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51
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral
50
51
52
53
54
Orientaciones para el
cumplimiento de las
condiciones de calidad en
la modalidad institucional
de educacin inicial
EQUIPO TCNICO
Profesional especializado
Olga Luca Vzquez Estepa
MINISTERIO DE CULTURA
Tabla de contenido
Componente familia, comunidad y redes sociales
(estndar 1 al 7)
Pgina 13.
18.
19.
25.
27.
29.
41.
41.
53.
55.
57.
69.
70.
71.
72.
77.
80.
86.
87.
88.
119.
122.
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo
71.
93.
116.
133.
135.
Carta de la Ministra
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.
Colombia al filo de la oportunidad
Gabriel Garca Mrquez
Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la primera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se expresa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar acciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implementacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identificadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identificados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impostergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.
de educacin inicial
Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con
los componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar
hacia la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de calidad para la primera infancia colombiana.
Componente
familia,
comunidad
y redes
sociales
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Estndar 1. Realiza una caracterizacin del grupo de familias o cuidadores y de las nias y los
nios, en la que se tienen en cuenta las redes familiares y sociales, aspectos culturales, del contexto y tnicos.
La caracterizacin es una herramienta fundamental
para identificar y determinar los atributos de las personas, instituciones, organizaciones y recursos del entorno a tener en cuenta en la planeacin de acciones
orientadas a promover y transformar, interinstitucional e intersectorialmente, los factores que influyen y
determinan el desarrollo integral de las nias y los nios y, en consecuencia, a garantizar el ejercicio de sus
derechos y potenciar su desarrollo. La caracterizacin
fundamenta los planes de accin iniciales, dado que a
partir de esta se estructuran los objetivos, las acciones
y las estrategias que va a desarrollar la modalidad de
manera articulada con las diferentes instancias que
promueven el desarrollo integral de las nias y los nios en el territorio. Los planes se van replanteando con
el cumplimiento progresivo de los estndares.
Actividades clave E1
14 | Modalidad institucional
Anlisis de la informacin reunida. Con la finalidad de comprender la situacin de garanta, vulneracin o amenaza al ejercicio de los derechos de las
nias y los nios, es necesario realizar una lectura
reflexiva de la realidad con las familias para que su situacin pueda ser comprendida e interpretada a partir
de su entorno, su historia y su presente.
A partir de este anlisis se deben definir estrategias para garantizar la inscripcin, el ingreso y la permanencia en el servicio de todas las nias y los nios
de la comunidad, independiente de su origen y condicin (vulnerabilidad social y/o afectiva, provenientes
del conflicto armado, desplazados por la violencia,
vctimas de distintas formas de maltrato y abandono
o discapacidad, entre otras).
Actualizacin de la informacin. La caracterizacin que debe realizarse una vez al ao, al inicio de las
actividades de trabajo con las nias y los nios, necesita actualizarse peridicamente en cuanto a la informacin existente e incorporar los datos de familias, nias
y nios que ingresan en diferentes momentos del ao.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio (1989), en los artculos 7 y 8, establece
que las nias y los nios tienen derecho inmediatamente despus de su nacimiento a un nombre y a adquirir
la nacionalidad. La Constitucin Poltica de 1991, artculo 14, contempla que toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurdica, por lo cual,
como derecho, debe exigirse de manera inmediata. El
documento que hace evidente el ejercicio de este derecho es el registro civil de nacimiento. El Cdigo de Infancia y Adolescencia, en el artculo 25 sobre el derecho
a la identidad, establece que todos, las nias, los nios y
adolescentes, tienen derecho a una identidad propia y a
conservar los elementos que la constituyen, tales como
el nombre, la nacionalidad y la filiacin, conforme a la
ley. Para estos efectos, las nias y los nios debern ser
inscritos inmediatamente despus de su nacimiento en
el registro del estado civil. Y, en el artculo 44, numeral
1 consagra la obligacin de los directivos y docentes de
los establecimientos educativos y la comunidad acadmica, de comprobar la existencia del registro civil de
nacimiento de las nias y los nios inscritos en el Registro del Estado Civil.
Actividades clave E2
| 15
16 | Modalidad institucional
Actividades clave E3
| 17
18 | Modalidad institucional
Familia
Redes institucionales
y comunitarias
Inicio
Analiza diagnstico
social situacional
Define formas de
atencin
Conoce oferta
institucional
Solicita inscripcin
segn condicin
La entidad responsable
vincula a las familias
Realiza diagnstico de la
situacin de los grupos
familiares para definir el
plan a seguir
Ejecuta
el plan a
seguir en
el servicio
Recibe y analiza
informacin para la
toma de decisiones
pertinentes respecto
a las formas de
atencin
Desarrolla
acciones con
las entidades
correspondientes para
complementar servicios
Realiza seguimiento
y verificacin de los
compromisos adquiridos
por cada institucin que
desarrolla los programas
con las familias para la
garanta de sus derechos
Enva informacin al
Consejo de Poltica Social
Verifica el cumplimiento
Entrega informacin al CPS
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I. Ingreso
investigacin
Atencin al ciudadano
TRIAGE:
1. Abre historia SIM
2. Cita al representante
Legal del NNA
3. Entrevista al NNA
4. Clasifica motivo de
ingreso
5. Direccin de
atencin
IV. Fallo de
V. Seguimiento
restablecimiento
1. Verifica derechos
2. Hace valoraciones
3. Interviene en crisis
4. Elabora informe
1. Entrevista psicosocial
2. Entrevista domiciliaria
3. Evaluacin de recuperacin nutricional
4. Evaluacin de garanta de derechos
6
4
Defensor de Familia
1. Elabora
concepto de
garanta de
derechos
2. Dicta medida
transitoria
3. Solicita cupo
Seis meses
1. Elabora auto
2. Ordena entrevista
3. Identifica y cita partes
4. Adopta medidas
5. Decreta pruebas
6. Ordena notificacin
7. Hace traslado
8. Cita a audiencia
9. Notifica
2
Medida transitoria
1. Practica pruebas
2. Traslada pruebas
3. Dicta fallo
4. Confirma o
cambia la medida
provisional
5. Notifica el fallo
6. Recurso de
reposicin
7. Homologacin
1. Recibe al NNA
2. Entrega merienda
3. Entrega dotacin
4. Garantiza cuidado
1. Ordena pruebas
decretadas
2. Solicita informes
de seguimiento
3. Visita a NNA (1
vez por mes)
4. Analiza y valora
pruebas
5. Cita audiencia
de Fallo
1. Complementa valoraciones
2. Elabora diagnstico
3. Hace visita domiciliaria
4. Lleva a cabo atencin especializada
Medida ubicacin - institucin
2
Medida transitoria
(su familia)
Garantiza cuidado
al NNA
1. Revisa informes
mensuales del
equipo tcnico
2. Cita a padres y
nios
3. Verifica
pertinencia de
la medida
4. Cambio de
medida
6
Medida ubicacin - institucin
1. Garantiza que el nio sea
presentado al comit de
adopciones
2. Garantiza derechos
3. Reporta al defensor de familia
Medida ubicacin
(hogar sustituto)
(su familia)
Medida ubicacin
(su familia)
20 | Modalidad institucional
Finalidades:
Identificar fortalezas, problemas, potencialidades, recursos disponibles y metas comunes
que permitan la construccin de estrategias y la
movilizacin de recursos con el fin de garantizar
el desarrollo integral de las nias y los nios.
