Criterios de Diseño de Cuarto de Basuras PDF

ASPECTOS ARQUITECTNICOS PARA LA GESTIN DE RESIDUOS
SLIDOS EN EDIFICIOS RESIDENCIALES Un paso a la sostenibilidad

urbana
LINA MARA VARN JIMNEZ
Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Minas, Departamento Geociencias
Medelln, Colombia
2011

urbana
LINA MARA VARN JIMNEZ
Tesis presentada como requisito parcial para optar al ttulo de:

Magister en Medio Ambiente y Desarrollo
Director:
Master en Tecnologas Avanzadas en Construccin Arquitectnica.
Jorge Hernn Salazar Trujillo
Lnea de Investigacin:
Gestin Ambiental
Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Minas, Departamento de Geociencias
Medelln, Colombia
2011
Dedicatoria
A mi esposo, porque ha sabido ser un compaero incondicional en mi crecimiento

personal y profesional, y sta es tambin su tesis.
A mi mam, por su amor incondicional que le permiti comprender cada momento de mi
ausencia para concluir este objetivo.
Y, finalmente quiero dedicar esta tesis a quienes se apasionan como yo en el tema de los
residuos slidos, a quienes comparten el sueo de que la gestin de los residuos slidos
antes de ser un problema es una oportunidad para el desarrollo.
Agradecimientos
Inicialmente quiero agradecer a mi director de tesis Jorge Hernn Salazar quien adems
de ser un excelente director es un perfecto intrprete de los sueos profesionales y supo
como su buen juicio y energa encausar mis deseos de investigacin.
Agradezco a las dos personas que alimentan y dan sentido a mi vida, mi mam y mi
esposo, quienes adems de tolerar los inclementes estados de nimo que genera el
estrs, me cedieron todo su tiempo y amor para la construccin de esta tesis.
Agradezco muy especialmente a Clara y Alejandro por su amistad que se vio reflejada en
las discusiones que le dieron forma a esta tesis.
Finalmente, agradezco a todos mis amigos que supieron comprender por un largo tiempo
que mi nico tema de conversacin fuera mi tesis.
Todo mi corazn lleno de amor para agradecerles.
Resumen y Abstract
IX
Resumen
El presente trabajo analiza la relacin entre los aspectos arquitectnicos y la gestin de
los residuos slidos domiciliarios en edificios residenciales. Fue estudiada la legislacin
colombiana vigente sobre la gestin de los residuos slidos y las municipales (Medelln,
Envigado y Girardota) sobre la construccin de edificios con el fin de identificar los
requerimientos para la definicin de reas para la gestin de los RSD. Se estudi un
edificio residencial ubicado en el Municipio de Medelln en el que se evidenci que el
desconocimiento por parte de los constructores de la relacin entre aspectos
arquitectnicos y la gestin de RSD generan impactos ambientales negativos. Con el
objeto de dar a conocer la importancia de la inclusin de aspectos arquitectnicos para la
gestin eficiente de los RSD proponemos una gua que especifica lineamientos tcnicos
que evitarn intervenciones que busquen, posteriores a la inauguracin del edificio, la
readecuacin y optimizacin del espacio disponible para los RSD y adems, motiven una
actitud proambiental en los futuros habitantes.
Palabras clave: Gestin de residuos slidos domiciliarios, edificios residenciales,

desarrollo sostenible, legislacin ambiental, gua para diseo y construccin.
Abstract
This document analyzes the relation between architectural components and the
management of domiciliary solid waste in residential buildings. With the purpose of
identifying the area for RSD management and their requirements, the current Colombian
and municipal legislations (Medellin, Envigado and Girardota) about waste residues
management were studied. A residential building located in the municipality of Medellin
was selected to demonstrate, how the lack of knowledge from construction companies
about the relation between architectural aspects and RSD management, generates
ASPECTOS ARQUITECTNICOS PARA LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN

EDIFICIOS RESIDENCIALES Un paso a la sostenibilidad urbana
negative environmental impacts. With the intent of demonstrate how important is to

include architectural aspects for an efficient RSD. We propose specific guidelines that
cover from, how to prevent future interventions after the building is occupied, to designate
an optimal space for RSD and promote a pro-environmental mentality in the future
residents.
Keywords: Domiciliary solid waste management, residential buildings, sustainable

development, environmental legislation, design and construction guide.
Contenido
XI
Contenido
Pg.
Resumen ........................................................................................................................... IX
Lista de figuras............................................................................................................... XIII
Lista de tablas ................................................................................................................ XIV
Introduccin ...................................................................................................................... 1
1. Captulo 1. La gestin de los residuos slidos ....................................................... 7
1.1. El problema de los residuos en la historia ........................................................ 7
1.2. La Gestin de los Residuos Slidos ............................................................... 10
1.3. Colombia y la Gestin de los residuos slidos ................................................ 23
2. Captulo 2. Sostenibilidad ambiental y la construccin de edificios
residenciales sostenibles............................................................................................... 47
2.1. Desarrollo sostenible....................................................................................... 47
2.2. La construccin sostenible .............................................................................. 49
2.3. La inclusin de lo verde en el rea Metropolitana del Valle de Aburr ........ 59
3. Captulo 3. Legislacin sobre residuos slidos y construccin de edificios
residenciales. .................................................................................................................. 73
3.1. Legislacin sobre residuos slidos en Colombia ............................................ 73
3.2. Legislacin sobre el diseo y construccin de edificios residenciales ............ 78
3.3. Anlisis normativo ........................................................................................... 86
4. Captulo 4. Problemas en la gestin de residuos slidos en edificios
residenciales: estudio de caso. ..................................................................................... 91
4.1. Identificacin de impactos ambientales de la gestin de los residuos slidos
domiciliarios ............................................................................................................... 91
5. Captulo 5. Aspectos arquitectnicos y la gestin eficaz de los residuos
slidos domiciliarios. ................................................................................................... 110
5.1. Gua para el diseo y construccin de aspectos arquitectnicos para la buena
gestin de los residuos slidos domiciliarios. .......................................................... 110
5.2. Beneficios de la gua ..................................................................................... 137
6. Conclusiones y recomendaciones ....................................................................... 139
6.1. Conclusiones................................................................................................. 139
6.2. Recomendaciones ........................................................................................ 142
XII

urbana
A. Anexo: Legislacin residuos slidos en Colombia. ............................................ 143

Bibliografa ..................................................................................................................... 149
Contenido
XIII
Lista de figuras
Pg.
Figura 1-1. Jerarquizacin de la Gestin de los residuos slidos. ................................... 14
Figura 1-2. Esquema general del sistema de gestin de residuos slidos urbanos ......... 15
Figura 1-4. Esquema para la elaboracin del plan de manejo integral de residuos slidos
.......................................................................................................................................... 43
Figura 2-1. rea licenciada aprobada para construccin (millones de metros cuadrados)
1986-2007 y enero-julio de 2007 y 2008. .......................................................................... 54
Figura 2-2. Ofertas inmobiliarias con alusiones a lo ecolgico. ........................................ 61
Figura 2-3. Ciclo de residuos en un edificio residencial sin aspectos arquitectnicos para
la separacin en la fuente. ................................................................................................ 66
Figura 2-4. Ciclo de residuos en edificio residencial con almacenamiento de residuos
slidos reciclables. ............................................................................................................ 69
Figura 4-1. Reservas del Seminario ................................................................................. 93
Figura 5-1. Gestin de residuos domiciliarios ................................................................. 113
Figura 5-2. rea de residuos en las viviendas ................................................................ 121
Figura 5-3. Cuarto de basura .......................................................................................... 132
Figura 5-4. Ducto automatizado ...................................................................................... 135
Contenido
XIV
Lista de tablas
Pg.
Tabla 1-1. Composicin de los residuos domsticos por estrato socioeconmico ........... 20
Tabla 1-3. Obstculos y limitaciones en el rea de aseo urbano segn el diagnstico del
PRONASU ........................................................................................................................ 25
Tabla 1-4. Produccin per cpita por rangos de poblacin 1995. .................................... 26
Tabla 1-5. Composicin fsica de los residuos a nivel nacional ....................................... 27
Tabla 1-6. Porcentaje de generacin de residuos de acuerdo al estrato socioeconmico
.......................................................................................................................................... 34
Tabla 1-7. Composicin de los residuos slidos generados en el AMVA ......................... 36
Tabla 1-8. consolidado de la produccin per cpita del valle de aburr ........................... 38
Tabla 1-9. Produccin per cpita del valle de aburr por estrato socio econmico ......... 38
Tabla 1-10. Distancia total recorrida de los municipios del Valle de Aburr hasta al PAP 40
Tabla 1-11. Emisiones vehiculares (t/ao) de vehculos con combustible diesel por
transporte de residuos slidos desde diez municipios hasta el parque ambiental la
pradera.............................................................................................................................. 41
Tabla 2-1. rea de viviendas licenciadas enero 2008 a enero 2010. ............................... 55
Tabla 2-2. Viviendas VIS y No VIS licenciadas entre enero de 2008 y enero de 2010. . 56
Tabla 3-1. Comparacin Decreto 1140 vs Decreto 409 de 2007 ...................................... 86
Tabla 4-1. Porcentaje de generacin de residuos en estrato cuatro. ............................... 97
Tabla 4-2. Caracterizacin de los residuos generados en el proyecto inmobiliario. ......... 98
Tabla 4-3. Tasa de obtencin de residuos ........................................................................ 99
Tabla 4-4. Proyeccin de la generacin de residuos en el rea Metropolitana del Valle de
Aburr ............................................................................................................................. 100
Tabla 4-5. Evaluacin del cumplimiento de la legislacin ambiental y de construccin . 106
Tabla 5-1. reas mnimas para la gestin de los residuos slidos domiciliarios ............ 112
Tabla 5-2. Produccin per cpita (KG/HAB-DA) del rea Metropolitana del Valle de
Aburr por estrato socio econmico. .............................................................................. 116
Tabla 5-3. Peso especfico para residuos slidos domsticos no compactados ............ 116
Tabla 5-4. Canecas en el mercado Colombiano. ............................................................ 119
Tabla 5-5. Volumen para almacenamiento de residuos estrato 1. M3/HAB .................... 122
Tabla 5-6. Volumen para almacenamiento de residuos estrato 2. M3/HAB ................... 123
Tabla 5-10. Volumen para almacenamiento de residuos estrato 6. M3/HAB .................. 124
Contenido
XV
Tabla 5-11. Volumen de residuos no compostables para 4 das de almacenamiento.

M3/HAB............................................................................................................................ 127
Tabla 5-12. Canecas en el mercado colombiano ............................................................ 128
Tabla 5-13. Volumen requerido para residuos reciclables por habitante (M3/HAB*DA) 130
Tabla 5-14. Altura de apilamiento recomendada para residuos reciclables ................... 131
Tabla 5-15. Produccin de residuos orgnicos por estrato socio econmico
(KG/HAB*DA) ................................................................................................................. 133
Introduccin
En varias ciudades capitales del pas se han realizado distintas medidas de tipo tcnico,
poltico y educativo con el fin de minimizar el impacto negativo que genera en el medio
ambiente la generacin de residuos slidos domiciliarios (RSD). Sin embargo, esas
acciones se han ejecutado de una manera muy lenta y han mostrado tmidos avances en
la buena gestin de los RSD. Las causas parecen ser las mismas que se presentan en
cualquier parte del mundo, el aumento acelerado de la poblacin urbana, el desarrollo
econmico y la innovacin tecnolgica que motiva el consumo de nuevos productos.
Pero, hay otras causas, a saber, el alto costo que implica una recoleccin selectiva de
residuos reciclables a nivel urbano. Actividad que tradicionalmente han desempeado
personas de bajos recursos econmicos dedicadas al reciclaje de manera informal con
largas jornadas de trabajo, sin ningn tipo de seguridad social, contrato laboral fijo o
conocimiento sanitario y tcnico sobre cmo disponer los residuos adecuadamente
agravando an ms los problemas ambientales toda vez que abandonan en lugares no
permitidos como quebradas y calles los residuos no comercializables.
Sumado a la dificultad de recoleccin selectiva de residuos slidos reciclables, persiste la
falta de conciencia ambiental en los ciudadanos debido a la coexistencia de dos factores:
el primero, tiene que ver con la falta de una educacin dirigida de forma constante a la
formacin de una ciudadana responsable con el medio ambiente. El segundo, tiene que
ver con las restricciones que desmotivan e impiden a los ciudadanos poner en prctica o
formar efectivamente una conducta orientada a la buena gestin de los residuos slidos,
especialmente la domstica.
La investigacin gir en torno a este ltimo aspecto. En la actualidad son inexistentes
guas que sealen especificaciones arquitectnicas para determinar el diseo de reas
en los edificios residenciales dedicadas a la gestin de sus residuos slidos. Estas
especificaciones pueden, en primer lugar, motivar en los habitantes una buena
separacin en la fuente de sus residuos slidos domsticos; en segundo lugar, hacer
ms gil y eficaz la gestin de los RSD, esto es, disminuir la cantidad de residuos que
van al relleno sanitario y que se le entregan a la empresa de aseo, disminuir los costos
Introduccin
del servicio, facilitar y hacer ms segura la prerrecogida y la recogida interna, as como

tambin aumentar ostensiblemente la cantidad de material reciclado recuperado y hacer
ms digno, gil y seguro el trabajo de los recuperadores.
El objetivo de la investigacin es establecer lineamientos tcnicos, expuestos en una
gua para la construccin de edificios residenciales, que permitan el adecuado diseo y
construccin de espacios y estructuras arquitectnicas que promuevan la adecuada
gestin de los RSD en el rea Metropolitana del Valle del Aburr.
Se parti de un problema, a saber, la implementacin de los Planes de Manejo Integral
de Residuos Slidos (PMIRS) en las urbanizaciones bajo la norma 526 de 2004 y que se
aplic en el rea Metropolitana entre el 2004 y 2007. Dicha implementacin, en algunas
urbanizaciones, puso en evidencia la falta de espacios adecuados para la puesta en
marcha
de
esa
reglamentacin,
lo
cual
implic
que
muchas
urbanizaciones
reconstruyeran y reorganizaran los espacios tendientes a la gestin adecuada de los

RSD trayendo consigo gastos elevados e intentos infructuosos por cambiar los hbitos de
los habitantes, y aunque en otras urbanizaciones las reformas fueron mnimas o
inexistentes, en muchas no se implementaron ninguna de las medidas contempladas en
la normatividad por carecer de obligatoriedad y que, posteriormente, fue derogada en el
ao de 2007 por medio de la Resolucin Metropolitana 879. Lo cierto es que se siguen
construyendo una gran cantidad de edificios residenciales que, a pesar de ser
promocionados como ecolgicos y por poseer grandes zonas de esparcimiento y
recreacin en un ambiente lleno de vegetacin, desconocen lo importante que es la
definicin de reas que permitan una gil, eficaz, y econmica gestin de los RSD.
El objetivo se fundamenta en dos premisas: La primera viene de Ma. Gabriela Luna1,
quien seala, en su trabajo de tesis doctoral intitulado Factores involucrados en el
manejo de la basura domstica por parte del ciudadano, que la forma de abordar el
problema del manejo de las basuras por parte del ciudadano exige una aproximacin
tcnica y conductual en la medida en que se tienen que tener en cuenta cuatro aspectos
que explican el comportamiento humano, los conocimientos tradicionales (lo racional), los
modelos socialmente aceptados (emocional), las redes de informacin existentes
LUNA LARA, Mara Gabriela. Factores involucrados en el manejo de la basura domstica por
parte del ciudadano. Tesis Doctoral en Influncia Social: Relacions, Processos i Efectes.
Universitat de Barcelona. Departamento de Psicologa Social, 2003. 314p.
Introduccin
(influencia social) y la intervencin en el mejoramiento del diseo de espacios (esfera

funcional).
Otra autora, Carmen Tanner, nos indica lo siguiente:

Se puede dificultar la aparicin de una conducta proambiental si operan restricciones en
el entorno, que lo hagan poco factible, o imposible de emerger. De manera contraria,
para que una conducta ecolgicamente responsable se manifieste, es necesario que las
acciones que lo constituyen sean objetivamente posibles y que el sujeto cuente con las
opciones para elegir entre diferentes actuaciones en su interaccin con el medio 2
La falta de canecas, por ejemplo, o de espacios adecuados de almacenamiento para los

residuos genera dificultades, y en muchos casos llega a impedir, que los ciudadanos
hagan efectiva su decisin de separarlos correctamente. En esa medida, las
capacitaciones y otras medidas pedaggicas que buscan los cambios en los hbitos de
los habitantes en relacin con la formacin de una responsabilidad hacia la generacin y
disposicin de residuos no producen resultados satisfactorios.
Ahora bien, la segunda premisa, bajo la cual se proponen lineamientos tcnicos para el
diseo de espacios y estructuras para la gestin de los residuos slidos, se apoya en lo
planteado por Daro de Andrade Prata, en su artculo Aspectos arquitetnicos e gesto
de resduos slidos em edifcios comerciais, visto sob a anlise multicritrio. Andrade3,
seala que las dificultades en la gestin de los residuos slidos en edificios comerciales
se presenta como consecuencia de criterios no debidamente considerados en la fase de
concepcin del proyecto, como por ejemplo: la falta de elevadores de servicios, falta de
espacios para el preprocesamiento y almacenamiento adecuados, rampas con
inclinaciones no planificadas para estas actividades, as como tambin localizacin de
reas que no contribuyen a la simplificacin de la gestin de los residuos slidos.
TANNER, Carmen. Contraints on environmental behaviour. En: Journal of Environmental

Psychology. 1999. No 19, p. 146. [online] <URL:
http://www.psychologie.uzh.ch/institut/angehoerige/dozierende/rink/Tanner1999.pdf>
ANDRADE PRATA FILHO, Dario de; SANTOS VIVAS SALES, Daniele dos y CORREIRA
BAPTISTA SOARES DE MELLO, Joo Carlos. Aspectos arquitectnicos e gesto de resduos
Slidos em edifcios comerciais, visto sob a anlise multicritrio. En: Simpsio talo Brasileiro de
Engenharia Sanitria e Ambiental (6: 1-5, septiembre, 2002: Vitoria, Espaa). Memorias. Brasil:
Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental, 2002.
Introduccin
Este autor expone en su artculo el resultado de un anlisis en el que estudia una

muestra constituida por dos edificios comerciales localizados en la ciudad de Ro de
Janeiro. En el primer edificio, por ejemplo, llamado RB1, el autor llama la atencin sobre
el inadecuado diseo de los ductos de basura, lo cual disminuye significativamente la
operacin de un compactador estacionario presente en el edificio. En el segundo edificio,
Centro Empresarial Mourisco, el autor expone la dificultad que genera la existencia de un
solo elevador, utilizado tanto para servicios generales, como para servicios sociales y
que llega hasta el stano, sitio de almacenamiento de los residuos. Este aspecto genera
dificultades en el transporte interno de los residuos que sern almacenados en el stano.
Andrade, seala a manera de conclusin que existe una necesidad de que usuarios y
constructores intercambien informacin que permita la definicin de un programa de
necesidades capaz de prever los requisitos mnimos necesarios para la buena gestin de
los residuos slidos en una unidad comercial. Esto disminuira considerablemente los
costos de reformas en las fases de ejecucin y minimiza las intervenciones posteriores
por cuenta de readecuaciones y optimizacin del espacio disponible.
Se tiene, crecimiento de la poblacin, crecimiento del consumo, crecimiento en la

construccin de edificios residenciales cada vez ms pequeos, aunque aparentemente
cada vez ms ecolgicos, lo cual contrasta con la escasez de grandes reas para la
construccin de viviendas unifamiliares o bifamiliares, la disminucin de la vida til de los
rellenos sanitarios y la cada vez ms difcil construccin de nuevos rellenos. Tal vez
puede haber ms conciencia ambiental en los ciudadanos, pero si no hay espacios y
estructuras que motiven y hagan ms fcil la puesta en prctica de acciones concretas
como la separacin de residuos en la fuente, la cantidad de residuos que van a los
rellenos sanitarios seguirn siendo altas, ejemplo de ello son las 1152,86 toneladas de
basura que se producen diariamente en Medelln4.
El trabajo propone la puesta en marcha de medidas de tipo tcnico, pues formular una
gua para la definicin de reas y el diseo de estructuras para la gestin de los RSD que
se tengan en cuenta a la hora de disear y construir edificios residenciales. Sin embargo,
REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR, AINSO y UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

Formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional de Valle de Aburr
PGIRS-R-. Proyeccin de generacin y gestin de residuos slidos con dinmica de sistemas.
AMVA. 2006. p. 38.
Introduccin
esta medida tcnica tiene un impacto necesario en lo educativo y, claro est, tiene una
estrecha relacin con lo poltico, en la medida en que la necesidad de declararla de
obligatorio cumplimiento obedece al reconocimiento de las autoridades de tomar muchas
ms medidas para disminuir al mximo la generacin de RSD que van a los rellenos
sanitarios.
Definido el problema, objetivo y los alcances del trabajo se describe brevemente el
contenido de los pasos que componen esta investigacin:
El primer captulo presenta las distintas formas de cmo la sociedad en general, y el rea
Metropolitana del Valle de Aburr en particular, han tratado el tema de los residuos
slidos domiciliarios, los planteamientos tericos, valoraciones y jerarquizaciones que
fundamentan la gestin de los RSD, las cifras de generacin de residuos segn el estrato
socioeconmico, la legislacin nacional y local, los impactos a raz de la generacin de
los residuos slidos domsticos. Esto nos permite evidenciar que establecer criterios
tcnicos para el diseo de espacios y estructuras arquitectnicas para la gestin eficiente
de los residuos slidos domiciliarios, es un tema por explorar.
En el segundo captulo, el lector encontrar una exposicin sobre el concepto de
desarrollo sostenible, un anlisis crtico sobre la implementacin de lineamientos de
construccin sostenible y las certificaciones en estos como LEED. Este captulo presenta
los hallazgos sobre la gestin de los residuos slidos domiciliarios en visitas realizadas a
cuatro edificios residenciales ubicados en el rea Metropolita del Valle Aburr.
En el tercer captulo, se plantea una comparacin de la legislacin ambiental, en cuanto
al manejo de los residuos slidos domiciliarios, y de la legislacin sobre el diseo y
construccin de edificios residenciales. En este ejercicio de comparacin se encontrarn
algunos aspectos que podrn potencializarse y completarse con la propuesta central de
la tesis.
En el captulo cuarto, fue estudiada una muestra constituida por una unidad residencial
ubicada en el municipio de Medelln, en estrato cuatro. El anlisis de este se hizo
tomando como base la Gua para el manejo integral de los residuos slidos en el Valle de
Aburr, la legislacin ambiental aplicable (Decreto 1140 de 2003) y las normas vigentes
de construccin para el Municipio (Decreto 409 de 2007). Este anlisis permiti
evidenciar cmo el diseo de un edificio residencial puede condicionar la actitud
proambiental del habitante y potenciar los impactos ambientales negativos de una
gestin de residuos slidos ineficiente.
1. Captulo 1. La gestin de los

residuos slidos
Este captulo ilustra de forma concisa cmo la sociedad ha abordado el tema de la
gestin de los residuos slidos. Se mostrarn los distintos planteamientos tericos que se
han establecido sobre el tema y finalmente cmo estos conceptos han sido establecidos
en Colombia y, particularmente, en el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Esta forma
de abordar el tema nos brindar herramientas para establecer y evaluar la inclusin de
estructuras arquitectnicas en edificios residenciales que sirvan para el manejo de
residuos como una nueva forma de ver la gestin de residuos slidos domiciliarios y que
an no ha sido planteado como alternativa.
1.1. El problema de los residuos en la historia

El manejo poco eficiente, en la mayora de los casos,
de los residuos slidos
domiciliarios y los impactos negativos que esto genera, ha hecho que se planteen
soluciones desde muchas disciplinas como la ingeniera civil y la arquitectura. Sin
embargo, ste sigue siendo un tema de actualidad debido principalmente a la relacin
directa que existe entre residuos slidos, aumento de la poblacin y desarrollo
econmico. Su fuerte relacin con estos aspectos hace que el planteamiento de
estrategias que permitan minimizar los impactos negativos sea complejo.
Aunque el
objeto de la tesis no es hacer un recuento histrico sobre los residuos slidos y su

gestin, es importante hacer una pequea sntesis en este tema ya que nos permitir
vislumbrar
desde qu momento el manejo de los residuos slidos es un problema
ambiental y cmo ha sido abordada su gestin a travs de la historia.

La generacin de los residuos slidos ha sido un proceso innato a travs de la historia
del hombre. Desde el inicio de los tiempos, los hombres generaban residuos producto de
sus actividades de supervivencia. Sin embargo, estos residuos no eran un problema

ambiental para la poca, ya que el medio ambiente poda incorporarlos en sus ciclos y
transformarlos de una forma eficiente.
El primer indicio del problema de los residuos se relaciona con el aumento de la
poblacin en pequeas ciudades, las cuales eran carentes de infraestructura para su
recoleccin y eliminacin. En la Edad Media, los restos de alimentos, los excrementos y
todo tipo de residuos eran evacuados de forma incontrolada en las calles, lo que llev a
una proliferacin de ratas, que trajo como consecuencia la Peste Bubnica. Esta peste
fue tal vez el primer asomo un tanto precario de que los residuos generados por el
hombre deban contar con un manejo adecuado para su evacuacin. Sin embargo, para
este entonces las autoridades centraron sus esfuerzos nicamente en curar la peste y no
en reconocer las causas de la epidemia. An as se evidenci la necesidad de prcticas
que mitigaran la proliferacin de vectores sanitarios.
Solamente hasta finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX comenz el desarrollo de
ordenanzas pblicas para reorganizar el espacio urbano en las ciudades con prcticas
higienistas que garantizaran de una u otra forma un ambiente que disminuyera la
proliferacin de enfermedades en las ciudades, poniendo as a las primeras tendencias
ambientales en relacin directa con la salud humana.
Por otro lado, la revolucin industrial trajo consigo una explosin demogrfica que
permiti evidenciar un aumento acelerado en la generacin de residuos y una necesidad
en el control de su recoleccin y evacuacin. An as, los residuos slidos para este
momento no eran considerados un problema ambiental, ya que su traslado fuera de las
ciudades permita un mayor control de la proliferacin de enfermedades por vectores que
era realmente la preocupacin en el momento.
Solamente en la segunda mitad del siglo XX, los residuos slidos comienzan a verse
como un problema ambiental y es en este punto donde el aumento en la generacin de
residuos y el cambio en sus caractersticas generan inquietudes sobre los impactos
ambientales que causan las prcticas ineficientes en su manejo.
Para esta poca comienzan a presentarse hechos que evidenciaban el problema que
generaba la inadecuada gestin de los residuos slidos. En 1987, por ejemplo, parti una
barcaza de basura de Islip, Long Island, y naveg durante seis meses buscando un
Captulo 1
puerto que le aceptara la entrada de 3186 toneladas de basura comercial, este hecho
unido al del carguero Khiam Sea, que parti del Caribe con 15000 toneladas de cenizas
txicas y que naveg hasta el sudeste de Asia en busca de puerto, y tras un viaje de dos
aos deposit su cargamento en un lugar desconocido, propiciaron la aparicin del
sndrome NIMBY (Not In My Back Yard). Este sndrome se extendi en la sociedad
americana, generando problemas a las administraciones para la instalacin de rellenos
sanitarios o plantas de tratamiento de residuos. 5
La aparicin de estas situaciones refleja el inicio de un problema de gestin, ya que sta
se haba limitado hasta este entonces a la simple eliminacin de los residuos. Comienza
pues el planteamiento de estrategias que permitieran manejar de una forma tcnica,
econmica y ambientalmente viable el tema de la gestin de los residuos slidos.
Es as, como en 1992 en la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo, llevada a cabo en Ro de Janerio, Brasil se aborda de una forma ms
concreta el tema de los residuos slidos. De esta reunin se determina la Agenda 21, la
cual en su captulo 21, establece que la gestin de los residuos slidos debe ir ms all
de su simple eliminacin o aprovechamiento, debe procurarse por el planteamiento de
una gestin integral que permita el cambio en las pautas no sostenibles de produccin y
consumo. En consecuencia con esto, se determinaron cuatro reas principales de
programas relacionados con los residuos slidos, a saber:
1. Reduccin de la generacin de residuos slidos: segn la CNUMAD, 1992. La
tendencia en la generacin de los residuos slidos podra cuadruplicarse o
quintuplicarse para el ao 2025, por lo que se hace necesario un enfoque
preventivo que busque la transformacin de los estilos de vida y las modalidades
de produccin y de consumo.
2. Aumento del reciclaje y reutilizacin, siempre y cuando sean ambientalmente
viables. La agenda 21 establece que las prcticas que actualmente se emplean
para la eliminacin de los residuos, son ambientalmente inseguras y de altos
ALONSO, Alonso Carlos; NIETO MARTNEZ, Elena y OLAS MORENA, Jess de la. Manual
para la Gestin de los Residuos Urbanos. Madrid:La Ley-Actualidad S.A, 2003. p.39.
10

costos y, entre muchos aspectos, establece la necesidad de generar incentivos

para fomentar la recoleccin selectiva de los residuos domsticos.
3. Eliminacin y tratamiento de residuos ambientalmente seguros: an con la
minimizacin en la generacin de residuos, su reciclaje y reutilizacin queda una
parte de ellos que necesita una eliminacin y tratamiento adecuado, la cual
deber estar regida por normas estrictas en cuanto a la proteccin del medio
ambiente. Adems de esto, la agenda 21 establece de forma explcita la
necesidad de crear programas para aumentar al mximo la separacin en la
fuente.
4. Ampliacin del alcance de los servicios de los residuos slidos. En este sentido la
CNUMAD, 1992 seala que no menos de 5,2 millones de personas, entre ellas 4
millones de nios menores de 5 aos, mueren cada ao a causa de
enfermedades relacionadas con los residuos. En este programa se resalta la
importancia de encontrar soluciones para los sistemas de recoleccin y
almacenamiento adecuado de los residuos slidos domsticos.
La agenda 21 se convirti en el principal derrotero en cuanto a una adecuada gestin de
los residuos slidos se refiere, sus programas tienen un amplio compromiso con lo que
podramos denominar una gestin integral de los residuos slidos. La inclusin de
aspectos arquitectnicos en las construcciones residenciales que permitan un adecuado
manejo de los residuos slidos domiciliarios est enmarcada dentro de las reas tres y
cuatro establecidas por la agenda 21. Las nuevas estructuras diseadas para los
edificios residenciales buscarn el aumento del reciclaje, la reutilizacin, la eliminacin y
el tratamiento de los residuos de una forma segura permitiendo as la mitigacin de una
forma significativa de los impactos ambientales y econmicos que genera la actual
gestin de los residuos slidos domiciliarios.
1.2. La Gestin de los Residuos Slidos

