decurso deste: o ganho de deteno nominal obtido
igual ao valor aquando da cesso menos o valor na conta de patrimnio no incio do exerccio, menos qualquer
consumo de capital fixo durante o perodo contabilstico antes da venda. O ganho nominal realizado;
c) Um ativo adquirido durante o perodo e ainda detido no final deste: o ganho de deteno nominal obtido
igual ao valor na conta de patrimnio no final do exerccio menos o valor aquando da aquisio, menos
qualquer consumo de capital fixo durante o perodo contabilstico. O ganho nominal no realizado; e
d) Um ativo adquirido e cedido durante o perodo contabilstico: o ganho de deteno nominal obtido igual ao
valor aquando da cesso menos o valor aquando da aquisio, menos qualquer consumo de capital fixo durante
o perodo contabilstico entre a compra e a cesso. O ganho nominal realizado.
6.36 Os ganhos e as perdas de deteno nominais abrangidos so os obtidos com ativos e passivos, independentemente
de serem ou no realizados. So registados na conta de reavaliao dos setores envolvidos, do total da economia e
do resto do mundo.
Ganhos e perdas de deteno neutros (K.71)
6.37 Definio: os ganhos e perdas de deteno neutros (K.71) incidem sobre ativos ou passivos e so o valor dos ganhos
e perdas de deteno que so obtidos se o preo do ativo ou do passivo sofrer ao longo do tempo variaes
proporcionais s do nvel geral de preos.
6.38 Os ganhos e as perdas de deteno neutros so identificados para facilitar o clculo dos ganhos e das perdas de
deteno reais, que redistribuem o poder de compra real entre os setores.
6.39 Designemos o ndice geral de preos por r. O ganho de deteno neutro (GN) de uma determinada quantidade q de
um ativo entre os momentos o e t , ento, dado pela seguinte frmula: GN po q rt =ro 1,
em que po q valor corrente do ativo no momento o e rt/ro o coeficiente de variao do ndice geral de preos
entre os momentos o e t. O mesmo termo rt/ro aplicado a todos os ativos e passivos.
6.40 O ndice geral de preos aplicvel ao clculo dos ganhos e perdas de deteno neutros um ndice de preos
aplicado despesa final.
6.41 Os ganhos e perdas de deteno neutros so registados na conta de ganhos e perdas de deteno neutros, que
constitui uma subconta da conta de reavaliao dos setores, do total da economia e do resto do mundo.
Ganhos e perdas de deteno reais (K.72)
6.42 Definio: os ganhos e perdas de deteno reais (K.72) incidem sobre um ativo ou passivo e so a diferena entre os
ganhos e perdas de deteno nominais e os ganhos e perdas de deteno neutros sobre esse ativo.
6.43 O ganho de deteno real (GR) sobre uma dada quantidade q de um ativo entre os momentos o e t dado por:
RG G NG
ou GR pt =po rt =ro po q
26.6.2013
26.6.2013
PT
6.44 Os valores dos ganhos e perdas de deteno reais sobre ativos e passivos dependem, assim, das variaes dos
respetivos preos durante o perodo em questo em relao s variaes mdias dos outros preos, medidos atravs
do ndice geral dos preos.
6.45 Os ganhos e perdas de deteno reais so registados na conta de ganhos e perdas de deteno reais, que constitui
uma subconta da conta de reavaliao.
Ganhos e perdas de deteno por tipo de ativo financeiro e passivo
Ouro monetrio e direitos de saque especiais (DSE) (AF.1)
6.46 Como o preo do ouro monetrio geralmente expresso em dlares norte-americanos, o valor do ouro monetrio
est sujeito a ganhos e perdas de deteno nominais em virtude das alteraes da taxa de cmbio e do preo do
prprio ouro.
6.47 Os DSE representam um cabaz de moedas, pelo que o seu valor em termos de moeda nacional e, por conseguinte,
o valor dos ganhos e perdas de deteno, varia em funo das taxas de cmbio do cabaz em relao moeda
nacional.
Numerrio e depsitos (AF.2)
6.48 Os valores correntes do numerrio e depsitos expressos na moeda nacional permanecem constantes ao longo do
tempo. O "preo" de um ativo deste tipo sempre igual a 1, ao passo que a quantidade dada pelo nmero de
unidades da moeda em que so expressos. Os ganhos e perdas de deteno nominais sobre esses ativos so sempre
zero. Por este motivo, a diferena entre os valores dos stocks desses ativos no incio e no final do exerccio reflete-se
inteiramente, com exceo de outras variaes no volume, nos valores das operaes dos ativos. Assim, trata-se de
um caso raro em que normalmente possvel deduzir as operaes a partir das variaes dos valores que figuram
na conta de patrimnio.
6.49 Os juros vencidos sobre os depsitos so registados na conta financeira como se fossem simultaneamente rein
vestidos como depsitos.
6.50 Os titulares de moeda estrangeira e de depsitos expressos noutras moedas registam os ganhos e perdas de
deteno nominais decorrentes das alteraes das taxas de cmbio.
6.51 Para calcular os ganhos e perdas de deteno neutros e reais em ativos de valor corrente fixo so necessrios dados
sobre os momentos e valores das operaes, bem como os valores das contas de patrimnio no incio e no final do
exerccio. Admitamos, por exemplo, que um depsito feito e levantado dentro do perodo contabilstico, en
quanto o nvel geral de preos sobe. O ganho neutro sobre o depsito positivo e o ganho real negativo,
dependendo o montante do tempo de durao do depsito e da taxa de inflao. impossvel registar estas perdas
reais sem dados sobre o valor das operaes durante o perodo contabilstico e sobre os perodos em que elas se
realizaram.
6.52 Em geral, pode-se inferir que, se o valor absoluto total das operaes positivas e negativas grande em relao aos
nveis das contas de patrimnio no incio e no final do exerccio, as estimativas aproximadas dos ganhos e perdas
de deteno neutros e reais em ativos financeiros e passivos com valores correntes fixos calculados apenas a partir
dos dados da conta de patrimnio podero no ser muito satisfatrias. Mesmo o registo dos valores das operaes
financeiras numa base bruta ou seja, registando os depsitos feitos e levantados separadamente, como distintos
do valor total dos depsitos menos levantamentos pode no ser suficiente sem uma informao sobre o perodo
dos depsitos.
Ttulos de dvida (AF.3)
6.53 Quando se faz a emisso de ttulos de dvida de longo prazo, como o caso das obrigaes emitidas a prmio ou a
desconto, incluindo os casos de obrigaes de desconto elevado e de cupo zero, a diferena entre o seu preo de
emisso e o seu valor facial ou de resgate data de vencimento mede o juro que o emitente obrigado a pagar ao
longo da vida do ttulo de dvida. Esse juro registado como rendimento de propriedade a pagar pelo emissor do
ttulo de dvida de longo prazo e a receber pelo detentor do ttulo de dvida, que acresce a qualquer juro de cupes
efetivamente pago pelo emissor em intervalos especificados ao longo da vida do ttulo de dvida.
6.54 O juro vencido registado na conta financeira como se fosse simultaneamente reinvestido no ttulo de dvida pelo
detentor do mesmo. Assim, registado na conta financeira como aquisio de um ativo que acresce ao ativo
existente. Deste modo, o aumento gradual do valor de mercado de um ttulo de dvida de longo prazo que seja
atribuvel acumulao de juros vencidos e reinvestidos reflete um aumento do capital em dvida ou seja, do
volume do ativo. Trata-se essencialmente de um aumento quantitativo ou de volume e no de um aumento do
preo. No gera qualquer ganho de deteno para o detentor do ttulo de dvida de longo prazo ou uma perda de
deteno para o emissor do mesmo. Os ttulos de dvida variam qualitativamente ao longo do tempo medida que
se aproxima o seu vencimento e essencial reconhecer que os acrscimos dos seus valores devidos acumulao de
juros vencidos no so variaes no preo e no geram ganhos de deteno.
L 174/197
L 174/198
PT
6.55 No entanto, os preos dos ttulos de dvida de longo prazo com juro fixo tambm variam quando h alterao das
taxas de juro de mercado, sendo a variao nos preos inversa dos movimentos da taxa de juro. O impacto de
uma dada variao da taxa de juro sobre o preo de um determinado ttulo de dvida de longo prazo tanto menor
quanto mais prximo estiver o vencimento desse ttulo de dvida. As variaes dos preos dos ttulos de dvida de
longo prazo atribuveis a alteraes nas taxas de juro de mercado constituem variaes no preo e no variaes
quantitativas. Assim, geram ganhos ou perdas de deteno nominais tanto para os emissores como para os
detentores dos ttulos de dvida. Um aumento das taxas de juro gera um ganho de deteno nominal para o
emissor do ttulo de dvida e uma perda de deteno nominal do mesmo montante para o detentor do ttulo de
dvida e vice-versa no caso de uma descida das taxas de juro.
6.56 Os ttulos de dvida a taxa varivel so ttulos cujos pagamentos de cupes ou de capital esto associados a um
ndice geral de preos de bens e servios como, por exemplo, o ndice de preos no consumidor, a uma taxa de
juro como a Euribor, a LIBOR ou o rendimento de determinada obrigao, ou ao preo de um ativo.
Quando os montantes de pagamentos de cupes e/ou do capital em dvida esto ligados a um ndice geral de
preos, a variao do valor do capital em dvida entre o incio e o fim de um dado perodo de contabilizao em
virtude de uma variao do ndice em questo tratada como juros vencidos nesse perodo, acrescendo a quaisquer
juros devidos no mesmo perodo.
Quando a indexao dos montantes a pagar aquando do vencimento se fundamenta tambm em ganhos de
deteno, ou seja, normalmente, uma indexao baseada num nico elemento rigorosamente definido, qualquer
desvio do ndice subjacente em relao evoluo prevista gera ganhos ou perdas de deteno que, normalmente,
no sero anulados durante o perodo de vigncia do instrumento.
6.57 Tal como no caso dos ttulos de dvida de longo prazo, podem verificar-se ganhos e perdas de deteno nominais
com os ttulos de dvida de curto prazo. No entanto, como estes ltimos tm perodos de maturidade muito mais
curtos, os ganhos de deteno gerados por variaes da taxa de juro so, em geral, muito menores que os que se
referem a ttulos de dvida de longo prazo com os mesmos valores faciais.
Emprstimos (AF.4)
6.58 Aos emprstimos que no sejam transacionados aplica-se o procedimento referido para o numerrio e depsitos.
No entanto, quando um emprstimo existente vendido a outra unidade institucional, a reduo do montante do
emprstimo, que corresponde diferena entre o preo de resgate e o preo da operao, deve ser registada na
conta de reavaliao do vendedor e do comprador no momento da operao.
Aes e outras participaes (AF.5)
6.59 As aes gratuitas aumentam o nmero de aes e o valor nominal das aes emitidas, mas no alteram, s por si,
o valor de mercado da totalidade das aes. O mesmo se aplica aos dividendos sob a forma de aes que
correspondem a uma distribuio pro rata de aes suplementares do capital de uma sociedade aos titulares das
aes ordinrias. As aes gratuitas e os dividendos em aes no entram sequer nas contas. No entanto, estas
emisses visam melhorar a liquidez das aes no mercado e, por conseguinte, o valor total de mercado das aes
emitidas pode subir: caso tal acontea, esta variao deve ser registada como um ganho de deteno nominal.
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6)
6.60 Quando as provises e os direitos relativos aos regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas so
expressos em moeda nacional, no h ganhos e perdas de deteno nominais, tal como tambm no os h no
caso do numerrio, depsitos e emprstimos. Os ativos utilizados pelas instituies financeiras para respeitar os
compromissos esto sujeitos a ganhos e perdas de deteno.
6.61 Os passivos para com os tomadores de seguros e os beneficirios sofrem variaes em funo das operaes, de
outras variaes no volume e de reavaliaes. Estas ltimas devem-se a alteraes dos principais pressupostos
relativos aos clculos atuariais. Estes pressupostos so a taxa de desconto, as taxas de salrios e a taxa de inflao.
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.7)
6.62 Os valores dos derivados financeiros podem variar em funo de alteraes no valor do instrumento subjacente, de
alteraes na volatilidade do preo desse instrumento ou da aproximao da data de execuo ou de vencimento.
Todas estas variaes do valor dos derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados,
devem ser consideradas como variaes no preo e registadas como reavaliaes.
Outros dbitos e crditos (AF.8)
6.63 A outros dbitos e crditos que no sejam transacionados aplica-se o mesmo procedimento que moeda nacional,
aos depsitos e emprstimos. No entanto, quando um crdito comercial existente vendido a outra unidade
institucional, a diferena entre o preo de resgate e o preo da operao registada como uma reavaliao no
momento da operao. No obstante, como, em geral, os crditos comerciais so de curto prazo, a venda de um
crdito comercial pode implicar a criao de um novo instrumento financeiro.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Ativos expressos em moeda estrangeira

6.64 O valor dos ativos e passivos expressos em moeda estrangeira medido pelo seu valor corrente de mercado em
moeda estrangeira convertido na moeda nacional taxa de cmbio corrente. Por conseguinte, podem ocorrer
ganhos e perdas de deteno nominais em virtude de alteraes tanto do preo do ativo como da taxa de cmbio.
O valor total dos ganhos e perdas de deteno nominais verificados ao longo do perodo contabilstico calculado
subtraindo o valor das operaes e outras variaes no volume diferena entre as contas de patrimnio no incio
e no final do exerccio. Para este fim, as operaes em ativos e passivos expressos em moeda estrangeira so
convertidas na moeda nacional utilizando as taxas de cmbio do momento em que as operaes se realizam, ao
passo que as contas de patrimnio no incio e no final do exerccio so convertidas recorrendo-se s taxas de
cmbio que se verificavam nas datas a que as contas de patrimnio se referem. Isto implica que o valor total das
operaes enquanto aquisies lquidas aquisies lquidas de cesses expresso em moeda estrangeira , com
efeito, convertido atravs de uma taxa de cmbio mdia ponderada, em que so atribudas ponderaes aos valores
das operaes efetuadas em diferentes datas.
L 174/199
PT
L 174/200
CAPTULO 7
CONTAS DE PATRIMNIO
7.01
Definio: uma conta de patrimnio um registo, elaborado para um momento particular, dos valores dos ativos
detidos economicamente e dos passivos devidos por uma unidade ou grupo de unidades institucionais.
7.02
O saldo de uma conta de patrimnio designa-se por patrimnio lquido (B.90). O stock dos ativos e passivos
registados na conta de patrimnio avaliado a preos apropriados, que so geralmente os preos de mercado
predominantes na data a que a conta de patrimnio se refere, mas, para algumas categorias, avaliado aos seus
valores nominais. elaborada uma conta de patrimnio para os setores e subsetores institucionais residentes, para
o total da economia nacional e para o resto do mundo.
7.03
A conta de patrimnio completa a sequncia de contas, apresentando o efeito final das entradas nas contas de
produo, distribuio e utilizao do rendimento e de acumulao no stock de riqueza de uma economia.
7.04
Para os setores institucionais, o saldo da conta de patrimnio o patrimnio lquido.
7.05
Para o total da economia nacional, o saldo frequentemente designado por riqueza nacional o valor total dos
ativos no financeiros e dos ativos financeiros lquidos relativamente ao resto do mundo.
7.06
A conta de patrimnio do resto do mundo compilada da mesma maneira que as contas de patrimnio dos
setores e subsetores institucionais residentes. constituda inteiramente pelas posies dos ativos financeiros e dos
passivos dos no residentes em relao aos residentes. No MBP6, a conta de patrimnio correspondente elaborada
na perspetiva dos residentes em relao aos no residentes designada por posio do investimento internacional
(PII).
7.07
Os fundos prprios so um passivo da conta de patrimnio, sendo definidos como a soma do patrimnio lquido
(B.90) mais o valor das aes e outras participaes (AF.5).
7.08
Para os setores e subsetores das sociedades no financeiras e das sociedades financeiras, os fundos prprios so
um indicador analiticamente significativo semelhante ao patrimnio lquido.
7.09
O patrimnio lquido das sociedades ser, em geral, diferente do valor das suas aes ou de outros ttulos de
participao emitidos. O patrimnio lquido das quase sociedades igual a zero, dado considerar-se que o valor do
capital dos seus proprietrios igual diferena entre os ativos e as dvidas a terceiros. Por conseguinte, o
patrimnio lquido das empresas de investimento direto residentes que sejam filiais de empresas no residentes
igual a zero, visto que so consideradas como quase sociedades.
7.10
O saldo dos ativos financeiros e passivos designado por patrimnio financeiro lquido (BF.90).
7.11
Uma conta de patrimnio apresenta o valor dos ativos e passivos num determinado momento. As contas de
patrimnio so compiladas no incio e no final de um perodo contabilstico; a conta de patrimnio de abertura
no incio do perodo a mesma que a conta de patrimnio de encerramento no final do perodo anterior.
7.12
Uma identidade contabilstica bsica faz a ligao entre o valor do stock de um tipo especfico de ativos que
aparece na conta de patrimnio no incio do exerccio e o valor que aparece na conta de patrimnio no final do
exerccio, da forma seguinte:
O valor do stock de uma determinada categoria de ativos na conta de patrimnio no incio do exerccio
mais
operaes
o valor total desse ativo adquirido em operaes que se realizam

durante o perodo contabilstico
menos
o valor total desse ativo cedido em operaes que se realizam durante

o perodo contabilstico
menos
o consumo de capital fixo (se for o caso)
mais
menos
outras variaes no
volume de ativos
outras variaes positivas no volume que afetam esse ativo

outras variaes negativas no volume que afetam esse ativo
26.6.2013
PT
26.6.2013
mais
reavaliaes
menos
o valor dos ganhos de deteno nominais realizados durante o perodo

resultantes de variaes no preo desse ativo
o valor das perdas de deteno nominais ocorridas durante o perodo
resultantes de variaes no preo desse ativo
igual ao valor do stock desse ativo na conta de patrimnio no final do exerccio.
Tambm pode ser elaborado um quadro, que liga o valor do stock de um tipo especfico de passivo na conta de
patrimnio no incio do exerccio e na conta de patrimnio no final do exerccio.
7.13
As relaes contabilsticas entre a conta de patrimnio no incio do exerccio e a conta de patrimnio no final do
exerccio, atravs de operaes, outras variaes no volume de ativos e passivos, e ganhos e perdas de deteno,
so apresentadas esquematicamente no Anexo 7.2.
TIPOS DE ATIVOS E PASSIVOS

Definio de ativo
7.14
Os ativos registados nas contas de patrimnio so ativos econmicos.
7.15
Definio: um ativo econmico uma reserva de valor que representa os proveitos atribuveis ao proprietrio
econmico pelo facto de deter ou usar esse ativo durante um certo perodo de tempo. um meio para transportar
um valor de um perodo contabilstico para outro.
7.16
Os proveitos econmicos consistem em rendimentos primrios, como o excedente de explorao, se o proprie

trio econmico usar o ativo, ou rendimentos de propriedade, se o proprietrio econmico permitir que outros o
usem. Os proveitos resultam do uso do ativo e do valor, incluindo ganhos e perdas de deteno, que realizado
atravs da cesso ou eliminao do ativo.
7.17
O proprietrio econmico de um ativo no necessariamente o proprietrio legal. O proprietrio econmico a

unidade institucional com direito a reivindicar os proveitos associados ao uso do ativo em virtude da aceitao
dos riscos associados.
7.18
O quadro 7.1 d uma viso geral da classificao e mbito dos ativos econmicos. A definio pormenorizada de
cada categoria de ativos fornecida no Anexo 7.1.
EXCLUSES DO MBITO DOS ATIVOS E PASSIVOS

7.19
Esto excludos do mbito dos ativos e passivos:

a) O capital humano;
b) Os ativos naturais que no constituem ativos econmicos (por exemplo, o ar, as guas fluviais);
c) Os bens de consumo duradouros; e
d) Os ativos e passivos contingentes, que no so ativos financeiros nem passivos (ver ponto 7.31).
CATEGORIAS DE ATIVOS E PASSIVOS

7.20
Faz-se a distino entre duas categorias principais de registos nas contas de patrimnio: ativos no financeiros
(com a designao AN) e ativos financeiros e passivos (com a designao AF).
7.21
Os ativos no financeiros dividem-se em ativos no financeiros produzidos (com a designao AN.1) e ativos no
financeiros no produzidos (com a designao AN.2).
Ativos no financeiros produzidos (AN.1)

7.22
Definio: Os ativos no financeiros produzidos (AN.1) so resultados de processos de produo.
7.23
A classificao dos ativos no financeiros produzidos (AN.1) tem em vista distinguir os ativos em funo do seu
papel na produo. constituda por: ativos fixos, que so utilizados de forma contnua ou repetida na produo
por perodos superiores a um ano; existncias, que so utilizadas na produo como consumo intermdio,
vendidas ou objeto de outra forma de cesso; e objetos de valor. Os objetos de valor no so primordialmente
utilizados na produo ou consumo, sendo antes adquiridos e detidos fundamentalmente como reservas de valor.
L 174/201
PT
L 174/202
Ativos no financeiros no produzidos (AN.2)

7.24
Definio: os ativos no financeiros no produzidos (AN.2) so ativos econmicos que surgiram atravs de
processos no produtivos. So constitudos por ativos naturais, contratos, locaes, licenas, autorizaes, goodwill
e ativos de marketing
7.25
A classificao de ativos no produzidos visa distinguir os ativos em funo do modo como surgiram. Alguns
destes ativos aparecem naturalmente, enquanto outros, que so conhecidos como criaes da sociedade, surgem
atravs de atos jurdicos ou contabilsticos.
7.26
A escolha dos ativos naturais a incluir na conta de patrimnio determinada, segundo a definio geral de ativo
econmico, conforme sejam ou no objeto de um direito de propriedade econmica efetivo e sejam ou no aptos
a proporcionar proveitos econmicos aos respetivos titulares, tendo em conta a tecnologia, conhecimentos e
oportunidades econmicas existentes, os recursos disponveis e o conjunto dos preos relativos. Esto excludos os
ativos naturais relativamente aos quais no foram estabelecidos direitos de propriedade, como o alto mar ou a
atmosfera.
7.27
Os contratos, locaes, licenas e autorizaes s so considerados ativos no financeiros se um acordo legal

conferir ao titular vantagens superiores aos montantes a pagar nos termos do acordo e o titular puder realizar
essas vantagens, legalmente e na prtica, mediante a sua transferncia para terceiros.
Ativos financeiros e passivos (AF)

7.28
Definio: os ativos financeiros (AF) so ativos econmicos, incluindo todos os crditos financeiros, aes e outras
participaes e a componente em barras de ouro do ouro monetrio (ponto 5.03). Os passivos so estabelecidos
quando os devedores so obrigados a realizar um pagamento ou uma srie de pagamentos aos credores (ponto
5.06).
7.29
Os ativos financeiros so reservas de valor que representam um proveito ou sries de proveitos atribuveis ao
proprietrio econmico pelo facto de deter ou utilizar os ativos durante um certo perodo de tempo. So um
meio para transportar um valor de um perodo contabilstico para outro. Os proveitos so trocados por meios de
pagamentos (ponto 5.04).
7.30
Cada ativo financeiro tem um passivo de contrapartida, com exceo da componente em barras de ouro do ouro
monetrio que classificada na categoria "ouro monetrio e direitos de saque especiais" (AF.1).
7.31
Os ativos e passivos contingentes so acordos em que uma parte apenas obrigada a realizar um pagamento ou
sries de pagamentos a outra parte se forem preenchidas certas condies especficas (ponto 5.08). No so ativos
financeiros e passivos.
7.32
A classificao dos ativos financeiros e passivos corresponde classificao das operaes financeiras (ponto 5.14).
As definies das categorias e subcategorias dos ativos financeiros e passivos e as notas explicativas suplementares
so apresentadas no Captulo 5, no sendo repetidas aqui, mas o anexo 7.1 contm um sumrio de todos os
ativos e passivos definidos no sistema.
Quadro 7.1 Classificao dos ativos
AN.
ATIVOS NO FINANCEIROS (AN.1 + AN.2)
AN.1
Ativos no financeiros produzidos
AN.11
Ativos fixos (1)
AN.111
Habitaes
AN.112
Outros edifcios e construes
AN.1121
Edifcios no residenciais
AN.1122
Outras construes
AN.1123
Melhoramentos de terrenos
AN.113
Maquinaria e equipamento
AN.1131
Equipamento de transporte
26.6.2013
26.6.2013
PT
AN.
AN.1132
Equipamento TIC
AN.1139
Outra maquinaria e equipamento
AN.114
Sistemas de armamento
AN.115
Recursos biolgicos cultivados
AN.1151
Recursos animais que geram regularmente produtos
AN.1152
Recursos em rvores, culturas e plantas que geram regularmente produtos
AN.117
Produtos de propriedade intelectual
AN.1171
Investigao e desenvolvimento
AN.1172
Explorao e avaliao mineral
AN.1173
Software informtico e bases de dados
AN.11731
Software informtico
AN.11732
Bases de dados
AN.1174
Originais literrios, artsticos ou recreativos
AN.1179
Outros produtos de propriedade intelectual
AN.12
Existncias
AN.121
Matrias-primas e subsidirias
AN.122
Produtos e trabalhos em curso
AN.1221
Animais e culturas biolgicas em crescimento
AN.1222
Outros produtos e trabalhos em curso
AN.123
Produtos acabados
AN.124
Material militar
AN.125
Produtos para revenda
AN.13
Objetos de valor
AN.131
Pedras e metais preciosos
AN.132
Antiguidades e outros objetos de arte
AN.133
Outros objetos de valor
AN.2
Ativos no financeiros no produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.211
Terrenos
AN.2111
Terrenos subjacentes a edifcios e outras construes
AN.2112
Terrenos com culturas
AN.2113
Terrenos para fins recreativos e superfcies hdricas associadas
AN.2119
Outros terrenos e superfcies hdricas associadas
L 174/203
L 174/204
PT
AN.
AN.212
Reservas minerais e energticas
AN.213
Recursos biolgicos no cultivados
AN.214
Recursos hdricos
AN.215
Outros recursos naturais
AN.2151
Espetro de radiofrequncias
AN.2159
Outros
AN.22
Contratos, locaes e licenas
AN.221
Licenas de locao comercializveis
AN.222
Licenas de utilizao de recursos naturais
AN.223
Licenas para o exerccio de atividades especficas
AN.224
Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros
AN.23
Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos de marketing
(1) Rubrica para memria: AN.m: Bens de consumo duradouros.
AF
ATIVOS FINANCEIROS (1) (AF.1 + AF.2 + AF.3 + AF.4 + AF.5 + AF.6 + AF.7 + AF.8)
AF.1
AF.11
Ouro monetrio
AF.12
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.21
Numerrio
AF.22
AF.29
Outros depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.31
De curto prazo
AF.32
De longo prazo
AF.4
Emprstimos
AF.41
De curto prazo
AF.42
De longo prazo
AF.5
AF.51
Aes e outras participaes, exceto em fundos de investimento
AF.511
Aes cotadas
AF.512
Aes no cotadas
AF.519
Outras participaes
26.6.2013
PT
26.6.2013
ATIVOS FINANCEIROS (1) (AF.1 + AF.2 + AF.3 + AF.4 + AF.5 + AF.6 + AF.7 + AF.8)
AF
AF.52
Aes ou unidades de participao em fundos de investimento
AF.521
Aes/ unidades de participao em FMM
AF.522
Aes/unidades de participao em fundos de investimento exceto FMM
AF.6
AF.61
AF.62
AF.63
AF.64
Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de fundos de penses
AF.65
Outros direitos exceto penses
AF.66
AF.7
Derivados financeiros incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
AF.71
Derivados financeiros excluindo opes sobre aes concedidas a empregados
AF.72
AF.8
AF.81
AF.89
Outros dbitos e crditos exceto crditos comerciais e adiantamentos
(1) Rubricas para memria: AF.m1: Investimento direto estrangeiro; AF.m2: Emprstimos de cobrana duvidosa.
AVALIAO DAS ENTRADAS NAS CONTAS DE PATRIMNIO

Princpios gerais de avaliao
7.33
Os elementos da conta de patrimnio devem ser avaliados como se tivessem sido adquiridos na data a que se
refere a conta de patrimnio. Os ativos e os passivos so avaliados com base nos preos de mercado na data a que
se refere a conta de patrimnio.
7.34
Os valores registados devem refletir preos observveis no mercado na data a que se refere a conta de patrimnio.
No havendo preos de mercado observveis, o que pode acontecer se houver um mercado mas nele no tenham
sido recentemente vendidos quaisquer ativos, deve fazer-se uma estimativa dos preos que se verificariam se os
ativos fossem adquiridos no mercado na data a que se refere a conta de patrimnio.
7.35
Normalmente, dispe-se dos preos de mercado para muitos ativos financeiros e passivos, bens imobilirios j
existentes (edifcios e outras construes mais o terreno subjacente), equipamento de transporte j existente,
colheitas e efetivos pecurios, bem como para os ativos fixos novos e para as existncias.
7.36
Os ativos no financeiros produzidos por conta prpria devem ser avaliados a preos de base ou, se os preos de
base no estiverem disponveis, aos preos de base de bens idnticos ou, se tal no for possvel, no montante do
respetivo custo.
7.37
Alm dos preos de mercado observados, de estimativas baseadas nos preos observados ou nos custos supor
tados, os valores dos ativos no financeiros podem estimar-se atravs:
a) Da reavaliao e da acumulao das aquisies lquidas de cesses ao longo da vida econmica dos ativos; ou
b) Do valor atual, ou seja, o valor descontado, dos benefcios econmicos futuros.
L 174/205
PT
L 174/206
7.38
A avaliao do mercado o princpio chave para avaliar as posies (e as operaes) sobre instrumentos
financeiros. Os instrumentos financeiros so idnticos a crditos financeiros. So ativos financeiros que tm os
correspondentes passivos. O valor de mercado aquele a que os ativos financeiros so adquiridos ou cedidos,
entre partes que o consentem, com base apenas em consideraes comerciais, com excluso de comisses, taxas e
impostos. Ao determinar os valores de mercado, as partes negociantes levam igualmente em considerao os juros
vencidos.
7.39
A avaliao nominal reflete a soma dos fundos inicialmente adiantados, mais quaisquer adiantamentos subse
quentes, menos quaisquer reembolsos, mais qualquer vencimento de juros. Valor nominal no o mesmo que
valor facial.
a) O valor nominal na moeda nacional de um instrumento financeiro expresso numa divisa estrangeira inclui
igualmente os ganhos ou perdas de deteno decorrentes de variaes nas taxas de cmbio.
O valor dos instrumentos financeiros expressos em moeda estrangeira deve ser convertido na moeda nacional
taxa de cmbio do mercado em vigor na data a que se refere a conta de patrimnio. Esta taxa deve ser fixada
no valor intermdio entre as taxas de compra e de venda vista para operaes entre moedas.
b) Para instrumentos financeiros como ttulos de dvida ligados a um ndice estreito, o valor nominal pode
igualmente incluir os ganhos ou perdas de deteno resultantes de variaes do ndice.
c) Em qualquer momento especfico, o valor de mercado de um instrumento financeiro pode desviar-se do seu
valor nominal devido a reavaliaes decorrentes de variaes do preo de mercado. Os movimentos dos preos
de mercado resultam de condies gerais do mercado, como variaes da respetiva taxa de juro, circunstncias
especficas, como alteraes da idoneidade creditcia atribuda ao emitente de um ttulo de dvida ou alteraes
da liquidez geral do mercado ou da liquidez do mercado especfica desse ttulo de dvida.
d) Assim, aplica-se s posies a seguinte equao de base:
Valor de mercado = Valor nominal + Reavaliaes decorrentes de variaes do preo de mercado.
7.40
Para alguns ativos no financeiros, o preo de aquisio inicial reavaliado reduz-se a zero ao longo da vida
esperada do ativo. O valor de tal ativo em qualquer momento dado pelo respetivo preo de aquisio corrente
menos o valor acumulado dessas redues.
7.41
A maior parte dos ativos fixos pode ser registada nas contas de patrimnio a preos de aquisio correntes
deduzidos do consumo de capital fixo acumulado, designado como custo de substituio amortizado. A soma dos
valores reduzidos de todos os ativos fixos ainda em uso descrita como ativo imobilizado lquido. O ativo
imobilizado bruto inclui os valores do consumo de capital fixo acumulado.
ATIVOS NO FINANCEIROS (AN)

Ativos no financeiros produzidos (AN.1)
Ativos fixos (AN.11)
7.42
Os ativos fixos so registados a preos de mercado, sempre que possvel (ou a preos de base, no caso de
produo por conta prpria de novos ativos), ou, se tal no for possvel, a preos de aquisio no momento desta
operao, deduzidos do consumo de capital fixo acumulado. Os custos, para os compradores, da transferncia de
propriedade de ativos fixos, aps a devida deduo do consumo de capital fixo durante o perodo em que o
comprador espera deter o ativo econmico, so includos no valor da conta de patrimnio.
Produtos de propriedade intelectual (AN.117)

7.43
A explorao e avaliao mineral (categoria AN.1172) so avaliadas com base nos montantes acumulados pagos a
outras unidades institucionais que realizem a explorao e a avaliao ou com base nas despesas efetuadas com a
explorao realizada por conta prpria. A parte da explorao anteriormente realizada e que ainda no tenha sido
completamente deduzida deve ser reavaliada a preos e custos do perodo corrente.
7.44
Os originais de produtos de propriedade intelectual, como o software informtico e os originais literrios, artsticos
ou recreativos, devem ser avaliados ao preo de aquisio no momento em que so transacionados nos mercados.
O valor inicial estimado mediante a soma dos seus custos de produo, devidamente reavaliados para os preos
do perodo corrente. Se no for possvel estabelecer o valor por este mtodo, estima-se o valor atual das receitas
futuras esperadas decorrentes da utilizao do ativo.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos (AN.116)

7.45
Os custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos, com exceo dos terrenos, aparecem
separadamente na conta de capital e so tratados como formao bruta de capital fixo, mas estes custos so
integrados, nas contas de patrimnio, no valor do ativo a que se referem, apesar de o ativo ser no produzido.
Assim, os custos de transferncia de propriedade no aparecem separadamente nas contas de patrimnio. Os
custos de transferncia de propriedade de ativos financeiros so tratados como consumo intermdio quando os
ativos so adquiridos por sociedades ou por administraes pblicas, como consumo final quando os ativos so
adquiridos pelas famlias e como exportao de servios quando os ativos so adquiridos por no residentes.
Existncias (AN.12)
7.46
As existncias devem ser avaliadas aos preos em vigor na data a que se refere a conta de patrimnio e no aos
preos pelos quais os produtos foram avaliados quando deram entrada no inventrio.
7.47
As existncias de matrias-primas e subsidirias so avaliadas a preos de aquisio, e as existncias de bens

acabados e de produtos e trabalhos em curso so avaliadas a preos de base. As existncias de bens destinados a
revenda sem transformao pelos distribuidores so avaliadas aos preos em vigor na data a que se refere a conta
de patrimnio, com excluso de quaisquer despesas de transporte efetuadas pelos grossistas ou retalhistas.
Relativamente s existncias de trabalhos em curso, o valor da conta de patrimnio no final de exerccio
estimado mediante a aplicao da frao do custo de produo total suportado at ao final do exerccio ao preo
de base de um produto acabado similar na data a que se refere a conta de patrimnio. Se no estiver disponvel, o
preo de base do produto acabado estimado pelo valor dos custos de produo com uma margem comercial
para o previsvel excedente de explorao lquido ou rendimento misto lquido estimado.
7.48
As culturas de utilizao nica em crescimento (com exceo da madeira das rvores) e os efetivos pecurios em
criao para abate podem ser avaliados com base nos preos praticados nos mercados em relao a tais produtos.
A madeira das rvores em crescimento avaliada ao valor atual do futuro produto da venda da madeira a preos
correntes aps deduo das despesas efetuadas com o crescimento das rvores, o corte, etc.
Objetos de valor (AN.13)

7.49
Os objetos de valor, como obras de arte, antiguidades, joias, pedras preciosas, ouro no monetrio e outros metais
preciosos, so avaliados a preos correntes. Se existirem mercados organizados para estes ativos, devem ser
avaliados aos preos reais ou estimados que obteriam, com excluso de quaisquer taxas ou comisses de agentes,
se fossem vendidos no mercado na data a que se refere a conta de patrimnio. Caso contrrio, devem ser
avaliados a preos de aquisio reavaliados ao nvel de preos correntes.
Ativos no financeiros no produzidos (AN.2)

Recursos naturais (AN.21)
Terrenos (AN.211)
7.50
Na conta de patrimnio, os terrenos so avaliados ao preo de mercado corrente. Qualquer despesa com
melhoramentos de terrenos registada como formao bruta de capital fixo e o valor adicional que propicia
excludo do valor dos terrenos apresentado na conta de patrimnio, aparecendo em vez disso numa categoria de
ativos especfica para os melhoramentos de terrenos (AN.1123).
7.51
Os terrenos so avaliados ao preo estimado conseguido se vendidos no mercado, excluindo os custos envolvidos
com a transferncia de propriedade para uma venda futura. Se uma transferncia efetivamente se verificar, ela
registada, por conveno, como formao bruta de capital fixo e os custos so excludos do valor dos terrenos de
AN.211 registado na conta de patrimnio, sendo, em vez disso, registados no ativo AN.1123. Este reduz-se a zero
atravs do consumo de capital fixo durante o perodo em que o novo proprietrio espera utilizar os terrenos.
7.52
Se o valor dos terrenos no puder ser separado do dos edifcios e outras construes nele situadas, os ativos
combinados so classificados em conjunto na categoria do ativo cujo valor seja mais elevado.
Reservas minerais e energticas (AN.212)

7.53
As reservas de depsitos minerais situadas superfcie da terra ou no subsolo que sejam economicamente
rentveis com a tecnologia e os preos relativos atuais so avaliadas ao valor atual das receitas lquidas que
resultaro previsivelmente da explorao comercial desses ativos.
Outros ativos naturais (AN.213, AN.214 e AN.215)

7.54
Provavelmente no estaro disponveis preos de mercado observados para os recursos biolgicos no cultivados
(AN.213), recursos hdricos (AN.214) e outros recursos naturais (AN.215), pelo que estes so geralmente avaliados
ao valor atual dos retornos futuros deles esperados.
L 174/207
PT
L 174/208
Contratos, locaes e licenas (AN.22)

7.55
Definio: os contratos, locaes e licenas so registados como ativos se estiverem preenchidas as seguintes
condies:
a) Os termos do contrato, locao ou licena fixam, pelo uso de um ativo ou pela prestao de um servio, um
preo que difere do preo de mercado predominante; e
b) Uma das partes contratuais pode realizar a diferena de preo.
Os contratos, locaes e licenas podem ser avaliados mediante a obteno de informao do mercado a partir
das transferncias dos instrumentos que conferem os direitos ou estimados como o valor atual dos retornos
futuros esperados data da conta de patrimnio, em comparao com a situao no incio do acordo legal.
7.56
Esta categoria cobre os ativos que possam resultar de licenas de locao comercializveis, licenas de utilizao de
recursos naturais, licenas para o exerccio de atividades especficas e direitos de exclusividade sobre bens e
servios futuros.
7.57
O valor do ativo igual ao valor atual lquido do excedente do preo em vigor em relao ao preo fixado no
acordo. No havendo alterao das restantes condies, esse valor diminuir medida que o perodo do acordo se
aproxima do fim. As variaes de valor do ativo devidas a variaes do preo em vigor so registadas como
ganhos e perdas de deteno nominais.
7.58
Os ativos constitudos por locaes operacionais comercializveis s so registados como ativos quando o
locatrio exerce os seus direitos de realizar a diferena de preo.
Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos de marketing (AN.23)

7.59
O valor do goodwill e dos ativos de marketing na conta de patrimnio o excedente do preo pago no momento
em que uma unidade institucional vendida em relao ao valor registado nos seus fundos prprios, reavaliado
por quaisquer redues subsequentes medida que o valor inicial amortizado atravs de desaparecimento
econmico de ativos no produzidos (K.2). A taxa de amortizao segue as normas contabilsticas comerciais.
7.60
Os ativos de marketing consistem em itens como nomes, cabealhos, marcas registadas, logtipos e nomes de
domnios.
ATIVOS FINANCEIROS E PASSIVOS (AF)

7.61
Os ativos financeiros e passivos, enquanto instrumentos financeiros negociveis, como os ttulos de dvida, as
aes e outras participaes, as aes ou unidades de participao em fundos de investimento e os derivados
financeiros, so avaliados ao valor de mercado. Os instrumentos financeiros que no so negociveis so avaliados
ao valor nominal (ver pontos 7.38 e 7.39). Os ativos financeiros e passivos de contrapartida apresentam os
mesmos valores na conta de patrimnio. Os valores devem excluir comisses, taxas e impostos, que so registados
como servios prestados na execuo das operaes.
Ouro monetrio e DSE (AF.1)

7.62
O ouro monetrio (AF.11) deve ser avaliado ao preo fixado em mercados de ouro organizados.
7.63
O valor dos DSE (AF.12) estabelecido diariamente pelo FMI e as taxas de cmbio das moedas nacionais podem
ser obtidas a partir dos preos praticados nos mercados de cmbio estrangeiros.

7.64
O numerrio (notas de banco e moedas AF.21) deve ser avaliado pelo respetivo valor nominal.
7.65
Relativamente aos depsitos (AF.22, AF.29), os valores registados na conta de patrimnio so os valores nominais.
7.66
O numerrio e depsitos em moeda estrangeira so convertidos para a moeda nacional ao valor intermdio das
taxas de cmbio da oferta e da procura em vigor para operaes vista na data da conta de patrimnio.

7.67
Os ttulos de dvida so registados ao valor de mercado.
26.6.2013
PT
26.6.2013
7.68
Os ttulos de dvida de curto prazo (AF.31) so avaliados ao valor de mercado. Se no houver valores de mercado
disponveis, o valor de mercado pode ser calculado por aproximao, desde que no se verifiquem condies de
inflao elevada ou altas taxas de juro nominais, atravs do valor nominal dos:
a) Ttulos de dvida de curto prazo emitidos ao par; e
b) Ttulos de dvida de curto prazo descontados.
7.69
Os ttulos de dvida de longo prazo (AF.32) so avaliados ao valor de mercado, quer se trate de obrigaes em que
os juros so pagos regularmente ou de obrigaes de elevado desconto ou de cupo zero, em relao s quais os
juros pagos so diminutos ou inexistentes.
Emprstimos (AF.4)
7.70
Os valores a registar nas contas de patrimnio tanto dos credores como dos devedores so os valores nominais,
independentemente de os emprstimos serem ou no de cobrana duvidosa.
Aes e outras participaes (AF.5)

7.71
As aes cotadas (AF.511) so avaliadas aos seus valores de mercado. Adota-se o mesmo valor tanto para o ativo
como para o passivo, embora, de um ponto de vista jurdico, as aes e outras participaes no constituam um
passivo do emitente, mas um direito de propriedade sobre uma parte do valor de liquidao da sociedade, embora
esse valor de liquidao no seja conhecido antecipadamente.
7.72
As aes cotadas so avaliadas a um preo de mercado mdio representativo observado na Bolsa ou em outros
mercados financeiros organizados.
7.73
Os valores das aes no cotadas (AF.512), que no so transacionadas em mercados organizados, devem ser
estimados tomando por referncia:
a) Os valores das aes cotadas, se apropriado;
b) Ou o valor dos fundos prprios, ou
c) Os lucros previstos descontados, aplicando um rcio adequado dos ganhos sobre o preo de mercado aos
ganhos recentes alisados da unidade institucional.
No entanto, estas estimativas tero em conta as diferenas existentes entre as aes cotadas e no cotadas,
nomeadamente quanto liquidez, e tero em conta o patrimnio lquido acumulado ao longo da vida da
sociedade e o seu ramo de atividade.
7.74
O mtodo de estimao a aplicar depende das estatsticas de base disponveis. Pode, por exemplo, levar em conta
dados sobre atividades de fuso que envolvam aes no cotadas. Se o valor dos fundos prprios das sociedades
no cotadas evoluir de modo semelhante, em mdia e em proporo ao seu capital nominal, ao das sociedades
semelhantes com aes cotadas, ento o valor da conta de patrimnio pode ser calculado atravs de um rcio.
Este rcio compara o valor dos fundos prprios das sociedades no cotadas com o das sociedades cotadas:
valor das aes no cotadas = preo de mercado das aes cotadas semelhantes (fundos prprios das sociedades
no cotadas)/(fundos prprios das sociedades cotadas semelhantes).
7.75
O rcio do preo das aes sobre os capitais prprios pode variar segundo o ramo de atividade. prefervel
calcular o preo corrente das aes no cotadas ramo por ramo. Podem ainda existir, entre as sociedades cotadas e
as no cotadas, outras diferenas com um possvel impacto sobre o mtodo de estimao.
7.76
Outras participaes (AF.519) so outros itens do capital prprio que no estejam sob a forma de ttulos. Pode
incluir participaes em quase sociedades (como filiais, trusts, sociedades de responsabilidade limitada e outras
parcerias), sociedades pblicas, fundos no constitudos em sociedade e unidades fictcias (incluindo unidades
residentes fictcias criadas para refletir a propriedade por no residentes de bens imobilirios e recursos naturais).
A propriedade sobre organizaes internacionais, exceto sob a forma de aes, classificada como outras
participaes.
7.77
As outras participaes das quase sociedades so avaliadas segundo os seus fundos prprios, uma vez que o seu
patrimnio lquido , por conveno, igual a zero. Para outras unidades, deve usar-se o mtodo de avaliao mais
adequado entre os mtodos utilizados para as aes no cotadas.
L 174/209
PT
L 174/210
7.78
As sociedades que emitem aes ou unidades podem ter ainda outras formas de participao.
7.79
As aes ou unidades de fundos de investimento (AF.52) so avaliadas ao preo de mercado, se estiverem cotadas.
Se no estiverem cotadas, o valor de mercado pode ser estimado tal como descrito para as aes no cotadas. Se
forem redimveis pelo prprio fundo, so avaliadas pelo seu valor de resgate.
Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas (AF.6)

7.80
Os montantes registados para as provises tcnicas de seguros no vida (AF.61) cobrem os prmios pagos mas
no adquiridos mais os montantes reservados para fazer face a indemnizaes pendentes. Estas ltimas represen
tam o valor atual dos montantes que se prev pagar na regularizao de indemnizaes, incluindo as indemni
zaes em fase de litgio e uma proviso para indemnizaes que cubram incidentes j ocorridos, mas ainda no
apresentados.
7.81
Os montantes registados em direitos associados a seguros de vida e anuidades (AF.62) representam as provises
necessrias para fazer face a todas as indemnizaes futuras esperadas.
7.82
Os montantes registados em direitos associados a penses (AF.63) dependem do tipo de regime de penses.
7.83
Num regime de penses de benefcios definidos, o nvel das prestaes de penses prometidas aos empregados
participantes determinado por uma frmula previamente acordada. O passivo de um regime de penses de
benefcios definidos igual ao valor atual das prestaes prometidas.
7.84
Num regime de contribuies definidas, as prestaes pagas dependem do desempenho dos ativos adquiridos pelo
regime de penses. O passivo de um regime de contribuies definidas corresponde ao valor corrente de mercado
dos ativos do fundo. O patrimnio lquido do fundo sempre igual a zero.
7.85
O valor registado para as provises para garantias estandardizadas ativadas (AF.66) o nvel esperado de
indemnizaes menos o valor de quaisquer recuperaes esperadas.
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.7)

7.86
Os derivados financeiros, excluindo opes sobre aes concedidas a empregados (AF.71), devem ser includos nas
contas de patrimnio ao seu valor de mercado. Se no estiverem disponveis dados sobre o preo de mercado, por
exemplo, no caso das opes no mercado de balco, a avaliao deve ser feita com base no montante necessrio
para resgatar ou compensar o contrato ou no montante do prmio a pagar.
7.87
Para as opes, considera-se que o emitente da opo incorre num passivo de contrapartida que representa o
custo de comprar os direitos do detentor da opo.
7.88
O valor de mercado das opes e dos forwards pode variar entre positivo (ativo) e negativo (passivo) em funo da
evoluo dos preos dos itens subjacentes, que podem passar de ativos a passivos e vice-versa, tanto para os
emitentes como para os detentores. Algumas opes e forwards operam na base de pagamentos de margens, onde
os lucros ou as perdas so liquidados diariamente; nestes casos, o valor na conta de patrimnio ser zero.
7.89
As opes sobre aes concedidas a empregados (AF.72) so avaliadas por referncia ao justo valor da ao ou
participao concedida. O justo valor medido data da concesso, utilizando-se o valor de mercado de opes
negociadas equivalentes ou, se no estiver disponvel, um modelo de estabelecimento do preo das opes.

7.90
Os crditos comerciais e adiantamentos (AF.81) e outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adian
tamentos (AF.89) resultantes de desfasamentos temporais entre operaes de distribuio, como impostos, con
tribuies sociais, dividendos, alugueres, ordenados e salrios, e operaes financeiras, so avaliados, tanto para os
credores como para os devedores, pelo valor nominal. Os montantes dos impostos e das contribuies sociais a
pagar no mbito da rubrica AF.89 devem excluir os montantes pouco suscetveis de serem cobrados, uma vez que
representam um crdito das administraes pblicas sem qualquer valor.
CONTAS DE PATRIMNIO FINANCEIRO

7.91
A conta de patrimnio financeiro mostra, do lado esquerdo, os ativos financeiros e, do lado direito, os passivos. O
saldo da conta de patrimnio financeiro o patrimnio financeiro lquido (BF.90).
26.6.2013
PT
26.6.2013
7.92
A conta de patrimnio financeiro de um setor ou subsetor residente pode ser consolidada ou no consolidada. A
conta de patrimnio financeiro no consolidada mostra todos os ativos financeiros e passivos das unidades
institucionais classificadas no setor ou subsetor, incluindo aquelas em que o ativo ou passivo correspondente
detido por esse mesmo setor ou subsetor. A conta de patrimnio financeiro consolidada elimina os ativos
financeiros e passivos que tm contrapartidas no mesmo setor ou subsetor. A conta de patrimnio financeiro
do resto do mundo consolidada por definio. Em geral, os registos contabilsticos no sistema no so
consolidados. Por conseguinte, a conta de patrimnio financeiro de um setor ou subsetor residente deve ser
apresentada numa base no consolidada.
7.93
A conta de patrimnio financeiro "de quem a quem" (conta de patrimnio por devedor/credor) uma extenso da
conta de patrimnio financeiro que mostra, alm disso, uma repartio dos ativos financeiros por setor devedor e
uma repartio dos passivos por setor credor. Assim, fornece informaes sobre as relaes devedor/credor e
consistente com a conta financeira por devedor/credor.
RUBRICAS PARA MEMRIA

7.94
A fim de apresentar os elementos de maior interesse analtico especializado para determinados setores, incluem-se
trs tipos de rubricas para memria como elementos de apoio das contas de patrimnio:
a) Bens de consumo duradouros (AN.m);
b) Investimento direto estrangeiro (AF.m1);
c) Emprstimos de cobrana duvidosa (AF.m2).
Bens de consumo duradouros (AN.m)

7.95
Definio: os bens de consumo duradouros so bens duradouros utilizados pelas famlias repetidamente por
perodos superiores a um ano para consumo final. Esto includos nas contas de patrimnio apenas como rubricas
para memria. Esto excludos da conta de patrimnio principal, porque so registados em utilizaes na conta de
utilizao do rendimento do setor das famlias como sendo consumidos no perodo da conta, e no gradualmente
esgotados.
7.96
Os stocks de bens de consumo duradouros detidos pelas famlias enquanto consumidores finais equipamento de
transporte (AN.1131) e outra maquinaria e equipamento (AN.1139) so avaliados a preos de mercado na
rubrica para memria, lquidos dos encargos acumulados equivalentes ao consumo de capital fixo. O captulo 23
inclui uma lista completa dos subgrupos e elementos dos bens de consumo duradouros.
7.97
Os bens duradouros, como os veculos, so classificados como ativos fixos ou como bens de consumo duradou
ros, em funo do setor em que est classificado o proprietrio e do fim para que so utilizados. Um veculo, por
exemplo, pode ser utilizado em parte por uma quase sociedade para a produo e em parte por uma famlia para
consumo final. Os valores apresentados na conta de patrimnio para o setor das sociedades no financeiras (S.11)
devem refletir a proporo da utilizao que imputvel quase sociedade. Existe um exemplo semelhante para o
subsetor dos empregadores (incluindo os trabalhadores por conta prpria) (S.141+S.142). A proporo imputada
ao setor das famlias (S.14) como consumidores finais deve ser registada na rubrica para memria, lquida dos
encargos acumulados equivalentes ao consumo de capital fixo.
Investimento direto estrangeiro (AF.m1).

7.98
Os ativos financeiros e passivos que constituem investimento direto so registados de acordo com a natureza do
investimento nas categorias "Emprstimos" (AF.4), "Aes e outras participaes" (AF.5) ou "Outros dbitos e
crditos" (AF.8). O montante do investimento direto includo em cada uma destas categorias deve ser registado
separadamente como uma rubrica para memria.
Emprstimos de cobrana duvidosa (AF.m2)

7.99
Os emprstimos so registados nas contas de patrimnio pelo valor nominal.
7.100 Certos emprstimos que no tenham sido objeto de pagamento de juros e/ou reembolso de capital durante um
certo tempo so includos numa rubrica para memria da conta de patrimnio do credor. Estes emprstimos so
designados por emprstimos de cobrana duvidosa.
7.101 Definio: um emprstimo de cobrana duvidosa quando a) os pagamentos de juros ou do capital tm um atraso
de 90 dias ou mais em relao sua data de vencimento; b) os juros por pagar h 90 dias ou mais foram
capitalizados, refinanciados ou adiados por acordo; ou c) os pagamentos tm um atraso inferior a 90 dias, mas h
outras razes fundamentadas (como um pedido de declarao de falncia de um devedor) para duvidar que os
pagamentos sejam efetuados integralmente.
7.102 Esta definio de emprstimo de cobrana duvidosa deve ser interpretada tendo em conta as convenes nacionais
sobre quando considerar que um emprstimo de cobrana duvidosa. Uma vez classificado como de cobrana
duvidosa, um emprstimo (ou quaisquer emprstimos de substituio) deve continuar classificado como tal at
que os pagamentos sejam recebidos ou o capital seja amortizado nesse emprstimo ou em emprstimos subse
quentes que substituam o original.
L 174/211
L 174/212
PT
26.6.2013
7.103 Os emprstimos de cobrana duvidosa requerem duas rubricas para memria:

a) O valor nominal destes emprstimos, tal como registado na conta de patrimnio principal; e
b) O valor equivalente de mercado destes emprstimos.
7.104 A maior aproximao ao valor equivalente de mercado o justo valor, que "o valor que se aproxima do valor
que resultaria de uma operao de mercado entre duas partes". O justo valor pode ser estabelecido utilizando
operaes sobre instrumentos comparveis ou utilizando o valor atual descontado dos fluxos de caixa, que podem
estar disponveis na conta de patrimnio do credor. Na ausncia de dados sobre o justo valor, a rubrica para
memria ter de utilizar uma abordagem alternativa e mostrar o valor nominal menos as perdas em emprstimos
esperadas.
Registo dos emprstimos de cobrana duvidosa
7.105 Os emprstimos de cobrana duvidosa dos setores das administraes pblicas e das sociedades financeiras devem
ser registados como rubricas para memria, juntamente com outros setores que tenham montantes significativos.
Caso sejam significativos, os emprstimos ao ou do resto do mundo so igualmente registados como rubricas para
memria.
7.106 O quadro seguinte descreve as posies e fluxos que so registados para os emprstimos de cobrana duvidosa de
forma a dar uma imagem mais completa dos stocks, operaes, reclassificaes e amortizaes.
7.107 O exemplo mostra o montante em dvida de emprstimos de um valor nominal de 1 000 em t-1, do qual 500
no so de cobrana duvidosa e 500 so de cobrana duvidosa. A maior parte dos emprstimos de cobrana
duvidosa, 400, est coberta por provises para perdas em emprstimos, enquanto 100 no esto. A segunda parte
do quadro fornece informao complementar pormenorizada sobre o valor equivalente de mercado dos emprs
timos de cobrana duvidosa, que calculado como a diferena entre o valor nominal e as provises para perdas
em emprstimos. Em t-1, assume-se como sendo 375. No perodo de t-1 a t, partes dos emprstimos so
reclassificadas, passando de emprstimos que no so de cobrana duvidosa ou ainda no cobertos para em
prstimos de cobrana duvidosa ou vice-versa, ou amortizados. Os fluxos so apresentados nas colunas corres
pondentes do quadro. Para as provises para perdas em emprstimos so igualmente apresentados os valores
nominais e os valores equivalentes de mercado.
7.108 As avaliaes relativas s provises para perdas em emprstimos tm de ser feitas no quadro das normas de
contabilidade, do estatuto jurdico e das regras de tributao aplicveis s unidades, podendo levar a resultados
bastante heterogneos em termos dos montantes e da durao das provises para perdas em emprstimos. Isto
torna difcil registar nas contas principais os emprstimos de cobrana duvidosa e leva ao seu registo como
rubrica para memria. prefervel, em vez disso, apresentar os valores equivalentes de mercado como rubricas
para memria, para alm dos valores nominais dos emprstimos, sejam ou no de cobrana duvidosa.
Registo dos emprstimos de cobrana duvidosa
Stock
Posies
Operao
t-1
Reclassifica
o
Amortizao
perodo t-1 a t
Stock
t
Valor nominal
1 000
200
Emprstimos que no so de cobrana duvi

dosa
500
200
50
Emprstimos de cobrana duvidosa
500
50
90
460
Cobertos por provises para perdas em

emprstimos
400
70
90
380
Ainda no cobertos por provises para

perdas em emprstimos
100
20
Emprstimos
90
1 110
650
80
Valor de mercado equivalente

375
24
51
348
= Valor nominal
500
50
90
460
Provises para perdas em emprsti

mos
125
26
39
112
100
20
dos quais ainda no cobertos
80
26.6.2013
PT
ANEXO 7.1
SUMRIO DE CADA CATEGORIA DE ATIVOS
Classificao dos ativos
Sumrio
Ativos no financeiros (AN)
Elementos no financeiros sobre os quais so exercidos direitos de proprie

dade pelas unidades institucionais, individual ou coletivamente, e dos quais
podem ser retirados proveitos econmicos pelos seus proprietrios, atravs da
sua deteno, utilizao ou autorizao de utilizao por terceiros durante
um perodo de tempo. So constitudos por ativos fixos, existncias, objetos
de valor, conceitos criados pela sociedade e produtos de propriedade intelec
tual.
Ativos no financeiros produzi

dos (AN.1)
Ativos no financeiros que so resultado de processos de produo. Os ativos

no financeiros produzidos consistem em ativos fixos, existncias e objetos
de valor, tal como abaixo definidos.
Ativos fixos (AN.11)
Ativos no financeiros produzidos que so utilizados, de forma repetida ou

contnua, em processos de produo por perodos superiores a um ano. Os
ativos fixos consistem em habitaes, outros edifcios e construes, maqui
naria e equipamento, sistemas de armamento, recursos biolgicos cultivados e
produtos de propriedade intelectual, tal como abaixo definidos.
Habitaes (AN.111)
Edifcios que so total ou principalmente utilizados como residncias, in

cluindo quaisquer estruturas anexas, como garagens e todas as instalaes
permanentes habitualmente existentes em residncias. Casas flutuantes, bar
caas, casas mveis e caravanas utilizadas como residncias principais de
famlias so igualmente includas, assim como os monumentos pblicos
(ver AN.1121) definidos principalmente como habitaes. Esto ainda inclu
das as despesas com os trabalhos de terraplenagem e de preparao do
terreno.
Entre os exemplos contam-se os edifcios residenciais, como as habitaes
unifamiliares e bifamiliares e outros edifcios residenciais destinados a ocu
pao no transitria.
As habitaes inacabadas so includas na medida em que se considere que o
utilizador definitivo delas tomou posse, quer porque a construo por conta
prpria, quer porque tal resulta da existncia de um contrato de compra e
venda. Incluem-se as habitaes adquiridas para o pessoal militar, dado que
so utilizadas, tal como as habitaes adquiridas por unidades civis, para a
produo de servios de alojamento.
O valor das habitaes lquido do valor dos terrenos subjacentes s mes
mas, que includo em terrenos (AN.211), se classificados separadamente.

(AN.112)
Outros edifcios e construes incluem os edifcios no residenciais, outras

construes e melhoramentos de terrenos, tal como abaixo definidos.
Os edifcios e construes inacabados so abrangidos na medida em que se
considere que o utilizador definitivo deles tomou posse, quer porque a cons
truo por conta prpria, quer porque tal resulta da existncia de um
contrato de compra e venda. Incluem-se os edifcios e construes adquiridos
para fins militares.
O valor de Outros edifcios e construes lquido do valor dos terrenos
subjacentes aos mesmos, o qual includo em terrenos (AN.211), se classi
ficados separadamente.
(AN.1121)
Edifcios no residenciais, incluindo acessrios fixos, instalaes e equipa

mento que sejam partes integrantes das construes, bem como os custos
dos trabalhos de terraplenagem e preparao do terreno. Esto ainda inclu
dos os monumentos pblicos (ver AN.1122) definidos principalmente como
edifcios no residenciais.
Os monumentos pblicos so identificveis por uma importncia especial de
carter histrico, nacional, regional, local, religioso ou simblico. So des
critos como pblicos por serem acessveis ao pblico em geral, e no por
serem propriedade do setor pblico. Os visitantes tm frequentemente de
pagar pela entrada. O consumo de capital fixo em novos monumentos ou
em melhorias importantes em monumentos existentes deve ser calculado no
pressuposto de vidas teis adequadamente longas.
So exemplos de edifcios no residenciais, os armazns e edifcios industriais,
os edifcios comerciais, os edifcios para espetculos pblicos, os hotis, os
restaurantes, os estabelecimentos de ensino, os estabelecimentos de sade.
L 174/213
L 174/214
PT
Outras construes (AN.1122)
Sumrio
Construes, exceto para fins residenciais, incluindo os custos de ruas, esgo

tos e trabalhos de terraplenagem e preparao do terreno. Incluem igual
mente os monumentos pblicos no classificados como habitaes ou edif
cios no residenciais; poos, tneis e outras construes associadas extrao
de minerais e reservas energticas; e a construo de paredes, diques e
barreiras contra inundaes, destinados a melhorar os terrenos adjacentes,
mas sem fazerem parte dos mesmos.
Entre os exemplos contam-se as vias rpidas, ruas, estradas, caminhos de
ferro e pistas de aviao; pontes, viadutos, tneis e passagens subterrneas;
vias navegveis, portos, barragens e outras obras hidrulicas; condutas de
longa distncia, linhas de telecomunicaes e de transporte de energia; con
dutas e cabos locais, obras complementares; construes para minerao e
transformao; e construes para desporto e recreio.
(AN.1123)
O valor de aes que levam a melhorias importantes na quantidade, quali

dade ou produtividade dos terrenos ou que previnem a sua deteriorao.
Entre os exemplos contam-se o aumento de valor dos ativos decorrente de
terraplenagens, vedao dos terrenos, criao de poos e furos de rega.
Incluem-se igualmente os custos de transferncia de propriedade de terrenos
que no tenham ainda sido amortizados.
(AN.113)
Equipamento de transporte, equipamento de tecnologias da informao e

comunicao (TIC) e outra maquinaria e equipamento, tal como abaixo de
finidos, com exceo dos adquiridos pelas famlias para consumo final.
As ferramentas relativamente baratas e adquiridas com carter relativamente
regular, como as ferramentas manuais, podem ser excludas. Excluem-se
tambm a maquinaria e equipamento que so parte integrante de edifcios,
sendo estes itens includos nas habitaes e edifcios no residenciais.
A maquinaria e equipamento incompletos so excludos, a no ser que
produzidos para uso prprio, dado que se considera que o utilizador final
apenas toma posse deles no momento da entrega do ativo. Incluem-se a
maquinaria e equipamento (com exceo dos sistemas de armamento) adqui
ridos para fins militares.
A maquinaria e equipamento como veculos, moblia, equipamento de cozi
nha, computadores, equipamento de comunicaes, etc., que sejam adquiridos
pelas famlias para consumo final, no so tratados como ativos. So, em vez
disso, includos na rubrica para memria "bens de consumo duradouros" na
conta de patrimnio das famlias. As casas flutuantes, barcaas, casas mveis
e caravanas utilizadas pelas famlias como residncias principais so conside
radas habitaes.
(AN.1131)
Equipamento para a deslocao de pessoas e objetos. So exemplos os pro

dutos, exceto as suas partes, includos na diviso 29 da Classificao dos
Produtos por Atividade de 2008 (CPA 2008) (Veculos automveis, reboques
e semi-reboques) e na diviso 30: (Outro equipamento de transporte).
Equipamento TIC (AN.1132)
Equipamento de tecnologias da informao e comunicao (TIC): dispositivos

que utilizam controlos eletrnicos e componentes eletrnicos utilizados nes
ses dispositivos. So exemplos os produtos dos grupos 261 da CPA 2008
(Placas e componentes eletrnicos) e 262 (Computadores e equipamento
perifrico) da CPA 2008.

(AN.1139)
Maquinaria e equipamento no classificados noutra posio. So exemplos os

produtos, exceto as suas partes, os servios de instalao, reparao e manu
teno includos na diviso 26 (Produtos informticos, eletrnicos e ticos
exceto os grupos 261 e 262), na diviso 27 (Equipamento eltrico), na
diviso 28 (Mquinas e equipamentos, n.e.), na diviso 31 (Mobilirio) e na
diviso 32 (Produtos diversos das indstrias transformadoras) da CPA 2008.
Sistemas de armamento (AN.114)
Veculos e outro equipamento, como navios de guerra, submarinos, aeronaves

militares, tanques, equipamento de transporte e lanamento de msseis, etc. A
maioria das armas de utilizao nica que empregam so registadas como
Material militar (ver AN.124), mas outras, como os msseis balsticos de
capacidade altamente destrutiva, que se considera proporcionarem uma dis
suaso contnua contra agressores, so classificadas como ativos fixos.
26.6.2013
26.6.2013
PT

(AN.115)
Sumrio
Efetivos pecurios reprodutores, leiteiros, de tiro, etc. e vinhas, pomares e

outras plantaes de rvores de rendimento sob o controlo, responsabilidade
e gesto diretos de unidades institucionais, tal como a seguir definidos.
Os ativos cultivados ainda no maduros so excludos, a no ser que produ
zidos para autoconsumo.
Recursos animais que geram re

gularmente produtos (AN.1151)
Animais cujo crescimento natural e renovao esto sob o controlo, respon

sabilidade e gesto diretos de unidades institucionais. So abrangidos os
animais de reproduo (incluindo peixes e aves de capoeira), gado leiteiro,
animais de tiro, ovinos e outros animais utilizados na produo de l e
animais de transporte, de corrida ou de espetculos.
Recursos em rvores, culturas e

plantas que geram regularmente
produtos (AN.1152)
rvores (incluindo videiras e arbustos) cultivadas para produo anual regu

lar, incluindo as cultivadas para frutos (incluindo os de casca rija), para seiva
e resina e para produtos base da casca e das folhas, cujo crescimento
natural e renovao esto sob o controlo, responsabilidade e gesto diretos
de unidades institucionais.
Produtos de propriedade intelec

tual (AN.117)
Ativos fixos constitudos pelos resultados de investigao e desenvolvimento,

explorao e avaliao mineral, software informtico e bases de dados, origi
nais literrios, artsticos ou recreativos e outros produtos de propriedade
intelectual, adiante definidos, destinados a serem utilizados durante mais de
um ano.
(AN.1171)
Consiste no valor da despesa em trabalho criativo realizado numa base

sistemtica com vista a aumentar o stock de conhecimentos, nomeadamente
do Homem, da cultura e da sociedade, e a utilizar esses conhecimentos na
conceo de novas aplicaes.
O valor determinado em termos dos proveitos econmicos esperados no
futuro. A menos que o valor possa ser razoavelmente estimado, ele , por
conveno, avaliado como a soma dos custos, incluindo os de investigao e
desenvolvimento infrutferos. A investigao e desenvolvimento que no pro
porcionem proveitos ao proprietrio no so classificados como um ativo,
sendo, em vez disso, registados como consumo intermdio.
Explorao e avaliao mineral

(AN.1172)
Valor das despesas com a explorao de petrleo, gs natural e depsitos no

petrolferos e subsequente avaliao das descobertas feitas. Estas despesas
abrangem os custos de pr-licenas, de licenas e aquisies, de avaliaes,
de perfuraes e sondagens efetivas, bem como os custos de levantamentos
topogrficos e outros estudos, transportes, etc., suportados para permitir a
realizao dos testes.
Software informtico (AN.11731)
Programas informticos, descries de programas e materiais de apoio tanto

para sistemas como para aplicaes. Inclui o desenvolvimento inicial e as
extenses subsequentes de software, assim como a aquisio de cpias classi
ficadas como ativos de AN.11731.
Bases de dados (AN.11732)
Ficheiros de dados organizados para permitir o acesso e utilizao dos dados

de forma eficiente. Para as bases de dados criadas exclusivamente para uso
prprio, a avaliao realizada com base nos custos, que devem excluir os
custos ligados ao sistema de gesto da base de dados e aquisio dos dados.
Originais literrios, artsticos ou

recreativos (AN.1174)
Filmes originais, registos de som, manuscritos, fitas magnticas, modelos, etc.,

em que esto gravados ou incorporados espetculos de teatro, programas de
rdio e televiso, espetculos musicais, acontecimentos desportivos, produ
es literrias ou artsticas, etc. So abrangidas as obras produzidas por conta
prpria. Em alguns casos, como nos filmes, pode existir uma multiplicidade
de originais.
Outros produtos de propriedade

intelectual (AN.1179)
Novas informaes, conhecimentos especializados, etc., no classificados nou

tra posio, cuja utilizao na produo reservada s unidades que adqui
riram direitos de propriedade sobre eles ou a outras unidades por aquelas
licenciadas.
L 174/215
L 174/216
PT
Existncias (AN.12)
Sumrio
Ativos produzidos que consistem em bens e servios que apareceram durante

o exerccio corrente ou num exerccio anterior e destinados a venda,
utilizao na produo ou a outra utilizao em data posterior. Consistem
em matrias-primas e subsidirias, produtos e trabalhos em curso, produtos
acabados e produtos para revenda, tal como a seguir definidos.
So includas todas as existncias detidas pelas administraes pblicas, in
cluindo, ainda que no exclusivamente, as existncias de materiais estratgi
cos, cereais e outras mercadorias de especial importncia para a nao.
(AN.121)
Bens que os respetivos proprietrios tencionam utilizar como consumos

intermdios nos seus prprios processos produtivos, e no revender.

(AN.122)
Bens e servios parcialmente acabados mas que no passam normalmente

para outras unidades sem serem objeto de novas transformaes, ou que no
esto prontos, devendo o respetivo processo produtivo ser prosseguido num
perodo subsequente pelo mesmo produtor. No so abrangidas estruturas
parcialmente acabadas relativamente s quais se presuma que o proprietrio
final tenha tomado posse, ou porque a produo para uso prprio, ou
porque tal provado pela existncia de um contrato de compra e venda.
A categoria AN.122 constituda por produtos e trabalhos em curso em
ativos sob a forma de animais ou plantaes de outros produtos e trabalhos
em curso, tal como abaixo definidos.
Animais e culturas biolgicas em

crescimento (AN.1221)
Efetivo pecurio criado exclusivamente para os produtos resultantes do abate,

como aves de capoeira e peixes de criao, rvores e outras plantas que
produzem uma nica vez, no momento da destruio, e ativos cultivados
no maduros de produo peridica.
Outros produtos e trabalhos em

curso (AN.1222)
Outros bens, exceto ativos sob a forma de animais ou plantaes e servios,

que foram parcialmente transformados, fabricados ou montados pelo produ
tor, mas que no so normalmente vendidos, enviados ou transmitidos a
outros sem nova transformao.
Produtos acabados (AN.123)
Produtos que esto prontos para venda ou expedio pelo produtor.
Material militar (AN.124)
Munies, msseis, foguetes, bombas e outros itens militares utilizveis uma

nica vez disparados por armas ou sistemas de armamento. Exclui alguns
tipos de msseis com capacidade altamente destrutiva (ver AN.114).
Produtos para revenda (AN.125)
Produtos adquiridos por empresas, como grossistas e retalhistas, para revenda

sem transformao (isto , sem outra transformao que no seja a sua
apresentao de forma atrativa para o cliente).
Objetos de valor (AN.13)
Ativos produzidos que no so principalmente utilizados na produo ou

consumo, que se prev que se valorizem, ou pelo menos no se desvalorizem
em valor real, que no se deterioram com o tempo em condies normais e
que so adquiridos e possudos principalmente como reservas de valor. Os
objetos de valor consistem em pedras e metais preciosos, antiguidades e
outros objetos de arte, e outros objetos de valor, tal como a seguir definidos.

(AN.131)
Pedras e metais preciosos que no so detidos por empresas para utilizao

em processos produtivos.
Antiguidades e outros objetos de

arte (AN.132)
Pinturas, esculturas, etc., reconhecidas como obras de arte e antiguidades.
Outros objetos de valor (AN.133)
Objetos de valor no classificados noutra posio, como colees e joias de

elevado valor trabalhadas a partir de pedras e metais preciosos.
Ativos no financeiros no pro

duzidos (AN.2)
Ativos no financeiros cujo aparecimento no se deve a processos de pro

duo. Os ativos no produzidos so constitudos por recursos naturais,
contratos, locaes e licenas, assim como por goodwill e ativos de marketing,
tal como abaixo definidos.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Sumrio
Recursos naturais (AN.21)
Ativos no produzidos existentes na natureza e sobre os quais podem ser

exercidos direitos de propriedade suscetveis de transmisso. Os ativos natu
rais sobre os quais no so, ou no podem ser, exercidos direitos de pro
priedade, como o mar alto e a atmosfera, so excludos. So constitudos por
terrenos, reservas minerais e energticas, recursos biolgicos no cultivados,
recursos hdricos e outros recursos naturais, tal como abaixo definidos.
Terrenos (AN.211)
A terra, incluindo o revestimento do solo e quaisquer superfcies de gua a

ele associadas, sobre a qual so exercidos direitos de propriedade. Ficam
excludos os edifcios e outras construes nele situadas ou que passam
atravs dele; culturas, rvores e animais; ativos no subsolo; recursos biolgi
cos no cultivados e recursos hdricos subterrneos.

(AN.212)
Reservas confirmadas de jazigos minerais situados superfcie ou subterr

neos que sejam economicamente rentveis, tendo em conta a tecnologia
corrente e os preos relativos. Os direitos de propriedade sobre os jazigos
minerais so normalmente autnomos dos que incidem sobre o prprio
terreno. A categoria AN.212 constituda pelas reservas conhecidas de car
vo, petrleo, gs ou outros combustveis, minrios metlicos e minerais no
metlicos.
Recursos biolgicos no cultiva

dos (AN.213)
Recursos em animais, rvores, culturas e plantas tanto de produo nica

como permanente sobre os quais so exercidos direitos de propriedade, mas
cujo crescimento natural e/ou renovao no dependem do controlo, respon
sabilidade e gesto diretos de unidades institucionais. Constituem exemplos as
florestas virgens e as zonas pesqueiras pertencentes ao territrio do pas. S
devem ser includos os recursos que so atualmente, ou que so suscetveis de
serem em breve, explorveis para fins econmicos.
Recursos hdricos (AN.214)
Reservatrios subterrneos e outros lenis de gua na medida em que a sua

escassez determine o exerccio de direitos de propriedade e/ou de uso, uma
avaliao comercial e medidas de controlo econmico.

(AN.215)
Abrange o espetro de radiofrequncias eletromagnticas (AN.2151) e outros

recursos naturais (AN.2159) no classificados noutras rubricas.
Espetro de radiofrequncias
(AN.2151)
O espetro eletromagntico. As locaes ou licenas para utilizar o espetro so

classificados noutra rubrica (AN.222), caso satisfaam a definio de ativo.
Outros (AN.2159)
Outros recursos naturais no classificados noutras rubricas.

(AN.22)
Acordos contratuais para o exerccio de atividades em que o contrato confere

ao titular proveitos econmicos superiores s taxas a pagar e o titular pode
realizar esses proveitos de forma legal e efetiva.
O ativo registado na categoria AN.22 representa o valor do ganho de deten
o potencial realizvel quando o preo de mercado pela utilizao de um
ativo ou prestao de um servio superior ao preo estabelecido no con
trato, locao ou licena ou ao preo que seria alcanado na ausncia de um
contrato, locao ou licena. Os contratos, locaes e licenas so constitu
dos pelos ativos que possam resultar de locaes operacionais comercializ
veis, licenas de utilizao de recursos naturais, licenas para o exerccio de
atividades especficas e direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros.
Licenas de locao comerciali

zveis (AN.221)
Direitos de propriedade de terceiros referentes a ativos no financeiros, exceto

recursos naturais, em que a locao confere ao titular proveitos econmicos
superiores s taxas a pagar e em que o titular pode realizar esses proveitos de
forma legal e efetiva, atravs da sua transferncia.
O ativo registado na categoria AN.221 o valor para o titular da trans
ferncia dos direitos de utilizao do ativo subjacente, ou seja, o excesso do
preo de transferncia realizvel em relao ao montante a pagar ao emitente
da licena.
Entre os exemplos inclui-se o caso em que um arrendatrio de um edifcio
tem uma renda fixa, mas a taxa do mercado de arrendamento mais elevada.
Se o arrendatrio puder realizar a diferena de preos atravs de uma sub
locao, ento os direitos de realizar esse valor representam um ativo, cons
titudo pela licena de locao comercializvel.
L 174/217
L 174/218
PT
Licenas de utilizao de recursos

naturais (AN.222)
Sumrio
Licenas, autorizaes e locaes para utilizar, durante um perodo limitado,

recursos naturais sem esgotar inteiramente o valor econmico do ativo, nas
quais o contrato confere ao titular proveitos econmicos superiores s taxas a
pagar e o titular pode realizar esses proveitos de forma legal e efetiva, atravs,
por exemplo, da sua transferncia.
O recurso natural continua a ser registado na conta de patrimnio do pro
prietrio; um ativo separado, representando o valor para o titular da trans
ferncia dos direitos de utilizar o recurso, reconhecido como uma licena
para utilizar recursos naturais. O ativo registado o valor para o titular da
transferncia dos direitos de utilizao, ou seja, o excesso do preo da trans
ferncia em relao ao montante a pagar ao emitente da licena.
Entre os exemplos inclui-se o caso em que o arrendatrio de um terreno tem
uma renda fixa, mas a taxa de mercado do arrendamento mais elevada. Se o
arrendatrio puder realizar a diferena de preos atravs de uma sublocao,
ento os direitos de realizar esse valor representam um ativo.
Licenas para o exerccio de ati

vidades especficas (AN.223)
Licenas transferveis, exceto para a utilizao de recursos naturais ou de um

ativo pertencente ao emitente da licena, que restrinjam o nmero de uni
dades envolvidas numa atividade e permitam aos titulares obter lucros quase
monopolsticos.
O ativo registado o valor para o titular da transferncia dos direitos de
utilizao, ou seja, o excesso do preo da transferncia em relao ao mon
tante a pagar ao emitente da licena. O titular da licena deve ter a possibi
lidade de transferir para terceiros, de forma legal e efetiva, os direitos da
licena.
Direitos de exclusividade sobre

bens e servios futuros (AN.224)
Direitos contratuais transferveis de utilizao exclusiva de bens ou servios.

Uma parte tem um contrato para comprar segunda parte bens ou servios a
um preo fixo e tem a capacidade de transferir, de forma legal e efetiva, a
obrigao da segunda parte para terceiros.
Entre os exemplos contam-se o valor de transferncia de um jogador de
futebol ao abrigo de um contrato com um clube de futebol e o valor de
transferncia dos direitos exclusivos de publicao de obras literrias ou
composies musicais.
O ativo registado em AN.224 o valor para o titular da transferncia desse
direito.
Compras lquidas de vendas de

goodwill e ativos de marketing
(AN.23)
A diferena entre o valor pago por uma unidade institucional em plena

atividade e a soma dos seus ativos menos a soma dos seus passivos, depois
de cada elemento ter sido identificado e avaliado separadamente. O valor do
goodwill inclui, por isso, um certo proveito a longo prazo que no foi auto
nomamente identificado como um ativo, bem como o valor resultante do
facto de o conjunto de ativos ser utilizado conjuntamente e no apenas como
uma mera soma de ativos independentes. A categoria AN.23 inclui igual
mente ativos de marketing identificados, como nomes de marcas, cabealhos,
marcas registadas, logtipos e nomes de domnio, quando vendidos indivi
dual e separadamente de uma sociedade no seu conjunto.
Ativos financeiros e passivos (AF)
Os ativos financeiros so ativos econmicos que incluem os crditos finan

ceiros, aes e outras participaes, exceto em fundos de investimento, e a
componente em barras de ouro do ouro monetrio. Os ativos financeiros so
reservas de valor que representam proveitos atribuveis ao proprietrio eco
nmico pelo facto de os deter durante um certo perodo de tempo. So um
meio para transportar um valor de um perodo contabilstico para outro. Os
proveitos ou as sries de proveitos so trocados por meios de pagamento.
Os meios de pagamento so constitudos por ouro monetrio, direitos de
saque especiais, numerrio e depsitos transferveis.
Os crditos financeiros, tambm chamados instrumentos financeiros, so
ativos financeiros que tm passivos correspondentes.
Os passivos so estabelecidos quando os devedores so obrigados a realizar
pagamentos ou sries de pagamentos aos credores.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Sumrio
Ouro monetrio e direitos de

saque especiais (DSE) (AF.1)
Os ativos financeiros classificados nesta categoria tm passivos de contrapar

tida no sistema, exceto a componente em barras de ouro do ouro monetrio.
Ouro monetrio (AF.11)
Ouro de que so titulares as autoridades monetrias, ou terceiros sujeitos a

um controlo efetivo pelas autoridades monetrias, e que detido como um
ativo de reserva. Abrange as barras de ouro (incluindo o ouro monetrio
detido em contas de ouro atribudas) e as contas de ouro no atribudas com
no residentes que do ao titular o direito de reivindicar a entrega do ouro.

(AF.12)
Ativos de reserva internacionais criados pelo Fundo Monetrio Internacional

(FMI) e atribudos aos seus membros para complementar os ativos de reserva
existentes.
Notas e moedas em circulao e depsitos, tanto em moeda nacional como

estrangeira.
Numerrio (AF.21)
O numerrio constitudo pelas notas e moedas que so emitidas ou auto

rizadas pelas autoridades monetrias.
Depsitos transferveis (AF.22)
Depsitos convertveis de imediato em numerrio ordem, ao par, e direta

mente utilizveis para efetuar pagamentos por cheque, ordem de pagamento,
transferncia bancria, dbito/crdito direto ou outro servio de pagamento
direto, sem qualquer penalizao ou restrio.
Posies interbancrias (AF.221)
Depsitos transferveis entre bancos.
Outros depsitos transferveis

(AF.229)
Depsitos transferveis, exceto posies interbancrias.
Outros depsitos (AF.29)
Os outros depsitos so depsitos exceto depsitos transferveis. Os outros

depsitos no podem ser usados para fazer pagamentos, salvo quando ven
cem ou mediante pr-aviso acordado, e cuja converso em numerrio ou em
depsitos transferveis envolve algum tipo de restrio ou penalizao signi
ficativas.
Instrumentos financeiros negociveis que servem como prova de dvida. A

negociabilidade diz respeito sua propriedade legal, que suscetvel de ser
rapidamente transferida de um proprietrio para outro por entrega ou en
dosso. Para ser considerado negocivel, um ttulo de dvida tem de ser
concebido para potencial transao numa bolsa organizada ou em mercado
de balco, embora no seja exigida uma demonstrao de efetiva transao.
Ttulos de dvida de curto prazo

(AF.31)
Ttulos de dvida cuja maturidade original igual ou inferior a um ano e

ttulos de dvida reembolsveis por iniciativa do credor.
Ttulos de dvida de longo prazo

(AF.32)
Ttulos de dvida cuja maturidade original superior a um ano ou sem

maturidade indicada.
Emprstimos (AF.4)
Ativos financeiros criados quando os credores emprestam fundos aos deve

dores, quer diretamente quer atravs de um intermedirio, e que so com
provados por documentos no negociveis ou no comprovados por qual
quer documento.
Emprstimos de curto prazo

(AF.41)
Emprstimos cuja maturidade original igual ou inferior a um ano e em

prstimos reembolsveis por iniciativa do credor.
Emprstimos de longo prazo

(AF.42)
Emprstimos cuja maturidade original superior a um ano ou sem maturi

dade indicada.

(AF.5)
Ativos financeiros que representam direitos de propriedade sobre sociedades

ou quase sociedades. Estes ativos financeiros do geralmente aos seus deten
tores o direito a uma participao nos lucros das sociedades ou quase socie
dades e a uma parte dos seus ativos lquidos em caso de liquidao.
Aes e outras participaes, ex

ceto em fundos de investimento
(AF.51)
Ativos financeiros que comprovam direitos sobre o valor residual de uma

sociedade ou quase sociedade, aps serem satisfeitos os direitos de todos os
credores.
L 174/219
L 174/220
PT
Sumrio
Aes cotadas (AF.511)
Ttulos representativos do capital social cotados em bolsa. Essa bolsa pode ser
uma bolsa de valores reconhecida ou qualquer outra forma de mercado
secundrio. As aes cotadas so designadas em ingls por listed shares ou
quoted shares. A existncia de preos cotados para as aes de uma bolsa
significa que, habitualmente, os preos correntes de mercado esto rapida
mente disponveis
Aes no cotadas (AF.512)
Ttulos representativos do capital social no cotados numa bolsa de valores

reconhecida ou noutra forma de mercado secundrio.
Outras participaes (AF.519)
Todas as formas de participaes, exceto as classificadas nas subcategorias

AF.511 e AF.512.
Aes/unidades de participao
em fundos de investimento
(AF.52)
Aes, se assumir a forma estatutria de uma sociedade, ou unidades de

participao, se assumir a forma contratual de fundo (trust). So emitidas
por fundos de investimento, que so organismos de investimento coletivo,
atravs dos quais os investidores renem fundos para investimento em ativos
financeiros e/ou no financeiros.
em fundos do mercado monet
rio (AF.521)
As aes ou unidades de participao em fundos do mercado monetrio so

emitidas por fundos do mercado monetrio, que so fundos de investimento
que investem apenas ou essencialmente em ttulos de dvida de curto prazo,
como bilhetes do Tesouro, certificados de depsito e papel comercial, assim
como em ttulos de dvida de longo prazo com uma maturidade residual de
curto prazo. As aes ou unidades de participao em fundos do mercado
monetrio podem ser transferveis e so frequentemente consideradas como
substitutos prximos dos depsitos.
em fundos de investimento, ex
ceto FMM (AF. 522)
As aes ou unidades de participao em fundos de investimento, exceto

fundos do mercado monetrio, representam direitos sobre uma parte do
valor de um fundo de investimento, exceto fundos do mercado monetrio.
As aes ou unidades de participao em fundos de investimento, exceto
fundos do mercado monetrio, so emitidas por fundos de investimento
que investem num conjunto diversificado de ativos, incluindo ttulos de
dvida, participaes, investimentos ligados a mercadorias de base, bens imo
bilirios, aes de outros fundos de investimento e ativos estruturados.
Regimes de seguros, penses e

garantias estandardizadas (AF.6)
Ativos financeiros de titulares ou beneficirios de aplices e passivos de

seguradoras, fundos de penses ou emitentes de garantias estandardizadas.
Provises tcnicas de seguros no

vida (AF.61)
Ativos financeiros que representam os direitos dos tomadores de seguro no

vida sobre as companhias de seguros sob a forma de prmios no adquiridos
pagos e de indemnizaes suportadas.
Direitos associados a seguros de

vida e anuidades (AF.62)
Ativos financeiros que representam os direitos dos titulares de aplices e

anuidades sobre as provises tcnicas das sociedades de seguros de vida.

(AF.63)
Ativos financeiros detidos pelos pensionistas atuais e futuros sobre a sua

sociedade gestora de penses, ou seja, o(s) seu(s) empregador(es), um regime
designado pelo(s) empregador(es) para pagar penses como parte de um
acordo sobre remuneraes entre empregador e empregado ou ainda sobre
uma sociedade de seguros de vida (ou no vida).
Direitos dos fundos de penses

sobre as sociedades gestoras de
fundos de penses (AF.64)
Ativos financeiros que representam os direitos dos fundos de penses sobre

as suas sociedades gestoras de penses relativamente a qualquer dfice e
ativos financeiros que representam os direitos das sociedades gestoras de
penses sobre os fundos de penses relativamente a qualquer excedente,
por exemplo, no caso de o rendimento do investimento exceder o aumento
dos direitos e a diferena dever ser paga sociedade gestora de penses.

(AF.65)
O excedente das contribuies lquidas sobre as prestaes como aumento

das responsabilidades do regime de seguro para com os beneficirios.
Provises para garantias estan

dardizadas ativadas (AF.66)
Ativos financeiros dos titulares de garantias estandardizadas sobre as socie

dades que fornecem garantias estandardizadas.
Derivados financeiros, incluindo

opes sobre aes concedidas a
empregados (AF.7)
Ativos financeiros associados a um ativo financeiro, a um ativo no finan

ceiro ou a um ndice, atravs do qual riscos financeiros especficos podem ser
negociados em mercados financeiros por direito prprio.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Derivados financeiros (AF.71)
Sumrio
Ativos financeiros como opes, forwards e derivados de crditos.

As opes (AF.711), tanto as negociveis em mercados organizados como as
negociveis no mercado de balco (OTC), so contratos que do ao seu
detentor o direito, mas no a obrigao, de comprar, no caso de uma opo
de compra (call), ou de vender, no caso de uma opo de venda (put), ao
emitente da opo (writer) um ativo financeiro ou no financeiro (o instru
mento subjacente) a um preo pr-determinado (o preo de exerccio) num
determinado prazo (opo americana) ou numa determinada data (opo
europeia). A partir destas estratgias de base, foram desenvolvidas muitas
estratgias combinadas, como as chamadas bear call/put spreads, bull call/put
spreads ou butterfly options spreads. Destes tipos de opes resultaram opes
exticas com estruturas de pagamentos complexas.
Os forwards (AF.712) so contratos financeiros incondicionais ao abrigo dos
quais duas contrapartes concordam em trocar uma quantidade especificada de
um ativo subjacente (financeiro ou no financeiro) a um preo de contrato
acordado (o preo de exerccio) numa data especificada.
Os derivados de crdito assumem a forma de contratos de tipo forward e de
tipo opes cujo objetivo primrio negociar um risco de crdito. So
concebidos para negociao de riscos de incumprimento associados a em
prstimos e ttulos. Como outros derivados financeiros, so frequentemente
elaborados nos termos de acordos-quadro legais normalizados e envolvem
procedimentos de garantias e de regularizao de margens que proporcionam
um meio de chegar a uma avaliao de mercado. A transferncia dos riscos
de crdito tem lugar entre o vendedor do risco (tomador do ttulo) e o
comprador do risco (vendedor do ttulo) com base num prmio. Em caso
de incumprimento, o comprador do risco paga em dinheiro ao vendedor do
risco.
Opes sobre aes concedidas a

empregados (AF.72)
Ativos financeiros sob a forma de acordos feitos numa dada data (a data da
"concesso") ao abrigo dos quais um empregado pode comprar um dado
nmero de aes do stock do empregador a um preo estabelecido (o preo
de "exerccio") num momento estabelecido (a data de "aquisio de direitos")
ou dentro de um prazo (o perodo de "exerccio") imediatamente a seguir
data de aquisio de direitos.
Ativos financeiros criados como contrapartida de uma operao financeira ou

no financeira, sempre que haja um desfasamento temporal entre a operao
e o respetivo pagamento.
Crditos comerciais e adianta

mentos (AF.81)
Ativos financeiros que resultam da extenso direta de crdito pelos fornece

dores de bens e servios aos seus clientes e adiantamentos por trabalhos em
curso ou ainda por iniciar e sob a forma de pr-pagamento pelos clientes por
bens e servios ainda no fornecidos.
Outros dbitos e crditos, exceto

crditos comerciais e adianta
mentos (AF.89)
Ativos financeiros resultantes de desfasamentos temporais entre operaes de

distribuio e operaes financeiras no mercado secundrio e o respetivo
pagamento.
Rubricas para memria
O sistema tem trs rubricas para memria que registam ativos no identifi
cados separadamente no quadro central que se revestem de um interesse
analtico mais especializado.
Bens de consumo duradouros

(AN.m)
Bens duradouros adquiridos pelas famlias para consumo final (ou seja, bens
que no so utilizados pelas famlias como reservas de valor ou por empresas
no constitudas em sociedade pertencentes a famlias para fins produtivos).
Investimento direto estrangeiro

(AF.m1).
O investimento direto estrangeiro envolve uma relao de longo prazo que

reflete um interesse duradouro de uma unidade institucional residente numa
economia (o "investidor direto") numa unidade institucional residente noutra
economia. O objetivo do investidor direto exercer um grau significativo de
influncia na gesto da unidade em que investiu.
Emprstimos de cobrana duvi

dosa (AF.m2)
Um emprstimo considera-se de cobrana duvidosa quando os pagamentos

de juros ou do capital tm um atraso de pelo menos 90 dias, ou quando os
pagamentos de juros de 90 ou mais dias foram capitalizados, refinanciados
ou adiados por acordo, ou quando, embora os pagamentos tenham um
atraso inferior a 90 dias, h outras razes fundamentadas (como um pedido
de declarao de falncia do devedor) para duvidar que os pagamentos ve
nham a ser efetuados integralmente.
L 174/221
L 174/222
PT
26.6.2013
ANEXO 7.2
MAPA DAS ENTRADAS DESDE A CONTA DE PATRIMNIO NO INCIO DO EXERCCIO AT
CONTA DE PATRIMNIO NO FINAL DO EXERCCIO
O Anexo 7.2 apresenta um mapa desde a conta de patrimnio no incio do exerccio at conta de patrimnio
no final do exerccio, mostrando em pormenor, para cada categoria de ativo, as diferentes formas por que pode
variar o valor da conta de patrimnio: atravs de operaes, outras variaes no volume de ativos e ganhos e
perdas de deteno.
Classificao de ativos,
passivos e patrimnio
lquido
IV.1
Conta de
patrimnio
no incio do
exerccio
III.1 e III.2
Operaes
III.3.1
Outras variaes no
volume
III.3.2
Ganhos e perdas de
deteno
III.3.2.1
Ganhos e
perdas de
deteno
neutros
III.3.2.2
Ganhos e
perdas de
deteno
reais
IV.3
Conta de
patrimnio no
final do
exerccio
Ativos no financeiros
AN.
P.5, NP
K.1, K.2, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.
produzidos
AN.1
P.5
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.1
Ativos fixos (1)
AN.11
P.51g, P.51c
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.11
Habitaes
AN.111
P.51g, P.51c
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.111
Outros edifcios e cons

trues
AN.112
P.51g, P.51c
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.112
Maquinaria e equipa
mento
AN.113
P.51g, P.51c
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.113
AN.114
P.51g, P.51c
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.114
Recursos biolgicos cul

tivados
AN.115
P.51g, P.51c
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.115
Produtos de propriedade
intelectual
AN.117
P.51g, P.51c
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.117
Existncias
AN.12
P.52
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.12
Objetos de valor
AN.13
P.53
K.1, K.3, K.4,

K.5, K.61, K.62.
K.71
K.72
AN.13
no produzidos
AN.2
NP
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.2
Recursos naturais
AN.21
NP.1
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.21
Terrenos
AN.211
NP.1
K.1, K.2, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.211
Reservas minerais e
energticas
AN.212
NP.1
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.212
26.6.2013
PT
Classificao de ativos,
passivos e patrimnio
lquido
IV.1
Conta de
patrimnio
no incio do
exerccio
III.1 e III.2
Operaes
III.3.1
Outras variaes no
volume
L 174/223
III.3.2
Ganhos e perdas de
deteno
III.3.2.1
Ganhos e
perdas de
deteno
neutros
III.3.2.2
Ganhos e
perdas de
deteno
reais
IV.3
Conta de
patrimnio no
final do
exerccio
Recursos biolgicos no
cultivados
AN.213
NP.1
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.213
Recursos hdricos
AN.214
NP.1
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.214
AN.215
NP.1
K.1, K.22, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.215
Espetro de radiofrequn
cias
AN.2151
NP.1
K.1, K.22, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.2151
Outros
AN.2159
NP.1
K.1, K.21, K.22,

K.3, K.4, K.5,
K.61, K.62
K.71
K.72
AN.2159
Contratos, locaes e li
cenas
AN.22
NP.2
K.1, K.22, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.22
Goodwill e ativos de
marketing
AN.23
NP.3
K.1, K.22, K.3,

K.4, K.5, K.61,
K.62.
K.71
K.72
AN.23
Ativos financeiros/passi
vos (2)
AF
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.
Ouro monetrio e DSE
AF.1
F.1
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.1
Numerrio e depsitos
AF.2
F.2
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.2
Ttulos de dvida
AF.3
F.3
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.3
Emprstimos
AF.4
F.4
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.4
Aes e outras participa

es
AF.5
F.5
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.5
Regimes de seguros,
penses e garantias es
tandardizadas
AF.6
F.6
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.6
Derivados financeiros in
cluindo opes sobre
aes concedidas a em
pregados
AF.7
F.7
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.7
AF.8
F.8
K.3, K.4, K.5,

K.61, K.62.
K.71
K.72
AF.8
Patrimnio lquido
B.90
B.101
B.102
B.1031
B.1032
B.90
(1) Rubrica para memria: AN.m: Bens de consumo duradouros.

(2) Rubricas para memria: AF.m1: Investimento direto estrangeiro; AF.m2: Emprstimos de cobrana duvidosa.
L 174/224
PT
Saldos
B.10
Variaes do patrimnio lquido
B.101
Variaes do patrimnio lquido resultantes da poupana e de transferncias de capital
B.102
Variaes do patrimnio lquido resultantes de outras variaes no volume de ativos
B.103
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno nominais
B.1031
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno neutros
B.1032
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno reais
B.90
Patrimnio lquido
Operaes sobre ativos financeiros e passivos
F.
Operaes sobre ativos financeiros e passivos
F.1
F.2
Numerrio e depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.4
Emprstimos
F.5
F.6
Seguros, penses e garantias estandardizadas
F.7
Derivados financeiros incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
F.8

Operaes sobre bens e servios
P.5
P.51g
Formao bruta de capital fixo
P.51c
Consumo de capital fixo (-)
P.511
Aquisies lquidas de cesses de ativos fixos
P.5111
Aquisies de ativos fixos novos
P.5112
Aquisies de ativos fixos existentes
P.5113
Cesses de ativos fixos existentes
P.512
Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos
P.52
Variao de existncias
P.53
Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor
26.6.2013
26.6.2013
PT
Outras entradas de acumulao

NP
Aquisies lquidas de cesses de ativos no produzidos
NP.1
Aquisies lquidas de cesses de recursos naturais
NP.2
Aquisies lquidas de cesses de contratos, locaes e licenas
NP.3
K.1
Aparecimento econmico de ativos
K.2
Desaparecimento econmico de ativos no produzidos
K.21
Desgaste dos recursos naturais
K.22
Outras formas de desaparecimento econmico de ativos no produzidos
K.3
Perdas resultantes de catstrofes
K.4
Expropriaes sem indemnizao
K.5
Outras variaes no volume, n.e.
K.6
Alteraes da classificao
K.61
Alteraes da classificao setorial e estrutura
K.62
Alteraes da classificao de ativos e passivos
K.7
Ganhos e perdas de deteno nominais
K.71
Ganhos e perdas de deteno neutros
K.72
Ganhos e perdas de deteno reais
L 174/225
PT
L 174/226
CAPTULO 8
A SEQUNCIA DE CONTAS
INTRODUO
8.01
O presente captulo apresenta em pormenor as contas, incluindo de patrimnio, na sequncia de contas da

contabilidade nacional. Apresenta tambm as interaes da economia nacional com o resto do mundo na mesma
sequncia. Descreve ainda a conta de bens e servios que reflete a identidade contabilstica subjacente aos recursos
e utilizaes de bens e servios. Por fim, apresenta um conjunto integrado de contas econmicas nas quais cada
setor aparece na mesma conta com uma forma agregada de registos contabilsticos.
Sequncia de contas
8.02
O SEC regista os fluxos e stocks num conjunto ordenado de contas que descreve o ciclo econmico desde a
produo e a formao de rendimento, passando pela sua distribuio e redistribuio, at sua utilizao para
fins de consumo final. Finalmente, o SEC regista a utilizao do que resta sob a forma de poupana para
proporcionar fundos para a acumulao de ativos, sejam eles no financeiros ou financeiros.
8.03
Cada uma das contas mostra os recursos e utilizaes que so equilibrados com a introduo de um saldo,
geralmente no lado das utilizaes da conta. O saldo transita para a prxima conta como a primeira entrada do
lado dos recursos.
O registo estruturado das operaes segundo uma lgica de anlise da vida econmica fornece os agregados
necessrios ao estudo de um setor ou subsetor institucional, ou do total da economia. A diviso das contas foi
concebida de modo a mostrar as informaes econmicas mais significativas, sendo o saldo de cada conta um
elemento chave nas informaes reveladas.
8.04
As contas dividem-se em trs categorias:

a) As contas correntes abrangem a produo e a formao de rendimento associada, a distribuio e a redis
tribuio do rendimento, bem como a utilizao deste sob a forma de consumo final. O rendimento no
diretamente utilizado no consumo final indicado no saldo "poupana", que transita para as contas de
acumulao como a primeira entrada do lado dos "recursos" da conta de capital;
b) As contas de acumulao analisam as variaes dos ativos e passivos das unidades e permitem o registo das
variaes do patrimnio lquido (diferena entre os ativos e os passivos);
c) As contas de patrimnio revelam, no incio e no fim de cada perodo contabilstico, os ativos e passivos totais,
bem como o respetivo patrimnio lquido. Para cada ativo e passivo, os fluxos registados nas contas de
acumulao aparecem de novo na conta de variaes da conta de patrimnio.
8.05
A sequncia de contas aplica-se s unidades institucionais, aos setores e subsetores institucionais e ao total da
economia.
8.06
Os saldos so estabelecidos tanto em termos brutos como em termos lquidos. Trata-se de saldos brutos quando
so calculados antes da deduo do consumo de capital fixo, e de saldos lquidos quando so calculados aps essa
deduo. Reveste maior importncia exprimir o rendimento em termos de saldos lquidos, uma vez que o
consumo de capital reduz o rendimento disponvel (lquido) admitindo que se mantm o stock de capital da
economia.
8.07
As contas so apresentadas de dois modos:

a) Sob a forma de contas econmicas integradas, concentrando num mesmo quadro as contas de todos os setores
institucionais, do total da economia e do resto do mundo;
b) Sob a forma de uma sequncia de contas, que proporcionam informaes mais pormenorizadas. Os quadros
de apresentao de cada conta esto includos na parte "Sequncia de contas" deste captulo.
8.08
O quadro 8.1 contm uma apresentao sinptica das contas, saldos e principais agregados: o cdigo dos
principais agregados no indicado no quadro, mas o mesmo que o cdigo para os saldos, com a adio
de um asterisco aps o nmero. Por exemplo, para o saldo dos rendimentos primrios, o cdigo B.5g, sendo
B.5*g o cdigo equivalente do principal agregado do Rendimento Nacional Bruto.
8.09
No quadro, os saldos so indicados na sua forma bruta, sendo indicados como tais pela utilizao de "g" no
cdigo. Para cada um destes cdigos, existe uma forma lquida, aps deduo da estimativa para o consumo de
capital. Por exemplo, o valor acrescentado bruto tem um cdigo de B.1g, sendo B.1n o equivalente lquido (valor
acrescentado lquido), aps deduo do consumo de capital.
26.6.2013
Contas
Saldos
Principais agregados
26.6.2013
Quadro 8.1 Apresentao sinptica das contas, saldos e principais agregados
Sequncia completa de contas dos setores institucionais

Conta de produo
I.
Conta de produo
II.
Contas de distri
buio e utilizao
do rendimento
II.1
Contas de distri
buio primria do
rendimento
III.
Contas de acumu
lao
II.1.1
Conta de explora
o
II.1.2
Conta de afetao
do rendimento pri
mrio
B.1g
Valor acrescentado bruto
B.2g B.3g
Excedente de explorao
bruto Rendimento misto
bruto
II.1.2.1
Conta de rendi
mento empresarial
B.4g
Rendimento empresarial
bruto
II.1.2.2
Conta de afetao
de outros rendi
mentos primrios
B.5g
Saldo dos rendimentos

primrios bruto
Rendimento nacio
nal bruto (RNB)
Rendimento nacio
nal disponvel bruto
II.2
Conta de distribui
o secundria do
rendimento
B.6g
Rendimento disponvel
bruto
II.3
Conta de redistri
buio do rendi
mento em espcie
B.7g
Rendimento disponvel
ajustado bruto
II.4
Conta de utilizao
do rendimento
B.8g
Poupana bruta
III.1
Conta financeira
II.4.1
Conta de utilizao
do rendimento dis
ponvel
II.4.2
Conta de utilizao
do rendimento dis
ponvel ajustado
III.1.1
Conta de variaes
do patrimnio l
quido resultantes
da poupana e de
transferncias de
capital
B.101
Variaes do patrimnio
lquido resultantes da
poupana e de transfern
cias de capital
III.1.2
Conta de aquisio
de ativos no fi
nanceiros
B.9
Capacidade lquida/necessi
dade lquida de financia
mento
B.9
mento
Poupana nacional
bruta
L 174/227
III.2
Conta de capital
Produto interno
bruto (PIB)
Contas de
acumula
o
I.
PT
Contas
correntes
III.3
Contas de patri
mnio
Conta de outras
variaes no vo
lume de ativos
B.102
lquido resultantes de ou
tras variaes no volume
de ativos
III.3.2
Conta de reavalia
o
B.103
lquido resultantes de ga
nhos e perdas de deteno
nominais
III.3.2.1
Conta de ganhos e
perdas de deteno
neutros
B.1031
neutros
III.3.2.2
Conta de ganhos e
perdas de deteno
reais
B.1032
reais
IV.1
Conta de patrimnio no incio

do exerccio
B.90
Patrimnio lquido
Patrimnio nacional
IV.2
Variaes da conta de patrim

nio
B.10
lquido, total
Variaes do patri
mnio nacional
IV.3
Conta de patrimnio no final

do exerccio
B.90
Patrimnio lquido
Patrimnio nacional
Quadro 8.1 Apresentao sinptica das contas, saldos e principais agregados (continuao)
Contas
Saldos
IV.
III.3.1
PT
Contas de
patrimnio
Conta de outras
variaes de ativos
L 174/228
Saldos
Contas
Contas de operaes
0.
Conta do resto do mundo (conta de operaes externas)

Conta cor
rente
Contas de
acumula
o
V.
Conta do resto do
mundo
Conta externa de
bens e servios
B.11
Saldo externo de bens e

servios
Saldo externo de
bens e servios
V.II:
Conta externa de
rendimentos pri
mrios e de trans
ferncias correntes
B.12
Saldo externo corrente
Saldo externo cor

rente
V.III
Contas de acumu
lao externa
B.101
lquido resultantes do
saldo externo corrente e de
transferncias de capital
V.III.1.
Conta de capital
V.III.1.1:
Conta de variaes
do patrimnio l
quido resultantes
do saldo externo
corrente e de
transferncias de
capital
26.6.2013
V.I
V.III.1.2:
V.IV
V.III.3:
Conta de outras
variaes de ativos
mento
B.9
mento
V.III.3.1:
Conta de outras
variaes no vo
lume de ativos
B.102
de ativos
V.III.3.2:
Conta de reavalia
o
B.103
nominais
V.IV.1:
Conta de patrim
nio no incio do
exerccio
B.90
Patrimnio lquido
V.IV.2:
Variaes da conta
de patrimnio
B.10
lquido
V.IV.3:
Conta de patrim
nio no final do
exerccio
B.90
Patrimnio lquido
Capacidade lquida/
/necessidade lquida
de financiamento
Posio financeira
externa lquida
Posio financeira
externa lquida
Conta externa de
ativos e passivos
Conta financeira
B.9
PT
Contas de
patrimnio
V.III.2.
Conta de aquisio
de ativos no fi
nanceiros
26.6.2013
Saldos
Contas
L 174/229
PT
L 174/230
SEQUNCIA DE CONTAS
Contas correntes
Conta de produo (I)
8.10
A conta de produo (I) mostra as operaes relativas ao processo de produo. estabelecida para os setores
institucionais e para os ramos de atividade. Inclui, em recursos, a produo e, em utilizaes, o consumo
intermdio.
8.11
A conta de produo apresenta um dos principais saldos do sistema o valor acrescentado ou valor criado por
qualquer unidade envolvida numa atividade produtiva e um agregado essencial: o produto interno bruto. O
valor acrescentado tem significado econmico tanto para os setores institucionais como para os ramos de
atividade.
8.12
O valor acrescentado (o saldo da conta) pode ser calculado antes ou depois do consumo de capital fixo, ou seja,
bruto ou lquido. Dado que a produo avaliada a preos de base e o consumo intermdio a preos de aquisio,
o valor acrescentado no inclui os impostos (lquidos de subsdios) sobre os produtos.
8.13
Ao nvel do total da economia, a conta de produo inclui em recursos, juntamente com a produo de bens e
servios, os impostos (lquidos de subsdios) sobre os produtos. Permite, assim, obter o produto interno bruto (a
preos de mercado), como saldo. O cdigo para este saldo agregado essencial, o valor acrescentado ao nvel do
total da economia ajustado a preos de mercado, B.1*g e representa o PIB a preos de mercado. O cdigo para o
produto interno lquido (PIL) B.1*n.
8.14
Os servios de intermediao financeira indiretamente medidos (SIFIM) so afetados aos utilizadores como custos.
Isso exige que parte dos pagamentos de juros aos intermedirios financeiros seja reclassificada como pagamentos
por servios, e afetada como produo dos produtores de intermediao financeira. Um valor equivalente
identificado como consumo dos utilizadores. O valor do PIB afetado pelo montante de SIFIM atribudos ao
consumo final, exportao e importao.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.2 Conta I: Conta de produo

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Conta de bens e Conta do resto

servios
do mundo
Total
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
PT
S.1
Registos correspondentes da
Operaes e saldos
3 604
3 604
P.1
Produo
3 077
3 077
P.11
Produo mercantil
147
147
P.12
Produo para utilizao final prpria
380
380
1 883
133
1 883
17
115
222
52
1 477
133
1 854
15
155
126
94
1 331
222
222
23
27
12
157
1 632
1 632
12
132
99
82
Produo no mercantil
Consumo intermdio
D.21 D.31
Impostos (lquidos de subsdios) sobre produtos
B.1g/B.1 * g
Valor acrescentado bruto/Produto interno bruto
P.51c
Consumo de capital fixo
1 174
B.1n/B.1 * n
Valor acrescentado lquido/Produto interno l

quido
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Conta do resto Conta de bens e
do mundo
servios
Total
P.1
Produo
2 808
146
348
270
32
3 604
3 604
P.11
Produo mercantil
2 808
146
123
3 077
3 077
P.12
147
147
147
P.13
Produo no mercantil
32
380
380
P.2
Consumo intermdio
D.21 D.31
Impostos (lquidos de subsdios) sobre produ

tos
B.1g/B.1 * g
Valor acrescentado bruto/Produto interno

bruto
P.51c
B.1n/B.1 * n

quido
348
1 883
133
1 854
P.13
P.2
1 883
133
L 174/231
PT
L 174/232
Contas de distribuio e utilizao do rendimento (II)

8.15
A distribuio e a utilizao do rendimento so analisadas em quatro fases: distribuio primria, distribuio

secundria, redistribuio em espcie e utilizao do rendimento.
A primeira fase diz respeito criao de rendimentos diretamente resultantes do processo produtivo e sua
distribuio pelos fatores de produo (trabalho, capital) e pelas administraes pblicas (atravs dos impostos
sobre a produo e a importao e dos subsdios). Esta fase permite obter o excedente de explorao (ou
rendimento misto, no caso das famlias), e o rendimento primrio.
A segunda fase abrange a redistribuio do rendimento atravs de transferncias, com excluso das transferncias
sociais em espcie e transferncias de capital e permite obter o rendimento disponvel como saldo
Para a terceira fase, os servios individuais prestados pelas administraes pblicas e as ISFLSF sociedade so
tratados como parte do consumo final das famlias, sendo imputado s famlias um rendimento correspondente.
Tal conseguido atravs de duas contas com itens ajustados. introduzida uma conta designada como conta de
redistribuio do rendimento em espcie, que, nos recursos, mostra o rendimento extraordinrio imputado s
famlias, e a utilizao correspondente pelas administraes pblicas e as ISFLSF como a transferncia imputada
destes setores. Obtm-se um saldo designado como rendimento disponvel ajustado, que idntico ao rendimento
disponvel, a nvel da economia como um todo, mas diferente para os setores das famlias, administraes pblicas
e ISFLSF.
Na quarta fase, o rendimento disponvel transita para a prxima conta, a conta de utilizao do rendimento
disponvel que mostra como o rendimento consumido, deixando a poupana como o saldo. Quando os servios
individuais so reconhecidos como consumo das famlias atravs da conta de redistribuio do rendimento em
espcie, a conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado mostra como esta medida do rendimento
disponvel ajustado gasta pelas famlias em transferncias sociais em espcie recebidas das administraes
pblicas e ISFLSF, adicionando o valor das transferncias sociais em espcie ao consumo final das famlias
para obter uma medida designada consumo final efetivo. O consumo das administraes pblicas e ISFLSF
reduzido num montante igual e oposto, de modo que, quando se calcula a poupana dos setores das adminis
traes pblicas, das ISFLSF e das famlias, o tratamento de ajustamento d o mesmo saldo de poupana para cada
setor que o tratamento normal.
Contas de distribuio primria do rendimento (II.1)

Conta de explorao (II.1.1)
A conta de explorao por setor institucional apresenta-se da forma indicada no quadro 8.3.
8.16
A conta de explorao igualmente apresentada por ramos de atividade, nas colunas dos quadros de recursos e
utilizaes.
8.17
A conta de explorao apresenta as operaes do rendimento primrio do ponto de vista dos setores que
constituem a fonte, e no dos setores de destino.
8.18
Mostra como o valor acrescentado cobre a remunerao dos empregados e outros impostos (lquidos de subsdios)
sobre a produo. O saldo o excedente de explorao, que constitui o excedente (ou o dfice) resultante das
atividades produtivas, antes de serem tidos em considerao os juros, as rendas ou encargos que a unidade de
produo:
a) Deve pagar pelos ativos financeiros ou pelos recursos naturais que obteve por emprstimo ou locao;
b) Deve receber pelos ativos financeiros ou pelos recursos naturais de que proprietria.
8.19
No caso de empresas no constitudas em sociedade do setor das famlias, o saldo da conta de explorao contm
implicitamente um elemento de remunerao do trabalho efetuado pelo proprietrio ou membros da sua famlia.
Este rendimento do trabalho por contra prpria tem caractersticas de ordenados e salrios, e caractersticas de
lucro, devido ao trabalho efetuado como empresrio. Este rendimento, que no estritamente um salrio nem
apenas lucro, referido como "rendimento misto".
8.20
No caso da produo por conta prpria de servios de alojamento pelas famlias proprietrias de habitao
prpria, o saldo da conta de explorao um excedente de explorao (e no rendimento misto).
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.3 Conta II.1.1: Conta de explorao

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
B.1g/B.1 * g
B.1n/B.1 * n

quido
1 150
11
11
98
44
986
D.1
Remunerao dos empregados
950
950
11
63
29
841
D.11
Ordenados e salrios
200
200
55
145
D.12
Contribuies sociais dos empregadores
181
181
51
132
D.121
Contribuies sociais efetivas dos empregadores
168
168
48
122
D.1211
Contribuies efetivas dos empregadores para

penses
13
13
10
D.1212
Contribuies efetivas dos empregadores exceto

para penses
19
19
13
D.122
Contribuies sociais imputadas dos emprega

dores
18
18
12
D.1221
Contribuies imputadas dos empregadores

para penses
D.1222

exceto para penses
235
D.2
Impostos sobre a produo e a importao
141
141
D.21
Impostos sobre os produtos
121
121
D.211
Impostos do tipo valor acrescentado (IVA)
17
17
D.212
Impostos e direitos sobre a importao exceto

o IVA
17
17
D.2121
Direitos de importao
D.2122
Impostos sobre a importao exceto o IVA e os

direitos
D.214
Impostos sobre os produtos exceto o IVA e os

impostos sobre a importao
94
94
D.29
Outros impostos sobre a produo
44
44
D.3
Subsdios
D.31
Subsdios aos produtos
88
L 174/233
235
1 150
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/234
Utilizaes
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
Operaes e saldos
PT
D.311
Subsdios importao
D.319
Outros subsdios aos produtos
36
36
35
D.39
Outros subsdios produo
452
452
84
27
46
292
B.2g
Excedente de explorao bruto
61
61
B.3g
Rendimento misto bruto
214
214
P.51c1
Consumo de capital fixo includo no excedente

de explorao bruto
P.51c2
Consumo de capital fixo includo no rendi

mento misto bruto
238
238
B.2n
Excedente de explorao lquido
53
53
B.3n
Rendimento misto lquido
61
3
15
27
12
157
8
0
69
34
135
53
Quadro 8.3 Conta II.1.1: Conta de explorao (continuao)

Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total

bruto
1 331
94
126
155
15
1 854
1 854
B.1n/B.1 * n

quido
1 174
82
99
132
12
1 632
1 632
D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.121
Contribuies sociais efetivas dos empregado

res
26.6.2013
B.1g/B.1 *g
26.6.2013
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
PT
D.1212
Contribuies efetivas dos empregadores ex

ceto para penses
D.122
Contribuies sociais imputadas dos empre

gadores
D.1221

para penses
D.1222

exceto para penses
D.2
D.21
D.211
D.212

o IVA
D.2121
D.2122
Impostos sobre a importao exceto o IVA e

os direitos
D.214

D.29
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
D.319
D.39
B.2g
B.3g
B.2n
B.3n
L 174/235

penses
D.1211
PT
L 174/236
Conta de afetao do rendimento primrio (II.1.2)

8.21
Contrariamente conta de explorao, a conta de afetao do rendimento primrio trata as unidades e setores
institucionais residentes como beneficirios, e no como produtores, de rendimentos primrios.
8.22
Considera-se "rendimento primrio" todo o rendimento de que dispem as unidades residentes em resultado da
sua participao direta no processo produtivo e os rendimentos que recebe o proprietrio de um ativo financeiro
ou de um recurso natural em retribuio da colocao destes disposio de uma outra unidade institucional.
8.23
Para o setor das famlias, a remunerao dos empregados (D.1) como recurso na conta de afetao do rendimento
primrio no a mesma que a entrada D.1 como utilizao na conta de explorao. Na conta de explorao das
famlias, a entrada do lado das utilizaes mostra quanto pago ao pessoal empregado no setor das famlias. Na
conta de afetao do rendimento primrio do setor das famlias, a entrada do lado dos recursos mostra todas as
remuneraes de emprego auferidas pelo setor das famlias que trabalham como empregados em empresas,
administraes pblicas, etc. Assim, a entrada na conta de afetao para as famlias muito maior do que a
entrada na conta de explorao do setor das famlias.
8.24
A conta de afetao do rendimento primrio (II.1.2) s pode ser calculada em relao aos setores e subsetores
institucionais, dado que, no caso dos ramos de atividade, impossvel repartir determinados fluxos ligados ao
financiamento (concesso e contrao de emprstimos de capital) e aos ativos.
8.25
A conta de afetao do rendimento primrio dividida numa conta de rendimento empresarial (II.1.2.1) e numa
conta de afetao de outros rendimentos primrios (II.1.2.2).
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.4 Conta II.1.2: Conta de afetao do rendimento primrio

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
B.2g
B.3g
B.2n
B.3n
D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.121
D.1211

penses
D.1212

para penses
D.122

dores
D.1221

para penses
D.1222

exceto para penses
D.2
D.21
D.211
D.212

o IVA
D.2121
D.2122

direitos
L 174/237
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/238
Utilizaes
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos

D.29
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
D.319
D.39
44
391
41
42
168
134
D.4
Rendimentos de propriedade
230
13
217
14
35
106
56
D.41
Juros
79
17
62
15
47
D.42
67
13
54
15
39
D.421
Dividendos
12
D.422
Levantamentos de rendimentos das quase so

ciedades
14
14
D.43
Lucros de investimento direto estrangeiro rein

vestidos
47
47
47
D.44
Outros rendimentos de investimentos
25
25
25
D.441
Rendimentos de investimentos atribuveis a

detentores de aplices de seguros
D.442
Rendimentos de investimentos a pagar refe

rentes a direitos associados a penses
26.6.2013
435
D.214
PT
26.6.2013
Utilizaes
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
Operaes e saldos
14
14
D.443

detentores de participaes em fundos de in
vestimento
D.4431
Dividendos atribuveis a detentores de partici

paes em fundos de investimento
D.4432
Lucros retidos atribuveis a detentores de par

ticipaes em fundos de investimento
D.45
Rendas
653
65
27
31
1 864
1 864
1 381
198
27
254
B.5g/B.5 * g
Saldo dos rendimentos primrios bruto/Rendi

mento nacional bruto
1 642
1 642
1 358
171
15
97
B.5n/B.5 * n
Saldo dos rendimentos primrios lquido/Ren

dimento nacional lquido
Quadro 8.4 Conta II.1.2: Afetao dos rendimentos primrios (continuao)
PT
14
Recursos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Operaes e saldos
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
B.2g
292
B.3g
B.2n
B.3n
D.1
46
27
84
34

do mundo
servios
Total
452
61
61
238
238
53
53
53
1 154
1 154
69
1 156
L 174/239
452
61
135
L 174/240
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
954
956
D.12
200
200
200
D.121

res
181
181
181
D.1211

penses
168
168
168
D.1212

ceto para penses
13
13
13
D.122

gadores
19
19
19
D.1221

para penses
18
18
18
D.1222

exceto para penses
D.2
235
235
235
D.21
141
141
141
D.211
121
121
121
D.212

o IVA
17
17
17
D.2121
17
17
17
D.2122

os direitos
D.214

D.29
94
94
94
D.3
Subsdios
44
44
44
D.31
D.311
Subsdios importao
26.6.2013
954
Ordenados e salrios
PT
D.11
26.6.2013
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
D.39
D.4
96
149
22
123
397
38
435
D.41
Juros
33
106
14
49
209
21
230
D.42
10
25
20
62
17
79
D.421
Dividendos
10
25
13
53
14
67
D.422

ciedades
12
D.43
Lucros de investimento direto estrangeiro

reinvestidos
14
14
D.44
30
47
47
D.441

20
25
25
D.442

D.443

vestimento
14
14
D.4431
Dividendos atribuveis a detentores de parti

cipaes em fundos de investimento
D.4432
Lucros retidos atribuveis a detentores de

participaes em fundos de investimento
D.45
Rendas
41
21
65
B.5g/B.5 * g
Saldo dos rendimentos primrios bruto/Ren

dimento nacional bruto
B.5n/B.5 * n
Saldo dos rendimentos primrios lquido/

/Rendimento nacional lquido
36
36
36
PT
D.319
65
L 174/241
PT
L 174/242
Conta de rendimento empresarial (II.1.2.1)

8.26
A conta de rendimento empresarial tem por objetivo determinar um saldo equivalente noo de lucro corrente,
antes da distribuio e da incidncia do imposto sobre o rendimento, habitualmente utilizada na contabilidade das
empresas.
8.27
No caso das administraes pblicas e das instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias, esta conta apenas
diz respeito s respetivas atividades mercantis.
8.28
O rendimento empresarial corresponde ao excedente de explorao ou ao rendimento misto (do lado dos
recursos)
mais
os rendimentos de propriedade a receber relativos aos ativos, financeiros e outros, pertencentes empresa
(do lado dos recursos),
menos os juros vencidos relativos a dvidas da empresa, outros rendimentos de investimentos a pagar, e as rendas
a pagar pelos terrenos e outros recursos naturais arrendados pela empresa (do lado das utilizaes).
No so deduzidos do rendimento empresarial os rendimentos de propriedade a pagar sob a forma de dividendos,
os levantamentos de rendimentos das quase sociedades, ou os lucros de investimento direto estrangeiro reinves
tidos.
Conta de afetao de outros rendimentos primrios (II.1.2.2)
8.29
A conta de afetao de outros rendimentos primrios destina-se a efetuar a passagem do conceito de rendimento
empresarial ao conceito de rendimento primrio. Contm, por isso, os elementos dos rendimentos primrios no
includos na conta de rendimento empresarial:
a) No caso das sociedades, os dividendos distribudos, os levantamentos de rendimentos das quase sociedades e os
lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos (do lado das utilizaes);
b) No caso das famlias:
1) Os rendimentos de propriedade a pagar com exceo das rendas e dos juros devidos no quadro da atividade
empresarial (do lado das utilizaes);
2) A remunerao dos empregados (do lado dos recursos);
3) Os rendimentos de propriedade a receber com exceo dos recebidos no quadro da atividade da empresa
(do lado dos recursos);
c) No caso das administraes pblicas:
1) Os rendimentos de propriedade a pagar com exceo dos ligados a atividades mercantis (do lado das
utilizaes);
2) Os impostos sobre a produo e a importao lquidos de subsdios (do lado dos recursos);
3) Os rendimentos de propriedade a receber com exceo dos ligados a atividades mercantis (do lado dos
recursos).
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.5 Conta II.1.2.1: Rendimento empresarial

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
B.2g
B.3g
B.2n
B.3n
240
153
87
D.4
162
162
106
56
D.41
Juros
D.42
D.421
Dividendos
D.422

ciedades
D.43

vestidos
47
47
D.44
25
25
25
D.441

D.442

14
14
14
D.443

vestimento
31
31
31
D.45
Rendas
343
343
42
301
B.4g
Rendimento empresarial bruto
174
174
30
144
B.4n
Rendimento empresarial lquido
L 174/243
47
240
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/244
Quadro 8.5 Conta II.1.2.1: Rendimento empresarial (continuao)

Recursos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Operaes e saldos
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
B.2g
292
B.3g
B.2n
B.3n
D.4
96
D.41
Juros
D.42
27
84

do mundo
servios
PT
46
Total
61
61
238
238
53
53
149
245
245
33
106
139
139
10
25
35
35
D.421
Dividendos
10
25
35
35
D.422

ciedades
D.43

reinvestidos
11
11
D.44
16
16
D.441

D.442

D.443

vestimento
D.45
Rendas
B.4g
B.4n
61
135
34
69
53
11
11
41
44
44
26.6.2013
452
452
26.6.2013
Quadro 8.5 Conta II.1.2.2: Afetao de outros rendimentos primrios

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
B.4g
B.4n
D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.121
D.122

dores
D.2
D.21
D.211
D.212

o IVA
D.2121
D.2122

direitos
D.214

D.29
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
L 174/245
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/246
Utilizaes
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
D.39
D.4
D.41
Juros
63
151
41
42
68
13
55
14
35
98
36
62
15
47
D.42
54
54
15
39
D.421
Dividendos
44
36
D.422

ciedades
14
14
D.43

vestidos
D.44
D.441

D.442

D.443

vestimento
D.45
Rendas
15
47
34
27
1 864
1 864
1 381
198
27
254
B.5g/B.5 * g

1 642
1 642
1 358
171
15
97
B.5n/B.5 * n

26.6.2013
34
214
PT
D.319
26.6.2013
Quadro 8.5 Conta II.1.2.2: Afetao de outros rendimentos primrios (continuao)

Recursos
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
PT
Operaes e saldos
S.11
Total
B.4g
301
42
343
343
B.4n
144
30
174
174
D.1
D.11
1 156
Ordenados e salrios
954
954
956
D.12
200
200
200
D.121

res
181
181
181
D.122

gadores
19
19
19
D.2
235
235
235
D.21
141
141
141
D.211
121
121
121
D.212

o IVA
17
17
17
D.2121
17
17
17
D.2122

os direitos
D.214

D.29
94
94
94
D.3
Subsdios
44
44
44
D.31
L 174/247
1 154
1 154
L 174/248
Recursos
Operaes e saldos
Subsdios importao
D.319
D.39
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
36
36
36
D.4
22
123
152
38
190
D.41
Juros
14
49
70
21
91
D.42
20
27
17
44
D.421
Dividendos
13
18
14
32
D.422

ciedades
12
D.43

reinvestidos
D.44
30
31
31
D.441

20
20
20
D.442

D.443

vestimento
D.45
Rendas
21
21
B.5g/B.5 * g

B.5n/B.5 * n

PT
D.311
S.11
21
26.6.2013
PT
26.6.2013
Conta de distribuio secundria do rendimento (II.2)

8.30
A conta de distribuio secundria do rendimento mostra como o saldo dos rendimentos primrios de um setor
institucional afetado pela redistribuio: impostos correntes sobre o rendimento, o patrimnio, etc., contribui
es e prestaes sociais (com exceo das transferncias sociais em espcie) e outras transferncias correntes.
8.31
O saldo da conta o rendimento disponvel, que reflete as operaes correntes e o montante disponvel para
consumo final ou poupana.
8.32
As contribuies sociais so registadas no lado das utilizaes da conta de distribuio secundria do rendimento
das famlias, e no lado dos recursos da conta de distribuio secundria do rendimento dos setores institucionais
responsveis pela gesto do seguro social. Quando se trata de contribuies sociais que os empregadores devam
pagar em benefcio dos seus trabalhadores, essas contribuies devem ser primeiro includas na remunerao dos
empregados, no lado das utilizaes da conta de explorao dos empregadores, dado que integram os custos
salariais; so igualmente registadas, como remunerao dos empregados, no lado dos recursos da conta de
afetao do rendimento primrio das famlias, visto corresponderem s prestaes atribudas s famlias.
As contribuies sociais includas no lado das utilizaes na conta de distribuio secundria do rendimento das
famlias consideram-se j deduzidas dos encargos dos fundos de penses e outras empresas de seguros, cujos
recursos so constitudos, no todo ou em parte, por contribuies sociais efetivas.
O quadro relativo aos encargos de servio do regime de seguro social inclui uma rubrica de ajustamento. As
contribuies sociais lquidas (D.61) so registadas lquidas desses encargos, mas como difcil reparti-los entre as
componentes de D.61, estas contribuies so indicadas brutas desses encargos no quadro. Assim, D.61 a soma
das suas componentes, menos esta rubrica de ajustamento.
Conta de redistribuio do rendimento em espcie (II.3)

8.33
A conta de redistribuio do rendimento em espcie d uma imagem mais ampla do rendimento das famlias, ao
integrar os fluxos correspondentes utilizao de bens e servios individuais de que estas famlias beneficiam a
ttulo gratuito das administraes pblicas e das ISFSF, isto , transferncias sociais em espcie. Isto vem facilitar as
comparaes no tempo, quando se verificam diferenas ou mudanas nas condies econmicas e sociais, e
completar a anlise do papel desempenhado pelas administraes pblicas na redistribuio do rendimento.
8.34
As transferncias sociais em espcie so registadas no lado dos recursos da conta de redistribuio do rendimento
em espcie, no caso das famlias, e no lado das utilizaes, no caso das administraes pblicas e das instituies
sem fim lucrativo ao servio das famlias.
8.35
O saldo da conta de redistribuio do rendimento em espcie o rendimento disponvel ajustado, constituindo a

primeira entrada do lado dos recursos da conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado (II.4.2).
L 174/249
L 174/250
Quadro 8.6 Conta II.2: Conta de distribuio secundria do rendimento

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
B.5g/B.5 * g

B.5n/B.5 * n

1 229
17
1 212
582
248
277
98
213
212
178
10
24
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento, patri

mnio, etc.
204
203
176
20
D.51
Impostos sobre o rendimento
D.59
Outros impostos correntes
Transferncias correntes
333
333
D.61
Contribuies sociais lquidas
181
181
181
D.611
168
168
168
D.6111

penses
13
13
13
D.6112

para penses
19
19
19
D.612

dores
18
18
18
D.6121

para penses
D.6122

exceto para penses
129
129
129
D.613
Contribuies sociais efetivas das famlias
115
115
115
D.6131
Contribuies efetivas das famlias para penses
14
14
14
D.6132
Contribuies efetivas das famlias exceto para

penses
10
10
10
D.614
Suplementos s contribuies sociais das fam

lias
D.6141
Suplementos s contribuies das famlias para

penses
26.6.2013
333
PT

servios
do mundo
Total
S.1
26.6.2013
Utilizaes
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
D.6142
Suplementos s contribuies das famlias ex

ceto para penses
D.61SC
Encargos de servio do regime de seguro social
384
384
D.62
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais

em espcie
53
53
53
D.621
Prestaes de segurana social em dinheiro
45
45
45
D.6211
Prestaes de penses de segurana social em

dinheiro
D.6212
Prestaes de segurana social em dinheiro ex

ceto penses
279
279
205
62
D.622
Outras prestaes de seguro social
250
250
193
49
D.6221
Outras prestaes de penses de seguro social
29
29
12
13
D.6222
Outras prestaes de seguro social, exceto

penses
D.623
Prestaes de assistncia social em dinheiro
52
52
112
205
62
52
16
283
71
136
62
12
D.7
Outras transferncias correntes
58
56
31
13
D.71
Prmios lquidos de seguros no vida
44
43
31
D.711
Prmios lquidos de seguros diretos no vida
14
13
13
D.712
Prmios lquidos de resseguros no vida
60
12
48
48
D.72
Indemnizaes de seguros no vida
45
45
45
D.721
Indemnizaes de seguros diretos no vida
15
12
D.722
Indemnizaes de resseguros no vida
96
96
96
D.73
Transferncias correntes entre administraes

pblicas
23
22
22
D.74
Cooperao internacional corrente
L 174/251
299
PT
L 174/252
Utilizaes
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
Operaes e saldos
PT
53
52
40
D.75
Transferncias correntes diversas
36
36
29
D.751
Transferncias correntes para ISFLSF
D.752
Transferncias correntes entre famlias
D.759
Outras transferncias correntes diversas
D.76
Recursos prprios baseados no IVA e no RNB
7
2
1 826
1 826
37
1 219
317
25
228
B.6g
Rendimento disponvel bruto
1 604
1 604
34
1 196
290
13
71
B.6n
Rendimento disponvel lquido
Quadro 8.6 Conta II.2: Conta de distribuio secundria do rendimento (continuao)

Recursos
Operaes e saldos
B.5g/B.5 * g

B.5n/B.5 * n
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
254
27
198
1 381
1 864
1 864

97
15
171
1 358
1 642
1 642
72
275
367
420
40
1 174
55
1 229
Impostos correntes sobre o rendimento, pa

trimnio, etc.
213
213
213
D.51
204
204
204
D.59
D.61
66
212
50
333
9
0
333
26.6.2013
D.5
26.6.2013
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
109
38
181
181
D.6111

penses
27
104
35
168
168
D.6112

ceto para penses
13
13
D.612

gadores
12
19
19
D.6121

para penses
12
18
18
D.6122

exceto para penses
D.613
25
94
129
129
D.6131
Contribuies efetivas das famlias para pen

ses
19
90
115
115
D.6132
Contribuies efetivas das famlias exceto para

penses
14
14
D.614
Suplementos s contribuies sociais das fa

mlias
10
10
10
D.6141
Suplementos s contribuies das famlias

para penses
D.6142
Suplementos s contribuies das famlias

exceto para penses
D.61SC
Encargos de servio do regime de seguro so

cial
D.62

em espcie
384
384
384
D.621
53
53
53
D.6211
Prestaes de penses de segurana social em

dinheiro
45
45
45
D.6212

exceto penses
D.622
279
279
279
L 174/253
31

res
PT
D.611
L 174/254
Recursos
Operaes e saldos
D.6222
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
250
250
Outras prestaes de seguro social exceto

penses
29
29
29
D.623
52
52
52
D.7
244
55
299
D.71
47
47
11
58
D.711
Prmios lquidos de seguros diretos no vida
44
44
D.712
Prmios lquidos de resseguros no vida
11
14
D.72
57
60
D.721
Indemnizaes de seguros diretos no vida
42
45
D.722
Indemnizaes de resseguros no vida
15
15
D.73
Transferncias correntes entre administraes

pblicas
96
96
96
D.74
22
23
D.75
36
43
10
53
D.751
36
36
D.752
D.759
D.76
Recursos prprios baseados no IVA e no RNB
B.6g
B.6n
62
15
104
36
35
35
36
15
1
6
44
250
PT
D.6221
S.11
36
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.7 Conta II.3: Conta de redistribuio do rendimento em espcie

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11

servios
do mundo
Total
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
PT
S.1
Operaes e saldos
B.6g
B.6n
215
31
184
D.63
Transferncias sociais em espcie
211
211
31
180
D.631
Transferncias sociais em espcie produo

no mercantil
D.632

mercantil adquirida
1 826
1 826
1 434
133
25
228
B.7g
Rendimento disponvel ajustado bruto
1 604
1 604
1 411
106
13
71
B.7n
Rendimento disponvel ajustado lquido
215
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
228
25
317
1 219
37
1 826
1 826
B.6n
71
13
290
1 196
34
1 604
1 604
D.63
215
215
215
D.631

no mercantil
211
211
211
D.632

mercantil adquirida
B.7g
B.7n
L 174/255
B.6g
PT
L 174/256
Conta de utilizao do rendimento (II.4)

8.36
A conta de utilizao do rendimento mostra, para os setores institucionais que tm consumo final, como o
rendimento disponvel (ou o rendimento disponvel ajustado) se reparte entre a despesa de consumo final (ou o
consumo final efetivo) e a poupana.
8.37
No sistema, s as administraes pblicas, as instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias e as famlias
tm consumo final. Alm disso, a conta de utilizao do rendimento inclui, no que respeita s famlias e aos
fundos de penses, uma rubrica de ajustamento (D.8 Ajustamento pela variao em direitos associados a
penses), relativa forma como so registadas as operaes entre as famlias e os fundos de penses. Tal
explicado no captulo sobre as operaes de distribuio, ponto 4.141.
Conta de utilizao do rendimento disponvel (II.4.1)

8.38
A conta de utilizao do rendimento disponvel inclui a noo de despesa de consumo final financiada pelos
diversos setores envolvidos: famlias, administraes pblicas e instituies sem fim lucrativo ao servio das
famlias.
8.39
O saldo da conta de utilizao do rendimento disponvel constitui a poupana.
Conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado (II.4.2)

8.40
Esta conta est ligada conta de redistribuio do rendimento em espcie (II.3). A conta de utilizao do
rendimento disponvel ajustado inclui a noo de consumo final efetivo, que corresponde ao valor dos bens e
servios de que dispem efetivamente as famlias para consumo final, mesmo que a sua aquisio seja financiada
pelas administraes pblicas ou pelas instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias.
Em consequncia, o consumo final efetivo das administraes pblicas e das ISFLSF corresponde apenas ao
consumo final coletivo.
8.41
A nvel do total da economia, despesa de consumo final e consumo final efetivo so noes equivalentes; s so
diferentes as reparties entre os setores institucionais. O mesmo se passa com o rendimento disponvel e o
rendimento disponvel ajustado.
8.42
A poupana o saldo das duas verses da conta de utilizao do rendimento. O seu valor idntico para todos
os setores, independentemente de ser obtido deduzindo ao rendimento disponvel a despesa de consumo final ou
deduzindo ao rendimento disponvel ajustado o consumo final efetivo.
8.43
A poupana o montante (positivo ou negativo) resultante das operaes correntes que estabelece a ligao com
a acumulao. Se a poupana positiva, o rendimento no gasto consagrado aquisio de ativos ou reduo
de passivos. Se a poupana negativa, certos ativos so liquidados ou certos passivos aumentam.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.8 Conta II.4.1: Conta de utilizao do rendimento disponvel

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11

servios
do mundo
Total
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
PT
S.1
Operaes e saldos
B.6g
B.6n
1 399
32
1 015
352
P.3
1 230
1 230
31
1 015
184
P.31
Despesa de consumo individual
169
169
168
P.32
Despesa de consumo coletivo
11
11
D.8
Ajustamento pela variao em direitos associa

dos a penses
427
427
215
35
14
228
B.8g
Poupana bruta
205
205
192
62
71
B.8n
Poupana lquida
B.12
11
13
13
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
B.6g
228
25
317
1 219
37
1 826
1 826
B.6n
71
13
290
1 196
34
1 604
1 604
P.3
1 399
1 399
P.31
1 230
1 230
P.32
169
169
D.8
Ajustamento pela variao em direitos asso

ciados a penses
B.8g
Poupana bruta
B.8n
Poupana lquida
B.12
11
11
1 399
11
L 174/257
L 174/258
Quadro 8.9 Conta II.4.2: Conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado

Utilizaes
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11

servios
do mundo
Total
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
168
B.7n
P.4
P.41
Consumo individual efetivo
P.42
Consumo coletivo efetivo
D.8

dos a penses
1 230
1 230
169
169
168
11
11
427
427
215
35
14
228
B.8g
Poupana bruta
205
205
192
62
71
B.8n
Poupana lquida
B.12
1 230
13
13
Recursos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
B.7g
228
25
133
1 434
1 826
1 826
B.7n
71
13
106
1 411
1 604
1 604
P.4
1 399
1 399
P.41
1 230
1 230
P.42
169
169
D.8

ciados a penses
B.8g
Poupana bruta
B.8n
Poupana lquida
B.12
11
11
B.7g
1 399
1 230
Operaes e saldos
1 399
11
PT
S.1
11
26.6.2013
PT
26.6.2013
Contas de acumulao (III)

8.44
As contas de acumulao so contas de fluxos. Registam as diferentes causas das variaes dos ativos e passivos
das unidades, bem como a variao do patrimnio lquido.
8.45
As variaes de ativos so registadas nas contas do lado esquerdo (com sinal positivo ou negativo) e as variaes
de passivos e do patrimnio lquido no lado direito (com sinal positivo ou negativo).
Conta de capital (III.1)

8.46
A conta de capital regista as aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros pelas unidades residentes e
mede a variao do patrimnio lquido resultante da poupana (saldo final das contas correntes) e das trans
ferncias de capital.
8.47
A conta de capital permite determinar em que medida as aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros
foram financiadas pela poupana e pelas transferncias de capital. Revela uma capacidade de financiamento
correspondente ao montante de que uma unidade ou um setor dispem para financiar, direta ou indiretamente,
outras unidades ou setores, ou uma necessidade lquida de financiamento, que corresponde ao montante que uma
unidade ou setor tem de pedir emprestado a outras unidades ou setores.
Conta de variaes do patrimnio lquido resultantes da poupana e de transferncias de capital (III.1.1)

8.48
Esta conta permite obter a variao do patrimnio lquido resultante da poupana e das transferncias de capital,
que corresponde poupana lquida mais as transferncias de capital a receber e menos as transferncias de capital
a pagar.
Conta de aquisio de ativos no financeiros (III.1.2)

8.49
Esta conta regista as aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros, para passar da noo de variao do
patrimnio lquido, resultante de poupana e de transferncias de capital, noo de capacidade ou necessidade de
financiamento.
Conta financeira (III.2)

8.50
A conta financeira regista, relativamente a cada tipo de instrumento financeiro, as variaes dos ativos financeiros
e passivos que integram a capacidade ou a necessidade de financiamento. Uma vez que estas devem corresponder
ao excedente ou dfice financeiro dos saldos da conta de capital, transitados para esta conta como a primeira
entrada no lado das variaes do passivo e do patrimnio lquido, no h saldo nesta conta.
8.51
A nomenclatura dos ativos financeiros e dos passivos utilizada na conta financeira idntica das contas de
patrimnio.
L 174/259
L 174/260
Quadro 8.10 Conta III.1.1: Conta de variaes do patrimnio lquido resultantes da poupana e de transferncias de capital
Variaes de ativos
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11

servios
do mundo
Total
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
221
20
236
81
16
62
Operaes e saldos
B.8n
Poupana lquida
B.12
D.9r
Transferncias de capital, a receber
D.91r
Impostos de capital, a receber
D.92r
Ajudas ao investimento, a receber
D.99r
Outras transferncias de capital, a receber
D.9p
Transferncias de capital, a pagar
D.91p
Impostos de capital, a pagar
D.92p
Ajudas ao investimento, a pagar
D.99p
Outras transferncias de capital, a pagar
B.101
Variaes do patrimnio lquido resultantes da

poupana e de transferncias de capital
29
192
PT
S.1
Variaes do passivo e do patrimnio lquido
Operaes e saldos
Poupana lquida
B.12
D.9r
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
71
33
62
192
23
do mundo
servios
205
62
Total
205
13
13
66
26.6.2013
B.8n
S.11
26.6.2013
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
D.92r
23
D.99r
10
D.9p
D.91p
D.92p
D.99p
B.101

Total
23
23
2
4
37
27
37
16
34
65
66
27
27
27
16
36
37
88
90
210
202
10
192
Quadro 8.11 Conta III.1.2: Conta de aquisio de ativos no financeiros

Variaes de ativos
do mundo
servios
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras

do mundo
servios
PT
D.91r
Operaes e saldos
B.101

414
55
38
308
P.5g
192
192
32
11
151
P.5n
Formao lquida de capital
376
376
48
35
280
P.51g,
359
359
48
35
263
P.511
358
358
45
38
262
P.5111
P.5112
P.5113
17
17
17
P.512
Custos de transferncia de propriedade de ati

vos no produzidos
L 174/261
414
L 174/262
Variaes de ativos
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
23
27
12
157
28
28
10
10
1
0
10
10
P.51c
26
P.52
P.53
Aquisies lquidas de cesses de objetos de

valor
NP
Aquisies lquidas de cesses de ativos no

produzidos
NP.1
Aquisies lquidas de cesses de recursos na

turais
NP.2
Aquisies lquidas de cesses de contratos,

locaes e licenas
NP.3
Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos

de marketing
56
B.9
Capacidade lquida(+)/necessidade lquida (-) de

financiamento
174
103
Quadro 8.11 Conta III.1.2: Conta de aquisio de ativos no financeiros (continuao)
222
PT
222
Operaes e saldos
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
B.101

P.5g
414
414
P.5n
192
192
P.51g,
376
376
P.511
359
359
88
90
210
202
10
192
26.6.2013
26.6.2013
Operaes e saldos
P.5112
P.5113
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
358
P.512
Custos de transferncia de propriedade de

ativos no produzidos
17
17
P.51c
222
222
P.52
28
28
P.53
Aquisies lquidas de cesses de objetos de

valor
10
10
NP

produzidos
NP.1
Aquisies lquidas de cesses de recursos

naturais
NP.2
Aquisies lquidas de cesses de contratos,

locaes e licenas
NP.3
Compras lquidas de vendas de goodwill e ati

vos de marketing
B.9
Capacidade lquida(+)/necessidade lquida (-) de

financiamento
358
PT
P.5111
S.11
Quadro 8.12 Conta III.2: Conta financeira

Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
47
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
436
189
10
172
83
Operaes e saldos
B.9
Capacidade lquida (+)/necessidade lquida (-) de

financiamento
F.
Aquisio lquida de ativos financeiros
L 174/263
483
S.1
L 174/264
Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
F.1
Ouro monetrio e direitos de saque especiais

(DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
100
11
89
64
26
10
39
F.2
Numerrio e depsitos
36
33
10
15
F.21
Numerrio
28
26
27
27
30
F.22
F.221
Posies interbancrias
31
27
27
30
F.229
36
30
27
F.29
Outros depsitos
95
86
10
66
F.3
Ttulos de dvida
29
27
13
10
F.31
De curto prazo
66
59
53
F.32
De longo prazo
82
78
53
19
F.4
Emprstimos
25
22
14
F.41
De curto prazo
57
56
49
F.42
De longo prazo
119
12
107
66
28
10
F.5
103
12
91
53
25
10
F.51
Aes e outras participaes, exceto em fundos

de investimento
87
10
77
48
23
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
26.6.2013
33
PT
26.6.2013
Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Operaes e saldos
13
F.52
Aes/unidades de participao em fundos de

investimento
F.521
Aes/unidades de participao em fundos do

mercado monetrio
F.522

investimento, exceto fundos do mercado mo
netrio
48
48
39
F.6
Regimes de seguros, penses e garantias estan

dardizadas
F.61
22
22
22
F.62
Direitos associados a seguros de vida e anui

dades
11
11
F.63
F.64
Direitos dos fundos de penses sobre as so

ciedades gestoras de fundos de penses
F.65
F.66
Provises para garantias estandardizadas ativa

das
14
14
F.7
Derivados financeiros, incluindo opes sobre

aes concedidas a empregados
12
12
F.71
Derivados financeiros
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.72
F.8
F.81
F.89
Outros dbitos e crditos exceto crditos co

merciais e adiantamentos
11
3
2
2
25
10
15
15
10
2
1
L 174/265
16
PT
16
L 174/266
Quadro 8.12 Conta III.2: Conta financeira (continuao)

S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
PT
Operaes e saldos
S.11
Total
Capacidade lquida (+)/necessidade lquida (-)

de financiamento
56
103
174
10
10
F.
Aumento lquido de passivos financeiros
139
173
93
15
426
57
483
F.1

(DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
F.21
Numerrio
F.22
26
F.221
F.229
31
F.29
Outros depsitos
39
F.3
Ttulos de dvida
30
38
F.31
De curto prazo
18
F.32
De longo prazo
12
F.4
Emprstimos
21
F.41
De curto prazo
F.42
65
37
102
100
35
35
36
28
28
33
33
3
36
74
21
95
24
29
34
50
16
66
11
47
35
82
11
14
25
De longo prazo
17
36
21
57
F.5
83
22
105
14
119
F.51
Aes e outras participaes exceto em fundos

de investimento
83
11
94
103
F.511
Aes cotadas
77
84
87
26.6.2013
39
B.9
26.6.2013
Operaes e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.52

investimento
F.521

do mundo
servios
Total
11
11
16
Aes/unidades de participao em fundos do

mercado monetrio
F.522

investimento exceto fundos do mercado mo
netrio
F.6
Regimes de seguros, penses e garantias es

tandardizadas
48
48
F.61
F.62

dades
22
22
22
F.63
11
11
11
F.64
Direitos dos fundos de penses sobre as so

ciedades gestoras de fundos de penses
F.65
F.66
Provises para garantias estandardizadas ati

vadas
F.7

11
14
F.71
12
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.72
F.8
F.81
F.89
Outros dbitos e crditos exceto crditos co

merciais e adiantamentos
48
26
2
9
PT
F.512
39
14
25
16
15
20
23
13
10
L 174/267
PT
L 174/268
Conta de outras variaes de ativos (III.3)

8.52
A conta de outras variaes de ativos regista as variaes dos ativos e passivos das unidades que no estejam
ligadas poupana e s transferncias voluntrias de patrimnio, que so registadas nas contas de capital e
financeira. Divide-se em: conta de outras variaes no volume de ativos (III.3.1) e conta de reavaliao (III.3.2).
Conta de outras variaes no volume de ativos (III.3.1)