Socializar aprendizajes para agilizar y ofrecer
soluciones eficaces.
Potenciar o fortalecer la generacin de elementos protectores a travs de la gestin y articulacin de las diferentes iniciativas, programas y
actores del territorio.
Premisas:
Trabajar de manera conjunta con los diferentes
actores que lideran los temas de primera infancia
en el territorio.
Establecer objetivos de trabajo de la modalidad
dentro del espacio o red.
Aprender a analizar y discutir con otros que tienen sus propios lenguajes, exigencias y metas.
Dialogar y llegar a acuerdos.
Compartir la informacin que se tiene y aprender a trabajar con la informacin que los otros
producen.
Tener la oportunidad de aprender de la experiencia propia y la de los dems.
Acciones para promover el desarrollo de las nias y los nios. Apoyndose en el equipo de talento
humano, las familias o cuidadores, la modalidad debe:
Movilizar conocimientos y saberes de todos los
actores involucrados en el desarrollo infantil a
travs de charlas, foros y conversatorios, entre
otros.
Generar ambientes intencionados, estimulantes
y afectivos que potencien el desarrollo de capacidades en nias y nios y les ofrezcan seguridad para explorar y aprender del mundo que los
rodea.
Disear y difundir estrategias de comunicacin
orientadas a aumentar el conocimiento local con
respecto al desarrollo integral de las nias y los
nios.
Propiciar la capacidad de los distintos actores
comunitarios y las familias para que sean agentes
activos de sus propios procesos de aprendizaje y
cambio, en beneficio de la poblacin infantil.
En las acciones que se desarrollen se debe intentar involucrar a todas las instituciones que pueden aportar
o ayudar a difundir y promocionar el desarrollo infantil: juntas de accin comunal, centros de desarrollo
infantil cercanos, escuelas, organizaciones sociales,
lderes comunitarios y grupos artsticos, entre otros.
| 21
22 | Modalidad institucional
la verificacin de derechos de nias y nios, interacciones entre nias y nios, entre adultos-nias y nios y entre adultos, entre otros.
Inclusin de los derechos y las responsabilidades
de los diferentes actores.
Generacin de espacios intencionados, adecuados y pertinentes (asambleas, expresin a travs
del dibujo) que faciliten el reconocimiento de
las voces de las nias y los nios, las familias
o cuidadores y, por ende, que contribuyan a la
construccin de su identidad y autonoma.
Escucha y respeto por las ideas del otro.
Registro del trabajo realizado en cada jornada
con los diferentes actores: nias, nios, familias y
talento humano de la modalidad.
periodicidad establecida.
Estndar 6.
Nota: Entre las temticas contempladas en los procesos de formacin y acompaamiento se plantean los
siguientes:
| 23
Conocimiento de la caracterizacin. El responsable del tema identifica las particularidades y necesidades que requieren especial atencin en el territorio, en la poblacin y en la interaccin de las familias
o cuidadores, nias y nios, a partir de la informacin
obtenida y analizada en el estndar 1.
Diseo del plan de formacin y acompaamiento. Con base en la caracterizacin y en coherencia con los lineamientos tcnicos para formacin y
acompaamiento a familias, el responsable del tema
en la modalidad debe disear un plan que contenga:
Objetivos y metas.
Ejes temticos priorizados y analizados.
Estrategias tales como sesiones presenciales
grupales, asesoras individuales, carteleras
informativas, plegables y volantes, entre otros. La
eleccin de una u otra debe obedecer a la necesidad de profundizacin de las temticas y a las
caractersticas de las familias. En cualquier caso
deben guiarse por unos principios orientadores
(Isaza 2011, citado por Nocua 2012: 22).
Recursos.
Responsables.
Actividades de seguimiento y evaluacin.
Cronograma.
Definicin de contenidos a desarrollar. El responsable prioriza los temas a trabajar con las familias
y cuidadores en coherencia con el anlisis de la caracterizacin, los temas propuestos por el estndar, la
identificacin de temticas frecuentes y de factores
de riesgo, las situaciones y temticas comunes en el
territorio. En primera instancia, el estndar plantea
unos temas.
24 | Modalidad institucional
| 25
Glosario
Acompaamiento: proceso que tiene el propsito de
estar al lado de las familias para orientar las acciones
encaminadas a potenciar el desarrollo de las nias y
los nios (Nocua, 2012; citando a Isaza, 2011).
Articulacin interinstitucional: alude al trabajo
conjunto con las instituciones que se ocupan de los
temas de primera infancia en el territorio, en aras de
garantizar la atencin integral de las nias y los nios.
La articulacin puede darse a nivel de informacin, acciones conjuntas y solicitud de servicios, entre otros.
Caracterizacin: se refiere a la informacin suficiente, oportuna, necesaria y relevante acerca de las particularidades territoriales, institucionales, poblacionales y relacionales de las familias, para la cual se requiere tomar en cuenta las prcticas culturales, las necesidades e intereses frente al desarrollo de las nias y los
nios y el estado de la garanta de sus derechos.
Convivencia: se entiende como la construccin del
mbito pblico y privado, en la que se pone en relacin
los sujetos desde sus individualidades en medio del
colectivo y se establecen relaciones interpersonales
y formas de participacin tanto de nias y nios como
de adultos (SDIS, 2010).
Corresponsabilidad: concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La
familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
su atencin, cuidado y proteccin (Cdigo de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006, art. 10).
Contexto: conjunto de diferentes situaciones, fenmenos y caractersticas del entorno donde se desarrolla la familia y la comunidad.
Estrategia: conjunto de acciones que se implementan en un contexto determinado con el objetivo de lograr el fin propuesto.
Familia: unidad social compleja, diversa y plural, que
asume distintas formas y estructuras correlacionadas
26 | Modalidad institucional
| 27
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
ABC del Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Recuperado el 19 de junio de 2013 en:
http://web.presidencia.gov.co/ninos/
Acevedo, G. y otros (2004). Aproximaciones
conceptuales al enfoque sistmico de intervencin a la familia. FUNLAM.
Centro Nacional de Organizaciones de la
Comunidad. Manual metodolgico para el
fortalecimiento institucional de redes
territoriales de organizaciones de base.
Mar del Plata, 2008. Recuperado el 19 de junio
de 2013 en: http://www.mardelplata.gob.ar/
Contenido/herramientas-basicas-de-organizacion-planificacion
CINDE - Secretara Distrital de Integracin
Social (2008). Currculo para la formacin de familias en el marco del Convenio 3188 de 2008 por
la primera infancia y la inclusin social. 2. ed.
CINDE - UNICEF (2001). Experiencias
significativas de desarrollo infantil temprano
en Amrica Latina y el Caribe. Seis estudios
de caso. Bogot.