La gestin integral de los residuos slidos implica diferentes acciones, que van desde la
educacin ambiental, la legislacin o las polticas gubernamentales, hasta el estudio de
los hbitos de consumo de los ciudadanos. Es evidente la necesidad de que todos estos
Captulo 1
11
elementos confluyan para determinar la buena gestin de los residuos slidos

domiciliarios y, aunque se han hecho esfuerzos para conseguirlo no han sido suficientes.
Plantear una gua para el diseo de estructuras y adecuaciones que permitan el manejo
adecuado de los residuos slidos domiciliarios busca sumar esfuerzo que se han hecho,
en muchos casos, de forma independiente.
En este apartado del captulo se muestra cmo histricamente se ha definido la gestin
de los residuos slidos, lo que nos permitir vislumbrar que el objeto de la tesis es un
campo que aunque tal vez ha sido mencionado de forma tangencial, no ha sido
desarrollado de tal manera que pueda abrir un campo nuevo en la exploracin de
soluciones para la gestin de los residuos slidos.
Como se mencion anteriormente, la agenda 21, estableci claramente los derroteros
que deberan ser tomados en cuenta para la gestin integral y adecuada de los residuos
slidos, priorizando de esta forma la implementacin de las 3R: Reducir, Reciclar y
Reutilizar.
Por su parte, la Environmental Protection Agency (EPA) estableci tres jerarquas de
actuacin para la gestin de los residuos slidos, de la siguiente forma: reduccin en el
origen, reciclaje e incineracin y vertido. Dejando as un camino de actuacin para la
gestin de los residuos slidos bien definido.
Antes de entrar a este camino de actuacin planteado claramente en la Agenda 21 y por
la EPA, es importante explorar un poco el trmino Gestin Integral de residuos slidos.
Cuando hablamos de gestin integral de residuos slidos, nos referimos a las
actividades, programas y acciones que permiten un manejo adecuado de los mismos,
evaluado esto desde un criterio tcnico, ambiental social y econmico. La Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) 6, en su informe realizado en el ao 2005 sobre la
gestin de los residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe, retoma la definicin
expuesta en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos de
Mxico (2003). En esta ley se define la gestin integrada de los residuos slidos como un
conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD. Informe de la Evaluacin regional de los

servicios de manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El Caribe. Washington
D.C: OPS; 2005. p. 41.
12

planeamiento, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y

evaluacin para la administracin de los residuos, desde su generacin hasta su
disposicin final, a fin de obtener beneficios ambientales, optimizacin econmica de su
administracin y aceptacin social, respondiendo a necesidades y circunstancias de cada
localidad y regin.
Andr y Cerd7 establecen que la combinacin de diferentes mtodos, contemplada
conjuntamente y ordenada jerrquicamente, se suele denominar gestin integral de los
residuos slidos urbanos y la dividen en cuatro fases diferenciadas as: pre-recogida,
recogida, transporte y tratamiento. La fase de pre-recogida tiene que ver con la
generacin, manipulacin, almacenamiento, separacin en la fuente y presentacin de
los residuos para su recoleccin. Podramos mencionar que esta fase involucra
directamente al agente generador. El correcto funcionamiento de esta fase determina el
comportamiento de las otras. La fase de recogida y transporte es de mayor inversin y
planificacin, en la cual se puede ver claramente la responsabilidad de los entes
gubernamentales y, finalmente la fase de tratamiento que incluye los proyectos y
actividades que permitan una eliminacin o aprovechamiento de los materiales
contenidos en los residuos. Las tcnicas ms utilizadas para esta fase son la incineracin
y rellenos sanitarios, sta ltima empleada ampliamente en pases en va de desarrollo.
Brown8, estableci tres principios para alcanzar la gestin integral de los residuos slidos
urbanos: 1. La coordinacin entre los aspectos funcionales de la reduccin en la fuente,
la segregacin, recoleccin, distribucin y disposicin final; 2. La coordinacin en el
espacio y tiempo de las actividades de manejo de residuos slidos y 3. El trabajo
conjunto entre las instituciones gubernamentales y las privadas bajo unos mismos
objetivos y polticas para el manejo de residuos con el sentido de recuperacin de
ANDR, Francisco J. y CERD, Emilio. Gestin de Residuos Slidos Urbanos: anlisis

econmico y polticas pblicas. En: Cuadernos Econmicos de ICE. Junio, 2006, no. 71,. p.77.
8
BROWN, Lester R. State of the World, citado por ASOCIACIN INTERAMERICANA DE

INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL-AIDIS- y CENTRO INTERNACIONAL DE
INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO IDRC-. Directrices para la Gestin Integrada y
sostenible de residuos slidos urbanos en Amrica Latina y el Caribe. Sao Pablo, Brasil: AIDIS,
2005.p. 18.
Captulo 1
13
materia y energa, sta ltima permitiendo la incorporacin de una cuarta R, dentro de las
ya formuladas en la agenda 21 (Reducir, Reciclar, Reutilizar, Recuperar).
En el 2005, la Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS)
plante las directrices para la gestin integrada de los residuos slidos. Establece que la
gestin de los residuos es un concepto en construccin e interdisciplinario el cual podra
plantearse a travs de tres niveles estrechamente relacionados, as:
El primer nivel se refiere a la administracin, generacin, acondicionamiento,

recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final con recuperacin
energtica, de reciclables o biomasa.
El segundo nivel en que la administracin pblica debe buscar la articulacin de

los diferentes sectores relacionados con el manejo adecuado de los residuos
tanto a nivel local como regional.
El tercero y ltimo nivel donde el poder pblico involucre al gobierno, sector

privado y a la sociedad en el planteamiento de estrategias para el manejo
adecuado de los residuos slidos.
Estos tres niveles permitirn segn la AIDIS el establecimiento de estrategias articuladas

que permitan incluir el concepto de sostenibilidad en lo social, ambiental, econmico y
de salud para manejo integral de los residuos slidos9.
En Colombia, a travs de la Poltica Nacional de los residuos slidos se retoman
aspectos que han sido establecidos en el mbito internacional, como el establecimiento
de varias etapas jerrquicamente definidas para un manejo integral de los residuos
slidos, reduccin en el origen, aprovechamiento y valorizacin, tratamiento y
transformacin y disposicin final controlada.
Adems de esto, se presenta como
prioritario la cultura de la no basura, sealando que la reduccin en el porcentaje de

generacin de los residuos slidos es directamente proporcional a la reduccin de los
ASOCIACIN INTERAMERICANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL-AIDIS- y

CENTRO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO IDRC-.
Directrices para la Gestin Integrada y sostenible de residuos slidos urbanos en Amrica Latina y
el Caribe. Sao Pablo, Brasil: AIDIS, 2005.p. 16.
14

esfuerzos en su gestin. Un kilogramo menos de residuo que se genere, es un kilogramo

menos de residuos que se deben almacenar, transportar, disponer o tratar.
La conceptualizacin de la gestin integral de los residuos slidos ha sido ampliamente
abordada a nivel nacional e internacional, dejando explcito que la gestin requiere
acciones desde diferentes mbitos buscando establecer en los programas planteados
como solucin, actividades que reduzcan la generacin de residuos slidos, promuevan
el reciclaje, aprovechamiento, valorizacin y reutilizacin de los residuos y finalmente la
disposicin y/o tratamiento en condiciones ambientalmente viables.
Si se plantea grficamente la jerarquizacin de los programas que se han establecido
como prioritarios para una adecuada gestin de los residuos slidos, tendramos lo
siguiente:
Figura 1-1. Jerarquizacin de la Gestin de los residuos slidos.
Fuente: Elaboracin propia

Esta jerarquizacin muestra de forma muy explcita que las soluciones al manejo de los
residuos slidos deben hacer un gran esfuerzo en la reduccin de la generacin de los
residuos, en el reciclaje y reutilizacin de tal forma que estas acciones repercutan en la
cantidad de residuos que finalmente son dispuestos en un relleno sanitario.
Complementario a esta pirmide de jerarquizacin de programas para la gestin de los
residuos, a continuacin se esboza uno de los esquemas clsicos del sistema de gestin
para los residuos slidos planteado por Antonio Gallardo Izquierdo en el ao 2001.
Captulo 1
15
Figura 1-2. Esquema general del sistema de gestin de residuos slidos urbanos
Fuente: Tratamiento y Gestin de Residuos Slidos 10

Este esquema
permite ver cmo las diferentes fases de la gestin de los residuos
slidos estn estrechamente relacionadas, lo que implica una relacin secuencial entre
los programas que se plantean en las distintas fases. Los aspectos arquitectnicos en
los edificios residenciales se relacionan estrechamente con la fase de reciclaje y
reutilizacin ubicada en la etapa de pre recogida, grandes esfuerzos en las etapas
iniciales traern importantes cambios ambientales, tcnicos y econmicos en la gestin
de los residuos.
Colomer y Gallardo, exponen que los elementos o subsistemas de gestin son todas
aquellas actividades asociadas a la gestin. Las cuales como se mostr en la Figura 1-1
10
COLOMER MENDOZA, Francisco Jos y GALLARDO IZQUIERDO, Antonio. Tratamiento y

Gestin de Residuos Slidos. Mxico: Limusa, 2007. p. 123.
16

Figura 1-2, se pueden dividir en seis elementos funcionales as:

Generacin de residuos: en esta etapa se conoce el problema de la gestin
segn las cantidades generadas, la composicin, las variaciones temporales, etc.
Con estos datos se podr afrontar el diseo de las etapas posteriores.
Prerrecogida: supone las actividades de separacin, almacenamiento y
procesamiento en origen hasta que los residuos son depositados en el punto de
recogida. Es la gestin realizada por el generador de residuos y es importante a la
hora de establecer unas mnimas condiciones de facilidad en la recogida y
condiciones higinico-sanitarias.
Recogida: comprende las labores de carga y transporte de los residuos desde las
reas de aportacin hasta la estacin de transferencia, vertedero o lugar de
tratamiento.
Transferencia y transporte: es la actividad por medio de la cual los residuos se
alejan de la zona de generacin. Comprende en la transferencia desde la zona de
recogida hasta la estacin de transferencia donde se trasladan a otro camin de
mayor capacidad que realiza el transporte, normalmente ms largo, hasta el lugar
de tratamiento o eliminacin.
Tratamiento:
comprende
los
procesos
de
separacin,
procesado
transformacin de los residuos. La separacin y procesado de los residuos se

realiza en instalaciones de recuperacin de materiales, donde los residuos llegan
en masa o separados en el origen. All pasan por una serie de procesos:
separacin de voluminosos, separacin manual de componentes, separacin
mecnica y empaquetado, obtenindose una corriente de productos destinada al
mercado de subproductos y otra de rechazo destinado al vertido o tratamiento
trmico. Los procesos de transformacin se emplean para reducir el volumen y el
peso de los residuos y para obtener productos y energa. Los ms empleados son
el compostaje, la incineracin, la pirolisis o la gasificacin.
Captulo 1
17
Disposicin final: es el destino final de los residuos o rechazos de instalaciones

de transformacin y procesado, normalmente vertederos controlados11.
Como se ha visto hasta el momento, la gestin de los residuos responde a la necesidad

de organizacin de cada una de las actividades involucradas en su manejo, planteando
para cada etapa acciones que disminuyan los impactos ambientales generados en el
medio ambiente y en la salud humana. Ahora bien, esta gestin como la hemos
planteado hasta el momento, no ha establecido diferenciacin para los diferentes tipos
de residuos, esto porque el principio general de la gestin es el mismo. Sin embargo, es
importante aclarar que la clasificacin de los residuos genera en los sistemas de gestin
acciones particulares que en muchas ocasiones se convierten en el xito de la gestin.
Por esta razn es importante aclarar a continuacin qu tipo de residuos sern
gestionados con la propuesta planteada en esta tesis.
Los residuos slidos urbanos (RSU) son, segn Alonso12, los producidos por cualquier
actividad en los ncleos de poblacin o en su zona de influencia; esto implica que los
residuos urbanos son algo ms que los residuos generados en el mbito domiciliario.
Alonso, agrupa los residuos slidos urbanos de acuerdo a su origen especfico de la
siguiente forma:
Residuos Domiciliarios: son aquellos residuos producto de las distintas

actividades en comunidad. Estos residuos se presentan en dimensiones
manejables y generalmente en recipientes adecuados (bolsas, contenedores,
etc). En esta categora tambin se encuentran los residuos voluminosos, que son
materiales de desecho de origen domstico que por su forma, tamao, volumen o
peso
deben
tener
un
tratamiento
especial,
tales
como:
colchones,
electrodomsticos, muebles, etc.
Residuos Comerciales: son aquellos residuos generados en los establecimientos

comerciales como: papeleras, libreras, ferreteras, almacenes de telas, graneros,
plazas de mercado, parqueaderos, etc.
11
12
Ibid.,pp 123 y 124.

ALONSO. Op. cit., p. 55.
18
Residuos procedentes de limpieza varia y mantenimiento de zonas verdes: en

este tipo de residuos estn los de origen vegetal, animal (deyecciones, animales
muertos) y mineral (polvo, tierra, cenizas).
Residuos en va pblica: en esta clasificacin se destacan los vehculos

abandonados en va pblica y todos los residuos producto de ellos como:
neumticos, aceites, gasolinas, bateras, etc.
Residuos Sanitarios: son los derivados de las actividades sanitarias realizadas en

hospitales, clnicas, laboratorios, etc. Se caracterizan principalmente por la
presencia de grmenes patgenos y enfermedades y deben ser gestionados
como un residuo especial13.
Residuos de las construcciones y demoliciones: estos residuos se generan en las

actividades de construccin, remodelacin, arreglos de viviendas individuales,
edificios comerciales, calles y otras estructuras. Su composicin es muy variable.
Residuos Industriales: son los generados en las actividades industriales ubicadas

dentro de los ncleos de la poblacin, en estos se encuentran los generados en
canteras, constructoras, cementeras, etc.
De acuerdo a esta clasificacin que est en consenso con otras planteadas por
diferentes autores, podemos determinar que los residuos objeto de esta tesis, son los
residuos slidos urbanos que se generan en el mbito domiciliario a los que
denominaremos Residuos Slidos Domiciliarios (RSD). Estos residuos, segn Abu Qdais,
et al14 presentan una relacin directa entre el consumo per cpita y el nivel de ingreso, lo
que nos determina una variacin en la gestin de los RSD segn el estrato
socioeconmico. En Mxico, por ejemplo, se han realizado varios estudios de
caracterizacin de los RSD y se ha establecido que la produccin per cpita tiene una
13
En Colombia, este tipo de residuos es considerado residuos peligroso. Los residuos especiales
se definen como aquellos que por su volumen, peso y forma deben ser gestionados de una forma
especial.
14
ABU QDAIS,H.A; HAMODA, M.F y NEWHAM,J. Analysis of Residential Solid Waste At
Generation Sites. En: Waste Management & Research. Agosto, 1997, vol. 15, no. 4,. p. 395-405.
Captulo 1
19
estrecha relacin con el nivel socio econmico. Estrato bajo 0,599kg/hab-da, estrato
medio: 0,697kg/hab-da y estrato alto: 0,732kg/hab-da15.
Tchobanoglous16 plantea que los principales tipos de residuos que se generan dentro de
los RSD son: restos de comida, papel y cartn, plsticos, textiles, cuero, madera, vidrio,
latas,
metales
frricos
no
frricos,
muebles,
electrodomsticos,
colchones,
medicamentos caducados, aceites, pilas, bateras, productos de limpieza, residuos de

jardinera. En la Tabla 1-1 se muestra el resultado de un anlisis realizado en la ciudad
de Mexical B.C., Mxico, sobre la composicin de los residuos domsticos por estrato
socioeconmico.
15
GMEZ, G; MENESES, M; BALLINAS, L y CASTELLS, F. Characterization of urban solid waste

in Chihuahua, Mexico. En: Waste Management. Diciembre, 2008. no. 12,. p. 65-71.
16
TCHOBANOGOUS, George; THEISEN, Hilary y VIGIL, Samuel. Gestin Integral de residuos
slidos. Vol I. Espaa: McGraw Hill/ Interamericana de Espaa, S.A, 1998. p. 47.
20
Tabla 1-1. Composicin de los residuos domsticos por estrato socioeconmico.

Composicin
Estrato Socioeconmico
Alto
Peso en g
Medio
%
Peso en g
Bajo
%
Peso en g
Orgnicos
Desechos de comida
360309,43
44,37
610688,25
36,64
310417,09
46,79
Residuos de Jardn
170125,16
20,95
360408,88
21,62
78248,67
11,79
2985,77
0,37
20479,37
1,23
6330,80
0,95
Madera
7169,70
0,88
13903,66
0,83
2294,91
0,35
Telas
5909,41
0,73
72878,78
4,37
69625,92
10,49
Excrementos
animal
de
Papel y Cartn
Peridico
63578,08
7,83
42737,21
2,56
8454,95
1,27
Empaque
1430,33
0,18
2861,47
0,17
1555,94
0,23
Revistas
9287,13
1,14
14933,85
0,90
2770,26
0,42
De oficina
6286,49
0,77
7077,26
0,42
3004,13
0,45
Papel diverso
24267,61
2,99
28429,29
1,71
11005,70
1,66
Inorgnicos
Papel celofn
13,26
0,00
87,20
0,01
7,83
0,00
Papel plastificado
446,69
0,06
53,67
0,00
0,00
0,00
Papel encerado
476,06
0,06
563,35
0,03
117,15
0,02
Bolsas de plstico
10343,65
1,27
26155,61
1,57
10074,28
1,52
Plstico diverso
20960,13
2,58
33030,72
1,98
13669,50
2,06
Vidrio diverso
6089,36
0,75
9743,13
0,58
2193,30
0,33
Aluminio diverso
512,47
0,06
1016,60
0,06
216,90
0,03
0,00
0,00
1,42
0,00
0,00
0,00
5126,11
0,63
12029,93
0,72
2992,08
0,45
Cobre
Metal diverso
Captulo 1
21
Desechos sanitarios
64879,90
7,99
174765,49
10,48
64309,88
9,69
Paales
13330,96
1,64
82271,87
4,94
34930,21
5,26
Foam
11624,08
1,43
10049,78
0,60
9984,95
1,50
Papel Aluminio
1652,55
0,20
1594,63
0,10
821,01
0,12
1380,00
0,17
59752,46
3,58
10824,10
1,63
Piedras
0,00
0,00
13520,500
0,81
1658,60
0,25
Subtotal
811996,85
100
1 666 926,68
100
663478,14
100
Residuos Inertes
Tierra
Fuente: Generacin de residuos slidos domsticos y su diferenciacin por estrato

socioeconmico en la familia Mexicalense17.
En la tabla anterior se ve como el 67,3; 64,69 y el 70,37% de los residuos generados en
los estratos altos, medio y bajo corresponden a residuos slidos orgnicos. Es notable
adems la diferencia en los porcentajes presentados en los residuos de papel y cartn
generados en cada estrato. Estratos altos: 12,91%, estratos medios: 5,76% y estratos
bajos: 4,03. Estas diferencias
en la generacin de residuos por estratos
socioeconmicos establecen un criterio diferencial de anlisis para la formulacin de

estrategias de gestin de los residuos slidos domiciliarios. Este criterio ser tomado en
cuenta para la propuesta central de esta tesis.
Las propuestas de gestin de los residuos slidos domiciliarios hasta ahora planteadas a
nivel mundial, han ido desde programas para el mejoramiento de los servicios pblicos
de aseo, el compostaje comunitario, la institucionalizacin de cooperativas de reciclajes,
hasta estrategias como la denominada Basura Cero. Esta ltima tiene como fin la
desaparicin de los vertederos e incineradores como opcin de disposicin final de los
residuos. Canberra, Austria, fue la primera ciudad en el mundo en determinar leyes
basadas en estas ideas, cuando plante en 1995 el objetivo de ningn desecho en
17
OJEDA BENITEZ, Sara. Generacin de residuos slidos domsticos y su diferenciacin por

estrato socioeconmico en la familia Mexicalense. En: Congreso Interamericano de Residuos (1:
4-7, mayo: Mrida, Yucatn) Mxico, DF, AIDIS / DIRSA; 2005. p. 10.
22

201018. Desde esta poca la propuesta de Basura Cero ha estado impulsada por
gobiernos como el de Nueva Zelanda; Dinamarca; Seattle, Washington; el condado Del
Norte, California; San Francisco, California; el condado de Santa Cruz, California;
Edmonton, Alberta, Ottawa, Ontario; y Nueva Escocia en Canad. Por su parte, en
Amrica Latina, Buenos Aires participa activamente en esta filosofa donde por medio de
Ley 1854 de 2005 se planea el abandono progresivo de los rellenos sanitarios para el
2020.
En Oakville, Canad, por ejemplo, se prohibi sacar materia orgnica de las casas,
haciendo obligatorio el proceso del compostaje. Adems de esto, el volumen restante de
los residuos inorgnicos es recolectada de forma nocturna, en horarios preestablecidos
con los recicladores. Estas dos prcticas dejan tan solo el 5% de los residuos para la
disposicin en rellenos sanitarios19.
Al analizar las estrategias planteadas por la filosofa de Basura Cero podramos concluir
que uno de sus objetivos es involucrar al generador en el tratamiento de sus residuos en
el sitio de origen. Este objetivo comparado con el que busca la inclusin de aspectos
arquitectnicos para la gestin de residuos slidos en edificios residenciales no estn
muy distantes. Ya que las estructuras arquitectnicas para la gestin de los RSD
generaran espacios propicios para prcticas que finalmente se vern traducidas en la
disminucin de los residuos slidos que son dispuestos en rellenos sanitarios.
18
FERNNDEZ MUERZA, Alex. La iniciativa basura cero quiere hacer honor a su nombre,
Citado por PENSAR VERDE [online], septiembre 2009 [cited 25 de noviembre de 2009]. Available
from Internet:
<http://www.pensarverde.org/index.php?option=com_content&view=article&id=103:la-iniciativaqbasura-ceroq-&catid=25:the-project>.
19
PIZA, Luz Mara. Basura cero -Una propuesta para la gestin de los residuos-. El Directorio
Ecolgico y Natural [on line], septiembre 2006 [cited 25 de noviembre de 2009] Available from
Internet: <http://www.ecoportal.net/content/view/full/62728>.
Captulo 1
23
1.3. Colombia y la Gestin de los residuos slidos

Ahora bien, despus de plantear qu es la gestin integral de los residuos slidos, es
pertinente exponer de forma concisa cmo en Colombia ha sido abordada, lo que
permitir evidenciar que la inclusin de aspectos arquitectnicos en la construccin de
edificios residenciales para la gestin de residuos slidos domiciliarios es un tema que
an no ha sido explorado a nivel nacional, pero que puede determinar grandes beneficios
ambientales y econmicos.
Los primeros acercamientos a la gestin de los residuos slidos en Colombia, fueron
planteados desde la legislacin, donde por medio de normas se prohiban hbitos como:
abandono de residuos en las calles y/o quebradas, quema de basura, entre otras
actividades que generan impactos ambientales relevantes. En Bogot, por ejemplo, se
prohibi, bajo severas penas, arrojar la basura en los sectores cntricos de la ciudad20.
Adems de esto, en Colombia se estableci por medio del artculo 8 del Decreto-Ley
2811 de 1974 que la acumulacin y disposicin inadecuada de residuos, basuras,
desechos y desperdicios eran factores de deterioro ambiental. Y para su reglamentacin
se expidi el Decreto 2104 de 1983 derogado posteriormente por el Decreto 605 de
1996, "Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del
servicio pblico domiciliario del aseo".
En 1996, la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y el Banco Mundial realizan

el primer estudio sobre la gestin de los residuos slidos en Colombia, con el propsito
de identificar los aspectos crticos que impedan una satisfaccin adecuada a la demanda
de los servicios de recoleccin y disposicin final en el pas. A continuacin se realizar
una pequea sntesis de este informe, permitiendo as conocer aspectos relevantes en
cuanto a la gestin de los residuos slidos en Colombia para esa poca.
En 1972, Colombia hizo parte de la Tercera reunin Especial de los Ministros de Salud, lo
que le permiti formular por medio del documento Programa Nacional de Aseo Urbano
(PRONASU) que , el 70% de las ciudades de 20000 o ms habitantes deberan
20
TCHOBANOGOUS. Op. cit., p. 5.
24

establecer durante la dcada siguiente sistemas adecuados para la recoleccin,

transporte, procesamiento y disposicin de los residuos slidos. En 1975, se realiz un
diagnstico sobre residuos slidos en poblaciones mayores a 20000 habitantes que
permiti establecer que la produccin per cpita (ppc)21 fluctuaba entre 0,770 y 0,360
kg/hab-da y que los residuos eran almacenados sin una separacin previa. Sin embargo,
una parte de ellos era recuperada por los denominados recicladores informales. La
presentacin de los residuos se realizaba en canecas de plstico y metlicas o bolsas de
polietileno en los sectores de nivel socio econmico alto. Se disponan 3363 t/da en
forma no adecuada. El 53% (1774 t/da) se disponan por enterramiento y el 16% (550
t/da) era vertida a los ros.
PRONASU, en el ao 1976, present la siguiente tabla que permite evidenciar los

obstculos y limitaciones en cuanto al aseo urbano:
21
Ppc: produccin per cpita, kg/hab/da.
Captulo 1
25
Tabla 1-2. Obstculos y limitaciones en el rea de aseo urbano segn el diagnstico del
PRONASU
Obstculos y limitaciones
Falta de precisin en el ordenamiento y
delimitacin de responsabilidades en la
solucin del problema de desechos
slidos.
Aumento acelerado de la poblacin
urbana
Acciones para minimizar el obstculo

Desarrollo de los instrumentos legales y
reglamentos que se estn dando como
soporte del sistema de salud y aprobacin
del nuevo Cdigo Sanitario Nacional.
Planeacin y desarrollo urgentes del
Programa Nacional de Aseo Urbano con
otros proyectos de infraestructura y
equipamientos urbanos.
de
servicios
de
aseo
Baja capacidad de ingreso y pago de la Proyeccin
compatibles en calidad con la capacidad de
poblacin.
pago.
Racionalizacin de los servicios, anlisis de
Mantenimiento de tasas y tarifas.
alternativas
financieras,
soluciones
tcnicas ms econmicas y alternativas
empresariales en las que la rentabilidad de
unos servicios compense el dficit de otros.
Deficiencias tcnicas, institucionales,
Estudios y proyectos definitivos
administrativas,
operacionales,
para cada servicio.
financieras en los servicios de aseo
Implementacin de los proyectos.
urbano.
Financiamiento, incluidos costos de
capital.
Asesora
para
desarrollo
institucional de empresas.
Adiestramiento y capacitacin de
recursos humanos.
Falta de participacin de los usuarios.
Programa
de
motivacin
y
promocin a la comunidad.
Estudio de alternativas para la
participacin
directa
de
la
comunidad en labores de aseo.
Fuente: PRONASU 1976, citado en: Anlisis sectorial de residuos slidos en Colombia22
22
COLOMBIA, MINISTERIO DE SALUD. Programa Nacional de Aseo Urbano de Colombia, Citado

por ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD y ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA
SALUD. Anlisis sectorial de residuos slidos en Colombia. Washington, D.C. US: Plan Regional
de Inversiones en Ambiente y Salud, 1996.p.14
26

En 1976, Colombia ya reconoca el aumento de la poblacin y la falta de participacin de

los usuarios como un obstculo y limitacin ante la gestin eficiente de sus residuos
slidos. Hoy, 34 aos despus, son pocas las acciones que se han planteado y
desarrollado para solucionar estos obstculos. La inclusin de aspectos arquitectnicos
en el diseo y construccin de edificios residenciales para la gestin de los RSD se
convierte en una alternativa eficiente en relacin a estos dos problemas planteados.
Entre 1990 y 1995 se realizaron estudios que determinaron una ppc entre 0,3 y 1,1
kg/hab-da, ms del 90% de las 20 localidades empleadas para el estudio23 tenan
cobertura en el servicio de recoleccin de los residuos. En los estudios realizados entre
1972 y 1995 se pudo evidenciar una mejora en el cubrimiento del servicio pblico de
aseo, reportndose que la cobertura de recoleccin de los residuos slidos aument del
70 al 90% en veinte aos.
En la siguiente tabla se presenta la produccin per cpita para la poblacin proyectada

del ao 2005 establecida en el estudio de la OPS.
Tabla 1-3. Produccin per cpita por rangos de poblacin 1995.

Ciudad
Departamento
Habitantes
Bogot
Medelln
Barranquilla
Cali
Cartagena
Santa Marta
Palmira
Jamund
Buenaventura
Popayn
Florida Blanca
Rioacha
Buga
Yumbo
Aracataca
Cundinamarca
Antioquia
Atlntico
Valle del Cauca
Bolvar
Magdalena
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Cauca
Santander
Guajira
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Magdalena
5 698 566
1 484 757
1 000 283
1 812 876
576307
210915
189483
101550
187000
23
PPC
195 000
79618
87500
Toneladas
diarias
4225,00
977,00
924,00
1400,00
8,47
245,00
120,00
45,00
180,00
112,00
90,41
80,00
80,00
16023
5,60
0,35
0,74
0,65
0,92
0,77
0,93
1,10
0,63
0,44
0,96
0,45
1,00
0,91
Para ese estudio se incluyeron 33 localidades con poblaciones de 7.200 a 5700.000 habitantes.
Captulo 1
27
El Banco
Caicedonia
Calima
Candelaria
Lbano
Manat
Juan de Acosta
Aguazul
Madrid
Mosquera
La Meza
Ginebra
Cerro San Antonio
Guamal
San Zenn
Calima El Darien
Ponedera
Funza
Magdalena
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Valle del Cauca
Tolima
Atlntico
Atlntico
Casanare
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Valle del Cauca
33515
27337
7194
15789
29000
6724
6724
7073
36000
20000
21278
14461
9446
2010
17,60
14,00
9,40
11,00
16,00
1,00
1,00
3,71
8,00
20,00
14,00
3,00
2,80
3,20
0,60
0,40
0,34
0,95
0,45
0,55
0,30
0,30
0,53
0,22
1,00
0,65
0,47
0,30
0,35
0,30
Magdalena
Valle del Cauca
Atlntico
Cundinamarca
6000
2,00
0,33
24
Fuente: Anlisis sectorial de los residuos slidos en Colombia .
Para este mismo estudio se realiz la caracterizacin de los residuos slidos urbanos y
se determin que en Colombia se conservaba para ese momento la tendencia de los
pases latinoamericanos, donde un alto porcentaje de los residuos corresponde a
residuos biodegradables, an hoy esta tendencia se conserva como se ver ms
adelante. En la
Tabla 1-4 se muestran los resultados obtenidos en la caracterizacin de los residuos
slidos en Colombia, en el ao 1995.
Tabla 1-4. Composicin fsica de los residuos a nivel nacional

Componente
Papel
Cartn
Vidrio
Cermica
Metales
24
Cali %
Medelln
%
18,0
7,87
%
18,29
3,0
1,64
4,62
5,0
0,14
1,64
Bogot
Relleno
10,60
Cartagena
%
10,30
Aguazul %
2,00
7,59
3,50
0,75
16,10
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD y ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA

SALUD. Anlisis sectorial de residuos slidos en Colombia. Washington, D.C. US: Plan Regional
de Inversiones en Ambiente y Salud, 1996.p.47
28

Plsticos y
Cauchos
Cueros
Madera
Textiles
Vegetales
Putrescibles
Ladrillos y
Cenizas
7,0
2,60
14,19
8,83
10,30
8,83
0,8
57,0
1,40
0,80
82,36
1,76
3,06
3,82
52,31
60,10
1,10
3,20
1,43
64,40
1,83
2,26
58,87
8,0
3,20
0,30
11,73
3,77
0,77
Fuente: Anlisis sectorial de los residuos slidos en Colombia25.
Estos datos dan una idea inicial sobre la importancia que tiene la gestin de los residuos
slidos biodegradables o putrescibles en nuestro pas. Esta gestin podra ser mucho
ms significativa si el generador cuenta con estructuras eficientes para realizar tareas
como el compostaje en el sitio de origen de los residuos.
El Plan Nacional de Desarrollo El Salto Social hacia el desarrollo humano sostenible26
(1994-1998) present de forma explcita el problema sanitario y ambiental que genera el
inadecuado manejo de los residuos slidos domiciliarios, adems de promulgar el
establecimiento de estrategias que promuevan el desarrollo sostenible en el pas. En su
programa Mejores Ciudades seala que el Gobierno Nacional avalar y cofinanciar
proyectos de saneamiento que incluyan el manejo de residuos txicos y patgenos,
adems de establecer, controlar y monitorear los estndares mnimos de calidad para los
residuos slidos y peligrosos.
En el ao 1994, la falta de participacin de los usuarios como uno de los problemas

reconocidos en la gestin de los residuos en Colombia, fue abordado desde la Ley 142
del mismo ao donde se estipul la creacin de comits de desarrollo y control social de
los servicios pblicos domiciliarios que permitira a los usuarios hacer parte activa en el
seguimiento de las actividades realizadas por las Entidades Prestadoras del Servicio
Pblico de Aseo (EPSA).
25
26
Ibid., p. 48.
COLOMBIA, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Poltica Nacional Ambiental:

Salto social hacia el desarrollo humano sostenible. Documento CONPES 2750. Bogot:
MINAMBIENTE-DNP UPA, 1994. p.18.
Captulo 1
29
En 1997, el entonces Ministerio del Medio Ambiente formula la Poltica para la Gestin
Integral de los Residuos Slidos donde expres que uno de los principales problemas del
manejo de los residuos slidos domiciliarios estaba en que aunque existan normas con
consideraciones ambientales, no se exiga su cumplimiento debido al bajo nivel de
vigilancia y control por parte de las autoridades ambientes, adems no hay normas que
fomenten la separacin de los residuos desde el origen, lo cual dificulta el mejor
aprovechamiento de los residuos slidos y un manejo adecuado de los residuos
peligrosos.
La Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios con el apoyo de la OPS,

realiza en el ao 2003 un informe de seguimiento de la gestin de residuos slidos en
Colombia donde se establece
que la produccin promedio de residuos slidos
domiciliarios en Colombia representa el 75,34% de los residuos slidos generados en

167 municipios analizados en el estudio mencionado y la Superintendencia de Servicios
Pblicos en su ltimo informe de diagnstico de la disposicin final de los residuos
slidos en Colombia estim que en Colombia se generan aproximadamente 30.886
toneladas diarias de residuos, de las cuales el 92,54% se disponen en rellenos sanitarios
o plantas integrales de tratamiento de residuos slidos y el 7,46% restante lo hace en
sitios inadecuados27.
A partir del ao 1995, en Colombia se presentaron diferentes programas sobre la gestin

de residuos slidos. En Cali por ejemplo, se realizaba compostaje con los residuos
provenientes de los estratos 1, 2 y 3, as como los provenientes de las plazas de
mercado y poda de parques. La planta de compostaje estaba ubicada en los predios del
botadero Navarro y procesaban diariamente 70 toneladas de residuos orgnicos lo que
generaba 10 t/da de abono.
En el municipio de Dosquebradas Risaralda y en el municipio de Tenjo, se utiliz desde

finales de 2003 el sistema Alaska que consista en la recuperacin manual de residuos
27
COLOMBIA, SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. Situacin de

la Disposicin Final de Residuos Slidos en Colombia. Bogot: Sector AAA, 2009. p. 3
30

slidos despus de ser lavados con agua potable. Este sistema tuvo una evaluacin
negativa de los impactos ambientales que generaba. Aunque permita la recuperacin y
posterior comercializacin de los residuos, se generaba un alto consumo de agua potable
y aguas residuales, lo que implicara un alto gasto en el tratamiento de las aguas
residuales.
En Neusa por su parte, se emple a nivel experimental la lombricultura en estaciones de

piscicultura, encontrando como principal dificultad el requerimiento de rea para esta
tcnica y la comercializacin del producto final.
Entre el ao 2001 y 2003 en Medellln, la administracin municipal y la gerencia de

Empresas Varias de Medelln deciden experimentar con los procesos biotecnolgicos de
Combeima y Duitama los cuales pretendan desarrollar un proceso industrial bioxidativo a
partir de residuos slidos no separados en la fuente para generar un material que se
pudiera considerar como abono. De este proceso que en principio se ha considerado
como no exitoso se pudo evidenciar que la separacin en la fuente garantiza una
reduccin significativa de metales pesados en materiales orgnicos que posteriormente
sern utilizados como abono.
Los anlisis sobre la gestin de los residuos slidos en Colombia ya reconocan el papel
primordial del reciclaje, actividad que ha estado sustentada en argumentos ambientales
(contribucin a las labores de aseo pblico y proteccin de los recursos naturales),
econmicos (reduccin de la cantidad de residuos a recolectar) y sociales (aumento de
oportunidades de empleo), an cuando en la Ley 09 de 1979 se estableca la prohibicin
para este tipo de prcticas. Sin embargo, esta actividad est estrechamente relacionada
con la separacin en la fuente que al respecto el anlisis sectorial de los residuos slidos
en Colombia (1996) estableci que no exista en el productor de residuos una cultura
para ello y que normativamente no haba facultad para lograrla.
En cuanto al aumento de la poblacin, este estudio seala que la Ley 99 de 1993 en su

artculo 5 establece que es funcin del entonces Ministerio del Medio Ambiente adoptar
una poltica nacional de asentamientos urbanos y expansin urbana, conjuntamente con
el Ministerio de Desarrollo. Los municipios expiden licencias de construccin de acuerdo
Captulo 1
31
a unas normas de ordenamiento urbano que deben adoptar, sin embargo, no est
definido que estas normas respondan a la necesidad latente de la minimizacin de los
efectos ambientales.
En cuanto a esto, resulta pertinente traer a lugar una de las
preguntas planteadas para esta investigacin Las normas sobre construccin de

edificios residenciales, son consecuentes con las normas ambientales que buscan la
mitigacin de los impactos ambientales producto de la funcionalidad de los mismos? Y,
adems de esto podramos preguntarnos las normas evaluadas para otorgar licencias
de construccin tienen en cuenta los aspectos ambientales presenten de sus
construcciones? Estas son pues dos preguntas que sern desarrolladas ms adelante y
que pretenden guiar la justificacin de la necesidad apremiante de acortar la distancia
entre la legislacin de las construcciones residenciales y la legislacin ambiental.
Por su parte, la planeacin de la gestin de los residuos slidos en el rea Metropolitana

del Valle de Aburr, ubicado en el Cordillera Central del Departamento de Antioquia que
comprende los municipios de Barbosa, Copacabana, Girardota, Bello, Medelln, Itag, La
Estrella,
Envigado28,
Sabaneta
Caldas,
se
caracteriz
establecimiento de soluciones a final de tubo29 donde
inicialmente
por
el
los mayores esfuerzos se
centraron en la disposicin final de los residuos.
Inicialmente, en el ao 1977, se decide solucionar por medio de la clausura del botadero

de Moravia los problemas asociados a la inadecuada disposicin de 100 toneladas
diarias de residuos slidos generados en Medelln y municipios aledaos. A finales de
los aos 70, se adquiri una planta para la separacin mecnica de los residuos, donde
la fraccin orgnica era sometida a un proceso de estabilizacin. Esta planta funcion
durante algunos aos, pero su fracaso era latente debido principalmente a que la prctica
de separacin de los residuos al final de la cadena resulta en la mayora de los casos
inviable tanto ambiental como econmicamente. Ya para 1981 se contrat con la
Universidad de Lausana (Suiza) el estudio sobre recoleccin, tratamiento y disposicin
final de los desechos slidos en el rea Metropolitana del Valle de Aburr y el Oriente
28
Este municipio no hace parte de la jurisdiccin administrativa del rea Metropolitana, pero s de
su configuracin geopoltica.
29
Trmino empleado para las soluciones que no estn basadas en la prevencin sino en la
correccin.
32

cercano, donde se evidenciaron las graves consecuencias de un manejo inadecuado de

los residuos slidos. En 1984, se construy un relleno de contingencia el cual oper
durante siete meses y se pone en marcha una planta de compostaje que funcion
durante unos meses procesando 200 toneladas diarias de residuos, pero que fracas ya
que el compost no alcanzaba los estndares de calidad y apareca en los productos
compostados plsticos, metales y vidrios como evidencia de la falta de separacin en la
fuente.
Como resultado del estudio de la Universidad de Lausana se construy el relleno

sanitario Curva de Rodas, donde se disponan diariamente 2400 toneladas de residuos
provenientes de los Municipios del Valle de Aburr y los Municipios de Fredonia, Guarne,
El Retiro y Rionegro30. En el ao 2002, mediante la Resolucin 5288 se licencia por parte
de Corantioquia31 la operacin del relleno sanitario Parque Ambiental La Pradera (PAP),
donde a pesar de los desaciertos histricos sobre la separacin de los residuos en el sitio
de disposicin se pone en marcha una banda seleccionadora de residuos que sali de
operacin por su ineficiencia en el proceso y los impactos generados a nivel ambiental y
social.
En el ao 2001 el rea Metropolitana del Valle de Aburr busca, por medio de la

formulacin del Plan Maestro para la Gestin Integral de los Residuos Slidos (PMGIRS),
salirse de la tendencia hasta ahora tan marcada de las soluciones a final del tubo. El
PMGIRS se convirti en una herramienta de avance en el trabajo sectorial de la regin y
aport elementos para la estructuracin de la Resolucin Metropolitana 10202-000526
del 2004 sobre los Planes de Manejo Integral de Residuos Slidos (PMIRS). An as, en
el ao 2003 era evidente la improvisacin en las soluciones planteadas para un manejo
adecuado de los residuos slidos. Es as como en algunos medios de comunicacin, por
ejemplo el peridico El Tiempo, se evidencia que por medio del Decreto 005 de 2003,
expedido por el alcalde Luis Prez se estipula que desde esa fecha y durante los
30
REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR, AINSO, UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

Diagnstico, Op. cit. p 4.
31
Corantioquia: Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia. Autoridad Ambiental en

la parte rural del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Captulo 1
33
prximos 70 das, los 550 mil domicilios de Medelln adoptarn las normas que las
Empresas Varias de Medelln indiquen para la separacin de las basuras antes de su
recoleccin y en caso de no hacerlo, podrn ser sancionados. El artculo segundo del
decreto seala que desde el lunes 13 de enero y hasta la fecha de su cierre definitivo, al
relleno Curva de Rodas slo ingresarn los residuos que hayan sido previamente
separados []. Medidas como ests son insostenibles cuando no se cuenta con un
anlisis integral de la gestin de los residuos slidos.
La Resolucin 1045 de 2003 abre un nuevo espacio de planificacin dentro de la gestin

de los residuos slidos a nivel Nacional, que busca la formulacin de un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades para la prestacin del
servicio de aseo en el marco de la gestin integral de los residuos slidos, a esto se le
denomin Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS). Los alcaldes del rea
Metropolitana del Valle de Aburr en Julio de 2004 aprobaron en conceso la formulacin
del PGIRS Regional (PGIRS-R) como la mejor alternativa para abordar esta
problemtica. Desde este momento comienza un arduo trabajo en esta tarea, que
concluy finalmente con la aprobacin del documento en el ao 2006.
El PGIRS-R
levanta un diagnstico exhaustivo sobre los componentes de la gestin de los residuos

slidos en el AMVA, de los cuales se retomarn los pertinentes a esta tesis.
En cuanto a la generacin de residuos slidos, el Anuario Estadstico de Antioquia del

ao 2008 establece que mensualmente el AMVA genera 72516,00 t/mes de los cuales
47104,330 t/mes son dispuestos en el Relleno Sanitario y 15440,938 t/mes
aprovechados32. El PGIRS-R determina una generacin de residuos slidos en el AMVA
de 72904,96 t/mes, (sin incluir los residuos agrcolas, lodos y escombros del sector de la
produccin), de los cuales el 67,36% (49115,2 t/mes) son residuos slidos domsticos.
Los resultados de la caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios realizada para el
PGIRS-R se muestran en la
Tabla 1-5 donde se discrimina la generacin por estrato para la caracterizacin realizada
en el ao 2002.
32
GOBERNACIN DE ANTIOQUIA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN.

Anuario Estadstico de Antioquia del ao 2008. Mdulo de Medio Ambiente. p. 100.
34

Tabla 1-5. Porcentaje de generacin de residuos de acuerdo al estrato socioeconmico.

Composicin
Estrato
1
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Cuero
Peligrosos
Otros
Barrido
58,19
8,82
3,19
15,10
3,86
0,92
--2,04
-----7,88
---
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Cuero
Peligrosos
Otros
Barrido
36,74
1,56
15,55
18,12
8,97
2,99
1,04
1,04
2,07
8,41
3,51
--
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Cuero
Peligrosos
Otros
28
4,8
4
15,2
5,6
8
3,2
8
0
16
2,4
2
3
MEDELLN
51,21
58,74
9,83
11,22
2,54
1,82
14,54
11,89
2,92
2,85
0,76
1,51
----5,16
2,57
---------13,04
9,40
----CALDAS*
56,38
57,31
3,32
0,06
2,49
1,29
10,61
14,01
3,42
4,19
0,54
0,63
0,21
0,18
3,65
2,99
0
0
13,87
15,15
5,51
4,19
--SABANETA
47,12
58,85
2,75
2,16
2,96
2,02
9,75
8,29
5,26
3,09
2,9
0,82
0,31
0,68
5,39
2,74
0,15
0,88
17,95
17,46
3,1
2,31
55,05
12,87
3,67
13,61
1,93
2,07
--3,37
----7,43
---
63,56
11,15
2,99
11,21
3,72
1,16
--1,28
----4,93
---
64,20
10,30
3,02
9,91
5,19
2,88
--1,04
----3,46
---
48,96
0,38
3,79
8,35
5,88
3,04
0,19
6,64
0
17,65
1,33
Captulo 1
Barrido
35
4,8
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Cuero
Peligrosos
Otros
34,37
21,03
4,03
14,74
2,7
1,61
0
12,76
0
2,93
0,2
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Caucho
Cuero
Ordinarios
Peligrosos
56,25
4,31
3
9,81
3,6
1,9
0,13
4,46
0,13
0,03
16,06
0,32
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Cuero
Peligrosos
Otros
25,99
5,1
7,29
24,78
7,72
1,22
0,29
5,63
0,26
12,34
9,38
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
33,3
4,11
3,92
18,39
3,45
1,96
0,31
2,24
0,7
ENVIGADO
61,05
59,07
4,53
6,41
2,49
3,71
9,62
9,87
4,11
4,8
0,89
2,14
0,11
0,6
3,03
1,31
0,21
0
0,34
0,31
2,07
1,62
ITAG**
73,62
64,62
2,35
3,46
1,11
3,13
6,7
8,72
5,66
2,92
0,62
0,87
0,08
0,25
1,61
2,18
0,05
0,05
0
0,03
8,14
13,54
0,05
0,21
COPACABANA
52,54
49,9
2,36
3,38
1,82
4,49
8,11
16,94
3,37
2,98
0,68
2,81
0,15
0,36
5,97
1,99
4,4
0
13,55
11,64
7,05
5,51
GIRARDOTA
40,57
54,98
5,22
3,91
2,92
5,12
17,89
15,83
4,22
2,67
2,37
2,6
0,55
0,65
3,79
57,66
5,6
3,24
11,98
5,42
1,27
0,52
1,35
0,06
0,21
2,4
65,69
3,48
3,57
10,32
3,18
0,66
0,27
1,05
0
0,57
3,39
65,36
4,77
2,7
8,57
1,95
0,91
1,39
2,15
0,12
0,01
11,77
0,3
47,78
4,23
4,77
17,93
6,69
1,77
1,62
0,51
0,23
0
14,47
0
36,7
1,83
9,17
22,02
0
0
0
62,64
6,59
6,04
13,74
0,82
0
0
57,46
8,11
3,66
11,26
5,15
2,26
0,31
0,68
0
0,37
0,59
71,43
1,4
3,88
13,2
2,33
1,55
0
36

Textiles
Cauchos
Peligrosos
Huesos
Otros
Barrido
0,31
0
29,63
0
4,62
0
Materia Orgnica
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Metales
Tetrapack
Textiles
Caucho
Cuero
Ordinarios
Peligrosos
Otros
47,99
4,46
3,44
14,41
1,86
1,16
0,57
6,99
0,33
0
11,92
0,69
6,18
6,41
1,14
0,13
0,09
16,03
10,61
0,27
0
2,37
1,69
1,05
0,71
BARBOSA
58,84
53,22
3,46
3,31
1,97
3,66
9,62
13,05
2,23
5,6
1,01
1,11
0,13
0,32
2,86
2,25
0,25
0,2
0,02
0,36
16,65
14,06
0,32
0,25
2,64
2,61
0,92
9,17
18,35
0
0
1,84
0
0
8,79
0
0,82
0,56
62,37
4,09
1,82
8,25
3,15
0,7
0
3,97
0
0
11,1
0,35
4,2
69,51
2,46
3,22
15,53
1,14
1,33
0,11
0,04
1,14
0
5,11
0,23
0,19
0
0
4,66
0
1,55
0
Fuente: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional. pp. 181-185.
De estas caracterizaciones presentadas es importante resaltar que el mayor porcentaje

de generacin de residuos se encuentra representado en la materia orgnica,
presentando una tendencia creciente desde el estrato uno al seis. Esta tendencia es
contraria a la establecida bibliogrficamente, donde se ha determinado que los estratos
bajos son los que generan mayor porcentaje de residuos orgnicos. Sin embargo, esto se
debe, segn el PGIRS-R, a la utilizacin de los residuos orgnicos como alimento de
animales en los estratos bajos. Itag, Bello, Envigado y Medelln son en su orden los
Municipios que tienen un mayor porcentaje de generacin de residuo orgnicos.
A continuacin se presenta el consolidado de la composicin de los residuos slidos

generados en el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Tabla 1-6. Composicin de los residuos slidos generados en el AMVA

Composicin
rea Metropolitana
del Valle de Aburr
(%)
Captulo 1
37
Composicin
rea Metropolitana
del Valle de Aburr
(%)
59,79
Materia
Orgnica
8,06
Papel
2,42
Cartn
10,87
Plstico
2,84
Vidrio
1,26
Metales
0,19
Tetrapack
3,04
Textiles
0,32
Cuero
5,31
Peligrosos
5,9
Otros
100
Total
Fuente: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional. p. 187
Segn la Tabla 1-6, en el rea Metropolitana del Valle de Aburr el 59,79% de los
residuos slidos generados son materia orgnica, el 25,45% residuos reciclables33
(papel, cartn, vidrio, plstico, metales), el 3,55% residuos reutilizables34 (tetrapack,
textiles, cuero), el 5,31% residuos peligrosos y el 5,9% clasificados como otros. Estos
porcentajes nos permiten entrever que el 88,79% de los residuos slidos domsticos que
se generan en el rea Metropolitana del Valle de Aburr pueden tener un tratamiento
(compostaje, reciclaje) desde su origen que permita su desviacin antes de ser
dispuestos en el relleno sanitario.
Finalmente, el anlisis de la generacin de residuos en el Valle de Aburr, muestra la

produccin per cpita determinada para cada Municipio del AMVA, de acuerdo al estrato
socioeconmico, dato que se emplea posteriormente en el diseo de estructuras
arquitectnicas en edificios residenciales para el manejo adecuado de residuos slidos
domiciliarios. Vase
33
Residuos Reciclables: son aquellos que por medio de un proceso vuelven a reincorporarse a un
ciclo de produccin o de consumo generado del mismo material.
34
Residuos Reutilizables: son aquellos que son empleados en nuevos procesos productivos para
generar otros productos. El tetrapack se pone en esta categora ya que actualmente en Colombia
no existe la tecnologa para su reciclaje.
38

Tabla 1-7 y
Tabla 1-8 .
Tabla 1-7. Consolidado de la produccin per cpita del valle de aburr

Municipio
PPC Urbano
(kg/hab-da)
PPC Rural
(kg/hab-da)
0,33
0,33
0,45
0,37
0,39
0,48
0,37
0,44
0,30
0,32
0,35
0,35
0,32
0,32
--0,32
0,22
0,33
0,25
Caldas
La Estrella
Sabaneta
Itag
Envigado
Medelln
Bello
Copacabana
Girardota
Barbosa
Valle de Aburr
PPC
municipal
(kg/hab-da)
0,33
0,33
0,43
0,37
0,39
0,48
0,37
0,41
0,31
0,30
0,45
Fuente: PGIRS-R. Diagnstico. p. 178.
Tabla 1-8. Produccin per cpita del valle de aburr por estrato socio econmico
ESTRATOS
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
1
0,220
0,057
0,033
0,012
0,015
0,003
0,008
0,030
0,378
2
0,199
0,056
0,038
0,010
0,011
0,003
0,020
0,051
0,388
3
0,297
0,060
0,057
0,009
0,014
0,008
0,013
0,048
0,506
Fuente: PGIRS-R. Proyecciones de Generacin

Dinmica de Sistemas. p.31.
4
0,379
0,094
0,089
0,025
0,013
0,014
0,023
0,051
0,689
5
0,466
0,082
0,082
0,022
0,027
0,009
0,009
0,036
0,733
6
0,502
0,078
0,081
0,024
0,041
0,023
0,008
0,027
0,782
y Gestin de Residuos Slidos con
En cuanto a la separacin en la fuente, el PGIRS-R establece que no es una prctica

muy empleada a pesar de los esfuerzos que se han hecho en capacitacin, esto se ve
ampliamente reflejado en el dato entregado por el diagnstico del PGIRS-R donde se
Captulo 1
39
establece que tan solo el 17,12%35 de la fraccin de los residuos son recolectados para
tratamiento y aprovechamiento. Esta actividad no genera un ingreso econmico directo
para el Municipio, pero representa ahorros importantes en cuanto a la recoleccin,
transporte y disposicin final de los residuos, ya que la separacin en la fuente es la
principal estrategia de desviacin de residuos que deberan ir a un relleno sanitario. Uno
de los incentivos para la separacin en la fuente ha sido la reduccin en la tarifa de aseo
para los multiusuarios36 por disminuir los residuos que son recolectados por la EPSA.
Sobre esto, se podra simplemente hacer un pequeo planteamiento para guiar el
anlisis. Son suficientes las capacitaciones sobre reciclaje o separacin en la fuente del
generador domiciliario cuando stas no han sido apoyadas por el establecimiento de
estructuras arquitectnicas que lo motiven a estas prcticas? En cuanto a esto, Garca, et
al (2001)37 seala que las limitaciones espaciales en el hogar se perciben como uno de
los mayores problemas que dificultan conductas como la separacin en la fuente.
En el almacenamiento y presentacin de los residuos, se sealan dos dificultades, la

primera tiene que ver con el lavado de los recipientes de almacenamiento ya que genera
vertimientos que generalmente no son controlados de una forma adecuada, los cuales
pueden generar efectos importantes sobre la salud y el medio ambiente y la segunda
tiene que ver con la presentacin de los residuos en sitios no adecuado para ello. El
PGIRS-R plantea que es comn la presentacin de los residuos para su recoleccin en
calles o andenes lo que podra generar importantes impactos a la salud humana y el
medio ambiente como el derrame de lixiviados, el deterioro del paisaje, entre otros.
35
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR, AINSO, UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

Op. cit., p. 266.
36
Multiusuarios, segn el Decreto 1713 de 2002, son todos aquellos usuarios agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares
bajo e l rgimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o
similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la
persona prestadora del servicio.
37
GARCA, T, et al. Evaluacin de actuaciones de educacin, comunicacin y sensibilidad en

materia de residuos, citado por MARTIMPORTUGUS GOYENECHEA, Clara; CANTO ORTZ,
Jess M y HOMBRADOS MENDIETA, Mara Isabel. Habilidades pro-ambientales en la separacin
y depsito de residuos slidos urbanos. Espaa: Resma, 2007. p.73 .
40

Los impactos generados por las actividades de recoleccin y transporte de los residuos
slidos estn catalogados como impactos de rea, debido a que afectan diferentes
zonas. Los principales impactos son por el ruido y las emisiones atmosfricas generadas
por el normal funcionamiento de 202 vehculos recolectores en el Valle de Aburr. Pero,
por otro lado est la generacin olores ofensivos que muchas veces dan cuenta del
derrame de lixiviados, que es un impacto que debe ser controlado por la EPSA. Para la
determinacin de la magnitud de este impacto, el PGIRS-R determin inicialmente la
distancia total recorrida entre los Municipios del Valle de Aburr y el relleno sanitario
Parque Ambiental La Pradera (PAP), obteniendo los siguientes datos:
Tabla 1-9. Distancia total recorrida de los municipios del Valle de Aburr hasta al PAP.
Municipio
A. Nmero de
viajes/ao 2004
Sitio de
Disposicin
Final
1168
1750
4622
B. Distancia al
sitio de
disposicin final
(km)
85
78
73
PAP
PAP
PAP
C. Distancia
total recorrida
hasta PAP/ao
(km)= AxB
198560
273000
674812
Caldas
La Estrella
Envigado
Sabaneta
1882
71
PAP
267244
Itag
5889
67
PAP
789126
Medelln
48773
57
PAP
5 560 122
Bello
7619
47
PAP
716186
Copacabana
1779
41
PAP
145878
Girardota
1337
32
PAP
85568
Barbosa
996
15
PAP
29880
Total
75815
8 740 376
Fuente: Diagnstico PGIRS Regional. p. 94
En esta tabla se puede ver que los Municipios que ms viajes realizaron al relleno
sanitario Parque Ambiental La Pradera en el ao 2004, fueron en su orden: Medelln
(48.773), Bello (7.619), Itag (5.889) y Envigado (4.622). Adems de esto, el PGIRS-R
determin las emisiones atmosfricas de hidrocarburos no quemados (HC) y material
Captulo 1
41
particulado (MP) producto de la actividad de recoleccin de los residuos slidos en el

Valle de Aburr. A continuacin se muestran los resultados obtenidos:
Tabla 1-10. Emisiones vehiculares (t/ao) de vehculos con combustible diesel por
transporte de residuos slidos desde diez municipios hasta el parque ambiental la
pradera.
Municipio
Caldas
La Estrella
Envigado
Sabaneta
Itag
Medelln
Bello
Copacabana
Girardota
Barbosa
Total
A. Distancia
total
recorrida
hasta
PAP/ao
(km)
198.560
273.000
674.812
267.244
789.126
5560.122
716.186
145.878
85.568
29.880
8740.376
B. F.E. para
HC
(Camiones
Diesel de
ms de 3,9 t)
Peso-g/km
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
3,46
C. F.E. para
MP
(Camiones
Diesel de
ms de 3,9 t)
Peso- g/km
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
0,81
D. Emisin
de HC
(t/ao) = AxB
E. Emisin
de MP (t/ao)
= AxC
0,69
0,94
2,33
0,92
2,73
19,24
2,48
0,50
0,30
0,10
30,24
0,16
0,22
0,55
0,22
0,64
4,50
0,58
0,12
0,07
0,02
7,08
Fuente: Diagnstico PGIRS Regional. p.95

Consecuentemente con la distancia al relleno sanitario y el nmero de viajes realizados,
Medelln, seguido por Itag son los municipios que generan ms emisiones de
hidrocarburos no quemados y material particulado por el transporte de sus residuos
slidos.
En la etapa del aprovechamiento, el PGIRS-R establece que no se llevan a cabo

procesos de aprovechamiento de los residuos orgnicos en los municipios, pero s a nivel
de empresas particulares. En cuanto a los reciclables son aprovechados de una forma
an un tanto informal. Por otro lado, el tratamiento de los residuos se realiza a travs de
empresas con sus respectivos permisos ambientales para hacer esta actividad.
Finalmente, la disposicin final que es una de las ltimas etapas de la gestin de los
residuos es generadora de importantes impactos ambientales, relacionados con
actividades como: recepcin de residuos, manejo de lixiviados, manejo de gases, entre
otros, principalmente localizados en el rea de emplazamiento del relleno.
42

Por otro lado, las autoridades ambientales competentes en el AMVA (rea Metropolitana,
Corantioquia, Secretara de Medio Ambiente) evidenciaron la necesidad de formular
programas y proyectos de choque en cuanto a la gestin de los residuos y es por esto
que en el ao 2004, los anlisis hasta ahora planteados en materia de gestin de
residuos slidos dan un giro por medio de la Resolucin Metropolitana 10202-000526 del
2004, ms conocida como la Resolucin 526 ya que reconoci la responsabilidad de los
generadores de residuos en su manejo y los involucr en la formulacin e
implementacin de programas y proyectos para el manejo adecuado de los residuos
slidos. Sin embargo, en el ao 2007 se expide la Resolucin Metropolitana 879 por
medio de la cual se excluye a los generadores domsticos de la responsabilidad de
formular e implementar Planes de Manejo Integral de Residuos Slidos (PMIRS) y se
adopta el Manual para el Manejo Integral de Residuos Slidos del Valle de Aburr como
un instrumento de autorregulacin y autogestin. Su derogacin, deja en manos de las
Secretaras de Medio Ambiente Municipales la legislacin de los residuos slidos
domiciliarios, aspecto que puede ser aprovechado para la inclusin de este aspecto
dentro de la planeacin municipal.
La resolucin 526 de 2004, trajo consigo la formulacin de una gua que permitira la
formulacin acertada de los Planes de Manejo Integral de los Residuos Slidos (PMIRS)
para cada uno de sus generadores, entre stos los domiciliarios. Esta gua, que tiene por
objeto establecer los lineamientos necesarios para la elaboracin e implementacin del
PMIRS fue ampliamente utilizada por los generadores domsticos para evaluar y
proponer proyectos en relacin a la gestin de sus residuos a nivel interno. El PMIRS
exiga la planeacin de cada una de las actividades relacionadas con los residuos, que
van desde su generacin hasta la disposicin final. Dentro de las etapas a analizar estn
la generacin, segregacin, movimiento interno, almacenamiento, desactivacin,
recoleccin, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y disposicin final38.
En la siguiente figura se condensa la metodologa planteada por el AMVA para la
elaboracin del PMIRS.
38
REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR. Gua para el manejo integral de los
Residuos Slidos en el rea Metropolitana. Medelln, 2004.p. 12
Captulo 1
43
Figura 1-3. Esquema para la elaboracin del plan de manejo integral de residuos slidos
Fuente: Gua para el manejo integral de los residuos slido en el Valle de Aburr. p.12.
Esta metodologa presenta un anlisis integral en las etapas de gestin de los residuos
slidos donde se involucra al generador, hacindolo de esta forma responsable de sus
hbitos en relacin con el manejo de residuos slidos.
A continuacin se mostrar una pequea sntesis de lo planteado en la Gua para el
Manejo Integral los Residuos Slidos en el Valle de Aburr en cuanto a los anlisis
propuestos sobre cada una de las etapas de la gestin anteriormente mencionadas.
Generacin: el paso inicial para la formulacin de programas de gestin de

residuos es la determinacin de las caractersticas de los residuos generados.
Para ello, se emplean las metodologas ampliamente abordadas desde la
44
bibliografa. Los resultados de las caracterizaciones realizadas en unidades

residenciales pretenden determinar qu proyectos de gestin de residuos son
viables de acuerdo a la cantidad y caractersticas de sus residuos generados.
Segregacin: el proceso de segregacin consiste en la separacin de los residuos

de acuerdo a sus caractersticas. Los resultados obtenidos en la caracterizacin
permiten determinar si el reciclaje y el compostaje son opciones viables tcnica y
econmicamente para la gestin de sus residuos. Adems de esto, se evala la
existencia de lugares propicios para la separacin en la fuente, la disposicin de
los usuarios para la separacin y su capacitacin para hacerla.
Movimiento interno: esta etapa responde al transporte interno de los residuos,

evitando as impactos a la salud humana y el medio ambiente. Se evalan las
rutas
empleadas para la evacuacin de los residuos y su acondicionamiento
estructural.
Almacenamiento: el almacenamiento de los residuos es evaluado en cuanto a la

disponibilidad de espacios que permitan un almacenamiento selectivo de los
residuos, estos espacios deben garantizar la disminucin de los impactos a la
salud y el medio ambiente, adems de permitir un aprovechamiento posterior de
los residuos reciclables. Se evalan y describen sus caractersticas.
Desactivacin: la desactivacin es un tipo de tratamiento empleado para el

manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos. Esta opcin es evaluada
siempre y cuando se considere ambiental, tcnica y econmicamente viable.
Recoleccin: se deben evaluar cada una de las actividades planteadas en la

gestin de los residuos con base en los das establecidos para la recoleccin.
Adems se evala el cumplimiento de la normatividad en cuanto a la presentacin
de los residuos por parte del generador. Se deber evaluar la ubicacin de los
sitios de almacenamiento final de los residuos y las condiciones en las que se
presentan los residuos para su recoleccin. Adems se debe enunciar la empresa
que est prestando el servicio de recoleccin.
Transporte: el transporte de los residuos est a cargo de
la EPSA pero es
condicionado por las actividades previas de gestin.
Aprovechamiento: el aprovechamiento se haba contemplado como una actividad

externa al generador. Sin embargo, se evidenciar cmo la inclusin de esta
etapa como responsabilidad de los generadores genera grandes beneficios
Captulo 1
45
ambientales y econmicos. En esta etapa se evala la existencia de estructuras

que permitan el aprovechamiento adecuado de los residuos y se determina si esta
actividad se est haciendo a nivel interno o externo.
Valorizacin: la valorizacin de los residuos debe evaluarse en cuanto a los

beneficios econmicos representados principalmente en la venta de materiales
reciclables. Esta venta normalmente implica la adecuacin de espacios para el
almacenamiento de la cantidad requerida para la venta.
Tratamiento y disposicin final: esta actividad est a cargo de la EPSA, pero los
impactos generados y evaluados en esta etapa dependern de las etapas
posteriores. En esta etapa se debe enunciar el sitio donde se realiza la
disposicin y si se realiza tratamiento de los residuos debe describirse.
Actualmente, el rea Metropolitana del Valle de Aburr cuenta con una base de datos
con 6000 generadores inscritos. An con la derogacin de la Resolucin Metropolitana
526 del ao 2004, la autoridad ambiental considera como exitosa la respuesta entregada
por los generadores lo que permite abrir un panorama muy positivo a propuestas con el
mismo objeto.
Sin embargo, la experiencia da cuenta de que las evaluaciones realizadas al interior de

las unidades residenciales sobre el manejo de sus residuos no mostraron resultados muy
satisfactorios en cuanto a la eficiencia de la gestin de sus residuos y la minimizacin de
sus impactos, aspectos que se mostrarn de forma ms detallada en el captulo 4.
Adems, este anlisis nos permitir vislumbrar que de forma general, la solucin a la
gestin de los residuos slidos domiciliarios est ligada al cambio de espacios en los
edificios residenciales.
Este proceso de gestin planteado por el rea Metropolitana del Valle de Aburr en el
ao 2004, junto con la normatividad ambiental Colombiana de residuos slidos y la
normatividad para la construccin de edificios residenciales se tomar como base para la
evaluacin de la gestin de los residuos slidos domiciliarios en edificios residenciales,
donde se podr evidenciar la importancia de los criterios que son empleados para el
diseo y construccin de este tipo de edificios en la gestin eficiente de sus residuos.
46