8.53
Os movimentos registados na conta de outras variaes no volume de ativos alteram o patrimnio lquido das
contas de patrimnio das unidades, setores ou subsetores em questo. Esta alterao, designada por "variao no
patrimnio lquido resultante de outras variaes no volume de ativos", constitui o saldo da conta.
Conta de reavaliao (III.3.2)

8.54
A conta de reavaliao regista as variaes de valor dos ativos e dos passivos resultantes da variao dos respetivos
preos.
Para um determinado ativo ou passivo, esta variao medida:
a) Pela diferena entre o valor no final do perodo contabilstico e o valor no incio desse perodo ou no
momento da sua entrada no balano; ou
b) Pela diferena entre o valor no momento da sada do balano e o valor no incio do perodo contabilstico ou
no momento da entrada no balano.
Esta diferena designada por "ganho (ou perda) de deteno nominal".
Um ganho de deteno nominal corresponde a uma reavaliao positiva de um determinado ativo ou a uma
reavaliao negativa de um determinado passivo (financeiro).
Uma perda de deteno nominal corresponde a uma reavaliao negativa de um determinado ativo ou a uma
reavaliao positiva de um determinado passivo (financeiro).
8.55
Os fluxos registados na conta de reavaliao modificam o patrimnio lquido das contas de patrimnio das
unidades em questo. Esta alterao, designada por "variaes no patrimnio lquido resultantes de ganhos e
perdas de deteno nominais", constitui o saldo da conta. inscrita nas rubricas correspondentes s variaes de
passivos e do patrimnio lquido.
8.56
A conta de reavaliao divide-se em duas subcontas: a conta de ganhos e perdas de deteno neutros (III.3.2.1) e a
conta de ganhos e perdas de deteno reais (III.3.2.2).
Conta de ganhos e perdas de deteno neutros (III.3.2.1)

8.57
A conta de ganhos e perdas de deteno neutros regista as variaes de valor dos ativos e passivos proporcionais
variao do nvel geral dos preos. Estas variaes correspondem reavaliao necessria manuteno do poder
de compra geral de ativos e passivos. O ndice geral dos preos a utilizar neste clculo o ndice de preos das
utilizaes finais nacionais, exceo da variao de existncias.
Conta de ganhos e perdas de deteno reais (III.3.2.2)

8.58
Os ganhos e perdas de deteno reais medem a diferena entre os ganhos e perdas de deteno nominais e os
ganhos e perdas de deteno neutros.
8.59
Se, relativamente a um determinado elemento do ativo, os ganhos deduzidos das perdas de deteno nominais
forem superiores aos ganhos deduzidos das perdas de deteno neutras, verificar-se- um ganho de deteno real
para a unidade detentora desse ativo. Este ganho reflete o facto de o preo efetivo do ativo ter registado, em
mdia, um aumento superior ao do nvel geral dos preos. Ao invs, uma diminuio no preo relativo do ativo
determina uma perda de deteno real para a unidade detentora desse ativo.
Do mesmo modo, um aumento do preo relativo de um elemento do passivo determina uma perda de deteno
real relativamente aos passivos, ao passo que uma diminuio do preo relativo de um elemento do passivo
determina um ganho de deteno real relativamente aos passivos.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.13 Conta III.3.1: Conta de outras variaes no volume de ativos

Variaes de ativos
S.1 Total da
economia
Total
S.13 Administraes
pblicas
S.14 Famlias
S.15 ISFLSF
S.11 Sociedades no
financeiras
30
30
26
26
11
11
11
11
26
K.1
AN.1
26
AN.2
22
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23
Compras lquidas de vendas de goodwill e ativos de

marketing
K.2
Desaparecimento econmico de ativos no produ

zidos
K.21
AN.21
Recursos naturais
K.22
Outras formas de desaparecimento econmico de

AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

marketing
K.3
AN.1
AN.2
AF
Ativos financeiros/passivos
K.4
AN.1
AN.2
3
0
2
0
L 174/269
33
33
Outros fluxos
PT
S.12 Sociedades
financeiras
S.1 Total da
economia
Total
S.13 Administraes
pblicas
S.14 Famlias
S.15 ISFLSF
S.12 Sociedades
financeiras
S.11 Sociedades no
financeiras
13
13
17
17
Ativos financeiros
K.5
Outras variaes no volume n.e.
AN.1
AN.2
AF
K.6
K.61
AN.1
AN.2
AF
K.62
AN.1
AN.2
AF
14
2
2
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
14
AN.2
10
AN.21
Recursos naturais
AN.22
Total de outras variaes no volume
26.6.2013
AF
PT
Outros fluxos
L 174/270
Variaes de ativos
26.6.2013
Variaes de ativos
S.1 Total da
economia
Total
S.13 Administraes
pblicas
S.14 Famlias
S.15 ISFLSF
S.12 Sociedades
financeiras
S.11 Sociedades no
financeiras
Outros fluxos
AN.23

marketing
AF
Ativos financeiros
AF.1
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6
Regimes de seguros, penses e garantias estandar

dizadas
PT
AF.7

AF.8
B.102
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ou

tras variaes no volume de ativos
Quadro 8.13 Conta III.3.1: Conta de outras variaes no volume de ativos (continuao)
Outros fluxos
AN.1
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
S.12 Sociedades
financeiras
S.13 Administraes
pblicas
S.14 Famlias
S.15 ISFLSF
S.1 Total da
economia
Total
L 174/271
K.1
S.11 Sociedades no
financeiras
L 174/272

Outros fluxos
Desaparecimento econmico de ativos no pro

duzidos
K.21
AN.21
Recursos naturais
K.22
Outras formas de desaparecimento econmico

de ativos no produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

de marketing
K.3
AN.1
AN.2
AF
K.4
AN.1
AN.2
AF
Ativos financeiros
K.5
AN.1
AN.2
AF
K.6
S.1 Total da
economia
S.15 ISFLSF
S.14 Famlias
Total
26.6.2013
K.2
S.13 Administraes
pblicas

de marketing
S.12 Sociedades
financeiras
PT
AN.23
S.11 Sociedades no
financeiras
26.6.2013

Outros fluxos
AN.1
AN.2
AF
S.12 Sociedades
financeiras
S.13 Administraes
pblicas
S.1 Total da
economia
S.15 ISFLSF
S.14 Famlias
Total
K.62
AN.1
AN.2
AF
Total de outras variaes no volume
PT
K.61
S.11 Sociedades no
financeiras
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

de marketing
AF
Ativos financeiros
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
L 174/273
AN.1
L 174/274

S.11 Sociedades no
financeiras
Outros fluxos
AF.6

dardizadas
AF.7

AF.8
B.102
Variaes do patrimnio lquido resultantes de

outras variaes no volume de ativos
S.13 Administraes
pblicas
S.1 Total da
economia
S.15 ISFLSF
S.14 Famlias
2
1
14
Total
10
10
Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Outros fluxos
K.7
AN
280
80
44
144
126
126
35
21
63
AN.1
111
111
28
18
58
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
154
154
45
23
81
AN.2
152
152
45
23
80
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

de marketing
26.6.2013
280
Quadro 8.14 Conta III.3.2: Conta de reavaliao
PT
AF.5
S.12 Sociedades
financeiras
26.6.2013
Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
84
12
12
44
40
16
57
11
30
0
3
32
10
16
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

dardizadas
AF.7

AF.8
B.103

ganhos e perdas de deteno nominais
35
PT
91
Outros fluxos
Quadro 8.14 Conta III.3.2: Conta de reavaliao (continuao)

Outros fluxos
AN.
AN.1
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
L 174/275
K.7
S.11
L 174/276
Outros fluxos
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

tandardizadas
AF.7

AF.8
B.103

ganhos e perdas de deteno nominais
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
18
51
34
17
17
134
10
38
96
10
76
15
91
12
12
42
44
34
35
288
292
26.6.2013
AN.12
S.13
Ativos fixos
S.12
PT
AN.11
S.11
26.6.2013
Quadro 8.14 Conta III.3.2.1: Conta de ganhos e perdas de deteno neutros

Variaes de ativos
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Outros fluxos e saldos
K.71
198
56
32
101
AN.
121
121
34
20
60
AN.1
111
111
28
18
58
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
77
77
22
12
41
AN.2
76
76
22
12
40
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
18
AF.3
Ttulos de dvida
24
AF.4
Emprstimos
148
12
16
136
36
16
71
14
30
17
28
25
29
28
28
26
14
AF.5
AF.6

dardizadas
AF.7

L 174/277
32
18
198
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/278
Variaes de ativos
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
PT
AF.8
B.1031

ganhos e perdas de deteno neutros
Quadro 8.14 Conta III.3.2.1: Conta de ganhos e perdas de deteno neutros (continuao)
AN.
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
37
68
26
13
126
30

do mundo
servios
Total
22
148
16
16
32
26.6.2013
K.71
S.12
Cdigo
S.11
26.6.2013
Cdigo
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
AF.4
Emprstimos
18
AF.5
14
AF.6

tandardizadas
AF.7

AF.8
B.1031

ganhos e perdas de deteno neutros
21
26
14
28
28
27
87
208
214
Quadro 8.14 Conta III.3.2.2: Conta de ganhos e perdas de deteno reais

Variaes de ativos
do mundo
servios
Total
28
29
82
29
Total
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Ttulos de dvida

do mundo
servios
PT
AF.3
K.72
AN
82
82
24
12
43
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
77
77
23
11
40
AN.2
76
76
23
11
40
AN.21
Recursos naturais
L 174/279
L 174/280
Variaes de ativos
S.1
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
servios
do mundo
Total
PT
AN.22
AN.23

de marketing
AF
52
20
14
10
AF.1

(DSE)
32
30
17
AF.2
Numerrio e depsitos
16
15
12
AF.3
Ttulos de dvida
29
28
24
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

dardizadas
AF.7

AF.8
B.1032

ganhos e perdas de deteno reais
57
Quadro 8.14 Conta III.3.2.2: Conta de ganhos e perdas de deteno reais (continuao)
AN.
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
26.6.2013
K.72
S.11
26.6.2013
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

tandardizadas
AF.7

AF.8
B.1032
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
19
17
50
57
26
30
32
13
16
16
18
29
29
7
0

ganhos e perdas de deteno reais
52
11
80
78
L 174/281
AN.11
S.13
S.12
PT
AN.1
S.11
PT
L 174/282
Contas de patrimnio (IV)

8.60
O objetivo das contas de patrimnio dar uma imagem dos ativos e passivos e do patrimnio lquido das
unidades no incio e no final do perodo contabilstico, bem como das variaes entre contas. A sua sequncia a
seguinte:
a) Conta de patrimnio no incio do exerccio (IV.1);
b) Variaes da conta de patrimnio (IV.2);
c) Conta de patrimnio no final do exerccio (IV.3).
Conta de patrimnio no incio do exerccio (IV.1)

8.61
A conta de patrimnio no incio do exerccio regista o valor dos ativos e passivos das unidades no incio do
perodo contabilstico.
Estes elementos so classificados de acordo com a nomenclatura dos ativos e passivos.
So avaliados a preos correntes no incio do perodo contabilstico. A diferena entre os ativos e os passivos, que
constitui o saldo da conta, o patrimnio lquido no incio do perodo contabilstico.
Variaes da conta de patrimnio (IV.2)

8.62
A conta de variaes de patrimnio regista as variaes do valor dos ativos e passivos no decurso do perodo
contabilstico e agrega os montantes registados nas diferentes contas de acumulao: a variao do patrimnio
lquido resultante da poupana e das transferncias de capital, a variao do patrimnio lquido resultante de
outras variaes no volume de ativos e a variao do patrimnio lquido resultante dos ganhos e perdas de
deteno nominais.
Conta de patrimnio no final do exerccio (IV.3)

8.63
A conta de patrimnio no final do exerccio regista o valor dos ativos e passivos detidos pelas unidades no fim do
perodo contabilstico. Estes elementos so classificados de acordo com a mesma nomenclatura utilizada na conta
de patrimnio no incio do exerccio e so avaliados a preos correntes no fim do perodo contabilstico.
A diferena entre os ativos e os passivos o patrimnio lquido no final. do perodo contabilstico.
8.64
O valor de qualquer elemento do ativo ou do passivo nas contas de patrimnio final igual soma do seu valor
nas contas de patrimnio inicial e do montante registado na conta de variaes de patrimnio.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.15 Conta IV.1: Contas de patrimnio Conta de patrimnio no incio do exerccio
Ativos
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
Existncias e variaes de ativos
4 621
159
1 429
789
93
2 151
AN
2 818
2 818
124
856
497
67
1 274
AN.1
2 579
2 579
121
713
467
52
1 226
AN.11
Ativos fixos
114
114
48
22
43
AN.12
Existncias
125
125
95
15
AN.13
Objetos de valor
1 803
1 803
35
573
292
26
877
AN.2
1 781
1 781
35
573
286
23
864
AN.21
Recursos naturais
22
22
13
AN.22
AN.23

de marketing
AF
AF.1

(DSE)
382
AF.2
Numerrio e depsitos
950
90
AF.3
Ttulos de dvida
9 036
805
8 231
172
3 260
770
770
396
3 421
80
690
150
982
105
1 482
110
840
1 388
125
1 263
25
198
1 454
70
1 384
24
115
1 187
50
AF.4
Emprstimos
2 959
345
2 614
22
1 749
12
551
280
AF.5
496
26
470
391
20
30
25
AF.6

dardizadas
21
21
13
AF.7

361
134
227
55
19
150
AF.8
B.90
Patrimnio lquido
L 174/283
1 587
4 621
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/284
Quadro 8.15 Conta IV.1: Contas de patrimnio Conta de patrimnio no incio do exerccio (continuao)
Passivo e patrimnio lquido
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
40
1 281
102
10
AF.3
Ttulos de dvida
44
1 053
212
AF.4
Emprstimos
328
169
AF.5
AF.6

tandardizadas
AF.7

AF.8
237
B.90
Patrimnio lquido
88
3 221
3 544
897
687
1 987
765
12
435
19
10
30
189
121
38
43
Total
7 762
1 274
9 036
770
770
1 471
116
1 587
1 311
77
1 388
1 437
17
1 454
2 756
203
2 959
471
25
496
14
21
22
35
302
59
361
498
4 500
210
5 090
469
4 621
26.6.2013

do mundo
servios
AN.
PT
Existncias e variaes de passivos
S.11
26.6.2013
Quadro 8.15 Conta IV.2: Contas de patrimnio Variaes da conta de patrimnio

Variaes de ativos
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
482
11
115
57
301
AN.
294
294
67
29
195
AN.1
246
246
53
23
165
AN.11
Ativos fixos
32
32
27
AN.12
Existncias
16
16
10
AN.13
Objetos de valor
186
186
48
28
106
AN.2
178
178
48
26
101
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

de marketing
AF
54
523
205
230
93
12
11
10
AF.1

(DSE)
100
11
89
64
26
10
39
AF.2
Numerrio e depsitos
139
13
126
16
96
10
AF.3
Ttulos de dvida
82
78
53
19
AF.4
Emprstimos
156
15
141
76
44
17
AF.5
49
49
39
AF.6

dardizadas
14
14
AF.7

L 174/285
577
482
PT

servios
do mundo
Total
S.1
L 174/286
Variaes de ativos
servios
do mundo
Total
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
10
15
PT
25
S.1
B.10
B.101
Poupana e transferncias de capital
B.102
Outras variaes no volume de ativos
B.103
B.1031
B.1032
Quadro 8.15 Conta IV.2: Contas de patrimnio Variaes da conta de patrimnio (continuao)
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
26.6.2013
AN.
S.11
AF.8
26.6.2013
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
do mundo
servios
Total
PT
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
65
37
AF.3
Ttulos de dvida
64
45
AF.4
Emprstimos
21
AF.5
100
39
AF.6

tandardizadas
AF.7

AF.8
B.10
B.101
157
224
102
16
505
72
577
12
12
102
100
116
23
139
11
47
35
82
141
15
156
48
49
49
11
14
26
39
14
25
237
54
304
500
494
88
90
210
202
10
192
B.102
14
10
B.103
134
10
38
96
10
288
292
B.1031
82
27
87
208
214
B.1032
52
11
80
78
AN.22
10
L 174/287
L 174/288
Quadro 8.15 Conta IV.3: Contas de patrimnio Conta de patrimnio no final do exerccio
Ativos
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
5 101
170
1 544
846
89
2 452
AN.
3 112
3 112
131
923
526
63
1 469
AN.1
2 825
2 825
128
766
490
50
1 391
AN.11
Ativos fixos
146
146
52
23
70
AN.12
Existncias
141
141
105
13
13
AN.13
Objetos de valor
1 989
1 989
39
621
320
26
983
AN.2
1 959
1 959
39
621
312
22
965
AN.21
Recursos naturais
30
30
18
AN.22
AN.23

de marketing
AF
859
8 754
176
3 465
387
3 651
1 075
782
781
81
700
AF.1

(DSE)
1 687
116
1 571
112
904
124
10
421
AF.2
Numerrio e depsitos
1 527
138
1 389
25
214
1 046
100
AF.3
Ttulos de dvida
1 536
74
1 462
27
118
1 240
69
AF.4
Emprstimos
3 115
360
2 755
23
1 825
15
595
297
AF.5
545
26
519
430
21
38
26
AF.6

dardizadas
35
21
AF.7

242
59
24
154
AF.8
B.90
Patrimnio lquido
35
386
144
26.6.2013
9 613
5 101
PT

servios
do mundo
Total
S.1
26.6.2013
Quadro 8.15 Conta IV.3: Contas de patrimnio Conta de patrimnio no final do exerccio (continuao)
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administraes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23

vos de marketing
AF
AF.1

(DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
40
1 346
139
10
38
AF.3
Ttulos de dvida
51
1 117
257
AF.4
Emprstimos
918
337
AF.5
2 087
804
AF.6

tandardizadas
12
AF.7

AF.8
B.90
3 378
3 768
789
205
127
8 267
Total
1 346
9 613
782
782
1 573
114
1 687
1 427
100
1 527
180
49
1 484
52
1 536
2 897
218
3 115
483
19
520
25
545
18
25
10
35
263
31
12
35
341
45
386
Patrimnio lquido
149
28
444
4 804
219
5 590
475
5 115
L 174/289

do mundo
servios
AN.
PT
S.11
PT
L 174/290
CONTA DO RESTO DO MUNDO (V)

8.65
A conta do resto do mundo regista as operaes entre unidades residentes e unidades no residentes. Enquanto
tal, o resto do mundo no constitui um setor institucional, mas desempenha, na estrutura do sistema, um papel
anlogo.
8.66
A sequncia de contas do resto do mundo segue um esquema geral idntico ao das contas dos setores ins
titucionais, ou seja:
a) Contas correntes;
b) Contas de acumulao;
c) Contas de patrimnio.
8.67
As contas enumeradas nas alneas a) a c) do ponto 8.66 so elaboradas do ponto de vista do resto do mundo.
Assim, um recurso para o resto do mundo uma utilizao para o total da economia e vice-versa. Do mesmo
modo, um ativo financeiro detido pelo resto do mundo constitui um passivo para o total da economia e vice-versa. Uma exceo so as barras de ouro detidas como ativos de reserva que, embora no tenham um passivo de
contrapartida, so registadas na conta financeira devido ao papel que desempenham nos pagamentos internacio
nais.
Contas correntes
Conta externa de bens e servios (V.I)
8.68
A importao de bens e servios registada nesta conta em recursos e a exportao de bens e servios em
utilizaes. A diferena entre os recursos e as utilizaes constitui o saldo da conta, designado por "saldo externo
de bens e servios". Se for positivo, um excedente para o resto do mundo e um dfice para o total da economia,
e vice-versa, se for negativo.
8.69
Tanto a importao como a exportao so avaliadas na fronteira aduaneira do pas exportador. No que respeita
exportao, os valores sero registados a preos free on board (FOB). Os valores da importao sero registados a
preos que incluem "transporte, seguro e frete" (CIF) incorridos entre o pas de origem e o pas importador, ou
seja, numa base CIF. A fim de reduzir o valor de importao para uma base free on board que reflete o valor na
fronteira do pas de origem, h que subtrair o elemento CIF do valor dos bens medido no ponto de entrada do
pas importador. Este elemento CIF ento afetado s atividades de servio adequadas, quer como importao, no
caso das unidades no residentes, quer como produo interna, no caso das unidades residentes que prestam esses
servios.
Quando os servios de transporte e de seguros, includos no valor FOB da importao de bens (isto , entre a
fbrica e a fronteira do pas exportador), so prestados por unidades residentes, devero os mesmos ser includos
no valor da exportao de servios da economia importadora dos bens. Ao invs, quando os servios de trans
porte e de seguros, includos no valor FOB da exportao de bens, so prestados por unidades no residentes,
devero ser includos no valor da importao de servios da economia exportadora dos bens.
Conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes (V.II)

8.70
A conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes visa determinar o saldo externo corrente,
que desempenha, na estrutura do sistema, um papel equivalente ao da poupana pelos setores institucionais. Esta
conta constitui uma verso resumida da sequncia que vai, para um setor institucional, da conta de afetao do
rendimento primrio conta de utilizao do rendimento.
8.71
A conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes revela, do lado dos recursos, o saldo externo
de bens e servios. Por outro lado, regista, como recursos ou utilizaes, todas as operaes de distribuio que
possam dizer respeito ao resto do mundo, com exceo das transferncias de capital.
Contas de acumulao externa (V.III)

Conta de capital (V.III.1)
8.72
A conta de capital do resto do mundo regista as aquisies lquidas de cesses de ativos no produzidos por
unidades no residentes e mede as variaes do patrimnio lquido devidas ao saldo externo corrente e a trans
ferncias de capital.
8.73
O saldo da conta de capital a capacidade ou a necessidade de financiamento do resto do mundo. igual, mas de
sinal contrrio, soma das capacidades ou necessidades de financiamento dos setores institucionais residentes.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/291
Conta financeira (V.III.2)

8.74
A apresentao da conta financeira do resto do mundo semelhante da conta financeira dos setores ins
titucionais.
Conta de outras variaes de ativos (V.III.3)

8.75
Tal como para os setores institucionais, procede-se sucessivamente determinao das variaes do patrimnio
lquido resultantes de outras variaes no volume de ativos e passivos ou resultantes de ganhos e perdas de
deteno nominais, sendo estes ganhos e perdas, por sua vez, decompostos em ganhos e perdas de deteno
neutros e reais.
8.76
A falta de ativos produzidos nas contas de acumulao e de patrimnio do resto do mundo deve-se conveno
que criou uma unidade institucional fictcia, considerando-se que o resto do mundo adquiriu um ativo financeiro,
e vice-versa para os ativos detidos noutras economias por unidades residentes.
Contas de patrimnio (V.IV)

8.77
As contas de patrimnio do resto do mundo contm ativos financeiros e passivos. Tambm registam como ativos
o total das aquisies lquidas de cesses, entre unidades no residentes e residentes, de ouro monetrio e DSE.
Quadro 8.16 Sequncia completa de contas do resto do mundo (conta de operaes externas)
V.I: Conta externa de bens e servios
Utilizaes
Recursos
P.6
540
P.7
499
P.61
Exportao de bens
462
P.71
Importao de bens
392
P.62
Exportao de servios
78
P.72
Importao de servios
107
B.11
Saldo externo de bens e servios
41
(continuao)
V.II: Conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes
Utilizaes
Recursos
D.1
D.11
Ordenados e salrios
B.11
41
D.1
D.2
Impostos sobre a produo e a

importao
D.11
Ordenados e salrios
D.21
D.12
Contribuies sociais dos emprega

dores
D.211
Impostos do tipo valor acrescen

tado (IVA)
D.121
Contribuies sociais efetivas dos

empregadores
D.212
Impostos e direitos sobre a impor

tao, exceto o IVA
D.122
Contribuies sociais imputadas

dos empregadores
D.2121
D.2122
Impostos sobre a importao ex

ceto o IVA e os direitos
D.2

importao
D.214
Impostos sobre os produtos exceto

o IVA e os impostos sobre a im
portao
D.21
D.29
D.211

tado (IVA)
L 174/292
PT
Utilizaes
26.6.2013
Recursos
D.212

tao exceto o IVA
D.3
Subsdios
D.2121
D.31
D.2122

D.311
Subsdios importao
D.214

portao
D.319
D.39
D.29
D.4
44
D.3
Subsdios
D.41
Juros
13
D.31
D.42
Rendimentos distribudos das so

ciedades
17
D.311
Subsdios importao
D.421
Dividendos
13
D.319
D.422
Levantamentos de rendimentos das

quase sociedades
D.39
D.43
Lucros de investimento direto es

trangeiro reinvestidos
D.44
Outros rendimentos de investi

mentos
D.4
38
D.41
Juros
21
17
D.42

ciedades
17
14
14
0
D.5
Impostos correntes sobre o rendi

mento, patrimnio, etc.
D.421
Dividendos
D.51
D.422

quase sociedades
D.59
D.43

D.61
D.44

mentos
D.611

empregadores
D.6111
Contribuies efetivas dos empre

gadores para penses
D.6112

gadores exceto para penses
D.5

D.612

dos empregadores
D.51
D.6121
Contribuies imputadas dos em

pregadores para penses
D.59
D.6122

pregadores exceto para penses
D.61
D.613
Contribuies sociais efetivas das

famlias
D.611

empregadores
55
26.6.2013
PT
Utilizaes
L 174/293
Recursos
D.6131
Contribuies efetivas das famlias

para penses
D.6111

gadores para penses
D.6132

exceto para penses
D.6112

gadores exceto para penses
D.614
Suplementos s contribuies so
ciais das famlias
D.612

dos empregadores
D.6141
Suplementos s contribuies das

famlias para penses
D.6121

pregadores para penses
D.6142

famlias exceto para penses
D.6122

pregadores exceto para penses
D.61SC
Encargos de servio do regime de

seguro social
D.613

famlias
D.62
Prestaes sociais, exceto trans

ferncias sociais em espcie
D.6131

para penses
D.621
Prestaes de segurana social em

dinheiro
D.6132

exceto para penses
D.6211
Prestaes de penses de segurana

social em dinheiro
D.614
ciais das famlias
D.6212

dinheiro, exceto penses
D.6141

famlias para penses
D.622
D.6142

famlias exceto para penses
D.6221
Outras prestaes de penses de

seguro social
D.61SC

seguro social
D.6222
Outras prestaes de seguro social,

exceto penses
D.62

D.623
Prestaes de assistncia social em

dinheiro
D.621

dinheiro
D.7
16
D.6211
Prestaes de penses de segurana

social em dinheiro
D.71
Prmios lquidos de seguros no

vida
D.6212

dinheiro exceto penses
D.711
Prmios lquidos de seguros diretos

no vida
D.622
D.712
Prmios lquidos de resseguros no

vida
D.6221
Outras prestaes de penses de

seguro social
D.72
12
D.6222
Outras prestaes de seguro social,

exceto penses
D.721
Indemnizaes de seguros diretos

no vida
D.623

dinheiro
D.722
Indemnizaes de resseguros no
vida
12
D.7
55
D.73
Transferncias correntes entre ad

ministraes pblicas
D.71

vida
11
D.74
D.711

no vida
L 174/294
PT
Utilizaes
26.6.2013
Recursos
D.75
D.712
Prmios lquidos de resseguros no

vida
11
D.751
Transferncias correntes para IS

FLSF
D.72
D.752
Transferncias correntes entre fa

mlias
D.721

no vida
D.759
Outras transferncias correntes di

versas
D.722
Indemnizaes de resseguros no
vida
D.73

ministraes pblicas
D.74
22
D.75
10
D.751

FLSF
D.752

mlias
D.759

versas
D.76
Recursos prprios da UE baseados

no IVA e no RNB
D.8
Ajustamento pela variao em di

reitos associados a penses

D.8
B.12
13
(continuao)
V.III: Contas de acumulao

V.III.1: Contas de capital
V.III.1.1: Variaes do patrimnio lquido devidas ao saldo externo corrente e a transferncias de capital
Variaes de ativos
B.101

devidas ao saldo externo corrente e
a transferncias de capital
10
B.12
D.9r
D.91r
D.92r
D.99r
Outras transferncias de capital, a

receber
D.9p
D.91p
D.92p
D.99p

pagar
13
4
26.6.2013
PT
L 174/295
V.III.1.2: Aquisio de ativos no financeiros

Variaes de ativos
NP
Aquisies lquidas de cesses de

NP.1

recursos naturais
NP.2

contratos, locaes e licenas
NP.3

B.9
Capacidade lquida (+)/necessidade

lquida (-) de financiamento
B.101
Variaes do patrimnio devidas ao

saldo externo corrente e a trans
ferncias de capital
10
10
(continuao)
V.III.2: Conta financeira
Variaes de ativos
F.
Aquisio lquida de ativos finan

ceiros
F.1
47
F.

ceiros
Ouro monetrio e direitos de saque

especiais (DSE)
F.1

especiais (DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
11
F.2
Numerrio e depsitos
F.21
Numerrio
F.21
Numerrio
F.22
F.22
F.221
F.221
F.229
F.229
F.29
Outros depsitos
F.29
Outros depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.3
Ttulos de dvida
21
F.31
De curto prazo
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
F.32
De longo prazo
16
F.4
Emprstimos
F.4
Emprstimos
35
F.41
De curto prazo
F.41
De curto prazo
14
F.42
De longo prazo
F.42
De longo prazo
21
F.5
12
F.5
14
F.51
Aes e outras participaes exceto

12
F.51

F.511
Aes cotadas
10
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.512
Aes no cotadas
57
0
2
L 174/296
PT
Variaes de ativos
26.6.2013
F.519
Outras participaes
F.519
Outras participaes
F.52
Aes/unidades de participao em
F.52
F.521
FMM
F.521
FMM
F.522
fundos de investimento exceto
fundos do mercado monetrio
F.522
fundos de investimento exceto
fundos do mercado monetrio
F.6
Regimes de seguros, penses e ga

rantias estandardizadas
F.6

F.61

vida
F.61

vida
F.62

vida e anuidades
F.62

vida e anuidades
F.63
F.63
F.64

fundos de penses
F.64

fundos de penses
F.65
F.65
F.66
Provises para garantias estandar

dizadas ativadas
F.66

dizadas ativadas
F.7

empregados
F.7

empregados
F.71
F.71
F.711
Opes
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.712
Forwards
F.72

empregados
F.72

empregados
F.8
10
F.8
F.81
Crditos comerciais e adiantamen

tos
F.81

tos
F.89
Outros dbitos e crditos exceto

crditos comerciais e adiantamen
tos
F.89

crditos comerciais e adiantamen
tos
13
14
(continuao)
V.III.3: Contas de outras variaes do ativo
V.III.3.1: Conta de outras variaes no volume de ativos
Outros fluxos
K.1
K.1
AN.1
AN.1
AN.2
Ativos no financeiros no produ

zidos
AN.2

zidos
26.6.2013
PT
L 174/297
AN.21
Recursos naturais
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.22
AN.23

AN.23

K.2
Desaparecimento econmico de
K.2
K.21
K.21
AN.21
Recursos naturais
AN.21
Recursos naturais
K.22
Outras formas de desaparecimento

econmico de ativos no produzi
dos
K.22

dos
AN.21
Recursos naturais
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.22
AN.23

AN.23

K.3
K.3
AN.1
AN.1
AN.2

zidos
AN.2

zidos
AF
AF
K.4
K.4
AN.1
AN.1
AN.2

zidos
AN.2

zidos
AF
Ativos financeiros
AF
Ativos financeiros
K.5
K.5
AN.1
AN.1
AN.2

zidos
AN.2

zidos
AF
AF
K.6
K.6
K.61
Alteraes da classificao setorial e

estrutura
K.61

estrutura
AN.1
AN.1
AN.2

zidos
AN.2

zidos
AF
AF
K.62
Alteraes da classificao de ativos

e passivos
K.62

e passivos
AN.1
AN.1
AN.2

zidos
AN.2

zidos
L 174/298
PT
AF
Total de outras variaes no volu

me
AN.1
AN.11
Ativos fixos
AN.12
AF
26.6.2013

me
AN.1
AN.11
Ativos fixos
Existncias
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.13
Objetos de valor
AN.2

zidos
AN.2

zidos
AN.21
Recursos naturais
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.22
AN.23

AN.23

AF
Ativos financeiros
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.5
AF.6

AF.6

AF.7

empregados
AF.7

empregados
AF.8
AF.8

resultantes de outras variaes no
volume de ativos

volume de ativos
(continuao)
V.III.3: Contas de outras variaes do ativo

V.III.3.2: Conta de reavaliao
Variaes de ativos
K.7
Ganhos (+)/perdas (-) de deteno

nominais
K.7

nominais
AN.2

zidos
AF
15
AN.21
Recursos naturais
AF.1

especiais (DSE)
12
AN.22
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.23

AF.3
Ttulos de dvida
26.6.2013
PT
Variaes de ativos
L 174/299
AF
Ativos financeiros
AF.4
Emprstimos
AF.1

especiais (DSE)
AF.5
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.6

AF.3
Ttulos de dvida
AF.7

empregados
AF.4
Emprstimos
AF.8
Outros dbitos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
0
B.103

resultantes de ganhos e perdas de
deteno nominais
V.III.3.2.1: Conta de ganhos e perdas de deteno neutros

Variaes de ativos
K.71

neutros
K.71

neutros
AN.2

zidos
AF
Ativos financeiros
22
AN.21
Recursos naturais
AF.1

especiais (DSE)
16
AN.22
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.23

AF.3
Ttulos de dvida
AF
Ativos financeiros
AF.4
Emprstimos
AF.1

especiais (DSE)
AF.5
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.6
Seguros, penses e garantias estan

dardizadas Regimes de garantia
AF.3
Ttulos de dvida
AF.7

empregados
AF.4
Emprstimos
AF.8
Outros dbitos
AF.5
AF.6

12
L 174/300
PT
Variaes de ativos
26.6.2013
AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
3
B.1031

deteno neutros
V.III.3.2.2: Conta de ganhos e perdas de deteno reais

Variaes de ativos
K.72

reais
K.72

reais
AN.2

zidos
AF
Ativos financeiros
AN.21
Recursos naturais
AF.1

especiais (DSE)
AN.22
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.23

AF.3
Ttulos de dvida
AF
Ativos financeiros
AF.4
Emprstimos
AF.1

especiais (DSE)
AF.5
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.6

AF.3
Ttulos de dvida
AF.7

empregados
AF.4
Emprstimos
AF.8
Outros dbitos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
B.1032

deteno reais
1
0
1
1
(continuao)
V.IV: Conta externa de ativos e passivos

V.IV.1: Conta de patrimnio no incio do exerccio
Ativos
AN.
AF
Passivos financeiros
AN.2

zidos
AF.1

especiais (DSE)
1 274
770
26.6.2013
PT
Ativos
L 174/301
AN.21
Recursos naturais
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.22
AF.3
Ttulos de dvida
77
AN.23

AF.4
Emprstimos
17
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros dbitos
B.90
Patrimnio lquido
AF
Ativos financeiros
805
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
105
AF.3
Ttulos de dvida
125
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
116
203
25
59
70
345
26
134
469
V.IV.2: Variaes da conta de patrimnio

Variaes de ativos
AN.
AF
72
AN.2

zidos
AF.1

especiais (DSE)
12
AN.21
Recursos naturais
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.22
AF.3
Ttulos de dvida
23
AN.23

AF.4
Emprstimos
35
AF.5
15
54
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros dbitos
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
11
AF.3
Ttulos de dvida
13
AF.4
Emprstimos
14
L 174/302
PT
Variaes de ativos
26.6.2013
AF.5
15
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
10
B.10

Resultantes de:
B.101
B.102
Outras variaes no volume de

ativos
B.103
Ganhos e perdas de deteno no

minais
B.1031
Ganhos e perdas de deteno neu

tros
B.1032
6
10
V.IV.3: Conta de patrimnio no final do exerccio

Ativos
AN.
AF
AN.2

zidos
AF.1

especiais (DSE)
782
AN.21
Recursos naturais
AF.2
Numerrio e depsitos
114
AN.22
AF.3
Ttulos de dvida
100
AN.23

AF.4
Emprstimos
AF.5
859
AF.6

25
AF.7

empregados
10
AF.8
Outros dbitos
45
B.90
Patrimnio lquido
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
116
AF.3
Ttulos de dvida
138
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
Outros crditos
1 346
52
218
74
360
26
144
475
PT
26.6.2013
L 174/303
CONTA DE BENS E SERVIOS (0)

8.78
A conta de bens e servios destina-se a mostrar, para cada grupo de produtos e para o total da economia, os
recursos em produtos e as respetivas utilizaes. A conta no faz parte da sequncia de contas, sendo antes uma
identidade que sublinha a relao entre os recursos e as utilizaes dos produtos na economia. Representa, a nvel
agregado, o equilbrio entre os recursos e as utilizaes dos produtos nas linhas dos quadros de recursos e
utilizaes.
8.79
Apresenta assim, para cada grupo de produtos e para o total da economia, os recursos (produo e importao) e
as utilizaes de bens e servios (consumo intermdio, consumo final, formao bruta de capital fixo, variao de
existncias, aquisies lquidas de cesses de objetos de valor e exportaes).
8.80
Dado o modo de avaliao da produo, a preos de base, e das utilizaes, a preos de aquisio, necessrio
acrescentar os impostos lquidos dos subsdios aos produtos, na parte da conta relativa aos recursos.
8.81
Na conta de bens e servios, as utilizaes so registadas direita e os recursos esquerda, ou seja, no lado
oposto ao utilizado nas contas correntes dos setores institucionais, dado que os fluxos de produtos constituem a
contrapartida dos fluxos monetrios.
8.82
A conta de bens e servios est, por definio, equilibrada, no tendo por isso qualquer saldo.
Quadro 8.17 Conta 0: Conta de bens e servios
Recursos
Utilizaes
P.1
Produo
3 604
P.2
Consumo intermdio
1 883
P.11
Produo mercantil
3 077
P.3
1 399
P.12
Produo para utilizao final pr

pria
147
P.31
1 230
P.13
Produo no mercantil
380
P.32
169
D.21
141
P.5g
414
D.31
P.511

ativos fixos
359
P.7
499
P.5111
358
P.71
Importao de bens
392
P.5112
Aquisies de ativos fixos existen

tes
P.72
Importao de servios
107
P.5113
P.512
Custos de transferncia de proprie

dade de ativos no produzidos
17
P.52
28
P.53

objetos de valor
10
P.6
540
P.61
Exportao de bens
462
P.62
Exportao de servios
78
CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS

8.83
As contas econmicas integradas fornecem uma viso sinttica das contas de uma economia, a saber, as contas
correntes, as contas de acumulao e as contas de patrimnio.
PT
L 174/304
Agrupam no mesmo quadro as contas de todos os setores institucionais, do total da economia e do resto do
mundo, e apresentam o saldo de todos os fluxos e de todos os ativos e passivos. Permitem igualmente uma leitura
direta dos agregados.
8.84
No quadro das contas econmicas integradas, as utilizaes, os ativos e as variaes de ativos so inscritos
esquerda e os recursos, os passivos, as variaes de passivos e o patrimnio lquido direita.
8.85
A fim de tornar o quadro legvel, dando ao mesmo tempo uma viso de conjunto do processo econmico, os
nveis de agregao utilizados so os mais elevados, ainda que compatveis com uma compreenso da estrutura do
sistema.
8.86
As colunas do quadro representam os setores institucionais, nomeadamente: as sociedades no financeiras, as

sociedades financeiras, as administraes pblicas, as instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias e as
famlias. Existe igualmente uma coluna para o total da economia, outra para o resto do mundo e uma outra que
mostra o equilbrio dos recursos e utilizaes de bens e servios.
8.87
As linhas do quadro representam as diferentes categorias de operaes, de ativos e passivos, de saldos e de

determinados agregados.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 8.18 Contas econmicas integradas

Contas correntes
Utilizaes
1. Conta de pro
duo/Conta ex
terna de bens e
servios
Bens e servios
(recursos)
Total
499
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
3 604
1 883
17
115
222
52
1 477
1 854
15
155
126
94
1 331
222
222
23
27
12
157
1 632
1 632
12
132
99
82
1 174
41
1 150
1 150
11
11
98
44
986
Operaes e outros fluxos, stocks

e saldos
P.7
P.6
P.1
Produo
P.2
Consumo intermdio
D.21-D.31
B.1g/B.1*g
P.51c
B.1n/B.1*n

quido
B.11
D.1
191
D.2-D.3
Impostos lquidos de subsdios sobre a produ

o e a importao
133
133
D.21-D.31
58
58
53
D.29-D.39
Outros impostos (lquidos de subsdios) sobre a

produo
452
452
84
27
46
292
B.2g
61
61
B.3g
238
238
B.2n
53
53
B.3n
61
0
69
53
34
135
L 174/305
191
133
1 854
41
II.1.1. Conta de
explorao
S.13
540
1 883
133
S.14
499
540
3 604
Resto do
mundo
S.15
PT
Contas
S.1
Contas
II.2 Conta de
distribuio se
cundria do ren
dimento
44
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras

e saldos
391
41
42
168
134
D.4
1 864
1 864
1 381
198
27
254
B.5g/B.5*g

1 642
1 642
1 358
171
15
97
B.5n/B.5*n

178
10
24
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento, patri

mnio, etc.
D.61
213
212
333
333
384
384
112
205
62
D.62

em espcie
299
16
283
71
136
62
12
D.7
1 826
1 826
37
1 219
317
25
228
B.6g
1 604
1 604
34
1 196
290
13
71
B.6n
215
215
31
D.63
1 826
1 826
1 434
133
25
228
B.7g
1 604
1 604
1 411
106
13
71
B.7n
B.6g
B.6n
333
184
II.4 Conta de
utilizao do ren
dimento
1 399
1 230
168
P.4
1 399
1 399
32
1 015
352
P.3
11
D.8

dos a penses
427
427
205
205
11
13
13
11
215
35
14
228
B.8g
Poupana bruta
192
62
71
B.8n
Poupana lquida
B.12
26.6.2013
1 399
II.3 Conta de re
distribuio do
rendimento em
espcie
435
Resto do
mundo
S.15
PT
II.1.2 Conta de
afetao do ren
dimento primrio
Bens e servios
(recursos)
Total
S.1
L 174/306
Utilizaes
26.6.2013
Recursos

e saldos
P.1
Produo
P.2
Consumo intermdio
D.21-D.31
Impostos (lquidos de subsdios)

sobre produtos
B.1g/B.1*g
Valor acrescentado bruto/Produto

interno bruto
P.51c
B.1n/B.1*n
Valor acrescentado lquido/Pro

duto interno lquido
B.11
D.1
D.2-D.3

sobre a produo e a importao
D.21-D.31

sobre produtos
D.29-D.39
Outros impostos (lquidos de

subsdios) sobre a produo
B.2g
B.3g
B.2n
B.3n
D.4
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administra
es pbli
cas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Resto do
mundo
Bens e servios
(utilizaes)
499
499
540
2 808
146
348
270
32
Contas
Total
3 604
540
3 604
1 883
1 883
133
133
1 331
94
126
155
15
1 854
1 854
157
12
27
23
222
222
1 174
82
99
132
12
1 632
1 632
41
41
1 154
1 156
191
191
191
133
133
133
58
58
58
1 154
292
46
27
84
61
135
34
69
53
96
149
22
123
452
452
61
61
238
238
53
53
397
I. Conta de produo/Conta
externa de bens e servios
38
435
II.1.1. Conta de explorao

II.1.2 Conta de afetao do
rendimento primrio
L 174/307
P.6
S.13
S.12
PT
P.7
S.11
L 174/308
Recursos

e saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Administra
es pbli
cas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Resto do
mundo
Bens e servios
(utilizaes)
Contas
Total
254
27
198
1 381
1 864
1 864
B.5n/B.5*n
Saldo dos rendimentos primrios

lquido/Rendimento nacional l
quido
97
15
171
1 358
1 642
1 642
D.5
Impostos correntes sobre o ren

dimento, patrimnio, etc.
D.61
D.62

D.7
B.6g
213
66
213
50
384
213
213
333
333
384
384
55
299
62
104
36
36
244
228
25
317
1 219
37
1 826
1 826
B.6n
71
13
290
1 196
34
1 604
1 604
D.63
215
215
B.7g
Rendimento disponvel ajustado

bruto
228
25
133
1 434
1 826
1 826
B.7n

lquido
71
13
106
1 411
1 604
1 604
B.6g
228
25
317
1 219
37
1 826
1 826
B.6n
71
13
290
1 196
34
1 604
1 604
P.4
1 399
1 399
P.3
1 399
1 399
D.8
Ajustamento pela variao em

direitos associados a penses
B.8g
Poupana bruta
B.8n
Poupana lquida
B.12
215
11
11
II.2. Conta de distribuio se

cundria do rendimento
II.3 Conta de redistribuio

do rendimento em espcie
II.4 Conta de utilizao do

rendimento
Saldo dos rendimentos primrios

bruto/Rendimento nacional bruto
PT
B.5g
11
26.6.2013
26.6.2013

Contas de acumulao
Variaes de ativos
Bens e servios
(recursos)
Total
Resto do
mundo
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
III.1.1 Conta de variaes do

patrimnio lquido resultantes
da poupana e de transfern
cias de capital
192
III.2
Conta financeira
221
20
236
81
16
62
414
414
55
38
308
222
222
23
27
12
157
28
28
10
10
B.8n
Poupana lquida
B.12
D.9r
D.9p

(-)
B.101

resultantes da poupana e de
P.5g
P.51c
26
P.52
P.53

objetos de valor
NP

10
10
174
103
56
B.9

483
47
436
189
10
172
83

ceiros
F.1
Ouro monetrio e direitos de sa

que especiais (DSE)
100
11
89
64
26
10
F.2
Numerrio e depsitos
95
86
10
66
F.3
Ttulos de dvida
82
78
53
19
F.4
Emprstimos
119
12
107
66
28
10
F.5
48
48
39
F.6

garantias estandardizadas
14
14
F.7

empregados
25
10
15
F.8
39
L 174/309
III.1.2 Conta de aquisio de

ativos no financeiros
29
Operaes e outros fluxos, stocks e sal

dos
PT
Contas
S.1
Contas
Resto do
mundo
S.15
S.14
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras
33
11
11
11
11
13
13
26
K.1
Aparecimento econmico de ati

vos
K.2
K.3
K.4
K.5
K.6
14
Outras variaes no volume, total

Das quais:
AN.1
17
17
14
AN.2

zidos
AF
B.102

volume de ativos
K.7
Ganhos e perdas de deteno no

minais
AN
III.3.2 Conta de reavaliao

280
80
44
144
126
126
35
21
63
AN.1
AN.2

zidos
AF
B.103

deteno nominais
154
154
45
23
81
91
84
16
57
26.6.2013
280
33
Operaes e outros fluxos, stocks e sal

dos
PT
III.3.1 Conta de outras varia

es no volume de ativos
Bens e servios
(recursos)
Total
S.1
L 174/310
Variaes de ativos
26.6.2013
Operaes e outros fluxos, stocks e

saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Adminis
traes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
62
192
205
Contas
Total
205
B.12
D.9r
Transferncias de capital, a rece

ber
D.9p
Transferncias de capital, a
pagar (-)
B.101

resultantes da poupana e de
P.5g
P.51c
P.52
28
28
P.53

objetos de valor
10
10
NP

B.9
Capacidade lquida (+)/necessi

dade lquida (-) de financiamento
56
103
174
10
10
Aumento lquido de passivos
139
173
93
15
426
57
483
F.1
Ouro monetrio e direitos de sa

que especiais (DSE)
F.2
Numerrio e depsitos
65
37
102
100
F.3
Ttulos de dvida
30
38
74
21
95
F.4
Emprstimos
21
11
47
35
82
F.5
83
22
105
14
119
F.6

garantias estandardizadas
48
48
F.7

empregados
11
14
F.8
39
14
25
13
13
33
23
62
66
16
34
65
66
88
90
210
202
10
192
414
II.1.1 Conta de variaes do

patrimnio lquido resultantes
da poupana e de transfern
cias de capital
III.1.2 Conta de aquisio de

ativos no financeiros
414
222
26
48
III.2
Conta financeira
L 174/311
Poupana lquida
B.8n
PT
71
Resto do mun Bens e servios

do
(utilizaes)
L 174/312

saldos
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades no
financeiras
Sociedades
financeiras
Adminis
traes
pblicas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Resto do mun Bens e servios

do
(utilizaes)
Contas
Total
Aparecimento econmico de ati

vos
K.2
K.3
K.4
K.5
K.6
Outras variaes no volume, total
14
10
10
II.3.1 Conta de outras varia

es no volume de ativos
Das quais:
dos
AN.2

duzidos
AF
B.102

volume de ativos
K.7

nominais
AN
AN.1

dos
AN.2

duzidos
AF
B.103

resultantes de ganhos e perdas
de deteno nominais
II.3.2 Conta de reavaliao
18
51
76
15
91
134
10
38
96
10
288
292
26.6.2013
AN.1
PT
K.1
26.6.2013

Contas de patrimnio
Ativos
IV.1 Conta de patrimnio no

incio do exerccio
Total
S.13
S.12
S.11
Total da
economia
ISFLSF
Famlias
Administraes
pblicas
Sociedades
financeiras
Sociedades no
financeiras

saldos
4 621
159
1 429
789
93
2 151
AN.
2 818
2 818
124
856
497
67
1 274
AN.1
1 803
1 803
35
573
292
26
877
AN.2

zidos
8 231
172
3 260
396
3 421
982
AF
B.90
Patrimnio lquido
805
480
480
11
115
57
301
AN
294
294
67
29
195
AN.1
186
186
48
28
106
AN.2

zidos
523
205
230
93
AF
B.10
Variaes do patrimnio lquido,

total
B.101
Poupana e transferncias de capi

tal
B.102

ativos
B.103

nominais
54
5 101
170
1 544
846
89
2 452
AN
3 112
3 112
131
923
526
63
1 469
AN.1
1 989
1 989
39
621
320
26
983
AN.2

zidos
8 754
176
3 465
387
3 651
1 075
AF
B.90
Patrimnio lquido
9 613
859
L 174/313
5 101
Total das variaes do ativo
577

final do exerccio
Resto do
mundo
S.14
4 621
9 036
IV.2 Variaes da conta de

patrimnio
Bens e servios
(recursos)
S.15
PT
Contas
S.1
L 174/314

S.11
Operaes e outros fluxos, stocks e sal Sociedades no
dos
financeiras
AN.1

dos
AN.2

duzidos
AF
B.90
Patrimnio lquido
S.13
S.14
S.15
S.1
Sociedades
financeiras
Administra
es pbli
cas
Famlias
ISFLSF
Total da
economia
Resto do
mundo
Bens e servios
(utilizaes)
Total
Contas

incio do exerccio
3 221
3 544
687
189
121
7 762
1 274
9 036
88
30
498
4 500
210
5 090
469
4 621

AN
AN.1

dos
AN.2

duzidos
AF
157
224
102
16
505
72
577
B.10
Variaes do patrimnio lquido,

total
237
54
304
500
494
B.101
Poupana e transferncias de ca
pital
88
90
210
202
10
192
B.102

ativos
14
10
B.103

nominais
134
10
38
96
10
288
AN
AN.1

dos
AN.2

duzidos
AF
B.90
Patrimnio lquido
IV.2 Variaes da conta de

patrimnio
PT
AN.
S.12
10
4
292
final do exerccio
3 768
789
205
127
8 267
1 346
9 613
149
26
444
4 804
219
5 590
475
5 115
26.6.2013
3 378
PT
26.6.2013
AGREGADOS
8.88
Os agregados so indicadores sintticos do resultado da atividade do total da economia e grandezas de referncia

essenciais para a anlise macroeconmica e para as comparaes no tempo e no espao.
Produto interno bruto a preos de mercado (PIB)

8.89
O produto interno bruto a preos de mercado representa o resultado final da atividade de produo das unidades
de produo residentes. Pode ser definido de trs formas:
a) tica da produo: o PIB igual soma dos valores acrescentados brutos dos diferentes setores institucionais
ou ramos de atividade, mais os impostos lquidos dos subsdios aos produtos (que no so afetados aos setores
e ramos de atividade). igualmente o saldo da conta de produo do total da economia;
b) tica da despesa: o PIB igual soma das utilizaes finais de bens e servios (consumo final e formao
bruta de capital) das unidades institucionais residentes, mais a exportao e menos a importao de bens e
servios;
c) tica do rendimento: o PIB igual soma das utilizaes da conta de explorao do total da economia
(remunerao dos empregados, impostos sobre a produo e a importao lquidos de subsdios, excedente de
explorao bruto e rendimento misto do total da economia).
8.90
Deduzindo ao PIB o consumo de capital fixo, obtm-se o produto interno lquido a preos de mercado (PIL).
Excedente de explorao do total da economia

8.91
O excedente de explorao bruto (ou lquido) do total da economia igual soma dos excedentes de explorao
brutos (ou lquidos) dos diversos ramos de atividade ou dos diferentes setores institucionais.
Rendimento misto do total da economia

8.92
O rendimento misto bruto (ou lquido) do total da economia idntico ao rendimento misto bruto (ou lquido)
do setor das famlias.
Rendimento empresarial do total da economia

8.93
O rendimento empresarial bruto (ou lquido) do total da economia igual soma dos rendimentos empresariais
brutos (ou lquidos) dos diversos setores.
Rendimento nacional (a preos de mercado)

8.94
O rendimento nacional bruto ou lquido (a preos de mercado), representa o conjunto dos rendimentos primrios
recebidos pelas unidades institucionais residentes: remunerao dos empregados, impostos sobre a produo e a
importao lquidos de subsdios, rendimentos de propriedade (a receber menos a pagar), excedente de explorao
(bruto ou lquido) e rendimento misto (bruto ou lquido).
O rendimento nacional bruto (a preos de mercado) igual ao PIB diminudo dos rendimentos primrios pagos
pelas unidades institucionais residentes a unidades institucionais no residentes e aumentado dos rendimentos
primrios recebidos do resto do mundo por unidades institucionais residentes.
O rendimento nacional no um conceito de produo, mas de rendimento, que mais significativo exprimir em
termos lquidos, isto , aps deduo do consumo de capital fixo.
Rendimento nacional disponvel

8.95
O rendimento nacional disponvel bruto (ou lquido) igual soma dos rendimentos disponveis brutos (ou
lquidos) dos setores institucionais. O rendimento nacional disponvel bruto (ou lquido) igual ao rendimento
nacional (a preos de mercado) bruto (ou lquido) diminudo das transferncias correntes (impostos correntes
sobre o rendimento, o patrimnio, etc., contribuies sociais, prestaes sociais e outras transferncias correntes)
pagas a unidades no residentes, e aumentado das transferncias correntes recebidas do resto do mundo por
unidades residentes.
L 174/315
PT
L 174/316
Poupana
8.96
Este agregado mede a parte do rendimento nacional disponvel que no afetada despesa de consumo final. A
poupana nacional bruta (ou lquida) igual soma das poupanas brutas (ou lquidas) dos diversos setores
institucionais.

8.97
O saldo da conta externa de rendimento primrio e de transferncias correntes representa o excedente (se for
negativo) ou o dfice (se for positivo) do total da economia nas suas operaes correntes (comrcio de bens e
servios, rendimentos primrios, transferncias correntes) com o resto do mundo.
Capacidade (+) ou necessidade (-) de financiamento do total da economia

8.98
A capacidade (+) ou a necessidade (-) de financiamento do total da economia igual soma das capacidades ou
necessidades de financiamento dos setores institucionais. Representa o montante lquido dos recursos que o total
da economia coloca disposio do resto do mundo (se for positivo) ou que recebe do resto do mundo (se for
negativo). A capacidade lquida (+)/necessidade lquida (-) de financiamento de financiamento do total da econo
mia igual, mas de sinal contrrio, necessidade lquida (-) ou capacidade lquida (+) de financiamento do resto
do mundo.
Patrimnio lquido do total da economia

8.99
O patrimnio lquido do total da economia igual soma dos patrimnios lquidos dos setores institucionais.
Representa o valor dos ativos no financeiros do total da economia, deduzido do saldo entre os ativos financeiros
e os passivos do resto do mundo.
Despesas e receitas das administraes pblicas

As despesas e receitas das administraes pblicas so definidas por referncia a uma lista de categorias do SEC.
8.100 As despesas das administraes pblicas incluem as seguintes categorias do SEC, registadas do lado das utilizaes
das contas das administraes pblicas, com exceo de D.3, que registada do lado dos recursos das contas das
administraes pblicas:
P.2
Consumo intermdio
P.5
D.1
Remuneraes dos empregados
D.29
Outros impostos sobre a produo, a pagar
D.3
Subsdios, a pagar
D.4
Rendimentos de propriedade, a pagar
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc.
D.62
Prestaes sociais exceto transferncias sociais em espcie
D.632 Transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida

D.7
D.8
Ajustamento pela variao em direitos associados a penses
D.9p
NP
26.6.2013
26.6.2013
PT
As receitas das administraes pblicas incluem as seguintes categorias do SEC, registadas do lado dos recursos
das contas das administraes pblicas, com exceo de D.39, que registada do lado das utilizaes das contas
das administraes pblicas:
P.11
Produo mercantil
P.12
P.131
Pagamentos por produo no mercantil
D.2
Impostos sobre a produo e a importao, a receber
D.39
Outros subsdios produo, a receber
D.4
Rendimentos de propriedade, a receber
D.5
D.61
D.7
D.9r
Por definio, a diferena entre as receitas e as despesas das administraes pblicas constitui a capacidade lquida
(+)/necessidade lquida (-) de financiamento do setor das administraes pblicas.
As operaes D.41 (juros), D.73 (transferncias correntes entre administraes pblicas), D.92 (ajudas ao inves
timento) e D.99 (outras transferncias de capital) so consolidadas. As outras operaes no so consolidadas.
L 174/317
L 174/318
PT
26.6.2013
CAPTULO 9
QUADROS DE RECURSOS E UTILIZAES E SISTEMA DE ENTRADAS-SADAS
INTRODUO
9.01 O objetivo deste captulo fornecer uma panormica dos quadros de recursos e utilizaes e do sistema de
entradas-sadas.
9.02 No centro do sistema de entradas-sadas esto os quadros de recursos e utilizaes a preos correntes e a preos do
ano anterior. O sistema completado pelos quadros simtricos de entradas-sadas, que so obtidos a partir dos
quadros de recursos e utilizaes por meio de pressupostos ou dados adicionais.
Os quadros de recursos e utilizaes e os quadros simtricos de entradas-sadas podem ser alargados e modificados
para fins especficos, tais como contas sobre a produtividade, contas sobre o trabalho, contas trimestrais, contas
regionais e contas ambientais em termos monetrios ou fsicos.
9.03 Os quadros de recursos e utilizaes so matrizes que descrevem os valores das operaes sobre produtos para a
economia nacional classificadas por tipo de produto e ramo de atividade. Os quadros apresentam:
a) A estrutura dos custos de produo e o rendimento criado no processo de produo;
b) Os fluxos de bens e servios produzidos no mbito da economia nacional;
c) Os fluxos de bens e servios entre a economia nacional e o resto do mundo; para fins de anlise num contexto
europeu, necessria uma distino entre os fluxos intra-UE e os fluxos com pases fora da UE.
9.04 Um quadro de recursos regista os recursos de bens e servios por produto e ramo de atividade de produo,
distinguindo entre os recursos provenientes de ramos de atividade internos e as importaes. No quadro 9.1 figura
uma apresentao esquemtica de um quadro de recursos.
Quadro 9.1 Apresentao esquemtica de um quadro de recursos
Recursos
Ramos de atividade de produo
Resto do mundo
Totais
Produtos
Valores da produo
Valores da importao
Total dos recursos por

produto
Totais
Total da produo dos ramos de atividade
Total da importao
Total dos recursos
9.05 Um quadro de utilizaes apresenta a utilizao de bens e servios por produto e por tipo de utilizao. As
utilizaes so apresentadas nas colunas do seguinte modo:
a) Consumo intermdio por ramo de atividade;
b) Despesa de consumo final: famlias, administraes pblicas e ISFLSF;
c) Formao bruta de capital; e
d) Exportaes.
Nas colunas relativas ao consumo intermdio por ramo de atividade, o quadro apresenta as componentes do valor
acrescentado bruto do seguinte modo:
a) Remunerao dos empregados;
b) Outros impostos lquidos de subsdios sobre a produo;
c) Rendimento misto lquido, excedente de explorao lquido e consumo de capital fixo.
26.6.2013
PT
L 174/319
No quadro 9.2 infra figura uma apresentao esquemtica de um quadro de utilizaes.

Quadro 9.2 Apresentao esquemtica de um quadro de utilizaes
Utilizaes
Ramos de atividade
Consumo final
Formao bruta Resto do mun

de capital
do
Total
Produtos
Total
Consumo intermdio
Componentes
do
valor
acrescentado
Consumo fi
nal
Formao
bruta de ca
pital
Exportaes
Total das utili

zaes
Outros impostos lquidos de sub

sdios
9.06 Nos quadros de recursos e utilizaes aplicam-se as seguintes identidades:

a) Para cada ramo de atividade, a produo igual ao consumo intermdio mais o valor acrescentado bruto;
b) Para cada produto, os recursos so iguais soma de todas as utilizaes, o que apresentado no sistema de
recursos e utilizaes atravs dos equilbrios das linhas.
Esta identidade s vlida se os recursos e utilizaes forem avaliados na mesma base, ou seja, ambos a preos
de aquisio ou ambos a preos de base (ver pontos 9.30 a 9.33).
Assim, para cada produto:
Recursos a preos de aquisio =
Produo do produto a preos de base
mais
Importaes a preos de base
mais
Margens comerciais e de transporte
mais
Impostos lquidos de subsdios sobre os produtos
o que igual utilizao do produto a preos de aquisio, que igual a

Procura intermdia do produto
mais
mais
mais
Exportaes
A nvel do total da economia, a procura intermdia total igual ao consumo intermdio total; a soma das
margens comerciais e de transporte para o total da economia igual a zero, uma vez que so compensadas pela
produo dos ramos de atividade que realizam essas margens, esta identidade pode, assim, ser expressa como:
Produo + importaes + impostos sobre os produtos, lquidos de subsdios aos produtos = Consumo
intermdio + consumo final + formao de capital + exportaes
por conseguinte:
Produo consumo intermdio + impostos sobre os produtos, lquidos de subsdios aos produtos
= consumo final + formao de capital + exportaes menos importaes,
o que ilustra a equivalncia das ticas da produo e da despesa para medir o PIB.
L 174/320
PT
26.6.2013
c) O valor acrescentado bruto a diferena entre a produo e o consumo intermdio por ramo de atividade.
idntico soma dos rendimentos gerados. Assim, o valor acrescentado bruto igual soma da remunerao
dos empregados, consumo de capital fixo, excedente de explorao lquido/rendimento misto, e outros impostos
lquidos de subsdios sobre a produo. Tal permite verificar a coerncia entre a tica do rendimento para medir
o PIB e a tica da produo.
9.07 Os quadros de recursos e utilizaes constituem o sistema central para as anlises por ramo de atividade, nomea
damente a anlise da produo, valor acrescentado, remunerao dos empregados, emprego, excedente de explo
rao/rendimento misto, impostos (menos subsdios) sobre a produo, formao bruta de capital fixo, consumo de
capital fixo e stock de capital.
9.08 Os quadros de recursos e utilizaes contm os fluxos apresentados nas seguintes contas:
a) Conta de bens e servios;
b) Conta de produo;
c) Conta de explorao.
Estas contas mostram o processo de gerao de rendimento e os recursos e as utilizaes de bens e servios por
setor institucional. Os quadros de recursos e utilizaes podem complementar esta informao apresentando uma
repartio por ramo de atividade e indicando variaes de volume e de preo. A informao por setor institucional
nas contas dos setores e a informao por ramo de atividade nos quadros de recursos e utilizaes podem ser
ligadas por um quadro de classificao cruzada tal como indicado no quadro 9.3.
Quadro 9.3 Quadro de ligao entre os quadros de recursos e utilizaes e as contas dos setores
Ramos de atividade (NACE) 1 2
3 4 5
Setor
S.11
Consumo intermdio
Outros impostos lquidos de subsdios produo
Excedente de explorao lquido/rendimento misto
Produo
Stock de ativos fixos
Emprego
S.12
Consumo intermdio
Emprego
S.13
S.14
Famlias
Total
26.6.2013
PT
L 174/321
Ramos de atividade (NACE) 1 2

3 4 5
Total
S.142 Trabalhadores por conta prpria

Servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios
S.15
ISFLSF
Totais dos setores

Consumo intermdio
.
Emprego
9.09 No quadro 9.4, apresentado um quadro simtrico de entradas-sadas; trata-se de uma matriz que mostra como os
recursos correspondem s utilizaes atravs de uma classificao da produo "produto por produto" ou "ramo de
atividade por ramo de atividade" e apresenta em pormenor as operaes de consumo intermdio e utilizaes
finais. Existe uma importante diferena conceptual entre um quadro simtrico de entradas-sadas e um quadro de
utilizaes: no quadro de utilizaes, os registos mostram como os produtos so utilizados pelos ramos de
atividade em consumo intermdio, enquanto num quadro simtrico de entradas-sadas h duas apresentaes
alternativas:
a) Os registos mostram como os produtos so utilizados como consumo intermdio para fabricar produtos, ou
b) Os registos mostram como as produes dos ramos de atividade so utilizadas como consumo intermdio de
outros ramos de atividade para criar a produo dos ramos de atividade.
Assim, num quadro simtrico de entradas-sadas, a nomenclatura de produtos ou de ramos de atividade utilizada
tanto nas linhas como nas colunas.
Quadro 9.4 Apresentao esquemtica de um quadro simtrico de entradas-sadas para produtos
Produtos
produzidos
Produtos utiliza
dos
Consumo inter
mdio
Consumo final
Consumo final das famlias,

ISFLSF e administraes
pblicas
Formao bruta Resto do mun

de capital
do
Formao
bruta de ca
pital
Total
Exportaes
Totais
Componentes do
valor acrescen
tado bruto
Resto do mundo
Total
9.10 A maior parte da informao estatstica que pode ser obtida das unidades de produo indica que tipo de produtos
produziram e venderam e, normalmente de forma menos detalhada, que tipo de produtos compraram e utilizaram.
O formato dos quadros de recursos e utilizaes foi concebido para se adaptar a este tipo de informao estatstica
(ou seja, produtos utilizados por ramo de atividade).
9.11 Em contrapartida, a informao do tipo "produto por produto" ou "ramo de atividade por ramo de atividade",
exigida pelo quadro simtrico de entradas-sadas, no se encontra muitas vezes disponvel. Por exemplo, os
inquritos aos ramos de atividade fornecem normalmente informaes sobre o tipo de produtos utilizados na
produo, e sobre os produtos produzidos e vendidos. Em geral, no h informaes disponveis sobre as entradas
(inputs) utilizadas para fabricar produtos especficos.
9.12 As informaes dispostas sob a forma de quadros de recursos e utilizaes constituem o ponto de partida para a
elaborao de quadros simtricos de entradas-sadas mais analticos. As informaes "ramo de atividade por
produto" nos quadros de recursos e utilizaes podem ser convertidas em quadros simtricos, acrescentando
informaes suplementares sobre as estruturas das entradas (inputs) ou partindo da hiptese de estruturas de
entradas ou quotas de mercado idnticas por produto ou por ramo de atividade.
L 174/322
PT
9.13 Os quadros de recursos e utilizaes e o sistema de entradas-sadas combinam trs funes diferentes:
Descrio;
Ferramenta estatstica;
Ferramenta para anlise.
DESCRIO
9.14 Os quadros de recursos e utilizaes fornecem uma descrio sistemtica da gerao de rendimento e dos recursos
de produtos, assim como das utilizaes por ramo de atividade. A evoluo das entradas e sadas nos processos de
produo dos diferentes ramos de atividade apresentada no contexto da economia nacional, ou seja, em conexo
com os processos de produo de outros ramos de atividade nacionais e do resto do mundo e com a despesa de
consumo final.
Uma das principais funes dos quadros de recursos e utilizaes mostrar as mudanas na estrutura da economia,
por exemplo, as alteraes na importncia dos vrios ramos de atividade, as alteraes nas entradas (inputs)
utilizadas e sadas (outputs) produzidas e as alteraes na composio da despesa de consumo final, da formao
bruta de capital, da importao e da exportao. Estas alteraes podem refletir desenvolvimentos como a globa
lizao, a externalizao, a inovao e as mudanas nos custos da mo de obra, impostos, preos do petrleo e
taxas de cmbio.
Os quadros de recursos e utilizaes a preos do ano anterior so utilizados para compilar estatsticas de cresci
mento do volume do PIB, bem como para descrever as mudanas na estrutura econmica em termos nominais ou
de volume. Tambm proporcionam um quadro que permite apresentar as variaes dos preos nacionais e as
alteraes nos custos da mo de obra.
FERRAMENTA ESTATSTICA
9.15 O facto de se utilizarem informaes sobre a produo, a despesa e o rendimento na construo dos quadros de
recursos e utilizaes e de se conciliarem estimativas incoerentes permite obter um conjunto fivel e equilibrado de
contas nacionais, incluindo as estimativas de agregados-chave como o PIB a preos correntes e a preos do ano
anterior.
9.16 Na medio do PIB a preos de mercado, podem ser adotadas trs ticas fundamentais: a tica da produo, a tica
da despesa e a tica do rendimento. Estas trs ticas diferentes so utilizadas na compilao dos quadros de
recursos e utilizaes:
a) De acordo com a tica da produo, o PIB a preos de mercado igual produo a preos de base menos o
consumo intermdio a preos de aquisio, mais os impostos (lquidos de subsdios) sobre os produtos;
b) De acordo com a tica da despesa, o PIB a preos de mercado igual soma dos diferentes tipos de utilizaes
finais menos as importaes: despesa de consumo final + formao bruta de capital + exportaes impor
taes;
c) De acordo com a tica do rendimento, o PIB a preos de mercado igual soma da remunerao dos
empregados, consumo de capital fixo, outros impostos lquidos de subsdios sobre a produo e excedente
de explorao lquido/rendimento misto, mais os impostos lquidos de subsdios sobre os produtos.
Quando os quadros de recursos e utilizaes esto equilibrados, obtm-se uma nica estimativa do PIB a preos de
mercado.
9.17 Os quadros de recursos e utilizaes so particularmente teis para estimar o PIB a preos de mercado de acordo
com a tica da produo e a tica da despesa. As principais fontes de dados para tal so os inquritos s empresas
e os dados administrativos como os registos de IVA e os impostos especiais de consumo. Os quadros de recursos e
utilizaes so utilizados para combinar as informaes provenientes das ticas da produo e da despesa,
calculando e equilibrando os recursos e as utilizaes a nvel de produto. Neste mtodo, os recursos de um
produto especfico so calculados e afetados a diversas utilizaes, como a despesa de consumo final das famlias,
o consumo intermdio e as exportaes. O mtodo do rendimento no proporciona um equilbrio to robusto,
uma vez que o excedente de explorao e o rendimento misto so geralmente estimados residualmente, com base
nas informaes provenientes das outras duas ticas. Todavia, o mtodo do rendimento melhora o equilbrio
quando se pode calcular a estrutura das componentes do rendimento dos fatores. A coerncia dos quadros de
recursos e utilizaes com as contas dos setores pode ser verificada atravs de quadros de ligao, como indicado
no quadro 9.3. Esta confrontao pode ser til para estimar o PIB a preos de mercado, na medida em que os
dados provenientes das contas de ganhos e perdas das sociedades so comparados com as equivalentes estimativas
por ramos de atividade.
9.18 Os quadros de recursos e utilizaes servem para uma variedade de fins estatsticos.
a) Identificao de lacunas e incoerncias nas fontes de dados;
26.6.2013
26.6.2013
PT
b) Estimao de elementos residuais, nomeadamente a estimao do consumo final de produtos especficos como
elemento residual obtido aps a afetao de outras utilizaes dos produtos;
c) Estimao atravs da extrapolao dos valores de um perodo de base para perodos posteriores em relao aos
quais se dispe de informaes menos fiveis. Por exemplo, os valores anuais podem ser estimados com base
nos valores detalhados dos recursos e utilizaes de um ano de referncia, podendo, mais tarde, os valores
trimestrais ser estimados por extrapolao do perodo de referncia;
d) Controlo e melhoria da coerncia, plausibilidade e exaustividade dos valores constantes dos quadros de recursos
e utilizaes e dos valores derivados, como os das contas de produo. Para o efeito, as operaes de equilbrio
no se limitam aos quadros de recursos e utilizaes a preos correntes:
1) Com a ajuda de quadros como o quadro 9.3, que mostram a ligao com as contas dos setores, pode ser
feita uma comparao direta entre as estimativas de produo, despesa e rendimento com base no sistema de
recursos e utilizaes e as provenientes de fontes independentes utilizadas nas contas dos setores. A
conciliao nesta fase garante que, aps as operaes de equilbrio dos recursos e utilizaes, se obtm a
coerncia entre os quadros de recursos e utilizaes e as contas dos setores;
2) A obteno de quadros simtricos de entradas-sadas a partir dos quadros de recursos e utilizaes permite
revelar incoerncias e limitaes nos quadros de recursos e utilizaes.
3) Atravs da compilao de quadros de recursos e utilizaes a preos correntes e em termos de volume
durante dois ou mais anos, as estimativas de variaes em volumes, valores e preos podem ser equilibradas
em simultneo. Em comparao com a compilao e o equilbrio dos quadros de recursos e utilizaes
relativos a um nico ano isolado apenas a preos correntes, trata-se de uma importante extenso da eficcia
do sistema de recursos e utilizaes;
e) Ponderao e clculo de ndices e medies de preos e volume, por exemplo, do PIB, deflacionando as
utilizaes finais por produto, ou do PIB, aplicando o mtodo da dupla deflao por ramo de atividade. A
deflao efetuada ao nvel mais baixo possvel de agregao das operaes, em sintonia com as estimativas
fiveis das variaes de preos, pelas razes seguintes:
1) De um modo geral, os indicadores de preos e volume sero mais representativos a um nvel baixo de
agregao;
2) As variaes de qualidade podem ser mais bem medidas a um nvel mais baixo de agregao, por exemplo,
tendo em conta as mudanas na composio dos recursos ou utilizaes de um grupo de produtos;
3) Os ndices de preos disponveis das estatsticas de preos so frequentemente do tipo Laspeyres. A objeo
quanto ao facto de serem aplicados estes ndices, em vez dos ndices de tipo Paasche teoricamente mais
adequados, no to grave se forem utilizados a um nvel baixo de agregao.
O equilbrio entre recursos e utilizaes de um produto mais fcil quando o nmero de produtos distintos for
maior e houver dados disponveis a este nvel de detalhe. A qualidade dos resultados equilibrados ser maior, o que
se verifica, em especial, quando h lacunas a nvel dos dados.
FERRAMENTA PARA ANLISE
9.19 Uma das principais vantagens analticas dos quadros de entradas-sadas o facto de permitirem medir no s os
efeitos de primeira ordem, nomeadamente quando h alteraes nos preos da energia ou nos custos de mo de
obra, mas tambm os efeitos de segunda ordem e efeitos mais indiretos. Por exemplo, um aumento significativo
dos preos da energia afetar no s os ramos de atividade com um consumo intensivo de energia, mas tambm os
ramos de atividade que utilizam as produes desses produtores. Estes efeitos indiretos podem ser muito impor
tantes, na medida em que, por vezes, so mais significativos que os efeitos diretos.
QUADROS DE RECURSOS E UTILIZAES EM MAIOR DETALHE
Nomenclaturas
9.20 A nomenclatura utilizada para os ramos de atividade nos quadros de recursos e utilizaes e nos quadros de
entradas-sadas a NACE, enquanto a utilizada para os produtos a CPA; estas nomenclaturas so totalmente
coerentes entre si: em cada nvel de agregao, a CPA indica os principais produtos dos ramos de atividade, em
conformidade com a NACE.
L 174/323
L 174/324
PT
9.21 Nos quadros de recursos e utilizaes, a nomenclatura dos produtos , no mnimo, to pormenorizada quanto a
dos ramos de atividade, por exemplo, o nvel de trs dgitos da CPA e o nvel de dois dgitos da NACE.
9.22 As nomenclaturas dos ramos de atividade e dos produtos podem ser baseadas em trs diferentes tipos de critrios:
critrios da oferta, critrios da procura e dimenso. Para fins de anlise da produtividade, os produtos e os seus
produtores so, em princpio, classificados por tipo de processo de produo. Na anlise da procura, os produtos
so classificados por similitude de funes (por exemplo, os bens de luxo so agrupados), ou por similitude de tipo
de comercializao (como as vendas de tipo outlet). No caso da anlise de entradas-sadas, utilizada a mesma
nomenclatura de produtos ou de ramos de atividade para a oferta e a procura. A nomenclatura definida de modo
a que a dimenso de cada classe no seja uma parte demasiado pequena nem demasiado grande da economia
nacional. Ao nvel das nomenclaturas internacionais, isso significa que a maior parte das classes quantitativamente
significativa em muitos pases.
9.23 As nomenclaturas dos ramos de atividade e dos produtos nas contas nacionais baseiam-se necessariamente numa
combinao destes critrios, sendo tambm condicionadas pela histria. So definidas principalmente do ponto de
vista dos produtores, pelo que so menos adequadas para analisar a oferta e a procura. Os compiladores e
utilizadores de dados das contas nacionais por ramos de atividade e por produtos devem ter uma boa noo
do que efetivamente includo e excludo em cada um dos grupos, bem com das suas implicaes. Por exemplo, as
atividades do setor imobilirio incluem os servios de habitaes ocupadas pelos proprietrios, enquanto o setor
dos seguros exclui os fundos de segurana social.
9.24 As UAE a nvel local de um ramo de atividade podem ter diferentes processos de produo. Tal pode ser o reflexo
de diferenas substanciais a nvel da integrao vertical, com atividades auxiliares externalizadas (por exemplo,
servios de limpeza, de transporte, administrativos e refeitrios), aluguer de mquinas, contratao de mo de obra
atravs de agncias de trabalho temporrio e servios de marketing. Tambm pode refletir diferenas entre pro
dutores legais e ilegais, ou entre produtores de diferentes regies.
9.25 Devido importncia econmica, em mutao, dos diferentes ramos de atividade e produtos, s mudanas nos
processos de produo e ao aparecimento de novos produtos, as nomenclaturas dos ramos de atividade e dos
produtos so atualizadas regularmente. No entanto, h que encontrar um equilbrio entre a necessidade de
acompanhar as mudanas na economia e a necessidade de comparabilidade dos dados ao longo do tempo,
combinado com os custos dessas mudanas importantes para os produtores e utilizadores dos dados.
9.26 A nomenclatura dos produtos nos quadros de recursos e utilizaes , em geral, mais detalhada do que a
nomenclatura dos ramos de atividade. So quatro as principais razes para tal:
a) Os dados disponveis sobre os produtos so frequentemente muito mais detalhados do que os dados sobre os
ramos de atividade;
b) A produo caracterstica de um ramo de atividade pode ser sujeita a regimes fiscais e a preos substancialmente
diferentes, por exemplo, em caso de discriminao de preos. A compilao e a anlise beneficiam com o facto
de se distinguirem diferentes produtos;
c) Para permitir uma deflao de alta qualidade e uma estimao de medidas em termos de volume, os grupos de
produtos so homogneos e esto estreitamente ligados aos deflatores de preos disponveis;
d) Para garantir um processo de compilao transparente, so necessrios produtos distintos para mostrar as
principais convenes especficas das contas nacionais, como os servios de habitaes ocupadas pelos pro
prietrios, seguros e produo mercantil e no mercantil por unidades das administraes pblicas.
9.27 A distino entre produo mercantil, produo para utilizao final prpria e produo no mercantil s deve ser
utilizada relativamente produo total por ramo de atividade, no sendo necessria para cada grupo de produtos.
9.28 A distino entre produtores mercantis, produtores para utilizao final prpria e produtores no mercantis
utilizada para um ramo de atividade quando houver esses tipos diferentes de produtores. Assim, em geral, esta
distino ser apenas utilizada para estabelecer nomenclaturas mais detalhadas de um nmero muito limitado de
ramos de atividade, como os cuidados de sade e a educao.
9.29 Para analisar a economia dos Estados-Membros de uma perspetiva europeia ou para obter os quadros de recursos e
utilizaes para a UE no seu conjunto, as importaes e as exportaes so subdivididas em:
a) Fluxos intra-UE, distinguindo entre fluxos no mbito da Unio Monetria Europeia e com outros Estados-Membros;
b) Importaes e exportaes com pases fora da UE.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/325
Princpios da avaliao
9.30 No quadro de recursos, os fluxos de bens e servios so avaliados a preos de base. No quadro de utilizaes, os
fluxos de bens e servios so avaliados a preos de aquisio. A fim de dispor de uma avaliao coerente para os
quadros de recursos e utilizaes, o quadro 9.5 mostra a transio dos recursos a preos de base para recursos a
preos de aquisio. Uma vez que, para os produtos, os recursos so iguais s utilizaes, verificam-se ento duas
identidades:
a) Os recursos a preos de aquisio so iguais s utilizaes a preos de aquisio;
b) Os recursos a preos de base so iguais s utilizaes a preos de base.
9.31 O valor acrescentado bruto registado a preos de base. Corresponde diferena entre a produo, avaliada a
preos de base, e o consumo intermdio, avaliado a preos de aquisio.
9.32 O valor acrescentado bruto a custo dos fatores no um conceito utilizado no SEC. Pode ser obtido a partir do
valor acrescentado a preos de base deduzindo outros impostos (lquidos de subsdios) sobre a produo.
9.33 A transio dos recursos a preos de base para preos de aquisio implica:
a) A reafetao das margens comerciais;
b) A reafetao das margens de transporte;
c) A adio dos impostos sobre os produtos ( exceo do IVA dedutvel);
d) A deduo dos subsdios aos produtos.
Uma transio similar aplica-se transformao de utilizaes a preos de aquisio em utilizaes a preos de
base; no entanto, isso significa a deduo dos impostos sobre os produtos e a adio dos subsdios aos produtos.
Os quadros 9.8 e 9.9 mostram a transio de uma forma mais pormenorizada. Estes quadros servem igualmente
objetivos analticos, como a anlise de preos e a anlise das consequncias das variaes das taxas dos impostos
sobre os produtos.
9.34 Assim, os quadros seguintes so o resultado de operaes de equilbrio:
a) Os quadros de recursos e utilizaes 9.5 e 9.6 apresentam os resultados finais do equilbrio dos totais de
recursos e utilizaes por produtos a preos de aquisio;
b) Os quadros de margens comerciais e de transporte (quadro 9.7) e de impostos (lquidos de subsdios) sobre os
produtos (quadro 9.8).
Quadro 9.5 Quadro de recursos a preos de base e sua transformao a preos de aquisio
Recursos
Produtos (CPA)
1
Ramos de atividade (NACE)

1 2 3 4
Resto do
mundo
Produo por produto e ramo

de atividade
Importa
es por
produto
(CIF)
Total dos
recursos a
preos de
base
Impostos
Margens
(lquidos de
comerciais e
subsdios)
de
sobre
transporte
produtos
Total dos
recursos
por pro
duto
3
4
Total
Total da produo por ramo

de atividade
Produo mer
cantil
Produo para
utilizao final
prpria
Produo no
mercantil
Total dos
recursos a
preos de
aquisio
PT
L 174/326
26.6.2013
Quadro 9.6 Quadro de utilizaes a preos de aquisio

Utilizaes
Ramos de atividade
(NACE)
1 2 3 4
Consumo final
Despesa de
consumo final
por produto e
por
a) famlias
b) ISFLSF
c) administra
es pblicas
Produtos (CPA)
1
Consumo intermdio
dos produtos por
ramo de atividade
Formao bruta de
capital
Resto do mun
do
Formao bruta
de capital por
produto e por
Exportaes
por produto
(FOB)
Total das
utilizaes
por produ
to
Total das ex
portaes
Total das
utilizaes
de produ
tos
a) formao
bruta de ca
pital fixo
Total
b) variao de
objetos de
valor
c) variao de
existncias
Total
Total do consumo in
termdio por ramo de
atividade
Remunerao dos
empregados
Componentes do valor
acrescentado bruto
por ramo de atividade
Outros impostos l
quidos de subsdios
sobre a produo
Total do con
sumo final
Total da forma
o bruta de
capital
Consumo de capital
fixo
Excedente de explora
o lquido
Rendimento misto
Total
Total das entradas por

ramo de atividade
Informaes suple
mentares
Formao bruta de
capital fixo
Stock de capital fixo
Emprego
Margens comerciais e de transporte
Quadro 9.7 Margens comerciais e de transporte recursos
Margens comerciais e de transporte nos recursos por produto
Comrcio por grosso
Comrcio a retalho
Transporte
Produtos (CPA)
Margens
comerciais e de
transporte
Margens comerciais e
de transporte no total
dos recursos por
produto
1
2
3
4
Total
Total do comrcio
por grosso
Total do comrcio a
retalho
Total de transporte
Total das margens

nos recursos por
produto
PT
26.6.2013
L 174/327
Quadro 9.7 Margens comerciais e de transporte utilizaes (continuao)

Margens comerciais e de transporte nas utilizaes por produto
Ramos de atividade
(NACE)
1234
Produ
tos
(CPA)
1
2
3
Margens comer
ciais e de trans
porte no con
sumo interm
dio por produto
e por ramo de
atividade
Consumo final
Formao bruta de
capital
Margens comer
ciais e de trans
porte na despesa
de consumo final
por produto e
por
Margens comer
ciais e de trans
porte na forma
o bruta de ca
pital por produto
e por
a) famlias
a) formao
bruta de capi
tal fixo
b) ISFLSF
c) administraes
pblicas
Exportaes
Margens
comerciais e de
transporte
Margens co
merciais e de
transporte nas
exportaes
Margens comer
ciais e de trans
porte no total
das utilizaes
por produto
Total das mar

gens comerciais
e de transporte
nas exporta
es
Total das mar

gens nas utiliza
es por produ
to
b) variao de
objetos de va
lor
c) variao de
existncias
Total
Margens comer
ciais e de trans
porte no con
sumo interm
dio, total por
ramo de ativi
dade
Total das mar

gens comerciais e
de transporte no
consumo final
Total das mar

gens comerciais e
de transporte na
formao bruta
de capital
9.35 Uma parte da transio de preos de base para preos de aquisio nos quadros de recursos e da transio de
preos de aquisio para preos de base nos quadros de utilizaes a reafetao das margens comerciais A
avaliao a preos de base implica que as margens comerciais sejam registadas como fazendo parte da comercia
lizao do produto, enquanto a avaliao a preos de aquisio implica a afetao das margens comerciais aos
produtos a que se referem. O mesmo se aplica s margens de transporte.
9.36 O total das margens comerciais por produto igual ao total das margens comerciais realizadas pelos ramos de
atividade de comrcio mais as margens comerciais de outros ramos de atividade. O mesmo se aplica s margens de
transporte.
9.37 As margens de transporte incluem os custos de transporte pagos separadamente pelo comprador e includos no
valor das utilizaes de produtos a preos de aquisio, mas no nos preos de base da produo de um fabricante
ou nas margens comerciais dos grossistas ou retalhistas. Essas margens de transporte incluem, em especial:
a) O transporte de bens do local de fabrico para o local de entrega ao comprador, quando efetuado por terceiros e
pago pelo produtor, no caso desse montante ser faturado separadamente ao comprador;
b) O transporte de bens organizado pelo produtor, pelo grossista ou pelo retalhista de forma tal que o comprador
tem de pagar separadamente os custos de transporte, mesmo que este seja efetuado pelo prprio produtor ou
pelo grossista ou retalhista.
9.38 Todos os outros custos de transporte de bens no so registados como margem de transporte, por exemplo:
a) Se o transporte dos bens for efetuado pelo prprio produtor, os custos de transporte so includos nos preos
de base da sua produo; este transporte representa uma atividade auxiliar e os custos especficos de transporte
no so identificveis como custos de transporte;
b) Se o produtor organizar o transporte dos bens sem uma faturao separada para os servios de transporte, os
custos de transporte so includos nos preos de base da sua produo; estes custos de transporte so identi
ficveis como tal e so registados como consumo intermdio do produtor;
c) Se os grossistas e retalhistas organizarem o transporte dos bens entre o local onde os recebem e o local de
entrega a um outro comprador, os custos respetivos so includos na margem comercial, desde que no sejam
faturados separadamente ao comprador. Como no caso dos produtores, estes custos representam uma atividade
auxiliar dos grossistas e retalhistas ou a aquisio de um servio intermdio; deste modo, fazem parte das
margens comerciais, mas no das margens de transporte;
PT
L 174/328
26.6.2013
d) Se uma famlia adquirir os bens para fins de consumo final e organizar o seu transporte por terceiros, os custos
de transporte so registados como despesa de consumo final em servios de transporte, no sendo includos nas
margens comerciais ou de transporte.
9.39 O quadro 9.7 apresenta uma imagem algo simplificada de uma matriz das margens comerciais e de transporte,
pelas seguintes razes:
a) Relativamente transformao das utilizaes, deve ser feita uma distino entre comrcio por grosso e a
retalho, a fim de ter em conta as diferenas dos respetivos preos. Na elaborao dos quadros, deve-se ter em
conta o facto de os grossistas venderem diretamente s famlias assim como aos ramos de atividade, por
exemplo, moblia, e de os retalhistas venderem a ramos de atividade, como cafs e restaurantes, bem como
s famlias;
b) Ao calcular e analisar as margens comerciais de produtos destinados despesa de consumo final das famlias,
podem igualmente distinguir-se, para cada grupo de produtos, os canais de distribuio mais importantes, a fim
de ter em conta as respetivas diferenas de preos; a distino entre comrcio por grosso e a retalho no
suficientemente detalhada. Por exemplo, os bens e servios podem ser adquiridos por famlias no supermercado,
na mercearia, na florista, no armazm, no estrangeiro, ou obtidos como rendimento em espcie. Para alguns
produtos, as vendas secundrias so importantes, como o caso das vendas de cigarros em cafs, restaurantes e
postos de abastecimento de combustvel. As vendas dos retalhistas so ajustadas de forma a obter o valor das
vendas s famlias, por exemplo, atravs da deduo das vendas s empresas, administraes pblicas e aos
turistas. claro que essas distines s podem ser introduzidas se as fontes de dados disponveis facultarem
informaes suficientes para estimar a importncia de cada um dos canais de distribuio. Mesmo no caso de
um nico comerciante ou transportador, produtos diferentes tm geralmente margens diferentes. Os dados
relativos s margens por tipo de produto so os mais adequados, sendo utilizados sempre que disponveis;
c) Ao calcular as margens de transporte, til fazer uma distino por tipo de transporte, nomeadamente, por via
frrea, area, martima, fluvial e rodoviria.
Impostos lquidos de subsdios sobre a produo e a importao
9.40 Os impostos sobre a produo e a importao consistem em:
a) Impostos sobre os produtos (D.21):
1) impostos do tipo valor acrescentado (IVA) (D.211);
2) impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA (D.212);
3) impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao (D.214);
b) Outros impostos sobre a produo (D.29).
Distinguem-se categorias semelhantes em relao aos subsdios.
9.41 Os recursos a preos de base incluem outros impostos lquidos de subsdios sobre a produo. A fim de efetuar a
transio de preos de base para preos de aquisio, so acrescentados os vrios impostos sobre os produtos e
deduzidos os subsdios aos produtos.
Quadro 9.8 Impostos lquidos de subsdios sobre os produtos
Impostos lquidos de subsdios sobre os recursos
recursos
IVA
Produtos (CPA)
1
2
3
4
Totais
Impostos
sobre as
importa
es
Outros Subsdios
impostos s im
sobre os porta
produtos
es
Outros
subsdios
aos
produtos
Total dos impostos lquidos de

subsdios sobre os produtos
Impostos lquidos de subs

dios sobre o total dos recur
sos por produto e por utiliza
o
PT
26.6.2013
L 174/329
Quadro 9.8 Impostos lquidos de subsdios sobre os produtos (continuao)

Impostos lquidos de subsdios sobre as utilizaes
Total dos impostos lquidos de subsdios sobre

os produtos
Produtos
(CPA)
Impostos lquidos de subsdios sobre os

produtos destinados a utilizaes finais:
Consumo final
a) Famlias
b) ISFLSF
c) Administraes pblicas

utilizaes
Ramos de atividade (NACE)
1 2 3 4 .
Impostos lquidos de subsdios sobre o consumo in

termdio de produtos, por ramo de atividade
Formao bruta de capital:

d) Formao bruta de capital fixo
e) Variao de objetos de valor
f) Variao de existncias
Exportaes
9.42 O quadro 9.8 relativo aos impostos lquidos de subsdios sobre os produtos simplificado do seguinte modo:
a) Relativamente s utilizaes de produtos, no feita qualquer distino entre os diferentes tipos de impostos
sobre os produtos e os subsdios no so apresentados separadamente; relativamente aos recursos de produtos,
apenas se distinguem trs tipos de impostos sobre os produtos e dois tipos de subsdios. Em geral, til
apresentar separadamente cada tipo principal de impostos ou subsdios sobre os produtos, afetando, em seguida,
o total aos diversos grupos de produtos;
b) Podem ser aplicadas diferentes taxas de imposto e subsdios aos diferentes canais de distribuio, pelo que estes
ltimos tambm devem ser distinguidos sempre que existam informaes relevantes e suficientes.
9.43 Os impostos e subsdios sobre os produtos so os montantes cujo pagamento devido apenas quando sejam
comprovados por liquidaes de impostos, declaraes, etc., ou os montantes efetivamente pagos. Ao compilar os
quadros de recursos e utilizaes, os impostos e subsdios sobre os produtos so normalmente estimados por
produto, aplicando-se as taxas de imposto ou de subsdio oficiais aos vrios fluxos da procura. Em seguida, deve
avaliar-se as diferenas relativamente s liquidaes de impostos ou aos montantes efetivamente pagos.
a) Algumas destas diferenas indicam que a estimativa inicial dos impostos sobre os produtos nos quadros de
recursos e utilizaes no respeita as definies do SEC:
1) no caso de iseno, a estimativa inicial dos impostos sobre os produtos , por conseguinte, corrigida em
baixa;
2) no caso de atividades econmicas ocultas ou de evaso ao pagamento dos impostos sobre os produtos,
nomeadamente quando o pagamento de impostos obrigatrio mas no h liquidao de impostos, a
estimativa dos impostos sobre os produtos , por conseguinte, corrigida em baixa;
b) Em certos casos, as diferenas podem indicar que a estimativa inicial para os impostos e subsdios sobre os
produtos est errada, por exemplo, devido subestimao da produo de um determinado produto. Numa tal
situao, pode ser feita uma alterao das estimativas dos fluxos de bens e servios.
9.44 O IVA pode ser dedutvel, no dedutvel ou no aplicvel:
a) O IVA dedutvel aplicado maior parte do consumo intermdio e da formao bruta de capital fixo e a parte
da variao de existncias;
b) O IVA no dedutvel frequentemente aplicado despesa de consumo final das famlias, a parte da formao
bruta de capital fixo, nomeadamente as novas habitaes ocupadas pelos proprietrios, a parte da variao de
existncias e a parte do consumo intermdio de, por exemplo, unidades das administraes pblicas e sociedades
financeiras;
L 174/330
PT
c) O IVA no se aplica, geralmente:

1) s exportaes para pases fora da UE;
2) venda de quaisquer bens ou servios sujeitos taxa zero do IVA, independentemente da respetiva
utilizao; no entanto, a tal taxa zero do IVA implica que o IVA pago nas compras ainda possa ser
recuperado; o consumo intermdio e a formao bruta de capital destes produtores so, portanto, corrigidos
em funo do montante recuperado do IVA.
3) aos produtores isentos de registo do IVA, nomeadamente pequenas empresas e organizaes religiosas; neste
caso, o direito recuperao do IVA sobre as compras geralmente restrito.
9.45 O IVA registado numa base lquida: todos os recursos so avaliados a preos de base, ou seja, excluindo o IVA
faturado; as utilizaes intermdias e finais so registadas a preos de aquisio, ou seja, excluindo o IVA dedutvel.
Outros conceitos bsicos
9.46 Nos quadros de recursos e utilizaes, so utilizados dois elementos de ajustamento com o fim de conciliar a
avaliao das importaes nos quadros de recursos e utilizaes com a avaliao feita nas contas dos setores
institucionais.
No quadro de recursos, a fim de obter uma avaliao comparvel com a produo interna no mesmo grupo de
produtos, as importaes de bens so avaliadas a valores CIF. O valor CIF inclui o transporte e os servios de
seguros prestados por residentes, nomeadamente o transporte por conta prpria ou o transporte por transporta
dores residentes especializados. Para obter uma avaliao coerente entre as importaes e as exportaes, as
exportaes de servios devem incluir este valor.
Nas contas dos setores institucionais, as importaes de bens so avaliadas a valores FOB, ou seja, em sintonia com
a avaliao das exportaes de bens. No entanto, no caso da avaliao FOB, o valor dos servios de transporte e de
seguros prestados por residentes, que includo na exportao de servios, ser menor, uma vez que apenas cobre
os servios prestados no interior do pas exportador. O recurso a diferentes princpios de avaliao conduz, assim,
ao mesmo total lquido das importaes, embora tanto o total das importaes como o total das exportaes sejam
mais elevados no caso da avaliao CIF.
Os dois princpios de avaliao podem ser conciliados nos quadros de recursos e utilizaes mediante a introduo
de elementos de ajustamento tanto para a importao como para a exportao. Os elementos de ajustamento
devem ser iguais ao valor dos servios de transporte e de seguros prestados por residentes includos no valor CIF,
mas no no valor FOB, ou seja, relativos s despesas de transporte e de seguros desde a fronteira do pas
exportador at fronteira do pas importador. Uma vez includos nos quadros de recursos e utilizaes, estes
elementos de ajustamento no precisam de qualquer tratamento especial nos clculos de entradas-sadas.
9.47 A transferncia de bens existentes registada no quadro de utilizaes como despesa negativa para o vendedor e
despesa positiva para o comprador. Para o grupo de produtos em causa, a transferncia de um bem existente
equivale a uma reclassificao no mbito das utilizaes. S os custos de transferncia no so suscetveis de
reclassificao: so registados como utilizao de servios, por exemplo, servios s empresas ou de carter
profissional. Para efeitos de descrio e anlise, pode ser til, relativamente a alguns grupos de produtos, apresentar
em separado a dimenso relativa da transferncia de bens existentes, por exemplo, a importncia dos veculos
usados no mercado de veculos novos e usados, ou a parte de papel reciclado na oferta de produtos base de
papel.
9.48 Para bem interpretar os quadros de recursos e utilizaes, convm recordar algumas das convenes contabilsticas
utilizadas no SEC:
a) Os ramos de atividade constituem um grupo de unidades de atividade econmica (UAE) que exercem uma
atividade econmica idntica ou similar. Uma caracterstica importante dos quadros de recursos e utilizaes o
facto de registarem separadamente as atividades secundrias. Tal implica que as UAE no tm de ser homog
neas nas suas atividades de produo. O conceito de UAE explicado em mais pormenor no captulo 2. Uma
unidade de produo totalmente homognea utilizada num quadro simtrico de entradas-sadas do tipo
"produto por produto".
b) Se um estabelecimento que realiza atividades puramente auxiliares for estatisticamente observvel, por estarem
prontamente disponveis contas distintas para as produes que desenvolve, ou se estiver situado numa loca
lizao geogrfica diferente da dos estabelecimentos que serve, registado como uma unidade distinta e afetado
ao ramo de atividade correspondente sua atividade principal, tanto nas contas nacionais como nas contas
regionais. Na ausncia de dados de base adequados disponveis, a produo da atividade auxiliar pode ser
estimada por adio dos custos.
Se no for preenchida nenhuma destas duas condies, todas as entradas (inputs) consumidas por uma atividade
auxiliar, tais como materiais, mo-de-obra e consumo de capital fixo, so tratadas como entradas na atividade
principal ou secundria que auxiliam.
26.6.2013
26.6.2013
PT
c) Os bens e servios produzidos e consumidos no mesmo perodo contabilstico e na mesma UAE local no so
identificados separadamente. No so, assim, registados como parte da produo ou consumo intermdio dessa
UAE local.
d) As pequenas transformaes e os servios de manuteno, assistncia ou reparao por conta de outras UAE
locais devem ser registados pelo valor lquido, isto , excluindo o valor dos bens envolvidos.
e) Existe importao ou exportao quando h uma transferncia de propriedade entre residentes e no residentes.
O movimento fsico de bens atravs das fronteiras nacionais no implica, em si mesmo, uma importao ou
exportao desses bens. Os bens enviados para o estrangeiro para transformao no so registados como
exportaes e importaes. Em contrapartida, a compra e revenda de bens a no residentes sem que os bens
entrem na economia do merchant, so registadas como exportaes e importaes nas contas do produtor e do
comprador final, sendo apresentada nas contas da economia do merchant uma exportao de bens lquida ao
abrigo do regime de merchanting.
f) Os bens duradouros podem ser alugados ou ser objeto de locao operacional. Nesses casos, so registados
como formao de capital fixo e stock de capital fixo no ramo de atividade do respetivo proprietrio; no ramo
de atividade do utilizador, registado um consumo intermdio pelo valor da renda paga.
g) As pessoas que trabalham atravs de agncias de trabalho temporrio so registadas como empregadas no ramo
de atividade dessas agncias e no nos ramos de atividade em que efetivamente trabalham. Em consequncia,
nestes ltimos ramos de atividade, as somas pagas agncia pelo fornecimento de mo de obra so registadas
como consumo intermdio e no como remunerao dos empregados. A mo de obra subcontratada tratada
como servios prestados.
h) O emprego e a remunerao dos empregados so conceitos latos:
1) O emprego por razes sociais tambm contabilizado como emprego; tal aplica-se, por exemplo, aos postos
de trabalho para deficientes, aos projetos de emprego para desempregados de longa durao e aos programas
de emprego para jovens procura de trabalho. Por conseguinte, as pessoas envolvidas so consideradas
empregadas por conta de outrem e recebem a remunerao de empregados e no transferncias sociais,
embora a sua produtividade possa ser inferior dos outros empregados por conta de outrem;
2) O emprego inclui casos em que s pessoas envolvidas no exigido qualquer tipo de trabalho, como
acontece com os trabalhadores despedidos que recebem, durante um certo perodo, pagamentos do antigo
empregador. No entanto, o emprego em termos de horas trabalhadas no distorcido por esta conveno,
dado que no h horas efetivamente trabalhadas.
Informaes suplementares
9.49 O quadro de utilizaes 9.6 contm informaes suplementares: formao bruta de capital fixo, stocks de ativos
fixos e emprego por ramo de atividade. A repartio entre empregados por conta de outrem e trabalhadores por
conta prpria uma informao adicional valiosa. A informao sobre a formao bruta de capital fixo e stocks de
ativos fixos por ramo de atividade necessria para obter o consumo de capital fixo por ramo de atividade e para
registar o IVA no dedutvel sobre a formao bruta de capital fixo. A apresentao do emprego por ramo de
atividade importante para fins de compilao:
Os valores do emprego so muitas vezes utilizados para extrapolar os valores da produo, da remunerao dos
empregados, do consumo intermdio e do rendimento misto;
Rcios-chave como produo, remunerao dos empregados e rendimento misto por unidade de trabalho (por
exemplo, horas trabalhadas) podem ser comparados ao longo do tempo e por ramo de atividade para verificar a
plausibilidade das estimativas;
Ajuda a garantir a coerncia entre os valores por ramo de atividade e os dados do emprego por ramo de
atividade. Por exemplo, sem uma ligao explcita aos dados do emprego, o processo de equilbrio pode dar
origem a alteraes nos valores por ramo de atividade sem as correspondentes alteraes nos valores do
emprego.
As informaes adicionais sobre o emprego por ramo de atividade tambm so teis para a anlise do emprego e
da produtividade.
FONTES DE DADOS E EQUILBRIO
9.50 Para compilar a produo por ramo de atividade e produto, as principais fontes de dados so geralmente os
inquritos economia das empresas, os inquritos produo e os relatrios anuais ou demonstraes financeiras
de empresas importantes. Em geral, os inquritos so exaustivos para as grandes empresas, enquanto para as
pequenas empresas efetuado um inqurito por amostragem. Para algumas atividades especficas, podem ser
pertinentes diferentes fontes de dados, por exemplo, para organismos de superviso, contas da administrao local
e central ou fundos de segurana social.
L 174/331
L 174/332
PT
9.51 Estes dados so explorados para preparar um primeiro conjunto incompleto de quadros de recursos e utilizaes,
os quais so equilibrados em vrias etapas. O equilbrio manual a um nvel baixo de agregao permite efetuar
controlos importantes em relao a erros nas fontes de dados e a erros sistemticos e, ao mesmo tempo, introduzir
alteraes nos dados de base com o fim de corrigir diferenas conceptuais e unidades em falta. Se a conciliao for
realizada a um nvel mais elevado de agregao recorrendo a processos automticos ou a processos sequenciais e
bem precisos de equilbrio, deixa de haver a maior parte destes controlos, uma vez que os erros se anulam e
impossvel detetar a sua origem.
FERRAMENTA PARA ANLISE E ALARGAMENTOS
9.52 Para a anlise, podem ser utilizados trs tipos de quadros:
Quadros de recursos e utilizaes;
Quadro simtrico de entradas-sadas, ramo de atividade por ramo de atividade;
Quadro simtrico de entradas-sadas, produto por produto;
Os quadros simtricos de entradas-sadas podem ser obtidos a partir dos quadros de recursos e utilizaes, a preos
correntes, e tambm a preos dos anos anteriores.
9.53 O quadro de utilizaes 9.6 no mostra em que medida os bens e servios utilizados foram produzidos interna
mente ou importados. Esta informao necessria para as anlises em que a relao entre os recursos e as
utilizaes dos bens e servios na economia nacional desempenha um papel significativo. Um exemplo a anlise
do impacto das variaes das exportaes ou da despesa de consumo final nas importaes, na produo interna e
noutras variveis afins, como o emprego. O sistema de entradas-sadas deveria beneficiar, portanto, de quadros de
utilizaes separados para produtos importados e para bens e servios produzidos internamente.
9.54 O quadro de utilizaes para produtos importados elaborado com base em todas as informaes disponveis
sobre as utilizaes das importaes. Assim, por exemplo, em relao a alguns produtos, possvel conhecer as
principais empresas importadoras e, em relao a alguns produtores, podem existir informaes sobre o conjunto
das importaes. No entanto, as informaes estatsticas diretas sobre a utilizao das importaes so, em geral,
escassas. Estas informaes devem, portanto, ser normalmente completadas por hipteses relativas afetao dos
grupos de produtos s diferentes utilizaes.
9.55 O quadro de utilizaes de bens e servios produzidos internamente pode ento ser obtido deduzindo o quadro de
utilizaes dos produtos importados do quadro de utilizaes para o total da economia.
9.56 Em teoria, existem quatro modelos de base para a transformao de um quadro de recursos e utilizaes num
quadro simtrico de entradas-sadas. Estes modelos baseiam-se em hipteses sobre a tecnologia ou sobre a estrutura
fixa de vendas. Na maioria dos casos, utilizada a hiptese com base na tecnologia por produto: cada produto
produzido segundo o seu prprio modo especfico, independentemente do ramo de atividade onde produzido.
Esta hiptese utilizada frequentemente para obter um quadro de entradas-sadas, produto por produto. O segundo
modelo comum utiliza a hiptese de uma estrutura fixa de vendas do produto (hiptese de quota de mercado): cada
produto tem a sua prpria estrutura especfica de vendas, independentemente do ramo de atividade que o produz;
esta tica utilizada frequentemente para obter um quadro de entradas-sadas ramo de atividade por ramo de
atividade. So possveis modelos hbridos que combinam estas hipteses. Os modelos baseados quer em hipteses
de tecnologia por ramo de atividade quer de estrutura fixa de vendas so menos relevantes, devido sua baixa
probabilidade de ocorrncia na prtica. No captulo 11 do manual do Eurostat dos quadros de recursos, utilizaes
e entradas-sadas (edio de 2008) (1), so discutidos os modelos alternativos e os processos de transformao.
9.57 A escolha da melhor hiptese a aplicar em cada caso no fcil. Depende da estrutura dos ramos de atividade
nacionais, ou seja, do grau de especializao e da homogeneidade das tecnologias nacionais utilizadas na produo
de produtos do mesmo grupo de produtos e, sobretudo, do nvel de detalhe dos dados de base.
A mera aplicao da hiptese de tecnologia por produto conduz a resultados inaceitveis, na medida em que os
coeficientes de entradas-sadas por vezes obtidos so improvveis ou mesmo impossveis, assumindo a forma de
coeficientes negativos. Os coeficientes improvveis podem dever-se a erros de medio e heterogeneidade da gama
de produtos no ramo de atividade de que o produto transferido constitui o produto principal. Tal pode ser
resolvido por meio de ajustamentos com base em informaes suplementares ou atravs do recurso to amplo
quanto possvel a opinies avisadas. Uma outra soluo aplicar a hiptese alternativa de uma estrutura fixa de
vendas do produto. Na prtica, a utilizao de hipteses tecnolgicas mistas conjugadas com informaes suple
mentares tem provado constituir uma estratgia eficaz para elaborar quadros simtricos de entradas-sadas.
(1) Eurostat, Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables (2008 edition), 2008 (disponvel em http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
26.6.2013
26.6.2013
PT
9.58 O quadro simtrico de entradas-sadas pode ser subdividido em dois quadros:

a) Uma matriz que apresenta as utilizaes das importaes; o formato deste quadro o mesmo do quadro das
importaes que serve de apoio aos quadros de recursos e utilizaes, excetuando o facto de ser utilizada a
estrutura simtrica com a mesma classificao nos dois eixos;
b) Um quadro simtrico de entradas-sadas para a produo interna.
Este ltimo quadro deve ser utilizado no clculo dos coeficientes acumulados, isto , a inversa de Leontief. A
inversa de Leontief a inversa da diferena entre a matriz identidade I e a matriz dos coeficientes tcnicos das
entradas (inputs) obtidos a partir da matriz da produo interna utilizada como consumo intermdio. A inversa de
Leontief tambm pode ser calculada para as importaes. Neste caso, deve partir-se da hiptese de que as
importaes foram produzidas da mesma forma que os produtos nacionais concorrentes.
9.59 Os quadros de recursos e utilizaes e os quadros simtricos de entradas-sadas podem ser utilizados como
ferramentas de anlise econmica. Ambos os tipos de quadros tm os seus mritos prprios. Os quadros simtricos
de entradas-sadas esto facilmente disponveis para calcular no s os efeitos diretos como tambm os efeitos
indiretos e cumulativos. Podem inclusive ser de boa qualidade se se recorrer ao conhecimento de especialistas e a
vrios tipos de informao estatstica para obter os quadros a partir dos quadros de recursos e utilizaes.
9.60 Os quadros do tipo ramo de atividade por ramo de atividade so teis para efetuar anlises relacionadas com os
ramos de atividade, por exemplo, reforma fiscal, anlise de impacto, poltica fiscal e poltica monetria; esto
tambm mais prximos das diferentes fontes de dados estatsticos. Os quadros do tipo produto por produto so
indicados para anlises relacionadas com unidades de produo homogneas, por exemplo, produtividade, com
parao das estruturas de custo, efeitos do emprego, poltica energtica e poltica ambiental.
9.61 No entanto, as propriedades analticas dos quadros do tipo produto por produto e dos quadros do tipo ramo de
atividade por ramo de atividade no diferem significativamente. As diferenas entre os quadros do tipo produto por
produto e os quadros do tipo ramo de atividade por ramo de atividade devem-se existncia de um volume
geralmente limitado de produo secundria. Na prtica, a utilizao analtica dos quadros de entradas-sadas
pressupe implicitamente uma tecnologia por ramo de atividade, independentemente do modo como os quadros
tenham sido elaborados originalmente. Alm disso, na prtica, qualquer quadro do tipo produto por produto um
quadro do tipo ramo de atividade por ramo de atividade manipulado, na medida em que ainda contm todas as
caractersticas das UAE institucionais e das empresas dos quadros de recursos e utilizaes.
9.62 Em geral, recorre-se aos quadros de recursos e utilizaes e aos quadros simtricos de entradas-sadas para muitos
tipos especficos de anlises, por exemplo:
a) Anlise da produo, estruturas de custos e produtividade;
b) Anlise de preos;
c) Anlise do emprego;
d) Anlise da estrutura da formao de capital, consumo final, exportaes, etc.;
e) Anlise do crescimento econmico utilizando os pesos dos custos acumulados para afetar as importaes s
diversas utilizaes finais;
f) Anlise do contributo para o crescimento econmico e o emprego das exportaes para outros (blocos) de
pases;
g) Anlise das importaes de energia necessrias;
h) Anlise do impacto das novas tecnologias;
i) Anlise dos efeitos das variaes das taxas de imposto (por exemplo, IVA) ou da introduo de um salrio
mnimo nacional;
j) Anlise da relao entre produo interna e ambiente, por exemplo, colocando a tnica na utilizao de
produtos especficos como combustvel, papel e vidro ou na emisso de poluentes.
Um macromodelo tambm pode incluir apenas as partes de custos acumuladas calculadas a partir dos quadros de
entradas-sadas. Desta forma, a informao dos quadros de entradas-sadas sobre os efeitos diretos e indiretos, por
exemplo, a importncia dos custos da mo de obra ou das importaes de energia para o consumo privado ou as
exportaes, incorporada no macromodelo e pode ser utilizada para efeitos de anlise e de previso.
L 174/333
L 174/334
PT
9.63 A fim de servir objetivos mais especficos, os quadros de recursos e utilizaes e os quadros simtricos de entradas-sadas podem ser alterados mediante a introduo de nomenclaturas alternativas e suplementares. Os exemplos
mais importantes so os seguintes:
a) Nomenclaturas de produtos e ramos de atividade mais detalhadas, baseadas nas nomenclaturas nacionais ou
para ter em conta objetivos especficos, como, por exemplo, a anlise do papel da investigao e desenvolvi
mento na economia nacional;
b) Repartio geogrfica mais detalhada das importaes e exportaes, por exemplo, o comrcio intra-UE sub
classificado por pases e o comrcio com pases terceiros subclassificado por regies econmicas e alguns pases
especficos, como os Estados Unidos da Amrica, a China, a ndia e o Japo;
c) Classificao das importaes em:
1) importaes de produtos tambm produzidos internamente ("importaes concorrentes");
2) importaes de produtos no produzidos internamente ("importaes complementares").
previsvel que cada uma destas duas categorias de importaes tenha uma relao e uma importncia diversas
para a economia nacional. As importaes concorrentes podem ser objeto de anlise e poltica econmica, na
medida em que podem constituir um substituto da produo nacional; podem, assim, ser includas como
categoria autnoma de potenciais utilizaes finais nos quadros de utilizaes. Relativamente s importaes
complementares, por exemplo, no caso de uma subida sbita dos preos da energia, as anlises concentrar-se-o
essencialmente nos efeitos das variaes nos respetivos preos e na economia nacional;
d) Classificao da remunerao dos empregados atravs de critrios como nvel de habilitaes, tempo parcial/
/tempo completo, idade e gnero. Esta classificao tambm poder ento ser aplicada s informaes suple
mentares sobre o emprego. Dessa forma, os quadros de recursos e utilizaes podem ser tambm utilizados nas
anlises do mercado de trabalho;
e) Repartio da remunerao dos empregados em:
1) ordenados e salrios, nomeadamente contribuies sociais dos empregados,
2) contribuies sociais dos empregadores.
Esta repartio permite a anlise da influncia das contribuies sociais nas entradas relativas ao preo da mo de
obra e da passagem deste encargo para o excedente de explorao bruto;
f) Classificao do consumo final por funes que, para as famlias, a COICOP, para as ISFLSF, a COPNI e, para
as administraes pblicas, a COFOG. A classificao funcional desta despesa permite a avaliao do impacto de
cada funo do resto da economia. Por exemplo, a importncia da despesa pblica e privada com os cuidados
de sade, transporte e educao pode ser assim avaliada.
26.6.2013
26.6.2013
PT
CAPTULO 10
MEDIO DAS VARIAES DE PREOS E DE VOLUME
10.01 Num sistema de contas econmicas, todos os fluxos e stocks so expressos em unidades monetrias. A unidade
monetria o nico denominador comum que pode servir para avaliar as operaes de natureza extremamente
diversa que a so registadas e calcular saldos significativos.
O problema, quando se utiliza a unidade monetria como unidade de medio, que esta unidade no nem um
padro estvel nem um padro internacional. Uma preocupao importante da anlise econmica a medio do
crescimento econmico em termos de volume entre diferentes perodos. Torna-se ento necessrio distinguir, nas
variaes de valor de certos agregados econmicos, entre as que decorrem apenas das variaes de preo e as
restantes, sendo estas designadas como variaes em "volume".
A anlise econmica tambm se preocupa com comparaes no espao, isto , entre diferentes economias
nacionais. Trata-se, sobretudo, de comparaes internacionais em termos de volume do nvel de produo e
do rendimento, mas tambm interessa o nvel de preos. Por conseguinte, necessrio fatorizar as diferenas de
valor dos agregados econmicos entre pares ou grupos de pases em componentes que reflitam as diferenas de
volume e as diferenas de preo.
10.02 Quando se faz comparaes de fluxos e stocks no tempo, deve ser dada igual importncia medio exata das
variaes de preos e de volumes. A curto prazo, a observao das variaes de preo no menos interessante
do que a medio do volume da oferta e da procura. Numa perspetiva de mais longo prazo, o estudo do
crescimento econmico tem que ter em conta os movimentos dos preos relativos dos diferentes tipos de
bens e servios.
O principal objetivo no simplesmente fornecer medidas abrangentes das variaes dos preos e volumes para
os principais agregados do sistema, mas reunir um conjunto de medidas interdependentes que possibilitem a
elaborao de anlises sistemticas e detalhadas da inflao e do crescimento econmico e das suas flutuaes.
10.03 A regra geral para comparaes no espao que devem ser feitas medies precisas, tanto das componentes
"volume" como "preos" dos agregados econmicos. Como o desvio entre as frmulas de Laspeyres e de Paasche
, frequentemente, significativo em comparaes espaciais, a nica frmula aceitvel para este fim a do ndice de
Fisher.
10.04 As contas econmicas tm a vantagem de fornecer um quadro adequado para a construo de um sistema de
ndices de volume e de preos, bem como para garantir a coerncia dos dados estatsticos. As vantagens de uma
abordagem contabilstica podem ser resumidas do seguinte modo:
a) No plano conceptual, a utilizao de um sistema contabilstico que abranja o conjunto do sistema econmico
exige a especificao coerente dos preos e das unidades fsicas para os diferentes produtos e fluxos no sistema.
Num quadro deste tipo, os conceitos de preo e de volume para um dado grupo de produtos so definidos de
forma idntica tanto para recursos como para utilizaes;
b) No plano estatstico, a utilizao do quadro de contas econmicas impe restries de contabilizao que tm
de ser respeitadas tanto nos preos correntes como em termos de volume e, de um modo geral, exige alguns
ajustamentos para garantir a coerncia dos dados em preos e volume;
c) A elaborao de um sistema integrado de ndices de preos e de volume no contexto de um sistema de contas
econmicas proporciona, por outro lado, aos contabilistas nacionais possibilidades suplementares de controlo.
Assumindo a existncia de um sistema equilibrado de quadros de recursos e utilizaes a preos correntes, a
construo destes quadros em termos de volume permite obter automaticamente um sistema de ndices de
preos implcitos. A anlise da plausibilidade destes ndices derivados pode levar a rever e a corrigir os dados
em termos de volume e mesmo, em certos casos, os valores a preos correntes;
d) A abordagem contabilstica permite medir as variaes de preos e de volume para certos saldos, sendo estes,
por definio, obtidos a partir dos outros elementos das contas.
10.05 Apesar das vantagens de um sistema integrado, baseado no equilbrio geral e por ramo de atividade das
operaes sobre bens e servios, tem de reconhecer-se que os ndices de preos e de volume assim obtidos no
satisfazem todas as necessidades nem respondem a todas as questes que podem ser colocadas relativamente
variao de preos ou de volume. As restries de carter contabilstico e as opes quanto s frmulas dos
ndices de preos e de volume, se bem que sejam indispensveis construo de um sistema coerente, podem por
vezes revelar-se um obstculo. igualmente necessria informao para perodos mais curtos, como, por exemplo,
meses ou trimestres. Nestes casos, pode revelar-se til recorrer a outros tipos de ndices de preos e de volume.
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L 174/336
PT
26.6.2013
CAMPO DE APLICAO DOS NDICES DE PREOS E DE VOLUME NAS CONTAS NACIONAIS

10.06 Entre os fluxos que aparecem nas contas econmicas a preos correntes, existe um certo nmero, principalmente
os relativos a produtos, onde a distino entre uma variao de preo e uma variao de volume pode ser
estabelecida de forma semelhante que feita ao nvel microeconmico. Para muitos outros fluxos do sistema,
esta distino bastante menos evidente.
Quando os fluxos nas contas englobam um conjunto de operaes elementares de bens e servios em que o valor
de cada uma equivale ao produto de um certo nmero de unidades fsicas pelo respetivo preo unitrio,
suficiente conhecer a decomposio do fluxo nas suas componentes, a fim de determinar as variaes de preo
e de volume ao longo do tempo.
Quando um fluxo diz respeito a uma srie de operaes relacionadas com a distribuio e a intermediao
financeira, bem como com os saldos, tais como o valor acrescentado, difcil, ou mesmo impossvel, separar
diretamente os valores correntes em componentes "preo" e "volume", devendo ser adotadas solues especiais.
Verifica-se ainda a necessidade de medir o poder de compra real de uma srie de agregados, como as remune
raes dos empregados, o rendimento disponvel das famlias ou o rendimento nacional. Estas medies podem
ser efetuadas, por exemplo, deflacionando os agregados atravs de um ndice de preos dos bens e dos servios
que com eles podem ser adquiridos.
10.07 O objetivo a atingir e o procedimento adotado quando se mede o poder de compra real nas estimativas dos
rendimentos so diferentes dos adotados quando se deflacionam bens e servios e os saldos. Em relao aos fluxos
de bens e servios, possvel estabelecer um sistema integrado de ndices de preos e de volume, que constitui um
quadro adequado para medir o crescimento econmico. A avaliao em termos reais de fluxos de rendimento
utiliza ndices de preos que no esto necessariamente associados ao fluxo de rendimento. Por conseguinte, a
opo quanto ao preo a aplicar ao crescimento do rendimento pode diferir de acordo com os objetivos da
anlise: no sistema integrado de ndices de preos e de volume no se identifica um preo nico.
O sistema integrado de ndices de preos e de volume
10.08 A diviso sistemtica das variaes dos valores correntes nas componentes "variaes de preo" e "variaes de
volume" limita-se aos fluxos que representam operaes, registados nas contas de bens e servios e no sistema de
apoio de recursos e utilizaes. efetuada tanto para os dados relativos a cada ramo de atividade e cada produto
como para os relativos ao total da economia. Os fluxos que constituem saldos, como, por exemplo, o valor
acrescentado, no podem ser diretamente repartidos pelas componentes "preo" e "volume"; esta operao s
pode ser feita indiretamente, utilizando os fluxos de operaes pertinentes.
A utilizao do sistema contabilstico impe ao clculo dos dados uma dupla restrio:
a) O saldo da conta de bens e servios para qualquer sequncia de dois anos tem de ser obtido tanto a preos
correntes como em termos de volume;
b) Cada fluxo ao nvel do total da economia tem de ser igual soma dos fluxos correspondentes para os
diferentes ramos de atividade.
Uma terceira restrio, que no inerente utilizao de um sistema contabilstico, mas que deriva de uma opo
deliberada, o facto de toda a variao de valor das operaes ter de ser atribuda quer a uma variao de preo,
quer a uma variao de volume, ou a uma combinao das duas.
Obedecendo a esta tripla exigncia, a avaliao das contas de bens e servios e das contas de produo em termos
de volume permite obter um conjunto integrado de ndices de preos e de volume.
10.09 As rubricas a considerar para a construo de um tal conjunto integrado so as seguintes:
Operaes sobre produtos
Produo
P.1
Produo mercantil
P.11
P.12
Produo no mercantil
Consumo intermdio
P.13
P.2
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PT
L 174/337
P.3
P.31
P.32
P.4
Consumo efetivo individual
P.41
Consumo efetivo coletivo
P.42
P.5
P.51
P.52
Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor
P.53
Exportaes de bens e servios
P.6
Exportao de bens
P.61
Exportao de servios
P.62
P.7
Importao de bens
P.71
Importao de servios
P.72
Impostos e subsdios sobre os produtos

Impostos sobre produtos, exceto IVA
D.212 e D.214
D.31
IVA sobre produtos
D.211
Saldos
Valor acrescentado
B.1
Produto interno bruto
B.1*g
Outros ndices de preos e de volume

10.10 Alm das medidas de preo e de volume acima consideradas, tambm os seguintes agregados podem ser
decompostos nas suas prprias componentes "preo" e "volume". Os objetivos para estas medidas variam.
As existncias no incio e no fim, respetivamente, de cada perodo podem ter que ser calculadas em termos de
volume para se obter os agregados das contas de patrimnio. O stock de ativos fixos produzidos tem que ser
calculado em termos de volume para a estimativa dos rcios de produo de capital, bem como para obter uma
base para estimar o consumo de capital fixo em termos de volume. As remuneraes dos empregados podem ser
calculadas em termos de volume quando se pretende medir a produtividade e, em alguns casos, tambm quando a
produo foi estimada utilizando dados em termos de volume nas entradas (inputs). H tambm que estimar em
termos de volume o consumo de capital fixo, outros impostos sobre a produo e outros subsdios produo
para calcular os custos em termos de volume.
10.11 As remuneraes dos empregados so um elemento do rendimento. Com o objetivo de medir o poder de compra,
as remuneraes dos empregados podem ser avaliadas em termos reais por deflao com um ndice que reflita os
preos dos produtos por eles comprados. Tambm outros elementos do rendimento, tais como o rendimento
disponvel das famlias e o rendimento nacional, podem ser medidos em termos reais recorrendo ao mesmo
mtodo geral.
PRINCPIOS GERAIS DE MEDIO DOS NDICES DE PREOS E DE VOLUME
Definio dos preos e volumes dos produtos mercantis
10.12 Os ndices de volume e de preo s podem ser calculados para variveis que tm elementos de preo e
quantidade. As noes de preo e quantidade esto estreitamente associadas s de produtos homogneos, isto
, produtos relativamente aos quais possvel definir unidades que so consideradas equivalentes e que, por
conseguinte, podem ser trocados pelo mesmo valor monetrio. Por conseguinte, possvel definir o preo de um
produto homogneo como o montante monetrio pelo qual cada unidade do produto pode ser trocada.
Para cada fluxo de um produto homogneo, por exemplo, a produo, , assim, possvel definir um preo (p),
uma quantidade (q) correspondente ao nmero de unidades e um valor (v) definido pela equao:
v p q
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PT
Qualidade, preo e produtos homogneos

10.13 Pode tambm definir-se um produto homogneo afirmando que o mesmo consiste em unidades da mesma
qualidade.
Os produtos homogneos desempenham um papel essencial nas contas nacionais. De facto, a produo avaliada
ao preo de base determinado pelo mercado na altura em que ocorre, ou seja, muito frequentemente antes da
venda. As unidades produzidas tm, por conseguinte, de ser avaliadas no ao preo a que sero efetivamente
vendidas, mas sim ao preo de venda de unidades equivalentes na altura da produo das unidades em causa. S
no caso dos produtos homogneos possvel faz-lo de forma rigorosa.
10.14 Na prtica, contudo, duas unidades de um produto com caractersticas fsicas idnticas podem ser vendidas a
preos diferentes por dois motivos distintos:
a) Pode considerar-se que duas unidades com caractersticas fsicas idnticas no so equivalentes se forem
vendidas em locais diferentes, em perodos diferentes ou segundo condies diferentes. Neste caso, h que
considerar as unidades como correspondendo a produtos homogneos distintos;
b) Duas unidades com caractersticas fsicas idnticas podem ser vendidas a preos diferentes, quer devido a falta
de informao, quer devido a restries impostas liberdade de aquisio, ou existncia de mercados
paralelos. Neste caso, h que considerar as unidades como correspondendo aos mesmos produtos homog
neos.
Um produto homogneo pode, assim, definir-se tambm como um produto em que todas as unidades seriam
vendidas ao mesmo preo em condies de concorrncia perfeitas. Na ausncia destas ltimas, o preo do
produto homogneo definido pelo preo mdio das suas unidades. Por conseguinte, nas contas nacionais,
para cada produto homogneo h apenas um nico preo, pelo que possvel aplicar regras gerais de avaliao
dos produtos.
10.15 Falta de informao significa que os compradores podero nem sempre estar devidamente informados acerca da
existncia de diferenas de preos, podendo, por conseguinte, comprar inadvertidamente a preos mais elevados.
Esta situao ou a oposta pode verificar-se tambm em contextos em que compradores e vendedores isolados
negoceiam ou discutem o preo. Por outro lado, a diferena entre o preo mdio de um bem adquirido num
mercado ou praa, locais onde, normalmente, os preos se discutem, e o preo do mesmo bem vendido num
ponto de venda a retalho diferente, como um armazm, ser normalmente tratada como refletindo diferenas de
qualidade devidas s diferentes condies de venda.
10.16 A discriminao de preos implica que os vendedores podem encontrar-se em posio de cobrar preos diferentes
a diferentes categorias de compradores por bens e servios idnticos vendidos exatamente nas mesmas circuns
tncias. Nestes casos, no existe liberdade de escolha, ou esta muito limitada, por parte de um comprador
pertencente a uma categoria especial. O princpio adotado que as variaes de preo devem ser consideradas
como discriminao de preos nos casos em que preos diferentes sejam cobrados por unidades idnticas vendidas
exatamente nas mesmas circunstncias num mercado claramente separvel, ou seja, quando se cobram preos
diferentes pelo mesmo produto homogneo. As variaes de preos ocasionadas por esta discriminao no
constituem diferenas de volume.
A possibilidade da revenda de bens num determinado mercado implica que a discriminao de preos para estes
tipos de produtos, na maioria dos casos, pode ser considerada insignificante. As diferenas de preo que possam
existir para os bens podem, normalmente, ser interpretadas como consequncia da falta de informao ou da
existncia de mercados paralelos.
Nos setores de servios, como os transportes, os produtores podem cobrar preos inferiores a grupos de
indivduos com rendimentos tipicamente inferiores, tais como reformados ou estudantes. Se esses indivduos
estiverem autorizados a viajar em todo e qualquer horrio, esta situao deve ser considerada como discriminao
de preos. Contudo, se lhes forem cobradas tarifas inferiores na condio de viajarem apenas em determinados
perodos, de um modo geral fora das horas de ponta, -lhes oferecido um transporte de qualidade inferior, porque
o transporte com condies e o transporte sem condies podem ser considerados como diferentes produtos
homogneos.
10.17 Os mercados paralelos podem existir por vrias razes. Os compradores podem no conseguir comprar tanto
quanto gostariam a um preo inferior porque a quantidade disponvel no suficiente a esse preo, podendo
existir um mercado paralelo, secundrio, com preos mais elevados. Pode tambm existir um mercado paralelo
onde os vendedores cobrem preos inferiores porque podem evitar certos impostos.
10.18 Por conseguinte, se a qualidade definida por todas as caractersticas comuns a todas as unidades de um produto
homogneo, as diferenas de qualidade refletem-se atravs dos seguintes fatores:
a) Caractersticas fsicas;
26.6.2013
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PT
b) Entregas em diferentes locais;

c) Entregas em diferentes alturas do dia ou em diferentes perodos do ano;
d) Diferenas nas condies de venda ou nas circunstncias ou ambiente em que os bens ou servios so
fornecidos.
Preos e volume
10.19 A introduo da noo de volume nas contas nacionais assenta na inteno de eliminar o efeito da variao de
preos no padro dos valores expressos em unidades monetrias, surgindo assim como uma utilizao alargada da
noo de quantidade para grupos de produtos. De facto, para um dado produto homogneo a equao v p q
permite que a variao de um valor ao longo do tempo seja repartida em variao de preo e variao de
quantidade. Na prtica, contudo, h demasiados produtos homogneos para que possam ser objeto de tratamento
individual, o que faz com que os contabilistas nacionais tenham de trabalhar a um nvel mais agregado. A este
nvel agregado, porm, a equao v p q deixa de ser til, porque, se bem que seja possvel agregar valores,
no faz sentido agregar quantidades para calcular preos.
10.20 H, no entanto, uma forma simples de repartir a variao no valor de um conjunto de produtos homogneos
entre dois perodos, um dos quais considerado o perodo de base e o outro, o perodo atual. O efeito da
variao no preo pode ser contrabalanado calculando-se para tal qual seria o valor do conjunto dos produtos se
no tivesse havido variao nos preos, ou seja, aplicando os preos do perodo de base s quantidades do perodo
atual. Este valor a preos do perodo de base define a noo de volume.
Desta forma, o valor de um conjunto de produtos no perodo atual pode ser expresso da seguinte forma:
v1
X
i
p1i q1i
em que o expoente 1 se refere ao perodo atual e o ndice i se refere a um produto homogneo especfico. O
volume do conjunto de produtos para o perodo atual assim definido em relao ao perodo de base atravs da
frmula:
Volume i p0i q1i
em que o expoente 0 se refere ao perodo de base. Ao comparar o volume do conjunto de produtos relativo ao
perodo atual e o seu valor global relativo ao perodo de base, possvel medir uma variao que no afetada
por qualquer variao de preo. Pode, assim, calcular-se um ndice de volume atravs da seguinte frmula:
IVol1
i p0i q1i
i p0i q0i
O ndice de volume assim definido um ndice de quantidades de Laspeyres, em que cada ndice de base
ponderado pela proporo do produto de base no valor global do perodo de base.
Uma vez definida a noo de volume, possvel definir, por analogia com a equao v p q, no um preo
mas sim um ndice de preos. Por conseguinte, o ndice de preos definido pelo rcio entre o valor relativo ao
perodo atual e o volume, isto , pela frmula:
IP1
i p1i q1i
i p0i q1i
Este ndice um ndice de preos de Paasche, em que cada ndice de preo de base ponderado pela proporo
do produto de base no valor global do perodo atual.
Os ndices de volume e de preo definidos desta forma comprovam a equao:
ndice de valor = ndice de preo ndice de volume
Esta equao corresponde a uma verso mais genrica da equao v p q e permite que qualquer variao no
valor de um conjunto de produtos possa ser repartida numa variao de volume e numa variao de preo.
No clculo do volume, as quantidades so ponderadas por preos do perodo de base, pelo que os resultados
dependem da estrutura dos preos. As variaes na estrutura dos preos tm provavelmente menor importncia
para perodos de curta durao do que para perodos de longa durao. Como tal, o clculo do volume feito
apenas para dois anos sucessivos, ou seja, o volume calculado aos preos do ano anterior.
Para comparaes relativas a perodos mais longos, calcula-se inicialmente os ndices de volume de Laspeyres e os
ndices de preos de Paasche em relao ao ano anterior, e s depois se determinam os ndices em cadeia.
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L 174/340
PT
10.21 As principais vantagens em utilizar os ndices de preos de Paasche e os ndices de volume de Laspeyres consistem
na simplicidade de interpretao e clculo, e na propriedade de aditividade nos saldos de recursos e utilizaes.
10.22 Os ndices em cadeia apresentam a desvantagem de darem azo a volumes sem aditividade, pelo que no podem
ser usados nos processos de equilbrio dos produtos com base nos quadros de recursos e utilizaes.
10.23 Os dados de volume no aditivos calculados com ndices em cadeia devem ser publicados sem qualquer ajusta
mento. Trata-se de um mtodo transparente que indica aos utilizadores a dimenso do problema. Tal no exclui a
possibilidade de existirem circunstncias nas quais os responsveis pela elaborao dos dados possam considerar
prefervel eliminar as discrepncias, a fim de melhorar a coerncia global dos dados. Quando os valores do ano de
referncia so extrapolados por ndices de volume em cadeia, deve ser dada uma explicao aos utilizadores
relativamente falta de aditividade nos quadros.
10.24 Na prtica, como impossvel medir os preos e as quantidades de todos os produtos homogneos de uma
economia, os ndices de volume ou de preos so calculados atravs de amostras de produtos homogneos
representativos, com base no princpio de que os volumes ou preos dos produtos no includos na amostra
sofrem variaes semelhantes da mdia da amostra. Por conseguinte, necessrio utilizar uma classificao de
produtos o mais detalhada e exequvel possvel, de modo a que cada produto identificado tenha o mximo de
homogeneidade, independentemente do nvel de pormenor utilizado na apresentao dos resultados.
10.25 Atendendo equao que associa os ndices de valor, preo e volume, s necessrio calcular dois ndices. Em
geral, o ndice de valor obtido diretamente pela simples comparao dos valores globais relativos aos perodos
corrente e de base. Em seguida, basta optar entre o clculo de um ndice de preos e de um ndice de volume. Na
maior parte dos casos, o pressuposto da variao paralela subjacente ao mtodo comprovado mais pelos preos
do que pelos volumes, porque os preos dos diferentes produtos costumam ser bastante influenciados por
determinados fatores comuns, como o custo das matrias-primas e dos salrios. Neste caso, o ndice de preos
ser calculado recorrendo a uma amostra de produtos de qualidade constante ao longo do tempo, sendo a
qualidade determinada no s pelas caractersticas fsicas do produto mas tambm pelas condies de venda,
tal como se explicou anteriormente. Desta forma, todas as variaes no valor global provocadas pelas mudanas
estruturais entre os vrios produtos surgiro como variaes no volume e no no preo.
Contudo, em certos casos, ser mais fcil calcular um ndice de volume e us-lo para calcular um ndice de preos.
Por vezes, ser mesmo prefervel calcular o ndice de valor com base num ndice de preos e num ndice de
volume.
Novos produtos
10.26 O mtodo de clculo de ndices de preos e de volume descrito acima parte do pressuposto de que os produtos
existem em dois anos sucessivos. Na realidade, porm, muitos produtos aparecem e desaparecem de um ano para
o outro, e os ndices de preos e de volume devem refletir esse facto. Nos casos em que o volume definido
usando os preos do ano anterior, no h grande dificuldade no que diz respeito aos produtos que existiam no
ano anterior mas deixaram de existir no presente ano, porque so simplesmente associados a uma quantidade zero
neste ano. O problema mais complicado no caso dos novos produtos, porque, para o ano anterior, no
possvel determinar o preo de um produto que ainda no existia.
Neste caso, h dois tipos de abordagens para estimar o preo do ano anterior: a primeira pressupe que a variao
do preo do novo produto anloga de produtos similares, ao passo que a segunda tenta calcular diretamente
qual teria sido o preo do novo produto se este tivesse existido no perodo de referncia. A primeira abordagem
implica simplesmente a utilizao de um ndice de preos calculado com base numa amostra de produtos
homogneos que existam em ambos os anos sucessivos, e, na prtica, este o mtodo utilizado para a maioria
dos novos produtos, porque estes so, em geral, demasiadamente numerosos para serem expressamente especi
ficados, sobretudo quando se aplica a definio de produto homogneo de forma estrita. Com a segunda
abordagem, os mtodos mais comummente utilizados so o mtodo hednico, que consiste na determinao
do preo de um produto com base nas suas principais caractersticas, e o mtodo com base nas entradas (input),
que utiliza o custo de um produto para calcular o respetivo preo.
A questo dos novos produtos assume particular importncia em determinados domnios. Muitos bens de capital
so produzidos apenas como elementos unitrios e, por isso, figuram como novos produtos. este tambm o
caso de muitos servios que nunca so prestados exatamente da mesma maneira; por exemplo, os servios de
investigao e desenvolvimento.
10.27 No caso de operaes sobre servios , normalmente, mais difcil especificar as caractersticas que determinam a
unidade fsica e podem surgir diferentes pontos de vista sobre os critrios a adotar. Esta dificuldade pode ocorrer
no caso de ramos de atividade importantes, tais como os servios de intermediao financeira, o comrcio por
grosso e a retalho, os servios prestados s empresas, a educao, a investigao e desenvolvimento, a sade ou as
atividades recreativas. A escolha das unidades fsicas para estas atividades apresentada no manual sobre medidas
de preos e volumes nas contas nacionais (1).
(1) Eurostat, Handbook on price and volume measures in national accounts, 2001 (disponvel em: http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
26.6.2013
26.6.2013
PT
Princpios para os servios no mercantis

10.28 O estabelecimento de um sistema exaustivo de ndices de preos e de volume englobando todos os recursos e
utilizaes de bens e servios depara-se com uma dificuldade especial quando se pretende medir a produo dos
servios no mercantis. Estes servios diferem dos servios mercantis, na medida em que no so vendidos a
preos de mercado e o seu valor a preos correntes calculado como a soma dos custos suportados. Estes custos
so o consumo intermdio, a remunerao dos empregados, os outros impostos lquidos de subsdios sobre a
produo e o consumo de capital fixo.
10.29 Na falta de um preo de mercado unitrio, o custo unitrio de um servio no mercantil pode ser considerado
como equivalente ao preo. De facto, o preo de um produto mercantil corresponde despesa que o comprador
deve efetuar para o adquirir, ao passo que o custo unitrio de um servio no mercantil corresponde despesa
que a sociedade deve efetuar a fim de usufruir do mesmo. Por conseguinte, nos casos em que possvel definir
unidades de quantidade para servios no mercantis, tambm possvel aplicar os princpios gerais de clculo dos
ndices e de volume de preo especificados acima.
De um modo geral, possvel definir unidades de quantidade para servios no mercantis que so consumidos
numa base individual, tais como servios de educao e de sade, o que significa que os princpios gerais podem
aplicar-se por defeito a este tipo de servios.
O mtodo que consiste em calcular o volume aplicando custos unitrios do ano anterior s quantidades do
corrente ano designa-se "mtodo de output" (com base nas sadas).
10.30 Porm, difcil definir unidades quantitativas para servios no mercantis coletivos, como sejam os servios
relacionados com as administraes pblicas, a justia ou a defesa. Consequentemente, neste caso h que utilizar
outros mtodos por analogia com o mtodo geral. Este mtodo define o volume com base nos preos do ano
anterior, ou seja, define o volume como a despesa que os compradores teriam efetuado se os preos no tivessem
sofrido variaes. Esta ltima definio pode ser utilizada quando no possvel definir uma unidade quantitativa,
desde que seja aplicada no a uma unidade de um produto mas ao conjunto da despesa. Como o valor de um
servio no mercantil determinado pelos custos envolvidos, assim possvel calcular o volume pelo valor dos
custos a preos do perodo de base, ou seja, pelo valor, a preos do perodo de base, do consumo intermdio, da
remunerao dos empregados, de outros impostos lquidos de subsdios produo e do consumo de capital fixo.
o que se designa por "mtodo de input" (com base nas entradas). O clculo em termos de volume da
remunerao dos empregados, do consumo de capital fixo, dos impostos sobre a produo e subsdios produo
abordado nos pargrafos seguintes.
Mesmo no caso mais favorvel dos servios no mercantis consumidos numa base individual, tais como os
servios de educao e sade, nem sempre fcil distinguir os produtos homogneos. De facto, raro que as
caractersticas desses servios sejam definidas de uma forma suficientemente precisa para permitir determinar com
exatido se duas unidades de servios diferentes podem considerar-se equivalentes, isto , se devem considerar-se
como correspondendo ao mesmo produto homogneo ou a dois produtos distintos. Os contabilistas nacionais
podem recorrer a dois critrios de equivalncia:
a) O critrio do custo unitrio: duas unidades de servios no mercantis consideram-se equivalentes se o seu
custo unitrio for o mesmo. Este critrio assenta na ideia de que, coletivamente, aqueles que beneficiam dos
servios pblicos so tambm aqueles que decidem quanto aos servios e pagam por eles. Por exemplo, os
cidados tomam uma deciso sobre servios pblicos atravs dos seus representantes e pagam-nos atravs dos
seus impostos. Nestas condies, no se pode esperar que os cidados paguem preos diferentes por unidades
de servios que consideram equivalentes. Assim, de acordo com este critrio, duas unidades de servios de
custos distintos devem ser consideradas como correspondendo a diferentes produtos e um produto homog
neo no mercantil caracteriza-se pela unidade dos seus custos unitrios;
b) O critrio dos resultados: duas unidades de servios no mercantis consideram-se equivalentes se o seu
resultado for o mesmo. O critrio assenta na ideia de que duas unidades de servios que os cidados
considerem equivalentes podem, no obstante, produzir-se a custos distintos, porque os cidados no verificam
integralmente o processo de produo dos servios. O critrio do custo unitrio deixa, ento, de ser pertinente
e tem de ser substitudo por um critrio que corresponda utilidade do servio no mercantil para a sociedade.
Como o critrio dos resultados se afigura geralmente mais adequado, envidaram-se inmeros esforos para
conceber mtodos baseados neste critrio e as investigaes neste domnio prosseguem ainda. Na prtica, estes
mtodos resultam frequentemente na introduo no clculo do volume de coeficientes de correo aplicados s
quantidades; a que assumem a designao de mtodos com correes explcitas por razes de qualidade.
A principal dificuldade de aplicao destes mtodos prende-se com a definio e a medio dos resultados. De
facto, a medio dos resultados pressupe a existncia de objetivos definidos, o que no assim to simples no
domnio dos servios no mercantis. Por exemplo, quais so os objetivos do servio nacional de sade: melhorar o
estado de sade da populao ou prolongar a esperana de vida? Ambos, sem dvida, mas como apreciar diversos
L 174/341
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PT
objetivos quando estes no so equivalentes? Por exemplo, qual o melhor tratamento? O que garante mais um
ano de vida de boa sade ou o que assegura mais dois anos de vida com uma sade frgil? Alm disso, as
estimativas de resultados costumam ser controversas, razo pela qual, em muitos pases, so recorrentes as
controvrsias em torno da melhoria ou da deteriorao do desempenho dos alunos em idade escolar.
Tendo em conta as dificuldades conceptuais e a falta de consenso sobre os mtodos de output ajustados para fins
de qualidade (com base nos resultados) na Unio Europeia, estes mtodos so excludos do quadro central de
referncia, a fim de manter a comparabilidade dos resultados. Esses mtodos so reservados, a ttulo facultativo,
para quadros suplementares, prosseguindo ao mesmo tempo a investigao. Assim, no domnio dos servios no
mercantis de sade e educao, as estimativas de produo e de consumo em termos de volume devem ser
calculadas com base nas medies diretas dos resultados sem ajustamentos em funo da qualidade ponde
rando as quantidades produzidas pelos custos unitrios desses servios no ano anterior, sem lhes aplicar qualquer
correo, a fim de ter em conta a qualidade. Estes mtodos tm de ser aplicados com um nvel de exaustividade
suficiente, estando o nvel mnimo definido no manual do Eurostat sobre medidas de preos e volumes nas contas
nacionais.
Embora deva evitar-se o uso de mtodos baseados nas entradas, estes podem ser aplicados no domnio da sade,
quando a variedade de servios de tal ordem que se torna praticamente impossvel determinar os produtos
homogneos. Note-se ainda que as estimativas das contas nacionais tm de ser acompanhadas de notas explica
tivas que chamem a ateno dos utilizadores para os mtodos de medio.
Princpios para o valor acrescentado e para o PIB
10.31 O valor acrescentado, saldo contabilstico da conta de produo, o nico saldo que faz parte do sistema
integrado de ndices de preos e de volume. As caractersticas muito especiais deste elemento devem, contudo,
ser sublinhadas, tal como o significado dos ndices de volume e de preos a ele associados.
Ao contrrio dos vrios fluxos de bens e servios, o valor acrescentado no representa uma categoria nica de
operaes. No pode, por conseguinte, ser diretamente desdobrado numa componente "preo" e numa compo
nente "volume".
10.32 Definio: o valor acrescentado em termos de volume definido como a diferena entre a produo em termos de
volume e o consumo intermdio em termos de volume.
VA P0 Q1 p0 q1
sendo P e Q os preos e as quantidades da produo e p e q os preos e as quantidades do consumo intermdio.
O mtodo teoricamente correto de calcular o valor acrescentado em termos de volume o da dupla deflao, isto
, deflacionar separadamente os dois fluxos da conta de produo (produo e consumo intermdio) e calcular o
saldo destes dois fluxos reavaliados.
10.33 Em alguns casos, em que os dados estatsticos so incompletos ou pouco fiveis, pode ser necessrio utilizar um
indicador nico. Se existirem dados adequados sobre o valor acrescentado a preos correntes, uma alternativa
dupla deflao deflacionar o valor acrescentado corrente diretamente atravs de um ndice de preos para a
produo. Isto implica a hiptese de que os preos do consumo intermdio variam mesma taxa que os da
produo. Outro processo possvel consiste em extrapolar o valor acrescentado no ano-base atravs de um ndice
de volume para a produo. Este ndice de volume pode ser calculado quer diretamente a partir de dados de
quantidade, quer deflacionando o valor corrente da produo atravs de um ndice de preos adequado. Na
realidade, este mtodo parte do princpio de que as variaes de volume so idnticas para a produo e para
o consumo intermdio.
Para certos setores de servios mercantis ou no mercantis, tais como servios financeiros, comerciais e de defesa,
poder no ser possvel obter estimativas satisfatrias das variaes de preos ou volume para a produo. Nestes
casos, os movimentos do valor acrescentado em termos de volume podem ser estimados atravs de variaes das
remuneraes dos empregados a nveis de salrios do ano anterior e do consumo de capital fixo em termos de
volume. Os responsveis pela elaborao de dados podem ser forados a recorrer a expedientes deste tipo, mesmo
quando no haja boas razes para pensar que a produtividade do trabalho permanece inalterada a curto ou longo
prazo.
10.34 Por conseguinte, devido sua prpria natureza, os ndices de volume e de preos para o valor acrescentado so
diferentes dos ndices correspondentes para os fluxos de bens e servios.
O mesmo se aplica aos ndices de preos e volume dos saldos agregados, tais como o produto interno bruto. O
valor deste ltimo equivalente soma de todos os valores acrescentados de todos os ramos de atividade isto ,
soma dos saldos , mais impostos lquidos de subsdios sobre os produtos e, de um outro ponto de vista, pode
ser considerado como representando o saldo entre as utilizaes finais totais e as importaes.
26.6.2013
26.6.2013
PT
PROBLEMAS ESPECFICOS NA APLICAO DOS PRINCPIOS