Constitucin Poltica de Colombia 1991.
Comisin Intersectorial para la Atencin Integral
de Primera infancia (2012). Lineamiento tcnico
de formacin y acompaamiento a familias de
nias y nios en la primera infancia. Recuperado
de: http://www.deceroasiempre.gov.co/
Congreso de la Repblica. Ley 1361 de 2009.
Por medio de la cual se crea la Ley de Proteccin
Integral a la Familia.
Ley 1098 de 2001. Por la cual se expide el
Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas
para la prevencin del desplazamiento forzado; la
28 | Modalidad institucional
Componente
salud y nutricin
| 29
30 | Modalidad Institucional
Estndar 9.
| 31
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Adecuacin y dotacin de espacio para lactancia materna en el CDI. Si el centro de desarrollo o
jardn infantil atiende a nias y nios menores de dos
aos debe disponer de este espacio y garantizar a las
madres lactantes:
Las condiciones necesarias para ingresar al CDI
a lactar a la nia o nio.
Un espacio adecuado y dotado para la lactancia
materna, con condiciones higinico-sanitarias
apropiadas, clido y amable, para amamantar o
realizar la extraccin manual de la leche materna.
Acompaamiento y orientacin durante el proceso de la lactancia materna.
Talento humano para atender el espacio destinado a la lactancia materna.
Almacenamiento de la leche materna. Cuando
las madres dejen leche materna que ha sido extrada
manualmente, la cual permite una provisin de leche
para la nia o nio, el responsable de la modalidad designado al espacio de lactancia materna, de acuerdo
con las especificaciones tcnicas del Ministerio de
Salud y Proteccin (2012: 29-31), debe:
Rotular con marcador y esparadrapo o cinta el
frasco de la leche con el nombre y apellido de
la madre y de la nia o nio, y la fecha y hora de
extraccin de la leche.
Guardar el frasco dentro de un recipiente o bolsa
cerrada para aislarlo de olores fuertes en nevera
o refrigerador, para su conservacin.
Documentacin y registro de actuaciones.
El responsable del tema en el CDI debe disponer en
los archivos de la documentacin que sustente las actuaciones y estrategias empleadas para promover la
prctica de la lactancia materna:
32 | Modalidad Institucional
| 33
atiende a la nia o nio decide si lo sigue haciendo desde la medicina general o hace remisin a
pediatra.
Periodos para realizar los controles de
crecimiento y desarrollo:
Consulta mdica de primera vez: desde
el primer mes de vida.
Consultas de seguimiento.
Nias y nios menores de un ao:
4 controles al ao.
Nias y nios Menores de 1 a 2 aos:
3 controles al ao.
Nias y nios de 2 a 4 aos: 4 controles al ao.
Nias y nios de 5 a 7 aos: 4 controles al ao.
Diseo de estrategias de informacin a familias
o cuidadores. El responsable del tema en la modalidad, en el marco del plan de formacin y acompaamiento a familias, debe contemplar actividades, acciones, medios y responsables a travs de los cuales informar a las familias o cuidadores sobre la importancia
y los beneficios para las nias y los nios de asistir al
programa de crecimiento y desarrollo. Estas pueden
contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la orientacin a la familia o cuidador sobre el programa de
crecimiento y desarrollo, debe hacer seguimiento al
trmite y comprometer a la familia o cuidador con la
inscripcin y la asistencia de la nia o el nio al programa de crecimiento y desarrollo, de acuerdo con
los tiempos previstos para el proceso. El seguimiento
debe mantenerse hasta que se verifique el restablecimiento del derecho.
El responsable del tema en la modalidad debe realizar seguimiento y acompaamiento a las familias de
nias y nios con discapacidad para garantizar que
estos cuenten con las atenciones necesarias desde el
34 | Modalidad Institucional
| 35
36 | Modalidad Institucional
| 37
38 | Modalidad Institucional
darizado para la identificacin y el manejo oportuno y adecuado de los casos que se presenten en
relacin con la aparicin de brotes y enfermedades inmunoprevenibles, con el propsito de disminuir o evitar el riesgo.
Las caractersticas de algunos eventos que afectan
la salud pueden ser de mayor riesgo para las nias y
los nios y se debe actuar prontamente para evitar la
diseminacin, las deficiencias o la muerte, y en consecuencia garantizar el derecho a la salud. Entre las
enfermedades que pueden causar brotes o epidemias
estn la meningitis, la rubeola, el sarampin, la varicela, las paperas y la hepatitis A.
Las nias y los nios que crecen y se desarrollan en
un ptimo estado de salud tienen mayor oportunidad
de disfrutar su existencia y aportar al bienestar de las
comunidades a las que pertenecen.
Actividades clave E14
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darizado para los casos en que se requiera realizar la administracin de medicamentos dentro
de las instalaciones del CDI. Este protocolo solo
aplicar para medicamentos con prescripcin
mdica que pueden ser de manejo domiciliario y
cuya primera dosis haya sido suministrada en el
hogar de la nia o el nio. En ningn caso se administrarn medicamentos de uso institucional
o de administracin parenteral.
40 | Modalidad Institucional
HORARIO DE
ATENCIN
% DE
CALORAS Y
NUTRIENTES
A CUBRIR
TIEMPOS DE
COMIDA
EDAD
(7 a.m.-12 m.)
20%
maana
60%
RECOMENDACIONES DE
CONSUMO DIARIO
DE CALORAS Y NUTRIENTES
Desayuno
Media jornada
Media
Nias y nios
maana 10%
de 0 a 6
Almuerzo
meses
30%
Desayuno
Jornada
20%
Nias y nios
completa
Media
de 6 a 8
porcentual de macronutrientes
maana 10%
meses
(7 a.m.- 4
70%
p.m.)
Almuerzo
carbohidratos 50%.
30%
Onces 10%
Media jornada
tarde
Almuerzo
40%
extendido
Nias y
nios de 9 a
11 meses
30%
Onces 10%
Tiempo
100%
| 41
Nias y nios
Desayuno
de 1 ao a
porcentual de macronutrientes
20%
2 aos 11
Media
meses 29
carbohidratos 60%.
maana 10%
das
Almuerzo
30%
Onces 10%
Nias y nios
Comida 30%
de 3 aos a
porcentual de macronutrientes
5 aos 11
meses 29
carbohidratos 60%.
das
42 | Modalidad Institucional
de los alimentos. Cada intercambio debe garantizar la conservacin del valor calrico y nutricional del alimento establecido en la minuta y por el
cual se hace el intercambio.
Socializacin de la minuta patrn con el personal manipulador de alimentos. Posterior a la
construccin de la minuta patrn, el profesional en
nutricin y diettica del CDI debe socializarla y velar
por la apropiacin de la misma por parte del personal
encargado de la preparacin de alimentos. La minuta
debe permanecer publicada en un lugar visible en el
rea donde se preparan los alimentos.
Implementacin de la minuta patrn. El talento
humano responsable del tema en la modalidad debe
ofrecer alimentos, preparaciones y porciones segn lo
establecido en la minuta patrn definida.