2. Captulo 2. Sostenibilidad ambiental y la

construccin de edificios residenciales
sostenibles
En el captulo anterior, se hizo referencia
a la gestin de los residuos slidos
domiciliarios como uno de los problemas ambientales que an sigue siendo preocupacin
a nivel nacional e internacional. Se evidenci como la gestin de los residuos slidos
domiciliarios tiene una estrecha relacin con los espacios que se disean y construyen
como soluciones habitacionales. Este captulo, permite establecer una clara relacin
entre la adopcin de nuevas estrategias de gestin en los residuos slidos domiciliarios
basado en la inclusin de aspectos arquitectnicos desde el diseo y construccin de
edificios residenciales y la construccin de ciudades sostenibles.
2.1. Desarrollo sostenible

Los conceptos sobre desarrollo sostenible nacen ante la necesidad de variar el sistema
econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la explotacin ilimitada de
recursos y el beneficio econmico como nico criterio. La idea anteriormente implantada
donde el planeta era una fuente infinita de recursos, vara con la exposicin de
circunstancias propias de un desarrollo inadecuado.
El trmino de desarrollo sostenible se emplea por primera vez en la Conferencia de
Naciones Unidas que se llev a cabo en Estocolmo en 1972 donde se resalt la
responsabilidad de los humanos en la conservacin del medio ambiente y la necesidad
de relacionar lo econmico con los aspectos sociales y ambientales.
Sunkel, en 1980, afirmaba que en las teoras del desarrollo era necesaria la inclusin de
una perspectiva ambiental lo que vislumbrara una dependencia de las condiciones del
48

medio biofsico local, nacional y global tanto porque ste ltimo afectaba las formas de
desarrollo econmico, como porque es sustancialmente afectado por l39.
En 1987, la Comisin de Brudtland (Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo)
defini el desarrollo sostenible como el desarrollo que asegura las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a
sus propias necesidades. En 1992, en la Cumbre de Ro el tema se plantea como
prioritario, estableciendo mediante la Agenda 21 las pautas para obtener un desarrollo
con eficiencia econmica y eficiencia en el uso de los recursos naturales.
Sunkel, en el ao 1996, aclara que el desarrollo sostenible no se refiere a un estado
inmutable de la naturaleza y los recursos naturales, pero s incorpora una perspectiva de
largo plazo en el manejo de los mismos, variando el concepto de explotacin por manejo
y finalmente enfatiza en la necesidad de solidaridad con las generaciones actuales y
futuras40.
Adems de esto, en la dcada de los 90 el concepto de ciudad sostenible abre un
nuevo espacio de investigacin de la sostenibilidad en el marco de la Agenda 21,
pudindose evidenciar esto en la reunin de Habitat II en el ao 1996 donde se
presentaron las mejores prcticas desde la perspectiva del desarrollo sostenible de
ciudades de la regin y donde se estableci que los asentamientos urbanos encierran
una promesa de desarrollo humano y de proteccin de los recursos naturales gracias a
su capacidad para mantener a muchas personas limitando al mismo tiempo su impacto
sobre el medio natural41.
39
SUNKEL, Osvaldo y GLIGO N. Estilos de desarrollo y medio ambiente en Amrica Latina,

Citado por NICOLO V., Gligo. Estilos de Desarrollo y Medio Ambiente en Amrica Latina, un
cuarto de siglo despus. Parte I. Serie Medio Ambiente y Desarrollo, Nro 126 . 2006. CEPAL.p.
16.
40
SUNKEL, Osvaldo y PAZ, Pedro. El concepto de desarrollo, Citado por CUDEIRO AGUILA,
Yudy, et al. Apuntes sobre el Desarrollo visto desde la ptica del Desarrollo Sustentable. Un
imperativo del tercer milenio. III Conferencia Internacional La obra de Carlos Marx y los desafos
del Siglo XXI. La Habana: 3 al 6 de mayo de 2006. p.3.
41
CENAC; UNDP y UN-HABITAT. Habitat y desarrollo humano. Cuadernos PNUD.

Investigaciones sobre desarrollo humano.Colombia: Panamerica Forma e Impresos S.A. 1996. p.
32
Captulo 2
49
En el ao 2002, en Johannesburgo (Sudfrica), nuevamente el tema del desarrollo

sostenible vuelve a ser debatido, concluyendo que aunque las intenciones han sido
buenas, no se han visto buenos resultados en cuanto a los compromisos adquiridos para
el desarrollo sostenible con la Agenda 21. En esta cumbre nace el compromiso de
impulsar y fortalecer en los mbitos local, nacional, regional y global los fundamentos del
desarrollo sostenible: desarrollo econmico, desarrollo social y proteccin ambiental. Y,
an as, se llegara a un conceso terico y metodolgico para el estudio de la
problemtica del desarrollo urbano sostenible local y global, es importante entender que
para avanzar hacia la solucin de problemas asociados a la inequidad y la pobreza, a la
crisis econmica y al deterioro ambiental y fsico de la estructura de las ciudades, es
necesario revaluar los procesos tradicionales de planificacin42.
Esta corta recopilacin sobre el uso y las definiciones del trmino desarrollo sostenible
nos permite comprender que la sostenibilidad busca un desarrollo ms equitativo entre
las necesidades del hombre y el cuidado del medio ambiente. El trmino de
sostenibilidad ha sido empleado en muchos mbitos, nuestro inters estar centrado en
lo que tiene relacin con los edificios residenciales y en cuanto a esto se podra expresar
inicialmente que los procesos tradicionales de planificacin de la vivienda debera ser
evaluados y replanteados de tal forma que las soluciones habitacionales de la poblacin
urbana, que van en aumento, permitan la satisfaccin de las necesidades actuales y
futuras.
2.2. La construccin sostenible

Ahora bien, despus de haber realizado una corta exploracin en el trmino de desarrollo
sostenible, nos centraremos en el trmino de Construccin Sostenible que resulta ms
cercano al desarrollo de la tesis.
El trmino de Construccin Sostenible se define por primera vez de forma explcita en la
primera Conferencia Internacional sobre Construccin Sostenible celebrada en Tampa en
42
VELSQUEZ BARRERO, Luz Stella. Propuesta de una metodologa de planificacin para el

desarrollo urbano sostenible y diseo de un sistema de evaluacin de la sostenibilidad de
ciudades medianas de Amrica Latina. Tesis Doctoral. Espaa: Universidad Politcnica de
Catalunya. 2004. p. 3.
50

1994, donde Kibert expresa que la Construccin Sostenible es el crear usando un

ambiente sano, empleando los recursos eficientemente en base a principios ecolgicos
43
En 1996, Lanting44 expresa que la construccin sostenible se dirige hacia la reduccin de

los impactos ambientales causados por la construccin, uso y derribo de los edificios y
por el ambiente urbanizado. A su vez Casado (1996)45, la define como aquella que, con
especial respeto y compromiso por el Medio Ambiente, implica el uso sostenible de los
recursos, prestando especial atencin al impacto ambiental que ocasiona la aplicacin de
determinados materiales de construccin y buscando la minimizacin del consumo de
energa en la utilizacin de los edificios durante su vida til. Por su parte, en el ao
1993, la World Wildlife Fund (WWF) establece que la construccin sostenible no
solamente abarca los edificios propiamente dichos, sino tambin su entorno y la forma
como se comportan para formar ciudades.
El trmino de sostenibilidad adoptado a la construccin deber garantizar la disminucin
de los impactos tanto en el proceso de construccin como en la operacin u ocupacin
del edificio. La construccin sostenible lleva asociada tres trminos: reducir, conservar y
mantener que podrn alcanzarse segn Kibert, si se siguen los siguientes principios:
1. Conservacin de recursos
2. Reutilizacin de recursos.
3. Utilizacin de recursos Reciclables y Renovables en la construccin.
4. Consideraciones respecto a la gestin del ciclo de vida de las materias primas
utilizadas, con la correspondiente prevencin de residuos y de emisiones.
5. Reduccin en la utilizacin de la energa.
6. Incremento de la calidad, tanto en lo que atiende a materiales, como a
edificaciones y ambiente urbanizado.
43
KIBERT, Charles J. Sustainable Construction. Green Building Desing and Delivery.

Jersey: John Wiley & Sons, Inc.2008.p.10
New
44
LANTING, Roel. Sustainable Construction in The Netherlands A perspective to the year 2010-.
Netherlands: TNO Bouw Publication. p.7.
45
CASADO, Martnez. Edificios de alta calidad ambiental. Espaa: Ibrica, Alta Tecnologa.
1996.p. 13.
Captulo 2
51
7. Proteccin del Medio Ambiente.

8. Creacin de un ambiente saludable y no txico en los edificios46.
El trmino de sostenibilidad se acerca a la construccin de edificios ya que los impactos

causados por estos, sean de vivienda o de servicios, que provienen de su construccin,
de su uso y de su gestin como residuo tras la demolicin47 son muy significativos.
Leucona, et al (2005) establece que tanto la construccin como la demolicin de edificios
son operaciones energticamente intensas, pero poco significativas, si se comparan con
el uso del edificio a lo largo de su vida operativa. Este anlisis podra tambin ser til
para la generacin de residuos slidos. La generacin de residuos tanto en la
construccin y demolicin de edificios es considerado como un impacto ambiental a corto
plazo. En cambio, la generacin de residuos a lo largo de la vida til del edificio es un
impacto ambiental a largo plazo que podra manejarse con el planteamiento de un diseo
arquitectnico que permita un manejo ambiental de sus residuos.
Se estima que los edificios a nivel mundial consumen el 17% del de agua potable, el 25%
de madera cultivada, entre el 30 y el 40% de la energa, el 40% del uso de materias
primas y generan el 33% de las emisiones de CO2 48.
Si se piensa en estos impactos
desde el sector de los edificios residenciales, an con todos estos impactos negativos
que genera, la vivienda est considerada como uno de los bienes ms preciados y es
una de las formas como el ser humano se adapta a la naturaleza.
En cuanto a la construccin sostenible, en 1993 en Estados Unidos se crea el primer
Consejo de Construccin Sostenible y en 1999 el consejo mundial Wolrd Green Building
Council que busca coordinar los organismos que en cada pas apoyen la transformacin
hacia la sostenibilidad. En Colombia, slo hasta el ao 2008 se consolida el Consejo
Colombiano de Construccin Sostenible que busca liderar la transformacin del sector
46
Ibid., p. 38.
47
LECUONA NEUMANN, Antonio; IZQUIERDO MILLN, Marcelo y RODRIGUEZ AUMENTE,

Pedro A. Investigacin e impacto ambiental de los edificios: La Energa. Revista Informes de la
construccin. Vol 57, N 498. Julio-agosto 2005. pp.47-61.
48
CONSEJO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIN SOSTENIBLE. Negocios Verdes. En: Dinero.

Bogot, diciembre de 2009. Seccin: Informe de Sostenibilidad.
52

hacia la sosteniblidad, tomando como base la adopcin de la certificacin Leadership in

Energy and Environmental Design (LEED) para los edificios verdes o sostenibles. LEED
permite la verificacin por parte de un tercero de que un edificio fue diseado y
construido utilizando estrategias destinadas a mejorar el desempeo en el ahorro de
energa, uso eficiente del agua, reduccin de las emisiones de CO2, seleccin de
materiales y calidad del ambiente interior49. El sistema de calificacin est estructurado
sobre seis captulos que determinan qu es un edificio verde o sostenible. Estos
captulos son: lotes sostenibles, eficiencia del agua, energa y atmsfera, materiales y
recursos, calidad del medio ambiente interior e innovaciones y procesos de diseo. En
materiales y recursos, LEED tiene como prerrequisito suministrar un lugar de
almacenamiento de residuos reciclables y un plan para su recoleccin, pretendiendo as,
disminuir los residuos que son dispuestos en rellenos sanitarios50. Este es el nico
captulo donde la certificacin LEED hace referencia al manejo adecuado de los residuos
slidos que son generados en un edificio, dando mayor relevancia a los generados en el
proceso de construccin. LEED establece crditos por la reutilizacin y recuperacin de
materiales para la construccin y la utilizacin de materiales producidos en la zona. Esto
nos permite evidenciar que an en las certificaciones de edificios sostenibles el papel de
la gestin de los residuos slidos que son generados en la operacin de un edificio, en
nuestro caso edificio residencial, no ha sido valorado de forma significativa, esto debido
tal vez a la subvaloracin de los impactos ambientales que generan este tipo de residuos,
como se mencion en el captulo anterior.
Adems de los beneficios ambientales que trae la construccin de este tipo de edificios,
los edificios verdes o sostenibles generan tambin beneficios econmicos. Se ha
calculado que reducen sus costos de operacin en un 8-9%, aumentan el 6,6% en el
retorno de la inversin, aumentan el 3,5% en su tasa de ocupacin, el 3% en el precio de
49
U.S. GREEN BUILDING COUNCIL. What Leed Is [online] septiembre 1988 [cited 7 enero 2010].
Available from Internet: www.usgbc.org/DisplayPage.aspx?CMSPageID=1988
50
HASELBACH, Liv. The Engineering Guide to LEED. New Construction: Sustainable

Construction. Sustainable Construction for Engineers. United State: MacGraw Hill. 2008. p. 211
Captulo 2
53
renta y tan solo el 7,5% en el valor de la edificacin51. Es importante sealar que el valor
de la edificacin es muy variable y depende del contexto propio de su construccin.
En Colombia los mtodos y procesos constructivos han demostrado su ineficiencia desde
la perspectiva del desarrollo sostenible. Sin embargo, no existe una regulacin que gue
a los constructores para respetar las prioridades del medio ambiente, Espinosa (2002)52.
Esto se ver claramente en el captulo tres, donde se podr evidenciar la distancia que
existe entre la normatividad ambiental de residuos slidos y la normatividad empleada en
el diseo y construccin de edificios residenciales.
En Colombia, el sector de la construccin es un impulsador de la economa y emplea una
importante cantidad de mano de obra no calificada, lo que contribuye a generar fuentes
de trabajo. Adems, el aumento en la demanda de este tipo de edificaciones es una de
las consecuencias directas del proceso acelerado de urbanizacin que se presenta
actualmente en nuestras ciudades. Por ejemplo, CAMACOL registr que en el segundo
trimestre del 2008, el sector de edificaciones present una tasa de crecimiento
inusualmente alta. El DANE registr un incremento del rea total censada del 19,6% con
respecto a igual perodo de 2007. Este comportamiento obedece en gran parte al rea
denominada proceso de construccin, que represent el 77,3%, del metraje total y
registr un aumento anual de 17,4%. El grueso de este desempeo se ubic en
incrementos en las obras con destino a vivienda multifamiliar y oficinas.53 En la siguiente
figura se muestra la participacin del rea licenciada aprobada para la construccin de
vivienda.
51
WATSON, Rob. Green Building Impact Report 2008. [online] Greener World Media , Inc, 2008
[cited 02 febrero 2010] annual. Available from internet: <
http://stateofgreenbusiness.com/files/GreenBuildingImpactReport2008.pdf>
52
ESPINOSA CESPEDES, Juan Pablo y ECHEVERRY CAMPOS, Diego. Aplicabilidad del

sistema LEED en el entorno Colombiano. Tesis de Maestra en Ingeniera Civil. Bogot:
Universidad de los Andes. 2002. p.2.
53
COLOMBIA, CMARA COLOMBIANA DE LA CONSTRUCCIN CAMACOL-. Tendencias

macroeconmicas y de la industria de la construccin. [online] Camacol, 2008-2009 [cited 02
febrero 2010] annual. Available from internet:
<http://www.camacol.org.co/adminSite/Archivos/EE_Inv20081030090823.pdf> p. 9.

54
Figura 2-1. rea licenciada aprobada para construccin (millones de metros cuadrados)
1986-2007 y enero-julio de 2007 y 2008.
Fuente: DANE, clculos Departamento de Estudios Econmicos. CAMACOL.

El 71% del rea licenciada para la construccin en los perodos de enero a julio de 2008
se orientaron a la construccin de vivienda, sin embargo CAMACOL establece que para
el ao 2008 se present una tendencia a la baja y mucho ms marcada en el segmento
de las viviendas de inters social (VIS). Entre el perodo de enero-julio de 2008, las
unidades licenciadas de VIS presentaron una reduccin anual del -16,7%, mientras que
las No VIS del -5,7%.
Los datos establecidos por CAMACOL en abril de 201054 sobre las reas destinadas para
la construccin de vivienda, permitindonos establecer que:
El 24,10% del rea de obras culminadas en el ltimo trimestre del 2009

corresponden a VIS y el 49,45% a No VIS.
El 8% del rea de obras en proceso en el ltimo trimestre del 2009 corresponden

a VIS y el 54,96% a No VIS.
54
COLOMBIA, CAMACOL. Colombia construccin en cifras. [online] marzo 16 de 2009. Available

from Internet: <URL:
http://www.camacol.org.co/estudios_economicos/construccion_cifras/construccion_cifras.php>.
Captulo 2
55
En el ltimo trimestre de 2009 las unidades de VIS culminadas fueron 2602 con
un rea total de 147 602m2 y en proceso 3886 unidades con un rea de 202
157m2.
Para las No VIS, las unidades en el ltimo trimestre culminadas fueron 2177 con
un rea de 302 848m2 y en proceso 10684 unidades con un rea de 1 361 116m2.
De acuerdo con estos datos, las obras construidas en VIS tienen un rea promedio de
54,38m2 y No VIS de 133,26m2, teniendo presente que parte de esta rea es destinada a
zonas comunes de circulacin y puntos fijos para ductos de basura, cableado y
acueducto y alcantarillado. Estas cifras son solamente una aproximacin realizada con
los datos entregados por CAMACOL en su informe de Construccin en Cifras de abril de
2010 que nos permitir tener un dato aproximado del comportamiento de la construccin
de vivienda en el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
En la siguiente tabla se muestra el rea de vivienda licenciadas entre Enero de 2008 y

Enero de 2010.
Tabla 2-1. rea de viviendas licenciadas enero 2008 a enero 2010.
Ene-08
Vivienda (m2)
VIS
No VIS
6012
63 841
Feb-08
10 002
122 031
Mar-08
1889
59 816
Abr-08
1609
83 234
May-08
10 188
121 231
Jun-08
12 854
69 624
Jul-08
44 314
100 177
Ago-08
4344
69 166
Sep-08
2994
66 121
Oct-08
50 643
57 472
Nov-08
2531
32 358
56

Dic-08
Vivienda (m2)
VIS
No VIS
28 521
49 956
Ene-09
51 508
Feb-09
694
44 257
Mar-09
7044
67 373
Abr-09
64 808
May-09
25 246
75 642
Jun-09
19 775
81 337
Jul-09
7357
127 541
Ago-09
8489
76 738
Sep-09
4780
91 749
Oct-09
3252
100 022
Nov-09
35 267
178 290
Dic-09
368
176 000
Ene-10
896
52 085
Fuente: Colombia Construccin en Cifras. CAMACOL 2010.
Teniendo como base el clculo aproximado que se determin como rea para las
viviendas VIS (54,38 m2) y No VIS (133,26 m2) a continuacin se establecer un nmero
aproximado de viviendas VIS y No VIS con licencia de construccin, las cuales servirn
de base para anlisis posteriores. Vase Tabla 2-2.
Tabla 2-2. Viviendas VIS y No VIS licenciadas entre enero de 2008 y enero de 2010.
Fecha
Vivienda (unidades)
VIS
No VIS
Ene-08
110,56
479,07
Feb-08
183,93
915,74
Mar-08
34,74
448,87
Captulo 2
57
Abr-08
29,59
624,60
May-08
187,35
909,73
Jun-08
236,37
522,47
Jul-08
814,90
751,74
Ago-08
79,88
519,03
Sep-08
55,06
496,18
Oct-08
931,28
431,28
Nov-08
46,54
242,82
Dic-08
524,48
374,88
Ene-09
0,00
386,52
Feb-09
12,76
332,11
Mar-09
129,53
505,58
Abr-09
0,00
486,33
May-09
464,25
567,63
Jun-09
363,64
610,36
Jul-09
135,29
957,08
Ago-09
156,11
575,85
Sep-09
87,90
688,50
Oct-09
59,80
750,58
Nov-09
648,53
1337,91
Dic-09
6,68
1320,73
Ene-10
16,48
390,85
Fuente: Elaboracin propia con base en datos CAMACOL, 2010.

Estos datos, muestran cifras significativas en la construccin de viviendas No VIS
principalmente en los meses de noviembre y diciembre del ao 2009.
La construccin de viviendas no solo representa un porcentaje importante en el
desarrollo de la actividad econmica del pas, sino que tambin puede representar un
58

nivel importante de deterioro ambiental an no cuantificado de forma exacta en

Colombia. Si se consideran los datos establecidos en la Tabla 2-2, en el ao 2009 se
construyeron 2080,97 viviendas de inters social y 8910,03 No VIS y segn el DANE el
rea autorizada para vivienda en el mes de febrero de 2010, aument 16,3% respecto al
rea aprobada para el mismo destino durante el mes de enero. Este resultado evidencia
el incremento en el rea aprobada tanto para vivienda tipo VIS (62,4%) como para
vivienda diferente de VIS (8,1%).
El nmero de viviendas present un aumento de
17,9%, explicado por el incremento de 70,4% en las unidades para vivienda de inters
social y de 4,4% en las unidades para vivienda diferente de VIS55.
Colombia ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin. Si se observan las

cifras del censo 1951, el porcentaje de participacin de las zonas urbanas del pas era de
39,55%, el censo de 1973 ubic esta cifra en 59,26% mientras que en el censo 1985 la
urbanizacin ascendi a 65,30% y finalmente el censo 2005 obtuvo un nivel de zonas
urbanas de 75,00% y se ha establecido que el proceso de urbanizacin en Colombia
continuar en aumento. Flrez (2004)
Teniendo en cuenta los datos presentados en el Plan de Gestin 2008-2011 del rea
Metropolitana del Valle de Aburr donde se establece que en promedio en el AMVA las
viviendas tienen 3,8 habitantes y las aproximaciones realizadas con base en los datos
entregados por el DANE y
CAMACOL, se puede establecer que en el ao 2009,
7.907,69 personas habitaran en viviendas nuevas de inters social y 33.858,11 en No

VIS. Estas viviendas con una tendencia muy marcada a la construccin de viviendas en
altura como lo establece Meja (2009)56. Esto evidencia qu tan significativo sera mitigar
los impactos ambientales generados por los edificios residenciales, adems nos muestra
una cifra reveladora para la aplicacin de aspectos arquitectnicos en la gestin
55
DANE. Licencias de Construccin febrero 2010. Comunicado de prensa, oficina de prensa.

[online] Dane 2010 [cited 06 febrero 2010] annual. Available from internet:<
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/licencias/cp_lic_const_feb10.pdf> p.3.
56
MEJA ESCALANTE, Mnica Elizabeth. Del discurso inmobiliario a la habitabilidad del espacio
residencial. En: Bitcora 14. Medelln. 2009. Enero-Julio 2009. p. 46.
Captulo 2
59
adecuada de los residuos slidos domsticos desde el diseo y construccin de edificios

residenciales.
Retomando los datos sobre la construccin de vivienda en el ao 2009 y la ppc
establecida en el captulo anterior, la inclusin en el diseo y construccin de edificios
residenciales VIS y No VIS de aspectos arquitectnicos que permitan un adecuado
manejo de residuos slidos domiciliarios, habra garantizado una gestin ms adecuada
y eficiente de 563,84 t/mes de residuos domsticos. La base de esta afirmacin est en
lo expresado por Stern (2000)57 que afirma que facilitar al usuario la realizacin de una
conducta pro-ambiental o hacerla ms cmoda es un factor determinante de la ejecucin
de la misma.
El siguiente apartado evidenciar el hecho de que an los nuevos proyectos inmobiliarios
no toman en cuenta criterios ambientales para el buen manejo de los residuos slidos.
2.3. La inclusin de lo verde en el rea Metropolitana

del Valle de Aburr
Adems de encontrar un nicho de mercado creciente de esta propuesta de gestin por el
aumento en la construccin de edificios residenciales y el aumento en la urbanizacin, en
la actualidad es comn encontrar en las revistas inmobiliarias edificios residenciales y
urbanizaciones que ofrecen, como estrategia de venta a sus clientes, la posibilidad de
habitar en viviendas rodeadas de un ambiente armnico con la naturaleza, que permiten
el sano esparcimiento, el descanso y las actividades recreativas y deportivas a travs de
diseos de jardines, senderos ecolgicos, vistas panormicas, fuentes de agua naturales,
etc. Lo que podra evidenciar una tendencia importante de la inclusin de lo ambiental en
la construccin.
Pero, pueden ser considerados estos edificios residenciales y
urbanizaciones como ecolgicos, verdes o sostenibles? Son estas nuevas ofertas el

inicio de la aplicacin de prcticas que buscan un manejo adecuado de los recursos
naturales? Estos proyectos siguen en sus lineamientos el concepto de sostenibilidad (o
57
STERN, P.C. Psychology and the science of human environment interactions. En:
American Psychologist. Washington. 2000. No 55. p. 526.
60

sustentabilidad como llaman otros) que promueve un desarrollo comprometido con el

respeto por la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras mientras
cumple con las del presente?
Estas preguntas permiten establecer que nos encontramos ante dos formas de ver el
medio ambiente. En la primera, se concibe como posibilidad de disfrute. Tal es la mirada
de los proyectos inmobiliarios actuales en los que el medio ambiente campestre o verde
se aprecia como alternativa a lo que una vez fue supervalorado, las grandes metrpolis o
selvas de cemento.
A continuacin se analizar la oferta actual de proyectos de edificios residenciales (VIS
y No-VIS). Para ello, se utilizar la edicin nmero 146 de abril de 2010 de la revista
Informe Inmobiliario58 que ofrece informacin de proyectos de vivienda que van desde los
$ 35 millones a ms de $1000 millones de pesos.
Una mirada atenta a las distintas ofertas de vivienda en altura evidencia el uso de un
lenguaje que hace nfasis principalmente en el espacio, la seguridad, la ubicacin y lo
recreativo. El tema de lo recreativo se reduce a la posibilidad de disfrute de canchas
polideportivas para adultos, reas de juegos infantiles, gimnasios, baos turcos y saunas,
piscinas, salones sociales y de eventos, zonas verdes y senderos ecolgicos. Como se
ha anotado, el sentido ecolgico que muestran estos proyectos es ms cercano a la
recreacin y al esparcimiento que a la implementacin de planes que permitan tanto la
construccin sostenible como el uso adecuado de los recursos naturales por parte de los
futuros habitantes.
En la Figura 2- 5 se ve el anuncio del proyecto Pea Verde en el que se especifica que
es una unidad cerrada de apartamentos, con un valor de $55 800 000, con reas de 57 y
60 m2, de tres alcobas, 2 baos, piscinas, gimnasio, zona infantil, cancha deportiva,
parqueaderos, locales comerciales (Mall) y senderos ecolgicos.
58
La revista Informe Inmobiliario es publicada mensualmente en Medelln (Antioquia) y tiene como

propsito informar sobre ofertas de locales comerciales y de vivienda nueva y usada ubicados en
el rea Metropolitana del Valle del Aburr y algunos municipios cercanos como Guarne, Santa F
de Antioquia y San Jernimo, entre otros. Informe Inmobiliario es de carcter gratuito y se
encuentra disponible en varios almacenes de cadena y en el sitio Web:
http://www.informeinmobiliario.com/
Captulo 2
61
Este proyecto de vivienda ubicado en el municipio de Bello (Antioquia) se muestra como

ecolgico. La eleccin de Pea Verde como nombre, el uso de un eslogan, Bosque
Residencial, y mostrar la existencia de senderos, ms que peatonales y que pertenecen
a la zona comn, son llamados ecolgicos.
Figura 2-2. Ofertas inmobiliarias con alusiones a lo ecolgico.
Fuente: Revista informe inmobiliario, pag 17.