10.35 Limitado no essencial s operaes sobre bens e servios, o sistema integrado de ndices de preos e de volume
no exclui, no entanto, a possibilidade de calcular, para outras operaes especficas, medidas das variaes de
preos e de volume.
Impostos e subsdios sobre os produtos e as importaes
10.36 A possibilidade supramencionada existe, nomeadamente, no caso dos impostos e subsdios diretamente ligados
quantidade ou ao valor dos bens e servios que so objeto de certas operaes. Nos quadros de recursos e
utilizaes, figuram explicitamente os valores desses impostos e subsdios. Ao aplicar as regras que em seguida so
descritas, possvel obter medidas de preos e volume para as categorias de impostos e subsdios registados nas
contas de bens e servios, nomeadamente:
a) Impostos sobre os produtos exceto IVA (D.212 e D.214);
b) Subsdios aos produtos (D.31);
c) IVA sobre os produtos (D.211).
10.37 O caso mais simples o dos impostos que representam um montante fixo por unidade de quantidade do produto
que objeto da operao. O valor das receitas provenientes de um tal imposto funo:
a) Da quantidade de produtos envolvidos na operao;
b) Do montante cobrado por unidade, isto , do preo da tributao.
A decomposio da variao do valor nas suas duas componentes no levanta praticamente quaisquer dificulda
des. A variao de volume determinada pela alterao das quantidades de produtos tributados; a variao de
preo corresponde variao do montante cobrado por unidade, isto , evoluo do preo da tributao.
10.38 Um caso mais frequente o de um imposto que representa uma certa percentagem do valor da operao. O valor
das receitas provenientes de um tal imposto ento funo:
a) Da quantidade de produtos envolvidos na operao;
b) Do preo dos produtos envolvidos na operao;
c) Da taxa de imposto (em percentagem).
O preo da tributao assim obtido aplicando a taxa ao preo do produto. A variao em valor das receitas de
um tal imposto pode igualmente ser cindida numa variao de volume, correspondendo variao das quanti
dades dos produtos tributados, e numa variao de preos que corresponde variao do preo de tributao
(b c).
10.39 O montante dos impostos sobre os produtos exceto o IVA (D.212 e D.214) medido em termos de volume,
aplicando-se s quantidades de produtos produzidos ou importados os preos da tributao do ano-base ou
aplicando-se aos valores da produo ou das importaes, reavaliadas a preos do ano-base, as taxas de imposto
do ano-base. Deve ter-se em ateno o facto de os preos da tributao poderem diferir entre as diferentes
utilizaes, o que tomado em considerao nos quadros de recursos e utilizaes.
10.40 Paralelamente, o montante dos subsdios aos produtos (D.31) medido em termos de volume, aplicando-se s
quantidades de produtos produzidos ou importados os preos de subsdio do ano-base ou aplicando-se aos
valores da produo ou da importao, reavaliadas a preos do ano-base, as taxas de subsdio do ano-base, tendo
em considerao os preos de subsdios diferentes para utilizaes diferentes.
10.41 O IVA sobre os produtos (D.211) calculado, tanto para o conjunto da economia como para cada ramo de
atividade e outros utilizadores, numa base lquida e refere-se apenas ao IVA no dedutvel, sendo definido como a
diferena entre o IVA faturado sobre os produtos e o IVA dedutvel pelos utilizadores destes produtos. Alterna
tivamente, tambm possvel definir o IVA sobre os produtos como a soma de todos os montantes no
dedutveis a pagar pelos utilizadores.
O IVA no dedutvel em termos de volume pode ser calculado aplicando as taxas do IVA em vigor no ano
anterior aos fluxos expressos em preos do ano anterior. Qualquer variao na taxa do IVA do ano corrente
refletir-se-, por conseguinte, no ndice de preos e no no ndice de volume do IVA no dedutvel.
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L 174/344
PT
A frao do IVA dedutvel no IVA faturado e, por conseguinte, do IVA no dedutvel pode modificar-se:
a) Quer em consequncia de uma modificao das possibilidades de deduo resultantes, imediatamente ou no,
de uma modificao das leis e regulamentos fiscais;
b) Quer em consequncia de alteraes na estrutura das utilizaes do produto (por exemplo, crescimento da
parte das utilizaes que podem beneficiar da deduo).
Uma alterao do montante do IVA dedutvel resultante de alteraes nas possibilidades de deduo deve ser
tratada, pelo mtodo descrito, como uma variao do preo de tributao, da mesma forma que uma variao da
taxa do IVA faturado.
Pelo contrrio, uma alterao do montante do IVA dedutvel resultante de uma modificao da estrutura das
utilizaes dos produtos traduz-se numa variao no volume do IVA dedutvel e repercute-se no ndice de volume
do IVA sobre os produtos.
Outros impostos sobre a produo e subsdios produo
10.42 O tratamento de outros impostos sobre a produo (D.29) e de subsdios produo (D.39) levanta especial
dificuldade porque, por definio, no possvel atribu-los diretamente s unidades produzidas. No caso dos
servios no mercantis, acresce a esta dificuldade o facto de a sua utilizao ocorrer apenas quando no possvel
definir unidades quantitativas. No obstante, possvel contornar esta dificuldade definindo, para o efeito, outros
impostos sobre a produo e outros subsdios produo em termos de volume pelo montante a que teriam
ascendido se no se tivesse verificado qualquer alterao nas regras de tributao e no conjunto dos preos em
relao ao ano anterior. Por exemplo, os impostos sobre o patrimnio ou usufruto de um ativo podem ser
avaliados em termos de volume aplicando ao perodo atual as regras e o preo dos ativos em vigor no ano
anterior.
10.43 O clculo de medidas de volume para o consumo de capital fixo no coloca problemas especiais, desde que se
disponha de uma boa informao sobre a composio do stock de bens de capital fixo. O mtodo do inventrio
permanente, utilizado na maior parte dos pases, j implica, para a avaliao do consumo de capital fixo a preos
correntes, a necessidade de fazer primeiro um clculo do stock de bens de capital fixo em termos de volume. Para
passar de uma avaliao a custos histricos para uma avaliao a custos de reposio, necessrio estabelecer em
primeiro lugar o valor dos bens de capital adquiridos ao longo de diferentes perodos numa base homognea de
valorizao, isto , a preos de um ano-base. Os ndices de preos e volume resultantes deste processo podero,
portanto, ser utilizados para calcular o valor do consumo de capital fixo em termos de volume e o ndice de
preos associado.
Na falta de um inventrio permanente do stock de bens de capital fixo, a variao do consumo de capital fixo em
termos de volume pode ser obtida deflacionando os dados a preos correntes pelos ndices de preos calculados a
partir dos dados da formao bruta de capital fixo por produto. Tem-se ento que tomar em considerao a
estrutura, em termos de idade, dos bens de capital adquiridos.
10.44 Para medir o volume do trabalho remunerado, a unidade de quantidade para as remuneraes dos empregados
pode ser considerada como sendo uma hora de trabalho de um determinado tipo e nvel de especializao. Tal
como acontece com os bens e os servios, tm que se reconhecer diferentes qualidades de trabalho e calcular
valores relativos das quantidades para cada tipo de trabalho. O preo associado a cada tipo de trabalho a
remunerao paga por hora, que pode variar, obviamente, entre os diferentes tipos de trabalho. Uma medida do
volume do trabalho efetuado pode ser calculada como uma mdia ponderada dos valores relativos das quantidades
para diferentes tipos de trabalho, ponderadas pelos valores da remunerao dos empregados no ano anterior ou
no ano-base fixo. Alternativamente, pode calcular-se um ndice de taxas salariais para o trabalho calculando uma
mdia ponderada das variaes proporcionais em taxas horrias da remunerao para os diferentes tipos de
trabalho, utilizando mais uma vez a remunerao dos empregados como ponderao. Se se calcular indiretamente
um ndice de volume do tipo Laspeyres mediante deflao das variaes da remunerao dos empregados a
valores correntes por um ndice da variao mdia da remunerao horria, este ltimo dever ser um ndice do
tipo Paasche.
Stocks de ativos fixos produzidos e existncias
10.45 So necessrios volumes a preos do ano anterior tanto para os stocks de ativos fixos produzidos como para as
existncias. Em relao aos primeiros, os dados necessrios para o clculo dos rcios de produo de capital
encontram-se disponveis se se utilizar o mtodo do inventrio permanente. Noutros casos, a informao sobre o
valor dos stocks dos ativos pode ser recolhida junto dos produtores, sendo a deflao efetuada pelos ndices de
preos utilizados para a formao de capital fixo e tendo em considerao a estrutura dos stocks em termos de
idade.
26.6.2013
26.6.2013
PT
As variaes nas existncias so medidas pelo valor das entradas em existncias menos o valor das sadas de
existncias e o valor de quaisquer perdas recorrentes dos bens detidos como existncias durante um determinado
perodo. Os volumes a preos do ano anterior podem ser calculados pela deflao destes componentes. Na prtica,
contudo, raro saber ao certo as entradas e sadas das existncias, e, com frequncia, a nica informao
disponvel diz respeito ao valor das existncias no incio e no final do perodo. Nestes casos, ser muitas vezes
necessrio presumir entradas e sadas regulares durante o perodo corrente, para que o preo mdio do perodo
possa considerar-se pertinente tanto para as entradas como para as sadas. Nestas circunstncias, o clculo da
variao das existncias pela diferena entre os valores das entradas e das sadas torna-se equivalente ao clculo da
diferena entre os valores das existncias iniciais e finais. Pode ento calcular-se a variao das existncias em
termos de volume pela deflao das existncias iniciais e finais, a fim de as adequar ao preo mdio do perodo de
base. Quando as variaes das existncias podem definir-se em termos quantitativos, possvel, mais uma vez
presumindo entradas e sadas regulares, calcular o volume de variao das existncias pela aplicao do preo
mdio do perodo de base s variaes das existncias em termos quantitativos.
MEDIDAS DO RENDIMENTO REAL PARA O TOTAL DA ECONOMIA
10.46 Em geral, no possvel dividir os fluxos de rendimento nas componentes de preos e de quantidade e, por esta
razo, as medidas de preos e volume no podem ser definidas da mesma forma que para os fluxos e stocks de
produtos. Os fluxos de rendimento apenas podem ser medidos em termos reais se se escolher algum cabaz
selecionado de bens e servios em que o rendimento gasto de forma tpica e se se utilizar o ndice de preos
para este cabaz como deflacionador dos rendimentos correntes. A escolha sempre arbitrria, na medida em que
o rendimento raras vezes gasto especificamente para aquisies durante o perodo em questo. Uma parte pode
ser poupada para aquisies em perodos posteriores ou, alternativamente, as aquisies do perodo podem ser
parcialmente financiadas por poupanas efetuadas anteriormente.
10.47 O produto interno bruto a preos do ano anterior mede o total da produo (menos o consumo intermdio) em
termos de volume para o total da economia. O rendimento real total dos residentes influenciado no apenas por
este volume de produo, mas tambm pela taxa a que as exportaes podem ser trocadas por importaes do
resto do mundo. Se os termos de troca melhorarem, so precisas menos exportaes para pagar um determinado
volume de importaes, de forma que, a um determinado nvel da produo interna, h bens e servios que
podem ser deslocados das exportaes para o consumo ou para a formao de capital.
O rendimento interno bruto real pode ser obtido adicionando os denominados ganhos nos termos de troca aos
dados em volume do produto interno bruto. Os ganhos ou, o que tambm pode acontecer, perdas nos termos
de troca definem-se como:
X M hX
Mi
T
Px Pm
P
ou seja, o saldo corrente das exportaes menos as importaes, deflacionado por um ndice de preos P, menos a
diferena entre o valor deflacionado das exportaes e o valor deflacionado das importaes. A escolha do deflator
P adequado das balanas comerciais correntes ficar ao critrio das autoridades estatsticas nacionais, tendo em
conta as circunstncias particulares do pas. Nos casos em que haja incerteza quanto escolha do deflator, a mdia
dos ndices de preos das importaes e das exportaes dever proporcionar um deflator adequado.
Vrios agregados do rendimento real so identificados e definidos do seguinte modo:
Produto interno bruto em termos de volume
mais
os ganhos ou perdas comerciais ocasionados pelas variaes dos termos de troca
igual
ao rendimento interno bruto real
mais
os rendimentos primrios reais a receber do estrangeiro
menos
os rendimentos primrios reais a pagar no estrangeiro
igual
ao rendimento nacional bruto real
mais
as transferncias correntes reais a receber do estrangeiro
menos
as transferncias correntes reais a pagar no estrangeiro
igual
ao rendimento nacional bruto real disponvel
menos
o consumo de capital fixo em termos de volume
igual
ao rendimento nacional lquido real disponvel.
Para ser possvel exprimir os vrios agregados do rendimento nacional em termos reais, recomenda-se que as
rubricas a receber e a pagar dos rendimentos primrios e das transferncias de e para o estrangeiro sejam
deflacionadas com um ndice de despesa interna bruta final. O rendimento nacional real disponvel deve ser
expresso numa base lquida, sendo deduzido do seu valor bruto o consumo de capital fixo em termos de volume.
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PT
NDICES DE PREOS E VOLUME INTERESPACIAIS

10.48 O facto de os pases terem nveis de preos e moedas diferentes representa um desafio para as comparaes
interespaciais de preos e volumes. As taxas de cmbio nominais no so fatores de converso adequados neste
tipo de comparaes, porque no refletem as diferenas no nvel de preos de forma adequada nem so
suficientemente estveis ao longo do tempo.
10.49 Recorre-se, em vez disso, a paridades de poder de compra (PPC). A PPC definida como o nmero de unidades da
moeda do pas B que so necessrias no pas B para comprar a mesma quantidade de bens e servios que uma
unidade da moeda do pas A comprar no pas A. A PPC pode interpretar-se como a taxa de cmbio de uma
moeda artificial geralmente designada como padro de poder de compra (PPS). Se forem convertidas no padro de
poder de compra as despesas dos pases A e B expressas em moeda nacional, os valores resultantes so expressos
ao mesmo nvel de preos e na mesma moeda, o que permite uma comparao vlida dos volumes.
10.50 As PPC relativas a bens e servios mercantis baseiam-se em inquritos aos preos internacionais. Estes inquritos
aos preos so efetuados em simultneo em todos os pases participantes com base numa amostra de produtos
comum. Os elementos constituintes da amostra so claramente especificados em termos das suas caractersticas
tcnicas, bem como de outras variveis que se considera influenciarem o preo, tais como os custos de instalao
e as condies de venda. Embora se d prioridade comparabilidade dos elementos constituintes da amostra, esta
deve, no entanto, ser ponderada em relao sua representatividade nos mercados nacionais. A amostra de
produtos deve, idealmente, representar de forma equitativa todos os pases participantes.
10.51 No que respeita aos servios no mercantis, as comparaes interespaciais deparam com o mesmo problema que
as comparaes intertemporais, uma vez que no existem preos de mercado em qualquer destas dimenses.
Tradicionalmente, tem-se aplicado uma abordagem com base nos fatores de produo (ou com base nos custos
dos fatores de produo), partindo do pressuposto de que a produo corresponde soma dos fatores de
produo. Esta abordagem, que implica, direta ou indiretamente, comparaes em volume dos fatores de produ
o, no toma, porm, em considerao as diferenas de produtividade. Por este motivo, tal como ocorre com as
comparaes intertemporais, so preferveis mtodos que privilegiam quer a medio direta da produo quer os
preos de produo utilizados posteriormente para a deflao da despesa, pelo menos no que respeita a servios
de educao e de sade.
10.52 No clculo das PPC aplicam-se os mesmos tipos de frmulas de ndices utilizados no clculo dos ndices
temporais. Num contexto bilateral que envolva dois pases, A e B, cada pas pode ser utilizado como ponderao.
Na perspetiva do pas A, pode ser calculado um ndice do tipo Laspeyres com ponderao do pas A, bem como
um ndice do tipo Paasche utilizando ponderaes do pas B. No entanto, se as duas economias forem estrutu
ralmente diferentes, o desvio entre estes dois ndices pode ser bastante significativo e os resultados finais seriam
extraordinariamente influenciados pela escolha do ndice. Por conseguinte, para comparaes binrias, prefervel
aplicar uma mdia dos dois, ou seja, um ndice Fisher.
10.53 No esto habitualmente disponveis ponderaes numricas explcitas ao nvel de cada elemento da amostragem.
Por esse motivo, aplicada uma forma de ponderao implcita, baseada na perceo, por cada pas, de um
determinado elemento como representativo, ou no, do padro de consumo domstico. O mais baixo nvel de
agregao de elementos para o qual existem ponderaes numricas designado como nvel das rubricas
elementares (RE).
10.54 Transitividade implica que a PPC direta entre os pases A e C igual PPC indireta obtida por multiplicao da
PPC direta entre os pases A e B (ou qualquer outro pas terceiro) e a PPC direta entre os pases B e C. As PPC de
Fisher utilizadas ao nvel RE para este fim no so transitivas, mas permitem obter um conjunto de PPC transitivos
semelhantes aos ndices de Fisher originais, utilizando os critrios dos mnimos quadrados para este fim. A
aplicao da chamada frmula de ltet-Kves-Szulc (EKS) minimiza os desvios entre os ndices de Fisher originais
e produz um conjunto completo de PPC transitivas ao nvel RE.
10.55 As PPC transitivas resultantes para todos os pases e todas as RE so, no seu conjunto, agregadas at ao nvel do
PIB total utilizando como ponderao as despesas das contas nacionais. As PPC agregadas ao nvel do PIB ou de
qualquer outra categoria podem ser aplicadas, por exemplo, no clculo das despesas reais e dos ndices de volume
espaciais. Uma PPC dividida pela taxa de cmbio nominal entre dois pases produz um ndice de nvel de preos
(INP) que pode ser utilizado nas anlises dos nveis de preos comparativos dos pases.
10.56 Nos termos do Regulamento (CE) n.o 1445/2007 (1), a Comisso Europeia (Eurostat) responsvel pelo clculo
das PPC para os Estados-Membros. Na prtica, estes clculos das PPC esto includos num programa de PPC mais
lato coordenado conjuntamente pelo Eurostat e a OCDE. O manual metodolgico sobre paridades de poder de
compra (2) elaborado pelo Eurostat e a OCDE descreve os mtodos exaustivos utilizados no programa.
(1) Regulamento (CE) n.o 1445/2007 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2007, que estabelece regras comuns
para o fornecimento de informao de base sobre Paridades de Poder de Compra e para o respetivo clculo e divulgao (JO L 336 de
20.12.2007, p. 1).
2
( ) Eurostat OCDE, Eurostat-OECD Methodological Manual on Purchasing Power Parities, 2006 (disponvel em: http://epp.eurostat.ec.europa.
eu).
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CAPTULO 11
POPULAO E EMPREGO
11.01 As comparaes entre pases, ou entre ramos de atividade ou setores de uma mesma economia, so mais teis
para certos fins quando os agregados das contas nacionais (por exemplo, produto interno bruto, consumo final
das famlias, valor acrescentado de um ramo de atividade, remunerao dos empregados) se reportam ao nmero
de habitantes e s variveis relativas utilizao de mo de obra. Nestes casos, as definies de populao e de
utilizao de mo de obra tm de ser coerentes com os conceitos utilizados nas contas nacionais, e refletir os
limites da produo das contas nacionais.
11.02 O objetivo deste captulo descrever os quadros e medies das estatsticas da populao e emprego, bem como
fornecer orientaes sobre at que ponto esses sistemas correspondem ao sistema das contas nacionais.
11.03 A utilizao de mo de obra classificada com base nas mesmas unidades estatsticas que as utilizadas na anlise
da produo, nomeadamente a unidade de atividade econmica local e a unidade institucional.
11.04 Os agregados a que os valores relativos populao e utilizao de mo de obra esto ligados so geralmente
totais anuais. Nestes casos, deve usar-se os valores mdios da populao e da mo de obra utilizada ao longo do
ano. No caso de inquritos efetuados vrias vezes ao longo do ano, utiliza-se a mdia dos resultados obtidos
nessas diferentes datas. Quando um inqurito efetuado num determinado perodo do ano, o perodo utilizado
deve ser representativo; para estimar os dados relativos ao ano inteiro, deve utilizar-se as ltimas informaes
disponveis sobre as variaes verificadas ao longo do ano. Por exemplo, ao estimar o emprego mdio, h que ter
em conta o facto de algumas pessoas no trabalharem durante todo o ano, como o caso dos trabalhadores
ocasionais e sazonais.
POPULAO TOTAL
11.05 Definio: num determinado momento, a populao total de um pas compreende o conjunto das pessoas,
nacionais ou estrangeiras, estabelecidas de forma permanente no territrio econmico do pas, mesmo que se
encontrem temporariamente ausentes. Uma mdia anual do nmero de habitantes proporcionar uma base
adequada para estimar as variveis das contas nacionais ou que possa servir como denominador em comparaes.
11.06 A populao total definida para efeito das contas nacionais de acordo com o conceito de residncia descrito no
captulo 2. Por pessoa estabelecida de forma permanente entende-se toda a pessoa que permanece, ou tem
inteno de permanecer, no territrio econmico do pas por um perodo igual ou superior a um ano. Por
pessoa temporariamente ausente entende-se toda a pessoa estabelecida no pas, mas que se encontra, ou tem
inteno de permanecer, no resto do mundo por um perodo inferior a um ano. Todas as pessoas pertencentes
mesma famlia so residentes no local em que a famlia tem o seu centro de interesse econmico predominante,
ou seja, onde a famlia mantm uma habitao, ou um conjunto de habitaes, que os seus membros consideram
e utilizam como residncia principal. Um membro de uma famlia residente continua a ser residente ainda que
viaje frequentemente para fora do territrio econmico porque o seu centro de interesse econmico se mantm na
economia em que reside a famlia.
11.07 A populao total de um pas inclui:
a) Os nacionais estabelecidos no pas;
b) Os civis nacionais que se encontram no estrangeiro por um perodo inferior a um ano; por exemplo,
trabalhadores fronteirios e sazonais, e turistas;
c) Os civis estrangeiros estabelecidos no pas por um perodo igual ou superior a um ano, incluindo o pessoal e
os membros das suas famlias que os acompanhem das instituies da Unio Europeia e das organizaes
internacionais civis instaladas no territrio geogrfico do pas;
d) Os militares estrangeiros que trabalham junto de organizaes militares internacionais instaladas no territrio
geogrfico do pas;
e) Os cooperantes estrangeiros em comisses de longa durao superiores a um ano, os quais se considera que
trabalham para o governo do pas de acolhimento, por conta do governo ou da organizao internacional que
financia de facto o seu trabalho.
A populao total inclui ainda, independentemente da durao da permanncia no resto do mundo:
a) Os estudantes nacionais, independentemente da durao dos seus estudos no estrangeiro;
L 174/347
L 174/348
PT
b) Os membros das foras armadas nacionais estacionadas no resto do mundo;

c) O pessoal nacional das bases cientficas nacionais estabelecidas fora do territrio geogrfico do pas;
d) Os nacionais que trabalham em misses diplomticas no estrangeiro;
e) Os nacionais que so membros das tripulaes de barcos de pesca, outros navios, aeronaves e plataformas
flutuantes e operam fora do territrio econmico;
f) Os pacientes que fazem um tratamento mdico no estrangeiro.
11.08 Em contrapartida, a populao total de um pas no inclui:
a) Os civis estrangeiros que se encontram no territrio por um perodo inferior a um ano, como trabalhadores
fronteirios e sazonais, turistas e pacientes;
b) Os civis nacionais a residir no estrangeiro por um perodo igual ou superior a um ano;
c) Os militares nacionais que trabalham junto de organizaes internacionais situadas no resto do mundo;
d) Os cooperantes nacionais que trabalham em comisses de longo prazo no estrangeiro, os quais se considera
que trabalham para o governo do pas de acolhimento, por conta do governo ou de organizao internacional
que financia de facto o seu trabalho;
e) Os estudantes estrangeiros, independentemente da durao dos seus estudos no pas;
f) Os membros das foras armadas de um pas estrangeiro estacionadas no pas;
g) O pessoal estrangeiro das bases cientficas estrangeiras estabelecidas no territrio geogrfico do pas;
h) O pessoal diplomtico estrangeiro em misso no pas.
11.09 A definio de populao apresentada acima distingue-se da populao presente, ou de facto, que compreende as
pessoas efetivamente presentes no territrio geogrfico de um pas num determinado momento. Tambm se
distingue da populao registada.
POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA
11.10 Definio: a populao economicamente ativa compreende todas as pessoas que fornecem ou esto disponveis
para fornecer a oferta de mo de obra para as atividades produtivas abrangidas pelos limites da produo das
contas nacionais. Inclui todas as pessoas que preenchem os requisitos de incluso no emprego ou no desemprego,
tal como definido a seguir.
As normas relevantes em matria de estatsticas do emprego so geridas pela Organizao Internacional do
Trabalho (OIT). As normas da OIT esto contidas em "Resolues", que so adotadas nas sesses da Conferncia
Internacional de Estaticistas do Trabalho (CIET). A resoluo mais importante para a recolha e compilao dos
dados sobre a fora de trabalho a Resoluo sobre as estatsticas da populao economicamente ativa, do
emprego, desemprego e subemprego (1). Esta resoluo foi adotada pela Dcima Terceira Conferncia Internacional
de Estaticistas do Trabalho, em outubro de 1982, e alterada pela Resoluo da Dcima Oitava CIET, em dezembro
de 2008. A referida resoluo define a fora de trabalho em termos de pessoas que exercem uma atividade
includa no mbito dos limites da produo das contas nacionais.
EMPREGO
11.11 Definio: o emprego compreende todas as pessoas que exercem uma atividade produtiva includa no mbito dos
limites da produo das contas nacionais.
As pessoas com um emprego so trabalhadores por conta de outrem ou trabalhadores por conta prpria. As
pessoas com mais de um emprego so classificadas como trabalhadores por conta de outrem ou trabalhadores por
conta prpria de acordo com o seu emprego principal.
(1) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_087481/langen/index.htm
26.6.2013
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PT
Trabalhadores por conta de outrem

11.12 Definio: os trabalhadores por conta de outrem so definidos como as pessoas que, nos termos de um contrato,
trabalham para uma unidade institucional residente, recebendo em contrapartida uma remunerao, registada
como remunerao dos empregados.
"Trabalhadores por conta de outrem" corresponde definio da OIT de "emprego remunerado". Existe uma
relao entre empregador e empregado quando h um contrato, formal ou informal, entre uma empresa e uma
pessoa, estabelecido de forma voluntria por ambas as partes, ao abrigo do qual a pessoa trabalha para a empresa
em troca de uma remunerao em dinheiro ou em espcie.
As pessoas que simultaneamente trabalham por conta de outrem e por conta prpria so classificadas como
trabalhadores por conta de outrem se este emprego por conta de outrem constituir a sua principal atividade em
termos de rendimento. Se no houver dados disponveis sobre o rendimento, devem utilizar-se, em substituio,
as horas trabalhadas.
11.13 So includas as seguintes categorias de trabalhadores por conta de outrem:
a) As pessoas ligadas a um empregador por um contrato de trabalho; por exemplo, operrios, empregados,
quadros, pessoal domstico e pessoas que exercem uma atividade produtiva remunerada no mbito de pro
gramas de emprego;
b) Funcionrios civis e outros trabalhadores ligados s administraes pblicas por um estatuto de direito pblico;
c) Militares de carreira, contratados e do contingente geral, incluindo os que trabalhem em projetos civis;
d) Ministros de culto, desde que diretamente remunerados por uma administrao pblica ou por uma instituio
sem fim lucrativo;
e) Donos de sociedades e quase sociedades quando trabalhem nas mesmas;
f) Estudantes com um compromisso formal de contribuir com parte do seu trabalho para o processo de
produo da empresa em troca de uma remunerao em dinheiro ou em espcie como servios de formao;
g) Trabalhadores domicilirios se existir um acordo expresso no sentido de o trabalhador domicilirio ser
remunerado com base no trabalho efetuado, ou seja, na quantidade de trabalho com que contribuiu para
um determinado processo de produo. Um trabalhador domicilirio um trabalhador por conta de outrem se
o seu contrato com o empregador for, essencialmente, fornecer trabalho;
h) Pessoas empregadas por agncias de trabalho temporrio, que devem ser includas no ramo de atividade da
agncia que as emprega e no no ramo de atividade da empresa para a qual efetivamente trabalham.
11.14 So ainda considerados trabalhadores por conta de outrem as pessoas que temporariamente no se encontram a
trabalhar desde que possuam um vnculo formal com o seu emprego. Este vnculo formal deve ser determinado
por referncia a um ou mais dos seguintes critrios:
a) O recebimento ininterrupto de um salrio ou vencimento;
b) A garantia de retorno ao trabalho finda a situao de exceo, ou um acordo sobre a data de retorno.
So abrangidas as pessoas que temporariamente no se encontrem a trabalhar devido a doena ou acidente, frias,
greve ou lock-out, licena para frequncia de cursos escolares ou de formao, licena de maternidade ou parental,
reduo da atividade econmica, desorganizao ou suspenso temporria do trabalho por razes tais como mau
tempo, avaria mecnica ou eltrica, falta de matrias-primas ou combustveis. So tambm abrangidas outras
ausncias temporrias com ou sem licena.
Trabalhadores por conta prpria
11.15 Definio: os trabalhadores por conta prpria so definidos como os nicos proprietrios, ou proprietrios
conjuntos, das empresas no constitudas em sociedade em que trabalham, com exceo das empresas no
constitudas em sociedade que so classificadas como quase sociedades. As pessoas que simultaneamente traba
lham por conta de outrem e por conta prpria so classificadas como trabalhadores por conta prpria se o
emprego por conta prpria constituir a sua principal atividade em termos de rendimento.
Se no houver dados imediatamente disponveis sobre o rendimento, podem utilizar-se, em substituio, as horas
trabalhadas.
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Os trabalhadores por conta prpria podero no estar temporariamente a trabalhar durante o perodo de
referncia. A remunerao do trabalho independente um rendimento misto.
11.16 Os trabalhadores por conta prpria incluem as seguintes categorias:
a) Trabalhadores familiares no remunerados, incluindo os que trabalham em empresas no constitudas em
sociedade, que se dedicam produo mercantil;
b) Trabalhadores domicilirios cujo rendimento funo do valor dos produtos resultantes de um processo de
produo pelo qual sejam responsveis. O contrato destes trabalhadores domicilirios fornecer bens ou
servios parte que os encomendou;
c) Trabalhadores que asseguram, individual ou coletivamente, uma produo inteiramente destinada ao consumo
final prprio ou formao de capital por conta prpria. Para ser registada, essa produo deve representar
uma parte significativa da sua utilizao final.
Os trabalhadores voluntrios no remunerados so includos nos trabalhadores por conta prpria no caso de as
suas atividades voluntrias darem origem a bens, como, por exemplo, a construo de uma habitao, igreja ou
outro edifcio. Porm, se as suas atividades voluntrias derem origem a servios, como, por exemplo, a prestao
de cuidados ou servios de limpeza sem remunerao, estes no so includos no emprego, em virtude de esses
servios voluntrios estarem excludos da produo.
Embora os servios que as famlias prestam a si mesmas como proprietrias das suas habitaes estejam includos
nos limites da produo das contas nacionais, no h qualquer utilizao de mo de obra na produo desses
servios; os ocupantes-proprietrios das habitaes no so considerados trabalhadores por conta prpria.
Emprego e residncia
11.17 Os resultados da atividade das unidades de produo correspondem ao mbito coberto pelo emprego se este
incluir tanto os residentes como os no residentes que trabalham para unidades de produo residentes.
O emprego inclui, portanto, tambm as seguintes categorias:
a) Os trabalhadores fronteirios no residentes, isto , as pessoas que atravessam diariamente a fronteira para
exercer a sua atividade laboral no territrio econmico;
b) Os trabalhadores sazonais no residentes, isto , as pessoas que se mudam para o territrio econmico para
nele exercer, por um perodo inferior a um ano, uma atividade em setores em que periodicamente necessria
mo de obra suplementar;
c) Os membros das foras armadas nacionais estacionadas no resto do mundo;
d) O pessoal nacional das bases cientficas nacionais estabelecidas fora do territrio geogrfico do pas;
e) Os nacionais que trabalham em misses diplomticas no estrangeiro;
f) Os membros das tripulaes de barcos de pesca, outros navios, aeronaves e plataformas flutuantes explorados
por unidades residentes;
g) Os agentes locais das administraes pblicas a trabalhar fora do territrio econmico.
11.18 As seguintes categorias so excludas do emprego:
a) Os residentes que so trabalhadores fronteirios ou sazonais, isto , os trabalhadores que exercem a sua
atividade noutro territrio econmico;
b) Os nacionais que so membros das tripulaes de barcos de pesca, outros navios, aeronaves e plataformas
flutuantes explorados por unidades no residentes;
c) Os agentes locais das administraes pblicas estrangeiras instaladas no territrio geogrfico do pas;
d) O pessoal das instituies da Unio Europeia e das organizaes internacionais civis instaladas no territrio
geogrfico do pas (incluindo os agentes locais diretamente recrutados);
e) Os militares que trabalham junto de organizaes militares internacionais instaladas no territrio geogrfico do
pas;
f) Os nacionais que trabalham em bases cientficas estrangeiras estabelecidas no territrio econmico.
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11.19 A fim de permitir a transio para os conceitos geralmente utilizados nas estatsticas sobre a fora de trabalho
(emprego numa base nacional), o SEC prev, em especial, que as seguintes rubricas sejam indicadas separada
mente:
a) Os militares do contingente geral (no considerados nas estatsticas sobre a fora de trabalho, mas includos no
SEC no mbito dos servios das administraes pblicas);
b) Os residentes que trabalham em unidades de produo no residentes (considerados nas estatsticas sobre a
fora de trabalho, mas no includos no emprego, tal como definido no SEC);
c) Os no residentes que trabalham em unidades de produo residentes (no considerados nas estatsticas sobre a
fora de trabalho, mas includos no emprego, tal como definido no SEC);
d) Os trabalhadores residentes que vivem permanentemente numa instituio;
e) Os trabalhadores residentes com idade inferior idade tida em conta nas estatsticas sobre a fora de trabalho.
DESEMPREGO
11.20 Definio: de acordo com as orientaes estabelecidas pela Organizao Internacional do Trabalho (Dcima
Terceira Conferncia Internacional dos Estaticistas do Trabalho), definidas, no contexto da Unio Europeia, pelo
Regulamento (CE) n.o 1897/2000 da Comisso (1), o conceito de desemprego inclui todas as pessoas acima de
uma determinada idade que, durante o perodo de referncia, estavam:
a) "Sem trabalho", isto , no estavam num emprego remunerado ou num emprego por conta prpria;
b) "Atualmente disponveis para trabalhar", isto , estavam disponveis para um emprego remunerado ou por
conta prpria durante o perodo de referncia; e
c) " procura de trabalho", isto , tinham feito diligncias especficas num perodo recente especificado no
sentido de procurarem emprego remunerado ou por conta prpria.
11.21 As diligncias especficas podem incluir o registo num servio de emprego, pblico ou privado; o pedido de
emprego a empregadores; a procura em locais de trabalho, quintas, fbricas, mercados ou outros lugares de
encontro; a colocao de anncios ou a resposta a anncios dos jornais; a procura de ajuda por parte de amigos
ou familiares; a procura de terrenos, edifcios, maquinaria ou equipamento para criao de uma empresa prpria;
o pedido de autorizaes e licenas ou recursos financeiros, etc.
POSTOS DE TRABALHO
11.22 Definio: um posto de trabalho definido como um contrato explcito ou implcito pelo qual uma pessoa se
obriga a fornecer o seu trabalho mediante uma remunerao a uma unidade institucional residente, por um
determinado perodo ou at nova ordem.
Esta definio cobre os seguintes termos:
a) O contrato explcito ou implcito refere-se ao fornecimento de mo de obra, e no ao fornecimento de um
bem ou servio;
b) Por trabalho entende-se qualquer atividade que contribui para a produo de bens e servios no mbito do
conceito de produo. A legalidade do trabalho e a idade do trabalhador so irrelevantes;
c) A remunerao deve ser interpretada aqui em sentido lato, de forma a abranger o rendimento misto dos
trabalhadores por conta prpria.
Nesta definio de posto de trabalho, so abrangidos tanto os postos de trabalho por conta de outrem como os
postos de trabalho por conta prpria, ou seja, os postos de trabalho por conta de outrem se a pessoa pertencer a
uma unidade institucional diferente do empregador, e os postos de trabalho por conta prpria se a pessoa
pertencer mesma unidade institucional que o empregador.
11.23 O conceito de "postos de trabalho" difere do conceito de emprego acima definido, na medida em que:
a) Inclui o segundo, o terceiro, etc., postos de trabalho de uma mesma pessoa, os quais podem suceder-se uns aos
outros dentro do perodo de referncia (normalmente, uma semana), ou ser exercidos em paralelo, como
acontece quando algum tem um emprego noturno e outro diurno;
(1) Regulamento (CE) n.o 1897/2000 da Comisso, de 7 de setembro de 2000, de aplicao do Regulamento (CE) n.o 577/98 do Conselho
relativo organizao de um inqurito por amostragem s foras de trabalho na Comunidade (JO L 228 de 8.9.2000, p. 18).
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L 174/352
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b) Por outro lado, o conceito de postos de trabalho exclui as pessoas que no esto, temporariamente, a trabalhar
mas que mantm um "vnculo formal com o seu emprego", sob a forma, por exemplo, de "uma garantia de
retorno ao trabalho ou um acordo sobre a data de retorno". Tais acordos entre um empregador e pessoas em
situao de desemprego temporrio (lay-off) ou ausentes por razes de formao profissional no contam
como posto de trabalho para efeitos do sistema.
Postos de trabalho e residncia
11.24 Um posto de trabalho no territrio econmico de um pas um contrato explcito ou implcito entre uma pessoa
(que pode residir noutro territrio econmico) e uma unidade institucional residente no pas.
Para medir a utilizao de mo de obra na atividade econmica interna, s relevante a residncia da unidade
institucional produtiva, dado que s os produtores residentes contribuem para o produto interno bruto.
11.25 Alm disso:
a) Os postos de trabalho so includos na contagem de postos de trabalho do territrio econmico quando os
empregados de um produtor residente se encontram a trabalhar temporariamente noutro territrio econmico
e quando a natureza e a durao da atividade no garantem o seu tratamento como uma unidade residente
fictcia desse outro territrio;
b) No so includos na contagem de postos de trabalho do territrio econmico os que esto ao servio de
unidades institucionais no residentes, ou seja, de unidades com um centro de interesse noutro pas e que no
pretendem operar no territrio nacional durante um ano ou mais;
c) Os postos de trabalho dos funcionrios das organizaes internacionais e de agentes localmente recrutados por
embaixadas estrangeiras so excludos da contagem, dado que as unidades empregadoras no so residentes.
A ECONOMIA NO OBSERVADA
11.26 O valor das atividades de produo no diretamente observadas , em princpio, includo nos limites da produo
das contas nacionais. Esto, por conseguinte, includos os seguintes trs tipos de atividade:
a) Atividades ilegais em que as partes so parceiros que participam voluntariamente numa operao econmica;
b) Atividades ocultas e subterrneas em que as operaes em si no so contrrias lei, mas no so declaradas a
fim de evitar o controlo por parte das autoridades;
c) Atividades descritas como "informais", relativamente s quais no costuma haver qualquer registo.
Em princpio, a remunerao destes trabalhadores includa na remunerao dos empregados ou no rendimento
misto. Este ajustamento deve ser tido em conta nos dados sobre o emprego por conta de outrem e por conta
prpria ao calcular os rcios e outras estatsticas.
As atividades ilegais em que uma das partes um participante involuntrio (por exemplo, roubo) no so
operaes econmicas, no sendo, por isso, includas nos limites da produo.
TOTAL DE HORAS TRABALHADAS
11.27 Definio: o total de horas trabalhadas representa o nmero total de horas de trabalho efetivamente cumpridas por
um trabalhador por conta de outrem ou por conta prpria durante o perodo contabilstico, quando a sua
produo est includa nos limites da produo.
Devido definio lata de trabalhadores por contra de outrem, que abrange as pessoas que esto temporariamente
sem trabalho mas que tm um vnculo formal, bem como os que trabalham a tempo parcial, a medida apropriada
para o clculo da produtividade o total de horas trabalhadas e no o nmero de trabalhadores.
O total de horas trabalhadas a medida mais apropriada da utilizao de mo de obra nas contas nacionais.
Especificao das horas efetivamente trabalhadas
11.28 O total de horas efetivamente trabalhadas representa as horas de trabalho que contriburam para a produo e
podem ser definidas por referncia aos limites da produo das contas nacionais. A norma da OIT contida na
26.6.2013
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"Resoluo sobre a medio do tempo de trabalho", adotada pela Dcima Oitava CIET, em dezembro de 2008 (1),
define as horas efetivamente trabalhadas como o tempo que as pessoas gastam no exerccio de atividades que
contribuem para a produo de bens e servios durante um perodo de referncia especificado. A referida
resoluo define horas trabalhadas da seguinte forma:
1) As horas efetivamente trabalhadas aplicam-se a todos os tipos de postos de trabalho no mbito de diversas
modalidades de trabalho e remunerao, pagas ou no, que podem ser efetuadas em todos os tipos de
localizao;
2) As horas efetivamente trabalhadas no esto ligadas a conceitos administrativos ou legais, aplicando-se,
portanto, a todas as pessoas que trabalham, e podem ocorrer no mbito de horas normais ou contratuais
ou de horas extraordinrias;
3) As estatsticas das horas efetivamente trabalhadas devem incluir:
a) As horas efetivamente trabalhadas durante os perodos normais de trabalho e que contribuem diretamente
para a produo;
b) O tempo remunerado gasto em formao;
c) O tempo trabalhado para alm das horas trabalhadas durante perodos normais de trabalho. Note-se que as
horas extraordinrias trabalhadas devem ser includas, mesmo que no sejam pagas;
d) O tempo de trabalho gasto em tarefas como a preparao do local de trabalho, reparaes e manuteno,
preparao e limpeza das ferramentas, e preparao de recibos, escalas de servio e relatrios;
e) O tempo gasto espera ou em estado de prontido durante interrupes de curta durao no dia de
trabalho por motivos como a falta de oferta de trabalho, avaria das mquinas ou acidentes, ou o tempo
gasto no local de trabalho durante o qual no efetuado qualquer trabalho mas cujo pagamento
assegurado ao abrigo de um contrato de trabalho garantido;
f) O tempo correspondente a curtos perodos de repouso durante o dia de trabalho, incluindo os intervalos
para ch e caf;
g) Regimes de trabalho por chamada (on-call). Quando tal se verifica fora do local de trabalho, por exemplo,
em casa, o tempo includo nas horas efetivamente trabalhadas de acordo com o grau de restrio das
atividades no relacionadas com o trabalho e os movimentos da pessoa;
h) As horas trabalhadas pelo pessoal das foras armadas, incluindo o pessoal do contingente geral, devem ser
includas mesmo que estejam fora do mbito do inqurito s foras de trabalho de um pas;
4) As estatsticas das horas efetivamente trabalhadas devem excluir:
a) As horas remuneradas mas no trabalhadas, como frias anuais pagas, dias feriados pagos, licenas por
doena pagas, licenas parentais, greves, "ausncias de curta durao" para consultas mdicas, etc., encer
ramentos por mau tempo;
b) Intervalos para refeies;
c) O tempo gasto no trajeto entre o domiclio e o trabalho, embora deva ser includo qualquer trabalho
efetuado durante a deslocao;
d) Atividades de formao no profissional.
Na "Resoluo sobre a medio do tempo de trabalho" da CIET de dezembro de 2008 (2) so apresentadas
definies mais exaustivas destes critrios.
11.29 O total de horas trabalhadas corresponde ao nmero total de horas efetivamente trabalhadas durante o perodo
contabilstico em empregos por conta de outrem e por conta prpria dentro do territrio econmico:
a) Incluindo o trabalho realizado fora do territrio econmico para unidades institucionais empregadoras resi
dentes que no tenham a qualquer centro de interesse econmico;
b) Excluindo o trabalho para unidades institucionais empregadoras estrangeiras que no tenham qualquer centro
de interesse econmico dentro do territrio econmico.
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11.30 Numerosos inquritos a empresas registam as horas pagas, e no as horas trabalhadas. Nesses casos, as horas
trabalhadas tm de ser estimadas para cada grupo de empregos, utilizando todas as informaes disponveis acerca
de licenas pagas, etc.
11.31 Para a anlise do ciclo econmico, pode ser til ajustar o total de horas trabalhadas, adotando um nmero-padro
de dias de trabalho por ano.
EQUIVALNCIA A TEMPO COMPLETO
11.32 Definio: o emprego equivalente a tempo completo, que igual ao nmero de postos de trabalho equivalentes a
tempo completo, definido como o total de horas trabalhadas dividido pela mdia anual de horas trabalhadas em
postos de trabalho a tempo completo no territrio econmico.
11.33 Esta definio no descreve necessariamente o modo como o conceito estimado: uma vez que a durao do
posto de trabalho a tempo completo foi mudando ao longo do tempo e varia de setor para setor, so utilizados
mtodos que estabelecem a proporo mdia e o nmero mdio de horas de postos de trabalho a tempo inferior
ao completo para cada grupo de postos de trabalho. Para cada grupo de postos de trabalho deve ser previamente
estimada uma semana normal a tempo completo. Um grupo de postos de trabalho pode ser definido, no seio de
um ramo de atividade, de acordo com o sexo e o tipo de trabalho. As horas contratualmente acordadas cons
tituem, no que respeita aos postos de trabalho por conta de outrem, o critrio adequado para determinar esses
valores. O equivalente a tempo completo calculado separadamente em cada grupo de postos de trabalho, sendo
depois adicionado.
11.34 Embora o total de horas trabalhadas seja a melhor medida da utilizao de mo de obra, na falta desta
informao, a equivalncia a tempo completo poder ser o melhor substituto disponvel: pode ser estimada
mais facilmente, e permite comparaes internacionais com pases que apenas podem fazer estimativas de
emprego equivalente a tempo completo.
UTILIZAO DE MO DE OBRA A REMUNERAO CONSTANTE
11.35 Definio: para utilizaes de mo de obra de tipo e qualificao similares no perodo de base, a utilizao de mo
de obra a remunerao constante mede as utilizaes atuais de mo de obra avaliadas aos nveis de remunerao
dos postos de trabalho assalariados em vigor durante um perodo de base selecionado.
11.36 A remunerao dos empregados a preos correntes dividida pela utilizao de mo de obra a remunerao
constante fornece um ndice implcito de preos de remunerao comparvel com o ndice implcito de preos
das utilizaes finais.
11.37 O conceito de utilizao de mo de obra a remunerao constante pretende exprimir as variaes ocorridas na
composio da fora de trabalho; por exemplo, desde a de mais baixa at de mais elevada remunerao. Para ser
eficaz, a anlise deve ser realizada por ramo de atividade.
MEDIDAS DA PRODUTIVIDADE
11.38 Definio: a produtividade uma medida da produo resultante de um processo de produo, por unidade de
fator de produo (input). Por exemplo, a produtividade do trabalho normalmente medida como o rcio da
produo por hora de trabalho (um input). Por conseguinte, essencial que as medies do trabalho utilizadas em
estudos em que a produo se baseia em medies das contas nacionais sejam coerentes com as contas nacionais
em termos de conceito e cobertura.
26.6.2013
26.6.2013
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CAPTULO 12
CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS
INTRODUO
12.01 O presente captulo define os principais princpios e caractersticas das contas nacionais trimestrais.
12.02 As contas nacionais trimestrais so contas nacionais cujo perodo de referncia consiste num trimestre. Estas
contas so um sistema de indicadores trimestrais integrados. As contas nacionais trimestrais propiciam um sistema
contabilstico abrangente no mbito do qual os dados econmicos podem ser compilados e apresentados, trimes
tralmente, num formato concebido especialmente para a anlise econmica, a tomada de decises e a elaborao
de polticas.
12.03 As contas nacionais trimestrais adotam os mesmos princpios, definies e estrutura das contas nacionais anuais.
Salvo indicao em contrrio no presente captulo, as contas nacionais trimestrais utilizam os conceitos das contas
nacionais anuais.
12.04 As contas nacionais trimestrais cobrem a sequncia completa de contas e as contas de patrimnio. Na prtica, as
restries impostas pela disponibilidade de dados, prazos e recursos fazem com que as contas nacionais trimestrais
sejam menos completas que as contas nacionais anuais.
Quando comparadas com as contas nacionais anuais, as contas nacionais trimestrais tm um mbito mais
limitado. Centram-se na medio do PIB, na medio dos recursos e utilizaes de bens e servios e na formao
do rendimento. H um menor nvel de detalhe relativamente aos ramos de atividade e s operaes especficas. Tal
reflete um compromisso entre a atualidade e o mbito, o pormenor e a fiabilidade.
12.05 Em comparao com as contas nacionais anuais, as contas nacionais trimestrais so compiladas e publicadas com
mais frequncia. Estas contas apresentam antecipadamente um resumo das evolues econmicas e podem ser
utilizadas para obter estimativas preliminares das contas nacionais anuais.
12.06 Devido sua frequncia trimestral, as sries cronolgicas das estatsticas das contas nacionais trimestrais apresen
tam um padro sazonal e so afetadas por eventos de calendrio. O padro sazonal aperfeioado atravs dos
procedimentos de ajustamento sazonal e de eventos de calendrio.
12.07 As contas nacionais trimestrais baseiam-se em fontes de dados mais limitadas do que as contas nacionais anuais e
a sua compilao exige um maior recurso a tcnicas estatsticas e economtricas. H duas abordagens para a
compilao das contas nacionais trimestrais: a abordagem direta e a abordagem indireta.
12.08 A abordagem direta baseia-se na disponibilidade, com periodicidade trimestral, de fontes de dados similares s
utilizadas nas contas anuais; nesta abordagem, recorre-se a mtodos de compilao semelhantes. A abordagem
indireta recorre a tcnicas de estimao estatsticas e economtricas que usam a informao das contas nacionais e
indicadores de curto prazo para interpolar e extrapolar a partir das estimativas anuais. A escolha entre estas
abordagens depende da disponibilidade imediata e em condies idnticas, a nvel trimestral, da informao
utilizada para a produo das contas anuais.
12.09 O objetivo das contas nacionais trimestrais e o das contas nacionais anuais so distintos. As contas nacionais
trimestrais concentram-se nos movimentos de curto prazo da economia e asseguram uma medio coerente desses
movimentos no sistema de contas nacionais. A nfase recai nas taxas de crescimento e nas suas caractersticas ao
longo do tempo, como a acelerao, o abrandamento ou a alterao de sinal. Nas contas nacionais anuais, a nfase
recai nos nveis e na estrutura da economia, bem como nas taxas de crescimento.
As contas nacionais anuais so menos adequadas do que as contas nacionais trimestrais para as anlises dos ciclos
econmicos, porque os dados anuais mascaram as evolues econmicas de curto prazo.
12.10 As contas nacionais trimestrais podem ser utilizadas para compilar as contas nacionais anuais. As contas nacionais
trimestrais melhoram a fiabilidade e atualidade das contas nacionais anuais e, em determinados pases, as contas
nacionais anuais resultam diretamente da agregao das contas nacionais trimestrais efetuada ao longo do ano.
Estas funes distintas refletem as diferenas na disponibilidade dos dados e nos processos de compilao.
12.11 So vrias as fontes de informao para a compilao das contas nacionais trimestrais; por exemplo, as estatsticas
de curto prazo sobre produo, preos, emprego e comrcio externo, indicadores de confiana das empresas e dos
consumidores e dados administrativos como as receitas do IVA. Em comparao com esses indicadores, as contas
nacionais trimestrais oferecem:
a) Um mbito mais alargado;
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PT
b) Exaustividade;
c) Um sistema de contas nacionais coerente;
d) Coerncia com os conceitos e os dados das contas nacionais;
e) Comparabilidade a nvel internacional com base num quadro metodolgico internacional o SCN 2008.
12.12 A cobertura das contas nacionais trimestrais corresponde cobertura das contas anuais, abrangendo a sequncia
completa de contas e os agregados correspondentes, bem como o quadro de recursos e utilizaes. Contudo, a
disponibilidade reduzida de informao e a compilao de periodicidade trimestral levam frequentemente a que as
contas nacionais trimestrais tenham uma cobertura e um mbito limitados.
O sistema das contas trimestrais abrange:
a) Os principais agregados, incluindo o emprego e a populao;
b) As contas financeiras e no financeiras por setor institucional;
c) Classificaes com um detalhe limitado dos agregados fundamentais, tais como valor acrescentado bruto,
despesa de consumo final, formao bruta de capital fixo, exportao e importao de bens e servios e
emprego; e
d) Uma sequncia de contas simplificada.
Para efeitos de compilao, til complementar estes elementos com um quadro de recursos e utilizaes
simplificado.
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DAS CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS
12.13 As questes relativas compilao que se revestem de particular importncia para as contas nacionais trimestrais
so:
a) Momento de registo;
b) Estimativas rpidas;
c) Equilbrio e referenciao;
d) Medidas de encadeamento em volume dos dados; e
e) Ajustamento de efeitos sazonais e de calendrio.
Momento de registo
12.14 As regras sobre o momento de registo aplicveis s contas nacionais trimestrais so as mesmas que se aplicam s
contas nacionais anuais. No entanto, como o perodo de registo mais curto, surgem problemas especficos de
medio no que diz respeito ao momento de registo. Estes problemas afetam designadamente a medio de:
a) Produtos e trabalhos em curso;
b) Atividades realizadas em perodos especficos no decurso de um ano; e
c) Pagamentos pouco frequentes.
12.15 Para as contas nacionais trimestrais, importante proceder ao registo das atividades e dos fluxos que se concen
tram em perodos especficos no decurso de um ano. A dimenso dessas atividades por trimestre, como a
produo da agricultura, da construo e do turismo, depende de fatores externos, como o tempo ou os dias
feriados. O pagamento de ordenados, impostos, prestaes sociais e dividendos pode estar sujeito a efeitos
trimestrais temporrios, como, por exemplo, o pagamento de prmios anuais num determinado ms. Os erros
de medio do momento e da dimenso desses eventos podem levar a erros de medio do crescimento trimestral.
12.16 Entende-se por produtos e trabalhos em curso a produo que no est ainda concluda nem pronta para entrega.
Esta situao ocorre quando a produo abrange mais do que um perodo. Determinadas atividades caracterizam-se por ciclos de produo longos, designadamente, a agricultura, a construo, o fabrico de mquinas, veculos
automveis e navios, o mesmo sucedendo com servios como o desenvolvimento de software, os servios de
arquitetura, a realizao de um filme ou grandes eventos desportivos. Esses processos de produo longos
costumam estar associados a pagamentos faseados, verificando-se sobretudo em atividades como a construo
naval, a construo de aeronaves, a produo vitivincola e os contratos de publicidade.
26.6.2013
26.6.2013
PT
A medio deste tipo de produo implica que se tenha de dividir um nico processo por perodos distintos, o que
mais difcil de realizar nas contas nacionais trimestrais do que nas contas nacionais anuais. No obstante, os
mesmos princpios so aplicados para medir os produtos e trabalhos em curso numa base trimestral e numa base
anual.
Atividades que se concentram em perodos especficos no decurso de um ano
12.17 A afetao da produo com base nos custos incorridos ao longo do tempo o mtodo normalmente utilizado
para afetar a produo a perodos com base na especializao econmica, mas nem sempre se pode aplicar
integralmente. A produo no deve ser afetada a perodos em que no exista um processo de produo em
curso, mesmo se existirem custos em curso. Este princpio aplica-se aos custos de utilizao de capital; por
exemplo, pagamento de rendas pela utilizao de mquinas. Esta situao pode aplicar-se agricultura, um setor
em que a produo pode ser inexistente em determinados perodos. Pode tambm ocorrer perodos sem produo
na indstria alimentar que est dependente dos produtos provenientes das colheitas.
Pagamentos pouco frequentes
12.18 Relativamente a uma atividade que se desenrole ao longo do ano, entende-se por pagamentos pouco frequentes os
que se realizam anualmente ou em prestaes pouco frequentes ao longo do ano. So exemplos desse tipo de
pagamentos os dividendos, juros, impostos, subsdios e prmios aos empregados, por exemplo, prmios de final de
ano ou subsdios de frias. Todas estas operaes de distribuio so registadas com base na especializao
econmica, ou seja, no momento em que se estabelece o direito prestao e no no momento em que esta
paga. Esta questo do momento de registo verifica-se igualmente nas contas nacionais anuais, quando os
pagamentos podem dizer respeito, em parte, a outro exerccio contabilstico.
12.19 A fim de lidar com estas questes de prazo, h que distinguir entre duas categorias de pagamentos.
a) Os pagamentos que tm uma natureza exclusivamente ad hoc devem ser registados no perodo em que
efetivamente se realizaram. Os dividendos, por exemplo, costumam determinar-se apenas aps o encerramento
das contas de um exerccio fiscal e podem no estar relacionados com os lucros da empresa nesse exerccio;
b) Os pagamentos que tm uma relao fixa com um perodo especfico (por exemplo, vencidos num perodo
anterior ou ao longo de vrios perodos contabilsticos) devem ser afetados aos perodos em que surgiram. So
disso exemplo os impostos sobre o rendimento e os produtos, que podem ser cobrados num perodo posterior.
12.20 A aplicao dos princpios de especializao econmica aos dados trimestrais pode ser extraordinariamente difcil
nesses casos, pelo que so necessrios mtodos alternativos, tais como uma base caixa ajustada, ou afetar os
pagamentos vencidos aos perodos de modo a minimizar a distoro das caractersticas das sries cronolgicas.
Estimativas rpidas
12.21 As contas nacionais trimestrais do uma viso geral do estado da economia pouco tempo aps o final do trimestre
de referncia. A rpida disponibilidade dessa informao contribui para identificar e interpretar as tendncias
econmicas. Por este motivo, as autoridades estatsticas tm vindo a compilar com mais frequncia estimativas
rpidas de agregados macroeconmicos fundamentais, incluindo o crescimento do PIB e os indicadores das contas
nacionais trimestrais.
12.22 As estimativas rpidas so estimativas antecipadas de uma varivel econmica para o perodo de referncia mais
recente. As estimativas rpidas so normalmente calculadas com base em dados incompletos, embora recorrendo
ao mesmo modelo estatstico ou economtrico utilizado nas estimativas correntes. A compilao de estimativas
rpidas inclui o maior volume de dados possvel. As diferenas entre as estimativas rpidas e as estimativas
tradicionais verificam-se nos seguintes aspetos:
a) Atualidade: as estimativas rpidas esto disponveis mais cedo do que as estimativas tradicionais;
b) Preciso: h um compromisso entre a atualidade e a preciso. As estimativas rpidas esto mais sujeitas a
reviso do que as estimativas tradicionais;
c) Cobertura: o nmero de variveis cobertas pelas estimativas rpidas menor do que o das estimativas
tradicionais;
d) Informao disponvel: as estimativas rpidas baseiam-se em menos informao. frequente que a informao
necessria para as estimativas tradicionais no esteja ainda integralmente disponvel;
e) Mtodo de estimao: devido inexistncia de dados, as estimativas rpidas podem depender em maior grau de
mtodos economtricos e de hipteses.
Equilbrio e referenciao das contas nacionais trimestrais
12.23 As contas nacionais trimestrais constituem um conjunto coerente de contas compiladas numa base trimestral.
Fazem parte integrante do sistema das contas nacionais e so coerentes com as contas anuais.
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12.24 A coerncia interna das contas trimestrais assegurada atravs da conciliao das estimativas de recursos e
utilizaes das contas numa base trimestral. A coerncia com as contas anuais assegurada quer por uma
referenciao das contas trimestrais com as contas anuais, quer calculando as contas anuais a partir das contas
trimestrais.
Equilbrio
12.25 O processo de equilbrio ou conciliao faz parte integrante do processo de compilao das contas nacionais.
Utiliza da melhor forma possvel as vrias fontes de informao subjacentes s diferentes medidas nas contas. Em
termos gerais, o processo de equilbrio procura integrar num quadro de recursos e utilizaes a informao
estatstica de base subjacente s diferentes abordagens de clculo do PIB e das outras componentes das contas,
e assim utilizar toda a informao disponvel de uma forma eficaz.
12.26 Os princpios e procedimentos do processo de equilbrio aplicado s contas anuais aplicam-se s contas trimestrais,
acrescentando outros procedimentos que refletem a periodicidade trimestral da compilao. Esses procedimentos
adicionais evidenciam as seguintes caractersticas das contas trimestrais:
a) Manter a coerncia entre dados corrigidos e no corrigidos de sazonalidade;
b) Assegurar a coerncia entre as medidas a preos correntes e de volume;
c) Conciliar as medidas resultantes das diferentes abordagens utilizadas para o clculo do PIB.
Um quadro trimestral simplificado de recursos e utilizaes contribuir para o equilbrio das contas nacionais
trimestrais. Quando os quadros de recursos e utilizaes anuais so compilados regularmente, possvel associar-lhes explicitamente a informao dos quadros de recursos e utilizaes trimestrais como parte do processo de
equilbrio e de referenciao.
Coerncia entre contas trimestrais e anuais referenciao
12.27 O processo de alinhamento das contas trimestrais com as anuais pode ser abordado de duas formas:
a) Alinhamento das contas trimestrais com as contas anuais, ou seja, aquilo que geralmente se designa por
referenciao;
b) Clculo das contas anuais a partir das contas trimestrais.
12.28 As discrepncias entre as contas trimestrais e anuais devem-se sobretudo s diferenas a nvel das fontes e
disponibilidade da informao proveniente de fontes comuns.
12.29 Podem utilizar-se muitos mtodos distintos para conciliar os agregados trimestrais com os agregados anuais
correspondentes.
O mtodo ideal consiste em identificar as causas das diferenas e calcular novos agregados trimestrais e anuais
conciliados recorrendo a toda a informao disponvel.
As tcnicas de referenciao asseguram a coerncia entre os dois conjuntos de agregados, utilizando um como
padro e adaptando o outro para que seja coerente com o primeiro, recorrendo para tal a uma variedade de
mtodos que vo de simples ajustamentos matemticos a processos estatsticos e economtricos complexos. As
tcnicas de referenciao visam garantir a coerncia contabilstica dos dois conjuntos de agregados em termos de
manuteno dos movimentos ou de outros critrios bem definidos.
A referenciao parte integrante do processo de elaborao e deve, em princpio, realizar-se ao nvel mais
detalhado de compilao. Na prtica, tal pode implicar a referenciao de diferentes sries por etapas ao longo
do tempo, em que os dados de determinadas sries, j referenciados, so utilizados para estimar outras sries, aps
o que se realiza uma segunda ou terceira ronda de referenciao.
12.30 Quando os agregados trimestrais so considerados como referncia, os agregados anuais resultam da adio dos
respetivos dados trimestrais. Desta forma, assegura-se a coerncia.
12.31 Com frequncia, a conciliao dos agregados trimestrais e anuais resulta de uma mistura das duas abordagens de
referenciao: por exemplo, as estimativas anuais preliminares podem resultar da agregao dos dados trimestrais
e, uma vez disponibilizada a informao e revisto o agregado anual, aplica-se a referenciao anual para rever os
dados trimestrais correspondentes.
Medidas de encadeamento das variaes de preos e de volume
12.32 No que diz respeito s contas nacionais anuais, utiliza-se, em princpio, um ndice em cadeia para a medida das
variaes de preos e de volume. Por razes de coerncia, as medidas trimestrais das variaes de preos e de
volume esto subordinadas s medidas de encadeamento anual.
26.6.2013
26.6.2013
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12.33 A coerncia entre as medidas de preos e de volume das contas trimestrais e anuais requer que as medidas anuais
sejam calculadas com base em medidas trimestrais ou que se subordinem os dados trimestrais aos anuais atravs
de tcnicas de referenciao. Este princpio vlido mesmo se for cumprida a exigncia fundamental de basear as
medidas trimestrais e anuais nos mesmos mtodos de compilao e apresentao; por exemplo, utilizando a
mesma frmula do ndice e os mesmos ano de base e perodo de referncia. No possvel uma estrita coerncia
porque os ndices trimestrais no iro, de um modo geral, refletir exatamente o mesmo crescimento que os ndices
anuais correspondentes, em virtude da frmula matemtica do ndice.
12.34 Se bem que as medidas de encadeamento em volume para dados trimestrais possam basear-se no encadeamento de
periodicidade trimestral, o encadeamento deve, em princpio, efetuar-se anualmente. As medidas de encadeamento
em volume trimestral resultam do encadeamento anual.
12.35 As sries de dados encadeados em volume das contas nacionais trimestrais so variaes em volume trimestrais
que utilizam as mdias anuais de preos do ano anterior. Trs abordagens so possveis para os ndices anuais de
encadeamento em volume para dados trimestrais:
a) Sobreposio anual;
b) Sobreposio num trimestre;
c) Abordagem ao longo do ano.
Criar uma srie cronolgica aplicando uma das trs tcnicas de encadeamento leva normalmente a quebras
estruturais nas sries de dados encadeados da resultantes, cujo impacto determinado pela escolha do mtodo
de encadeamento e pela variao na estrutura dos preos ao longo do tempo.
12.36 A abordagem de sobreposio anual recorre aos valores mdios anuais do ano anterior a preos desse ano. D
origem a agregados anuais das medidas de volume trimestrais idnticos s sries das contas nacionais anuais com
encadeamento obtidas de forma independente. Alm disso, as taxas de variao face ao trimestre anterior entre o
primeiro e o quarto trimestres num mesmo ano civil no so afetadas por quebras. Porm, a srie em volume
afetada por quebras que se registam entre o quarto trimestre de um ano e o primeiro trimestre do ano seguinte, o
que tambm se reflete na respetiva taxa de variao homloga.
12.37 Em contrapartida, a abordagem de sobreposio num trimestre costuma gerar taxas de variao em cadeia sem
distores para todos os trimestres do ano, uma vez que o encadeamento se refere s quantidades do quarto
trimestre do respetivo ano anterior avaliadas aos preos mdios desse ano. No entanto, ao contrrio da abordagem
de sobreposio anual, a abordagem de sobreposio num trimestre gera sries encadeadas trimestrais que no so
coerentes com as sries encadeadas das contas nacionais anuais calculadas de forma independente.
12.38 A abordagem de encadeamento ao longo do ano gera taxas de variao homloga sem distores para todos os
trimestres do ano, uma vez que o encadeamento se refere aos volumes do mesmo trimestre do ano anterior,
avaliados aos preos mdios desse ano. No entanto, esta abordagem gera resultados que so afetados por quebras
estruturais em cada trimestre, pelo que cada taxa de variao em cadeia afetada por uma quebra. Por este motivo,
a abordagem ao longo do ano tem repercusses sobretudo no perfil intra-anual de uma srie.
12.39 Desde que os efeitos de substituio (variaes em volume devido a alteraes da estrutura de preos) num mesmo
ano sejam pequenos, as trs abordagens utilizadas para o encadeamento trimestral dos volumes do azo a
resultados muito semelhantes.
Com base em consideraes de ordem prtica, como sejam a coerncia entre as taxas de crescimento das sries
com encadeamento trimestrais e anuais e a simplicidade e transparncia do cmputo, o mtodo recomendado o
da sobreposio anual.
Correes da sazonalidade e de efeitos de calendrio
12.40 Entende-se por sazonalidade qualquer padro que se repete de forma regular no mesmo perodo de cada ano.
A venda de gelados no vero disto um exemplo. Os acontecimentos que se repetem regularmente so alisados ao
longo do ano por meio da correo da sazonalidade, mas o impacto dos acontecimentos irregulares no sofre
qualquer alterao. Na correo da sazonalidade tem-se em conta as diferentes duraes dos meses e trimestres. Os
resultados corrigidos de sazonalidade refletem os acontecimentos "normais" e recorrentes ao longo do ano em que
ocorrem. As sries corrigidas de sazonalidade revelam com mais clareza do que as sries no corrigidas de
sazonalidade as seguintes caractersticas, entre outras:
a) Mudanas de tendncia; e
b) Pontos de viragem no ciclo econmico.
12.41 Os efeitos de calendrio so as repercusses numa srie cronolgica dos seguintes fatores:
a) Nmero e composio dos dias teis e dias de trabalho;
b) Ocorrncia de feriados fixos e mveis;
c) Anos bissextos e outras ocorrncias de calendrio; por exemplo, dias de ponte.
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12.42 A presena de efeitos sazonais e de calendrio nas sries cronolgicas das contas nacionais trimestrais oculta a
tendncia de crescimento dos agregados das contas nacionais trimestrais. Por isso, os ajustamentos dos efeitos
sazonais e de calendrio permitem a anlise de tendncias a partir das contas nacionais trimestrais; alm disso, a
correo de sazonalidade mostra o impacto de efeitos ou acontecimentos irregulares de grande importncia,
ajudando assim a interpretar as evolues econmicas atravs das estatsticas das contas nacionais trimestrais.
12.43 As flutuaes sazonais so normalmente os efeitos das variaes registadas a nvel do consumo de energia, da
atividade turstica, das condies meteorolgicas que influenciam as atividades que se realizam no exterior como,
por exemplo, a construo , dos prmios salariais e dos efeitos dos feriados fixos, bem como de todos os tipos de
prticas institucionais ou administrativas. As flutuaes sazonais nas contas nacionais trimestrais dependem
igualmente das fontes de dados e dos mtodos de compilao utilizados.
12.44 Para estimar os fatores sazonais de forma fivel, pode ser necessrio proceder ao tratamento prvio das sries
cronolgicas. Desta forma, evita-se que os valores extremos como, por exemplo, valores extremos espontneos,
variaes temporrias e mudanas de nvel, os efeitos de calendrio e os feriados nacionais afetem a qualidade
das estimativas das componentes sazonais. No entanto, os valores extremos devem permanecer visveis nos dados
corrigidos de sazonalidade, salvo se forem resultantes de erros, porque podem refletir acontecimentos especficos
como greves, catstrofes naturais, etc. Por conseguinte, os valores extremos devem ser reintroduzidos nas sries
cronolgicas uma vez estimadas as componentes sazonais.
Sequncia de compilao das medidas de encadeamento em volume corrigidas de sazonalidade
12.45 A compilao de medidas de encadeamento em volume das contas nacionais trimestrais corrigidas da sazonalidade
e de calendrio o resultado de uma sequncia de operaes que incluem a correo da sazonalidade e dos efeitos
de calendrio, o encadeamento, a referenciao e o processo de equilbrio, aplicadas informao de base ou
agregada de que se dispe.
12.46 A sequncia de aplicao das diferentes etapas do processo de compilao das medidas de encadeamento em
volume das contas nacionais trimestrais corrigidas de sazonalidade depende das especificidades do processo de
compilao e do nvel de agregao em que aplicado.
De preferncia, as sries encadeadas em volume corrigidas de sazonalidade so obtidas pela correo da sazona
lidade das sries encadeadas e pela subsequente referenciao das sries encadeadas e corrigidas.
12.47 Existem sistemas de compilao das contas nacionais trimestrais em que os dados corrigidos de sazonalidade so
produzidos a um nvel muito detalhado, inclusive a um nvel em que no se aplica qualquer encadeamento; por
exemplo, aquando da compilao de contas nacionais trimestrais a partir de quadros de recursos e utilizaes
trimestrais. A ordem aplicada neste caso deve ser a correo de sazonalidade, seguida do processo de equilbrio,
encadeamento e referenciao. A um nvel desagregado, as estimativas da componente sazonal podem no ser to
fiveis como a um nvel mais elevado das contas nacionais trimestrais. Por este motivo, h que prestar especial
ateno s revises da componente sazonal. Alm disso, o processo de equilbrio e o encadeamento dos dados
corrigidos de sazonalidade no devem conduzir introduo de um padro sazonal nas sries.
12.48 As medidas de volume das contas nacionais trimestrais a preos mdios do ano anterior podem ser encadeadas
por meio das abordagens de sobreposio num trimestre ou num ano ou pela abordagem ao longo do ano. Do
ponto de vista da correo de sazonalidade das medidas de volume das contas nacionais trimestrais, so preferveis
as abordagens de sobreposio num trimestre ou de sobreposio num ano. No recomendada a abordagem ao
longo do ano, porque pode introduzir quebras em cada variao trimestral das sries.
12.49 Deve fazer-se com que as medidas de encadeamento em volume trimestrais corrigidas de sazonalidade sejam
subordinadas aos respetivos dados anuais encadeados no corrigidos de sazonalidade, recorrendo para tal
referenciao ou a tcnicas de restrio que minimizem o impacto nas variaes em cadeia trimestrais das sries.
A referenciao impe-se por razes meramente prticas, designadamente, a coerncia das taxas de crescimento
mdio anual. A referenciao no deve conduzir introduo de um padro sazonal nas sries. As sries anuais
encadeadas no corrigidas calculadas de forma independente devem constituir a referncia apenas para as contas
nacionais trimestrais corrigidas de sazonalidade. Podem aceitar-se excees desejada coerncia ao longo do
tempo se o padro de sazonalidade estiver a sofrer alteraes rpidas.
12.50 O efeito de calendrio pode ser dividido numa componente sazonal e numa no sazonal: a primeira corresponde
situao de calendrio mdia que se repete anualmente na mesma poca; a ltima corresponde ao desvio das
variveis em termos de calendrio, tais como o nmero de dias teis/de trabalho, feriados mveis e dias dos anos
bissextos, em relao mdia mensal ou trimestral especfica.
12.51 Os ajustamentos de calendrio eliminam da srie as componentes de calendrio no sazonais para as quais h
provas estatsticas e justificaes econmicas. Os efeitos decorrentes do calendrio em virtude dos quais se corrige
uma srie devem ser identificveis e suficientemente estveis ao longo do tempo ou, em alternativa, deve ser
possvel modelizar a mudana de impacto de forma adequada ao longo do tempo.
26.6.2013
26.6.2013
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CAPTULO 13
CONTAS REGIONAIS
INTRODUO
13.01 O presente captulo descreve as contas regionais na generalidade e clarifica os objetivos e principais princpios
conceptuais das contas regionais, bem como as questes mais frequentes associadas sua compilao.
13.02 Definio: As contas regionais constituem uma especificao regional das contas correspondentes da economia
nacional. As contas regionais apresentam uma repartio regional dos principais agregados, como o valor acres
centado bruto por ramo de atividade e o rendimento das famlias.
13.03 Salvo indicao em contrrio no presente captulo, utilizam-se os conceitos das contas nacionais nas contas
regionais.
Os totais nacionais ocultam as diferenas existentes a nvel das condies e dos desempenhos econmicos
regionais. A populao e as atividades econmicas encontram-se distribudas de maneira desigual pelas regies.
As regies urbanas costumam especializar-se em servios, ao passo que a agricultura, as indstrias extrativas e a
indstria transformadora tendem a localizar-se em regies no urbanas. As grandes questes, como a globalizao,
a inovao, o envelhecimento, a tributao, a pobreza, o desemprego e o ambiente, tm em geral uma dimenso
econmica regional. Por este motivo, as contas regionais constituem um importante complemento das contas
nacionais.
13.04 As contas regionais abrangem o mesmo conjunto de contas que as contas nacionais, dando visibilidade s
estruturas, evolues e diferenas econmicas a nvel regional. Os problemas conceptuais e de medio especficos
resultam num conjunto de contas relativo s regies que tem um mbito mais limitado e menos pormenorizado
do que as contas nacionais.
Os quadros relativos s atividades de produo regionais por ramo de atividade econmica mostram:
a) A dimenso e a dinmica da produo e do emprego por regio;
b) A contribuio das regies para os agregados nacionais;
c) A especializao de cada regio;
d) O papel das diversas regies para cada ramo de atividade.
As contas sobre o rendimento das famlias a nvel regional mostram o rendimento primrio e o rendimento
disponvel das famlias por regio, bem como as fontes e a distribuio do rendimento entre regies.
13.05 Em diversos Estados-Membros, as regies a diversos nveis tm uma autonomia de deciso considervel. Por esse
motivo, as contas regionais correspondentes a essas regies so importantes para a poltica nacional e regional.
13.06 As contas regionais servem tambm importantes fins administrativos, como sejam:
a) A afetao das receitas de um determinado imposto nacional s administraes regionais;
b) A afetao de fundos no mbito da poltica de coeso europeia.
13.07 As contas regionais podem ser utilizadas de forma flexvel a diversos nveis de agregao, que no correspondem
necessariamente a regies geogrficas. As regies geogrficas tambm podem ser agrupadas por estrutura econ
mica, localizao e relaes econmicas com outras regies (vizinhas). Esta possibilidade particularmente til
para a anlise das estruturas e do desenvolvimento econmicos a nvel nacional e europeu.
13.08 As contas regionais so compiladas com base em dados regionais recolhidos diretamente e em dados nacionais
com reparties regionais assentes em hipteses. Quanto mais exaustivos forem os dados recolhidos diretamente,
menor ser a relevncia das hipteses. A inexistncia de informao regional suficientemente exaustiva, atempada e
fivel, exige que se recorra a hipteses para elaborar as contas regionais. Isto implica que certas diferenas entre
regies podero no se refletir nas contas regionais.
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TERRITRIO REGIONAL
13.09 A economia regional de um pas parte do total da economia desse pas. O total da economia define-se em
termos de unidades e setores institucionais. constitudo por todas as unidades institucionais que possuam um
centro de interesse econmico predominante no territrio econmico de um pas (ver ponto 2.04). O territrio
econmico no coincide exatamente com o territrio geogrfico (ver ponto 2.05). O territrio econmico de um
pas est divido em territrios regionais e territrio extrarregional.
13.10 O territrio regional constitudo pela parte do territrio econmico de um pas que est diretamente afetada a
uma regio, incluindo quaisquer zonas francas, entrepostos e fbricas sob controlo aduaneiro.
13.11 O territrio extrarregional composto por partes do territrio econmico de um pas que no se podem afetar a
uma nica regio. constitudo:
a) Pelo espao areo nacional, pelas guas territoriais e pela plataforma continental situada em guas internacio
nais em relao qual o pas dispe de direitos exclusivos;
b) Pelos enclaves territoriais (isto , os territrios geogrficos situados no resto do mundo e utilizados, em virtude
de tratados internacionais ou de acordos entre Estados, por administraes pblicas do pas (embaixadas,
consulados, bases militares, bases cientficas, etc.);
c) Por jazigos petrolferos, de gs natural, etc. situados em guas internacionais, fora da plataforma continental do
pas, explorados por unidades residentes.
13.12 A nomenclatura NUTS fornece uma classificao nica e uniforme do territrio econmico da Unio Europeia.
Para efeitos nacionais, podem tambm elaborar-se contas regionais a um nvel regional mais pormenorizado.
UNIDADES E CONTAS REGIONAIS

13.13 Na economia nacional, distinguem-se dois tipos de unidades. Em primeiro lugar, os registos relativos unidade
institucional refletem os fluxos que afetam o rendimento, as operaes de capital e financeiras, outros fluxos e
contas de patrimnio. Em segundo lugar, os registos relativos unidade de atividade econmica local (UAE local)
refletem os fluxos que ocorrem no processo de produo e na utilizao de bens e servios.
Unidades institucionais
13.14 No que diz respeito s contas regionais, em funo do nvel regional, podem distinguir-se dois tipos de unidades
institucionais:
a) Unidades unirregionais, em que o centro de interesse econmico predominante se localiza numa regio. Entre
as unidades unirregionais contam-se as famlias, as sociedades cujas UAE locais se situam todas na mesma
regio, a maior parte das administraes locais e regionais, parte da segurana social e ISFLSF.
b) Unidades multirregionais, em que o centro de interesse econmico predominante se localiza em mais do que
uma regio. As sociedades e as ISFLSF so exemplos de unidades que abrangem vrias regies. este tambm o
caso de unidades institucionais cujas atividades abrangem todo o pas, tais como a administrao central e um
pequeno nmero de sociedades que exercem monoplios ou quase monoplios.
13.15 Todas as operaes das unidades institucionais unirregionais so afetadas regio na qual estas tm o seu centro
de interesse econmico predominante. No que diz respeito s famlias, o centro de interesse econmico predo
minante est na regio onde residem e no na regio onde trabalham. As outras unidades unirregionais tm o seu
centro de interesse econmico predominante na regio onde se situam.
13.16 Algumas das operaes das unidades multirregionais no podem ser afetadas a regies. o caso da maior parte
das operaes de distribuio e financeiras. Consequentemente, os saldos das unidades multirregionais, como a
poupana e a capacidade lquida de financiamento no so registados a nvel regional, em relao s unidades
multirregionais.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Unidades de atividade econmica locais e atividades de produo regionais por ramo de atividade
13.17 As empresas podem empreender atividades de produo em mais de um local, pelo que, para efeitos das contas
regionais, necessrio afetar as atividades a cada local. Quando as empresas so repartidas por localizao, as
partes resultantes designam-se por unidades locais.
13.18 As unidades institucionais podem ser classificadas com base nas atividades econmicas para descrever a produo
da economia por ramo de atividade. Isto d azo a ramos de atividade econmica heterogneos, porque muitas
empresas tm atividades secundrias considerveis que so distintas da sua atividade principal. Leva tambm a que,
em determinados ramos de atividade econmica, o produto principal desse ramo constitua apenas uma pequena
percentagem da produo total. A fim de obter grupos de produtores cujas atividades sejam mais homogneas em
termos de produo, estrutura de custos e tecnologia de produo, as empresas so repartidas em unidades mais
pequenas e homogneas. So as chamadas unidades de atividade econmica.
13.19 A unidade de atividade econmica local (UAE local) a parte de uma unidade de atividade econmica (UAE) que
corresponde a uma unidade local. Quando uma UAE realiza atividades de produo em vrias regies, a infor
mao sobre a UAE repartida por forma a obter contas regionais. Para efeitos desta repartio, essencial obter
informao sobre as remuneraes dos empregados ou, se tal no for possvel, o emprego, e a formao bruta de
capital fixo. No que diz respeito s empresas situadas num nico local e cuja atividade principal represente a maior
parte do valor acrescentado, a UAE local equivale empresa.
13.20 Um ramo de atividade numa regio agrupa as UAE locais que exercem uma atividade econmica idntica ou
similar.
13.21 Quando se define uma UAE local, distinguem-se trs casos:
a) Uma atividade produtiva com utilizao de mo de obra significativa num local fixo. Neste contexto, a
utilizao de mo de obra significativa , no mnimo, o equivalente anual de um indivduo que trabalhe
regularmente meio dia;
b) Uma atividade produtiva sem utilizao de mo de obra significativa num local fixo no , de modo geral,
considerada como uma UAE local distinta e a produo deve ser atribuda unidade local responsvel pela
gesto dessa produo. Porm, h excees a esta regra, por exemplo, no que diz respeito a centrais elicas,
extrao de petrleo e gs, a ncleos Internet e a estaes de servio integralmente automatizadas. Essas
atividades de produo podem estar localizadas numa regio mas ser inteiramente geridas numa regio distinta.
O registo da produo resultante dessas atividades no efetuado na regio em que estas so geridas, porque a
produo se realiza na outra regio. A formao bruta de capital fixo deve ser registada na mesma regio que a
produo e o valor acrescentado correspondentes;
c) No que diz respeito a uma atividade produtiva sem local fixo, aplica-se o conceito de residncia (ver o ponto
2.04) a nvel nacional. Por exemplo, projetos de construo de grande envergadura empreendidos por adju
dicatrios de outras regies so registados como uma UAE local distinta. Entre os projetos de construo de
grande envergadura contam-se pontes, barragens e centrais de eletricidade, cuja concretizao demora um ano
ou mais e cuja gesto fica a cargo de um escritrio situado no local. No que respeita aos projetos de construo
de durao inferior a um ano, a residncia da empresa-me desse projeto utilizada para classificar a produo
por regio.
13.22 So registadas as operaes relativas produo entre UAE locais que pertenam mesma unidade institucional e
se situem em diferentes regies. No entanto, no se deve registar o fornecimento de produo auxiliar entre UAE
locais, salvo se puder ser observado (ver ponto 1.31). Ou seja, apenas se registam os fornecimentos de produo
principais ou secundrios entre UAE locais, na medida em que seja esta a prtica nas contas nacionais.
13.23 Se um estabelecimento que realiza exclusivamente atividades secundrias puder ser observado em termos estats
ticos, na medida em que se encontrem disposio contas distintas relativas produo que realiza, ou caso se
encontre numa localizao geogrfica diferente da do estabelecimento que serve, registado como unidade distinta
e classificado por atividade de acordo com a sua atividade principal, tanto nas contas nacionais como regionais.
Caso no estejam disponveis dados de base adequados, estima-se a produo da atividade auxiliar pela soma dos
custos.
MTODOS DE REGIONALIZAO
13.24 As contas regionais baseiam-se nas operaes das unidades residentes num territrio regional. De um modo geral,
as contas nacionais so elaboradas utilizando:
a) Mtodos ascendentes;
L 174/363
L 174/364
PT
b) Mtodos descendentes; ou
c) Uma combinao de mtodos ascendentes e descendentes.
13.25 O mtodo ascendente de estimativa de um agregado regional consiste na recolha direta de dados relativos s
unidades residentes e na elaborao de estimativas regionais por agregao.
aceitvel optar por uma abordagem pseudo-ascendente quando no se dispe de dados relativos s UAE locais.
Os dados relativos s UAE locais podem ser estimados a partir dos dados da empresa, da UAE ou unidade local
utilizando mtodos de distribuio. As estimativas so agregadas a fim de obter totais regionais, como na
abordagem ascendente.
Na segunda fase do processo de elaborao, conciliam-se as estimativas ascendentes com os totais das contas
nacionais.
13.26 Caso s exista informao ao nvel de unidades que contm vrias UAE locais que desenvolvem diferentes
atividades e se situam em diferentes regies, recorre-se a indicadores como as remuneraes dos empregados e
o emprego por regio para efetuar as reparties regionais por ramo de atividade.
13.27 O mtodo descendente consiste na distribuio de um total nacional pelas regies, sem que se tentem diferenciar
as unidades residentes por regio. Os valores nacionais so distribudos atravs de um indicador que distribudo
pelas regies da mesma forma que a varivel a estimar.
necessria a noo de unidade residente por regio para se obter uma cobertura regional do indicador utilizado
para realizar a afetao regional da varivel exigida.
13.28 Os mtodos ascendentes raras vezes se utilizam na sua forma pura. Os mtodos mistos so tambm aceitveis. Por
exemplo, o recurso a um mtodo ascendente ao nvel macrorregional pode ser a nica possibilidade de obter
estimativas regionais de uma varivel ou um agregado de variveis. Para obter estimativas a nveis regionais mais
detalhados, aplica-se em seguida o mtodo descendente.
13.29 A medio direta de valores regionais prefervel medio indireta. Caso se disponha de microdados completos e
fiveis ao nvel das UAE locais, os valores regionais que correspondem conceptualmente aos valores nacionais so
estimados atravs do mtodo ascendente. Para efeitos de coerncia com os totais das contas nacionais, h ento
que ajustar estas estimativas de contas regionais de acordo com os agregados das contas nacionais.
13.30 A medio indireta com base em agregados nacionais e num indicador que est relacionado com a varivel a
medir est sujeita a erros de medio. Por exemplo, os valores nacionais relativos ao valor acrescentado bruto por
ramo de atividade podem ser afetados s regies recorrendo a estatsticas regionais sobre o emprego, no pressu
posto de que, para cada ramo de atividade, o valor acrescentado bruto por empregado o mesmo para todas as
regies. Estes clculos descendentes podem ser melhorados atravs da elaborao de uma repartio por ramo de
atividade a um nvel detalhado.
13.31 Os agregados das atividades de produo so afetados regio onde reside a unidade que efetua as operaes
relevantes. A residncia da UAE local um critrio essencial para a afetao destes agregados a uma regio
especfica. prefervel optar pelo princpio da residncia em vez de uma abordagem territorial em que as
atividades de produo sejam apenas classificadas com base na sua localizao.
13.32 No que diz respeito a determinados ramos de atividade especficos, como a construo, a produo e distribuio
de energia, as redes de comunicao, os transportes e a intermediao financeira, bem como a certas operaes nas
contas das famlias como, por exemplo, os rendimentos de propriedade, a afetao a regies coloca problemas
especficos. Para efeitos da comparabilidade das contas regionais a nvel internacional, utilizam-se os mesmos
mtodos de elaborao ou mtodos que produzam resultados semelhantes.
13.33 A formao bruta de capital fixo afetada s regies com base na propriedade. Os ativos fixos detidos por uma
unidade multirregional so afetados UAE local onde so utilizados. Os ativos fixos utilizados ao abrigo de uma
locao operacional so registados na regio do seu proprietrio e os utilizados ao abrigo de uma locao
financeira na regio do utilizador.
26.6.2013
26.6.2013
PT
AGREGADOS DAS ATIVIDADES DE PRODUO

Valor acrescentado bruto e produto interno bruto por regio
13.34 Podem seguir-se trs abordagens para estimar o produto interno bruto regional: as abordagens da produo, do
rendimento e da despesa.
13.35 A abordagem da produo mede o produto interno bruto regional a preos de mercado como a soma do valor
acrescentado bruto a preos de base, mais os impostos lquidos de subsdios sobre os produtos. O valor acres
centado bruto a preos de base definido como a diferena entre a produo a preos de base e o consumo
intermdio a preos de aquisio.
13.36 A abordagem do rendimento mede o produto interno bruto regional a preos de mercado atravs da medio e
agregao das diversas utilizaes na componente regional da conta de explorao do total da economia: remu
nerao dos empregados, excedente de explorao bruto e impostos (lquidos de subsdios) sobre a produo. A
informao por ramo de atividade sobre as remuneraes dos empregados e o emprego est frequentemente
disponvel a nvel regional. utilizada para estimar o valor acrescentado bruto por ramo de atividade quer
diretamente quer atravs da abordagem da produo. No que diz respeito ao produto interno bruto regional,
h uma sobreposio da abordagem do rendimento com a abordagem da produo.
13.37 A informao sobre o excedente de explorao bruto no costuma estar disponvel por ramos de atividade e por
regio. A informao sobre o excedente de explorao bruto dos produtores mercantis pode calcular-se a partir das
contas das empresas. A repartio por setor institucional e por regio no costuma estar disponvel, o que obsta
utilizao da abordagem do rendimento para efeitos da estimativa do produto interno bruto regional.
13.38 Os impostos (lquidos de subsdios) sobre a produo consistem nos impostos (lquidos de subsdios) sobre
produtos e outros impostos (lquidos de subsdios) sobre a produo. A afetao dos impostos (lquidos de
subsdios) sobre os produtos analisada no ponto 13.43. No que diz respeito a outros impostos (lquidos de
subsdios) sobre a produo, poder existir informao por ramo de atividade, por exemplo, em inquritos s
empresas ou por deduo a partir do tipo especfico de imposto ou de subsdio do ramo de atividade em causa.
Esta pode, assim, constituir um indicador para a afetao do valor acrescentado bruto por regio.
13.39 Para medir o produto interno bruto regional, no se utiliza a abordagem da despesa devido inexistncia de
informao. No h, por exemplo, informao direta sobre vendas e aquisies interregionais nem dados relativos
repartio regional das exportaes e importaes.
Afetao dos SIFIM aos ramos de atividade utilizadores
13.40 Os servios de intermediao financeira indiretamente medidos (SIFIM) so tratados nas contas regionais tal como
o so nas contas nacionais. A afetao regional do consumo intermdio dos SIFIM pelos ramos de atividade
utilizadores coloca um problema, porque no se costuma dispor de estimativas dos stocks dos emprstimos e dos
depsitos por regio. Neste caso, a afetao dos SIFIM aos ramos de atividade efetua-se recorrendo a um segundo
mtodo preferencial: recorre-se ao produto bruto regional ou ao valor acrescentado bruto por ramo de atividade
como indicadores de distribuio.
Emprego
13.41 As medies da produo regional so coerentes com as estimativas do emprego numa dada regio quando o
emprego inclui tanto os residentes como os no residentes que trabalham para unidades de produo regionais. O
emprego regional definido em conformidade com os princpios que regem o emprego e a residncia no mbito
da economia nacional (ver o ponto 11.17).
13.42 No que respeita aos produtores, a remunerao dos empregados afetada s UAE locais que os empregam. Se
estes dados no estiverem disponveis, deve-se, como segundo mtodo preferencial, afetar a remunerao dos
empregados com base no nmero de horas trabalhadas. Se no se dispuser nem da remunerao dos empregados
nem das horas trabalhadas, utiliza-se o nmero de empregados por UAE local. A remunerao dos empregados
nas contas das famlias deve ser regionalizada por local de residncia.
Transio do VAB regional para o PIB regional
13.43 Para poder calcular o PIB, a preos de mercado, das regies, h que afetar a estas ltimas os impostos sobre os
produtos e os subsdios aos produtos. Por conveno, estes impostos e subsdios suprarregionais so afetados com
base na dimenso relativa do valor acrescentado bruto de todos os ramos de atividade da regio avaliados a preos
de base. Podem aplicar-se caso a caso mtodos alternativos de afetao para territrios com sistemas fiscais
especficos, que resultem em taxas de impostos e subsdios a produtos substancialmente diferentes num mesmo
pas.
L 174/365
L 174/366
PT
13.44 O PIB de todas as regies pode calcular-se em termos de valores por habitante. Estes valores no so calculados no
caso das medidas extrarregionais.
13.45 O produto interno bruto regional por habitante pode ser consideravelmente influenciado pelos fluxos de traba
lhadores pendulares entre regies. Os fluxos de entrada lquidos de trabalhadores pendulares nas regies aumentam
a produo a um nvel que no pode ser atingido pela populao ativa residente. O PIB por habitante parece ser
relativamente elevado nas regies com fluxos de entrada lquidos de trabalhadores pendulares e relativamente
baixo em regies com fluxos de sada lquidos de trabalhadores pendulares.
Taxas de crescimento do volume do VAB regional
13.46 Para medir as variaes de preos e de volume, os princpios aplicveis economia nacional aplicam-se tambm s
regies. Todavia, h problemas com dados regionais que dificultam a aplicao destes princpios s regies, como,
por exemplo:
a) A informao sobre as variaes dos preos a nvel regional no costuma estar disponvel;
b) Se o valor acrescentado regional a preos correntes for estimado diretamente em vez de se deduzir o consumo
intermdio da produo, deixa de ser possvel a dupla deflao do valor acrescentado regional;
c) Na ausncia de quadros de recursos e utilizaes regionais, as variaes de preos e de volume no podem ser
medidas e avaliadas nesse contexto.
13.47 Por conseguinte, uma abordagem comummente utilizada consiste na deflao do valor acrescentado regional por
ramo de atividade com base nas variaes de preos a nvel nacional por ramo de atividade. Realiza-se ao nvel
mais detalhado a que se encontrar disponvel o valor acrescentado bruto a preos correntes. So tidas em conta as
diferenas entre as variaes de preos aos nveis nacional e regional decorrentes das diferenas de estrutura
econmica por ramo de atividade. Trata-se, no entanto, de uma soluo que continua a ser vulnervel a grandes
diferenas entre variaes de preos aos nveis nacional e regional, tais como:
a) Diferenas na estrutura dos custos e na composio das produes dentro de um ramo de atividade entre
produtores de diferentes regies. Pode haver grandes disparidades nas variaes de preos entre regies rela
tivamente a um nico ramo de atividade;
b) Diferenas regionais nas variaes de preos das principais entradas, ou seja, variaes no preo da mo de
obra, dos terrenos e do arrendamento de espaos de escritrio. A existncia de acordos salariais a nvel nacional
sem qualquer diferenciao regional faz com que as diferenas regionais nas variaes dos salrios sejam
pequenas.
13.48 Para deflacionar o valor acrescentado regional, recorre-se a:
a) deflatores regionais, caso existam e sejam de qualidade aceitvel, utilizando variaes de preos de sada e no
de entrada. Em certos casos, os deflatores regionais podem ser obtidos indiretamente pela combinao de
informao relativa a variaes de valor e de volume. Quando se usam preos regionais (provavelmente em
conjugao com os deflatores nacionais por ramo de atividade), as taxas de crescimento regional so calculadas
de forma a serem coerentes com as taxas de crescimento nacional;
b) dupla deflao, sempre que possvel. Revela-se particularmente adequada quando a variao de preo do
consumo intermdio se desvia da produo, e quando o consumo intermdio significativo.
CONTAS REGIONAIS DO RENDIMENTO DAS FAMLIAS
13.49 Os processos de distribuio e de redistribuio do rendimento resultam em saldos contabilsticos, nomeadamente,
o rendimento primrio e o rendimento disponvel. Nas contas regionais estas medies do rendimento esto
limitadas s famlias.
13.50 As contas regionais das famlias constituem uma especificao regional das contas correspondentes a nvel
nacional. Por motivos de medio, estas contas limitam-se:
a) conta de afetao do rendimento primrio;
b) conta de distribuio secundria do rendimento.
Estas contas registam o rendimento primrio e o rendimento disponvel das famlias que residem numa regio (ver
o Quadro 13.1).
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 13.1 Contas regionais do rendimento das famlias

Regio
a
Extrarre
gio
Correo dos fluxos regionais sem quaisquer

contrapartidas nacionais
Recursos
PT
Afetao do rendimento primrio
Total nacional
B.2/B.3 Excedente de explorao lquido/rendimento misto

D.1 Remuneraes dos empregados
Utilizaes
Menos os rendimentos de propriedade

intrarregionais
relacionados
com
B2/B3
D.4 Rendimentos de propriedade a pagar
Menos os rendimentos de propriedade

intrarregionais
relacionados
com
B2/B3
B.5 Saldo do rendimento primrio

Conta de distribuio secundria do rendimento das famlias
Recursos
B.5 Rendimento primrio

D.62 Prestaes sociais, exceto prestaes sociais em espcie
D.7 Outras transferncias correntes a receber
Utilizaes
D.4 Rendimentos de propriedade a receber
D. 5 Impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc.

D. 61 Contribuies sociais
D. 7 Outras transferncias correntes a pagar
B. 6 Saldo do rendimento disponvel
Informaes complementares
Populao (nmero de habitantes)
Rendimento primrio per capita
L 174/367
Rendimento disponvel per capita
L 174/368
PT
13.51 As contas regionais das famlias baseiam-se nas famlias que residem num territrio regional. O nmero de pessoas
que so membros das famlias residentes perfaz o total da populao residente da regio.
13.52 As regras para determinar a residncia das famlias a nvel nacional aplicam-se igualmente s contas regionais das
famlias. A ttulo de exceo, quando a regio anfitri se situa no mesmo pas da regio de residncia, os estudantes
e as pessoas com doenas prolongadas so considerados residentes da regio anfitri se a permanecerem mais do
que um ano.
13.53 As contas das famlias podem ser alargadas pelo recurso s contas de rendimentos. Tal implica a afetao regional
das estatsticas das contas nacionais sobre a despesa de consumo final das famlias e o ajustamento relativo
variao da participao lquida das famlias nos fundos de penses. O saldo a poupana regional das famlias.
13.54 A afetao regional da despesa de consumo final das famlias exige informao regional fivel proveniente, por
exemplo, de um inqurito alargado aos oramentos familiares. Contudo, no costuma existir uma repartio
regional desta natureza e, nas contas nacionais, a despesa de consumo final das famlias frequentemente estimada
por meio de outra informao. Nestas circunstncias, mais difcil estabelecer uma repartio regional.
13.55 As administraes pblicas podem desempenhar um papel fundamental na prestao de servios educativos,
sociais e de cuidados de sade s famlias, atravs das transferncias sociais em espcie. A funo dessas trans
ferncias sociais em espcie varia consideravelmente entre pases e pode tambm refletir grandes flutuaes ao
longo do tempo. A afetao regional dessas transferncias sociais em espcie faz com que se possa obter o
consumo final efetivo das famlias e o rendimento disponvel ajustado das famlias a nvel regional. Tendo em
conta o importante papel das transferncias sociais em espcie em determinados Estados-Membros, uma compa
rao do consumo final efetivo das famlias e do rendimento disponvel efetivo das famlias entre Estados-Membros
pode revelar uma panormica diferente da traada por uma comparao baseada na despesa de consumo final e no
rendimento disponvel das famlias.
26.6.2013
26.6.2013
PT
CAPTULO 14
SERVIOS DE INTERMEDIAO FINANCEIRA INDIRETAMENTE MEDIDOS (SIFIM)
O CONCEITO DE SIFIM E O IMPACTO NOS PRINCIPAIS AGREGADOS DA SUA AFETAO POR UTILI
ZADOR
14.01 Os servios financeiros so tradicionalmente prestados atravs da intermediao financeira. Trata-se do processo
pelo qual uma instituio financeira, designadamente um banco, aceita depsitos de unidades que desejam receber
juros sobre fundos, emprestando-os a outras unidades cujos fundos prprios so insuficientes para satisfazer as
suas necessidades. O banco faculta, assim, um mecanismo para permitir primeira unidade emprestar segunda.
A unidade que empresta os fundos aceita uma taxa de juro inferior paga pelo muturio. A taxa de juro de
referncia a taxa que tanto o mutuante como o muturio estariam interessados em obter para o negcio. A
diferena entre a taxa de referncia e a taxa efetivamente paga aos depositantes e cobrada aos muturios
corresponde ao servio de intermediao financeira indiretamente medido (SIFIM). O total do SIFIM a soma
das duas taxas implcitas pagas pelo muturio e pelo mutuante.
14.02 No entanto, raramente o montante dos fundos emprestados por uma instituio financeira corresponde exata
mente ao montante depositado nessa instituio. Pode haver algum dinheiro depositado que ainda no foi
emprestado; alguns emprstimos podem ser financiados por fundos prprios do banco e no por fundos alheios.
O depositante dos fundos, porm, recebe o mesmo montante de juros e de servio de intermediao, indepen
dentemente de os seus fundos serem emprestados ou no, e o muturio paga a mesma taxa de juro e recebe o
mesmo servio de intermediao, independentemente de o seu crdito provir de fundos geridos no mbito da
intermediao ou de fundos prprios do banco. Por esta razo, estimado um SIFIM para todos os emprstimos e
depsitos de uma instituio financeira, independentemente da origem dos fundos. Os montantes de juros
registados no sistema so calculados como a taxa de referncia vezes o nvel do emprstimo ou depsito em
questo. A diferena entre estes montantes e os montantes efetivamente recebidos por ou pagos instituio
financeira registada como o encargo de servio indireto pago pelo muturio ou depositante instituio
financeira. Os montantes registados no sistema como juros so descritos como juros SEC e o total dos
montantes efetivamente recebidos/pagos so descritos como juros bancrios. O total do encargo de servio
implcito a soma dos juros bancrios sobre os emprstimos menos os juros SEC sobre os mesmos emprstimos,
mais os juros SEC sobre os depsitos menos os juros bancrios sobre os mesmos depsitos.
14.03 Os SIFIM aplicam-se apenas aos emprstimos e depsitos concedidos por instituies financeiras ou nelas depo
sitados. No necessrio que as instituies financeiras em questo ou os seus clientes sejam residentes. Os SIFIM
podem ser importados e exportados. As instituies financeiras no tm de prestar servios de depsito e de
crdito. As filiais financeiras de retalhistas so exemplos de instituies financeiras que fazem emprstimos sem
aceitarem depsitos. Um prestamista cuja contabilidade seja suficientemente detalhada para ser tratada como uma
sociedade ou quase-sociedade pode receber SIFIM.
14.04 Para avaliar o impacto da afetao dos SIFIM sobre o PIB e o Rendimento Nacional, comparativamente situao
em que os SIFIM no seriam alocados, devem ser considerados cinco casos:
a) Os intermedirios financeiros (IF) residentes concedem emprstimos e aceitam depsitos para fins de consumo
intermdio de produtores mercantis (incluindo as famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no
constitudas em sociedade e de habitaes):
A produo de SIFIM dos IF compensada pelo consumo intermdio dos produtores mercantis. No h,
portanto, qualquer impacto sobre o PIB e o Rendimento Nacional.
b) IF residentes concedem emprstimos e aceitam depsitos para fins de consumo intermdio de produtores no
mercantis e de consumo final das famlias:
Quando os SIFIM so consumidos por produtores no mercantis, como consumo intermdio, a produo
destes produtores aumenta no mesmo montante, uma vez que o consumo intermdio uma parte da soma
dos seus custos e o fluxo de contrapartida constitui um aumento da despesa de consumo final. O aumento do
PIB e do Rendimento Nacional corresponde, portanto, ao montante dos SIFIM alocados.
Do mesmo modo, quando os SIFIM so consumidos pelas famlias na sua qualidade de consumidores finais, o
PIB e o Rendimento Nacional aumentam num montante igual ao do SIFIM alocado.
c) IF residentes concedem emprstimos e aceitam depsitos de no IF no residentes (exportao de SIFIM):
A exportao de SIFIM registada, o que se reflete num aumento do PIB. Mas, na transio do PIB para o
Rendimento Nacional, este aumento compensado por um decrscimo dos juros a receber menos os juros a
pagar para o resto do mundo (uma vez que os SIFIM so deduzidos dos juros a receber sobre emprstimos e
adicionados aos juros a pagar sobre depsitos). Assim, a exportao de SIFIM no tem qualquer impacto sobre
o Rendimento Nacional.
d) IF no residentes concedem emprstimos e aceitam depsitos para fins de consumo intermdio de produtores
mercantis, incluindo as famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no constitudas em sociedade e
de habitaes (importao de SIFIM):
L 174/369
L 174/370
PT
O PIB diminui no montante desta categoria de importao de SIFIM, uma vez que a sua contrapartida o
consumo intermdio. Mas, na transio do PIB para o Rendimento Nacional, este decrscimo compensado
por um aumento dos juros a receber menos os juros a pagar para o resto do mundo (uma vez que os SIFIM
so adicionados aos juros a receber sobre depsitos e deduzidos dos juros a pagar sobre emprstimos). Esta
categoria de importao no tem, portanto, qualquer impacto sobre o Rendimento Nacional.
e) IF no residentes concedem emprstimos e aceitam depsitos para fins de consumo intermdio de produtores
no mercantis e de consumo final das famlias (importao de SIFIM):
A importao de SIFIM por produtores no mercantis corresponde ao consumo intermdio. A produo destes
produtores aumenta no mesmo montante, uma vez que o consumo intermdio uma parte da soma dos seus
custos e o fluxo de contrapartida constitui um aumento da despesa de consumo final. Quando o PIB medido
na tica da produo, o aumento do consumo intermdio compensado pelo aumento da produo, pelo que
o valor acrescentado permanece inalterado. Quando o PIB medido na tica da despesa, o aumento da despesa
de consumo final neutralizado pelo aumento da importao de servios. Mas, na transio do PIB para o
Rendimento Nacional, h um aumento dos juros a receber menos os juros a pagar para o resto do mundo
(uma vez que os SIFIM so adicionados aos juros a receber sobre depsitos e deduzidos dos juros a pagar
sobre emprstimos). O Rendimento Nacional aumenta, portanto, num montante igual ao desta categoria de
importao de SIFIM.
Do mesmo modo, quando os SIFIM so importados pelas famlias na sua qualidade de consumidores finais, o
impacto sobre o PIB nulo, mas o Rendimento Nacional aumenta, uma vez que se verifica um aumento dos
juros a receber menos os juros a pagar para o resto do mundo.
Por conveno, os SIFIM no so calculados para os emprstimos e depsitos interbancrios entre IF residentes,
nem entre IF residentes e IF no residentes. Mas os emprstimos e depsitos interbancrios so utilizados para
calcular as taxas de referncia.
14.05 Dos cinco casos apresentados no ponto 14.04, o impacto da afetao dos SIFIM sobre o PIB e o Rendimento
Nacional pode ser resumido da seguinte forma:
a) O PIB aumenta no montante dos SIFIM produzidos por IF residentes e alocados aos setores S.13 (adminis
traes pblicas), S.14 (famlias, na sua qualidade de consumidores), S.15 (ISFLSF) e S.2 (resto do mundo).
b) O PIB diminui no montante dos SIFIM importados alocados aos setores S.11 (sociedades no financeiras), S.12
(sociedades financeiras) excluindo S.121 (banco central), S.122 (entidades depositrias exceto o banco central) e
S.125 (outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses) e S.14 (famlias, na
sua qualidade de proprietrias de habitaes e de empresas no constitudas em sociedade).
c) O Rendimento Nacional aumenta no montante dos SIFIM (produzidos por IF residentes ou importados)
alocados aos setores S.13 (administraes pblicas), S.14 (famlias, na sua qualidade de consumidores) e
S.15 (ISFLSF).
CLCULO DA PRODUO DE SIFIM PELOS SETORES S.122 E S.125
14.06 Os SIFIM so produzidos por IF: banco central (S.121); entidades depositrias, exceto o banco central (S.122) e
outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses (S.125).
Os clculos dos SIFIM concentram-se nos subsetores S.122 e S.125; por conveno, os SIFIM no so calculados
para o banco central (ver parte VI).
Dados estatsticos necessrios
14.07 Para cada um dos subsetores S.122 e S.125, so necessrios dados sob a forma de um quadro de stocks de
emprstimos e depsitos, repartidos por setores utilizadores, com uma mdia estabelecida relativamente a um
perodo de quatro trimestres, bem como os juros vencidos correspondentes. Os juros so calculados aps a
reafetao das bonificaes de juros aos respetivos beneficirios.
Taxas de referncia
14.08 Nas contas de patrimnio dos intermedirios financeiros includos nos subsetores S.122 e S.125, os emprstimos
e depsitos com unidades residentes tm de ser subdivididos para diferenciao entre:
emprstimos e depsitos interbancrios (ou seja, dentro das unidades institucionais que prestam SIFIM in
cludas nos subsetores S.122 e S.125);
emprstimos e depsitos realizados com os setores institucionais utilizadores (S.11 outros subsetores S.12
S.13 S.14 S.15), exceto com os bancos centrais.
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26.6.2013
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L 174/371
Alm disso, os emprstimos e depsitos com o resto do mundo (S.2) so subdivididos em emprstimos e
depsitos junto de intermedirios financeiros no residentes e emprstimos e depsitos com outros setores
no residentes.
Taxa de referncia interna
14.09 Para obter a produo de SIFIM dos IF residentes, por setor institucional utilizador residente, a taxa de referncia
interna calculada com base no rcio entre os juros a receber sobre emprstimos intrassetoriais e intersetoriais
dos subsetores S.122 e S.125 e os stocks de emprstimos intrassetoriais e intersetoriais dos subsetores S.122 e
S.125, conforme segue:
juros a receber sobre emprstimos intrassetoriais e intersetoriais dos subsetores S:122 e S:125
stock de emprstimos intrassetoriais e intersetoriais dos subsetores S:122 e S:125
Em teoria, a taxa de referncia interna a mesma se forem utilizados os dados relativos aos depsitos ou os dados
relativos aos emprstimos. Devido a incoerncias dos dados, a estimativa com base nos dados relativos aos
depsitos poder ser diferente da estimativa obtida com os dados relativos aos emprstimos.
Se os dados relativos aos depsitos forem mais fiveis, a taxa de referncia interna deve ser calculada sobre os
depsitos interbancrios com base no seguinte rcio:
juros a pagar sobre depsitos intrassetoriais e intersetoriais dos subsetores S:122 e S:125
stock de depsitos intrassetoriais e intersetoriais dos subsetores S:122 e S:125
Se os dados relativos aos emprstimos forem to fiveis quanto os relativos aos depsitos, a taxa de referncia
interna deve ser calculada sobre os emprstimos e depsitos interbancrios como o rcio entre os juros a receber
sobre emprstimos incorridos mais os juros a pagar sobre depsitos entre IF, e o stock de emprstimos mais o
stock de depsitos detidos por IF em nome de outros IF.
Nos casos em que os IF residentes, em relao aos seus clientes residentes, concedem emprstimos e recebem
depsitos expressos em divisas estrangeiras, devem ser calculadas vrias taxas de referncia internas por moeda
ou grupos de moedas, se tal melhorar significativamente as estimativas. Tanto para o clculo das taxas de
referncia internas como para os emprstimos e depsitos dos IF residentes em relao a cada setor utilizador
residente, isso exigiria uma repartio por moeda ou grupos de moedas.
Taxas de referncia externas
14.10 Para determinar a importao e a exportao de SIFIM, a taxa de referncia utilizada a mdia das taxas
interbancrias ponderada pelos nveis de stocks das rubricas emprstimos entre IF residentes, por um lado, e
IF no residentes, por outro, e depsitos entre IF residentes, por um lado, e IF no residentes, por outro, que
figuram na conta de patrimnio dos IF. Assim, a taxa de referncia externa calculada como o rcio entre os
juros sobre emprstimos mais os juros sobre depsitos entre IF residentes e IF no residentes e o stock de
emprstimos mais o stock de depsitos entre IF residentes e IF no residentes.
Devem ser calculadas vrias taxas de referncia externas para diferentes moedas ou grupos de moedas, se para
cada moeda ou grupo de moedas estiverem disponveis dados para as seguintes categorias, e se tal melhorar
significativamente as estimativas:
a) Emprstimos e depsitos de IF no residentes em relao a cada setor utilizador
b) Emprstimos e depsitos de IF residentes em relao a utilizadores no residentes.
Repartio detalhada dos SIFIM por setor institucional
14.11 Por conveno, no necessrio calcular qualquer SIFIM interbancrio entre IF residentes, nem entre IF residentes
e IF no residentes. Os SIFIM so calculados apenas em relao aos setores institucionais utilizadores no
bancrios.
Para cada setor no IF institucional, necessrio dispor de dados de acordo com o seguinte quadro sobre
emprstimos concedidos e depsitos recebidos pelos IF residentes:
Stocks
Emprstimos con
cedidos pelos IF
residentes (S.122 e
S.125)
Stocks
Juros a receber
pelos IF residen
tes
Depsitos junto
dos IF residentes
(S.122 e S.125)
Juros a pagar pelos

IF residentes
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O total dos SIFIM por setor institucional igual soma dos SIFIM sobre os emprstimos concedidos ao setor
institucional e dos SIFIM sobre os depsitos do setor institucional.
Os SIFIM sobre os emprstimos concedidos ao setor institucional so estimados como juros a receber sobre
emprstimos menos (stocks de emprstimos multiplicados pela taxa de referncia interna).
Os SIFIM sobre os depsitos do setor institucional so estimados como (stocks de depsitos multiplicados pela
taxa de referncia interna) menos os juros a pagar sobre depsitos.
Parte da produo exportada; com base na conta de patrimnio dos IF, pode-se observar:
Stocks
Stocks
Juros a receber
pelos IF residen
tes
Emprstimos a no
residentes no
bancrios
Juros a pagar pelos

IF residentes
Depsitos junto
de no residentes
no bancrios
Para os emprstimos concedidos a no residentes (excluindo IF), a exportao de SIFIM estimada atravs da taxa
de referncia interbancria externa como juros a receber menos (stocks de emprstimos multiplicados pela taxa de
referncia externa).
A exportao de SIFIM sobre os depsitos de no residentes (excluindo IF) estimada como (stocks de depsitos
multiplicados pela taxa de referncia externa) menos juros a pagar.
Quando so utilizadas vrias taxas de referncia para diferentes moedas ou grupos de moedas, os emprstimos e
depsitos so repartidos tanto por setores utilizadores institucionais como por moedas (ou grupos de moedas) em
que so denominados.
Repartio dos SIFIM afetados s famlias em consumo intermdio e consumo final
14.12 Os SIFIM atribuveis s famlias so repartidos nas seguintes categorias:
a) Consumo intermdio das famlias na sua qualidade de proprietrias de habitaes;
b) Consumo intermdio das famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no constitudas em socie
dade; e
c) Consumo final das famlias.
O mtodo de estimao implica uma repartio dos emprstimos s famlias (stocks e juros) nas seguintes
categorias correspondentes:
i) Emprstimos para habitao;
ii) Emprstimos s famlias como proprietrias de empresas no constitudas em sociedade; e
iii) Outros emprstimos s famlias.
Os emprstimos s famlias como proprietrias de empresas no constitudas em sociedade e os emprstimos para
habitao so, em geral, apresentados separadamente nas diversas subdivises dos emprstimos nas estatsticas
financeiras e monetrias. Os outros emprstimos s famlias so obtidos como uma rubrica residual, subtraindo as
duas categorias de emprstimos supramencionadas do total. Os SIFIM relativos aos emprstimos s famlias devem
ser distribudos pelas trs categorias com base na informao sobre stocks e juros de cada um dos trs grupos. Os
emprstimos para habitao no so idnticos aos emprstimos hipotecrios, uma vez que estes ltimos podem
ter outras finalidades.
Os depsitos das famlias subdividem-se em:
1) Depsitos das famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no constitudas em sociedade; e
2) Depsitos das famlias na sua qualidade de consumidores.
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Na ausncia de estatsticas sobre os depsitos das famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no
constitudas em sociedade, os stocks de depsitos so calculados de acordo com um dos seguintes mtodos:
Mtodo 1
Os stocks de depsitos so calculados partindo da hiptese de que o rcio dos stocks de depsitos em relao ao
valor acrescentado observado para as sociedades mais pequenas se aplica s empresas no constitudas em
sociedade.
Mtodo 2
Os stocks de depsitos so calculados partindo da hiptese de que o rcio dos stocks de depsitos em relao ao
volume de negcios observado para as sociedades mais pequenas se aplica s empresas no constitudas em
sociedade.
Os SIFIM relativos aos depsitos das famlias devem ser repartidos entre os SIFIM relativos aos depsitos das
famlias na sua qualidade de proprietrias de empresas no constitudas em sociedade e os SIFIM relativos aos
depsitos das famlias na sua qualidade de consumidores, com base nos stocks mdios destas duas categorias, para
as quais, na falta de outras informaes, se pode utilizar a mesma taxa de juro.
Em alternativa, se no houver informaes pormenorizadas sobre os emprstimos e depsitos das famlias, os
SIFIM atribuveis s famlias so afetados ao consumo intermdio e ao consumo final, partindo da hiptese de que
todos os emprstimos so atribuveis s famlias na sua qualidade de produtoras ou como proprietrias de
habitaes e de que todos os depsitos so atribuveis s famlias na sua qualidade de consumidores.
CLCULO DA IMPORTAO DE SIFIM
14.13 Os IF no residentes concedem emprstimos a residentes e recebem depsitos de residentes. Para cada setor
institucional, so necessrios dados de acordo com o seguinte quadro:
Stocks
Emprstimos con
cedidos pelos IF
no residentes
juros a receber
pelos IF no resi
dentes e a pagar
pelos utilizadores
residentes
Stocks
Juros a pagar pelos

IF no residentes e
a receber pelos
utilizadores resi
dentes
Depsitos junto
de IF no resi
dentes
A importao de SIFIM para cada setor institucional calculada do seguinte modo:

A importao de SIFIM relativa a emprstimos estimada como juros a receber pelos IF no residentes menos
(stocks de emprstimos multiplicados pela taxa de referncia externa).
A importao de SIFIM relativa a depsitos estimada como (stocks de depsitos multiplicados pela taxa de
referncia externa) menos os juros a pagar pelos IF no residentes.
Recomenda-se a utilizao de vrias taxas de referncia externas por moeda ou grupos de moedas
(ver ponto 14.10).
SIFIM EM TERMOS DE VOLUME
14.14 As estimativas em volume de SIFIM so calculadas atravs dos stocks de emprstimos e de depsitos deflacionados
relativamente ao perodo de base, utilizando um ndice geral de preos tal como o deflator implcito de preos da
procura final interna.
O preo dos SIFIM tem duas componentes: a primeira a diferena entre a taxa de juros bancria e a taxa de
referncia (ou o inverso, no caso dos depsitos), que representa a margem de lucro do intermedirio financeiro; a
segunda o ndice de preos utilizado para deflacionar os stocks de emprstimos e depsitos para preos do
perodo de base.
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PT
Os SIFIM em termos de volume so calculados do seguinte modo:
SIFIM em volume
sobre os emprstimos
concedidos ao setor
institucional
SIFIM sobre os emprstimos concedidos

margem do perodo de base
ao setor institucional
margem efetiva
ndice de preos
SIFIM em volume
sobre os depsitos do
setor institucional
SIFIM sobre os depsitos do

setor institucional
ndice de preos
margem efetiva
A margem do perodo de base sobre emprstimos igual taxa de juro efetiva sobre emprstimos menos a taxa
de referncia.
A margem do perodo de base sobre depsitos igual taxa de referncia menos a taxa de juro efetiva sobre
depsitos.
Em termos nominais, a margem efetiva igual ao rcio SIFIM/stocks; substituindo a margem efetiva nas duas
frmulas acima referidas por esta expresso, obtm-se o seguinte:
SIFIM em volume
sobre os emprstimos
concedidos ao setor
institucional
Stocks de emprstimos concedidos

ao setor institucional
ndice de preos
SIFIM em volume
sobre os depsitos do
setor institucional
Stocks de depsitos do setor

institucional
ndice de preos
CLCULO DOS SIFIM POR RAMO DE ATIVIDADE

14.15 A afetao dos SIFIM entre os ramos de atividade utilizadores baseia-se nos stocks de emprstimos e de depsitos
de cada ramo de atividade e, se essa informao no for fivel, na produo de cada ramo de atividade.
A PRODUO DO BANCO CENTRAL
14.16 A produo do banco central deve, por conveno, ser medida como a soma dos custos, ou seja, os respetivos
consumo intermdio, remunerao dos empregados, consumo de capital fixo e outros impostos lquidos de
subsdios sobre a produo. Os SIFIM no tm de ser calculados para o banco central.
As comisses e encargos para servios diretamente medidos cobrados pelo banco central tanto a unidades
residentes como a no residentes devem ser afetados a essas unidades.
Apenas a parte da produo total do banco central (soma dos custos menos comisses e taxas) que no vendida
deve ser, por conveno, afetada ao consumo intermdio de outros IF subsetores S.122 (entidades depositrias,
exceto o banco central) e S.125 (Outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de
penses) proporcionalmente ao valor acrescentado respetivo de cada um destes subsetores.
Para equilibrar as contas dos subsetores S.122 e S.125, o montante do respetivo consumo intermdio do servio
prestado pelo banco central deve ser contrabalanado por uma transferncia corrente (classificada em D.759
outras transferncias correntes diversas) recebida do banco central, no mesmo montante.
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CAPTULO 15
CONTRATOS, LOCAES E LICENAS
INTRODUO
15.01 Os contratos so acordos sobre as condies em que bens, servios e ativos so fornecidos ao cliente. Os
contratos que representam simples vendas de bens, servios ou ativos determinam o valor e o momento do
registo da operao, que, no caso dos bens, consiste na transferncia de propriedade. Qualquer diferena entre o
momento do pagamento e o momento do registo refletida nas entradas registadas na conta financeira como
outros dbitos e crditos.
15.02 As locaes e as licenas so contratos que determinam a classificao dos pagamentos e a propriedade econ
mica dos ativos; alguns contratos constituem um tipo distinto de ativo no financeiro.
15.03 Nas sete partes do presente captulo faz-se uma anlise do registo de diferentes grupos de contratos complexos e
dos respetivos fluxos e stocks subjacentes:
a) Distino entre locao operacional, locao de recursos e locao financeira;
b) Licenas de utilizao de recursos naturais;
c) Licenas para o exerccio de atividades especficas;
d) Parcerias pblico-privadas;
e) Contratos de concesso de servios;
f) Locaes operacionais comercializveis;
g) Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros.
DISTINO ENTRE LOCAO OPERACIONAL, LOCAO DE RECURSOS E LOCAO FINANCEIRA
15.04 H trs tipos distintos de locao de ativos no financeiros (ver o quadro 15.1):
a) Locao operacional;
b) Locao de recursos;
c) Locao financeira.
Cada um destes tipos de locao est relacionado com a utilizao de um ativo no financeiro:
no caso da locao operacional e da locao de recursos, no h transferncia de propriedade econmica,
continuando o proprietrio legal a ser o proprietrio econmico. A locao de recursos utilizada no caso de
recursos naturais, como, por exemplo, terrenos e o espetro de radiofrequncias. A locao operacional
utilizada para todos os outros ativos no financeiros,
no caso da locao financeira, h transferncia de propriedade econmica do ativo, no se considerando o
proprietrio legal do ativo como o proprietrio econmico. A locao financeira pode aplicar-se a todos os
ativos no financeiros, incluindo os recursos naturais em determinadas situaes.
15.05 Todas as entidades, designadamente um bem e um servio, um recurso natural, um ativo financeiro ou um
passivo, tm tanto um proprietrio legal como um proprietrio econmico. Em muitos casos, o proprietrio
econmico corresponde ao proprietrio legal. Quando so distintos, o proprietrio legal transferiu para o pro
prietrio econmico a responsabilidade pelo risco inerente utilizao da entidade numa atividade econmica
juntamente com os proveitos associados. Em troca, o proprietrio legal aceita do proprietrio econmico paga
mentos por outro conjunto de riscos e proveitos.
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L 174/376
PT
Quadro 15.1 Registo de trs tipos distintos de locao

Tipo de locao
Locao operacional (no aplicvel a recursos naturais)
Mtodo de registo na perspetiva do utilizador
O utilizador no o proprietrio econmico do ativo

no financeiro
As rendas so registadas como pagamentos de servios,
consumo intermdio ou despesa de consumo final das
administraes pblicas, das famlias e das ISFLSF
Locao de recursos (aplicvel apenas a recursos natu

rais)
O utilizador no o proprietrio econmico do re

curso natural. Os pagamentos so considerados rendas
(rendimentos de propriedade)
Locao financeira
O utilizador o proprietrio econmico de um ativo

no financeiro, financiado por um emprstimo do lo
cador. Os pagamentos so, na sua maioria, reembolsos
do capital e pagamentos de juros do emprstimo
Uma parte dos pagamentos de juros pode ser registada
como SIFIM, nos casos em que o mutuante um in
termedirio financeiro. Este pagamento classificado
como consumo intermdio ou despesa de consumo
final das administraes pblicas, das famlias e das
ISFLSF
Quadro 15.2 Registo de trs tipos distintos de locao, por tipo de operao
Tipo de operao
Consumo intermdio
Tipo de utilizao e ativo em causa
Locao operacional de ativos produzidos, por exem

plo, mquinas e direitos de propriedade intelectual
SIFIM relativos a locao financeira
Apenas para ativos produzidos e para o proprietrio

econmico
Locao operacional de bens de consumo duradouros

Compra de bens de consumo duradouros (incluindo
quando financiados atravs de locao financeira ou
venda a prestaes)
SIFIM relativos a locao financeira para consumidores
finais
Compra de ativos no financeiros

Formao de capital fixo
Compra de ativos produzidos (incluindo quando finan

ciados atravs de locao financeira)
Aquisio de recursos naturais
Compra de recursos naturais, incluindo o direito de

utilizao at ao esgotamento
Aquisio de outros ativos no produzidos
Compra do direito de utilizao de um recurso natural

por um perodo alargado; por exemplo, quotas de pes
ca
Pagamentos relativos a rendimentos de propriedade

Rendas
Locao de recursos, ou seja, pagamento pela utilizao

de um recurso natural
Juros
Locao financeira, ou seja, compra de um ativo no

financeiro financiado simultaneamente por um emprs
timo
Operao financeira: emprstimo
Locao financeira, ou seja, compra de um ativo no

financeiro financiado simultaneamente por um emprs
timo
15.06 Definio: o proprietrio econmico de entidades como um bem ou servio, um recurso natural, um ativo
financeiro ou um passivo a unidade institucional que tem o direito de usufruir dos proveitos associados
sua utilizao no decurso de uma atividade econmica, em virtude da aceitao dos riscos conexos.
15.07 Definio: o proprietrio legal de entidades como um bem ou servio, um recurso natural, um ativo financeiro ou
um passivo a unidade institucional que, nos termos da lei, tem o direito de usufruir dos proveitos a elas
associados e que pode fazer valer os seus direitos perante a lei.
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Locaes operacionais
15.08 Definio: a locao operacional um tipo de locao em que o proprietrio legal tambm o proprietrio
econmico que aceita os riscos associados explorao e recebe os proveitos econmicos do ativo mediante uma
cobrana pela sua utilizao, numa atividade produtiva.
15.09 Um indicador de uma locao operacional o facto de a reparao e manuteno do ativo ser da responsabilidade
do proprietrio legal.
15.10 No caso da locao operacional, o ativo permanece na conta de patrimnio do locador.
15.11 Os pagamentos pelos ativos produzidos no mbito de uma locao operacional designam-se por rendas e so
registados como pagamentos de um servio (ver quadro 15.2). mais fcil descrever a natureza da locao
operacional em relao a equipamentos, porque as locaes operacionais se aplicam frequentemente a veculos,
gruas, equipamento de perfurao, etc. Todavia, qualquer tipo de ativo no financeiro pode ser objeto de locao
operacional. O servio prestado pelo locador ultrapassa a mera prestao do ativo e inclui outros elementos, como
disponibilidade e segurana. No caso do equipamento, o locador, ou proprietrio do equipamento, costuma ter
um stock de equipamento em boas condies, que pode ser alugado a pedido ou com pouca antecedncia. O
locador deve, em geral, ter conhecimentos especializados no que diz respeito ao funcionamento do equipamento.
Tal importante, sobretudo no caso de equipamentos muito complexos, como computadores, em que o locatrio
pode carecer dos conhecimentos necessrios ou das instalaes adequadas para assegurar ele prprio a manuten
o do equipamento. O locador pode tambm comprometer-se a substituir o equipamento em caso de avaria
grave ou prolongada. No caso de um edifcio, o locador responsvel pela integridade estrutural do mesmo e pela
substituio em caso de danos causados, por exemplo, por uma catstrofe natural, cabendo-lhe ainda zelar por
que os elevadores e os sistemas de aquecimento e ventilao funcionem de forma adequada.
15.12 A locao operacional foi criada inicialmente para ir ao encontro das necessidades dos utilizadores que requerem
certos tipos de equipamento apenas periodicamente. Muitos contratos de locao operacional so de curta
durao, embora o locatrio possa renovar a locao quando o prazo expira e o mesmo utilizador possa usufruir
do mesmo equipamento em diversas ocasies. No entanto, atendendo evoluo de tipos de mquinas cada vez
mais complexos, sobretudo no domnio da eletrnica, a prestao de servios de manuteno e apoio por parte do
locador so fatores importantes que podem levar o utilizador a preferir a locao em detrimento da aquisio.
Outros fatores que podem persuadir os utilizadores e lev-los a estabelecer contratos de locao por longos
perodos em vez de optar pela aquisio so as repercusses no balano, nos fluxos de caixa e nas obrigaes
fiscais da empresa.
Locaes financeiras
15.13 Definio: numa locao financeira, o locador o proprietrio legal do ativo, mas o locatrio o proprietrio
econmico, porque assume os riscos associados explorao e usufrui dos benefcios econmicos da utilizao do
ativo numa atividade produtiva. Em troca, o locador aceita do locatrio outro conjunto de riscos e proveitos, sob
a forma de reembolsos associados a um emprstimo. Ocorre frequentemente que, embora seja o proprietrio legal
do ativo, o locador nunca chega a fazer a entrega fsica do ativo, antes consentindo que este seja entregue
diretamente ao locatrio. Um indicador da locao financeira o facto de toda e qualquer reparao e manuteno
necessria do ativo ser da responsabilidade do proprietrio econmico.
15.14 Numa locao financeira, o proprietrio legal figura como concedendo um emprstimo ao locatrio, que o
locatrio utiliza para adquirir o ativo, aps o que o ativo surge na conta de patrimnio do locatrio e no do
locador; o emprstimo correspondente apresentado como um ativo do locador e um passivo do locatrio. Os
pagamentos numa locao financeira no so tratados como rendas, mas sim como pagamento de juros e
reembolso do capital do emprstimo em causa. Se o locador for um intermedirio financeiro, parte do pagamento
tambm tratada como remunerao de servios (SIFIM).
15.15 A natureza de um ativo objeto de locao financeira pode frequentemente diferir bastante dos ativos que o
locador emprega na sua atividade produtiva; por exemplo, um avio comercial propriedade legal de um banco,
mas utilizado em regime de locao financeira por uma companhia area. Do ponto de vista econmico, no faz
sentido registar o avio ou o respetivo consumo de capital fixo nas contas do banco ou omiti-los das contas da
companhia area. O estratagema da locao financeira evita esta forma indesejvel de registo da propriedade do
avio e a diminuio do respetivo valor, e mantm correto o patrimnio lquido de ambas as partes durante o
perodo da locao.
15.16 Um perodo de locao financeira costuma abranger toda a vida econmica do ativo. Quando tal se verifica, o
valor do emprstimo imputado corresponde ao valor atual dos pagamentos a efetuar ao abrigo do contrato de
locao. Este valor cobre o custo do ativo e costuma incluir ainda uma taxa cobrada pelo locador durante o
perodo de locao. Os pagamentos regulares ao locador podem ser registados como quatro componentes:
pagamentos de juros, reembolso do capital do emprstimo imputado, comisso devida ao locador e SIFIM (se
o locador for um intermedirio financeiro). Se as disposies do contrato no especificarem o modo de identi
ficao dos primeiros trs elementos, o reembolso de capital deve corresponder diminuio do valor do ativo (o
consumo de capital fixo), os juros devidos devem corresponder ao retorno do capital sobre o ativo e a remu
nerao de servio, diferena entre o montante total a pagar e estes dois elementos.
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L 174/378
PT
15.17 A locao financeira pode tambm existir quando o perodo de locao inferior vida econmica do ativo.
Neste caso, o valor do emprstimo imputado cobre o custo do ativo e a comisso cobrada pelo locador, mais o
valor da remunerao dos servios devida ao abrigo das disposies do contrato de locao. Os pagamentos
regulares ao locador devem ser registados como pagamentos de juros e reembolso do capital do emprstimo
imputado, comisso devida ao locador e relativos a SIFIM (se o locador for um intermedirio financeiro). Pode
tambm incluir adiantamentos para financiar a recompra do ativo no final do perodo de locao. No final da
locao, pode transferir-se o ativo para a conta de patrimnio do locatrio, em funo das condies contratuais.
O valor dos montantes residuais de crdito em dvida equivaler ao valor de mercado esperado do ativo no final
do perodo de locao, conforme determinado no incio do contrato de locao. Nessa altura, o ativo pode ser
devolvido ao locador, pode acionar-se uma opo para que o locatrio adquira legalmente o ativo ou estabelecer-se um novo contrato de locao.
A locao financeira exige que o locatrio assuma os riscos e proveitos inerentes utilizao do ativo. Por
conseguinte, quaisquer ganhos e perdas de deteno sobre o valor esperado do ativo no final do perodo de
locao so suportados pelo locatrio. Neste caso, em que o ativo legalmente adquirido pelo locatrio no final
do perodo de locao, os pagamentos em dinheiro so registados como reembolso do emprstimo, porque o
ativo j se encontra na conta de patrimnio do locatrio.
Se o ativo for devolvido ao locador, registada ento, ao valor de mercado atual do ativo, uma operao que
representa a compra do ativo. As receitas so utilizadas para reembolsar o montante residual em dvida do crdito
e a eventual diferena entre estes montantes registada como uma transferncia de capital. Os pagamentos
efetuados durante o perodo de locao incluem frequentemente adiantamentos para a compra do ativo, pelo
que a operao se realiza sem qualquer efeito a nvel da caixa, dado que nesta altura o emprstimo j ter sido
integralmente reembolsado.
Se se negociar um perodo suplementar de locao, h que analisar o novo contrato para determinar se se trata da
continuao de uma locao financeira ou de uma locao operacional.
15.18 Embora, em geral, uma locao financeira seja por vrios anos, no a sua durao que determina se a locao
deve ser considerada como locao financeira ou locao operacional. Em certos casos, o ativo pode ser objeto de
locao por breves perodos, possivelmente no superiores a um ano cada, mas o contrato inclui a condio de
responsabilizar integralmente o locatrio pelo ativo, incluindo toda a manuteno e a cobertura de prejuzos
imprevisveis. Ainda que o perodo de locao seja curto e que o locador possa no ser uma instituio financeira,
se o locatrio aceitar a maior parte dos riscos inerentes utilizao do ativo na produo, bem como os seus
proveitos, a locao registada como sendo financeira e no operacional. Na prtica, no entanto, difcil
contornar o registo nas contas das empresas, que tm de respeitar as normas internacionais de contabilidade
das empresas, de acordo com as quais as locaes financeiras dizem apenas respeito a locaes que cobrem a
maior parte do perodo de vida econmica do ativo.
15.19 Qualquer sociedade que se especialize em locao financeira, mesmo que se trate de uma sociedade imobiliria ou
uma sociedade de locao de aeronaves, deve ser classificada como intermedirio financeiro que concede em
prstimos s unidades s quais cede ativos em regime de locao. Se o locador no for um intermedirio
financeiro, os pagamentos associados ao emprstimo imputado apenas so divididos em reembolsos do capital
e pagamentos de juros; se o locador for uma sociedade financeira, includa uma componente adicional que
representa a remunerao de servios (SIFIM).
15.20 O financiamento de vendas a prestaes um tipo de locao financeira.
Definio: o financiamento de vendas a prestaes ocorre quando um bem duradouro vendido a um comprador
em contrapartida de pagamentos futuros convencionados. O comprador toma imediatamente posse do bem,
embora legalmente a propriedade continue a pertencer ao locador, sob a forma de cauo ou garantia, at ao
momento em que todos os pagamentos convencionados tenham sido efetuados pelo locatrio.
15.21 O financiamento de vendas a prestaes restringe-se normalmente aos bens de consumo duradouros e a maior
parte dos adquirentes pertence ao setor das famlias. Os financiadores de contratos de vendas a prestaes
constituem normalmente unidades institucionais autnomas que atuam em estreita cooperao com os vende
dores de bens duradouros.
15.22 No caso do financiamento de vendas a prestaes, o bem duradouro registado como se fosse comprado pelo
adquirente no momento em que este dele toma posse pelo preo de mercado que seria pago numa operao
equivalente. O adquirente recebe um emprstimo imputado de valor equivalente. Os pagamentos efetuados pelo
adquirente ao financiador so registados como reembolsos de capital e pagamentos de juros, utilizando um
mtodo idntico ao aplicado para a locao financeira. A atividade produtiva exercida pelos financiadores de
contratos de venda a prestaes a intermediao financeira. Como habitualmente no cobram diretamente pelos
respetivos servios, toda a sua produo constituda por SIFIM, calculados como rendimentos de propriedade a
receber menos os juros devidos. Tal como em relao locao financeira tradicional, o montante dos juros
devidos pode ser difcil de calcular, devendo por isso ser objeto de uma estimativa.
Locaes de recursos
15.23 Definio: na locao de recursos, o proprietrio legal de um recurso natural disponibiliza-o a um locatrio em
troca de um pagamento registado como renda.
26.6.2013
26.6.2013
PT
L 174/379
15.24 No caso da locao de recursos, o recurso que constitui o ativo permanece na conta de patrimnio do locador
apesar de ser utilizado pelo locatrio. Qualquer diminuio no valor de um recurso natural registada como
desaparecimento econmico de ativos no produzidos (em K.21, "esgotamento dos recursos naturais"). No se
regista como uma operao similar ao consumo de capital fixo, porque no h capital fixo a consumir. S os
pagamentos devidos pela locao de recursos so registados como rendas.
15.25 Os terrenos so o exemplo clssico dos ativos que so objeto de locao de recursos. No entanto, a utilizao de
outros recursos naturais, por exemplo, madeira, peixe, gua, recursos minerais e o espetro de radiofrequncias,
tambm registada desta forma.
15.26 As licenas de utilizao de um recurso natural podem ser concedidas pelas administraes pblicas, mas tambm
por proprietrios privados, como agricultores ou empresas.
15.27 Quando se emitem licenas de utilizao de um recurso natural, podem diferenciar-se trs possibilidades de registo
(ver quadro 15.3):
a) O proprietrio pode prolongar ou suspender a autorizao para a utilizao contnua do ativo de um perodo
de locao para o seguinte;
b) O proprietrio pode autorizar que o recurso que constitui o ativo seja utilizado por um perodo alargado de tal
modo que, na prtica, o utilizador controle a utilizao do recurso durante este perodo com pouca ou
nenhuma interveno do proprietrio;
c) O proprietrio autoriza que o recurso que constitui o ativo seja utilizado at ao seu esgotamento.
A primeira possibilidade registada como uma locao de recursos, a qual deve ser registada como uma renda.
A segunda possibilidade pode no s dar origem ao registo de uma renda como tambm criao de um ativo
para o utilizador, distinto do prprio recurso, mas em que o valor do recurso que constitui o ativo e o valor do
ativo que autoriza a sua utilizao esto associados.
Este ativo (categoria AN.222) s reconhecido se o seu valor, os benefcios para o detentor que ultrapassem o
valor devido ao emitente, for realizvel atravs da transferncia do ativo. Essas licenas so inicialmente identi
ficadas atravs do aparecimento econmico de ativos (categoria K.1, ver a alnea g) do ponto 6.06). Se o valor do
ativo no for realizado, tender para zero com a aproximao do termo do perodo de locao.
A terceira possibilidade resulta na venda (ou eventualmente numa expropriao) do prprio recurso natural.
Quadro 15.3 Registo de trs tipos distintos de licenas de utilizao de recursos naturais
Tipo de utilizao
Mtodo de registo
Autorizao de utilizao temporria, provavelmente

por muito tempo
Locao de recursos: rendas (rendimentos de proprie

dade)
Controlo pelo utilizador durante um perodo alargado;

riscos e proveitos para o utilizador; possibilidade de
transferncia da autorizao por um valor realizvel
Rendas e criao de um novo ativo para o direito de

utilizao do recurso natural
Utilizao at ao esgotamento; utilizao a ttulo per

manente (riscos e proveitos integralmente para o utili
zador)
Venda do recurso natural
15.28 Para fazer a distino entre renda, criao de um novo ativo e venda do recurso natural, recorre-se principalmente
ao critrio da transferncia de riscos e proveitos. O recurso natural vendido se forem transferidos todos os riscos
e proveitos. criado um novo ativo se a transferncia de riscos e proveitos der azo a uma autorizao distinta e
transmissvel com um valor realizvel. A utilizao de outros critrios, como acordos prvios relativos a paga
mentos, pagamentos cabea, durao da autorizao e tratamento nas contas da empresa, pode induzir em erro,
porque estes no refletem necessariamente a transferncia de riscos e proveitos.
15.29 Os recursos naturais, como terrenos e recursos minerais, podem ser adquiridos por no residentes. Contudo, a
venda de recursos naturais no deve ser registada como uma venda a uma unidade no residente. Nestes casos,
cria-se uma unidade residente fictcia como detentora do recurso natural; a unidade no residente detm ento o
capital da unidade residente fictcia. Procede-se a um registo semelhante quando os residentes adquirem recursos
naturais no resto do mundo.
L 174/380
PT
15.30 As receitas das administraes pblicas provenientes de um tipo especfico de recursos naturais (por exemplo,
receitas de petrleo e gs natural) podem consistir numa vasta gama de operaes, designadamente:
a) Renda, no caso da locao de recursos;
b) Alienao de ativos no produzidos; por exemplo, vendas de recursos naturais ou vendas de licenas para
explorao durante um perodo alargado;
c) Dividendos de uma empresa pblica que explora recursos naturais;
d) Imposto sobre as sociedades pago pelas que exploram recursos naturais.
15.31 Para alm das licenas e locaes para a utilizao de um ativo, pode ser concedida uma licena para o exerccio
de uma atividade especfica, independentemente de quaisquer ativos implicados na atividade. Estas licenas no
dependem de requisitos de qualificao (por exemplo, a aprovao num exame para ficar habilitado a conduzir
um veculo automvel), mas destinam-se a limitar o nmero de unidades individuais autorizadas a exercer a
atividade em causa. Podem ser concedidas pelas administraes pblicas ou por unidades institucionais privadas,
aplicando-se tratamentos distintos a cada um destes casos.
Quadro 15.4 Registo da utilizao e compra de ativos no financeiros, por tipo de operao e fluxo
Tipo de operao
Consumo intermdio
Tipo de utilizao/aquisio e tipo de ativo e tipo de pagamento
Locao operacional de ativos produzidos; por exemplo, mquinas e direitos

de propriedade intelectual
Pagamentos regulares pelas sociedades pelo abastecimento de gua
SIFIM relacionados com a concesso de uma locao financeira
Apenas para ativos produzidos e para o proprietrio econmico
Locao operacional de bens de consumo duradouros

Compra de bens de consumo duradouros, incluindo quando financiados
atravs de locao financeira ou de um contrato de venda a prestaes
Compra de ativos no financeiros