Seguimiento a la implementacin de la minuta patrn. El profesional en nutricin y diettica del
CDI debe:
Controlar y registrar el cumplimiento de la minuta
en la alimentacin ofrecida a las nias y los nios.
Revisar las caractersticas de las nias y los nios y
los cambios observados en su ingesta de alimentos.
Realizar las adaptaciones necesarias en los refrigerios para nias y nios con discapacidad que
presenten dificultad para masticar los alimentos.
Realizar los ajustes a que haya lugar de acuerdo
con el seguimiento, con el objetivo de cubrir todos los requerimientos nutricionales de las nias
y los nios en los tiempos de comidas ofrecidos
por la modalidad, y as garantizar su bienestar
nutricional.
cin y ciclo de mens segn las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes
para la poblacin colombiana dadas por el ICBF,
de acuerdo con la minuta patrn establecida por
grupo de edad, los tiempos de comida y calidad
organolptica de los alimentos servidos (temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.),
e identificacin del profesional en nutricin y
diettica responsable del anlisis.
La elaboracin de ciclo de mens con su respectivo anlisis asegura el aporte nutricional adecuado y
oportuno para las nias y los nios de acuerdo con su
edad, asegurando una alimentacin balanceada, equilibrada, variada, suficiente en cantidad y en condiciones de calidad e inocuidad que contribuya a garantizar
el derecho a la vida y la calidad de vida.
La alimentacin influye decisivamente en el desarrollo y bienestar del ser humano. Es de vital importancia que, en sus primeros aos de vida, las nias y
nios cuenten con alimentos de calidad y en la cantidad adecuada, de manera que se prevengan enfermedades y se disponga el cuerpo y la mente para desarrollar todo su potencial.
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44 | Modalidad Institucional
cada tres meses para las nias y los nios atendidos en el CDI. En los casos en los que se detecten
signos de malnutricin, activa la ruta de remisin, cumple con las recomendaciones necesarias para tratar casos o dietas especiales, orienta
y hace seguimiento a las familias o cuidadores.
El seguimiento del estado nutricional medido por
las variables antropomtricas (peso, talla, permetro
ceflico) ofrece informacin oportuna para detectar
alteraciones en el desarrollo de las nias y los nios
y atenderlos oportunamente, disminuyendo as la
morbilidad por desnutricin. En este marco, en las
modalidades de educacin inicial es necesario realizar la valoracin nutricional de las nias y los nios
que asisten para activar oportunamente la ruta de
atencin y adelantar las actuaciones necesarias para
tratar cada caso. El estado nutricional impacta la sobrevivencia y la calidad de vida, por ello es uno de los
mejores indicadores para evaluar el estado de salud de
los nios y nias (Estrategia de atencin integral a la
primera infancia, 2013: 154).
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46 | Modalidad Institucional
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48 | Modalidad Institucional
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50 | Modalidad Institucional
directamente relacionadas con el servicio de alimentacin, sino todas las instalaciones, pues en ella las nias y los nios desarrollan las actividades cotidianas.
Actividades clave E22
El plan de saneamiento bsico, como aplicacin sistemtica de medidas preventivas para el mejoramiento
y preservacin de las condiciones sanitarias y la disminucin sensible del riesgo de contaminacin, asegura
un ambiente saludable y reduce los riesgos para la salud.
En el caso de los CDI, ms all de las condiciones
sanitarias que deben existir en un sitio en el cual se
ofrezca el servicio de alimentacin, se debe tener en
cuenta que las nias y los nios en la primera infancia son particularmente vulnerables a las infecciones
por contacto. Por lo cual el plan de saneamiento que se
elabore debe tener el propsito de conservar su salud
y prevenir enfermedades, e incluir no slo las reas
de alimentos se preste a travs de un tercero, verificar que la entidad que suministra los alimentos cuente con acta de visita o concepto higinico-sanitario favorable y vigente emitido por la
autoridad competente y cumpla con la minuta
patrn y ciclo de mens.
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Las modalidades de educacin inicial deben procurar un ambiente sano, higinico y salubre para las nias y los nios que atiende, as como una alimentacin
saludable preparada en condiciones de inocuidad, sea
esta ofrecida por la misma modalidad o por un tercero.
Actividades clave E23
52 | Modalidad Institucional
| 53
Glosario
Alimentacin: proceso voluntario y consciente mediante el cual las personas consumen alimentos, de
acuerdo con las prcticas culturales y las condiciones
socioeconmicas de su entorno.
Desarrollo: Un proceso dinmico que indica cambio, diferenciacin, desenvolvimiento y transformacin gradual hacia mayores y ms complejos niveles
de organizacin, en aspectos como el bilgico, psicolgico, cognoscitivo, nutricional, tico, sexual, ecolgico,
cultural y social. Se encuentra influenciado por factores genticos, culturales y ambientales (Ministerio
de Salud, 2005).
Aseguramiento en salud: mecanismo formal de afiliacin a un plan de beneficios cuyos responsables son
las entidades promotoras de servicios de salud (EPS).
Tiene como objetivo proteger a una persona o familia
de riesgos en la salud, articular los servicios para garantizar el acceso efectivo y garantizar la calidad en la
prestacin de los servicios de salud (Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2013: En web).
Buenas prcticas de manufactura: se refiere a los
principios bsicos y prcticas generales de higiene en
la manipulacin, preparacin, elaboracin, envasado,
almacenamiento, transporte y distribucin de alimentos para consumo humano, con el objeto de garantizar
que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes
a la produccin (Decreto 3075 de 1997).
Condiciones higinico-sanitarias: se refiere a todas
las situaciones de infraestructura, proceso, elementos,
e instrumentos, entre otros, que pueden representar
un riesgo sanitario para la salud pblica y por lo tanto
deben tener un control y seguimiento especial.
Crecimiento: proceso que inicia desde el momento
de la concepcin y se extiende a travs de la gestacin,
la infancia, la niez y la adolescencia. Consiste en un
aumento progresivo de la masa corporal dado por el
incremento en el nmero de clulas como en su tamao. Es un proceso inseparable del desarrollo y por lo
54 | Modalidad Institucional
Nutricin: proceso biolgico involuntario fundamental para el desarrollo integral de las nias y los
nios, mediante el cual el organismo humano asimila
y aprovecha las sustancias y nutrientes contenidos
en los alimentos y que son necesarios para el funcionamiento, el crecimiento y el mantenimiento de sus
funciones vitales.
Parenteral: se refiere a la administracin de medicamentos por medio de una inyeccin, cuando los medicamentos a utilizar no pueden ser administrados por
otras vas o cuando se requiere un efecto teraputico
rpido y preciso.
Prevencin de las deficiencias de micronutrientes: conjunto de acciones individuales y colectivas en
salud y nutricin, orientadas a la reduccin de los riesgos de enfermar o morir por carencias nutricionales
derivadas de la baja ingesta de vitaminas y minerales,
denominada tambin hambre oculta.