Una segunda mirada toma al medio ambiente como una fuente limitada de recursos. Es
por ello,
que defiende la preservacin ecolgica del planeta y, en el desarrollo
econmico, el bienestar social y el buen uso de los recursos naturales garantizando el

bienestar de las generaciones futuras. Esta ltima mirada es seguida por el Instituto de
Edificios Verdes en Estados Unidos, el cual sugiere la aplicacin de una serie de
especificaciones para la construccin de edificios verdes mediante el proceso de
certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design).
Es probable que si se evalan los proyectos residenciales que actualmente se ofrecen
en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, teniendo en cuenta los criterios de LEED
nos encontraramos con un vaco en el cumplimiento de requisitos como: desarrollo y
sostenibilidad, que busca la reutilizacin de reas y edificios ya existentes en zonas de
alta densidad poblacional; el ahorro de agua, que busca minimizar el uso del agua
62

potable para actividades de aseo, por ejemplo, empleando en su caso aguas lluvia;
disminucin y reciclaje de materiales de construccin, seleccin de materiales que no
sean contaminantes; calidad del ambiente interior, que permita la iluminacin y
ventilacin natural y en las cantidades adecuadas, que garanticen el confort de los
ocupantes y evite la contaminacin por efectos de olores de pinturas, pegantes y dems
productos txicos.
Pero tambin otra forma de evaluar los proyectos urbansticos, cuyos nombres hacen
referencia a lo sostenible o a lo verde como estrategia de venta, es someterla a un
anlisis sobre el manejo adecuado de los residuos slidos domiciliarios
que se
generarn al interior de los mismos. Segn lo expuesto, se podran plantear preguntas

como estas: los edificios fueron diseados pensando en la separacin interna de los
residuos slidos que se generarn una vez sean habitados? Cuentan con cuartos de
basuras ventilados, lejos de apartamentos, tiendas o lugares de acceso a los edificios?
Los cuartos de basura han sido diseados teniendo en cuenta el volumen de residuos
slidos que van a ser generados? Los cuartos de basura permiten el acceso fcil y
seguro de los camiones de la basura para su recoleccin? O, por el contrario, se cuenta
con canecas en vas pblicas para su recoleccin? Hay ductos de basura? El manejo
de ductos de basura permite un control de plagas e incendios que garantice la higiene y
seguridad en los edificios? Es probable que nos encontremos nuevamente ante
respuestas negativas. Una evaluacin tan sencilla como esta, que slo nos remite a la
legislacin de nuestro pas en relacin con el manejo adecuado de los residuos slidos,
nos permite ampliar nuestro panorama sobre las ofertas ecolgicas que encontramos en
el mercado.
Siguiendo esta lnea de anlisis, a continuacin, se evidenciar cmo es la gestin de los
residuos slidos domiciliarios en varios edificios residenciales ubicados en los estratos 3,
4 y 5 del rea Metropolitana del Valle de Aburr y a los cuales se les realiz una visita
entre Septiembre de 2009 y Febrero de 2010. Estas visitas permitieron establecer
aspectos de tipo arquitectnico que dificultan la gestin eficiente de los residuos slidos
domiciliarios.
En este captulo, se mostrarn algunas fotografas que evidencian los
hallazgos de las visitas y en el captulo 4, se realizar una evaluacin ms detallada a

uno de los edificios visitados, realizando un anlisis desde su nombre con oferta
ambiental hasta el manejo actual y futuro de sus residuos slidos domiciliarios.
Captulo 2
63
Las siguientes fotografas evidencian la construccin de cuartos de basura con poco

espacio, poca ventilacin, accesos restringidos, presentacin de residuos en va pblica,
poca separacin de residuos en la fuente, falta de espacios para el almacenamiento
temporal de los residuos reciclables.
Fotografa 2-1 y 2-22. Edificio estrato 4, ubicacin Municipio de Medelln, barrio Prado
Centro. El cuarto de basura no cuenta con ventilacin, no tiene delimitacin fsica para la
separacin de los residuos reciclables y no reciclables, no cuenta con paredes lisas para
su fcil limpieza, no cuenta con desage y suministro de agua.
64

Fotografas 2-3,2-4,2-5 y 2-6. Edificio estrato 4 ubicado en el Municipio de Medelln,

barrio Calasanz, los cuartos de basura no cuentan con ventilacin, tienen paredes lisas
para su limpieza, su acceso es restringido, no cuenta con espacios fsicos para la
separacin de residuos reciclables y no reciclables, los residuos son presentados en la
parte frontal del edificio sin ninguna separacin previa. Las rutas de evacuacin de las
canecas para ser presentados a la EPSA cuentan con escalas que dificultan el
transporte de las mismas.
Captulo 2
65
Fotografas 2-7,2-8 y 2-9. Edificio estrato 3. Ubicado en el Municipio de Caldas,

barrio: Parque. Los cuartos de basura poseen suministro de agua y desage, pero
no cuenta con ventilacin, su acceso es restringido ni hay una delimitacin fsica
para la separacin de residuos reciclables y no reciclables. Adems el cuarto de
basura es muy limitado para el almacenamiento adecuado de la generacin de
residuos de sus habitantes.
Luego de haber visto estas fotografas (2-1 a 2-9), se puede decir, de manera
esquemtica, que la gestin de los residuos domiciliarios en los edificios residenciales
visitados, se determina de la siguiente manera (Figura 2-3):
66

Figura 2-3. Ciclo de residuos en un edificio residencial sin aspectos arquitectnicos para
la separacin en la fuente.
Fuente: Elaboracin propia.

Se evidencia que la gestin de los residuos slidos domsticos es ineficiente en relacin
con la separacin en la fuente ya que, dada la posibilidad de que los residentes tengan
actitudes proambientales, stas no estn respaldadas por las estructuras arquitectnicas
presentes en los edificios. Existe un porcentaje mnimo que es recuperado por el
reciclador informal el cual significar el porcentaje de desviacin de los residuos que se
disponen en los rellenos sanitarios, porcentaje que segn el Plan de Gestin de Residuos
Slidos Regional (PGIRS-R) es del 13%. Segn LUNA, G(2003)59 siguiendo el anlisis de
TANNER, C (1999)60 se puede dificultar la aparicin de una conducta proambiental si
operan restricciones en el entorno, que lo hagan poco factible, o imposible de emerger.
De manera contraria, para que una conducta ecolgicamente responsable se manifieste,
es necesario que las acciones que lo constituyen sean objetivamente posibles y que el
59
LUNA LARA. Op. cit., p. 134.
60
TANNER. Op.cit., p. 146.
Captulo 2
67
sujeto cuente con las opciones para elegir entre diferentes actuaciones en su interaccin
con el medio. Dicho de otra forma, la falta de espacios para el almacenamiento selectivo
de los residuos, genera ms dificultades a la hora de la decisin del habitante de separar
los residuos slidos domsticos desde su vivienda.
A continuacin, se muestran fotografas de un edificio que incluy algunos aspectos
desde el diseo para la buena gestin de los residuos que seran generados durante su
operacin.
Fotografas 2-10,2-11 y 2-12. Edificio estrato 5. Ubicacin: Municipio de

Envigado, Barrio La Frontera. Este edificio cuenta con espacios para el
almacenamiento temporal de los residuos reciclables en cada piso, con
puerta de acceso y en el cual se encuentra ubicado el ducto para residuos no
reciclables. Adems cuenta con un cuarto de basura con espacio suficiente
para el almacenamiento temporal de sus residuos, paredes lisas para su
limpieza, suministro de agua y desage y poca ventilacin.
68

Luego de haber visto estas fotografas (2-10 a 2-12), se puede decir, de manera
esquemtica, que la gestin de los residuos domiciliarios en este edificio residencial, se
determina de la siguiente manera (Figura 2-4):
Captulo 2
69
Figura 2-4. Ciclo de residuos en edificio residencial con almacenamiento de residuos

slidos reciclables.

En este edificio se evidencia, como la eficiencia de la gestin de los residuos slidos
mejora considerablemente, ya que el diseo del edificio respeta la actitud proambiental
del habitante que separa los residuos slidos desde su casa como residuos reciclables y
no reciclables. Sin embargo, es importante anotar que dentro de los residuos No
Reciclables estn los residuos orgnicos que representan entre el 58% y el 64% de los
residuos generados en los estratos 1 al 6 respectivamente. Para el estrato 5, el PGIR-R
establece que el 63,56% de los residuos generados corresponden a residuos orgnicos
y el 31,21% corresponde a residuos reciclables como: papel, cartn, plstico, vidrio,
metales y textiles. En este edificio no se da una solucin para la gestin de los residuos
slidos orgnicos, destinndolos finalmente a su disposicin en el relleno sanitario. Sin
embargo, se podra afirmar que el porcentaje de recuperacin de los residuos es mucho
mayor que el 13%61 y que podra acercarse al 31% (segn caracterizaciones presentadas
61
Porcentaje que se presenta cuando nicamente hay recuperacin por parte del reciclador
informal.

70
en el PGIRS-R) gracias a los espacios destinados dentro del edificio para la separacin
desde la fuente de los residuos. Esto representa un impacto positivo en cuanto a la
desviacin de los residuos que se disponen en el relleno sanitario.
Si se comparan las Figura 2-3 y 2-4, se encuentran diferencias importantes como:
En la Figura 2-3 el porcentaje de reciclaje ser limitada a la tarea que realice el

reciclador informal una vez las canecas se presenten para su recoleccin, lo que
podra asumirse como un 13% de los residuos generados segn el PGIRS-R. La
separacin en el sitio de presentacin de los residuos por parte del reciclador
informal genera el esparcimiento de algunos de los residuos, la manipulacin
inadecuada de los residuos lo cual puede generar riesgos a la salud del reciclador
e incluso a las intalaciones de la urbanizacin, la generacin de olores, el
vertimiento inadecuado de los lixiviados, la afectacin al paisaje y rechazo a las
labores del reciclador informal por parte de los habitantes.
El habitante de los edificios que tienen como gestin de los residuos lo

representado en la Figura 2-3, no tienen posibilidad de almacenar sus residuos
slidos de forma separada. Todos los residuos deben ser evacuados por el ducto
de basura, generando situaciones de riesgo, no solamente por evacuacin de
residuos que estn prohibidos para los ductos de basura como lo son las botellas
de vidrio y de plstico, sino que adems propician la mezcla de residuos
peligrosos que pueden generar acumulacin de gases y conatos de incendios.
La gestin de los residuos representada en la Figura 2-4, permite el

almacenamiento adecuado de los residuos reciclables, ya que desde el diseo y
construccin del edificio se pens en la separacin de los residuos como
reciclables y no reciclables. Esta separacin permite que el reciclador informal
tenga condiciones ms adecuadas para su tarea y que el habitante del edificio
acepte esta labor ya que es realizada de una forma ms organizada. En efecto,
cuando la separacin se hace desde la fuente y se hace un almacenamiento
adecuado, el reciclaje aumentar significativamente ya que la tarea del reciclador
pasar de separar los residuos a recoger los residuos reciclables. Esto es
tambin una forma de dignificar la labor de los recicladores informales.
Captulo 2
71
Finalmente, es evidente que la gestin planteada en la Figura 2-3 genera

mayores impactos ambientales, que van, desde lo impactos sobre los habitantes
de los edificios por la generacin de olores, la propagacin de plagas, el nivel de
riesgo por incendios, entre otros. Pasando por los impactos sobre los recicladores
informales por la disminucin en el porcentaje de recuperacin de materiales
reciclables, la exposicin a enfermedades por la mezcla de residuos y el rechazo
social por su actividad. Hasta los impactos generados en el servicio pblico de
aseo por la necesidad creciente de sitios para la disposicin final de los residuos y
el gasto econmico para su gestin (recoleccin, transporte y disposicin).
Se puede ver como el diseo de un edificio que ha pensado en la gestin de los residuos,
an cuando no haya resuelto todo los aspectos en este caso puede aportar
significativamente a la disminucin de los impactos por la generacin de residuos. Ahora
bien, podramos entonces preguntarnos qu impacto tendr el establecer criterios
tcnicos para el diseo y construccin de aspectos arquitectnicos para el manejo
adecuado de los residuos slidos en edificios residenciales? Esta pregunta ser resuelta
en el captulo 6.
Con este anlisis inicial, resta decir que es
hora de decir s a los edificios y
urbanizaciones con grandes jardines y arborizaciones, con quebradas naturales limpias,

paisajes, buenas panormicas, senderos ecolgicos, con extensas zonas de disfrute,
pero, hay que decirlo, tambin es la hora de decir s a esos proyectos que logren cumplir
con todos o, por lo menos, algunos requisitos de LEED y sobre todo que cumplan a
cabalidad con las normas ambientales de nuestro pas en aras a la consecucin de la
sostenibilidad de los recursos naturales, esto ser analizado ampliamente en el Captulo
4.
Este captulo permiti establecer una relacin importante entre la construccin de
edificios residenciales en el Valle de Aburr y los parmetros que se acercan a la
sostenibilidad, haciendo hincapi en las estructuras diseadas y construidas para la
gestin de los residuos slidos domiciliarios.
Se evidenci cmo las iniciativas de acercar la construccin a lo verde tiene una
aceptacin de mercado, lo que permite plantear que es hora de que el trmino de
sostenibilidad pase de ser un clich publicitario a una realidad comprometedora.
72

En el siguiente captulo se presenta la legislacin aplicable a la construccin de edificios

residenciales y el manejo adecuado de los residuos slidos. Se podr evidenciar cmo la
normatividad de dos aspectos tan relacionados estn completamente distantes, lo que
genera una necesidad de complementariedad
construccin hacia lo sostenible.
para el direccionamiento de la
3. Captulo 3. Legislacin sobre residuos

slidos y construccin de edificios
residenciales.
En el captulo anterior se estableci una importante relacin entre el manejo adecuado de
los residuos slidos domiciliarios y la construccin de edificios residenciales cuando de
construccin sostenible se habla. Meja (2009) establece que los edificios residenciales
se han limitado al cumplimiento de la normatividad sobre construccin, aspecto que se
analizar en este captulo y que permite resolver cuestionamientos como: lo verde es
realmente un criterio de diseo y construccin o simplemente un clich publicitario? La
legislacin sobre construccin es realmente incluyente con lo ambiental de tal forma que
podamos alcanzar el tan anhelado desarrollo sostenible? A continuacin se mostrar
cmo se desarrolla la legislacin ambiental de residuos slidos y la legislacin sobre la
construccin de edificios residenciales. Se analizarn los puntos de convergencia en
cuanto al manejo adecuado de los residuos slidos domiciliarios y se establecern las
falencias que podran estar frenando el desarrollo sostenible ya que los problemas que
plantea la sostenibilidad superan las soluciones que ofrecemos. Salvo, honrosas
excepciones reaccionamos de forma insuficiente y demasiado tarde (Annan, 2000)62
3.1. Legislacin sobre residuos slidos en Colombia

Las etapas iniciales de la legislacin ambiental estuvieron relacionadas con el tema
sanitario. La preocupacin por el medio ambiente nace principalmente de los efectos que
nuestras propias actividades tienen sobre nuestra salud. Una vez se comprende que la
62
ANNAN KOFI, A. Discurso de la declaracin del Milenio. Secretario General. Naciones Unidas.
Washington EEUU. 2000.
74

degradacin del medio ambiente conlleva a la degradacin de la calidad de vida y la

salud de las personas se da un giro importante en cuanto a la visin del medio ambiente,
su utilizacin, preservacin y proteccin. Este giro lo registran Acurio, et al al expresar
que el tema de los residuos slidos es abordado por diferentes sectores de la
administracin pblica, tales como, ambiente, salud, desarrollo urbano, comunicaciones y
transporte, industrias, comercio, entre otras, estando contenida su regulacin en diversas
leyes, reglamentos e instrumentos jurdicos que en varios casos se traslapan63. Sin
embargo, esto no genera la idea de integralidad que se requiere, por el contrario en 1996
la OPS en su estudio sobre el anlisis sectorial de residuos slidos en Colombia
establece que la legislacin existente est dispersa, es poco conocida y deficientemente
estructurada, lo cual implica el desconocimiento o inaplicabilidad en la misma64.
En el Anexo A, se presenta un listado de toda la normatividad Colombiana en relacin
con los residuos slidos ya que en este captulo nicamente se presenta la normatividad
pertinente al desarrollo de la tesis.
Teniendo como base las actividades establecidas en el captulo 1 sobre la gestin de los
residuos slidos, a continuacin se identificar la legislacin apropiada para cada etapa.
Pero antes de esto, es importante sealar que la Resolucin 1045 de 2005 es la base
legislativa a nivel nacional de la gestin de los residuos ya que establece la metodologa
para la elaboracin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, resolucin
que se hizo ms restrictiva para el caso del rea Metropolitana del Valle de Aburr
mediante la Resolucin Metropolitana 526 de 2004 sobre los Planes de Manejo Integral
de Residuos Slidos, resolucin que posteriormente fue derogada como se menciona en
el captulo 1.
Generacin de residuos: en Colombia, el desarrollo de legislacin sobre la
generacin de residuos slidos domsticos ha sido nula, en cambio, se han visto
inicios de regulacin de este aspecto en cuanto a los residuos peligrosos. Es as
como por ejemplo, en la Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas
63
ACURIO, Guido, et al. Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales
en Amrica Latina y el Caribe. Washington: BID-OMS/OPS.1997. p. 1.
64
Ibid., p. 543.
Captulo 3
75
prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se

dictan otras disposiciones. En su Artculo 2, establece como principio minimizar
la generacin de residuos peligrosos [], principio que es retomado en el
Decreto 4741 de 2005 y la Ley 1252 de 2008.
El desarrollo legislativo tan
precario en este aspecto deja grandes interrogantes sobre el direccionamiento

que fue establecido desde la Poltica Nacional para la Gestin de los Residuos
Slidos, donde como primer objetivo especfico se estableci la minimizacin de
la cantidad de residuos que se generan.
Prerrecogida: esta etapa se analiza de acuerdo con las actividades que la
conforman. Inicialmente, se presenta la actividad de separacin de residuos,
en cuanto a esto, la Poltica Nacional para la Gestin de los Residuos Slidos en
el ao 1998 llam la atencin sobre la inexistencia de normas que fomentan la
separacin en la fuente y como respuesta a este llamado, en el ao 2002 por
medio del Decreto 1713 por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico
de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la
Gestin Integral de Residuos Slidos, en su Artculo 125 establece como uno de
los deberes de los usuarios realizar la separacin de los residuos slidos en la
fuente de manera que se permtala recoleccin selectiva[]En este aspecto se
puede sealar el intento fallido realizado en Medelln mediante el Decreto 005
de 2003, donde se obligaba la separacin de los residuos domiciliarios con la
utilizacin de bolsas verdes. Esta norma fue fallida por la falta para ese entonces
de educacin ciudadana en este tema. Por su parte el Concejo de la Plata Huila,
por medio del Acuerdo No 101-5-1-21 del ao 2009 estableci que en el trmino
mximo de un ao ser obligatoria, para los generadores de residuos, la
separacin y presentacin de sus residuos tal como lo establece el Decreto 1713
de 2002 y la Ley 1259 de 2008. Paradjicamente, solamente el Decreto 1713 de
2002 establece como un deber la separacin de los residuos en la fuente,
siempre y cuando su recoleccin sea selectiva. En cuanto al almacenamiento s
se cuenta con una normatividad clara y especfica sobre las obligaciones que se
deben cumplir. Fue el Decreto 1713 de 2002 el que estableci los requerimientos
mnimos para los cuartos de basura o lugar de almacenamiento temporal de los
residuos antes de ser entregados a la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo,
76

este decreto fue modificado en su artculo 19 por el Decreto 1140 de 2003 donde
se establece que todo Multiusuario del servicio de aseo, deber tener una
unidad de almacenamiento de residuos slidos que cumpla como mnimo con los
siguientes requisitos:
1. Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin
de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos en general.
2. Tendrn sistemas que permitan la ventilacin como rejillas o ventanas; y
de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano
de agua y drenaje.
3. Sern construidas de manera que se evite el acceso y proliferacin de
insectos, roedores y otras clases de vectores e impida el ingreso de
animales domsticos.
4. Debern tener una adecuada accesibilidad para los usuarios.
5. La ubicacin del sitio no debe causar molestias e impactos a la
comunidad.
6. Debern contar con cajas de almacenamiento de residuos slidos para
realizar su adecuada presentacin.
Finalmente, en esta etapa se tiene el procesamiento en origen. En cuanto a
este aspecto el Decreto 1140 de 2003, artculo 1, pargrafo 2, establece que en
las zonas en que se desarrollen programas de recuperacin, las unidades de
almacenamiento debern disponer de espacio suficiente para realizar el
almacenamiento selectivo de los materiales, los cuales deben ser separados en
la fuente para evitar el deterioro y contaminacin conforme a lo determinado en
el manual de aprovechamiento elaborado por la persona prestadora del servicio
de aseo en desarrollo del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos. Adems
de esto, no existe legislacin que promueva, regule o vigile el procesamiento de
los residuos slidos en el origen.
Captulo 3
77
Recogida: en cuanto a la etapa, la parte inicial de ella es la presentacin de los

residuos, la cual es legislada para los generadores mediante el Decreto 1140 de
2003 que modifica el Decreto 1713 de 2002. En su Artculo 2, establece que la
presentacin de los residuos se podr realizar en alguno de los siguientes
lugares: en el caso de multiusuarios, en la unidad de almacenamiento o en el
andn; en el caso de los dems usuarios en el andn del inmueble del
generador[]evitando la obstruccin peatonal o vehicular y con respeto de las
normas urbansticas vigentes en el respectivo municipio o distrito, de tal manera
que se facilite el acceso para los vehculos y personas encargadas de la
recoleccin y la fcil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales. Por
otro lado, la actividad de recoleccin de los residuos est legislada para la
Empresas Prestadora del Servicio de Aseo por medio de la Ley 142 de 1994, la
cual es reglamentada por el Decreto 605 de 1996 y modificada finalmente por el
Decreto 1713 de 2002 el cual en su artculo 31 establece que la actividad de
recoleccin se realizar observando entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos
ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la va
pblica. En caso de que se viertan residuos durante la recoleccin, es deber del
recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.
2. La persona prestadora del servicio deber tener equipos de reserva, para
garantizar la normal prestacin del servicio de aseo en caso de averas. El
servicio de recoleccin de residuos no podr ser interrumpido por fallas
mecnicas de los vehculos.
3. El servicio de recoleccin de residuos aprovechables, y no aprovechables se
prestar de acuerdo con el PGIRS, en las frecuencias y horarios establecidos por
el operador del servicio y consignados en el contrato de condiciones uniformes.
4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin en cajas de
almacenamiento, las personas prestadoras del servicio debern instalar los que
sean necesarios para que los residuos slidos depositados no desborden su
capacidad.
78

5. La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde causen la

mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta operacin podr
realizarse frente a centros educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase de
centros asistenciales.
Transferencia y transporte: esta fase est legislada por el Decreto 1713 de 2002
en su ttulo IV donde hace explcitas las exigencias a los vehculos
transportadores de residuos slidos, tema que no se analizar por no ser
pertinente en el desarrollo de la tesis.
Tratamiento: Colombia en cuanto a este tema nicamente ha legislado el
tratamiento de los residuos slidos peligroso, estableciendo los permisos
ambientales necesarios para desarrollar dicha actividad.
Disposicin final: la Resolucin 1096 de 2004 adopta el documento Tcnico para
el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, el cual en el ttulo F establece
los requerimientos ingenieriles para la disposicin final de los residuos. Adems
de esto, el Decreto 838 de 2005 establece todos los procedimientos necesarios
para la disposicin adecuada de los residuos slidos.
3.2. Legislacin sobre el diseo y construccin de

edificios residenciales
Las normas de tipo edilicio como lo seala Salazar y Atehorta, son las dirigidas a
regular la propia edificacin, estableciendo parmetros de tipo constructivo65, en estas
normas se centrar el anlisis para determinar los parmetros ambientales en relacin a
la gestin de residuos slidos domiciliarios que han sido empleados en el diseo y
construccin de edificios residenciales en el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
65
SALAZAR TRUJILLO, Jorge Hernn y ATHEORTUA ARROYAVE, Rafael Hernn. Construccin

de normativas urbansticas para el ahorro energtico en climas tropicales. Universidad Nacional
de Colombia, Colciencias y Grupo EMAT. 2002. p.19.
Captulo 3
79
Inicialmente se mencionarn algunas normas que pueden dar herramientas para plantear
las soluciones sobre los aspectos arquitectnicos necesarios para el manejo adecuado
de los residuos slidos domiciliarios, entre ellas se tienen:
El Decreto 2060 del ao 2004 donde se establecen las normas mnimas para
vivienda de inters social urbana, establece en su Artculo 1 que, el porcentaje de
cesiones urbansticas gratuitas para el equipamiento en las viviendas de inters
social 1 y 2 sern entre el 5% al 10% del rea neta urbanizable. Este porcentaje
podra considerarse como viable para la construccin de aspectos arquitectnicos
que permitan el manejo adecuado de los residuos slidos domiciliarios.
Decreto 0342 de 2007, de la Alcalda de Medelln, establece como cuarto objetivo

orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y
ocupacin del suelo.
Decreto 564 de 2006, en su Artculo 19 establece que para la licencia de

urbanizacin se deber adjuntar la certificacin expedida por las empresas de
servicios pblicos domiciliarios o la autoridad o autoridades municipales o
distritales competentes, acerca de la disponibilidad inmediata de servicios
pblicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del trmino de
vigencia de la licencia. En el Artculo 22 establece los siguientes Documentos
adicionales para la licencia de construccin.
Copia de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos

estructurales, de las memorias de otros diseos de los elementos
no estructurales y de los estudios geotcnicos y de suelos que
sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de
conformidad con las normas de construccin sismo resistentes
vigentes al momento de la solicitud, rotulados y firmados por los
profesionales
facultados
para
este
fin,
quienes
se
harn
responsables legalmente de los diseos y de la informacin

contenida en ellos.
Una copia en medio impreso y una copia magntica del proyecto

arquitectnico, elaborado de conformidad con
las normas
urbansticas y arquitectnicas vigentes al momento de la solicitud
80

debidamente rotulado y firmado por un arquitecto con matrcula

profesional, quien se har responsable legalmente de los diseos y
de la informacin contenida en ellos.
En su Artculo 26, establece que el curador urbano o la autoridad encargada de
estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber revisar el proyecto objeto de
solicitud, desde el punto de vista tcnico, jurdico, estructural, urbanstico y
arquitectnico a fin de verificar el cumplimiento del proyecto con las normas
urbansticas, de edificacin y estructurales vigentes.
Adems de estas normas, los municipios cuentan con los Estatutos de Planeacin los
cuales podran plantearse como los escenarios adecuados para complementar las
normas de construccin con las normas ambientales. De los
municipios del rea
Metropolitana del Valle de Aburr, se hace referencia al Acuerdo N 056 de 2001, del
municipio de Envigado, el cual establece en su Ttulo I, captulo 4, Artculo 63, que:
[] las unidades residenciales que tengan 10 o ms unidades de vivienda debern
plantear una unidad tcnica de basura con sus respectivos contenedores. Esta deber
localizarse fuera de los aislamientos frontales y laterales, al interior del predio y en reas
comunes y deber tener un rea mnima de 5.00 metros cuadrados y deber estar
localizada de manera tal que permita una fcil recoleccin y no contamine las fuentes de
aguas superficiales. Para conjuntos de ms de 10 viviendas, el rea se incrementar a
razn de 1 metro cuadrado por cada 10 viviendas []
Este mismo acuerdo, de manera imprecisa en el Ttulo II, captulo 3, artculo 151
establece los requisitos mnimos para los cuartos de almacenamiento de residuos, entre
los que seala que: deben tener las dimensiones suficientes para el almacenamiento de
los recipientes que contienen las basuras y para facilitar el acceso y recoleccin de estos
por parte del personal encargado, dichas dimensiones sern las siguientes; hasta 60
viviendas: 4.00 metros cuadrados y de 60 a 140 viviendas: 8.00 metros cuadrados.
Estas imprecisiones generan ineficiencia en la gestin de los residuos slidos
domiciliarios ya que no se determina claramente cul debe ser el rea destinada para el
Captulo 3
81
almacenamiento de los residuos, lo que podra generar espacios insuficientes o

sobredimensionados.
Por su parte, el municipio de Girardota mediante el Decreto 111 de 2007 en su segunda
parte, en el aparte de Salubridad, artculo 94, establece que: todo tipo de edificacin
deber contar con un sistema colectivo de almacenamiento de basuras con sus
respectivos contenedores. Para las unidades residenciales que tengan diez (10) o ms
unidades de vivienda, el sistema de almacenamiento de basuras estar fuera de los
aislamientos y retiros frontales y laterales, ubicndose al interior del predio y en reas
comunes, deber cumplir un rea mnima de cinco (5.00) metros cuadrados y se
localizar de manera tal que permita una fcil recoleccin y no genere contaminacin de
ningn tipo. El rea se incrementar a razn de un (1.00) metro cuadrado por cada 10
viviendas adicionales.
Lo que adopta el municipio de Girardota coincide con lo establecido en el Artculo 63 del
Acuerdo N 056 de 2001. Frente a esto, llama la atencin de que no todas las
construcciones de edificios tienen las mismas necesidades de espacios para el
almacenamiento de los residuos ya que la produccin per cpita vara de acuerdo al
estrato socio econmico. Este aspecto, puede variar de forma significativa las exigencias
planteadas en la construccin de cuartos de basura.
Ahora bien, a continuacin se expondr de una forma ms amplia lo establecido por el
Municipio de Medelln mediante su Decreto 409 de 2007, por medio del cual se expiden
las normas especficas para las actuaciones o procesos de urbanizacin. En ella se
encuentran los siguientes aspectos relacionados con el manejo de los residuos slidos:
El Artculo 195, establece con respecto a los desarrollos destinados a vivienda

que se localicen contiguo a usos incompatibles, tendrn un retiro perimetral de
quince (15.00) metros; la entidad ambiental podr definir un retiro mayor o menor
dependiendo del impacto negativo que cause sobre el desarrollo del uso
colindante.
En el artculo 199, establece que los predios menores a 2000 metros cuadrados el
10% de su rea destinada a la generacin de reas verdes de uso comn, podr
cumplirse dentro del rea de antejardn, adems establece que el 20% del rea
neta del lote, no puede ser ocupado con construccin alguna.

82
Artculo 227: slo se admite el desarrollo progresivo de obras de urbanismo,

amoblamiento y paisajismo, en viviendas de inters social, previo acuerdo entre el
urbanizador y la Administracin Municipal, para garantizar finalmente un precio
menor de la solucin habitacional
Artculo 228: se debe garantizar la construccin de la estructura sismoresistente,

accesos y circulaciones comunes, cerramientos de fachadas y destinaciones para
mantener la privacidad, servicios sanitarios, cocina
En cuanto a SALUBRIDAD, establece
Artculo 290: Componentes de una vivienda: la vivienda debe tener como mnimo
un espacio mltiple para rea social (sala-comedor, alcoba, un servicio sanitario
completo y cocina, reas de circulacin, zona de ropas).
Artculo 293: Dimensiones mnimas de patios y vacos: en las edificaciones

destinadas a viviendas y a otros usos diferentes que cuenten con una altura de 3
pisos o ms, el lado mnimo del patio o retiro, ser de tres metros para los tres
primeros pisos, con un rea mnimo de vaco de nueve metros cuadrados. Esta
dimensin se incrementar en 0,50 metros por cada piso adicional.
Artculo 306: Porteras y Cuartos de Aseo: en todas las edificaciones, se deber

disponer para el mantenimiento, de cuarto de aseo a razn de uno como mnimo
cada tres pisos, localizados preferentemente en los descansos de las escaleras,
los cuales estarn dotados con pocetas y agua corriente.
Artculo 309: reas para el almacenamiento de residuos slidos. Toda edificacin

para uso multifamiliar, comercial, de servicios, o mixta, as como las
urbanizaciones en todas sus tipologas y aquellas que la entidad de aseo
determine, tales como equipamientos y actividades industriales, deber contar
con un sistema de almacenamiento colectivo de residuos slidos de conformidad
con las normas expedidas por las entidades ambientales y de salud y dems
entidades que lo reglamenten. Los cuartos para almacenamiento de residuos
slidos en las edificaciones cumplirn como mnimo con los siguientes requisitos:
Captulo 3
83
1. Deben estar cubiertos y contar con acabados lisos en paredes para permitir su
fcil limpieza e impedir la formacin de ambientes propicios para el desarrollo
de microorganismos, insectos y roedores.
2. Debe contar con sistemas de suministro de agua, de iluminacin, control de
incendios, ventilacin o reventilacin hacia el exterior, ya sea directamente o
mediante ductos o buitrones; as mismo, con un adecuado drenaje para
posibles lixiviados.
3. Los pisos de los cuartos de residuos slidos debern garantizar la facilidad de
su higiene y condiciones de seguridad con materiales antideslizantes, de
suficiente dureza para resistir los esfuerzos de rodadura a que pueden estar
sometidos; con acceso desde la va pblica. En caso de existir desniveles, se
dispondrn rampas garantizando un ancho de un (1.00) metro de circulacin
con una pendiente menor del 8%. Cuando el cuarto de basura est localizado
en stano o semistano para estacionamiento de vehculos del edificio, la
circulacin de acceso y salida deber hacerse por zonas comunes,
claramente demarcada y no podr efectuarse a travs de las celdas de
parqueo.
4. Los cuartos de residuos slidos debern disponer de dos compartimientos o
espacios, uno destinado al material reciclable y el otro para material no
reciclable.
5. Disponer del espacio suficiente para el almacenamiento de los recipientes que
contengan residuos slidos y para la recoleccin de los mismos por parte del
personal encargado. Para el clculo del nmero de recipientes se
considerarn factores tales como volumen promedio de residuos slidos por
habitante, frecuencia de recoleccin, densidad de la basura suelta y
compactada, igualmente la capacidad de los recipientes.
6. Las reas de almacenamiento de residuos slidos para edificaciones
multifamiliares, comerciales e industriales, ser la que establezca la autoridad
competente.