Formao de capital fixo
Compra de ativos produzidos (incluindo quando financiados atravs de loca

o financeira)
Aquisio de recursos naturais
Compra de um recurso natural, incluindo o direito de utilizao at ao

esgotamento
Compra do direito de utilizao de um recurso natural por um perodo
alargado; por exemplo, quotas de pesca
Aquisio de outros ativos no

produzidos
Acordos de direito de utilizao a tempo parcial transferveis

Compra de um contrato transmissvel a terceiros
Contratos relativos a uma produo futura; por exemplo, contratos com
jogadores de futebol ou escritores
Pagamento a ttulo de rendimen

tos de propriedade
Locao de recursos, ou seja, pagamento pela utilizao de curta durao de

recursos naturais
Rendas
Pagamentos regulares pelo direito de extrair gua

Locao financeira, ou seja, compra de um ativo no financeiro financiado
simultaneamente por um emprstimo
Transferncia de rendimentos
Licenas emitidas pelas administraes pblicas para o exerccio de uma

atividade especfica, no dependentes de requisitos de qualificao ou com
custos desproporcionados em relao aos custos de administrao do regime
de licenas
Licenas de emisso concedidas pelas administraes pblicas como forma de
controlar as emisses totais
Outros impostos sobre a produ

o
Operao financeira: emprstimo
Locao financeira, ou seja, compra de um ativo no financeiro financiado

simultaneamente por um emprstimo

ativos
Esgotamento de recursos naturais pelo proprietrio
Variaes no preo de ativos
Termo de contratos, licenas e autorizaes registados como ativos
Explorao florestal, pesca ou caa ilegais (expropriao sem indemnizao de

animais e culturas ou recursos naturais)
26.6.2013
26.6.2013
PT
15.32 Quando, por exemplo, as administraes pblicas restringem o nmero de veculos automveis autorizados a
funcionar como txis ou limitam o nmero de casinos atravs da concesso de licenas, esto de facto a gerar
lucros de monoplio para os operadores autorizados e a cobrar alguns desses lucros sob a forma de taxas. Essas
taxas so registadas como impostos. Este princpio aplica-se a todos os casos em que as administraes pblicas
emitem licenas para restringir o nmero de unidades que operam num determinado domnio em que o limite
determinado de forma arbitrria e no depende apenas de requisitos de qualificao.
15.33 Em princpio, se a licena for vlida por vrios anos, os pagamentos so registados na base da especializao
econmica e com uma entrada em outros dbitos e crditos pelo montante da taxa de licena cobrado relativa
mente aos anos vindouros.
15.34 O titular de tal licena sente-se incentivado a obt-la por acreditar que, dessa forma, vai adquirir o direito de
realizar lucros de monoplio, uma vez que os rendimentos vindouros sero superiores aos pagamentos que ter
de fazer para adquirir o direito aos mesmos. Os proveitos para o titular que ultrapassem o valor devido ao
emitente so tratados como um ativo se o titular da licena os puder realizar atravs da transferncia do ativo. O
tipo de ativo descrito como uma licena para o exerccio de atividades especficas (AN.223).
15.35 A licena para o exerccio de atividades especficas enquanto ativo figura inicialmente na conta de outras variaes
no volume de ativos. As variaes de valor, tanto para mais como para menos, so registadas na conta de
reavaliao.
15.36 O valor da licena enquanto ativo determinado pelo valor ao qual pode ser vendido ou, caso este no esteja
disponvel, calculado como o valor atual da sequncia dos lucros futuros de monoplio. Se a licena for
novamente transacionada, o novo proprietrio assume o direito de receber um reembolso das administraes
pblicas se a licena for revogada, bem como o direito de realizar os lucros de monoplio.
15.37 Uma licena para o exerccio de atividades especficas emitida pelas administraes pblicas s tratada como um
ativo se forem respeitadas todas as condies seguintes:
a) A atividade em causa no utiliza um ativo que pertence s administraes pblicas; se o fizer, a licena de
utilizao do ativo tratada como uma locao operacional, uma locao financeira, uma locao de recursos
ou eventualmente a aquisio de um ativo que representa a licena para utilizar o ativo segundo o critrio do
titular da mesma durante um perodo alargado;
b) A emisso da licena no est sujeita a requisitos de qualificao; tais licenas so tratadas como impostos ou
como pagamentos por servios;
c) O nmero de licenas limitado, permitindo assim que o titular realize lucros de monoplio ao exercer a
atividade em causa;
d) O titular da licena deve poder vend-la a terceiros.
Se qualquer destas condies no for satisfeita, os pagamentos so tratados como impostos ou pagamentos por
servios.
15.38 A possibilidade de limitar a participao numa determinada atividade muito menos usual se as unidades no
forem administraes pblicas. Um caso ocorre quando obrigatrio ou desejvel pertencer a uma associao
profissional e h um limite rigoroso do nmero de membros. Por exemplo, quando um proprietrio limita o
nmero de unidades que operam na sua propriedade, como seja um hotel que apenas autoriza uma determinada
empresa de txis a transportar os seus hspedes. Nestes casos, as licenas so tratadas como pagamentos por
servios. Em princpio, o pagamento registado na base da especializao econmica ao longo do perodo de
validade da licena. No h razo para que tais licenas no possam ser tratadas como ativos se forem comer
cializveis, se bem que esta situao possa ser algo invulgar.
15.39 Uma licena para o exerccio de atividades especficas emitida por unidades que no sejam administraes pblicas
s tratada como um ativo se forem respeitadas todas as condies seguintes:
a) A atividade em causa no utiliza um ativo que pertence ao emitente da licena; caso pertena, a licena de
utilizao do ativo tratada como uma locao operacional, uma locao financeira ou uma locao de
recursos;
b) O nmero de licenas limitado, permitindo assim que o titular realize lucros de monoplio ao exercer a
atividade em causa;
c) O titular da licena deve poder vend-la a terceiros, tanto do ponto de vista legal como prtico.
Se qualquer destas condies no for satisfeita, os pagamentos so tratados como pagamentos por servios.
L 174/381
L 174/382
PT
15.40 As administraes pblicas concedem licenas de emisses como forma de controlar as emisses totais. Essas
licenas no implicam a utilizao de um ativo natural, pois no ser atribudo qualquer valor atmosfera, pelo
que no pode ser considerada um ativo econmico, e, por conseguinte, so classificadas como impostos. As
licenas so negociveis e existe um mercado ativo para as mesmas. Como tal, as licenas constituem ativos e
devem ser avaliadas ao preo de mercado a que podem ser vendidas.
Parcerias pblico-privadas (PPP)
15.41 As parcerias pblico-privadas (PPP) so contratos de longo prazo entre duas unidades em que uma unidade
adquire ou constitui um ativo ou conjunto de ativos, o explora durante um determinado perodo e depois o
entrega a uma segunda unidade. Tais acordos so geralmente celebrados entre empresas privadas e as adminis
traes pblicas, se bem que sejam possveis outras combinaes, podendo uma das partes ser uma empresa
pblica e a outra parte uma ISFL privada.
As administraes pblicas celebram PPP por diversas razes, quer por esperarem que uma gesto privada
aumente a eficcia da produo, quer por poderem ter acesso a um leque mais alargado de fontes financeiras
e pela inteno de reduzirem a dvida das administraes pblicas.
Durante o perodo contratual, o adjudicatrio da PPP o proprietrio legal. Uma vez findo o perodo contratual,
as administraes pblicas detm tanto a propriedade econmica como a legal.
O captulo 20 (contas das administraes pblicas) contm mais informaes sobre o tratamento das PPP.
Contratos de concesso de servios
15.42 Os contratos de concesso de servios do a uma empresa o direito exclusivo de prestar determinados servios.
Por exemplo, no caso de uma concesso de um servio pblico, uma empresa privada celebra um acordo com as
administraes pblicas para ter o direito exclusivo de explorar, fazer a manuteno e realizar investimentos num
servio de utilidade pblica (redes de abastecimento de gua ou portagens nas auto-estradas, por exemplo) durante
um determinado nmero de anos. Os contratos de concesso de servios no so registados como ativos porque
no so transferveis ou porque no se pode realizar qualquer valor mediante a sua transferncia.
Locaes operacionais comercializveis (AN.221)
15.43 As locaes operacionais comercializveis so direitos de propriedade de terceiros relativos a ativos no finan
ceiros exceto recursos naturais. A locao deve conferir ao titular benefcios econmicos superiores s taxas a
pagar e o titular deve poder realizar estes benefcios atravs da sua transferncia. O valor da locao corresponde
aos benefcios para o titular que ultrapassem o valor devido ao emitente. As locaes operacionais comerciali
zveis podem incluir todos os tipos de contratos de arrendamento e de locao operacional. Por exemplo, um
locatrio pode subarrendar um apartamento a terceiros.
Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros (AN.224)
15.44 Os contratos sobre a produo futura podem tambm dar origem a ativos enquanto direitos de propriedade de
terceiros. O valor desses contratos corresponde aos benefcios para o titular que ultrapassem o valor devido ao
emitente. So exemplos:
a) O direito a que uma determinada pessoa (por exemplo, um jogador de futebol) exera uma atividade exclu
sivamente para o titular, direitos exclusivos de publicao de obras literrias ou espetculos musicais. O valor
desses direitos corresponde ao lucro que se pode realizar atravs da sua transferncia e que ultrapassa os custos
da resciso do contrato em vigor;
b) Acordos de direito de utilizao peridica. S parte dos acordos de direito de utilizao peridica deve
considerar-se como aquisio de um ativo:
1) Se o proprietrio possuir um espao designado, disponvel a ttulo perptuo, estiver habilitado a agir
enquanto membro do comit de gesto do regime em causa ou puder vender ou doar o direito livremente,
o acordo muito provavelmente um ativo do mesmo tipo de uma habitao;
2) Se o proprietrio tiver um acordo fixo a fim de usufruir de um determinado tipo de alojamento, disponvel
num dado perodo por uma durao determinada, provvel que o acordo represente pagamentos de
locao adiantados, ou seja, um pagamento adiantado de despesa de consumo final das famlias;
3) Este contrato de locao com pagamento adiantado pode ser sublocado esporadicamente ou vendido pelo
perodo remanescente da locao como uma locao operacional transfervel;
4) Um participante num regime baseado em pontos poder ter uma conta que s seja creditada mediante um
ativo.
26.6.2013
26.6.2013
PT
CAPTULO 16
SEGUROS
INTRODUO
16.01 Os seguros so uma atividade em que unidades ou grupos de unidades institucionais se protegem contra as
consequncias financeiras negativas de eventos incertos e especficos. Podem distinguir-se dois tipos de seguros:
seguros sociais e outros seguros.
16.02 O seguro social um regime que cobre riscos e necessidades sociais. frequentemente organizado de forma
coletiva para um grupo; a participao no regime em geral obrigatria ou incentivada por um terceiro. Os
seguros sociais incluem: regimes de segurana social impostos, controlados e financiados pelas administraes
pblicas; e regimes associados ao emprego oferecidos ou administrados pelos empregadores por conta dos seus
empregados. Os seguros sociais so descritos no captulo 17.
16.03 Os seguros que no os sociais do cobertura contra eventos como morte, sobrevivncia, incndio, catstrofes
naturais, inundaes, acidentes rodovirios, etc. Os seguros de morte e de sobrevivncia so conhecidos por
seguros de vida e os seguros contra todos os restantes eventos so conhecidos por seguros no vida.
16.04 O presente captulo diz respeito aos seguros de vida e no vida e descreve o modo como as atividades de seguro
so registadas nas contas.
16.05 Os direitos e as obrigaes em matria de seguros so definidos por uma aplice de seguro. A aplice um acordo
entre o segurador e outra unidade institucional, denominada o tomador de seguro. Ao abrigo desse acordo, o
tomador de seguro efetua um pagamento, denominado prmio, ao segurador e, se ocorrer um evento especfico, o
segurador efetua um pagamento, denominado indemnizao, ao tomador de seguro ou a uma pessoa designada.
Desta forma, o tomador de seguro protege-se contra determinadas formas de risco; atravs do englobamento
partilhado dos riscos, o segurador visa receber mais em prmios do que no pagamento de indemnizaes.
16.06 A aplice de seguro define as funes das partes envolvidas, que so as seguintes:
a) O segurador, que oferece cobertura;
b) O tomador de seguro, que responsvel pelo pagamento dos prmios;
c) O beneficirio, que recebe a indemnizao;
d) A pessoa ou o objeto segurado que sujeito ao risco.
Na prtica, o tomador de seguro, o beneficirio e o segurado podem ser a mesma pessoa. A aplice enumera estas
funes e especifica a pessoa que corresponde a cada uma das funes.
16.07 A forma mais comum de seguro o chamado seguro direto, no qual as unidades institucionais se seguram junto
de um segurador contra as consequncias financeiras de riscos especficos. Mas os seguradores diretos podem, por
sua vez, segurar-se a si prprios, segurando junto de outros seguradores uma parte dos riscos que eles seguram
diretamente. Chama-se a esta atividade resseguro e as entidades que o oferecem so chamadas resseguradores.
Seguro direto
16.08 Distingue-se dois tipos de seguros: seguros de vida e seguros no vida.
16.09 Definio: os seguros de vida so uma atividade em que o tomador de seguro efetua pagamentos regulares a um
segurador, que, em contrapartida, se compromete a conceder ao beneficirio um montante acordado, ou uma
anuidade, numa determinada data ou antecipadamente, se o segurado falecer antes. Uma aplice de seguro de vida
pode conceder prestaes decorrentes de uma srie de riscos. Por exemplo, uma aplice de seguro de vida de
velhice pode conceder uma prestao no momento em que o segurado perfaz 65 anos de idade, podendo, aps a
morte deste, ser concedida uma prestao ao cnjuge sobrevivente at sua morte.
16.10 O seguro de vida abrange igualmente os seguros complementares contra danos pessoais, incluindo a incapacidade
para o trabalho, seguro em caso de morte por acidente e seguro em caso de invalidez por acidente ou doena.
16.11 Alguns ramos de seguros de vida proporcionam uma indemnizao caso ocorra o evento coberto pelo seguro: por
exemplo, um seguro que esteja ligado a um emprstimo hipotecrio paga uma prestao nica para amortizar a
hipoteca se o titular do rendimento falecer antes do vencimento do emprstimo correspondente. Muitos destes
ramos contm um importante elemento de poupana combinado com uma componente de cobertura de riscos,
pelo que o seguro de vida visto como uma forma de poupana e as correspondentes operaes so registadas na
conta financeira.
L 174/383
L 174/384
PT
16.12 Definio: os seguros no vida so uma atividade em que o tomador de seguro efetua pagamentos regulares a um
segurador, que, em contrapartida, se compromete a conceder ao beneficirio um montante acordado na ocorrncia
de um evento exceto a morte da pessoa. So exemplos deste tipo de eventos: acidente, doena, incndio, etc. O
seguro de acidentes que cobre os riscos relacionados com a vida classificado como seguro no vida na maior
parte dos pases europeus.
16.13 Um seguro de vida que providencie o pagamento de uma prestao no caso de morte somente num determinado
perodo, mas nunca noutras circunstncias, geralmente designado por seguro temporrio, considerado nas contas
nacionais como seguro no vida, porque s paga uma indemnizao se ocorrer uma eventualidade especificada.
Na prtica, devido forma como as unidades de seguros organizam as suas contas, pode nem sempre ser possvel
separar os seguros temporrios dos seguros de vida. Nestas circunstncias, os seguros temporrios podem ser
tratados da mesma forma que os seguros de vida.
16.14 Tanto os seguros de vida como os no vida envolvem a repartio dos riscos. Regra geral, os seguradores recebem
regularmente dos tomadores de seguros pequenos pagamentos em prmios e pagam maiores montantes aos
indemnizados aquando da ocorrncia dos eventos cobertos pela aplice. Relativamente aos seguros no vida,
os riscos so repartidos pelo conjunto da populao que subscreve as aplices de seguro. Um segurador determina
os prmios cobrados pela prestao de um servio de seguro num ano de acordo com o montante das indem
nizaes que prev pagar no mesmo ano. Via de regra, o nmero de indemnizados largamente inferior ao dos
tomadores de seguros. Para cada tomador de seguro no vida no h relao, mesmo a longo prazo, entre os
prmios pagos e as indemnizaes recebidas, mas o segurador estabelece essa relao para cada ramo de seguro
no vida numa base anual. No caso dos seguros de vida, importante uma relao entre os prmios e as
indemnizaes ao longo do tempo tanto para os tomadores de seguros como para os seguradores. Algum
que subscreve uma aplice de seguro de vida espera que as prestaes a receber sejam, no mnimo, to elevadas
quanto o montante dos prmios pagos at a prestao ser devida, representando assim uma forma de poupana. O
segurador deve combinar este aspeto de uma aplice com os clculos atuariais em relao populao segurada
em matria de esperana de vida, incluindo o risco de acidentes mortais, para determinar a relao entre os nveis
dos prmios e as prestaes. Alm disso, no intervalo de tempo entre o recebimento dos prmios e o pagamento
das prestaes, o segurador obtm rendimentos ao investir uma parte dos prmios recebidos. Estes rendimentos
tambm afetam os nveis dos prmios e das prestaes estabelecidos pelos seguradores.
16.15 Existem diferenas significativas entre os seguros de vida e no vida que levam a diferentes tipos de registos nas
contas. Os seguros no vida consistem na redistribuio no perodo em curso entre todos os tomadores de seguros
e alguns indemnizados. Os seguros de vida redistribuem essencialmente prmios pagos ao longo de um perodo de
tempo sob a forma de prestaes pagas posteriormente ao mesmo tomador de seguro.
Resseguro
16.16 Definio: um segurador pode proteger-se contra um nmero inesperadamente elevado de indemnizaes, ou de
indemnizaes excecionalmente elevadas, atravs da subscrio de uma aplice de resseguro com um ressegurador.
As sociedades de resseguro esto concentradas num nmero limitado de centros financeiros e, por isso, muitos dos
fluxos de resseguro so operaes com o resto do mundo. frequente os resseguradores subscreverem aplices de
resseguro junto de outros resseguradores para repartirem mais os seus riscos; a esta forma de resseguro alargado
chama-se retrocesso.
16.17 A limitao de riscos pode tambm ser obtida quando um grupo de seguradores chamados subscritores aceita
conjuntamente os riscos associados a uma aplice nica. Cada segurador s responsvel pela sua prpria parte da
aplice, recebe a parte correspondente do prmio e paga a mesma parte no caso de pagamento de indemnizao
ou prestao. A gesto da aplice efetuada pelo lder do grupo (lead-manager) ou por um corretor de seguros. A
Lloyds de Londres um exemplo de um mercado de seguros em que os riscos diretos e indiretos so repartidos
por um nmero elevado de subscritores.
16.18 Existem vrias opes para o segurador direto organizar uma cobertura indireta contra os riscos que o segurador
tenha aceitado. Podem distinguir-se os seguintes ramos de resseguro:
a) Resseguro proporcional, em que o tomador de seguro cede a um ressegurador uma percentagem acordada de
todos os riscos, ou de todos os riscos de uma determinada carteira de aplices de seguro direto. Isto significa
que o segurador direto transfere as percentagens correspondentes dos prmios para o ressegurador, que, por
seu turno, suporta a mesma proporo das eventuais indemnizaes quando ocorram. Em tais casos, qualquer
comisso de resseguro paga pelo ressegurador ao tomador de seguro tratada como uma reduo dos prmios
de resseguro emitidos;
b) Resseguro no proporcional, conhecido por resseguro de excesso de sinistralidade, quando o ressegurador s
est exposto ao risco se o montante da indemnizao direta for superior a um limiar acordado. Se existirem
poucas ou nenhumas indemnizaes diretas acima do limiar, o ressegurador pode passar uma parte dos seus
lucros ao segurador direto. A partilha de lucros tratada nas contas como transferncias correntes do
ressegurador para o segurador direto, de forma anloga ao pagamento de indemnizaes.
26.6.2013
26.6.2013
PT
As unidades envolvidas
16.19 As unidades institucionais envolvidas no seguro direto e no resseguro so essencialmente seguradores. possvel a
outro tipo de empresas exercer a atividade de seguros como atividade no principal, mas, de um modo geral, as
disposies legais que regem a atividade seguradora obrigam a manter um conjunto de contas separado que
abranja todos os aspetos da atividade seguradora; por isso, so identificveis as unidades institucionais distintas,
classificadas nos subsetores das sociedades de seguros (S.128) e dos fundos de penses (S.129). As administraes
pblicas podem exercer outras atividades de seguros, mas, mais uma vez, provvel que possa ser identificada uma
unidade distinta. Estando assente que podem estar envolvidos outros setores, parte-se a seguir do princpio de que
os seguradores, residentes ou no residentes, exercem toda a atividade seguradora.
16.20 As unidades que exercem principalmente atividades estreitamente relacionadas com os seguros, mas sem que elas
prprias incorram em qualquer risco, so os auxiliares de seguros. Estas unidades so classificadas no subsetor dos
auxiliares financeiros (S.126) e incluem, por exemplo:
a) Corretores de seguros;
b) Instituies privadas sem fim lucrativo ao servio das empresas de seguros e dos fundos de penses;
c) Unidades cuja atividade principal consiste em desempenhar o papel de autoridade de superviso das empresas
de seguros, dos fundos de penses e dos mercados de seguros.
PRODUO DE SEGURO DIRETO
16.21 A seguradora aceita um prmio de um cliente e detm-no at que seja requerida uma indemnizao ou expire o
prazo do seguro. Entretanto, a seguradora investe o prmio e o rendimento do investimento uma fonte adicional
de fundos a partir dos quais poder satisfazer qualquer indemnizao devida. A seguradora estabelece o nvel dos
prmios de tal forma que a soma dos prmios mais o rendimento do investimento por eles gerado menos as
indemnizaes previstas deixe uma margem que ela possa reter; esta margem representa a produo da seguradora.
A produo do setor dos seguros medida refletindo as polticas dos seguradores para a fixao dos prmios. Para
o efeito, necessrio definir quatro rubricas distintas. Elas so:
a) Prmios adquiridos;
b) Suplementos de prmios;
c) Indemnizaes incorridas ou prestaes devidas;
d) Provises tcnicas de seguros.
Cada uma destas rubricas analisada separadamente antes de se passar medio da produo dos seguros diretos
no vida, dos seguros diretos vida e dos resseguros, respetivamente.
Prmios adquiridos
16.22 Definio: os prmios adquiridos so a parte dos prmios emitidos que foram adquiridos durante o perodo
contabilstico. Os prmios emitidos cobrem o perodo contratado na aplice de seguro. A diferena entre os
prmios emitidos e os prmios adquiridos constitui montantes que so reservados e includos nas provises para
prmios no adquiridos. Estes montantes so tratados como ativos dos tomadores de seguros. O conceito de
prmio adquirido na contabilidade dos seguros coerente com o princpio da especializao econmica das contas
nacionais.
16.23 O prmio de seguro ou um prmio regular a pagar mensal ou anualmente ou um prmio nico pago
normalmente no incio do perodo de seguro. Os prmios nicos so habituais no seguro de riscos associados
a grandes eventos, como a construo de grandes edifcios ou equipamentos e o transporte rodovirio, ferrovirio,
martimo ou areo de mercadorias.
16.24 Os prmios adquiridos no ano em causa assumem as seguintes frmulas:
prmios emitidos
mais
as provises para prmios no adquiridos no incio do exerccio contabilstico
menos
as provises para prmios no adquiridos no final do exerccio contabilstico.
Ou, numa apresentao diferente, assumem a frmula de:

prmios emitidos
menos
a variao (menos o aumento ou mais a diminuio) das provises para prmios no adquiridos.
L 174/385
L 174/386
PT
16.25 As provises para prmios no adquiridos e outras provises so includas nas provises tcnicas de seguros no
vida (AF.61) e provises tcnicas de seguros de vida (AF.62). Nos pontos 16.43 a 16.45, so descritas as provises
tcnicas de seguros.
16.26 Os tomadores de seguros tm frequentemente de pagar um imposto especfico sobre o valor do prmio de seguro.
Os prmios de seguro de vida so excludos deste imposto sobre o seguro em muitos pases. Como os seguradores
tm de transferir este imposto para as administraes pblicas, os montantes respetivos no entram nas contas
anuais dos seguradores. Apenas um montante relativamente pequeno o montante residual relativo ao ano e que
ainda tem de ser transferido para as administraes pblicas pode ser lanado na conta de patrimnio dos
seguradores na rubrica crditos comerciais. Os pagamentos de impostos no so registados como tal nas contas
dos seguradores, sendo tratados como impostos sobre os produtos nas contas nacionais. Pressupe-se que os
tomadores de seguros pagam esses montantes diretamente nas contas das autoridades fiscais.
Suplementos de prmios
16.27 Definio: os suplementos de prmios so os rendimentos provenientes do investimento das provises tcnicas de
seguros dos seguradores, que representam um passivo para com os tomadores de seguros.
16.28 No caso especial dos seguros de vida, mas tambm, em menor escala, no caso dos seguros no vida, o montante
total das prestaes devidas ou das indemnizaes incorridas durante um dado perodo excedem frequentemente
os prmios adquiridos. Os prmios so, por regra, pagos periodicamente, em geral no incio de um perodo de
seguro, ao passo que as indemnizaes ocorrem mais tarde e, no caso dos seguros de vida, as prestaes so
frequentemente devidas muitos anos depois. No tempo que medeia entre o pagamento do prmio e a indemni
zao ser devida, o montante em causa est disposio do segurador para o investir e dele obter rendimentos. A
estes montantes chama-se provises tcnicas de seguros. O rendimento auferido sobre estas provises permite aos
seguradores cobrar prmios menos elevados do que aconteceria se no existisse esse rendimento. A medio do
servio prestado tem em conta a dimenso desse rendimento, bem como a dimenso relativa dos prmios e das
indemnizaes.
16.29 No caso dos seguros no vida, ainda que o prmio possa ter de ser pago no incio do perodo de cobertura, os
prmios apenas so adquiridos numa base contnua medida que o perodo passa. Em qualquer momento antes
do termo da cobertura, o segurador detm um montante em dvida para com o tomador de seguro relativo a
servios e a possveis indemnizaes a pagar no futuro. Trata-se de uma forma de crdito concedido pelo tomador
de seguro ao segurador descrito como prmios no adquiridos. Do mesmo modo, embora as indemnizaes sejam
exigveis para pagamento por parte do segurador quando ocorre a eventualidade mencionada na aplice, podero
apenas ser pagas passado algum tempo, frequentemente devido s negociaes sobre os montantes devidos. Esta
outra forma semelhante de crdito, descrita como provises para sinistros.
16.30 Existem provises semelhantes para os seguros de vida, a que acrescem dois outros elementos das provises de
seguros: provises matemticas para os seguros de vida e provises para os seguros com participao nos lucros.
Representam montantes reservados ao pagamento de prestaes futuras. As provises so geralmente investidas
em ativos financeiros e o rendimento reveste a forma de rendimento de investimento. Podem ser utilizadas para
financiar a atividade econmica, como, por exemplo, a atividade imobiliria, para gerar um excedente de explo
rao lquido quer num estabelecimento distinto, quer como atividade secundria.
16.31 Todo o rendimento de investimento atribudo aos tomadores de seguros registado como a pagar aos tomadores
de seguros na conta de distribuio primria do rendimento. Relativamente ao seguro no vida, o mesmo
montante , em seguida, reembolsado ao segurador sob a forma de suplementos de prmios na conta de
distribuio secundria do rendimento. No caso do seguro de vida, os prmios e os suplementos de prmios
aparecem na conta financeira.
Indemnizaes incorridas ajustadas e prestaes devidas
16.32 Definio: indemnizaes incorridas e prestaes devidas so as obrigaes financeiras dos seguradores para com os
beneficirios em relao aos riscos de que os eventos ocorram no perodo em causa, tal como definido na aplice.
16.33 Os conceitos de indemnizaes incorridas nos seguros no vida e de prestaes devidas nos seguros de vida so
coerentes com o princpio da especializao econmica utilizado nas medies em contas nacionais.
Indemnizaes incorridas ajustadas dos seguros no vida
16.34 As indemnizaes podem subdividir-se em indemnizaes pagas e indemnizaes incorridas. As indemnizaes
incorridas referem-se aos montantes devidos pelos riscos segurados que tenham tido lugar durante o ano.
irrelevante o tomador de seguro ter ou no ter comunicado o evento. Uma parte das indemnizaes ser paga
no ano seguinte ou mesmo mais tarde. Por outro lado, haver indemnizaes que resultam de eventos ocorridos
em anos anteriores e que so pagas no ano em curso. A parte no paga das indemnizaes incorridas
acrescentada proviso para sinistros.
16.35 As indemnizaes do seguro no vida incorridas durante o ano civil assumem a seguinte frmula:
indemnizaes pagas
menos
a proviso para sinistros no incio do exerccio contabilstico
mais
a proviso para sinistros no final do exerccio contabilstico.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Ou, numa apresentao diferente, assumem a frmula de:

indemnizaes pagas
mais
a variao (mais o aumento ou menos a diminuio) nas provises para sinistros.
16.36 Eventuais custos associados a indemnizaes assumidos pelo segurador, internos ou externos, no so includos
nas indemnizaes incorridas. Esses custos podem consistir em custos de aquisio, gesto das aplices, gesto dos
investimentos e processamento das indemnizaes. Alguns custos podem no ser identificveis separadamente nos
dados contabilsticos de origem. Os custos externos incluem as despesas com trabalhos que o segurador tenha
encomendado a outra unidade, sendo, por isso, registados nas contas como consumo intermdio. Os custos
internos incluem as despesas com trabalhos efetuados pelos empregados dos prprios seguradores, sendo, por
isso, registados na contabilidade como custos com pessoal.
16.37 Em caso de catstrofes, os prejuzos incorridos no devem afetar o valor das indemnizaes. As perdas resultantes
de catstrofes devem ser registadas como uma transferncia de capital do segurador para o tomador de seguro. A
vantagem deste mtodo de registo que o rendimento disponvel do tomador de seguro no aumenta parado
xalmente como seria o caso se as indemnizaes fossem registadas de outra forma (ver pontos 16.92 e 16.93).
16.38 A produo de servios de seguros um processo contnuo, e no exclusivamente quando o risco ocorre.
Contudo, o nvel das indemnizaes incorridas para com os tomadores de seguros no vida varia de ano para
ano e poder haver eventos que provoquem um nvel particularmente elevado de indemnizaes. Nem o volume
nem o preo dos servios de seguros so diretamente afetados pela volatilidade das indemnizaes. Os seguradores
fixam o nvel dos prmios com base na sua prpria estimao da probabilidade de ocorrncia das indemnizaes.
Por este motivo, a frmula do clculo da produo utiliza indemnizaes ajustadas incorridas, que uma
estimativa corrigida da volatilidade das indemnizaes.
16.39 As estimativas das indemnizaes ajustadas incorridas podem ser calculadas numa abordagem das expectativas a
partir das estatsticas com base na experincia anterior sobre o nvel de indemnizaes. Porm, ao considerar o
historial das indemnizaes a pagar, deve ter-se em conta a parte destas indemnizaes que satisfeita pelo
segurador direto nos termos da aplice de resseguro. Por exemplo, quando o segurador direto possui um resseguro
de excesso de sinistralidade, conhecido por resseguro no proporcional, fixa o nvel dos prmios para cobrir as
perdas at ao limite mximo dos sinistros cobertos pela sua aplice de resseguro mais o prmio de resseguro que
tem de pagar. Com uma aplice de resseguro proporcional, o segurador fixa os seus prmios de molde a cobrir a
proporo das indemnizaes que tem de pagar mais o prmio de resseguro.
16.40 Um mtodo alternativo para ajustar as indemnizaes incorridas para ter em conta a volatilidade consiste em
utilizar dados contabilsticos sobre a variao dos fundos prprios e as provises para desvios de sinistralidade. As
provises para desvios de sinistralidade so os montantes que os seguradores reservam em conformidade com as
disposies legais ou administrativas para cobrir futuras indemnizaes avultadas e irregulares ou imprevisveis.
Estes montantes so includos nas provises tcnicas de seguros no vida (AF.61).
Prestaes devidas dos seguros de vida
16.41 As prestaes devidas dos seguros de vida so montantes a pagar nos termos da aplice no perodo contabilstico
em questo. No caso dos seguros de vida, no necessrio qualquer ajustamento para ter em conta a volatilidade
imprevista.
16.42 Quaisquer custos associados s prestaes no so includos nas prestaes devidas, antes so registados como
consumo intermdio e custos com pessoal.
Provises tcnicas de seguros
16.43 Definio: as provises tcnicas de seguros so os montantes que os seguradores colocam em reserva. As provises
so ativos para os tomadores de seguros e passivos para os seguradores. As provises tcnicas podem subdividir-se
em seguros no vida e vida e anuidades.
16.44 Nos termos da Diretiva 91/674/CEE do Conselho (1), h que distinguir sete tipos de provises tcnicas. Em cada
caso, o montante bruto do resseguro, o montante cedido aos resseguradores e o montante lquido so registados
em balano. So as seguintes as sete categorias:
a) Proviso para prmios no adquiridos a diferena entre os prmios emitidos e os prmios adquiridos. Esta
proviso pode, dependendo da legislao nacional, incluir um elemento distinto relativo aos riscos em curso;
(1) Diretiva 91/674/CEE do Conselho, de 19 de dezembro de 1991, relativa s contas anuais e s contas consolidadas das empresas de
seguros (JO L 374 de 31.12.1991, p. 7).
L 174/387
L 174/388
PT
b) Proviso matemtica para os seguros de vida esta proviso reflete o valor atual das prestaes futuras
esperadas (incluindo as bonificaes declaradas, mas no exclusivamente) menos o valor atual dos prmios
futuros. As autoridades de superviso podem fixar um limite taxa de desconto utilizada no clculo do valor
atual;
c) Proviso para sinistros a diferena entre as indemnizaes incorridas e pagas. Para uma companhia de
seguros, igual ao custo estimado, total e final, para fazer face ao pagamento de todas as indemnizaes
resultantes de eventos que ocorreram at ao final do exerccio contabilstico, declaradas ou no, menos os
montantes j pagos relativos a essas indemnizaes;
d) Proviso para bonificaes e abatimentos (desde que no figurem na categoria referida na alnea b)) com
preende os montantes destinados aos tomadores de seguros ou aos beneficirios dos contratos sob a forma de
bonificaes e abatimentos na medida em que tais montantes no tenham sido j creditados aos tomadores de
seguros ou aos beneficirios dos contratos;
e) A proviso para desvios de sinistralidade compreende os montantes reservados em conformidade com as
disposies legais ou administrativas para compensar as flutuaes das taxas de sinistralidade nos anos seguin
tes ou para ter em conta riscos especiais. As autoridades nacionais podem no autorizar esta proviso;
f) Outras provises tcnicas compreendem, designadamente, a proviso para riscos em curso, caso no esteja
includa na categoria referida na alnea a). Esta rubrica pode incluir igualmente a proviso para envelhecimento
tendo em conta o efeito do envelhecimento sobre o montante das indemnizaes; por exemplo, nos seguros de
sade;
g) Provises tcnicas para as aplices de seguros de vida em que o risco de investimento suportado pelos
tomadores de seguros. Nesta rubrica inscrevem-se as provises tcnicas constitudas para cobrir as obrigaes
para com os tomadores de seguros no mbito de aplices de seguro de vida em que o valor do rendimento
determinado em funo de investimentos cujo risco suportado pelo tomador de seguro, ou em funo de um
ndice, como na hiptese dos seguros de vida indexados. Esta rubrica inclui igualmente as provises tcnicas
relativas s tontinas.
16.45 Ao calcular as variaes das provises tcnicas de seguros (F.61 e F.62) utilizadas no clculo da produo, no so
includos os ganhos e perdas de deteno realizados e no realizados.
Definio de produo de seguros
16.46 Os seguradores prestam um servio de seguro aos seus clientes mas no cobram explicitamente pelo servio.
16.47 O segurador recebe prmios e paga indemnizaes ou prestaes quando ocorre um evento objeto de seguro. As
indemnizaes ou prestaes compensam o beneficirio das consequncias financeiras do evento objeto do seguro.
16.48 As provises tcnicas de seguros so fundos que os seguradores utilizam para investir e obter rendimento. Estes
fundos e os correspondentes rendimentos dos investimentos (suplementos de prmios) so um passivo para com
os beneficirios.
16.49 A presente seco descreve as informaes necessrias para o clculo da produo de servios de seguros diretos e
de resseguros.
Seguro no vida
16.50 A produo do segurador o servio prestado aos beneficirios.
16.51 Se se utilizar uma abordagem das expectativas, a frmula para calcular a produo :
prmios adquiridos
mais
suplementos de prmios
menos
indemnizaes incorridas ajustadas,
em que as indemnizaes incorridas ajustadas so corrigidas da volatilidade das indemnizaes usando dados
histricos ou dados contabilsticos relativos s variaes das provises para desvios de sinistralidade e dos fundos
prprios. Os suplementos de prmios so menos volteis do que as indemnizaes, no sendo necessrios
quaisquer ajustamentos por razes de volatilidade. Ao estimar as indemnizaes ajustadas, a informao repar
tida por produto, por exemplo, seguro automvel, seguro imobilirio, etc.
Se os dados contabilsticos necessrios no se encontrarem disponveis e os dados estatsticos histricos no forem
suficientes para permitir estimativas mdias razoveis da produo, a produo dos seguros no vida pode ser
estimada como a soma dos custos (incluindo custos intermdios, com pessoal e de capital) mais um montante para
"lucro normal".
26.6.2013
26.6.2013
PT
Seguro de vida
16.52 A produo do seguro de vida direto calculada separadamente da seguinte forma:
prmios adquiridos
mais
menos
prestaes devidas
menos
aumentos (mais diminuies) das provises tcnicas e das participaes nos lucros de seguros.
16.53 Caso no se encontrem disponveis dados adequados para o clculo do seguro de vida de acordo com esta
frmula, utiliza-se uma aproximao com base na soma dos custos, semelhante descrita relativamente ao seguro
no vida. No que respeita ao seguro no vida, includo um montante para lucros normais.
16.54 No clculo da produo, os ganhos e perdas de deteno no devem ser includos.
Resseguro
16.55 A frmula para o clculo da produo dos servios de resseguro anloga utilizada para os seguros diretos. No
entanto, dado que a motivao primordial dos resseguros limitar a exposio do segurador direto ao risco, o
ressegurador lida, na sua atividade normal, com indemnizaes excecionalmente elevadas. Por este motivo, e uma
vez que o mercado dos resseguros est concentrado num nmero reduzido de grandes empresas em todo o
mundo, menos provvel que o ressegurador sofra uma elevada perda inesperada do que um segurador direto,
especialmente no caso dos resseguros de excesso de sinistralidade.
16.56 A produo do resseguro medida da mesma forma que a produo do seguro direto no vida. No entanto,
existem alguns pagamentos que so especficos do resseguro. Esses pagamentos so as comisses a pagar ao
segurador direto no mbito do resseguro proporcional e da partilha de lucros no resseguro de excesso de
sinistralidade. Tendo em conta estes aspetos, a produo do resseguro calculada da seguinte forma:
prmios adquiridos lquidos de comisses a pagar
mais
menos
indemnizaes incorridas ajustadas e partilha de lucros.
OPERAES ASSOCIADAS AO SEGURO NO VIDA

16.57 A presente seco descreve o conjunto de registos que uma aplice de seguro no vida implica. As aplices podem
ser subscritas por empresas, famlias, indivduos e unidades no resto do mundo. No entanto, quando a aplice
subscrita por um membro de uma famlia considerada como seguro social, as entradas exigidas so descritas no
captulo 17.
Afetao da produo do seguro pelos utilizadores
16.58 A produo dos seguradores no vida descrita no ponto 16.51. O valor da produo dos seguradores registado
como uma utilizao da maneira que segue:
a) Consumo intermdio das empresas, incluindo os seguintes setores: sociedades no financeiras (S.11), sociedades
financeiras (S.12); administraes pblicas (S.13), famlias como empregadores (S.141) e trabalhadores por
conta prpria (S.142), ou instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (S.15);
b) Despesa de consumo final das famlias a ttulo individual (S.143 e S.144); ou
c) Exportaes para tomadores de seguros no residentes (S.2).
16.59 O valor da produo afetado aos utilizadores em funo do tipo de seguro.
16.60 Em alternativa, o valor da produo afetado como utilizaes aos tomadores de seguros proporcionalmente aos
prmios efetivos a pagar.
16.61 A distribuio da produo pelo consumo intermdio repartida por ramo de atividade.
Servios de seguro prestados ao/pelo resto do mundo
16.62 Os seguradores residentes podem prestar cobertura de seguro s famlias e empresas no resto do mundo, e as
famlias e empresas residentes podem adquirir cobertura a seguradores domiciliados no resto do mundo. O
rendimento do investimento atribudo pelos seguradores residentes aos tomadores de seguros inclui um montante
para os tomadores de seguros no resto do mundo. Assim, estes tomadores de seguros no residentes tambm
pagam suplementos de prmios aos seguradores residentes.
L 174/389
L 174/390
PT
16.63 O mesmo aplicvel ao tratamento das empresas e famlias residentes que subscrevem aplices junto de segu
radores no residentes. Os tomadores de seguros residentes recebem rendimentos de investimento imputados do
estrangeiro e pagam prmios e suplementos ao estrangeiro. difcil estimar a dimenso destes fluxos, especial
mente quando no existe qualquer segurador residente com o qual estabelecer comparaes. Podem ser utilizados
dados de contrapartida para fazer estimativas para a economia nacional. O nvel das operaes efetuadas pelos
residentes tem de ser conhecido e o rcio entre os suplementos de prmios e os prmios efetivos na economia que
presta os servios pode ser usado para estimar o rendimento do investimento a receber e os suplementos de
prmios a pagar.
Os registos contabilsticos
16.64 Ao todo, so registados seis pares de operaes no que respeita aos seguros no vida que no fazem parte dos
seguros sociais; dois pares relativos medio da produo e do consumo do servio de seguro, trs pares relativos
distribuio e um par na conta financeira. Em circunstncias excecionais, pode ser registada na conta de capital
uma stima operao relativa distribuio. O valor da produo da atividade, os rendimentos do investimento a
atribuir aos tomadores de seguros e o valor do encargo de servio so calculados especificamente para os seguros
no vida da forma descrita a seguir.
16.65 As operaes de produo e consumo so as seguintes:
a) Uma vez que toda esta atividade desenvolvida pelas unidades institucionais residentes realizada por segura
dores, a produo (P.1) registada na conta de produo dos seguradores;
b) O servio pode ser consumido por qualquer dos setores da economia ou pelo resto do mundo; o valor do
servio considerado a pagar aos seguradores. Os pagamentos feitos pelas empresas constituem consumo
intermdio (P.2), registado na respetiva conta de produo. Os pagamentos de seguros efetuados pelas famlias
a ttulo individual so considerados despesa de consumo final (P.3), a qual registada na conta de utilizao do
rendimento. Os pagamentos efetuados pelo resto do mundo so registados como exportao de servios (P.62)
na conta externa de bens e servios.
16.66 As operaes de distribuio so rendimentos de investimento atribudos aos tomadores de seguros a ttulo de
seguros no vida, prmios lquidos de seguros no vida e indemnizaes de seguros:
a) Os rendimentos de investimentos provenientes do investimento das provises tcnicas de seguros no vida so
atribudos aos tomadores de seguros (D.441), sendo, assim, registados como a pagar pelos seguradores e a
receber por todos os setores e pelo resto do mundo. Os rendimentos de investimentos so afetados aos
tomadores de seguros na proporo das respetivas provises tcnicas no vida ou, alternativamente, na
proporo do prmio efetivamente emitido (a pagar). Tanto os dbitos como os crditos so registados na
conta de afetao do rendimento primrio;
b) Os prmios lquidos de seguros diretos no vida (D.711) so os montantes dos prmios e dos rendimentos de
investimentos utilizados para financiar as despesas dos seguradores. Esses prmios so calculados como prmios
adquiridos mais os suplementos de prmios menos o valor da produo dos seguradores. Esses prmios
lquidos so registados como a pagar por todos os setores da economia ou pelo resto do mundo e a receber
pelos seguradores. A afetao de prmios lquidos entre os setores feita de acordo com a afetao da
produo;
c) As indemnizaes de seguros diretos no vida (D.721) so os montantes pelos quais os seguradores so
responsveis perante o tomador de seguro quando ocorre um evento. Estas indemnizaes de seguros so
registadas como a receber por todos os setores da economia e pelo resto do mundo e a pagar pelos
seguradores. Tanto os prmios lquidos como as indemnizaes so registados na conta de distribuio
secundria do rendimento. Algumas indemnizaes resultam de danos ou leses causados pelos tomadores
de seguros a terceiros. Nestes casos, as indemnizaes acordadas so registadas como montantes a pagar
diretamente pelo segurador s partes lesadas e no indiretamente atravs do tomador de seguro;
d) As indemnizaes de perdas resultantes de catstrofes so outras transferncias de capital (D.99), e no trans
ferncias correntes, sendo registadas na conta de capital como a pagar aos tomadores de seguros pelos
seguradores;
e) A conta de patrimnio financeiro regista as provises tcnicas de seguros no vida (AF.61). Estas provises so
registadas como passivos dos seguradores e ativos de todos os setores e do resto do mundo. As provises
consistem em pagamentos antecipados dos prmios e pagamentos de indemnizaes. No necessria uma
discriminao desta categoria, embora ambas as componentes sejam necessrias para o clculo dos prmios
adquiridos e das indemnizaes incorridas.
16.67 apresentado um exemplo dos registos contabilsticos destes fluxos no quadro 16.1.
26.6.2013
Quadro 16.1 Seguro no vida
26.6.2013
PT
L 174/391
L 174/392
PT
OPERAES DO SEGURO DE VIDA

16.68 A presente seco descreve a forma como os registos dos seguros de vida diferem dos registos dos seguros no
vida. No caso de uma aplice de seguro de vida, as prestaes da aplice so tratadas como variaes de
patrimnio, registadas na conta financeira. No caso de uma aplice considerada como seguro social, as prestaes
sob a forma de penses so registadas como rendimento na conta de distribuio secundria do rendimento. A
razo para a diferena de tratamento deriva do facto de uma aplice que no seja de seguro social ser subscrita por
iniciativa exclusiva do tomador de seguro. As aplices que so consideradas como seguros sociais refletem a
interveno de um terceiro, normalmente as administraes pblicas ou o empregador, que incita ou obriga o
tomador de seguro a constituir uma reserva de rendimento para a sua reforma. Os seguros sociais so descritos no
captulo 17.
16.69 O titular de uma aplice de seguro de vida um indivduo classificado no setor das famlias (em S.143 ou S.144).
Se uma empresa subscrever uma aplice de seguro de vida de um empregado, trata-se de um seguro temporrio e
no de um seguro de vida. Assim, as operaes de seguro de vida ocorrem apenas entre seguradores (classificados
no subsetor das sociedades de seguros, S.128) e famlias residentes a ttulo individual (S.143 e S.144), salvo se
exportadas para famlias no residentes (classificadas no setor do resto do mundo, S.2). O valor da produo do
seguro de vida corresponde ao valor da despesa de consumo final das famlias e da exportao de servios,
seguindo o mesmo mtodo utilizado para o seguro no vida. Os rendimentos de investimento atribudos aos
tomadores de seguros so tratados como suplementos de prmios. No entanto, os prmios e as indemnizaes no
so apresentados separadamente no caso dos seguros de vida e no so tratados como transferncias correntes.
Constituem, antes, componentes de uma operao lquida registada na conta financeira, sendo o ativo financeiro
envolvido o dos direitos associados a seguros de vida e anuidades.
16.70 So registados quatro pares de operaes nas contas; dois pares dizem respeito produo e ao consumo do
servio de seguro, um par mostra a afetao dos rendimentos de investimento aos tomadores de seguros e outro
par indica a variao dos direitos associados a seguros de vida e anuidades:
a) A produo (P.1) do seguro de vida registada na conta de produo para os seguradores;
b) O valor dos servios consumidos registado como despesa de consumo final (P.3) das famlias na conta de
utilizao do rendimento disponvel, ou como a pagar pelo resto do mundo, sendo tratado ento como
exportao de servios (P.62) a famlias no residentes. Os pagamentos efetuados pelas famlias a seguradores
no residentes so considerados importao de servios (P.72);
c) Os rendimentos de investimentos provenientes do investimento das provises tcnicas de seguros de vida

atribudos aos tomadores de seguros (D.441) so registados na conta de afetao do rendimento primrio.
As bonificaes declaradas relacionadas com aplices de seguro de vida so consideradas como sendo dis
tribudas aos tomadores de seguros, ainda que sejam superiores aos rendimentos de investimentos gerados pela
instituio que declara essas bonificaes. Os rendimentos de investimentos so registados como a pagar pelos
seguradores e a receber pelas famlias residentes ou as famlias no residentes no resto do mundo. Os
rendimentos dos investimentos so repartidos pelos tomadores de seguros proporcionalmente s respetivas
provises tcnicas de seguros de vida ou, caso essa informao no esteja disponvel, proporcionalmente aos
prmios emitidos;
d) A conta de patrimnio financeiro contm entradas relativas a provises tcnicas de seguros de vida e a direitos
associados a seguros de vida e anuidades (AF.62). Estas provises so registadas como passivos dos seguradores
e ativos das famlias e do resto do mundo. Estes montantes refletem o carter de poupana das aplices de
seguros de vida. Esto a includos o pagamento antecipado de prmios e o pagamento de prestaes. No
necessria uma discriminao desta categoria, embora ambas as componentes sejam necessrias para o clculo
dos prmios adquiridos e das prestaes devidas.
16.71 As provises tcnicas de seguros de vida e os direitos associados a seguros de vida e anuidades refletem as aplices
que geram um montante nico numa determinada data. O montante nico pode ser utilizado para comprar uma
anuidade que, por sua vez, converte um montante nico numa srie de pagamentos. Os direitos condicionais dos
tomadores de seguros em que se verifica um montante a receber, aquando ou aps o vencimento de um
pagamento de montante nico ou de uma anuidade no devem ser agregados ao valor das obrigaes do
segurador. A diferena decorre da condicionalidade e do clculo do valor atual. O montante a declarar em direitos
associados a seguros de vida e anuidades definido em conformidade com os princpios de contabilidade dos
seguradores.
16.72 apresentado um exemplo destes fluxos no quadro 16.2.
26.6.2013
Quadro 16.2 Seguro de vida
26.6.2013
PT
L 174/393
L 174/394
PT
OPERAES ASSOCIADAS AO RESSEGURO

16.73 As contas dos resseguradores so em grande medida idnticas s contas dos seguradores diretos. A nica diferena
que as operaes de seguros diretos com os tomadores de seguros que no sejam, por sua vez, fornecedores de
seguros so substitudas por operaes de seguro entre os resseguradores e os seguradores diretos.
16.74 As operaes de seguro so registadas sem deduo do resseguro. Os prmios so considerados a pagar em
primeiro lugar ao segurador direto, que pode, ento, pagar uma parte do prmio ao ressegurador (cesso), que
poder, em seguida, pagar um montante menor a outro ressegurador, e assim por diante (retrocesso). De forma
anloga, o mesmo se aplica s indemnizaes ou prestaes. O tratamento bruto est em sintonia com o ponto de
vista do tomador de seguro original. Este tomador de seguro no est, normalmente, a par de quaisquer montantes
cedidos pelo segurador direto a um ressegurador e, se porventura o ressegurador falir, o segurador direto continua
a ser responsvel pelo pagamento do montante total das indemnizaes correspondentes aos riscos cedidos.
16.75 A produo do seguro direto calculada bruta do resseguro. O clculo alternativo, lquido de resseguro, serviria
para mostrar a parte dos prmios dos tomadores de seguros diretos paga ao segurador direto e a parte paga ao
ressegurador, mas esta forma de registo, denominada "registo lquido", no autorizada.
O grfico 1 abaixo ilustra este processo.
Grfico 1 Fluxos entre os tomadores de seguros e os seguradores diretos e resseguradores
16.76 O grfico 1 resume os seguintes fluxos:

1 O tomador de seguro efetua o pagamento do prmio bruto de resseguro ao segurador direto (1a), sendo a parte
do resseguro do prmio bruto cedida ao ressegurador (1b);
2 O pagamento da indemnizao registado do mesmo modo, mas no sentido inverso. A indemnizao paga
pelo ressegurador ao segurador direto (2b). O segurador direto acrescenta a este montante a sua prpria
indemnizao paga ao segurado (2a);
3 Tanto o segurador direto como o ressegurador obtiveram rendimentos de propriedade provenientes do inves
timento das suas provises tcnicas. Os rendimentos de propriedade so transferidos do ressegurador para o
segurador direto (3b), que ento acrescenta este montante aos seus prprios rendimentos de propriedade
obtidos e os distribui em seguida ao tomador de seguro (3a).
16.77 Todos os fluxos brutos entre o tomador de seguro e o segurador direto incluem os montantes correspondentes
dos fluxos entre o segurador direto e o ressegurador; por esta razo, essas setas so apresentadas no grfico com
um trao mais carregado.
16.78 Tal como acontece com o seguro direto, por exemplo, na sequncia de uma catstrofe, parte das indemnizaes de
resseguro registada como transferncias de capital e no como transferncias correntes.
16.79 A totalidade da produo do ressegurador consumo intermdio do segurador direto que detm a aplice de
resseguro. Como referido acima, muitas aplices de resseguro so entre seguradores residentes em diferentes
economias. Assim, o valor da produo nestes casos representa as importaes do segurador que subscreve a
aplice de resseguro e as exportaes do ressegurador.
16.80 O registo dos fluxos associados ao resseguro assemelha-se ao registo do seguro no vida, com a exceo de que o
tomador de seguro de uma aplice de resseguro sempre outro segurador.
16.81 As operaes de produo e consumo so as seguintes:
a) A produo (P.1) registada na conta de produo dos resseguradores. Os servios de resseguro so frequen
temente prestados por resseguradores no residentes e, nesses casos, so registados como importao de
servios (P.72);
26.6.2013
26.6.2013
PT
b) O servio do ressegurador s pode ser consumido por um segurador direto ou por outro ressegurador. Se o
tomador de seguro for residente, a utilizao do servio de resseguro registada como consumo intermdio
(P.2) do tomador de seguro. Se o tomador de seguro for no residente, a utilizao registada como
exportao de servios (P.62).
16.82 As operaes de distribuio abrangem os rendimentos de investimentos atribudos aos tomadores de seguros a
ttulo de resseguros, prmios lquidos de resseguro e indemnizaes de resseguro:
a) Os rendimentos de investimentos (D.441) obtidos pelos resseguradores a partir do investimento das provises
tcnicas de resseguro so considerados a pagar aos tomadores de seguros, os quais podem ser seguradores
diretos ou resseguradores. Tanto os resseguradores como os seguradores diretos podem ser residentes ou no
residentes;
b) Os prmios lquidos de resseguros no vida (D.712) so considerados a pagar pelos tomadores de seguros e a
receber pelos resseguradores. Qualquer das unidades que tenha de efetuar ou receber o pagamento pode ser no
residente;
c) As indemnizaes de resseguros no vida (D.722) so consideradas a pagar pelos resseguradores e a receber
pelos tomadores de seguros, residentes ou no residentes. Tanto os prmios lquidos como as indemnizaes
so registados na conta de distribuio secundria do rendimento;
d) A conta de patrimnio financeiro contm registos que refletem as provises tcnicas de resseguros ["provises
tcnicas de seguros no vida" (AF.61)]. Estas provises so registadas como passivos dos resseguradores e ativos
dos tomadores de seguros. Os tomadores de seguros podem ser seguradores diretos ou resseguradores.
16.83 As comisses a pagar pelos resseguradores ao segurador enquanto detentor de aplice de resseguro so tratadas
como redues nos prmios a pagar aos resseguradores. A partilha de lucros a pagar pelo ressegurador ao
segurador direto registada como uma transferncia corrente. Embora sejam registadas de forma diferente, tanto
as comisses a pagar como a partilha de lucros diminuem a produo do ressegurador.
16.84 Se as indemnizaes de seguro direto forem tratadas como transferncias de capital e no como transferncias
correntes, as indemnizaes de resseguro para o mesmo evento so igualmente tratadas como outras transferncias
de capital (D.99).
OPERAES ASSOCIADAS AOS AUXILIARES DE SEGUROS
16.85 A produo dos servios auxiliares de seguros avaliada com base nas taxas ou comisses cobradas. No caso das
instituies sem fim lucrativo operando como associaes profissionais das sociedades de seguros e fundos de
penses, a respetiva produo avaliada pelos montantes das subscries pagas pelos membros dessas associaes.
Esta produo utilizada como consumo intermdio pelos membros das associaes.
ANUIDADES
16.86 O caso mais simples de uma aplice de seguro de vida aquele em que efetuada, ao longo do tempo, uma srie
de pagamentos pelo tomador de seguro ao segurador em troca de um pagamento nico a receber como
indemnizao num dado momento futuro. Na forma mais simples de anuidade, o equivalente ao tomador de
seguro, o beneficirio da anuidade, paga um montante nico ao segurador e, em contrapartida, recebe uma srie de
pagamentos para um perodo designado ou para o resto da vida do beneficirio da anuidade ou, ainda, para o
resto da vida do beneficirio da anuidade e tambm de uma outra pessoa designada.
16.87 As anuidades so organizadas pelos seguradores e so um meio de gesto dos riscos. O beneficirio da anuidade
evita o risco acordando em aceitar uma determinada srie de pagamentos, conhecidos quer em termos absolutos
quer mediante uma frmula, como uma indexao, em troca de um pagamento nico. O segurador assume o risco
de obter do investimento um valor maior do que o pagamento nico que pago ao beneficirio da anuidade,
relativamente srie de pagamentos. A esperana de vida tomada em considerao para determinar a srie de
pagamentos.
16.88 Quando a anuidade se inicia, h uma transferncia de fundos da famlia para o segurador. Em muitos casos,
porm, poder tratar-se apenas de "converter" imediatamente numa anuidade um montante nico a pagar por este
ou outro segurador a partir do vencimento de uma aplice de seguro de vida normal. Num tal caso, no
necessrio registar o pagamento do montante nico nem a aquisio da anuidade; haver simplesmente uma
alterao das provises do seguro de vida para as provises das anuidades no subsetor do segurador ou do fundo
de penses. Se for adquirida uma anuidade independentemente do vencimento de uma aplice de seguro de vida,
regista-se um par de operaes financeiras entre a famlia e o segurador. A famlia faz um pagamento ao segurador
e recebe em troca um ativo resultante das condies da anuidade. O segurador recebe um ativo financeiro da
famlia e incorre num passivo para com ela.
L 174/395
L 174/396
PT
16.89 As anuidades extinguem-se por morte, momento em que todas as provises remanescentes para esse beneficirio
da anuidade so transferidas para o segurador. Contudo, no pressuposto de que o segurador previu a esperana de
vida com exatido, em relao ao grupo dos beneficirios de anuidades no seu conjunto, a mdia dos fundos
remanescentes data da morte ser zero. Em caso de variao da esperana de vida, as provises devem ser
revistas. No que respeita s anuidades em curso, um prolongamento da esperana de vida diminuir o montante
disponvel para o segurador enquanto encargo de servio, possivelmente tornando-o negativo. Nesse caso, o
segurador dever recorrer aos seus fundos prprios e esperar conseguir rep-los no futuro associando encargos
de servio mais elevados s novas anuidades.
REGISTO DAS INDEMNIZAES DE SEGUROS NO VIDA
Tratamento das indemnizaes ajustadas
16.90 O momento de registo das indemnizaes incorridas , de um modo geral, quando o evento que lhes est
associado ocorre. Este princpio aplicvel mesmo quando, no caso de indemnizaes litigiosas, a regularizao
pode ser efetuada anos aps a ocorrncia do evento em causa. Abre-se uma exceo nos casos em que a
possibilidade de requerer uma indemnizao reconhecida apenas muito tempo aps o evento ter ocorrido.
Por exemplo, s foi reconhecida uma importante srie de indemnizaes quando a exposio ao amianto passou
a ser considerada uma causa de doena grave, pelo que dava direito a indemnizaes nos termos da aplice de
seguro vlida no momento da exposio. Nestes casos, a indemnizao registada no momento em que a
companhia de seguros aceita a responsabilidade, que pode no ser o mesmo momento em que o valor da
indemnizao acordado ou em que a indemnizao paga.
16.91 Dado que a frmula para a produo utiliza as indemnizaes ajustadas e no as indemnizaes efetivas, s
quando as indemnizaes efetivas tm os mesmos valores das indemnizaes previstas que os prmios lquidos e
as indemnizaes so iguais num dado perodo. Devem, todavia, ser aproximadamente iguais ao longo de um
certo perodo de anos, exceto num ano em que se tenha registado uma catstrofe.
Tratamento das perdas resultantes de catstrofes
16.92 As indemnizaes so registadas como transferncias correntes a pagar pelo segurador ao tomador de seguro.
Existe um caso em que as indemnizaes so registadas como outras transferncias de capital (D.99) e no como
transferncias correntes, ou seja, na sequncia de uma grande catstrofe. Os critrios para determinar o momento
em que os efeitos de uma catstrofe devem ser tratados como tal devem ser estabelecidos de acordo com as
circunstncias do pas, embora possam incluir o nmero de tomadores de seguros afetados e o montante dos
danos causados. A justificao para o registo das indemnizaes como transferncias de capital neste caso decorre
do facto de muitas das indemnizaes estarem relacionadas com a destruio ou com danos graves sofridos por
ativos como habitaes, edifcios e construes.
16.93 Na sequncia de uma catstrofe, o valor total das indemnizaes que excedam o montante dos prmios registado
como uma transferncia de capital do segurador para o tomador de seguro. A informao sobre o nvel das
indemnizaes a pagar no mbito de aplices de seguro obtida a partir do ramo de atividade dos seguros. Se o
ramo de atividade dos seguros no puder fornecer esta informao, uma forma de estimar o nvel das indemni
zaes relacionadas com a catstrofe consiste em considerar a diferena entre as indemnizaes ajustadas e as
indemnizaes efetivas no perodo da catstrofe.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/397
CAPTULO 17
SEGURO SOCIAL INCLUINDO PENSES
INTRODUO
17.01
Definio: os regimes de seguro social so regimes em que os participantes so obrigados, ou incentivados, por
um terceiro a subscrever com o fim de se segurarem contra certos riscos ou circunstncias sociais suscetveis de
afetar negativamente o seu bem-estar ou o dos seus dependentes. Nestes regimes, as contribuies sociais so
pagas pelos empregados (ou por outros contribuintes), ou pelos empregadores em nome dos seus empregados, a
fim de garantir o direito s prestaes de seguro social, no perodo em curso ou em perodos subsequentes, aos
empregados (ou a outros contribuintes), bem como aos respetivos dependentes ou sobreviventes. As contribui
es para os regimes de seguro social podem ser pagas pelos prprios (ou em seu nome), quer sejam traba
lhadores por conta prpria ou no empregados
17.02
Distinguem-se dois tipos de regime de seguro social:

a) O primeiro diz respeito aos regimes de segurana social que abrangem toda a comunidade ou amplos setores
da comunidade e que so impostos, controlados e financiados pelas administraes pblicas. As penses a
pagar ao abrigo destes regimes podem ou no estar ligadas aos nveis salariais de cada beneficirio ou ao
respetivo percurso de emprego. As prestaes exceto penses esto com menor frequncia ligadas a nveis
salariais;
b) O segundo tipo abrange os outros regimes associados ao emprego. Estes regimes decorrem de uma relao
empregador-empregado na concesso de penses e, possivelmente, de outros direitos que so parte integrante
da relao contratual de emprego em que a responsabilidade pela concesso de tais prestaes no incumbe
s administraes pblicas por fora de disposies em matria de segurana social.
17.03
O mbito de aplicao dos regimes de seguro social varia de pas para pas e, dentro do mesmo pas, de regime
para regime. Eis alguns exemplos desses regimes:
a) As administraes pblicas obrigam todos os empregados a participar num regime de segurana social;
b) Os empregadores colocam como condio de emprego que os empregados participem num regime de seguro
indicado pelo empregador;
c) Um empregador incentiva os empregados a aderir a um regime efetuando contribuies em nome destes;
d) Um sindicato negoceia uma cobertura de seguro vantajosa acessvel apenas aos seus membros; ou
e) Os regimes que no fazem parte da segurana social podem ser contratados com uma empresa de seguros
sob a forma de uma aplice de grupo ou de uma srie de aplices, ou podem ser geridos por uma sociedade
de seguros em troca de uma quota. Em alternativa, os regimes podem ser geridos por um empregador
diretamente em seu prprio nome ou por empregadores em nome dos seus empregados e respetivos
dependentes ou por terceiros em nome de um grupo especfico.
Quadro 17.1 Regimes de seguro social
Tipo de seguro
Caractersticas
Forma de organizao
Setor/Subsetor
Segurana social
Os participantes so ob
rigados pelas administra
es pblicas a segurar-se
contra certos riscos so
ciais.
Organizados pelas admi

nistraes pblicas atra
vs de fundos de segu
rana social

(S.1314)
Regimes de seguro social

associados ao emprego
distintos da segurana so
cial
Os empregadores podem
estabelecer como condi
o de emprego que os
empregados se segurem
contra certos riscos so
ciais
Organizados pelos em
pregadores por conta dos
seus empregados e res
petivos dependentes ou
por terceiros por conta
de um grupo especfico
Setor ou subsetor dos em

pregadores, sociedades de
seguros e fundos de pen
ses ou instituies sem
fim lucrativo ao servio
das famlias
Regimes de seguro social, assistncia social e aplices de seguro individuais

17.04
A assistncia social no faz parte do seguro social. As prestaes de assistncia social so pagas independen
temente da participao num regime de seguro social, ou seja, sem que tenham sido efetuadas contribuies para
um regime de seguro social.
PT
L 174/398
17.05
A assistncia social distingue-se da segurana social pela elegibilidade para receber prestaes de assistncia social
das administraes pblicas e no depende da escolha voluntria de participao tal como demonstrado pelo
pagamento de contribuies. Geralmente todos os membros das famlias residentes tm direito a solicitar
assistncia social, mas as condies em que concedida so frequentemente restritivas. Frequentemente, recor
re-se uma avaliao do rendimento disponvel, incluindo as prestaes de seguro social, em relao s neces
sidades estimadas de uma famlia. Apenas as famlias que se encontram abaixo de um determinado limiar podem
ter direito a esse tipo de assistncia social.
17.06
As aplices de seguro individuais podem ser consideradas regimes de seguro social se cobrirem riscos e
necessidades sociais como a doena e a velhice. Para que uma aplice individual seja considerada como fazendo
parte de um regime de seguro social, as eventualidades e as circunstncias contra as quais os participantes esto
segurados devem corresponder aos riscos ou necessidades enumerados no ponto 4.84; alm disso, devem estar
preenchidas uma ou vrias das condies seguintes:
a) A participao no regime obrigatria por lei ou por fora do vnculo contratual que liga um trabalhador ou
um grupo de trabalhadores;
b) O regime coletivo e aplica-se a um determinado grupo de empregados (por conta de outrem, por conta
prpria ou no empregados), sendo a participao limitada aos membros desse grupo;
c) O empregador paga uma contribuio (efetiva ou imputada) para o regime em nome do empregado,
independentemente de este tambm pagar uma contribuio.
17.07
As indemnizaes de seguros pagas no mbito de aplices subscritas com o nico objetivo de se obter um
desconto, mesmo que tais aplices resultem de um acordo coletivo, esto excludas do seguro social. Estas
aplices de seguro individuais so registadas como seguros de vida e no vida. As indemnizaes de seguros
pagas no mbito exclusivo de aplices subscritas por iniciativa individual dos segurados, independentemente dos
respetivos empregadores ou das administraes pblicas, esto igualmente excludas do seguro social.
Prestaes sociais
17.08
Podero ser pagas prestaes sociais se ocorrerem certos eventos ou se se verificarem determinadas condies
suscetveis de afetar negativamente o bem-estar das famlias em causa, seja porque impem mais solicitaes aos
respetivos recursos, seja porque reduzem os seus rendimentos. As prestaes sociais so concedidas em dinheiro
ou em espcie. So vrias as circunstncias em que podem ser pagas prestaes sociais:
a) Os beneficirios, ou os seus dependentes, necessitam de cuidados mdicos, dentrios ou outros, ou de
cuidados hospitalares, de convalescena ou de longa durao, em consequncia de doena, leso, maternidade,
invalidez crnica, velhice, etc. As prestaes sociais podem ser concedidas em espcie sob a forma de
tratamentos ou cuidados dispensados gratuitamente ou a preos economicamente no significativos, ou
atravs do reembolso de despesas efetuadas pelas famlias. As prestaes sociais em dinheiro podem ser
igualmente pagas a beneficirios que necessitam de cuidados de sade;
b) Os beneficirios tm de sustentar dependentes de vrios tipos: cnjuges, filhos, parentes idosos, invlidos, etc.
As prestaes sociais so geralmente pagas em dinheiro sob a forma de abonos para dependentes ou abonos
de famlia;
c) Os beneficirios sofrem uma reduo dos rendimentos em virtude de no poderem trabalhar a tempo inteiro
ou de no poderem trabalhar. As prestaes sociais so normalmente pagas de forma peridica em dinheiro e
durante o perodo em que essa condio se mantm. Em certos casos, pode ser concedido um montante
nico adicional ou em substituio do pagamento peridico. Eis alguns exemplos de razes por que as
pessoas podem ser impedidas de trabalhar:
1) Reforma voluntria ou compulsiva;
2) Desemprego involuntrio, incluindo suspenso do contrato de trabalho e horrio de trabalho reduzido;
3) Doena, leso por acidente, nascimento de filho, etc., que impede a pessoa de trabalhar ou de trabalhar a
tempo inteiro;
d) Os beneficirios recebem pagamentos para compensar a reduo dos rendimentos em virtude da morte da
pessoa que assegurava o rendimento principal;
e) concedida aos beneficirios uma habitao gratuita ou a preos economicamente no significativos, ou so
reembolsadas as despesas efetuadas pelas famlias. Trata-se, neste caso, de prestaes sociais em espcie;
26.6.2013
PT
26.6.2013
f) So concedidos aos beneficirios abonos para cobrir as despesas de educao em que incorrem para si
prprios ou para os seus dependentes. Os servios de educao podem ser concedidos como prestaes
sociais em espcie.
Prestaes sociais concedidas pelas administraes pblicas
17.09
As administraes pblicas concedem prestaes sociais enquanto pagamentos a ttulo da segurana social, da
assistncia social ou como transferncias sociais em espcie.
17.10
A segurana social refere-se aos regimes de seguro social geridos pelas administraes pblicas.
17.11
A definio de prestaes sociais inclui a prestao de servios de sade e de educao. Regra geral, as adminis
traes pblicas disponibilizam esses servios a todos os membros da comunidade sem exigirem a participao
num regime ou requisitos de elegibilidade. Estes servios so tratados como transferncias sociais em espcie e
no como uma componente da segurana social ou da assistncia social. Para alm dos servios de sade e de
educao prestados pelas administraes pblicas, esses servios podero ser igualmente prestados aos particu
lares por instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias. Estes servios so igualmente tratados como
transferncias sociais em espcie e no como uma componente dos regimes de seguro social.
Prestaes sociais concedidas por outras unidades institucionais

17.12
As prestaes sociais podem ser concedidas pelos empregadores aos seus empregados e respetivos dependentes
ou concedidas por outras unidades, como os sindicatos. Todas as prestaes sociais concedidas por unidades que
no sejam administraes pblicas so concedidas no mbito de um regime de seguro social.
Penses e outras formas de prestaes

17.13
As prestaes de seguro social e as contribuies correspondentes so repartidas entre as que respeitam s

penses e as que respeitam a todas as outras formas de prestaes. As prestaes de penses mais importantes
cobertas pelos regimes de seguro social so o rendimento na reforma, mas h outros exemplos. Por exemplo,
podem ser pagas penses a vivas e vivos ou a pessoas que sofram um acidente de trabalho e que no fiquem
em condies de poder trabalhar. A pessoa que representa a principal fonte de rendimento deixa de ser capaz,
por morte ou incapacidade, de proporcionar um rendimento, pelo que so efetuados pagamentos contabilizados
como penses.
17.14
Todas as outras prestaes so agrupadas no conjunto das outras prestaes de seguro social exceto penses. A
distino entre penses e outras prestaes exceto penses importante, na medida em que para as penses so
registados passivos, independentemente de existirem ou no ativos em reserva para fazer face aos direitos, mas,
no caso das prestaes exceto penses as reservas so registadas apenas quando existem efetivamente.
PRESTAES DE SEGURO SOCIAL EXCETO PENSES

17.15
Definio: outras prestaes de seguro social exceto penses so prestaes que os beneficirios recebem, direta
ou indiretamente, em funo de eventos especficos e, normalmente, ao abrigo de determinadas clusulas legais
ou contratuais.
Excluindo o rendimento na reforma, podem ser cobertas vrias outras eventualidades, tais como seguro de sade,
seguro de desemprego e prestaes de seguro de cuidados prolongados.
17.16
Outras prestaes de seguro social so concedidas aos beneficirios no mbito da segurana social e dos regimes
associados ao emprego que no pertencem segurana social.
Regimes de segurana social exceto os regimes de penses

17.17
Definio: os regimes de segurana social exceto os regimes de penses so regimes de seguro contratuais em que
os beneficirios, enquanto participantes de um regime de seguro social, so obrigados pelas administraes
pblicas a segurar-se contra riscos que no a velhice e outros riscos associados idade. As prestaes de
segurana social que no as penses, conhecidas como prestaes exceto penses, so concedidas aos benefi
cirios pelas administraes pblicas.
17.18
Os beneficirios efetuam normalmente contribuies obrigatrias para um regime de segurana social que no
um regime de penses de segurana social, o qual frequentemente financiado por um sistema de repartio. As
contribuies de um sistema de repartio durante um perodo so utilizadas para financiar as prestaes durante
o mesmo perodo. No existe nenhum elemento de poupana, para as administraes pblicas, para o empre
gador que gere o regime, nem para os beneficirios que nele participam. No se coloca, pois, em geral, a questo
de ocorrer um excedente e, no caso de se verificar uma insuficincia de recursos, as administraes pblicas
podem ter poderes para alterar os compromissos no s em relao ao emprego futuro, mas tambm em relao
ao emprego passado. No entanto, em alguns pases, os regimes de segurana social que no so regimes de
penses podem acumular reservas, conhecidas como fundos de amortecimento.
L 174/399
PT
L 174/400
17.19
Os direitos de segurana social exceo dos direitos a penses, enquanto montantes em dvida de um regime
de segurana social, no so reconhecidos no corpo principal das contas nacionais do SEC. As estimativas dos
montantes em dvida de direitos ao abrigo de regimes de segurana social exceto penses, bem como de
quaisquer outros regimes associados ao emprego exceto penses e concedidos pelas administraes pblicas,
no esto includas no corpo principal das contas nem registadas no quadro 17.5.
Outros regimes de seguro social associados ao emprego

17.20
Definio: outros regimes de seguro social associados ao emprego so regimes de seguro contratuais, quer
obrigatrios por lei, quer encorajados por terceiros. Noutros regimes de seguro social associados ao emprego,
os empregadores podem condicionar o emprego participao dos empregados, os beneficirios, num regime de
seguro social especificado pelo empregador para cobrir os riscos no relacionados com a velhice e a idade. Estes
regimes associados ao emprego so fornecidos aos beneficirios ou pelo empregador, ou por outras unidades em
nome do empregador.
17.21
Outros regimes de seguro social associados ao emprego so considerados, tal como os regimes de penses afins,
parte do pacote remuneratrio; as negociaes entre empregados e empregadores podero centrar-se nas con
dies atuais do servio e nas tabelas salariais. Frequentemente, as prestaes de seguro social exceto penses so
concedidas por empregadores privados atravs de regimes que os empregadores controlam ou contratam a
terceiros; por exemplo, uma sociedade de seguros que concede prestaes sociais como a cobertura mdica
privada.
Registo dos stocks e dos fluxos por tipo de regime de seguro social exceto penses
Regimes de segurana social
17.22
Tendo em conta o facto de a segurana social ser normalmente financiada com base num sistema de repartio,
os direitos acumulados no mbito da segurana social, como, por exemplo, as prestaes sociais incluindo as
penses, no so includos no corpo principal das contas nacionais.
17.23
Os direitos associados a penses decorrentes dos regimes de segurana social so includos no quadro suple
mentar dos direitos associados a penses adquiridos at data em seguro social, mas o mesmo no acontece
com os direitos decorrentes dos regimes de segurana social, exceto regimes de penses.
17.24
O registo dos fluxos dos regimes de segurana social exceto penses refere-se s contribuies pagas pelo
empregador e pelos empregados e s prestaes de segurana social.
17.25
Considera-se que qualquer contribuio efetuada pelo empregador faz parte da remunerao dos empregados.
registada como uma operao de distribuio, a pagar pelo empregador e a receber pelo empregado. O
empregado paga um montante igual ao que recebe do empregador juntamente com quaisquer contribuies
suas para o fundo de segurana social. Este montante registado como uma utilizao para as famlias e um
recurso para as administraes pblicas.
17.26
Quaisquer contribuies efetuadas por trabalhadores por conta prpria ou por no empregados so tambm
includas nas contribuies das famlias para as administraes pblicas.
17.27
As prestaes de segurana social so registadas como operaes de distribuio, das administraes pblicas
para as famlias.
17.28
O quadro 17.2 mostra as operaes relacionadas com um regime de penses da segurana social. So idnticas
s operaes relativas aos regimes de segurana social, exceto penses.
Outros regimes de seguro social associados ao emprego exceto penses

17.29
No caso dos outros regimes de seguro social associados ao emprego exceto penses, os direitos dos participantes
so normalmente registados medida que se vo acumulando. O rendimento do investimento gerado a partir
dos direitos existentes registado como tendo sido distribudo pelos beneficirios e por estes reinvestido no
regime.
17.30
A contribuio social efetuada por um empregador para um regime de seguro em nome de um empregado
considerada como fazendo parte da remunerao dos empregados.
17.31
O rendimento do investimento proveniente dos direitos acumulados registado como sendo distribudo s
famlias pelo regime. O rendimento do investimento inclui os juros e, se a unidade institucional neles detiver
aes, os dividendos mais o rendimento distribudo de regimes de investimento coletivo. possvel que o regime
seja proprietrio de bens imobilirios, gerando, assim, um excedente de explorao lquido, o qual includo no
rendimento do investimento distribudo pelos beneficirios. Neste caso, o termo rendimento do investimento
deve ser interpretado no sentido de incluir esta fonte de rendimento. Os ganhos e perdas de deteno gerados
pelo investimento dos direitos acumulados no so includos no rendimento do investimento, mas so registados
como outras variaes devidas a reavaliaes.
26.6.2013
PT
26.6.2013
17.32
Parte dos rendimentos distribudos s famlias utilizada para financiar os custos de funcionamento do regime.
Este custo registado como produo do regime e despesa de consumo final das famlias. A parte restante do
rendimento distribudo tratada como contribuies suplementares pagas pelas famlias ao regime.
17.33
As contribuies sociais so registadas como pagas pelas famlias ao regime. O montante total das contribuies
sociais constitudo pelas contribuies efetivas dos empregadores como parte da remunerao dos empregados,
pelas contribuies efetivas dos empregados e dos indivduos que participaram anteriormente num regime, dos
trabalhadores por conta prpria, dos no empregados e ainda dos reformados, e pelas contribuies suplemen
tares especificadas no ponto 17.32.
17.34
Aqueles que, no sendo empregados, contribuem para um regime de seguro social podem ser trabalhadores por
conta prpria ou no empregados que participam em virtude da sua profisso ou emprego anterior.
17.35
As prestaes sociais pagas s famlias pelo administrador do regime so registadas como operaes de dis
tribuio no mbito de outras prestaes de seguro social.
17.36
O pagamento do servio prestado pelo administrador do regime, igual ao valor da produo do regime,
registado como despesa de consumo final das famlias.
17.37
Um aumento dos direitos devido a um excesso de contribuies em relao s prestaes apresentado como
pago pelo regime de seguro social s famlias. A justificao para tal que, dado que este aumento dos direitos
afeta diretamente o patrimnio lquido das famlias, deve ser includo na poupana do setor das famlias.
17.38
O ajustamento pela variao em direitos pagos pelo regime s famlias registado como um crdito das famlias
em relao ao regime.
17.39
O quadro 17.3 mostra as operaes de um regime de penses associado ao emprego: so idnticas s operaes
relativas aos regimes de seguro social exceto regimes de penses.
PENSES
17.40
Definio: as penses de seguro social so prestaes que os beneficirios recebem, ao reformar-se, habitualmente
ao abrigo de condies legais ou contratuais predefinidas e que, em geral, assumem a forma de uma anuidade
garantida.
A prestao de penso mais importante dos regimes de seguro social o rendimento na reforma, mas pode
ocorrer uma srie de outros casos. Por exemplo, podem ser pagas penses a vivas e vivos ou a pessoas que
sofram um acidente de trabalho e que no fiquem em condies de trabalhar. So tratados como penses todos
os eventos que do origem a pagamentos devido ao facto de a pessoa que aufere o rendimento deixar de ser
capaz, por morte ou incapacidade, de proporcionar um rendimento para si prprio e para os seus dependentes.
Tipos de regimes de penses

17.41
As penses concedidas aos beneficirios podem assumir as seguintes formas:

a) Regimes de penses de seguro social;
b) Assistncia social; e
c) Aplices de seguro individuais relativas a penses.
So geralmente prestadas por fundos de segurana social, outras entidades pblicas, sociedades de seguros e
fundos de penses, ou unidades institucionais enquanto empregadores. Contudo, podem estar envolvidas outras
instituies, dependendo das circunstncias nacionais. A utilizao do termo "fundos de segurana social" no
significa que exista sempre um fundo efetivo de ativos criado no mbito do regime. Fundos de segurana social e
regimes de segurana social so expresses sinnimas.
17.42
As penses de seguro social so concedidas aos beneficirios enquanto participantes nos regimes de seguro
social. A parte que assegurada pelas administraes pblicas denomina-se penses da segurana social, in
cluindo os fundos de segurana social, e a parte que assegurada por outras unidades designada por outras
penses associadas ao emprego. A diviso entre as penses que so asseguradas pela segurana social e as que o
so por outros regimes associados ao emprego varia consideravelmente de pas para pas, o que faz com que a
cobertura e, por conseguinte, as percees nacionais do termo "segurana social" variem significativamente.
L 174/401
PT
L 174/402
Regimes de penses de segurana social

17.43
Definio: os regimes de penses de segurana social so regimes de seguro contratuais em que os beneficirios
enquanto participantes num regime de seguro social so obrigados, pelas administraes pblicas, a segurar-se
contra a velhice e outros riscos associados idade, tais como deficincia, sade, etc. As penses de segurana
social so concedidas aos beneficirios pelas administraes pblicas
17.44
Quando as administraes pblicas assumem a responsabilidade de conceder penses a vastos setores da

comunidade, a funo de segurana social est, com efeito, a desempenhar o papel de um regime de multiem
pregadores.
17.45
Os beneficirios efetuam normalmente contribuies obrigatrias para um regime de segurana social que
frequentemente financiado por um sistema de repartio. As contribuies durante um perodo so utilizadas
para financiar as prestaes durante o mesmo perodo. No existe nenhum elemento de poupana, para as
administraes pblicas, para o empregador que gere o regime, nem para os beneficirios que nele participam.
No haver, pois, um excedente no regime e, no caso de se verificar uma insuficincia de recursos, as adminis
traes pblicas podem ter poderes para alterar os compromissos no s em relao ao emprego futuro, mas
tambm em relao ao passado. Em certos pases, porm, os regimes de penses de segurana social podem
acumular reservas, conhecidas como fundos de amortecimento.
17.46
A forma mais elementar de penso da segurana social bastante bsica. O nvel pode ser fixado independen
temente da dimenso das contribuies, mas no do facto de terem sido feitas contribuies durante um
determinado perodo de tempo ou noutras condies especficas. O direito de um empregado a uma penso
da segurana social frequentemente transfervel de um empregador para outro.
17.47
Em contrapartida, em alguns pases, a maior parte ou a totalidade das penses podem ser asseguradas pela
segurana social. Neste caso, as administraes pblicas agem como intermedirias dos empregadores, de modo a
que, logo que tiverem recebido as contribuies para o regime pagas pelo empregador e pelas famlias, as
administraes pblicas assumem o risco de efetuar o pagamento que ser devido. As administraes pblicas
aliviam os empregadores do risco de os custos com as penses poderem vir a ser excessivos para as suas
empresas e asseguram populao que as penses sero pagas, embora o possam fazer com a condio de
poderem alterar o montante das penses a pagar, eventualmente at de forma retroativa.
17.48
Os direitos associados a penses enquanto montantes em dvida de um regime de penses da segurana social
no so reconhecidos no corpo principal das contas nacionais do SEC. As estimativas dos montantes em dvida
em direitos ao abrigo dos regimes de penses de segurana social, bem como de quaisquer outros regimes de
penses de benefcios definidos associados ao emprego oferecidos pelas administraes pblicas, no so in
cludas no corpo principal das contas nacionais nem registadas no quadro suplementar dos direitos associados a
penses adquiridos at data que consta do quadro 17.5.
Outros regimes de penses associados ao emprego

17.49
Definio: os outros regimes de penses associados ao emprego so regimes de seguro contratuais, obrigatrios
por lei ou incentivados pelas administraes pblicas, ou em que os empregadores condicionam o emprego a
que os empregados (os beneficirios) participem num regime de seguro social especificado pelo empregador para
se segurarem contra a velhice e outros riscos associados idade. Estes regimes de penses associados ao emprego
so fornecidos aos beneficirios pelo empregador ou por outras unidades em nome do empregador.
17.50
A menos que os empregadores e os beneficirios acordem em alterar os montantes a pagar, os regimes de

penses administrados pelos empregadores privados no esto, em geral, sujeitos a ajustamentos retroativos.
Contudo, h o risco de o empregador no poder pagar por ter cessado a atividade. A proteo dos direitos
associados a penses individuais cada vez mais comum. A penso acumulada junto de um empregador pode
no ser transfervel para um novo empregador. Contudo, os regimes oferecidos pelos empregadores tendem cada
vez mais a constituir provises. Ainda que no existam provises, as convenes contabilsticas podem exigir-lhes que reconheam nas suas contas os direitos associados a penses dos antigos e atuais empregados.
17.51
Outros regimes de penses associados ao emprego so considerados parte do pacote remuneratrio e as

negociaes entre os empregados e os empregadores podero centrar-se nas condies atuais de servio, tabelas
salariais e direitos associados a penses. Frequentemente, as penses so concedidas por empregadores privados a
partir de regimes que os empregadores controlam ou contratam a terceiros, nomeadamente a uma sociedade de
seguros. Por vezes, possvel que uma unidade especializada acorde em assumir a responsabilidade de conceder
penses a um certo nmero de empregadores em contrapartida da assuno do risco de garantir a existncia de
um nvel adequado de financiamento para oferecer as penses prometidas. Um tal sistema denominado regime
de penses de multiempregadores.
17.52
Tanto os empregados atuais como os antigos empregados, os beneficirios, podem contribuir para esse regime,
presumindo-se que dele recebam rendimentos de propriedade. Estes rendimentos de propriedade so ento
tratados como contribuies suplementares a pagar pelos empregados.
26.6.2013
PT
26.6.2013
17.53
Os regimes de penses so classificados, em funo da sua natureza, em regimes de contribuies definidas e

regimes de benefcios definidos.
Regimes de contribuies definidas

17.54
Definio: um regime de contribuies definidas um regime de penses em que as prestaes so definidas

exclusivamente em termos do nvel do fundo constitudo por contribuies efetuadas ao longo da vida ativa do
empregado, bem como pelos acrscimos de valor resultantes do investimento desses fundos por parte do gestor
do regime de penses.
17.55
Todo o risco de um regime de contribuies definidas para proporcionar um rendimento adequado na reforma
suportado integralmente pelo trabalhador.
17.56
A apresentao da situao de um regime de contribuies definidas relativamente fcil, uma vez que deve
estar disponvel uma contabilidade completa e que no esto envolvidas estimativas atuariais. A maior parte
destes regimes existe nos setores das sociedades (coluna A do quadro 17.5), mas possvel que em alguns casos
sejam as administraes pblicas a gerir estes regimes. Os direitos associados a penses de todos os regimes de
penses de contribuies definidas so includos no corpo principal das contas nacionais.
Regimes de benefcios definidos

17.57
Definio: um regime de benefcios definidos um regime de penses em que as prestaes a pagar ao

empregado na reforma so determinadas atravs de uma frmula, de forma exclusiva ou em combinao
com um montante mnimo garantido a pagar.
17.58
O risco de um regime de prestaes definidas para proporcionar um rendimento adequado na reforma

suportado pelo empregador ou por uma unidade agindo em seu nome.
Regimes fictcios de contribuies definidas e regimes mistos

17.59
Os regimes fictcios de contribuies definidas e os regimes mistos so agrupados nos regimes de benefcios
definidos.
17.60
Definio: um regime fictcio de contribuies definidas semelhante a um regime de contribuies definidas,

mas com um montante mnimo garantido a pagar.
17.61
Num regime fictcio de contribuies definidas, as contribuies (tanto do empregado como do empregador) so
creditadas e acumuladas em contas individuais. Estas contas individuais so fictcias, na medida em que as
contribuies para estes regimes so utilizadas para pagar as prestaes de penses aos pensionistas atuais.
No momento da passagem reforma, o saldo acumulado convertido numa anuidade, atravs de uma frmula,
com base, entre outros fatores, numa medida da esperana de vida, sendo a anuidade revista anualmente para
atualizao atravs da medida do nvel de vida.
17.62
Os regimes mistos so os que tm simultaneamente um elemento de benefcios definidos e outro de con

tribuies definidas. Um regime classificado como "misto", ou porque esto presentes elementos de benefcios
definidos e de contribuies definidas, ou porque inclui um regime fictcio de contribuies definidas e, simul
taneamente, contribuies definidas ou provises para benefcios definidos. A proviso pode ser combinada para
um nico beneficirio ou diferenciada consoante os grupos de beneficirios por tipo de contrato, penses
concedidas, etc.
17.63
O risco de proporcionar um rendimento adequado na reforma partilhado entre o empregador e o empregado,

no mbito de um regime fictcio de contribuies definidas e, tambm, de um regime misto.
17.64
Em certos casos, o risco do empregador pode ser suportado pelo regime de multiempregadores que administra o
regime de penses de benefcios definidos em nome do empregador.
Regimes de benefcios definidos em comparao com os regimes de contribuies definidas

17.65
A diferena fundamental na contabilidade de um regime de penses de benefcios definidos, em relao a um

regime de penses de contribuies definidas, que, no regime de penses de benefcios definidos, a prestao
para o empregado no perodo atual determinada em termos dos compromissos assumidos pelo empregador
em relao ao nvel da penso, ao passo que, no regime de penses de contribuies definidas, a prestao para
o empregado no perodo atual determinada pelas contribuies efetuadas para o regime mais o rendimento do
investimento e os ganhos e perdas de deteno gerados por estes e por contribuies anteriores. Assim, apesar
de, em princpio, estar disponvel informao completa sobre as prestaes para os participantes do regime de
penses de contribuies definidas, as prestaes para os participantes num regime de penses de benefcios
definidos so estimadas pelo mtodo atuarial.
L 174/403
PT
L 174/404
17.66
Existem quatro fontes de variao dos direitos associados a penses num regime de penses de benefcios
definidos. A primeira, o aumento do servio corrente, refere-se ao aumento dos direitos associados a ordenados
e salrios auferidos no perodo corrente. A segunda fonte, o aumento do servio passado, corresponde ao
aumento do valor dos direitos devido ao facto de, para todos os participantes no regime, a reforma (e a morte)
estarem um ano mais prximas. A terceira variao no nvel dos direitos corresponde a uma diminuio devida
ao pagamento de prestaes aos reformados do regime. A quarta fonte de variao decorre de outros fatores,
fatores esses que esto refletidos na conta de outras variaes de ativos.
17.67
Tal como num regime de penses de contribuies definidas, o empregador e/ou empregado podem efetuar
contribuies para o regime de penses no perodo atual. Contudo, estes pagamentos podem no ser suficientes
para satisfazer o aumento das prestaes resultante do emprego no ano em curso. Por conseguinte, imputada
uma contribuio adicional do empregador para tornar iguais as contribuies (efetivas e imputadas) e o
aumento dos direitos do servio corrente. Estas contribuies imputadas so geralmente positivas, mas podem
ser negativas se a soma das contribuies recebidas exceder o aumento nos direitos dos servios correntes.
17.68
No final do perodo contabilstico, o nvel dos direitos associados a penses devidos a antigos e atuais em
pregados pode ser calculado estimando o valor atual dos montantes a pagar na reforma usando clculos
atuariais. Um elemento a ter em conta no aumento desse montante, de ano para ano, o facto de o valor
atual dos direitos existentes no incio do ano, e ainda em dvida no final do ano, ter aumentado porque o futuro
est um ano mais prximo e, por isso, deve ser utilizado menos um fator de desconto para calcular o valor atual.
este efeito financeiro (unwinding) do desconto que representa o aumento do servio passado nos direitos.
17.69
Uma outra diferena fundamental entre um regime de penses de benefcios definidos e um regime de penses
de contribuies definidas diz respeito ao pagamento dos custos de funcionamento do regime de penses. Num
regime de penses de contribuies definidas, o risco suportado na ntegra pelos beneficirios. O regime de
penses gerido em seu nome e eles suportam os custos do regime. Uma vez que uma unidade diferente do
empregador pode gerir o regime, conveniente tratar os custos operacionais como parte do rendimento de
investimento que retido pelo regime para pagar os seus custos e gerar lucros. Em sintonia com a contabilidade
dos seguros, o rendimento do investimento tratado como tendo sido atribudo, na ntegra, aos beneficirios,
sendo uma parte utilizada para suportar os custos e a parte restante reinvestida no regime.
17.70
Num regime de penses de benefcios definidos, a situao diferente. O risco de que o fundo possa ser
insuficiente para fazer face aos direitos associados a penses assumido, parcial ou integralmente, pelo em
pregador ou por uma unidade que age em seu nome, e no exclusivamente pelos beneficirios. O regime pode
ser diretamente controlado pelo empregador e fazer parte da mesma unidade institucional ou ser meramente
fictcio. Mesmo nesse caso, h custos associados ao funcionamento do regime. Embora estes custos sejam
inicialmente suportados pelo empregador, h que considerar tal facto como uma forma de rendimento em
espcie concedida aos empregados e, por motivos de convenincia, podem ser includos nas contribuies do
empregador. Neste caso, presume-se que a totalidade dos custos suportada pelos empregados atuais e que os
reformados no suportam quaisquer custos. Tambm se presume que a atribuio a efetuar no caso de regimes
fictcios pode ser aplicada noutras circunstncias.
17.71
No caso de um regime de benefcios definidos, improvvel que os trabalhadores por conta prpria e os no
empregados contribuam efetivamente, embora seja possvel que, no caso de terem estado empregados anterior
mente e esse emprego ter dado origem a uma penso com benefcios definidos, tenham o direito de continuar a
participar. Quem esteve anteriormente empregado, independentemente de receber atualmente uma penso ou
no, recebe rendimentos de propriedade e paga contribuies suplementares.
Administrador de penses, gestor de penses, fundo de penses e regime de penses de multiempregadores

17.72
Os regimes de seguro social podem ser organizados pelos empregadores ou pelas administraes pblicas, ou
podem ser organizados pelas sociedades de seguros em nome dos empregados ou podem ainda ser criadas
unidades institucionais distintas para deter e gerir os ativos a utilizar para satisfazer as penses e as distribuir. O
subsetor dos fundos de penses compreende apenas os fundos de penses de seguro social que so unidades
institucionais distintas das unidades que as criam.
17.73
Um empregador pode contratar outra unidade para gerir o regime de penses e organizar os pagamentos aos
beneficirios. Existem diferentes formas de o fazer.
17.74
Em primeiro lugar, o operador do regime de penses, o administrador de penses, limita-se a agir como agente
do empregador, efetuando a gesto quotidiana do regime de penses, e a responsabilidade por uma eventual
insuficincia de recursos no regime, ou o benefcio de qualquer excedente, do empregador.
17.75
Em segundo lugar, o gestor de penses tem tambm a responsabilidade de determinar os termos de um outro
regime de penses associado ao emprego e assume a responsabilidade final pelos direitos associados a penses.
O gestor de penses tambm conserva um elevado grau de responsabilidade pela poltica de investimento em
26.6.2013
PT
26.6.2013
ativos a longo prazo, incluindo a seleo das opes de investimento e a estrutura dos prestadores de servios
administrativos. Embora a mesma unidade possa frequentemente desempenhar ambas as funes, de gestor e de
administrador de penses, em alguns casos estas responsabilidades so confiadas a diferentes unidades.
17.76
Em terceiro lugar, frequente uma nica unidade ter contratos com vrios empregadores para gerir os seus
regimes de penses num regime de penses de multiempregadores. Neste caso, o regime de penses de
multiempregadores aceita a responsabilidade por eventual subfinanciamento dos fundos, como contrapartida
do direito de guardar para si quaisquer fundos excedentrios. Ao reunir os riscos de vrios empregadores, o
regime de multiempregadores espera equilibrar o subfinanciamento e o sobrefinanciamento de modo a chegar a
um excedente em relao ao conjunto de todos os regimes, da mesma forma que uma empresa seguradora rene
os riscos de muitos clientes. Neste caso, o regime de penses de multiempregadores o gestor de penses.
17.77
Quando as administraes pblicas assumem a responsabilidade de conceder prestaes a vastos setores da

comunidade, a funo de segurana social desempenha o papel de um regime de multiempregadores. Tal como
as sociedades de seguros, as administraes pblicas assumem a responsabilidade por uma eventual insuficincia
de fundos para satisfazer os compromissos em matria de penses ou podem ser autorizadas a guardar para si
eventuais excedentes gerados. Frequentemente, porm, a segurana social financiada por um sistema de
repartio, pelo que no est em causa haver uma situao de excedente e, no caso de se verificar uma
insuficincia de recursos, as administraes nacionais podem ter poderes para alterar os benefcios, no s
relativamente ao futuro emprego, mas tambm em relao ao passado.
17.78
A responsabilidade do gestor de penses por um eventual subfinanciamento, ou o benefcio de um eventual

sobrefinanciamento, de um regime de penses registada como uma relao entre passivo e ativo com o
administrador de penses. A variao do passivo entre o gestor de penses e o administrador de penses
registada em cada perodo. No so os direitos associados a penses do regime que so registados como passivos
do gestor de penses, mas antes a diferena entre os direitos associados a penses e os ativos detidos pelo
regime. Quando estes ativos forem superiores aos direitos associados a penses, situao descrita como sobre
financiamento, registada uma relao entre passivo e ativo com o gestor de penses quando claro que
qualquer sobrefinanciamento passar a ser propriedade do gestor de penses em caso de liquidao do regime.
17.79
Quaisquer ganhos e perdas de deteno sobre os ativos geridos pelo administrador de penses so atribudos ao
gestor de penses para que o patrimnio lquido do fundo de penses se mantenha sempre e exatamente igual a
zero.
Registo dos stocks e fluxos por tipo de regime de penses de seguro social
Operaes relacionadas com regimes de penses de segurana social
17.80
Tendo em conta o facto de a segurana social ser normalmente financiada com base num sistema de repartio,
os direitos associados a penses, acumulados no mbito da segurana social, no so apresentados no corpo
principal das contas nacionais. Se em todos os pases os regimes de segurana social e de seguro social
concedessem prestaes semelhantes, as comparaes internacionais seriam simples. No entanto, no este o
caso e as percees nacionais do que coberto pela segurana social variam consideravelmente.
17.81
Os direitos associados a penses provenientes dos regimes de segurana social no so includos no corpo
principal das contas nacionais. A diversidade destes regimes e dos regimes oferecidos pelos empregadores varia
consoante os Estados-Membros. Os direitos associados a penses provenientes dos regimes de segurana social
esto includos no quadro suplementar dos direitos associados a penses adquiridos at data em seguro social
(quadro 17.5), a fim de permitir a comparao dos dados dos diferentes pases.
17.82
O registo dos fluxos dos regimes de segurana social refere-se s contribuies pagas pelo empregador e pelos
empregados e s prestaes de segurana social.
17.83
Considera-se que qualquer contribuio efetuada pelo empregador faz parte da remunerao dos empregados.
registada como uma operao de distribuio do empregador para o empregado. O empregado paga ento o que
recebe do empregador, juntamente com quaisquer contribuies que faa em seu prprio nome, para o fundo de
segurana social. Este montante registado como pago pelas famlias s administraes pblicas.
17.84
Quaisquer contribuies efetuadas pelos trabalhadores por conta prpria ou pelos no empregados so tambm
includas nas contribuies das famlias para as administraes pblicas.
17.85
As prestaes de segurana social so registadas como operaes de distribuio das administraes pblicas para
as famlias.
17.86
O quadro 17.2 mostra as operaes de um regime de penses da segurana social.
L 174/405
PT
L 174/406
26.6.2013
Quadro 17.2 Contas das contribuies sociais e das prestaes de penses pagas travs da segurana
social
Utilizaes
Fundo
Empre de segu
Famlias
gador
rana
social
Recursos
Ou
tros
seto
res
Total da
econo
mia
Tipo de conta e operao
Fundo
Em
de segu
prega
Famlias
rana
dor
social
Ou
trosr
seto
res
Total
da eco
nomia
Conta de explorao
139,0
139,0
Contribuies efetivas dos

empregadores para penses
(D.1211)
Conta de afetao do rendimento primrio

139,0

(D.1211)
139,0
Conta de distribuio secundria do rendimento
210,0
226,0
226,0
Contribuies para a segu

rana social (penses)
226,0
226,0
139,0
139,0

(D.6111)
139,0
139,0
87,0
87,0
Contribuies efetivas das

famlias para penses
(D.6131)
87,0
87,0
210,0
Prestao de penses de se
gurana social em dinheiro
(D.6211)
210,0
210,0
Operaes relacionadas com outros regimes de penses associados ao emprego

17.87
Para os outros regimes associados ao emprego, os direitos associados a penses dos participantes so normal
mente registados medida que se vo constituindo. O rendimento do investimento gerado a partir dos direitos
associados a penses existentes registado como tendo sido distribudo aos beneficirios e por estes reinvestido
no regime de penses.
17.88
O registo das operaes de um regime de contribuies definidas menos complicado do que o registo das
operaes de um regime de benefcios definidos.
17.89
Para ambos os tipos de regimes, presume-se que existe um fundo de penses. Num regime de penses de
contribuies definidas, deve existir um fundo efetivo. Num regime de penses de benefcios definidos, pode
existir um fundo efetivo ou pode ser um fundo fictcio. Se existir, pode ser parte da mesma unidade institucional
que o empregador, pode ser uma unidade institucional distinta com um regime de penses autnomo, ou pode
ser parte de outra instituio financeira, uma sociedade de seguros ou um regime de penses de multiempre
gadores.
Operaes relacionadas com regimes de penses de contribuies definidas

17.90
As contribuies efetuadas por um empregador para um regime de penses de contribuies definidas em nome
de um empregado so tratadas como remunerao dos empregados.
17.91
O rendimento do investimento proveniente dos direitos acumulados associados a penses tambm registado
como sendo distribudo s famlias pelo fundo de penses. O rendimento do investimento inclui os juros e os
dividendos, bem como o rendimento distribudo de regimes de investimento coletivo, se o fundo de penses
detiver aes nesses regimes. possvel que o fundo de penses seja proprietrio de bens imobilirios, gerando,
assim, um excedente de explorao lquido, o qual includo no rendimento do investimento distribudo aos
beneficirios das penses. Neste caso, o termo rendimento do investimento inclui esta fonte de rendimento, se
ela existir. Os ganhos e perdas de deteno gerados pelo investimento dos direitos acumulados associados a
penses no so includos no rendimento do investimento, mas so registados como outras variaes devidas a
reavaliaes.
17.92
Parte dos rendimentos distribudos s famlias utilizada para financiar os custos de funcionamento do fundo de
penses. Este custo registado como produo do fundo de penses e como despesa de consumo final das
famlias. A parte restante do rendimento distribudo tratada como contribuies suplementares para penses
pagas pelas famlias ao fundo de penses.
PT
26.6.2013
L 174/407
17.93
As contribuies sociais so registadas como pagas pelas famlias ao fundo de penses. O montante total das
contribuies sociais constitudo pelas contribuies efetivas dos empregadores enquanto parte da remunerao
dos empregados, pelas contribuies efetivas dos empregados e, possivelmente, de outros indivduos, tais como
indivduos que participaram anteriormente num regime, trabalhadores por conta prpria, no empregados e
ainda reformados, e pelas contribuies suplementares especificadas no ponto 17.92. Por uma questo de
clareza, e para reforar a comparao com os regimes de benefcios definidos, as contribuies suplementares
so apresentadas pelo valor integral. O total das contribuies efetuadas pelas famlias para o fundo de penses
lquido, da mesma forma que os prmios de seguro so lquidos, ou seja, o total de todas as contribuies
efetuadas menos o encargo de servio.
17.94
Os contribuintes para um regime de penses de contribuies definidas que no so empregados podero ser
trabalhadores por conta prpria que participam num regime de penses de contribuies definidas ou podero
ser no empregados que participam num regime de penses de contribuies definidas em virtude da sua
profisso ou emprego anterior.
17.95
As prestaes de penses para as famlias por parte do fundo de penses so registadas como operaes de
distribuio no mbito de outras prestaes de penses de seguro social (D.6221).
17.96
Existe tambm uma operao para o servio prestado pelo fundo de penses (igual ao valor da produo do
fundo de penses), registada como despesa de consumo final das famlias.
17.97
O aumento dos direitos associados a penses devido a um excesso de contribuies em relao s prestaes
registado como pago pelo fundo de penses s famlias. Do mesmo modo, uma diminuio dos direitos
associados a penses provocada por um dfice de contribuies em relao s prestaes registada como
um pagamento das famlias ao fundo de penses. A variao em direitos associados a penses afeta diretamente
o patrimnio lquido das famlias e, assim, a poupana do setor das famlias. Dado que a maior parte do
aumento dos direitos associados a penses dos participantes num regime de penses de contribuies definidas,
e em ltima anlise o financiamento das prestaes, provm de ganhos de deteno que no esto includos nas
contribuies suplementares dos participantes nos regimes de penses de contribuies definidas, o ajustamento
pela variao em direitos associados a penses para esses indivduos ser frequentemente negativo.
17.98
O ajustamento pela variao em direitos associados a penses pago pelo fundo de penses s famlias registado
como um crdito das famlias em relao ao fundo de penses.
17.99
O quadro 17.3 ilustra as entradas necessrias para registar as operaes relacionadas com um regime de
contribuies definidas. mais simples do que o correspondente quadro para um regime de benefcios definidos,
em virtude da inexistncia de operaes imputadas.
Quadro 17.3 Contas de prestaes de penses a pagar no mbito de um regime de contribuies
definidas
Utilizaes
Empre
gador
Recursos
Fundo
Total da
Outros
de
econo
Famlias
setores
penses
mia
Empre
gador
Outros
Fundo de
Famlias
setores
penses
Total
da
eco
nomia
Conta de produo
Produo (P.1)
1,4
1,4
Conta de explorao
11,0
11,0
Contribuies efetivas
dos empregadores para
penses (D.1211)
Distribuio do rendimento primrio

11,0
penses (D.1211)
3,0
16,2
3,0
Rendimentos de pro
priedade (D.4)
16,2
Rendimentos de inves
timentos a pagar refe
rentes a direitos asso
ciados a penses
(D.442)
11,0
3,0
3,0
16,2
16,2
L 174/408
PT
26.6.2013
Utilizaes
Empre
gador
Recursos
Fundo
Total da
Outros
de
econo
Famlias
setores
penses
mia
Empre
gador
Outros
Fundo de
Famlias
setores
penses
Total
da
eco
nomia

37,3
37,3
Total de contribuies
das famlias para pen
ses
37,3
37,3
11,0
11,0
penses (D.6111)
11,0
11,0
11,5
11,5
ses (D.6131)
11,5
11,5
16,2
16,2
Suplementos s contri
buies das famlias
para penses (D.6141)
16,2
16,2
1,4
1,4
Encargos de servio do
regime de seguro social
(D.61SC)
1,4
1,4
26,0
Outras prestaes de
penses de seguro so
cial (D.6221)
26,0
26,0
26,0
11,3
11,3
Conta de utilizao do rendimento

1,4
11,3
11,
0
11,8
25,8
3,0
1,4
Despesa de consumo
final (P.3)
11,3
Ajustamento pela va
riao em direitos as
sociados a penses
(D.8)
Changes in assets
Poupana
Conta financeira
Capacidade/necessidade
lquida de financia
mento (B.9)
11,3
11,
0
0,5
14,5
3,0
11,3
Direitos associados a
penses (F.63)
0,0
Outros ativos financei

ros
Variaes do passivo
11,0
11,8
11,3
25,8
3,0
0,0
11,3
Outros fluxos relacionados com os regimes de penses de contribuies definidas

17.100 Os outros fatores que, na conta de patrimnio, afetam a variao em direitos associados a penses so registados
nas contas de outras variaes de ativos. Em especial, os direitos dos beneficirios do regime mostram os ganhos
ou perdas de deteno na conta de reavaliao correspondentes exatamente aos dos ativos detidos pelo fundo de
penses para cumprir estas obrigaes.
17.101 O investimento dos direitos de penso de regimes de contribuies definidas conduz a ganhos ou perdas de
deteno. Estes ganhos e perdas ocorrem devido a variaes do valor dos ativos detidos pelo fundo de penses,
sendo atribudo um aumento dos direitos associados a penses dos beneficirios exatamente igual aos ganhos e
perdas de deteno. Este montante registado na conta de reavaliao.
26.6.2013
PT
Operaes relacionadas com regimes de penses de benefcios definidos

17.102 Nos regimes de penses de benefcios definidos, o empregador mantm a responsabilidade de satisfazer o
pagamento das penses. As alternativas que envolvem a utilizao de um regime de multiempregadores, ou
em que as administraes pblicas assumem a responsabilidade em nome do empregador, seguem as definies
dadas nos pontos 17.76. e 17.77.
17.103 A contribuio total efetuada por um empregador para um regime de penses de benefcios definidos em nome
de um seu empregado deve ser suficiente para que, juntamente com as eventuais contribuies efetivas do
empregado e excluindo os custos de funcionamento do regime, corresponda ao aumento do servio corrente dos
direitos associados a penses do empregado. A contribuio do empregador est dividida numa parte efetiva e
noutra imputada, sendo esta ltima calculada por forma a haver uma correspondncia exata entre todas as
contribuies para o fundo que acrescentam aos direitos do empregado e o custo de servio corrente destes
direitos.
17.104 A contribuio do empregador calculada em relao aos direitos associados a penses adquiridos no perodo,
independentemente de qualquer rendimento do investimento recebido pelo regime no mesmo perodo ou de
qualquer sobrefinanciamento do regime. O direito relativo ao perodo atual faz parte da remunerao dos
empregados, e o facto de no incluir o valor total da contribuio do empregador resulta numa subestimao
da remunerao dos empregados e numa sobreavaliao do excedente de explorao do empregador. impor
tante que as contribuies continuem a ser registadas, mesmo em caso da sua interrupo, quando o empregador
no faz contribuies efetivas, sendo o benefcio do empregador considerado uma variao do passivo entre o
fundo de penses e o empregador. Deste modo, o patrimnio lquido de ambos permanece inalterado, tal como
acontece quando as contribuies no so registadas durante uma interrupo das contribuies, sem reduzir
artificialmente a remunerao dos empregados.
17.105 Nos regimes de benefcios definidos, possvel um perodo de carncia antes de o empregado se tornar elegvel
para receber uma penso de reforma. Apesar deste perodo de carncia, tanto as contribuies como os direitos
devem ser registados a partir do incio da relao de trabalho, ajustados por um fator que reflita a probabilidade
de o empregado ter de cumprir efetivamente o perodo de carncia.
17.106 A soma das contribuies patronais efetivas e imputadas tratada como remunerao dos empregados.
registada como uma utilizao do empregador na conta de explorao e um recurso do empregado na conta
de afetao do rendimento primrio.
17.107 O aumento do valor atual dos direitos dos empregados em atividade e das pessoas que j no contribuem mas
continuam a ser elegveis para receber penses no futuro representa o rendimento do investimento distribudo
aos empregados. No deduzido qualquer montante que possa ser financiado a partir dos ganhos de deteno
ou que no tenha correspondncia efetiva nos fundos existentes. O rendimento do investimento distribudo aos
empregados corresponde ao montante que inequivocamente devido ao empregado nos termos dos acordos em
vigor; a forma como o empregador pode, em ltima anlise, satisfazer essa obrigao no relevante para o
registo deste montante enquanto rendimento do investimento, do mesmo modo que a forma pela qual os juros
ou dividendos so efetivamente financiados no afeta o seu registo como rendimento de investimento. O
rendimento do investimento registado como uma utilizao do fundo de penses e um recurso das famlias.
imediatamente reinvestido pelas famlias no fundo e includo nos suplementos s contribuies para penses.
17.108 Na conta de distribuio secundria do rendimento, as contribuies sociais so apresentadas como uma
utilizao das famlias e um recurso do fundo de penses. O montante total das contribuies sociais a pagar
constitudo pelas contribuies efetivas e imputadas dos empregadores enquanto parte da remunerao dos
empregados, com excluso do montante dos custos de funcionamento do regime de penses, mais as con
tribuies efetivas dos empregados mais os suplementos s contribuies especificados no ponto 17.107. Tal
como anteriormente explicado nos pontos 17.54 a 17.56 em relao aos regimes de contribuies definidas, as
contas apresentam o valor total das contribuies e dos suplementos s contribuies com um elemento de
compensao que representa o encargo de servio a pagar. O montante efetivamente pago corresponde ao valor
das contribuies lquidas.
17.109 As prestaes de penses do regime de penses so registadas na conta de distribuio secundria do rendi
mento no referente s famlias. Quando as prestaes so recebidas em termos de anuidades, os pagamentos
destas so apresentados nesse registo e no os montantes nicos a pagar no momento da passagem reforma.
17.110 Na conta de utilizao do rendimento, existe uma entrada para o pagamento do servio prestado pelo fundo de
penses, igual ao valor da produo do fundo de penses mais a produo das empresas que gerem as anuidades
adquiridas conjuntamente com os direitos associados a penses. Esse valor considerado uma utilizao para as
famlias e um recurso para o fundo de penses.
17.111 Na conta de utilizao do rendimento tambm existe uma entrada que mostra o aumento dos direitos associados
a penses provocado pela concesso de direitos adicionais associados a penses por parte do empregador, por
um lado, menos a diminuio das prestaes a receber, por outro. Este montante apresentado como um
recurso das famlias e uma utilizao do fundo de penses. A justificao para tal que, dado que esta variao
em direitos associados a penses afeta diretamente o patrimnio lquido das famlias, deve ser includa na
poupana do setor das famlias.
L 174/409
L 174/410
PT
26.6.2013
17.112 O montante na conta de utilizao do rendimento pago pelo fundo de penses s famlias apresentado na
conta financeira como uma variao dos ativos das famlias em relao ao fundo de penses.
17.113 Outras organizaes, tais como um sindicato, podem gerir um regime de penses de benefcios definidos para os
respetivos membros, que , em todos os aspetos, paralelo a um regime de penses de benefcios definidos
desenvolvido pelo empregador. Procede-se exatamente ao mesmo tipo de registo, exceto que as referncias ao
empregador devem ser entendidas como referncias ao gestor de penses e as referncias ao empregado devem
ser entendidas como referindo-se ao participante no regime.
17.114 Para ilustrar o registo das operaes relacionadas com um regime de penses de benefcios definidos, o quadro
17.4 mostra um exemplo numrico. Os dados que so imputados so mostrados em negrito; os que resultam de
reencaminhamento so apresentados em itlico.
Quadro 17.4 Contas de prestaes de penses a pagar no mbito de um regime de benefcios
definidos
Utilizaes
Recursos
Fundo
Total da
Empre
Outros
de pen Famlias
econo
gador
setores
ses
mia
Empre
gador
Outros
Fundo de
Famlias
penses
setores
Total
da
eco
nomia
Conta de produo
Produo (P.1)
0,6
0,6
Conta de explorao
10,0
10,0
penses (D.1211)
4,1
4,1
Contribuies imputa
das dos empregadores
Conta de afetao do rendimento primrio
2,2
4,0
penses (D.1211)
10,0
10,0
Contribuies imputa
4,1
4,1
2,2
Rendimentos de pro
priedade (D.4)
4,0
Rendimentos de inves
timentos a pagar refe
rentes a direitos asso
ciados a penses
(D.442)
2,2
2,2
4,0
4,0

19,0
19,0
Total de contribuies
ses
19,0
19,0
10,0
10,0
penses (D.6111)
10,0
10,0
4,1
4,1
Contribuies imputa
4,1
4,1
1,5
1,5
ses (D.6131)
1,5
1,5
4,0
4,0
Suplementos s contri
buies das famlias
4,0
4,0
26.6.2013
PT
L 174/411
Utilizaes
Recursos
Fundo
Total da
Empre
Outros
de pen Famlias
econo
gador
setores
ses
mia
0,6
Encargos de servio do
regime de seguro social
(D.61SC)
16,0
Outras prestaes de
penses de seguro so
cial (D.6221)
0,6
16,0
Empre
gador
Outros
Fundo de
Famlias
setores
penses
0,6
Total
da
eco
nomia
0,6
16,0
16,0
Conta de utilizao do rendimento

0,6
3
14,
1
1,2
17,5
2,2
0,6
Despesa de consumo
final (P.3)
Ajustamento pela va
riao em direitos as
sociados a penses
(D.8)
Poupana
Variaes de ativos
Conta financeira
Capacidade/necessidade
lquida de financia
mento (B.9)
4,1
10,
0
2,3
14,5
2,2
Variaes do passivo
14,1
penses (F.63)
4,1
Direitos dos fundos de

penses sobre as socie
dades gestoras de fun
dos de penses (F.64)
Outros ativos financei

ros
1,2
3
4,1
17,5
2,2
3
4,1
17.115 Os clculos atuariais mostram que o aumento dos direitos associados a penses provenientes do servio
corrente, que corresponde ao montante lquido dos direitos associados a penses "adquiridos" no ano em causa,
15. As famlias (participantes/empregados) contribuem com 1,5. O empregador , por conseguinte, obrigado a
contribuir com 13,5. Alm disso, o custo do funcionamento do sistema estimado em 0,6. No total, por
conseguinte, o empregador tem de contribuir com 14,1. Na realidade contribui com 10, pelo que os restantes
4,1 so uma contribuio imputada. A produo de 0,6 mostrada na conta de produo; o consumo deste
servio apresentado na "conta de utilizao do rendimento". As contribuies do empregador so contabili
zadas como uma utilizao do empregador na conta de explorao e como um recurso das famlias na conta de
afetao do rendimento primrio.
17.116 Nas contas de afetao do rendimento primrio so apresentados os rendimentos de propriedade. O aumento
dos direitos associados a penses provenientes do servio passado, devido ao efeito financeiro (unwinding) do
fator de desconto, porque a reforma se encontra um ano mais prxima, 4. Isto apresentado como um fluxo
imputado de rendimentos de propriedade do fundo de penses para as famlias. Ao mesmo tempo, o fundo de
penses obtm efetivamente 2,2 de rendimento do investimento dos fundos que gere. Neste ponto, por
conseguinte, existe um dfice de 1,8 nos recursos do fundo de penses, mas isso no aparece nas contas
correntes.
17.117 Na conta de distribuio secundria do rendimento, so apresentados os pagamentos das famlias ao fundo de
penses. Isto pode ser visto de uma de duas maneiras. A soma das contribuies pagas pelas famlias deve ser
igual ao aumento dos direitos provenientes do servio corrente (15) mais o que provm do rendimento dos
direitos passados (4), ou 19 no total. Os montantes efetivamente pagos so 10 recebidos como contribuies
efetivas dos empregadores, 4,1 como contribuies imputadas, 1,5 das contribuies das famlias, suplementos
s contribuies de 4, menos encargos de servio de 0,6; 19, mais uma vez, no total.
17.118 Na conta de utilizao do rendimento, tal como a compra de encargos de servio como parte da despesa de
consumo final das famlias, a variao dos direitos associados a penses apresentada como uma utilizao do
fundo de penses e um recurso das famlias. Neste exemplo, o montante das contribuies das famlias de 19
contraposto a prestaes de penses de 16. Existe, pois, um aumento dos direitos associados a penses de 3
pertencente s famlias.
L 174/412
PT
26.6.2013
17.119 As famlias tm uma poupana de 17,5, dos quais 3 o aumento dos seus direitos associados a penses. Isto
significa que adquiriram outros ativos financeiros (ou reduziram o passivo) no valor de 14,5. Este valor a
diferena entre as prestaes recebidas (16) e as contribuies efetivas das famlias de 1,5.
17.120 Na conta financeira do fundo de penses, o valor de 4,1, que foi a contribuio imputada, apresentado como o
crdito do administrador de penses sobre o empregador. Existe um crdito das famlias sobre o fundo de
penses resultante da variao em direitos associados a penses de 3. Alm disso, o fundo de penses reduz os
ativos financeiros ou aumenta o passivo em 2,3; este valor corresponde ao rendimento disponvel excluindo o
elemento das contribuies imputadas do empregador.
QUADRO SUPLEMENTAR DOS DIREITOS ASSOCIADOS A PENSES ADQUIRIDOS AT DATA EM
SEGURO SOCIAL
Conceo do quadro suplementar
17.121 O quadro suplementar (quadro 17.5) dos direitos associados a penses adquiridos at data em seguro social
oferece uma estrutura para compilar e apresentar contas de patrimnio, operaes e outros fluxos de dados
comparveis de todos os tipos de direitos associados a penses do ponto de vista de um devedor (gestor do
fundo) e tambm de um credor (famlia). O quadro abrange tambm os stocks e fluxos de dados no integral
mente registados no corpo principal das contas nacionais para os regimes de penses especficos, como os
regimes de benefcios definidos das administraes pblicas sem constituio de fundos, em que as adminis
traes pblicas so o gestor do fundo, e regimes de penses de segurana social.
17.122 O quadro suplementar abrange exclusivamente a parte relativa penso de seguro social em matria de penses
de velhice, incluindo as penses pagas antes da idade normal de reforma. A assistncia social, o seguro de sade
e de cuidados de longa durao, a licena por doena e o seguro de invalidez, em separado, no so cobertos por
este quadro. As aplices de seguro individuais tambm no so includas. Contudo, na prtica, poder no ser
exequvel, ou suficientemente importante, separar completamente os elementos de seguro social exceto penses.
Os elementos de assistncia social no mbito dos regimes de penses de modo geral organizados enquanto
seguro social podem no ser separveis, e, por isso, ser integrados no quadro suplementar.
17.123 Os direitos dos sobreviventes (por exemplo, cnjuges, filhos e rfos dependentes), assim como prestaes por
incapacidade e invalidez, so includos no quadro suplementar quando fazem parte integrante do regime de
penses.
17.124 Todos os elementos do quadro suplementar so registados sem quaisquer dedues de impostos, de outras
contribuies sociais ou de encargos de servio associados ao regime de penses.
Quadro 17.5 Quadro suplementar dos direitos associados a penses adquiridos at data em seguro
social
Contas nacionais (corpo principal)
Registo
Gestor de penses
Rela
es
No includo
no corpo
principal das
contas
nacionais
No administraes
pblicas
Regi
Regimes de benefcios
mes de
definidos para os em
benef
pregados das adminis
cios
traes pblicas (2)
defini
Regi
Regi
dos e
mes de
mes de
ou
contri
contri
Classi Classi
tros (1)
Classi
bui
Total bui
ficados ficados
regi
ficados
es
es
nas
nas
mes de
em so
defini
defini
admi admi
contri
cieda
das
das
nistra nistra
bui
des fi
es
es
es
nancei
pbli pbli
no
ras
3
cas ( )
cas
defini
das
Linha
N.o
Coluna n.o
Conta de patrimnio no incio do exerccio

1
Direitos associados
a penses
Con
trapar
tidas:
direi
tos as
Total
socia
dos re
dos a
gimes
pen
de
ses
Regi
pen
de fa
mes de
ses
mlias
pen
no
ses
resi
de se
den
gu
tes (4)
rana
social
26.6.2013
PT
Rela
es
No includo
no corpo
principal das
contas
nacionais
Registo
Gestor de penses
L 174/413
No administraes
pblicas
Regi
mes de
benef
cios
traes pblicas (2)
defini
Regi
Regi
dos e
mes de
mes de
ou
contri
contri
Classi Classi
tros (1)
Classi
bui
Total bui
ficados ficados
regi
ficados
es
es
nas
nas
mes de
em so
defini
defini
admi admi
contri
cieda
das
das
nistra nistra
bui
des fi
es
es
es
nancei
pbli pbli
no
ras
cas (3)
cas
defini
das
Linha
N.o
Coluna n.o
Con
trapar
tidas:
direi
tos as
Total
socia
dos re
dos a
gimes
pen
de
ses
Regi
pen
de fa
mes de
ses
mlias
pen
no
ses
resi
de se
den
gu
tes (4)
rana
social
Variao dos direitos associados a penses devida a operaes

2.1
to 2.4
2.5
2 +
3 4
Acrscimo de direi
tos associados a
penses devido a
contribuies so
ciais
2.1
Contribuies so
ciais efetivas dos
empregadores
2.2
Contribuies so
ciais imputadas dos
empregadores
2.3
Contribuies so
ciais efetivas das fa
mlias
2.4
Suplementos s
contribuies so
ciais das famlias (5)
2.5
Menos: encargos de
servio do regime
de penses
Outras variaes
(atuariais) de direi
tos associados a
penses em fundos
de segurana social
Reduo de direitos
associados a pen
ses devida ao pa
gamento de pen
ses
Variao dos direi

tos associados a
penses devida a
contribuies so
ciais e prestaes de
penses
Transferncias de
direitos associados a
penses entre regi
mes
L 174/414
PT
Rela
es
No administraes
pblicas
Regi
mes de
benef
cios
traes pblicas (2)
defini
Regi
Regi
dos e
mes de
mes de
ou
contri
contri
Classi Classi
tros (1)
Classi
bui
Total bui
ficados ficados
regi
ficados
es
es
nas
nas
mes de
em so
defini
defini
admi admi
contri
cieda
das
das
nistra nistra
bui
des fi
es
es
es
nancei
pbli pbli
no
ras
cas (3)
cas
defini
das
Linha
N.o
Coluna n.o
No includo
no corpo
principal das
contas
nacionais
Registo
Gestor de penses
26.6.2013
Con
trapar
tidas:
direi
tos as
Total
socia
dos re
dos a
gimes
pen
de
ses
Regi
pen
de fa
mes de
ses
mlias
pen
no
ses
resi
de se
den
gu
tes (4)
rana
social
Variao dos direi

tos devida a altera
es negociadas na
estrutura dos regi
mes
Variao dos direitos associados a penses devida a outros fluxos
Variaes dos direi

tos devidas a reava
liaes (6)
Variaes dos direi

tos devidas a outras
variaes no volu
me (6)
Conta de patrimnio no final do exerccio
1 +
5 to 9
10
Direitos associados
a penses
Indicadores conexos
11
Produo
(1) Os outros regimes de contribuies no definidas, muitas vezes classificados de mistos, comportam simultaneamente benefcios e con
tribuies definidos.
(2) Regimes organizados pelas administraes pblicas para os seus atuais e antigos empregados
(3) Trata-se de regimes de benefcios definidos no autnomos cujos direitos associados a penses so registados no corpo principal das contas
nacionais.
(4) Os dados de contrapartida para as famlias no residentes s so apresentados separadamente quando as relaes de penses com o resto do
mundo so significativas.
(5) Estes suplementos representam o rendimento relativo a indemnizaes devidas a membros dos regimes de penses, quer proveniente dos
investimentos, no caso de regimes de contribuies definidas, quer resultante do efeito financeiro (unwinding) da taxa de desconto, no caso
de regimes de benefcios definidos.
(6) Deve ser apresentada uma repartio mais detalhada destas posies para as colunas G e H, com base nos clculos de modelizao
realizados para estes regimes. As clulas mostradas com no so aplicveis; as clulas em devero conter dados diferentes do corpo
principal das contas nacionais.
As colunas do quadro
17.125 As colunas do quadro dizem respeito aos trs grupos de regimes de penses, a saber:
1) Por tipo de registo em regimes de penses integralmente registados no corpo principal das contas nacionais
(colunas A a F) e aqueles cujos direitos so registados apenas no quadro suplementar (colunas G e H);
2) Por tipo de gestor de penses exceto das administraes pblicas (colunas A a C) e regimes de penses das
administraes pblicas (colunas D a H); os regimes de penses, incluindo a segurana social, classificados no
setor das administraes pblicas so apresentados nas colunas D, F, G e H; e
26.6.2013
PT
3) Por tipo de regime de penses em regimes de contribuies definidas (colunas A e D) e regimes de benefcios
definidos (colunas B e E a G).
17.126 Na maior parte dos casos, os beneficirios dos regimes de penses so famlias residentes. Em alguns pases, o
nmero de famlias no residentes que recebem prestaes de penses pode ser significativo. Nesse caso,
aditada a coluna J, a fim de mostrar o total das famlias no residentes.
17.127 A deciso de registar os direitos associados a penses de um regime de penses associado ao emprego de
benefcios definidos sem constituio de fundos em que as administraes pblicas so o gestor de penses, quer
no mbito das contas nacionais standard, quer apenas no quadro suplementar, depende da natureza do regime de
benefcios definidos. O princpio orientador da incluso nas contas nacionais a proximidade do regime ao
regime de penses da segurana social nacional.
17.128 Existe uma grande diversidade de regimes na Unio Europeia, e o facto de incluir todos os regimes levaria a
incoerncias no registo. Assim, os direitos dos regimes associados ao emprego de benefcios definidos sem
constituio de provises em que as administraes pblicas so o gestor de penses so registados apenas no
quadro suplementar. Esta situao afeta o mtodo de clculo no corpo principal das contas nacionais das
contribuies sociais imputadas do empregador para estes regimes.
17.129 Os regimes de penses so ainda classificados segundo o gestor de penses, como gestores de penses das
administraes pblicas e exceto das administraes pblicas. A definio de um gestor de penses descrita no
ponto 17.75.
17.130 Alguns regimes de penses associados ao emprego tm um modelo misto por exemplo, incluindo empregados
das administraes pblicas e empregados de empresas pblicas , e muitos regimes de penses congelam a
participao de membros que tenham passado a trabalhar para outros empregadores. Um regime com uma
pequena proporo de empregados no estatais no o impede de ser descrito como tendo um gestor de penses
das administraes pblicas.
17.131 Os regimes de benefcios definidos financiados pelas administraes pblicas para os seus prprios empregados
so apresentados nas colunas E e F. A coluna E mostra os regimes geridos por um fundo de penses ou uma
sociedade de seguros e a coluna F, os regimes que so geridos pelas prprias administraes pblicas. Os regimes
das administraes pblicas para os seus prprios empregados em que os direitos associados a penses no
figuram no corpo principal das contas nacionais so apresentados na coluna G. A soma das colunas E, F e G
mostra, por conseguinte, a total responsabilidade das administraes pblicas pelos direitos associados a penses
para os seus prprios empregados.
17.132 Os regimes de penses so classificados por tipo de regime, como regimes de penses de contribuies definidas
(colunas A e D) e regimes de benefcios definidos (colunas B, E, F e G). A coluna H diz respeito aos regimes de
penses de segurana social.
As linhas do quadro
17.133 As linhas do quadro dizem respeito s posies da conta de patrimnio, operaes e outros fluxos relacionados
com os direitos associados a penses dos regimes includos no quadro suplementar, que so apresentados
separadamente no quadro 17.6. Existe conciliao entre os stocks iniciais dos direitos associados a penses
desses regimes no incio de um perodo e os stocks finais dos direitos associados a penses no final de um
perodo, tendo em conta todas as operaes e outros fluxos durante esse perodo. Para os regimes registados nas
colunas G e H, os stocks dos direitos associados a penses no so registados no corpo principal das contas
nacionais, mas muitas das operaes so registadas nesse contexto.
Quadro 17.6 Linhas do quadro suplementar dos direitos associados a penses adquiridos at data
em seguro social
Linha n.o

1

Acrscimo de direitos associados a penses devido a contribuies sociais
2.1
2.2
Contribuies sociais imputadas dos empregadores
L 174/415
L 174/416
PT
Linha n.o
2.3
2.4
Suplementos s contribuies sociais das famlias (1)
2.5
Menos: encargos de servio do regime de penses
Outros aumentos (atuariais) de direitos associados a penses em regimes de penses de segu

rana social
Reduo de direitos associados a penses devida ao pagamento de prestaes de penses
Variao dos direitos associados a penses devida a contribuies sociais e prestaes de

penses
Transferncias de direitos associados a penses entre regimes
Variao dos direitos devida a alteraes negociadas na estrutura dos regimes

Variao dos direitos associados a penses devida a outros fluxos econmicos
Variao dos direitos devida a reavaliaes (2)
Variao dos direitos devida a outras variaes de volume (2)

10

Indicadores conexos
11
Produo
(1) Estes suplementos representam o rendimento relativo a indemnizaes devidas a membros dos regimes de penses, quer proveniente dos
investimentos, no caso de regimes de contribuies definidas, quer resultante do efeito financeiro (unwinding) do fator de desconto, no caso
de regimes de benefcios definidos.
(2) Deve ser apresentada uma repartio mais detalhada destas posies para as colunas G e H, com base nos clculos de modelizao
realizados para estes regimes (ver pontos 17.158 a 17.160).
Contas de patrimnio no incio e no final do exerccio

17.134 A linha 1 mostra o stock inicial de direitos associados a penses, o que exatamente equivalente ao stock final do
perodo contabilstico anterior. A linha 10 mostra o correspondente stock final de direitos associados a penses
no final do perodo contabilstico.
17.135 As contribuies sociais efetivas dos empregados e dos empregadores so registadas nas linhas 2.1 e 2.3, tal
como no corpo principal das contas nacionais. No caso de alguns regimes de penses, nomeadamente os
regimes de penses de segurana social, necessrio distinguir as contribuies sociais efetivas relativas a
penses das contribuies sociais relativas a outros riscos sociais, como o desemprego.
17.136 No caso dos regimes de penses com benefcios definidos, as contribuies sociais imputadas dos empregadores
so geralmente medidas por saldo a variao dos direitos durante o ano que no seja includa noutras linhas
do quadro obtida na linha 2.2. Esta linha cobre os "efeitos da experincia" em que o resultado observado dos
pressupostos de modelizao das penses (taxa de crescimento salarial, taxa de inflao e taxa de desconto) difere
dos nveis presumidos. So utilizados zeros nesta linha nos regimes de contribuies definidas.
17.137 A linha 2.4 mostra o rendimento de propriedade, adquirido ou imputado, dos regimes, o qual reencaminhado
atravs do setor das famlias ou do setor do resto do mundo. de notar que, em relao a todos os regimes de
benefcios definidos, incluindo a segurana social, com ou sem constituio de fundos, este rendimento de
propriedade equivalente ao efeito financeiro (unwinding) da taxa de desconto. Por outras palavras, o seu valor
igual taxa de desconto vezes os direitos associados a penses no incio do perodo contabilstico.
17.138 Algumas das entradas nas linhas das colunas G e H, especificamente as contribuies efetivas efetuadas tanto
pelos empregadores como pelos empregados, figuram no corpo principal das contas nacionais, embora os
direitos e a variao dos direitos no figurem. Outras entradas nas colunas G e H que so apresentadas apenas
no quadro suplementar e esto sombreadas no quadro so explicadas a seguir.
26.6.2013
26.6.2013
PT
17.139 As contribuies imputadas dos empregadores para os regimes das administraes pblicas para os quais os
direitos figuram na coluna G, mas no no corpo principal das contas nacionais, requerem especial ateno. No
corpo principal das contas nacionais, as contribuies imputadas devem ser estimadas com base em clculos
atuariais. S nos casos em que os clculos atuariais no permitam um nvel suficiente de fiabilidade so possveis
duas outras abordagens para estimar as contribuies imputadas dos empregadores das administraes pblicas
para penses:
1) Com base numa percentagem razovel dos ordenados e salrios pagos aos empregados atuais; ou
2) Iguais diferena entre as prestaes atuais a pagar e as contribuies efetivas a pagar (tanto pelos em
pregados como pelas administraes pblicas enquanto empregadores).
As rubricas relativas aos suplementos s contribuies sociais das famlias e a outras variaes dos direitos so
apresentadas da mesma forma que para os regimes privados.
17.140 A linha 3 apresenta uma rubrica calculada na mesma base atuarial em matria de segurana social, como "outros
aumentos (atuariais) de direitos associados a penses em fundos de segurana social". Distingue-se, assim, das
contribuies sociais imputadas dos empregadores.
17.141 Dado que o quadro suplementar fornece uma discriminao completa da variao dos direitos associados a
penses durante o perodo contabilstico, necessrio introduzir uma linha especfica para lidar com o caso em
que as contribuies sociais efetivas para o regime de penses da segurana social no tm uma base atuarial,
pelo que existe uma contribuio imputada que no da responsabilidade de qualquer empregador. Estas
operaes imputadas dos regimes de penses de segurana social so mostradas na linha 3 como outros
aumentos atuariais dos direitos associados a penses em regimes de penses de segurana social. As entradas
nesta linha podem ser positivas ou negativas os casos negativos ocorrem num regime de penses da segurana
social em que a taxa de desconto mais elevada do que a taxa de rentabilidade interna do regime. A taxa de
rentabilidade de um regime de penses a taxa de desconto que equivale aos valores atuais das contribuies
efetivas pagas e ao valor descontado dos direitos associados a penses acumulados atravs dessas contribuies.
Ocorrem entradas negativas;, por exemplo, quando as contribuies foram aumentadas acima do nvel atuarial
exigido para financiar um dfice de tesouraria a curto prazo.
17.142 A linha 3 no representa transferncias em dinheiro de receitas fiscais que sero registadas nas contas standard
como transferncias correntes entre unidades das administraes pblicas se no tiverem incidncia nos direitos
associados a penses. Em alguns Estados-Membros, os governos efetuam transferncias para os regimes de
penses que fazem aumentar os direitos associados a penses (por exemplo, no caso de transferncias para
certos grupos sociais especficos que so incapazes de contribuir diretamente), o que indicaria que os montantes
devem ser implicitamente includos no valor desta linha, calculado por diferena.
17.143 As diferenas no perodo contabilstico entre o crescimento previsto e real dos salrios (que a parte do
crescimento salarial dos "efeitos da experincia" ou "efeitos atuariais" resultantes da modelizao) devem ser
integradas nas operaes (contribuies sociais imputadas dos empregadores), juntamente com todos os outros
efeitos da experincia.
17.144 A linha 3 inclui quaisquer "efeitos da experincia" observados para os regimes de penses de segurana social em
que o resultado observado dos pressupostos de modelizao das penses (taxa de crescimento salarial, taxa de
inflao e taxa de desconto) num dado ano difere dos nveis presumidos.
17.145 A linha 4 mostra as prestaes de penses que so pagas durante o perodo contabilstico. O pagamento de
prestaes de penses tem o efeito de "regularizar" alguns dos direitos associados a penses includos no stock
inicial da linha 1.
17.146 A linha 5 apresenta a variao dos direitos associados a penses devida a contribuies e prestaes. Trata-se da
soma das linhas 2 e 3 menos a linha 4. Este saldo medido a partir das contas no financeiras equivalente ao
saldo medido a partir das contas financeiras.
17.147 Uma caracterstica do ambiente de mudana nos regimes de penses a possibilidade crescente de se ter
"penses portteis" em que uma pessoa que muda de posto de trabalho pode transferir os direitos associados
a penses do regime do antigo empregador para o regime do novo empregador. Quando tal acontece, os direitos
associados a penses da famlia em causa no so afetados, mas existe uma operao entre os dois regimes de
penses em que o novo regime assume a responsabilidade do antigo. Alm disso, haver uma operao de
contrapartida em alguns ativos, a fim de poder fazer face a estas responsabilidades.
17.148 Se as administraes pblicas assumirem a responsabilidade pela concesso de penses aos empregados de uma
unidade que no das administraes pblicas, atravs de uma operao explcita, qualquer pagamento a efetuar
por essa unidade deve ser registado como contribuies sociais pr-pagas (F.89). Este tipo de situaes
aprofundado nos pontos 20.272 a 20.275.
L 174/417
L 174/418
PT
17.149 Quando uma unidade assume a responsabilidade pelos direitos associados a penses de outra unidade, so
registadas duas operaes na linha 6. Em primeiro lugar, h uma transferncia de direitos associados a penses
do regime de penses inicial para o novo regime de penses. Em segundo lugar, pode haver uma transferncia
de dinheiro, ou de outros ativos financeiros, para compensar o novo regime de penses. possvel que o valor
da transferncia de ativos financeiros no seja exatamente igual ao valor dos direitos associados a penses
transferidos. Nesse caso, necessrio realizar uma terceira entrada em operaes de transferncias de capital,
para refletir corretamente as variaes do patrimnio lquido das duas unidades em questo.
17.150 Os empregadores esto a reformar cada vez mais os regimes de penses que gerem em resposta a fatores
demogrficos e outros. As reformas podem assumir a forma de uma alterao frmula das prestaes, uma
alterao da idade da reforma, ou uma alterao de outras disposies do regime.
17.151 Apenas as reformas do sistema de penses que tenham entrado em vigor conduzem a registos nas contas
nacionais, nas estimativas dos direitos associados a penses no decurso do ano em que tenha tido lugar a sua
entrada em vigor, e, posteriormente nos fluxos observados. O anncio de um empregador de que tenciona
proceder a uma reforma das penses no razo suficiente para introduzir os efeitos da reforma nos dados das
contas nacionais.
17.152 Em alguns casos de reforma, o empregador opta por deixar os direitos adquiridos dos membros existentes
inalterados e apenas aplicar as novas regras futura aquisio de direitos suplementares. No haveria impacto
imediato sobre as prestaes de penses atuais. O impacto seria observado nas futuras medidas das prestaes de
penses, em consonncia com o princpio da aquisio numa dada data.
17.153 No entanto, em alguns casos, o empregador decide efetuar reformas que afetam os direitos j adquiridos dos
membros existentes; por exemplo, um aumento geral da idade de reforma para todos os membros. Estes tipos de
reformas alteram o stock de direitos associados a penses no decurso do ano em que so adotadas. Esse efeito
deve ser contabilizado como um fluxo. Pode ser muito significativo, uma vez que afeta os direitos atuais e
futuros associados a penses.
17.154 As variaes dos direitos associados a penses so registadas como operaes do seguinte modo:
a) Se os direitos de um regime de penses forem includos no corpo principal das contas nacionais e o
empregador concordar em alterar os termos dos direitos associados a penses atravs de negociao com
o empregado afetado, esta alterao registada como uma operao no corpo principal das contas nacionais
(em contribuies sociais imputadas dos empregadores);
b) Se os direitos de um regime de penses no forem registados no corpo principal das contas nacionais e o
empregador concordar com uma alterao dos termos dos direitos associados a penses atravs de negocia
o com os empregados afetados, esta alterao registada como uma operao no quadro suplementar;
c) No caso da segurana social, se as alteraes dos direitos associados a penses forem aprovadas pelas
autoridades parlamentares, o registo ocorre no quadro suplementar como se tivesse havido negociao.
17.155 As variaes dos direitos associados a penses que so impostas sem negociao so registadas como outras
variaes no volume de ativos.
17.156 As variaes dos direitos j adquiridos decorrentes do servio passado so registadas como transferncias de
capital.
17.157 A linha 7 mostra o impacto das reformas das estruturas do regime de penses sobre os direitos relativos ao
servio passado.
Variao dos direitos associados a penses devida a outros fluxos econmicos
17.158 As linhas 8 e 9 do conta dos outros fluxos como reavaliaes e outras variaes no volume relacionadas com
regimes de penses de seguro social. O quadro 17.7 ilustra os outros fluxos, divididos em reavaliaes e outras
variaes no volume.
17.159 As reavaliaes devem-se a alteraes dos principais pressupostos relativos aos clculos atuariais. Estes pressu
postos so a taxa de desconto, a taxa salarial e a taxa de inflao. Os efeitos da experincia no so aqui
includos, a menos que no seja possvel identific-los separadamente. Outras variaes das estimativas atuariais
so mais suscetveis de ser registadas como outras variaes no volume de ativos. Os efeitos das variaes de
preos devidas ao investimento dos direitos so registados como reavaliaes e figuram na conta de reavaliao.
17.160 Quando os pressupostos demogrficos utilizados para os clculos atuariais so alterados, so registados como
outras variaes no volume de ativos.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Quadro 17.7 Outros fluxos reavaliaes e outras variaes no volume de ativos

Reavaliaes
Variaes da taxa de desconto presumida
Variaes da evoluo salarial presumida
Variaes da evoluo de preos presumida
Variaes dos pressupostos demogrficos
Outras alteraes
Indicadores conexos
17.161 Os servios financeiros produzidos por todos os regimes de penses so registados como sendo pagos pelos
membros do regime, pelo que os custos dos regimes de penses no so registados como consumo intermdio
do empregador que gere o regime. Assim, o grfico 17.1 mostra os servios financeiros separados das con
tribuies sociais. A apresentao dos servios financeiros desta forma significa que os valores indicados como
contribuies recebidas pelos empregados dos seus empregadores so exatamente os mesmos que a parte das
contribuies pagas pelos empregados para o regime de penses. Alm disso, no necessrio mostrar qual o
elemento das contribuies sociais que inclui a remunerao do servio. So os suplementos s contribuies
sociais das famlias que inclui a remunerao do servio para um regime de contribuies definidas e a
contribuio dos empregadores ou das famlias que a inclui para um regime de benefcios definidos.
Como a produo registada para todos os regimes de penses associados ao emprego, que os membros do
regime consomem, a linha 11 mostra a produo por tipo de regime.
Grfico 17.1 Direitos associados a penses e respetivas variaes
Este quadro puramente ilustrativo e no deve ser atribudo nenhum significado especfico s dimenses das
diferentes casas.
L 174/419
L 174/420
PT
Pressupostos atuariais
Direitos adquiridos numa dada data
17.162 Os direitos associados a penses nas contas nacionais so medidos numa base bruta. No so tomados em
considerao quaisquer ativos ou contribuies sociais acumulados para compilar um qualquer tipo de direitos
lquidos. So abrangidos apenas os direitos de penso devidos a atuais e a futuras prestaes de penses.
17.163 O conceito de passivo acumulado numa dada data adequado para efeitos das contas nacionais. Inclui o valor
atual dos direitos associados a penses decorrentes dos direitos de penses j acumulados. Abrange, por
exemplo, os direitos associados a penses acumulados pelos empregados atuais, incluindo direitos diferidos, e
os restantes direitos associados a penses dos atuais pensionistas.
17.164 Tal como para todos os dados das contas nacionais, os dados so medidos ex post, uma vez que incluem apenas
os valores atuais dos direitos decorrentes dos direitos de penses acumulados data do balano. O mtodo
baseia-se em eventos e operaes passados observveis, como a filiao num regime de penses e as con
tribuies pagas. No entanto, estas medidas ex post tambm se baseiam num certo nmero de pressupostos no
processo de modelizao. So realizadas estimativas para a probabilidade de os contribuintes atuais morrerem ou
ficarem invlidos antes de atingirem a idade da reforma. As medidas tambm refletem as alteraes futuras do
fluxo de pagamentos devidas a legislao aplicada antes do ano em que os direitos de penses so calculados.
Por ltimo, o mtodo requer alguns pressupostos importantes sobre a evoluo futura, nomeadamente no que
diz respeito taxa de desconto para os futuros pagamentos de penses.
Taxa de desconto
17.165 A taxa de desconto aplicada s estimativas de futuras prestaes de penses no caso dos direitos acumulados
numa dada data um dos pressupostos mais importantes na modelizao dos regimes de penses, uma vez que
o seu impacto acumulado ao longo de muitas dcadas pode ser muito significativo. A taxa de desconto a partir
de uma abordagem escolhida pode mudar ao longo do tempo, o que conduziria a reavaliaes das contas.
17.166 A taxa de desconto pode ser considerada equivalente taxa de rentabilidade sem risco esperada dos ativos
detidos por um regime de penses. No caso dos direitos associados a penses a pagar no futuro, a taxa de
desconto pode igualmente ser considerada como o custo do capital no sentido de que os pagamentos futuros
tm de ser financiados pelas administraes pblicas atravs das fontes habituais:
a) Aquisies lquidas de passivos, tais como emprstimos e ttulos de dvida;
b) Vendas lquidas de ativos; e
c) Receitas das administraes pblicas.
A partir desse custo de financiamento, pode calcular-se uma taxa de desconto.
17.167 A taxa de desconto deve ser uma taxa sem risco. Apresenta-se em seguida alguns critrios para identificar as
taxas adequadas. A taxa de desconto relativa a ttulos de dvida pblica e obrigaes de empresas considerados de
elevada qualidade, por exemplo, da classe "AAA", oferece uma referncia adequada. O rendimento das obrigaes
de alta qualidade das empresas s utilizado quando os mercados possuem dimenso suficiente. As obrigaes
devem possuir um prazo de vencimento residual da mesma ordem que os direitos associados a penses.
Recomenda-se a utilizao de uma taxa de desconto baseada num prazo de vencimento longo, no sentido de
corresponder a 10 ou mais anos. A mdia de vrios anos da taxa de desconto, em funo da durao do ciclo
econmico, pode ser aplicada para alisar as sries cronolgicas da taxa de desconto. O pressuposto sobre a taxa
de desconto e a evoluo futura dos salrios devem ser coerentes. Os Estados-Membros devem fornecer ele
mentos que demonstrem a validade da taxa de desconto utilizada para os direitos associados a penses luz dos
diversos critrios referidos anteriormente.
17.168 Deve ser utilizada a mesma taxa de desconto para todos os regimes de penses em que o gestor de penses a
administrao pblica (incluindo os regimes de penses de segurana social), qualquer que seja o nvel das
administraes pblicas, uma vez que o resultado pretendido deve aproximar-se dos rendimentos sem risco.
Crescimento salarial
17.169 Os regimes de penses de benefcios definidos aplicam muitas vezes uma frmula ao salrio de cada membro,
quer ao salrio final, quer mdia de um perodo de vrios anos, quer aos salrios de toda a carreira, para
determinar o nvel da penso. As penses finais pagas no so afetadas pelo crescimento mdio dos salrios dos
membros, nomeadamente atravs de promoes e progresso na carreira.
17.170 , por conseguinte, adequado considerar quais os pressupostos que so tomados para a evoluo futura dos
salrios. A evoluo presumida dos salrios a longo prazo deve corresponder taxa de desconto observada. As
duas variveis so interdependentes a longo prazo.
26.6.2013
26.6.2013
PT
17.171 Os contabilistas utilizam dois mtodos atuariais para medir o impacto dos aumentos salariais. O mtodo de
obrigao das prestaes adquiridas (OPA) regista apenas as prestaes efetivamente adquiridas numa dada data.
Representa o montante que um empregado poderia receber se abandonasse a empresa amanh e pode constituir
a base para avaliar o patrimnio lquido de uma pessoa no caso de um acordo de divrcio, por exemplo.
17.172 O mtodo de obrigao das prestaes projetadas (OPP) uma medida mais prudente do nvel que o direito
poder vir a atingir. Para um indivduo, a OPP formula hipteses sobre o nmero de futuras promoes que a
pessoa poder vir a ter e calcula o seu salrio final em conformidade. Em seguida, se o indivduo s trabalhou 20
anos em vez de um valor esperado de 40 anos, divide por dois o salrio final e calcula os direitos de penso do
indivduo como se fossem o seu salrio atual. Enquanto a OPA de um indivduo aumenta por etapas, medida
que vai sendo promovido, a OPP aumenta de forma constante ao longo do tempo. Para o indivduo, a OPP
sempre superior OPA at ao momento da reforma, momento em que a OPA alcana a OPP.
17.173 O impacto dos aumentos salariais necessita de ser refletido nas operaes, dado que a concesso de um aumento
salarial uma deciso econmica consciente tomada pelo empregador. Alm disso, conceptualmente, as abor
dagens OPA e OPP conduzem, a longo prazo, ao registo das mesmas operaes, ainda que o calendrio dessas
operaes difira consoante a base demogrfica do regime em causa.
17.174 As alteraes s hipteses das variaes salariais futuras, que so geralmente efetuadas com intervalos de poucos
anos, no mbito de uma reviso geral dos pressupostos de modelizao das penses ou devido a uma impor
tante reestruturao da fora de trabalho, so registadas como outros fluxos (reavaliaes).
17.175 Na prtica, observa-se uma srie de variantes possveis na aplicao dos mtodos OPA e OPP em funo do
modo como so tratados os efeitos dos preos e dos salrios.
17.176 Um fator importante o tratamento dos esquemas de indexao das penses, em que a penso a pagar
aumentar de acordo com o crescimento dos salrios nominais aps a passagem reforma.
17.177 Dada a importncia dos efeitos dos salrios, recomenda-se que a escolha do mtodo OPA ou OPP se baseie na
frmula subjacente ao clculo das prestaes no regime de penses. Quando esta frmula inclui implcita ou
explicitamente um fator para os aumentos salariais (antes ou aps a reforma), utiliza-se uma tica OPP; quando
esse fator no est presente, utiliza-se uma tica OPA.
Pressupostos demogrficos
17.178 Os futuros pagamentos de penses esto sujeitos aos efeitos demogrficos, em termos do equilbrio idade/sexo
dos seus membros e da respetiva longevidade. Existem quadros demogrficos bem estabelecidos para a mode
lizao dos regimes de penses e dos seguros de vida.
17.179 No caso dos regimes de penses associados ao emprego, a populao inscrita no regime est bem definida, pelo
que os dados devem estar disponveis. No caso dos regimes de segurana social, recorre-se aos dados da
populao geral se no se dispuser de dados especficos sobre a populao inscrita na segurana social.
17.180 Na utilizao de tabelas de longevidade, tambm conhecidas por tabelas de mortalidade, so preferidas tabelas
com especificao do sexo e grupos a que os empregados pertencem. O grupo de membros que recebem penso
de invalidez deve ser modelizado com diferentes hipteses de longevidade, se possvel.
17.181 Os pressupostos de longevidade devem incluir o aumento da longevidade ao longo do tempo.
17.182 A modelizao dos regimes de penses poder implicar a utilizao de outros pressupostos demogrficos que
no a longevidade; por exemplo, taxas de fecundidade futuras, taxas de participao no mercado de trabalho ou
taxas de migrao nos casos em que as prestaes de penses ou a frmula de indexao se baseiam num "rcio
de dependncia" ou num tipo de abordagem semelhante.
17.183 Quando a reforma antecipada num regime atuarialmente neutra, a modelizao no afetada. As reformas
antecipadas que no so atuarialmente neutras produzem efeitos, os quais ocorrem frequentemente dada a forma
como so geralmente aplicadas diferentes taxas de juro s reformas antecipadas. Por conseguinte, a modelizao
adequada do comportamento em termos de reforma antecipada importante, em especial quando a reforma do
sistema aumenta a futura idade de passagem reforma.
L 174/421
L 174/422
PT
CAPTULO 18
CONTAS DO RESTO DO MUNDO
INTRODUO
18.01 As contas dos setores institucionais residentes mostram a atividade econmica: a produo, a formao, a
distribuio e a redistribuio do rendimento; o consumo; e a acumulao de ativos e passivos. Estas contas
registam as operaes entre unidades residentes e as operaes entre unidades residentes e unidades no residentes
que constituem o resto do mundo.
18.02 O SEC um sistema fechado em que os dois lados de cada operao so registados nas contas, respetivamente,
como utilizao e como recurso. No caso das unidades residentes, isto permite elaborar um conjunto de contas
articulado e coerente, estando todas as atividades econmicas de cada unidade institucional includas na sequncia
de contas. O mesmo no se verifica com as unidades no residentes. Estas s podem ser observadas atravs das
suas interaes com as unidades residentes da economia que est a ser medida, pelo que s podem registar-se as
suas operaes com unidades residentes. Para o efeito, procede-se criao de um setor denominado "resto do
mundo" e compilao de um conjunto especial de contas com entradas limitadas que, no caso das unidades no
residentes, apenas apresentam as operaes destas com unidades residentes.
18.03 A sequncia de contas para o resto do mundo a seguinte:
a) A conta externa de bens e servios (V.I), que abrange as importaes e exportaes de bens e servios;
b) A conta externa dos rendimentos primrio e secundrio (V.II), que abrange a remunerao dos empregados, os
rendimentos de propriedade e de investimentos e as transferncias correntes como, por exemplo, as trans
ferncias pessoais (incluindo as remessas dos trabalhadores) e a ajuda internacional;
c) As contas de acumulao externa (V.III), que consistem em:
1) Conta de capital (V.III.1), que mostra as transferncias de capital e as aquisies lquidas de cesses de ativos
no financeiros no produzidos;
2) Conta financeira (V:III.2), que mostra as operaes em ativos financeiros e passivos;
3) Conta de outras variaes no volume de ativos (V.III.3.1), que mostra as expropriaes sem indemnizao,
etc.;
4) Conta de reavaliao (V.III.3.2), que mostra os ganhos e perdas de deteno nominais;
d) A conta externa de ativos e passivos (V.IV), que apresenta a conta de patrimnio no incio e a conta de
patrimnio no final do exerccio, bem como as variaes no valor dos ativos e passivos entre essas duas
contas.
O captulo 8 apresenta a sequncia integral, e os nmeros das contas entre parnteses referem-se aos nmeros das
contas nesse captulo.
18.04 Como as contas so elaboradas do ponto de vista do setor do resto do mundo, as importaes para a economia
nacional figuram como recursos e as exportaes da economia nacional figuram como utilizaes da conta
externa de bens e servios. Regista-se uma inverso semelhante em todas as outras contas do resto do mundo.
Se um saldo for positivo, trata-se de um excedente para o resto do mundo e um dfice para o total da economia
nacional. Do mesmo modo, se um saldo for negativo, um dfice para o resto do mundo e um excedente para a
economia nacional. Um ativo financeiro detido pelo resto do mundo um passivo para a economia nacional, e
um passivo detido pelo resto do mundo constitui um ativo para a economia nacional.
18.05 O quadro de base para as estatsticas sobre as operaes e as posies entre uma economia e o resto do mundo
est estabelecido na 6.a edio do manual da balana de pagamentos e da posio de investimento internacional
(BPM6), de 2008 (1). Harmonizado com o Sistema de Contas Nacionais (SCN) de 2008, esse manual estabelece as
interaes entre a economia nacional e o resto do mundo num conjunto de contas, incluindo contas de
patrimnio, que apresentam a informao de forma distinta. O presente captulo apresenta as contas do setor
do resto do mundo do SEC 2010 e o modo como estas se relacionam com as contas internacionais do BPM6.
(1) International Monetary Fund, Balance of Payments and International Investment Position Manual, Sixth Edition (BPM6), 2009, ISBN 978-1-58906-812-4 (disponvel em http://www.imf.org).
26.6.2013
26.6.2013
PT
TERRITRIO ECONMICO
18.06 O conceito de territrio econmico mais comummente utilizado a rea sob o domnio econmico efetivo de
uma nica administrao pblica. No entanto, podem utilizar-se as unies econmicas ou monetrias, as regies
ou o mundo no seu conjunto, porque tambm eles podem ser objeto das polticas ou anlises macroeconmicas.
A definio completa dada no captulo 2 (pontos 2.04 a 2.06).
18.07 Para determinar se uma entidade residente num dado territrio econmico, deve apurar-se:
1) Se a entidade pode ser considerada como uma unidade institucional e, em caso afirmativo;
2) Se a entidade respeita igualmente os critrios de determinao da "residncia" estabelecidos no captulo 2.
Residncia
18.08 A residncia de cada unidade institucional corresponde ao territrio econmico com o qual tem o vnculo mais
estreito, expresso como o respetivo centro de interesse econmico predominante. Os conceitos so idnticos no
SEC, no SCN 2008 e no BPM6. A introduo da terminologia "centro de interesse econmico predominante" no
significa que as entidades com operaes significativas em dois ou mais territrios j no tenham de ser divididas
(ver o ponto 18.12) ou que as unidades institucionais sem uma presena fsica significativa possam ser ignoradas
(ver os pontos 18.10 e 18.15). O conceito de residncia em geral, ou aplicvel s famlias, s empresas ou a outras
entidades em particular, descrito na ntegra no captulo 2.
UNIDADES INSTITUCIONAIS
18.09 O conceito de "unidade institucional" igual no SEC, no SCN 2008 e no BPM6. A definio geral consta dos
pontos 2.12 a 2.16 do captulo 2. Dado tratar-se da economia nacional, h tratamentos especficos para unidades
envolvidas em operaes transfronteiras. Em determinados casos, combinam-se vrias entidades dotadas de
personalidade jurdica numa nica unidade institucional se estas residirem na mesma economia, mas no se
residirem em economias distintas. Do mesmo modo, uma nica entidade dotada de personalidade jurdica
pode ser dividida se realizar operaes significativas em duas ou mais economias. Estes tratamentos permitem
clarificar a residncia das unidades em questo, bem como reforar o conceito de territrio econmico.
18.10 As sociedades e as administraes pblicas recorrem geralmente a Entidades de Finalidade Especial (Special Purpose
Entities, SPE) para obter financiamento. Se a SPE e a empresa-me forem residentes na mesma economia, o
tratamento simples. Em geral, a SPE no tem nenhum dos atributos que a transformariam numa entidade
distinta da empresa-me, pelo que os ativos e passivos contrados pela SPE devem refletir-se nas contas da
empresa-me. Se a SPE for no residente, os critrios de residncia aplicveis ao setor do resto do mundo exigem
o reconhecimento de uma entidade distinta. Neste caso, todos os ativos e passivos da SPE so registados no setor
do resto do mundo e no num setor da economia nacional. O tratamento das SPE no residentes que pertencem
s administraes pblicas definido no ponto 2.14.
18.11 Todos os membros de uma famlia devem residir na mesma economia. Se uma pessoa residir numa economia
diferente da dos outros membros da famlia, essa pessoa no considerada como membro dessa famlia, mesmo
que partilhe rendimentos e despesas ou detenha ativos conjuntamente.
SUCURSAIS ENQUANTO CONCEITO UTILIZADO NAS CONTAS INTERNACIONAIS DA BALANA DE
PAGAMENTOS
18.12 Entende-se por sucursal uma empresa no constituda em sociedade que pertence a uma unidade no residente,
designada por empresa-me. A sucursal tratada como residente e como quase sociedade no territrio em que
est situada. A identificao das sucursais como unidades institucionais distintas requer indicaes de operaes
significativas que possam dissociar-se do resto da entidade. Uma sucursal reconhecida nos seguintes casos:
a) H um registo contabilstico completo, incluindo uma conta do patrimnio, da sucursal; ou
b) possvel e relevante, tanto de um ponto de vista econmico como jurdico, elaborar essas contas, se tal for
necessrio. A disponibilidade de registos distintos indica a existncia de uma unidade real e facilita a elaborao
de estatsticas.
Alm disso, costumam verificar-se um ou mais dos seguintes fatores:
a) A sucursal realiza ou tenciona realizar uma atividade produtiva a uma escala considervel, tendo essa atividade
produtiva base num territrio diferente do da sua sede social, por um perodo igual ou superior a um ano:
i) Se o processo de produo implicar a presena fsica, as operaes devem situar-se fisicamente nesse
territrio;
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PT
ii) Se a produo no implicar a presena fsica, como ocorre em determinados casos no setor bancrio e de
seguros ou com outros servios financeiros, propriedade de patentes, marcas registadas ou direitos de autor,
merchanting e "fabrico virtual", h que reconhecer as operaes como situadas no territrio em resultado do
registo ou do domiclio legal das mesmas nesse territrio;
b) Mesmo que beneficie de um estatuto de iseno fiscal, reconhece-se a sucursal como sujeita ao sistema de
tributao dos rendimentos, caso exista, na economia em que est localizada.
18.13 A identificao das sucursais tem implicaes para as estatsticas relativas empresa-me e sucursal. As
operaes da sucursal so excludas da unidade institucional da sua sede social e a delimitao da empresa-me e da sucursal deve ser coerente em ambas as economias em causa. Uma sucursal pode ser identificada para
efeitos de projetos de construo ou operaes mveis, como transportes, pescas ou consultoria. Todavia, se no
forem suficientemente significativas para identificar uma sucursal, as operaes so tratadas como exportao de
bens ou servios da sede.
18.14 Em determinados casos, operaes preliminares relacionadas com um futuro projeto de investimento direto
realizadas antes da constituio da sociedade so prova suficiente do estabelecimento de residncia, tendo
como resultado o estabelecimento de uma quase sociedade. Por exemplo, as licenas e os encargos legais com
um projeto so registados como tendo sido efetuados por uma quase sociedade e fazem parte dos fluxos de
investimento direto para essa unidade, e no como vendas de licenas a no residentes ou como exportaes de
servios para a sede social.
UNIDADES RESIDENTES FICTCIAS
18.15 Quando um terreno localizado num territrio propriedade de uma unidade no residente, uma unidade fictcia
tratada como residente identificada para efeitos estatsticos como sendo a proprietria do terreno. A unidade
residente fictcia uma quase sociedade. Este modo de tratar uma unidade residente fictcia como residente aplica-se igualmente a edifcios ou a outras estruturas a ela associados, bem como a outras melhorias nesse terreno, a
arrendamentos de terrenos por perodos prolongados e propriedade de recursos naturais excluindo terrenos. Em
virtude deste tratamento, o no residente proprietrio da unidade residente fictcia em vez de deter o terreno
diretamente, pelo que h uma dvida para com o no residente a nvel do patrimnio, embora o terreno e outros
recursos naturais constituam sempre ativos da economia onde se situam. A unidade residente fictcia presta, de
modo geral, servios ao seu proprietrio, como, por exemplo, alojamento, no caso de casas de frias.
18.16 Em geral, se uma unidade no residente tiver um contrato de arrendamento de longa durao de um bem imvel,
como um edifcio, este associado produo que realiza na economia em que se situa. Se, por qualquer motivo,
no houver atividade de produo associada, cria-se tambm uma unidade residente fictcia para cobrir tal
arrendamento. Por conseguinte, a unidade no residente tratada como detendo a unidade residente fictcia e
no o edifcio, que propriedade da economia em que se situa.
EMPRESAS MULTITERRITORIAIS
18.17 Algumas empresas realizam operaes indivisveis em mais de um territrio econmico; , frequentemente, o caso
das atividades transfronteiras das companhias areas e martimas, dos sistemas hidroeltricos em rios fronteirios,
de oleodutos, pontes, tneis e cabos submarinos. H que identificar as diversas sucursais, salvo se a entidade for
gerida como operao nica sem contas separadas ou processos de deciso distintos por cada territrio em que
opere. Nestes casos, atendendo a que se incide principalmente nos dados relativos a cada economia nacional,
necessrio repartir as operaes pelas diferentes economias. As operaes so ento calculadas proporcionalmente
de acordo com um indicador especfico que reflita de forma fivel a proporo das operaes que a empresa
realiza em cada territrio. O tratamento proporcional pode tambm ser adotado para as empresas em reas que
so objeto de administrao conjunta por duas ou mais administraes pblicas.
CLASSIFICAO EM REAS GEOGRFICAS
18.18 Para efeitos da elaborao das contas da Unio Europeia, o setor do resto do mundo (S.2) subdivide-se em:
a) Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia (S.21):
1) Estados-Membros da Unio Europeia (S.211);
i) Estados-Membros da rea do euro (S.2111);
ii) Estados-Membros fora da rea do euro (S.2112);
2) Instituies e rgos da Unio Europeia (S.212):
i) Banco Central Europeu (BCE) (S.2121);
ii) Instituies e rgos europeus, exceto o BCE (S.2122);
26.6.2013
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b) Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia (S. 22).