Prevencin de riesgos: conjunto de acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin
de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo es minimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando
o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante intervenciones compartidas entre el Estado, la
comunidad, las entidades promotoras de salud - EPS,
las administradoras de riesgos profesionales - ARP y
los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la salud de las nias y los nios.
Programa de crecimiento y desarrollo: serie de actividades peridicas realizadas por un mdico o enfermera a travs de las cuales se evala cmo estn creciendo y desarrollndose las nias y los nios menores
de 10 aos para tomar medidas orientadas a promover
la salud y prevenir la enfermedad. En el programa se
educa a los padres sobre alimentacin balanceada,
vacunacin, estimulacin temprana, prevencin de
accidentes, higiene oral y enfermedades prevalentes.
Ruta de atencin: herramienta que orienta e informa a las personas sobre el procedimiento de actuacin
para la prestacin o el acceso a un determinado servicio. En salud, es una herramienta que orienta e infor-
| 55
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Alcalda Mayor de Bogot. Salud Capital. Sector
Belleza. Recuperado en: http://www.saludcapital.gov.co/sitios/SectorBelleza/Paginas/Conceptosanitario.aspx
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Decreto 3518. Octubre 9 de 2006. Por el cual
se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en
Salud Pblica y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2287 de 2003. Por el cual se
reglamenta el uso del Carn de Salud Infantil
como requisito de ingreso a los establecimientos
educativos y de bienestar.
Decreto 1397 de 1992. Por medio del cual se
crea el Consejo Nacional de Apoyo a la Lactancia
Materna.
Estrategia de atencin integral a la primera
infancia (2013). Fundamentos polticos, tcnicos
y de gestin. Bogot: Imprenta Nacional.
56 | Modalidad Institucional
Resolucin 3997 de 1996. Por la cual se establecen las actividades y los procedimientos para el
desarrollo de las acciones de promocin y prevencin en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS).
Acuerdo 17 de 1996. Por el cual se establece
el obligatorio cumplimiento de las actividades,
procedimientos e intervenciones de demanda inducida y la atencin de enfermedades de inters
en salud pblica. Art. 9.
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En: http://www.minsalud.gov.co
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de las salas amigas de la familia lactante en el
entorno laboral. Bogot.
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la estrategia AIEPI. Gua para madres
comunitarias. Bogot.
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para Colombia. Programa Ampliado de
Inmunizacin (PAI).
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temprana de las alteraciones del crecimiento y
desarrollo en el menor de 10 aos. Colombia.
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y nutricin 2005-2015.
Organizacin Mundial de la Salud (2012).
Comprendiendo el Pasado. Planificando el Futuro. Semana Mundial de La Lactancia Materna.
Celebracin del 10 aniversario de la Estrategia
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nio pequeo. Captulo modelo para libros de
texto dirigidos a estudiantes de medicina y
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Secretara Distrital de Salud (2009). Gua tcnica para el cumplimiento de las condiciones
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Recuperado en: http://www.funsocialtorcoroma.
org/guias/conceptosanitario.pdf.
Componente
proceso
pedaggico
| 57
Estndar 24. Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales vigentes, los fundamentos tcnicos, polticos y de
gestin de la atencin integral, las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial, que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de las nias, los
nios y sus familias o cuidadores.
58 | Modalidad institucional
Aquellas instituciones nuevas este ejercicio debern partir desde las reflexiones que se entretejen entre el contexto social y cultural y las intencionalidades
educativas que se quieren promover.
A continuacin se presentan los elementos fundamentales a tener en cuenta:
Relacin entre la caracterizacin del territorio
y la comunidad con la apuesta pedaggica del CDI.
Con la finalidad de conocer las particularidades del territorio en el que se encuentra la institucin es necesario realizar una lectura reflexiva de la informacin
recopilada en el desarrollo del estndar 1, componente
familia, comunidad y redes sociales, en cuanto a aspectos territoriales, poblacionales, familiares y culturales.
Algunas preguntas que pueden orientar este anlisis son: quines integran la comunidad educativa?
Cules son sus caractersticas? Cmo es el contexto
social y cultural de las nias y los nios, sus familias
o cuidadores y el entorno? Cmo est organizado el
talento humano de la modalidad en relacin con la
promocin del desarrollo integral de las nias y los
nios? De qu manera el proyecto pedaggico tiene
en cuenta las particularidades del contexto de las nias, los nios y sus familias? De qu manera el acervo
cultural de la comunidad es tenido en cuenta para el
planteamiento del proyecto pedaggico? De qu forma el proyecto pedaggico responde a los intereses,
caractersticas y necesidades de desarrollo de las nias y los nios?
Definicin de los marcos de referencia. En la
construccin del proyecto pedaggico resulta fundamental que el talento humano que lidera el proceso
pedaggico en la modalidad:
Identifique el marco normativo y poltico de la
atencin integral a la primera infancia en el pas y
reconozca en l un sustento para la accin pedaggica con las nias y los nios. La normatividad
ofrece un marco general de base para configurar
un proyecto pedaggico pertinente y coherente
con la poltica pblica, en cuanto a la orientacin
e implementacin de prcticas que aseguren el
desarrollo armnico e integral de las nias y los
nios y promuevan la garanta de sus derechos.
| 59
60 | Modalidad institucional
Las responsabilidades y compromisos que asumen las familias o cuidadores como agentes empoderados y mediadores del desarrollo integral
de las nias y los nios.
El seguimiento y anlisis de los procesos y las
apuestas del proyecto para:
Evidenciar los aspectos por fortalecer
y transformar.
Comprender los compromisos de cada
uno de los actores.
Retroalimentar constantemente el proyecto.
Mejorar continuamente el quehacer
pedaggico.
Posicionar la identidad de la educacin inicial.
Es conveniente contar con memorias de las jornadas
de reflexin a partir de la socializacin del proyecto
pedaggico que recojan los temas o problemticas
abordadas, puntualicen acuerdos, compromisos y responsables, as como con instrumentos para conocer la
opinin o percepcin de la comunidad educativa.
| 61
62 | Modalidad institucional
con las nias y los nios que promueven el bienestar, la seguridad y el buen trato.
Las prcticas de cuidado en las que se atienden las necesidades especficas de alimentacin, higiene, afecto, contencin y seguridad son parte indisociable de
la educacin inicial, en tanto se contemplan acciones
| 63
en las que las maestras, maestros, y agentes educativos promueven bienestar, estilos de vida saludables y
garantizan condiciones de estabilidad y proteccin, lo
que le permite a las nias y los nios sentirse seguros,
confiados y acogidos. As, las prcticas de cuidado posibilitan momentos de interaccin, de intercambio y
de encuentro particulares, con cada uno de ellos.
Actividades clave E26
64 | Modalidad institucional
La planeacin y seguimiento de estas acciones pueden realizarse dentro de los encuentros peridicos de
reflexin del equipo pedaggico mencionados en el
estndar 29, donde adems de revisar la articulacin
de estas acciones con los planteamientos del proyecto
pedaggico se realice seguimiento a la manera como
estas se dan en la vida cotidiana y fortalecen el establecimiento de relaciones protectoras, respetuosas y
afectuosas con las nias y los nios.