84
7. La distancia mnima de un cuarto de almacenamiento de residuos a fachadas

abiertas o semicerradas ser de tres (3,0) metros y deber garantizar la no
propagacin de olores.
Pargrafo: El cuarto de almacenamiento de residuos slidos en los desarrollos
urbansticos estar dispuesto de forma que el carro recolector no impida el acceso
vehicular o peatonal a la urbanizacin en el momento de la recoleccin de los
mismos.
Artculo 310: Ductos de residuos slidos. Toda edificacin que contemple ms de

cinco pisos de altura deber disponer de ductos para la evacuacin de residuos
slidos cumpliendo con las normas y requisitos tcnicos necesarios para el buen
funcionamiento de los mismos, as como la utilizacin de materiales lisos e
inoxidables para su elaboracin de tal forma que no se propicie el atascamiento
de los residuos slidos ni la generacin de efectos contaminantes, as:
1. Se construirn con materiales resistentes al fuego y aislantes del sonido, con
paramentos interiores lisos, resistentes, impermeables, anticorrosivos y de
fcil limpieza, su trazado ser vertical. Podr tener cambios de direccin
siempre que no haya pendientes inferiores a 60.
2. Su seccin interior debe ser constante, no menor de 50 cm de dimetro
interior.
3. Deben proveerse de las instalaciones recursivas de limpieza y contra
incendios.
4. Si en su parte inferior se dispone de una superficie de rebote de residuos, sta
se construir de tal modo que se eliminen al mximo los ruidos y se eviten que
queden en ella los lquidos que puedan desprenderse y tendr la pendiente
necesaria para que por gravedad todos los productos vertidos se depositen en
los recipientes dispuestos para ello.
5. Las compuertas situadas en las diferentes plantas debern ser de materiales
resistentes al fuego, de fcil limpieza y cierre silencioso y estanco para los
Captulo 3
85
olores y corrientes de aire. Se situarn en lugares de fcil acceso,

preferentemente fuera de las viviendas y con suficiente espacio de maniobra.
6. Cuando el cuarto que contenga el terminal del ducto sea distinto al destinado
a guardar los recipientes de basura, cada uno de ellos dispondr de
ventilacin independiente.
Artculo 311. Otras disposiciones de residuos slidos. Cuando se trata de ductos

de uso colectivo, se deber garantizar el cumplimiento de las siguientes
disposiciones adicionales para los cuartos de residuos slidos y ductos:
1. Contar con instalacin automtica contra incendios, en especial junto a la
boca terminal inferior del ducto y sobre los recipientes susceptibles de
contener residuos slidos.
2. La boca terminal inferior del ducto deber estar provista de una compuerta
metlica contra incendios y suficientemente resistente.
3. Se deber proveer de una tubera de ventilacin al exterior, de altura superior
a la del ducto y que sobresalga de la cubierta del edificio.
reas exteriores para la recoleccin de residuos: los desarrollos urbansticos
ya sean cerrados o abiertos en lotes mayores a dos mil (2000) metros
cuadrados y las edificaciones residenciales con un nmero mayor de 50
soluciones de vivienda, debern disponer de reas exteriores para la
colocacin de los recipientes de basura mientras se efecta la recoleccin.
Para la ubicacin de estas reas se tendr en cuenta la direccin de los
vientos predominantes, con el fin de evitar que los olores sean llevados a las
viviendas contiguas. Las dimensiones de estas reas se demarcarn en el
terreno y deben ser lo suficientemente amplias para contener todos los
recipientes en un momento dado. Por ningn motivo dichos recipientes se
localizarn sobre el andn o reas de trnsito peatonal y debern constar en
los planos que soporte la licencia urbanstica.
Pargrafo: ser opcional la colocacin de ductos de basura en los proyectos
destinados a viviendas de inters social cuyo precio de venta sea inferior a 70
salarios mnimos (prioritaria).
86

Este Decreto a diferencia de los retomados anteriormente no establece cul es el

rea necesaria para el almacenamiento de los residuos, vaco normativo que puede ir
en contrava de la buena gestin de los residuos slidos, ya que no se establece
ningn criterio tcnico para el almacenamiento adecuado de los residuos, dejando a
criterio de quien disea cul debe ser el rea.
3.3. Anlisis normativo

Como ya se mencion el anlisis est direccionado a establecer qu aspectos son
contemplados desde la normatividad ambiental y la normatividad de construccin para el
manejo adecuado de los residuos slidos domiciliarios. Para este anlisis se retomar el
Decretos 1140 de 2003 y el Decreto 409 de 2007 ya que la evaluacin estar centrada
en un edificio que se encuentra ubicado en el municipio de Medelln. En la tabla 3-1 se
presentan los aspectos desarrollados en cada norma sobre el cuarto de residuos, para
establecer coincidencias, diferencias y contradicciones si es del caso. Las coincidencias
sern presentadas en negrilla y se subrayarn las contradicciones si se presentan.
Tabla 3-1. Comparacin Decreto 1140 vs Decreto 409 de 2007

Decreto 1140 de 2003
Decreto 409 de 2007
Los acabados debern permitir su fcil

limpieza e impedir la formacin de
ambientes propicios para el desarrollo
de microorganismos en general.
Deben estar cubiertos y contar con

acabados lisos en paredes para
permitir su fcil limpieza e impedir la
formacin de ambientes propicios para
el desarrollo de microorganismos,
insectos y roedores.
Tendrn sistemas que permitan la

ventilacin como rejillas o ventanas; y
de prevencin y control de incendios,
como extintores y suministro cercano
de agua y drenaje.
Debe
contar
con
sistemas
de
suministro de agua, de iluminacin,
control de incendios, ventilacin o
reventilacin hacia el exterior, ya sea
directamente o mediante ductos o
buitrones; as mismo, con un adecuado
drenaje para posibles lixiviados
Captulo 3
Sern construidas de manera que

evite el acceso y proliferacin
insectos, roedores y otras clases
vectores e impida el ingreso
animales domsticos.
87
se Impedir la formacin de ambientes

de propicios para el desarrollo de
de microorganismos, insectos y roedores
de
Debern
tener
una
adecuada
accesibilidad para los usuarios
La ubicacin del sitio no debe causar La distancia mnima de un cuarto de
almacenamiento de residuos a fachadas
molestias e impactos a la comunidad
abiertas o semicerradas ser de tres (3,0)
metros y deber garantizar la no
propagacin de olores.
Debern
contar
con
cajas
de
almacenamiento de residuos slidos
para
realizar
su
adecuada
presentacin.
Los pisos de los cuartos de residuos
slidos debern garantizar la facilidad de
su higiene y condiciones de seguridad
con
materiales
antideslizantes, de
suficiente dureza para resistir los
esfuerzos de rodadura a que pueden
estar sometidos; con acceso desde la va
pblica. En caso de existir desniveles, se
dispondrn rampas garantizando un
ancho de un (1.00) metro de circulacin
con una pendiente menor del 8%.
Cuando el cuarto de basura est
localizado en stano o semistano para
estacionamiento de vehculos del edificio,
la circulacin de acceso y salida deber
hacerse por zonas comunes, claramente
demarcada y no podr efectuarse a
travs de las celdas de parqueo.
En las zonas en que se desarrollen

programas
de
recuperacin,
las
unidades de almacenamiento debern
disponer de espacio suficiente para
Los cuartos de residuos slidos debern

disponer de dos compartimientos o
espacios, uno destinado al material
reciclable y el otro para material no
88

realizar el almacenamiento selectivo de reciclable.

los materiales, los cuales deben ser
separados en la fuente para evitar el
deterioro y contaminacin
En las zonas en las cuales se utilice el
sistema de recoleccin en cajas de
almacenamiento,
las
personas
prestadoras del servicio debern
instalar los que sean necesarios para
que los residuos slidos depositados
no desborden su capacidad.
Disponer del espacio suficiente para el

almacenamiento de los recipientes que
contengan residuos slidos y para la
recoleccin de los mismos por parte del
personal encargado. Para el clculo del
nmero de recipientes se considerarn
factores tales como volumen promedio de
residuos slidos por habitante, frecuencia
de recoleccin, densidad de la basura
suelta y compactada, igualmente la
capacidad de los recipientes
Las reas de almacenamiento de
residuos slidos para edificaciones
multifamiliares,
comerciales
e
industriales, ser la que establezca la
autoridad competente.
La presentacin de los residuos se

podr realizar en alguno de los
siguientes lugares: en el caso de
multiusuarios, en la unidad de
almacenamiento o en el andn; en el
caso de los dems usuarios en el
andn
del
inmueble
del
generador[]evitando la obstruccin
peatonal o vehicular y con respeto de
las normas urbansticas vigentes en el
respectivo municipio o distrito, de tal
manera que se facilite el acceso para
los vehculos y personas encargadas
de la recoleccin y la fcil limpieza en
caso
de
presentarse
derrames
accidentales.
Los desarrollos urbansticos ya sean

cerrados o abiertos en lotes mayores a
dos mil (2.000) metros cuadrados y las
edificaciones residenciales con un
nmero mayor de 50 soluciones de
vivienda, debern disponer de reas
exteriores para la colocacin de los
recipientes de basura mientras se
efecta la recoleccin. Para la ubicacin
de stas reas se tendr en cuenta la
direccin de los vientos predominantes,
con el fin de evitar que los olores sean
llevados a las viviendas contiguas. Las
dimensiones
de
stas
reas
se
demarcarn en el terreno y deben ser lo
suficientemente amplias para contener
todos los recipientes en un momento
dado. Por ningn motivo dichos
recipientes se localizarn sobre el
Captulo 3
89
andn o reas de trnsito peatonal y

debern constar en los planos que
soporte la licencia urbanstica.
Fuente: Decreto 1140 de 2003 y Decreto 409 de 2007.

Se puede ver como el Decreto 409 de 2007, tiene un desarrollo amplio en cuanto a los
requerimientos de los cuartos de basura, esto podra considerarse lgico ya que es la
norma que reglamente su diseo y construccin. Sin embargo, ambas tienen el mismo
propsito: disminuir los impactos ambientales causados por el almacenamiento de los
residuos slidos domsticos. Con este objetivo comn, podra hacerse un llamado de
atencin del desarrollo tan precario de la legislacin ambiental en cuanto a este aspecto.
Adems de esto, se puede ver como el Decreto 409 de 2007 reglamenta el diseo de los
ductos de los residuos slidos, aspecto que es totalmente desconocido en la
reglamentacin ambiental. An con esta legislacin y teniendo en cuenta lo evidenciado
en el captulo 1 y 2 sobre la gestin de los residuo slidos domiciliarios y la construccin
de edificios residenciales, por qu se siguen construyendo cuartos de basura con
espacios insuficientes, con poco o nula ventilacin, con accesos restringidos? La
respuesta a esta pregunta puede presentar dos hiptesis. La primera tiene que ver con
que los diseadores no consultan de forma rigurosa la normatividad para la construccin
de edificios residenciales y la segunda, que no se han establecido criterios tcnicos
claros que permitan incluir aspectos arquitectnicos eficientes para la gestin de los
residuos slidos domiciliarios. El planteamiento de la tesis retoma la hiptesis nmero
dos ya que pudo ser comprobada por medio del anlisis de la legislacin ambiental
colombiana vigente y la legislacin municipal de construccin.
4. Captulo 4. Problemas en la gestin de

residuos slidos en edificios residenciales:
estudio de caso.
Se ha visto hasta el momento cmo las herramientas hasta ahora planteadas en la
gestin ambiental de los residuos slidos domiciliarios han sido insuficientemente
abordadas en nuestro pas desde la legislacin ambiental, las polticas nacionales y
desde los criterios empleados para el diseo y construccin de edificios residenciales.
En este captulo, se analizar de una forma ms detallada cmo los diseos
arquitectnicos pueden ser la causa de los impactos que genera la inadecuada gestin
de los residuos slidos domiciliarios en la vivienda en altura. Para esta evaluacin como
ya se ha mencionado, se tendr como principales derroteros la Gua para el Manejo
Integral de los residuos slidos en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, la
legislacin ambiental y la legislacin sobre el diseo y construccin de edificios
residenciales vigente en el pas.
4.1. Identificacin de impactos ambientales de la gestin

de los residuos slidos domiciliarios
La generacin de los residuos slidos domiciliarios tiene segn Comando (2006) una
triple repercusin ambiental: contaminacin, desperdicio de recursos y necesidad de
espacios para su disposicin. En el Captulo 1 se pudo observar estas consecuencias
cuando se expuso el diagnstico del PGIRS-R del rea Metropolitana del Valle de
Aburr. Estas referencias se retomarn de acuerdo a la pertinencia del anlisis planeado
en este captulo.
92

Garca y Ainchil (2009)66 agrupan en tres tipos de evaluacin ambiental los empleados en
la construccin, as: anlisis del ciclo de vida, sistemas simples a base de indicadores y
los sistemas integrales de evaluacin ambiental de tipo comercial o acadmico. En el
primer grupo se ubican las metodologas como LEED que permiten un anlisis del edificio
desde su diseo hasta su demolicin teniendo especial cuidado con el funcionamiento
del edificio. Sin embargo, en este tipo de metodologas como se pudo evidenciar en el
captulo 2, no precisan las exigencias en cuanto a la gestin interna de los residuos
slidos domiciliarios y como el objeto de la tesis no es el anlisis de todo el ciclo de vida
del edificio, no se emplearn estas metodologas para el anlisis de los impactos. En el
segundo grupo, se ubica la legislacin ambiental colombiana vigente ya que se convierte
en un indicador a cumplir de acuerdo a las exigencias planteadas desde las Leyes,
Decretos, Resoluciones y Acuerdos. Este tipo de evaluacin se utilizar en tanto se
compare el proyecto inmobiliario con las exigencias que se hacen a nivel de las normas
ambientales y de construccin en el rea Metropolitana del Valle de Aburr. El tercer tipo
de evaluacin incluye desde las metodologas de evaluacin como las planteadas por
CONESA (1997)67 donde se determina la importancia del impacto para as jerarquizar las
acciones a realizar, hasta las guas planteadas por las autoridades ambientales. Las
metodologas como la de CONESA (1997) no ser empleada en este anlisis ya que el
objeto no es jerarquizar los impactos ni las medidas, sino evidenciarlos para determinar
su importancia en las soluciones en la gestin. Sin embargo, de este grupo se emplear
la Gua para el Manejo Integral de los residuos slidos en el rea Metropolitana del Valle
de Aburr que permitir hacer un anlisis consecutivo de la gestin de los residuos
domiciliarios en el proyecto inmobiliario y su relacin con los aspectos arquitectnicos.
A continuacin se mostrar la evaluacin realizada al proyecto inmobiliario Reserva del
Seminario ubicado en estrato cuatro, que contar con 8 torres, de 16 pisos cada una y
66
GARCA, Dona Angel, AINCHIL LAVN, Javier Pablo. Mtodos de Comparacin de efectos
ambientales en el sector de la construccin. En: Revista de Planteamiento territorial y urbanismo.
[online] Junio de 2009 [cited 11 marzo de 2010] Iberoamrica. Nmero 10. Available from:
<http://www.planeamientoyurbanismo.com/articulos/39/metodos-de-comparacion-de-efectosambientales-en-el-sector-de-la-construccion>
67
CONESA FERNNDEZ, Vicente. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental.
Ed. Mundi Prensa. Madrid, 1997. 412p.
Captulo Conclusiones
93
cuatro apartamentos por piso. Est ubicado en el municipio de Medelln, barrio Buenos
Aires, sector Miraflores. Cuenta con amplias zonas verdes, dos piscinas para adultos,
dos piscinas para nios, dos canchas, saln social, dos ascensores por torre, ms de 190
parqueaderos para vehculos y 208 para motos, sector campestre con hermosa vista.
Este proyecto lleva construido y habitado el 60% de las torres68. En los ltimos tres aos
en esta zona se han construido tres proyectos inmobiliarios de los cuales uno de ellos
cuenta con 10 torres de 5 pisos cada uno y otro de dos torres de 15 pisos.
El anlisis en este captulo retomar la metodologa planteada en el captulo dos, donde
se analizar desde el nombre del proyecto hasta sus aspectos para la gestin de los
residuos slidos domiciliarios. En la Figura 4-1, se muestra la publicidad empleada para
este proyecto en la revista inmobiliaria abril de 2010.
Figura 4-1. Reservas del Seminario
Fuente: Revista Inmobiliaria, pg 19

Inicialmente, se llamar la atencin sobre el nombre del proyecto inmobiliario Reserva
del Seminario. La palabra reserva ha sido ampliamente empleada en el mbito
68
Visita realizada en marzo de 2010 como posibles compradores.
94

ambiental, Corantioquia por ejemplo, lo define como zonas que por poseer caractersticas
particulares de flora, fauna, belleza paisajstica o patrimonio histrico-cultural deben ser
preservadas, conservadas y manejadas para el disfrute de generaciones futuras69. En la
imagen utilizada en el aviso publicitario predomina el color verde de los amplios espacios
de arborizacin. Al visitar este proyecto la sensacin inicial es un espacio rodeado de
verde que cumple con las expectativas generadas por la publicidad. Sin embargo, al
conocer el manejo de los residuos slidos en los edificios que ya han sido vendidos, se
plantea una imagen muy contradictoria a lo ecolgico.
En las fotografas 4-1, 4-2 y 4-3 se puede evidenciar que el cuarto de basura cuenta con
escasa ventilacin, sus dimensiones aunque no fueron determinadas exactamente, se
calculan en 3m2 aproximadamente, la presencia de residuos fuera del cuarto de basura y
el ducto de basura completamente obstruido muestra la insuficiencia de espacio para el
almacenamiento de los residuos de los habitantes de dos torres de 16 pisos y con cuatro
apartamentos por nivel, por torre.
Fotografa 4-1. Ducto de basura
69
Fotografa 4-2. Cuarto de basura
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA. [online] Reserva,

2008. [cited 27 abril 2010]. Available from Internet <URL: www.corantioquia.gov.co>.
95
Fotografa 4-3. Dimensiones cuarto de basura

Este ejercicio lleva a una gestin esquemticamente igual a la planteada en la Figura 2-3,
la cual tendr las deficiencias e impactos que se mencionaron en el Capitulo 2. El
esquema de la gestin nos permite evidenciar que la actitud proambiental del habitante
no se potencializa con el diseo del edificio y esto puede generar impactos negativos al
medio ambiente.
A continuacin se describirn los aspectos que dificultan la gestin de los residuos
slidos domiciliaros en el proyecto inmobiliario, teniendo como base el Manual para el
Manejo Integral de Residuos Slidos del Valle de Aburr y adems, en cada tem se
mencionar qu impacto generan dichas prcticas a nivel regional.
Generacin de residuos y separacin en la fuente: como se mencion en el captulo
anterior, no existe legislacin ambiental en Colombia que promueva la disminucin en la
generacin de residuos slidos domiciliarios o la separacin en la fuente. Estos aspectos
dependen
de
las
actitudes
proambientales
del
habitante.
El
comportamiento
proambiental, segn Castro, es aquella accin que realiza una persona o agente, ya sea
de forma individual o de forma colectiva, a favor de la conservacin de los recursos
naturales, y dirigido a obtener una mejor calidad del medio ambiente, entre los que
pueden ubicarse la disminucin en la generacin de residuos y la separacin en la
96

fuente70. Si se retoma lo expresado por Garca, et al., (2001)71 en cuanto a que las
limitaciones espaciales en el hogar se perciben como uno de los mayores problemas que
dificultan la separacin en la fuente, podra expresarse que el proyecto inmobiliario en
sus esquemas presentados en el apartamento Tipo A y Tipo B no visualiza el
almacenamiento selectivo de los residuos desde la vivienda, aspecto generalizado para
los proyectos en construccin en rea Metropolitana del Valle de Aburr, ponindonos
ante el escenario de que los ciudadanos perciben la gestin de los residuos slidos como
algo secundario, ya que no tienen la perspectiva de su propia responsabilidad sobre su
gestin, Garca, et al., (2001).
La generacin creciente de los residuos slidos domiciliarios determina impactos

ambientales significativos, los cuales se vern reflejados en el consumo de recursos
naturales como materia prima y en la necesidad de espacios para la disposicin
adecuada de dichos residuos, estos aspectos no pueden ser controlados desde la
inclusin de aspectos arquitectnicos para la gestin de residuos slidos domiciliarios.
Sin embargo, la separacin en la fuente s podr potencializarse con espacios que
permitan desde las viviendas la separacin en la fuente de los residuos y aumente as las
tasas de desviacin de los residuos que se disponen en el relleno sanitario.
A continuacin se determinar de manera aproximada la cantidad de residuos slidos

domiciliarios generados por los habitantes para este proyecto inmobiliario. Inicialmente,
se retoman los datos establecidos por el PGIR-R sobre el porcentaje de la generacin de
residuos slidos domiciliarios en estrato 4, de acuerdo a sus caractersticas, los cuales se
expresan en la Tabla 4-1.
70
CASTRO, R., 2002. Estamos dispuestos a proteger nuestro ambiente? Intencin de

conducta y comportamiento proambiental, Citado por: LOPERA POSADA, Juan David.
Simulacin dinmica de los grupos de inters bajo una estructura basada en creencias,
deseos e intenciones. Estudio de caso: el pacto del mejoramiento de la calidad del aire
en el AMVA. Medelln: Universidad Nacional de Colombia, 2009.
71
GARCA T., et al. Ciencias Ambientales. Percepcin social: evaluacin de actuaciones

de educacin, comunicacin y sensibilidad en materia de residuos. Espaa: Ministerio de
Medio Ambiente. 2001. p. 26.
97
Tabla 4-1. Porcentaje de generacin de residuos en estrato cuatro.

Composicin
%
55,05
Materia Orgnica
12,87
Papel
3,67
Cartn
13,61
Plstico
1,93
Vidrio
2,07
Metales
--Tetrapack
3,37
Textiles
--Cuero
--Peligrosos
7,43
Otros
--Barrido
Fuente: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional. pg. 181-185
La produccin per cpita (ppc) para este estrato en el Municipio de Medelln es de
0,689kg/hab-da. Estos datos, sumados al establecido en el Plan de Gestin 2008-2011
del rea Metropolitana del Valle de Aburr sobre el promedio de 3,8 hab/vivienda nos
permiten determinar una caracterizacin terica de los residuos slidos domsticos que
sern generados en todo el proyecto inmobiliario una vez est completamente
construido, as:
98

Tabla 4-2. Caracterizacin de los residuos generados en el proyecto inmobiliario.

Composicin
Kg/hab-da
Kg
totales/mes
Materia
Orgnica
0,379
22 138,661
Papel
0,089
5175,742
Cartn
0,025
1475,911
Plstico
0,094
5473,337
Vidrio
0,013
776,160
Metales
0,014
832,462
Textiles
0,023
1355,264
Otros
0,051
2988,016
Total
0,689
40 215,552

El proyecto inmobiliario generar mensualmente 40,22 toneladas (33,54m3) de residuos
slidos sin contar con espacios adecuados que permitan su separacin en la fuente, lo
que podra representar casi un 87%72 de disposicin en el relleno sanitario. La
separacin en la fuente es la principal actividad que garantiza la desviacin de los
72
Si tenemos en cuenta que el PGIRS-R identifica una tasa de recuperacin del 13% de los
recicladores informales.
99
residuos del relleno sanitario. Tchobanoglous, et al73, estableci las tasas de desviacin
de los residuos que son almacenados en contenedores separados y los que no, estos
valores se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 4-3. Tasa de obtencin de residuos

Material de residuo
Tasa de obtencin tpicas, porcentaje

Recogidos en
contenedores separados
Recogidos no
seleccionados
Papel peridico
60
50
Plstico
60
55
Vidrio
65
50
Aluminio
90
80
Residuos de jardn
90
50
Fuente: Gestin integral de residuos slidos. Vol II. Ed McGraw Hill. Pg 937
La tasa de recuperacin de los residuos cuando son separados en la fuente no depende
nicamente de la actividad de separar en la vivienda, sino del ciclo que se determine
para estos residuos, ya que si los residuos son separados en la fuente pero no se
almacenan de forma separada, se rompe la cadena de separacin. La
Tabla 4-3, presenta cmo disminuye la recuperacin de los residuos cuando estos no son
almacenados en contenedores separados. Ahora bien, el PGIRS-R seala que los
recicladores informales aprovechan en promedio entre el 12,5% al 13% de los residuos
reciclables generados en el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Este dato sustenta la
necesidad de mejorar las condiciones de la separacin en la fuente, ya que, por ejemplo
para el Municipio de Medelln, el potencial de residuos reciclables es del 30%74. Si se
toma como base este dato, se puede establecer que en el Proyecto Inmobiliario evaluado
73
TCHOBANOGLOUS, George; THEISEN Hilary y VIGIL Samuel A. Gestin integral de residuos

slidos. Vol II. Espaa: McGraw Hill., 1994. p. 937
74
EMPRESAS VARIAS DE MEDELLN. Informe de Caracterizacin de residuos slidos, Citado
por: rea Metropolitana del Valle de Aburr. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del
Valle de Aburr. Convenio 325, 2004. p.73.
100

tan solo 5,23 t/mes son recuperadas, dejando de recuperarse 6,84 t/mes de residuos
reciclables, sin incluir el aprovechamiento de los residuos orgnicos por medio del
compostaje, lo que aumentara significativamente el porcentaje de recuperacin de los
residuos slidos domiciliarios.
Sumado a esto, el PGIRS-R presenta una tasa en aumento, en los prximos diez aos,
de la generacin de los residuos en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, lo que
ubica en una necesidad inminente de aumentar las tasas de recuperacin de los residuos
que se generan a nivel residencial. En la siguiente tabla se muestra la proyeccin
realizada en el PGIRS-R sobre la generacin de los residuos slidos domiciliarios en el
rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Tabla 4-4. Proyeccin de la generacin de residuos en el rea Metropolitana del Valle de
Aburr
Ao
Total AMVA
t/mes
t/da
2005
46 093,11
1536,44
2006
46 730,23
1557,67
2007
47 373,32
1579,11
2008
48 022,46
1600,75
2009
48 677,77
1622,59
2010
49 339,33
1644,64
2011
50 007,25
1666,91
2012
50 681,60
1689,39
2013
51 362,50
1712,08
2014
52 050,04
1735,00
2015
52 744,30
1758,14
2016
53 445,40
1781,51
2017
54 153,42
1805,11
101
Ao
Total AMVA
t/mes
t/da
2018
54 868,46
1828,95
2019
55 590,61
1853,02
2020
56 319,97
1877,33
Fuente: PGIRS-R. Proyecciones de generacin y gestin de residuos slidos con

dinmica de sistemas. p. 35.
Este panorama evidencia la generacin en aumento de los residuos slidos domiciliarios
en el Valle de Aburr, lo que demanda como consecuencia la construccin de nuevos
sitios de disposicin final si no se plantean soluciones de gestin eficientes. Adems de
esta proyeccin, el PGIRS-R tambin presenta la proyeccin en la generacin para los
diferentes tipos de residuos. Medelln, por ejemplo, para el ao 2011 generar 22 148,95
t/mes de materia orgnica, 12 356,33 t/mes de residuos reciclables y 2942,19 de los que
se clasifican como otros en la caracterizacin, lo que representa una generacin total
de 37 447,47 t/mes. Si la separacin en la fuente se deja nicamente en manos de los
recicladores informales, Medelln, en el 2011 nicamente recuperara 4868,17 t/mes. En
el captulo 5, se plantear una meta de recuperacin con el modelo de gestin
establecido desde el diseo y construccin de edificios residenciales.
Almacenamiento temporal: el proyecto inmobiliario cuenta con un cuarto de basura
para dos torres como se evidencia en las Fotografas 4-2 y 4-3. Este espacio es
empleado para el almacenamiento de los residuos generados por 486 habitantes y 3,5
das de almacenamiento. Este cuarto de basura cuenta con 3m2, permitiendo as ubicar
aproximadamente 2 canecas de 55 galones, las cuales permiten almacenar 0,25m3 de
residuos, tan solo el 3% de los residuos generados en la dos torres.
Si se realiza un rpido anlisis de esta situacin, el proyecto inmobiliario, para el
almacenamiento de los residuos que genera durante 3,5 das, requiere 33,55m3 (4691,81
kg). Este volumen estar dividido en 4 torres, ya que el proyecto inmobiliario ha
planteado un cuarto de basura por cada dos torres. De esta forma, el volumen requerido
en cada cuarto de basura ser 8,39 m3. Utilizando una de las canecas disponibles en el
mercado (1,07m3), se requieren 8 canecas, lo cual equivale a un rea aproximada de
102