18.19 Para efeitos da elaborao das contas da rea do euro, os subsetores supramencionados podem ser agrupados da
seguinte forma:
Estados-Membros da rea do euro e Banco Central Europeu
(S.2I = S.2111 + S.2121);
Estados e organizaes internacionais no residentes na rea do euro
(S.2X = S.2112 + S.2122 + S.22).
O captulo 19 apresenta uma descrio das contas europeias.
CONTAS INTERNACIONAIS DA BALANA DE PAGAMENTOS
18.20 As contas nacionais so diferentes das contas internacionais apresentadas no BPM6. As contas internacionais
mostram as operaes entre uma economia nacional e economias estrangeiras do ponto de vista da economia
nacional. Consequentemente, as importaes figuram como utilizaes (um dbito) e as exportaes como
recursos (um crdito).
O quadro 18.1 contm uma sntese das contas internacionais tal como apresentadas no BPM6.
18.21 Uma outra diferena fundamental entre as contas internacionais da balana de pagamentos e as contas do setor do
resto do mundo no SEC diz respeito utilizao de categorias funcionais nas contas internacionais, em vez dos
instrumentos utilizados nas classificaes das operaes financeiras no SEC. Esta questo aprofundada nos
pontos 18.57 e 18.58.
SALDOS NAS CONTAS CORRENTES DAS CONTAS INTERNACIONAIS
18.22 A estrutura dos saldos na balana de pagamentos algo diferente da que figura nas contas nacionais, na medida
em que cada conta das contas internacionais tem o seu prprio saldo e outro que transita para a conta seguinte. A
ttulo de ilustrao, a conta do rendimento primrio tem o seu prprio saldo (saldo dos rendimentos primrios) e
um saldo acumulado (saldo de bens, servios e rendimento primrio). O saldo externo do rendimento primrio
corresponde ao saldo dos rendimentos primrios e o elemento que entra no RNB. O saldo externo corrente
corresponde poupana do resto do mundo em relao economia nacional. O quadro 18.1 mostra os saldos na
estrutura das contas do BPM6.
Quadro 18.1 Contas de fluxos internacionais da balana de pagamentos
Balana de pagamentos
Contas correntes
Crditos
Dbitos
Saldo

Bens
462
392
70
78
107
29
540
499
41
Juros
13
21
36
17
Lucros reinvestidos
14
Rendimento primrio
69
40
29
609
539
70
Servios
Bens e servios
Conta do rendimento primrio
Bens, servios e rendimento primrio
L 174/426
PT
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Conta do rendimento secundrio
Crditos
Dbitos
Saldo
Impostos sobre o rendimento e patrimnio
11
12
Transferncias internacionais correntes
31
10
17
55
Rendimento secundrio
38
Balana de transaes correntes
32
Conta de capital
Aquisies/cesses de ativos no produzidos
Transferncias de capital
Saldo da conta de capital

financiamento
29
Conta financeira (por categoria funcional)
Variaes do ativo
Variaes do passivo
Investimento direto
Investimento de carteira
17
42
22
66
37
Derivados financeiros, etc.

Outros investimentos
Ativos de reserva
Total das variaes do ativo/passivo
financiamento (contas financeiras)
Erros e omisses lquidos
Saldo
29
CONTAS DO SETOR DO RESTO DO MUNDO E A SUA RELAO COM AS CONTAS INTERNACIONAIS DA

BALANA DE PAGAMENTOS
Conta externa de bens e servios
18.23 A conta de bens e servios consiste apenas em importaes e exportaes de bens e servios, porque estas so as
nicas operaes sobre bens e servios com uma dimenso transfronteiras. Os bens e servios so registados
quando h uma mudana de propriedade econmica de uma unidade residente num territrio econmico para
uma unidade residente noutro territrio econmico. Em geral, h uma movimentao fsica de bens quando se
verifica uma mudana de propriedade, embora tal nem sempre acontea. No caso do merchanting, os bens podem
mudar de propriedade sem alterarem a sua localizao at serem revendidos a terceiros.
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PT
L 174/427
Os quadros 18.2 e 18.3 mostram como registado o rendimento primrio e secundrio no SEC e no BPM6.
Quadro 18.2 Conta externa de bens e servios (SEC V.1)
Utilizaes
Recursos
P.6
540
P.7
499
P.61
Exportao de bens
462
P.71
Importao de bens
392
P.62
Exportao de servios
78
P.72
Importao de servios
107
B.11
41
Quadro 18.3 Conta de bens e servios, BPM6

Contas correntes
Crditos
Dbitos
Saldo

Bens
Servios
Bens e servios
462
392
70
78
107
29
540
499
41
18.24 Os bens que alteram a sua localizao de uma economia para outra mas no mudam de propriedade econmica
no figuram nas importaes e exportaes. Por conseguinte, os bens enviados para o estrangeiro para trans
formao, ou devolvidos aps transformao, no figuram como importaes e exportaes de bens; s o
montante acordado pela transformao consta como um servio.
18.25 A balana de pagamentos d nfase distino entre bens e servios. Esta distino reflete interesses polticos,
uma vez que existem tratados internacionais distintos aplicveis aos bens e aos servios. Reflete tambm questes
relacionadas com dados, pois os dados sobre bens so geralmente obtidos junto de fontes aduaneiras e os dados
sobre servios provm de registos de pagamentos ou de inquritos.
18.26 As estatsticas relativas ao comrcio internacional de mercadorias constituem a principal fonte de dados sobre
bens. As normas internacionais constam da publicao International Merchandise Trade Statistics: Concepts and
Definitions Rev. 2 (1) (IMTS) das Naes Unidas. O BPM6 identifica algumas possveis fontes de diferenas entre
o valor dos bens registados nas estatsticas do comrcio de mercadorias e na balana de pagamentos. Recomenda
igualmente um quadro de conciliao normalizado que possa auxiliar os utilizadores a compreender essas
diferenas. Uma das principais fontes de diferena reside no facto de as normas das IMTS recorrerem a uma
avaliao de tipo CIF (custo, seguro e frete) para as importaes, ao passo que a balana de pagamentos opta por
uma avaliao FOB (ou seja, o valor free on board na fronteira aduaneira do pas exportador) uniforme tanto para
as exportaes como para as importaes. Por este motivo, necessrio excluir os custos de frete e seguro
suportados entre a fronteira aduaneira do exportador e a fronteira aduaneira do importador. Devido s variaes
entre a avaliao FOB e os acordos contratuais efetivamente celebrados, h que reclassificar determinados custos
de frete e seguro.
Os princpios de avaliao so idnticos no SEC e na balana de pagamentos. Assim, deve optar-se pela avaliao
FOB para registar as exportaes e importaes de bens (ver o ponto 18.32).
18.27 O princpio da transferncia de propriedade utilizado na balana de pagamentos significa que os registos relativos
aos bens tm um momento de declarao coerente com os fluxos financeiros correspondentes. No BPM6 j no
h excees ao princpio da transferncia de propriedade. Pelo contrrio, as IMTS acompanham o calendrio do
registo alfandegrio. Se bem que este calendrio constitua, em geral, uma aproximao aceitvel, pode ser
necessrio efetuar ajustamentos em certos casos, como os bens expedidos consignao. No caso dos bens
enviados para o estrangeiro para transformao, sem transferncia de propriedade, os valores dos movimentos de
bens so includos nas IMTS, mas as transferncias de propriedade so o principal elemento da apresentao na
balana de pagamentos, pelo que esta ltima s registar as comisses relacionadas com "servios de trans
formao de recursos materiais pertencentes a terceiros". No entanto, aconselhvel registar os valores dos
movimentos de bens como rubricas suplementares para compreender a natureza desses acordos de transformao.
Outros dados pormenorizados sobre o registo destes acordos de transformao so apresentados mais adiante
neste captulo. Poder ser necessrio efetuar outros ajustamentos nas IMTS, a fim de harmonizar as estimativas
com a transferncia de propriedade econmica dos bens, quer de um modo geral, quer em virtude da cobertura
especfica de cada pas. Entre os exemplos possveis contam-se o merchanting, o ouro no monetrio, os bens que
entram ou saem ilegalmente do territrio e as compras de bens nos portos pelos transportadores.
(1) International Merchandise Trade Statistics: Concepts and definitions, United Nations, 1998, ISBN 92-1-161410-4 (disponvel em: http://
/unstats.un.org).
L 174/428
PT
18.28 As reexportaes so bens estrangeiros (bens produzidos noutras economias e anteriormente importados com
transferncia de propriedade econmica) que so exportados sem qualquer transformao significativa do estado
para o qual foram anteriormente importados. Como os bens reexportados no so produzidos na economia em
causa, o seu vnculo economia menor do que o de outras exportaes. As economias que so importantes
pontos de transbordo e locais de estabelecimento de grossistas costumam ter valores elevados de reexportaes.
As reexportaes aumentam os valores tanto das importaes como das exportaes e, quando as reexportaes
so significativas, h tambm um aumento do peso das importaes e exportaes em relao aos agregados
econmicos. Por conseguinte, conveniente apresentar separadamente o montante das reexportaes. Os bens
que foram importados e aguardam reexportao so registados nas existncias do proprietrio econmico resi
dente.
O comrcio de bens em trnsito consiste na circulao de bens atravs de um pas a caminho do seu destino final;
no pas de trnsito, esses bens esto geralmente excludos das estatsticas do comrcio externo, das estatsticas da
balana de pagamentos e das contas nacionais.
O comrcio de bens em quase trnsito consiste nos bens importados por um pas, desalfandegados para livre
circulao na UE e em seguida expedidos para um pas terceiro na UE. A entidade utilizada para o desalfande
gamento no costuma ser uma unidade institucional como definida no captulo 2, pelo que no adquire a
propriedade dos bens. Neste caso, a importao figura nas contas nacionais como uma importao direta para
o destino final, como no caso do comrcio de trnsito simples. O valor adequado o registado aquando da
entrada dos bens no pas de destino final.
18.29 Os bens so apresentados a um nvel agregado na balana de pagamentos. Os dados das IMTS permitem obter
reparties mais pormenorizadas das mercadorias.
18.30 Na balana de pagamentos, so detalhadas as doze seguintes componentes-padro dos servios:
a) Servios de transformao que digam respeito a recursos materiais pertencentes a terceiros;
b) Servios de manuteno e de reparao n.e.;
c) Transportes;
d) Viagens;
e) Construo;
f) Servios de seguros e penses;
g) Servios financeiros;
h) Direitos cobrados pela utilizao de propriedade intelectual n.e.;
i) Servios de telecomunicaes, informtica e informao;
j) Outros servios prestados s empresas;
k) Servios pessoais, culturais e recreativos; e
l) Bens e servios das administraes pblicas n.e.
18.31 Trs das componentes-padro da balana de pagamentos so baseadas nas entidades que participam na operao,
ou seja, esto relacionadas com o comprador ou fornecedor e no com o prprio produto. So abrangidas pelas
categorias de viagens, de construo e de bens e servios das administraes pblicas n.e.
a) As viagens abrangem todos os bens ou servios adquiridos por no residentes durante as suas visitas, quer para
uso prprio, quer para oferta. As viagens incluem bens, transportes locais, alojamento, refeies e outros
servios;
b) A construo abrange o valor total do produto fornecido pelo adjudicatrio, incluindo todos os materiais
obtidos localmente e, por conseguinte, no registados nas importaes ou exportaes de bens;
c) Os bens e servios das administraes pblicas n.e. abrangem uma srie de itens que no podem ser classi
ficados noutras rubricas mais especficas.
26.6.2013
26.6.2013
PT
L 174/429
Para alm destes trs itens baseados nas entidades que participam na operao, as restantes componentes tomam
por base os produtos, a partir das classes mais pormenorizadas da CPA Rev. 2. O manual de estatsticas do
comrcio internacional de servios (1) (MSITS), harmonizado com as contas internacionais, contm normas
suplementares aplicveis ao comrcio de servios.
Avaliao
18.32 Os princpios de avaliao so idnticos no SEC e nas contas internacionais. Em ambos os casos so utilizados os
valores de mercado, recorrendo-se aos valores nominais para determinadas posies nos instrumentos em que no
possvel observar os preos de mercado. Nas contas internacionais, a avaliao das exportaes e importaes de
bens um caso especial em que se emprega um ponto de avaliao uniforme, nomeadamente o valor na fronteira
aduaneira da economia exportadora, ou seja, uma avaliao de tipo FOB (free on board). Este tratamento permite
uma avaliao coerente entre exportador e importador, bem como uma base coerente de medio em circuns
tncias em que as partes podero estabelecer uma vasta gama de acordos contratuais distintos, que vo desde a
"sada da fbrica" (em que incumbe ao importador providenciar todos os transportes e seguros) at "entrega com
direitos pagos" (em que incumbe ao exportador providenciar todos os transportes e seguros e cobrir eventuais
direitos de importao).
Bens destinados a transformao
18.33 Do SEC 95 para o SEC 2010 o tratamento dos bens enviados para o estrangeiro para transformao sem
transferncia de propriedade sofreu uma alterao de fundo. No SEC 95, esses bens figuravam como exportaes
quando eram expedidos para o estrangeiro, sendo subsequentemente registados como importaes quando
regressavam, a um valor mais elevado em virtude da transformao. De acordo com este mtodo, designado
por registo bruto, a transferncia de propriedade fsica efetivamente imputada, pelo que os valores relativos ao
comrcio internacional representam uma estimativa do valor dos bens transacionados. A transferncia de pro
priedade j no imputada no SCN de 2008, no BPM6 e no SEC 2010, nos quais apenas se regista uma entrada
uma importao do servio de transformao. Tal constitui uma exportao do servio para o pas em que a
transformao se realiza. Este registo mais coerente com os registos institucionais e as operaes financeiras
conexas. No entanto, faz com que haja uma discrepncia em relao s estatsticas relativas ao comrcio inter
nacional de mercadorias (IMTS). As IMTS continuam a registar o valor bruto das exportaes destinadas a
transformao e das importaes dos mesmos bens j transformados.
18.34 A fim de evitar uma tal discrepncia nas contas nacionais, o valor dos bens exportados pode ser registado a par
do dos bens importados como rubricas suplementares, sendo esses valores os registados nas IMTS. Tal permitir
calcular o servio de transformao lquido como o valor dos bens transformados exportados menos o valor dos
bens importados no seu estado inalterado. este servio que registado nas contas nacionais. Por isso, para o pas
cujos bens so transformados no estrangeiro, as exportaes sero registadas a par dos bens transformados
importados, como rubricas suplementares na conta externa de bens e servios. Deste modo, possvel conciliar
as entradas das IMTS com o valor lquido dos servios importados, que reflete os custos de transformao.
18.35 Um exemplo relacionado com o tratamento dos bens para transformao que consta dos quadros de recursos e
utilizaes ilustra a alterao. Considere-se o caso de uma empresa da indstria alimentar que faz a colheita e a
transformao de produtos hortcolas, depois externaliza o acondicionamento em latas a uma filial no estrangeiro,
que detm na totalidade, e por fim recupera os produtos hortcolas j em conserva e procede sua venda.
18.36 No quadro 18.4 relativo ao SEC 95, os dados relativos s importaes e exportaes devem corresponder s
entradas nas estatsticas relativas ao comrcio internacional de mercadorias (IMTS). As exportaes de bens para a
filial conserveira no estrangeiro correspondem a 50, aps o que os produtos hortcolas em conserva so devol
vidos como importaes com um valor de 90.
Quadro 18.4 Tratamento dos bens para transformao como comrcio internacional, no SEC 1995
Aquisies
Vendas
Procura final
Indstria alimentar
Produtos alimentares
90
Importaes de conservas
90
Valor acrescentado
50
Produo total
Despesa das
famlias
Total
Exportaes
50
140
90
PIB (E) =
50
140
(1) United Nations, Eurostat, OECD, IMF, WTO et al, Manual on Statistics of International Trade in Services, 2011 (disponvel em: http://
/unstats.un.org).
L 174/430
PT
26.6.2013
Quadro 18.5 Tratamento dos bens para transformao como comrcio internacional, no SEC 2010
Aquisies
Vendas
Procura final
Despesa das
famlias
Indstria alimentar
Total
Exportaes
90
Importaes de servios de empresas

conserveiras
40
Valor acrescentado
50
Produo total
90
90
40
PIB (E) =
50
18.37 O quadro 18.5 mostra o tratamento dos bens para transformao numa base lquida no SEC 2010: regista-se
apenas o comrcio de servios e no h correspondncia com a movimentao de bens registada nas IMTS. A
posio lquida, das exportaes menos importaes, figura nas contas internacionais da balana de pagamentos e
nas contas do setor do resto do mundo correspondentes. O BPM6 recomenda que, sempre que se saiba que as
importaes e as exportaes nas IMTS refletem uma situao em que no h transferncia de propriedade, ambas
sejam registadas lado a lado nos dados da balana de pagamentos, para permitir o clculo imediato da compo
nente de servios. Portanto, para a indstria alimentar, os produtos hortcolas enviados para o estrangeiro para
acondicionamento em latas constariam como uma exportao de 50, e os produtos hortcolas em conserva
reimportados constariam como uma importao de 90. Estes dados podem figurar lado a lado nas estatsticas
das contas internacionais como rubricas suplementares, sendo as exportaes registadas como importaes
negativas, permitindo, desta forma, calcular a importao lquida de servios da empresa conserveira: 40.
O quadro 18.6 mostra o registo deste exemplo no BPM6.
Quadro 18.6 Registo da transformao no BPM6
Contas correntes
Crditos
Dbitos
Saldo
40
Servios (componentes-padro)
"Servios de transformao de recursos materiais
pertencentes a terceiros"
40
40
90
40
Rubricas suplementares
Bens destinados a transformao no estrangeiro
50
Merchanting
Bens ao abrigo do regime de merchanting
18.38 O merchanting consiste na aquisio de bens por um residente (da economia que compila as contas) a um no
residente combinada com a subsequente revenda dos mesmos bens a outro no residente sem que os bens estejam
presentes na economia que compila as contas. O merchanting ocorre em operaes que envolvem bens cuja posse
fsica pelo proprietrio no necessria para o desenrolar do processo. Este esclarecimento, bem como as
explicaes seguintes relacionadas com o merchanting, seguem os pontos correspondentes do BPM6 (pontos 10.41
a 10.48).
18.39 Os contratos de merchanting so utilizados no comrcio por grosso e a retalho. Podem tambm utilizar-se em
operaes com mercadorias e na gesto e no financiamento de processos de transformao globais. Por exemplo,
uma empresa pode contratar a montagem de um bem junto de um ou mais adjudicatrios, de modo a que os
bens sejam adquiridos por esta empresa e revendidos sem circularem pelo territrio do proprietrio. Se a forma
fsica dos bens sofrer alteraes durante o perodo em que os bens so detidos, em virtude de servios de
transformao realizados por outras entidades, as operaes de bens so registadas em bens e no como mer
chanting. Noutros casos, em que a forma dos bens permanece inalterada, estes so registados como merchanting,
refletindo o preo de venda pequenos custos de transformao, bem como as margens grossistas. Nos casos em
26.6.2013
PT
que o merchant o organizador de um processo de transformao global, o preo de venda pode abranger
tambm elementos como o fornecimento de planeamento, gesto, patentes e outros conhecimentos especializa
dos, marketing e financiamento. Estes contributos incorpreos podem ser avultados em relao ao valor dos
materiais e da montagem, sobretudo nos casos de bens de alta tecnologia.
18.40 Os bens ao abrigo do merchanting so registados nas contas do proprietrio tal como quaisquer outros bens que
este possua. No entanto, os bens so especificamente detalhados nas estatsticas das contas internacionais da
economia do merchant no s por se revestirem de interesse em si mesmos, mas tambm por no estarem
cobertos pelo sistema aduaneiro dessa economia.
O tratamento do merchanting consiste, nomeadamente, no seguinte:
a) A aquisio dos bens pelos merchants registada na rubrica dos bens como exportao negativa da economia
do merchant;
b) A venda dos bens registada em "bens vendidos em regime de merchanting" como uma exportao positiva da
economia do merchant;
c) A diferena entre as vendas e as aquisies de bens para merchanting registada no item "exportaes lquidas
de bens em regime de merchanting". Este item inclui as margens dos merchants, ganhos e perdas de deteno e
variaes das existncias de bens em regime de merchanting. Em resultado das perdas ou dos acrscimos das
existncias, as exportaes lquidas dos bens em regime de merchanting podem ser negativas, em determinados
casos; e
d) A avaliao das entradas de merchanting faz-se aos preos da operao acordados pelas partes, e no em FOB.
18.41 Os elementos de merchanting apenas surgem como exportaes nas contas da economia do territrio do merchant.
Nas economias exportadoras e importadoras que constituem a contraparte, as vendas das exportaes aos mer
chants e as aquisies das importaes aos merchants esto includas em bens.
18.42 O comrcio por grosso, o comrcio a retalho, as operaes com mercadorias e a gesto da transformao podem
tambm ser realizados ao abrigo de contratos em que os bens esto presentes na economia do proprietrio, sendo
neste caso registados como bens e no como merchanting. Nos casos em que os bens no passam pela economia
do proprietrio, mas a forma fsica dos bens sofre alteraes em virtude da sua transformao noutra economia, as
operaes internacionais so registadas em bens e no como merchanting. (a taxa de transformao registada
como um servio de transformao pago pelo proprietrio).
18.43 Quando um merchant revende os bens a um residente da mesma economia que a sua, esta operao no se insere
na definio de merchanting. Por conseguinte, nesse caso a aquisio dos bens registada como importaes de
bens para a economia. Se a entidade que fez a aquisio junto de um merchant da mesma economia revender
posteriormente os bens a um residente de outra economia, independentemente de esses bens entrarem ou no na
economia do merchant, as vendas dos bens so registadas nas exportaes de bens da economia do merchant.
Embora muito semelhante ao merchanting, este caso no se insere na definio dada no ponto 18.38. Alm disso,
o primeiro merchant teria dificuldade em registar as aquisies como merchanting, porque pode no saber se o
segundo merchant ir trazer os bens para a economia.
Importaes e exportaes de SIFIM

18.44 Os juros efetivos sobre os emprstimos, quer pagos, quer recebidos, incluem tanto um elemento de rendimento
como uma comisso associada ao servio produzido. As instituies de crdito operam oferecendo aos seus
depositantes taxas de juro que so mais baixas do que as taxas que cobram aos seus muturios. As margens de
juros resultantes so utilizadas pelas sociedades financeiras para custear as suas despesas e assegurar um excedente
de explorao. As margens de juro so uma alternativa cobrana direta de servios financeiros aos clientes. O
SEC prev a imputao de uma comisso de servio associada aos SIFIM. O conceito de SIFIM e as orientaes
para a estimativa do valor dos SIFIM so apresentados no captulo 14.
18.45 As instituies financeiras que cobram SIFIM de forma implcita no tm necessariamente de ser residentes, nem
to pouco os seus clientes o tm de ser. Por conseguinte, possvel proceder a importaes e exportaes deste
tipo de servios financeiros. As orientaes para o clculo das importaes e exportaes de SIFIM constam do
ponto 14.10.
L 174/431
PT
L 174/432
26.6.2013
Conta externa do rendimento primrio e secundrio

Os quadros 18.7 e 18.8 ilustram o registo do rendimento primrio e secundrio no SEC e no BPM6.
Quadro 18.7 Conta externa do rendimento primrio e secundrio (SEC V.II)
Utilizaes
Recursos
B.11
41
D.1
D.1
D.2
Impostos sobre a produo e a im

portao
D.2
Impostos sobre a produo e a impor

tao
D.3
Subsdios
D.3
Subsdios
D.4
63
D.4
D.5

mento e o patrimnio
D.5

mento e o patrimnio
D.6
Contribuies e prestaes sociais
D.6
D.7
16
D.7
D.8
Ajustamento pela variao dos direitos

associados a penses
D.8
Ajustamento pela variao dos direitos

associados a penses
B.12
38
55
0
32
Quadro 18.8 Conta do rendimento primrio e conta do rendimento secundrio no BPM6

Cdigo SEC
Crditos
Dbitos
Saldo
Proveniente de bens e servios
41

D.1
Juros
D.4
Lucros reinvestidos
13
21
36
17
14
Impostos sobre a produo e a impor

tao
D.2
Subsdios
D.3
69
40
29
609
539
70
11
12
31
10
17
55
Rendimento primrio
Bens, servios e rendimento primrio
Conta do rendimento secundrio
Impostos sobre o rendimento e o patri
mnio, etc.
D.5

Transferncias internacionais correntes
Rendimento secundrio
Balana corrente
D.6, D.7, D.8
38
32
26.6.2013
PT

18.46 Na balana de pagamentos, as entradas na conta do rendimento primrio incluem a remunerao dos empregados
e os rendimentos de propriedade, tal como na conta de afetao do rendimento primrio no SEC. Os pagamentos
de impostos sobre a produo pelos residentes e o recebimento de subsdios concedidos pelas administraes
pblicas nacionais aos residentes so registados na conta de explorao, uma conta que no faz parte da balana
de pagamentos. Todos os pagamentos de impostos sobre a produo a efetuar por um residente a outra
administrao pblica, bem como todos os subsdios que um residente possa receber de outra administrao
pblica, so registados na conta do rendimento primrio da balana de pagamentos. As entradas correspondentes
relativas administrao pblica nacional so registadas na conta de afetao do rendimento primrio e as
relativas s administraes pblicas estrangeiras so registadas na coluna do resto do mundo dessa conta e na
conta do rendimento primrio da balana de pagamentos.
18.47 De situaes transfronteirias podem resultar rendas, se bem que raramente, uma vez que todos os terrenos so
considerados propriedade dos residentes, mesmo que para tal seja necessrio criar uma unidade residente fictcia.
Se essas unidades residentes fictcias forem detidas por no residentes, todos os rendimentos dessas unidades sero
classificados como rendimentos de investimento direto e no como rendas. As rendas so registadas nas contas
internacionais; por exemplo, nos casos de concesso de direitos de pesca de curta durao em guas territoriais a
frotas pesqueiras estrangeiras. frequente que as contas internacionais empreguem o termo "rendimentos de
investimento" na aceo de rendimentos de propriedade, excluindo rendas. Os rendimentos de investimento
refletem os rendimentos resultantes da propriedade de ativos financeiros e a desagregao dos rendimentos de
investimento corresponde dos ativos financeiros e passivos, a fim de poder calcular as taxas de rentabilidade.
Rendimentos do investimento direto
18.48 O investimento direto desempenha um papel particularmente importante, que se reflete tanto nos fluxos como
nas posies das contas internacionais. No caso de um investimento direto, parte-se do princpio de que uma
percentagem dos lucros retidos da empresa distribuda ao investidor direto como uma forma de rendimento do
investimento. Essa percentagem corresponde parte que o investidor direto detm na empresa.
18.49 Os lucros retidos so iguais ao excedente de explorao lquido da empresa mais os rendimentos de propriedade
adquiridos menos os rendimentos de propriedade a pagar (antes do clculo dos lucros reinvestidos) mais as
transferncias correntes a receber menos as transferncias correntes a pagar e menos o elemento de ajustamento
pela variao dos direitos associados a penses. Os lucros reinvestidos provenientes de todas as filiais diretas so
includos nos rendimentos de propriedade a receber pela empresa de investimento direto.
18.50 Os lucros reinvestidos podem ser negativos; por exemplo, quando uma empresa tem perdas ou quando os
dividendos so distribudos a partir dos ganhos de deteno, ou num trimestre em que se paga um dividendo
anual. Tal como os lucros reinvestidos positivos so tratados como uma injeo de capital na empresa de
investimento direto pelo investidor direto, os lucros reinvestidos negativos so tratados como um levantamento
de capital.
No caso de uma empresa de investimento direto detida na ntegra por um no residente, os lucros reinvestidos
so iguais aos lucros retidos e o saldo dos rendimentos primrios da empresa exatamente igual a zero.
Conta do rendimento secundrio (transferncias correntes) do BPM6
18.51 A conta do rendimento secundrio mostra as transferncias correntes entre residentes e no residentes. Os registos
das transferncias correntes correspondem exatamente aos efetuados na conta de distribuio secundria do
rendimento. Muitos desses registos tm particular importncia para as contas internacionais, sobretudo a coo
perao internacional corrente e as remessas enviadas para os pases de origem pelos trabalhadores no estrangeiro.
18.52 As transferncias pessoais transfronteiras so transferncias entre famlias e revestem-se de interesse porque
constituem uma importante fonte de financiamento internacional para determinados pases que contam com
um grande nmero de trabalhadores no estrangeiro por perodos prolongados. As transferncias pessoais incluem
as remessas enviadas por estes trabalhadores, ou seja, trabalhadores que mudam a sua economia de residncia.
18.53 Outros trabalhadores, como sejam os transfronteirios ou os sazonais, no mudam a economia de residncia,
continuando esta a corresponder do pas de origem. Em vez de transferncias, as operaes internacionais destes
trabalhadores incluem a remunerao dos empregados, os impostos e as despesas de deslocao. Na balana de
pagamentos, uma apresentao suplementar das remessas pessoais congrega as transferncias pessoais com estes
elementos relacionados. As remessas pessoais incluem as transferncias pessoais, a remunerao dos empregados
lquida de impostos e de despesas de deslocao e as transferncias de capital entre famlias.
18.54 Os fluxos relativos a seguros, em particular os que dizem respeito a resseguros, podem ter importncia a nvel
internacional. As operaes entre o segurador direto e o ressegurador so registadas como um conjunto de
operaes completamente distinto, no havendo qualquer consolidao entre as operaes do segurador direto
enquanto emitente de aplices aos seus clientes, por um lado, e o tomador de uma aplice junto do ressegurador,
por outro.
L 174/433
L 174/434
PT
26.6.2013
Conta de capital externo

18.55 Os elementos da conta de capital sujeitos a operaes internacionais so mais limitados do que os abrangidos
pelos setores nacionais. As entradas na conta de capital compreendem apenas as aquisies e cesses de ativos
no financeiros no produzidos e as transferncias de capital. No h registo de operaes como formao de
capital de ativos produzidos, porque, no momento do registo, se desconhece ainda qual a utilizao final das
exportaes e importaes de bens. Tambm no se incluem as aquisies nem cesses de terrenos.
18.56 A capacidade ou necessidade lquida de financiamento corresponde ao saldo da soma das contas corrente e de
capital, bem como ao saldo da conta financeira. Abrange todos os instrumentos utilizados para fornecer ou
adquirir financiamento, e no apenas emprestar ou pedir emprestado. Conceptualmente, a capacidade ou neces
sidade lquida de financiamento do BPM6 tem o mesmo valor que a rubrica correspondente das contas nacionais
aplicvel ao total da economia e que a rubrica das contas nacionais relativa ao resto do mundo, mas de sinal
contrrio. Os quadros 18.9, 18.10 e 18.11 mostram o registo das rubricas da conta corrente e da conta de capital
e o saldo resultante tanto no SEC como no BPM6.
Quadro 18.9 Variaes do patrimnio lquido resultantes do saldo externo corrente e de transferncias
de capital (SEC V.III.1.1) (1)
Variaes do ativo
B.101

resultantes do saldo externo cor
rente e de transferncias de capital
B.12
32
D.9
D.9
4
1
29
(1) No que respeita ao resto do mundo, refere-se a variaes do patrimnio lquido resultantes do saldo externo corrente e de transferncias de
capital.
Quadro 18.10 Conta de aquisio de ativos no financeiros (SEC V.III.1.2)

Variaes do ativo
B.101
NP

B.9


resultantes do saldo externo cor
rente e de transferncias de capital
29
29
Quadro 18.11 Conta de capital do BPM6

Crditos
Dbitos
Saldo
32
Balana corrente
Conta de capital
Aquisies/cesses de ativos no produzidos
Saldo da conta de capital

financiamento
29
PT
26.6.2013
L 174/435
Conta financeira externa e posio de investimento internacional (PII)

18.57 A conta financeira da balana de pagamentos e a PII revestem-se de especial importncia porque permitem
compreender o financiamento internacional, bem como a liquidez e a vulnerabilidade internacionais. Em contraste
com a classificao dos instrumentos financeiros usada no SEC, a classificao dos instrumentos financeiros na
balana de pagamentos baseia-se em categorias funcionais (ver o ponto 18.21), com dados suplementares sobre os
instrumentos e os setores institucionais. Os quadros 18.12 e 18.13 apresentam a conta financeira no SEC e no
BPM6, respetivamente.
Quadro 18.12 Conta financeira (SEC V.III.2)
Variaes do ativo
Variaes do passivo e patrimnio lquido

ceiros
37
F.1

especiais (DSE)
F.2
Numerrio e depsitos
F.3
66
F.1

especiais (DSE)
11
F.2
Numerrio e depsitos
Ttulos de dvida
F.3
Ttulos de dvida
20
F.4
Emprstimos
F.4
Emprstimos
45
F.5
F.5
14
F.6

F.6

F.7

empregados
F.7

empregados
F.8
10
F.8
14
B.9

29
Quadro 18.13 Conta financeira do BPM6

29

financiamento (contas corrente e capital)
Conta financeira (por categoria funcional)
Variaes do ativo
Variaes do passivo
Investimento direto
17
42
22
66
37
Derivados financeiros, etc.

Ativos de reserva
Total das variaes do ativo/passivo
financiamento (contas financeiras)
Erros e omisses lquidos
Saldo
29
0
18.58 As categorias funcionais do BPM6 fornecem informaes sobre a motivao e a relao entre as partes, o que tem
especial interesse para a anlise econmica internacional. Os dados por categoria funcional so ainda subdivididos
por instrumento e setor institucional, o que os permite associar s rubricas correspondentes do SEC e das
estatsticas financeiras e monetrias. A classificao dos setores institucionais no BPM6 equivalente do SEC,
embora, em geral, abreviada (para cinco setores nas componentes padro). Alm disso, recorre-se a um subsetor
suplementar para as autoridades monetrias, que so um subsetor funcional associado aos ativos de reserva. Este
subsetor abrange o banco central e quaisquer partes das administraes pblicas ou das sociedades financeiras,
exceto o banco central, que detenham ativos de reserva, pelo que pertinente para os pases onde parte ou a
totalidade das reservas detida por outras entidades que no o banco central.
L 174/436
PT
26.6.2013
18.59 O quadro 18.14 mostra as principais ligaes entre as categorias de instrumentos financeiros das contas nacionais
e as categorias funcionais das contas internacionais. As categorias funcionais so utilizadas tanto no lado do ativo
como no do passivo da conta financeira do BPM6. No se incluem ligaes que sejam relativamente pouco
comuns.
Quadro 18.14 Ligaes entre as categorias funcionais do BPM6 e as categorias de instrumentos
financeiros do SEC
Categorias funcionais da conta internacional
Instrumentos do SEC
Investimento Investimento
direto
de carteira
Derivados
financeiros
Outros
investimen
tos
Ativos de
reserva
Ouro monetrio
Numerrio
Numerrio e depsitos
Outros depsitos
Ttulos de dvida
Emprstimos
X
X

de investimento
Aes cotadas
Aes no cotadas
Outras participaes

investimento:
Aes/unidades de participao em fundos
do mercado monetrio
Aes/unidades de participao em fundos

de investimento, exceto fundos do mercado
monetrio
X
X

dardizadas

dades

Direitos dos fundos de penses sobre as
sociedades gestoras de fundos de penses
X
X

Provises para garantias estandardizadas ati
vadas

26.6.2013
PT
L 174/437
Categorias funcionais da conta internacional

Instrumentos do SEC
Investimento Investimento
de carteira
direto
Outros
investimen
tos
Derivados
financeiros
Opes sobre aes concedidas a emprega

dos
Ativos de
reserva

Outros dbitos e crditos, exceto crditos

comerciais e adiantamentos
CONTAS DE PATRIMNIO DO SETOR DO RESTO DO MUNDO

18.60 A PII a parte das contas de patrimnio abrangida pelas contas internacionais. A terminologia pe em destaque
as componentes especficas da conta de patrimnio nacional que so includas. A PII abrange apenas os ativos
financeiros e passivos. No caso dos bens imobilirios detidos diretamente num pas por uma unidade no
residente, considera-se uma unidade residente fictcia como proprietria dos bens imobilirios, a qual por seu
turno suscetvel de ser propriedade da unidade no residente em termos de ativo financeiro (ver tambm o
ponto 18.16). No caso dos crditos financeiros, o elemento transfronteiras surge sempre que uma parte
residente e a outra parte no residente. Alm disso, quando o ouro em barra constitui um ativo sem passivo
de contrapartida, inclui-se na PII se for detido enquanto ativo de reserva, em virtude do papel que desempenha
nos pagamentos internacionais. Todavia, excluem-se os ativos no financeiros, por carecerem de passivo de
contrapartida ou outro aspeto internacional.
18.61 O saldo na PII corresponde PII lquida. A PII lquida mais os ativos no financeiros da conta de patrimnio
nacional equivalem ao patrimnio lquido nacional, porque os crditos financeiros entre residentes tm o valor
lquido de zero na conta de patrimnio nacional. O quadro 18.15 apresenta um exemplo da conta de patrimnio
do setor do resto do mundo e o quadro 18.16 um exemplo de PII.
18.62 As mesmas categorias amplas so utilizadas para os rendimentos do investimento e para a PII. Consequentemente,
possvel calcular taxas mdias do rendimento. As taxas do rendimento podem ser comparadas ao longo do
tempo em relao a diferentes instrumentos e maturidades. Por exemplo, possvel analisar as tendncias dos
rendimentos do investimento direto ou comparar os rendimentos com outros instrumentos.
Quadro 18.15 Contas de patrimnio do setor do resto do mundo (SEC)
Conta de
patrimnio
no incio
do
exerccio
Variaes
resultantes
de
operaes
Outras
variaes
no volume
Reavalia
es
805
37
849
Conta de
patrimnio
no final do
exerccio
Ativo
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
105
11
116
AF.3
Ttulos de dvida
125
138
AF.4
Emprstimos
70
74
AF.5
345
350
AF.6
Regimes de seguros, penses e garan

tias estandardizadas
26
26
AF.7
Derivados financeiros, incluindo op

es sobre aes concedidas a empre
gados
L 174/438
PT
AF.8
Passivo
26.6.2013
Conta de
patrimnio
no incio
do
exerccio
Variaes
resultantes
de
operaes
Outras
variaes
no volume
Reavalia
es
134
10
144
1 074
66
1 143
Conta de
patrimnio
no final do
exerccio
AF.1

especiais (DSE)
770
770
AF.2
Numerrio e depsitos
116
114
AF.3
Ttulos de dvida
77
20
99
AF.4
Emprstimos
17
45
62
AF.5
14
18
AF.6
Regimes de seguros, penses e garan

tias estandardizadas
25
25
AF.7
Derivados financeiros, incluindo op

es sobre aes concedidas a empre
gados
10
AF.8
59
14
45
Patrimnio lquido
269
265
Quadro 18.16 Balano integrado da PII do BPM6

Posio no
incio do
perodo
Operaes
Investimento direto
42
39
40
17
59
152
42
194
63
71
297
66
366
Investimento direto
132
142
180
192
261
22
283
Total do passivo
573
37
617
276
29
251
Posio de investimento internacional (PII)
Outras
variaes no Reavaliaes
volume
Posio no
final do
perodo
Ativo
Ativos de reserva
Total do ativo
Passivo
Posio de investimento internacional lquida (PII

lquida)
26.6.2013
PT
CAPTULO 19
CONTAS EUROPEIAS
INTRODUO
19.01 O processo de integrao europeia tornou necessria a compilao de um conjunto completo de contas que reflete
a economia europeia como um todo e permite melhorar a anlise e a deciso poltica a nvel europeu. As contas
europeias abrangem o mesmo conjunto de contas e baseiam-se nos mesmos conceitos das contas nacionais dos
Estados-Membros.
19.02 O presente captulo descreve as caractersticas distintivas das contas europeias, ou seja, as contas da Unio
Europeia e da rea do euro. As contas europeias exigem que seja dada uma especial ateno definio de
unidades residentes, contas do resto do mundo e registo lquido das operaes econmicas intra-europeias (fluxos)
e contas de patrimnio financeiro (stocks).
19.03 O territrio econmico da Unio Europeia consiste no seguinte:
a) Territrios econmicos dos Estados-Membros da Unio Europeia; e
b) Territrios econmicos das instituies europeias.
19.04 O territrio econmico da rea do euro consiste no seguinte:
a) Territrios econmicos dos Estados-Membros da rea do euro; e
b) Territrio econmico do Banco Central Europeu.
DAS CONTAS NACIONAIS PARA AS CONTAS EUROPEIAS
19.05 Conceptualmente, as contas europeias no so iguais soma das contas nacionais dos Estados-Membros aps
converso para uma moeda comum. necessrio adicionar as contas das instituies europeias residentes. O
conceito de residncia muda o seu mbito quando se passa das contas nacionais dos Estados-Membros para as
contas europeias. As formas como so tratados os lucros reinvestidos do investimento direto estrangeiro das
entidades de finalidade especial so bons exemplos neste contexto. Nas contas nacionais dos Estados-Membros,
uma empresa de investimento direto estrangeiro pode ter investidores que so residentes num outro Estado-Membro da Unio Europeia/rea do euro. Os lucros reinvestidos correspondentes no so registados como tais
nas contas europeias. Alm disso, as entidades de finalidade especial podem precisar de ser reclassificadas no
mesmo setor institucional que a respetiva empresa-me quando esta ltima for residente noutro Estado-Membro.
Por fim, os fluxos econmicos transfronteirios e os stocks financeiros entre os pases europeus tm de ser
reclassificados. Estas diferenas so apresentadas nos diagramas 19.1 e 19.2, assumindo, por razes de simplici
dade, um espao europeu composto por apenas dois Estados-Membros: A e B. Os fluxos e stocks que envolvem
residentes e no residentes so esquematicamente apresentados com setas.
Diagrama 19.1 Agregao das contas nacionais dos Estados-Membros
Quando as contas nacionais dos pases A e B so agregadas, as contas agregadas do resto do mundo registam os
fluxos internos entre os pases A e B, e com outros pases e instituies europeias.
L 174/439
L 174/440
PT
Diagrama 19.2 Contas europeias

A Unio Europeia/rea do euro considerada como uma nica entidade: as contas das instituies europeias/
/Banco Central Europeu so includas, sendo registadas nas contas do resto do mundo apenas as operaes das
unidades residentes com pases terceiros.
Converso dos dados em diferentes moedas

19.06 Nas contas europeias, os fluxos econmicos e os stocks de ativos e passivos tm de ser expressos numa nica
moeda padro. Para esse efeito, os dados registados nas diferentes moedas nacionais so convertidos em euros,
quer:
a) Utilizando as taxas de cmbio do mercado (ou uma mdia das mesmas) em vigor durante o perodo de tempo
em que as contas so compiladas;
ou
b) Utilizando taxas de cmbio fixas, durante todo o perodo de tempo. A taxa fixa pode ser a taxa em vigor no
fim ou no incio do perodo, ou uma mdia das taxas de cmbio durante todo o perodo de tempo. A taxa de
cmbio utilizada afeta o coeficiente de ponderao (fixo) de um Estado-Membro nos agregados europeus;
ou
c) Calculando um ndice entre dois perodos consecutivos como a mdia ponderada dos ndices de crescimento
dos dados de cada Estado-Membro, expressos na moeda nacional. Os coeficientes de ponderao so calculados
como a quota-parte de cada Estado-Membro por converso com a taxa de cmbio no primeiro perodo de
comparao. Aps a escolha de um perodo de referncia como base (benchmark), o ndice em cadeia pode ser
aplicado a essa base para gerar nveis para outros perodos de observao.
Com o mtodo a), os coeficientes de ponderao dos Estados-membros nos agregados europeus so atualizados
de acordo com as paridades das respetivas moedas. Os nveis dos agregados europeus esto, portanto, atualizados
em qualquer momento no tempo, mas os seus movimentos podem ser afetados por flutuaes da taxa de cmbio.
No caso dos rcios, o impacto das flutuaes da taxa de cmbio sobre o numerador e o denominador pode ser
neutralizado em grande medida.
Com o mtodo b), os coeficientes de ponderao dos Estados-Membros no so atualizados, o que preserva os
movimentos dos agregados europeus de flutuaes da taxa de cmbio. No entanto, os nveis dos agregados
europeus podem ser influenciados pela escolha das taxas de cmbio (fixas) que refletem as paridades das moedas
dos Estados-Membros num dado momento no tempo.
O mtodo c) preserva os movimentos dos agregados europeus das flutuaes da taxa de cmbio, enquanto os
nveis dos agregados europeus refletem em geral as paridades vigentes em cada perodo de tempo, em detrimento
da aditividade e de outros constrangimentos contabilsticos. Se necessrio, estes tm de ser restabelecidos por
ltimo.
19.07 As contas europeias tambm podem ser calculadas convertendo os dados registados nas diferentes moedas
nacionais em padres de poder de compra. Os mtodos a), b) ou c) apresentados no ponto 19.06 podem ser
utilizados para esse efeito, substituindo as taxas de cmbio pelas paridades de poder de compra (PPC) correspon
dentes.
Instituies europeias
19.08 No SEC, as instituies europeias abrangem as seguintes entidades:
a) Instituies no financeiras da UE: o Parlamento Europeu, o Conselho da Unio Europeia, a Comisso
Europeia, o Tribunal de Justia da Unio Europeia e o Tribunal de Contas Europeu;
26.6.2013
26.6.2013
PT
b) rgos no financeiros da UE, incluindo os rgos abrangidos pelo oramento geral da Unio Europeia (por
exemplo, o Comit Econmico e Social Europeu, o Comit das Regies, as agncias europeias, etc.) e o Fundo
Europeu de Desenvolvimento; e
c) Instituies e rgos financeiros da UE, incluindo, nomeadamente: o Banco Central Europeu, o Banco Europeu
de Investimento e o Fundo Europeu de Investimento.
Convm assinalar que, na categoria b), as agncias europeias no incluem as agncias de regulao do mercado
agrcola cuja atividade principal consiste em comprar e vender produtos agrcolas para estabilizar os preos. Estas
ltimas agncias so consideradas residentes no Estado-Membro onde exercem a sua atividade.
19.09 As instituies e rgos europeus no financeiros cobertos pelo oramento geral da Unio Europeia formam uma
unidade institucional que presta, sobretudo, servios no mercantis das administraes pblicas em benefcio da
Unio Europeia. So, portanto, classificados no subsetor "instituies e rgos europeus" (S.1315) (1) do setor
"administraes pblicas" (S.13).
19.10 Enquanto o seu oramento no for adotado como parte integrante do oramento geral da Unio Europeia, o
Fundo Europeu de Desenvolvimento constitui uma unidade institucional distinta classificada no subsetor "ins
tituies e rgos europeus" (S.1315) do setor "administraes pblicas" (S.13).
19.11 O Banco Central Europeu uma unidade institucional classificada no subsetor "Banco central" (S.121), do setor
"sociedades financeiras" (S.12).
19.12 O Banco de Investimento Europeu e o Fundo Europeu de Investimento so unidades institucionais distintas
classificadas no subsetor "outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses"
(S.125) do setor "sociedades financeiras" (S.12).
19.13 O territrio econmico das instituies europeias inclui os enclaves territoriais situados nos Estados-Membros da
Unio Europeia ou em pases terceiros, como representaes, delegaes, escritrios, etc.
19.14 As principais operaes das instituies europeias so registadas em recursos e utilizaes tal como descrito no
anexo.
A conta do resto do mundo
19.15 Nas contas europeias, as contas do resto do mundo registam os fluxos econmicos e os stocks financeiros de
ativos e passivos entre as unidades residentes da Unio Europeia/rea do euro e as unidades no residentes. Por
conseguinte, as contas do resto do mundo europeias excluem as operaes realizadas no interior da Unio
Europeia/rea do euro. Os fluxos observados no interior da UE/rea do euro so designados como "fluxos
intra-UE/rea do euro" e as posies financeiras entre residentes da UE/rea do euro "stocks intra-UE/rea do
euro").
19.16 A importao e a exportao de bens incluem o comrcio de quase trnsito, ou seja:
a) Bens importados de pases terceiros num Estado-Membro da Unio Europeia/rea do euro por uma entidade
no considerada como uma unidade institucional e, em seguida, expedidos para outro Estado-Membro da
Unio Europeia/rea do euro; e
b) Bens provenientes de um Estado-Membro da Unio Europeia/rea do euro que, em seguida, so exportados
para pases terceiros por uma entidade no considerada como uma unidade institucional.
A exportao de bens deve ser avaliada FOB na fronteira da Unio Europeia/rea do euro.
No caso de bens em quase trnsito destinados exportao, os custos de transporte e de distribuio no interior
da Unio Europeia/rea do euro devem ser considerados como produo de servios de transporte se o trans
portador for residente na Unio Europeia/rea do euro, e como importao de servios de transporte se o no for.
19.17 Nas contas europeias, o merchanting inclui apenas a aquisio de bens de um no residente por um residente da
Unio Europeia/rea do euro para ulterior revenda a um no residente, sem que os bens estejam fisicamente
presentes na Unio Europeia/rea do euro. registado, em primeiro lugar, como uma exportao negativa de bens
e, depois, como uma exportao positiva de bens, sendo as eventuais diferenas de tempo entre a compra e a
venda registadas como variao de existncias (ver pontos 18.41 e 18.60).
Quando um merchant residente da Unio Europeia/rea do euro compra bens de um no residente e, em seguida,
os revende a um residente de outro Estado-Membro, a aquisio registada como exportao negativa nas contas
nacionais do Estado-Membro do merchant, mas como importao nas contas europeias.
(1) Este cdigo especfico das contas europeias. No mencionado no captulo 23 "Nomenclaturas", uma vez que o captulo 23
apresenta os cdigos a utilizar nas contas nacionais dos Estados-Membros, enquanto que as instituies europeias so registadas no
setor do resto do mundo.
L 174/441
L 174/442
PT
19.18 Uma empresa de investimento direto estrangeiro um residente da Unio Europeia/rea do euro sempre que um
investidor no residente detenha 10 por cento ou mais das aes ordinrias ou dos direitos de voto (no caso de
uma empresa constituda em sociedade) ou uma participao equivalente (no caso de uma empresa no cons
tituda em sociedade).
Nas contas nacionais dos Estados-Membros, uma empresa de investimento direto estrangeiro pode ter investidores
que so residentes num outro Estado-Membro da Unio Europeia/rea do euro. Os lucros reinvestidos corres
pondentes no so registados como tais nas contas europeias.
Equilbrio das operaes
19.19 Um dos mtodos para compilar as contas do resto do mundo europeias consiste em retirar os fluxos intra-europeus, tanto no lado dos recursos como das utilizaes, das contas do resto do mundo dos Estados-Membros.
Embora, em teoria, esses fluxos-espelho se contrabalancem, na prtica, tal no se verifica geralmente, devido ao
registo assimtrico da mesma operao nas contas nacionais das contrapartes.
19.20 As assimetrias criam, nas contas europeias, uma disparidade entre o total da economia e as contas do resto do
mundo. A compilao de contas europeias requer, portanto, uma conciliao das contas. Para tal, convm recorrer
a mtodos de conciliao, como os mnimos quadrados ou a afetao proporcional. No caso dos bens, as
estatsticas do comrcio intra-Unio podem ser utilizadas para distribuir as assimetrias por categoria de despesa.
19.21 A eliminao das assimetrias e o subsequente equilbrio das contas do origem a novas diferenas entre os
agregados europeus e a soma das contas nacionais dos Estados-Membros.
Medidas dos preos e volumes
19.22 No caso das operaes sobre bens e servios, as contas europeias no financeiras a preos do ano anterior podem
ser compiladas utilizando uma metodologia similar das contas europeias a preos correntes. Em primeiro lugar,
so agregadas as contas dos Estados-Membros e das instituies Europeias/Banco Central Europeu, compiladas a
preos do ano anterior. Em segundo lugar, so eliminadas das contas do resto do mundo as operaes trans
fronteiras entre Estados-Membros, avaliadas a preos do ano anterior. Em terceiro lugar, so eliminadas as
discrepncias resultantes entre recursos e utilizaes atravs do mtodo escolhido para equilibrar as operaes
europeias a preos correntes.
19.23 As contas europeias a preos do ano anterior permitem calcular os ndices de volume entre o perodo corrente e o
ano anterior. Aps a escolha de um perodo de referncia como base, os ndices de volume podem ser encadeados
e, em seguida, aplicados s contas europeias a preos correntes do ano de referncia. Obtm-se, assim, contas
europeias em volume para qualquer perodo de observao. As sries obtidas deste modo no so aditivas. Se a
aditividade e outros constrangimentos contabilsticos forem necessrios para as medies em termos de volume
para fins especficos, tm de ser restabelecidos no final a fim de se obterem sries aditivas corrigidas.
Contas de patrimnio
19.24 Nas contas europeias, as contas de patrimnio financeiro podem ser compiladas por meio de um tratamento
semelhante ao das operaes:
a) As contas de patrimnio financeiro dos Estados-Membros so complementadas por stocks de ativos detidos e
passivos assumidos pelas instituies europeias residentes da Unio Europeia/rea do euro;
b) Os stocks de ativos financeiros de um residente da Unio Europeia/rea do euro detidos por outro residente
("stocks intra-UE/rea do euro") so retirados das contas do resto do mundo nacionais; e
c) Os desequilbrios criados pela disparidade entre os stocks intra-UE/rea do euro de ativos financeiros e passivos
correspondentes so afetados aos diferentes setores, atravs de processos de equilbrio.
19.25 Nas contas europeias, as contas de patrimnio no financeiro podem ser compiladas como a soma das contas de
patrimnio no financeiro dos Estados-Membros da Unio Europeia/rea do euro.
Matrizes "de quem a quem"
19.26 As matrizes "de quem a quem" descrevem as operaes econmicas (respetivamente, a deteno de ativos
financeiros) entre setores institucionais. Nas contas nacionais dos Estados-Membros, estas matrizes analisam em
pormenor as operaes/ativos financeiros entre os setores de origem/credores e de destino/devedores, bem como
entre os setores nacionais e o resto do mundo.
19.27 Nas contas europeias, as matrizes "de quem a quem" podem ser compiladas por agregao das matrizes nacionais
e reclassificao dos fluxos e stocks intra-europeus como fluxos e stocks residentes. Para esse efeito, nas matrizes
nacionais deve ser feita uma distino entre operaes e a deteno de ativos financeiros, em relao a unidades
residentes da Unio Europeia/rea do euro e em relao a unidades no residentes na conta do resto do mundo.
Alm disso, os fluxos e stocks em relao s unidades residentes da Unio Europeia/rea do euro devem continuar
a ser distinguidos por setores de contrapartida.
26.6.2013
26.6.2013
PT
ANEXO 19.1
AS CONTAS DAS INSTITUIES EUROPEIAS
Recursos
19.28. Os principais recursos das instituies e rgos europeus no financeiros incluem, nomeadamente:
a) Direitos aduaneiros e agrcolas;
b) Taxas de produo sobre os produtores de acar, isoglucose e xarope de inulina;
c) O recurso "imposto sobre o valor acrescentado"; e
d) O recurso "Rendimento Nacional Bruto" (RNB).
19.29. Nas contas das instituies europeias, estes fluxos so registados como recursos do subsetor "Instituies e rgos
europeus" (S.1315) e como utilizaes do resto do mundo (S.211).
19.30. Os direitos aduaneiros e agrcolas so cobrados nas fronteiras externas da Unio Europeia no mbito da pauta
aduaneira comum. So classificados como "impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA" (D.212) e
incluem os custos de cobrana.
19.31. Os encargos de produo so cobrados sobre as quotas de acar, isoglucose e xarope de inulina detidas pelos
produtores. So classificadas como "impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao"
(D.214) e incluem os custos de cobrana.
19.32. Uma quota fixa dos montantes cobrados no mbito do ponto 19.A1.01, alneas a) e b) retida pelos Estados-Membros como custos de cobrana. Esta quota foi de 25 % em 2009. Nas contas das instituies europeias, os
custos de cobrana so registados, no lado das utilizaes, como "consumo intermdio" (P.2) do subsetor "Ins
tituies e rgos europeus" (S.1315). No lado dos recursos, so registados como "importao de servios" (P.72)
na conta do resto do mundo (S.211).
19.33. O recurso "imposto sobre o valor acrescentado" calculado aplicando uma percentagem fixa, conhecida como
taxa de mobilizao do IVA, matria coletvel harmonizada do IVA de cada Estado-Membro. A base do IVA tem
um limite mximo em relao ao Rendimento Nacional Bruto. A colocao de um limite base do IVA significa
que, se a base do IVA de um Estado-Membro exceder uma dada percentagem da matria coletvel do RNB desse
Estado-Membro, ento a taxa de mobilizao do IVA no aplicada base do IVA, mas ltima percentagem da
matria coletvel do RNB. O recurso IVA inclui os pagamentos para o ano corrente, bem como os saldos dos
anos anteriores, correspondentes s revises das bases do IVA anteriores, quando devem ser pagas. O recurso
"imposto sobre o valor acrescentado" classificado como "recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB"
(D.76).
19.34. O recurso "Rendimento Nacional Bruto" uma contribuio residual para o oramento das instituies europeias
e calculado com base nos nveis do Rendimento Nacional Bruto de cada Estado-Membro. classificado como
"recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB" (D.76) e inclui tanto os reembolsos como os saldos de anos
anteriores. A correo dos desequilbrios oramentais pagos pelos outros Estados-Membros aos pases em causa
tambm registada em D.76, como recursos e utilizaes do resto do mundo (S.211).
19.35. As contribuies dos Estados-Membros para o Fundo Europeu de Desenvolvimento so classificadas como "coo
perao internacional corrente" (D.74).
19.36. As subscries dos Estados-Membros no capital realizado do Banco Europeu de Investimento, do Fundo Europeu
de Investimento e do Banco Central Europeu so registadas nas contas financeiras como "outras participaes"
(F.519). So registadas como variaes de ativos do resto do mundo (S.211) e variaes de passivos dos subsetores
"outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses" (S.125) / "Banco Central"
(S.121).
19.37. Os juros a pagar sobre emprstimos concedidos pelo Banco Europeu de Investimento, aps deduo dos Servios
de Intermediao Financeira Indiretamente Medidos (SIFIM), so classificados como "juros" (D.41). Nas contas das
instituies europeias, so registados como utilizaes do resto do mundo (S.2) e recursos dos "outros interme
dirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses" (S.125).
19.38. Os juros a pagar sobre emprstimos concedidos pelo Banco Central Europeu so classificados como "juros"
(D.41). Nas contas das instituies europeias, so registados como utilizaes do resto do mundo (S.2111) e
recursos do subsetor "Banco Central" (S.125).
L 174/443
L 174/444
PT
Utilizaes
19.39. Os pagamentos efetuados pelas instituies e rgos europeus no financeiros consistem no seguinte:
a) Operaes relacionadas com as suas atividades enquanto produtores no mercantis, sobretudo: "consumo
intermdio" (P.2), "formao bruta de capital fixo" (P.51) e "remunerao dos empregados" (D.1);
b) Operaes de distribuio relacionadas com as transferncias das instituies europeias para os Estados-Mem
bros. Revestem sobretudo a forma de "subsdios aos produtos" (D.31), "outros subsdios produo" (D.39),
"cooperao internacional corrente" (D.74), "outras transferncias correntes diversas" (D.759), "ajudas ao
investimento" (D.92) e "outras transferncias de capital" (D.99); e
c) Pagamentos do Fundo Europeu de Desenvolvimento a pases terceiros que so classificados como "cooperao
internacional corrente" (D.74).
19.40. As contas das instituies europeias registam os pagamentos efetuados pelas instituies e rgos europeus no
financeiros como utilizaes do subsetor "Instituies e rgos europeus" (S.1315) e como recursos do resto do
mundo (S.211 ou S.22).
19.41. Os pagamentos efetuados pelas instituies e rgos europeus no financeiros so geralmente registados com base
nas declaraes de despesa facultadas pelos Estados-Membros. Os adiantamentos e pagamentos ex post so
registados nas contas financeiras das instituies europeias como "outros dbitos e crditos, exceto crditos
comerciais e adiantamentos" (F.89).
19.42. Os pagamentos efetuados pelas instituies e rgos europeus financeiros consistem no seguinte:
a) Operaes relacionadas com as suas atividades enquanto produtores mercantis de servios financeiros, sobre
tudo: "consumo intermdio" (P.2), "formao bruta de capital fixo" (P.51) e "remunerao dos empregados"
(D.1);
b) Pagamentos de juros (D.41).
Uma vez que as subscries dos Estados-Membros no capital do Banco Europeu de Investimento no so
consideradas como investimento direto estrangeiro, no h qualquer fluxo imputado de lucros reinvestidos (D.43)
a registar nas suas contas financeiras.
19.43. As contas das instituies europeias registam os pagamentos efetuados pelas instituies e rgos europeus
financeiros como utilizaes do subsetor "outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos
de penses" (S.125) e recursos do resto do mundo (S.211 ou S. 22).
Consolidao
19.44. Normalmente, nas contas europeias, no se consolidam os fluxos, de recursos e utilizaes, entre os Estados-Membros e as instituies europeias no mbito do setor "administraes pblicas" (S.13). No entanto, no caso da
"cooperao internacional corrente" (D74), os pagamentos efetuados pelos Estados-Membros s instituies eu
ropeias para financiar, por exemplo, o Fundo Europeu de Desenvolvimento so consolidados e registados, nas
contas europeias, como utilizaes da "administrao central nacional (exceto fundos de segurana nacional)"
(S.1311) e recursos do resto do mundo (S.22).
26.6.2013
PT
26.6.2013
CAPTULO 20
AS CONTAS DAS ADMINISTRAES PBLICAS
INTRODUO
20.01
As atividades das administraes pblicas so apresentadas separadamente das do resto da economia, porque os
poderes, motivao e funes das administraes pblicas so diferentes dos de outros setores. O presente
captulo incide sobre as contas do setor das administraes pblicas, bem como sobre uma apresentao das
estatsticas das finanas pblicas (EFP) que fornece uma imagem integrada das atividades econmicas das
administraes pblicas sobre receita, despesa, dfice/excedente, financiamento, outros fluxos econmicos e
conta de patrimnio.
20.02
As administraes pblicas tm poderes para lanar impostos e outras taxas obrigatrias e para aprovar leis que
afetam o comportamento das unidades econmicas. As principais funes econmicas das administraes
pblicas so as que se seguem:
a) Fornecer bens e servios comunidade, quer para consumo coletivo, como gesto pblica, defesa e execuo
das leis, quer para consumo individual, como educao, sade, servios recreativos e culturais, e financiar o
seu fornecimento a partir da tributao ou de outros rendimentos;
b) Redistribuir o rendimento e a riqueza atravs de transferncias como impostos e prestaes sociais;
c) Ocupar-se com outros tipos de produo no mercantil.
20.03
A apresentao das EFP das atividades econmicas das administraes pblicas regista a sequncia normal de
contas de uma maneira mais adequada para os analistas e decisores polticos da rea das finanas pblicas. A
apresentao das EFP utiliza agregados e saldos definidos em termos de conceitos, definies, classificaes e
normas de contabilidade do SEC, para que sejam medidos de forma coerente com outras variveis macroeco
nmicas, e com as mesmas medidas noutros pases. Rubricas como poupana e capacidade lquida/necessidade
lquida de financiamento j esto disponveis na sequncia de contas. Outras rubricas, como receita total, despesa
total, carga fiscal e dvida total, no so mostradas explicitamente.
20.04
As regras adicionais sobre questes mais difceis em matria de classificao e medio para o setor das
administraes pblicas so apresentadas na seco "Questes contabilsticas relacionadas com as administraes
pblicas".
DEFINIO DO SETOR DAS ADMINISTRAES PBLICAS

20.05
O setor das administraes pblicas (S.13) constitudo por todas as unidades das administraes pblicas e por
todas as instituies sem fim lucrativo (ISFL) no mercantis que so controladas por unidades das administraes
pblicas. Inclui igualmente outros produtores no mercantis como identificados nos pontos 20.18 a 20.39.
20.06
As unidades das administraes pblicas so entidades jurdicas estabelecidas por um processo poltico com
autoridade legislativa, judicial ou executiva sobre outras unidades institucionais numa dada rea. A sua funo
principal consiste em fornecer bens e servios comunidade e s famlias, numa base no mercantil, e redis
tribuir rendimento e riqueza.
20.07
Uma unidade das administraes pblicas tem geralmente a autoridade para obter fundos atravs de trans
ferncias obrigatrias de outras unidades institucionais. Para satisfazer as necessidades bsicas de uma unidade
institucional, uma unidade das administraes pblicas deve ter fundos prprios obtidos ou do rendimento de
outras unidades ou recebidos como transferncias de outras unidades das administraes pblicas, e deve ter
autoridade para desembolsar esses fundos na prossecuo dos seus objetivos polticos. Deve igualmente ser capaz
de contrair emprstimos por conta prpria.
Identificao das unidades nas administraes pblicas

Unidades das administraes pblicas
20.08
Em todos os pases, existe uma entidade central, nomeadamente inserida na administrao central, que exerce os
poderes executivo, legislativo e judicial a nvel nacional. As suas receitas e despesas so diretamente reguladas e
controladas por um ministrio das finanas, ou seu equivalente, por meio de um oramento geral aprovado pelo
poder legislativo. Apesar das suas dimenso e diversidade, esta entidade geralmente uma nica unidade ins
titucional. Os ministrios, agncias, conselhos de administrao, comisses, autoridades judiciais e organismos
legislativos fazem parte desta unidade central da administrao central. Os vrios ministrios que fazem esta
unidade no so reconhecidos enquanto unidades institucionais distintas, porque no tm poder para deter
ativos, contrair passivos ou realizar operaes por direito prprio.
L 174/445
PT
L 174/446
20.09
Os subsetores das administraes pblicas como as administraes estadual e local podem incluir essas unidades
primrias centrais das administraes pblicas descritas no ponto 20.08, cada uma delas relacionada com um
determinado nvel de administrao pblica e uma determinada rea geogrfica.
20.10
Alm desta unidade primria, existem entidades das administraes pblicas dotadas de personalidade jurdica
distinta e de uma autonomia substancial, incluindo poder discricionrio sobre o volume e a composio das
respetivas despesas, e uma fonte direta de receita, como os impostos com afetao especfica. Essas entidades so
frequentemente estabelecidas para realizar funes especficas, como a construo de estradas ou a produo no
mercantil de servios de sade, educao ou investigao. Estas entidades so consideradas como unidades das
administraes pblicas distintas caso mantenham um registo contabilstico completo, bens prprios ou ativos
por direito prprio, exercerem atividades no mercantis pelas quais sejam consideradas responsveis perante a lei,
e puderem contrair passivos e celebrar contratos. Estas entidades (juntamente com as instituies sem fim
lucrativo controladas pelas administraes pblicas) so conhecidas como "unidades extra-oramentais", porque
tm oramentos distintos, recebem transferncias substanciais do oramento principal e as suas principais fontes
de financiamento so complementadas por fontes de receita prprias no abrangidas pelo oramento principal.
Estas unidades extra-oramentais classificam-se no setor das administraes pblicas, exceto se forem predomi
nantemente produtores mercantis controlados por outra unidade das administraes pblicas.
20.11
O oramento geral de qualquer nvel das administraes pblicas pode integrar empresas no constitudas em
sociedade que sejam produtores mercantis e quase sociedades. Se puderem ser consideradas como unidades
institucionais, essas empresas no so consideradas como fazendo parte das administraes pblicas, devendo
antes ser classificadas no setor das sociedades no financeiras ou financeiras.
20.12
Os fundos de segurana social so unidades das administraes pblicas consagradas gesto de regimes de
segurana social. Os regimes de segurana social so sistemas de seguro social que cobrem toda ou uma grande
parte da comunidade no seu conjunto e que so impostos e controlados pelas administraes pblicas. Um
fundo de segurana social uma unidade institucional se estiver organizado separadamente das outras atividades
das unidades das administraes pblicas, detiver os seus ativos e passivos separadamente e realizar operaes
financeiras por direito prprio.
ISFL classificadas no setor das administraes pblicas

20.13
As instituies sem fim lucrativo (ISFL) que so produtores no mercantis e so controladas pelas unidades das
administraes pblicas so unidades do setor das administraes pblicas.
20.14
As administraes pblicas podem escolher utilizar algumas ISFL em vez de organismos das administraes
pblicas para executar polticas das administraes pblicas, porque as ISFL so vistas como sendo mais
autnomas, objetivas e menos sujeitas a presses polticas. Por exemplo, a investigao e desenvolvimento, e
a definio e manuteno de normas em domnios como a sade, a segurana, o ambiente e a educao so
reas em que as ISFL podem ser mais eficazes do que os organismos das administraes pblicas.
20.15
O controlo de uma ISFL definido como a capacidade de determinar a poltica geral ou o programa da ISFL. A
interveno pblica sob a forma de regulamentaes gerais aplicveis a todas as unidades que se dedicam
mesma atividade no pertinente quando se pretende determinar se a administrao pblica detm o controlo
sobre uma unidade individual. Para determinar se uma ISFL controlada pelas administraes pblicas, devem
ser considerados os cinco indicadores de controlo seguintes:
a) Nomeao de funcionrios;
b) Outras disposies em matria de instrumentos constitutivos, como as obrigaes no estatuto da ISFL;
c) Acordos contratuais;
d) Grau de financiamento;
e) Exposio ao risco.
Um s indicador pode ser suficiente para estabelecer a existncia de controlo. Contudo, se uma ISFL financiada
principalmente pelas administraes pblicas continuar a poder determinar a sua poltica ou o seu programa de
forma significativa, nos termos j mencionados nos outros indicadores, no ser considerada como sendo
controlada pelas administraes pblicas. Na maior parte dos casos, diversos indicadores indicam coletivamente
a existncia de controlo. Uma deciso baseada nestes indicadores implica, por natureza, um juzo de valor.
20.16
A caracterstica no mercantil de uma ISFL determinada de forma idntica de outras unidades das adminis
traes pblicas.
Outras unidades das administraes pblicas

20.17
Pode ser difcil decidir como classificar os produtores de bens e servios que operam sob a influncia de unidades
das administraes pblicas. As alternativas consistem em classific-los como administraes pblicas ou, se
puderem ser consideradas unidades institucionais, como sociedades pblicas. Nestes casos, utilizada a seguinte
rvore de deciso.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Diagrama 20.1 rvore de deciso
Controlo pblico
20.18
O controlo de uma entidade a capacidade de determinar a poltica geral ou o programa dessa entidade. Para
determinar a existncia de controlo das administraes pblicas, os critrios utilizados so os mesmos que no
caso das sociedades suscetveis de serem sociedades pblicas, como indicado no ponto 2.32.
Delimitao mercantil/no mercantil

Noo de preos economicamente significativos
20.19
Os produtores no mercantis fornecem toda ou a maior parte da sua produo a terceiros gratuitamente ou a
preos economicamente no significativos. Preos economicamente significativos so os preos que tm uma
influncia substancial nas quantidades de produtos que os produtores esto dispostos a fornecer e nas quanti
dades de produtos que os compradores desejam comprar. Este o critrio utilizado para classificar a produo e
os produtores como mercantis ou no mercantis, ficando decidido dessa forma se uma unidade institucional em
que as administraes pblicas tm uma participao de controlo deve ser designada como produtor no
mercantil e, por conseguinte, classificada no setor das administraes pblicas ou como produtor mercantil
e, por conseguinte, classificada como uma sociedade pblica.
20.20
Embora a avaliao para determinar se um preo economicamente significativo seja realizada a nvel de cada
produo individual, o critrio que determina o carter mercantil/no mercantil de uma unidade aplicado ao
nvel da unidade.
20.21
Quando os produtores so sociedades privadas, pode presumir-se que os preos so economicamente significa
tivos. Pelo contrrio, quando existe controlo pblico, os preos da unidade podem ser estabelecidos ou alterados
para fins de poltica pblica, o que pode causar dificuldades ao determinar se os preos so economicamente
significativos. As empresas pblicas so frequentemente estabelecidas pelas administraes pblicas, a fim de
fornecer bens e servios que o mercado no produziria nas quantidades ou aos preos desejveis para cumprir a
poltica das administraes pblicas. No caso destas unidades pblicas que gozam de apoio das administraes
pblicas, as vendas podem cobrir uma grande parte dos seus custos, mas a sua resposta s foras do mercado
ser diferente da das sociedades privadas.
L 174/447
PT
L 174/448
20.22
Para analisar a diferena entre um produtor mercantil e no mercantil em relao s alteraes nas condies de
mercado, til especificar quais so as unidades que consomem os bens e servios em questo e se o produtor
concorre realmente no mercado ou o nico fornecedor.
Critrios do comprador da produo de um produtor pblico

A produo vendida principalmente a sociedades e famlias
20.23
Os preos economicamente significativos ocorrem normalmente quando esto cumpridas duas condies prin
cipais:
1) O produtor tem um incentivo para ajustar a oferta, com o objetivo de realizar um lucro a longo prazo ou, no
mnimo, cobrir os custos de capital e outros custos de produo, incluindo consumo de capital fixo, com as
vendas; e
2) Os consumidores so livres de escolher com base nos preos praticados.
A produo vendida apenas a administraes pblicas

20.24
Alguns servios so tipicamente requeridos enquanto servios auxiliares. Estes incluem atividades como trans
porte, financiamento e investimento, aquisies, vendas, marketing, servios informticos, comunicaes, limpeza
e manuteno. Uma unidade que fornece este tipo de servios exclusivamente sua unidade-me ou a outras
unidades no mesmo grupo de unidades uma unidade auxiliar. No uma unidade institucional distinta e
classificada juntamente com a sua unidade-me. As unidades auxiliares fornecem toda a sua produo aos seus
proprietrios para utilizao como consumo intermdio ou formao bruta de capital fixo.
20.25
Se um produtor pblico vender apenas a administraes pblicas e for o nico fornecedor dos seus servios,
presume-se que um produtor no mercantil, a menos que concorra com um produtor privado. Um caso tpico
concorrer para obter um contrato com as administraes pblicas em termos comerciais, e os pagamentos das
administraes pblicas referirem-se, por conseguinte, apenas a servios prestados.
20.26
Se um produtor pblico for um entre vrios fornecedores das administraes pblicas, considerado um
produtor mercantil se concorrer com outros produtores no mercado e os seus preos satisfizerem os critrios
gerais dos preos economicamente significativos, como definido nos pontos 20.19 a 20.22.
A produo vendida s administraes pblicas e a outros

20.27
Se um produtor pblico for o nico fornecedor dos seus servios, presume-se que um produtor mercantil se as
suas vendas a unidades que no das administraes pblicas forem mais de metade da sua produo total ou se
as suas vendas a administraes pblicas satisfizerem a condio em matria de concursos referida no ponto
20.25.
20.28
Se houver diversos fornecedores, um produtor pblico um produtor mercantil se concorrer com outros
produtores num concurso para obter um contrato com as administraes pblicas.
Teste mercantil/no mercantil

20.29
A classificao setorial das unidades centrais das administraes pblicas, envolvidas no fornecimento de bens e
servios numa base no mercantil e/ou na redistribuio do rendimento e da riqueza, no levanta dificuldades.
No caso de outros produtores que operam sob o controlo das administraes pblicas, necessrio avaliar a sua
atividade e os seus recursos. Para apurar se so unidades mercantis e se cobram preos economicamente
significativos, devem ser verificados os critrios indicados nos pontos 20.19 a 20.28. As condies so, resu
midamente, as seguintes:
a) O produtor uma unidade institucional (condio necessria; ver tambm a rvore de deciso no ponto
20.17);
b) O produtor no um prestador dedicado prestao de servios auxiliares;
c) O produtor no o nico fornecedor de bens e servios s administraes pblicas, ou, se o for, tem
concorrentes; e
d) O produtor tem um incentivo para ajustar a oferta, a fim de desenvolver uma atividade lucrativa vivel, para
operar em condies de mercado e cumprir as suas obrigaes financeiras.
A capacidade de exercer uma atividade mercantil ser verificada, nomeadamente, atravs do critrio quantitativo
habitual (o critrio dos 50 %), utilizando o rcio entre vendas e custos de produo (como definido nos pontos
20.30 e 20.31). Para que a unidade pblica seja um produtor mercantil, as suas vendas devem cobrir, pelo
menos, 50 % dos seus custos durante um perodo prolongado de vrios anos.
26.6.2013
PT
26.6.2013
20.30
Para o teste mercantil/no mercantil, as vendas de bens e servios correspondem s receitas de vendas, ou seja,
produo mercantil (P.11) acrescida dos pagamentos relativos produo no mercantil (P.131), caso existam. A
produo por conta prpria no considerada como parte das vendas, neste contexto. As vendas excluem
tambm todos os pagamentos recebidos das administraes pblicas, a menos que sejam concedidos a outros
produtores que realizem a mesma atividade.
20.31
Os custos de produo so a soma do consumo intermdio, remunerao dos empregados, consumo de capital
fixo e outros impostos sobre a produo. Para efeitos do teste mercantil/no mercantil, os custos de produo
so aumentados pelo encargo de juros lquido e reduzidos pelo valor de qualquer produo imputada, nomea
damente a produo por conta prpria. Os subsdios produo no so deduzidos.
Intermediao financeira e delimitao das administraes pblicas

20.32
O caso das unidades que exercem atividades financeiras necessita de especial considerao. A intermediao
financeira a atividade pela qual as unidades adquirem ativos financeiros e, ao mesmo tempo, contraem passivos
por conta prpria ao realizarem operaes financeiras.
20.33
Um intermedirio financeiro expe-se ele prprio a riscos ao incorrer em passivos por sua prpria conta. Por
exemplo, se uma unidade financeira pblica gere ativos mas no se expe ela prpria a riscos ao incorrer em
passivos por sua prpria conta, no um intermedirio financeiro, sendo classificada no setor das administraes
pblicas e no no setor das sociedades financeiras.
20.34
A aplicao do critrio quantitativo do teste mercantil/no mercantil s sociedades pblicas envolvidas em

intermediao financeira ou na gesto de ativos no geralmente pertinente, porque as suas receitas resultam
de rendimentos de propriedade e de ganhos de deteno.
Casos-limite
Sedes sociais pblicas
20.35
As sedes sociais pblicas so entidades cuja funo principal controlar e dirigir um grupo de filiais sob o
controlo de uma unidade das administraes pblicas. Distinguem-se dois casos:
a) Na medida em que a sede social pblica for uma unidade institucional e estiver envolvida na gesto de
produtores mercantis, classificada de acordo com a atividade principal do grupo, no setor S.11 se a
atividade principal for produzir bens e servios no financeiros, ou no setor S.12 se produzir principalmente
servios financeiros (ver tambm pontos 2.23 e 2.59);
b) Se a sede social pblica no for uma unidade institucional, sendo por esse motivo por vezes conhecida como
"shell", ou atuar como agente das administraes pblicas para fins de poltica pblica, por exemplo, atravs
da canalizao de fundos entre filiais e da organizao de privatizaes ou de defeasance, classificada no setor
das administraes pblicas.
20.36
A expresso "sede social pblica" utilizada neste contexto abrange unidades que tambm so conhecidas sob a
designao de "sociedades gestoras de participaes sociais pblicas".
20.37
As filiais que fazem parte do grupo, envolvidas na produo e que dispem de um registo contabilstico
completo, so consideradas como unidades institucionais, ainda que tenham cedido uma parte da sua autonomia
de deciso ao organismo central (ver ponto 2.13). O teste mercantil/no mercantil aplicado a unidades
individuais. Assim, pode acontecer que uma filial, mas no outras, seja reconhecida como no mercantil e
classificada no setor das administraes pblicas.
Fundos de penses
20.38
Os regimes de penses dos empregadores so disposies criadas para conceder prestaes a ttulo de reforma
aos participantes, com base numa relao contratual empregador-empregado. Incluem regimes com constituio
de fundos, sem constituio de fundos e com constituio parcial de fundos.
20.39
Um regime com constituio de fundos de contribuies definidas, estabelecido por uma unidade das adminis
traes pblicas, no tratado como regime de segurana social se no existir nenhuma garantia das adminis
traes pblicas sobre o nvel das penses devidas e o nvel das penses for incerto, porque depende do
desempenho dos ativos. Por conseguinte, a unidade identificada como gestora do regime bem como o prprio
fundo, se for uma unidade institucional distinta considerada uma sociedade financeira, classificada no
subsetor das sociedades de seguros e fundos de penses.
Quase sociedades
20.40
As quase sociedades so empresas no constitudas em sociedade que funcionam como se fossem sociedades. As
quase sociedades so tratadas como sociedades, ou seja, como unidades institucionais distintas das unidades a
que pertencem em reconhecimento do seu comportamento econmico e financeiro distinto. Assim, os estabe
lecimentos mercantis controlados por unidades das administraes pblicas e reconhecidos como quase socie
dades pblicas so agrupados com as sociedades nos setores das sociedades no financeiras ou financeiras.
L 174/449
PT
L 174/450
20.41
Um estabelecimento das administraes pblicas ou um grupo de estabelecimentos envolvidos no mesmo tipo

de produo sob gesto comum tratado como uma quase sociedade pblica se:
a) Cobrar preos economicamente significativos pelas suas produes;
b) Se considerar que tem autonomia de deciso; e
c) Existir um registo contabilstico completo que permite que os seus saldos de explorao, poupanas, ativos e
passivos sejam identificados e medidos separadamente, ou se for possvel construir esse conjunto de contas
completo.
20.42
O montante de rendimentos levantado de uma quase sociedade durante um determinado perodo contabilstico
decidido pelo proprietrio. Esse levantamento equivale ao pagamento de um dividendo por uma sociedade aos
seus acionistas. Atendendo ao montante de rendimentos levantado, determinado o montante de lucros retidos
na quase sociedade. O proprietrio pode investir mais capital na empresa ou levantar capital da empresa atravs
da cesso de alguns dos seus ativos, devendo ser esses fluxos de capital tambm identificveis nas contas sempre
que ocorram. Os fluxos de investimento e de rendimentos de propriedade na quase sociedade so registados da
mesma forma que os fluxos similares nas sociedades. Em especial, as ajudas ao investimento so registadas como
transferncias de capital.
20.43
As entidades de produo que no forem tratadas como quase sociedades permanecem integradas nas unidades
das administraes pblicas a que pertencem. Embora as unidades das administraes pblicas incluam princi
palmente produtores no mercantis, podem existir estabelecimentos mercantis no interior de uma unidade das
administraes pblicas. As vendas destes estabelecimentos mercantis so adicionais s vendas residuais, que so
produo secundria vendida por estabelecimentos no mercantis a preos economicamente significativos. Em
resultado, um excedente de explorao lquido diferente de zero possvel numa unidade das administraes
pblicas: o excedente de explorao lquido gerado por estabelecimentos mercantis.
Agncias de reestruturao
20.44
Algumas unidades pblicas esto envolvidas na reestruturao de sociedades. Essas sociedades podem, ou no,
ser controladas pelas administraes pblicas. As agncias de reestruturao podem ser unidades pblicas de
longa data ou agncias criadas para esta finalidade especial. As administraes pblicas financiam a reestrutu
rao de vrias formas, quer diretamente, atravs de injees de capital, como transferncias de capital, em
prstimos ou aquisio de participaes, quer indiretamente, atravs da concesso de garantias. Para determinar a
classificao setorial das agncias de reestruturao, os principais critrios so: apurar se estas entidades so
intermedirios financeiros, o carter mercantil da atividade principal e o grau de risco a que se expe o
organismo pblico. Em muitos casos, o risco a que se expe a agncia de reestruturao baixo, devido ao
facto de agir com o apoio financeiro pblico e em nome das administraes pblicas. As agncias de rees
truturao podem tratar de privatizaes ou de defeasance.
Agncias de privatizao
20.45
O primeiro tipo de agncia de reestruturao gere a privatizao de unidades do setor pblico. Existem dois
casos:
a) A unidade de reestruturao, qualquer que seja o seu estatuto jurdico, atua como um agente direto das
administraes pblicas ou tem um tempo de vida limitado. A sua funo principal redistribuir o rendi
mento e a riqueza nacionais, canalizando fundos de uma unidade para outra. A unidade de reestruturao
classificada no setor das administraes pblicas;
b) A unidade de reestruturao uma sociedade gestora de participaes sociais (SGPS), que controla e gere um
grupo de filiais, e apenas uma pequena parte da sua atividade dedicada realizao de privatizaes e
canalizao de fundos de uma filial para outra em nome das administraes pblicas e para fins de poltica
pblica. A unidade classificada como uma sociedade e quaisquer operaes realizadas em nome das
administraes pblicas devem ser reclassificadas atravs das administraes pblicas.
Estruturas de defeasance
20.46
O segundo tipo de agncia de reestruturao trata de ativos com imparidades e pode ser criado no mbito de
uma crise bancria ou de outra crise financeira. Estas agncias so designadas estruturas de defeasance ou "bancos
maus" (bad banks). As agncias de reestruturao so classificadas de acordo com o grau de risco a que se
expem, tendo em conta o grau de apoio financeiro das administraes pblicas.
No caso mais comum, a agncia de reestruturao compra ativos acima dos preos de mercado com o apoio
financeiro direto ou indireto das administraes pblicas, tendo as suas atividades como resultado a redistribui
o do rendimento e da riqueza nacionais. Se a estrutura de defeasance no se expuser ela prpria a riscos,
classificada no setor das administraes pblicas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Entidades de finalidade especial

20.47
As entidades de finalidade especial (SPE special purpose entities), tambm denominadas veculos de finalidade
especial (SPV special purpose vehicles), podem ser criadas por razes de convenincia financeira por adminis
traes pblicas ou por entidades privadas. A SPE pode estar envolvida em operaes fiscais, incluindo titula
rizao de ativos, contrao de emprstimos em nome das administraes pblicas, etc. Tais SPE no so
unidades institucionais distintas se forem residentes. Estas entidades so classificadas de acordo com a atividade
principal do proprietrio e as SPE que realizarem operaes oramentais so classificadas no setor das adminis
traes pblicas.
20.48
As SPE no residentes so reconhecidas como unidades institucionais distintas. Todos os fluxos e as posies dos
stocks entre as administraes pblicas e a SPE no residente so registados nas contas das administraes
pblicas e da SPE. Alm disso, quando estas SPE no residentes contraem emprstimos ou incorrem em despesas
para com as administraes pblicas no estrangeiro, mesmo que no existam fluxos registados entre as adminis
traes pblicas e a SPE relacionados com essas atividades financeiras, as operaes devem ser imputadas nas
contas tanto das administraes pblicas como da entidade no residente, a fim de refletir as atividades
financeiras das administraes pblicas. Se uma SPE no residente realizar uma operao de titularizao sem
venda de ativos, a operao considerada como uma contrao de emprstimo pelas administraes pblicas. A
substncia econmica desta operao registada imputando a contrao de emprstimo pelas administraes
pblicas junto da SPE no residente pelo mesmo valor e ao mesmo tempo que a SPE incorre num passivo em
relao ao credor estrangeiro.
Empresas comuns
20.49
Muitas unidades pblicas celebram acordos com entidades privadas ou outras unidades pblicas a fim de
realizarem diversas atividades conjuntamente. As atividades podem ter como resultado uma produo mercantil
ou no mercantil. As operaes conjuntas podem ser estruturadas genericamente segundo um de trs tipos:
unidades controladas conjuntamente, aqui designadas como empresas comuns; operaes controladas conjun
tamente; e ativos controlados conjuntamente.
20.50
Uma empresa comum exige o estabelecimento de uma sociedade, parceria ou outra unidade institucional em que
cada parte tem controlo conjunto sobre as atividades da unidade. Enquanto unidade institucional, a empresa
comum pode celebrar contratos em nome prprio e obter financiamento para os seus prprios fins. Uma
empresa comum mantm os seus prprios documentos contabilsticos.
20.51
Normalmente, a percentagem de propriedade ser suficiente para determinar o controlo. Se os proprietrios

detiverem uma percentagem igual da empresa comum, tm de ser considerados os outros indicadores de
controlo.
20.52
As unidades pblicas tambm podem celebrar acordos de operao comum que no sejam geridos por unidades
institucionais distintas. Neste caso, no existem unidades que necessitem de classificao, mas h que velar no
sentido de garantir que a propriedade dos ativos seja registada corretamente e que os acordos de partilha de
receitas e despesas sejam realizados em conformidade com as disposies do contrato vigente. Por exemplo, duas
unidades podem acordar em ser responsveis por fases diferentes de um processo de produo conjunto, ou uma
unidade pode ser proprietria de um ativo ou de um complexo de ativos relacionados, mas ambas as unidades
acordam em partilhar as receitas e as despesas.
Organismos reguladores do mercado

20.53
Os organismos pblicos que agem no domnio da agricultura exercem dois tipos de atividade:
a) Comprar, armazenar e vender produtos agrcolas e outros produtos alimentares no mercado; ou
b) Ser exclusiva ou principalmente um distribuidor de subsdios ou outras transferncias para os produtores.
No primeiro caso, uma vez que age como produtor mercantil, a unidade institucional classificada no setor das
sociedades no financeiras (S.11). No segundo caso, a unidade institucional classificada no setor das adminis
traes pblicas (S.13).
20.54
No caso em que o organismo regulador do mercado realiza ambas as atividades descritas no ponto 20.53, o
organismo dividido em duas unidades institucionais, de acordo com a atividade principal, sendo uma classi
ficada no setor das sociedades no financeiras (S.11) e a outra no setor das administraes pblicas (S.13). No
caso de ser difcil dividir o organismo desta forma, por conveno, adapta-se o teste normal da classificao
setorial, aplicando o critrio da "atividade principal" com base nos custos. Se os custos da unidade estiverem
muito significativamente relacionados com a atividade de regularizao do mercado, a unidade classificada no
setor das sociedades no financeiras. recomendado um limiar de 80 % de rcio entre custos e vendas. Se o
rcio entre custos e vendas relacionado com a atividade reguladora for inferior a este limiar, a unidade
classificada no setor das administraes pblicas (S.13).
L 174/451
PT
L 174/452
Autoridades supranacionais
20.55
Alguns pases fazem parte de um acordo institucional por fora do qual os pases fazem parte de uma autoridade
supranacional. Normalmente, essas disposies implicam transferncias monetrias dos pases membros para a
autoridade supranacional e vice-versa. A autoridade supranacional dedicar-se- igualmente produo no
mercantil. Nas contas nacionais dos pases membros, as autoridades supranacionais so unidades institucionais
no residentes classificadas num subsetor especfico do resto do mundo.
Os subsetores das administraes pblicas

20.56
Dependendo das disposies administrativas e jurdicas, existe geralmente mais de um nvel das administraes
pblicas num pas. No captulo 2, so especificados trs nveis das administraes pblicas: central, estadual (ou
regional) e local, com um subsetor para cada nvel. Alm destes nveis das administraes pblicas, a existncia e
a dimenso da segurana social e o seu papel na poltica oramental exigem a compilao de estatsticas relativas
a todas as unidades de segurana social, sob a forma de um quarto subsetor distinto das administraes pblicas.
Nem todos os pases tm todos os nveis; alguns podem ter s administrao central ou uma administrao
central e um nvel inferior. Nos pases com mais de trs nveis, as diversas unidades devem ser classificadas num
dos nveis supramencionados.
Administrao central
20.57
O subsetor da administrao central (exceto fundos de segurana social) (S.1311) agrupa todas as unidades das
administraes pblicas com uma esfera de competncia nacional, com exceo das unidades de segurana
social. A autoridade poltica da administrao central de um pas exercida em todo o territrio do pas. A
administrao central tem poderes tributrios sobre todas as unidades institucionais residentes e sobre as
unidades no residentes que exercem atividades econmicas no pas. A administrao central normalmente
responsvel pela prestao de servios coletivos em benefcio da comunidade no seu conjunto, como a defesa
nacional, relaes com outros pases, ordem e segurana pblicas, e pela regulao do sistema social e econ
mico do pas. Alm disso, pode incorrer em despesas relativas prestao de servios, como educao e sade,
sobretudo em benefcio de famlias individualmente, e pode fazer transferncias para outras unidades institu
cionais, incluindo outros nveis das administraes pblicas.
20.58
A compilao de estatsticas para a administrao central importante, devido ao papel especial que estas
desempenham na anlise da poltica econmica. principalmente atravs da administrao central que a poltica
oramental produz impacto sobre as presses inflacionistas ou deflacionistas na economia. geralmente ao nvel
da administrao central que um organismo decisor formula e executa polticas direcionadas para objetivos
econmicos a nvel nacional.
20.59
O subsetor da administrao central um subsetor amplo e complexo na maior parte dos pases. geralmente
composto por um grupo central de servios ou ministrios que constituem uma nica unidade institucional,
acrescido de diversos organismos que operam sob o controlo da administrao central com uma entidade
jurdica distinta e autonomia suficiente para formar unidades da administrao central adicionais.
20.60
O grupo central principal, ou administrao central principal, por vezes designado administrao central
oramental, sublinhando o facto de o "oramento" ser um elemento essencial do seu principal relatrio de
contas. Tal sugere que o oramento fornece uma delimitao implcita da subjacente unidade institucional da
administrao central. , por vezes, designado "Estado", a no confundir com a noo de administrao estadual,
nomeadamente provncias, Lnder, cantes, repblicas, prefeituras ou regies administrativas num sistema de
governo federal. Ao elaborar a sequncia completa de contas para a administrao central oramental, convm
frequentemente incluir as atividades de fundos extra-oramentais, quando estes no forem unidades institucio
nais, e geralmente todas as operaes de tesouraria no reportadas no oramento.
20.61
A outra componente da administrao central agrupa outros organismos da administrao central, tambm
designados unidades extra-oramentais, que incluem servios ou entidades que podem ser consideradas unidades
institucionais, empresas pblicas no mercantis com estatuto jurdico e ISFL no mercantis sujeitas a controlo
pblico.
20.62
A administrao central pode ser dividida em duas componentes: administrao central oramental e outros
organismos da administrao central. Esta diviso uma questo de apreciao e pode ser influenciada por
consideraes prticas. Um critrio importante a cobertura institucional do "oramento". Contudo, a compo
sio exata deve ser conhecida com preciso e acordada entre os compiladores a nvel nacional, a fim de reforar
a coerncia dos dados de origem. A capacidade de elaborar uma sequncia completa de contas para estes dois
"subsetores" da administrao central importante para avaliar a qualidade dos dados.
Administrao estadual
20.63
O subsetor da administrao estadual (exceto fundos de segurana social) (S.1312) agrupa todas as unidades das
administraes pblicas num sistema de governo federal com uma esfera de competncia estadual ou regional,
com a eventual exceo das unidades de segurana social. O estado a zona geogrfica mais vasta em que o
pas, no seu todo, dividido para fins polticos ou administrativos. Estas zonas so conhecidas como provncias,
Lnder, cantes, repblicas ou regies administrativas. Todas gozam do nvel de poder suficiente exigido num
sistema de governo federal. A autoridade legislativa, judicial e executiva de uma administrao estadual cobre
26.6.2013
PT
26.6.2013
toda a rea de um estado individual, que normalmente inclui numerosas localidades, mas no cobre outros
estados. Em muitos pases, no existem administraes estaduais. Nos pases federais, podem ser atribudos
poderes e responsabilidades considerveis s administraes estaduais, sendo adequado compilar um subsetor
da administrao estadual nestes casos.
20.64
Uma administrao estadual possui geralmente a autoridade fiscal para cobrar impostos sobre as unidades
institucionais residentes ou que exercem atividades econmicas na sua rea de competncia. Para ser reconhecida
como unidade das administraes pblicas, a entidade tem de poder deter ativos prprios, obter fundos e
incorrer em passivos por conta prpria, devendo tambm poder gastar ou atribuir, pelo menos, parte dos
impostos ou de outro rendimento que receba de acordo com as suas prprias polticas. A entidade pode,
contudo, receber transferncias da administrao central relacionadas com certos fins especficos. Uma adminis
trao estadual pode nomear funcionrios independentemente do controlo administrativo externo. Se uma
entidade das administraes pblicas que opera num estado for inteiramente dependente de fundos da adminis
trao central, e se a administrao central ditar igualmente as formas como esses fundos devem ser gastos, a
entidade ento um servio da administrao central.
Administrao local
20.65
O subsetor da administrao local (exceto fundos de segurana social) (S.1313) agrupa as unidades das adminis
traes pblicas com uma esfera de competncia local (com a eventual exceo das unidades de segurana
social). As administraes locais prestam habitualmente uma vasta gama de servios aos residentes locais, alguns
dos quais podem ser financiados por subvenes de nveis mais elevados das administraes pblicas. As
estatsticas para a administrao local abrangem uma grande variedade de unidades das administraes pblicas,
como condados, municpios, cidades, vilas, comunas, distritos escolares, e distritos hidrogrficos ou de sanea
mento. Frequentemente, as unidades da administrao local com responsabilidades funcionais diferentes possuem
autoridade sobre as mesmas zonas geogrficas. Por exemplo, unidades das administraes pblicas distintas, que
representam uma cidade, um condado e um distrito escolar, tm autoridade sobre a mesma rea. Alm disso,
duas ou mais administraes locais contguas podem organizar uma unidade das administraes pblicas com
autoridade regional, que responsvel perante as administraes locais. Essas unidades so classificadas no
subsetor da administrao local.
20.66
A autoridade legislativa, judicial e executiva das unidades da administrao local est limitada s zonas geo
grficas mais pequenas distintas para fins administrativos e polticos. O mbito da autoridade de uma adminis
trao local geralmente muito menor do que o de uma administrao central ou estadual, e essas adminis
traes podem, ou no, ter direito a cobrar impostos sobre as unidades institucionais ou sobre as atividades
econmicas que decorram nas suas zonas. Esto muitas vezes dependentes de subvenes de nveis mais
elevados das administraes pblicas e agem enquanto servios das administraes central ou estadual, em certa
medida. Contudo, para serem tratadas como unidades institucionais, tm de poder deter ativos, obter fundos e
incorrer em passivos mediante a contrao de emprstimos por conta prpria. Tm tambm de ter poder
discricionrio sobre a forma como esses fundos so gastos, devendo poder nomear os seus prprios funcionrios
independentemente do controlo administrativo externo.

20.67
O subsetor dos fundos de segurana social (S.1314) agrupa todas as unidades de segurana social, independen
temente do nvel das administraes pblicas que opera ou gere os regimes. Se um regime de segurana social
no cumprir os requisitos para ser uma unidade institucional, ser classificado com a sua unidade-me num dos
outros subsetores das administraes pblicas. Se os hospitais pblicos prestarem um servio no mercantil
comunidade no seu conjunto e se forem controlados por regimes de segurana social, so classificados no
subsetor dos fundos de segurana social.
APRESENTAO DAS ESTATSTICAS DAS FINANAS PBLICAS

Enquadramento
20.68
A experincia mostrou que, para as administraes pblicas, uma apresentao alternativa sequncia de contas
do SEC no quadro central mais adequada a certos requisitos analticos. Essa alternativa conhecida como
apresentao das estatsticas das finanas pblicas ("EFP"). Fornece uma imagem diferente mas ainda integrada
das contas das administraes pblicas com as seguintes medies da atividade econmica das administraes
pblicas: receita, despesa, dfice/excedente, financiamento, outros fluxos econmicos e nveis da conta de
patrimnio.
20.69
A apresentao das EFP com base no SEC agrupa as operaes registadas nas vrias contas correntes do SEC, na
conta de capital e na conta financeira, reorganizadas para operaes no financeiras numa apresentao de conta
nica, mais adequada anlise oramental.
20.70
No sistema EFP, a receita definida como o agregado de todas as operaes registadas em recursos positivos no
quadro central do SEC, alm de subsdios a receber nas contas correntes, bem como transferncias de capital a
receber registadas na conta de capital. A despesa um agregado de todas as operaes registadas em utilizaes
positivas e em subsdios a pagar nas contas correntes, bem como despesa de capital formao bruta de capital
mais transferncias de capital a pagar registada na conta de capital. Estas medies de receita e despesa so
especficas da apresentao das EFP, mas as operaes subjacentes so as do SEC.
L 174/453
PT
L 174/454
20.71
A diferena entre receita e despesa, equivalente ao excedente/dfice, corresponde capacidade lquida/necessidade

lquida de financiamento (B.9). O financiamento do excedente/dfice figura na conta financeira, onde se registam
as aquisies lquidas de ativos financeiros e o aumento lquido de passivos. A despesa e a receita tm uma
inscrio de contrapartida na conta financeira. As operaes financeiras tambm podem dar origem a duas
entradas na conta financeira. Tal reflete o princpio da dupla entrada, segundo o qual todas as operaes tm
uma operao correspondente na conta financeira. Em princpio, a capacidade lquida/necessidade lquida de
financiamento tambm pode ser obtida a partir das operaes sobre ativos financeiros e passivos.
20.72
A apresentao das EFP figura no quadro que se segue:
Apresentao das estatsticas das finanas pblicas

Receita
Impostos
Contribuies sociais
Vendas de bens e servios
Outra receita corrente
Receita em transferncias de capital
menos
Despesa
Consumo intermdio
Juros
Subsdios
Prestaes sociais
Outra despesa corrente
Despesa em transferncias de capital
Despesa de investimento
20.73
igual
Capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento
igual
Operaes financeiras lquidas
As contas adicionais no sistema EFP destinam-se a outros fluxos econmicos e contas de patrimnio, coerentes
com a sequncia de contas do SEC. Essas contas permitem uma conciliao completa da alterao na conta de
patrimnio e dos fluxos que ocorrem durante o perodo contabilstico. Para cada ativo ou passivo, aplicvel a
seguinte identidade:

mais
operaes
mais
reavaliaes
mais
outras variaes no volume
igual
20.74
A conta de patrimnio mostra os nveis do total dos ativos no financeiros e financeiros bem como os stocks
de passivos devidos, o que permite obter o seguinte: patrimnio lquido enquanto total dos ativos menos total
dos passivos, e patrimnio financeiro lquido enquanto total dos ativos financeiros menos total dos passivos.
20.75
As estatsticas das finanas pblicas apresentam os resultados financeiros das administraes pblicas e dos seus
subsetores, ou de qualquer agrupamento de unidades das administraes pblicas, e tambm de unidades ins
titucionais individuais como a administrao central oramental.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/455
Receita
20.76
Uma receita uma operao que aumenta o patrimnio lquido e que tem um impacto positivo sobre a
capacidade lquida (+)/necessidade lquida (-) de financiamento. A receita das administraes pblicas normal
mente dominada por taxas obrigatrias institudas pelas administraes pblicas sob a forma de impostos e
contribuies sociais. Para alguns nveis das administraes pblicas, as transferncias de outras unidades das
administraes pblicas e as ajudas de organizaes internacionais so uma fonte de receita importante. Outras
categorias de receita incluem rendimentos de propriedade, venda de bens e servios, e transferncias diversas
exceto ajudas. O total da receita das administraes pblicas de um perodo contabilstico calculado somando
operaes a receber, como se segue:
Total da receita
total dos impostos
D.2 + D.5 + D.91
mais total das contribuies sociais
D.61
mais total das vendas de bens e servios
P.11 + P.12 + P.131
mais outra receita corrente
D.39 + D.4 + D.7
mais outra receita de capital
D.92 + D.99
Impostos e contribuies sociais

20.77
O total dos impostos inclui os impostos sobre a produo e a importao (D.2), os impostos correntes sobre o
rendimento, patrimnio, etc. (D.5) e os impostos de capital (D.91). O total das contribuies sociais compreende
as contribuies sociais efetivas (D.611) e as contribuies sociais imputadas (D.612).
20.78
A estimao dos impostos e das contribuies sociais pode ser difcil. Os problemas envolvidos e as solues
recomendadas so descritos na seco "Questes contabilsticas relacionadas com as administraes pblicas" do
presente captulo. Embora os impostos sejam registados em diversas contas do quadro central do SEC, na
apresentao das estatsticas das finanas pblicas todos os impostos so apresentados como uma categoria
de receita, com subclassificaes de acordo com a base sobre a qual o imposto cobrado. Os impostos de capital
figuram como impostos sobre o rendimento na apresentao das estatsticas das finanas pblicas.
20.79
Os dados da receita dos impostos e das contribuies sociais (1) so utilizados para compilar o total dos
impostos ou rcios sobre a carga fiscal, tal como o rcio entre o total dos impostos e o nvel do PIB, utilizado
em comparaes internacionais. Neste contexto, as contribuies sociais obrigatrias so apresentadas simulta
neamente nas estatsticas dos impostos e includas nas medies de carga fiscal ou taxas obrigatrias.
Vendas
20.80
O total das vendas de bens e servios agrupa a produo mercantil (P.11) e os pagamentos por produo no
mercantil (P.131). Inclui igualmente exceto quando utilizado no teste mercantil/no mercantil (ver ponto
20.30) a produo para utilizao final prpria (P.12). A maior parte da produo produzida pelas adminis
traes pblicas consiste em bens e servios que no so vendidos, ou que so vendidos a preos economica
mente no significativos. A distribuio de uma produo no mercantil no est em conformidade com o
conceito de receita: no caso dos bens e servios, apenas as vendas efetivas e algumas vendas imputadas
especficas so includas na receita.
20.81
A produo mercantil (P.11) das administraes pblicas agrupa:

a) A produo mercantil de estabelecimentos mercantis includos nas administraes pblicas, como fbricas de
armas que faam parte do ministrio da defesa ou cantinas criadas pelas administraes pblicas para os seus
empregados, que cobrem preos economicamente significativos;
b) Os produtos mercantis secundrios vendidos por estabelecimentos no mercantis, por vezes designados
"vendas residuais", como as que decorrem dos contratos de investigao e desenvolvimento entre universi
dades pblicas e sociedades, ou as publicaes vendidas pelas unidades das administraes pblicas a preos
economicamente significativos.
20.82
As referidas "vendas residuais" so distintas das entradas num museu que os visitantes pagam a um preo
simblico, que so geralmente pagamentos parciais por uma produo no mercantil (P.131). Outros pagamen
tos parciais significativos so os pagamentos a hospitais ou escolas, se estes forem no mercantis.
20.83
O valor da formao de capital por conta prpria considerado receita nas estatsticas das finanas pblicas
baseadas no SEC, sendo includo nas vendas. As vendas incluem tambm o valor de bens e servios produzidos e
fornecidos como remunerao dos empregados em espcie ou como outro pagamento em espcie.
(1) A medio da receita do total dos impostos e contribuies sociais com base no SEC coerente com a das estatsticas do rendimento
da OCDE, exceto no que diz respeito ao registo dos crditos fiscais a pagar e das contribuies sociais imputadas. O registo de
impostos e contribuies sociais no SEC tambm est harmonizado com a apresentao das estatsticas das finanas pblicas do FMI,
com algumas diferenas nas discriminaes.
PT
L 174/456
20.84
26.6.2013
A receita de vendas nas estatsticas das finanas pblicas baseadas no SEC adota uma perspetiva de produo:
no difere da produo, enquanto as vendas efetivas a clientes diferem pela variao de existncias. Contudo, essa
variao de existncias ser provavelmente pequena no caso das unidades das administraes pblicas e outros
produtores no mercantis, que esto principalmente envolvidos na produo de servios e no na produo de
bens. As vendas so avaliadas a preos de base.
Caixa 20.1 Do quadro central do SEC para as operaes e agregados das EFP
Recursos do SEC
P.1
Receita EFP do SEC
Produo, da qual
Produo mercantil (P.11)
Produo para utilizao final prpria (P.12)
Produo no mercantil (P.13), da qual:

(P.131)
Produo no mercantil, outra (P.132)
No considerada na Receita total
D.2
Impostos sobre a produo e a importao (a

receber)
Total dos impostos
D.3
Subsdios (a receber)
D.4
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento e o

patrimnio
Total dos impostos
D.61
Contribuies sociais
Total das contribuies sociais
D.7
D.91r
Impostos de capital (a receber)
Total dos impostos
D.92r
Ajudas ao investimento (a receber)
Outra receita de capital
D.99r
Outras transferncias de capital (a receber)
Outra receita de capital
Utilizaes e operaes de capital do SEC
Despesa EFP do SEC
P.2
Consumo intermdio
Consumo intermdio
D.1
D.2
Impostos sobre a produo e a importao (a

pagar)
D.3
Subsdios (a pagar)
Subsdios
D.41
Juros
Juros
D.4
Rendimentos de propriedade (excluindo D.41)
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento
D.62

em espcie

em espcie
D.632

mercantil adquirida

mercantil adquirida
D.7
D.8

ciados a penses
P.31
Despesa de consumo individual, em produo

mercantil
Transferncias sociais em espcie, via produo

mercantil adquirida
26.6.2013
PT
Utilizaes e operaes de capital do SEC
L 174/457
Despesa EFP do SEC
P.31
Despesa de consumo individual, em produo

no mercantil
No considerada na Despesa total
P.32
No considerada na Despesa total
P.5
Despesa de capital
NP

produzidos
Despesa de capital
D.92p
Ajudas ao investimento (a pagar)
Despesa de capital
D.99p
Outras transferncias de capital (a pagar)
Despesa de capital
No quadro central do SEC, a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9) o saldo da

conta de capital. O saldo das administraes pblicas na apresentao das EFP com base no SEC idntico
capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9). A caixa que se segue explica porqu.
O quadro central do SEC
A primeira conta a conta de produo e, por conseguinte, o primeiro recurso de um setor institucional
no SEC a sua produo. Como a maior parte dos servios prestados pelas administraes pblicas no
vendida a preos economicamente significativos, sendo, portanto, no mercantil, a produo das adminis
traes pblicas medida, por conveno, como a soma dos custos de produo.
Do mesmo modo, a despesa de consumo coletivo final, que agrupa os servios prestados comunidade
pelas administraes pblicas, como servios gerais, defesa, segurana e ordem pblica, medida como a
soma dos custos de produo. Tambm por conveno, a despesa de consumo coletivo (P.32) igual ao
consumo final efetivo (P.4) das administraes pblicas.
A despesa de consumo individual final das famlias fornecido diretamente pelas administraes pblicas
numa base no mercantil tambm medida pelos seus custos de produo.
Em resultado, dois tipos de fluxos so "imputados" nas contas das administraes pblicas do SEC:
1) No lado dos recursos, a produo no mercantil, outra (P.132) registada na conta de produo;
2) No lado das utilizaes, o consumo final efetivo (P.4) e as transferncias sociais em espcie produo
no mercantil (D.631). Estes so registados na conta de redistribuio do rendimento em espcie e na
conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado.
Cada fluxo imputado igual soma dos fluxos efetivos: os custos de produo. Estes dois tipos de fluxos
imputados, no lado dos recursos e no lado das utilizaes, equilibram-se na sequncia de contas do SEC.
A apresentao das EFP do SEC
A apresentao EFP do SEC utiliza as mesmas categorias de operao bsicas, mas assenta principalmente
nos fluxos monetrios efetivos, a fim de obter o total da receita e o total da despesa das administraes
pblicas. Dos fluxos imputados, apenas so tidas em considerao, seletivamente, as contribuies sociais
imputadas e as transferncias de capital em espcie.
Eliminando do lado dos recursos a produo no mercantil (P.132) para obter o total da receita, e
eliminando do lado das utilizaes o consumo final efetivo (P.4 = P.32) e as transferncias sociais em
espcie produo no mercantil (D.631) para obter o total da despesa, obtm-se o mesmo saldo: a
capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9).
As nicas transferncias sociais em espcie que so registadas no agregado das EFP da despesa total das
administraes pblicas so as transferncias sociais em espcie fornecidas s famlias via produo
mercantil adquirida (D.632), uma vez que esto sujeitas a pagamentos efetivos das unidades das adminis
traes pblicas. Estas operaes so tambm as operaes a adicionar soma dos custos de produo
(igual produo no mercantil, outra P.132) para obter a despesa de consumo final das administraes
pblicas.
P.3 = P.132 + D.632
PT
L 174/458
Outra receita
20.85
Outra receita corrente agrupa os rendimentos de propriedade (D.4), outros subsdios produo (D.39) e outras
transferncias correntes (D.7).
20.86
Os rendimentos de propriedade incluem juros (D.41), rendimentos distribudos das sociedades (dividendos e
levantamentos de rendimentos das quase sociedades) (D.42) e, de forma mais marginal, lucros de investimento
direto estrangeiro reinvestidos das administraes pblicas (D.43), outros rendimentos de investimentos (D.44) e
rendas (D.45).
20.87
Outras transferncias correntes (D.7) incluem principalmente transferncias entre administraes pblicas. Estas
sero consolidadas aquando da elaborao das contas do setor no seu conjunto.
20.88
Outra receita de capital inclui ajudas ao investimento (D.92) e outras transferncias de capital (D.99) recebidas de
outras unidades, predominantemente de outras unidades das administraes pblicas (embora a consolidao
realizada aquando da apresentao das estatsticas possa reduzir a sua dimenso aparente) e de instituies da
UE, mas tambm de diversas outras unidades, refletindo operaes como o reembolso por parte de um devedor
no seguimento da ativao de uma garantia.
20.89
As ajudas, que so por vezes definidas noutros sistemas estatsticos como transferncias exceto subsdios
recebidas por uma unidade das administraes pblicas de outra unidade das administraes pblicas ou de
uma organizao internacional, no so uma categoria do SEC. O seu montante deve ser equivalente soma das
receitas de transferncias que se seguem: D.73 + D.74 + D.92, juntamente com D.75 + D.99 em alguns casos.
20.90
Os subsdios recebidos por unidades das administraes pblicas incluem apenas outros subsdios produo.
Quando recebidos por entidades produtoras pertencentes s administraes pblicas, os subsdios aos produtos
so includos na avaliao da produo e nas vendas a preos de base.
Despesa
20.91
Uma despesa uma operao com impacto negativo sobre a capacidade lquida (+)/necessidade lquida (-) de
financiamento. O total da despesa inclui a despesa corrente e a despesa de capital. A despesa corrente inclui as
despesas relacionadas com a produo (remunerao dos empregados e consumo intermdio); rendimentos de
propriedade a pagar (que consistem principalmente em juros); e transferncias pagas (tais como prestaes
sociais, ajudas correntes a outras administraes pblicas e outras transferncias correntes diversas).
20.92
O total da despesa das administraes pblicas de um perodo contabilstico calculado utilizando a seguinte
equao, adicionando operaes a pagar:
Total da
despesa
consumo intermdio
P.2
remunerao dos empregados
D.1
juros
D.41
prestaes sociais, exceto trans

D.62
transferncias sociais em espcie, D.632

via produo mercantil adquirida
subsdios
D.3
outra despesa corrente
D.29 + (D.4 D.41) + D.5 + D.7 + D.8
despesa de capital
P.5 + NP + D.92 + D.99
Remunerao dos empregados e consumo intermdio

20.93
A remunerao dos empregados e o consumo intermdio so custos de produo para as unidades das
administraes pblicas.
20.94
A remunerao dos empregados (D.1) inclui os ordenados e salrios (D.11) pagos, bem como as contribuies
sociais dos empregadores (D.12), incluindo as contribuies sociais imputadas, que so vistas no SEC como
utilizaes das famlias e como recursos das administraes pblicas, pelo que no devem ser consolidadas. As
remuneraes so registadas com base na especializao econmica, no momento em que o trabalho efetuado
e no no momento em que o ordenado devido ou pago. Os ordenados incluem os prmios e outros
montantes nicos (decorrentes de retroativos ou de renovao de contrato) pagos, podendo ser difcil determinar
qual o momento de registo pertinente: quando os perodos de emprego cobertos so longos, trata-se frequen
temente do momento de determinao do prmio e no o perodo que o prmio se destina nominalmente a
cobrir.
26.6.2013
PT
26.6.2013
20.95
O consumo intermdio (P.2) inclui os bens e servios consumidos durante o perodo contabilstico no processo
de produo. Difere conceptualmente de compras e de outros tipos de aquisies possveis: todas as aquisies
do entrada nas existncias antes de serem retiradas aps consumo. Os bens e servios podem ser adquiridos
tambm por estabelecimentos mercantis e no mercantis das administraes pblicas.
20.96
Conceptualmente, o momento de registo do consumo intermdio claro: no momento em que o produto

utilizado no processo de produo. O momento de registo das compras e outras aquisies , conceptualmente,
a entrega, embora possa haver casos em que a entrega seja difcil de determinar.
Despesa de prestaes sociais

20.97
A despesa de prestaes sociais agrupa prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie (D.62), que,
por seu turno, consistem principalmente em pagamentos em dinheiro, e transferncias sociais em espcie
fornecidas s famlias via produo mercantil adquirida (D.632). As transferncias sociais em espcie via pro
duo mercantil adquirida so despesas pblicas para financiar bens e servios fornecidos s famlias por
produtores mercantis. Exemplos tpicos so os cuidados mdicos e os bens e servios prestados por mdicos
e farmacuticos financiados por unidades das administraes pblicas, atravs de regimes de segurana social ou
de programas de assistncia social.
20.98
A despesa de prestaes sociais exclui as transferncias sociais em espcie fornecidas s famlias por produtores
no mercantis das administraes pblicas. As administraes pblicas produzem frequentemente servios e bens
e distribuem-nos gratuitamente ou a preos economicamente no significativos. Para evitar a duplicao, na
apresentao das estatsticas das finanas pblicas, os custos de produo pertinentes destes bens e servios so
registados apenas uma vez como despesa consumo intermdio, remunerao dos empregados, outros impostos
sobre a produo e como receita outros subsdios produo. Na sequncia de contas do SEC, estes custos
so compensados por um recurso em produo no mercantil, e registados novamente como uma utilizao em
despesa de consumo final (P.3) a distribuir como transferncias sociais em espcie. Pode ser pertinente, para
efeitos analticos, calcular um agregado mais vasto de transferncias sociais, a fim de incluir estas ltimas:
prestaes sociais em dinheiro (D.62), mais transferncias sociais em espcie (D.63).
20.99
No SEC, mesmo quando as prestaes a ttulo de reforma pagas a empregados das administraes pblicas so
consideradas como a liquidao de um passivo das administraes pblicas (ver "Questes contabilsticas
relacionadas com as administraes pblicas"), so tambm registadas como pagamento de uma despesa corrente
e as respetivas contribuies so includas como receita. Contudo, quando se trata de um regime com cons
tituio de fundos, essas contribuies e prestaes so consideradas como formas de financiamento e, por esse
motivo, adicionado despesa um ajustamento pela variao em direitos associados a penses (D.8): este
ajustamento igual s contribuies sociais recebidas a ttulo de penses ou outras prestaes de reforma
menos as prestaes sociais pagas para penses, ou outras prestaes a ttulo de reforma, no caso dos regimes
cujas obrigaes so reconhecidas como passivos.
Juros
20.100 A despesa com juros inclui o que devido pelo custo de se incorrer em passivos, nomeadamente emprstimos,
promissrias, ttulos e obrigaes mas tambm passivos relativos a depsitos ou outros instrumentos que
constituam passivos das administraes pblicas. Os juros so registados com base na especializao econmica
(ver "Questes contabilsticas relacionadas com as administraes pblicas").
20.101 A despesa com juros ajustada pelos SIFIM nas estatsticas das finanas pblicas baseadas no SEC. Os juros
pagos a instituies financeiras sobre emprstimos e depsitos so cindidos numa componente de servio, que
registada como consumo intermdio, e numa componente de rendimentos de propriedade, que registada como
juros pagos. O mesmo ajustamento aplica-se receita dos juros das administraes pblicas paga por instituies
financeiras sobre depsitos ou emprstimos.
20.102 A outra despesa corrente inclui os outros impostos sobre a produo (D.29), os rendimentos de propriedade
com exceo dos juros (D.4 D.41), os impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc. (D.5), as outras
transferncias correntes (D.7) e o ajustamento pela variao em direitos associados a penses (D.8).
20.103 Enquanto os outros impostos sobre a produo que so pagos por unidades das administraes pblicas so
registados como despesa das administraes pblicas, os impostos sobre os produtos no so indicados sepa
radamente como despesa das administraes pblicas. que, por um lado, no sendo um recurso para os
produtores mercantis das administraes pblicas, cuja produo avaliada a preos de base, estes impostos no
aparecem nas suas utilizaes, e, por outro, os impostos sobre os produtos que entram no consumo intermdio
das administraes pblicas so includos na sua avaliao a preos de aquisio.
Despesa de capital
20.104 A despesa de capital inclui as transferncias de capital, sob a forma de ajudas ao investimento (D.92) e outras
transferncias de capital (D.99), bem como a despesa de investimento: formao bruta de capital (P.5, que
consiste na formao bruta de capital fixo P.51g, mais variao de existncias P.52, e aquisies lquidas
de cesses de objetos de valor P.53); e aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros no produzidos
(NP). As cesses de ativos no financeiros, tais como edifcios, no so registadas como receita, mas como
despesa de capital negativa, o que torna a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9) mais
positiva.
L 174/459
L 174/460
PT
Ligao com a despesa de consumo final das administraes pblicas (P.3)

20.105 Para os utilizadores de estatsticas oramentais e outras estatsticas macroeconmicas, importante estabelecer a
ligao entre a despesa total das administraes pblicas e suas componentes e a despesa de consumo final das
administraes pblicas (P.3).
20.106 A despesa de consumo final das administraes pblicas igual ao total da sua produo (P.1), mais a despesa
em produtos fornecidos s famlias via produo mercantil adquirida (isto , transferncias sociais em espcie
D.632), menos as vendas de bens e servios (P.11+P.12+P.131).
20.107 A produo das administraes pblicas produo mercantil, formao de capital por conta prpria e pro
duo no mercantil igual soma dos seus custos de produo (remunerao dos empregados, consumo
intermdio, consumo de capital fixo e impostos sobre a produo pagos lquidos de subsdios produo
recebidos), mais o excedente de explorao lquido (B.2n) gerado pelos estabelecimentos mercantis das adminis
traes pblicas.
20.108 Assim, o clculo que se segue apresenta as despesas de consumo final utilizando rubricas selecionadas da despesa
e da receita das administraes pblicas, bem como o excedente de explorao lquido (B.2n):
Remunerao dos empregados (D.1)

mais
Consumo intermdio (P.2)
mais
Consumo de capital fixo (P.51c1)
mais
Outros impostos sobre a produo, a pagar (D.29 U)
menos
Outros subsdios produo, a receber (D.39 R)
mais
Excedente de explorao lquido (B.2n)
igual
Produo (P.1)
e:
Produo
menos
Vendas de bens e servios (P.11+P.12+P.131)
mais
Transferncias sociais em espcie, via produo mercantil adquirida (D.632)
igual
Despesa de consumo final (P.3)
Despesa das administraes pblicas por funo (COFOG)

20.109 A classificao das operaes de despesa segundo a Classificao das Funes das Administraes Pblicas
(COFOG) parte integrante da apresentao das finanas pblicas: esta classificao um instrumento analtico
importante da despesa das administraes pblicas, sendo especialmente til para comparaes internacionais.
Esta classificao mostra o motivo pelo qual as operaes de despesa so empreendidas. Esses motivos diferem
das disposies administrativas das administraes pblicas; por exemplo, uma unidade administrativa respon
svel por servios de sade pode exercer atividades com fins educativos, como formao de profissionais de
sade. Requer-se uma apresentao cruzada das operaes das administraes pblicas por natureza econmica
(a nomenclatura habitual do SEC) e de acordo com as funes.
20.110 A classificao COFOG descreve a despesa das administraes pblicas de acordo com dez funes principais
indicadas abaixo, e segundo dois nveis adicionais de desagregao mais pormenorizada, no apresentados aqui.
A ttulo de exemplo, o segundo nvel necessrio para fornecer informao sobre a despesa em investigao e
desenvolvimento, bem como para fornecer informao sobre a despesa das administraes pblicas consagrada
aos riscos e necessidades sociais da proteo social.
20.111 A classificao COFOG coerente com a distino efetuada entre servios coletivos no mercantis e servios
individuais no mercantis fornecidos pelas administraes pblicas: as primeiras seis funes correspondem a
servios coletivos, bem como algumas partes limitadas das outras divises. Tal permite calcular a despesa de
consumo coletivo final das administraes pblicas. O agregado da despesa total e as operaes de despesa
discriminadas por funo so coerentes com as das estatsticas das finanas pblicas com base no SEC. Por
conseguinte, no so includas as transferncias sociais em espcie produo no mercantil (D.631), j
contabilizadas em custos de produo das administraes pblicas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/461
Quadro 20.1 COFOG, as dez funes das administraes pblicas

Cdigo
Funo
Tipo de servio
01
Servios gerais das administraes pblicas
Coletivo
02
Defesa
Coletivo
03
Segurana e ordem pblica
Coletivo
04
Assuntos econmicos
Coletivo
05
Proteo do ambiente
Coletivo
06
Habitao e infraestruturas coletivas
Coletivo
07
Sade
Principalmente individual
08
Desporto, recreao, cultura e religio
Principalmente coletivo
09
Educao
10
Proteo social
Saldos
Capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9)
20.112 A capacidade (+) lquida/necessidade (-) lquida de financiamento (B.9) das administraes pblicas a diferena
entre receita total e despesa total e igual ao saldo da conta de capital (B.9N) nas contas do SEC. Representa o
montante que as administraes pblicas tm disponvel para emprestar ou tm de pedir emprestado para
financiar as suas operaes no mercantis.
20.113 A capacidade (+) lquida/necessidade (-) lquida de financiamento tambm o saldo da conta financeira (B.9F no
quadro central). Conceptualmente, idntico ao saldo da conta de capital, apesar de, na prtica, poder ocorrer
uma discrepncia estatstica.
20.114 O termo "capacidade (+) lquida /necessidade (-) lquida de financiamento" uma espcie de atalho terminol
gico: quando a varivel positiva (ou seja, quando mostra uma capacidade de financiamento), deve falar-se de
capacidade (+) lquida de financiamento; quando negativa (ou seja, quando mostra uma necessidade de
financiamento), deve falar-se de necessidade (-) lquida de financiamento.
Variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital (B.101)
20.115 A diferena entre todas as operaes que afetam o patrimnio lquido durante o perodo contabilstico o saldo:
variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital (B.101)
20.116 As variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital proporcionam uma
medida til das contas e das polticas das administraes pblicas, uma vez que representam os recursos
adquiridos ou consumidos nas operaes correntes das administraes pblicas.
20.117 As variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital so iguais capacidade
lquida /necessidade lquida de financiamento mais a aquisio lquida de ativos no financeiros (P.5+NP) menos
o consumo de capital fixo (P.51c1).
Poupana lquida mais transferncias de capital (B.101)

menos
Aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros (P.5+NP)
mais
Consumo de capital fixo (P.51c1)
igual
Capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento (B.9)
igual
Operaes sobre ativos financeiros lquidos de passivos (financiamento)
Financiamento
20.118 A conta financeira das administraes pblicas nas EFP regista as operaes sobre ativos financeiros e passivos
como descrito no captulo 5.
L 174/462
PT
Operaes sobre ativos