La disposicin de ambientes enriquecidos debe propiciar el desarrollo de la autonoma, la toma de decisiones y la interaccin entre las nias, los nios y los
adultos, as como con los objetos y materiales que estn dispuestos en ellos.
Actividades clave E27
Anlisis y comprensin de los ambientes pedaggicos. En la modalidad institucional se requiere hacer un reconocimiento de las rutinas y de los procesos
| 65
compartir con otros actores informacin sobre las nias y los nios, principalmente con sus familias y con
otros agentes vinculados a la atencin integral, y para
sistematizar la prctica pedaggica de la institucin.
Actividades clave E28
66 | Modalidad institucional
Espacios de reflexin y planeacin de las acciones pedaggicas. Es importante que el talento humano del rea pedaggica en la modalidad analice:
Los resultados del seguimiento al desarrollo de
nias y nios como referente para enriquecer las
estrategias pedaggicas que propicien el potenciamiento del desarrollo bajo una mirada integral.
Los registros producto de la observacin e interaccin con las nias y los nios como elementos
que evidencian sus procesos y que han de posibilitarles un lugar protagnico en las experiencias
pedaggicas y en las relaciones que establecen
con los adultos significativos.
Las fortalezas e intereses del grupo de
nias y nios.
La forma de orientar el proceso de acompaamiento a las familias o cuidadores en su rol de
promotores del desarrollo infantil.
Dilogo con las familias o cuidadores sobre el
proceso de seguimiento. Son espacios cotidianos y
programados para compartir conjuntamente las miradas de cada actor sobre el proceso de desarrollo de
cada nia y cada nio, los cuales deben estar basados
en el respeto y la comprensin mutua. El seguimiento
se convierte en un insumo fundamental para:
Intercambiar informacin relevante sobre las
nias y los nios con las familias o cuidadores
para fortalecer el vnculo y las relaciones que
establecen con ellos.
El dilogo respetuoso con las familias o cuidadores a partir de los avances, las capacidades,
fortalezas y cualidades que la nia y el nio tiene.
Reflexionar sobre las fortalezas y aspectos por
afianzar en las relaciones que las familias y cuidadores establecen con las nias y los nios.
Construir conjuntamente, con las familias o cuidadores, estrategias para potenciar el desarrollo
de las nias y los nios en el entorno del hogar.
Establecer acuerdos sobre los aspectos por
fortalecer, tanto en la familia como en la
institucin, para promover el desarrollo de
las nias y los nios.
Elaborar informes descriptivos sobre el proceso
de desarrollo de cada nia y nio.
A nivel organizativo se requiere establecer los momentos durante el ao en los cuales se compartir con
las familias o cuidadores la descripcin del proceso de
desarrollo vivido por cada nia y cada nio, de manera
clara, a travs de medios escritos y orales.
Planeacin de los espacios de reflexin. El talento humano de la institucin requiere programar las jornadas pedaggicas o encuentros de reflexin acerca de
los procesos educativos que se adelantan para garantizar el desarrollo integral de las nias y los nios, para lo
cual es necesario tener en cuenta:
La periodicidad y un cronograma de trabajo que
posibilite a las personas convocadas organizar sus
tiempos para garantizar as su participacin, de
manera que no se afecte la prestacin del servicio.
El espacio adecuado para reunir a todo el equipo
en condiciones que favorezcan la concentracin,
la comunicacin y el trabajo colaborativo.
| 67
68 | Modalidad institucional
| 69
Glosario
Ambientes pedaggicos: conjunto de condiciones
relacionales, espaciales y fsicas que generan un tipo
de interaccin pedaggica. Estn determinados por la
manera como se disea el espacio, se disponen los objetos y las caractersticas del mobiliario, configurando
as acciones e interacciones. En educacin inicial es
importante organizar el espacio de forma tal que se facilite la comunicacin, la participacin e interaccin
y se permita una variedad de acciones, vivencias y exploraciones de las nias y los nios con sus maestras o
maestros y agentes educativos.
Atencin integral: son las acciones pertinentes, suficientes y oportunas que inciden en la promocin y ejercicio efectivo de los derechos de las nias y los nios en
forma integral. Estas son ejercidas por la familia, la sociedad y el Estado y se dirigen a garantizar el cuidado,
el potenciamiento del desarrollo, las experiencias pedaggicas significativas, el acceso a la cultura, el arte,
el juego, la actividad fsica, la promocin de la vida, la
salud y, la alimentacin saludable, y la generacin de
ambientes seguros, sensibles y acogedores.
Cuidado: conjunto de prcticas desarrolladas por personas idneas para garantizar el ejercicio de los derechos de las nias y los nios en primera infancia. Tiene
en cuenta aspectos referidos con la prevencin, promocin y verificacin de la garanta de los derechos de la
poblacin infantil y con el despliegue de acciones relacionadas con salud y nutricin, ambientes adecuados y
seguros, promocin integral del desarrollo y prevencin
de violencias, entre otras. Est a cargo de un talento humano idneo cuya formacin interdisciplinar permite
la garanta de los aspectos antes mencionados.
Desarrollo infantil: coherente con la concepcin
de nias y nios como seres nicos, irrepetibles y
considerados en un sentido holstico, el desarrollo se
entiende como un proceso integral que hace parte y
sienta las bases del desarrollo humano posterior. El
desarrollo se logra gracias a la interaccin entre factores individuales, sociales y los propios del contexto del que se forma parte. Su eje fundamental son las
experiencias que la nia y el nio, de manera activa,
establecen con su entorno, que en un sentido amplio contempla las circunstancias fsicas, sociales y
emocionales en las que se desenvuelven. Se trata de
un proceso que tiene un funcionamiento irregular un
proceso complejo, dinmico y discontinuo de cambios y retrocesos, sin un principio ni un fin definido,
que para cada nia o nio es especfico y diferenciado,
en tanto expresa las particularidades de cada uno y la
amplia variedad de contextos y condiciones.
Estrategia pedaggica: formas de trabajo organizadas producto de reflexiones sobre el hecho educativo,
que apuntan a responder la permanente pregunta de
la maestra o maestro sobre el cmo se ensea o, en
nuestro caso, sobre el cmo se potencia el desarrollo
de las nias y los nios. Posibilitan planear y organizar
momentos, ambientes, tiempos, interacciones y experiencias que llenan de sentido el quehacer cotidiano
de una maestra o agente educativo con un grupo de
nias y nios.
Proyecto pedaggico: es la propuesta pedaggica de
la modalidad de educacin inicial, all se expresan sus
intencionalidades formativas y las maneras como esperan lograr la promocin integral del desarrollo de
las nias y los nios de primera infancia. Se trata de
una propuesta flexible que reconoce y es coherente
con las particularidades de las nias, los nios, sus familias o cuidadores y el contexto y la cultura de la que
hacen parte. Esta propuesta pedaggica se materializa
en un documento que evidencia de manera clara y coherente los propsitos y formas de trabajo que para la
educacin inicial en el marco de la atencin integral
ha construido el equipo de la modalidad.