8,7m2, rea muy distante de la que actualmente est destinada para el almacenamiento
de los residuos dentro del proyecto inmobiliario75.
El almacenamiento inadecuado de los residuos trae consigo varios impactos, tanto en los
residuos como en el medio ambiente y la poblacin. El almacenamiento inadecuado
genera contaminacin de los diferentes tipos de residuos, descomposicin acelerada de
los residuos, generacin mayor de lixiviados y acumulacin de gases por su
descomposicin. En cuanto a las afectaciones sobre la poblacin la ms comn es la
generacin de roedores e insectos que pueden transmitir enfermedades y, el
almacenamiento inadecuado de los residuos genera una mayor presin ambiental sobre
los recursos naturales por la necesidad de ms rea para la disposicin controlado de
estos residuos y ms consumo de recursos naturales para la generacin de bienes y
servicios. El almacenamiento inadecuado de los residuos disminuye las posibilidades de
reincorporacin de materiales al ciclo productivo y acelera el consumo de nueva materia
prima. Si se realiza un ejercicio rpido que permita evidenciar la relacin actual del rea
total de generacin con el rea total de almacenamiento, en el edificio evaluado, nos
encontraremos con un valor de 0,048m2,76 por apartamento. Cifra que es totalmente
insignificante frente a los impactos que genera. Ahora bien, el rea requerida para el
almacenamiento de los residuos slidos, de acuerdo a la propuesta de diseo que se
har en el siguiente captulo, representa 0,60m2,77 por apartamento, rea que es
completamente viable econmicamente para el proyecto y que permite mejorar
significativamente la gestin de los residuos slidos domiciliarios.
Transporte interno de los residuos: una vez los residuos son almacenados de forma
temporal en la vivienda que se genera, sin importar la decisin que ha tomado el
75
El procedimiento para determinar el rea requerida ser explicado en el Captulo 5.
76
Es importante aclarar que esta rea se determina teniendo en cuenta todos los espacios
empleados para la gestin de los residuos slidos domiciliarios en el actual diseo del proyecto
inmobiliario. Para el actual diseo, estos espacios son: un ducto de basura por cada dos pisos,
cada dos torres y un cuarto de basura por cada dos torres.
77
Para el nuevo diseo, el rea de almacenamiento de los residuos por apartamento estar
representado por el rea en la cocina, ms el rea de almacenamiento temporal de los residuos
cada dos pisos, ms el rea de almacenamiento final de residuos en el cuarto de basura.
103
habitante sobre separar o no los residuos slidos, stos deben ser evacuados mediante
el ducto de basura hacia el cuarto de basura. El proyecto inmobiliario tiene un ducto de
basura por cada dos torres, lo que representa un rea de 0,025m2 por apartamento para
el transporte por el ducto, y una frecuencia de recoleccin de dos das por semana. Para
esta recoleccin, se hace un transporte interno desde los cuartos de basura hasta la
parte externa del proyecto inmobiliario. Este transporte se hace con la ayuda de carretas,
a travs de las aceras internas del proyecto inmobiliario. Estas aceras no todas fueron
diseadas con criterios que permitan un fcil desplazamiento de las carretas ya que
muchas de ellas son interrumpidas por niveles que obstaculizan un desplazamiento
seguro de las canecas.
Despus de la separacin en la fuente, si la gestin de los residuos slidos domsticos
planteada permitiera la seleccin de los residuos, stos seran transportados a sitios
diferentes para su proceso de reciclaje o compostaje. Sin embargo, en este proyecto
inmobiliario se est transportando el 100% de los residuos generados para su posterior
disposicin en el relleno sanitario.
Presentacin para la recoleccin: la presentacin de los residuos se hace en la parte
frontal del edificio. Actualmente no se presenta la separacin de los residuos por parte de
los recicladores informales. Cerca de la zona de presentacin de los residuos estn
ubicadas tiendas de comida y de servicios. Una vez son recolectadas las canecas, se
lavan en el sitio de presentacin, permitiendo que el agua de lavado vaya a la tubera de
aguas lluvias. La presentacin de los residuos sin previa separacin promueve la
actividad del reciclador informal en condiciones inadecuadas, ya que implica inspeccionar
las bolsas de basura para separar el reciclaje. Esta actividad genera rechazo por parte de
la comunidad y expone al reciclador a enfermedades por el contacto inadecuado con los
residuos slidos domiciliarios mezclados.
Recoleccin: la recoleccin se hace por parte de Empresas Varias de Medelln, dos
veces por semana. El carro recolector, se lleva todo los residuos que son generados en
el proyecto inmobiliario. Como se vio en el captulo 1, la recoleccin de los residuos
slidos genera varios impactos ambientales negativos, entre los que se encuentra la
generacin de emisiones atmosfricas que disminuyen la calidad del aire. Medelln, por
ejemplo, es el municipio que ms realiza viajes al Parque Ambiental la Pradera,
emitiendo 4,50 t/ao de material particulado. El aumento en la tasa de desviacin de los
104

residuos que son enviados al relleno sanitario permitir mitigar los impactos generados
por el transporte. Si se toma un carro transportador de 25t/viaje (50 t/da), el proyecto
inmobiliario ocupar su capacidad en un 3,2%. Pero si se realiza aprovechamiento y
reciclaje dentro del proyecto inmobiliario, ste empleara nicamente el 0,24% de la
capacidad mensual del carro recolector al mes. Este simple ejercicio permite vislumbrar
que aumentar el aprovechamiento en el sitio de generacin, mitiga significativamente el
impacto causado por la recoleccin de los residuos.
Disposicin final: la disposicin final se hace en el relleno Sanitario Parque Ambiental
La Pradera, donde se depositan semanalmente todos los residuos que son generados en
el proyecto inmobiliario. La disposicin final como su nombre lo indica, debe ser la ltima
alternativa para el manejo de los residuos slidos domiciliarios, ya que la construccin de
rellenos sanitarios trae como impactos ambientales la generacin incontrolada de los
gases del relleno, los cuales pueden viajar ciertas distancias generando malos olores y
condiciones potencialmente peligrosas, la emisin de gases efecto de invernadero a la
atmsfera, la generacin incontrolada de lixiviados que pueden contaminar los cuerpos
de agua subterrneos o superficiales, la reproduccin de vectores sanitarios y los
impactos sobre la salud de las poblaciones aledaas78.
Adems de esto, el rea
destinada para el relleno sanitario podra destinarse para otros usos entre los que estn
la agricultura. Por otro lado, el rea Metropolitana del Valle de Aburr cada vez cuenta
con menos reas potenciales para la construccin de rellenos sanitarios. Esto se
evidenci cuando se clausur el Relleno Sanitario Curva de Rodas y las dos opciones
planteadas, tuvieron sus contradictores. El relleno sanitario El Guacal tuvo serias crticas
por su ubicacin en un rea muy lluviosa generndose as gran cantidad de lixiviados y
disminucin en las tasas de descomposicin de la basura. Por su parte, el Parque
Ambiental la Pradera fue cuestionado por la distancia con el centro urbano y adems por
los impactos que generara a las poblaciones aledaas sin que estas recibieran regalas
por su operacin. Estos problemas nos ponen ante un panorama que recalca la
importancia de alargar la vida til de los actuales rellenos sanitarios y esto se puede
78
EMPRESAS VARIAS DE MEDELLN. Op. cit., p. 417.
105
lograr si existe un manejo adecuado desde la fuente de generacin, en este caso, desde
el proyecto inmobiliario.
Ahora bien, de acuerdo con los clculos que sern planteados en el captulo 5, el rea
requerida para la gestin de los residuos slidos domiciliarios en el proyecto inmobiliario
evaluado, se representa de la siguiente forma:
rea privada: corresponde al rea destinada en la cocina para la separacin

adecuada en la fuente, lo que representa 0,35m2 por apartamento79.
rea
comn:
corresponde
al
rea
destinada
en
los
pasillos
para
el
almacenamiento temporal (gabinete), el rea del ducto de basura, el rea del

cuarto de basura y el rea del compostaje, lo que representa 0,57m2 por
apartamento para este proyecto inmobiliario.
De esta forma se tendr que para la gestin adecuada de los residuos slidos en el
proyecto inmobiliario evaluado se requiere un rea de 0,92m2 por apartamento.
4.1.1. Evaluacin del proyecto inmobiliario de acuerdo a la legislacin
ambiental y de construccin.
Hasta el momento, se ha podido realizar la identificacin y evaluacin de los impactos
que genera la gestin de residuos slidos domiciliarios determinada por los aspectos
arquitectnicos en el proyecto inmobiliario, finalizaremos este captulo con la evaluacin
de estos aspectos a la luz de la legislacin ambiental y de construccin. Esta evaluacin
se realizar partiendo de la tabla empleada para la comparacin de la legislacin
ambiental y la legislacin para la construccin, determinando el cumplimiento o no de los
requerimientos establecidos.
79
Esta cifra es analizada en el captulo 5.
106

Tabla 4-5. Evaluacin del cumplimiento de la legislacin ambiental y de construccin

Decreto 409 de 2007
CUMPLE
LA
LEGISLACIN
S
NO
Los acabados debern

permitir su fcil limpieza e
impedir la formacin de
ambientes propicios para
el
desarrollo
de
microorganismos
en
general.
Deben estar cubiertos y contar X

con acabados lisos en paredes
para permitir su fcil limpieza e
impedir
la
formacin
de
ambientes propicios para el
desarrollo de microorganismos,
insectos y roedores.
Tendrn sistemas que

permitan la ventilacin
como rejillas o ventanas;
y de prevencin y control
de
incendios,
como
extintores y suministro
cercano
de
agua
y
drenaje.
Debe contar con sistemas de

suministro
de
agua,
de
iluminacin,
control
de
incendios,
ventilacin
o
reventilacin hacia el exterior, ya
sea directamente o mediante
ductos o buitrones; as mismo, con
un
adecuado
drenaje
para
posibles lixiviados
Sern
construidas
de
manera que se evite el
acceso y proliferacin de
insectos, roedores y otras
clases de vectores e
impida el ingreso de
animales domsticos.
Impedir
la
formacin
de
ambientes propicios para el
desarrollo de microorganismos,
insectos y roedores
Debern
tener
una
adecuada
accesibilidad
para los usuarios
La ubicacin del sitio no La distancia mnima de un cuarto

debe causar molestias e de almacenamiento de residuos a
fachadas abiertas o semicerradas
impactos a la comunidad
ser de tres (3,0) metros y deber
garantizar la no propagacin de
olores.
107
Debern contar con cajas

de almacenamiento de
residuos slidos para
realizar
su
adecuada
presentacin.
En las zonas en que se

desarrollen programas de
recuperacin,
las
unidades
de
almacenamiento debern
disponer
de
espacio
suficiente para realizar el
almacenamiento selectivo
de los materiales, los
cuales
deben
ser
separados en la fuente
para evitar el deterioro y
contaminacin
Los pisos de los cuartos de

residuos
slidos
debern
garantizar la facilidad de su
higiene
y
condiciones
de
seguridad
con
materiales
antideslizantes,
de
suficiente
dureza para resistir los esfuerzos
de rodadura a que pueden estar
sometidos; con acceso desde la
va pblica. En caso de existir
desniveles, se dispondrn rampas
garantizando un ancho de un
(1.00) metro de circulacin con
una pendiente menor del 8%.
Cuando el cuarto de basura est
localizado en stano o semistano
para estacionamiento de vehculos
del edificio, la circulacin de
acceso y salida deber hacerse
por zonas comunes, claramente
demarcada y no podr efectuarse
a travs de las celdas de parqueo.
Los cuartos de residuos slidos

debern
disponer
de
dos
compartimientos o espacios, uno
destinado al material reciclable
y el otro para material no
reciclable.
108

En las zonas en las cuales

se utilice el sistema de
recoleccin en cajas de
almacenamiento,
las
personas prestadoras del
servicio debern instalar
los que sean necesarios
para que los residuos
slidos depositados no
desborden su capacidad.
Disponer del espacio suficiente

para el almacenamiento de los
recipientes
que
contengan
residuos slidos y para la
recoleccin de los mismos por
parte del personal encargado.
Para el clculo del nmero de
recipientes
se
considerarn
factores tales como volumen
promedio de residuos slidos por
habitante,
frecuencia
de
recoleccin, densidad de la basura
suelta y compactada, igualmente
la capacidad de los recipientes
Las reas de almacenamiento de --residuos
slidos
para
edificaciones
multifamiliares,
comerciales e industriales, ser la
que establezca la autoridad
competente.
La presentacin de los
residuos se podr realizar
en
alguno
de
los
siguientes lugares: en el
caso de multiusuarios, en
la
unidad
de
almacenamiento o en el
andn; en el caso de los
dems usuarios en el
andn del inmueble del
generador[]evitando la
obstruccin peatonal o
vehicular y con respeto de
las normas urbansticas
vigentes en el respectivo
municipio o distrito, de tal
manera que se facilite el
acceso para los vehculos
y personas encargadas de
la recoleccin y la fcil
Los desarrollos urbansticos ya X

sean cerrados o abiertos en lotes
mayores a dos mil (2.000) metros
cuadrados y las edificaciones
residenciales con un nmero
mayor de 50 soluciones de
vivienda, debern disponer de
reas
exteriores
para
la
colocacin de los recipientes de
basura mientras se efecta la
recoleccin. Para la ubicacin de
estas reas se tendr en cuenta la
direccin
de
los
vientos
predominantes, con el fin de evitar
que los olores sean llevados a las
viviendas
contiguas.
Las
dimensiones de stas reas se
demarcarn en el terreno y deben
ser lo suficientemente amplias
para
contener
todos
los
limpieza en
presentarse
accidentales.
109
caso de recipientes en un momento dado.

derrames Por ningn motivo dichos
recipientes se localizarn sobre
el andn o reas de trnsito
peatonal y debern constar en los
planos que soporte la licencia
urbanstica.
Fuente: Decreto 1140 de 2003 y Decreto 409 de 2007.

Esta tabla permiti comparar los parmetros de diseos del cuarto de basura del
proyecto inmobiliarios y los requerimientos mismos que se hacen para el mismo, viendo
de una forma generalizada que no se cumplen alguno de estos aspectos.
Se pudo evidenciar que la construccin de proyectos inmobiliarios afecta en gran medida
la eficiencia en la gestin de los residuos slidos domiciliarios (RSD). Como ya se haba
mencionado la construccin de viviendas en altura es una constante en el rea
Metropolitana del Valle de Aburr (AMVA), esto puede convertirse en una oportunidad
para mitigar los impactos generados por los residuos slidos domiciliarios que en el
AMVA representan el 67,36% de los residuos generados. Pero esto puede aumentar ms
el problema de la gestin de los residuos slidos domiciliarios si no se disean espacios
que motiven y respeten la actitud proambiental de los habitantes y hagan ms peligroso
el trabajo de los recicladores y las personas de aseo de las urbanizaciones. En el
siguiente captulo se plantearn las opciones de diseo que pueden mejorar
significativamente la gestin de los RSD y por ende mitigar sus impactos ambientales.
5. Captulo 5. Aspectos arquitectnicos y la

gestin eficaz de los residuos slidos
domiciliarios.
5.1. Gua para el diseo y construccin de aspectos
arquitectnicos para la buena gestin de los
residuos slidos domiciliarios.
Es necesario, como se dijo en un captulo anterior, que el residente de un edificio
encuentre estructuras arquitectnicas que apoyen y faciliten su decisin de separar los
residuos desde la fuente de generacin. En este captulo, se propondrn aspectos
arquitectnicos que aumenten la eficiencia en la gestin de los residuos slidos
domiciliarios, permitiendo as la mitigacin de los impactos ambientales asociados a la
ineficiencia de la gestin de los residuos slidos al interior de los edificios domiciliarios.
A continuacin, se propone una gua para el diseo de adecuaciones que permitan
mejorar ostensiblemente la gestin de los RSU en los edificios residenciales.
INTRODUCCIN:
A manera de introduccin, es importante recordar que en el rea Metropolitana del Valle
de Aburr conformada por los municipios de Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana,
Envigado, La Estrella, Girardota, Itag, Medelln, Sabaneta, con una
poblacin de
111
2945.034 hab80 se generan 49 115,2 t/mes de residuos domsticos (el 67,36% de los
residuos generados en el rea Metropolitana del Valle de Aburr). Este alto porcentaje
nos ubica ante una necesidad inminente de mejorar su gestin en la fuente. Este
problema de la gestin ha sido abordado por parte de la autoridad ambiental competente
en la zona rea Metropolitana del Valle de Aburr (AMVA) mediante la Resolucin 526
de 2004 y, en el caso del Municipio de Medelln, el Decreto 440 de 2009.
Estas normas, segn lo planteado en captulos anteriores, se considera que puede ser
complementada,
ya que los edificios residenciales se siguen construyendo sin
estructuras arquitectnicas que permitan una gestin eficiente de los residuos generados
en su interior. Adems de esto, se pudo ver cmo el Decreto 409 de 2007, plantea
acertadamente los criterios a tener en cuenta para el diseo de edificios residenciales y
su manejo de residuos. Sin embargo, este decreto deja aspectos tcnicos sin definir que
finalmente son la base de la eficiencia de un sistema de gestin de residuos slidos
domiciliarios.
Esta gua pues, pretende convertirse en una herramienta de diseo para las
adecuaciones del manejo de los residuos slidos domsticos en edificios residenciales
en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, permitiendo as mitigar los impactos
generados por la inadecuada gestin.
OBJETIVO:
Establecer
criterios
tcnicos
para
el
diseo
de
estructuras
adecuaciones
arquitectnicas que permitan la gestin adecuada de los residuos slidos domiciliarios en

edificios residenciales en el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
ESTRUCTURA DE LA GUA:
La gua se compone de 8 campos, que buscan establecer de la forma ms clara posible,
cmo deben disearse las estructuras arquitectnicas necesarias para una adecuada
gestin de los residuos slidos domiciliarios. El primer campo nos muestra de forma
esquemtica cmo debe ser la gestin de los residuos slidos domiciliarios en edificios
80
MEDELLN, ALCALDA DE MEDELLN. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACIN. Medelln y su poblacin. Documento tcnico de soporte del POT. Acuerdo 46 de
2006. p. 84.
112

en altura. Este esquema plantear los principios de diseo para estas estructuras.
Seguidamente, se mostrar cmo debe disearse la gestin de los residuos slidos
domiciliarios en cada una de sus etapas.
La eficiencia de la gestin de los RSD estar estrechamente ligada a una definicin de
reas adecuadas para ello. En la Tabla 5-1, se presentan las reas mnimas para la
gestin de los RSD, de acuerdo con el estrato socioeconmico y el modelo de
construccin imperante actualmente (cuatro apartamentos por piso).
Tabla 5-1. reas mnimas para la gestin de los residuos slidos domiciliarios
rea
por Estrato 1
apartamento
rea interna (m2)
0,35
Cocina
2
rea comn (m )
Ducto basura 0,125
0,0259
Closet
organizador
Cuarto
de 0,1049
residuos
0,1724
Compostaje
Total
0,7782
Estrato
2
Estrato
3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato
6
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,125
0,025
0,125
0,0337
0,125
0,0472
0,125
0,0515
0,125
0,0549
0,120
0,1300
0,2100
0,1778
0,1818
0,156
0,776
0,2327
0,8714
0,2969
1,0291
0,3651
1,0694
0,3933
1,1050
Por otro lado, la gestin de los residuos slidos en edificios en altura deber responder a
la Figura 5-1, donde el principio bsico es respetar la actitud proambiental de los
habitantes y facilitar la separacin en la fuente desde las viviendas y, de esta forma,
garantizar un alto porcentaje de desviacin de los residuos a disponer en el Relleno
Sanitario. En la parte final de la gua se hacen algunas recomendaciones sobre el
mantenimiento de las estructuras y la declaracin como multiusuarios.
113
Figura 5-1. Gestin de residuos domiciliarios

Este manual pretende establecer que el edificio se convierta en el lugar ms propicio
para el tratamiento de los residuos que son generados en su interior, lo que responde a
una poltica de prevencin. La gestin de los residuos slidos domiciliarios estar
orientada a tres tipos de residuos, los cuales se definen a continuacin:
Residuos Reciclables o aprovechables: Es cualquier material, objeto o elemento slido
que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es
susceptible de incorporacin a un proceso productivo81. Dicho en otras palabras, los
residuos reciclables o aprovechables son aquellos residuos slidos que despus de ser
desechados pueden reincorporarse en la cadena productiva. En esta categora estn:
papel, cartn, vidrio, plstico, metal, entre otros.
81
COLOMBIA, MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIEDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto

1713 de 2002. Definiciones. 2002. p.2

114
Residuos No Reciclables o no aprovechables: Es todo material o sustancia slida o

semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades
domsticas, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o
reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos slidos que no tienen ningn
valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de
disposicin82. Dentro de los residuos no reciclables se encuentran: restos de alimentos,
papel higinico, icopor, entre otros. Para esta gua, se definirn los residuos no
reciclables como:
Compostables: aquellos denominados en la caracterizacin del Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos Regional (PGIRS-R) como orgnicos y
No Compostables: aquellos denominados en la caracterizacin del PGIRS-R

como otros.
Residuos Peligrosos: Es aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas,

explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas
puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles
que causen riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin
serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos.
As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos83.
Es importante la definicin clara de la clasificacin de los residuos slidos domsticos ya
que cada uno, requiere aspectos arquitectnicos diferentes para su gestin eficaz. Este
manual establecer de forma concisa cules son los requerimientos tcnicos para el
diseo de aspectos arquitectnicos eficientes para la gestin de los residuos slidos
domiciliarios. Sin embargo, es pertinente aclarar que esta gua no plantear la separacin
en la fuente de los residuos domsticos peligrosos, ya que estos requieren un mayor
esfuerzo desde las autoridades ambientales competentes para garantizar su posterior
tratamiento. Adems de esto, no se cuenta con caracterizaciones de los residuos
82
Ibid., p. 3.
Ibid., p. 3.
83
115
peligrosos domsticos que nos permitan establecer criterios tcnicos para el diseo de
sus sitios de separacin y almacenamiento.
1. SEPARACIN EN LA FUENTE
La actividad de la separacin en la fuente comienza en la vivienda. Por esto se hace
necesario que todo espacio habitacional que se disee y construya cuente con un rea
destinada para el almacenamiento temporal de los residuos de acuerdo a sus
caractersticas. Este almacenamiento depender de la gestin posterior de los residuos
dentro del edificio. A continuacin mostraremos cules deben ser los criterios para
determinar el rea de almacenamiento de los residuos en la vivienda.
Los residuos generados en las viviendas debern clasificarse como: reciclables, no
compostables y compostables domsticos. Tpicamente el almacenamiento de los
residuos se realiza en las cocinas. Por esta razn, el clculo del rea destinada para el
almacenamiento temporal de los residuos que permita una adecuada separacin en la
fuente ser determinada en la cocina. Para ello se emplear la siguiente frmula,
permitindonos hacer diferenciacin entre los edificios que cuentan con ductos de basura
y los que no lo tienen, ya que esto vara el tiempo de almacenamiento en la vivienda:
Para los edificios que cuentan con ductos de basura es importante sealar que los
habitantes generalmente evacan sus residuos diariamente o mximo cada dos das.
Inicialmente, determinaremos el volumen requerido para el almacenamiento de los
residuos que se generan en la vivienda, para esto, emplearemos la siguiente frmula:
V= (ppc/d)*Pv*a
V: volumen de residuos generados en la vivienda (m3)
Ppc: produccin per cpita que est determinada en el rea Metropolitana del Valle de
Aburr, por estratos (kg/hab-da), as:
116

Tabla 5-2. Produccin per cpita (KG/HAB-DA) del rea Metropolitana del Valle de
Aburr por estrato socio econmico.
ESTRATOS
1
2
3
4
0,220
0,199
0,297
0,379
Orgnicos
0,057
0,056
0,060
0,094
Plstico
0,033
0,038
0,057
0,089
Papel
0,012
0,010
0,009
0,025
Cartn
0,015
0,011
0,014
0,013
Vidrio
0,003
0,003
0,008
0,014
Metales
0,008
0,020
0,013
0,023
Textiles
0,030
0,051
0,048
0,051
Otros
0,378
0,388
0,506
0,689
Total
Fuente: PGIR-R. rea Metropolitana del Valle de Aburr
5
0,466
0,082
0,082
0,022
0,027
0,009
0,009
0,036
0,733
6
0,502
0,078
0,081
0,024
0,041
0,023
0,008
0,027
0,782
Pv: nmero aproximado de habitantes en la vivienda. Puede emplearse para este clculo,
la cifra de 3,8 hab/vivienda84 o determinarlo de acuerdo al nmero de habitaciones
sencillas y dobles en la vivienda.
d: densidad de los residuos85, la cual se presenta a continuacin. De estos valores se
debe emplear el valor tpico. Es importante aclarar que el peso especfico es
numricamente igual a la densidad.
Tabla 5-3. Peso especfico para residuos slidos domsticos no compactados
Peso especfico kg/m3
Tipo de residuo
Rango
Tpico
Domsticos (no compactados)
84
Residuos de comida
13-481
291
Papel
42-131
89
REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR. Plan de Gestin 2008-2011 del rea
Metropolitana del Valle de Aburr. Medelln: AMVA. 2008. p. 29
85
Numricamente el peso especfico es igual a la densidad.
117
Peso especfico kg/m3

Tipo de residuo
Rango
Tpico
Cartn
42-80
50
Plsticos
42-131
65
Textiles
42-101
65
Goma
101-102
131
Cuero
10-261
160
Residuos de jardn
59-225
101
Madera
131-320
237
Vidrio
160-481
196
Latas de hojalata
50-160
89
Aluminio
65-240
160
Otros metales
131-1.151
320
Suciedad, cenizas, etc.
320-1.000
481
Cenizas
650-831
745
Basura
89-181
131
Fuente: Gestin Integral de Residuos Slidos. Tchobanoglous George. et, al.,1998

a= das de almacenamiento en la vivienda. Si el edificio cuenta con ducto de basura es
conveniente considerar dos das de almacenamiento en la vivienda. Si no cuenta con
ducto de basura el almacenamiento es de 3,5 das en promedio.
El rea de almacenamiento en la cocina, ser determinada con la ayuda de las medidas
de las canecas que ofrece el mercado. Sin embargo, es importante aclarar que como
mnimo debe contar con un rea en planta de 70 cm x 50 cm (0,35m2)86.
86
Esta rea se determina teniendo en cuenta el ancho y largo promedio de las canecas que
actualmente estn en el mercado para almacenamiento de residuos en las viviendas y el volumen
118

Antes de determinar las canecas de almacenamiento, es importante recordar que se

debe hacer distincin que el almacenamiento de los tres tipos de residuos, de acuerdo a
la caracterizacin del PGIRS-R, as:
Reciclables: plstico, papel, cartn, vidrio, metales y textiles.
No compostables: estos residuos corresponden a los denominados como otros en la
caracterizacin del PGIRS-R.
Compostables: residuos orgnicos.
Residuos peligrosos: como se mencion anteriormente esta gua no se ocupar de este
tipo de residuos. An as, es importante recalcar que una vez se tenga una
caracterizacin de este tipo de residuos y se haya definido su tratamiento, las reas para
su almacenamiento pueden hallarse empleando la misma metodologa planteada en este
documento para los otros tipos de residuos.
A continuacin se presentan algunas opciones de canecas que pueden emplearse en el
almacenamiento de los residuos al interior de las viviendas:
necesario para el almacenamiento adecuado de los residuos domsticos de forma separada. Si se

encuentran soluciones en el mercado de almacenamiento en altura, podr optimizarse el rea
requerida.
119
Tabla 5-4. Canecas en el mercado Colombiano.87

Caneca
Dimensiones (cm)
Volumen (m3)
rea requerida en
la cocina (m2)
Largo: 35,5
0,01
0,075
0,036
0,10
0,025
0,11
0,035
0,11
Ancho: 21,0
Alto: 32,5
Largo: 32
Ancho: 32
Alto: 36
Largo: 39
Ancho: 28
Alto: 51
Largo: 39
Ancho: 28
Alto: 64
87
ESTRA. Catlogo. [online] Estra 2010. [cited 12 junio de 2010]. Available from Internet: <URL:
http://www.estra.com/catalogo/>.
120
Caneca

Dimensiones (cm)
Volumen (m3)
rea requerida en
la cocina (m2)
Largo: 39
0,035
0,12
0,008
0,041
0,042
0,12
0,035
0,11
Ancho: 30
Alto: 65
Largo: 24
Ancho: 17
Alto: 16
Largo: 49
Ancho: 24
Alto: 63
Largo: 39
Ancho: 28
Alto: 54
Una vez conocido el volumen generado de residuos reciclables, compostables y no

compostables en la vivienda, y habiendo determinado la caneca a emplear, se determina
el rea necesaria, en el apartamento, de la siguiente forma:
Ar= Vr/H
121
Ar= rea para almacenamiento de residuos reciclables.

Vr= volumen de residuos reciclables generados en la vivienda (m3). Este volumen se
halla
de
forma
independiente
para
residuos
reciclables,
no
compostables
compostables.
H= altura de la caneca de almacenamiento.
Con el rea necesaria para el almacenamiento de cada tipo de residuo, el rea final ser:
At= Ar+Ac+Anc
At= area total.
Ar= rea residuos reciclables.
Ac= rea residuos compostables.
Anc= rea residuos no compostables.
Finalmente, es completamente indispensable que este espacio sea sealado en los
folletos de venta de los apartamentos. Un ejemplo de esto se presenta en la siguiente
figura.
Figura 5-2. rea de residuos en las viviendas
122

2. ALMACENAMIENTO TEMPORAL
El almacenamiento temporal deber establecerse en cada piso o piso intermedio del
edificio, ste deber garantizar la separacin en la fuente que se realiza desde la
vivienda. Para ello deber determinarse el rea necesaria de almacenamiento teniendo
en cuenta el nmero de viviendas por piso, la generacin promedio por piso de cada tipo
de residuo, el tiempo de recoleccin y el tipo de caneca a emplear y la posterior gestin
de los residuos slidos domiciliarios.
Inicialmente, es importante determinar cul es el volumen requerido para el
almacenamiento de cada tipo de residuo, para diferentes das de almacenamiento y
diferentes estratos. Las siguientes tablas nos muestran los valores a emplear en
m3/hab.da.
Tabla 5-5. Volumen para almacenamiento de residuos estrato 1. M3/HAB

Das de Almacenamiento
ESTRATO
1
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
0,00075601
0,00087692
0,00037079
0,00024
7,6531E-05
0,00001875
0,00012308
0,00022901
0,00269109
0,00151203
0,00175385
0,00074157
0,00048
0,00015306
0,0000375
0,00024615
0,00045802
0,00538218
0,00226804
0,00263077
0,00111236
0,00072
0,00022959
0,00005625
0,00036923
0,00068702
0,00807327
0,00302405
0,00350769
0,00148315
0,00096
0,00030612
0,000075
0,00049231
0,00091603
0,01076435
123

ESTRATO 2
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
1
0,00068385
0,00086154
0,00042697
0,0002
5,6122E-05
0,00001875
0,00030769
0,00038931
0,00294423
2
0,0013677
0,00172308
0,00085393
0,0004
0,00011224
0,0000375
0,00061538
0,00077863
0,00588846
3
0,00205155
0,00258462
0,0012809
0,0006
0,00016837
0,00005625
0,00092308
0,00116794
0,00883269
4
0,0027354
0,00344615
0,00170787
0,0008
0,00022449
0,000075
0,00123077
0,00155725
0,01177693

ESTRATO 3
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
1
0,00102062
0,00092308
0,00064045
0,00018
7,1429E-05
0,00005
0,0002
0,00036641
0,00345199
2
0,00204124
0,00184615
0,0012809
0,00036
0,00014286
0,0001
0,0004
0,00073282
0,00690397
3
0,00306186
0,00276923
0,00192135
0,00054
0,00021429
0,00015
0,0006
0,00109924
0,01035596
4
0,00408247
0,00369231
0,0025618
0,00072
0,00028571
0,0002
0,0008
0,00146565
0,01380794

2
3
ESTRATO
1
4
4
Orgnicos 0,00130241 0,00260481 0,00390722 0,00520962
0,00144615 0,00289231 0,00433846 0,00578462
Plstico
0,001
0,002
0,003
0,004
Papel
0,0005
0,001
0,0015
0,002
Cartn
6,6327E-05
0,00013265
0,00019898
0,00026531
Vidrio
0,0000875
0,000175
0,0002625
0,00035
Metales
124

Textiles
Otros
Total
0,00035385 0,00070769 0,00106154 0,00141538

0,00038931 0,00077863 0,00116794 0,00155725
0,00514555 0,01029109 0,01543664 0,02058218

ESTRATO 5
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
1
0,00160137
0,00126154
0,00092135
0,00044
0,00013776
0,00005625
0,00013846
0,00027481
0,00483154
2
0,00320275
0,00252308
0,0018427
0,00088
0,00027551
0,0001125
0,00027692
0,00054962
0,00966307
3
0,00480412
0,00378462
0,00276404
0,00132
0,00041327
0,00016875
0,00041538
0,00082443
0,01449461
4
0,0064055
0,00504615
0,00368539
0,00176
0,00055102
0,000225
0,00055385
0,00109924
0,01932615
ESTRATO
6
Orgnicos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Otros
Total
1
0,00172509
0,0012
0,00091011
0,00048
0,00020918
0,00014375
0,00012308
0,00020611
0,00499732
2
3
0,00345017
0,0024
0,00182022
0,00096
0,00041837
0,0002875
0,00024615
0,00041221
0,00999463
0,00517526
0,0036
0,00273034
0,00144
0,00062755
0,00043125
0,00036923
0,00061832
0,01499195
4
0,00690034
0,0048
0,00364045
0,00192
0,00083673
0,000575
0,00049231
0,00082443
0,01998926
Para el almacenamiento de los residuos en cada piso o piso intermedio, se propone

disear closets organizadores los cuales se detallan a continuacin:
125
El closet organizador en cada piso o piso intermedio del edificio permitir el

almacenamiento de los residuos orgnicos que son destinados al compostaje y los
residuos slidos reciclables,
ya que los residuos slidos no compostables sern
evacuados por el ducto de basura.

El closet organizador tendr cuatro espacios bien diferenciados as:
a. Ducto de basura: este ducto permitir la evacuacin de los residuos no
compostables y deber cumplir con todas las normas tcnicas y de seguridad
sobre el mismo. Estas especificaciones son estndares.
b. Almacenamiento de residuos reciclables: el almacenamiento de los residuos
reciclables deber realizarse de tal forma que motive al habitante a realizar la
separacin de sus residuos. Para ello, se podrn disear estantes para los
diferentes tipos de residuos reciclables.
c. Almacenamiento de residuos compostables: el almacenamiento de los residuos
compostables deber realizarse mximo durante 2 das en una caneca con tapa
que evite la propagacin de olores. Adems, la caneca debe estar ubicada cerca
de la ventilacin del cuarto de separacin temporal y se recomienda como mnimo
un rea de 0,15m2.
El sitio para el almacenamiento temporal de los residuos en los pisos del edificio deber
ser cubierto, sealizado y con ventilacin interna.
El rea del closet organizador podr determinarse teniendo en cuenta la generacin de
los residuos compostables y los residuos reciclables, contando con dos das mximo de
almacenamiento. Para los residuos compostables el rea se determinar con la altura de
la caneca (vase Tabla 21) y el rea del closet ser determinado de acuerdo a su diseo.
El sitio de almacenamiento temporal de los residuos por piso deber contar con un rea
mnima de dos metros cuadrados (2m2) para los estratos del 1 al 3; para los estratos 4 a
6, el rea mnima ser de tres metros cuadrados (3m2). Esta rea se define para una
recoleccin diaria de los residuos de los puntos de almacenamiento temporal.
126

3. CUARTO DE BASURA
El diseador podr determinar si el cuarto de basura corresponde al sitio donde est
ubicada la boca del ducto de basura o si disea un cuarto de basura independiente de
estos sitios. Cualquiera que sea la decisin, estos cuartos debern contar con las
siguientes especificaciones:
rea suficiente para el almacenamiento de los residuos de acuerdo a la separacin en la
fuente: esta rea ser determinada de acuerdo a los parmetros que se han establecido
anteriormente. Para esto, se debe tener en cuenta que el almacenamiento de los
residuos reciclables deber hacerse mnimo durante 15 das para garantizar un volumen
suficiente que permita su comercializacin. Los residuos compostables no sern
almacenados en estos cuartos de basura. Slo sern almacenados los residuos
reciclables y los residuos no compostables, estos ltimos con una frecuencia de
recoleccin mnima de 2 veces a la semana.
Almacenamiento de Residuos No Compostables:
Inicialmente, se determinar el volumen de los residuos no compostables que sern
entregados a la empresa prestadora del servicio de aseo. Este clculo se determinar
teniendo en cuenta que la recoleccin mnima es de dos veces por semana, contando
con cuatro das de almacenamiento como mximo.
En la siguiente tabla, se presenta el volumen de los residuos no compostables generados
por una persona en un edificio residencial que deber almacenarse durante cuatro das.
Es importante anotar que la caracterizacin que fue realizada en la formulacin del
PGIRS-R no es precisa en la caracterizacin de los residuos slidos domsticos, por ello,
se asumir que los residuos No Compostables son los denominados como Otros.
127
Tabla 5-11. Volumen de residuos no compostables para 4 das de almacenamiento.