20.119 Numerrio e depsitos (F.2) reflete principalmente os movimentos nos depsitos das administraes pblicas nos
bancos, nomeadamente, nos bancos centrais, que podem flutuar substancialmente de um perodo para outro, em
especial devido a operaes de Tesouraria. Outras unidades das administraes pblicas tais como administrao
local e fundos de segurana social tambm detm depsitos substanciais em contas bancrias.
20.120 Ttulos de dvida (F.3) reflete principalmente compras lquidas de promissrias, ttulos e obrigaes emitidos por
bancos, sociedades no financeiras, ou no residentes, incluindo governos estrangeiros, sendo as compras
efetuadas predominantemente por fundos de segurana social com abundncia de ativos ou outros fundos de
reserva. As compras pelas administraes pblicas de obrigaes emitidas por outras unidades das administraes
pblicas residentes figuram nesta rubrica numa apresentao no consolidada, mas so excludas desta rubrica
numa apresentao consolidada, sendo no obstante tratadas como reembolso da dvida.
20.121 Emprstimos (F.4) inclui, alm de emprstimos a outras unidades das administraes pblicas, emprstimos a
governos estrangeiros, a sociedades pblicas e a estudantes. As anulaes de emprstimos tambm se refletem
nesta rubrica com uma inscrio de contrapartida em despesa de transferncia de capital. Os emprstimos
concedidos pelas administraes pblicas suscetveis de no ser reembolsados so registados no SEC como
transferncias de capital, e no aqui.
20.122 Aes e outras participaes (F.5) abrange as aquisies lquidas de cesses de participaes em sociedades pelas
unidades das administraes pblicas. Pode tratar-se de injees de participaes em sociedades pblicas ou em
investimentos de carteira, receitas de privatizaes ou superdividendos. So constitudas principalmente por:
a) Injees de capital (geralmente sob a forma de dinheiro) em sociedades pblicas especficas, em que as
administraes pblicas atuam como um investidor com a expectativa de um rendimento sobre os fundos
investidos. Estas injees no so consideradas como despesa das administraes pblicas em contas nacio
nais;
b) Investimentos de carteira, sob a forma de compras de aes cotadas no mercado feitas pelas unidades da
administrao pblica, como fundos de segurana social com abundncia de ativos, ou de outras operaes
de investimentos de carteira;
c) Investimento lquido em fundos de investimento mutualistas, que so instrumentos de investimento alterna
tivos. As colocaes em fundos de investimento do mercado monetrio so registadas aqui, em particular, e
no em numerrio e depsitos, embora sejam substitutos prximos dos depsitos bancrios;
d) Privatizaes efetuadas por agncias de privatizao especiais, uma vez que estas entidades esto classificadas
nas administraes pblicas;
e) Distribuies por sociedades pblicas aos seus proprietrios para alm do seu lucro operacional, excluindo os
ganhos/perdas de deteno, registadas em operaes financeiras, enquanto levantamento de capital prprio e
semelhante a uma liquidao parcial da empresa, e no como receita das administraes pblicas.
20.123 As operaes sobre outros crditos (F.8) refletem o impacto do princpio de especializao econmica aplicvel
no SEC, segundo o qual as operaes devem ser registadas quando surge a obrigao de pagamento e no
quando o pagamento efetivamente realizado, embora as contas pblicas ou os registos oramentais sejam h
muito feitos numa base de caixa na maior parte dos pases. O impacto sobre as necessidades de financiamento
das administraes pblicas no decorre diretamente do dfice, uma vez que a receita das administraes
pblicas pode ser recebida, ou a despesa das administraes pblicas pode ser regularizada, em perodos
contabilsticos diferentes dos da operao econmica propriamente dita. Outros crditos inclui crditos de
impostos e de contribuies sociais, assim como montantes relativos a operaes com a UE (montantes pagos
por administraes pblicas em nome da UE mas ainda no reembolsados pela UE), crditos comerciais ou
adiantamentos para despesa, como equipamento militar ou, em raras ocasies, ordenados ou prestaes pagos
com um ms de antecedncia, etc. Embora, conceptualmente, esses ativos sejam temporrios por natureza e cada
um deles desaparea forosamente aps um certo tempo, o fluxo registado para um setor, como as adminis
traes pblicas, atinge frequentemente uma mdia superior a zero mesmo durante um certo perodo, porque o
saldo dos crditos tende a crescer com o resto da economia.
20.124 Na maior parte dos pases, o ouro monetrio e DSE so geridos pelo banco central. Quando so geridos pelas
administraes pblicas, so registados na conta financeira das administraes pblicas.
20.125 As operaes financeiras so registadas pelo valor da operao, isto , os valores, em moeda nacional, aos quais
os ativos financeiros e/ou passivos envolvidos so criados, liquidados, trocados ou assumidos entre unidades
institucionais, numa base e pressupostos exclusivamente comerciais.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.126 O valor da operao refere-se a uma operao financeira especfica e sua operao de contrapartida. Em teoria,
o valor da operao deve distinguir-se de um valor baseado num preo cotado no mercado, de um preo justo
de mercado ou de qualquer preo que vise expressar a generalidade dos preos para uma classe de ativos
financeiros e/ou passivos similares ou mesmo idnticos. O valor a registar nas contas financeiras para um
emprstimo vendido no mercado secundrio o valor pelo qual o emprstimo foi vendido, e no o valor
nominal, sendo a conciliao com o saldo registada nas contas de outras variaes de ativos.
20.127 No entanto, nos casos em que a operao de contrapartida de uma operao financeira for, por exemplo, uma
transferncia e, portanto, a operao financeira for realizada por outras razes que no puramente comerciais, o
valor da operao corresponde ao valor corrente de mercado dos ativos financeiros e/ou passivos envolvidos.
Assim, um emprstimo comprado por administraes pblicas ao seu valor nominal, e no ao seu valor justo ou
contabilstico, cindido entre uma entrada como emprstimo nas contas financeiras ao valor justo e uma
transferncia de capital, como reconhecimento de uma transferncia de patrimnio pelas administraes pbli
cas.
20.128 O valor da operao no inclui encargos de servio, taxas, comisses e pagamentos similares por servios
prestados para a realizao das operaes; estes elementos devem ser registados como pagamentos de servios.
So tambm excludos os impostos sobre operaes financeiras, que so tratados como impostos sobre servios,
no mbito dos impostos sobre os produtos. Quando uma operao financeira envolve uma nova emisso de
passivos, o valor da operao igual ao montante do passivo incorrido, excluindo quaisquer juros pagos
adiantadamente. Do mesmo modo, quando um passivo se extingue, o valor da operao, tanto para o credor
como para o devedor, tem de corresponder diminuio do passivo.
Operaes sobre passivos
20.129 As operaes sobre passivos so registadas ao valor com que esses passivos so emitidos ou resgatados. Esse
valor pode no ser o valor nominal. Uma operao sobre passivos inclui o impacto dos juros vencidos.
20.130 A recompra de um passivo por uma unidade registada como um reembolso de passivos e no como uma
aquisio de ativos. Do mesmo modo, a nvel de subsetor ou de setor, a compra por uma unidade das
administraes pblicas de um passivo emitido por outra unidade do subsetor em questo ser apresentada
na apresentao consolidada como reembolso de passivos por esse subsetor.
20.131 Os contratos de locao financeira e de parcerias pblico-privado (PPP), quando o ativo consta na conta de
patrimnio das administraes pblicas, implicam o reconhecimento de uma dvida do locatrio ou do locador.
Os pagamentos relativos a esses contratos de locao ou de PPP no so despesa para a totalidade dos
montantes, mas representam o servio da dvida: reembolso de um emprstimo e despesa em juros.
20.132 O financiamento apresentado sob a forma de crditos comerciais de longo prazo ou de sistemas de dbitos e
crditos deve ser classificado como emprstimos, j que estes envolvem a concesso de financiamento de longo
prazo em benefcio da parte que contrai o emprstimo, o que se distingue de uma facilidade de tesouraria que os
vendedores proporcionam habitualmente aos compradores com crditos comerciais de curto prazo. Ao prolon
gar consideravelmente a maturidade da obrigao de pagamento, o construtor assume um papel financeiro
distinto da sua outra atividade de produtor.
20.133 Os montantes nicos trocados no incio em swaps extra-mercado so classificados como emprstimos (AF.4)
quando o montante nico recebido pelas administraes centrais. Na conta de patrimnio, os swaps extra-mercado so cindidos numa componente de emprstimo e numa componente normal de swap (at the money).
20.134 Tal como nos crditos, as operaes sobre outros dbitos refletem o impacto do tempo inerente ao princpio de
especializao econmica, mas do lado do passivo: quando a despesa efetuada mas ainda no foi paga, ou
quando os pagamentos so feitos antes do registo da receita. Alm dos crditos comerciais, quando so de curto
prazo, os dbitos incluem as somas recebidas da UE mas ainda no pagas pelas administraes pblicas ao
beneficirio final, os pr-pagamentos em impostos ou os reembolsos de impostos ainda no pagos.
Outros fluxos econmicos
20.135 Tanto a conta de outras variaes no volume de ativos como a conta de reavaliao das EFP com base no SEC
so idnticas s contas descritas no captulo 6. Todas as variaes de ativos e de variaes de passivos
decorrentes de eventos que no sejam operaes econmicas so registadas numa destas contas.
Conta de reavaliao
20.136 As reavaliaes so iguais s descritas no captulo 6. Informaes adicionais pertinentes como as rubricas para
memria, por exemplo, reavaliaes das participaes em sociedades pblicas detidas por unidades das adminis
traes pblicas, so suscetveis de ser especialmente importantes e, ao mesmo tempo, de difcil medio, uma
vez que pouco provvel que existam quaisquer preos de mercado.
L 174/463
L 174/464
PT
20.137 No SEC, os registos nas contas de patrimnio, exceo de um ou dois instrumentos especficos, so idealmente
considerados a valor de mercado, e os movimentos nas taxas de juro refletidos nos ndices das bolsas conduzem
a alteraes visveis no valor do stock, bem como no patrimnio lquido das unidades institucionais. Tais
alteraes no so rendimento no SEC, pelo que no so nem receita nem despesa das administraes pblicas,
no afetando o dfice/excedente das administraes pblicas. As alteraes so registadas na conta de reavaliao,
o que conduz a alteraes no patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno nominais (B.103).
As alteraes no patrimnio financeiro lquido das administraes pblicas durante um perodo contabilstico
so substancialmente afetadas por reavaliaes. As principais fontes de reavaliao que afetam o patrimnio
financeiro lquido so, parte o impacto dos ativos e passivos expressos em moeda estrangeira, so as seguintes:
a) Ativos imobilirios das administraes pblicas;
b) Participaes das administraes pblicas;
c) Passivos relativos a ttulos.
20.138 Quando uma injeo de capital pelas administraes pblicas numa sociedade pblica for considerada uma
transferncia de capital, a avaliao da participao das administraes pblicas junto do beneficirio ir geral
mente aumentar, levando a entradas na conta de reavaliao e no na conta financeira.
20.139 Quando um emprstimo ou crdito comercial existente vendido a outra unidade institucional, a diferena entre
o preo de reembolso e o preo da operao registada na conta de reavaliao do vendedor e do comprador
no momento da operao.
Conta de outras variaes no volume de ativos
20.140 As contas de outras variaes no volume de ativos incluem fluxos que no so nem operaes econmicas nem
reavaliaes. Por exemplo, incluem o impacto de uma alterao sobre a classificao setorial das unidades.
20.141 As amortizaes de emprstimos que no reflitam uma anulao de dvida mediante um acordo bilateral
expresso ou implcito no so operaes e so registadas na conta de outras variaes no volume de ativos,
sem impacto sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento.
Contas de patrimnio
20.142. Nas contas das administraes pblicas das EFP, utilizada a mesma definio de ativo que no captulo 7. A
classificao e o valor dos ativos e dos passivos so idnticos no SEC e nas EFP com base no SEC.
20.143 A soma dos passivos pode ser considerada como um stock de dvida. Contudo, a definio de dvida das
administraes pblicas no contexto da superviso oramental diverge do stock total de passivos no SEC e
nas EFP, tanto em termos do mbito dos passivos contabilizados, como em termos da sua avaliao.
20.144 Alguns ativos so mais especficos das administraes pblicas: patrimnio cultural, como monumentos hist
ricos; ativos em infraestruturas, como estradas e meios de comunicao, e participaes em sociedades pblicas
sem equivalente no setor privado.
20.145 Do lado do passivo, para as unidades das administraes pblicas, no ser normalmente registado passivo
relativo a aes e outras participaes (AF.5). Contudo, a um nvel mais agregado de subsetores das adminis
traes pblicas, pode surgir um passivo relativo a aes e outras participaes se as entidades tiverem sido
classificadas no setor das administraes pblicas, em resultado do teste mercantil/no mercantil.
20.146 O patrimnio lquido o saldo (B.90) da conta de patrimnio:
Patrimnio
lquido
Total dos ativos
=
menos
Total dos passivos
20.147 Os fundos prprios so a soma do patrimnio lquido (B.90) com as aes e outras participaes (AF.5)
emitidas. Assim, no SEC, os fundos prprios das unidades so definidos como ativos menos passivos excluindo
o passivo relativo a participaes, enquanto o patrimnio lquido definido como ativos menos passivos
incluindo o passivo relativo a participaes. No SEC, o patrimnio lquido no igual ao capital prprio ou
patrimnio lquido na contabilidade das empresas. Conceptualmente, o patrimnio lquido da contabilidade das
empresas aproxima-se mais dos fundos prprios do SEC.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.148 Quando o patrimnio lquido (B.90) do setor das administraes pblicas no pode ser calculado, devido falta
de informaes para medir o stock de ativos no financeiros, apresentado o patrimnio financeiro lquido
(BF.90), que mostra a diferena entre o total dos ativos financeiros e o total dos passivos.
20.149 O SEC avalia a conta de patrimnio a valor de mercado, exceto em trs instrumentos especficos: numerrio e
depsitos (AF.2), emprstimos (AF.4) e outros dbitos e crditos (AF.8). Para estes trs instrumentos, os valores a
registar nas contas de patrimnio tanto de credores e como de devedores so os montantes de capital que os
devedores devem contratualmente reembolsar aos credores, mesmo que o emprstimo tenha sido negociado com
um desconto ou prmio, incluindo juros vencidos.
20.150 Os passivos relativos a ttulos so avaliados a valor de mercado. Apesar de o devedor apenas estar obrigado pelo
valor do capital, o valor de mercado significativo, porque o devedor obrigado a pagar uma srie de fluxos de
caixa futuros, cujo valor atual varia de acordo com a taxa de rendimento do mercado, e porque o valor de
mercado reflete o preo que as administraes pblicas teriam de pagar se resgatassem o instrumento atravs de
uma recompra no mercado.
20.151 As participaes cotadas so avaliadas utilizando a cotao mais recente aquando da elaborao da conta de
patrimnio. As participaes no cotadas podem ser avaliadas comparando rcios, tais como fundos prprios ao
valor contabilstico, com o valor de mercado das participaes, em classes similares de empresas cotadas. Podem
ser utilizadas outras abordagens para avaliar as participaes no cotadas, utilizando nomeadamente os fundos
prprios da sociedade fixando, dessa forma, o patrimnio lquido em zero. Esta abordagem pode ser utilizada
para as sociedades pblicas com tipos de atividades nicos, designadamente quando as administraes pblicas
tm participaes em bancos centrais. No entanto, no se recomenda nem a utilizao de fundos prprios ao
valor contabilstico, sem ajustamentos, nem a utilizao do valor nominal das participaes emitidas.
Consolidao
20.152 A consolidao um mtodo de apresentao das contas de um conjunto de unidades como se estas cons
titussem uma entidade nica (unidade, setor ou subsetor). Envolve a eliminao de operaes e de posies de
stock recprocas, e outros fluxos econmicos associados, entre as unidades a consolidar.
20.153 A consolidao importante para o setor das administraes pblicas e seus subsetores. Por exemplo, avaliar o
impacto global das operaes das administraes pblicas sobre o total da economia ou a sustentabilidade das
operaes das administraes pblicas mais eficaz quando as medidas das operaes das administraes
pblicas so um conjunto de estatsticas consolidadas. Para relacionar os agregados das administraes pblicas
com a economia em geral, como no caso dos rcios da receita ou da despesa relativamente ao PIB, melhor
eliminar a reorganizao interna de fundos e incluir apenas as operaes que atravessam as fronteiras de outros
setores internos e do setor do resto do mundo. Tal de especial pertinncia para as seguintes operaes:
a) Rendimentos de propriedade como juros;
b) Transferncias correntes e de capital;
c) Operaes sobre ativos financeiros e passivos.
20.154 A consolidao no afeta os saldos, porque as rubricas consolidadas aparecem simetricamente dentro de cada
conta. Por exemplo, uma ajuda de uma administrao central a uma unidade da administrao local conso
lidada atravs da eliminao da despesa da administrao central e da receita da administrao local, deixando
dessa forma inalterada a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas.
20.155 Em teoria, a natureza da consolidao eliminar todos os fluxos entre unidades consolidadas, no se devendo,
no entanto, perder de vista a viabilidade. Conceptualmente, as operaes na conta de produo, como as vendas
e as compras de bens e servios, no podem ser consolidadas. A deciso sobre o nvel de pormenor a empregar
na consolidao deve basear-se na utilidade poltica dos dados consolidados e na importncia relativa dos vrios
tipos de operaes ou stocks.
20.156 Ao elaborar as contas consolidadas das administraes pblicas, o SEC prev a consolidao das principais
operaes que se seguem (por ordem de importncia):
a) Transferncias correntes e de capital, como as ajudas das administraes centrais a nveis inferiores das
administraes pblicas;
b) Juros resultantes da deteno intergovernamental de ativos financeiros e passivos;
c) Operaes, outros fluxos econmicos e stocks em ativos financeiros e passivos, como emprstimos a outras
administraes pblicas ou aquisies de ttulos da dvida pblica por unidades de segurana social.
L 174/465
L 174/466
PT
20.157 As compras/vendas de bens e servios entre unidades das administraes pblicas no esto consolidadas no
SEC. Tal acontece porque as contas mostram as vendas com base na produo e no com base na cesso,
tornando-se difcil decidir qual o interveniente que constitui a contrapartida para essa produo. Acresce que o
consumo intermdio e a produo seguem duas regras diferentes de avaliao, preos de base e preos de
aquisio, o que cria dificuldades adicionais.
20.158 Os impostos ou subsdios pagos por uma unidade das administraes pblicas ou uma entidade pblica a outra
no devem ser consolidados. Contudo, os impostos ou subsdios sobre os produtos no podem ser consolidados
no sistema, porque no existe um setor interveniente de contrapartida no SEC para estas operaes: os mon
tantes pertinentes no so reconhecidos separadamente como despesa e receita (respetivamente), sendo, em vez
disso, includos ou excludos do valor do consumo intermdio ou das vendas.
20.159 As aquisies/cesses de ativos no financeiros, incluindo operaes intergovernamentais sobre terrenos, edifcios
e equipamento, no so consolidadas, porque j aparecem numa base lquida na conta: aquisies lquidas de
cesses. As contas no consolidadas e consolidadas apresentam sempre montantes iguais para essas rubricas.
20.160 Alguns tipos de operaes que parecem realizar-se entre duas unidades das administraes pblicas nunca so
consolidados, porque so reencaminhados para outras unidades no sistema. Por exemplo: as contribuies sociais
do empregador, pagas quer segurana social, quer aos fundos de penses das administraes pblicas, so
tratadas como sendo pagas ao empregado como parte da remunerao e, em seguida, pagas pelo empregado ao
fundo. Os impostos retidos pelas unidades das administraes pblicas sobre a remunerao dos seus empre
gados, como as retenes na fonte, e pagos a outros subsetores das administraes pblicas so tratados como
sendo pagos diretamente pelos empregados. Neste caso, as administraes pblicas empregadoras so apenas o
agente de cobrana da segunda unidade das administraes pblicas.
20.161 Existem dificuldades prticas decorrentes da consolidao. Por exemplo, quando uma operao a consolidar
identificada nos registos de uma unidade, espera-se encontrar a operao correspondente nas contas da con
traparte; mas pode no constar das contas, por ter sido registada num perodo diferente, ou pode ter um valor
diferente, ou ter sido classificada num tipo de operao diferente devido a prticas contabilsticas diferentes. Estas
dificuldades so inerentes ao sistema da qudrupla entrada utilizado no SEC, mas podem ser mais bvias no caso
das operaes entre organismos das administraes pblicas.
QUESTES CONTABILSTICAS RELACIONADAS COM AS ADMINISTRAES PBLICAS
20.162 Os princpios das contas nacionais aplicam-se ao setor das administraes pblicas da mesma forma que aos
outros setores da economia. Contudo, devido natureza econmica das atividades das unidades das adminis
traes pblicas ou devido a consideraes de ordem prtica, a presente seco inclui regras adicionais.
20.163 De igual modo, os princpios das contas nacionais aplicam-se da mesma maneira medio da receita e da
despesa das administraes pblicas. No entanto, esses princpios, incluindo nomeadamente o princpio de
especializao econmica, so aplicados, tendo em conta o facto de a idoneidade creditcia e as restries em
matria de liquidez das administraes pblicas serem fundamentalmente diferentes de outras medidas. Se a
despesa for registada nas contas das administraes pblicas quando efetuada por cada unidade das adminis
traes pblicas, independentemente dos longos intervalos de pagamento, a receita deve ser registada nas contas
apenas quando houver uma forte probabilidade e certeza suficiente de que os respetivos fluxos de caixa vo
efetivamente ter lugar.
20.164 Ao classificar uma operao, os contabilistas nacionais no esto condicionados pela designao da operao nas
contas pblicas das administraes pblicas ou na contabilidade de uma empresa. Por exemplo, um pagamento
de elevado montante s administraes pblicas realizado a partir das provises da empresa ou da venda de
ativos, designado "dividendo" nas contas pblicas, classificado como superdividendo e registado como opera
o financeira nas contas nacionais trata-se de um levantamento de capital. Refletir a realidade econmica
quando esta diferente da forma jurdica um princpio contabilstico fundamental para garantir a coerncia e
assegurar que as operaes de tipo similar produzam efeitos similares nas contas macroeconmicas, indepen
dentemente das disposies legais. Tal de especial importncia para as operaes que envolvem as adminis
traes pblicas.
Receita fiscal
Natureza da receita fiscal
20.165 Os impostos so pagamentos obrigatrios sem contrapartida, em dinheiro ou em espcie, efetuados pelas
unidades institucionais s administraes pblicas ou organismos supranacionais que exercem os seus poderes
de soberania ou outros. Constituem geralmente a maior parte da receita das administraes pblicas. No sistema,
os impostos so encarados como operaes, uma vez que so considerados como interaes entre unidades
realizadas por acordo mtuo. Os impostos so descritos como sendo sem contrapartida, porque as adminis
traes pblicas no fornecem em troca nenhuma prestao correspondente ao pagamento unidade individual
que efetua esse pagamento.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.166 Existem, contudo, casos em que as administraes pblicas fornecem algo unidade individual em troca do
pagamento, sob a forma de concesso direta de uma licena ou de uma autorizao. Neste caso, o pagamento
parte de um processo obrigatrio que garante o devido reconhecimento da propriedade e o exerccio legal de
atividades. A classificao destes pagamentos como impostos ou como venda de um servio, ou como venda de
um ativo pelas administraes pblicas, exige regras adicionais. Tais regras constam do captulo 4.
Crditos fiscais
20.167 O desagravamento fiscal pode assumir a forma de bonificaes, isenes ou dedues subtradas matria
coletvel ou de um crdito fiscal que subtrado diretamente da obrigao fiscal de outro modo devida pela
famlia ou sociedade beneficirias. Os crditos fiscais podem ser a pagar, uma vez que qualquer montante do
crdito que exceda a obrigao fiscal ser pago ao beneficirio. Alguns crditos fiscais, pelo contrrio, no se
destinam a ser pagos, sendo descritos como "no recuperveis". Estes so limitados pela dimenso da obrigao
fiscal.
20.168 Nas contas nacionais, um desagravamento fiscal includo no sistema fiscal registado como reduo da obri
gao fiscal e, consequentemente, como reduo da receita fiscal das administraes pblicas. o caso das
bonificaes, isenes e dedues, uma vez que entram diretamente no clculo da obrigao fiscal. igualmente
o caso dos crditos fiscais que no se destinam a ser pagos, uma vez que o seu valor para o contribuinte
limitado ao montante da sua obrigao fiscal. No , pelo contrrio, o caso dos crditos fiscais a pagar que, por
definio, podem afetar tanto os no contribuintes como os contribuintes. Os crditos fiscais a pagar, porque so
a pagar, so classificados como despesa e registados como tal com o seu montante total. Por conseguinte, os
crditos fiscais a pagar concedidos no so deduzidos da receita fiscal das administraes pblicas e a despesa
das administraes pblicas incluir todos os crditos fiscais a pagar concedidos. Tal no tem qualquer impacto
sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas, mas tem, de facto,
impacto sobre a carga fiscal e sobre a despesa das administraes pblicas, bem como sobre os correspondentes
rcios em relao ao PIB. A apresentao das estatsticas deve permitir obter os crditos fiscais numa base
lquida.
Montantes a registar
20.169 O registo adequado da receita fiscal essencial para a medio das atividades e do desempenho das adminis
traes pblicas. Os montantes a registar devem corresponder a montantes suscetveis de serem efetivamente
cobrados pelas administraes pblicas: tal implica que os montantes declarados, mas considerados incobrveis,
no devem ser registados como receita.
Montantes incobrveis
20.170 Em todos os casos, devem ser registados apenas os montantes que as administraes pblicas esperam, de um
modo realista, cobrar. Os impostos incobrveis no devem ser includos na capacidade lquida/necessidade
lquida de financiamento das administraes pblicas nem, geralmente, no total da receita. Por conseguinte, o
impacto dos impostos e das contribuies sociais registados no sistema, com base na especializao econmica,
sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas deve ser equivalente,
ao longo de um perodo de tempo razovel, aos montantes correspondentes efetivamente cobrados. As regras
para o registo de impostos e de contribuies sociais so explicadas no captulo 4.
Momento de registo
Registo com base na especializao econmica
20.171 A contabilidade com base na especializao econmica regista fluxos no momento em que o valor econmico
criado, transformado, trocado, transferido ou extinto. diferente do registo numa base de caixa e, em princpio,
do registo com base na data de vencimento, definido como o ltimo prazo em que os pagamentos podem ser
realizados sem encargos adicionais ou penalidades. Qualquer perodo entre o momento em que o pagamento
vence e o momento em que efetivamente pago representado pelo registo de um crdito ou dbito nas contas
financeiras. O registo SEC feito com base na especializao econmica. Para algumas operaes, como o
pagamento de dividendos ou algumas transferncias especficas, utilizada a data de vencimento.
Registo de impostos com base na especializao econmica
20.172 Para as administraes pblicas, o registo da receita e dos direitos no momento do acontecimento subjacente
particularmente difcil, uma vez que, frequentemente, os registos das administraes pblicas, nomeadamente dos
impostos, so feitos numa base de caixa. Quando os impostos vencidos so calculados a partir das liquidaes de
impostos devidos, existe o risco de sobreavaliar o registo da receita fiscal, um agregado crucial das finanas
pblicas.
20.173 O perodo entre o momento em que a operao registada como o momento do seu vencimento nas contas
no financeiras e o momento em que o pagamento efetivamente realizado d lugar ao registo de um crdito na
conta financeira de uma parte e de um dbito nas contas da outra parte. No caso de um pr-pagamento feito s
administraes pblicas abrangendo dois ou mais perodos contabilsticos, registado na conta financeira das
administraes pblicas um dbito, que uma forma de contrao de emprstimo, para os montantes devidos
em perodos futuros. Este passivo extingue-se no momento em que se registam os montantes devidos da
operao em perodos futuros. Contudo, o registo deste passivo ocorre apenas quando as administraes
pblicas tm, legalmente ou por meio de uma obrigao implcita, a obrigao de reembolsar os montantes
pr-pagos ao contribuinte se o acontecimento tributvel no ocorrer.
L 174/467
PT
L 174/468
20.174 Em conformidade com o registo com base na especializao econmica, os impostos devem ser registados
quando ocorrerem atividades, operaes ou outros acontecimentos na origem da obrigao de pagar impostos
por outras palavras, quando os acontecimentos tributveis ocorrem e no quando os pagamentos so devidos
ou so efetivamente realizados. Esse momento , normalmente, quando o rendimento auferido ou quando uma
operao (como a aquisio de bens e servios) que gera a obrigao ocorre, na medida em que a obrigao fiscal
possa ser medida de forma fivel. As diferentes disposies institucionais em matria de tributao (existncia ou
no de liquidaes, como listas fiscais) podem levar, na prtica, utilizao de mtodos de registo diferentes, de
acordo com as caractersticas do imposto. Assim, nomeadamente quando no existem liquidaes fiveis dis
ponveis ou no possvel estimar fiavelmente os montantes pouco suscetveis de serem cobrados, o mtodo de
registo numa base de caixa com ajustamento temporal considerado como um substituto aceitvel da especia
lizao econmica.
20.175 Na prtica, quando os impostos so baseados em liquidaes, permitida alguma flexibilidade relativamente ao
momento de registo, se a medio no puder ser feita de forma fivel antes do momento da liquidao. Em
especial, no caso dos impostos sobre o rendimento, os sistemas fiscais podem exigir a elaborao de um cadastro
fiscal ou outra forma de liquidao fiscal, antes de se conhecer de forma fivel os montantes dos impostos
devidos, tendo em conta as alteraes nas taxas de imposto e as liquidaes finais. Esse momento, que pode ser
aquele em que o comportamento econmico das famlias afetado, um momento de registo aceitvel. No
necessariamente o perodo contabilstico em que o pagamento recebido.
Juros
20.176 Os juros so uma despesa incorrida por um devedor pela utilizao de fundos de outra unidade. Nos termos do
instrumento financeiro acordado entre um credor e um devedor, os juros (D.41) so o montante a pagar pelo
segundo ao primeiro ao longo de um perodo determinado, sem reduzir o montante do capital em dvida.
20.177 O juro classificado em rendimentos de propriedade (D.4). Ao contrrio dos dividendos (D.421), os juros (D.41)
do ao detentor/emprestador o direito a um rendimento fixo e predeterminado (ou de acordo com uma
referncia acordada, no caso de uma taxa de juro flutuante). Os juros constituem normalmente uma despesa
importante das administraes pblicas, uma vez que as administraes pblicas so frequentemente muturios
estruturais no mercado.
20.178 No sistema, os juros so registados na base da especializao econmica, isto , os juros so registados como
vencendo-se continuamente ao longo do tempo a favor do credor com base no montante do capital em dvida.
20.179 Existem duas formas de determinar o valor de um ttulo descontado durante a sua vida, quando a taxa de juro
prevalecente diferente da taxa prevalecente aquando do lanamento do ttulo. A tica do devedor representa a
perspetiva da unidade que emite o ttulo e a tica do credor representa a perspetiva da unidade que detm o
ttulo. Na tica do devedor, a taxa de juro acordada aquando do lanamento utilizada durante toda a vida do
ttulo. Na tica do credor, a taxa de juro atual utilizada para avaliar os juros entre quaisquer dois pontos da
vida do ttulo.
20.180 O juro vencido registado de acordo com a tica do devedor, isto : com base na taxa ou rendimento
prevalecente no momento da criao do instrumento financeiro. Assim, as despesas com juros a registar em
ttulos de dvida de taxa fixa no variam ao longo do tempo em funo das flutuaes do mercado, apesar de o
valor de mercado dos ttulos flutuar e, consequentemente, de os custos de oportunidade dessa dvida variarem.
Desta forma, as despesas com juros evitam a volatilidade que a tica do credor implica. A recompra de ttulos no
mercado, com prmio ou desconto relativamente ao capital em dvida, no d lugar a nenhuma entrada na
receita ou na despesa, nem no momento da compra nem mais tarde. Em vez disso, qualquer recompra com
prmio ou desconto reflete a liquidao, registada nas contas financeiras, de um ganho ou perda de deteno
acumulados no passado e registados nas contas de reavaliao nesse momento.
20.181 O registo contnuo dos juros na base de especializao econmica tem como consequncia, nomeadamente num
ttulo, que os encargos com juros vencidos sejam registados a partir do momento em que o ttulo foi emitido,
sem aguardar o momento do primeiro pagamento de cupes (frequentemente, no ano seguinte, no caso clssico
de um ttulo com pagamento de cupes anual). Significa tambm que os juros vencidos sobre ttulos comeam a
aparecer como passivo assim que os juros emitidos sejam reinvestidos no ativo financeiro subjacente. Em
resultado, o stock de juros vencidos em dvida deve ser sempre adicionado ao valor do capital do instrumento
subjacente e, subsequentemente, quaisquer pagamentos de juros reduzem o passivo do devedor. Este princpio
bsico abrange todos os instrumentos financeiros que envolvam juros.
20.182 Em muitos pases, as obrigaes e os ttulos das administraes pblicas so emitidos em tranches fungveis, ao
longo de diversos anos, nas mesmas condies no que respeita taxa de juro nominal. Uma vez que a taxa de
rendimento do mercado varia no momento da venda posterior das tranches, cada tranche efetivamente vendida
com prmio ou desconto. Assim, a taxa de juro acordada no momento de emisso da obrigao utilizada para
calcular os juros, que iro variar para cada tranche, refletindo as diferentes amortizaes dos prmios ou
descontos aquando da emisso, de uma forma similar amortizao de descontos sobre obrigaes de cupo
zero.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.183 O preo de emisso de obrigaes e ttulos emitidos em tranches fungveis com cupes inclui um montante para
os cupes acumulados at data, que so, com efeito "vendidos" aquando da emisso. Estes cupes vendidos
no so nem receitas das administraes pblicas no momento da venda nem tratados como um prmio mas,
antes, so considerados como um adiantamento financeiro.
Obrigaes descontadas e de cupo zero
20.184 As obrigaes de cupo zero so instrumentos em que o devedor no tem qualquer obrigao de efetuar
pagamentos ao credor at ao reembolso da obrigao. O montante do capital pedido em emprstimo inferior
ao valor da obrigao que ser reembolsada pelo devedor. Com efeito, o devedor extingue o seu passivo por um
pagamento nico aquando da maturidade, que cobre tanto os montantes do capital como os juros acumulados
durante a vida do instrumento. Os juros so a diferena entre o montante reembolsado no termo do contrato e
o montante do emprstimo inicialmente contrado, sendo distribudos ao longo dos perodos contabilsticos
entre o incio e o termo do contrato. Os juros vencidos em cada perodo so tratados como tendo sido pagos
pelo devedor e, em seguida, reinvestidos como montante adicional do mesmo passivo. As despesas com juros e
os aumentos do passivo so ento registados simultaneamente em cada perodo.
20.185 O aumento gradual do valor de mercado de uma obrigao atribuvel acumulao de juros vencidos e
reinvestidos reflete um crescimento do capital em dvida, ou seja, da dimenso do ativo.
20.186 O mesmo princpio aplica-se s obrigaes emitidas com desconto ou s obrigaes emitidas com prmio. Neste
caso, as despesas com juros a registar o montante dos juros de cupes acumulados como especificado no
contrato, mais o montante vencido em cada perodo atribuvel diferena entre o preo de reembolso e o preo
de emisso.
Ttulos indexados
20.187 Os ttulos indexados so instrumentos financeiros, geralmente obrigaes a longo prazo, em que os montantes
dos pagamentos peridicos e/ou do capital esto ligados a um ndice de preos ou outro ndice. Quaisquer
pagamentos adicionais a credores devido a alteraes no ndice so considerados como juros, incluindo o
aumento do capital, a registar como vencendo-se continuamente. Quando o valor do capital est ligado a
um ndice, a diferena entre o eventual preo de reembolso e o preo de emisso tratada como juros que
vencem ao longo da vida do passivo, alm dos juros devidos nesse perodo.
20.188 As liquidaes sobre operaes de swap no so consideradas como rendimentos de propriedade no SEC. As
liquidaes relacionadas com derivados financeiros so operaes financeiras, a registar no momento da troca
efetiva de instrumento financeiro.
Decises judiciais
20.189 Quando um tribunal decide que deve ser paga uma compensao, ou que uma operao deve ser revertida, em
virtude de acontecimentos passados ou relacionados com os mesmos, o momento de registo das despesas ou das
receitas aquele em que os requerentes tm um direito automtico e incontestvel a um dado montante, que
pode ser determinado individualmente, e quando for pouco provvel que os requerentes no solicitem o que lhes
devido. Quando um tribunal estabelece meramente o princpio da compensao, ou quando os direitos tm de
ser revistos para que os servios administrativos examinem a elegibilidade e determinem o montante, as despesas
ou receitas so registadas logo que o valor da obrigao for determinado de forma fivel.
Despesa militar
20.190 Os sistemas de armamentos militares, incluindo veculos e outro equipamento, como navios de guerra, subma
rinos, aeronaves militares, tanques, equipamento de transporte e lanamento de msseis, etc., so utilizados
continuamente na produo de servios de defesa. So ativos fixos como os utilizados continuamente, por
mais de um ano, na produo civil. A sua aquisio registada como formao bruta de capital fixo, isto ,
como despesa de capital. As rubricas de utilizao nica, como munies, msseis, foguetes e bombas, so
tratadas como material militar. Contudo, considera-se que alguns tipos de msseis balsticos prestam um servio
contnuo de dissuaso e, por conseguinte, preenchem os critrios gerais para serem classificados como ativos
fixos.
20.191 O momento de registo da aquisio do ativo o momento da transferncia de propriedade do ativo. No caso de
contratos a longo prazo que envolvam sistemas complexos, o momento de registo da transferncia de ativos
deve ser aquando da entrega efetiva dos ativos e no no momento dos pagamentos em dinheiro. Se alguns
contratos a longo prazo abrangerem adicionalmente a prestao de servios, a despesa das administraes
pblicas deve ser registada no momento da prestao de servios, separadamente do registo do fornecimento
de ativos.
L 174/469
L 174/470
PT
20.192 Se o equipamento militar for objeto de locao, a operao invariavelmente registada como locao financeira
e no como locao operacional. Tal implica que ao registo de uma aquisio de um ativo militar corresponda
um emprstimo imputado pelo locatrio das administraes pblicas. Em resultado, os pagamentos efetuados
pelas administraes pblicas so registados como servio da dvida, uma parte como reembolso do emprstimo,
outra parte como juros.
Relaes das administraes pblicas com as sociedades pblicas
Investimento em participaes em sociedades pblicas e distribuio de lucros
20.193 As unidades das administraes pblicas tm uma relao estreita com as sociedades pblicas e as quase
sociedades que detm. Apesar dessa relao estreita, os fluxos entre uma unidade das administraes pblicas
e a sociedade ou quase sociedade por ela controlada no que respeita ao seu investimento em participaes so
tratados da mesma forma que os fluxos entre qualquer sociedade e os seus proprietrios: investimentos em
participaes do investidor na unidade beneficiria; distribuies de lucros pela unidade beneficiria ao investi
dor.
Investimento em participaes
20.194 O investimento em participaes ocorre quando os agentes econmicos colocam fundos disposio de
sociedades, em troca de uma promessa de futuros dividendos ou de outros tipos de rendimento. O montante
investido conhecido como capital prprio e faz parte dos fundos prprios da sociedade, gozando esta de uma
grande liberdade quanto forma como os utiliza. Em contrapartida, os proprietrios recebem aes ou qualquer
outra forma de participao. Estas representam os direitos de propriedade nas sociedades e quase sociedades,
conferindo aos detentores o direito a:
a) Uma parte de quaisquer dividendos (ou levantamentos de rendimentos das quase sociedades) pagos escolha
da sociedade mas no a um rendimento fixo e predeterminado; e
b) Uma parte nos ativos lquidos da sociedade, em caso de liquidao
e, como tal, as aes (ou outra forma de participao) so ativos financeiros.
20.195 importante distinguir entre o levantamento de capital prprio pela sociedade a favor do seu proprietrio e o
rendimento do investimento em participaes, nomeadamente os rendimentos ganhos sob a forma de dividen
dos. Apenas as distribuies regulares do rendimento empresarial so registadas como dividendos pelas socie
dades ou levantamentos de rendimentos das quase sociedades. Os pagamentos de montantes elevados e irregu
lares ao proprietrio so registados como levantamento de capital prprio.
20.196 necessrio determinar se os pagamentos das administraes pblicas a sociedades pblicas so uma despesa
das administraes pblicas ou uma aquisio de um ativo e, consequentemente, uma operao financeira, e,
inversamente, se as distribuies s administraes pblicas pelas sociedades pblicas so uma receita das
administraes pblicas ou uma operao financeira.
Injees de capital
Subsdios e injees de capital
20.197 Os subsdios so transferncias correntes, geralmente realizadas numa base regular, das administraes pblicas,
ou ocasionalmente do resto do mundo, para os produtores, a fim de influenciar os seus nveis de produo, os
preos a que a sua produo vendida ou a remunerao dos fatores de produo.
20.198 Os pagamentos de montantes elevados a sociedades pblicas numa base irregular, frequentemente chamados
"injees de capital", no so subsdios. Trata-se de operaes destinadas a capitalizar ou recapitalizar a sociedade
beneficiria, sendo postos disposio desta ltima numa perspetiva a longo prazo. Em conformidade com o
"teste da injeo de capital", estas injees de capital so transferncias de capital ou aquisies de participaes,
ou uma combinao de ambas. Existem os dois casos seguintes:
a) Um pagamento para cobrir perdas acumuladas, excecionais ou futuras, ou efetuado para fins de poltica
pblica, registado como uma transferncia de capital. Perdas excecionais so perdas importantes registadas
num perodo contabilstico, na contabilidade de uma sociedade, que decorrem geralmente de reavaliaes em
baixa de ativos da conta de patrimnio, de tal forma que a sociedade est sob ameaa de grave crise
financeira (fundos prprios negativos, insolvncia, etc.);
b) Um pagamento efetuado em casos em que as administraes pblicas agem como um acionista, j que tm a
expectativa vlida de uma taxa de rentabilidade suficiente sob a forma de dividendos ou ganhos de deteno,
uma aquisio de participaes. A sociedade tem de gozar de uma larga margem de liberdade relativamente
forma como utiliza os fundos atribudos. Quando os investidores privados so parte da injeo de capital, e
as condies para os investidores do setor privado e das administraes pblicas so idnticas, tal uma
prova de que o pagamento dever ser uma aquisio de participaes.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.199 Em muitos casos, os pagamentos efetuados pelas unidades das administraes pblicas s sociedades pblicas
destinam-se a compensar perdas passadas ou futuras. Os pagamentos das administraes pblicas so tratados
como aquisio de participaes apenas se existirem elementos de prova suficientes quanto rendibilidade futura
da sociedade e sua capacidade de pagar dividendos.
20.200 Uma vez que as injees de capital aumentam os fundos prprios da unidade beneficiria, provvel tambm
que conduzam a um aumento da participao do investidor no capital da unidade beneficiria. Tal automa
ticamente o caso das sociedades pblicas detidas a 100 %, cujas participaes so o valor dos seus fundos
prprios. Este aumento nas participaes no utilizado como critrio para avaliar a natureza da injeo de
capital; em vez disso, d lugar a uma entrada na conta de reavaliao, quando a injeo registada como
transferncia de capital, e a uma entrada nas contas financeiras, quando a injeo registada como acrscimo de
participaes.
Regras aplicveis a circunstncias especiais
20.201 As injees de capital realizadas no contexto de uma privatizao, quando se espera que a privatizao ocorra
dentro de menos de um ano, so registadas como uma operao sobre participaes no que diz respeito ao
montante que no excede as receitas da privatizao, sendo o restante sujeito ao teste da injeo de capital.
Considera-se, ento, que as receitas da privatizao reembolsam a injeo de capital.
20.202 As injees de capital podem ser realizadas atravs de uma anulao de dvida ou de uma assuno de dvida. De
acordo com as regras contabilsticas aplicveis a esses eventos, o pagamento considerado uma transferncia de
capital, exceto no caso de uma privatizao, quando so aquisio de participaes cujo valor no exceda o
montante das receitas da privatizao.
20.203 As injees de capital em espcie, sob a forma de fornecimento de ativos no financeiros, no tm impacto
sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento. Quando se prev que a injeo tenha uma taxa
de rendimento suficiente, tratada como alteraes de estrutura (K.61), entrando o ativo fornecido na conta de
patrimnio da sociedade atravs das contas de outras variaes no volume de ativos. Quando no se prev que a
injeo tenha uma taxa de rendimento suficiente, registada uma transferncia de capital (ajudas ao investi
mento, D.92) juntamente com uma entrada correspondente em cesses de ativos no financeiros (P.5 ou NP).
Operaes oramentais
20.204 As operaes oramentais so realizadas pelas administraes pblicas e financiadas pelo oramento ao abrigo
dos procedimentos oramentais habituais. Contudo, algumas operaes originadas por unidades das adminis
traes pblicas podem envolver a interveno de entidades no reguladas pelo quadro normativo das adminis
traes pblicas, incluindo sociedades pblicas. Apesar de no serem reportadas no oramento, podendo escapar
aos procedimentos de controlo habituais, conveniente regist-las em receita e despesa das administraes
pblicas. Tal decorre do facto de o SEC reconhecer quando as administraes pblicas so a parte principal
de uma operao e a sociedade pblica est a atuar como um agente.
Distribuies das sociedades pblicas
Dividendos versus levantamento de capital prprio
20.205 Os lucros do investimento em participaes em sociedades pblicas podem ser registados como operao de
distribuio, habitualmente dividendos, ou como operao financeira. Os dividendos so rendimentos de pro
priedade. O recurso disponvel para a distribuio de dividendos o rendimento empresarial da sociedade.
Assim, os recursos a partir dos quais so pagos os dividendos no incluiriam nem as receitas das vendas de
ativos nem a distribuio dos ganhos de reavaliao. Os dividendos financiados por ou baseados nestes recursos
so registados como levantamento de capital prprio. Os mesmos princpios de base aplicam-se aos levanta
mentos de rendimentos das quase sociedades.
20.206 Os pagamentos de montantes elevados e irregulares ou os pagamentos que excedam o rendimento empresarial
do ano so designados superdividendos. So financiados pelas provises acumuladas ou pela venda de ativos, e
so registados como um levantamento de capital prprio igual diferena entre o pagamento e o rendimento
empresarial do perodo contabilstico pertinente. Na ausncia de uma medida do rendimento empresarial, o lucro
de explorao na contabilidade das empresas utilizado em substituio.
20.207 Os dividendos intercalares so registados como rendimentos de propriedade (D.42) na medida em que possam
estar relacionados com o rendimento acumulado da sociedade. Na prtica, tm de estar preenchidas duas
condies:
a) A sociedade que efetua este pagamento publica as suas contas de curto prazo e o pagamento baseado em,
pelo menos, dois trimestres;
b) O pagamento intercalar deve ser proporcional aos dividendos pagos nos anos anteriores, coerente com a taxa
de rendimento habitual para o acionista e com a tendncia da sociedade em matria de crescimento.
L 174/471
L 174/472
PT
Se estas condies no forem preenchidas, o pagamento intercalar registado como adiantamento financeiro,
classificado em outros dbitos e crditos (F.8), at ser determinado o resultado anual, dada a necessidade de
realizar o teste do superdividendo, comparando os dividendos intercalares com o rendimento empresarial do
ano.
Impostos versus levantamento de capital prprio
20.208 Os impostos tm uma base jurdica e esto sob o controlo de um procedimento legislativo. Estas operaes, que
se realizam por acordo mtuo, constituem a principal receita das administraes pblicas.
20.209 Contudo, pode acontecer ocasionalmente que uma operao descrita como imposto em documentos jurdicos
no seja registada como tal no SEC. A privatizao indireta um exemplo. Se uma SGPS pblica vender a sua
participao no capital de outra sociedade pblica e transferir algumas das receitas para as administraes
pblicas sob a rubrica impostos, ou tiver de pagar um imposto gerado pela privatizao e consequentes ganhos
realizados, sob a rubrica imposto sobre as mais-valias, o pagamento registado como operao financeira.
Privatizao e nacionalizao
Privatizao
20.210 A privatizao envolve geralmente a venda, pelas administraes pblicas, de aes ou outras participaes numa
sociedade pblica. As receitas da privatizao no so receita das administraes pblicas mas uma operao
financeira registada na conta financeira, sem impacto sobre o dfice/excedente das administraes pblicas, uma
vez que este evento neutro em termos de patrimnio lquido e uma reclassificao de ativos (AF.5 em vez de
AF.2) na conta de patrimnio das administraes pblicas. A venda direta de ativos no financeiros, como
edifcios e terrenos, e no de uma empresa na sua totalidade, registada na conta de capital como cesses de
ativos fixos ou ativos no financeiros no produzidos, exceto se for realizada no contexto de uma reestruturao
da sociedade.
20.211 Qualquer compra de servios para realizar este processo deve, contudo, ser registada como consumo intermdio
das administraes pblicas e no deve ser compensada pelas receitas da privatizao. Por conseguinte, as
receitas da privatizao devem ser registadas pelo valor bruto nas contas financeiras.
Privatizaes indiretas
20.212 A privatizao pode ocorrer ao abrigo de disposies institucionais mais complicadas. Por exemplo, os ativos de
uma sociedade pblica podem ser vendidos por uma SPGS pblica, ou outra sociedade pblica, controlada pelas
administraes pblicas, sendo todas ou parte das receitas transferidas para as administraes pblicas. Em todos
os casos, o pagamento s administraes pblicas de receitas da venda de ativos assim obtidas deve ser registado
como uma operao financeira, independentemente da forma como apresentado na contabilidade das adminis
traes pblicas ou da sua filial, com uma diminuio simultnea nas aes e outras participaes correspon
dente liquidao parcial de ativos da SPGS. Quaisquer receitas de privatizao retidas pela SPGS so receitas de
privatizao das administraes pblicas reinvestidas atravs de uma injeo de capital, que ir ser subsequen
temente sujeita ao teste da injeo de capital para determinar a natureza do pagamento.
20.213 Pode igualmente acontecer que a SPGS pblica, ou outra sociedade pblica, atue como uma "agncia de
reestruturao". Nesse contexto, as receitas da venda podem no ser pagas s administraes pblicas mas
mantidas pela agncia de reestruturao para injetar capital noutras empresas. Quando a unidade de reestrutu
rao, qualquer que seja o seu estatuto jurdico, atua como agente direto das administraes pblicas, a sua
funo principal reestruturar e alterar o estatuto de propriedade de empresas pblicas, assim como canalizar
fundos de uma unidade para outra. A unidade ser normalmente classificada no setor das administraes
pblicas. Contudo, quando a unidade de reestruturao for uma SPGS que controla um grupo de filiais, e
apenas uma parte menor da sua atividade for dedicada canalizao de fundos da forma acima descrita, em
nome das administraes pblicas e para fins de poltica pblica, a SPGS pblica classificada num dos setores
das sociedades, de acordo com a sua atividade principal, devendo as operaes realizadas em nome das
administraes pblicas ser reencaminhadas atravs das administraes pblicas.
Nacionalizao
20.214 Entende-se por nacionalizao a tomada de controlo, por parte das administraes pblicas, de ativos especficos
ou de uma sociedade na sua totalidade, geralmente atravs da aquisio da maioria ou da totalidade das
participaes na sociedade.
20.215 A nacionalizao assume geralmente a forma de uma compra de aes: as administraes pblicas compram a
totalidade ou parte das aes numa sociedade ao preo de mercado ou a um preo suficientemente aproxi
mado, tendo em conta as prticas de mercado habituais em matria de avaliao de sociedades com a mesma
atividade. A operao decorre por acordo mtuo, mesmo que seja relativamente impossvel ao anterior pro
prietrio recusar a oferta ou negociar o preo. A compra de aes uma operao financeira que deve ser
registada na conta financeira.
20.216 Excecionalmente, as administraes pblicas podem adquirir a propriedade de uma sociedade atravs de uma
apropriao ou confiscao: a mudana de propriedade dos ativos no o resultado de uma operao realizada
por acordo mtuo. No existe qualquer pagamento aos proprietrios ou o pagamento efetua no reflete o justo
valor dos ativos. A diferena entre o valor de mercado dos ativos adquiridos e qualquer compensao fornecida
registada como uma expropriao sem indemnizao na conta de outras variaes no volume de ativos.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Operaes com o banco central

20.217 Na prtica, so observados dois tipos de pagamento pelo banco central s administraes pblicas:
a) Pagamentos efetuados numa base regular, geralmente sob a forma de dividendos, baseados na atividade
corrente do banco central (por exemplo, gesto das reservas cambiais). Estes pagamentos so registados
como dividendos, desde que no sejam superiores ao valor do rendimento de explorao lquido, o qual
compreende os rendimentos de propriedade lquidos de custos e de quaisquer transferncias. Os montantes
que excedam essa soma devem ser registados como uma diminuio do capital prprio;
b) Pagamentos excecionais, no seguimento da venda ou da reavaliao de ativos de reserva. Estes pagamentos
so registados como levantamento de capital prprio. A razo subjacente que o valor destes ativos afeta o
valor do passivo em capital prprio do banco central e dos ativos em capital prprio das administraes
pblicas. Assim, os ganhos de deteno sobre os ativos de reserva do banco central tm uma contrapartida
nos ativos em capital prprio das administraes pblicas atravs do passivo em capital prprio do banco
central.
Os pagamentos da administrao central ao banco central devem ser registados de forma similar de outras
sociedades pblicas. Em especial, os pagamentos de montantes elevados so sujeitos ao "teste da injeo de
capital", a fim de determinar o carter dos pagamentos.
Reestruturaes, fuses e reclassificaes
20.218 Quando uma sociedade pblica reestruturada, os ativos financeiros e os passivos podem aparecer ou desapa
recer, refletindo novas relaes financeiras. Estas alteraes so registadas como alteraes da classificao setorial
e estrutura na conta de outras variaes no volume de ativos. Um exemplo deste tipo de reestruturao quando
uma sociedade dividida em duas ou mais unidades institucionais, sendo criados novos ativos financeiros e
passivos.
20.219 A compra de aes e outras participaes de uma sociedade como parte de uma fuso, pelo contrrio, deve ser
registada como uma operao financeira entre a sociedade compradora e o proprietrio anterior.
20.220 Qualquer alterao na classificao de ativos e passivos no relacionada com a reestruturao ou com alteraes
na classificao setorial, nomeadamente a monetizao ou desmonetizao do ouro, registada como uma
alterao na classificao de ativos ou passivos na conta de outras variaes no volume de ativos.
Operaes sobre a dvida
20.221 As operaes sobre a dvida podem ser particularmente importantes para o setor das administraes pblicas,
uma vez que servem frequentemente como meio para as administraes pblicas prestarem ajuda econmica a
outras unidades. O registo destas operaes tratado no captulo 5. O princpio geral para qualquer anulao ou
assuno de dvida de uma unidade por outra unidade por acordo mtuo reconhecer que existe uma trans
ferncia voluntria de riqueza entre as duas unidades. Tal significa que a operao de contrapartida do passivo
assumido ou do crdito anulado uma transferncia de capital. No se observando geralmente qualquer fluxo
monetrio, pode caracterizar-se como uma transferncia de capital em espcie.
Assuno de dvida, anulao de dvida e reduo de dvida
Assuno e anulao de dvida
20.222 A assuno de dvida ocorre quando uma unidade assume a responsabilidade por um passivo devido por outra
unidade a um credor. Tal acontece frequentemente quando as administraes pblicas garantem uma dvida de
outra unidade e essa garantia mobilizada ou ativada.
20.223 Quando as administraes pblicas assumem uma dvida, a operao de contrapartida do novo passivo das
administraes pblicas uma transferncia de capital em favor do devedor em situao de incumprimento. O
caso em que os ativos financeiros so registados como uma contrapartida tem de ser analisado cuidadosamente.
H dois contextos diferentes:
a) Um ativo financeiro efetivo j existente adquirido em relao a terceiros, como no caso de um seguro de
exportao garantido. Assim, as administraes pblicas registam, como operao de contrapartida do seu
novo passivo, a aquisio de um ativo financeiro num valor igual ao valor atual do montante que esperam
receber. Se esse montante for igual ao passivo assumido, no so necessrias outras entradas. Se o montante
que esperam recuperar for inferior ao passivo assumido, as administraes pblicas registam uma trans
ferncia de capital equivalente diferena entre o passivo incorrido e o valor do ativo adquirido;
b) As administraes pblicas registam simplesmente um direito sobre a sociedade beneficiria que , na maior
parte dos casos, uma sociedade pblica em dificuldades. Em geral, devido ao valor deveras hipottico desse
direito, o mesmo no registado. Os eventuais reembolsos futuros pelo beneficirio sero registados como
receita pelas administraes pblicas.
L 174/473
L 174/474
PT
20.224 Os pagamentos de dvidas em nome de outros so similares assuno de dvida, mas a unidade que efetua os
pagamentos no assume a totalidade da dvida. As operaes registadas so similares.
20.225 A anulao de dvida (ou perdo de dvida) a extino ou reduo de um direito por acordo entre o credor e o
devedor. O credor regista uma transferncia de capital a pagar no montante anulado e a outra unidade regista
uma transferncia de capital a receber. Presume-se frequentemente o acordo mtuo, embora no formalmente
estabelecido, quando as administraes pblicas abdicam dos direitos, como no caso dos emprstimos a estu
dantes e do crdito a agricultores.
20.226 A assuno de dvida e a anulao de dvida que beneficiem uma entidade controlada resultam num aumento do
valor da participao na unidade beneficiria, o que se reflete nas contas de reavaliao. Se a dvida de uma
unidade das administraes pblicas for assumida por outra unidade das administraes pblicas, a primeira
regista ento uma receita de transferncia de capital ou uma nova dvida em relao unidade das adminis
traes pblicas que a assume, ou ambas.
20.227 As assunes de dvida e as anulaes de dvida realizadas no contexto de uma privatizao so registadas como
operaes sobre participaes no que diz respeito ao montante que no excede as receitas da privatizao, sendo
o restante uma transferncia de capital, a fim de assegurar a neutralidade contabilstica do processo de priva
tizao. A privatizao tem de ser realizada no prazo de um ano.
20.228 Quando as administraes pblicas devedoras se oferecerem para reembolsar antecipadamente a dvida, a um
valor inferior ao valor do capital que inclui juros de mora, registada uma entrada na conta de capital com
impacto sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas, uma vez
que se presume uma ajuda por parte do credor. Quando o reembolso antecipado conduzir ao pagamento de
uma penalidade ou taxa ao emprestador, como previsto no contrato, o montante registado como rendimento
do emprestador. No caso dos ttulos, uma recompra no mercado d lugar a uma entrada nas contas de
reavaliao, a menos que o reembolso antecipado seja imposto ao detentor dos ttulos.
20.229 A diferena de valor no caso da venda a terceiros dos direitos de administraes pblicas sobre outras adminis
traes pblicas d lugar a uma entrada de transferncia de capital nas contas de capital, com impacto sobre o
dfice das administraes pblicas, uma vez que a natureza do direito implica uma inteno inicial de conferir
um benefcio, e a venda uma forma de proceder reestruturao da dvida.
20.230 Em resultado, a despesa de transferncia de capital das administraes pblicas uma receita do devedor, em
reconhecimento do facto de ser o verdadeiro beneficirio da operao, com uma entrada na conta do resto do
mundo correspondente despesa das administraes pblicas credoras. Para o vendedor, o valor da operao do
direito alienado o valor do capital. O valor do direito inscreve-se tanto nas contas do novo credor como nas
contas do devedor, isto , respetivamente, na conta de patrimnio do banco e nas contas do resto do mundo
na posio do investimento internacional, a valor reduzido.
20.231 Em casos mais raros, quando o desconto negociado com terceiros ou com um devedor que se oferea para
recomprar a sua dvida apenas reflete alteraes nas taxas de juro do mercado, e no uma alterao na fiabilidade
creditcia, pode presumir-se que as administraes pblicas credoras agem como um investidor normal. A
diferena lquida de qualquer penalidade ou taxa, inscrita nas contas de reavaliao. Um teste averiguar se
o montante reembolsado poderia ter sido superior ao valor do capital.
Assuno de dvida envolvendo uma transferncia de ativos no financeiros
20.232 Se as administraes pblicas quiserem aliviar a carga da dvida de uma sociedade pblica, podem tambm, alm
da dvida assumida por uma unidade das administraes pblicas, retomar ativos no financeiros, nomeadamente
infraestruturas de transportes pblicos. Considera-se que esta assuno de dvida, que envolve uma transferncia
de ativos no financeiros para a unidade das administraes pblicas, realizada por acordo mtuo, e tem
exatamente o mesmo impacto que a assuno de dvida sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de
financiamento das administraes pblicas: o montante da transferncia de capital a registar a favor da sociedade
igual ao montante da dvida assumida. Uma aquisio de ativos no financeiros tem um efeito negativo sobre a
capacidade (+) lquida/necessidade (-) lquida de financiamento.
Redues totais e parciais de dvidas
20.233 As redues totais de dvidas so redues por parte de um credor do montante que lhe devido na conta de
patrimnio, geralmente quando o credor conclui que a obrigao de dvida tem pouco ou nenhum valor, uma
vez que a dvida no ir ser paga; o devedor encontra-se em estado de falncia, desapareceu ou no possvel, de
um modo realista, intentar-lhe um processo com vista cobrana que justifique os diversos custos a suportar. As
redues parciais de dvidas so redues por parte de um credor do valor contabilstico de um ativo na sua
conta de patrimnio.
20.234 As redues totais e parciais so atos de contabilidade interna do credor que no so, frequentemente, reco
nhecidas como operaes, uma vez que no so realizadas por acordo mtuo. Contudo, acontece que as
redues totais e parciais no correspondem anulao do direito sobre o devedor, podendo, consequentemente,
haver uma inverso das redues parciais e, menos frequentemente, das redues totais.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.235 As redues parciais de dvidas, em si, no do lugar a entradas na conta de patrimnio do credor, uma vez que
o valor contabilstico da dvida j reflete o valor de mercado do instrumento ou corresponde ao valor nominal
no caso dos emprstimos, a menos que o valor de mercado possa ser substitudo pelo valor contabilstico
parcialmente corrigido (no caso de a correo parcial ser inscrita nas contas de reavaliao). Pelo contrrio, as
redues totais de dvidas do lugar supresso do ativo da conta de patrimnio do credor mediante outra
alterao no volume, pelo montante que retirado o valor do capital para um emprstimo, um valor de
mercado para os ttulos, a menos que a reduo total reflita uma anulao de dvida. Assim, contrariamente
assuno de dvida ou anulao de dvida, as redues totais ou parciais de dvidas no tm efeito sobre a
capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas.
Outras reestruturaes de dvidas
20.236 A reestruturao de dvidas um acordo com vista a alterar os termos e as condies para o servio de uma
dvida existente, geralmente em termos mais favorveis para o devedor. O instrumento de dvida reestruturado
considerado extinto e substitudo por um instrumento de dvida novo, com novos termos e condies. Se existir
uma diferena de valor entre o instrumento de dvida extinto e o instrumento de dvida novo, trata-se de um
tipo de anulao de dvida, sendo necessria uma transferncia de capital para contabilizar a diferena.
20.237 Uma troca de dvidas por participaes ocorre quando um credor concorda em substituir a dvida que lhe
devida por ttulos de participaes. Por exemplo, as administraes pblicas podem acordar com uma empresa
pblica que lhes pertence em aceitar um aumento da participao no capital da empresa pblica em vez de um
emprstimo existente. Nesse caso, deve ser realizado o teste da injeo de capital. Qualquer diferena de valor
entre o instrumento de dvida extinto e a participao considerada uma transferncia de capital com uma
entrada registada nas contas de reavaliao.
20.238 Os juros de mora ocorrem quando um devedor no paga os juros ou o capital em dvida. Normalmente, o
instrumento de dvida no se altera, mas o facto de conhecer o montante dos juros de mora pode fornecer
informaes importantes.
Compra de dvidas acima do valor de mercado
20.239 A compra de dvidas acima do valor de mercado designada, no incio, como emprstimos em condies
preferenciais e, mais tarde, como processos de reduo de dvida (debt defeasance). Ambos tm como objetivo
conferir um benefcio, sendo, consequentemente, necessrio registar uma despesa tal como uma transferncia de
capital.
20.240 Ocorre debt defeasance quando um devedor faz corresponder instrumentos de dvida a ativos financeiros com
fluxos de entrada de servio da dvida iguais ou superiores. Mesmo quando os instrumentos de defeasance tenham
sido transmitidos a uma entidade distinta, a posio em termos brutos deve ser registada mediante o tratamento
da nova entidade como uma unidade auxiliar e efetuando a sua consolidao com a unidade de defeasance. Se a
unidade auxiliar for no residente, tratada como entidade de finalidade especial, devendo as operaes das
administraes pblicas com esta unidade ser tratadas como descrito na seco "Apresentao das estatsticas das
finanas pblicas".
20.241 Dvida emitida em condies preferenciais. No existe uma definio precisa de emprstimos em condies
preferenciais mas geralmente aceite que ocorrem quando as unidades do setor das administraes pblicas
emprestam a outras unidades a uma taxa de juro contratual intencionalmente fixada abaixo da taxa de juro de
mercado, de outro modo aplicvel. O grau das condies preferenciais pode ser reforado mediante perodos de
carncia, frequncia de pagamentos e perodo de maturidade favorveis ao devedor. Uma vez que os termos de
um emprstimo em condies preferenciais so mais favorveis para o devedor do que as condies de outro
modo ditadas pelo mercado, os emprstimos em condies preferenciais incluem efetivamente uma transferncia
do credor para o devedor.
20.242 Os emprstimos em condies preferenciais so registados ao seu valor nominal, tal como os outros emprs
timos, mas registada uma transferncia de capital como rubrica para memria, no momento do emprstimo
original, igual diferena entre o valor contratual da dvida e o seu valor atual, utilizando uma taxa de desconto
de mercado pertinente. No existe uma taxa de juro de mercado nica a utilizar para medir a transferncia de
capital. A taxa de juro comercial de referncia publicada pela OCDE pode ser aplicvel quando o emprstimo for
concedido por um dos seus Estados membros.
Defeasance e aes de resgate (bailouts)
20.243 Ao de resgate (bailout) um termo que descreve um resgate em caso de dificuldades financeiras. Utiliza-se
frequentemente quando uma unidade das administraes pblicas presta assistncia financeira de curto prazo a
uma sociedade, a fim de a ajudar a ultrapassar um perodo de dificuldades financeiras, ou injeta recursos
financeiros de forma mais permanente para ajudar a recapitalizar a sociedade. Os resgates de instituies
financeiras so frequentemente referidos como defeasance financeiro. As aes de resgate tendem a implicar
operaes nicas muito publicitadas que envolvem grandes valores, sendo, portanto, facilmente identificveis.
20.244 A interveno das administraes pblicas pode assumir vrias formas. So exemplos:
a) As administraes pblicas podem garantir certos passivos da empresa a ajudar;
L 174/475
L 174/476
PT
b) As administraes pblicas podem financiar o capital prprio em termos excecionalmente favorveis;

c) As administraes pblicas podem comprar ativos empresa a ajudar a preos superiores ao seu verdadeiro
valor de mercado;
d) As administraes pblicas podem criar uma entidade de finalidade especial ou outro tipo de organismo
pblico para financiar e/ou gerir as vendas de ativos ou passivos da empresa a ajudar.
20.245 As garantias das administraes pblicas durante uma ao de resgate (bailout) so tratadas como garantidas
pontuais concedidas a entidades em dificuldades financeiras. o que se verifica, por exemplo, quando uma
entidade no capaz ou se depara com dificuldades substanciais para cumprir as suas obrigaes, uma vez que
as suas capacidades de gerar disponibilidades de tesouraria so limitadas ou o grau de comercializao dos seus
ativos est gravemente limitado devido a acontecimentos excecionais. Tal d lugar normalmente ao registo de
uma transferncia de capital no incio, como se a garantia fosse mobilizada, em relao totalidade da garantia
concedida ou, se estiver disponvel uma estimao fivel, em relao ao montante da mobilizao esperada, ou
seja, a perda esperada das administraes pblicas. Ver igualmente o ponto 20.256.
20.246 Se as administraes pblicas comprarem ativos empresa a ajudar, o montante pago ser normalmente
superior ao verdadeiro preo de mercado dos ativos. A compra registada a preo de mercado real, sendo
registada uma transferncia de capital no que diz respeito diferena entre o preo de mercado e o montante
total pago.
20.247 Durante uma ao de resgate (bailout), as administraes pblicas compram frequentemente emprstimos a
instituies financeiras ao seu valor nominal, e no ao seu valor de mercado. Apesar de os emprstimos serem
registados a preos nominais, a operao cindida, registando-se uma transferncia de capital e uma entrada nas
contas de reavaliao. Se existirem informaes fiveis de que alguns emprstimos so incobrveis (na sua
totalidade ou quase), ou se no existirem informaes fiveis sobre a perda esperada, esses emprstimos so
contabilizados a valor zero e registada uma transferncia de capital com o seu valor nominal anterior.
20.248 As unidades institucionais pblicas criadas pelas administraes pblicas tendo como nica tarefa assegurar a
gesto de aes de resgate (bailout) devem ser classificadas no setor das administraes pblicas. Se se pretender
que a nova unidade desempenhe um papel permanente, sendo a ao de resgate (bailout) uma tarefa temporria,
a sua classificao como unidade das administraes pblicas ou como sociedade pblica feita em conformi
dade com as regras gerais descritas na seco relativa a agncias de reestruturao. As unidades que compram
ativos financeiros a sociedades financeiras em dificuldade, com o objetivo de os vender de forma apropriada, no
podem ser consideradas intermedirios financeiros, porque no se expem elas prprias a riscos, sendo classi
ficadas no setor das administraes pblicas.
Garantias de dvida
20.249 Uma garantia de dvida uma disposio em que um fiador acorda pagar ao credor em caso de incumprimento
por parte do devedor. Para as administraes pblicas, conceder uma garantia uma forma de apoiar as
atividades econmicas sem que haja necessidade de uma sada imediata de tesouraria. As garantias tm um
impacto significativo sobre o comportamento dos agentes econmicos, ao alterar as condies de concesso e
contrao de emprstimos nos mercados financeiros.
20.250 Em cada garantia, esto envolvidas trs partes: o mutuante, o muturio e o fiador. Inicialmente, os stocks e os
fluxos da relao de crdito so registados entre o mutuante e o muturio, ao passo que, aps a mobilizao, os
stocks e os fluxos relacionados com a relao de garantia so registados entre o mutuante e o fiador. Assim, a
ativao das garantias envolve o registo de fluxos e alteraes nas contas de patrimnio do devedor, do credor e
do fiador.
20.251 Existem trs tipos de garantia principais:
i) garantias em conformidade com a definio de derivado financeiro,
ii) garantias-estandardizadas, e
iii) garantias pontuais.
Garantias similares a derivados financeiros
20.252 As garantias conformes definio de derivados financeiros so as que so ativamente negociadas nos mercados
financeiros, como os swaps de risco de incumprimento (credit default swaps). O derivado baseia-se no risco de
incumprimento de um instrumento de referncia, no estando geralmente relacionado com um emprstimo ou
uma obrigao individuais.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.253 No incio desse tipo de garantia, o comprador efetua um pagamento instituio financeira que cria o derivado.
Tal registado como uma operao sobre derivados financeiros. As alteraes no valor do derivado so
registadas como reavaliaes. Em caso de incumprimento do instrumento de referncia, o fiador paga ao
comprador a sua perda terica em relao obrigao de referncia. Tal igualmente registado como uma
operao sobre derivados financeiros.
Garantias estandardizadas
20.254 As garantias estandardizadas cobrem tipos de risco de crdito similares no que diz respeito a um grande nmero
de casos. No possvel estimar com preciso o risco de incumprimento de um s emprstimo, mas possvel
estimar quantos emprstimos, entre um grande nmero, so suscetveis de incumprimento. O tratamento das
garantias estandardizadas explicado no captulo 5.
Garantias pontuais
20.255 Existem garantias pontuais quando as condies do emprstimo ou do ttulo so to particulares que no
possvel calcular com preciso o grau de risco associado ao emprstimo. Em geral, a concesso de uma garantia
pontual considerada como uma contingncia, no sendo registada como ativo financeiro/passivo na conta de
patrimnio do fiador.
20.256 Em casos excecionais, as garantias pontuais concedidas pelas administraes pblicas a sociedades em determi
nadas situaes de dificuldade financeira bem definidas (por exemplo, quando os fundos prprios da sociedade
so negativos), que implicam uma probabilidade muito elevada de mobilizao da garantia, so tratadas como se
essas garantias fossem mobilizadas no incio (ver tambm ponto 20.245).
20.257 A ativao de uma garantia pontual tratada da mesma forma que uma assuno de dvida. A dvida inicial
liquidada, sendo criada uma dvida nova entre o fiador e o credor. A assuno de dvida implica o registo de uma
transferncia de capital em favor do devedor em situao de incumprimento. A transferncia de capital
compensada por uma operao financeira, isto , a transferncia de um passivo financeiro da sociedade para
as administraes pblicas.
20.258 A ativao de uma garantia pode ou no exigir o reembolso imediato da dvida. O princpio de especializao
econmica, no que respeita ao momento de registo, sugere que o montante total da divida assumida deve ser
registado no momento em que a garantia ativada e a dvida assumida. O fiador o novo devedor, devendo os
reembolsos do capital pelo fiador e os juros vencidos sobre a dvida assumida ser registados no momento em
que esses fluxos ocorrerem. Assim, quando a mobilizao de garantias envolve apenas a regularizao do servio
da dvida, devido sobre a dvida durante o perodo contabilstico, como no caso mobilizao de fundos,
registada uma transferncia de capital relativamente aos montantes pagos. Contudo, se se constatar a ocorrncia
regular de mobilizaes parciais, por exemplo, trs ocorrncias sucessivas, sendo provvel a sua continuao,
registada uma assuno de dvida.
20.259 Quando o devedor inicial reembolsa o fiador, embora j tenha sido registada uma despesa em relao a
mobilizaes de garantia anteriores, a receita registada pelo fiador. Contudo, essa receita deve ser sujeita ao
teste do superdividendo quando o devedor for controlado pelo fiador; qualquer excesso de reembolso em relao
ao rendimento empresarial registado como levantamento de capital.
Titularizao
Definio
20.260 A titularizao consiste na emisso de ttulos com base em fluxos de caixa que se espera sejam gerados pelos
ativos, ou por outros fluxos de rendimentos. Os ttulos dependentes de fluxos de caixa de ativos so designados
"ttulos garantidos por ativos" (asset backed securities, ABS).
20.261 Na titularizao, a entidade de origem transmite os direitos de propriedade sobre os ativos, ou o direito de
receber fluxos especficos no futuro, a uma unidade de titularizao que, em troca, paga entidade de origem
um montante proveniente da sua prpria fonte de financiamento. Essa unidade de titularizao frequentemente
conhecida como uma entidade de finalidade especial. A unidade de titularizao obtm o seu prprio financia
mento atravs da emisso de ttulos, utilizando como colateral ativos ou direitos sobre fluxos futuros transferidos
pela entidade de origem. A principal questo no que diz respeito ao registo do pagamento entidade de origem
pela unidade de titularizao apurar se a transferncia do ativo uma venda de um ativo existente unidade de
titularizao ou uma forma de contrair emprstimos utilizando fluxos de rendimentos futuros como colateral.
Critrios para o reconhecimento da venda
20.262 Para que a titularizao seja tratada como uma venda, tem de existir um ativo comercializvel na conta de
patrimnio das administraes pblicas, sendo necessria uma transferncia de propriedade integral para a
unidade de titularizao, comprovada pela transferncia de riscos e proveitos relacionados com o ativo.
20.263 Assim, a titularizao de fluxos de rendimento futuros no reconhecidos como retorno de ativos econmicos,
como direitos futuros sobre a explorao de petrleo, considerado um emprstimo contrado pela entidade de
origem.
L 174/477
L 174/478
PT
20.264 Quando uma titularizao envolve fluxos associados a um ativo financeiro ou no financeiro, os riscos e
proveitos associados propriedade dos ativos tm de ser transferidos para que a venda possa ser registada.
20.265 Se as administraes pblicas mantiverem interesses na titularizao, retendo um preo de compra diferido, isto
, o direito aos fluxos que excedam o valor inicial da titularizao, ou o direito de propriedade sobre a ltima
tranche emitida pela unidade de titularizao, ou por quaisquer outros meios, no tenha ocorrido qualquer
venda, trata-se de um emprstimo contrado pela entidade de origem.
20.266 Se as administraes pblicas, enquanto entidade de origem, garantirem o reembolso de quaisquer dvidas
incorridas pela unidade de titularizao relacionadas com o ativo, os riscos associados ao ativo no foram
transferidos. No ocorreu qualquer venda, tratando-se de um emprstimo contrado pela entidade de origem.
As garantias podem assumir vrias formas, nomeadamente contratos de seguros, derivados ou clusulas de
substituio de ativos.
20.267 Se se determinar que o contrato de titularizao envolve uma venda verdadeira de um ativo comercializvel,
necessrio analisar a classificao setorial da unidade de titularizao. Os critrios fixados na seco "Definio
do setor das administraes pblicas" permitem estabelecer se uma unidade de titularizao uma unidade
institucional e, caso o seja, se desempenha funes de intermediao financeira. Se a unidade de titularizao
estiver classificada no setor das administraes pblicas, a titularizao corresponde a uma contrao de em
prstimo pelas administraes pblicas. Se a unidade de titularizao estiver classificada como outros interme
dirios financeiros (S.125), a titularizao ser contabilizada como uma venda de ativos sem impacto direto
sobre a dvida das administraes pblicas, mas com impacto sobre o dfice das administraes pblicas, se os
fluxos forem titularizados atravs de um ativo no financeiro.
20.268 Se as administraes pblicas fornecerem uma compensao aps o acontecimento, sob a forma de dinheiro ou
de outros meios como garantias, desse modo suprimindo a transferncia de riscos, a titularizao inicialmente
considerada como uma venda , a partir desse momento, classificada como contrao de emprstimo, com as
seguintes operaes: contrao de um passivo e aquisio de ativos com uma despesa de transferncia de capital,
no caso de o valor do passivo exceder o do ativo.
Registo de fluxos
20.269 Quando uma operao de titularizao registada como contrao de emprstimo, os fluxos de caixa trans
feridos para a unidade de titularizao so registados primeiro nas contas das administraes pblicas e,
simultaneamente, como um reembolso de dvida (juros e capital).
20.270 Quando os fluxos de caixa se extinguem antes da amortizao da dvida incorrida, o passivo remanescente
suprimido da conta de patrimnio das administraes pblicas por uma nova alterao no volume.
20.271 Aps a extino completa de uma dvida incorrida, quaisquer fluxos de caixa remanescentes a serem transferidos
para a unidade de titularizao, em conformidade com o contrato de titularizao, so registados como despesa
da entidade de origem.
Outros aspetos
Obrigaes em matria de penses
20.272 O tratamento dos regimes de penses descrito no captulo 17, que inclui um quadro suplementar relativo s
contas nacionais fundamentais do SEC, no qual devem constar todas as obrigaes dos regimes de penses,
incluindo as obrigaes decorrentes de regimes de segurana social. Os direitos associados a penses de regimes
de benefcios definidos associados ao emprego sem constituio de provises e financiados pelas administraes
pblicas devem ser registados apenas nessas contas suplementares.
Pagamentos de montante nico
20.273 Eventualmente, as unidades podem pagar um montante nico s administraes pblicas em troca da assuno
de algumas das suas obrigaes em matria de penses. Estas operaes pontuais de montantes elevados
ocorrem entre as administraes pblicas e outra unidade, geralmente uma sociedade pblica, frequentemente
relacionada com a alterao de estatuto da sociedade, ou com a sua privatizao. As administraes pblicas
assumem geralmente as obrigaes em questo em troca de um pagamento em dinheiro que cobre o dfice
previsto resultante da transferncia.
20.274 Em teoria, uma vez que se trata de uma troca equivalente de dinheiro contra a assuno de uma obrigao, que
um passivo, a operao no dever afetar a medio do patrimnio lquido e do patrimnio financeiro lquido,
nem alterar a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas. Contudo, a
obrigao em matria de penses pode no figurar na conta de patrimnio como um passivo de nenhuma das
unidades que transfere e assume as obrigaes. Por exemplo, quando transferidas para as administraes pblicas,
as obrigaes em matria de penses podem integrar um regime de segurana social relativamente ao qual no
reconhecido qualquer passivo.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.275 Neste contexto, um pagamento de montante nico deste tipo deve ser visto como um pr-pagamento de
contribuies sociais. Tendo em conta que, na prtica, foram observadas vrias disposies e a fim de evitar
qualquer distoro no clculo de alguns agregados, como custos da mo-de-obra e taxas obrigatrias, o mon
tante nico registado como adiantamento financeiro em outros dbitos e crditos (F.8), ou seja, um pr-pagamento de transferncias correntes diversas (D.75), que ser registado no futuro proporcionalmente aos
pagamentos das penses correspondentes. Em resultado, o pagamento de montante nico no tem impacto
sobre a capacidade lquida/necessidade lquida de financiamento das administraes pblicas no ano de trans
ferncia de obrigaes.
Parcerias pblico-privadas
mbito das parcerias pblico-privadas
20.276 As parcerias pblico-privadas (PPP) so contratos complexos a longo prazo entre duas unidades, uma das quais
normalmente uma sociedade (ou um grupo de sociedades, pblicas ou privadas), designada operador ou parceiro,
e a outra normalmente uma unidade das administraes pblicas designada como concedente. As PPP envolvem
uma despesa de capital significativa para criar ou renovar ativos fixos pela sociedade que os vai explorar e gerir, a
fim de produzir e prestar servios, quer unidade das administraes pblicas, quer ao pblico em geral, em
nome da unidade pblica.
20.277 No termo do contrato, o concedente adquire frequentemente a propriedade legal dos ativos fixos. Os ativos fixos
so, na maior parte dos casos, caractersticos de servios pblicos fundamentais, como as escolas ou universi
dades, os hospitais e as prises. Podem tambm ser ativos em infraestruturas, uma vez que muitos dos grandes
projetos realizados no mbito de PPP envolvem a prestao de servios de transporte, comunicaes, servios de
utilidade pblica, ou outros servios tipicamente descritos como servios relativos a infraestruturas.
20.278 Os problemas contabilsticos mais comuns constam da descrio geral que se segue: uma sociedade acorda em
adquirir um conjunto de ativos fixos e, posteriormente, em utilizar esses ativos juntamente com outros inputs
para produzir servios. Esses servios podem ser prestados s administraes pblicas, quer para utilizao na
sua prpria produo, como no caso dos servios de manuteno de veculos automveis, quer para distribuio
gratuita ao pblico, como os servios de educao; neste caso, as administraes pblicas efetuaro pagamentos
peridicos durante o perodo de vigncia do contrato, esperando a sociedade que esses pagamentos lhe permitam
cobrir os seus custos e obter uma taxa de retorno sobre o seu investimento.
20.279 Nos contratos de PPP abrangidos por esta definio, o concedente paga ao operador taxas de "disponibilidade"
ou de "procura", pelo que constituem um acordo de fornecimento. Ao contrrio de outros contratos de servios
a longo prazo, criado um ativo expressamente dedicado. Assim, um contrato de PPP implica que as adminis
traes pblicas compram um servio produzido por um parceiro atravs da criao de um ativo. Existem
inmeras variantes no mbito dos contratos de PPP, no que diz respeito disposio dos ativos no termo do
contrato, explorao e manuteno dos ativos requeridas durante a vigncia do contrato, ao preo, qualidade
e ao volume dos servios produzidos, etc.
20.280 Quando a sociedade vende os servios diretamente ao pblico como, por exemplo, no caso de uma estrada com
portagem, o contrato considerado como uma concesso e no como uma PPP. O preo sistematicamente
regulado pelas administraes pblicas e fixado a um nvel que a sociedade espera que lhe permita cobrir os seus
custos e obter uma taxa de retorno adequada sobre o seu investimento. No termo do perodo de vigncia do
contrato, as administraes pblicas podem obter a propriedade legal e o controlo operacional dos ativos,
possivelmente sem pagamento.
20.281 Num contrato PPP, a sociedade adquire os ativos fixos e a proprietria legal dos ativos durante o perodo de
vigncia do contrato, em alguns casos com o apoio das administraes pblicas. O contrato exige frequente
mente que os ativos respeitem o design, a qualidade e a capacidade especificadas pelas administraes pblicas,
que sejam utilizados da forma especificada pelas administraes pblicas para produzir os servios exigidos pelo
contrato, e que sejam mantidos em conformidade com os padres definidos pelas administraes pblicas.
20.282 Alm disso, os ativos tm vidas teis tipicamente muito mais longas do que o perodo de vigncia do contrato,
pelo que as administraes pblicas podem controlar os ativos, expor-se aos riscos e receber os proveitos
durante uma parte importante da vida til desses ativos. Assim, frequentemente difcil determinar quem se
expe maior parte dos riscos e recolhe a maior parte dos proveitos: a sociedade ou as administraes pblicas.
Propriedade econmica e afetao do ativo
20.283 Tal como no caso das locaes, o proprietrio econmico dos ativos relativos a uma PPP determinado
avaliando qual das unidades se expe maior parte dos riscos e qual das unidades dever receber a maior
parte dos proveitos dos ativos. O ativo ser afetado a essa unidade e, consequentemente, formao bruta de
capital fixo. Os principais elementos de risco e de proveito a avaliar so:
a) Risco de construo, incluindo a derrapagem dos custos, a possibilidade de custos suplementares decorrente
de atrasos nas entregas, incumprimento de cadernos de encargos ou cdigos de construo e ambientais, e
outros riscos que impliquem pagamentos a terceiros;
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L 174/480
PT
b) Risco associado disponibilidade, incluindo a possibilidade de custos suplementares, como manuteno e

financiamento, e a aplicao de penalidades pelo facto de o volume ou a qualidade dos servios no
satisfazerem os requisitos especificados no contrato;
c) Risco associado procura, incluindo a possibilidade de a procura dos servios ser maior ou menor do que o
previsto;
d) Risco associado ao valor residual e obsolescncia, incluindo o risco de o valor do ativo ser inferior ao
previsto no termo do contrato e o grau a que as administraes pblicas tm a opo de adquirir os ativos;
e) Existncia de um concedente que financia ou concede garantias, ou de clusulas de resciso vantajosas,
nomeadamente no caso de uma resciso por iniciativa do operador.
20.284 Os riscos e proveitos recaem sobre o operador se o risco de construo e os riscos associados procura ou
disponibilidade tiverem sido efetivamente transferidos. O financiamento maioritrio, as garantias que abrangem a
maior parte do financiamento ou as clusulas de resciso que preveem o reembolso maioritrio do financiador
em caso de resciso por iniciativa do operador determinam a ausncia de uma transferncia efetiva destes riscos.
20.285 Alm disso, devido especificidade dos contratos de PPP, que envolvem ativos complexos, sempre que a
avaliao dos riscos e proveitos no for conclusiva, pertinente apurar qual a unidade que influencia decisiva
mente a natureza do ativo e de que forma so determinados os termos e condies dos servios produzidos,
nomeadamente:
a) O grau em que as administraes pblicas determinam o design, a qualidade, a dimenso e a manuteno dos
ativos;
b) O grau em que as administraes pblicas podem determinar os servios produzidos, as unidades s quais os
servios so prestados e os preos dos servios produzidos.
20.286 As disposies de cada contrato de PPP devem ser avaliadas, a fim de decidir que unidade o proprietrio
econmico. Devido complexidade e variedade das PPP, devem ser considerados todos os factos e circuns
tncias de cada contrato, escolhendo-se, em seguida, o tratamento contabilstico que melhor refletir as relaes
econmicas subjacentes.
Questes contabilsticas
20.287 Se a avaliao concluir que a sociedade o proprietrio econmico e se como frequentemente o caso as
administraes pblicas obtiverem a propriedade legal e econmica no termo do contrato sem um pagamento
explcito, registada uma operao de aquisio de ativos por parte das administraes pblicas. Uma aborda
gem geral consiste em as administraes pblicas adquirirem gradualmente um direito financeiro e a sociedade
acumular gradualmente um passivo correspondente, de forma a que o valor de ambos seja igual ao valor residual
dos ativos no termo do perodo de vigncia do contrato. A aplicao desta abordagem exige a reordenao das
operaes monetrias existentes ou a construo de novas operaes com base em hipteses relativas aos valores
previstos dos ativos e das taxas de juro. Tal implica a ciso dos pagamentos PPP, no caso de o ativo PPP no
constar da conta de patrimnio das administraes pblicas, numa componente que represente a aquisio de
um ativo financeiro.
20.288 Uma abordagem alternativa consiste em registar a alterao da propriedade legal e econmica no final como
uma transferncia de capital em espcie. A abordagem da transferncia de capital tambm no reflete a realidade
econmica subjacente, mas as limitaes de dados, a incerteza acerca do valor residual previsto dos ativos e as
disposies contratuais que permitem o exerccio de vrias opes por ambas as partes fazem com que a
utilizao da transferncia de capital seja a abordagem mais prudente.
20.289 Um outro problema significativo ocorre quando se considera que as administraes pblicas so o proprietrio
econmico dos ativos embora no efetuem qualquer pagamento explcito no incio do contrato. Nesse caso,
necessrio construir uma operao para efetuar a aquisio. A sugesto mais comum que a aquisio deve ser
realizada atravs de um contrato de locao financeira imputado, devido semelhana com os contratos de
locao financeira. A implementao desta escolha, contudo, depende das disposies contratuais especficas, da
forma como so interpretadas e, possivelmente, de outros fatores. Pode-se, por exemplo, imputar um emprs
timo e reordenar os pagamentos efetivos das administraes pblicas sociedade, se os houver, de forma a que
uma poro de cada pagamento represente um reembolso do emprstimo. Se no existirem pagamentos efetivos
pelas administraes pblicas, ento podem ser construdas operaes no monetrias para os pagamentos do
emprstimo. O pagamento do ativo pelas administraes pblicas poderia ser tratado de outras formas: pr-pagamento de uma locao operacional, se uma locao operacional for imputada, ou um ativo incorpreo pelo
direito de a sociedade aceder aos ativos para a produo de servios.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.290 Um outro problema importante diz respeito medio da produo. Qualquer que seja a deciso relativamente
unidade que detm a propriedade econmica dos ativos durante o perodo de vigncia do contrato e forma
como as administraes pblicas eventualmente os adquirem, deve-se ter o maior cuidado em medir correta
mente a produo. Mais uma vez existem vrias opes cuja adequabilidade varia de acordo com a situao exata
e a disponibilidade dos dados. A dificuldade surge quando se considera que as administraes pblicas so o
proprietrio econmico dos ativos mas esses ativos so utilizados pela sociedade para produzir servios.
conveniente mostrar o valor dos servios de capital como um custo de produo da sociedade, mas tal pode
requerer a imputao de uma locao operacional, que, por sua vez, pode requerer um reordenamento das
operaes efetivas ou a construo de operaes no monetrias para identificar os pagamentos correspondentes
locao. Em alternativa, pode-se mostrar o custo dos servios de capital na conta de produo do setor das
administraes pblicas mas classificar a produo das administraes pblicas da mesma forma que se classifica
a produo da sociedade, de modo a classificar corretamente a produo total na economia.
Operaes com organizaes internacionais ou supranacionais
20.291 As operaes que ocorrem entre unidades residentes e organizaes internacionais ou supranacionais so
classificadas no setor do resto do mundo.
20.292 Um exemplo so as operaes entre entidades residentes no pertencentes s administraes pblicas e as
instituies da Unio Europeia, em que estas so consideradas como as partes principais da operao apesar
de as unidades das administraes pblicas desempenharem um papel de agente intermedirio na canalizao
dos fundos. O registo das operaes principais realizado diretamente entre as duas partes e no tem impacto
sobre o setor das administraes pblicas. O papel das administraes pblicas registado como operao
financeira (F.89).
20.293 O registo de operaes especficas entre residentes nacionais e instituies da Unio Europeia apresentado em
seguida relativamente a vrias categorias:
a) Impostos: alguns impostos sobre os produtos, como direitos de importao e impostos especiais sobre o
consumo, so pagos s instituies da Unio Europeia ou a outras organizaes supranacionais. Formam trs
categorias:
1) Os impostos a pagar diretamente, como o caso da antiga imposio da Comunidade Europeia do Carvo
e do Ao sobre as empresas carbonferas e siderrgicas, que so registados diretamente;
2) Os impostos cobrados pelas administraes pblicas nacionais enquanto agentes em nome das instituies
da Unio Europeia ou de outras organizaes supranacionais, mas em que o imposto considerado como
sendo a pagar diretamente pelos produtores residentes. So exemplos os direitos niveladores sobre
produtos agrcolas importados, os montantes compensatrios monetrios sobre as importaes e expor
taes, as taxas sobre a produo de acar e os impostos sobre as isoglucoses, as taxas de correspon
sabilidade sobre o leite e os cereais, e os direitos aduaneiros cobrados com base na Pauta Aduaneira
Integrada das Comunidades Europeias. Estes impostos so registados diretamente dos produtores para a
organizao supranacional, sendo o papel de intermedirio das administraes pblicas registado como
operao financeira;
3) Os montantes a receber relativos ao imposto sobre o valor acrescentado em cada Estado-Membro. So
registados como montantes a receber pelas administraes pblicas nacionais, sendo os montantes que os
Estados-Membros pagam Unio Europeia registados como uma transferncia corrente (D.76). O mo
mento de registo da transferncia das administraes pblicas o momento em que deve ser pago;
b) Subsdios: todos os subsdios a pagar diretamente pelas organizaes supranacionais a produtores residentes
so registados como sendo a pagar diretamente pela organizao supranacional e no por uma unidade das
administraes pblicas residente. Os subsdios a pagar a produtores residentes e canalizados atravs de
unidades das administraes pblicas enquanto intermedirios so registados de modo similar diretamente
entre as partes principais, mas tambm do lugar a entradas em outros dbitos e crditos (F.89) nas contas
financeiras das administraes pblicas;
c) Transferncias correntes diversas: as contribuies dos Estados-Membros para o oramento da Unio Europeia
para os terceiro e quarto tipos de pagamento destinados a dotar a Unio Europeia de recursos prprios. O
terceiro recurso calculado mediante a aplicao de uma taxa forfetria com base no imposto sobre o valor
acrescentado de cada Estado-Membro. O quarto recurso baseia-se no rendimento nacional bruto de cada
Estado-Membro. Estes pagamentos so considerados como transferncias obrigatrias das administraes
pblicas para a Unio Europeia. So classificados como transferncias correntes diversas e registados no
momento em que devem ser pagos;
d) Cooperao internacional corrente: a maior parte de outras transferncias correntes, em dinheiro ou em
espcie, entre administraes pblicas e unidades no residentes, incluindo organizaes internacionais,
classificada como cooperao internacional corrente. Tal inclui a ajuda corrente a pases em desenvolvimento,
os ordenados a pagar a docentes, consultores e outros agentes das administraes pblicas em atividade no
estrangeiro, etc. Uma caracterstica da cooperao internacional corrente o facto de compreender trans
ferncias realizadas numa base voluntria;
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PT
e) Transferncias de capital: as ajudas ao investimento, em dinheiro ou em espcie, e outras transferncias de

capital, especialmente sob a forma de operaes de contrapartida de anulao ou assuno de dvida, podem
ser a pagar ou a receber de uma organizao internacional ou supranacional;
f) Operaes financeiras: algumas operaes financeiras, geralmente emprstimos, podem ser registadas, quando
so concedidas por organizaes internacionais como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional.
Os investimentos das administraes pblicas no capital de organizaes internacionais ou supranacionais,
exceo do Fundo Monetrio Internacional, so classificados como outras participaes (F.519), a menos que
no haja qualquer possibilidade de reembolso, caso em que sero classificados como cooperao internacional
corrente.
20.294 As instituies da Unio Europeia efetuam transferncias correntes e de capital significativas atravs dos Fundos
Estruturais, como o Fundo Social Europeu, o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e o Fundo de
Coeso. Os beneficirios finais destas transferncias podem ser unidades das administraes pblicas ou outras
unidades.
20.295 As ajudas pagas pelos Fundos Estruturais envolvem frequentemente um cofinanciamento, no mbito do qual a
Unio Europeia financia conjuntamente um investimento realizado pelas administraes pblicas. Pode ocorrer
uma combinao de pr-pagamentos, pagamentos intermdios e finais, que podem ser canalizados atravs de,
pelo menos, uma unidade das administraes pblicas. As unidades das administraes pblicas residentes
podem tambm efetuar pagamentos antecipados das receitas esperadas provenientes da Unio Europeia.
20.296 Quando os beneficirios so unidades que no das administraes pblicas, quaisquer pagamentos antecipados
realizados pelas administraes pblicas em relao a fundos provenientes da Unio Europeia so registados
como operaes financeiras em outros dbitos e crditos. A Unio Europeia a contrapartida da operao
financeira se o vencimento da operao no financeira j tiver ocorrido; de contrrio, o beneficirio. As
posies das contas de crditos e dbitos desaparecem quando o pagamento efetuado.
20.297 O momento de registo das transferncias cofinanciadas pelas administraes pblicas o momento em que
concedida a autorizao da Unio Europeia.
20.298 Podem existir circunstncias em que os pagamentos antecipados das administraes pblicas excedem o mon
tante a afetar, uma vez este determinado pelo processo de autorizao. Se o beneficirio estiver em posio de
reembolsar o excedente, desaparecem para ele os outros dbitos em relao s administraes pblicas. Se o
beneficirio no puder reembolsar, registada uma transferncia de capital das administraes pblicas que anula
os outros dbitos.
20.299 Quando os beneficirios so unidades das administraes pblicas, a receita das administraes pblicas
adiantada temporalmente, de modo a coincidir com o momento da despesa, o que constitui um desvio
relativamente s regras gerais sobre o momento de registo destas transferncias. Se existir um intervalo de
tempo considervel entre a ocorrncia da despesa das administraes pblicas e a receo do dinheiro, ento a
receita pode ser registada no momento em que o pedido de pagamento foi apresentado Unio Europeia; tal
aplica-se apenas quando: no estiverem disponveis informaes fiveis sobre o momento da despesa; os
montantes forem elevados; ou o intervalo de tempo entre a despesa e o pedido de pagamento for reduzido.
20.300 Todos os pagamentos antecipados da Unio Europeia a unidades das administraes pblicas, enquanto bene
ficirias finais e no incio de programas plurianuais, so registados como adiantamentos financeiros.
Ajuda ao desenvolvimento
20.301 As administraes pblicas prestam assistncia a outros pases ao emprestar fundos a uma taxa de juro que
intencionalmente inferior taxa de juro de mercado para um emprstimo de risco comparvel (emprstimos em
condies preferenciais descritos na seco "Questes contabilsticas relacionadas com as administraes pbli
cas", "Operaes sobre a dvida"), ou ajudas em dinheiro e em espcie.
20.302 O registo da ajuda internacional atravs de ajudas em espcie, como os fornecimentos de reservas alimentares,
cria frequentemente dificuldades. Os preos dos bens e servios entregues em espcie, como no caso das reservas
alimentares, podem ser no pas recetor muito diferentes dos preos no pas dador. Como princpio geral, o valor
do donativo para o beneficirio deve ser considerado igual ao custo da prestao de assistncia ao beneficirio.
Daqui decorre que os preos do pas dador devem ser utilizados como base para o clculo do valor do donativo.
Alm dos bens e servios em si, devem ser includos todos os custos suplementares identificveis no mbito da
entrega de bens e servios, nomeadamente transporte para o pas estrangeiro, entrega nesse pas, remunerao
dos empregados das administraes pblicas do pas dador para a preparao das expedies ou superviso da
respetiva entrega, seguro, etc.
26.6.2013
26.6.2013
PT
L 174/483
SETOR PBLICO
20.303 O setor pblico agrupa as administraes pblicas e as sociedades pblicas. Os elementos que compem o setor
pblico j esto presentes na principal estrutura setorial do sistema e podem ser reordenados para compilar a
contabilidade do setor pblico. Tal realizado juntando os subsetores do setor das administraes pblicas e os
subsetores pblicos das sociedades no financeiras e financeiras.
Sociedades no
financeiras
Sociedades financeiras Administraes pblicas
Pblicas
Pblicas
Privadas
Privadas
Pblicas
ISFLSF
Famlias
Privadas
Privadas
20.304 As sociedades financeiras pblicas podem dividir-se ainda em banco central e outras sociedades financeiras
pblicas que, por sua vez, podem tambm ser subdivididas em subsetores de sociedades financeiras, conforme
adequado.
Quadro 20.2 O setor pblico e os seus subsetores
Administra
o central
Administra
o estadual
Administra
o local
Sociedades pblicas
Segurana
Social
Sociedades
no financei
ras pblicas
Sociedades financeiras pbli

cas
Banco central
Outras socie
dades finan
ceiras pblicas
20.305 As contas do setor pblico podem ser construdas em conformidade com o quadro e a sequncia de contas do
SEC, e, em princpio, tanto a verso consolidada como a verso no consolidada so teis do ponto de vista
analtico. As apresentaes alternativas, como os equivalentes consolidados e no consolidados da apresentao
das estatsticas das finanas pblicas j descritos no presente captulo, tambm so teis.
20.306 Todas as unidades institucionais includas no setor pblico so unidades residentes controladas pelas adminis
traes pblicas, quer direta, quer indiretamente, por unidades do setor pblico agregado. O controlo de uma
entidade definido como a capacidade de determinar a poltica geral dessa entidade. Tal descrito adiante mais
em pormenor.
20.307 A distino entre uma unidade do setor pblico que faa parte das administraes pblicas e uma sociedade
pblica determinada pelo teste mercantil/no mercantil, como descrito no captulo 3 e acima. As unidades no
mercantis do setor pblico so classificadas em administraes pblicas e as unidades mercantis do setor pblico
so classificadas como sociedades pblicas. A nica exceo a esta regra geral aplica-se a certas instituies
financeiras que supervisionam ou servem o setor financeiro, e que so classificadas como sociedades financeiras
independentemente de serem mercantis ou no mercantis.
20.308 A forma jurdica de um organismo no indicativa da sua respetiva classificao setorial. Por exemplo, algumas
sociedades do setor pblico juridicamente constitudas podem ser unidades no mercantis, sendo portanto
classificadas como administraes pblicas e no como sociedades pblicas.
Controlo do setor pblico
20.309 O controlo de uma unidade do setor pblico definido como a capacidade de determinar a poltica geral dessa
unidade. Tal poder verificar-se graas aos direitos diretos de uma nica unidade ou aos direitos coletivos de
diversas unidades. Devem ser considerados os seguintes indicadores de controlo:
a) Direitos de nomear, vetar ou demitir a maioria dos funcionrios, o conselho de administrao, etc. Os direitos
de nomear, demitir, aprovar ou vetar a maioria da direo de uma entidade so suficientes para determinar o
controlo. Esses direitos podem ser diretamente detidos por uma unidade do setor pblico ou, indiretamente,
por unidades do setor pblico em globo. Se o primeiro conjunto de nomeaes for controlado pelo setor
pblico mas as substituies subsequentes no estiverem sujeitas a esses controlos, a entidade permanece no
setor pblico at ao momento em que a nomeao da maior parte dos diretores no resultar de nomeaes
controladas;
L 174/484
PT
b) Direitos de nomear, vetar ou demitir pessoal-chave. Se o controlo da poltica geral for efetivamente deter
minado por membros influentes do conselho de administrao, como o diretor executivo, o presidente e o
diretor financeiro, o poder de nomear, vetar ou demitir esses membros do pessoal reveste-se de uma
importncia maior;
c) Direitos de nomear, vetar ou demitir a maior parte das pessoas que so nomeadas para comits-chave da
entidade. Se fatores-chave da poltica geral, como a remunerao dos quadros superiores e as estratgias
remuneratrias e de gesto empresarial, forem delegados em subcomits, os direitos de nomear, demitir ou
vetar os diretores destes subcomits so determinantes para estabelecer o controlo;
d) Deteno da maioria dos direitos de voto. Tal determina normalmente o controlo, se as decises forem
adotadas na base de um voto por ao. As aes podem ser detidas direta ou indiretamente, sendo agregadas
as aes detidas por todas as unidades do setor pblico. Se as decises no forem tomadas na base de um
voto por ao, a situao dever ser analisada a fim de apurar se o setor pblico detm um voto maioritrio;
e) Direitos ao abrigo de aes e opes especiais. Trata-se de aes preferenciais ou especiais, anteriormente
comuns nas sociedades privatizadas, tambm presentes em algumas entidades de finalidade especial. Em
alguns casos, conferem s entidades do setor pblico alguns direitos residuais para proteger interesses; tais
direitos podem ser permanentes ou limitados no tempo. A existncia destas aes no , por si s, um
indicador de controlo, mas tem de ser cuidadosamente analisada, em especial no que diz respeito s circuns
tncias em que os poderes podem ser invocados. Se os poderes tiverem influncia sobre a poltica geral
corrente da entidade, sero importantes para as decises em matria de classificao. Noutros casos, existiro
poderes de reserva que podem conferir direitos de controlo sobre a poltica geral em situaes de urgncia,
etc., sendo estes poderes julgados irrelevantes se no influenciarem a poltica em vigor; no entanto, caso
sejam utilizados, desencadearo geralmente uma reclassificao imediata. A existncia de uma opo de
aquisio de aes para as entidades do setor pblico constitui, em certas circunstncias, uma situao
similar, sendo necessrio avaliar se os poderes para aplicar a opo influenciam a poltica geral da entidade;
f) Direitos de controlo atravs de acordos contratuais. Se todas as vendas de uma entidade se destinarem a uma
nica entidade do setor pblico, ou a um grupo de entidades do setor pblico, existe a possibilidade de uma
influncia dominante que pode ser considerada como controlo. A presena de outros clientes, ou o potencial
para ter outros clientes, um indicador de que a entidade no controlada por unidades do setor pblico. Se
a entidade vir limitada a sua capacidade de negociar com clientes que no so do setor pblico devido
influncia deste, isso um indicador de controlo do setor pblico;
g) Direitos de controlo decorrentes de acordos/autorizao para contrair emprstimos. Os mutuantes impem
frequentemente controlos como condio para a concesso de emprstimos. Se o setor pblico impuser
controlos atravs da concesso de emprstimos ou no intuito de proteger a sua exposio ao risco decorrente
da concesso de uma garantia, e se esses controlos forem mais rigorosos do que os tipicamente realizados
por uma entidade bancria a uma entidade do setor privado, isso um indicador de controlo. Se uma
entidade necessita de autorizao do setor pblico para contrair um emprstimo, trata-se de um indicador de
controlo;
h) Controlo atravs de regulamentao excessiva. Quando a regulamentao for to rigorosa que efetivamente
dite a poltica geral da empresa, isso uma forma de controlo. Em alguns casos, as autoridades pblicas
podem ter uma interveno regulamentar muito acentuada, especialmente em domnios como os monoplios
e os servios de utilidade pblica privatizados em que existe um elemento de servio pblico. Pode existir
uma interveno regulamentar em domnios importantes, como a fixao de preos, sem que a entidade ceda
o controlo da poltica geral. Do mesmo modo, o facto de poder optar por entrar ou operar num ambiente
muito regulamentado um indicador de que a entidade no est sujeita a controlo;
i) Outros. O controlo pode tambm decorrer de poderes ou direitos estatutrios includos no ato constitutivo
da entidade para, por exemplo, limitar as atividades, os objetivos e os aspetos operacionais, aprovar ora
mentos ou impedir a entidade de alterar os seus estatutos, se dissolver, aprovar dividendos, ou terminar a sua
relao com o setor pblico. Considera-se que uma entidade que seja integral ou quase integralmente
financiada pelo setor pblico controlada se os controlos desse fluxo de financiamento forem suficiente
mente restritivos para ditar a poltica geral nessa rea.
20.310 Toda a classificao deve ser examinada individualmente, uma vez que alguns destes indicadores podero no ser
relevantes em cada um dos casos. Alguns indicadores, como as alneas a), c) e d) do ponto 20.309, so
suficientes, por si s, para estabelecer a existncia de controlo. Noutros casos, contudo, podem ser diversos
indicadores separados a indicar coletivamente a existncia de controlo.
Bancos centrais
20.311 Em geral, parte-se do princpio de que os bancos centrais so sociedades financeiras pblicas, mesmo no caso em
que administraes pblicas so o seu nico proprietrio legal ou maioritrio. So considerados sociedades
pblicas, porque as administraes pblicas tm a propriedade econmica ou exercem controlo por outros
meios.
26.6.2013
26.6.2013
PT
20.312 O banco central um intermedirio financeiro, cuja atividade est sujeita a disposies legais, e que colocado
sob o controlo geral das administraes pblicas, que representam o interesse nacional, apesar de o banco
central gozar de um elevado grau de autonomia ou independncia no que diz respeito ao exerccio da sua
atividade principal (nomeadamente a poltica monetria). A principal questo, neste caso, o reconhecimento da
funo e atividade principais do banco central gerir os ativos de reserva da nao, emitir a moeda nacional e
conduzir a poltica monetria e no o seu estatuto legal. As administraes pblicas tm frequentemente um
direito formal aos resultados da liquidao.
20.313 Devido existncia desse interesse nacional ou devido ao papel das administraes pblicas, a propriedade do
capital prprio do banco central por parte das administraes pblicas ou, pelo menos, dos ativos de reserva
geridos pelo banco central reconhecida nas contas nacionais como uma propriedade econmica, mesmo nos
casos em que no detm a propriedade legal.
Quase sociedades pblicas
20.314 As quase sociedades pblicas no possuem as caractersticas jurdicas das sociedades independentes, comportan
do-se, no entanto, de uma forma suficientemente diferente dos seus proprietrios e mais como entidades dos
setores das sociedades no financeiras ou financeiras, para serem reconhecidas como unidades institucionais.
20.315 As atividades da quase sociedade tm de ser objeto de uma contabilidade separada, com informao suficiente
para permitir a compilao de um registo contabilstico completo (ver ponto 2.13, alnea f)), e ser unidades
mercantis.
Entidades de finalidade especial (SPE) e no residentes
20.316 As entidades do setor pblico podem criar ou utilizar entidades de finalidade especial (SPE) ou veculos para fins
especiais. Essas unidades no tm, frequentemente, nem empregados, nem ativos no financeiros e a sua
presena fsica reduzida, limitando-se a uma "caixa postal" que confirma o seu local de registo. Podem ser
residentes num territrio diferente.
20.317 As SPE criadas pelo setor pblico tm de ser objeto de uma investigao a fim de apurar se tm o poder de atuar
independentemente, se esto limitadas nas suas atividades e se suportam os riscos e tiram proveito das vantagens
associadas aos ativos e passivos que detm. Se no cumprirem estes critrios, no so reconhecidas como
unidades institucionais distintas e, se forem residentes, so consolidadas na unidade do setor pblico que as
criou. Se forem no residentes, so reconhecidas como parte do resto do mundo, sendo quaisquer operaes que
realizem reclassificadas atravs da unidade do setor pblico que as criou.
20.318 As empresas comuns internacionais e no residentes entre administraes pblicas, em que nenhuma das partes
tem controlo sobre a entidade, so repartidas proporcionalmente pelas administraes pblicas enquanto uni
dades residentes fictcias.
Empresas comuns
20.319 Unidades dos setores pblico e privado podem formar uma empresa comum, sendo estabelecida uma unidade
institucional. Esta unidade pode celebrar contratos em nome prprio e obter financiamento para os seus
prprios fins. Esta unidade atribuda aos setores pblico ou privado, dependendo da parte que a controla.
20.320 Na prtica, na maior parte das empresas comuns existe um controlo conjunto. Se a unidade for classificada
como no mercantil, deve ser, por conveno, classificada nas administraes pblicas, uma vez que o seu
comportamento o de uma unidade das administraes pblicas. Se a unidade classificada como produtor
mercantil e o controlo dividido equilibradamente, ento a unidade seccionada em duas metades, sendo uma
metade afetada ao setor pblico e a outra afetada ao setor privado.
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PT
CAPTULO 21
LIGAES ENTRE AS CONTAS DAS EMPRESAS E AS CONTAS NACIONAIS E A MEDIO DA ATIVIDADE
EMPRESARIAL
21.01 As demonstraes financeiras das empresas representam, juntamente com os inquritos s empresas, uma impor
tante fonte de informao no que respeita atividade das empresas nas contas nacionais. A contabilidade nacional
e a contabilidade das empresas tm uma srie de caractersticas em comum, entre as quais se destacam as
seguintes:
a) registo das operaes em contas, ou seja, em quadros de duas colunas;
b) avaliao monetria;
c) utilizao de saldos;
d) registo das operaes no momento em que ocorrem; e
e) coerncia interna do sistema de contas.
No entanto, a contabilidade nacional difere da contabilidade das empresas em vrios aspetos, nomeadamente por o
seu objetivo ser diferente: a contabilidade nacional tem como objetivo descrever num quadro coerente todas as
atividades de um pas e no apenas as de uma empresa ou de um grupo de empresas. Este objetivo de coerncia
entre todas as entidades de uma economia e a sua relao com o resto do mundo d azo a constrangimentos que
no afetam a contabilidade das empresas.
21.02 A contabilidade nacional regida por normas internacionais comuns a todos os pases do mundo. O desenvol
vimento e a aplicao da contabilidade das empresas diferem de pas para pas. A contabilidade da empresa tende,
porm, a aplicar cada vez mais normas internacionais comuns. A harmonizao a nvel mundial comeou em
29 de junho de 1973 com a criao do Comit de Normas Internacionais de Contabilidade (International
Accounting Standards Committee, IASC), cuja misso era desenvolver normas bsicas de contabilidade denomi
nadas IAS (International Accounting Standards Normas internacionais de contabilidade) e mais tarde IFRS
(International Financial Reporting Standards Normas Internacionais de Relato Financeiro) que pudessem ser
aplicadas em todo o mundo. Na Unio Europeia, as contas consolidadas das empresas cotadas da UE so
preparadas de acordo com o quadro de referncia IFRS desde 2005.
21.03 Em manuais especializados, so dadas indicaes pormenorizadas sobre o contedo das demonstraes financeiras
das empresas e sobre a maneira de fazer a ligao entre as demonstraes financeiras das empresas e as contas
nacionais. O presente captulo responde s questes mais frequentes levantadas aquando da elaborao das contas
nacionais com base nas demonstraes financeiras das empresas, e aborda algumas questes especficas da medio
da atividade empresarial.
ALGUMAS REGRAS E MTODOS ESPECFICOS DA CONTABILIDADE DAS EMPRESAS
21.04 Para extrair informaes das demonstraes financeiras das empresas, os contabilistas nacionais devem compreen
der as normas internacionais de contabilidade para as sociedades privadas e para os organismos do setor pblico.
Para as sociedades privadas, as normas so elaboradas e geridas pelo Conselho das Normas Internacionais de
Contabilidade (International Accounting Standards Board, IASB) e, para os organismos do setor pblico, pelo
Conselho das Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico (International Public Sector Accounting
Standards Board, IPSASB). Os pontos a seguir apresentam alguns princpios gerais da contabilidade das empresas.
Momento de registo
21.05 Na contabilidade das empresas, as operaes so registadas no momento em que se realizam, dando origem a
direitos e obrigaes, independentemente do pagamento. Trata-se de um registo com base no princpio da
especializao econmica, em oposio a um registo com base na data de pagamento. As contas nacionais so
tambm elaboradas com base no princpio da especializao econmica.
Contabilidade de dupla entrada e qudrupla entrada
21.06 Na contabilidade das empresas, cada operao registada em pelo menos duas contas diferentes, uma vez no lado
do dbito e outra vez no lado do crdito, para o mesmo montante. Este sistema de dupla entrada permite verificar
a coerncia das contas.
Nas contas nacionais, tambm pode ser utilizado um sistema de qudrupla entrada para a maior parte das
operaes. Uma operao registada duas vezes por cada uma das unidades institucionais em causa, por exemplo,
uma vez como operao no financeira nas contas de produo, de rendimento e de capital, e outra vez como
operao financeira associada variao dos ativos financeiros e passivos.
Avaliao
21.07 Na contabilidade das empresas e nas contas nacionais, as operaes so registadas aos preos acordados pelos
operadores.
26.6.2013
26.6.2013
PT
Os ativos e passivos so geralmente avaliados pelo seu custo de origem ou histrico nas demonstraes financeiras
das entidades empresariais, eventualmente em combinao com outros preos, por exemplo, preos de mercado
no caso dos inventrios. Os instrumentos financeiros devem ser avaliados pelo seu justo valor, que procura refletir
os preos observados nos mercados, por meio de tcnicas de avaliao especficas, se necessrio.
Nas contas nacionais, os ativos e passivos so registados pelos valores correntes no momento a que se refere a
conta de patrimnio, e no pelo seu valor de origem.
Demonstrao de resultados e balano
21.08 Nas demonstraes financeiras das empresas, so preparadas duas demonstraes financeiras: a demonstrao de
resultados e o balano. A demonstrao de resultados reagrupa as operaes correspondentes aos rendimentos e
aos gastos, e o balano, os stocks de ativos e passivos. Estas demonstraes mostram os saldos das contas, e as
operaes a um nvel agregado. As demonstraes so apresentadas sob a forma de contas e esto estreitamente
ligadas entre si. O saldo da demonstrao de resultados representa um lucro ou um prejuzo da empresa. Este
lucro ou prejuzo tambm includo no balano.
21.09 As contas cujo saldo est includo na demonstrao de resultados so contas de fluxos. O seu objetivo mostrar o
total dos rendimentos e gastos durante o exerccio financeiro.
21.10 As contas de balano so contas de stocks. Mostram o valor dos ativos e passivos no final do exerccio financeiro.
CONTAS NACIONAIS E DEMONSTRAES FINANCEIRAS DAS EMPRESAS: QUESTES PRTICAS
21.11 Para que os contabilistas nacionais possam utilizar as demonstraes financeiras das empresas em grande escala, e
no apenas em casos isolados, h que preencher uma srie de condies.
A primeira o acesso s demonstraes financeiras das empresas. Habitualmente, a publicao das contas
obrigatria para as grandes empresas. As bases de dados destas contas so criadas por organismos pblicos ou
privados, e importante que os contabilistas nacionais possam aceder a elas. Para as grandes empresas,
geralmente possvel obter contas diretamente das suas demonstraes.
A segunda condio um grau mnimo de normalizao dos documentos contabilsticos publicados pelas
empresas, uma vez que se trata de uma condio necessria para o processamento informtico. Um alto nvel
de normalizao est frequentemente associada existncia de um organismo que recolhe as demonstraes
financeiras das empresas de forma normalizada. A recolha pode ser organizada numa base voluntria, nomeada
mente quando o organismo gere um centro de demonstraes financeiras que efetua anlises para os seus
membros, ou pode ser tornada obrigatria por lei, quando o organismo coletor a autoridade fiscal. Em ambos
os casos, os contabilistas nacionais devem requerer o acesso s bases de dados, respeitando as regras de confi
dencialidade aplicveis.
21.12 As demonstraes financeiras das empresas podem ser utilizadas quando as contas no so compiladas numa base
estritamente normalizada. Em muitos pases, h setores econmicos dominados por um pequeno nmero de
grandes empresas, pelo que as contas destas grandes empresas podem ser utilizadas para as contas nacionais. Nas
notas s contas tambm h informaes teis como, por exemplo, desagregaes ou orientaes quanto forma
de interpretar os dados nas contas.
21.13 Os inquritos s empresas constituem a outra importante fonte de dados para as contas nacionais sobre as
atividades das empresas. Estes inquritos fornecem resultados satisfatrios se as questes colocadas forem com
patveis com o registo e conceitos da contabilidade das empresas. Uma empresa no facultar informaes fiveis
que no se baseiem no seu sistema de informao interno. Em geral, so necessrios inquritos s empresas,
mesmo em situaes ideais em que os contabilistas nacionais podem aceder s bases de dados de contabilidade,
uma vez que as informaes contidas nessas bases de dados raramente so suficientemente detalhadas para
satisfazer todas as necessidades dos contabilistas nacionais.
21.14 A globalizao complica a utilizao das demonstraes financeiras das empresas para a elaborao das contas
nacionais. Para serem teis, as contas devem ser elaboradas numa base nacional, o que no o caso quando as
empresas tm filiais no estrangeiro. Quando a atividade da empresa se estende para alm do territrio nacional,
so necessrios ajustamentos para criar um quadro nacional baseado nas demonstraes financeiras das empresas.
As empresas tm de fornecer base de dados das contas das empresas, quer contas elaboradas numa base
nacional, quer os ajustamentos necessrios para apresentar as contas numa base nacional. Quando as demons
traes financeiras das empresas so compiladas pela autoridade fiscal, esta ltima requer geralmente que os dados
sejam fornecidos numa base nacional, para poder calcular o imposto sobre o lucro, o que o caso mais favorvel
para a utilizao dos dados nas contas nacionais.
21.15 Uma outra condio prtica que o exerccio financeiro corresponda ao perodo de referncia das contas
nacionais. No que respeita s contas anuais, utiliza-se geralmente o ano civil, pelo que desejvel, para fazer o
melhor uso possvel das demonstraes financeiras das empresas, que a maior parte destas empresas comece o seu
exerccio financeiro em 1 de janeiro. As empresas podem optar por outras datas de incio do exerccio financeiro.
No que respeita s operaes correspondentes aos fluxos nas contas nacionais, muitas vezes aceitvel reelaborar
as contas com base no ano civil, combinando partes de dois exerccios financeiros sucessivos. No caso das contas
de patrimnio, porm, este mtodo fornece resultados menos satisfatrios, especialmente para posies sujeitas a
rpidas flutuaes durante o ano. As contas trimestrais so muitas vezes elaboradas pelas grandes empresas, mas
raramente so compiladas numa base sistemtica.
L 174/487
L 174/488
PT
A TRANSIO DAS DEMONSTRAES FINANCEIRAS DAS EMPRESAS PARA AS CONTAS NACIONAIS: O

EXEMPLO DAS EMPRESAS NO FINANCEIRAS
21.16 A utilizao de dados das demonstraes financeiras de empresas no financeiras para a elaborao das contas
nacionais requer vrios ajustamentos. Estes ajustamentos podem ser divididos em trs categorias: ajustamentos
conceptuais, ajustamentos para permitir a coerncia com as contas de outros setores e ajustamentos para assegurar
a exaustividade.
Ajustamentos conceptuais
21.17 Os ajustamentos conceptuais so necessrios porque as demonstraes financeiras das empresas no se baseiam
exatamente nos mesmos conceitos das contas nacionais, e porque, quando estes conceitos so prximos, os
mtodos de avaliao podem ser diferentes. A seguir, so apresentados alguns exemplos de ajustamentos concep
tuais no clculo da produo:
a) Ajustamento para a transio para o preo de base. O volume de negcios das empresas geralmente lquido
de IVA, mas muitas vezes inclui os impostos sobre os produtos. Inversamente, os subsdios aos produtos
raramente so includos no volume de negcios. necessrio, assim, fazer um ajustamento nos dados das
demonstraes financeiras das empresas, deduzindo estes impostos sobre os produtos e adicionando estes
subsdios aos produtos, para chegar a uma estimativa da produo a preos de base.
b) Prmios de seguros. Os prmios de seguros pagos pelas empresas so parte da sua despesa, mas as contas
nacionais requerem que sejam divididos em trs elementos: prmios lquidos, servio de seguro e suplementos
de prmios. Apenas a parte correspondente ao servio consumo intermdio, sendo feita uma correo que
deduz do pagamento bruto os prmios lquidos e os suplementos de prmios.
Ajustamentos para assegurar a coerncia com as contas de outros setores
21.18 As contas nacionais requerem que as demonstraes financeiras das empresas sejam coerentes com as das outras
empresas e unidades de outros setores institucionais. Assim, os impostos e subsdios avaliados com base nas
demonstraes financeiras das empresas devem ser coerentes com os recebidos ou pagos pelas administraes
pblicas. Tal no o caso na prtica, sendo necessria uma regra para assegurar a coerncia. Normalmente, as
informaes provenientes das administraes pblicas so mais fiveis do que as das empresas, pelo que se
procede a um ajustamento dos dados das demonstraes financeiras das empresas.
Exemplos de ajustamentos para assegurar a exaustividade
21.19 Exemplos de ajustamentos dos dados das demonstraes financeiras das empresas para assegurar a exaustividade
so a falta de ficheiros estatsticos, as isenes fiscais e de declaraes sociais e a evaso fiscal.
Exemplos de ajustamentos especficos:
a) Evaso no que respeita produo vendida e venda de bens para revenda. As empresas podem subestimar o
valor das vendas para fugir ao pagamento de impostos, sendo feito um ajustamento para esta subdeclarao
com base nas informaes fornecidas pelas reparties de finanas.
b) Os rendimentos em espcie so uma remunerao dos empregados sob a forma de bens e servios fornecidos
gratuitamente. Quando esta produo e estes rendimentos no so registados nas demonstraes financeiras das
empresas, feito um ajustamento nos valores registados para fins de utilizao nas contas nacionais. Quando
os empregados tm alojamento gratuito, na produo e remunerao dos empregados includa uma estima
tiva do aluguer correspondente, no caso de este no ter sido j includo nas contas das empresas.
c) Gorjetas. Quando os empregados recebem gorjetas de clientes da empresa, estas devem ser consideradas como
parte do volume de negcios e, consequentemente, da produo. As gorjetas no registadas como produo e
rendimento dos empregados nas demonstraes financeiras das empresas so estimadas, sendo a produo e os
rendimentos ajustados nas contas nacionais.
QUESTES ESPECFICAS
21.20 Os ganhos e perdas de deteno constituem uma das maiores dificuldades na transio das demonstraes
financeiras das empresas para as contas nacionais, nomeadamente devido natureza da informao disponvel
nas demonstraes financeiras das empresas. Por exemplo, o consumo intermdio de matrias-primas pode no ser
uma compra direta, mas uma sada de existncias. Nas contas nacionais, a sada de existncias avaliada a preos
correntes de mercado, enquanto nas demonstraes financeiras das empresas a sada de inventrios avaliada ao
seu custo histrico, ou seja, a preos dos bens no momento da compra. A diferena entre os dois preos um
ganho/perda de deteno nas contas nacionais.
21.21 A eliminao dos ganhos/perdas de deteno nos inventrios no fcil, pois exige a recolha de numerosas
informaes contabilsticas suplementares, bem como a utilizao de muitas hipteses. As informaes recolhidas
referem-se tanto natureza dos produtos em inventrios como evoluo dos preos no decorrer do ano. Uma
vez que as informaes disponveis sobre a natureza dos produtos se referem, na maior parte dos casos, mais s
compras e vendas do que aos inventrios propriamente ditos, necessrio basear as estimativas em modelos cuja
pertinncia difcil de verificar. Mas, apesar de sua impreciso, esse exerccio o preo a pagar para se poderem
utilizar os dados da contabilidade das empresas.
26.6.2013
26.6.2013
PT
21.22 As avaliaes dos ativos pelo justo valor fornecem uma melhor imagem da conta de patrimnio do que as
avaliaes pelo custo histrico, mas tambm geram mais dados sobre os ganhos/perdas de deteno.
Globalizao
21.23 A globalizao torna mais difcil a utilizao das demonstraes financeiras das empresas, quando estas tm
estabelecimentos no estrangeiro. A atividade realizada fora do territrio nacional deve ser excluda das contas,
a fim de que estas possam ser utilizadas nas contas nacionais. Uma tal excluso difcil, exceto na melhor das
hipteses em que a regulamentao fiscal impe s empresas a publicao de contas apenas para sua atividade no
territrio nacional. A existncia de grupos multinacionais coloca problemas de avaliao, uma vez que as trocas
entre as filiais podem ser feitas com base em preos no observados no mercado livre, mas fixados para minimizar
a carga fiscal. Os contabilistas nacionais fazem ajustamentos para pr os preos das operaes intragrupo em
sintonia com os preos de mercado. Na prtica, tal extremamente difcil, devido falta de informao e falta de
um mercado livre comparvel para produtos altamente especializados. Os ajustamentos apenas podem ser feitos
em casos excecionais, com base numa anlise que aceite pelos especialistas na rea em questo.
21.24 A globalizao incentivou a reintroduo do registo das importaes e das exportaes com base na transferncia
de propriedade dos bens, e no na mudana de localizao fsica. Isso torna as demonstraes financeiras das
empresas mais adequadas para as contas nacionais, uma vez que as demonstraes financeiras das empresas
tambm se baseiam na transferncia de propriedade dos bens, e no na mudana de localizao fsica. Quando
as empresas colocam bens para transformao fora do territrio econmico nacional, as demonstraes financeiras
das empresas podem servir de fonte de dados para as contas nacionais. Embora tal seja til, subsistem ainda
muitos problemas de medio no que respeita estimativa das empresas multinacionais nas contas nacionais.
Fuses e aquisies
21.25 A reestruturao de sociedades provoca o aparecimento e o desaparecimento de certos ativos financeiros e
passivos. Quando uma sociedade desaparece como entidade jurdica independente por ter sido absorvida por
uma ou mais sociedades, todos os ativos financeiros e passivos, incluindo as aes e outras participaes que
existiam entre essa sociedade e as que a absorveram, desaparecem do sistema de contas nacionais. Este desapa
recimento registado como "alteraes da classificao setorial e estrutura" nas contas "outras variaes no
volume de ativos".
21.26 No entanto, a compra de aes e outras participaes de uma sociedade como parte de uma fuso registada
como operao financeira entre a sociedade compradora e o proprietrio anterior. A substituio de aes
existentes por aes na nova empresa ou na empresa que assume o controlo registada como resgate de aes,
acompanhada pela emisso de novas aes. Os ativos financeiros/passivos existentes entre a sociedade absorvida e
terceiros mantm-se inalterados e passam para a(s) sociedade(s) absorvente(s).
21.27 Quando uma sociedade legalmente cindida em duas ou mais unidades institucionais, os novos ativos financeiros
e passivos (aparecimento de ativos financeiros) so registados como alteraes da classificao setorial e estrutura.
L 174/489
PT
L 174/490
CAPTULO 22
AS CONTAS SATLITE
INTRODUO
22.01
O presente captulo constitui uma introduo geral s contas satlite. Descreve e analisa como o sistema central
pode ser utilizado como um sistema de mdulos para responder a vrias necessidades de dados especficos.
22.02
As contas satlite permitem elaborar ou modificar os quadros e as contas do sistema central para responder a
necessidades especficas de dados.
22.03
O sistema central compe-se dos seguintes elementos:

a) As contas econmicas integradas (contas dos setores institucionais), que do uma perspetiva de todos os
fluxos e stocks da economia;
b) O sistema de entradas-sadas, que d uma perspetiva dos recursos e utilizaes de bens e servios a preos
correntes e em termos de volume;
c) Os quadros que relacionam as informaes por ramos de atividade no sistema de entradas-sadas com as
contas dos setores institucionais;
d) Os quadros da despesa por funes das administraes pblicas, das famlias e das sociedades;
e) Os quadros relativos populao e ao emprego.
As contas e os quadros podem ser elaborados com periodicidade anual ou trimestral, e ser nacionais ou regionais.
22.04
As contas satlite podem responder a necessidades especficas em matria de dados, facultando mais pormenores,
reformulando conceitos do sistema central ou fornecendo informaes adicionais, como, por exemplo, sobre os
fluxos e stocks no monetrios. Podem afastar-se dos conceitos subjacentes ao sistema central. A reformulao de
certos conceitos pode melhorar a relao com conceitos da teoria econmica como os de bem-estar ou de custos
de transao, conceitos administrativos como o rendimento tributvel ou os lucros nas contas das empresas e
conceitos polticos como indstrias estratgicas, economia do conhecimento e investimentos das empresas,
utilizados na poltica econmica nacional ou europeia. Quando assim acontece, as contas satlite comportam
um quadro que apresenta as relaes entre os seus principais agregados e os do sistema central.
22.05
As contas satlite podem revestir a forma de simples quadros ou de um conjunto alargado de contas. As contas
satlite podem ser compiladas e publicadas anual ou trimestralmente. Para algumas contas satlite, podem ser
teis intervalos de publicao mais extensos, de cinco em cinco anos, por exemplo.
22.06
As contas satlite podem apresentar vrias caractersticas:

a) Ligaes a funes, como nas contas satlite funcionais;
b) Ligaes a ramos de atividade ou produtos, o que corresponde a um tipo de contas de setores especiais;
c) Ligaes a setores institucionais, o que corresponde a um segundo tipo de contas de setores especiais;
d) Extenso a dados fsicos ou outros dados no monetrios;
e) Detalhes adicionais;
f) Uso de conceitos complementares;
g) Alterao de certos conceitos de base;
h) Utilizao da modelizao ou incluso de resultados experimentais.
Uma dada conta satlite pode reunir mais do que uma das caractersticas referidas nas alneas a) a h), como se
pode ver no quadro 22.1.
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/491
Quadro 22.1 Apresentao geral das contas satlite e das suas principais caractersticas
As oito caractersticas das contas satlite
Contas dos setores
especiais
Contas
funcio
nais
Ligaes
Ligaes Incluso
a ramos
Detalhes
a setores de dados
de ativi
adicio
institu no mo
dade ou
nais
cionais netrios
produtos
Concei
tos su
plemen
tares
Resulta
dos ex
Parte do
perimen
pro
Concei
tais e
grama de
tos de
utiliza
transmis
base di
o
so da
ferentes
acrescida
UE
da mo
delizao
1. Contas satlite descritas neste captulo

X
Agricultura
X
X
Ambiente
Sade
X
X
Produo das famlias

Emprego e MCS
Produtividade e cresci
mento
I&D
Proteo social
Turismo
X
X
X
X
2. Contas satlite descritas noutros captulos

Finanas pblicas
Estatsticas monetrias e
financeiras, fluxos de fun
dos
Quadro suplementar das

penses
3. Exemplos de outras contas satlite com orientaes internacionais ou no mbito do programa de transmisso de dados
da UE
Atividade empresarial
Setor informal
22.07
X
X
X
X
Instituies sem fim lu

crativo
Setor pblico
Quadros das receitas fis

cais
O presente captulo analisa as caractersticas das contas satlite e descreve sumariamente as seguintes nove contas
satlite:
a) Contas da agricultura;
b) Contas do ambiente;
c) Contas da sade;
PT
L 174/492
d) Contas da produo das famlias;

e) Contas do emprego e matrizes de contabilidade social;
f) Contas da produtividade e do crescimento;
g) Contas I&D;
h) Contas da proteo social;
i) Contas do turismo.
A balana de pagamentos, as estatsticas das finanas pblicas, as estatsticas monetrias e financeiras e o quadro
suplementar das penses constituem outras contas satlite descritas noutros captulos.
O SCN 2008 descreve em detalhe vrias contas satlite que o SEC 2010 abrange de forma mais limitada.
Exemplos:
a) SCN 2008, captulo 21, contas da atividade empresarial;
b) SCN 2008, captulo 22, contas do setor pblico;
c) SCN 2008, captulo 23, contas das instituies sem fim lucrativo; e
d) SCN 2008, captulo 25, contas do setor informal.
Para fins de comparao internacional do nvel e da composio dos impostos, as estatsticas das receitas fiscais
nacionais so transmitidas OCDE, ao FMI e ao Eurostat. Os conceitos e os dados esto integralmente relacio
nados com os das contas nacionais. As estatsticas das receitas fiscais so um exemplo de conta satlite das contas
nacionais.
Estes exemplos representam contas satlite slidas, na medida em que so objeto de orientaes internacionais ou
fazem parte de um programa de transmisso internacional. As contas satlite elaboradas em diferentes pases
ilustram a importncia e a utilidade destas contas, das quais se apresentam alguns exemplos:
a) Contas do setor cultural e criativo, que ilustram a importncia econmica destes setores;
b) Contas da educao, que evidenciam a relevncia econmica dos recursos, das utilizaes e do financiamento
da educao;
c) Contas da energia, que indicam a importncia econmica dos vrios tipos de energia e a sua relao com as
importaes, as exportaes, bem como com os impostos e os subsdios das administraes pblicas;
d) Contas das pescas e da silvicultura, que evidenciam a importncia econmica destes setores escala nacional e
regional;
e) Contas das TIC, que apresentam os recursos e as utilizaes dos principais produtos e produtores do setor das
TIC;
f) Conta de redistribuio por categoria de despesa pblica, que indica as categorias de rendimentos que
beneficiam das despesas pblicas com educao, sade, cultura e habitao;
g) Contas dos edifcios residenciais, que evidenciam a importncia econmica da habitao no plano nacional e
regional;
h) Contas da segurana, que indicam as despesas pblicas e privadas nesta rea;
i) Contas do desporto, que indicam a importncia econmica do desporto;
j) Contas da gua, que evidenciam a interao entre o sistema fsico das guas e a economia escala nacional e
das bacias hidrogrficas.
22.08
Um grupo importante de contas satlite segue uma perspetiva funcional. O presente captulo descreve as
diferentes nomenclaturas funcionais.
26.6.2013
PT
26.6.2013
22.09
A grande variedade de contas satlite demonstra que as contas nacionais servem de quadro de referncia para
muitas estatsticas. Ilustram ainda as vantagens e os limites do sistema central. Ao aplicar conceitos, nomen
claturas e apresentaes como os quadros de recursos e utilizaes do sistema central a toda uma srie de reas,
demonstra-se a flexibilidade e a pertinncia das contas satlite em relao a essas reas. Ao mesmo tempo, as
adendas, as reformulaes e as alteraes conceptuais ilustram os limites do sistema central para o estudo destes
temas. Por exemplo, as contas do ambiente alargam o sistema central para ter em conta externalidades ambien
tais e as contas de produo das famlias estendem o conceito de produo para incluir os servios no
remunerados das famlias. Assim demonstram que os conceitos de produto, rendimento e consumo do sistema
central no representam medidas completas de bem-estar.
22.10
Principais vantagens das contas satlite:

a) Assentam num conjunto de definies claras;
b) Seguem uma abordagem contabilstica sistemtica. So exemplos desta abordagem a repartio de um total
em vrias dimenses, como os recursos e utilizaes de bens e servios por produto e por ramo de atividade;
quem produz, quem paga e quem beneficia de um dado servio; contabilidade de stocks e fluxos; um sistema
coerente de contabilidade em termos monetrios e no monetrios. Um mtodo contabilstico em sistema
caracteriza-se pela sua coerncia. Permite tambm proceder a anlises contabilsticas assentes na decomposi
o, em que as variaes do total se explicam por variaes das partes, as variaes de valor se explicam por
variaes de volume e preo e as variaes de stocks pelos correspondentes fluxos e rcios constantes
utilizados na anlise de entradas-sadas. Estas anlises contabilsticas podem ser acompanhadas de uma
modelizao que tenha em conta o comportamento econmico;
c) Ligao aos conceitos fundamentais da contabilidade nacional. Refira-se, por exemplo, os conceitos de stocks e
fluxos especficos, como a produo, a remunerao dos empregados, os impostos, as prestaes sociais e a
formao de capital, os conceitos contidos nas nomenclaturas por ramos de atividade ou setores institucionais,
como a agricultura e a indstria transformadora ou o setor das administraes pblicas, e os principais saldos,
como o valor acrescentado, o produto interno, o rendimento disponvel e o patrimnio lquido. Estes
conceitos fundamentais da contabilidade nacional esto bem estabelecidos em todo o mundo, so estveis
ao longo do tempo e podem ser medidos de uma forma relativamente imune a presses polticas;
d) Ligao s estatsticas das contas nacionais; estas estatsticas esto facilmente disponveis, so comparveis ao
longo do tempo, esto em conformidade com as normas internacionais correntes e permitem situar os valores
das contas satlite no contexto da economia nacional e das suas principais componentes, como a relao
entre o crescimento econmico e as finanas pblicas.
Nomenclaturas funcionais
22.11
As nomenclaturas funcionais classificam a despesa por setor e por finalidade. Refletem o comportamento dos
consumidores, das administraes pblicas, das instituies sem fim lucrativo e dos produtores.
22.12
So as seguintes as quatro nomenclaturas funcionais utilizadas no SEC:

a) Classificao do consumo individual por objetivo (Coicop);
b) Classificao das funes das administraes pblicas (COFOG);
c) Classificao das funes das instituies sem fim lucrativo (COPNI);
d) Classificao das despesas dos produtores por funo (COPP).
22.13
A Coicop distingue 14 grandes categorias:

a) Produtos alimentares e bebidas no alcolicas;
b) Bebidas alcolicas, tabaco e narcticos;
c) Vesturio e calado;
L 174/493
PT
L 174/494
d) Habitao, gua, eletricidade, gs e outros combustveis;

e) Mobilirio, artigos de decorao, equipamento domstico e manuteno corrente da habitao;
f)
Sade;
g) Transportes;
h) Comunicaes;
i)
Lazer, recreao e cultura;
j)
Educao;
k) Servios de restaurantes, hotis, cafs e similares (inclui catering);

l)
Bens e servios diversos;
m) Despesa de consumo individual das instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias; e
n) Despesa de consumo individual das administraes pblicas.
As primeiras 12 categorias correspondem soma de toda a despesa de consumo individual das famlias. As duas
ltimas identificam a despesa de consumo individual dos setores das instituies sem fim lucrativo ao servio das
famlias (ISFLSF) e das administraes pblicas, ou seja, as suas transferncias sociais em espcie. No total, as 14
categorias representam o consumo final efetivo das famlias.
22.14
As despesas de consumo individual das ISFLSF e das administraes pblicas repartem-se em cinco subcategorias
que correspondem a cinco grandes reas de interveno poltica: habitao, sade, cultura e recreio, educao e
proteo social. Estas funes so tambm funes da Coicop para a despesa de consumo individual das famlias.
A proteo social uma subdiviso da categoria 12 Bens e servios diversos. Em consequncia, a Coicop indica
tambm para cada uma destas cinco subcategorias o papel das famlias, das administraes pblicas e das
instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias. Permite, por exemplo, descrever o papel das administraes
pblicas no fornecimento de servios de habitao, sade e educao.
22.15
A Coicop, e designadamente as suas subdivises, tambm serve para evidenciar as despesas das famlias em bens
de consumo duradouros. Os inquritos aos oramentos familiares utilizam frequentemente um sistema de
classificao baseado na Coicop para recolher informao sobre as despesas das famlias. Estes dados podem
ser subsequentemente agrupados por produtos num quadro de recursos e utilizaes.
22.16
A classificao das funes das administraes pblicas (COFOG) um instrumento essencial para descrever e
analisar as finanas pblicas. Distinguem-se 10 grandes divises:
a) Servios gerais das administraes pblicas;
b) Defesa;
c) Segurana e ordem pblica;
d) Assuntos econmicos;
e) Proteo do ambiente;
f) Habitao e infraestruturas coletivas;
g) Sade;
h) Desporto, recreao, cultura e religio;
i) Educao; e
j) Proteo social.
26.6.2013
PT
26.6.2013
Esta nomenclatura pode ser utilizada para classificar a despesa de consumo individual e coletivo das adminis
traes pblicas. Contudo, serve tambm para ilustrar o papel dos outros tipos de despesa, como os subsdios, as
ajudas ao investimento e as prestaes de assistncia social em dinheiro com finalidades polticas.
22.17
A COPNI utilizada para descrever e analisar as despesas das instituies privadas sem fim lucrativo ao servio
das famlias. Distinguem-se nove grandes categorias:
a) Habitao;
b) Sade;
c) Lazer, recreao e cultura;
d) Educao;
e) Proteo social;
f) Religio;
g) Partidos polticos, organizaes laborais e profissionais;
h) Proteo do ambiente; e
i) Servios no classificados noutras rubricas.
22.18
A COPP pode ser utilizada para descrever e analisar o comportamento dos produtores. Distingue seis grandes
categorias:
a) Despesas com infraestruturas;
b) Despesas de investigao e desenvolvimento;
c) Despesas com a proteo do ambiente;
d) Despesas de marketing;
e) Despesas com o desenvolvimento dos recursos humanos;
f) Despesas com programas de produo correntes, administrao e gesto;
Quando combinada com os dados repartidos por operao, a COPP pode fornecer informaes sobre a exter
nalizao (outsourcing) de servios s empresas, ou seja, a substituio de atividades auxiliares pela compra dos
correspondentes servios a outros produtores, nomeadamente limpeza, refeies, transportes e investigao.
22.19
A COFOG e a COPP evidenciam as despesas das administraes pblicas e dos produtores com a proteo do
ambiente. Estas informaes so utilizadas para descrever e analisar a interao entre o crescimento econmico e
o ambiente.
22.20
Certas despesas como a despesa de consumo final e o consumo intermdio podem ser classificadas por funo e
por grupo de produtos. A classificao por produto destaca os produtos envolvidos e descreve os diferentes
processos de produo, bem como a respetiva interao com os recursos e utilizaes dos produtos. Contrasta
com as nomenclaturas funcionais no que se refere aos seguintes aspetos:
a) A despesa com diferentes produtos pode servir uma s funo;
b) A despesa com um s produto pode servir vrias funes;
c) Certas despesas no constituem operaes sobre produtos, mas podem ser muito importantes para uma
nomenclatura funcional, designadamente no caso dos subsdios e das prestaes de segurana social em
dinheiro para a classificao das despesas das administraes pblicas.
L 174/495
PT
L 174/496
26.6.2013
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DAS CONTAS SATLITE

Contas satlite funcionais
22.21
As contas satlite funcionais tm por objetivo descrever e analisar a economia para uma funo; por exemplo, o
ambiente, a sade e a investigao e desenvolvimento. Para cada funo fornecem um quadro contabilstico
sistemtico. No fornecem uma panormica da economia nacional, mas concentram-se nos aspetos relevantes
para a funo em causa. Para o efeito, mostram detalhes que no so visveis no sistema central agregado,
reorganizam a informao, acrescentam dados sobre fluxos e stocks no monetrios, ignoram o que irrelevante
para a funo em questo e definem os agregados funcionais como sendo os conceitos fundamentais.
22.22
Pela sua prpria natureza, o corpo principal das contas nacionais essencialmente institucional. Uma conta
satlite funcional pode combinar uma abordagem funcional com uma anlise por atividade e por produto. Uma
tal perspetiva revela-se til em vrios domnios; por exemplo, a cultura, o desporto, a educao, a sade, a
proteo social, o turismo, a proteo do ambiente, a investigao e desenvolvimento (I&D), a ajuda ao desen
volvimento, os transportes, a segurana e a habitao. A maior parte destas reas refere-se a servios. Repartem-se
em geral entre vrias atividades e correspondem muitas vezes a temas relacionados com o crescimento econ
mico ou preocupaes sociais.
22.23
Um dos conceitos fundamentais das contas satlite funcionais a despesa nacional por funo, como se pode ver
no quadro 22.2. Este conceito fundamental tambm til para definir o alcance da conta satlite funcional.
22.24
Analisar as utilizaes para uma funo implica levantar questes como a de saber quantos recursos so afetados
educao, aos transportes, ao turismo, proteo do ambiente e ao processamento de dados. A resposta a tais
questes implica decises com incidncia nos seguintes pontos:
a) Produtos relevantes para o domnio em questo. A despesa nacional inclui todas as utilizaes correntes de
tais produtos e a formao de capital nesses produtos;
b) Atividades para as quais ser registado capital;
c) Transferncias relevantes para o domnio em questo.
Quadro 22.2 Despesa nacional relativa a uma funo ou a um produto

Sries de dados anuais
Consumo final efetivo dos produtos escolhidos

Produtos mercantis
Produtos no mercantis
Consumo individual
Consumo coletivo
Consumo intermdio
Efetivo
Interno
nos produtos escolhidos
outros
Transferncias correntes escolhidas
Transferncias de capital escolhidas
Utilizaes das unidades residentes financiadas pelo resto do mundo
Despesa nacional
Produo por ramo de atividade

Outros produtores
Produtores caractersticos
Produto
principal
Auxiliar
Total
Principal
Secundrio
Auxiliar
Total de re Margens co
Importa
cursos a pre merciais e de
es
os de base
transporte
Impostos
sobre os
produtos
Subsdios aos
produtos
Total de
recursos a
preos de
aquisio
PT
Produtos caractersticos
Produto se
cundrio
Total
26.6.2013
Quadro 22.3 Os recursos de produtos caractersticos e produtos conexos
1
2
Produtos conexos
1
2
Outros produtos
Total
L 174/497
L 174/498
Quadro 22.4 As utilizaes de produtos caractersticos e produtos conexos

Custos de produo por ramo de atividade
Consumo final
Outros produtores
Produtores caractersticos
Produto
secundrio
Auxiliar
Total
Principal
Secundrio
Auxiliar
Exporta
es
Famlias
Administra
es pbli
cas
ISFLSF
Cons. coletivo Cons. individual
Total
Total de
Formao
utilizaes a
bruta de
preos de
capital
aquisio
PT
Produto
principal
Total
1
2
Produtos conexos
1
Outros produtos
Total
Outros impostos lquidos sobre a
produo
Produtos especficos (caractersti
cos ou conexos)
Outros
Total
Informao adicional
Emprego
Formao bruta de capital (fixo)
Produtos especficos
Outros
Produtos especficos
Outros
26.6.2013
Stock de capital (fixo) lquido
PT
26.6.2013
22.25
Consoante o domnio estudado, a configurao da conta satlite evidenciar:

a) Uma anlise detalhada da produo e das utilizaes de bens e servios especficos, tais como I&D, TIC ou
transportes;
b) Uma anlise detalhada das transferncias, por exemplo, para a proteo social;
c) Produo, utilizaes e transferncias, designadamente nos domnios da sade e da educao;
d) Utilizaes enquanto tais, em domnios como o turismo ou a proteo do ambiente;
e) O financiamento da proteo social e da sade pelas administraes pblicas e as instituies sem fim
lucrativo.
22.26
Distinguem-se dois tipos de produtos: produtos caractersticos e produtos conexos. A primeira categoria abrange
os produtos que so tpicos para o domnio em questo. Para tais produtos, as contas satlite podem mostrar
como so produzidos, que tipos de produtores esto envolvidos, que tipo de mo de obra e que tipo de capital
utilizam e a eficincia do processo produtivo. No caso da sade, os produtos caractersticos so servios de sade,
servios da administrao pblica e servios de educao e de I&D na rea da sade.
22.27
Os produtos conexos so relevantes para uma funo sem serem tpicos da mesma, quer pela sua natureza, quer
porque esto classificados em categorias de produtos mais abrangentes. Assim, por exemplo, na rea da sade, o
transporte de doentes constitui um servio conexo. Outros exemplos de produtos conexos so os produtos
farmacuticos e outros produtos mdicos como os culos. Para estes produtos, a conta satlite no evidencia as
caractersticas da produo. A fronteira entre produtos caractersticos e produtos conexos depende da organiza
o econmica do pas e do objetivo das contas satlite.
22.28
H servios que podem aparecer em duas ou mais contas satlite. Assim, por exemplo, a investigao na rea dos
servios de sade que realizada nos estabelecimentos de ensino superior um produto relevante para as contas
satlite de I&D, bem como para as da educao e sade. Isto significa que pode haver sobreposies parciais entre
diferentes funes na despesa nacional. Uma mera agregao destas despesas para se chegar a um total sob forma
de percentagem do PIB pode levar a uma dupla contabilizao.
22.29
Os conceitos includos nas contas satlite podem afastar-se dos que so utilizados no corpo central. O volun
tariado, por exemplo, pode ser includo nas contas satlite da educao e da sade. Numa conta satlite dos
transportes, os servios de transporte auxiliares podem ser indicados separadamente. Os emprstimos concedidos
em condies preferenciais so registados numa conta satlite relativa ajuda ao desenvolvimento. Os proveitos
ou os custos resultantes da aplicao de taxas de juro abaixo das taxas de mercado so registados como
transferncias implcitas.
22.30
Para as contas satlite da proteo social e da ajuda ao desenvolvimento, as transferncias especficas so as

componentes mais importantes da despesa nacional. Em outros domnios, por exemplo, a educao e a sade, a
maior parte das transferncias, geralmente em espcie, constituem meios para financiar a aquisio de bens. Isto
significa que j esto includos na despesa de consumo final, consumo intermdio e formao de capital, no
devendo ser registadas duas vezes. Contudo, esta regra no se aplica a todas as transferncias, designadamente as
bolsas de estudo que podem servir para financiar vrias despesas para alm das propinas ou da aquisio de
material escolar. Quando assim , esta parte residual deve ser contabilizada como uma transferncia na conta
satlite.
22.31
Uma conta satlite funcional pode dar uma ideia acerca dos utilizadores ou dos beneficirios. A classificao dos
utilizadores e dos beneficirios pode basear-se na dos setores institucionais e dos tipos de produtores; por
exemplo, produtores mercantis e produtores no mercantis, administraes pblicas enquanto consumidor
coletivo, famlias enquanto consumidores e resto do mundo. possvel distinguir vrias subcategorias, designa
damente por ramo de atividade e por subsetor institucional.
22.32
Em muitas contas satlite, as famlias e os indivduos constituem o grupo mais importante de utilizadores e de
beneficirios. Para fins de poltica social e de anlise, necessrio proceder a uma repartio mais detalhada das
famlias. Consoante a finalidade, possvel utilizar vrios critrios, como o rendimento, a idade, o sexo, o local de
residncia, etc. Para efeitos de anlise e de formulao de polticas, indispensvel conhecer o nmero de
indivduos abrangidos em cada categoria, a fim de calcular a mdia do consumo ou das transferncias, ou ainda
o nmero de pessoas que no beneficia.
Contas dos setores especiais

22.33
As contas dos setores especiais do uma ideia da situao num ramo de atividade ou produto, num grupo de
vrios ramos de atividade ou de produtos, num subsetor ou grupo de vrios subsetores. Distinguem-se trs tipos
de contas de setores especiais:
a) As contas ligadas a ramos de atividade ou produtos;
b) As contas ligadas a setores institucionais;
L 174/499
PT
L 174/500
c) As contas que combinam as duas abordagens.