El proyecto pedaggico es el horizonte de sentido
de todas las acciones intencionadas que se realizan,
las cuales atienden a disposiciones legales, marcos
normativos, particularidades del contexto y de las
nias, los nios y sus familias, as como a los lineamientos tcnicos nacionales. El proyecto es flexible,
se construye colectivamente y est en constante retroalimentacin por parte de todos los actores de las
modalidades: nias y nios, familias o cuidadores y
talento humano.
70 | Modalidad institucional
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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Mercado, R. 2002. Los saberes docentes como
construccin social. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Componente
talento
humano
| 71
Estndar 30. Cumple con los perfiles del talento humano que se requieren para la atencin de
las nias y los nios, con un enfoque diferencial,
de acuerdo con la tabla 3. Perfiles de cargos (ver
tabla y notas del estndar).
El talento humano de las modalidades es el encargado de brindar una acogida afectuosa a las nias y los
nios. Los encargados de los procesos pedaggicos,
administrativos o de servicios constituyen un aspecto
clave en la atencin integral a las nias y los nios, por
lo cual, adems de sus atributos personales, requieren
cumplir ciertas condiciones desde el punto de vista de
su formacin y cualificacin profesional. La definicin
de los perfiles del talento humano es la posibilidad de
establecer las caractersticas requeridas para conformar un equipo interdisciplinario con el cual se desarrollarn todas las acciones necesarias para garantizar
la calidad del servicio de educacin inicial en el marco
de la atencin integral.
72 | Modalidad institucional
CARGO
REQUISITOS
Formacin
DESCRIPCIN
Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o
Administrativas.
Experiencia
Coordinador(a)
Homologacin
NA
Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones,
resolucin de conflictos / Habilidades comunicativas orales y escritas
Habilidades
Formacin
Experiencia
Homologacin
NA
Habilidades
Auxiliar administrativo
Contina
| 73
CARGO
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la
Formacin
Experiencia
NA
- Licenciados-as en Artes Plsticas o Musicales con experiencia directa de
dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Licenciados en las reas de lingstica y literatura con experiencia
directa de dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Normalista superior con un (1) ao de experiencia directa en trabajo
educativo con infancia y que cuente con estudios adicionales en el
campo.
Maestras y maestros
Homologacin
Habilidades
Formacin
Experiencia
Auxiliar Pedaggico
Homologacin
Habilidades
Contina
74 | Modalidad institucional
CARGO
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Formacin
Experiencia
Seis (6) meses de prcticas universitarias con nias y nios, o familia y/o
comunidad.
- Profesional en Desarrollo Familiar, profesional en Desarrollo
Comunitario, antroplogo, socilogo con un ao de experiencia en
intervencin con familia y comunidad.
Homologacin
Profesional de apoyo
psicosocial
Formacin
Nutricionista dietista.
Experiencia
Profesional de apoyo
Homologacin
en salud
Habilidades
Contina
| 75
CARGO
REQUISITOS
DESCRIPCIN
Formacin
Bsica primaria.
Experiencia
Homologacin
NA
Habilidades
Auxiliar de servicios
generales
Bsica primaria.
Experiencia
Homologacin
N/A
Habilidades
Auxiliar de cocina
Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nias y nios
atendidos, se cuente por lo menos con un profesional en educacin, el cual puede desempearse
como coordinador o docente.
Para las zonas geogrficas en donde haya
dificultad para cumplir con los perfiles de talento
humano establecidos en los estndares de
calidad, se solicitar a la Secretara de Educacin
Municipal la homologacin del perfil, en donde
analizarn la situacin con el fin de avalar el
perfil de acuerdo con las condiciones locales,
lo cual debe ser comunicado por escrito a
la entidad solicitante.
Para los casos en los que no se cuenta en los
territorios con nutricionistas y se realice la
homologacin del perfil, las siguientes actividades deben ser elaboradas exclusivamente por el
profesional de nutricin:
76 | Modalidad institucional
Estndar 31. Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral segn el nmero total de nias y nios, de
acuerdo con lo establecido en la tabla 4. Proporcin de personas adultas / nias y nios para la
modalidad institucional (ver tabla y notas del
estndar).
Contar con el talento humano, no slo idneo, sino
suficiente para cada uno de los componentes de la
atencin integral en lo relacionado con los procesos
RANGO
NIAS
DE EDAD
Y NIOS
3-12
DOCENTE
| 77
AUXILIAR
PEDAGGICA
10
10
15
meses
13-23
meses
24-36
meses
Uno por
37-48
20
cada 30 a
40 nias y
meses
Uno (1) de tiempo
nios
49-60
meses
20
ser responsable de
COORDINADOR
Notas:
proporcionalmente.
si quedan en el mismo
municipio.
MANIPULADOR DE
ALIMENTOS
y nios, se incrementa
proporcionalmente.
Uno por cada
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO(A)
se incrementa
proporcionalmente.
Uno por cada
PROFESIONAL DE
APOYO EN SALUD
se incrementa
PROFESIONAL DE
APOYO PSICOSOCIAL
se incrementa
proporcionalmente.
AUXILIAR DE
SERVICIOS GENERALES
y nios, se incrementa
proporcionalmente.
78 | Modalidad institucional
| 79
relacionados con su ejercicio profesional. La cualificacin del talento humano, como lo plantea el CINDE
(2012: 15), se centra en las prcticas de las personas
que interactan con las nias y los nios, para proponer, a partir de ellas, actividades educativas que
las recreen y posibiliten su innovacin, renovacin y
cambio siempre y cuando as lo justifiquen los propsitos de promover la atencin integral y de calidad a la
primera infancia.
CRITERIOS GENERALES
Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de derechos de las nias, los nios
y las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades soportadas en la caracterizacin tanto del contexto
como de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de cualificacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las condiciones definidas
en los estndares de calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualificacin entre sus integrantes, de acuerdo
con su formacin y en los temas de su competencia.
TEMA
la primera infancia.
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.
Prevencin y atencin de
emergencias.
Contina
80 | Modalidad institucional
TEMA
Primer respondiente.
Primeros auxilios.
Lactancia materna.
La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos, debe garantizar
que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia materna exclusiva
hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos o ms,
por una nutricionista o el profesional definido en la homologacin.
Los CDI que tengan lactario tambin deben capacitar en manipulacin, recepcin,
almacenamiento y distribucin de leche materna.
La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos cuentan con
Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto, cada modalidad podr incluir, de acuerdo con sus necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.
Actividades clave E32
| 81
82 | Modalidad institucional
Contenidos o ejes temticos en los que se requiere capacitacin. Estructuran el qu del plan de
cualificacin y deben atender a las necesidades
de cualificacin identificadas.
Estrategias metodolgicas que, se espera,
movilicen la cualificacin y responden al cmo,
utilizando las fortalezas tcnicas del mismo
equipo de trabajo a travs de la estructuracin e
implementacin de grupos de estudio, talleres y
oferta externa: universidades, institutos, oferta
del MEN (es precisamente a travs de esta que
se logra la cualificacin estipulada en la tabla 5.