M3/HAB
Residuos
Otros
Estratos
1
0,00091603
0,00155725
0,00146565
0,00155725
0,00109924
0,00082443
Fuente: Elaboracin propia con base en la caracterizacin del PGIRS-R.

Ahora bien, una vez conocido el volumen de residuos No Compostables que generar un
habitante durante cuatro das, deber determinarse el volumen total generado, as:
Vnc= Vi*Pv*Na
Vnc= volumen total generado durante cuatro das de residuos No Compostables (m3)
Vi= volumen generado por un habitante durante cuatro das das (m3/hab). Vase Tabla
5-11.
Pv= nmero aproximado de habitantes por vivienda (hab)
Na = nmero de apartamentos
Despus de hallado el volumen, se determina el rea necesaria para el almacenamiento
de los residuos No Compostables, teniendo en cuenta las canecas presentadas en la
Tabla 5-12 o las que estn vigentes en el mercado colombiano.

A continuacin se presentan algunas opciones de canecas que pueden determinar
diferentes reas para el almacenamiento de los residuos No Compostables en el cuarto
de basura.
128

Tabla 5-12. Canecas en el mercado colombiano88

reas (m2)
Caneca
Caneca
Circulacin
Maniobras
Total
(Caneca +
Circulacin)
1,04
1,10
0,2
2,2
1,3
0,18
0,19
0,2
0,38
0,39
0,24
0,23
0,2
0,46
0,43
0,36
0,33
0,2
0,66
0,53
Dimensiones
(cm)
Volumen
(m3)
Largo: 134,6
Ancho: 81,9
Alto: 94
Largo: 73
Ancho: 59,7
Alto:95,3
Largo: 80,7
Ancho: 61,6
Alto: 106,1
Largo: 89,5
Ancho: 75,6
Alto: 109,9
88
RUBBERMIND y COLEMPAQUES. Catlogo lnea aseo. [online] Rubbermind, 2010. [cited 12

junio de 2010]. Available from Internet: <URL:
http://www.colabarrotes.com.co/Productos/Rubbermaid/ManejodeResiduos/tabid/85/Default.aspx>
y
<http://www.colabarrotes.com.co/Productos/Colempaques/ManejoResiduos/tabid/80/Default.aspx>
.
129
reas (m2)
Caneca
Caneca
Circulacin
Maniobras
Total
(Caneca +
Circulacin)
0,12
0,16
0,2
0,32
0,36
1,07
1,09
0,2
2,18
1,29
Dimensiones
(cm)
Volumen
(m3)
Largo: 55,5
Ancho: 67
Alto: 75
Largo: 153,7
Ancho: 71,1
Alto: 98,1
Una vez se elija la caneca para el almacenamiento, se calcula el nmero de canecas

necesarias para el almacenamiento adecuado, as:
1. Se determina el nmero de canecas necesarias:
Nc= Vnc/Vc
2. Se determina el rea necesaria para el nmero de canecas determinadas en el
paso anterior:
Anc= Nc*AT
Anc= rea almacenamiento residuos no compostables (m2).
Nc= nmero de canecas necesarias para almacenamiento.
AT = rea de la caneca, segn medidas comerciales ms el rea de circulacin
3.
Adems de esto, al rea determinada segn el nmero de canecas a emplear se

le deber adicionar el rea para maniobrarlas de acuerdo al tipo de caneca.
Vase
4.
130

5.
6. Tabla 5-12.
Almacenamiento Residuos Reciclables:

El almacenamiento de los residuos reciclables deber realizarse como mnimo durante
15 das para garantizar su comercializacin. Inicialmente se determinar el volumen de
residuos reciclables generados por un habitante, para posteriormente determinar el
volumen final requerido para su almacenamiento durante 15 das. Es importante anotar
que es comn que los residuos reciclables no se almacenen en canecas, por lo tanto el
rea ser determinada con la altura de apilamiento de los mismos.
En la siguiente tabla mostraremos el volumen requerido para el almacenamiento de
residuos reciclables que genera una persona en un da, segn el estrato.
Tabla 5-13. Volumen requerido para residuos reciclables por habitante (M3/HAB*DA)
Residuos
Plstico
Papel
Cartn
Vidrio
Metales
Textiles
Total
Estratos
1
0,00087692
0,00037079
0,00024
7,6531E-05
0,00001875
0,00012308
0,00170607
0,00086154
0,00042697
0,0002
5,6122E-05
0,00001875
0,00030769
0,00187107
0,00092308
0,00064045
0,00018
7,1429E-05
0,00005
0,0002
0,00206496
0,00144615
0,001
0,0005
6,6327E-05
0,0000875
0,00035385
0,00345383
0,00126154
0,00092135
0,00044
0,00013776
0,00005625
0,00013846
0,00295536
0,0012
0,00091011
0,00048
0,00020918
0,00014375
0,00012308
0,00306612
Para determinar el rea requerida para el almacenamiento adecuado de los residuos

reciclables deber determinarse inicialmente el volumen total de los residuos reciclables
generados en el proyecto inmobiliario, durante quince das, as:
Vr= Vi*Pv*Na*15das
131
Vr= volumen total generado de residuos reciclables durante 15 das (m3)

Vi= volumen generado por un habitante durante un da (m3/hab*da). Vase Tabla 5-13
Pv= nmero aproximado de habitantes en la vivienda (hab)
Na = nmero de apartamentos
El rea para el almacenamiento de los residuos reciclables es conveniente determinarla
para cada tipo de residuos, teniendo en cuenta las siguientes alturas para su apilamiento:
Tabla 5-14. Altura de apilamiento recomendada para residuos reciclables

Residuos
Altura de apilamiento (m)
Plstico
2,0
Papel
1,80
Cartn
1,80
Vidrio
1,50
Metales
1,50
Textiles
1,0
Fuente: elaboracin propia.

El rea entonces para el almacenamiento de los residuos reciclables ser determinada
as:
Ar= Vr/h
Ar= rea de almacenamiento residuos Reciclables (m2).
Vr= volumen total generado de residuos reciclables (m3).
h= altura de apilamiento recomendada. Vase Tabla 5-14
rea de Gabinete (Ag)
132

El cuarto de basura deber contar con un gabinete donde poder ubicar los implementos
de aseo como: escobas, guantes, recogedor, bolsas, entre otras cosas. Este gabinete
deber contar con un rea mnima de 0,30m2.
rea suministro de agua (Aa)
El rea para el suministro de agua dentro en el cuarto de basura podr ubicarse dentro o
fuera del cuarto de basura y debe contar con un rea mnimo de 0,36m2.
rea Cuarto de Basura
El rea del cuarto de basura, ser pues la suma del rea requerida para el
almacenamiento de los residuos reciclables, ms el rea requerida para los residuos No
Compostables, ms el rea de gabinete, ms el rea de suministro de agua si ste estar
ubicado dentro del cuarto, as:
Acuartobasura = Ar+Anc+Am+Ag+Aa
Ar= rea residuos reciclables.
Anc = rea residuos no compostables.
Am= rea de maniobras de acuerdo al tipo de caneca a emplear.
Ag= rea de gabinete.
Aa= rea de suministro de agua.
El diseo y construccin del cuarto de basura deber cumplir el Decreto 1140 de 2003 y
las normas urbansticas aplicables para cada Municipio. El rea de almacenamiento
tambin depender de las canecas que sean empleadas para el almacenamiento de los
residuos, teniendo en cuenta que stas deben contar con un sistema de transporte que
no afecte la salud de los trabajadores. En la siguiente figura se presenta un esquema del
cuarto de basura tpico.
Figura 5-3. Cuarto de basura
133

4. COMPOSTAJE
La realizacin del compostaje se recomienda para proyectos inmobiliarios o edificios que
cuenten por lo menos con 10m2 de rea verde. Para determinar el rea necesaria para
el compostaje se debe inicialmente calcular la generacin de residuos orgnicos teniendo
en cuenta la siguiente tabla:
Tabla 5-15. Produccin
(KG/HAB*DA)
de
ESTRATOS
Orgnicos
2
0,199
1
0,220
residuos
orgnicos
3
0,297
por
estrato
4
0,379
socio
5
0,466
econmico
6
0,502
Con estos datos y el peso especfico de los residuos orgnicos (291kg/m3) podemos
determinar el volumen diario de generacin de residuos orgnico para el edificio. Este
dato nos permitir establecer el rea necesaria para el compost si tenemos en cuenta
que se pueden emplear compostadores de 0,15m3 que sean modulares y permitan su
apilamiento89.
Para determinar el rea requerida, inicialmente calcularemos el volumen requerido, as:
Vc= (ppc/d)*Nv*90das
89
Esta informacin puede consultarse en http://www.compostadores.com/combox/

134
Vc= volumen de residuos orgnicos a compostar

ppc= produccin de residuos orgnicos. Tabla 14.
d= densidad de los residuos orgnicos (291Kg/m3)
Nv = nmero de habitantes
90 das= tiempo aproximado de maduracin del compost.
El rea entonces requerida para el compostaje ser determinada de la siguiente manera:
A= Vc/h
A= rea de compostaje
Vc = volmen de residuos orgnicos a compostar.
h= altura de la pila de compostaje
Alcoverro90, recomienda que la altura mxima de una pila de compost debe ser de 1,50m.
5. DUCTOS DE BASURA
Aunque en el tem del almacenamiento temporal ya se mencion someramente los
ductos de basura, es importante sealar que establecer variaciones en los diseos
estndares de los ductos que ofrece el mercado actual colombiano, genera
modificaciones en la gestin de los residuos slidos domsticos. Estas modificaciones
pueden ser las siguientes:
Puede emplearse un ducto automatizado que permita la separacin de los

residuos no compostables y compostables, permitiendo de esta forma disminuir el
90
ALCOVERRO PEDROLA, Toms R. Elaboracin de una pila de compost con restos vegetales
para el sistema tradicional. En: Revista Rincones del Atlntico, No 3. Departamento de proteccin
vegetal. Instituto Canario de Investigaciones Agrarias.
135
rea que se requiere para el almacenamiento temporal de estos residuos en cada

piso intermedio del edificio.
Si se emplea un ducto automatizado no se recomienda hacer la evacuacin de los

residuos reciclables por ste, ya que sus caractersticas pueden generar
atascamientos o deterioro de la infraestructura.
La utilizacin de ductos automatizados aumentar el rea empleada en la boca

final del ducto, ya que se debe garantizar la permanencia de dos canecas, una
para residuos compostables y otros no compostables.
Un ejemplo de este tipo de ductos se muestra a continuacin:
Figura 5-4. Ducto automatizado
Fuente: elaboracin propia con base en propuesta en: http://www.verticalsne.com.mx/
6. OTRAS REAS
Es importante sealar que el proyecto inmobiliario deber contar con canecas para la
separacin de los residuos en las reas comunes. Para esto, se pueden emplear tres
136

canecas para Reciclables, No Compostables y Compostables. En promedio cada rea

del proyecto inmobiliario deber contar con 0,36m2 para la ubicacin de estas canecas.
7. RECOLECCIN INTERNA
La recoleccin interna de los residuos se har inicialmente desde el almacenamiento
temporal hasta el cuarto de basura. Esta recoleccin estar a cargo del personal de aseo
y se har en horas de la maana, utilizando el ascensor para el desplazamiento entre
pisos. Se recomienda que el proyecto inmobiliario cuente con dos canecas (residuos
reciclables y residuos compostables) por torre para este transporte interno y as evitar un
nuevo trayecto para reubicar las canecas en los closets organizadores. Despus de que
los residuos reciclables y compostables estn en el primer piso de cada torre, los
primeros sern llevados al cuarto de basura y los compostables al sitio del compost. Las
rutas del transporte interno, debern garantizar que la caneca sea maniobrada con
facilidad y cumplir con las normas urbansticas establecidas por cada municipio en este
tema. Para determinar el ancho de la acera para el transporte interno, se le adicionar al
ancho de la caneca 0,8m.
La recoleccin interna debe garantizar aceras continuas para el transporte de los
residuos entre:
Las torres y el cuarto de basura.
Las torres y el sitio de compostaje.
El cuarto de basura y el sitio de presentacin de residuos para su recoleccin

interna.
8. MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
El mantenimiento recomendado para la infraestructura utilizada en la gestin de los
residuos slidos domiciliarios en vivienda altura, es la siguiente:
137
La recoleccin de los residuos del closet organizador deber realizarse como

mximo cada dos das.
El closet organizador deber asearse diariamente o de acuerdo a la frecuencia de

aseo de cada piso del edificio.
Una vez terminada la recoleccin de los residuos en cada piso, el ascensor debe
asearse utilizando una trapeadora.
El cuarto de basura deber asearse por lo menos dos veces por semana.
Las canecas de almacenamiento de los residuos debern asearse dos veces por
semana.
Deber haber un responsable del manejo del compost en el proyecto inmobiliario,

esta persona deber realizar la aireacin por medio del volteo de los residuos
cada dos das y adicionar cal.
Este manual permitir la formulacin de la gestin de los residuos slidos domiciliarios

desde el diseo del edificio, permitiendo as cumplir con la normatividad ambiental, con
las normas de construccin que finalmente conllevan a la mitigacin de los impactos
ambientales negativos de la gestin inadecuada de los residuos.
5.2. Beneficios de la gua

La adopcin de la gua en el diseo de estructuras para el manejo de los residuos slidos
domsticos en edificios en altura permitir adems de mitigar los impactos que genera
una inadecuada gestin, la motivacin de actitudes proambientales, la disminucin en la
tarifa de aseo y la dignificacin del trabajo del reciclador informal.
En cuanto a la mitigacin de los impactos es importante sealar que, la definicin de
aspectos tcnicos para el diseo de este tipo de espacios permite el aprovechamiento del
89% de los residuos domsticos en su sitio de generacin. Este porcentaje se debe a
que los nicos residuos que no son objeto de gestin en la gua son los denominados por
el PGIRS-R como otros y los residuos peligrosos, que representan el 5,9% y 5,31%
138

respectivamente. Este porcentaje de aprovechamiento impactar de forma directa la

recoleccin y el transporte de los residuos domsticos ya que sern menos los residuos a
recolectar por cada proyecto inmobiliario. Adems de esto, el aprovechamiento de los
residuos en origen aumenta la vida til del relleno sanitario, disminuyendo as la presin
sobre los recursos naturales que implica la operacin de un relleno sanitario.
Por otro lado, la implementacin de los criterios tcnicos definidos en la gua aumentarn
significativamente las tasas de reciclaje lo que se ver reflejado en la disminucin
significativa de la utilizacin de los recursos naturales como nica fuente de materia
prima.
La gua adems permitir que la declaracin como multiusuario permita una disminucin
en la tarifa de aseo. Los multiusuarios, segn el Decreto 1713 de 2002 son aquellos
usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal vigente o
concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan
en forma conjunta sus residuos slidos a la persona prestadora del servicio [] y que
mediante la Resolucin 233 de 2002 se les establece una opcin tarifaria diferente,
garantizado as que, la base para el cobro de la tarifa de aseo ser el aforo realizado a
los multiusuarios.
En cuanto a la dignificacin del trabajo del reciclador podemos mencionar que cuando se
garantiza la separacin en la fuente a la largo del ciclo dentro del edificio residencial, se
mejoran las condiciones de trabajo de los recicladores informales ya que stos no
tendrn que abrir todas las bolsas de residuos para separar los residuos reciclables,
adems de aumentar las tasas de recuperacin, aumentando as los ingresos percibidos
por esta actividad que an es un trabajo informal en el pas.
Finalmente, es importante mencionar que las actitudes proambientales pueden
potenciarse desde el diseo de espacios que le hagan fcil al habitante tomar decisiones
en pro del medio ambiente y que los beneficios que promueve la gua tambin
dependern del posicionamiento que se le d a este aspecto en la estrategia de venta de
un edificio. Quien habite en un edificio o proyecto inmobiliario que cuente con estas
139
estructuras deber conocer con antelacin que la buena gestin de los residuos
domsticos hace parte del manual de convivencia en la propiedad horizontal.
6. Conclusiones y recomendaciones
6.1. Conclusiones
La gestin eficiente de los residuos slidos domiciliarios implica acciones que van desde
la educacin ambiental, la legislacin o polticas ambientales gubernamentales, hasta el
estudio de los hbitos de consumo de los ciudadanos. El rea Metropolitana del Valle de
Aburr, ha hecho esfuerzos principalmente en los dos primeros temas, prueba de ello es
la formulacin de la Gua para el manejo integral de los residuos slidos en el Valle de
Aburr y la expedicin de la Resolucin Metropolitana 526 de 2004. Sin embargo, estos
esfuerzos no han sido suficientes ya que el porcentaje de reciclaje en el rea
Metropolitana es de tan solo el 17,12%91, con un potencial cercano al 29%92.
El aumento de la separacin en la fuente es una actividad prioritaria en la gestin de los
residuos slidos domiciliarios ya que es la principal fuente de desviacin de los residuos.
Esta prctica es absolutamente necesaria en el rea Metropolitana del Valle de Aburr
ya que una accin eficiente en este aspecto permitira la desviacin de por lo menos el
70% de los residuos a disponer en el relleno sanitario. Para el rea Metropolitana del
Valle de Aburr este porcentaje en el ao 2020 representar la desviacin de 39 423,98
t/mes de residuos slidos domsticos.
La gua para el diseo de adecuaciones y estructuras arquitectnicas es un aporte que
busca complementar la normatividad ambiental en cuanto al manejo adecuado de los
residuos slidos y las normas de construccin. Este aporte, centr su esfuerzo en la
actividad de prerrecogida de los residuos slidos domiciliarios, permitiendo que en esta
91
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR, AINSO, UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

Op. cit., p. 266.
92
Ibid., p. 187.
141
etapa se potencie la actitud proambiental de los habitantes de edificios residenciales y

propiciando espacios tcnicamente diseados para el almacenamiento adecuado de los
residuos slidos y su aprovechamiento.
La gua permite el diseo de estructuras arquitectnicas para diferentes estratos
socioeconmicos ya que, segn Abu Qdais et al (1997)93, los residuos slidos
domiciliarios presentan una relacin directa entre el consumo per cpita y el nivel de
ingreso. Esta diferenciacin aumenta la eficiencia en la gestin de los residuos ya que
garantiza el diseo de espacios acordes con la generacin.
La gua se plantea para el rea Metropolitana del Valle de Aburr ya que en el ao 2004,
los alcaldes del rea Metropolitana del Valle de Aburr aprobaron por unanimidad la
formulacin del PGIRS Regional (PGIRS-R) como la mejor alternativa para abordar esta
problemtica.
Establecer estrategias que mejoren la eficiencia de la gestin de los residuos slidos
domiciliarios en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, permitir la mitigacin de los
impactos negativos que genera la gestin del 75,34% de los residuos slidos generados
en Colombia, segn la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, y el
67,36% (49 115,2 t/mes) de los generados en el rea Metropolitana del Valle de Aburr,
segn el PGIRS-R.
Los impactos generados por las actividades de recoleccin y transporte de los residuos
slidos estn catalogados como impactos de rea, debido a que afectan diferentes
zonas. Los principales impactos son por el ruido y las emisiones atmosfricas generadas
por el normal funcionamiento de 202 vehculos recolectores en el Valle de Aburr.
Las caracterizaciones entregadas en el diagnstico del PGIRS-R no dan cuenta de los

residuos slidos peligrosos que son generados en el mbito domstico. Esto dificulta la
formulacin de aspectos arquitectnicos para su gestin en los edificios residenciales o
proyectos inmobiliarios.
93
ABU QDAIS. Op. cit., p. 397.
142

En la bibliografa consultada se pudo establecer que la tendencia en la generacin de los

residuos slidos orgnicas est determinada hacia una mayor generacin de este tipo de
residuos en los estratos bajos. Sin embargo, la generacin de residuos orgnicos en el
rea Metropolitana del Valle de Aburr es contraria a lo establecido en la bibliografa.
Esto se debe, segn el PGIRS-R, a la utilizacin de los residuos orgnicos como
alimento para animales en los estratos bajos. Itag, Bello, Envigado y Medelln son en su
orden los Municipios que tienen un mayor porcentaje de generacin de residuo
orgnicos.
Garca, et al (2001)94 seala que las limitaciones espaciales en el hogar se perciben
como uno de los mayores problemas que dificultan conductas como la separacin en la
fuente. La gua plantea aspectos tcnicos que permiten calcular de forma precisa el rea
requerida para el almacenamiento adecuado de los residuos slidos de forma separada
desde la vivienda hasta su almacenamiento final.
Leucona, et al (2005) establece que tanto la construccin como la demolicin de edificios

son operaciones energticamente intensas, pero poco significativas, si se comparan con
el uso del edificio a lo largo de su vida operativa. Este anlisis podra tambin ser til
para la generacin de residuos slidos. La generacin de residuos tanto en la
construccin y demolicin de edificios es considerado como un impacto ambiental a corto
plazo. En cambio, la generacin de residuos a lo largo de la vida til del edificio es un
impacto ambiental a largo plazo que podra manejarse con el planteamiento de un diseo
arquitectnico que permita un manejo ambiental de sus residuos.
94
Ibid., p. 3.
143
6.2. Recomendaciones
Se hace necesario la actualizacin de caracterizaciones de residuos slidos domsticos
en el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Esto permitir la actualizacin constante de
la gua de acuerdo a los requerimientos especficos para cada tipo de residuo.
El PGIRS-R no presenta caracterizacin de los residuos slidos peligrosos, limitando as
la formulacin de aspectos tcnicos para su gestin. Esto debe solucionarse en el menor
tiempo posible ya que los residuos slidos peligrosos generan graves impactos al medio
ambiente y la salud de las personas y actualmente no estn siendo gestionados.
Es conveniente asumir la gua de criterios tcnicos para el diseo de adecuaciones
arquitectnicas en edificios residenciales como base para mejorar la eficiencia de la
gestin de los RSD. Esta podr emplearse inicialmente como recomendacin de
construccin para finalmente convertirse en una exigencia en la construccin de edificios
residenciales en el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Deber promoverse el diseo de canecas que permitan el aprovechamiento eficiente de
los espacios para la gestin de los residuos en edificios residenciales.
A. Anexo: Legislacin residuos

slidos en Colombia.
Norma aplicable
Poltica de Gestin Integral de Residuos
Slidos de 1998.
Descripcin
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente.
Ley 9 de 1979
Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Ley 1151 de 2007
Plan Nacional de Desarrollo. Modifica los

artculos 42, 44, 46, 111 de la Ley 99 de
1993.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental - SINA- y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se establece el Rgimen de los
Servicios Pblicos Domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.
Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
sobre servicios pblicos domiciliarios
Por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Ley 99 de 1993
Ley 142 de 1994
Ley 226 de 1995

Ley 430 de 1998
Ley 253 de 1996
Ley 286 de 1996
Por medio de la cual se aprueba el Convenio

de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin, hecho en Basilea
el 22 de marzo de 1989.
Por la cual se modifican parcialmente las
Leyes 142 y 143 de 1994
146

Ley 1259 de 2008
Decreto 958 de 2001

Decreto 330 de 2007
Por medio de la cual se instaura en el

territorio nacional la aplicacin del
comparendo ambiental a los infractores de
las normas de aseo, limpieza y recoleccin
de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se crea la Comisin Intersectorial
de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Por el cual se reglamentan las audiencias
pblicas ambientales y se deroga el Decreto
2762 de 2005
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689
de 2001, en relacin con la prestacin
del servicio pblico de aseo, y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 en relacin con la Gestin
Integral de Residuos Slidos.
Por el cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002, en relacin con el
tema de las unidades de almacenamiento, y
se dictan otras disposiciones.

Por el cual se reglamenta el manejo y

transporte terrestre automotor de mercancas
peligrosas por carretera.

Decreto 1713 de 2002, en relacin con los
planes de gestin integral de residuos slidos
y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994
en relacin con la prestacin del servicio
pblico domiciliario de aseo. Decreto
derogado, salvo el Captulo I del Titulo IV, por
el artculo 131 del Decreto 1713 de 2002
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
2002 sobre disposicin final de residuos
slidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 605 de 1996
Decreto 838 de 2005
Por el cual se reglamenta parcialmente el

Ttulo III de la Parte IV del Libro I del Decreto
- Ley 2811 de 1974 y los Ttulos I y XI de la
Ley 9 de 1979 en cuanto a residuos slidos.
Anexo A
147
Por el cual se reglamenta parcialmente la

prevencin y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco
de la gestin integral.
Decreto 875 de 2001
Por el cual se promulga el "Convenio 162

sobre Utilizacin del Asbesto en Condiciones,
de Seguridad", adoptado en la 72a Reunin
de la Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo, Ginebra, 1986.

Decreto 2676 de 2000, modificado por el
Decreto
2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002,
sobre la gestin integral de los residuos
hospitalarios y similares.
Por el cual se reglamenta parcialmente el
Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de
1996, y la Ley 430 de 1998 en relacin con la
prevencin y control de la contaminacin
ambiental por el manejo de plaguicidas y
desechos o residuos peligrosos provenientes
de los mismos y se toman otras
determinaciones.
Por medio del cual se reglamenta el artculo
2 de la Ley 511 de 1999.

Por el cual se reglamenta la gestin integral

de los residuos hospitalarios y similares
Decreto 321 de 1999
Por el cual se adopta el Plan Nacional de

Contingencia contra derrames de
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas
Por el cual se dictan normas para el
cumplimiento en cuanto a residuos
especiales.
Por la cual se establecen algunas
disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.
Resolucin 2309 de 1986
Por la cual se adopta la metodologa para la

elaboracin de los Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman
otras determinaciones
Por la cual se establecen las condiciones

para la elaboracin, actualizacin y
evaluacin de los Planes de Gestin y
Resultados.
148

Regulacin integral de los servicios pblicos

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
Por medio de la cual se establece una opcin

tarifaria para multiusuarios.
Por la cual se modifica el artculo 4 de la

Resolucin 233 de 2002, en relacin con los
requisitos que el usuario agrupado debe
cumplir para acceder a la opcin tarifaria de
multiusuarios
Por la cual se establece la metodologa para
clasificar las personas prestadoras de los
servicios pblicos, de acuerdo con el nivel de
riesgo y se definen los criterios,
metodologas, indicadores, parmetros y
modelos de carcter obligatorio que permiten
evaluar su gestin y resultados.
Por la cual se establecen los regmenes
De regulacin tarifaria a los que deben
Someterse las personas prestadoras del
Servicio pblico de aseo y la metodologa
que deben utilizar para el clculo de las
tarifas del servicio de aseo de residuos
Ordinarios y se dictan otras
Disposiciones
Por la cual se definen los parmetros para la
estimacin del consumo en el marco de la
prestacin del servicio pblico domiciliario de
aseo y se dictan otras disposiciones
Por la cual se establece los requisitos y el

procedimiento para el Registro de
Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos, a que hacen referencia los
artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005.
Por la cual se dictan normas para el
cumplimiento del contenido del [Ttulo III de la
Parte 4a. del Libro 1 del Decreto-Ley N.
2811 de 1974] y de los [Ttulos I, III y XI de la
Ley 09 de 1979], en cuanto a Residuos
Especiales.
Por la cual se establecen los casos en los
cuales se permite la combustin de aceites
de desecho y las condiciones tcnicas para
realizar la misma
Anexo A
149
Resolucin Metropolitana 879 de octubre

de 2007
Decreto 440 de 2009
Por medio de la cual se regula el cargue,

descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos,
de construccin, de demolicin y capa
orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Por medio de la cual se deroga la Resolucin
Metropolitana 526 y se dictan otras
disposiciones.
Por medio del cual se establece el PMIRS en
el Municipio de Medelln.
Por la cual se establecen criterios y requisitos
que deben ser considerados para los Planes
de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsumo de Plaguicidas
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ASPECTOS ARQUITECTNICOS PARA LA GESTIN DE RESIDUOS

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LINA MARA VARN JIMNEZ

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LINA MARA VARN JIMNEZ

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A mi esposo, porque ha sabido ser un compaero incondicional en mi crecimiento

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negative environmental impacts. With the intent of demonstrate how important is to

Keywords: Domiciliary solid waste management, residential buildings, sustainable

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A. Anexo: Legislacin residuos slidos en Colombia. ............................................ 143

Tabla 5-11. Volumen de residuos no compostables para 4 das de almacenamiento.

del servicio, facilitar y hacer ms segura la prerrecogida y la recogida interna, as como

reconstruyeran y reorganizaran los espacios tendientes a la gestin adecuada de los

(influencia social) y la intervencin en el mejoramiento del diseo de espacios (esfera

Otra autora, Carmen Tanner, nos indica lo siguiente:

La falta de canecas, por ejemplo, o de espacios adecuados de almacenamiento para los

TANNER, Carmen. Contraints on environmental behaviour. En: Journal of Environmental

Este autor expone en su artculo el resultado de un anlisis en el que estudia una

Se tiene, crecimiento de la poblacin, crecimiento del consumo, crecimiento en la

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1. Captulo 1. La gestin de los

1.1. El problema de los residuos en la historia

de los residuos slidos

objeto de la tesis no es hacer un recuento histrico sobre los residuos slidos y su

desde qu momento el manejo de los residuos slidos es un problema

ambiental y cmo ha sido abordada su gestin a travs de la historia.

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1.2. La Gestin de los Residuos Slidos

elementos confluyan para determinar la buena gestin de los residuos slidos

ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD. Informe de la Evaluacin regional de los

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ANDR, Francisco J. y CERD, Emilio. Gestin de Residuos Slidos Urbanos: anlisis

BROWN, Lester R. State of the World, citado por ASOCIACIN INTERAMERICANA DE

El primer nivel se refiere a la administracin, generacin, acondicionamiento,

El segundo nivel en que la administracin pblica debe buscar la articulacin de

El tercero y ltimo nivel donde el poder pblico involucre al gobierno, sector

Estos tres niveles permitirn segn la AIDIS el establecimiento de estrategias articuladas

Adems de esto, se presenta como

prioritario la cultura de la no basura, sealando que la reduccin en el porcentaje de

ASOCIACIN INTERAMERICANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL-AIDIS- y

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esfuerzos en su gestin. Un kilogramo menos de residuo que se genere, es un kilogramo

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Tratamiento y Gestin de Residuos Slidos 10

permite ver cmo las diferentes fases de la gestin de los residuos

COLOMER MENDOZA, Francisco Jos y GALLARDO IZQUIERDO, Antonio. Tratamiento y

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Figura 1-2, se pueden dividir en seis elementos funcionales as:

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Disposicin final: es el destino final de los residuos o rechazos de instalaciones

Como se ha visto hasta el momento, la gestin de los residuos responde a la necesidad

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electrodomsticos, muebles, etc.

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