As contas da agricultura, silvicultura e pescas, as contas do turismo, as contas das TIC, as contas da energia, as
contas dos transportes, as contas da construo de edifcios residenciais e as contas do setor criativo so
exemplos de contas dos setores especiais ligadas a ramos de atividade ou produtos.
Entre as contas dos setores especiais ligadas aos setores institucionais, cabe referir as estatsticas das finanas
pblicas, as estatsticas monetrias e financeiras, a balana de pagamentos, as contas do setor pblico, as contas
das instituies sem fim lucrativo, as contas das famlias e as contas da atividade empresarial. As estatsticas das
receitas fiscais podem ser consideradas como quadros suplementares das estatsticas das finanas pblicas.
22.34
As contas dos setores especiais podem tambm visar uma anlise integrada das atividades econmicas em um ou
vrios setores institucionais. possvel, por exemplo, elaborar contas dos subsetores das sociedades no finan
ceiras mediante um reagrupamento em funo da respetiva atividade principal. A anlise pode estender-se ao
conjunto do processo econmico, desde a produo acumulao. Isto pode ser feito de forma sistemtica a um
nvel de agregao relativamente elevado da classificao de referncia por ramos de atividade. Pode tambm
proceder-se desta forma para ramos de atividade que tm especial interesse para um dado pas. Pode fazer-se o
mesmo no que se refere s atividades de produo das famlias, pelo menos at ao clculo do rendimento
empresarial. Pode tambm ser til identificar atividades que desempenham um papel preponderante numa
economia nas suas operaes com o exterior. Entre estas atividades estratgicas podem contar-se o setor do
petrleo, as atividades bancrias, as atividades da indstria extrativa, as atividades ligadas a culturas especficas, os
produtos alimentares e certas bebidas, como o caf, as flores, o vinho e o usque, bem como o turismo. Podem
desempenhar um papel crucial para a economia nacional, ao contriburem para uma parte importante das
exportaes, o emprego, os ativos em divisas e os recursos das administraes pblicas. Os setores estratgicos
podem tambm incluir setores que merecem especial ateno na perspetiva da poltica econmica e social. So
disso exemplo as atividades agrcolas que recebem subsdios e outras transferncias das administraes central,
local ou europeia, ou que esto protegidas por direitos substanciais sobre as importaes.
22.35
O primeiro passo na elaborao de contas dos setores especiais consiste em definir as atividades estratgicas e os
correspondentes produtos. Para tal, pode ser necessrio reagrupar rubricas da Classificao Internacional Tipo por
Atividades (CITA) ou das classificaes nacionais correspondentes. A extenso dos setores estratgicos depende da
conjuntura econmica e das exigncias de poltica e de anlise.
22.36
elaborada uma conta de bens e servios de produtos estratgicos que d conta dos recursos e utilizaes de tais
produtos. elaborada uma conta de produo e uma conta de explorao para os ramos de atividade estrat
gicos. Para que se possa apreender com exatido o processo econmico e os mtodos de avaliao utilizados
relativamente aos ramos de atividade e aos produtos estratgicos, so utilizadas nomenclaturas detalhadas. Existe
geralmente uma combinao de preos de mercado e de preos administrativos e um sistema complexo de
impostos e subsdios.
22.37
Os produtos e os ramos de atividade estratgicos podem ser analisados sob forma de um quadro de recursos e
utilizaes, como se pode verificar nos quadros 22.5 e 22.6. Os ramos de atividade estratgicos aparecem em
colunas e os outros ramos de atividade podem ser agregados. De forma anloga, aparecem em linha os produtos
estratgicos e os outros produtos so agregados. No final do quadro de utilizaes, aparecem, em linha, o
emprego, a formao bruta de capital fixo e o stock de ativos fixos. Sempre que a atividade estratgica
empreendida por tipos de produtores muito heterogneos, por exemplo, pequenos agricultores e grandes ex
ploraes agrcolas pertencentes e geridas por sociedades, feita uma distino entre os dois grupos de produ
tores, porque a estrutura dos custos diferente, assim como o comportamento dos agentes.
22.38
compilado um conjunto de contas para cada setor estratgico. Para o efeito, necessrio definir os limites do
setor em questo. No caso das indstrias extrativas, o setor estratgico geralmente composto por um nmero
limitado de grandes empresas. Todas as operaes destas empresas so abrangidas, mesmo quando se trata de
atividades secundrias. A distino entre empresas pblicas, empresas privadas e empresas sob controlo estran
geiro pode tambm ser fundamental quando se trata de um setor estratgico. Uma anlise integrada obriga a um
estudo cuidadoso das contas das empresas para cada uma das grandes empresas envolvidas. Parte das atividades
de extrao pode ser desempenhada por pequenas empresas ou por empresas no constitudas em sociedade.
Estas unidades devem ser includas no setor estratgico, mesmo quando necessrio atender informao parcial
proveniente de inquritos estatsticos ou dados administrativos.
22.39
As administraes pblicas desempenham muitas vezes um papel importante em relao a estas atividades
estratgicas por via quer dos impostos ou das receitas provenientes de rendimentos de propriedade, quer da
regulamentao e dos subsdios. Consequentemente, o estudo circunstanciado das operaes entre o setor
estratgico e as administraes pblicas reveste-se de grande importncia. A classificao das operaes pode
ser alargada de forma a distinguir os fluxos ligados atividade estratgica, incluindo os correspondentes impostos
relevantes sobre os produtos. Estes fluxos vm juntar-se ao oramento geral das diversas unidades das adminis
traes pblicas, designadamente ministrios (para finalidades especiais), universidades, fundos e contas especiais.
Para efeitos de anlise, pode ser til indicar que usos as administraes fazem desses fundos. Para tal, preciso
proceder a uma anlise por funo desta parte da despesa das administraes pblicas.
26.6.2013
26.6.2013
Quadro 22.5 Quadro de recursos dos ramos de atividade e produtos estratgicos

Produo por ramo de ativi
dade
Ramos de atividade estratgi
cos
2
Total
Total
Importaes
Total recursos a
preos de base
Margens comerciais e Impostos sobre os

de transporte
produtos
Subsdios aos pro

Total recursos a
dutos
preos de aquisio
PT
Outros produ
tores
Produtos estratgicos
1
2
Outros produtos
Total

L 174/501

Outros pro
dutores
Ramos de atividade estratgicos

1
Total
Total
Exporta
es
Famlias
Administra
es pblicas
ISFLSF
Cons. coletivo Cons. individual
Total
Total de utili
Formao de zaes a pre
os de aquisi
capital
o
PT
Consumo final
L 174/502
Quadro 22.6 Quadro de utilizao dos ramos de atividade e produtos estratgicos
1.
2.
Outros produtos
Total

produo
Total
Informao adicional
Emprego

26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/503
22.40
Quando as atividades estratgicas assentam em recursos naturais no renovveis como os recursos do subsolo, as
contas do setor em questo registam as variaes desses recursos resultantes de novas descobertas e do esgo
tamento na conta de outras variaes no volume de ativos e os ganhos e perdas de deteno na conta de
reavaliao. Estas informaes revestem importncia decisiva para se poder avaliar o desempenho da economia.
Em termos mais abrangentes, as contas dos setores estratgicos podem ser alargadas s contas do ambiente.
22.41
As contas dos setores estratgicos podem ser apresentadas no mbito das contas econmicas integradas. Intro
duz-se uma coluna ou um grupo de colunas para os setores estratgicos e, se necessrio, muda-se a designao de
outras colunas, por exemplo, para "outras sociedades no financeiras" ou "outras famlias". Torna-se ento
possvel observar a quota-parte respetiva do setor estratgico e dos outros setores nas operaes e nos saldos.
O formato exato do quadro depende do objetivo pretendido. Podem depois construir-se quadros suplementares
do tipo "de quem a quem" para mostrar as relaes entre o setor estratgico e os outros setores, incluindo o resto
do mundo.
Incluso de dados no monetrios

22.42
Uma das principais caractersticas de muitas contas satlite reside na incluso de dados no monetrios, como as
emisses de CO2 por ramo de atividade nas contas do ambiente ou o nmero de tratamentos por tipo de
cuidados de sade nas contas da sade. A relao entre estes dados no monetrios e os dados monetrios
permite obter rcios fundamentais, como das emisses de CO2 por mil milhes de euros de valor acrescentado
ou os custos por tratamento. O quadro 22.7 apresenta vrios exemplos deste tipo.
Detalhes adicionais e conceitos suplementares

22.43
Os detalhes adicionais e os conceitos suplementares constituem outras duas caractersticas essenciais das contas
satlite. Os quadros 22.8 e 22.9 apresentam um vasto conjunto de exemplos.
Quadro 22.7 Exemplos de dados no monetrios nas contas satlite

Contas de satlite
Exemplo de dados no monetrios
Rcios dados monetrios/no monetrios
Nmero de alunos e de estudantes
Custos e propinas por aluno/estudante
Nmero de professores
Remunerao dos empregados por

professor
Toneladas de petrleo
Preo do petrleo por barril
Emisses de CO2 por ramo de ativi

dade
Emisses de CO2 p/ ramo de atividade

e p/ mil milhes de EUR de valor
acrescentado
Emprego no setor das administraes

pblicas

empregado
Nmero de prestaes sociais
Prestao social mdia
Contas da sade
Nmero de tratamentos/doentes por

tipo de cuidado de sade
Custos por tratamento/doente
Contas de produo das fa

mlias
Utilizao do tempo na produo das

famlias
Custo de oportunidade da utilizao do

tempo
Contas do emprego
Emprego/(horas trabalhadas/ETC) por

ramo de atividade
Remunerao dos empregados por hora

trabalhada/ETC
Contas da educao
Contas do ambiente
Finanas pblicas
Nmero de empregos
Contas da produtividade e do
crescimento
Utilizao de mo de obra por ramo

de atividade
Contas I&D
Nmero de patentes concedidas
Produtividade do trabalho por ramo de

atividade
Emprego no setor I&D

empregado
Contas da segurana
Nmero de presos
Custos por preso
Contas da proteo social
Nmero de prestaes sociais, p. ex.,

beneficirios de penses
Prestao social mdia por (tipo de)

regime
Contas do turismo
Nmero de turistas
Despesa por turista
PT
L 174/504
Quadro 22.8 Exemplos de detalhes adicionais nas contas satlite

Contas satlite
Detalhes adicionais
Contas da agricultura
Mais detalhes sobre a produo de vrios produtos agrcolas
Contas do ambiente
Muito mais detalhes sobre os valores dos stoks e fluxos de recursos naturais
Mais detalhes sobre as despesas de proteo do ambiente
Contas da sade
Repartio detalhada dos servios de cuidados de sade

mlias
Produo das famlias repartida por funo principal (p. ex., habitao, alimen
tao, cuidados)
Contas do rendimento pes

soal e da riqueza
Informao sobre a distribuio do rendimento pessoal e da riqueza
Contas do emprego e MCS
Remunerao dos empregados e emprego por idade, sexo e nvel de habilitaes
Rendimento e despesa por regime de proteo social individual e por grupos de

regimes
Quadros das receitas fiscais
Receitas fiscais repartidas numa classificao muito mais detalhada
Quadro 22.9 Exemplos de conceitos adicionais em vrias contas satlite

Contas satlite
Conceitos adicionais
Trs indicadores de rendimento agrcola
Contas do ambiente
Impostos ambientais
Finanas pblicas
Receitas e despesas das administraes pblicas
Contas do setor informal
Setor informal
crescimento
Produtividade total dos fatores
Total das despesas com prestaes de velhice
Quadros das receitas fiscais
Total das receitas fiscais segundo vrias definies alternativas
Conceitos de base diferentes

22.44
A utilizao de conceitos de base diferentes no habitual nas contas satlite. Uma ligeira diferena reside no
facto de para vrias contas satlite haver determinados servios que no so considerados como auxiliares; por
exemplo, numa conta satlite dos transportes, os servios de transporte no so tratados como auxiliares. Em
contrapartida, para algumas contas satlite, podem ser necessrias alteraes importantes nos conceitos de base,
nomeadamente nas contas do ambiente, nas quais o produto interno pode ser ajustado em funo do desgaste
dos recursos naturais. O quadro 22.10 fornece alguns exemplos.
Utilizao da modelizao e incluso de resultados experimentais

22.45
Certas contas satlite podem caracterizar-se pela incluso de resultados experimentais ou pela utilizao da
modelizao. Quando assim , os dados das contas satlite so menos fiveis do que os das contas fundamentais.
Contudo, a compilao do corpo principal das contas nacionais implica tambm a utilizao de modelos
economtricos ou matemticos e a incluso de resultados experimentais. Consequentemente, no h nenhuma
diferena essencial entre o sistema das contas fundamentais e o das contas satlite. Estes aspetos so ilustrados
por exemplos no quadro 22.11.
Quadro 22.10 Exemplos de conceitos de base diferentes nas contas satlite

Contas satlite
Contas do ambiente
Ajustamento do produto interno por esgotamento de recursos, despesas das

administraes pblicas ligadas proteo do ambiente e degradao
Contas da sade
A medicina do trabalho no um servio auxiliar
26.6.2013
PT
26.6.2013
Contas satlite

mlias
Os servios s famlias no remunerados e servios voluntrios fazem parte da

produo das famlias
Contas ampliadas
As contas que incluem conceitos substancialmente mais amplos de produo e

de formao capital (p. ex., capital humano e bens de consumo duradouros)
Quadro complementar das

penses
Os regimes de prestaes definidas sem constituio de provises so equipa

rados a ativos e passivos
Contas dos transportes
Os servios de transporte no so servios auxiliares
Quadro 22.11 Exemplos de utilizao de modelos economtricos ou matemticos na compilao do

quadro central e nas contas satlite
Quadro central
Estimativa do valor dos ativos financeiros ou no produzidos como o valor atual

lquido de receitas e despesas futuras esperadas
Correo por no resposta dos inquritos s famlias atravs de anlises de
regresso
Estimativa do stock de capital fixo lquido e do consumo de capital fixo atravs
do mtodo do inventrio perptuo, ciclos de vida econmica esperados e funes
matemticas de amortizao
Estimativa do valor dos servios das habitaes ocupadas pelos proprietrios
atravs de dados relativos ao parque habitacional, ao mercado do arrendamento
e a anlises de regresso
Estimativa das correes sazonais atravs de um modelo matemtico
Estimativa das variaes de preos hednicas atravs de um modelo matemticoa
Contas satlite
Contas do ambiente
Estimativa do valor do esgotamento e da degradao

mlias
Estimativa do valor dos servios no remunerados s famlias
Contas do setor informal
Estimativas experimentais do valor de todos os tipos de atividades informais
crescimento
Estimativa do volume do input de capital atravs de funes idade-eficincia para

cada tipo de ativo
Quadro suplementar das

penses
Estimativa dos direitos de penso utilizando todos os tipos de hipteses atuariais

sobre demografia, taxa de desconto e evoluo salarial
Quadro com resultados experimentais no tratamento das despesas de I&D como formao de capital
Conceo e compilao das contas satlite

22.46
So quatro as etapas para a conceo e a compilao de uma conta satlite:

a) Definio de objetivos, utilizaes e necessidades;
b) Seleo dos elementos pertinentes nas contas nacionais;
c) Seleo de informaes suplementares relevantes, designadamente a partir de diversas estatsticas especficas
ou de fontes de dados administrativas;
d) Combinao dos conjuntos de conceitos e de dados num nico conjunto de quadros e de contas.
22.47
A conceo e a compilao de contas satlite pela primeira vez produzem por vezes resultados inesperados
durante as quatro etapas. Por isso, a elaborao deste tipo de contas deve ser um processo contnuo. S depois de
se ter adquirido uma certa experincia na compilao e na utilizao de contas satlite e de se terem efetuado
alteraes quando necessrio que um conjunto experimental de quadros pode ser transformado num produto
estatstico acabado.
22.48
Para selecionar os elementos pertinentes nas contas nacionais, h que distinguir trs aspetos: os conceitos
internacionais de contabilidade nacional, os conceitos operacionais utilizados nas estatsticas das contas nacionais
de um dado pas e a fiabilidade das estatsticas das contas nacionais.
L 174/505
PT
L 174/506
22.49
Na conceo e compilao de uma conta satlite, a aplicao dos conceitos do corpo principal das contas
nacionais com uma dada finalidade revela por vezes outros aspetos. Na perspetiva da finalidade, tal pode
revelar-se til e ao mesmo tempo apresentar limitaes inesperadas. Assim, quando se elabora pela primeira
vez uma conta de I&D, pode haver problemas de duplicao com a I&D na rea do software e dos cuidados de
sade ou ainda no que se refere ao papel das multinacionais na importao e na exportao de I&D.
22.50
Idntico procedimento aplica-se aos conceitos operacionais utilizados na compilao de estatsticas das contas
nacionais. Podem faltar detalhes essenciais devido a uma excessiva agregao da compilao ou da publicao, ou
por os conceitos universais no terem sido aplicados de forma rigorosa. Por exemplo, as atividades de I&D de
certas grandes multinacionais podem ser includas no ramo da sua principal atividade e no no dos servios de
I&D.
22.51
A fiabilidade de certas partes das estatsticas das contas nacionais pode revelar-se problemtica. As estatsticas das
contas nacionais foram compiladas e publicadas sem ter em vista qualquer finalidade de contas satlite. Uma
mera seleo dos dados relevantes a partir das estatsticas oficiais das contas nacionais revela muitas vezes que a
dimenso, a composio e a evoluo ao longo do tempo no so plausveis para o fim pretendido. Esta a
razo pela qual as fontes de dados e os mtodos de compilao atuais tm de ser verificados e melhorados
atravs do recurso a fontes de dados adicionais ou da melhoria dos mtodos de compilao.
22.52
A seleo das informaes pertinentes a partir de fontes que no as contas nacionais, por exemplo, outras
estatsticas oficiais ou fontes de dados administrativas, pode gerar problemas anlogos em termos de conceitos e
de dados numricos. Assim, os conceitos utilizados oficialmente podem revelar falhas inesperadas em relao
funo especfica da conta satlite e diferir dos conceitos oficiais. possvel ainda que a fiabilidade, o grau de
desagregao, o momento escolhido e a frequncia levantem problemas. Todos estes aspetos devem ser equa
cionados atravs de estimativas adicionais para corrigir as divergncias nos conceitos, classificando os fluxos em
termos no monetrios por ramo de atividade ou por setor, ou ainda ajustando os conceitos utilizados nas contas
satlite.
22.53
Para combinar as informaes das contas nacionais e as outras informaes num nico conjunto de quadros ou
de contas, so necessrias etapas suplementares: as omisses, duplicaes e incoerncias numricas devem ser
resolvidas e a plausibilidade dos resultados, avaliada. prefervel obter um conjunto de quadros plenamente
equilibrado. Contudo, pode ser necessrio evidenciar discrepncias entre fontes de dados e mtodos alternativos.
22.54
Outras etapas podem ser necessrias para transformar uma conta satlite coerente num produto destinado aos
utilizadores de dados. possvel acrescentar um quadro de sntese com indicadores estratgicos para um dado
nmero de anos. Estes indicadores estratgicos podem incidir sobre a descrio da dimenso, das componentes e
da evoluo de cada rubrica, ou evidenciar ligaes economia nacional e aos seus principais agregados. Podem
ser acrescentados detalhes ou classificaes adicionais para fins polticos e analticos. Os detalhes com pouco
valor acrescentado ou cuja elaborao se revele onerosa podem ser abandonados. Podem ainda ser envidados
esforos para reduzir a complexidade dos quadros, torn-los mais simples e transparentes para os utilizadores de
dados e incluir desagregaes contabilsticas standard num quadro distinto.
NOVE CONTAS SATLITE ESPECFICAS

22.55
Apresenta-se em seguida uma breve descrio das seguintes contas satlite:

a) Contas da agricultura;
b) Contas do ambiente;
c) Contas da sade;
d) Contas de produo das famlias;
e) Contas do emprego e MCS;
f) Contas da produtividade e do crescimento;
g) Contas de I&D;
h) Contas da proteo social;
i) Contas satlite do turismo.
26.6.2013
PT
26.6.2013
22.56
As Contas Econmicas da Agricultura (CEA) so um exemplo de contas da agricultura (1). O seu objetivo consiste
em descrever a produo agrcola e a evoluo do rendimento agrcola. Estas informaes servem para analisar a
situao econmica da agricultura de cada Estado-Membro e para acompanhar e avaliar a poltica agrcola
comum na Unio.
22.57
As CEA comportam uma conta de produo, uma conta de explorao, uma conta de rendimento empresarial e
uma conta de capital para a produo agrcola. A conta de produo contm uma repartio detalhada que
apresenta a produo para toda uma srie de produtos agrcolas, bem como para atividades secundrias no
agrcolas; o consumo intermdio e a formao de capital tambm so apresentados em detalhe. Os dados
relativos conta de produo e formao bruta de capital fixo so apresentados a preos correntes e em
termos de volume. So apresentados tambm trs indicadores de rendimento agrcola:
a) O ndice de rendimento real dos fatores na agricultura por unidade de trabalho-ano (UTA), tomado como
equivalente a tempo completo;
b) O ndice de rendimento lquido real de uma empresa agrcola por UTA no assalariado, tomado como
equivalente a tempo completo;
c) O rendimento lquido de uma empresa agrcola.
Os ndices e as variaes de valor em termos reais dos indicadores de rendimento so obtidos por deflao dos
correspondentes dados nominais com o ndice de preos implcito do PIB.
22.58
O ramo de atividade agrcola nas CEA assemelha-se muito ao ramo de atividade agrcola no corpo principal das
contas nacionais. Existem todavia algumas diferenas. Por exemplo, as unidades envolvidas na produo de
sementes de investigao ou de certificao ou as unidades para as quais a atividade agrcola representa apenas
uma atividade de lazer so excludas. Em contrapartida, a maior parte das atividades agrcolas das unidades cuja
atividade principal no a agricultura so includas no ramo de atividade agrcola.
22.59
As CEA focalizam-se no processo de produo e no rendimento que dele resulta. Contudo, em princpio, uma
conta satlite da agricultura no deve obrigatoriamente corresponder integralmente s CEA. As contas da
agricultura podem tambm incluir um quadro de recursos e utilizaes que fornece uma viso sistematizada
dos recursos e utilizaes dos produtos agrcolas. Um quadro desta natureza pode fornecer informaes sobre o
papel das importaes, nomeadamente dos direitos sobre as importaes, e sobre a evoluo da procura de
produtos agrcolas, por exemplo, das exportaes e consumo final das famlias, bem como sobre o papel dos
impostos e subsdios correspondentes. As contas da agricultura podem ser alargadas de forma a incluir atividades
secundrias no agrcolas, designadamente as que correspondem a atividades de lazer. Uma extenso desta
natureza pode evidenciar tendncias e mecanismos de substituio importantes. A interao com as adminis
traes pblicas pode ser explicitada por meio de aditamento de um quadro com o conjunto dos rendimentos e
das transferncias de capital das administraes pblicas locais, centrais ou europeias para o ramo de atividade
agrcola; tal pode tambm incluir tratamentos especiais no sistema fiscal. As contas da agricultura podem
tambm ser construdas como uma conta de um setor especial e abranger uma sequncia completa de contas,
incluindo contas de patrimnio e contas financeiras para os agricultores e as sociedades que operam na agri
cultura.
Contas do ambiente
22.60
As orientaes internacionais relativas contabilidade do ambiente (Sistema de Contas econmicas do ambiente,

SEEA, 2003) (2) apresentam um elaborado quadro contabilstico para a descrio e anlise do ambiente e das suas
interaes com a economia. As contas do ambiente constituem uma conta satlite das contas nacionais. Isto
implica a utilizao das mesmas nomenclaturas e dos mesmos conceitos, s sendo introduzidas alteraes
quando tal se revela necessrio para as contas do ambiente.
22.61
O conjunto integrado de contas que integram informao econmica e ambiental permite analisar a contribuio
do ambiente para a economia e os efeitos da economia no ambiente. Responde s necessidades dos decisores
polticos, fornecendo indicadores e estatsticas descritivas, para monitorizar a interao entre o ambiente e a
economia. Pode tambm servir de ferramenta de planeamento estratgico e de anlise poltica, para identificar
percursos de desenvolvimento sustentvel. Por exemplo, os decisores polticos encarregados de determinar o
desenvolvimento das indstrias que utilizam intensivamente os recursos ambientais, como entradas (inputs) ou
sumidouros, devem ter conscincia dos efeitos a longo prazo para o ambiente. Os decisores polticos que fixam
as normas ambientais devem tambm ter conscincia do provvel impacto na economia, designadamente para os
ramos de atividade que possam ser afetados e das consequncias para o emprego e o poder de compra. possvel
comparar estratgias ambientais alternativas, tendo em conta as repercusses econmicas.
(1) Regulamento (CE) n.o 138/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de dezembro de 2003, sobre as contas econmicas da
agricultura na Comunidade (JO L 33 de 5.2.2004, p. 1).
(2) Este manual foi publicado sob a responsabilidade conjunta das Naes Unidas, da Comisso Europeia, do Fundo Monetrio Interna
cional, da OCDE e do Banco Mundial.
L 174/507
PT
L 174/508
22.62
No corpo principal das contas nacionais foram considerados diversos aspetos da contabilidade do ambiente. Em
particular, as nomenclaturas e as contas relativas aos stocks e outras variaes de volume dos ativos evidenciam
separadamente rubricas de custos e de capital da contabilidade dos recursos naturais. Por exemplo, a nomen
clatura dos ativos no produzidos contm rubricas distintas para os recursos do subsolo, como as reservas
petrolferas, as reservas minerais, os recursos biolgicos no cultivados e os recursos hdricos. Estas particulari
dades facilitam a utilizao do corpo principal das contas nacionais como ponto de partida para uma contabi
lidade do ambiente. Contudo, vrios elementos do corpo principal das contas nacionais, em especial os que
aparecem na conta de outras variaes de volume, so objeto de nova repartio e reclassificao na conta
satlite, sendo tambm aditados outros elementos.
22.63
Numa perspetiva do ambiente, o corpo principal das contas nacionais e os seus principais agregados, designa
damente o PIB, a formao de capital e a poupana, apresentam dois grandes inconvenientes. Em primeiro lugar,
abrangem s parcialmente o esgotamento e a escassez de recursos naturais, fatores que podem pr em causa a
produtividade sustentada da economia. Em segundo lugar, o corpo principal das contas nacionais no tem em
conta a degradao da qualidade do ambiente e as suas consequncias para a sade e o bem-estar dos indivduos.
22.64
No corpo principal das contas nacionais, s os ativos produzidos so considerados no clculo do valor acres
centado lquido. O custo da sua utilizao reflete-se no consumo intermdio e no consumo de capital fixo. Os
ativos naturais no produzidos como a terra, as reservas minerais e as florestas s so includos nos ativos na
medida em que so colocados sob o controlo efetivo de unidades institucionais. Contudo, o seu uso no
considerado nos custos de produo. Isto implica que ou o preo dos produtos no reflete esses custos ou que
estes custos (quando se trata dos custos do esgotamento dos recursos) so includos com outros elementos no
identificados no clculo residual do excedente de explorao. As contas do ambiente permitem identificar e
estimar explicitamente esses custos.
22.65
O quadro de contabilidade ambiental SEEA 2003 comporta cinco categorias:

a) Contas de fluxos fsicos e hbridos;
b) Contas econmicas das transaes ambientais;
c) Contas de ativos ambientais em termos fsicos e monetrios;
d) Contas de despesas ligadas proteo do ambiente e ao esgotamento dos recursos naturais;
e) Alterao dos agregados do corpo principal das contas nacionais para ter em conta a degradao.
22.66
As contas de fluxos fsicos e hbridos registam quatro tipos de fluxos:

a) Recursos naturais: recursos minerais e energticos, gua, solos e recursos biolgicos. A partir do momento em
que so vendidos no mercado, entram na esfera econmica e podem ser considerados como produtos;
b) Entradas (inputs) do ecossistema: oxignio necessrio para a combusto, gua proveniente da precipitao ou
cursos de gua naturais e outras entradas (inputs) naturais como os nutrientes e o dixido de carbono
necessrios para o crescimento das plantas; excluem-se a gua, os nutrientes e o oxignio fornecidos pela
economia enquanto produtos;
c) Produtos: bens e servios produzidos na esfera econmica e nela utilizados, incluindo os fluxos de bens e
servios entre a economia nacional e o resto do mundo. Incluem-se os recursos biolgicos cultivados, os
recursos naturais vendidos ou comprados, como o petrleo, a madeira e a gua, assim como os materiais de
sucata que tenham valor econmico;
d) Resduos: produtos fatais e no desejados provenientes da atividade econmica cujo valor nulo ou negativo
para quem os gera. Os resduos abrangem os resduos slidos, lquidos e gasosos. Podem ser reciclados,
reutilizados ou descarregados no ambiente. Os resduos podem ter um valor positivo para uma unidade que
no a que os gerou. Assim, por exemplo, os resduos domsticos recolhidos para reciclagem no tm valor
para as famlias, mas podem t-lo para quem os recicla. Os materiais de sucata que tm um valor comer
cializvel para quem os gera, tais como os equipamentos fora de uso, so tratados como produtos e no
como resduos.
22.67
Os fluxos fsicos so medidos em unidades de quantidade, que refletem as caractersticas fsicas dos materiais, da
energia ou dos resduos em questo. Um fluxo fsico pode ser medido noutras unidades em funo da carac
terstica fsica considerada. A apropriao de uma determinada unidade depende da funo e da utilizao
prevista para a conta de fluxo. As unidades de peso e de volume so as caractersticas fsicas utilizadas com
26.6.2013
PT
26.6.2013
maior frequncia na contabilidade de fluxos fsicos. No caso de fluxos energticos, as unidades mais frequente
mente utilizadas so os joules ou as toneladas de equivalente petrleo. As unidades de quantidade utilizadas nas
contas de fluxos fsicos so diferentes dos volumes utilizados no corpo principal das contas nacionais. Por
exemplo, no sistema central, o volume de um computador no o seu peso mas um conjunto ponderado de
caractersticas pretendidas pelo utilizador, tais como velocidade de processamento.
22.68
As contas de fluxos fsicos podem ser apresentadas como quadros de recursos e utilizaes, como se pode ver
nos quadros 22.12 e 22.13.
22.69
As contas de fluxos hbridos correspondem a uma apresentao sob forma de matriz nica que contm
simultaneamente as contas nacionais em termos monetrios e as contas de fluxos fsicos. Um tipo importante
de contas hbridas so os quadros de recursos e utilizaes hbridos, que combinam os dados provenientes dos
quadros de recursos e utilizaes em termos fsicos com os quadros de recursos e utilizaes em termos
monetrios.
22.70
As informaes das contas de fluxos hbridos podem ser ligadas aos temas ambientais para responder a
preocupaes especficas neste domnio, como o efeito de estufa, a degradao da camada de ozono e a
acidificao. So necessrios fatores de converso para transformar os dados numricos relativos a substncias
especficas em indicadores agregados para as questes ambientais. ento possvel obter um quadro de sntese
que evidencia a contribuio do consumo e da produo dos vrios ramos de atividade para as vrias vertentes
do ambiente e para o PIB, como no quadro 22.14.
L 174/509
Quadro de recursos fsicos

(milhes de toneladas)
Ambiente
nacional
Resto de mundo
Servios
Total ramos de atividade
Transporte por conta prpria
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
variao de existncias,
armazenagem de resduos
Importaes de produtos
Recursos naturais e
inputs do ecossistema fornecidos por no
residentes no territrio nacional
Resduos gerados por no

residentes no resto do mundo
Influxos transfronteiras provenientes

do resto do mundo pelos
meios naturais/ambientais
I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
P1
Produtos animais e
vegetais
66,000
49,000
P2
Pedra, gravilha e ma
teriais de construo
112,000
P3
Energia
65,000
P4
1,000
116,000
16,000
132,000
163,000
275,000
13,000
288,000
59,000
124,000
95,000
219,000
Metais, mquinas, etc
10,000
10,000
10,000
20,000
P5
Plsticos e matrias
plsticas
2,000
2,000
2,000
4,000
P6
Madeira, papel, etc
7,000
14,000
1,000
15,000
P7
Outros produtos de
base
Indstria transformadora,
energia e construo
PT
Agricultura pescas e
indstrias extrativas
Capital
Total recursos em materiais
Consumo
Ramos de atividade
L 174/510
Quadro 22.12 Quadro de recursos e utilizaes em termos fsicos
Produtos
250,000
9,000
1,000
10,000
13,000
23,000
299,000
2,000
551,000
150,000
701,000
26.6.2013
Total produtos
7,000
Ambiente
nacional
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
Recursos naturais e


I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
Resduos
R1
CO2
19,020
111,398
29,930
160,348
16,908
25,080
41,988
R2
N 2O
0,007
0,042
0,012
0,061
0,003
0,004
0,007
R3
CH4
0,073
0,452
0,125
0,650
0,004
0,020
0,024
R4
NOX
0,061
0,275
0,151
0,487
0,084
0,026
0,110
0,025
0,117
0,739
R5
SO2
0,023
0,139
0,030
0,192
0,003
0,001
0,004
0,001
0,087
0,284
R6
NH3
0,020
0,123
0,038
0,181
0,007
0,007
0,019
0,207
R7
Outros para o ar
0,010
0,061
0,015
0,086
0,012
0,012
0,002
0,100
R8
0,070
0,020
0,004
0,094
0,011
0,011
0,003
0,001
0,014
0,123
R9
0,590
0,210
0,098
0,898
0,117
0,117
0,024
0,006
0,323
1,368
R10
Outros para a gua
0,030
0,021
0,006
0,057
0,021
0,021
0,001
0,001
0,003
0,083
R11
Resduos de atividades
de extrao
7,233
2,320
R12
Outros resduos sli

dos
8,103
71,619
0,477
4,172
207,498
0,001
0,069
0,001
1,152
9,553
102,651
9,553
0,100
5,060
5,160
71,100
1,548
7,656
188,115
L 174/511
22,929
Para o territrio nacional

0,990
PT
Servios
Resto de mundo
energia e construo
Capital
Consumo
Ramos de atividade
26.6.2013
Ambiente
nacional
energia e construo
Servios
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
Recursos naturais e


Resto de mundo
I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
186,680
53,338
275,258
17,102
30,359
47,461
72,595
5,756
8,221
409,291
Para o resto do mundo

Para o ar
R1
CO2
4,569
4,569
0,739
0,739
5,308
R4
NOX
0,010
0,010
0,004
0,004
0,014
R5
SO2
0,008
0,008
0,002
0,002
0,010
Total para o resto do mundo
4,587
4,587
0,745
0,745
5,332
Total resduos
35,240
186,680
57,925
279,845
17,847
30,359
48,206
72,595
285,240
485,680
59,925
830,845
17,847
30,359
48,206
72,595
Aumento lquido por consumo

(bens de consumo duradouros)
Fonte: SEEAland data set.
1,153
15,641
16,794
8,221
414,623
5,756
8,221
1 115,623
Resduos
lquidos
Extrao
Aumento Exportaes
gerados
lquida por
lquido de lquidas de
por resi
no resi
capital
produtos
dentes no
dentes
resto do
mundo
Sadas l
quidas
transfron
teiras de
resduos
em diver
sos meios
Acumulao
lquida de
Saldo lqui
resduos no
do
ambiente
nacional
72,215
150,000
49,000
3,000
0,424
4,302
372,717
411,000
26.6.2013
Acumulao lquida de todos os materiais

(utilizaes menos recursos)
5,756
35,240
PT
Total para o territrio nacio

nal
Capital
Consumo
Ramos de atividade
L 174/512
26.6.2013
Quadro 22.13. Quadro de recursos e utilizaes em termos fsicos (continuao)

Quadro de utilizaes fsicas
Milhes de toneladas
Ambiente
nacional
energia e construo
Servios
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
Exportaes
Recursos e
inputs do ecossistema
utilizados por no residentes no
territrio nacional
Resduos gerados por

Sadas transfronteiras
para o resto do mundo pelos
meios naturais
I1
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
X1
X3
Produtos animais e
vegetais
23 000
60 000
4 000
87 000
16 000
16 000
3 000
26 000
132 000
P2
Pedra, gravilha e ma
teriais de construo
12 000
148 000
2 000
162 000
2 000
2 000
114 000
10 000
288 000
P3
Energia
34 000
101 000
20 000
155 000
7 000
10 000
17 000
47 000
219 000
P4
Metais, mquinas, etc.
11 000
11 000
1 000
7 000
20 000
P5
Plsticos e matrias
plsticas
2 000
2 000
2 000
4 000
P6
Madeira, papel, etc.
7 000
4 000
11 000
1 000
1 000
3 000
15 000
P7
Outros produtos de
base
5 000
8 000
1 000
14 000
2 000
2 000
1 000
6 000
23 000
Total produtos
74 000
337 000
31 000
442 000
31 000
39 000
119 000
101 000
701 000
8 000
1 000
1 000
L 174/513
P1
Agricultura, pescas e
Resto do mundo
PT
Produtos
Capital
Total utilizaes de materiais
Consumo
Ramos de atividade
Ambiente
nacional
Servios
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
Exportaes
Recursos e
territrio nacional
Resduos gerados por

meios naturais
I1
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
X1
X3
PT
energia e construo
Resto do mundo
Capital
Consumo
Ramos de atividade
L 174/514
Milhes de toneladas
N1
Petrleo
38 000
38 000
38 000
N2
Gs
27 000
27 000
27 000
N3
Outros
118 000
55 000
173 000
173 000
N4
Madeira
7 000
1 000
8 000
N5
Peixe
1 000
N6
Outros
N7
gua
Total recursos naturais na

cionais
1 000
1 000
1 000
9 000
1 000
2 000
2 000
2 000
2 000
1 000
6 000
7 000
7 000
192 000
64 000
256 000
1 000
1 000
1 000
Recursos naturais
Recursos naturais nacionais
258 000
Recursos naturais do resto

do mundo
N5
Recursos haliuticos
N7
gua
4 000
4 000
4 000
1 000
1 000
1 000
1 000
2 000
6 000
4 000
1 000
5 000
1 000
1 000
Total recursos naturais
196 000
65 000
261 000
2 000
2 000
1 000
264 000
26.6.2013
Total recursos naturais do

resto do mundo
energia e construo
Servios
Outro consumo
Total consumo
Formao de capital,
Exportaes
Recursos e
territrio nacional
Resduos gerados por

meios naturais
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
X1
X3
15 000
81 000
15 000
81 000
22 000
118 000
10 000
13 000
23 000
3 000
3 000
1 000
25 000
121 000
11 000
2 000
143 000
1 000
13 000
4 000
24 000
2 000
147 000
Resduos
Do territrio nacional
CO2
207 498
207 498
R2
N2O
0 069
0 069
R3
CH4
1 152
1 152
R4
NOX
0 669
0 070
0 739
R5
SO2
0 196
0 088
0 284
R6
NH3
0 099
0 108
0 207
R7
Outros do ar
0 002
0 098
0 100
R8
0 020
0 020
0 010
0 093
0 123
R9
0 115
0 115
0 543
0 710
1,368
R10
Outros da gua
0 010
0 010
0 002
0 071
0 083
R11
Resduos de ativida
des de extrao
9 553
9 553
R12
Outros resduos sli

dos
153 207
188 115
0 240
2 680
3 780
6 700
25 810
2 398
L 174/515
R1
Total inputs do ecossiste

ma
Ambiente
nacional
Resto do mundo
I1
Inputs do
ecossistema do resto do
mundo
Inputs do
ecossistema
Capital
PT
Inputs do
ecossistema nacional
Consumo
Ramos de atividade
26.6.2013
Milhes de toneladas
Ramos de atividade
Consumo
Capital
Resto do mundo
Milhes de toneladas
Ambiente
nacional
PT
409 291
meios naturais
372 717
414 623
Resduos gerados por

X3
3 919
1 526 623
5 308
372 717
0 014
372 717
5,332
3 919
0 010
3 919
Recursos e
territrio nacional
X1
5 308
0 014
0 010
5 332
5 332
5 332
Exportaes
X1
3 000
Formao de capital,
X2
101 000
Total consumo
CF
25 810
25 810
144 810
Outro consumo
65 000
C2
46 000
C1
19 000
Servios
6 845
6 845
830 845
I3
3 925
3 925
59 925
I2
2 680
2 680
485 680
I1
0 240
0 240
285 240
energia e construo
L 174/516
CO2
Total territrio nacional
R1
NOX
Do resto do mundo
R4
SO2
Total resto do mundo
R5
Total
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/517
Quadro 22.14 Contribuio lquida do consumo e da produo para o PIB e para seis vertentes
ambientais nos Pases Baixos, 1993
Percentagem
Ambiente
Economia
Efeito de es
tufa
Degradao
da camada
de ozono
100
100
100
100
100
Consumo
19
15
31
Indstria
79
97
85
91
66
100
100
100
100
100
100
38
88
21
92
62
100
12
79
99
100
100
100
100
100
100
Agricultura, caa, silvicultura,

pescas
15
47
91
Indstrias extrativas
Indstria petrolfera
11
Indstria qumica
14
27
16
Produtos metlicos e m
quinas
Outras indstrias transfor

madoras
12
12
20
25
Servios pblicos
26
Transportes e armazenagem
12
68
14
36
42
Total
Capital e outras fontes

Consumo
Outro consumo
Produo
Acidificao Eutrofizao
Resduos s
lidos
Indstrias transformadoras
Outros servios
Fonte: de Haan (1997).

Nota: um travesso () indica que o montante igual a zero.
22.71
As contas econmicas das transaes ambientais abrangem as contas da proteo do ambiente e as contas de
outras operaes ligadas ao ambiente, como os impostos, os subsdios, as ajudas ao investimento, os rendimentos
de propriedade e a aquisio de direitos de emisso e de propriedade.
22.72
Para descrever a proteo do ambiente, muito til adotar uma abordagem funcional combinada com um tipo
de anlise por atividade e produto. A proteo do ambiente diz respeito a um vasto leque de atividades
econmicas e produtos. A ttulo de exemplo, cabe referir o investimento em tecnologias limpas, a reabilitao
de zonas poludas, a reciclagem, a produo de bens e servios ambientais, a conservao e a gesto dos ativos e
recursos naturais. possvel definir um agregado nacional das despesas com a proteo do ambiente para incluir
as atividades auxiliares e os produtos conexos.
22.73
Nas contas dos ativos ambientais possvel distinguir trs tipos de ativos ambientais: recursos naturais; terrenos e
guas superficiais; e ecossistemas. Alguns destes ativos ambientais no so registados no corpo principal das
contas nacionais. Trata-se de ativos ambientais relativamente aos quais no pode ser estabelecido um direito de
propriedade. Incluem elementos do ambiente, como o ar, massas de gua e ecossistemas to vastos e incon
trolveis que impossvel fazer valer direitos de propriedade efetivos. Da mesma forma, os recursos cuja
existncia no ficou claramente estabelecida por atividades de explorao e desenvolvimento, como as jazidas
de petrleo especulativas, ou os que atualmente so inacessveis, como as florestas remotas, so ativos que no
so considerados no corpo principal das contas nacionais. O mesmo acontece com os recursos cuja existncia foi
estabelecida no plano geolgico ou que so facilmente acessveis, mas que no trazem qualquer vantagem
econmica atualmente devido ao facto de no poderem ser explorados de forma rentvel.
PT
L 174/518
22.74
As contas dos ativos ambientais em termos fsicos e monetrios descrevem os stocks dos diferentes ativos
ambientais e as suas variaes. Ainda que para certos ativos estas contas possam ser elaboradas em termos
monetrios, para outros s possvel elaborar contas fsicas. Em relao aos ativos dos ecossistemas, pouco
provvel que haja informaes suficientes para calcular os stocks ou as respetivas variaes ao longo de um ano
de forma idntica que utilizada para os outros ativos ambientais. Para estes ativos, mais til concentrar-se na
medio da variao da qualidade, sendo que os dados estaro, na sua maioria, relacionados com a degradao,
por exemplo, a acidificao das terras e da gua e a desfoliao das rvores.
22.75
Os agregados do corpo principal das contas nacionais podem ser modificados para ter em conta com maior rigor
as questes ambientais. Recomenda-se, em geral, trs tipos de ajustamentos: por esgotamento dos recursos, por
despesa das administraes pblicas com a defesa do ambiente e por degradao.
22.76
De um ponto de vista ambiental, o ajustamento para ter em conta o esgotamento dos recursos deve ser feito
porque o PIB e a sua taxa de crescimento no tm em conta o esgotamento dos diferentes ativos ambientais,
como o petrleo e os recursos florestais e haliuticos no cultivados. No fcil contabilizar o esgotamento dos
recursos naturais, sendo possveis diferentes opes. Uma opo extrema consiste em considerar a totalidade das
utilizaes destes ativos naturais no produzidos como um esgotamento e no como um rendimento proveniente
da produo. A outra opo extrema consiste em considerar todas as receitas da venda destes ativos como
rendimentos que contribuem para o rendimento nacional. Todas as outras opes visam separar a utilizao
destes ativos numa componente de esgotamento e numa componente de rendimento. Princpios e hipteses
diferentes de ciclos de vida e taxas de desconto produzem dados diferentes de ajustamento do esgotamento de
recursos.
22.77
As despesas de defesa do ambiente no abrangem apenas as despesas de proteo do ambiente. Podem dizer
respeito a atividades administrativas de fixao e controlo das quotas de pesca ou as despesas de sade ligadas
poluio atmosfrica ou a uma catstrofe nuclear. recomendado um ajustamento a ttulo das despesas de defesa
do ambiente pelas administraes pblicas para evitar que estas induzam um aumento do PIB: destinam-se a
atenuar, ou mesmo eliminar, as externalidades ambientais negativas da produo ou do consumo que no so de
algum modo registadas no PIB. Em termos de produto interno lquido, uma das solues pode consistir em
registar como formao de capital e, simultaneamente, consumo de capital todas as despesas de defesa do
ambiente que as administraes pblicas fazem. Contudo, tratando-se do PIB, cuja utilizao mais difusa,
no faz qualquer diferena.
22.78
O produto interno, a poupana e outros principais agregados podem ser ajustados a ttulo da degradao do
ambiente; por exemplo, o impacto da poluio do ar e da gua. Todavia, mais difcil, menos seguro e mais
controverso incorporar os efeitos do esgotamento dos recursos do que efetuar ajustamentos nas contas para ter
em conta este fator ou as despesas de defesa do ambiente. Como contabilizar, por exemplo, os prejuzos para a
sade humana ou o facto de as plantas e os animais crescerem mais lentamente, reproduzirem-se menos e
morrerem mais cedo por causa da poluio do ambiente? Devem as catstrofes que resultam da atividade
econmica humana ser contabilizadas e, em consequncia, deduzidas do PIB?
Contas da sade
22.79
As contas da sade (cf. OCDE, 2000, A System of Health Accounts) constituem o quadro de referncia interna
cional para os dados relativos sade e que se destinam a responder s necessidades dos analistas e dos
responsveis pela definio das polticas, tanto no plano nacional como europeu e internacional. Este quadro
de referncia foi concebido para pases com diferentes modelos de organizao dos seus sistemas nacionais de
sade. Trata-se de um instrumento essencial para monitorizar a rpida evoluo e a complexidade crescente dos
sistemas de sade. Permite medir e apresentar mudanas estruturais, tais como a progressiva substituio dos
cuidados hospitalares pelos cuidados em ambulatrio e o aparecimento de prestadores multifuncionais.
22.80
As contas da sade respondem a trs questes fundamentais:

a) Que tipos de servios e de produtos so adquiridos para fins de sade?
b) Quem so os fornecedores destes servios e produtos?
c) Quais so as fontes de financiamento?
22.81
Os produtos e os servios de sade classificam-se por funo. Distinguem-se trs categorias: os produtos e
servios para cuidados de sade pessoais; os servios de cuidados de sade coletivos; as funes relacionadas
com a sade.
22.82
Os principais tipos de produtos e servios de cuidados de sade pessoais so: servios de cuidados curativos;
servios de cuidados de reabilitao; servios de cuidados de enfermagem prolongados servios auxiliares dos
cuidados de sade; artigos mdicos disponibilizados a doentes no internados. Para estes servios pessoais pode
revelar-se til uma subdiviso por modo de produo: cuidados prestados em regime de internamento, cuidados
prestados em hospital de dia, cuidados prestados em regime de ambulatrio e cuidados domicilirios. H outras
dimenses importantes para classificar os cuidados de sade pessoais, por exemplo, em funo da idade, do sexo,
do nvel de rendimento, para as principais categorias de cuidados de sade ou por grupos de principais doenas,
o que pode revelar-se til para o estudo dos custos das doenas.
26.6.2013
PT
26.6.2013
22.83
L 174/519
Em relao ao quadro de referncia das contas nacionais, a fronteira de produo estende-se em dois aspetos:
a) A medicina do trabalho, designadamente os exames de rotina para os trabalhadores ou os servios de
emergncia nos locais de trabalho ou fora deles, no contabilizada como servio auxiliar;
b) As transferncias em dinheiro para as famlias devido prestao de cuidados domicilirios dispensados a
doentes e deficientes so equiparadas a uma produo remunerada de cuidados de sade pelas famlias;
contudo, os cuidados deste tipo que no esto relacionados com transferncias em dinheiro continuam
excludos.
22.84
Distinguem-se dois tipos de servios de sade prestados a ttulo coletivo:

a) Servios de preveno e de sade pblica;
b) Administrao da sade e os seguros de sade.
22.85
Distinguem-se sete tipos de funes relacionadas com a sade:

a) Formao de capital dos estabelecimentos que prestam cuidados de sade;
b) Educao e formao do pessoal de sade;
c) Investigao e desenvolvimento na rea da sade;
d) Controlos sanitrios produtos alimentares, higiene, gua potvel;
e) Sade ambiental;
f) Administrao e fornecimento de servios sociais em espcie a pessoas doentes ou com deficincia; e
g) Administrao e proviso de prestaes pecunirias ligadas sade.
22.86
Para os prestadores de cuidados de sade, foi elaborada uma nomenclatura detalhada por atividade, tendo, para o
efeito, sido introduzidas precises e alteraes na Classificao Internacional Tipo por Atividades.
22.87
Basicamente, h duas formas de contabilizar o financiamento dos cuidados de sade. A primeira consiste em
repartir as despesas de sade numa complexa srie de combinaes de comparticipaes de terceiros, para alm
dos pagamentos diretos das famlias ou de outros agentes financiadores diretos, como os organismos das
administraes pblicas prestadores de cuidados de sade. A segunda procura determinar sobre quem recai o
nus do financiamento das despesas. Isto implica que as fontes de financiamento dos agentes financiadores
intermedirios so determinadas at respetiva origem. Outras transferncias, como as transferncias entre
organismos das administraes, as dedues fiscais, os subsdios aos prestadores e o financiamento pelo resto
do mundo completam o quadro.
22.88
Das contas da sade derivam quadros de sntese simples que evidenciam a importncia do setor da sade na
economia nacional, como no quadro 22.15.
Quadro 22.15 Estatsticas da sade
% PIB
ano t
Despesa com servios de cui

dados de sade
Despesas com cuidados de sade
pessoais
cuidados curativos
cuidados de reabilitao
cuidados prolongados de en
fermagem
servios auxiliares dos cuida
dos de sade produtos m
dicos
Despesas com cuidados de sade
coletivas
ano
t+1
% variao do valor
ano
t+2
ano t
ano
t+1
ano
t+2
% variao do
volume
ano t
ano
t+1
ano
t+2
% variao do pre
o
ano t
ano
t+1
ano
t+2
PT
L 174/520
% PIB
26.6.2013
% variao do valor
ano t
ano
t+1
ano
t+2
100
100
100
ano t
ano
t+1
ano
t+2
% variao do
volume
ano t
ano
t+1
ano
t+2
% variao do pre
o
ano t
ano
t+1
ano
t+2
Total
crescimento demogrfico
despesa per capita
Fontes de financiamento
Administraes pblicas e segu
rana social
Seguros de sade privados
Outros
Total
PIB
crescimento demogrfico
PIB per capita
% do total nacio
nal
% variao do
volume
% variao evo
luo salarial
Emprego nos cuidados de sade
Contas de produo das famlias

22.89
No corpo principal das contas nacionais, as atividades das famlias, como os servios alojamento produzidos
pelos proprietrios ocupantes, a produo agrcola para consumo prprio e a construo por conta prpria de
habitaes so registados como produo. Contudo, dois tipos principais de atividades das famlias, os servios
no remunerados de familiares e os servios voluntrios, no so registados na produo. Mesmo no contexto de
uma conta satlite, as questes relativas aos servios no remunerados e voluntrios suscitam difceis problemas
conceptuais e de medio. Representam uma rea que est a ser atualmente investigada. O propsito de uma
conta satlite da produo das famlias (1) consiste em dar uma imagem completa dessa produo, dar conta do
rendimento, do consumo e da poupana dos diferentes tipos de famlias e das interaes com o resto da
economia.
Principais questes tratadas:
a) Quais so os servios fornecidos?
b) Quem fornece esses servios?
c) Qual o valor desses servios?
d) Quais so as entradas (inputs) do fator capital e o que acontece produtividade?
e) Quais so as implicaes em matria de dimenso e de repartio do rendimento, do consumo e da poupana

dos diferentes tipos de famlias e ao longo do ciclo de vida?
f) Existem substituies entre servios remunerados e no remunerados das famlias, em resultado de evolues
estruturais econmicas e sociais, de efeitos cclicos ou de polticas pblicas, designadamente nos domnios
fiscais e dos subsdios para guarda de crianas?
(1) Ver, p.ex., Eurostat, 2003, Household production and consumption; proposal for a methodology of household satellite accounts; J. Varjonen et K.
Aalto, 2006, Household production and consumption in Finland, household satellite account, Statistics Finland & National consumer research centre;
S. Holloway, S. Short, S. Tamplin, 2002, Household Satellite account, ONS London; S.J. Landefeld et S.H. McCulla, 2000, Accounting for
nonmarket household production within a national accounts framework, Review of Income and Wealth.
PT
26.6.2013
22.90
As contas de produo das famlias podem revestir especial interesse para a anlise da evoluo econmica a
longo prazo e a comparao internacional dos nveis de produo, rendimento e consumo. As principais fontes
de dados utilizadas para elaborar as contas de produo das famlias so os inquritos s despesas das famlias e
utilizao do tempo. Os agregados anuais provenientes destas fontes esto distorcidos devido a erros de amos
tragem, o que impede um clculo de taxas de crescimento anual fiveis. Em consequncia, as contas de produo
das famlias so compiladas regularmente mas no em base anual, por exemplo, de cinco em cinco anos, e esto
associadas a um extenso inqurito utilizao do tempo.
22.91
A produo das famlias inclui apenas os servios que podem ser delegados a uma pessoa que no o beneficirio
dos mesmos; trata-se do princpio designado por "third party-principle". Em consequncia, esto excludas ativi
dades como cuidar de si prprio, estudar, dormir e lazer.
22.92
Podem distinguir-se diferentes funes principais para a produo das famlias: habitao, alimentao, vesturio,
cuidados s crianas, aos adultos e aos animais de companhia e trabalho voluntrio que, por definio,
consumido por outra famlia. Para cada uma destas funes, podem ser definidas atividades principais ou
caractersticas, o que permite afetar a estas funes principais as despesas ou a utilizao de tempo consagradas
s atividades em questo. Contudo, certas atividades, como fazer compras, viajar e gerir a famlia, reportam-se a
vrias funes. Consequentemente, as despesas ou o tempo dedicado a estas atividades so repartidos entre estas
funes.
22.93
No corpo principal das contas nacionais, as despesas em bens de consumo duradouros fazem parte da despesa de
consumo final. No entanto, nas contas de produo das famlias, as despesas com, por exemplo, veculos,
frigorficos ou equipamento de construo e reparao so registadas como formao de capital. Os servios
de capital destes ativos constituem entradas (inputs) para a produo das famlias.
22.94
A produo e o valor acrescentado da produo das famlias podem ser determinados atravs de um mtodo
baseado nas entradas (inputs) ou nas sadas (outputs). De acordo com o mtodo baseado nas sadas, a produo
das famlias avaliada a preos de mercado, i.e., a preos observados para servios similares venda no mercado.
Para o mtodo baseado nas entradas, que avalia a produo pela soma dos custos, a escolha do modo de
avaliao para as entradas (inputs) de mo de obra reveste importncia crucial. possvel determinar o valor dos
salrios com ou sem as contribuies de segurana social e escolher entre diferentes grupos de referncia (salrios
mdios para o conjunto dos trabalhadores, salrios dos trabalhadores especializados ou salrios do pessoal
domstico).
22.95
A dimenso e a composio da produo das famlias e as ligaes com o corpo principal das contas nacionais
constituem aspetos essenciais para as contas da produo das famlias. Estes elementos so apresentados num
quadro de utilizaes, como se pode observar no quadro 22.16.
L 174/521
Custos de produo
Consumo final Famlias

Outros
produtores
Produo das famlias por funo

Alimenta
o
Vesturio
Cuidados a Cuid. adul Cuid. Ou

crianas
tos
tros
Voluntrio
Total
Adminis
traes
pblicas
Cons. Col.
Cons. Ind.
Total
Total de
Formao utilizaes
de capital a preos de
aquisio
PT
Habitao
Total
Exporta
es
L 174/522
Quadro 22.16 Quadro de utilizaes para a produo das famlias
Produtos
SCN
Diferenas conceptuais
Total
SCN

SCN
Excedente de explorao l
quido
Total
SCN
Outros impostos lquidos so

bre a produo
Informao complementar
Emprego
SCN
Formao bruta de capital (fi
xo)
SCN
26.6.2013
SCN
PT
26.6.2013
Contas do emprego e MCS

22.96
Em muitos pases so compilados muitos dados relativos ao mercado de trabalho. Os recenseamentos da

populao e dos estabelecimentos, os inquritos s famlias e s empresas, ao emprego, ao tempo de trabalho,
aos rendimentos e aos custos do trabalho, assim como os registos da populao, dos impostos e da segurana
social fornecem dados para monitorizar e analisar de forma peridica a evoluo do mercado de trabalho. No
obstante esta grande quantidade de informaes estatsticas disponveis, estas no fornecem uma imagem com
pleta e fivel do mercado de trabalho. Levantam-se importantes problemas de medio:
a) Resultados contraditrios entre diferentes fontes de dados;
b) Muitos conceitos diferentes sem uma ligao clara entre si;
c) Cobertura incompleta;
d) Limitaes na descrio da dinmica do mercado de trabalho;
e) Ausncia de ligaes entre as estatsticas do mercado de trabalho e as contas nacionais, os dados demogrficos
e outras estatsticas sociais e econmicas, como a educao e a segurana social.
Estes problemas podem ser resolvidos com a combinao de toda a informao relativa ao mercado de trabalho e
a indicao das ligaes com os principais conceitos e nomenclaturas do mercado de trabalho nas contas
nacionais, como a remunerao dos empregados e a classificao por ramo de atividade. Uma ligao forte s
contas nacionais melhora a compilao das contas nacionais e das contas do emprego e til para descrever a
relao entre o mercado de trabalho e o resto da economia.
22.97
O quadro 22.17 apresenta um sistema simples de contas do emprego. Explora as identidades contabilsticas entre
a remunerao dos empregados, as horas trabalhadas, o nmero de postos de trabalho, as pessoas com emprego
e a mo de obra ativa e potencial. Trata-se de um sistema simplificado, na medida em que prope uma repartio
limitada por caractersticas socioeconmicas, designadamente por sexo e no por idade ou nvel de habilitaes, e
uma repartio simples por apenas trs ramos de atividade, sem contar os trabalhadores transfronteirios.
22.98
Uma matriz de contabilidade social (MCS) uma apresentao sob forma de matriz que d conta das ligaes
entre o quadro de recursos e utilizaes e as contas dos setores institucionais. Normalmente, uma MCS fornece
informao adicional sobre o nvel e composio do emprego, por meio de uma subdiviso da remunerao dos
empregados e do rendimento misto por tipos de pessoa empregada. Esta subdiviso aplica-se tanto ao emprego
de mo de obra por ramo de atividade, tal como figura nos quadros de utilizaes, como oferta de mo de obra
por subgrupos socioeconmicos, tal com figura na conta de afetao do rendimento primrio dos subsetores do
setor das famlias. Assim, os recursos e utilizaes da mo de obra remunerada so apresentados sistematica
mente. Pode considerar-se as MCS como um sistema alargado de contas do emprego apresentado sob forma de
matriz. semelhana das contas do emprego e das contas nacionais, as MCS evidenciam os agregados e
permitem uma anlise apenas em termos de agregados e de mdias. Em consequncia, para muitas das anlises
socioeconmicas prefervel recorrer a modelos que assentam numa base de microdados alargada com infor
maes sobre as caractersticas socioeconmicas por pessoa e por famlia.
L 174/523
L 174/524
Quadro 22.17 Sistema simplificado de contas do emprego

Horas trabalhadas por ramo de actividade
Empregos, pessoas empregadas e mo de obra
Indstria transfor
madora
Servios
Total horas
trabalhadas
Horas por
emprego
Nmero de
empregos
(1)
(2)
(3)
(4) = 1 + 2 + 3
(5)
(6) = 4/5
Nmero de se
Pessoas em
gundos empre
pregadas
gos
(7)
(8) = 6 - 7
Pessoas
no em
pregadas
Mo de obra
activa
Mo de obra
no activa
Mo de obra
potencial
(9)
(10) = 8 + 9
(11)
(12) = 10 + 11
PT
Agricultura
Trabalhadores por conta de

outrem
Homens
Mulheres
Trabalhadores independentes
Homens
Total
Remunerao dos empregados/rendimento misto

outrem
Homens
Mulheres
Mulheres
Homens
Mulheres
Total
Remunerao por hora trabalhada

outrem
Homens
Mulheres
Mulheres
Total
26.6.2013
Homens
PT
26.6.2013
Contas da produtividade e do crescimento

22.99
Uma das principais utilizaes das contas nacionais consiste em descrever, observar e analisar o crescimento da
produtividade (para uma viso alargada da anlise da produtividade, remete-se para o Manual da OCDE Manual
Measuring Productivity: Measurement of Aggregate and Industry level Productivity Growth, OCDE, 2001). A medio e
a anlise do crescimento da produtividade so utilizadas para compreender as grandes mudanas estruturais nos
diferentes ramos de atividade, bem como o aumento dos nveis de vida em muitos pases ao longo do sculo XX.
Medir e analisar o crescimento da produtividade serve tambm para a definio das polticas destinadas a
estimular o crescimento e a promover a prosperidade, tendo tambm em conta outras consideraes polticas;
por exemplo, as questes da equidade e do ambiente.
22.100 Na aceo das contas nacionais, o crescimento econmico corresponde ao crescimento em volume do PIB, o qual
pode ser decomposto em vrias componentes, designadamente as variaes da produtividade do trabalho, a
produtividade por unidade de trabalho e as variaes em volume do trabalho. possvel proceder mesma
repartio para as variaes em volume do valor acrescentado por ramo de atividade. Este mtodo elementar
fornece um quadro analtico para monitorizar e analisar o crescimento econmico por ramo de atividade. A
utilizao de dados numricos mais homogneos relativamente utilizao de mo de obra, obtidos quando se
utiliza no s o nmero de pessoas empregadas, mas tambm o equivalente a tempo completo ou as horas
trabalhadas, com uma distino entre as diferentes qualidades de trabalho, permitem obter resultados mais
detalhados sobre a produtividade.
22.101 Este mtodo ignora o papel das outras entradas (inputs), designadamente os servios de capital e os produtos
intermdios. Pode induzir em erro, porque a produtividade do trabalho pode aparentemente aumentar subs
tancialmente devido a uma intensidade de capital muito mais elevada, mas tambm sob o efeito de ganhos de
eficincia quando utilizada a mesma quantidade de capital. Tendo em conta tambm outras entradas (inputs),
mede-se ento a produtividade multifatorial e as fontes de crescimento da produtividade podem assim ser
apreendidas com maior exatido. A produtividade multifatorial obtm-se por decomposio da variao do
volume da produo pelas variaes dos volumes de todas as entradas (inputs) mais um elemento residual: o
crescimento da produtividade multifatorial. Este elemento residual reflete tudo o que no pode ser explicado pelas
diferentes entradas (inputs), ou seja, o papel das outras entradas (inputs). Contudo, pode tambm refletir erros na
medio de sadas (outputs) ou de entradas (inputs).
22.102 O volume do fator capital em relao ao stock de capital fixo pode ser medido de vrias formas. H trs escolhas
essenciais a fazer:
a) A forma da funo idade-eficincia ou idade-preo para cada tipo de ativo; as opes mais comuns so as de
uma funo linear, geomtrica ou hiperblica;
b) A natureza dos fatores de ponderao utilizados para fazer as agregaes nos diferentes tipos de ativos: custos
do utilizador ou preos de mercado;
c) A frmula de ndice utilizada para a agregao. As opes so entre um ndice de ponderadores fixos como o
de Laspeyres ou de ponderadores mistos como os de Fisher e Trnqvist.
22.103 Medir a produtividade multifatorial ajuda a identificar as contribuies diretas para o crescimento do trabalho, do
capital, das entradas (inputs) intermdias e da variao da produtividade multifatorial. Este instrumento utilizado
para analisar os perfis de crescimento passados e para avaliar o potencial de crescimento econmico futuro. No
entanto, no mbito analtico e poltico, para interpretar os valores da produtividade multifatorial, devem ser
considerados os seguintes aspetos:
a) Nem todas as evolues tcnicas se traduzem em crescimento da produtividade multifatorial. A evoluo
tecnolgica incorporada nos produtos pode ser contabilizada atravs do volume do capital e das entradas
(inputs) intermdias. Representa os progressos na conceo e na qualidade de novas geraes de capital e de
entradas (inputs) intermdias e os seus efeitos so atribudos aos respetivos fatores desde que os mesmos sejam
remunerados em consequncia. Em contrapartida, a evoluo tecnolgica que no incorporada nos produtos
considerada como "sem custos", por exemplo, reveste a forma de conhecimentos gerais, planos tcnicos,
efeitos de rede ou efeitos externos provenientes de outros fatores de produo, incluindo melhorias na gesto
e na organizao. Por definio, esta evoluo tcnica reflete-se no elemento residual, ou seja, no crescimento
da produtividade multifatorial;
b) O crescimento da produtividade multifatorial no necessariamente causado pela evoluo tecnolgica: outros
fatores no tecnolgicos tambm estaro refletidos no elemento residual. Aqui se incluem os custos de
ajustamento, os efeitos de escala, os efeitos conjunturais, variaes genunas na eficincia e erros de medio;
c) O crescimento da produtividade multifatorial uma medida esttica que no tem em conta de forma explcita
os efeitos de retorno entre a evoluo da produtividade e o capital; assim, por exemplo, um acrscimo de
produo por pessoa pode induzir mais poupana e investimento e aumentar o rcio capital/trabalho. Em
consequncia, tende a minimizar a importncia da evoluo da produtividade no estmulo do crescimento da
produo;
L 174/525
L 174/526
PT
d) A medio da produtividade multifatorial permite determinar a importncia relativa das diferentes fontes de
crescimento da produtividade. Contudo, deve ser completada por estudos institucionais, histricos e indivi
duais (case study), a fim de explorar as causas subjacentes do crescimento, inovao e evoluo da produti
vidade.
22.104 Para melhor medir, analisar e observar o crescimento e a produtividade, foram elaboradas em todo o mundo as
contas do crescimento e da produtividade KLEMS. Um dos principais objetivos aprofundar o nvel da economia
agregada e analisar os desempenhos de produtividade dos diferentes ramos de atividade, bem como os seus
contributos para o crescimento econmico. A fim de evidenciar a grande heterogeneidade da produo e do
crescimento da produtividade entre ramos de atividade, distingue-se um nmero significativo de ramos de
atividade e, na Unio, as contas EU-KLEMS distinguem 72. As contas incluem quantidades e preos de produo,
capital (K), trabalho (L), energia (E), matrias (M) e servios (S) nos vrios ramos de atividade. Os valores da
produo e da produtividade so fornecidos em termos de taxas de crescimento e de nveis relativos. Esto a ser
desenvolvidas medidas adicionais relativas criao de conhecimento, designadamente I&D, patentes, evoluo
tecnolgica incorporada nos produtos e outras atividades de inovao e cooperao. Estas medidas so desen
volvidas para os vrios Estados-Membros e so articuladas com as outras bases de dados KLEMS no resto do
mundo.
22.105 As contas compem-se de trs mdulos interdependentes: um mdulo analtico e dois mdulos estatsticos.
22.106 O mdulo analtico fornece uma base de dados de investigao para uso no meio acadmico e pelos decisores
polticos. Apoia-se nas melhores prticas no domnio da contabilidade do crescimento, concentra-se na compa
rabilidade internacional e visa obter uma cobertura total em termos de nmero de pases, ramos de atividade e
variveis. Pode tambm adotar hipteses alternativas ou inovadoras relativamente s convenes estatsticas,
designadamente no que se refere ao tratamento dos produtos TIC, servios no mercantis e medio dos servios
de capital.
22.107 Os mdulos estatsticos da base de dados so desenvolvidos paralelamente ao modelo analtico. Incluem dados
que so globalmente coerentes com os publicados pelos institutos nacionais de estatstica. Os seus mtodos
correspondem aos do corpo principal das contas nacionais das contas nacionais, designadamente com a utili
zao de quadros de recursos e utilizaes como quadro de coordenao para a anlise da produtividade e a
aplicao de ndices encadeados. O mdulo estatstico inclui no s dados das contas nacionais, como tambm
informaes adicionais, como estatsticas do emprego com incidncia na quantidade (pessoas e horas trabalhadas)
e a qualidade (repartio das quantidades por idade, sexo, nvel de habilitaes) do fator trabalho por ramo de
atividade.
Contas de investigao e desenvolvimento
22.108 No corpo principal das contas nacionais, as despesas de investigao e desenvolvimento so contabilizadas como
consumo intermdio, ou seja, como despesas correntes que beneficiam a produo apenas do perodo em curso.
Esta abordagem contradiz a prpria essncia da I&D, cujo objetivo melhorar a produo dos perodos futuros.
Para resolver os problemas conceptuais e prticos ligados ao registo de I&D como formao de capital, os
quadros da conta satlite de I&D que identificam esta atividade como formao de capital sero elaborados pelos
Estados-Membros. Permitem aos Estados-Membros elaborar mtodos e estimativas slidos e comparveis. Numa
segunda fase, quando tiver sido alcanado um nvel suficientemente elevado de fiabilidade e comparabilidade, a
I&D ser capitalizada nas contas fundamentais dos Estados-Membros.
22.109 Para alm de um quadro suplementar experimental, possvel elaborar um conjunto de contas de investigao e
desenvolvimento. O objetivo destas contas ilustrar o papel da I&D na economia nacional. Respondem, entre
outras, s seguintes questes:
a) Quem produz I&D?
b) Quem financia I&D?
c) Quem utiliza I&D?
d) Qual o valor dos ativos de I&D em relao aos outros ativos?
e) Quais so as consequncias para a produtividade e o crescimento econmico?
Um quadro de recursos e utilizaes d uma ideia de quem produz e utiliza I&D, conforme se pode ver nos
quadros 22.18 e 22.19.
26.6.2013
Fabrico de
produtos
qumicos
Fabrico de
hardware TIC
I&D
Educao
superior
Administrao
pblica
Outros ramos
de actividade
Total
Importa
es
Total
Margens
recursos a
comerciais e
preos de
de transporte
base
Impostos
sobre
produtos
Subsdios a
produtos (-)
Total recursos
a preos de
aquisio
26.6.2013
Quadro 22.18 Recursos de I&D
I&D mercantil
PT
I&D por conta prpria

I&D no mercantil
Outros produtos
Total
Quadro 22.19 Empregos de I&D
Mercado I&D
I&D por conta prpria
I&D no mercantil
Outros produtos
Total
produo
Fabrico de hardware TIC
I&D
Educao
superior
Administrao
pblica
Outros ramos de
atividade
Total
Formao de
capital
Total empregos a
preos de
aquisio
Fabrico de produtos
qumicos
Exportaes

I&D
Outros
Total
Informao adicional
Utilizao de mo de obra
I&D
Outros
I&D
Outros
L 174/527
L 174/528
PT

22.110 A proteo social e a sua interao com aspetos como o envelhecimento demogrfico, a sade e a excluso social
so questes essenciais para a poltica econmica e social nacional e europeia. Para poder observar, antecipar,
analisar e discutir questes de proteo social, necessrio dispor de informaes detalhadas, comparveis e
atualizadas sobre a organizao, a situao atual e a evoluo da proteo social nos Estados-Membros e fora
deles.
22.111 As prestaes de proteo social so transferncias para as famlias ou os indivduos, em dinheiro ou em espcie,
destinadas a proteg-los contra certos riscos e a responder a certas necessidades. Estes riscos e estas necessidades
de proteo social referem-se s funes: deficincia, doena/cuidados de sade, velhice, sobrevivncia, famlia/
/crianas e jovens, desemprego, habitao e excluso social no classificados noutras rubricas. Em princpio, a
educao no est includa nos riscos ou necessidades, salvo quando se trata de ajudar famlias desfavorecidas
com filhos.
22.112 As prestaes de proteo social so pagas por intermdio dos regimes de proteo social. Estes regimes so
geridos e organizados por organismos pblicos ou privados, tais como fundos de segurana social, agncias
governamentais, companhias de seguros, entidades empregadoras pblicas ou privadas, sistemas privados de
segurana social e instituies de assistncia social. Os regimes no esto forosamente ligados a instituies,
regulamentos ou leis especficas, ainda que assim acontea muitas vezes. Todos os regimes que assentam
exclusivamente em disposies individuais ou em que existem acordos simultneos de reciprocidade no so
considerados como proteo social.
22.113 Quando o acordo de reciprocidade do trabalhador no simultneo, a despesa classificada como proteo
social. Isto aplica-se s penses de reforma e de sobrevivncia pagas por um empregador e s habitaes gratuitas
propostas a trabalhadores reformados. Considera-se uma prestao de proteo social fornecida pelo empregador
a manuteno do pagamento dos ordenados e salrios quando o trabalhador est incapacitado para o trabalho
em razo de doena, maternidade, deficincia, despedimento etc.
22.114 Os regimes controlados pelas administraes pblicas renem os regimes nos quais todas as decises importantes
relativas ao nvel das prestaes, s condies do seu pagamento e aos modos de financiamento so tomadas
pelos poderes pblicos. A proteo social controlada pelas administraes pblicas est geralmente consagrada
por lei ou regulamento. Inclui os regimes que garantem a proteo social dos funcionrios pblicos em condies
idnticas s da populao em geral por regimes controlados pelas administraes pblicas. Esto, porm, ex
cludos os regimes que as administraes pblicas, enquanto entidades empregadoras, podem criar e que no tm
equivalente sob o seu controlo no setor privado.
22.115 Exemplos de regimes controlados pelas administraes pblicas:
a) Regimes no contributivos criados pelas administraes pblicas no mbito das suas responsabilidades sociais
gerais, como os regimes de apoio ao rendimento para as pessoas sem recursos ou os regimes de subsdios s
rendas de casa;
b) Regimes geridos por fundos de segurana social;
c) Regimes criados inicialmente pelo setor privado e posteriormente tutelados pelas administraes pblicas.
22.116 Exemplos de regimes no controlados pelas administraes pblicas:
a) Regimes geridos pelas instituies sem fim lucrativo, como as sociedades mutualistas, as sociedades de
garantia mtua e as instituies cogeridas pelos parceiros sociais;
b) Regimes geridos por companhias de seguros comerciais;
c) Regimes no autnomos geridos pelos empregadores; so considerados aqui tanto os regimes com cons
tituio de fundos, ou seja, com reservas distintas que constam da conta de patrimnio para cobrir respon
sabilidades futuras de prestaes, como os regimes sem constituio de fundos, ou seja, sem reservas distintas
deste tipo.
22.117 Com base na informao relativa aos regimes individuais especficos, as contas da proteo social proporcionam
uma viso de conjunto pluridimensional da proteo social, conforme consta do Sistema Europeu de Estatsticas
Integradas da Proteo Social, Sespros, Eurostat, 2008. As contas descrevem a dimenso e a composio das
prestaes de proteo social, o seu financiamento e os custos administrativos envolvidos. As prestaes de
proteo social so classificadas por funo, como doena e velhice, por tipo, como prestaes pecunirias ou em
espcie, e consoante so pagas ou no sob condio de recursos. Os regimes subjacentes so classificados
consoante se trate de regimes controlados ou no pelas administraes pblicas, ou de regimes de base ou de
regimes complementares.
26.6.2013
26.6.2013
PT
22.118 Para cada regime de proteo social so fornecidas informaes sobre receitas e despesas, assim como todo um
conjunto de dados qualitativos, designadamente relativos cobertura do regime, ao seu financiamento, sua
histria e s principais alteraes registadas ao longo do tempo.
22.119 As informaes standard relativas aos diferentes regimes de proteo social constituem o chamado sistema de
proteo social fundamental e so completadas por diversos mdulos. Mdulos possveis:
a) Um mdulo que abrange o nmero de beneficirios de penses;
b) Um mdulo sobre prestaes de segurana social lquidas. Este ltimo refere-se influncia dos impostos e
das contribuies sociais pagos sobre prestaes pelos beneficirios e medida em que as prestaes sociais
so concedidas sob forma de abatimentos fiscais ou redues de imposto.
22.120 Os conceitos e as nomenclaturas utilizados nas contas da proteo social esto estreitamente ligados aos do
corpo principal das contas nacionais. A principal diferena entre as prestaes de segurana social e as prestaes
sociais no corpo principal das contas nacionais reside no facto de que as segundas cobrem igualmente as
despesas com educao. Outra diferena est no facto de as prestaes de proteo social poderem incluir
transferncias de capital com finalidade social. Um quadro de sntese como o quadro 22.20 evidencia estas
ligaes e d ao mesmo tempo uma ideia da dimenso e composio das prestaes de proteo social num dado
pas.
L 174/529
Doena
Deficincia
Velhice
Sobrevivncia
Filhos/Famlia
Emprego/
Desemprego
Habitao
Excluso
social no
class.
noutras
rubricas
Total
prestaes
de
proteo
social
Educao
Total prestaes sociais

contas nacionais
PT
Regimes controlados pelas admi

nistraes pblicas
L 174/530
Quadro 22.20 Sntese das prestaes sociais por risco social/necessidade e operao
Prestaes de segurana social

pecunirias
em espcie
Prestaes de assistncia social
pecunirias
em espcie atravs de produo

no mercantil
Outras prestaes proteo social
(exemplo: transferncias de capital
pelas administraes pblicas)
oletusarvona tyhj
Total das prestaes de proteo

social controladas pelas adminis
traes pblicas
Regimes no controlados pelas
administraes pblicas
em espcie atravs de produto

res mercantis
Prestaes de reforma (com cons

tituio de provises)
Outras prestaes privadas de segu
rana social
Prestaes sociais para os emprega
dos sem constituio de reservas
(incluindo as das administraes
pblicas)
espcie pelas ISFLSF
Outras prestaes de proteo social
Total prestaes de proteo so

cial
26.6.2013
Total das outras prestaes de

proteo social
Vazio por definio
26.6.2013
PT
22.121 A estreita ligao entre as estatsticas das contas nacionais standard e as estatsticas da proteo social cria
oportunidades para os dois tipos de estatsticas. Do ponto de vista das estatsticas da proteo social, estas
podem estar ligadas s estatsticas oficiais da economia nacional, por exemplo, o crescimento econmico e as
finanas pblicas. As estatsticas das contas nacionais repartidas por regime de proteo social podem tambm
servir para verificar o carter exaustivo e fivel das estatsticas da proteo social. Os processos de compilao dos
dois tipos de dados estatsticos tambm podem ser ligados, o que permite uma economia de custos, uma
fiabilidade acrescida e novas oportunidades, designadamente o facto de se poderem elaborar estatsticas da
proteo social to atuais como as das contas nacionais (1). Idnticas vantagens aplicam-se s contas nacionais.
As contas da proteo social so relativamente fceis de elaborar a partir das contas dos setores e do quadro das
despesas pblicas por funo da COFOG, sendo utilizadas no mbito da formulao das polticas econmicas e
sociais. Por outro lado, servem para verificar a fiabilidade e a exaustividade dos nmeros das contas nacionais
standard, designadamente no que se refere s prestaes e s contribuies sociais.
22.122 A OCDE publica tambm dados relativos s despesas sociais por regime individual, na base de dados das despesas
sociais (SOCX). Recolhe os dados relativos aos pases terceiros, enquanto o Eurostat lhe fornece dados relativos s
despesas de proteo social para os Estados-Membros. Um das caractersticas especficas do trabalho da OCDE
sobre despesas sociais reside no facto de incidir na comparao internacional das despesas sociais lquidas. Aqui
se inclui um ajustamento referente ao impacto no consumo das famlias de diferenas dos vrios impostos sobre
a produo e a importao.
Conta satlite do turismo
22.123 A conta satlite do turismo (2) fornece uma viso dos recursos e utilizaes de bens e servios para os vrios
tipos de turismo, bem como da sua relevncia para o emprego nacional, a balana de pagamentos, as finanas
pblicas e os rendimentos dos particulares e das empresas.
22.124 O turismo engloba as atividades das pessoas no decurso de viagens e estadias em locais situados fora do seu
ambiente habitual durante menos de um ano e por motivos que no uma atividade profissional por conta de
uma entidade residente no pas visitado. Estas atividades englobam tudo o que os visitantes fazem relacionado
com a viagem antes e durante a mesma. "Turismo" no se limita s atividades tursticas tpicas, como os passeios
tursticos, atividades balnerias, visitas vrias. As viagens de negcios e por motivos de estudo ou formao
podem tambm ser consideradas turismo.
22.125 A procura gerada pelo turismo abrange toda uma variedade de bens e servios, em que os transportes, o
alojamento e os servios de restaurao so preponderantes. Para uma boa comparabilidade internacional, os
produtos caractersticos do turismo so definidos como produtos que, na ausncia de visitantes, poderiam deixar
de existir na maior parte dos pases em quantidade significativa ou cujo consumo diminuiria significativamente, e
para os quais parece possvel obter dados estatsticos. Os produtos conexos do turismo constituem uma categoria
residual que inclui todos os que so identificados como especficos do turismo num dado pas, mas que no
podem ser considerados como tal escala mundial.
22.126 Alguns servios consumidos no turismo, como o alojamento em residncias secundrias ou o transporte em
veculo particular, podem ser produzidos por conta prpria de forma significativa. Todavia, no corpo principal
das contas nacionais, contrariamente aos servios de alojamento por conta prpria, os servios de transporte
efetuados nas famlias por conta prpria no so considerados como produo. Recomenda-se a conformidade
com esta conveno na conta satlite do turismo. No entanto, para os pases nos quais os servios de transporte
por conta prpria so importantes, estes servios podem aparecer isoladamente na conta satlite do turismo.
22.127 A medida de referncia que exprime a procura de turismo o consumo dos visitantes repartido por famlias,
administraes pblicas, instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias e empresas. So as seguintes as
suas componentes:
a) Despesa de consumo final (em dinheiro) dos visitantes;
b) Despesa de consumo final (em espcie) dos visitantes, por exemplo, servios de alojamento por conta prpria;
c) Transferncias sociais em espcie a ttulo de turismo, tais como servios individuais no mercantis consumidos
pelos visitantes, incluindo os servios de sade prestados por um spa e os servios no mercantis de um
museu;
d) Despesas de turismo das empresas. Estas despesas incluem as despesas tursticas classificadas como consumo
intermdio e excluem outras despesas correspondentes a viagens de negcios dos empregados pagas pelas
empresas; por exemplo, o pagamento de refeies equiparado a remunerao em espcie. Em consequncia, as
despesas de turismo das empresas no representam o consumo total dos visitantes em viagens de negcios;
(1) O calendrio de difuso do SESPROS definido pelo Regulamento (CE) n.o 458/2007 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de
abril de 2007, relativo ao Sistema Europeu de Estatsticas Integradas de Proteo Social (Esspros) (JO L 113 de 30 4.2007, p. 3).
(2) Ver "Tourism satellite account: recommended methodological framework, 2008, publication under the joint responsibility of the European Com
mission, Eurostat, OECD, World Tourism Organisation, United Nations Statistics Division".
L 174/531
L 174/532
PT
e) Acresce que, para sublinhar a importncia econmica das aes empreendidas pelas autoridades pblicas para
criar um ambiente favorvel ao desenvolvimento do turismo, sugere-se uma medio especfica do valor do
consumo turstico coletivo. Estas aes dizem respeito, entre outros, promoo do turismo por uma unidade
das administraes pblicas, manuteno da ordem e da segurana e conservao dos espaos pblicos.
22.128 Os recursos e utilizaes de bens e servios para fins tursticos, assim como o valor acrescentado e o emprego
gerado pelo turismo, podem ser apresentados num quadro de recursos e utilizaes que distingue os produtos e
os ramos de atividade caractersticos do turismo e os produtos conexos do turismo.
22.129 Na conta satlite do turismo, os pases podem proceder a uma repartio mais detalhada dos respetivos mercados
e sua definio em funo da durao da estada, do objetivo da visita e das caractersticas dos visitantes; por
exemplo, visitantes nacionais ou internacionais.
26.6.2013
PT
26.6.2013
CAPTULO 23
NOMENCLATURAS
INTRODUO
23.01 As nomenclaturas do SEC 2010 esto inteiramente em conformidade com a nova codificao do SCN 2008, a
NACE Rev. 2, a CPA 2008 (aos nveis de agregao utilizados no programa de transmisso), a COFOG, a COICOP,
a COPNI e a COPP. S foi introduzido um nmero muito limitado de cdigos adicionais.
23.02 As contas articulam-se em torno de um pequeno nmero de elementos conceptuais, essencialmente os setores, as
operaes e as classificaes dos itens que so objecto de operaes e outros fluxos, em especial os ativos e os
passivos. Para cada um destes elementos, existe uma nomenclatura hierrquica. As contas podem ser compiladas a
nveis de maior ou menor detalhe mediante a utilizao de nveis mais elevados ou menos elevados dessas
hierarquias.
23.03 Os registos nas contas so classificados em diversos tipos, designados por uma ou duas letras, do seguinte modo:
a) Cdigos S, relativos aos setores,
b) Cdigos P, relativos s operaes sobre produtos,
c) Cdigos NP, relativos s operaes sobre ativos no financeiros no produzidos,
d) Cdigos D, relativos s operaes de distribuio,
e) Cdigos F, relativos s operaes sobre ativos financeiros e passivos,
f) Cdigos K, relativos a outra variaes de ativos,
g) Cdigos B, relativos aos saldos e ao patrimnio lquido,
h) Cdigos L, relativos s entradas nas contas de patrimnio,
i) Cdigos AN, relativos aos ativos no financeiros (produzidos e no produzidos),
j) Cdigos AF, relativos aos stocks de ativos financeiros e passivos.
23.04 No contexto do PIB na tica da produo, dos quadros por ramo de atividade e do quadro de entradas/sadas, so
igualmente utilizadas duas nomenclaturas europeias: a NACE Rev. 2 para as atividades econmicas e a CPA 2008
para os produtos por atividades econmicas. A NACE Rev. 2 a verso europeia da CITI Rev. 4. Alm disso, para
uma abordagem do PIB na tica da despesa, so utilizadas a CPA 2008, a COFOG (classificao das despesas por
objetivo: Classificao das Funes das Administraes Pblicas) e a COICOP (Classificao do Consumo Individual
por Funo), sendo estas duas ltimas estabelecidas pela ONU.
23.05 Para alm da COFOG e da COICOP, as classificaes funcionais incluem tambm a COPNI (Classificao das
Funes das Instituies Sem Fim Lucrativo ao Servio das Famlias) e a COPP (Classificao das Despesas dos
Produtores por Funo). Estas classificaes so utilizadas para a anlise funcional das despesas das sociedades,
administraes pblicas, famlias e instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias e para as contas satlite
por funo.
NOMENCLATURA DOS SETORES INSTITUCIONAIS (S)
S.1
Total da economia (1)
S.11
S.11001
Sociedades no financeiras pblicas
S.11002
Sociedades no financeiras privadas nacionais
S.11003
Sociedades no financeiras sob controlo estrangeiro
S.12
S.121
Banco Central (2) (pblico)
L 174/533
PT
L 174/534
S.122
Entidades depositrias, exceto o Banco Central (2)
S.12201
Pblicas
S.12202
Privadas nacionais
S.12203
Sob controlo estrangeiro
S.123
Fundos do mercado monetrio
S.12301
Pblicos
S.12302
Privados nacionais
S.12303
S.124
Fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio
S.12401
Pblicos
S.12402
Privados nacionais
S.12403
S.125
Outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses
S.12501
Pblicos
S.12502
Privados nacionais
S.12503
S.126
S.12601
Pblicos
S.12602
Privados nacionais
S.12603
S.127
Instituies financeiras cativas e prestamistas
S.12701
Pblicas
S.12702
Privadas nacionais
S.12703
S.128
Sociedades de seguros (3)
S.12801
Pblicas
S.12802
Privadas nacionais
S.12803
S.129
Fundos de penses (3)
S.12901
Pblicos
S.12902
Privados nacionais
S.12903
S.121 + S.122 + S.123
Instituies financeiras monetrias
S.13
26.6.2013
PT
26.6.2013
S.1311
Administrao central (exceto fundos de segurana social)
S.1312
Administrao estadual (exceto fundos de segurana social)
S.1313
Administrao local (exceto fundos de segurana social)
S.1314
S.14
Famlias
S.141
Empregadores
S.142
Trabalhadores por conta prpria
S.143
Empregados
S.144
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade e transferncias
S.1441
Famlias com recursos provenientes de rendimentos de propriedade
S.1442
Famlias com recursos provenientes de penses
S.1443
Famlias com recursos provenientes de outras transferncias
S.15
Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
S.15002
Privadas nacionais
S.15003
S.2
Resto do mundo
S.21
Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia
S.211
Estados-Membros da Unio Europeia
S.2111
Estados-Membros da rea do euro
S.2112
Estados-Membros fora da rea do euro
S.212
Instituies e rgos da Unio Europeia
S.2121
Banco Central Europeu (BCE)
S.2122
Instituies e rgos europeus, exceto o BCE
S.22
Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia
(1) Para todos os cdigos dos setores S.11 e S.12, o quinto dgito 1, 2 ou 3 indica se se trata do setor pblico, privado nacional ou sob
controlo estrangeiro.
(2) O Banco Central (S.121) e as Entidades depositrias, exceto o Banco Central (S.122), correspondem a S.12B.
3
( ) As Sociedades de seguros (S.128) e os Fundos de Penses (S.129), correspondem a S.121.
NOMENCLATURA DAS OPERAES E OUTROS FLUXOS

Operaes sobre produtos (P)
P.1
Produo
P.11
Produo mercantil
P.119
Servios de Intermediao Financeira Indiretamente Medidos (SIFIM)
P.12
P.13
Produo no mercantil
L 174/535
PT
L 174/536
P.2
Consumo intermdio
P.3
P.31
P.32
P.4
P.41
P.42
P.5
Formao bruta de capital / P.5n Formao lquida de capital
P.51g
P.511
P.5111
P.5112
P.5113
P.512
Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos
P.51c
P.51c1
Consumo de capital fixo includo no excedente de explorao bruto (-)
P.51c2
Consumo de capital fixo includo no rendimento misto bruto (-)
P.51n
Formao lquida de capital fixo
P.52
P.53
Aquisies lquidas de cesses de Objetos de valor
P.6
P.61
Exportao de bens
P.62
Exportao de servios
P.7
P.71
Importao de bens
P.72
Importao de servios
Operaes sobre ativos no financeiros no produzidos (cdigos NP)

Os cdigos utilizados para as operaes sobre ativos no financeiros no produzidos podem ser mais desagregados, se
assim se pretender, mediante o acrscimo da nomenclatura dos ativos no financeiros no produzidos (AN.2).
NP
NP.1
Aquisies lquidas de cesses de recursos naturais
NP.2
Aquisies lquidas de cesses de contratos, locaes e licenas
NP.3
26.6.2013
PT
26.6.2013
Operaes de distribuio (D)

D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.121
D.1211
Contribuies efetivas dos empregadores para penses
D.1212
Contribuies efetivas dos empregadores, exceto para penses
D.122
D.1221
Contribuies imputadas dos empregadores para penses
D.1222
Contribuies imputadas dos empregadores, exceto para penses
D.2
D.21
D.211
D.212
Impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA
D.2121
D.2122
Impostos sobre a importao, exceto o IVA e os direitos
D.214
Impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao
D.29
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
D.319
D.39
D.4
D.41
Juros
D.42
D.421
Dividendos
D.422
Levantamentos de rendimentos das quase-sociedades
D.43
Lucros de investimento direto estrangeiro reinvestidos
D.44
D.441
Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de aplices de seguros
D.442
Rendimentos de investimentos a pagar referentes a direitos associados a penses
D.443
Rendimentos de investimentos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento
L 174/537
PT
L 174/538
D.4431
Dividendos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento
D.4432
Lucros retidos atribuveis a detentores de participaes em fundos de investimento
D.45
Rendas
Transferncias correntes em dinheiro e em espcie (D.5-D.8)

D.5
D.51
D.59
D.6
D.61
D.611
D.6111
Contribuies efetivas dos empregadores para penses
D.6112
Contribuies efetivas dos empregadores, exceto para penses
D.612
D.6121
Contribuies imputadas dos empregadores para penses
D.6122
Contribuies imputadas dos empregadores, exceto para penses
D.613
D.6131
Contribuies efetivas das famlias para penses
D.6132
Contribuies efetivas das famlias, exceto para penses
D.614
Suplementos s contribuies sociais das famlias
D.6141
Suplementos s contribuies das famlias para penses
D.6142
Suplementos s contribuies das famlias, exceto para penses
D.61SC
Encargos de servio do regime de seguro social (-) (1)
D.62
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie
D.621
D.6211
Prestaes de penses de segurana social em dinheiro
D.6212
Prestaes de segurana social em dinheiro, exceto penses
D.622
D.6221
D.6222
Outras prestaes de seguro social, exceto penses
D.623
D.63
D.631
Transferncias sociais em espcie produo no mercantil
D.632
Transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida
26.6.2013
PT
26.6.2013
D.7
D.71
Prmios lquidos de seguros no-vida
D.711
Prmios lquidos de seguros diretos no-vida
D.712
Prmios lquidos de resseguros no-vida
D.72
Indemnizaes de seguros no-vida
D.721
Indemnizaes de seguros diretos no-vida
D.722
Indemnizaes de resseguros no-vida
D.73
Transferncias correntes entre administraes pblicas
D.74
D.75
D.751
D.752
D.759
D.76
Recursos prprios da UE baseados no IVA e no RNB
D.8
D.9
D.9r
D.91r
D.92r
D.99r
D.9p
D.91p
D.92p
D.99p
(1) As contribuies dos empregadores aparecem tanto na conta de explorao como na conta de afetao do rendimento primrio como
sendo a pagar pelos empregadores e a receber pelos empregados. Na conta de distribuio secundria do rendimento, estes montantes
so a pagar pelas famlias e a receber pelas unidades que administram os regimes de seguro social. Para registar exatamente os mesmos
valores em cada caso, a conta de distribuio secundria do rendimento apresenta tambm, numa rubrica especfica, a deduo dos
encargos que representam parte da produo dos regimes e do consumo final das famlias beneficirias. A rubrica dos encargos de
servio dos regimes de seguro social (D.61SC) , pois, apenas uma rubrica de ajustamento e no uma operao de distribuio em si
prpria.
Operaes sobre ativos financeiros e passivos (F)

(Aquisio lquida de ativos financeiros/Aumento lquido de passivos)
F.1
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
F.21
Numerrio
L 174/539
PT
L 174/540
F.22
F.221
F.229
F.29
Outros depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
F.4
Emprstimos (1)
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
F.5
F.51
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.52
F.521
Aes/unidades de participao em fundos do mercado monetrio
F.522
Aes/unidades de participao em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio
F.6
F.61
Provises tcnicas de seguros no-vida
F.62
F.63
F.64
Direitos dos fundos de penses sobre as sociedades gestoras de fundos de penses
F.65
F.66
F.7
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
F.71
Derivados financeiros, excluindo opes sobre aes concedidas a empregados
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.72
F.8
F.81
F.89
Outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adiantamentos
(1) Rubrica para memria: Investimento direto estrangeiro (acrescentar cdigo ID).
26.6.2013
PT
26.6.2013
Outras variaes de ativos (K)

K.1-5
Total das variaes no volume
K.1
K.2
Desaparecimento econmico de ativos no produzidos
K.21
K.22
Outras formas de desaparecimento econmico de ativos no produzidos
K.3
K.4
K.5
K.6
K.61
K.62
K.7
K.71
K.72
NOMENCLATURA DOS SALDOS E PATRIMNIO LQUIDO (B) (1)

B.1g
B.2g
B.3g
B.4g
B.5g
Saldo dos rendimentos primrios, bruto/Rendimento nacional bruto
B.6g
B.7g
B.8g
Poupana bruta
B.9
Capacidade (+) /necessidade (-) lquida de financiamento
B.9N
Capacidade (+) / necessidade (-) lquida de financiamento das contas no financeiras
B.9F
Capacidade (+) / necessidade (-) lquida de financiamento das contas financeiras
B.10
B.101
Variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de transferncias de capital (2) (3)
B.102
Variaes do patrimnio lquido resultantes de outras variaes no volume de ativos
B.103
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno nominais
L 174/541
PT
L 174/542
B.1031
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno neutros
B.1032
Variaes do patrimnio lquido resultantes de ganhos e perdas de deteno reais
B.11
B.12
B.90
Patrimnio lquido
BF.90
Patrimnio financeiro lquido
(1) Todos os saldos podem ser apresentados brutos ou lquidos do consumo de capital fixo. O cdigo para os saldos brutos constitudo
pelo cdigo da rubrica seguido da letra "g". De igual modo, a letra "n" associada a um cdigo indica o valor lquido.
(2) Esta rubrica no um saldo na estrutura do sistema contabilstico. Representa o total do lado direito da conta de capital. Contudo,
tratando-se de uma componente importante das variaes do patrimnio lquido, codificada com as outras componentes deste
ltimo.
(3) No que respeita ao resto do mundo, refere-se a variaes do patrimnio lquido devidas ao saldo externo corrente e a transferncias de
capital.
CLASSIFICAO DOS REGISTOS NAS CONTAS DE PATRIMNIO (L)

Para uma conta de patrimnio, tal como para a conta financeira, os nicos cdigos necessrios so os que especificam os
ativos por tipo, utilizando os cdigos AN e AF.Contudo, uma conta pode mostrar os nveis dos stocks iniciais (LS) e finais
(LE) de um perodo e as variaes totais entre eles (LX). Os trs cdigos tm de ser qualificados por tipos de ativo. Os
registos LX so a soma das entradas dos cdigos P.5, NP, F e K para os ativos em questo durante o perodo coberto.
A partir dos registos na conta de patrimnio no incio do exerccio pode ser calculado um valor do patrimnio lquido
(B.90). A diferena entre esse valor e o valor de B.90 na conta de patrimnio no final do exerccio tem de ser igual ao
saldo de todos os cdigos LX, que devem igualmente ser iguais ao valor para B.10.
LS
LX
Variaes da conta de patrimnio
LE
NOMENCLATURA DOS ATIVOS (A)

Ativos no financeiros (AN)
AN.1
AN.11
Ativos fixos por tipo de ativo
AN.111
Habitaes
AN.112
AN.1121
AN.1122
Outras construes
AN.1123
AN.113
AN.1131
AN.1132
Equipamento TIC
AN.1139
AN.114
AN.115
AN.1151
Recursos animais que geram regularmente produtos
26.6.2013
PT
26.6.2013
AN.1152
Recursos em rvores, culturas e plantas que geram regularmente produtos
(AN.116)
Custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos) (1)
AN.117
Produtos de propriedade intelectual
AN.1171
AN.1172
Explorao e avaliao mineira
AN.1173
Software informtico e bases de dados
AN.11731
Software informtico
AN.11732
Bases de dados
AN.1174
Originais literrios, artsticos ou recreativos
AN.1179
Outros produtos de propriedade intelectual
AN.12
Existncias por tipo de existncias
AN.121
AN.122
AN.1221
Animais e culturas biolgicas em crescimento
AN.1222
Outros produtos e trabalhos em curso
AN.123
Produtos acabados
AN.124
Material militar
AN.125
Produtos para revenda
AN.13
Objetos de valor
AN.131
AN.132
Antiguidades e outros objetos de arte
AN.133
Outros objetos de valor
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.211
Terrenos
AN.2111
Terrenos subjacentes a edifcios e outras construes
AN.2112
Terrenos com culturas
AN. 2113
Terrenos para fins recreativos e superfcies hdricas associadas
AN.2119
Outros terrenos e superfcies hdricas associadas
AN.212
AN.213
Recursos biolgicos no cultivados
AN.214
Recursos hdricos
AN.215
AN.2151
Espectro de radiofrequncias
L 174/543
PT
L 174/544
AN.2159
Outros
AN.22
AN.221
Licenas de locao comercializveis
AN.222
AN.223
AN.224
Direitos de exclusividade sobre bens e servios futuros
AN.23
(1) Os custos de transferncia de propriedade de ativos no produzidos (AN.116) so tratados como parte da formao de capital fixo, ou
seja, a aquisio de ativos fixos. Contudo, quando os nveis dos stocks so desagregados, o valor desses custos de transferncia de
propriedade includo no valor dos ativos no produzidos a que se refere, pelo que no aparece como categoria separada em AN.11.
No caso da transferncia de terrenos, os custos com a transferncia de propriedade sobre todos os terrenos so includos em
melhoramentos de terrenos (AN.1123). A rubrica AN.116 includa na lista completa a seguir apresentada apenas a ttulo de
informao.
Ativos financeiros (AF)

Para os mesmos ativos e passivos, h uma correspondncia biunvoca entre os cdigos indicados para as operaes sobre
ativos financeiros e passivos (cdigos F) e os cdigos dos nveis ou posies de stocks (cdigos AF). Na prtica, contudo,
os dados da conta de patrimnio podem ser menos detalhados e no ultrapassar o primeiro nvel de desagregao, como
abaixo se mostra. Se necessrio, os cdigos AF podem ser desagregados em conformidade com o detalhe previsto para os
cdigos F, como segue:
AF.1
AF.11
Ouro monetrio
AF.12
DSE
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.21
Numerrio
AF.22
AF.221
AF.229
AF.29
Outros depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.31
De curto prazo
AF.32
De longo prazo
AF.4
Emprstimos (1)
AF.41
De curto prazo
AF.42
De longo prazo
AF.5
AF.51
AF.511
Aes cotadas
26.6.2013
PT
26.6.2013
AF.512
Aes no cotadas
AF.519
Outras participaes
AF.52
AF.521
Aes/unidades de participao em fundos do mercado monetrio
AF.522
Aes/unidades de participao em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio
AF.6
AF.61
Provises tcnicas de seguros no-vida
AF.62
AF.63
AF.64
Direitos dos fundos de penses sobre sociedades gestoras de fundos de penses
AF.65
AF.66
AF.7
Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
AF.71
Derivados financeiros, excluindo opes sobre aes concedidas a empregados
F.711
Opes
F.712
Forwards
AF.72
AF.8
AF.81
AF.89
Outros dbitos e crditos, exceto crditos comerciais e adiantamentos
(1) Rubrica para memria: Investimento direto estrangeiro (acrescentar cdigo ID).
CLASSIFICAO DAS RUBRICAS SUPLEMENTARES

Por conveno geral, um cdigo suplementar fica ligado ao cdigo de uma rubrica-padro na medida em que reflete o
cdigo dessa rubrica, mas antecedido da letra "X".
Os seguintes cdigos aplicam-se a stocks e fluxos de emprstimos de cobrana duvidosa. Uma vez que os cdigos dos
emprstimos so AF.4 e F.4, os cdigos suplementares comeam por XAF4 para os stocks e XF4 para os fluxos.
Os cdigos para os stocks so:
XAF4_NNP
Emprstimos de cobrana duvidosa: valor nominal
XAF4_MNP
Emprstimos de cobrana duvidosa: valor de mercado
L 174/545
PT
L 174/546
e, para os fluxos associados:

XF4_NNP
Emprstimos de cobrana duvidosa: valor nominal
XF4_MNP
Emprstimos de cobrana duvidosa: valor de mercado
Em ambos os conjuntos de cdigos, a sublinha (underscore) marca o lugar, se for o caso, para os cdigos pormenorizados
dos emprstimos, por exemplo, na conta de patrimnio.
XAF41NNP
Emprstimos de curto prazo de cobrana duvidosa: valor nominal
XAF42MNP
Emprstimos de longo prazo de cobrana duvidosa: valor de mercado
Servios de capital
Aos servios de capital aplicam-se os cdigos seguintes:
XCS
Servios de capital
XCSC
Servios de capital Sociedades
P.51c1
Consumo de capital fixo includo no excedente de explorao bruto
XRC
Retorno do capital Sociedades
XOC
Outros custos de capital Sociedades
XCSU
Servios de capital Empresas no constitudas em sociedade
P.51c2
Consumo de capital fixo includo no rendimento misto bruto
XRU
Retorno do capital Empresas no constitudas em sociedade
XOU
Outros custos de capital Empresas no constitudas em sociedade
Quadro das penses

Os cdigos seguintes aplicam-se ao quadro suplementar descrito no captulo sobre as penses. So propostos cdigos
diferentes para as colunas e para as linhas do quadro.
Colunas
Na descrio da coluna, a letra "W" corresponde a "exceto administraes pblicas" e os nmeros desses cdigos referem-se aos setores institucionais correspondentes.
a) Passivos registados na sequncia principal das contas
Regimes em que a responsabilidade pela conceo e implementao no cabe s administraes pblicas
XPC1W
XPB1W
Regimes de prestaes definidas
XPCB1W
Total
Regimes em que a responsabilidade pela conceo e implementao cabe s administraes pblicas

XPCG
26.6.2013
PT
26.6.2013
Regimes de prestaes definidas para os empregados das administraes pblicas

XPBG12
No setor das sociedades financeiras
XPBG13
No setor das administraes pblicas
b) Passivos no registados na sequncia principal das contas

XPBOUT13
No setor das administraes pblicas
XP1314
Regimes de penses da segurana social
XPTOT
Total dos regimes de penses
XPTOTNRH
Dos quais: Famlias no residentes
Linhas
a) Conta de patrimnio no incio do exerccio
XAF63LS
b) Operaes
XD61p
Contribuies especiais referentes a regimes de penses
XD6111
XD6121
XD6131
XD6141
Suplementos s contribuies sociais das famlias
XD619
Outros aumentos (atuariais) de direitos associados a penses em fundos de segurana social
XD62p
Penses
XD8
XD81
Variao dos direitos associados a penses devida a transferncias de direitos
XD82
Variao dos direitos devida a alteraes negociadas na estrutura dos regimes
c) Outros fluxos econmicos

XK7
Reavaliaes
XK5
Outras variaes no volume
d) Conta de patrimnio no final do exerccio

XAF63LE
e) Indicadores conexos
XP1
Produo
XAFN
Ativos detidos pelos regimes de penses no final do exerccio
L 174/547
PT
L 174/548
Bens de consumo duradouros

Os bens de consumo duradouros esto codificados com a letra "X" como prefixo, seguida de "DHHCE" (despesas das
famlias em bens de consumo duradouros) e de mais um dgito para os subgrupos e de dois dgitos para as rubricas.
Indicam-se igualmente os correspondentes nmeros da Coicop.
Coicop
Cdigos do SCN
XDHHCE1
Mveis e equipamento domstico
05.1.1
XDHHCE11
Mobilirio e acessrios
05.1.2
XDHHCE12
Tapetes e outros revestimentos para pavimentos
05.3.1
XDHHCE13
Equipamento domstico de base, eltrico ou no
05.5.1
XDHHCE14
Ferramentas e equipamento de base para casa e jardim
XDHHCE2
Equipamento de transporte pessoal
07.1.1
XDHHCE21
Veculos automveis
07.1.2
XDHHCE22
Motociclos
07.1.3
XDHHCE23
Bicicletas
07.1.4
XDHHCE24
Veculos de trao animal
XDHHCE3
Produtos recreativos e de espetculos
08.2.0
XDHHCE31
Equipamento telefnico e de telecpia
09.1.1
XDHHCE32
Equipamento para receo, registo e reproduo de som e imagem
09.1.2
XDHHCE33
Equipamento fotogrfico e cinematogrfico e instrumentos de tica
09.1.3
XDHHCE34
Equipamento de processamento de dados
09.2.1
XDHHCE35
Bens duradouros de base para atividades de lazer e recreao ao ar livre
09.2.2
XDHHCE36
Instrumentos musicais e bens duradouros de base para atividades de lazer e

recreao em recintos fechados
XDHHCE4
Outros bens duradouros
12.3.1
XDHHCE41
Artigos de joalharia, relgios de mesa, de parede e de pulso
06.1.3
XDHHCE42
Aparelhos e equipamentos mdico-teraputicos
Investimento direto estrangeiro

As rubricas suplementares para o investimento direto estrangeiro (ID) podem ser codificadas com um "X" como prefixo,
seguido do cdigo F ou AF e de um sufixo formado pelas letras "FDI", por exemplo:
XF42FDI
para operaes de investimento direto estrangeiro em emprstimos de longo prazo
Posies contingentes
Os cdigos suplementares para as posies contingentes so formados por um "X" como prefixo, seguido do cdigo AF e
de um sufixo formado pelas letras "CP", por exemplo:
XAF11CP
quando o ouro monetrio dado em garantia pode afetar a sua capacidade de utilizao como ativo de
reserva
26.6.2013
PT
26.6.2013
Numerrio e depsitos
As rubricas suplementares para a classificao das notas e moedas ou depsitos expressos em moeda nacional ou
estrangeira so codificadas com um "X" como prefixo, seguido do cdigo F ou AF e de um sufixo "NC", indicando as
notas e moedas ou depsitos em moeda nacional, ou de um afixo "FC" mais o cdigo internacional da divisa estrangeira
em questo, por exemplo:
Para as operaes
XF21NC
Notas e moedas em moeda local
XF22FC
Depsitos em moeda estrangeira
Para os stocks
XAF21NC
Notas e moedas em moeda local
XAF22FC
Depsitos em moeda estrangeira
Classificao dos ttulos de dvida segundo a maturidade

Sugere-se que os ttulos de dvida sejam classificados segundo a maturidade. Pode-se faz-lo utilizando um prefixo "X",
seguido do cdigo AF e de um sufixo indicando uma data de vencimento, por exemplo:
XAF32Y20
para os ttulos de dvida com vencimento em 2020
Ttulos de dvida cotados e no cotados

As rubricas suplementares sobre ttulos de dvida so codificadas com um "X" como prefixo, seguido do cdigo F ou AF e
do algarismo "1" para os cotados e "2" para os no cotados, por exemplo:
Para as operaes
XF321
para as operaes sobre ttulos de dvida de longo prazo cotados
XF322
para as operaes sobre ttulos de dvida de longo prazo no cotados
Para os stocks
XAF321
para os stocks de ttulos de dvida de longo prazo cotados
XAF322
para os stocks de ttulos de dvida de longo prazo no cotados
Emprstimos de longo prazo com maturidade inferior a um ano e emprstimos de longo prazo garantidos por
uma hipoteca
Os emprstimos de longo prazo com maturidade inferior a um ano e os emprstimos de longo prazo garantidos por uma
hipoteca so codificados com um "X" como prefixo, seguido do cdigo "F" ou "AF", de um afixo "L1", indicando uma
maturidade inferior a um ano, e de um sufixo "LM", indicando os emprstimos garantidos por uma hipoteca, por
exemplo:
Para as operaes
XF42L1
para os emprstimos de longo prazo com maturidade inferior a um ano
XF42LM
para os emprstimos de longo prazo garantidos por uma hipoteca
L 174/549
PT
L 174/550
Para os stocks
XAF42L1
para os emprstimos de longo prazo com maturidade inferior a um ano
XAF42LM
para os emprstimos de longo prazo garantidos por uma hipoteca
Participaes em fundos de investimento cotadas e no cotadas

As participaes em fundos de investimento cotadas e no cotadas so codificadas com um "X" como prefixo, seguido do
cdigo F ou AF e do algarismo "1" para as cotadas e "2" para as no cotadas, por exemplo:
Para as operaes
XF5221
para as operaes sobre participaes em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio,
cotadas
XF5222
para as operaes sobre participaes em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio,
no cotadas
Para os stocks
XAF5221
para os stocks de participaes em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio,

cotadas
XAF5222
para os stocks de participaes em fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio, no

cotadas
Dvidas em atraso de juros e reembolsos

As dvidas em atraso de juros e reembolsos so codificadas com um "X" como prefixo, seguido do cdigo AF e de um
afixo "IA" para os juros de mora e "PA" para os atrasos de reembolsos, por exemplo:
XAF42IA
para os juros de mora de emprstimos de longo prazo; e
XAF42PA
para os atrasos de reembolsos de emprstimos de longo prazo
Remessas pessoais e totais

As remessas pessoais e as remessas totais entre famlias residentes e no residentes so codificadas com um "X" como
prefixo, seguido do cdigo de transferncia corrente e de um sufixo "PR", para as remessas pessoais, e "TR", para as
remessas totais, como segue:
XD5452PR
para as remessas pessoais entre famlias residentes e no residentes
XD5452TR
para as remessas totais entre famlias residentes e no residentes
AGRUPAMENTO E CODIFICAO DOS RAMOS DE ATIVIDADE (A) E DOS PRODUTOS (P)

As classificaes das atividades e dos produtos a utilizar so a NACE Rev. 2 e a CPA 2008. As agregaes correspon
dentes para o Programa de Transmisso do SEC so: A*3, A*10, A*21, A*38 e A*64, para as atividades econmicas, e de
P*3, P*10, P*21, P*38 e P*64, para os produtos. Embora no utilizados no Programa de Transmisso do SEC, os nveis
A*88 (NACE Rev. 2) e P*88 (CPA) so igualmente apresentados neste captulo.
So apresentadas em seguida as novas agregaes.
A*3
N.o seq.
Seces da NACE Rev. 2
Descrio
Agricultura, silvicultura e pesca
B, C, D, E e F
Indstrias extrativas; indstrias transformadoras; produo e distribuio de eletrici

dade, gs, vapor e ar frio; captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento,
gesto de resduos e despoluio; construo
G, H, I, J, K, L, M, N,
O, P, Q, R, S, T e U
Servios
26.6.2013
PT
26.6.2013
A*10
N.o seq.
Seces da NACE Rev. 2
Descrio
B, C, D e E
Indstrias extrativas; indstrias transformadoras; produo e distribuio de eletrici

dade, gs, vapor e ar frio; captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento,
gesto de resduos e despoluio
2a
Das quais: indstrias transformadoras
Construo
G, H e I
Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos;

transportes e armazenagem; atividades de alojamento e restaurao
Informao e comunicao
Atividades financeiras e de seguros
Atividades imobilirias
M eN
Atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares; atividades administrativas e

dos servios de apoio
O, P e Q
Administrao pblica e defesa; segurana social obrigatria; educao; sade humana

e ao social
10
R, S, T e U
Atividades artsticas, de espetculos e recreativas; outras atividades de servios; ativi

dades das famlias empregadoras de pessoal domstico; atividades de produo de
bens e servios pelas famlias para uso prprio; atividades dos organismos interna
cionais e outras instituies extraterritoriais
A*21
Seco da
NACE Rev. 2
Diviso da
NACE Rev. 2
01-03
05-09
10-33
Indstrias transformadoras
35
Produo e distribuio de eletricidade, gs, vapor e ar frio
36-39
Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento, gesto de resduos e

despoluio
41-43
Construo
45-47
Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motoci

clos
49-53
55-56
Atividades de alojamento e restaurao
10
58-63
Informao e comunicao
11
64-66
12
68
13
69-75
Atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares
14
77-82
Atividades administrativas e dos servios de apoio
15
84
Administrao pblica e defesa; segurana social obrigatria
N.o seq.
Descrio
L 174/551
PT
L 174/552
Seco da
NACE Rev. 2
Diviso da
NACE Rev. 2
16
85
Educao
17
86-88
Sade humana e ao social
18
90-93
Atividades artsticas, de espetculos e recreativas
19
94-96
Outras atividades de servios
20
97-98
Atividades das famlias empregadoras; atividades de produo de bens e servi

os pelas famlias para uso prprio
21
99
Atividades dos organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais
N.o seq.
Descrio
A*38
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
01-03
05-09
10-12
Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco
13-15
Fabricao de txteis, vesturio e produtos do couro
16-18
Indstrias da madeira; fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos
19
Fabricao de coque e de produtos petrolferos refinados
20
Fabricao de produtos qumicos
21
Fabricao de produtos farmacuticos de base e de preparaes farmacuticas
22-23
Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas, e de outros produtos minerais no

metlicos
10
24-25
Indstrias metalrgicas de base e fabricao de produtos metlicos, exceto mquinas e

equipamento
11
26
Fabricao de equipamentos informticos, equipamentos para comunicao, produtos ele

trnicos e ticos
12
27
Fabricao de equipamento eltrico
13
28
Fabricao de mquinas e equipamentos, n.e.
14
29-30
Fabricao de equipamento de transporte
15
31-33
Fabricao de mobilirio e de colches; outras indstrias transformadoras; reparao, ma

nuteno e instalao de mquinas e equipamento
16
35
17
36-39
Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento, gesto de resduos e despoluio
18
41-43
Construo
19
45-47
Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos
20
49-53
21
55-56
Atividades de alojamento e restaurao
22
58-60
Atividades de edio, audiovisuais e de radiodifuso
23
61
Telecomunicaes
26.6.2013
PT
26.6.2013
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
24
62-63
Consultoria e atividades relacionadas de programao informtica; atividades dos servios de

informao
25
64-66
26
68
26a
das quais: rendas imputadas das habitaes ocupadas pelo proprietrio
27
69-71
Atividades jurdicas e de contabilidade; atividades das sedes sociais; atividades de consultoria

para a gesto; atividades de arquitetura e de engenharia; atividades de ensaios e anlises
tcnicas
28
72
Investigao cientfica e desenvolvimento
29
73-75
Publicidade e estudos de mercado; outras atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e

similares; atividades veterinrias
30
77-82
Atividades administrativas e dos servios de apoio
31
84
32
85
Educao
33
86
Atividades de sade humana
34
87-88
Ao social
35
90-93
Atividades artsticas, de espetculos e recreativas
36
94-96
Outras atividades de servios
37
97-98
Atividades das famlias empregadoras de pessoal domstico e de produo de bens e

servios pelas famlias para uso prprio
38
99
A*64
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
01
Produo vegetal e animal, caa e atividades dos servios relacionados
02
Silvicultura e explorao florestal
03
Pesca e aquacultura
05-09
10-12
Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco
13-15
Fabricao de txteis, vesturio e produtos do couro
16
Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, exceto mobilirio; fabricao artigos de

espartaria e cestaria
17
Fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos
18
Impresso e reproduo de suportes gravados
10
19
11
20
Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas e artificiais
12
21
13
22
Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas
L 174/553
PT
L 174/554
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
14
23
Fabrico de outros produtos minerais no metlicos
15
24
Indstrias metalrgicas de base
16
25
Fabricao de produtos metlicos, exceto mquinas e equipamentos
17
26

trnicos e ticos
18
27
19
28
20
29
Fabrico de veculos automveis, reboques e semi-reboques
21
30
Fabricao de outro equipamento de transporte
22
31-32
Fabricao de mobilirio e de colches; outras indstrias transformadoras
23
33
Reparao, manuteno e instalao de mquinas e equipamentos
24
35
25
36
Captao, tratamento e distribuio de gua
26
37-39
Recolha e tratamento de guas residuais; recolha, tratamento e eliminao de resduos;

recuperao de materiais; atividades de despoluio e outros servios de gesto de resduos
27
41-43
Construo
28
45
Vendas por grosso e a retalho e reparao de veculos automveis e motociclos
29
46
Comrcio por grosso (exceto de veculos automveis e motociclos)
30
47
Comrcio a retalho (exceto de veculos automveis e motociclos)
31
49
Transportes terrestres e transportes por oleodutos ou gasodutos
32
50
Transportes por gua
33
51
Transportes areos
34
52
Armazenagem e atividades auxiliares dos transportes
35
53
Atividades postais e de correios
36
55-56
Alojamento; restaurao
37
58
Atividades de edio
38
59-60
Atividades de produo de filmes, de vdeo e de programas de televiso, de gravao de som

e de edio de msica; atividades de programao de rdio e de televiso
39
61
Telecomunicaes
40
62-63
Programao, consultoria e atividades informticas relacionadas; atividades dos servios de

informao
41
64
Atividades de servios financeiros, exceto seguros e fundos de penses
42
65
Seguros, resseguros e fundos de penses, exceto segurana social obrigatria
43
66
Atividades auxiliares de servios financeiros e atividades dos seguros
44
68
44a
45
69-70
Atividades jurdicas e de contabilidade; atividades das sedes sociais; atividades de consultoria

para a gesto
26.6.2013
PT
26.6.2013
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
46
71
Atividades de arquitetura e de engenharia; atividades de ensaios e anlises tcnicas
47
72
48
73
Publicidade e estudos de mercado
49
74-75
Outras atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares; atividades veterinrias
50
77
Atividades de aluguer
51
78
Atividades de emprego
52
79
Atividades das agncias de viagens, operadores tursticos, servios de reservas e atividades

conexas
53
80-82
Atividades de segurana e investigao; atividades dos servios relacionados com edifcios e

plantao e manuteno de jardins; atividades de servios administrativos e de apoio aos
negcios
54
84
55
85
Educao
56
86
57
87-88
Ao social
58
90-92
Atividades criativas, artsticas e de espetculos; atividades de bibliotecas, arquivos, museus,

locais histricos, jardins botnicos e zoolgicos e reservas naturais; lotarias e outros jogos
de apostas
59
93
Atividades desportivas, de diverso e recreativas
60
94
Atividades das organizaes associativas
61
95
Reparao de computadores e de bens de uso pessoal e domstico
62
96
Outras atividades de servios pessoais
63
97-98
Atividades das famlias empregadoras de pessoal domstico e de produo de bens e

64
99
A*88
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
01
Produo vegetal e animal, caa e atividades dos servios relacionados
02
Silvicultura e explorao florestal
03
Pesca e aquacultura
05
Extrao de carvo e lenhito
06
Extrao de petrleo bruto e de gs natural
07
Extrao e preparao de minrios metlicos
08
Outras indstrias extrativas
09
Atividades de servios de apoio s indstrias extrativas
10
Indstrias alimentares
10
11
Indstria das bebidas
L 174/555
PT
L 174/556
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
11
12
Indstria do tabaco
12
13
Fabricao de txteis
13
14
Indstria do vesturio
14
15
Indstria do couro e dos produtos do couro
15
16
Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, exceto mobilirio; fabricao de artigos de

espartaria e cestaria
16
17
Fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos
17
18
Impresso e reproduo de suportes gravados
18
19
19
20
Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas e artificiais
20
21
21
22
Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas
22
23
Fabrico de outros produtos minerais no metlicos
23
24
Fabrico de metais de base
24
25
Fabricao de produtos metlicos, exceto mquinas e equipamentos
25
26

trnicos e ticos
26
27
27
28
28
29
Fabrico de veculos automveis, reboques e semi-reboques
29
30
Fabricao de outro equipamento de transporte
30
31
Fabricao de mobilirio e de colches
31
32
Outras indstrias transformadoras
32
33
Reparao, manuteno e instalao de mquinas e equipamentos
33
35
34
36
Captao, tratamento e distribuio de gua
35
37
Recolha e tratamento de guas residuais
36
38
Recolha, tratamento e eliminao de resduos; recuperao de materiais
37
39
Atividades de despoluio e outros servios de gesto de resduos
38
41
Construo de edifcios
39
42
Engenharia civil
40
43
Atividades especializadas de construo
41
45
Comrcio por grosso e a retalho e reparao de veculos automveis e motociclos
42
46
Comrcio por grosso, exceto de veculos automveis e motociclos
43
47
Comrcio a retalho, exceto de veculos automveis e motociclos
26.6.2013
PT
26.6.2013
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
44
49
Transportes terrestres e transportes por oleodutos ou gasodutos
45
50
Transportes por gua
46
51
Transportes areos
47
52
Armazenagem e atividades auxiliares dos transportes
48
53
Atividades postais e de correios
49
55
Alojamento
50
56
Restaurao
51
58
Atividades de edio
52
59
Atividades de produo de filmes, de vdeo e de programas de televiso, de gravao de som

e de edio de msica
53
60
Atividades de programao de rdio e de televiso
54
61
Telecomunicaes
55
62
Programao, consultoria e atividades informticas relacionadas
56
63
Atividades dos servios de informao
57
64
Atividades de servios financeiros, exceto seguros e fundos de penses
58
65
Seguros, resseguros e fundos de penses, exceto segurana social obrigatria
59
66
Atividades auxiliares de servios financeiros e atividades dos seguros
60
68
60a
61
69
Atividades jurdicas e de contabilidade
62
70
Atividades das sedes sociais; atividades de consultoria para a gesto
63
71
Atividades de arquitetura e de engenharia; atividades de ensaios e anlises tcnicas
64
72
65
73
Publicidade e estudos de mercado
66
74
Outras atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares
67
75
Atividades veterinrias
68
77
Atividades de aluguer
69
78
Atividades de emprego
70
79
Atividades das agncias de viagens, operadores tursticos, servios de reservas e atividades

conexas
71
80
Atividades de segurana e investigao
72
81
Atividades dos servios relacionados com edifcios e plantao e manuteno de jardins
73
82
Atividades de servios administrativos e de apoio aos negcios
74
84
75
85
Educao
76
86
L 174/557
PT
L 174/558
N.o seq.
Divises da NACE
Rev. 2
Descrio
77
87
Atividades de cuidados de sade com alojamento
78
88
Ao social sem alojamento
79
90
Atividades criativas, artsticas e de espetculos
80
91
Atividades de bibliotecas, arquivos, museus, locais histricos, jardins botnicos e zoolgicos

e reservas naturais
81
92
Lotarias e outros jogos de apostas
82
93
Atividades desportivas, de diverso e recreativas
83
94
Atividades das organizaes associativas
84
95
Reparao de computadores e de bens de uso pessoal e domstico
85
96
Outras atividades de servios pessoais
86
97
Atividades das famlias empregadoras de pessoal domstico
87
98
Atividades de produo de bens e servios pelas famlias para uso prprio
88
99
P*3
N.o seq.
Seces da CPA 2008
Descrio
Produtos da agricultura, silvicultura e pesca
B, C, D, E e F
Indstrias extrativas; produtos das indstrias transformadoras; eletricidade, gs, gua e

gesto de resduos; construes e trabalhos de construo
G, H, I, J, K, L, M, N,
O, P, Q, R, S, T e U
Servios
P*10
N.o seq.
Seces da CPA 2008
Descrio
B, C, D e E
Indstrias extrativas; produtos das indstrias transformadoras; eletricidade, gs, gua e

gesto de resduos
2a
das quais: produtos das indstrias transformadoras
Construes e trabalhos de construo
G, H e I
Vendas por grosso e a retalho; servios de agentes de comrcio; servios de reparao

de veculos automveis e motociclos; servios de transportes e armazenagem; servios
de alojamento, restaurao e similares
Servios de informao e comunicao
Servios financeiros e de seguros
Servios imobilirios
M eN
Servios de consultoria, cientficos, tcnicos e similares; servios administrativos e

outros servios de apoio
O, P e Q
Servios da administrao pblica e de defesa; servios da segurana social obrigatria

educao; servios de sade e apoio social
10
R, S, T e U
Servios artsticos, recreativos e de espetculo, reparao de bens de uso domstico e

outros servios
26.6.2013
PT
26.6.2013
P*21
N.o seq.
Seco da CPA Diviso da CPA

2008
2008
Descrio
01-03
05-09
10-33
Produtos das indstrias transformadoras
35
Eletricidade, gs, vapor, gua quente e fria e ar frio
36-39
gua captada e tratada (incluindo servios de distribuio de gua); servios de

saneamento, gesto de resduos e despoluio
41-43
45-47
Vendas por grosso e a retalho; servios de agentes de comrcio; servios de

reparao de veculos automveis e motociclos
49-53
Servios de transportes e armazenagem
55-56
Servios de alojamento, restaurao e similares
10
58-63
Servios de informao e comunicao
11
64-66
12
68
Servios imobilirios
13
69-75
Servios de consultoria, cientficos, tcnicos e similares
14
77-82
Servios administrativos e outros servios de apoio
15
84
Servios da administrao pblica e de defesa; servios da segurana social

obrigatria
16
85
Servios de educao
17
86-88
Servios de sade e apoio social
18
90-93
Servios artsticos, recreativos e de espetculo
19
94-96
Outros servios
20
97-98
Servios das famlias empregadoras de pessoal domstico; produo de bens e

21
99
Servios dos organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais
P*38
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
01-03
05-09
10-12
Produtos alimentares, bebidas e tabaco
13-15
Txteis, artigos de vesturio e produtos do couro
16-18
Madeira e artigos de papel, e trabalhos de impresso
19
Coque e produtos petrolferos refinados
20
Produtos qumicos
L 174/559
PT
L 174/560
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
21
Produtos farmacuticos e preparaes farmacuticas de base
22-23
Artigos de borracha e de matrias plsticas, e outros produtos minerais no metlicos
10
24-25
Metais de base e produtos metlicos transformados, exceto mquinas e equipamento
11
26
Produtos informticos, eletrnicos e ticos
12
27
Equipamento eltrico
13
28
Mquinas e equipamentos, n.e.
14
29-30
15
31-33
Mveis; produtos diversos das indstrias transformadoras; servios de reparao e instalao

de mquinas e equipamento
16
35
17
36-39
gua captada e tratada (incluindo servios de distribuio de gua); servios de saneamento,

gesto de resduos e despoluio
18
41-43
19
45-47
Vendas por grosso e a retalho; servios de agentes de comrcio; servios de reparao de

veculos automveis e motociclos
20
49-53
Servios de transportes e armazenagem
21
55-56
Servios de alojamento, restaurao e similares
22
58-60
Servios de edio, audiovisuais e de radiodifuso
23
61
Servios de telecomunicaes
24
62-63
Consultoria e programao informtica e servios relacionados; servios de informao
25
64-66
26
68
Servios imobilirios
26a
dos quais: rendas imputadas das habitaes ocupadas pelo proprietrio
27
69-71
Servios jurdicos e contabilsticos; servios de sedes sociais; servios de consultoria de

gesto; servios de arquitetura e de engenharia; servios de ensaios e de anlise tcnicos
28
72
Servios de investigao e desenvolvimento cientficos
29
73-75
Servios de publicidade e estudos de mercado; outros servios de consultoria, cientficos,

tcnicos e similares; servios veterinrios
30
77-82
Servios administrativos e outros servios de apoio
31
84
32
85
Servios de educao
33
86
Servios de sade humana
34
87-88
Servios de apoio social
35
90-93
Servios artsticos, recreativos e de espetculo
36
94-96
Outros servios
37
97-98
Servios das famlias empregadoras de pessoal domstico; produo de bens e servios pelas
famlias para uso prprio
38
99
26.6.2013
PT
26.6.2013
P*64
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
01
Produtos da agricultura, da produo animal, da caa e dos servios relacionados
02
Produtos da silvicultura, da explorao florestal e servios relacionados
03
Produtos da pesca e da aquicultura e servios relacionados
05-09
10-12
Produtos alimentares; bebidas; produtos da indstria do tabaco
13-15
Produtos txteis; artigos de vesturio; couro e produtos afins
16
Madeira e cortia e suas obras, exceto mobilirio; obras de espartaria e de cestaria
17
Papel e carto e seus artigos
18
Trabalhos de impresso e gravao
10
19
11
20
Produtos qumicos
12
21
13
22
Artigos de borracha e de matrias plsticas
14
23
Outros produtos minerais no metlicos
15
24
Metais de base
16
25
Produtos metlicos transformados, exceto mquinas e equipamento
17
26
18
27
Equipamento eltrico
19
28
20
29
Veculos automveis, reboques e semi-reboques
21
30
Outro equipamento de transporte
22
31-32
Mveis; produtos diversos das indstrias transformadoras
23
33
Servios de reparao e instalao de mquinas e equipamento
24
35
25
36
gua captada e tratada (incluindo servios de distribuio de gua)
26
37-39
Servios de saneamento bsico; lamas de depurao; servios de recolha, tratamento e

deposio de resduos; servios de avaliao de materiais; servios de descontaminao e
outros servios de gesto de resduos
27
41-43
28
45
Vendas por grosso e a retalho e servios de reparao de veculos automveis e motociclos
29
46
Venda por grosso, exceto de veculos automveis e motociclos
30
47
Venda a retalho, exceto de veculos automveis e motociclos
31
49
Servios de transportes terrestres e por condutas (pipelines)
L 174/561
PT
L 174/562
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
32
50
Servios de transporte por gua
33
51
Servios de transporte areo
34
52
Servios de armazenagem e auxiliares dos transportes
35
53
Servios postais e de courrier
36
55-56
Servios de alojamento e restaurao
37
58
Servios de edio
38
59-60
Servios de produo de filmes, vdeos e programas de televiso, gravao de som e edio

de msica; servios de programao e radiodifuso
39
61
40
62-63
Consultoria e programao informtica e servios relacionados; servios de informao
41
64
Servios financeiros, exceto seguros e fundos de penses
42
65
Servios de seguros, resseguros e fundos de penses, exceto servios da segurana social

obrigatria
43
66
Servios auxiliares de servios financeiros e de seguros
44
68
Servios imobilirios
44a
45
69-70
Servios jurdicos e contabilsticos; servios de sedes sociais; servios de consultoria de

gesto
46
71
Servios de arquitetura e de engenharia; servios de ensaios e de anlise tcnicos
47
72
48
73
Servios de publicidade e estudos de mercado
49
74-75
Outros servios de consultoria, cientficos, tcnicos e similares; servios veterinrios
50
77
Servios de aluguer
51
78
Servios de emprego
52
79
Servios de agncias de viagens, operadores tursticos e outros servios de reservas e

relacionados
53
80-82
Servios de segurana e investigao; servios para edifcios e servios de plantao e

manuteno de jardins; servios administrativos e de apoio prestados s empresas
54
84
55
85
Servios de educao
56
86
57
87-88
Servios de apoio social com alojamento; servios de apoio social sem alojamento
58
90-92
Servios criativos, artsticos e de espetculo; servios de bibliotecas, arquivos e museus e

outros servios culturais; servios de lotarias e outros jogos de aposta
59
93
Servios desportivos, de diverso e recreativos
60
94
Servios prestados por organizaes associativas
61
95
Servios de reparao de computadores e de bens pessoais e domsticos
62
96
Outros servios pessoais
26.6.2013
PT
26.6.2013
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
63
97-98
Servios das famlias empregadoras de pessoal domstico e produo de bens e servios

pelas famlias para uso prprio
64
99
P*88
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
01
Produtos da agricultura, da produo animal, da caa e dos servios relacionados
02
Produtos da silvicultura, da explorao florestal e servios relacionados
03
Produtos da pesca e da aquicultura e servios relacionados
05
Hulha (incluindo antracite) e linhite
06
Petrleo bruto e gs natural
07
Minrios metlicos
08
Outros produtos das indstrias extrativas
09
Servios de apoio s indstrias extrativas
10
10
11
Bebidas
11
12
Produtos da indstria do tabaco
12
13
Produtos txteis
13
14
Artigos de vesturio
14
15
Couro e produtos afins
15
16
Madeira e cortia e suas obras, exceto mobilirio; obras de espartaria e de cestaria
16
17
Papel e carto e seus artigos
17
18
Trabalhos de impresso e gravao
18
19
19
20
Produtos qumicos
20
21
21
22
Artigos de borracha e de matrias plsticas
22
23
Outros produtos minerais no metlicos
23
24
Metais de base
24
25
Produtos metlicos transformados, exceto mquinas e equipamento
25
26
26
27
Equipamento eltrico
27
28
28
29
Veculos automveis, reboques e semi-reboques
L 174/563
PT
L 174/564
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
29
30
Outro equipamento de transporte
30
31
Mobilirio
31
32
Produtos diversos das indstrias transformadoras
32
33
Servios de reparao e instalao de mquinas e equipamento
33
35
34
36
gua captada e tratada (incluindo servios de distribuio de gua)
35
37
Servios de saneamento bsico; lamas de depurao
36
38
Servios de recolha, tratamento e deposio de resduos; servios de avaliao de materiais
37
39
Servios de descontaminao e outros servios de gesto de resduos
38
41
Edifcios e trabalhos de construo de edifcios
39
42
Construes e trabalhos de construo de engenharia civil
40
43
Trabalhos de construo especializados
41
45
Vendas por grosso e a retalho e servios de reparao de veculos automveis e motociclos
42
46
Venda por grosso, exceto de veculos automveis e motociclos
43
47
Venda a retalho, exceto de veculos automveis e motociclos
44
49
Servios de transportes terrestres e por condutas (pipelines)
45
50
Servios de transporte por gua
46
51
Servios de transporte areo
47
52
Servios de armazenagem e auxiliares dos transportes
48
53
Servios postais e de courrier
49
55
Servios de alojamento
50
56
Servios de restaurao
51
58
Servios de edio
52
59
Servios de produo de filmes, vdeos e programas de televiso, gravao de som e edio

de msica
53
60
Servios de programao e radiodifuso
54
61
55
62
Consultoria e programao informtica e servios relacionados
56
63
Servios de informao
57
64
Servios financeiros, exceto seguros e fundos de penses
58
65
Servios de seguros, resseguros e fundos de penses, exceto servios da segurana social

obrigatria
59
66
Servios auxiliares de servios financeiros e de seguros
60
68
Servios imobilirios
60a
26.6.2013
PT
26.6.2013
N.o seq.
Divises da CPA
2008
Descrio
61
69
Servios jurdicos e contabilsticos
62
70
Servios de sedes sociais; servios de consultoria de gesto
63
71
Servios de arquitetura e de engenharia; servios de ensaios e de anlise tcnicos
64
72
65
73
Servios de publicidade e estudos de mercado
66
74
Outros servios profissionais, cientficos e tcnicos
67
75
Servios veterinrios
68
77
Servios de aluguer
69
78
Servios de emprego
70
79
Servios de agncias de viagens, operadores tursticos e outros servios de reservas e

relacionados
71
80
Servios de segurana e investigao
72
81
Servios para edifcios e servios de plantao e manuteno de jardins
73
82
Servios administrativos e de apoio prestados s empresas
74
84
75
85
Servios de educao
76
86
77
87
Servios de apoio social com alojamento
78
88
Servios de apoio social sem alojamento
79
90
Servios criativos, artsticos e de espetculo
80
91
Servios de bibliotecas, arquivos e museus e outros servios culturais
81
92
Servios de lotarias e outros jogos de aposta
82
93
Servios desportivos, de diverso e recreativos
83
94
Servios prestados por organizaes associativas
84
95
Servios de reparao de computadores e de bens pessoais e domsticos
85
96
Outros servios pessoais
86
97
Servios das famlias empregadoras de pessoal domstico
87
98
Produo de bens e servios pelas famlias para uso prprio
88
99
CLASSIFICAO DAS FUNES DAS ADMINISTRAES PBLICAS (COFOG)

01
Servios gerais da administrao pblica
01.1
rgos executivos e legislativos, assuntos financeiros e fiscais, assuntos externos
01.2
Ajuda econmica externa
01.3
Servios gerais
L 174/565
PT
L 174/566
01.4
Investigao bsica
01.5
Servios pblicos gerais de investigao e desenvolvimento
01.6
Servios da administrao pblica em geral n.e.
01.7
Operaes de dvida pblica
01.8
Transferncias de carcter geral entre diferentes nveis das administraes pblicas
02
Defesa
02.1
Defesa militar
02.2
Defesa civil
02.3
Ajuda militar ao estrangeiro
02.4
Investigao e desenvolvimento em defesa
02.5
Servios de defesa n.e.
03
Segurana e ordem pblica
03.1
Segurana pblica
03.2
Servios de bombeiros
03.3
Tribunais
03.4
Prises
03.5
Investigao e desenvolvimento em segurana e ordem pblica
03.6
Servios de segurana e ordem pblica n.e.
04
Assuntos econmicos
04.1
Assuntos econmicos gerais, comerciais e laborais
04.2
Agricultura, silvicultura, pesca e caa
04.3
Combustveis e energia
04.4
Indstrias extrativas, indstria transformadora e construo
04.5
Transportes
04.6
Comunicaes
04.7
Outras atividades
04.8
Investigao e desenvolvimento em assuntos econmicos
04.9
Assuntos econmicos n.e.
05
Proteo do ambiente
05.1
Gesto de resduos
05.2
Gesto de guas residuais
05.3
Reduo da poluio
05.4
Proteo da biodiversidade biolgica e da paisagem
05.5
Investigao e desenvolvimento em proteo do ambiente
26.6.2013
PT
26.6.2013
05.6
Servios de proteo do ambiente n.e.
06
Servios de habitao e desenvolvimento coletivo
06.1
Desenvolvimento da habitao
06.2
Desenvolvimento coletivo
06.3
Abastecimento de gua
06.4
Iluminao das vias pblicas
06.5
Investigao e desenvolvimento em habitao e desenvolvimento coletivo
06.6
Servios de habitao e desenvolvimento coletivo, n.e.
07
Sade
07.1
Produtos, instrumentos e equipamentos mdicos
07.2
Servios de sade ambulatrios
07.3
Servios dos hospitais
07.4
Servios de sade pblica
07.5
Investigao e desenvolvimento em sade
07.6
Servios de sade n.e.
08
Servios recreativos, culturais e religiosos
08.1
Servios recreativos e desportivos
08.2
Servios culturais
08.3
Servios de difuso e publicao
08.4
Servios religiosos e outros servios prestados comunidade
08.5
Investigao e desenvolvimento em servios recreativos, culturais e religiosos
08.6
Assuntos e servios recreativos, culturais e religiosos n.e.
09
Educao
09.1
Ensino primrio e pr-primrio
09.2
Ensino secundrio
09.3
Ensino ps-secundrio no superior
09.4
Ensino superior
09.5
Ensino no definido por nveis
09.6
Servios anexos educao
09.7
Investigao e desenvolvimento em educao
09.8
Servios de educao n.e.
10
Proteo social
10.1
Doena e incapacidade
10.2
Velhice
L 174/567
PT
L 174/568
10.3
Sobrevivncia
10.4
Famlia e infncia
10.5
Desemprego
10.6
Habitao
10.7
Excluso social no especificada
10.8
Investigao e desenvolvimento em proteo social
10.9
Servios de proteo social n.e.
CLASSIFICAO DO CONSUMO INDIVIDUAL POR FUNO (Coicop)

01-12 Despesas de consumo individuais das famlias
01
Produtos alimentares e bebidas no alcolicas
01.1
01.2
Bebidas no alcolicas
02
Bebidas alcolicas, tabaco e narcticos
02.1
Bebidas alcolicas
02.2
Tabaco
02.3
Narcticos
03
Vesturio e calado
03.1
Vesturio (inclui reparao, aluguer e tecidos)
03.2
Calado (inclui acessrios, reparao e aluguer)
04
Habitao, gua, eletricidade, gs e outros combustveis
04.1
Rendas efetivas pela habitao
04.2
Rendas imputadas habitao
04.3
Reparao e manuteno da habitao
04.4
Abastecimento de gua e servios relativos habitao
04.5
Eletricidade, gs e outros combustveis
05
Mobilirio, artigos de decorao, equipamento domstico e manuteno corrente da habitao
05.1
Mobilirio, artigos de iluminao, decorao, tapetes e outros revestimentos para o cho
05.2
Artigos txteis e tecidos, para uso domstico e sua reparao
05.3
Aparelhos domsticos e sua reparao
05.4
Louas, vidros, cristais e outros utenslios domsticos e sua reparao
05.5
Ferramentas e equipamento para casa e jardim
05.6
Bens e servios para manuteno corrente da habitao
06
Sade
26.6.2013
PT
26.6.2013
06.1
Medicamentos, aparelhos e equipamentos mdicos
06.2
Servios para doentes em ambulatrio
06.3
Servios hospitalares
07
Transportes
07.1
Aquisio de veculos
07.2
Utilizao de veculos para transporte pessoal
07.3
Servios de transporte
08
Comunicaes
08.1
Servios postais
08.2
Equipamento telefnico e de telecpia
08.3
Servios telefnicos e de telecpia
09
Lazer, recreao e cultura
09.1
Equipamento audiovisual, fotogrfico e de processamento de dados
09.2
Outros bens duradouros de base para lazer, recreao e cultura
09.3
Outros artigos e equipamento recreativos; jardins e animais de estimao
09.4
Servios recreativos e culturais
09.5
Jornais, livros e artigos de papelaria
09.6
Servios de viagens organizadas
10
Educao
10.1
Educao pr-escolar e ensino bsico (1.o ciclo)
10.2
Ensino bsico (2.o e 3.o ciclos) e ensino secundrio
10.3
10.4
Ensino superior
10.5
Ensino no definvel por nveis
11
Servios de restaurantes, hotis, cafs e similares (inclui catering)
11.1
Servios de refeies e bebidas (inclui catering)
11.2
Servios de alojamento
12
Bens e servios diversos
12.1
Servios de higiene e cuidados pessoais
12.2
Prostituio
12.3
Artigos de uso pessoal n.e.
12.4
Proteo social
12.5
Seguros
12.6
Servios financeiros n.e.
L 174/569
PT
L 174/570
12.7
Outros servios n.e.
13
Despesas de consumo individual das instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (ISFLSF)
13.1
Habitao
13.2
Sade
13.3
13.4
Educao
13.5
Proteo social
13.6
Outros servios
14
Despesas de consumo individual das administraes pblicas
14.1
Habitao
14.2
Sade
14.3
14.4
Educao
14.5
Proteo social
CLASSIFICAO DAS FUNES DAS INSTITUIES SEM FIM LUCRATIVO AO SERVIO DAS FAMLIAS
(COPNI)
01
Habitao
02.
Sade
02.1
Medicamentos, aparelhos e equipamentos mdicos
02.2
Servios para doentes em ambulatrio
02.3
Servios hospitalares
02.4
Servios de sade pblica
02.5
Atividades de I&D relacionadas com a sade
02.6
Outros servios de sade pblica
03
03.1
Servios desportivos e recreativos
03.2
Servios culturais
04
Educao
04.1
Educao pr-escolar e ensino bsico (1.o ciclo)
04.2
Ensino bsico (2.o e 3.o ciclos) e ensino secundrio
04.3
04.4
Ensino superior
04.5
Ensino no definvel por nveis
04.6
Atividades de I&D relacionadas com a educao
26.6.2013
PT
26.6.2013
04.7
Outros servios de educao
05
Proteo social
05.1
Servios de proteo social
05.2
Atividades de I&D relacionadas com a proteo social
06
Religio
07
Partidos polticos, organizaes laborais e profissionais
07.1
Servios de partidos polticos
07.2
Servios de organizaes laborais
07.3
Servios de organizaes profissionais
08
Proteo do ambiente
08.1
Servios de proteo do ambiente
08.2
Atividades de I&D relacionadas com a proteo do ambiente
09
Servios n.e.
09.1
Servios n.e. (excluindo I&D)
09.2
Atividades de I&D relacionadas com servios n.e.
CLASSIFICAO DAS DESPESAS DOS PRODUTORES POR FUNO (COPP)

01
Despesas com infraestruturas
01.1
Despesas de construo e beneficiao de estradas e terrenos
01.2
Despesas de engenharia e respetivos trabalhos tecnolgicos
01.3
Despesas de gesto da informao
02
Despesas de investigao e desenvolvimento
02.1
Despesas de investigao e desenvolvimento das cincias fsicas e naturais
02.2
Despesas de investigao e desenvolvimento das cincias sociais e humanas
03
Despesas com a proteo do ambiente
03.1
Despesas com a proteo do ar e do clima
03.2
Despesas de gesto das guas residuais
03.3
Despesas de gesto dos resduos
03.4
Despesas com a proteo do solo e das guas subterrneas
03.5
Despesas com a diminuio dos rudos e vibraes
03.6
Despesas com a proteo da biodiversidade e da paisagem
03.7
Despesas com a proteo do ambiente n.e.
04
Despesas de marketing
04.1
Despesas com os efeitos das vendas diretas
L 174/571
PT
L 174/572
04.2
Despesas de publicidade
04.3
Despesas de marketing n.e.
05
Despesas com o desenvolvimento dos recursos humanos
05.1
Despesas de educao e formao,
05.2
Despesas de sade
05.3
Despesas com servios sociais
06
Despesas com programas de produo correntes, administrao e gesto
06.1
Despesas com programas de produo correntes.
06.2
Despesas com transportes externos
06.3
Despesas com proteo e segurana
06.4
Despesas de gesto e administrao
26.6.2013
PT
26.6.2013
L 174/573
CAPTULO 24
AS CONTAS
Quadro 24.1 Conta 0: Conta de bens e servios
Utilizaes
Recursos
P.1
Produo
3 604
P.2
Consumo intermdio
1 883
3 077
P.3
1 399
P.11
Produo mercantil
P.12
Produo para utilizao fi

nal prpria
147
P.31
Despesa de consumo indi

vidual
1 230
P.13
Produo no mercantil
380
P.32
Despesa de consumo cole

tivo
169
141
P.5g
D.21
D.31
P.7
414
P.511
Aquisies lquidas de ces

ses de ativos fixos
359
P.5111
Aquisies de ativos fixos

novos
358
P.5112

existentes
499
P.5113
Cesses de ativos fixos

existentes
P.512
Custos de transferncia de
propriedade de ativos no
produzidos
17
P.52
28
P.53

ses de objetos de valor
10
P.71
Importao de bens
392
P.72
Importao de servios
107
P.6
P.61
Exportao de bens
P.62
Exportao de servios
540
462
78
Quadro 24.2 Sequncia completa de contas para o total da economia

I: Conta de produo
Recursos
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
B.1*g
P.51c
B.1*n
Produto interno lquido
1 883
1 854
222
1 632
P.1
Produo
3 604
P.11
Produo mercantil
3 077
P.12
Produo para utilizao

final prpria
147
P.13
Produo no mercantil
380
D.21 D.31
Impostos lquidos de sub

sdios sobre os produtos
133
PT
L 174/574
26.6.2013
II: Contas de distribuio e utilizao do rendimento

II.1: Conta de distribuio primria do rendimento
II.1.1: Conta de explorao
Utilizaes
D.1
D.11
D.12
Recursos
1 150
B.1*g
1 854
Ordenados e salrios
950
B.1*n
Produto interno lquido
1 632

dores
200
Contribuies sociais efeti

vas dos empregadores
181
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
168
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
13
D.121
D.122
Contribuies sociais impu

tadas dos empregadores
19
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
18
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses
D.2

importao
235
D.21
141
D.211
Impostos do tipo valor

acrescentado (IVA)
D.212
Impostos e direitos sobre a

importao exceto o IVA
121
17
D.2121
Direitos de importa
o
17
D.2122
Impostos sobre a
importao exceto o
IVA e os direitos
D.214
Impostos sobre os
produtos, exceto o
IVA e os impostos
sobre a importao
D.29
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
D.319
Outros subsdios aos pro

dutos
D.39
94
44
8
0
8
36
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/575
Recursos
B.2g
B.3g
P.51c1
Consumo de capital fixo includo

no excedente de explorao bruto
214
P.51c2

no rendimento misto bruto
B.2n
Excedente de explorao, lquido
B.3n
Rendimento misto, lquido
452
61
238
53
II.1.2: Conta de afetao do rendimento primrio

Utilizaes
Recursos
D.4
391
B.2g
D.41
Juros
217
B.3g
D.42

ciedades
62
B.2n
54
B.3n
D.1
47
D.11
Ordenados e salrios
954
D.12

dores
200

181
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
168
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
res, exceto para pen
ses
13
D.421
D.422
Dividendos
Levantamentos de
rendimentos das
quase sociedades
D.43

D.44
Rendimentos de outros investimen

tos
D.441
Rendimentos de investi
mentos atribuveis a deten
tores de aplices de seguros
mentos a pagar referentes a
direitos associados a pen
ses
8
D.443
tores de participaes em
D.121
D.122
14
D.4431
61
238
53
25
D.442
452
Dividendos atribu
veis a detentores de
participaes em
fundos de investi
mento
1 154
Contribuies sociais im
putadas dos empregadores
19
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
18
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
6
D.4432
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
8
D.2

importao
235
D.21
141
PT
L 174/576
26.6.2013
Utilizaes
D.45
Rendas
Recursos
65
D.211

tado (IVA)
D.212

tao exceto o IVA
17
D.2121
17
D.2122

D.214

portao
D.29
94
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
Rendimento nacional bruto
1 864
B.5*n
Rendimento nacional lquido
1 642
44
D.319
D.39
36
D.4
397
D.41
Juros
209
D.42

ciedades
D.421
Dividendos
D.422
Levantamentos de rendi
mentos das quase socieda
des
62
53
9
D.43

14
D.44

mentos
47
D.441
25
D.442
ses
D.443
14
D.4431
Dividendos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
D.4432
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
D.45
B.5*g
121
Rendas
65
PT
26.6.2013
L 174/577
II.1.2.1: Conta de rendimento empresarial

Utilizaes
Recursos
D.4
240
B.2g
D.41
Juros
162
B.3g
D.44
Outros rendimentos de investimen

tos
47
B.2n
D.441
25
B.3n
D.442
ses
8
D.4
245
D.41
Juros
139
14
D.42

ciedades
31
D.421
D.443
D.45
Rendas
Dividendos
D.422
343
B.4n
Rendimento empresarial, lquido
174
61
238
53
35
35
0
D.43

11
D.44

mentos
16
D.441
Rendimentos de in
vestimentos atribu
aplices de seguros
D.442
Rendimentos de in
vestimentos a pagar
referentes a direitos
associados a penses
D.443
Rendimentos de in
vestimentos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
11
D.45
B.4g
Levantamentos de
rendimentos das
quase sociedades
452
Rendas
44
II.1.2.2: Conta de afetao de outros rendimentos primrios

Recursos
Utilizaes
D.4
D.41
D.42
D.421
151
B.4g
343
Juros
55
B.4n
174

ciedades
62
D.1
Dividendos
54
1 154
PT
L 174/578
26.6.2013
Utilizaes
D.422
des
Recursos
D.11
Ordenados e salrios
954
D.12

dores
200
D.43

D.44

tos
D.121

181
D.441
D.122
19
D.442
ses
D.2

importao
235
D.21
141
D.443
D.45
Rendas
34
D.211

acrescentado (IVA)
D.212

importao exceto o IVA
17
D.2121
Direitos de importa
o
17
D.2122
Impostos sobre a
importao exceto o
IVA e os direitos
Impostos sobre os produ

tos exceto o IVA e os im
postos sobre a importao
D.29
94
D.3
Subsdios
D.31
D.214
D.311
Subsdios importao
D.319
Outros subsdios aos pro

dutos
121
44
8
0
8
D.39
36
D.4
152
D.41
Juros
70
D.42

ciedades
27
D.421
Dividendos
D.422
des
D.43

D.44

mentos
18
9
3
31
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/579
Recursos
D.441
20
D.442
ses
D.443
D.45
B.5*g
1 864
B.5*n
1 642
Rendas
21
II.2: Conta de distribuio secundria do rendimento

Utilizaes
Recursos
1 212
B.5*g
1 864
B.5*n
1 642
D.5

212
D.51
203
D.59
D.61
1 174
333
D.5

213

181
D.51
204
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
168
D.59
D.6112
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
13
D.61
19
D.611
D.611
D.612

333

181
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
18
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
168
D.6122
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses
D.6112
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
13

vas das famlias
129
D.612
19
Contribuies efeti
vas das famlias para
penses
115
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
18
D.613
D.6131
PT
L 174/580
Utilizaes
D.6132
D.614
26.6.2013
Recursos
Contribuies efeti
vas das famlias, ex
ceto para penses
14
D.6122
Suplementos s contribui
es sociais das famlias
10
D.613
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses

vas das famlias
129
D.6141
Suplementos s con
tribuies das fam
lias para penses
D.6131
Contribuies efeti
penses
115
D.6142
Suplementos s con
tribuies das fam
lias exceto para pen
ses
D.6132
Contribuies efeti
vas das famlias ex
ceto para penses
14
D.61SC
Encargos de servio do re
gime de seguro social
10
D.62
D.621

Prestaes de segurana so
cial em dinheiro
D.6141
Suplementos s con
tribuies das fam
lias para penses
384
D.6142
Suplementos s con
tribuies das fam
ses
53
D.61SC
gime de segurana social
D.6211
Prestaes de pen
ses de segurana
social em dinheiro
45
D.6212
Prestaes de segu
rana social em di
nheiro exceto pen
ses
D.622
D.614
D.62
Prestaes sociais exceto trans

Outras prestaes de seguro

social
279
D.621
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
250
D.6211
Prestaes de pen
ses de segurana
social em dinheiro
45
D.6222
Outras prestaes de
seguro social exceto
penses
29
D.6212
Prestaes de segu
rana social em di
nheiro exceto pen
ses
52
D.622
Outras prestaes de pen

ses de seguro social
279
D.623
Prestaes de assistncia
social em dinheiro
D.7
D.71

vida
Prestaes de segurana
social em dinheiro
384
53
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
250
283
D.6222
Outras prestaes de
penses de seguro
social exceto penses
29
56
D.623
D.711
Prmios lquidos de seguros

diretos no vida
43
D.712
Prmios lquidos de resse

guros no vida
13
D.7
social em dinheiro
52
244
PT
26.6.2013
Utilizaes
D.72
L 174/581
Recursos
48
D.71

vida
47
D.721
Indemnizaes de seguros
diretos no vida
45
D.711

diretos no vida
44
D.722
Indemnizaes de ressegu
ros no vida
D.712

guros no vida
D.73

ministraes pblicas
96
D.72
D.74
22
D.721
diretos no vida
42
D.75
52
D.722
ros no vida
15
D.751
para ISFLSF
36
D.73

ministraes pblicas
96
D.752
entre famlias
D.74
D.759
Outras transferncias cor

rentes diversas
D.75
43
D.751
para ISFLSF
36
D.752
entre famlias
D.759

rentes diversas
D.76

no IVA e no RNB
B.6*g
Rendimento nacional disponvel bruto
1 826
B.6*n
Rendimento nacional disponvel, lquido
1 604
57
II.3: Conta de redistribuio do rendimento em espcie

Utilizaes
Recursos
215
B.6g
Rendimento nacional disponvel

bruto
1 826
D.631
Transferncias sociais em
espcie produo no
mercantil
211
B.6n
Rendimento nacional disponvel,

lquido
1 604
D.632
espcie produo mer
cantil adquirida
D.63
215
D.631
espcie produo no
mercantil
211
D.632
espcie produo mer
cantil adquirida
D.63
B.7*g
Rendimento nacional disponvel ajus

tado bruto
1 826
B.7*n
Rendimento nacional disponvel ajusta

do, lquido
1 604
PT
L 174/582
26.6.2013
II.4: Conta de utilizao do rendimento

II.4.1: Conta de utilizao do rendimento disponvel
Recursos
Utilizaes
P.3
1 399
P.31
1 230
P.32
D.8

B.8*g
Poupana nacional bruta
427
B.8*n
Poupana nacional lquida
205
169
B.6*g
Rendimento nacional disponvel bruto
1 826
B.6*n
Rendimento nacional disponvel, lqui

do
1 604
D.8

11
11
II.4.2: Conta de utilizao do rendimento disponvel ajustado

Utilizaes
Recursos
P.4
1 399
P.41
1 230
P.42
D.8

B.8*g
Poupana nacional bruta
427
B.8*n
205
169
B.7g
1 826
B.7n
Rendimento disponvel ajustado, lquido
1 604
D.8

11
11
III: Contas de acumulao

III.1: Conta de capital
III.1.1: Conta de variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e de trans
ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101
Variaes do patrimnio lquido resul

tantes de poupana e de transferncias
de capital
202
B.8*n
205
D.9r
D.91r
D.92r
23
D.99r

receber
37
62
2
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/583
D.9p
65
D.91p
D.92p
27
D.99p

pagar
36
III.1.2: Conta de aquisio de ativos no financeiros

Variaes do ativo
P.5g
414
P.5n
192
P.51g
376

ses de ativos fixos
359
P.5111
Aquisies de ativos
fixos novos
358
P.5112
Aquisies de ativos
fixos existentes
P.5113
Cesses de ativos fi
xos existentes
produzidos
17
P.511
P.512
P.51c
P.52
28
P.53

objetos de valor
10
NP

NP.1

recursos naturais
NP.2

NP.3

B.9
Capacidade lquida (+)/necessidade (-)

lquida de financiamento
B.101

de capital
202
222
10
III.2: Conta financeira

Variaes do ativo

ceiros
436
B.9

10
426
PT
L 174/584
Variaes do ativo
F.1

especiais (DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
26.6.2013
F.1

especiais (DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
89
F.2
Numerrio e depsitos
102
F.21
Numerrio
33
F.21
Numerrio
35
F.22
26
F.22
28
F.221
Posies interbanc
rias
F.221
Posies interbanc
rias
F.229
Outros depsitos
transferveis
31
F.229
Outros depsitos
transferveis
33
30
F.29
86
F.3
F.29
F.3
Outros depsitos
Ttulos de dvida
Outros depsitos
Ttulos de dvida
39
74
F.31
De curto prazo
27
F.31
De curto prazo
24
F.32
De longo prazo
59
F.32
De longo prazo
50
78
F.4
F.4
Emprstimos
Emprstimos
47
F.41
De curto prazo
22
F.41
De curto prazo
11
F.42
De longo prazo
56
F.42
De longo prazo
36
107
F.5
F.5
105
F.51

es exceto em fundos de
investimento
91
F.51

es exceto em fundos de
investimento
94
F.511
Aes cotadas
77
F.511
Aes cotadas
84
F.512
Aes no cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.519
Outras participaes
Aes/unidades de partici
pao em fundos de inves
timento
16
F.52
timento
11
F.521
Aes/unidades de
participao em fun
dos do mercado mo
netrio
F.521
Aes/unidades de
participao em fun
dos do mercado
monetrio
F.522
Aes/unidades de
participao em fun
dos de investimento,
exceto fundos do
mercado monetrio
F.522
Aes/unidades de
participao em fun
exceto fundos do
mercado monetrio

48
F.6

48
F.61
Provises tcnicas de segu

ros no vida
F.61

ros no vida
F.62
Direitos associados a segu

ros de vida e anuidades
22
F.62

22
F.63
Direitos associados a pen

ses
11
F.63

ses
11
F.64

penses sobre as sociedades
gestoras dos fundos de
penses
F.64

penses sobre as socieda
des gestoras dos fundos de
penses
F.52
F.6
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/585
F.65
Outros direitos, exceto

penses
F.65
Outros direitos exceto

penses
F.66
Provises para garantias es

tandardizadas ativadas
F.66
Provises para garantias

estandardizadas ativadas
14
F.7
12
F.71

empregados
F.7
F.71
Derivados financeiros ex
cluindo opes sobre aes
concedidas a empregados

empregados
11
F.711
Opes
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.712
Forwards
F.72
15
F.8
F.72
Opes sobre aes conce

didas a empregados
F.8

didas a empregados
2
39
F.81
Crditos comerciais e
adiantamentos
F.81
adiantamentos
16
F.89

exceto crditos comerciais e
adiantamentos
F.89

exceto crditos comerciais
e adiantamentos
23
III.3: Contas de outras variaes do ativo

III.3.1: Conta de outras variaes no volume de ativos
Variaes do ativo
33
AN.1
Ativos no financeiros pro

duzidos
AN.1
produzidos
AN.2
Ativos no financeiros no
produzidos
30
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
26
AF
AN.22
Contratos, locaes e licen

as
K.6
AN.23
Compras lquidas de vendas

de goodwill e ativos de
marketing
K.61

estrutura
K.1
K.5
K.2
11
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
Recursos naturais
AF

dos

e passivos
AN.21
K.22
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
K.62
AN.1
produzidos
AN.2
produzidos
PT
L 174/586
Variaes do ativo
AN.23
K.3

marketing
26.6.2013
AF
11

me
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AF
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
K.4
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
AF
K.5
produzidos
AN.1

duzidos
AF
AN.2
produzidos
AF.1
Ouro monetrio e direitos

de saque especiais (DSE)
AF
AF.2
Numerrio e depsitos
Ativos financeiros
K.6
AF.3
Ttulos de dvida
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos
AN.1

duzidos
AF.5

es
AN.2
produzidos
AF.6
Regimes de seguros, pen

ses e garantias estandardi
zadas
AF
AF.7
Derivados financeiros, in

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
AF
K.62

me
13
PT
26.6.2013
Variaes do ativo

duzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
17
AN.1
AN.2
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
AF
L 174/587
B.102

tantes de outras variaes no volume de
ativos
10
III.3.2: Conta de reavaliao

Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
K.7
Ganhos (-)/perdas (+) de deteno

nominais
280
AF
Passivos
76
AN.1

duzidos
126
AF.1

AN.11
Ativos fixos
111
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
42
0
PT
L 174/588
Variaes do ativo
26.6.2013
AN.2
produzidos
154
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
152
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
34
84
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
12
0
40
0
32
B.103

tantes de ganhos/perdas de deteno
nominais
288
III.3.2.1: Conta de ganhos/perdas de deteno neutros

Variaes do ativo
K.71

neutros
AN
K.71

neutros
198
AF
Passivos
126
AN.1

duzidos
121
AF.1

AN.11
Ativos fixos
111
AF.2
Numerrio e depsitos
30
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
26
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
29
AN.2
produzidos
77
AF.5

es
28
AN.21
Recursos naturais
76
AF.6

zadas
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/589
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
136
AF.1

16
AF.2
Numerrio e depsitos
30
AF.3
Ttulos de dvida
25
AF.4
Emprstimos
28
AF.5

es
26
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
4
B.1031

neutros
208
III.3.2.2: Conta de ganhos/perdas de deteno reais

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
82
K.72

reais
AF
Passivos
50
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
77
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
76
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
0
30
16
29
6
PT
L 174/590
Variaes do ativo
AF
Ativos financeiros
26.6.2013
52
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
4
30
15
28
6
4
B.1032

reais
80
IV: Contas de patrimnio

IV.1: Conta de patrimnio no incio do exerccio
Ativo
AN
4 621
AF
Passivos
7 762
AN.1

duzidos
2 818
AF.1

AN.11
Ativos fixos
2 579
AF.2
Numerrio e depsitos
1 471
AN.12
Existncias
114
AF.3
Ttulos de dvida
1 311
AN.13
Objetos de valor
125
AF.4
Emprstimos
1 437
AN.2
produzidos
1 803
AF.5

es
2 756
AN.21
Recursos naturais
1 781
AF.6

zadas
471
AN.22

as
22
AF.7
14
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
8 231
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
1 482
AF.3
Ttulos de dvida
1 263
770
302
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/591
AF.4
Emprstimos
1 384
AF.5

es
2 614
AF.6

zadas
470
AF.7
21
AF.8
227
B.90
Patrimnio lquido
5 090
IV.2: Variaes da conta de patrimnio

Ativo

AN
Total das variaes do passivo

482
AF
Passivos
505
AN.1

duzidos
294
AF.1

AN.11
Ativos fixos
246
AF.2
Numerrio e depsitos
102
AN.12
Existncias
32
AF.3
Ttulos de dvida
116
AN.13
Objetos de valor
16
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
186
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
178
AF.6

zadas
49
AN.22

as
AF.7
11
AN.23

marketing
AF.8
39
AF
Ativos financeiros
523
AF.1

11
AF.2
Numerrio e depsitos
89
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
126
78
141
49
47
141
PT
L 174/592
Ativo
26.6.2013
AF.7
14
AF.8
15
B.10
500
B.101
lquido resultantes de pou
pana e de transferncias
de capital
202
B.102
de ativos
10
B.103
nominais
288
B.1031
Variaes do patrim
nio lquido resultantes
de ganhos e perdas de
deteno neutros
208
B.1032
Variaes do patrim
nio lquido resultantes
de ganhos e perdas de
deteno reais
80
IV.3: Conta de patrimnio no final do exerccio

Ativo
AN
5 101
AF
Passivos
8 267
AN.1

duzidos
3 112
AF.1

AN.11
Ativos fixos
2 825
AF.2
Numerrio e depsitos
1 573
AN.12
Existncias
146
AF.3
Ttulos de dvida
1 427
AN.13
Objetos de valor
141
AF.4
Emprstimos
1 484
AN.2
produzidos
1 989
AF.5

es
2 897
AN.21
Recursos naturais
1 959
AF.6

zadas
520
AN.22

as
30
AF.7
25
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
8 754
781
1 571
341
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/593
AF.3
Ttulos de dvida
1 389
AF.4
Emprstimos
1 462
AF.5

es
2 755
AF.6

zadas
519
AF.7
35
AF.8
242
B.90
Patrimnio lquido
5 590
Quadro 24.3 Sequncia completa de contas para as sociedades no financeiras

I: Conta de produo
Recursos
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
1 477
B.1g
Valor acrescentado, bruto
P.51c
157
B.1n
Valor acrescentado, lquido
1 174
P.1
Produo
P.11
Produo mercantil
P.12

final prpria
2 808
2 808
0
1 331

Recursos
Utilizaes
D.1
986
B.1g
1 331
D.11
Ordenados e salrios
841
B.1n
1 174
D.12

dores
145

132
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
122
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
10
D.121
D.122

13
PT
L 174/594
Utilizaes
26.6.2013
Recursos
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
12
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses
D.29
88
D.39
35
B.2g
292
P.51c1

157
B.2n
135

Utilizaes
D.4
D.41
D.42
Recursos
134
B.2g
292
Juros
56
B.2n
135

ciedades
47
39
D.4
96
D.41
Juros
33
D.42

ciedades
10
31
D.421
Dividendos
D.422
des
D.421
Dividendos
D.422
des
D.43

D.45
Rendas
10
D.43

D.44

mentos
8
5
D.441
D.442
ses
D.443
D.4431
Dividendos atribuveis a
detentores de participaes
PT
26.6.2013
Utilizaes
Recursos
D.4432
D.45
B.5g
Saldo dos rendimentos primrios bruto
B.5n
Saldo dos rendimentos primrios, l

quido
L 174/595
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
Rendas
41
254
97

Utilizaes
Recursos
D.4
87
B.2g
292
D.41
Juros
56
B.2n
135
D.45
Rendas
31
D.4
96
D.41
Juros
33
D.42

ciedades
10
Dividendos
D.421
D.43

D.44

mentos
D.441
D.443
D.45
B.4g
301
B.4n
144
10
Rendas
41

Utilizaes
Recursos
D.4
47
B.4g
301
D.42

ciedades
47
B.4n
144
D.421
Dividendos
D.422
des
D.43

B.5g
B.5n

quido
39
8
0
254
97
PT
L 174/596
26.6.2013

Utilizaes
Recursos
98
B.5g
D.5

24
B.5n

quido
97
D.51
20
D.59
72
66
4
D.61
D.62

31
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
27
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
12
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
12
12
D.6122
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses
D.613

vas das famlias
25
D.6131
Contribuies efeti
penses
19
D.6132
Contribuies efeti
vas das famlias ex
ceto para penses
D.751
para ISFLSF
D.61SC
D.759

rentes diversas
D.622
Prestaes sociais exceto trans

62
D.611
62
254
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
49
D.6112
D.6222
Outras prestaes de
penses de seguro
social exceto penses
13
D.612
D.7
D.71

vida
D.711
D.75

diretos no vida
D.72
D.75
B.6n
Rendimento disponvel, lquido
228
71
D.7
D.721
B.6g
diretos no vida
6
0
PT
26.6.2013
L 174/597

Utilizaes
Recursos
D.8

B.8g
Poupana bruta
228
B.8n
Poupana lquida
71
B.6g
B.6n
228
71

ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101

de capital
88
B.8n
Poupana lquida
71
D.9r
33
D.92r
23
D.99r

receber
10
D.9p
16
D.91p
D.99p

pagar
0
16

Variaes do ativo
P.5g
308
P.5n
151
P.51g
280
P.511

ses de ativos fixos
263
P.5111
Aquisies de ativos
fixos novos
262
P.5112
Aquisies de ativos
fixos existentes
P.5113
Cesses de ativos fi
xos existentes
P.512
produzidos
17
B.101

de capital
88
PT
L 174/598
Variaes do ativo
26.6.2013
P.51c
157
P.52
P.53

objetos de valor
NP

NP.1

recursos naturais
NP.2

NP.3

B.9

26
0
56

Variaes do ativo
B.9

56
139

ceiros
83
F.2
Numerrio e depsitos
39
F.2
Numerrio e depsitos
F.21
Numerrio
F.21
Numerrio
F.22
30
F.22
30
F.229
F.229
Outros depsitos transfer

veis

veis
F.29
Outros depsitos
F.29
Outros depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.3
Ttulos de dvida
F.31
De curto prazo
10
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
F.32
De longo prazo
F.4
Emprstimos
19
F.4
Emprstimos
F.41
De curto prazo
14
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
F.42
De longo prazo
17
F.5
10
F.5
83
F.51

10
F.51

83
21
F.511
Aes cotadas
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.519
Outras participaes
77
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
F.52
L 174/599
F.52
F.521
pao em fundos do mer
cado monetrio
F.521
cado monetrio
F.522
timento exceto fundos do
mercado monetrio
F.522
timento exceto fundos do
mercado monetrio
F.6

F.6

F.61

vida
F.61

vida
F.62

vida e anuidades
F.62

vida e anuidades
F.66
Provises para garantias estandardi

zada ativadas
F.66

dizadas ativadas
F.7

empregados
F.7

empregados
F.71
Derivados financeiros, excluindo

empregados
F.71
Derivados financeiros, excluindo

empregados
F.711
Opes
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.712
Forwards
F.72

empregados
F.72

empregados
F.8
F.8
F.81

tos
F.81

tos
F.89

crditos comerciais e adiantamentos
F.89

crditos comerciais e adiantamentos
20
1
26

Variaes do ativo
26
AN.1

duzidos
AN.1
Ativos produzidos
AN.2
produzidos
26
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
22
AF
AN.22

as
K.6
AN.23

marketing
K.61

estrutura
K.1
K.5
PT
L 174/600
Variaes do ativo
26.6.2013
K.2
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
Recursos naturais
AF

dos

e passivos
AN.21
K.22
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23
K.3
K.62
AN.1
produzidos

as
AN.2
produzidos

marketing
AF

me
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AF
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
K.4
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
AF
K.5
produzidos
AN.1

duzidos
AF
Ativos financeiros
AN.2
produzidos
AF.1

AF
AF.2
Numerrio e depsitos
K.6
AF.3
Ttulos de dvida
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos
AN.1

duzidos
AF.5

es
AN.2
produzidos
AF.6

zadas
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
AF.7

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
AF
AF
K.62
AN.1
L 174/601

me
14

duzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
1
3
0
produzidos
14
AN.21
Recursos naturais
10
AN.22

as
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
Derivados financeiros in
AF.8
AF
B.102

ativos
14
PT
L 174/602
26.6.2013

Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
144
K.7

nominais
AF
Passivos
18
AN.1

duzidos
63
AF.1

AN.11
Ativos fixos
58
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
81
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
80
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
17
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
B.103

nominais
134

Variaes do ativo
K.71

neutros
AN
AN.1

duzidos
101
60
K.71

neutros
AF
Passivos
AF.1
37
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/603
AN.11
Ativos fixos
58
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
18
AN.2
produzidos
41
AF.5

es
14
AN.21
Recursos naturais
40
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
18
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
3
B.103

neutros
82

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
AN.1
K.72

reais
AF
Passivos
AF.1

especiais (DSE)
43
AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
40
AF.5
AN.2

zidos
19
0
1
0
18
3
PT
L 174/604
Variaes do ativo
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23
26.6.2013
40
AF.6


as
AF.7

empregados

marketing
AF.8
B.1032

reais
52
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
10
8
1
1
2
1
0

Ativo
AN
2 151
AF
Passivos
AN.1
1 274
AF.1

especiais (DSE)
1 226
AF.2
Numerrio e depsitos
40
43
AF.3
Ttulos de dvida
44
AF.4
Emprstimos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2

zidos
877
AF.5
AN.21
Recursos naturais
864
AF.6

AN.22

as
13
AF.7

empregados
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
982
3 221
897
1 987
12
4
237
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/605
AF.2
Numerrio e depsitos
382
AF.3
Ttulos de dvida
90
AF.4
Emprstimos
50
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
280
25
5
150
B.90
Patrimnio, lquido
88

Ativo

AN
301
AF
Passivos
AN.1
195
AF.1

especiais (DSE)
157
AN.11
Ativos fixos
165
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
27
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2

zidos
106
AF.5
AN.21
Recursos naturais
101
AF.6

AN.22

as
AF.7

empregados
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
93
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
39
AF.3
Ttulos de dvida
10
AF.4
Emprstimos
19
AF.5
17
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
21
100
26
PT
L 174/606
Ativo
26.6.2013
B.10
237
B.101
de capital
88
B.102
de ativos
14
B.103
nominais
134
B.1031
neutros
82
B.1032
reais
52

Ativo
AN
2 452
AF
Passivos
AN.1
1 469
AF.1

especiais (DSE)
1 391
AF.2
Numerrio e depsitos
40
70
AF.3
Ttulos de dvida
51
AF.4
Emprstimos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
3 378
918
AN.2

zidos
983
AF.5
AN.21
Recursos naturais
965
AF.6

AN.22

as
18
AF.7

empregados
AN.23

marketing
AF.8
263
B.90
Patrimnio lquido
149
AF
Ativos financeiros
AF.1

especiais (DSE)
AF.2
Numerrio e depsitos
421
AF.3
Ttulos de dvida
100
AF.4
Emprstimos
AF.5
AF.6

AF.7

empregados
AF.8
2 087
12
7
1 075
69
297
26
8
154
PT
26.6.2013
L 174/607
Quadro 24.4 Sequncia completa de contas para as sociedades financeiras

I: Conta de produo
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
Recursos
52
B.1g
94
P.51c
12
B.1n
82
P.1
Produo
146
P.11
Produo mercantil
146
P.12
Produo para utilizao final

prpria

Utilizaes
Recursos
D.1
44
B.1g
94
D.11
Ordenados e salrios
29
B.1n
82
D.12

dores

D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
D.121
D.122

D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses
D.29
D.39
B.2g
46
P.51c1

12
B.2n
34
PT
L 174/608
26.6.2013

Utilizaes
Recursos
D.4
168
B.2g
46
D.41
Juros
106
B.2n
34
D.42

ciedades
15
D.421
Dividendos
15
D.4
149
D.422

quase sociedades
D.41
Juros
106
D.43

D.42

ciedades
D.44

tos
47
D.421
Dividendos
D.422
des
D.441
25
D.442
ses
8
D.443

D.44

mentos
D.441
D.443
8
6
D.4431
Dividendos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
3
Lucros retidos atribuveis a

8
D.45
Rendas
14
D.4432
25
D.43
D.4431
25
D.4432
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
5
D.45
B.5g
27
B.5n

quido
15
Rendas
PT
26.6.2013
L 174/609

Utilizaes
Recursos
D.4
153
B.2g
46
D.41
Juros
106
B.2n
34
D.44

tos
47
D.441
25
D.4
149
D.442
ses
D.41
Juros
106
D.42

ciedades
8
D.443
D.45
Rendas
25
D.421
Dividendos
14
D.422
des
D.43

D.44

mentos
D.441
D.442
ses
D.443
D.45
B.4g
42
B.4n
30
Rendas
25

Utilizaes
Recursos
D.4
15
B.4g
Rendimento empresarial, bruto
42
D.42

ciedades
15
B.4n
30
D.421
Dividendos
D.422
des
15
0
D.43

B.5g
27
B.5n

quido
15
PT
L 174/610
26.6.2013

Utilizaes
Recursos
277
B.5g
27
10
B.5n

quido
15
D.5

D.51
D.59
3
D.61
D.62
D.622

205
D.611
205
275
212

109
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
104
Contribuies efeti
vas dos empregado
res exceto para pen
ses
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores exceto para
penses

vas das famlias
94
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
193
D.6112
D.6222
Outras prestaes de
penses de seguro
social, exceto pen
ses
12
D.612
D.7
62
D.6122
D.71

vida
13
D.613
D.6131
Contribuies efeti
penses
90
13
D.6132
Contribuies efeti
vas das famlias ex
ceto para penses
48
D.614
10
D.711

diretos no vida
D.712

guros no vida
D.72
D.721
diretos no vida
45
D.6141
Suplementos s con
tribuies das fam
lias para penses
D.722
Indemnizaes de
resseguros no vida
D.6142
Suplementos s con
tribuies das fam
ses
D.61SC
D.75
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/611
Recursos
D.751
para ISFLSF
D.759

rentes diversas
D.7
62
D.71

vida
47
D.711

diretos no vida
44
D.712

guros no vida
D.72
15
ros no vida
15
D.722
D.75
B.6g
25
B.6n
13

Recursos
Utilizaes
D.8

11
B.8g
Poupana bruta
14
B.8n
Poupana lquida
B.6g
25
B.6n
13

ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101

de capital
B.8n
Poupana lquida
D.9r
D.92r
Ajudas ao investimento, a
receber
D.99r
Outras transferncias de
capital, a receber
D.9p
D.91p
Impostos de capital, a pa
gar
D.99p
capital, a pagar
7
0
7
PT
L 174/612
26.6.2013

Variaes do ativo
P.5g
P.5n

fixo
P.511

ses de ativos fixos
P.5111

novos
P.5112

existentes
P.5113

existentes
P.512
produzidos
P.51c
P.52
P.53

objetos de valor
NP

12
NP.1

ses de recursos naturais
NP.2

ses de contratos, locaes
e licenas
NP.3

marketing
Capacidade lquida (+) necessidade (-)


de capital
P.51g
B.9
B.101

Variaes do ativo

ceiros
F.1

especiais (DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
B.9

F.1

especiais (DSE)
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
10
F.2
172
Numerrio e depsitos
173
0
65
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/613
F.21
Numerrio
15
F.21
Numerrio
F.22
F.22
26
F.221
F.221
F.229

veis
F.229

veis
31
F.29
Outros depsitos
F.29
Outros depsitos
39
66
F.3
F.3
Ttulos de dvida
Ttulos de dvida
30
F.31
De curto prazo
13
F.31
De curto prazo
18
F.32
De longo prazo
53
F.32
De longo prazo
12
53
F.4
F.4
Emprstimos
Emprstimos
F.41
De curto prazo
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
49
F.42
De longo prazo
28
F.5
F.5
22
F.51

es, exceto em fundos de
investimento
25
F.51

investimento
F.511
Aes cotadas
23
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.519
Outras participaes
F.52
timento
F.52
timento
11
F.521
cado monetrio
F.521
cado monetrio
F.522
timento, exceto fundos do
mercado monetrio
F.522
mercado monetrio
F.6

zadas
F.6

zadas
48
F.61

ros no vida
F.61

ros no vida
F.62

F.62

22
F.63

ses
F.63

ses
11
F.64

penses
F.64

penses
F.65

penses
F.65

penses
F.66

F.66

11
PT
L 174/614
Variaes do ativo
F.7

empregados
26.6.2013
F.7

empregados
F.71
F.71
F.711
Opes
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.712
Forwards
F.72

didas a empregados
F.72

didas a empregados
F.8
F.8
F.81
adiantamentos
F.89

adiantamentos
F.81
adiantamentos
F.89

e adiantamentos

Variaes do ativo
AN.1

duzidos
AN.1
produzidos
AN.2
produzidos
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AF
AN.22

as
K.6
AN.23

marketing
K.61

estrutura
K.1
K.5
K.2
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
Recursos naturais
AF

dos

e passivos
AN.21
Recursos naturais
AN.1
produzidos
AN.22

as
AN.2
produzidos
AN.23

marketing
AF
AN.21
K.22
K.62
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
K.3
L 174/615

me
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AF
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
K.4
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
AF
K.5
produzidos
AN.1

duzidos
AF
AN.2
produzidos
AF.1

AF
AF.2
Numerrio e depsitos
Ativos financeiros
AF.3
Ttulos de dvida
K.6
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos
AN.1

duzidos
AF.5

es
AN.2
produzidos
AF.6

zadas
AF
AF.7

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
AF
K.62
AN.1
AN.11

me

duzidos
Ativos fixos
PT
L 174/616
Variaes do ativo
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
produzidos
0
2
0
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
AF
26.6.2013
B.102

ativos

Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
K.7

nominais
AF
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
51
34
17
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/617
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
57
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
11
30
0
16
B.103

nominais
10

Variaes do ativo
K.71

neutros
AN
K.71

neutros
AF
68
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
26
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
21
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
0
14
PT
L 174/618
Variaes do ativo
AF
26.6.2013
Ativos financeiros
71
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
18
AF.4
Emprstimos
24
AF.5

es
14
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
14
0
B.1031

neutros

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
K.72

reais
AF
17
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
14
3
0
12
0
26
13
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/619
AF.4
Emprstimos
24
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
B.1032

reais
PT
L 174/620
26.6.2013

Ativo
AN
93
AF
Passivos
3 544
AN.1

duzidos
67
AF.1

AN.11
Ativos fixos
52
AF.2
Numerrio e depsitos
1 281
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
1 053
AN.13
Objetos de valor
15
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
26
AF.5

es
765
AN.21
Recursos naturais
23
AF.6

ses e garantias estandar
dizadas
435
AN.22

as
AF.7
10
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
3 421
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

dizadas
30
AF.7
13
AF.8
690
950
1 187
551
0
B.90
Patrimnio lquido
30

Ativo

AN
AF
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
224
65
PT
26.6.2013
Ativo
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23
AF
L 174/621
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
39
AF.6

dizadas
48

as
AF.7

marketing
AF.8
Ativos financeiros
64
0
230
AF.1

10
AF.2
Numerrio e depsitos
10
AF.3
Ttulos de dvida
96
AF.4
Emprstimos
53
AF.5

es
44
AF.6

dizadas
AF.7
AF.8
1
B.10
B.101
de capital
B.102
de ativos
B.103
nominais
10
B.1031
neutros
B.1032
reais
PT
L 174/622
26.6.2013

Ativo
AN
89
AF
Passivos
3 768
AN.1

duzidos
63
AF.1

AN.11
Ativos fixos
50
AF.2
Numerrio e depsitos
1 346
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
1 117
AN.13
Objetos de valor
13
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
26
AF.5

es
804
AN.21
Recursos naturais
22
AF.6

dizadas
483
AN.22

as
AF.7
18
AN.23

marketing
AF.8
B.90
Patrimnio lquido
AF
Ativos financeiros
3 651
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
1 046
AF.4
Emprstimos
1 240
AF.5

es
AF.6

dizadas
38
AF.7
21
AF.8
700
10
595
1
28
Quadro 24.5 Sequncia completa de contas para as administraes pblicas

I: Conta de produo
Recursos
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
222
P.1
Produo
348
P.11
Produo mercantil
P.12

final prpria
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/623
Recursos
P.13
B.1g
P.51c
27
B.1n
Valor acrescentado lquido
99
Produo no mercantil
348
126

II.1.1: C o n t a d e e x p l o r a o
Utilizaes
D.1
Recursos
98
B.1g
126
B.1n
99
D.11
Ordenados e salrios
63
D.12
Contribuies sociais dos

empregadores
55

empregadores
51
D.121
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
48
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
Contribuies sociais imputadas dos

empregadores
D.122
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
D.29
Outros impostos sobre a

produo
D.39
Outros subsdios produ

o
B.2g
27
P.51c1

27
B.2n
PT
L 174/624
26.6.2013
II.1.2: C o n t a d e a f e t a o d o r e n d i m e n t o p r i m r i o
Utilizaes
D.4
D.41
Juros
D.45
Rendas
Recursos
42
B.2g
27
35
B.2n
D.2

importao
235
D.21
141
D.211

tado (IVA)
121
D.212

tao, exceto o IVA
17
D.2121
17
D.2122
Impostos sobre a importao, ex

D.214
Impostos sobre os produtos, exceto

portao
D.29
94
D.3
Subsdios
D.31
D.311
Subsdios importao
D.319
D.39
36
D.4
22
44
D.41
Juros
14
D.42
Rendimentos distribudos
das sociedades
D.421
Dividendos
D.422
des
D.43
Lucros de investimento di
reto estrangeiro reinvesti
dos
D.44
Outros rendimentos de in
vestimentos
D.441
D.442
ses
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/625
Recursos
D.443
Saldo dos rendimentos primrios, bruto
198
B.5n

quido
171
D.4431
Dividendos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
D.4432
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
D.45
B.5g
Rendas

Recursos
Utilizaes
248
B.5g
198
B.5n

quido
171
367
D.5

213
112
D.51
204
53
D.59
D.5

D.51
D.59
D.62
D.621

Prestaes de segurana so
cial em dinheiro
D.6211
Prestaes de pen
ses de segurana
social em dinheiro
45
D.6212
Prestaes de segu
rana social em di
nheiro, exceto pen
ses
D.61

social
D.611
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
D.6222
Outras prestaes de
seguro social, exceto
penses
D.622
50

38
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
35
D.6112
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
PT
L 174/626
Utilizaes
D.623
social em dinheiro
D.7
D.71
D.711

diretos no-vida
D.712

guros no-vida
D.72
26.6.2013
Recursos
52
136
D.612
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.6122
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses

vas das famlias
D.613
D.6131
Contribuies efeti
penses
D.6132
Contribuies efeti
vas das famlias, ex
ceto para penses
D.721
diretos no-vida
D.7
D.722
ros no-vida
D.71
D.73
entre administraes pbli
cas
96
D.711

diretos no-vida
22
D.712

guros no-vida
D.74
D.75
D.72
D.751
para ISFLSF
D.721
diretos no-vida
D.752
entre famlias
D.722
ros no-vida
D.759

rentes diversas
D.76

no IVA e no RNB
104
1
1
D.73

ministraes pblicas
96
D.74
D.75
B.6g
317
B.6n
290
D.751
para ISFLSF
D.752
entre famlias
D.759

rentes diversas
PT
26.6.2013
L 174/627

Utilizaes
D.63
Recursos
184
B.6g
317
D.631
espcie produo no
mercantil
180
B.6n
290
D.632
espcie produo mer
cantil adquirida
B.7g
133
B.7n
106

II.4.1: C o n t a d e u t i l i z a o d o r e n d i m e n t o d i s p o n v e l
Utilizaes
P.3
Recursos
352
P.31

vidual
184
P.32

tivo
168
D.8

B.8g
Poupana bruta
35
B.8n
Poupana lquida
62
B.6g
317
B.6n
290
II.4.2: C o n t a d e u t i l i z a o d o r e n d i m e n t o d i s p o n v e l a j u s t a d o
Utilizaes
P.4
Recursos
168
P.41
P.42
168
D.8

B.8g
Poupana bruta
35
B.8n
Poupana lquida
62
B.7g
133
B.7n
106
PT
L 174/628
26.6.2013

III.1.1: C o n t a d e v a r i a e s d o p a t r i m n i o l q u i d o r e s u l t a n t e s d e p o u p a n a e d e t r a n s
ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101

de capital
90
B.8n
Poupana lquida
D.9r
62
D.91r
Impostos de capital, a re
ceber
D.92r
receber
D.99r
capital, a receber
D.9p
34
D.91p
gar
D.92p
pagar
27
D.99p
capital, a pagar
III.1.2: C o n t a d e a q u i s i o d e a t i v o s n o f i n a n c e i r o s
Variaes do ativo
P.5g
38
P.5n
11
P.51g

fixo
35
P.511

ses de ativos fixos
35
P.5111
Aquisies de ativos
fixos novos
38
P.5112
Aquisies de ativos
fixos existentes
P.5113
Cesses de ativos fi
xos existentes
P.512
produzidos
P.51c
P.52
P.53

Objetos de valor
27
B.101

de capital
90
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
NP

NP.1

NP.2

e licenas
NP.3
B.9
L 174/629
2
2

marketing
Capacidade (+) / necessidade (-) lquida
de financiamento
103

Variaes do ativo

ceiros
10
B.9

de financiamento
103
93
F.1

F.1

F.11
Ouro monetrio
F.11
Ouro monetrio
F.12
DSE
F.12
DSE
F.2
Numerrio e depsitos
F.2
Numerrio e depsitos
37
F.21
Numerrio
F.21
Numerrio
35
F.22
27
F.22
F.221
Posies interbanc
rias
F.229
Outros depsitos
transferveis
26
F.221
Posies interbanc
rias
27
F.229
Outros depsitos
transferveis
F.29
Outros depsitos
F.29
Outros depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.3
Ttulos de dvida
38
F.31
De curto prazo
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
F.32
De longo prazo
34
F.4
Emprstimos
F.4
Emprstimos
F.41
De curto prazo
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
F.42
De longo prazo
F.5

es
F.5

es
F.51

investimento
F.51

investimento
F.511
Aes cotadas
F.511
Aes cotadas
F.512
Aes no cotadas
F.512
Aes no cotadas
PT
L 174/630
Variaes do ativo
F.519
26.6.2013
Outras participaes
F.519
timento
F.52
F.521
Aes/unidades de
participao em fun
dos do mercado mo
netrio
F.521
Aes/unidades de
participao em fun
dos do mercado
monetrio
F.522
Aes/unidades de
participao em fun
exceto fundos do
mercado monetrio
F.522
Aes/unidades de
participao em fun
exceto fundos do
mercado monetrio
F.6

zadas
F.6

dizadas
F.61

ros no-vida
F.61

ros no-vida
F.62

F.62

F.63

ses
F.63

ses
F.64

penses
F.64

penses
F.65

penses
F.65

penses
F.66

F.66

F.7
F.7
F.71
Derivados financeiros, ex
F.71
F.52
Outras participaes
timento
F.711
Opes
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.712
Forwards
F.72

didas a empregados
F.72

didas a empregados
F.8
F.8
F.81
adiantamentos
F.81
adiantamentos
F.89
Outros dbitos e crditos,

adiantamentos
F.89

e adiantamentos

III.3.1: C o n t a d e o u t r a s v a r i a e s n o v o l u m e d e a t i v o s
Variaes do ativo
K.1
AN.1

duzidos
K.5
AN.1

produzidos
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
AN.2
L 174/631
produzidos
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AF
AN.22

as
K.6
AN.23

marketing
K.61

estrutura
K.2
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
AF

e passivos
AN.21
Recursos naturais
dos
AN.21
Recursos naturais
AN.1
produzidos
AN.22

as
AN.2
produzidos
AN.23

marketing
AF

me
K.22
K.3
K.62
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AF
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
K.4
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
AF
K.5
AN.1

duzidos
AF
AN.2
produzidos
AF.1
produzidos
Ativos financeiros

PT
L 174/632
Variaes do ativo
AF
26.6.2013
AF.2
Numerrio e depsitos
K.6
AF.3
Ttulos de dvida
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos
AN.1

duzidos
AF.5

es
AN.2
produzidos
AF.6

zadas
AF
AF.7

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
AF
K.62

me

duzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
AN.1
AN.2
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/633
AF.6

dizadas
AF.7
AF.8
0
B.102

ativos
III.3.2: C o n t a d e r e a v a l i a o
Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
K.7

nominais
44
AF
Passivos
AN.1

duzidos
21
AF.1

AN.11
Ativos fixos
18
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
23
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
23
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
0
B.103

nominais
38
PT
L 174/634
26.6.2013

Variaes do ativo
K.71
Ganhos (+) / perdas (-) de deteno

neutros
AN
K.71
Ganhos (-) / perdas (+) de deteno

neutros
32
AF
Passivos
13
AN.1

duzidos
20
AF.1

AN.11
Ativos fixos
18
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
12
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
12
AF.6

dizadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
0
B.1031

neutros
27

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
AN.1

duzidos
12
1
K.72

reais
AF
Passivos
AF.1
6
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/635
AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
11
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
11
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
2
3
7
0
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

ses e garantias-estandardi
zadas
AF.7
AF.8
0
3
B.1032

reais
11

Ativo
AN
789
AF
Passivos
687
AN.1

duzidos
497
AF.1

AN.11
Ativos fixos
467
AF.2
Numerrio e depsitos
102
AN.12
Existncias
22
AF.3
Ttulos de dvida
212
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
328
AN.2
produzidos
292
AF.5

es
PT
L 174/636
Ativo
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
AF
Ativos financeiros
26.6.2013
286
AF.6

zadas
19
AF.7
AF.8
22
396
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
12
AF.6

zadas
20
AF.7
AF.8
80
150
0
115
19
B.90
Patrimnio lquido
498

Ativo

AN
57
AF
Passivos
102
AN.1

duzidos
29
AF.1

AN.11
Ativos fixos
23
AF.2
Numerrio e depsitos
37
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
45
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
28
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
26
AF.6

dizadas
AN.22

as
AF.7
PT
26.6.2013
Ativo
AN.23
AF
AF.8

marketing
Ativos financeiros
L 174/637
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

dizadas
AF.7
AF.8
1
26
B.10
54
B.101
de capital
90
B.102
de ativos
B.103
nominais
38
B.1031
neutros
27
B.1032
reais
11

Ativo
AN
846
AF
Passivos
789
AN.1

duzidos
526
AF.1

AN.11
Ativos fixos
490
AF.2
Numerrio e depsitos
0
139
PT
L 174/638
Ativo
26.6.2013
AN.12
Existncias
23
AF.3
Ttulos de dvida
257
AN.13
Objetos de valor
13
AF.4
Emprstimos
337
AN.2
produzidos
320
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
312
AF.6

zadas
19
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
31
387
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
15
AF.6

zadas
21
AF.7
AF.8
81
124
4
118
24
B.90
Patrimnio lquido
444
Quadro 24.6 Sequncia completa de contas para as famlias

I: Conta de produo
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
Recursos
115
B.1g
155
P.51c
23
B.1n
132
P.1
Produo
270
P.11
Produo mercantil
123
P.12
Produo para utilizao final pr

pria
147
PT
26.6.2013
L 174/639

Utilizaes
D.1
Recursos
11
B.1g
155
11
B.1n
132
D.11
Ordenados e salrios
D.12

empregadores
D.121

D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
D.122
Contribuies sociais
imputadas dos em
pregadores
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
D.29

produo
D.39

o
0
1
B.2g
84
B.3g
61
P.51c1

15
P.51c2

no rendimento misto bruto
B.2n
69
B.3n
53
Recursos
Utilizaes
D.4
41
B.2g
84
D.41
Juros
14
B.3g
61
PT
L 174/640
Utilizaes
D.45
Rendas
26.6.2013
Recursos
27
B.2n
69
B.3n
53
D.1
D.11
Ordenados e salrios
954
D.12

dores
200
D.121

empregadores
181
1 154
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
168
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
13
D.122

dos empregadores
19
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
18
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
D.4
D.41
Juros
49
D.42

ciedades
20
D.421
Dividendos
13
D.422
Levantamentos de
rendimentos das
quase sociedades
D.43

D.44

mentos
123
3
30
D.441
Rendimentos de in
vestimentos atribu
aplices de seguros
20
D.442
Rendimentos de in
vestimentos a pagar
referentes a direitos
associados a penses
D.443
Rendimentos de in
vestimentos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/641
Recursos
D.4431
D.4432
D.45
B.5g
1 381
B.5n

quido
1 358
Dividendos atribu
participaes em
fundos de investi
mento
Lucros retidos atri

buveis a detentores
de participaes em
fundos de investi
mento
Rendas
21

Recursos
Utilizaes
D.5
582
B.5g
1 381

178
B.5n

quido
1 358
D.51
Impostos sobre o rendi

mento
D.59
176
420
D.61
333
D.61
D.611

empregadores
181
D.611

empregadores
D.6111

168
D.6111

D.6112

empregadores, exceto para
penses
13
D.6112

empregadores, exceto para
penses
19
D.612
D.612

empregadores

dos empregadores
D.6121
Contribuies imputadas
penses
18
D.6121
penses
D.6122
dos empregadores, exceto
para penses
D.6122
dos empregadores, exceto
para penses

famlias
129
D.613

famlias
D.613
D.6131

famlias para penses
115
D.6131

famlias para penses
D.6132

famlias, exceto para pen
ses
14
D.6132

famlias, exceto para pen
ses
ciais das famlias
10
D.614
ciais das famlias
D.6141
D.614
D.6141
es das famlias para pen
ses
es das famlias para pen
ses
PT
L 174/642
Utilizaes
D.6142
es das famlias, exceto
para penses
D.61SC
26.6.2013
Recursos
D.6142
es das famlias, exceto
para penses
D.61SC
D.62

D.62

D.622
D.621

dinheiro
D.6221

D.6211
Prestaes de penses de
segurana social em di
nheiro
45
D.6222

social, exceto penses
D.6212
Prestaes de segurana
social em dinheiro, exceto
penses
279
D.622
384
53
D.7
71
D.6221

250
D.71
31
D.6222
Outras prestaes de se
guro social, exceto penses
29
D.711

no-vida
31
D.623
Transferncias correntes di
versas
40
D.7

rentes
36
D.751
29
D.72
no-vida
35
D.752
Transferncias correntes entre fam

lias
D.721

no-vida
35
D.759

versas
D.75
D.75
B.6g
1 219
B.6n
1 196

dinheiro
versas
52
D.751

FLSF
D.752

mlias
D.759

versas

Utilizaes
Recursos
B.6g
1 219
B.6n
1 196
D.63
espcie
215
PT
26.6.2013
Utilizaes
L 174/643
Recursos
B.7g
1 434
B.7n
1 411
D.631

produo no mercantil
211
D.632

produo mercantil adquirida

Utilizaes
P.3
P.31

vidual
Recursos
1 015
B.6g
1 219
B.6n
1 196
D.8

1 015
B.8g
Poupana bruta
215
B.8n
Poupana lquida
192
11
Utilizaes
P.4
P.41

Recursos
1 230
B.7g
1 434
B.7n
1 411
D.8

1 230
B.8g
Poupana bruta
215
B.8n
Poupana lquida
192
11

ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101

de capital
210
B.8n
Poupana lquida
D.9r
192
23
PT
L 174/644
Variaes do ativo
26.6.2013
D.92r
receber
D.99r
capital, a receber
D.9p
D.91p
gar
D.92p
pagar
D.99p
capital, a pagar
0
23
5
2
Variaes do ativo
P.5g
55
P.5n
32
P.51g

fixo
48

ativos fixos
48
P.5111

novos
45
P.5112

existentes
P.5113

existentes
P.511
P.512
Custos de transferncia de proprie

dade de ativos no produzidos
P.51c
P.52
P.53

Objetos de valor
NP

0
23
NP.1

NP.2

e licenas
NP.3

marketing
B.9

de financiamento
174
B.101

de capital
210
PT
26.6.2013
L 174/645

Variaes do ativo

ceiros
F.2
Numerrio e depsitos
B.9

de financiamento
64
F.3
Ttulos de dvida
189
174
15
0
F.21
Numerrio
10
F.31
De curto prazo
F.22
27
F.32
De longo prazo
F.229

veis
27
F.29
Outros depsitos
27
F.4
Emprstimos
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
F.7
F.71
F.3
Ttulos de dvida
10
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
11
F.4
Emprstimos
F.711
Opes
F.41
De curto prazo
F.712
Forwards
F.42
De longo prazo
F.72

didas a empregados
F.5

es
66
F.8
F.51

investimento
53
F.81
adiantamentos
F.511
Aes cotadas
48
F.89

e adiantamentos
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.52
timento
13
F.521
cado monetrio
F.522
mercado monetrio

39
F.61

ros no-vida
F.62

22
F.6
PT
L 174/646
Variaes do ativo
F.63

ses
F.64

penses
F.65

penses
F.66

F.7

empregados
11
F.71
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.72

didas a empregados
F.8
26.6.2013
F.81
adiantamentos
F.89

adiantamentos

Variaes do ativo
K.1
K.5
AN.1

duzidos
AN.1
produzidos
AN.2
produzidos
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AF
AN.22

as
K.6
AN.23

marketing
K.61

estrutura
K.2
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
Recursos naturais
AF

dos

e passivos
AN.21
K.22
K.62
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/647
AN.21
Recursos naturais
AN.1
produzidos
AN.22

as
AN.2
produzidos
AN.23

marketing
AF

me
K.3
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AF
K.4
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AF
K.5
AN.1

duzidos
AF
AN.2
produzidos
AF.1

AF
AF.2
Numerrio e depsitos
K.6
AF.3
Ttulos de dvida
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos
AN.1

duzidos
AF.5

es
AN.2
produzidos
AF.6

zadas
AF
AF.7

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
K.62
PT
L 174/648
Variaes do ativo
AF

me

duzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AN.1
AN.2
AF
26.6.2013
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
0
B.102

ativos
Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
K.7

nominais
80
AF
Passivos
AN.1

duzidos
35
AF.1

AN.11
Ativos fixos
28
AF.2
Numerrio e depsitos
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/649
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
45
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
45
AF.6

dizadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
16
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
10
B.103

nominais
96

Variaes do ativo
K.71

neutros
AN
K.71

neutros
56
AF
Passivos
AN.1

duzidos
34
AF.1

AN.11
Ativos fixos
28
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
22
AF.5

es
PT
L 174/650
Variaes do ativo
AN.21
Recursos naturais
AN.22
AN.23
AF
26.6.2013
22
AF.6

zadas

as
AF.7

marketing
AF.8
Ativos financeiros
36
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
17
B.1031

neutros
87

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
24
K.72

reais
AF
Passivos
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
23
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
23
AF.6

zadas
3
0
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/651
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
20
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
17
1
B.1032

reais

Ativo
AN
1 429
AF
Passivos
189
AN.1

duzidos
856
AF.1

AN.11
Ativos fixos
713
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
48
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
95
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
573
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
573
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
10
2
169
PT
L 174/652
Ativo
AF
Ativos financeiros
26.6.2013
3 260
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
840
AF.3
Ttulos de dvida
198
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
391
AF.7
AF.8
24
1 749
55
B.90
Patrimnio lquido
4 500

Ativo

AN
115
AF
Passivos
16
AN.1

duzidos
67
AF.1

AN.11
Ativos fixos
53
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
10
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
48
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
48
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
205
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
64
AF.3
Ttulos de dvida
16
11
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/653
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
76
AF.6

zadas
39
AF.7
AF.8
B.10
304
B.101
de capital
210
B.102
de ativos
B.103
nominais
96
B.1031
neutros
87
B.1032
reais

Ativo
AN
1 544
AF
Passivos
205
AN.1

duzidos
923
AF.1

AN.11
Ativos fixos
766
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
52
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
105
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
621
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
621
AF.6

dizadas
AN.22

as
AF.7
10
2
180
PT
L 174/654
Ativo
AN.23
AF

marketing
Ativos financeiros
26.6.2013
AF.8
12
3 465
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
904
AF.3
Ttulos de dvida
214
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
430
AF.7
AF.8
27
1 825
59
B.90
Patrimnio lquido
4 804
I: Conta de produo
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
Recursos
17
B.1g
P.51c
B.1n
12
P.1
Produo
32
P.11
Produo mercantil
P.12
Produo para utilizao final

prpria
P.13
Produo no mercantil
32
15

Utilizaes
D.1
D.11

Ordenados e salrios
Recursos
11
B.1g
15
B.1n
12
PT
26.6.2013
L 174/655
Utilizaes
D.12

empregadores
Recursos
D.121
Contribuies sociais
efetivas dos empre
gadores
D.1211
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
D.1212
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
D.122
Contribuies sociais
imputadas dos em
pregadores
D.1221
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.1222
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
D.29

produo
D.39

o
B.2g
P.51c1

B.2n
Utilizaes
D.4
Recursos
B.2g
D.41
Juros
B.3g
D.45
Rendas
B.2n
B.3n
D.4
D.41
Juros
D.42
Rendimentos distribudos
das sociedades
D.421
Dividendos
D.422
des
PT
L 174/656
Utilizaes
26.6.2013
Recursos
B.5g
Saldo dos rendimentos primrios,

bruto
B.5n

quido
D.43
Lucros de investimento di
reto estrangeiro reinvesti
dos
D.44
vestimentos
D.441
D.442
ses
D.443
D.4431
D.4322
Lucros retidos atribuveis a

D.45
Rendas

Utilizaes
Recursos
B.5g
B.5n

quido
D.5
Impostos correntes sobre o

rendimento, patrimnio,
etc.
D.51
Impostos sobre o rendi

mento
D.59
D.61
D.62
D.621
D.6211
Prestaes sociais, exceto

transferncias sociais em
espcie
dinheiro
Prestaes de pen
ses de segurana
social em dinheiro
D.611
Contribuies sociais lqui

das
empregadores
40
5
3
D.6111
Contribuies efeti
vas dos empregado
res para penses
D.6112
Contribuies efeti
vas dos empregado
ses
PT
26.6.2013
Utilizaes
D.6212
L 174/657
Recursos
Prestaes de segu
rana social em di
nheiro, exceto pen
ses
D.612

dos empregadores
D.6121
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores para penses
D.6221
Outras prestaes de
penses de seguro
social
D.6122
Contribuies impu
tadas dos emprega
dores, exceto para
penses
D.6222
Outras prestaes de
seguro social, exceto
penses
D.613
D.622
D.623
D.7
D.71

dinheiro
D.6131
Contribuies efeti
penses
D.6132
Contribuies efeti
vas das famlias, ex
ceto para penses

rentes
Prmios lquidos de
seguros no-vida
D.7

rentes
36
D.72
no-vida
D.721

no-vida
D.722
D.711

no-vida
D.712
Prmios lquidos de resseguros no-vida
D.72

famlias
Indemnizaes de
seguros no-vida
D.721

no-vida
D.73
Transferncias cor
rentes entre admi
nistraes pblicas
D.722
D.74
Cooperao interna
cional corrente
Transferncias cor
rentes diversas
36
36
D.73
Transferncias cor
rentes entre adminis
traes pblicas
D.75
D.74
Cooperao interna
cional corrente
D.751

FLSF
D.75
Transferncias cor
rentes diversas
D.752

mlias
D.759

versas
D.751
D.752
Transferncias correntes entre fam

lias
D.759

versas
B.6g
37
B.6n
34
PT
L 174/658
26.6.2013

Recursos
Utilizaes
31
B.6g
37
D.631
espcie produo no
mercantil
31
B.6n
34
D.632
espcie produo mer
cantil adquirida
D.63
B.7g
B.7n

Utilizaes
P.3
Recursos
32
P.31

vidual
31
P.32

tivo
D.8

B.8g
Poupana bruta
B.8n
Poupana lquida
B.6g
37
B.6n
34
Recursos
Utilizaes
P.4
P.41
P.42
D.8

B.8g
Poupana bruta
B.8n
Poupana lquida
B.7g
B.7n
PT
26.6.2013
L 174/659

ferncias de capital
Variaes do ativo
B.101

de capital
B.8n
Poupana lquida
D.9r
D.92r
receber
D.99r
capital, a receber
D.9p
D.91p
gar
D.92p
pagar
D.99p
capital, a pagar
3
0
Variaes do ativo
P.5g
P.5n
P.51g

fixo
P.511

ses de ativos fixos
P.5111
Aquisies de ativos
fixos novos
P.5112
Aquisies de ativos
fixos existentes
P.5113
Cesses de ativos fi
xos existentes
produzidos
P.512
P.51c
P.52
P.53

Objetos de valor
NP

B.101

de capital
PT
L 174/660
Variaes do ativo
NP.1

NP.2

e licenas
NP.3

marketing
B.9

de financiamento
26.6.2013

Variaes do ativo
B.9

de financiamento

ceiros
F.2
Numerrio e depsitos
F.3
Ttulos de dvida
F.21
Numerrio
F.31
De curto prazo
F.22
F.32
De longo prazo
F.229

veis
F.29
Outros depsitos
F.4
Emprstimos
F.41
De curto prazo
F.42
De longo prazo
F.7
F.71
F.3
Ttulos de dvida
F.31
De curto prazo
F.32
De longo prazo
F.4
Emprstimos
F.711
Opes
F.41
De curto prazo
F.712
Forwards
F.42
De longo prazo
F.72

didas a empregados
F.8
F.5
F.51

investimento
F.81
adiantamentos
F.511
Aes cotadas
F.89

e adiantamentos
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
F.512
Aes no cotadas
F.519
Outras participaes
F.52
timento
F.521
cado monetrio
F.522
mercado monetrio

F.61

ros no-vida
F.62

F.63

ses
F.64

penses
F.65

penses
F.66


empregados
F.6
F.7
F.71
F.711
Opes
F.712
Forwards
F.72

didas a empregados
F.8
F.81
adiantamentos
F.89

adiantamentos
L 174/661

Variaes do ativo
K.1
K.5
AN.1

duzidos
AN.1
produzidos
AN.2
produzidos
AN.2
produzidos
PT
L 174/662
Variaes do ativo
26.6.2013
AN.21
Recursos naturais
AF
AN.22

as
K.6
AN.23

marketing
K.61

estrutura
K.2
AN.1
produzidos
K.21
AN.2
produzidos
Recursos naturais
AF

dos

e passivos
AN.21
Recursos naturais
AN.1
produzidos
AN.22

as
AN.2
produzidos
AN.23

marketing
AF

me
AN.21
K.22
K.3
K.62
AN.1

duzidos
AN.1
AN.2
produzidos
AF
K.4
produzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
AN.1

duzidos
AN.2
AN.2
produzidos
AN.21
Recursos naturais
Ativos financeiros
AN.22
cenas
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AF
K.5
AN.1

duzidos
AF
AN.2
produzidos
AF.1

AF
AF.2
Numerrio e depsitos
K.6
AF.3
Ttulos de dvida
K.61

estrutura
AF.4
Emprstimos

duzidos
AF.5

es
AN.1
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/663
AN.2
produzidos
AF.6

zadas
AF
AF.7

e passivos
AF.8
AN.1

duzidos
AN.2
produzidos
AF
K.62

me

duzidos
AN.11
Ativos fixos
AN.12
Existncias
AN.13
Objetos de valor
produzidos
AN.21
Recursos naturais
AN.22

as
AN.23

marketing
Ativos financeiros
AN.1
AN.2
AF
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
0
B.102

ativos
PT
L 174/664
26.6.2013
Variaes do ativo
K.7

nominais
AN
K.7

nominais
AF
Passivos
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
B.103

nominais
10

Variaes do ativo
K.71

neutros
AN
K.71

neutros
AF
Passivos
PT
26.6.2013
Variaes do ativo
L 174/665
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
0
B.1031

neutros

Variaes do ativo
K.72

reais
AN
K.72

reais
AF
Passivos
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
1
0
PT
L 174/666
Variaes do ativo
26.6.2013
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
1
0
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
B.1032

reais

Ativo
AN
159
AF
Passivos
121
AN.1

duzidos
124
AF.1

AN.11
Ativos fixos
121
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
35
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
35
AF.6

zadas
38
0
43
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/667
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
35
172
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
110
25
8
22
B.90
Patrimnio lquido
210

Ativo

AN
11
AF
Passivos
AN.1

duzidos
AF.1

AN.11
Ativos fixos
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
AN.2
produzidos
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
PT
L 174/668
Ativo
AF
Ativos financeiros
26.6.2013
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
1
B.10
B.101
de capital
B.102
de ativos
B.103
nominais
10
B.1031
neutros
B.1032
reais

Ativo
AN
170
AF
Passivos
127
AN.1

duzidos
131
AF.1

AN.11
Ativos fixos
128
AF.2
Numerrio e depsitos
AN.12
Existncias
AF.3
Ttulos de dvida
AN.13
Objetos de valor
AF.4
Emprstimos
38
0
49
PT
26.6.2013
Ativo
L 174/669
AN.2
produzidos
39
AF.5

es
AN.21
Recursos naturais
39
AF.6

zadas
AN.22

as
AF.7
AN.23

marketing
AF.8
AF
Ativos financeiros
35
176
AF.1

AF.2
Numerrio e depsitos
AF.3
Ttulos de dvida
AF.4
Emprstimos
AF.5

es
AF.6

zadas
AF.7
AF.8
112
25
8
23
B.90
Patrimnio lquido
219
PT
L 174/670
26.6.2013
ANEXO B
Panormica dos quadros
Quadro
n.o
Assunto dos quadros
Prazo t + meses (dias, se

especificado) (1)
Perodo abrangido (2)
A partir de 1995-T1
Principais agregados trimestrais
Principais agregados anuais
2/9
A partir de 1995
Principais agregados das administraes pblicas anuais
3/9
A partir de 1995
Quadros por ramo de atividade anuais
9/21
A partir de 1995
Despesa de consumo final das famlias por funo anual
A partir de 1995
Contas financeiras por setor (operaes) anuais
A partir de 1995
Contas de patrimnio para os ativos financeiros e passivos

anuais
A partir de 1995
Contas no financeiras por setor anuais
A partir de 1995
85 dias (4) (5) (6)
A partir de 1999T1
801
Contas no financeiras por setor trimestrais
Receitas detalhadas de impostos e contribuies sociais por

tipo de imposto ou contribuio social e subsetor rece
bedor, incluindo a lista dos impostos e contribuies so
ciais de acordo com a classificao nacional dados anuais
A partir de 1995
10
Quadros por ramo de atividade e por regio, NUTS nvel 2

anuais
12 (3)/24
A partir de 2000
11
Despesa das administraes pblicas por funo anual
12
A partir de 1995
12
Quadros por ramo de atividade e por regio, NUTS nvel 3

anuais
24
A partir de 2000
13
Contas das famlias por regio, NUTS nvel 2 anuais
24
A partir de 2000
15
Quadro de recursos a preos de base, incluindo a trans

formao a preos de aquisio anual
36
A partir de 2010
16
Quadro de utilizaes a preos de aquisio anual
36
A partir de 2010
17
Quadro simtrico de entradas-sadas a preos de base

quinquenal
36
A partir de 2010
20
Classificao cruzada dos ativos fixos por ramo de ativi

dade e por ativo anual
24
A partir de 2000
22
Classificao cruzada da formao bruta de capital fixo por

ramo de atividade e por ativo anual
24
A partir de 1995
26
Contas de patrimnio dos ativos no financeiros anuais
24
A partir de 1995
27
Contas financeiras das administraes pblicas trimes

trais
85 dias (4) (5)
A partir de 1999T1
PT
26.6.2013
Quadro
n.o
Assunto dos quadros
L 174/671
Prazo t + meses (dias, se

especificado) (1)
Perodo abrangido (2)
28
Dvida pblica (dvida Maastricht) das administraes p

blicas trimestral
A partir de 2000T1
29
Direitos associados a penses adquiridos at data em

seguro social trienais
24
A partir de 2012
t = perodo de referncia (ano ou trimestre).

(1) Em cada caso, as variveis devem ser transmitidas Comisso (Eurostat) at ao dia em que forem publicadas pela autoridade nacional.
Os dados j transmitidos Comisso (Eurostat) que venham a ser revistos devem ser transmitidos Comisso (Eurostat) at ao dia em
que forem publicados pela autoridade nacional.
(2) Aplicvel a todo o quadro, com exceo das rubricas selecionadas (ver detalhes do quadro).
(3) Aplicvel s rubricas selecionadas (ver detalhes do quadro).
(4) O prazo de 85 dias aplica-se aos Estados-Membros cuja moeda o euro. Para os Estados-Membros cuja moeda no o euro, o prazo
para a transmisso de dados de 3 meses.
Se assinalados como no publicados a nvel nacional, os nmeros provisrios transmitidos antes do termo do prazo de 85 dias por
cada Estado-Membro no devero ser publicados a nvel europeu. Os Estados-Membros em causa devem transmitir os nmeros finais
correspondentes antes do termo do prazo de 3 meses. A transmisso no prazo de 85 dias dos nmeros corrigidos de variaes
sazonais e dos nmeros encadeados em volume facultativa.
Para os Estados-Membros que entrem na unio econmica e monetria aps a entrada em vigor do presente regulamento, o prazo
aplicvel transmisso de dados de 85 dias a contar da data de entrada do Estado-Membro.
(5) Se um Estado-Membro transmitir o conjunto completo de dados no prazo de 85 dias, no ter de transmitir dados a 3 meses.
(6) Para os Estados-Membros cujo produto interno bruto a preos correntes representa menos de 1 % do PIB total da Unio, so
obrigatrios apenas os dados das rubricas selecionadas (ver os pormenores do quadro 801).
Quadro 1 Principais agregados exercciotrimestral (1) e anual
Cdigo
Lista de variveis
Repartio (2)
Preos
correntes
Preos do ano
anterior e
volumes
encadeados (10)
A*10
Valor acrescentado bruto e produto interno bruto

B.1g
1. Valor acrescentado bruto a preos de base
D.21
2. a) Impostos sobre os produtos (3)
D.31
b) Subsdios aos produtos (3)
B.1*g
3. Produto Interno Bruto a preos de mercado
Produto Interno Bruto componente da despesa

P.3
4. Despesa de consumo final total
P.3
5. a) Despesa de consumo final das famlias (conceito in

terno)
P.3
b) Despesa de consumo final das famlias (conceito na

cional)
Durabilidade (4)
P.3
6. Despesa de consumo final das ISFLSF
P.3
7. Despesa de consumo final das administraes pblicas
P.31
a) Despesa de consumo individual
P.32
b) Despesa de consumo coletivo
P.4
P.41
8. Consumo final efetivo

a) Consumo individual efetivo
PT
L 174/672
Cdigo
P.5
Lista de variveis
26.6.2013
Repartio
(2)
9. Formao bruta de capital
Preos do ano
anterior e
volumes
encadeados (10)
P.51g
a) Formao bruta de capital fixo
P.52
b) Variao de existncias
x (6 )
P.53
c) Aquisies lquidas de cesses de objetos de valor
x (6 )
P.6
10. Exportao de bens (fob) e servios
AN_F6 (5)
Preos
correntes
P.61
a) Bens
P.62
b) Servios
Exportao de bens (fob) e servios para S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco Central Europeu
e outras instituies e rgos da rea do euro (7)
S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o

euro e instituies e rgos da Unio Europeia (exceto o
Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da
rea do euro) (7)
Exportao de bens (fob) e servios para S. 22 pases

terceiros e organizaes internacionais no residentes na
Unio Europeia (7)
P.7
11. Importao de bens (fob) e servios
P.71
a) Bens
P.72
b) Servios
Importao de bens (fob) e servios de S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco Central Europeu
e outras instituies e rgos da rea do euro (7)
Importao de bens (fob) e servios de S.xx (S.21 S.2I)

Estados-Membros cuja moeda no o euro e institui
es e rgos da Unio Europeia (exceto o Banco Cen
tral Europeu e outras instituies e rgos da rea do
euro) (7)
Importao de bens (fob) e servios de S. 22 pases

terceiros e organizaes internacionais no residentes
na Unio Europeia (7)
x (6 )
B.11
12. Saldo externo de bens e servios
Excedente de explorao bruto e rendimento misto bruto, impostos sobre a produo e a importao, subsdios
B.2g+B.3g
13. Excedente de explorao bruto e rendimento misto bru

to
D.2
14. Impostos sobre a produo e a importao
D.3
15. Subsdios
PT
26.6.2013
Cdigo
Lista de variveis
L 174/673
Repartio
(2)
Preos
correntes
Preos do ano
anterior e
volumes
encadeados (10)
Populao, Emprego, Remunerao dos empregados

16. Dados sobre a populao e o emprego
POP
a) Populao total (milhares de pessoas)
EMP
b) Emprego em unidades de produo residentes (mi

lhares de pessoas empregadas, milhares de horas tra
balhadas e milhares de postos de trabalho (8)) e em
prego dos residentes (milhares de pessoas)
A*10 (9)
ESE
c) Trabalhadores por conta prpria
A*10 (9)
EEM
d) Trabalhadores por conta de outrem
A*10 (9)
17. Remunerao dos empregados a trabalhar em unidades

de produo residentes e remunerao dos empregados
residentes
D.1
A*10
D.11
a) Ordenados e salrios
A*10
D.12
b) Contribuies sociais dos empregadores
A*10
(1) Os dados trimestrais devem ser fornecidos num formato no corrigido da sazonalidade, bem como num formato corrigido da
sazonalidade (incluindo ajustamentos de calendrio, se for caso disso). No so fornecidos os dados trimestrais corrigidos de
sazonalidade a preos do ano anterior. facultativo o fornecimento de dados trimestrais que apenas incluam ajustamentos de
calendrio.
2
( ) No estando indicada qualquer repartio, refere-se ao total da economia.
3
( ) Subdiviso entre impostos e subsdios para as contas trimestrais numa base facultativa.
(4) Repartio por durabilidade para as contas anuais: bens duradouros, bens semi-duradouros, bens no duradouros e servios.
Repartio por durabilidade para as contas trimestrais: bens duradouros e outros.
(5) AN_F6: Repartio dos ativos fixos:
AN. 111 habitaes
AN.112 outros edifcios e construes
AN.113+AN.114 maquinaria e equipamento + sistemas de armamento
AN.1131 equipamento de transporte
AN.1132 equipamento TIC (*)
AN.1139+AN.114 outra maquinaria e equipamento + sistemas de armamento (*)
AN.115 recursos biolgicos cultivados
AN.117 produtos de propriedade intelectual
(*) Facultativo
(6) Apenas a preos do ano anterior.
7
( ) As importaes e as exportaes devem ser repartidas em:
a) S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco Central Europeu outras instituies e rgos da rea do euro;
b) S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o euro e instituies e rgos da Unio Europeia (exceto o Banco Central
Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro);
c) S.22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia, tendo em conta que:
A repartio pela UEM e pela UE dever representar a composio efetiva no final de cada perodo de referncia ("composio
evolutiva");
dados relativos aos perodos de referncia a partir de 2012 devero ser fornecidos a preos correntes, a preos do ano anterior
encadeados em volume, obrigatoriamente;
dados relativos aos perodos de referncia 2008-2011 devero ser fornecidos a preos correntes obrigatoriamente e a preos do
ano anterior e encadeados em volume, a ttulo facultativo;
dados relativos aos perodos de referncia 1999-2007 devero ser fornecidos a preos correntes a ttulo facultativo.
(8) A ttulo facultativo.
(9) A*10 apenas para o emprego total, trabalhadores por conta prpria e empregados em unidades de produo residentes.
(10) No sero fornecidos dados anuais e trimestrais a preos do ano anterior para o ano de referncia de 1995
Quadro 2 Principais agregados das administraes pblicas

Cdigo
P.1
P.11+P.12
Operao
Setores e subsetores (*) (1) (2)
Produo
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Produo mercantil e produo para utilizao final prpria
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
L 174/674
PT
Cdigo
P.13
Operao
Produo no mercantil
26.6.2013
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.131
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.132
Produo no mercantil, outra
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.11+P.12+P.131
Produo mercantil, produo para utilizao final prpria e paga

mentos por produo no mercantil
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.2
Consumo intermdio
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.1g
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.51c
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.1n
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.1p
Remunerao dos empregados, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.29p
Outros impostos sobre a produo, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.39r
Outros subsdios produo, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.2n
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.2r
Impostos sobre a produo e a importao, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.21r
Impostos sobre os produtos, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.211r
IVA, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.29r
Outros impostos sobre a produo, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.4r
Rendimentos de propriedade, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.41r
Juros, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Outros rendimentos de propriedade, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.3p
Subsdios, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.31p
Subsdios aos produtos, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.42r+D.43r+D.44r+
D.45r
26.6.2013
PT
L 174/675
Cdigo
Operao
D.39p
Outros subsdios produo, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.4p
Rendimentos de propriedade, a pagar (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.4p_S.1311
dos quais, a
(S.1311) (1) (4)
pagar
ao
D.4p_S.1312
dos quais, a
(S.1312) (1) (4)
pagar
ao
subsetor
central
S.1312, S.1313, S.1314
estadual
S.1311, S.1313, S.1314
D.4p_S.1313
dos quais, a pagar ao subsetor Administrao local (S.1313) (1) (4)
S.1311, S.1312, S.1314
D.4p_S.1314
dos quais, a pagar ao subsetor Fundos de segurana social

(S.1314) (1) (4)
S.1311, S.1312, S.1313
subsetor
Administrao
Administrao
Juros, a pagar (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Outros rendimentos de propriedade, a pagar (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.5n
Saldo dos rendimentos primrios, lquido
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.5r
Impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc., a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.61r
Contribuies sociais lquidas, a receber
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.611r
das quais, contribuies sociais efetivas dos empregadores
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.613r
das quais, contribuies sociais efetivas das famlias
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.7r
Outras transferncias correntes, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.5p
Impostos correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc., a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.62p
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie, a pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.632p
Transferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida, a

pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.62p+D.632p
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais em espcie e trans

ferncias sociais em espcie produo mercantil adquirida, a
pagar
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Outras transferncias correntes, a pagar (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D. 41 p
D.42p+D.43p+D.44p+
D.45p
D.7p
D.7p_S.1311
das quais, a pagar ao subsetor Administrao central (S.1311) (1) (4)
S.1312, S.1313, S.1314
D.7p_S.1312
das quais, a
(S.1312) (1) (4)
S.1311, S.1313, S.1314
pagar
ao
subsetor
Administrao
estadual
L 174/676
PT
26.6.2013
Cdigo
Operao
D.7p_S.1313
das quais, a pagar ao subsetor Administrao local (S.1313) (1) (4)
S.1311, S.1312, S.1314
D.7p_S.1314
das quais, a pagar ao subsetor Fundos de segurana social

(S.1314) (1) (4)
S.1311, S.1312, S.1313
B.6n
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.3
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.31
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.32
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.8
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.8g
Poupana bruta
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.8n
Poupana lquida
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.9r
Transferncias de capital, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.91r
Impostos de capital, a receber (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Outras transferncias de capital e ajudas ao investimento, a

receber (1) (2)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Transferncias de capital, a pagar (1) (2)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.92r+D.99r
D.9p
D.9p_S.1311
das quais, a pagar

(S.1311) (1) (2) (4)
ao
D.9p_S.1312
das quais, a pagar

(S.1312) (1) (2) (4)
ao
D.9p_S.1313
das quais, a pagar

(S.1313) (1) (2) (4)
local
S.1311, S.1312, S.1314
D.9p_S.1314
das quais, a pagar ao subsetor Fundos de segurana social

(S.1314) (1) (2) (4)
S.1311, S.1312, S.1313
D.92p
ao
subsetor
subsetor
subsetor
Administrao
Administrao
central
S.1312, S.1313, S.1314
estadual
S.1311, S.1313, S.1314
Administrao
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.52+P.53
Variao de existncias e aquisies lquidas de cesses de ob

jetos de valor
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
NP
Aquisies lquidas de cesses de ativos no financeiros no pro

duzidos
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
P.5
P.51g
26.6.2013
PT
L 174/677
Cdigo
Operao
OP5ANP
Formao bruta de capital e aquisies lquidas de cesses de ativos

no financeiros no produzidos
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
B.9
Capacidade lquida(+)/necessidade lquida(-) de financiamento
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
TE
Total da despesa
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
TR
Total da receita
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
Transferncias de capital das administraes pblicas para setores

relevantes representando impostos e contribuies sociais liquida
das, mas de cobrana duvidosa (1) (2) (3)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
PTC
Total de crditos de imposto devidos (5) (6) (7)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
TC
dos quais, o montante dos crditos de imposto devidos que

excede a dvida fiscal do contribuinte (5) (6) (7)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
D.995
(*) Setores e subsetores:

S.13 Administraes pblicas. Diviso por subsetores:
S.13 Administraes pblicas
S.1311 Administrao central
S.1312 Administrao estadual
S.1313 Administrao local
S.1314 Fundos de segurana social
(1) Os dados dos subsetores devem ser consolidados dentro de cada subsetor, mas no entre subsetores. Os dados do setor S.13 so iguais
soma dos dados dos subsetores, exceto as rubricas D.4, D.7 e D.9 (e respetivas sub-rubricas) que devem ser consolidadas entre
subsetores (com informao dos setores de contrapartida).
(2) D.995 deve ser deduzido de D.99r. No deve ser includo nenhum montante de D.995 em D9p.
(3) A repartio por subsetores beneficirios facultativa.
(4) Sempre que ocorrerem pagamentos substanciais entre subsetores para rubricas que no D.4, D.7 ou D.9 e sub-rubricas, indicar esses
pagamentos nas notas de acompanhamento de transmisso.
(5) Um crdito de imposto uma reduo de imposto que deduzida diretamente coleta das famlias ou das empresas. Os crditos de
imposto a pagar so crditos de imposto relativamente aos quais qualquer montante que exceda o montante da dvida fiscal (devido, de
outra maneira) deve ser pago ao beneficirio. A totalidade do montante referente ao crdito de imposto a pagar deve ser registada
como despesa das administraes pblicas (Total de crditos de imposto devidos, TPC), com indicao do valor da "componente de
transferncia" (TC), o qual corresponde ao crdito de imposto devido que excede a dvida fiscal do contribuinte e pago ao
contribuinte.
6
( ) Transmisso de dados facultativa em relao aos subsetores.
7
( ) Os dados relativos aos anos de referncia anteriores a 2012 sero transmitidos a ttulo facultativo. A transmisso obrigatria para os
anos de referncia a partir de 2012.
Quadro 3 Quadros por ramo de atividade

Preos do
ano anterior
e volumes
encadea
dos (2)
Lista de variveis
Repartio (1) (3)
Preos
correntes
P.1
1. Produo a preos de base por ramo de atividade
A*21/A*64
P.2
2. Consumo intermdio a preos de aquisio por

ramo de atividade
A*21/A*64
B.1g
3. Valor acrescentado bruto a preos de base por

ramo de atividade
A*21/A*64
P.51c
4. Consumo de capital fixo por ramo de atividade
A*21/ A*64
B.2n+B.3n
5. Excedente de explorao lquido e rendimento

misto lquido
A*21/ A*64
D.29-D.39
6. Outros impostos sobre a produo menos outros

subsdios produo
A*21/ A*64
Cdigo
Produo
L 174/678
PT
Cdigo
Lista de variveis
26.6.2013
Repartio (1) (3)
Preos
correntes
Preos do
ano anterior
e volumes
encadea
dos (2)
A*10 (A*21 (5))/A*10

(A*64 (5))
A*10 (A*21 (5))/ A*10

(A*64 (5))
A*10 (A*21 (5))/ A*10

(A*64 (5))
x (6 )
x (6 )
Formao de capital
P.5
P.51g
7. Formao bruta de capital
a) Formao bruta de capital fixo por ramo de

atividade
Repartio por ativos fixos AN_F6
P.52
b) Variao de existncias por ramo de atividade
P.53
c) Aquisies lquidas de cesses de objetos de

valor
Emprego e remunerao dos empregados
EMP
8. Emprego por ramo de atividade (em milhares de

pessoas, de horas trabalhadas (4) e de postos de
trabalho (5))
A*21/ A*64
ESE
a) trabalhadores por conta prpria por ramo de

atividade (em milhares de pessoas, de horas
trabalhadas (4) e de postos de trabalho (5))
A*21/ A*64
EEM
b) trabalhadores por conta de outrem por ramo

de atividade (em milhares de pessoas, de ho
ras trabalhadas (4) e de postos de trabalho (5))
A*21/ A*64
D.1
9. Remunerao dos empregados por ramo de ati

vidade
A*21/ A*64
D.11
a) Ordenados e salrios por ramo de atividade
A*21/ A*64
AN_F6: Repartio dos ativos fixos:

AN.111 habitaes
AN.112 outros edifcios e construes
AN.113+AN.114 maquinaria e equipamento + sistemas de armamento
AN.1131 equipamento de transporte
AN.1132 equipamento TIC (*) (**)
AN.1139+AN.114 outra maquinaria e equipamento + sistemas de armamento (*) (**)
AN.115 recursos biolgicos cultivados
AN.117 produtos de propriedade intelectual (**)
(*) Facultativo
(**) Apenas total da economia
(1) Repartio por ramo de atividade de acordo com a NACE. O primeiro nvel de repartio mencionado aplica-se transmisso a t+9
meses. O segundo nvel de repartio mencionado aplica-se transmisso a t+21 meses. No estando indicada qualquer repartio,
refere-se ao total da economia.
2
( ) No sero fornecidos dados a preos do ano anterior para o ano de referncia de 1995.
3
( ) Para as reparties A*64, a transmisso de dados da rubrica "dos quais, rendas imputadas das habitaes ocupadas pelo proprietrio"
(rubrica 44 (Atividades imobilirias) obrigatria apenas para as variveis P.1, P.2 e B.1g.
(4) O fornecimento de dados relativos s horas trabalhadas no nvel A*64 da NACE facultativo.
(5) Facultativo.
(6) Apenas a preos do ano anterior.
PT
26.6.2013
L 174/679
Quadro 5 Despesa de consumo final das famlias

Preos do
ano anterior
e volumes
encadea
dos (2)
Cdigo
Lista de variveis
Repartio
Preos
correntes
P.3
1. Despesa de consumo final por funo (Famlias)
Grupos COICOP (1)
P.3
2. Despesa de consumo final das famlias residentes

e no residentes realizada no territrio econmi
co
P.33

realizada no resto do mundo
P.34
4. Despesa de consumo final das famlias no resi

dentes realizada no territrio econmico
P.3

realizada no territrio econmico e no estrangei
ro
(1) Fornecer a soma das categorias da COICOP C12.2 Prostituio e C12.7 Outros servios no classificadas noutras rubricas.
(2) No sero fornecidos dados a preos do ano anterior para o ano de referncia de 1995.
Quadro 6 Contas financeiras por setor

(Contas de operaes, de outras variaes no volume e de reavaliao consolidadas e no consolidadas e
informao sobre os setores de contrapartida (*))
Operaes/outras varia
es no volume (**)/reava
liao
dos instrumentos finan
ceiros (**)
SEC
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Administra
Sociedades
financeiras, es pblicas,
incluindo os incluindo os
subsetores (2) subsetores (3)
Ativos financeiros
F.A
Ouro monetrio e
direitos de saque
especiais (DSE)
F.1
Ouro monetrio
F.11
DSE
F.12
F.2
Numerrio
F.21
F.22
Outros depsitos
F.29
F.3
De curto prazo
F.31
De longo prazo
F.32
Numerrio e depsitos
Ttulos de dvida
L 174/680
PT
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
F.4
F.41
F.42
F.5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
F.51
F.511
F.512
F.519
F.52
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
F.521
F.522
F.6
F.61
F.62
F.63+
F.64+ F.65
F.63
F.64
F.65
F.66
F.7
liao
ceiros (**)
Emprstimos
De curto prazo
De longo prazo
Aes e outras
participaes
Aes e outras
participaes, exceto
em fundos de
investimento
Aes cotadas
Aes no cotadas
Outras participaes
Aes/unidades de
participao em
fundos de
investimento
Aes/unidades de
participao em
fundos do mercado
monetrio (6)
Aes/unidades de
participao em
fundos de
investimento, exceto
fundos do mercado
monetrio (6)
Regimes de seguros,
penses e garantias
estandardizadas
Provises tcnicas de
seguros no-vida
seguros de vida e
anuidades
penses, direitos dos
fundos de penses
sobre as sociedades
gestoras de fundos de
penses e outros
direitos, exceto
penses
penses (6)
penses sobre as
sociedades gestoras de
fundos de penses (6)
penses (6)
Provises para
garantias
estandardizadas
ativadas
Derivados financeiros,
incluindo opes sobre
aes concedidas a
empregados
26.6.2013
SEC
Sociedades
Administra
PT
26.6.2013
liao
ceiros (**)
SEC
L 174/681
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Sociedades
Administra
Derivados
financeiros (6)
F.71
Opes sobre aes

concedidas a
empregados (6)
F.72
F.8
adiantamentos
F.81
Outros crditos,
exceto crditos
comerciais e
adiantamentos
F.89
Passivo
F.L
Ouro monetrio e
direitos de saque
especiais (DSE)
F.1
Ouro monetrio
F.11
DSE
F.12
F.2
Numerrio
F.21
F.22
Outros depsitos
F.29
F.3
De curto prazo
F.31
De longo prazo
F.32
F.4
De curto prazo
F.41
De longo prazo
F.42
F.5
Aes e outras
participaes, exceto
em fundos de
investimento
F.51
Aes cotadas
F.511
Aes no cotadas
F.512
Outras participaes
F.519
Aes/unidades de
participao em
fundos de
investimento
F.52
Outros crditos
Numerrio e depsitos
Ttulos de dvida
Emprstimos
Aes e outras
participaes
L 174/682
PT
liao
ceiros (**)
SEC
26.6.2013
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Sociedades
Administra
Aes/unidades de
participao em
fundos do mercado
monetrio (6)
F.521
Aes/unidades de
participao em
fundos de
fundos do mercado
monetrio (6)
F.522
F.6
Provises tcnicas de
seguros no-vida
F.61
seguros de vida e
anuidades
F.62
fundos de penses
sobre as sociedades
penses e outros
direitos, exceto
penses
F.63+
F.64+ F.65
penses (6)
F.63

penses sobre as
F.64

penses (6)
F.65
Provises para
garantias
estandardizadas
ativadas
F.66
F.7
Derivados
financeiros (6)
F.71
Opes sobre aes

concedidas a
empregados (6)
F.72
Regimes de seguros,
penses e garantias
estandardizadas
aes concedidas a
empregados
Outros dbitos
F.8
adiantamentos
F.81
Outros dbitos, exceto

crditos comerciais e
adiantamentos
F.89
F.A
Aquisio lquida de
ativos financeiros (7)
26.6.2013
PT
liao
ceiros (**)
Aumento lquido de
passivos (7)
Operaes financeiras
lquidas (7)
SEC
F.L
L 174/683
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Sociedades
Administra
(*) Informao dos setores de contrapartida, no consolidada: a fornecer numa base facultativa e limitada aos seguintes setores de
contrapartida:
S.11 Sociedades no financeiras
S.12 Sociedades financeiras
S.14 + S.15 Famlias e instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
S.2 Resto do mundo
(**) As contas no consolidadas de outras variaes no volume e de reavaliao devem obrigatoriamente ser fornecidas para os anos de
referncia a partir de 2012, limitando-se aos seguintes setores e repartio por instrumentos:
S.2 Resto do mundo
F.1 Ouro monetrio e direitos de saque especiais (DSE)
F.2 Numerrio e depsitos
F.3 Ttulos de dvida
F.4 Emprstimos
F.5 Aes e outras participaes
F.6 Regimes de seguros, penses e garantias estandardizadas
F.7 Derivados financeiros, incluindo opes sobre aes concedidas a empregados
F.8 Outros dbitos e crditos
Contas consolidadas de outras variaes no volume e de reavaliao a fornecer a ttulo facultativo.
1
( ) Sociedades no financeiras:
S.11 Sociedades no financeiras total
S.11001 Todas as sociedades no financeiras pblicas (a fornecer a ttulo facultativo)
(2) Sociedades financeiras:
S.12 Sociedades financeiras total
S.121+S.122+S.123 Instituies financeiras monetrias
S.121 Banco Central
S.122+S.123 Entidades depositrias, exceto o Banco Central e fundos do mercado monetrio (repartio a fornecer a ttulo
facultativo)
S.124 Fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio
S.125+S.126+S.127 Outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses, auxiliares financeiros e
instituies financeiras cativas e prestamistas (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S.128+S.129 Sociedades de seguros e fundos de penses (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S.12001 Todas as sociedades financeiras pblicas (a fornecer a ttulo facultativo)
(3) Repartio dos subsetores das administraes pblicas
S.13 Administraes pblicas total
(4) Famlias e instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (repartio a fornecer a ttulo facultativo em relao aos anos
anteriores a 2012):
S.14+S.15 Famlias + instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias total
S.14 Famlias
S.15 Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
(5) Resto do mundo
S.2 Resto do mundo total (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S.21 Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia
S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro
S. 22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia tendo em conta que:
evolutiva");
os dados facultativos no devero ser fornecidos para os perodos de referncia anteriores a 1999.
(6) Facultativo.
(7) Apenas para "Operaes sobre instrumentos financeiros", mas no significativo para "variaes no volume", "reavaliao dos
instrumentos financeiros" e informao do setor de contrapartida.
PT
L 174/684
26.6.2013
Quadro 7 Contas de patrimnio dos ativos financeiros e passivos (Stocks de instrumentos financeiros
consolidados e no consolidados e informao sobre os setores de contrapartida (*))
Stocks de ativos financei

ros e passivos
SEC
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Administra
Sociedades
Ativos financeiros
AF.A
Ouro monetrio e
direitos de saque
especiais (DSE)
AF.1
Ouro monetrio
AF.11
DSE
AF.12
AF.2
Numerrio
AF.21
AF.22
Outros depsitos
AF.29
AF.3
De curto prazo
AF.31
De longo prazo
AF.32
Numerrio e depsitos
Ttulos de dvida
AF.4
De curto prazo
AF.41
De longo prazo
AF.42
AF.5
Aes e outras
participaes, exceto
em fundos de
investimento
AF.51
Aes cotadas
AF.511
Aes no cotadas
AF.512
Outras participaes
AF.519
Aes/unidades de
participao em
fundos de
investimento
AF.52
Aes/unidades de
participao em
fundos do mercado
monetrio (6)
AF.521
Aes/unidades de
participao em
fundos de
fundos do mercado
monetrio (6)
AF.522
AF.6
Provises tcnicas de
seguros no-vida
AF.61
seguros de vida e
anuidades
AF.62
Emprstimos
Aes e outras
participaes
Regimes de seguros,
penses e garantias
estandardizadas
PT
26.6.2013

ros e passivos
SEC
L 174/685
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Sociedades
Administra
fundos de penses
sobre as sociedades
penses e outros
direitos, exceto
penses
AF.63+
AF.64+
AF.65
penses (6)
AF.63

penses sobre as
AF.64

penses (6)
AF.65
Provises para
garantias
estandardizadas
ativadas
AF.66
AF.7
Derivados
financeiros (6)
AF.71
Opes sobre aes

concedidas a
empregados (6)
AF.72
AF.8
adiantamentos
AF.81
Outros crditos,
exceto crditos
comerciais e
adiantamentos
AF.89
Passivo
AF.L
Ouro monetrio e
direitos de saque
especiais (DSE)
AF.1
Ouro monetrio
AF.11
DSE
AF.12
AF.2
Numerrio
AF.21
AF.22
Outros depsitos
AF.29
AF.3
AF.31
aes concedidas a
empregados
Outros crditos
Numerrio e depsitos
Ttulos de dvida
De curto prazo
L 174/686
PT

ros e passivos
De longo prazo
Emprstimos
De curto prazo
De longo prazo
Aes e outras
participaes
Aes e outras
participaes, exceto
em fundos de
investimento
Aes cotadas
Aes no cotadas
Outras participaes
Aes/unidades de
participao em
fundos de
investimento
Aes/unidades de
participao em
fundos do mercado
monetrio (6)
Aes/unidades de
participao em
fundos de
fundos do mercado
monetrio (6)
Regimes de seguros,
penses e garantias
estandardizadas
Provises tcnicas de
seguros no-vida
seguros de vida e
anuidades
fundos de penses
sobre as sociedades
penses e outros
direitos, exceto
penses
penses (6)
penses sobre as
penses (6)
Provises para
garantias
estandardizadas
ativadas
aes concedidas a
empregados
26.6.2013
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
AF.32
AF.4
AF.41
AF.42
AF.5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
AF.51
AF.511
AF.512
AF.519
AF.52
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
AF.521
AF.522
AF.6
AF.61
AF.62
AF.63
AF.64
AF.65
AF.66
AF.7
SEC
AF.63
AF.64
AF.65
+
+
Sociedades
Administra
26.6.2013
PT

ros e passivos
SEC
L 174/687
Famlias e
instituies
sem fim
lucrativo ao
servio das
famlias (4)
Resto do
mundo,
incluindo os
subsetores (5)
Total da
economia
Sociedades
no
financeiras,
incluindo os
subsetores (1)
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Sociedades
Administra
Derivados
financeiros (6)
AF.71
Opes sobre aes

concedidas a
empregados (6)
AF.72
AF.8
adiantamentos
AF.81
Outros dbitos, exceto

crditos comerciais e
adiantamentos
AF.89
Ativos financeiros (7)
AF.A
Passivos (7)
AF.L
Patrimnio financeiro
lquido (7)
BF.90
Outros dbitos
(*) Informao dos setores de contrapartida, no consolidada: a fornecer numa base facultativa e limitada aos seguintes setores de
contrapartida:
S.2 Resto do mundo
(1) Sociedades no financeiras:
S.11 Sociedades no financeiras total
S.11001 Todas as sociedades no financeiras pblicas (a fornecer a ttulo facultativo)
(2) Sociedades financeiras:
S.12 Sociedades financeiras total
S.121+S.122+S.123 Instituies financeiras monetrias
S.121 Banco Central
S.122+S.123 Entidades depositrias, exceto o Banco Central e fundos do mercado monetrio (repartio a fornecer a ttulo
facultativo)
S.124 Fundos de investimento, exceto fundos do mercado monetrio
S.125 + S.126+S.127 Outros intermedirios financeiros, exceto sociedades de seguros e fundos de penses, auxiliares financeiros e
instituies financeiras cativas e prestamistas (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S.128+S.129 Sociedades de seguros e fundos de penses (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S.12001 Todas as sociedades financeiras pblicas (a fornecer a ttulo facultativo)
S.13 Administraes pblicas total
4
( ) Famlias e instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias (repartio a fornecer a ttulo facultativo em relao aos anos anteriores
a 2012):
S.14+S.15 Famlias + instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias total
S.14 Famlias
S.15 Instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
(5) Resto do mundo
S.2 Resto do mundo total (repartio a fornecer a ttulo facultativo)
S. 21 Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia
S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro
S.22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia, tendo em conta que:
evolutiva");
os dados facultativos no devero ser fornecidos para os perodos de referncia anteriores a 1999.
(6) Facultativo.
(7) Informao do setor de contrapartida no relevante.
Operaes e saldos
S.15 (1)
S.1N
S.2
pblicas
No setorizadas
Resto do mundo
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.14 (1)
Famlias
S.14 +S.15
Famlias + Instituies
sem fim lucrativo ao
servio das famlias
S.13
S.12001
Produo
S.12
Sociedades no
financeiras pblicas
P.1
S.11001
Sociedades no
financeiras
Recursos
S.11
(P.11+P.12 +P.131) Produo mercantil, produo para utilizao

final e pagamentos por outra produo no
mercantil
Produo mercantil
P.12
P.13
Produo no mercantil
P.7
P.71
Importao de bens
P.72
Importao de servios
P.72F
Importao de SIFIM
(D.21 D.31)
Impostos (lquidos de subsdios) sobre

produtos
P.11
Utilizaes
PT
I Conta de produo/Conta externa de bens e

servios
S.1
Total da economia
Setores
L 174/688
Quadro 8 Contas no financeiras por setor anuais
P.2
Consumo intermdio
P.6
P.61
Exportao de bens
P.62
Exportao de servios
P.62F
Exportao de SIFIM
B.1g

bruto
26.6.2013
P.51c
B.1n
Valor acrescentado lquido/Produto interno

lquido
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Sociedades no
financeiras
Sociedades no
financeiras pblicas
pblicas
servio das famlias
Famlias
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
No setorizadas
Resto do mundo
II.1.1 Conta de explorao
Setores
Recursos
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14+S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
B.1g

bruto
D.3
Subsdios
D.31
D.39
S.2
B.11
S.11001
PT
Recursos
S.11
Total da economia

servios
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
Utilizaes
D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.21
D.29
(B.2g+ B.3g)
Excedente de explorao bruto mais

rendimento misto bruto
L 174/689
D.2
x
x
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
Total da economia
Sociedades no
financeiras
Sociedades no
financeiras pblicas
pblicas
B.3g
Resto do mundo
Recursos
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
II.1.2 Conta de afetao do rendimento prim

rio
Setores
S.2
No setorizadas
B.2g

servios
S.1N
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
Famlias
S.11001
servio das famlias
S.11
PT
S.1
L 174/690
Setores
Operaes e saldos
Recursos
B.2g
B.3g
D.1
D.11
Ordenados e salrios
D.12
D.2
D.21
D.211
Impostos do tipo valor acrescentado

(IVA)
D.212

importao, exceto o IVA
D.214
Impostos sobre os produtos, exceto o

IVA e os impostos sobre a importao
D.29
D.4
D.41
Juros (2)
D.42
26.6.2013
Excedente de explorao bruto mais

rendimento misto bruto
(B.2g+ B.3g)
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
Dividendos
D.422

quase-sociedades
D.43

reinvestidos
D.43S2I
Lucros reinvestidos em IDE intra-rea

do euro (3) (4)
D.43S2X
Lucros reinvestidos em IDE extra-rea

do euro (3) (4)
D.43S21
Lucros reinvestidos em IDE intra-UE (3)
D.43S22
Lucros reinvestidos em IDE extra-UE (3)
D.44
D.441
Rendimentos de investimentos
atribuveis aos detentores de aplices
de seguros (3)
D.442
Rendimentos de investimentos a
pagar referentes a direitos associados
a penses (3)
D.443
atribuveis a detentores de
participaes em fundos de
investimento (3)
D.45
Rendas
B.4g
Recursos
L 174/691
D.421

servios
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.1N
Famlias
S.15 (1)
servio das famlias
S.14 (1)
S.14 +S.15
pblicas
S.13
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
S.12
Sociedades no
financeiras
S.11001
Total da economia
S.11
PT
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.1N
Famlias
S.15 (1)
servio das famlias
S.14 (1)
S.14 +S.15
pblicas
S.13
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
S.12
Sociedades no
financeiras
S.11001
Total da economia
S.11
Total dos juros antes da afetao dos

SIFIM (2)
D.3
Subsdios
D.31
D.39
D.4
D.41
Juros (2)
D.42
D.421
Dividendos
D.422

servios
Recursos
D.41g
PT
S.1
L 174/692
Setores
Operaes e saldos
Utilizaes

quase-sociedades
D.43

reinvestidos
D.43S2I
Lucros reinvestidos em IDE intra-rea

do euro (3) (4)
D.43S2X
Lucros reinvestidos em IDE extra-rea

do euro (3) (4)
D.43S21
Lucros reinvestidos em IDE intra-UE (3)
D.43S22
Lucros reinvestidos em IDE extra-UE (3)
D.44
26.6.2013
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
D.441
atribuveis aos detentores de aplices
de seguros (3)
D.442
Rendimentos de investimentos a
pagar referentes a direitos associados
a penses (3)
D.443
atribuveis a detentores de
participaes em fundos de
investimento (3)
D.45
Rendas
B.5g
Saldo dos rendimentos primrios, bruto /

D.41g
Total dos juros antes da afetao dos

SIFIM (2)

servios
Recursos
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.1N
Famlias
S.15 (1)
servio das famlias
S.14 (1)
S.14 +S.15
pblicas
S.13
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
S.12
Sociedades no
financeiras
S.11001
Total da economia
S.11
PT
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
Setores
II.2 Conta de distribuio secundria do rendi

mento
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Recursos
Saldo dos rendimentos primrios, bruto /
D.5
Impostos correntes sobre o rendimento,

patrimnio, etc.
D.51
D.59
D.6
D.61
L 174/693
B.5g
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
D.611

empregadores (3)
D.612

empregadores (3)
D.613

famlias (3)
D.614
Suplementos s contribuies sociais

das famlias (3)
D.61SC

seguro social (55)
D.62
Prestaes sociais, exceto transferncias

sociais em espcie
D.63
D.631

produo no mercantil
D.632

D.7
D.71
D.72
D.74
D. 74A
Da qual: a pagar s / a receber pelas

instituies europeias (p.ex. FED)

servios
Recursos
x
x
x
x
x
26.6.2013
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.1N
Famlias
S.15 (1)
servio das famlias
S.14 (1)
S.14 +S.15
pblicas
S.13
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
S.12
Sociedades no
financeiras
S.11001
Total da economia
S.11
PT
S.1
L 174/694
Setores
Operaes e saldos
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
pblicas
servio das famlias
Famlias
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
No setorizadas
Resto do mundo
Recursos prprios da UE baseados no IVA

e no RNB
S.13
D.76
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
Transferncias correntes diversas (2)
S.12
Sociedades no
financeiras
D.75
S.11001
PT
Recursos
S.11
Total da economia

servios
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
x
x
Utilizaes
Impostos correntes sobre o rendimento,
patrimnio, etc.
D.51
D.59
D.6
D.61
D.611

empregadores (3)
D.612

empregadores (3)
D.613

famlias (3)
D.614
Suplementos s contribuies sociais

das famlias (3)
D.61SC

seguro social (3)
D.62
Prestaes sociais, exceto transferncias

sociais em espcie
D.63
D.631

produo no mercantil
D.632

x
x
D.5
L 174/695
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
D.7
D.71
D.72
D.74
D.74A
Da qual: a pagar s / a receber pelas

instituies europeias (p.ex. FED)
D.75
Transferncias correntes diversas (2)
D.76
Recursos prprios da UE baseados no IVA

e no RNB
B.7g
B.6g

servios
Recursos
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
B.6g
D.8
Ajustamento pela variao em direitos

associados a penses
S.2
26.6.2013
S.1N
Utilizaes
P.3
Recursos
II.4.1 Conta de utilizao do rendimento dispo

nvel
Setores
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.1N
Famlias
S.15 (1)
servio das famlias
S.14 (1)
S.14 +S.15
pblicas
S.13
S.12001
Sociedades no
financeiras pblicas
S.12
Sociedades no
financeiras
S.11001
Total da economia
S.11
PT
S.1
L 174/696
Setores
Operaes e saldos
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Sociedades no
financeiras
Sociedades no
financeiras pblicas
pblicas
No setorizadas
Resto do mundo
P.31
P.32
D.8
Ajustamento pela variao em direitos

associados a penses
B.8g
Poupana bruta
B.12
III.1.1 Conta de variaes do patrimnio lquido

resultantes de poupana e de transfern
cias de capital
B.8g
Poupana bruta
B.12
D.9r
D.91r
D.92r
Ajudas ao investimento, a receber (2)
D.99r

receber (2)
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.13
Famlias
S.12001
servio das famlias
S.12
S.11001
PT
Recursos
S.11
Total da economia

servios
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
x
x
x
x
Variaes de ativos
D.91p
L 174/697
D.9p
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Sociedades no
financeiras
Sociedades no
financeiras pblicas
pblicas
servio das famlias
Famlias
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
No setorizadas
Resto do mundo
Ajudas ao investimento, a pagar (2)
D.99p
Outras transferncias de capital, a pagar (2)
P.51c
B.10.1
Variaes do patrimnio lquido resultantes

de poupana e de transferncias de capital
III.1.2 Conta de aquisio de ativos no financei

ros
Setores
B.10.1
Variaes do patrimnio lquido resultantes

de poupana e de transferncias de capital
x
x

S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14 +S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Variaes de ativos
P.51g
P.51c
P.52
P.53
Aquisies lquidas de cesses de objetos

de valor
NP

produzidos
B.9
Capacidade lquida(+) / necessidade lquida(-)

de financiamento
26.6.2013
P.5g
D.92p
PT
Recursos
S.11
Total da economia

servios
S.1
L 174/698
Setores
Operaes e saldos
S.1N
S.2
No setorizadas
Resto do mundo
Instituies sem fim

lucrativo ao servio
das famlias
S.15 (1)
Famlias
S.14 (1)
servio das famlias
S.14 +S.15
S.13
pblicas
S.12001
Discrepncia em relao capacidade lqui

da/necessidade lquida de financiamento das
contas financeiras
S.12
Sociedades no
financeiras pblicas
DB.9
S.11001
PT
Recursos
Total da economia

servios
S.11
Sociedades no
financeiras
S.1
26.6.2013
Setores
Operaes e saldos
Informao adicional
Emprego (em nmero de pessoas e nmero
de horas trabalhadas)
OTE
Total da despesa das administraes pblicas
OTR
Total da receita das administraes pblicas
= clulas no relevantes
= obrigatrio
= facultativo
(1) Os dados de S.14 e S.15 relativos aos anos de referncia anteriores a 2012 sero transmitidos a ttulo facultativo. A transmisso obrigatria para os anos de referncia a partir de 2012.
(2) De um modo geral, a consolidao dos dados das administraes pblicas deve ser efetuada dentro de cada subsetor, mas no entre subsetores. Todavia, relativamente a esta operao a consolidao tambm deve ser efetuada entre os
subsetores das administraes pblicas (S.13): administrao central, administrao estadual, administrao local e fundos de segurana social.
(3) Os dados relativos aos anos de referncia anteriores a 2012 sero transmitidos a ttulo facultativo. A transmisso obrigatria para os anos de referncia a partir de 2012.
(4) A transmitir apenas pelos Estados-Membros cuja moeda o euro.
EMP
L 174/699
PT
L 174/700
26.6.2013
Quadro 801 Contas no financeiras por setor trimestrais
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
No setorizadas
S.13
Resto do mundo
S.12 (1)
Famlias + Instituies sem

fim lucrativo ao servio das famlias
S.11 (1)
Recursos
S.1
I Conta de produo/Conta externa

de bens e servios
Setores
Operaes e saldos
Total da economia
Cdigo
P.1
Produo
(P.11+P12+P131)
Da qual: Produo mercantil,

produo para utilizao final
prpria e pagamentos por outra
produo no mercantil
P.7
P.71
Importao de bens
P.72
Importao de servios
P.72F
Importao de SIFIM
D.21 D.31

sobre produtos
x
x
Utilizaes
P.2
Consumo intermdio
P.6
P.61
Exportao de bens
P.62
P.62F
Exportao de servios
Exportao de SIFIM
B.1g
Valor acrescentado bruto / Pro

duto interno bruto
B.11
P51c
B.1n
Valor acrescentado lquido / Pro

duto interno lquido
x
x
x
x
Setores
II.1.1. Conta de explorao

Recursos
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
B.1g
Valor acrescentado bruto / Pro

duto interno bruto
D.3
D.31
Subsdios
D.39
D.1
D.2

importao
D.21
D.29

produo
B.2g+B.3g

B.3g
S.2
Utilizaes
x
x
x
PT
L 174/701
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
Recursos
II.1.2 Conta de afetao do rendi

mento primrio
Setores
S.13
Resto do mundo
S.12 (1)
No setorizadas
S.11 (1)

Recursos
S.1

de bens e servios
Setores
Operaes e saldos
Cdigo
Total da economia
26.6.2013
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14+S
S.1N (1)
.15 (1)
S.2
B.2g+B.3g

B.3g
D.1
D.2

importao
D.21
D.211

acrescentado (IVA)
D.29

produo
D.4
x (1 )
D.41
Juros (2)
x (1 )
(D.42+D.43+D.44+D.45)
Outros rendimentos de pro

priedade n.e.
(1 )
D.42
Rendimentos distribudos das

sociedades
x (1 )
D.43
Lucros de investimento direto

estrangeiro reinvestidos
x (1 )
D.43S2I
Lucros reinvestidos em IDE

intra-zona euro
D.43S2X

extra-zona euro
D.43S21

intra-UE
D.43S22

extra-UE
D.44
vestimentos
x (1 )
D.45
Rendas
x (1 )
B.4g
D.41g
Total dos juros antes da afetao

SIFIM (2)
x (1 )
x
x
Utilizaes
D.3
Subsdios
D.31
D.39
PT
26.6.2013
Setores
S.13
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
D.4
x (1 )
D.41
Juros (2)
x (1 )
(D.42+D.43+D.44+D.45)
Outros rendimentos de pro

priedade n.e.
(1 )
D.42
Rendimentos distribudos das

sociedades
x (1 )
D.43
Lucros de investimento direto

estrangeiro reinvestidos
x (1 )
D.43S2I

intra-zona euro
D.43S2X

extra-zona euro
D.43S21

intra-UE
D.43S22

extra-UE
D.44
vestimentos
x (1 )
D.45
Rendas
x (1 )
B.5g

bruto / Rendimento nacional
bruto
D.41g
Total dos juros antes da afetao

SIFIM (2)
x (1 )

de bens e servios
Recursos
Setores
II.2 Conta de distribuio secund

ria do rendimento
Recursos
No setorizadas

S.12 (1)
S.11 (1)
S.1
Resto do mundo
Operaes e saldos
Cdigo
Total da economia
L 174/702
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14+S
S.1N (1)
.15 (1)
B.5g

bruto / Rendimento nacional
bruto
D.5

D.6
x (1 )
D.61
(1 )
D.62

transferncias sociais em es
pcie
x (1 )
D.63
Transferncias sociais em es
pcie
x (1 )
D.7
x (1 )
D.71

no vida
D.72
no vida
x (1 )
(D.74+D.75+D.76)
Outras transferncias corren

tes n. e.
x (1 )
S.2
x
x
(1 )
x
x
PT
L 174/703
D.74
Cooperao internacional
corrente
D.74A
Da qual: paga s / recebida

das instituies europeias
(p.ex. FED)
D.75
versas (2)
D.76
Recursos prprios da UE ba
seados no IVA e no RNB
S.12 (1)
S.13
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
Resto do mundo
No setorizadas
S.11 (1)

Recursos
S.1

de bens e servios
Setores
Operaes e saldos
Cdigo
Total da economia
26.6.2013
o
x
o
o
Utilizaes
D.5

x (1 )
D.6
x (1 )
D.61
x (1 )
D.62

transferncias sociais em es
pcie
x (1 )
D.63
pcie
D.631
x (1 )
pcie produo no mer
cantil
D.632
pcie produo mercantil
adquirida
D.7
x (1 )
D.71

no vida
x (1 )
D.72
no vida
x (1 )
(D.74+D.75+D.76)
Outras transferncias corren

tes n. e.
x (1 )
D.74
Cooperao internacional
corrente
D.74A
Da qual: paga s / recebida

das instituies europeias
(p.ex. FED)
D.75
versas (2)
D.76
Recursos prprios da UE ba
seados no IVA e no RNB
B.7g

bruto
B.6g
x
x
PT
26.6.2013
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
Recursos
II.4.1 Conta de utilizao do rendi

mento disponvel
Setores
S.13
Resto do mundo
S.12 (1)
No setorizadas
S.11 (1)

Recursos
S.1

de bens e servios
Setores
Operaes e saldos
Cdigo
Total da economia
L 174/704
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
B.6g
D.8

S.14+S
S.1N (1)
.15 (1)
S.2
x
x
Utilizaes
P.3
P.31
Despesa de consumo indivi

dual
P.32
D.8

B.8g
Poupana bruta
B.12
x
x
III.1.1 Conta de variaes do patri

mnio lquido resultantes de
poupana e de transferncias
de capital
Variaes do passivo e do patrimnio
lquido
B.8g
Poupana bruta
B.12
D.9r
Transferncias de capital, a rece

ber
D.91r
D.92r+D.99r
Ajudas ao investimento e
outras transferncias de capi
tal (2)
D.92r
D.99r
x
x
x (1 )
receber (2)
Outras transferncias de ca
pital, a receber (2)
x (1 )
Variaes de ativos
D.9p
x (1 )
D.91p
x (1 )
D.92p+D.99p
Ajudas ao investimento e
outras transferncias de capi
tal (2)
(1 )
D.92p
pagar (2)
D.99p
Outras transferncias de ca
pital, a pagar (2)
P.51c
o
o
PT
S.13
S.14 +
S.1N (1)
S.15 (1)
S.2
Resto do mundo

resultantes de poupana e de
S.12 (1)
III.1.2 Conta de aquisio de ativos

no financeiros
Variaes do passivo e do patrimnio
lquido
B.101

resultantes de poupana e de
No setorizadas
Recursos
Total da economia

de bens e servios
S.11 (1)

Setores
Operaes e saldos
S.1
B.101
L 174/705
Cdigo
26.6.2013
Setores
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14+S
S.1N (1)
.15 (1)
S.2
Variaes de ativos
P.5g
P.51g
Formao bruta de capital fi

xo
P.51c
P.52+P.53
Variao de existncias e
aquisies lquidas de objetos
de valor
NP

B.9
Capacidade lquida (+) / necessi

dade lquida (-) de financiamento
DB.9
Discrepncia em relao capaci

dade/necessidade lquida de finan
ciamento das contas financeiras
EMP
Emprego (em nmero de pessoas

e nmero de horas trabalhadas)
OTE
Total da despesa das administra

es pblicas
OTR
Total da receita das administra

es pblicas
AN.111
Habitaes
AN.211
Terrenos
Informao adicional
= clulas no relevantes
= obrigatrio
= facultativo
(1) Facultativo para pases cujo PIB a preos correntes representa menos de 1 % do PIB total da Unio. O limiar de 1 % calculado como
uma mdia mvel baseada nos 3 ltimos anos disponveis.
(2) Em geral, a consolidao dos dados pblicos deve ser feita dentro de cada subsetor, no entre subsetores. No entanto, para esta
operao, a consolidao dever ser feita tambm entre subsetores das administraes pblicas (S.13): administrao central, adminis
trao estadual, administrao local e fundos de segurana social
L 174/706
PT
CORREO DE SAZONALIDADE
A correo de sazonalidade (incluindo, se necessrio, ajustamentos de calendrio) obrigatria a partir de 2014 para:
Utilizaes: S.2/P.6, S.2/D.1+D.2+D.3+D.4, S.2/D.5+D.6+D.7, S.2/D.8, S.2/D.9
Recursos: S.2/P.7, S.2/D.1+D.2+D.3+D.4, S.2/D.5+D.6+D.7, S.2/D.8, S.2/D.9
Saldos: S.1/B.1g, S.1/B.2g+B.3g, S.1/B.5g, S.1/B.6g, S.1/B.8g, S.1/B.9
Prazo de transmisso: para os dados no corrigidos de sazonalidade, 3 dias teis aps o termo do prazo.
A correo de sazonalidade (incluindo, se necessrio, ajustamentos de calendrio) obrigatria a partir de 2017 para:
Utilizaes: S.11/D.1 (a), S.11/P.51g (a), S.13/P.3, S.13/P.51g, S.13/OTE, S.14+S.15/D.4 (a), S.14+S.15/D.5 (a), S.14+S.
15/D.61 (a), S.14+S.15/D.7 (a), S.14+S.15/D.8 (a), S.14+S.15/P.31, S.14+S.15/P.51g (a)
Recursos: S.13/OTR, S.14+S.15/D.1 (a), S.14+S.15/D.4 (a), S.14+S.15/D.62 (a), S.14+S.15/D.7 (a), S.14+S.15/D.8 (a)
Saldos: S.11/B.1g (a), S.11/B.2g+B.3g (a), S.13/B.9, S.14+S.15/B.2g+B.3g (a), S.14+S.15/B.6g (a), S.14+S.15/B.8g (a)
A correo de sazonalidade (incluindo, se necessrio, ajustamentos de calendrio) facultativa para:
Utilizaes: S.11/(P.52+P.53), S.11/D.5, S.14+S.15/D.62, S.14+S.15/D.63, S.2/P.61, S.2/P.62
Recursos: S.14+S.15/D.61, S.14+S.15/D.63, S.2/P.71, S.2/P.72
Saldos: S.11/B.4g, S.11/B.9, S.14+S.15/B.3g, S.14+S.15/B.9
(a) Facultativo para pases cujo PIB a preos correntes representa menos de 1 % do PIB total da Unio. O limiar de 1 % calculado como
uma mdia mvel baseada nos trs ltimos anos disponveis.
DADOS DE VOLUME
Os dados encadeados em volume, aps correo da sazonalidade (incluindo, se necessrio, ajustamentos de calendrio),
so facultativos para:
S.11/B1g, S.11/P.51g, S.14+S.15/P.31, S.14+S.15/P.51g.
FONTES E MTODOS
Os Estados-Membros informaro a Comisso acerca de alteraes significativas de carter metodolgico ou outras
suscetveis de influenciar os dados transmitidos, o mais tardar trs meses aps a entrada em vigor da alterao.
Quadro 9 Receitas detalhadas de impostos e contribuies sociais por tipo de imposto ou contribuio social
e subsetor recebedor, incluindo lista de impostos e contribuies sociais de acordo com a classificao
nacional (*)
Cdigo (**)
Operao
D.2
D.21
D.211
D.212
Impostos e direitos sobre a importao, exceto o IVA
D.2121
D.2122
Impostos sobre a importao, exceto o IVA e os direitos de importao
D.2122a
Impostos sobre os produtos agrcolas importados
D.2122b
Montantes compensatrios monetrios sobre as importaes
26.6.2013
26.6.2013
PT
Cdigo (**)
Operao
D.2122c
Impostos especiais de consumo
D.2122d
Impostos gerais sobre as vendas
D.2122e
Impostos sobre servios especficos
D.2122f
Lucros dos monoplios da importao
D.214
Impostos sobre os produtos, exceto o IVA e os impostos sobre a importao
D.214a
Impostos especiais de consumo e impostos sobre o consumo
D.214b
Impostos de selo
D.214c
Impostos sobre operaes financeiras e de capital
D.214d
Impostos sobre o registo de automveis
D.214e
Impostos sobre diverses
D.214f
Impostos sobre lotarias, jogos e apostas
D.214g
Impostos sobre prmios de seguros
D.214h
Outros impostos sobre servios especficos
D.214i
Impostos gerais sobre vendas ou volume de negcios
D.214j
Lucros de monoplios fiscais
D.214k
Direitos sobre a exportao e montantes compensatrios monetrios sobre as exportaes
D.214l
Outros impostos sobre os produtos n.e.
D.29
D.29a
Impostos sobre a propriedade ou utilizao de terrenos, edifcios ou outras construes
D.29b
Impostos sobre a utilizao de ativos fixos
D.29c
Impostos sobre a massa salarial e sobre a mo-de-obra
D.29d
Impostos sobre operaes internacionais
D.29e
Taxas para obteno de licenas comerciais e profissionais
D.29f
Impostos sobre a poluio
D.29g
Subcompensao do IVA (regime forfetrio)
D.29h
Outros impostos sobre a produo n.e.
D.5
D.51
D.51a+D.51c1
Impostos sobre o rendimento das pessoas singulares ou das famlias, incluindo os ganhos de
deteno
D.51a
Impostos sobre o rendimento das pessoas singulares ou das famlias, excluindo os ganhos de
deteno (1)
D.51c1
Impostos sobre os ganhos de deteno das pessoas singulares ou das famlias (1)
L 174/707
L 174/708
PT
Cdigo (**)
D.51b+D51c2
Operao
Impostos sobre o rendimento ou lucros das sociedades, incluindo os ganhos de deteno
D.51b
Impostos sobre o rendimento ou lucros das sociedades, excluindo os ganhos de deteno (1)
D.51c2
Impostos sobre os ganhos de deteno das sociedades (1)
D.51c3
Outros impostos sobre os ganhos de deteno (1)
D.51c
Impostos sobre os ganhos de deteno
D.51d
Impostos sobre os prmios de lotarias e apostas
D.51e
Outros impostos sobre o rendimento n.e.
D.59
D.59a
Impostos correntes sobre o capital
D.59b
Impostos de capitao
D.59c
Impostos sobre a despesa
D.59d
Pagamentos feitos pelas famlias pela obteno de licenas
D.59e
Impostos sobre operaes internacionais
D.59f
Outros impostos correntes n.e.
D.91
Impostos de capital
D.91a
Impostos sobre transferncias de capital
D.91b
Impostos sobre o capital
D.91c
Outros impostos de capital n.e.
ODA
Total das receitas fiscais
D.61
D.611
D.611C
Contribuies sociais efetivas obrigatrias dos empregadores
D.611V
Contribuies sociais efetivas voluntrias dos empregadores
D.61SC
Encargos de servio do regime de seguro social (3)
D.6111
Contribuies efetivas dos empregadores para penses (1)
D.6112
Contribuies efetivas dos empregadores, exceto para penses (1)
D.6121
Contribuies imputadas dos empregadores para penses (1)
D.6122
Contribuies imputadas dos empregadores, exceto para penses (1)
D.6131
Contribuies efetivas das famlias para penses (1)
D.6132
Contribuies efetivas das famlias, exceto para penses (1)
D.6141
Suplementos s contribuies das famlias para penses (1)
26.6.2013
26.6.2013
PT
Cdigo (**)
Operao
D.6142
Suplementos s contribuies das famlias, exceto para penses (1)
D.612
D.613
D.613c
Contribuies sociais efetivas obrigatrias das famlias
D.613ce
Contribuies sociais efetivas obrigatrias dos empregados
D.613cs
Contribuies sociais efetivas obrigatrias dos trabalhadores por conta prpria (1)
D.613cn
Contribuies sociais efetivas obrigatrias dos no empregados (1)
D.613v
Contribuies sociais efetivas voluntrias das famlias
D.614
Suplementos s contribuies sociais das famlias (3)
D.995
Transferncias de capital das administraes pblicas para setores relevantes representando im

postos e contribuies sociais liquidados, mas no suscetveis de serem cobradas (2)
D.995a
Impostos sobre os produtos liquidados, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995b
Outros impostos sobre a produo liquidados, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995c
Impostos sobre o rendimento liquidados, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995d
Outros impostos correntes liquidados, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995e
Contribuies sociais efetivas dos empregadores liquidadas, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995f
Contribuies sociais efetivas das famlias liquidadas, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995fe
Contribuies sociais efetivas dos empregados liquidadas, mas de cobrana duvidosa (2)
D.995fs
Contribuies sociais efetivas dos trabalhadores por conta prpria liquidadas, mas de cobrana
duvidosa (1)
D.995fn
Contribuies sociais efetivas dos no empregados liquidadas, mas de cobrana duvidosa (1)
D.995g
Impostos de capital liquidados, mas de cobrana duvidosa (2)
ODB
Total das receitas de impostos e contribuies sociais aps deduo dos montantes liquidados,
mas de cobrana duvidosa
ODC
Total das receitas de impostos e contribuies sociais lquidas (incluindo contribuies sociais
imputadas) aps deduo dos montantes liquidados, mas de cobrana duvidosa
ODD
Carga fiscal = Total das receitas de impostos e contribuies sociais obrigatrias aps deduo dos
montantes liquidados, mas de cobrana duvidosa
(*) Setor e subsetores:

S.13 Administraes pblicas. Repartio por subsetores:
S.13-Administraes pblicas
S.1311-Administrao central
S.1312-Administrao estadual
S.1313-Administrao local
S.1314-Fundos de segurana social
S.212 Instituies e rgos da UE
(**) No quadro 9, sero ainda fornecidos todos os elementos relativos classificao nacional dos impostos e das contribuies sociais
("lista nacional dos impostos"), com os correspondentes montantes e cdigos SEC. A lista nacional dos impostos obrigatria para as
administraes pblicas e as instituies e rgos da UE.
(1) Facultativo.
(2) Subdivididos pelos subsetores recebedores, numa base facultativa.
(3) Os dados relativos aos anos de referncia anteriores a 2012 sero transmitidos a ttulo facultativo. A transmisso obrigatria para os
L 174/709
L 174/710
PT
26.6.2013
Quadro 10 Quadros por ramo de atividade e por regio (NUTS nvel 2)

Cdigo
Lista de variveis
B.1g
1. Valor acrescentado bruto a preos de base (taxa de crescimento em volume baseada

nos preos do ano anterior) (1)
B.1g
2. Valor acrescentado bruto a preos de base (preos correntes) (2)
A*10
D.1
3. Remunerao dos empregados (preos correntes)
A*10
P.51g
4. Formao bruta de capital fixo (preos correntes)
A*10
Repartio
5. Emprego (2) (3) em milhares de pessoas e em milhares de horas trabalhadas

ETO
Total (2) (3)
A*10
EEM
Trabalhadores por conta de outrem (3)
A*10
POP
6. Populao (milhares de pessoas) (4)
(1) Transmisso facultativa at 2016. A partir de 2017: transmisso obrigatria em T+24 meses e transmisso facultativa em T+12 meses.
(2) Total do valor acrescentado bruto e total do emprego em milhares de pessoas: transmisso em T+12 meses.
Emprego total em horas trabalhadas, A*10 reparties do emprego em pessoas e em horas trabalhadas, A*10 repartio do valor
acrescentado bruto: transmisso em T + 24 meses.
3
( ) Emprego e trabalhadores por conta de outrem: residentes e no residentes empregados por unidades de produo residentes (conceito
interno, DC).
(4) Transmisso obrigatria em T+12 meses.
Quadro 11 Despesa das administraes pblicas por funo

Cdigo
Lista de variveis
Funo
OP5ANP
Formao bruta de capital + Aquisies lquidas de

cesses de ativos no financeiros no produzidos
Divises da COFOG
Divises da COFOG
P.5
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
P.51g
da qual, formao bruta de capital fixo
Divises da COFOG
Repartio por
subsetor (1)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13
Grupos da
COFOG (7)
NP
D.1
Aquisies lquidas de cesses de ativos no fi

nanceiros no produzidos
Divises da COFOG
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.3
Subsdios
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.4
Rendimentos de propriedade (2)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.4p_S.1311
D.4p_S.1312
D.4p_S.1313
dos quais, a pagar ao subsetor Administrao

central (S.1311) (2) (6)
Divises da COFOG

estadual (S.1312) (2) (6)
Divises da COFOG

local (S.1313) (2) (6)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.1312, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1312,
S.1314
26.6.2013
PT
L 174/711
Cdigo
Lista de variveis
Funo
D.4p_S.1314
dos quais, a pagar ao subsetor Fundos de

segurana social (S.1314) (2) (6)
Divises da COFOG
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais em

espcie e transferncias sociais em espcie pro
duo mercantil adquirida
Divises da COFOG
Prestaes sociais, exceto transferncias sociais em

espcie (8)
Divises da COFOG

mercantil adquirida (8)
Divises da COFOG
Consumo intermdio + Outros impostos sobre a

produo + Impostos correntes sobre o rendi
mento, patrimnio, etc. + Ajustamento pela va
riao dos direitos associados a penses
Divises da COFOG
Consumo intermdio
Divises da COFOG
D.62+D.632
D.62
D.632
P.2+D.29+D.5+D.8
P.2
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.29+D.5+D.8
D.7
Outros impostos sobre a produo + Impostos

correntes sobre o rendimento, patrimnio, etc. +
Ajustamento pela variao dos direitos associados
a penses
Divises da COFOG
Outras transferncias correntes (2)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.7p_S.1311
D.7p_S.1312
D.7p_S.1313
D.7p_S.1314
D.9
das quais, a pagar ao subsetor Administrao

central (S.1311) (2) (6)
Divises da COFOG

estadual (S.1312) (2) (6)
Divises da COFOG

local (S.1313) (2) (6)
Divises da COFOG
das quais, a pagar ao subsetor Fundos de

Divises da COFOG
Transferncias de capital (2) (5)
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
D.92p
das quais, ajudas ao investimento (2) (3)
Divises da COFOG
Repartio por
subsetor (1)
S.1311, S.1312,
S.1313
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,

S.1313, S.1314
S.1312, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1312,
S.1314
S.1311, S.1312,
S.1313
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13
Grupos da
COFOG (7)
D.9p_S.1311
D.9p_S.1312
D.9p_S.1313

central (S.1311) (2) (6)
Divises da COFOG

estadual (S.1312) (2) (6)
Divises da COFOG

local (S.1313) (2) (6)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
Grupos da
COFOG (7)
S.1312, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1313,
S.1314
S.1311, S.1312,
S.1314
L 174/712
PT
26.6.2013
Repartio por
subsetor (1)
Cdigo
Lista de variveis
Funo
D.9p_S.1314
das quais, a pagar ao subsetor Fundos de

Divises da COFOG
Total da despesa
TE
Grupos da
COFOG (7)
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
P.3
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (3) (7)
Despesa de consumo individual (4)
P.31
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (7)
Despesa de consumo coletivo (4)
P.32
Divises da COFOG
Grupos da
COFOG (7)
S.1311, S.1312,
S.1313
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
S.13, S.1311, S.1312,
S.1313, S.1314
(1) Repartio dos subsetores:

(2) Para os dados dos subsetores, a consolidao dever ser feita dentro de cada subsetor, mas no entre subsetores. Os dados do setor S.13
so iguais soma dos dados dos subsetores, exceto as rubricas D.4, D.7 e D.9 (e respetivas sub-rubricas), para os quais dever ser feita a
consolidao entre os subsetores (com informao dos setores de contrapartida).
3
( ) Facultativo para os subsetores
(4) Obrigatrio para o total dos grupos da COFOG.
(5) Nenhum montante de D.995 a incluir em D9p. D.995 a deduzir de D.99r.
(6) Facultativo.
(7) A fornecer a partir do ano de referncia de 2001.
Quadro 12 Quadros por ramo de atividade e por regio (NUTS nvel 3)

Cdigo
B1.g
Repartio (1)
Lista de variveis
1. Valor acrescentado bruto a preos de base (preos correntes)
A*10
2. Emprego (2) (milhares de pessoas)

ETO
Total
A*10
EEM
Empregados
A*10
POP
3. Populao (milhares de pessoas)
(1) Podem ser utilizadas as seguintes posies agregadas da repartio A* 10 da NACE Rev 2:
(G, H, I e J) em vez de (G, H e I) e (J);
(K, L, M e N) em vez de (K), (L) e (M e N);
(O, P, Q, R, S, T e U) em vez de (O, P e Q) e (R, S, T e U).
(2) Emprego e trabalhadores por conta de outrem: residentes e no residentes empregados por unidades de produo residentes (conceito
interno, DC).
Quadro 13 Contas das famlias por regio (NUTS nvel 2)

Conta de afetao do rendimento primrio das famlias (S.14)
Cdigo
Utilizaes
D.4
1.
B.5n
2.
Saldo do rendimento primrio lquido
Cdigo
Recursos
B.2n/B.3n
3.
Excedente de explorao lquido /ren

dimento misto, lquido
D.1
4.
D.4
5.
26.6.2013
PT
L 174/713
Conta de afetao do rendimento primrio das famlias (S.14)

Cdigo
Utilizaes
Cdigo
Recursos
Conta de distribuio secundria do rendimento das famlias (S.14)

Cdigo
Utilizaes
Cdigo
Recursos
B.5
10. Saldo do rendimento primrio lquido
D.5
6.

D.61
7.
D.62
11. Prestaes sociais, exceto prestaes

sociais em espcie
D.7
8.
D.7
12. Outras transferncias correntes
B.6n
9.

Despesa de consumo final das famlias (S.14):
P.3
(1) Facultativo
13. Despesa de consumo final das famlias (1)
n=64, m=64
Importaes CIF (3)
Total dos recursos

a preos de base
Margens
comerciais e de
transporte
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Produo por produto e por ramo de

atividade a preos de base
(1)
(1)
Impostos (lquidos Total dos recursos

de subsdios)
a preos de
sobre produtos
aquisio
(7)
a) Intra-UE CIF (2)

a1) Estados-Membros cuja moeda o
euro, Banco Central Europeu e
outras instituies e rgos da rea
do euro (CIF) (2) S.2I
a2) Estados-Membros cuja moeda no
o euro e instituies e rgos da
Unio Europeia (exceto o Banco
Central Europeu e outras institui
es e rgos da rea do euro)
(CIF)(2) S.xx (S.21 S.2I)
b) Extra-UE CIF (2)
c) Total
Total da produo por ramo de atividade
Rubricas de ajustamento:
Ajustamentos CIF/FOB em
importaes
Compras diretas efetuadas
no estrangeiro por resi
dentes
(2)
(1) + (2)
(1)
PT
1
2
3
4
.
.
.
Produtos (CPA)
.
.
.
m)
Ramos de atividade (NACE A*64)

1 2 3 4 n
L 174/714
Quadro 15 Quadro de recursos a preos de base, incluindo a transformao a preos de aquisio (preos correntes e preos do ano anterior (1))
Total, do qual:
Produo mercantil
final prpria
Produo no mercantil
(3)
26.6.2013
(1) Transmisso de dados sobre preos do ano anterior para os anos de referncia 2010-2014 facultativa. Transmisso obrigatria para os anos de referncia a partir de 2015.
(2) As importaes devero ser repartidas pelas seguintes categorias:
a) S.21 Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia,
a1) S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro,
a2) S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o euro e instituies e rgos da Unio Europeia (exceto o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro)
eb) S.22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia,
tendo em conta que:
As discriminaes da UEM e da UE devero representar a composio efetiva no final de cada perodo de referncia ("composio evolutiva");
Os Estados-Membros cuja moeda o euro devem apresentar todas as discriminaes referidas em a), a1), a2) e b); Os Estados-Membros cuja moeda no o euro devero apresentar as discriminaes referidas em a) e b), mas a
apresentao das discriminaes referidas em a1) e a2) voluntria;
Os dados devero ser apresentados a preos correntes e a preos do ano anterior
(3) O conceito a aplicar aos dados por produtos nos quadros de recursos e utilizaes e nos quadros de entradas-sadas o conceito interno. Os ajustamentos ao conceito nacional (compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes) so
includos como totais do resto do mundo na parte 2 do quadro. As importaes CIF por produtos no incluem as compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes.
26.6.2013
Quadro 16 Quadro de utilizaes a preos de aquisio () (preos correntes e preos do ano anterior (1))
n=64, m=64
(1)
Utilizaes finais
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
(3)
(1) + (3)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Consumo intermdio a preos de aquisio por

produto e por ramo de atividade
(2)
Total do consumo intermdio por ramo de ativida

de
.
m
(1)
Utilizaes finais a preos de aquisio: (5)

Despesa de consumo final:
a) das famlias
b) das ISFLSF
c) das administraes pblicas
d) total
e) formao bruta de capital fixo
f) variao de existncias (2)
g) variao em objetos de valor (2)
h) variao de existncias e de objetos de valor
i) total
Exportaes FOB: (3)
j) intra-UE
j1) Estados-Membros cuja moeda o euro,
Banco Central Europeu e outras institui
es e rgos da rea do euro S.2I (3)
j2) Estados-Membros cuja moeda no o
euro e instituies e rgos da Unio Eu
ropeia (exceto o Banco Central Europeu e
outras instituies e rgos da rea do
euro) S.xx (S.21 S.2I) (3)
k) extra UE (3)
l) total
(1)
PT
Produtos
(CPA)
1
2
3
.
.
.
Ramos de atividade (NACE A*64)

1 2 3 n
Total das utiliza-es
Total das utilizaes finais por tipo
Rubricas de ajustamento:
Ajustamentos CIF/FOB sobre as ex
portaes
Compras diretas efetuadas no es
trangeiro por residentes
s exportaes
s exportaes
s despesa de consumo final das famlias
s despesa de
consumo final
das famlias
s despesa de consumo final das famlias e expor

taes
s despesa de
consumo final
das famlias e
exportaes
L 174/715
Compras efetuadas no territrio

nacional por no residentes
(3)
(2) + (3)
Ordenados e salrios (4)
(2)
(3)
(4)
(5)
(4)
( 4)
Consumo de capital fixo (4)
PT
Outros impostos lquidos de subs

dios sobre a produo (4)
(5)
Excedente de explorao bruto (4)
Rendimento misto bruto (4)
Valor acrescentado bruto a preos de

base
(6)
Produo total a preos de base
(7)
Dados suplementares facultativos:
Horas trabalhadas (milhares)
(8)(2)
26.6.2013
(*) A apresentao dos cinco quadros adicionais infra obrigatria de cinco em cinco anos (nos anos de referncia terminados em 0 ou 5). A transmisso desses cinco quadros adicionais obrigatria a preos correntes e facultativa a preos
do ano anterior.
Os cinco quadros so:
quadro de utilizaes a preos de base (constitudo por blocos-linhas (1) (7));
quadro de utilizaes para a produo interna a preos de base (constitudo por blocos-linhas (1) e (2));
quadro de utilizaes para as importaes a preos de base (constitudo por blocos-linhas (1) e (2)).;
quadro relativo s margens comerciais e de transporte (constitudo por blocos-linhas (1) e (2));
quadro relativo aos impostos lquidos de subsdios sobre os produtos (constitudo por blocos-linhas (1) e (2)).
1
( ) Transmisso facultativa dos dados a preos do ano anterior relativos aos anos de referncia 2010-2014. Transmisso obrigatria para os anos de referncia a partir de 2015.
(2) Facultativo.
(3) As importaes e as exportaes devero ser repartidas pelas seguintes categorias:
j) S.21 Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia,
j1) S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro,
j2) S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o euro e instituies e rgos da Unio Europeia (exceto o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro) e
k) S.22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia, tendo em conta que:
Os Estados-Membros cuja moeda o euro devem apresentar todas as discriminaes referidas em j), j1), j2) e k); Os Estados-Membros cuja moeda no seja o euro devero apresentar as discriminaes referidas em j) e k), mas a
apresentao das discriminaes referidas em j1) e j2) facultativa;
Os dados devero ser apresentados a preos correntes e a preos do ano anterior.
(4) Os dados a preos correntes so obrigatrios, os dados a preos do ano anterior so facultativos.
(5) O conceito a aplicar aos dados por produtos nos quadros de recursos e utilizaes e nos quadros de entradas-sadas o conceito interno. Os ajustamentos ao conceito nacional (compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes e
compras efetuadas no territrio nacional por no residentes) so includos como totais da linha na parte 3 do quadro. A despesa de consumo final das famlias por produtos no inclui as compras diretas efetuadas no estrangeiro por
residentes. A despesa de consumo final das famlias por produtos inclui as compras efetuadas no territrio nacional por no residentes. As exportaes FOB por produtos no inclui as compras efetuadas no territrio nacional por no
residentes.
Excedente de explorao lquido (4)
L 174/716
(1)
26.6.2013
Quadro 17 Quadro simtrico de entradas-sadas a preos de base (**) (produto a produto (*))
(preos correntes (4))
n=64
(1)
Utilizaes finais
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
(3)
(1) + (3)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(1)
(1)
Consumo intermdio a preos de base

(produto por produto)
(2)
Utilizaes dos produtos importados (***)
Produtos
1
2
3
.
n
.
.
Utilizaes finais a preos de base:: (3)

Despesa de consumo final:
a) das famlias
b) das ISFLSF
c) das administraes pblicas
d) total
e) formao bruta de capital fixo
f) variao de existncias (1)
g) variao em objetos de valor (1)
h) variao de existncias e de objetos de valor
i) total
Exportaes: (2)
j) intra-UE
j1) Estados-Membros cuja moeda o euro, Banco
Central Europeu e outras instituies e rgos
da rea do euro S.2I (2)
j2) Estados-Membros cuja moeda no o euro e
instituies e rgos da Unio Europeia (exceto
o Banco Central Europeu e outras instituies e
rgos da rea do euro) S.xx (S.21 S.2I)
k) extra UE (2)
l) total
PT
Produtos
1 2 3 ..n
Total do consumo intermdio a pre

os de base, por produto
Utilizaes finais por tipo a preos de base
Total das utilizaes a

preos de base
Total do consumo intermdio de pro

dutos importados por produto, CIF
Utilizaes finais dos produtos importados, CIF
Total da importao
(3)
Impostos lquidos de subsdios sobre

os produtos por produto
Impostos lquidos de subsdios sobre os produtos por

tipo de utilizao final
Total dos impostos l

quidos de subsdios so
bre os produtos
(1) + (3)
(4)
Total do consumo intermdio a pre

os de aquisio por produto
Total das utilizaes finais por tipo a preos de aquisio
Total das utilizaes a

preos de aquisio
L 174/717
(5)
Outros impostos lquidos de subsdios so

bre a produo
Rendimento misto bruto (1)
(5)
Valor acrescentado bruto a preos de base
(6)
Produo a preos de base
(7)
Importaes intra-UE CIF
PT
(4)

Ordenados e salrios
(2)
L 174/718
(3)
(1)
( 2)
importaes de S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o euro e ins

tituies e rgos da Unio Europeia (ex
ceto o Banco Central Europeu e outras ins
tituies e rgos da rea do euro) (CIF) (2)
(8)
Importaes extra-UE CIF (2)

(8)
(9)
Importaes CIF por produto
Total dos recursos a preos de base
(10)
Recursos a preos de base por produ

to
26.6.2013
(*) Ramo de atividade a ramo de atividade, desde que tal constitua uma boa aproximao de produto a produto.
(**) A transmisso dos dois quadros adicionais adiante mencionados obrigatria a preos correntes:
quadro simtrico de entradas-sadas para a produo interna a preos de base (constitudo por bloco-linha (1), bloco-linha (2), linha "Utilizaes dos produtos importados", blocos-linhas (3) e (4)).
quadro simtrico de entradas-sadas para as importaes a preos de base (constitudo por blocos-linhas (1) e (2)).
(***) S para o subquadro relativo produo interna.
(1) Facultativo.
(2) As importaes e as exportaes devero ser repartidas pelas seguintes categorias:
j) S.21 Estados-Membros e instituies e rgos da Unio Europeia,
j1) S.2I Estados-Membros cuja moeda o euro, o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro,
j2) S.xx (S.21 S.2I) Estados-Membros cuja moeda no o euro e instituies e rgos da Unio Europeia (exceto o Banco Central Europeu e outras instituies e rgos da rea do euro) e
k) S.22 Pases terceiros e organizaes internacionais no residentes na Unio Europeia,
tendo em conta que:
Os Estados-Membros cuja moeda o euro devem apresentar todas as discriminaes referidas em j), j1), j2) e k); Os Estados-Membros cuja moeda no seja o euro devero apresentar as discriminaes referidas em j) e k), mas a
apresentao das discriminaes referidas em j1) e j2) facultativa;
Os dados devero ser apresentados a preos correntes.
(3) O conceito a aplicar aos dados por produtos nos quadros de recursos e utilizaes e nos quadros de entradas-sadas o conceito interno. Os ajustamentos ao conceito nacional (compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes e
compras no territrio nacional por no residentes) so includos como totais da linha. A despesa de consumo final das famlias por produtos no inclui as compras diretas efetuadas no estrangeiro por residentes. A despesa de consumo
final das famlias por produtos inclui as compras efetuadas no territrio nacional por no residentes. As exportaes FOB por produtos no incluem as compras efetuadas no territrio nacional por no residentes.
(4) A transmisso de todos os quadros simtricos de entradas-sadas a preos do ano anterior facultativa.
Importaes de S.2I Estados-Membros cuja

moeda o euro, Banco Central Europeu e
outras instituies e rgos da rea do euro
(CIF) (2)
PT
26.6.2013
L 174/719
Quadro 20 Classificao cruzada dos ativos fixos por ramo de atividade e por ativo (stocks)
Cdigo
Repartio Ramosde
atividade (1)
Lista de variveis
Custos de
reposio
correntes
Custos de
reposio do
ano anterior
AN.11g
1. Ativos fixos brutos
AN.111g
2. Habitaes, bruto
A*21/A*38/A*64
AN.112g
3. Outros edifcios e construes,

bruto
A*21/A*38/A*64
AN.113g+AN.114g
4. Maquinaria e equipamento,
bruto + sistemas de armamento,
bruto
A*21/A*38/A*64
AN.1131g
5. Equipamento
bruto
A*21/A*38/A*64
AN.1132g
6. Equipamento TIC, bruto
AN.11321g
7. Hardware informtico, bruto
AN.11322g
8. Equipamento de telecomunica
es, bruto
AN.1139g+AN.114g
9. Outra maquinaria e equipamen

to, bruto + sistemas de arma
mento, bruto
de
transporte,
AN.115g
10. Recursos biolgicos cultivados,

bruto
AN.117g
11. Produtos de propriedade inte

lectual, bruto
AN.1173g
12. Software informtico e bases de

dados, bruto
AN.11n
13. Ativos fixos lquidos
AN.111n
14. Habitaes, bruto
A*21/A*38/A*64
AN.112n
15. Outros edifcios e construes,

lquido
A*21/A*38/A*64
AN.113n+AN.114n
16. Maquinaria e equipamento, l

quido + sistemas de armamen
to, lquido
A*21/A*38/A*64
AN.1131n
17. Equipamento de transporte, l

quido
A*21/A*38/A*64
AN.1132n
18. Equipamento TIC, lquido
AN.11321n
19. Hardware informtico, lquido
AN.11322n
20. Equipamento de telecomunica

es, lquido
AN.1139n+AN.114n
21. Outra maquinaria e equipamen

to, lquido + sistemas de arma
mento, lquido
AN.115n
22. Recursos biolgicos cultivados,

lquido
AN.117n
23. Produtos de propriedade inte

lectual, lquido
AN.1173n
24. Software informtico e bases de

dados, lquido
(1) A*21 obrigatrio

A*38/A*64: facultativo
No estando indicada qualquer repartio, refere-se ao total da economia.
A*21/A*38/A*64
A*21/A*38/A*64
PT
L 174/720
26.6.2013
Quadro 22 Classificao cruzada da formao bruta de capital fixo (FBCF) por ramo de atividade e por ativo
(operaes)
Cdigo
Repartio Ramos de
atividade (1)
Lista de variveis
Preos correntes
Preos do ano
anterior e
volumes
encadeados (3)
P.51g_AN.11
1. FBCF em ativos fixos
P.51g_AN.111
2. FBCF em habitaes
A*21/A*38/A*64
P.51g_AN.112
3. FBCF noutros edifcios e cons

trues
A*21/A*38/A*64
P.51g_AN.113+AN.114
4. FBCF em maquinaria e equipa

mento + sistemas de arma
mento
A*21/A*38/A*64
P.51g_AN.1131
5. FBCF em equipamento de trans

porte
A*21/A*38/A*64
P.51g_AN.1132
6. FBCF em equipamento TIC (2)
P.51g_AN.11321
7. FBCF em hardware informti

co (2)
P.51g_AN.11322
8. FBCF em equipamento de tele

comunicaes (2)
P.51g_AN.1139+AN.114
9. FBCF noutra maquinaria e equi

pamento + sistemas de arma
mento (2)
P.51g_AN.115
10. FBCF em recursos biolgicos

cultivados
P.51g_AN.117
11. FBCF em produtos de proprie

dade intelectual
P.51g_AN.1173
12. FBCF em software informtico e

bases de dados (2)
A*21/A*38/A*64
(1) A*21 obrigatrio

A*38/A*64: facultativo
No estando indicada qualquer repartio, refere-se ao total da economia.
(2) Facultativo para os anos de referncia anteriores a 2000. Obrigatrio para os anos de referncia a partir de 2012.
(3) No sero fornecidos dados a preos do ano anterior para o ano de referncia de 1995.
Quadro 26 Contas de patrimnio dos ativos no financeiros

Cdigo
Repartio
Setores
Lista de variveis
AN.1
1. Ativos no financeiros produzidos (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.11+AN.12
2. Ativos fixos + existncias (1)
S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4)
AN.11
3. Ativos fixos (2)
S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4)
AN.111
4. Habitaes
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15

(2)
AN.112
5. Outros edifcios e construes
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.1121
6. Edifcios no residenciais (1)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.1122
7. Outras construes (1)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.113+AN.114
8. Maquinaria e equipamento + sistemas de ar

mamento (2)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.115
9. Recursos biolgicos cultivados (2)
S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4)
AN.117
10. Produtos de propriedade intelectual (2)
S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4)
AN.1171
11. Investigao e desenvolvimento (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
PT
26.6.2013
Cdigo
L 174/721
Repartio
Setores
Lista de variveis
AN.1172
12. Explorao e avaliao mineira (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.1173
13. Software informtico e bases de dados (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.1174
14. Originais literrios, artsticos ou recreativos (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.1179
15. Outros produtos de propriedade intelectual (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.12
16. Existncias (1)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.13
17. Objetos de valor (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.2
18. Ativos no financeiros no produzidos (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.21
19. Recursos naturais (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.211
20. Terrenos
S.1 (3), S.11 (3),

S.15 (4)
AN.212
21. Reservas minerais e energticas (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.213 + AN.214
22. Recursos biolgicos no cultivados e recursos

hdricos (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.215
23. Outros recursos naturais (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.22
24. Contratos, locaes e licenas (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
AN.23
25. Compras lquidas de vendas de goodwill e ati

vos de marketing (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
S.12 (3),
S.13 (3),S.14
Unidade: preos correntes

(2) Os dados relativos aos anos de referncia anteriores a 2000 sero transmitidos a ttulo facultativo. Os dados relativos aos anos de
referncia 2000-2011 s so obrigatrios para o total da economia. A transmisso obrigatria para o total da economia e para os
setores institucionais relativos aos anos de referncia a partir de 2012.
(3) Facultativo.
(4) Primeira transmisso em 2017.
Quadro 27 (1) Contas financeiras trimestrais das administraes pblicas

Cdigo
Operao/Saldo
Ativos/Passi
vos
Setores e subsetores (2) (3)
Operaes financeiras
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.1

(DSE)
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.2
Numerrio e depsitos
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.21
Numerrio
Passivos
S.1311
F.3
Ttulos de dvida
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.31
Ttulos de curto prazo
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.32
Ttulos de longo prazo
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.4
Emprstimos
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.41
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
PT
L 174/722
Cdigo
Operao/Saldo
26.6.2013
Ativos/Passi
vos
F.42
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.5
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.51

de investimento
Ativos
S.13
F.52

investimento
Ativos
S.13
F.6
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.61
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.63+F.64+F.65
Direitos associados a penses, direitos dos fun

dos de penses sobre as sociedades gestoras de
fundos de penses e outros direitos, exceto pen
ses
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.66

das
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.7

Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
F.8
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
LE
Saldo
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.1

(DSE)
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.2
Numerrio e depsitos
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.21
Numerrio
Passivos
S.1311
AF.3
Ttulos de dvida
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.31
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.32
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.4
Emprstimos
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.41
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.42
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.5
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.51

de investimento
Ativos
S.13
AF.52

investimento
Ativos
S.13
PT
26.6.2013
Cdigo
Operao/Saldo
Ativos/Passi
vos
L 174/723
AF.6
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.61
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.63+AF.64+AF.65
Direitos associados a penses, direitos dos fun

dos de penses sobre as sociedades gestoras de
fundos de penses e outros direitos, exceto pen
ses
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.66

das
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.7

Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.8
Ativos/
/Passivos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
Informao dos setores de contrapartida (4) /

Operaes
F.31
Ativos
S.1311 e S.1314 em relao a:

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
F.32
Ativos

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
F.41
Ativos

S.11, S.12 (5), S.128+S.129,
S.14+S.15, S.2 (5)
F.41
Passivos

S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129,
S.2 (5)
F.42
Ativos

S.11, S.12 (4), S.128+S.129,
S.14+S.15, S.2 (4)
F.42
Passivos

S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129,
S.2 (5)
F.5
Ativos

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
Informao dos setores de contrapartida (4)/Sal

do
AF.31
Ativos

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
AF.32
Ativos

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
AF.41
Ativos

S.11, S.12 (5), S.128+S.129,
S.14+S.15, S.2 (5)
AF.41
Passivos

S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129,
S.2 (5)
AF.42
Ativos

S.11, S.12 (5), S.128+S.129,
S.14+S.15, S.2 (5)
PT
L 174/724
Cdigo
Operao/Saldo
Ativos/Passi
vos
26.6.2013
AF.42
Passivos

S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129,
S.2 (5)
AF.5
Ativos

S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
(1) Os Estados-Membros fornecem Comisso (Eurostat) uma descrio das fontes e mtodos utilizados para compilar os dados, quando
derem incio transmisso do quadro 27. Os Estados-Membros informam a Comisso (Eurostat) de quaisquer alteraes dessa descrio
inicial quando comunicarem os dados revistos.
2
( ) Repartio dos subsetores das administraes pblicas
3
( ) Consolidao:
S.13 Consolidado e no consolidado
outros subsetores: consolidados
(4) Informao de contrapartida setores e subsetores de contrapartida:
S.128+S.129 Sociedades de seguros e fundos de penses
S.14+S.15 Famlias e instituies sem fim lucrativo ao servio das famlias
S.2 Resto do mundo
5
( ) Facultativo.
Quadro 28 Dvida das administraes pblicas (Dvida Maastricht) dados trimestrais

Cdigo
Passivos (1)
GD
Total
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.2
Numerrio e depsitos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.21
Numerrio
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.22+AF.29
Depsitos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.3
Ttulos de dvida
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.31
De curto prazo
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.32
De longo prazo
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.4
Emprstimos
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.41
De curto prazo
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
AF.42
De longo prazo
S.13, S.1311, S.1312, S.1313,

S.1314
(1) Valores faciais no final do trimestre.

3
( ) Para os dados dos subsetores, a consolidao dever ser feita dentro de cada subsetor, mas no entre subsetores.
26.6.2013
Quadro 29 Direitos associados a penses adquiridos at data em seguro social (7) (8)
Regimes de
contribuies
definidas
Regimes de
benefcios
definidos e
outros (1)
regimes de
contribuies
no definidas
Total
Regimes de
contribuies
definidas
Regimes de benefcios definidos para os empre

gados das administraes pblicas (2)
Cdigo
XPC1W
XPB1W
XPCB1W
XPCG
XPBG12
XPBG13
XPBOUT13
Coluna n.o
Linha n.o
Cdigo
Classificados
em
sociedades
financeiras
Classificados
Classifi-cados em
em
administraes
administraes
pblicas
3
pblicas ( )
Total dos
regimes de
penses
Contra-partidas:
Direitos
associados a
penses de
famlias no
residentes (4)
XP1314
XPTOT
XPTOTNRH
Regimes de
penses de
segurana
social
PT
Distintas das administraes pblicas
Gestor de penses
Relaes
No includo no corpo principal

das contas nacionais
Registo

1
Direitos associa
dos a penses
Variao dos direitos associados a penses devido a operaes
2.1 a
2.4
2.5
Acrscimo de di
reitos associados
a penses devido
a contribuies
sociais
XD6111
2.1
Contribuies so
ciais efetivas dos
empregadores
XD6121
2.2
Contribuies so
ciais imputadas
dos empregado
res
XD6131
2.3
Contribuies so
ciais efetivas das
famlias
XD6141
2.4
Suplementos s
contribuies so
ciais das fam
lias (5)
L 174/725
XD61p
XAF63LS
Linha n.o
Cdigo
Coluna n.
Menos: Encargos
de servio do re
gime de penses
XD619
Outras variaes
(atuariais) de di
reitos associados
a penses em
fundos de segu
rana social
XD62p
Reduo de di
reitos associados
a penses devido
ao pagamento de
penses
XD8
Variao dos di
reitos associados
a penses devido
a contribuies
sociais e paga
mento de pen
ses
XD81
Transferncias de
direitos associa
dos a penses
entre regimes
XD82
Variao dos di
reitos devido a
alteraes nego
ciadas na estru
tura dos regimes
Contra-partidas:
Direitos
associados a
penses de
famlias no
residentes (4)
Regimes de
contribuies
definidas
Regimes de
benefcios
definidos e
outros (1)
regimes de
contribuies
no definidas
Total
Regimes de
contribuies
definidas
XPC1W
XPB1W
XPCB1W
XPCG
XPBG12
XPBG13
XPBOUT13
XP1314
XPTOT
XPTOTNRH
Classificados
em
sociedades
financeiras
Classificados
Classifi-cados em
em
administraes
administraes
pblicas
pblicas (3)
Regimes de
penses de
segurana
social
26.6.2013
2.5

Total dos
regimes de
penses
2 +3
4
XD61SC
PT
Cdigo
L 174/726
Gestor de penses
Relaes

Registo
Relaes
Contra-partidas:
Direitos
associados a
penses de
famlias no
residentes (4)
Regimes de
contribuies
definidas
Total
Regimes de
contribuies
definidas
Cdigo
XPC1W
XPB1W
XPCB1W
XPCG
XPBG12
XPBG13
XPBOUT13
XP1314
XPTOT
XPTOTNRH
Coluna n.o
Classificados
em
sociedades
financeiras
Classificados
Classifi-cados em
em
administraes
administraes
pblicas
pblicas (3)
Regimes de
penses de
segurana
social
PT
Total dos
regimes de
penses
Regimes de
benefcios
definidos e
outros (1)
regimes de
contribuies
no definidas
Linha n.o
Cdigo
26.6.2013
Gestor de penses

Registo
Variao dos direitos associados a penses devido a outros fluxos

8
Variao dos di
reitos devido a
reavaliaes (6)
XK5
Variao dos di
reitos devido a
outras variaes
de volume (6)
1+ 5
a 9
XAF63LE
10
Direitos associa
dos a penses
Indicadores conexos
XP1
11
Produo
XK7
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Os outros regimes de contribuies no definidas, muitas vezes classificados de mistos, comportam simultaneamente benefcios e contribuies definidos.
Regimes organizados pelas administraes pblicas para os atuais e antigos empregados.
Trata-se de regimes de benefcios definidos no autnomos cujos direitos associados a penses so registados no corpo principal das contas nacionais.
Os dados de contrapartida para as famlias no residentes s so apresentados separadamente quando as relaes com o resto do mundo em matria de penses forem significativas.
Estes suplementos representam o rendimento relativo a indemnizaes devidas a membros dos regimes de penses, obtido atravs de investimentos em ativos dos regimes de contribuies definidas, ou atravs do efeito financeiro
(unwinding) da taxa de desconto aplicada, no caso dos regimes de benefcios definidos.
(6) Tem de ser apresentada uma repartio mais detalhada destas posies para as colunas G e H, com base nos clculos de modelizao realizados para estes regimes. As clulas assinaladas a no so aplicveis; as clulas em contero
dados que no constam do corpo principal das contas nacionais.
(7) Os dados das colunas G e H devero incluir trs conjuntos de dados baseados nos clculos atuariais efetuados para esses regimes de penses. Os conjuntos de dados devero refletir os resultados de uma anlise de sensibilidade em relao
aos parmetros mais importantes dos clculos, tal como acordado, por um lado, pelos estaticistas, e, por outro, pelos peritos em envelhecimento das populaes que trabalham sob os auspcios do Comit de Poltica Econmica. Os
parmetros a utilizar so clarificados de acordo com o artigo 2.o, n.o 3, do presente regulamento.
(8) Os dados relativos ao ano de referncia 2012 sero transmitidos a ttulo facultativo. A transmisso obrigatria para os dados dos anos de referncia a partir de 2015.
L 174/727

Sec 2010

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26.6.

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