Cualificacin del talento humano).
Duracin, cronograma y costos.
Seguimiento y monitoreo del proceso de
cualificacin.
| 83
Proceso de induccin: la finalidad es que la persona que ingresa a formar parte de la modalidad
conozca ms en detalle la dinmica de trabajo y
las funciones que desempear, a la vez que se
integra al equipo de trabajo y al entorno organizacional y humano en el que transcurrir su vida
laboral. Una buena induccin constituye la base
de todas las expectativas y compromisos implcitos de la persona que ingresa, quien se plantea
una serie de interrogantes acerca del nuevo
contexto y del ambiente que all se teje, los cuales
es preciso abordar.
El equipo responsable de la parte administrativa
debe especificar las actividades a realizar y su
secuencia, los materiales de apoyo al proceso, los
tiempos, el lugar y los temas a ser tratados:
84 | Modalidad institucional
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86 | Modalidad institucional
Glosario
Ambiente laboral: conjunto de percepciones compartidas por el talento humano en relacin con las
caractersticas de la modalidad, las prcticas y las relaciones que all se dan y que incide en sus actitudes y
comportamientos frente al trabajo que realizan.
Bienestar y satisfaccin laboral: es la sensacin de
bienestar del talento humano derivada de las condiciones de trabajo, del cumplimiento de las funciones
asignadas, de la pertenencia al equipo de trabajo y de
la consecucin de objetivos propuestos.
Capacitacin: proceso a travs del cual se adquieren conocimientos tcnicos, tericos y prcticos que
contribuyen al desempeo de una actividad especfica
para el servicio de educacin inicial que se ofrece en la
modalidad.
Cualificacin: formacin, educacin y capacitacin
dirigida al talento humano responsable del desarrollo
integral de las nias y los nios o con injerencia en ello
al interior de las modalidades de educacin inicial. Se
piensa como un ejercicio reflexivo y participativo sobre las prcticas de atencin y las concepciones que
les subyacen para mejorarlas y fortalecer las acciones
llevadas a cabo con las nias y los nios.
Evaluacin de desempeo: se refiere al proceso definido para evaluar de manera peridica y sistemtica
el cumplimiento de las funciones y responsabilidades
del talento humano que hace parte de la modalidad segn el cargo asumido.
Induccin: acciones establecidas para que el talento
humano que ingresa a la modalidad por primera vez
conozca los objetivos del servicio ofrecido, la poblacin atendida, la dinmica de funcionamiento, la estructura organizativa, el sistema de relaciones, sus
funciones y responsabilidades y se integre e identifique con su nueva labor.
Seleccin: se refiere a una serie de acciones especficas que se requieren para elegir el talento humano
idneo que requiere vincularse a la modalidad.
Talento humano: son las personas que requiere una
modalidad de educacin inicial para desarrollar los
procesos y acciones inherentes a este servicio educativo en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinar y de servicios.
Talento humano administrativo: est conformado
por el talento humano que tiene a su cargo la planeacin, administracin, control, seguimiento y evaluacin de los diferentes procesos que se dan al interior
de una modalidad de educacin inicial para garantizar
su ptima organizacin y funcionamiento.
Talento humano de apoyo interdisciplinar: es el
talento humano especializado en el rea psicosocial
y de salud y nutricin que participa con las maestras,
maestros y agentes educativos en la planeacin e implementacin de las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo y en el trabajo con la familia y/o
cuidadores.
Talento humano pedaggico: es el talento humano
responsable de los procesos e interacciones pedaggicas que se realizan con las nias, nios y sus familias o
cuidadores; entre ellos se encuentra la maestra/maestro y el auxiliar pedaggico.
Talento humano de servicios: integrado por el talento humano que contribuye al adecuado funcionamiento y mantenimiento de los servicios que se prestan en la modalidad, entre los cuales se encuentra el
personal responsable de la preparacin y manejo de
alimentos, de aseo, higiene y seguridad.
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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Mxico: Mc Graw Hill.
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Cdigo Sustantivo de Trabajo.
Cdigo Civil Colombiano.
Presidencia de la Repblica. Decreto 3075 de
1997. Por el cual se reglamenta parcialmente la
Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.
| 87
Componente
ambientes
educativos y
protectores
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90 | Modalidad institucional
suelo permitido o compatible para jardn infantil o centro de desarrollo infantil o institucin
educativa.
Indagacin concepto del uso del suelo del predio. El encargado del tema en la modalidad debe solicitar el concepto del uso del suelo para CDI infantil,
a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la
entidad que haga sus veces en el municipio.
Si se cuenta con concepto de uso del suelo, verificar
que este permite ubicar un CDI.
Solicitud revisin concepto. En los casos particulares que por el ordenamiento de un municipio, localidad, barrio u otra organizacin territorial, no est
autorizado el uso del suelo para CDI, el encargado del
tema en la modalidad debe solicitar por escrito a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la entidad
que haga sus veces en el municipio, la revisin de la situacin y la orientacin tcnica al respecto.
Solicitud de derogacin. Si la infraestructura fsica no cuenta con el concepto de uso de suelo por encontrase en una zona de riesgo mitigable, pero el servicio se requiere, se sugiere solicitar la derogacin a
la entidad competente, por el tiempo que se considere
necesario, para reubicar el servicio. La solicitud debe
acompaarse de plan de mitigacin.
Se sugiere revisar la normatividad relacionada con
los planes de ordenamiento territorial en el pas: Ley
388 de 1997 (ordenamiento territorial), Decreto 1469
de 2010 (licencias urbansticas).
Estndar 36. Para inmuebles construidos a partir del ao 2011, cuenta con licencia de construccin expedida para su funcionamiento. Para
inmuebles construidos antes del 2011, cuenta
con un certificado expedido por la secretaria de
planeacin de la entidad territorial o quien haga
sus veces, que evidencie que la infraestructura
es apta para su funcionamiento.
La autorizacin previa para desarrollar edificaciones (construir, ampliar, adecuar, reforzar estructuralmente, modificar, etc.), adems de ser obligatoria,
contribuye a garantizar espacios adecuados y seguros
para las nias y los nios.
Actividad clave E36
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Realiza la adecuacin de espacios que posibiliten la accesibilidad y movilidad de las nias y los nios con discapacidad de
acuerdo con la normatividad vigente.
Estndar 37.
Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue inicialmente proyectado para el uso especfico de CDI.
Para construcciones ya existentes, se requiere contemplar un modelo de operacin alternativo o adecuaciones al inmueble que garanticen la accesibilidad
y movilidad de las nias y los nios con discapacidad.
Colombia es un estado social de derecho, por lo cual
92 | Modalidad institucional
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ELEMENTO DE LA
REQUERIMIENTO
INFRAESTRUCTURA
- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir anjeos que estos se
encuentren completos.
Puertas, ventanas y vidrios
Rampas y escaleras
Instalaciones elctricas
- Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor y neveras, entre otros) en buen estado y
fuera del alcance de las nias y los nios.
- Aljibes, albercas o estanques con proteccin.
- Herramientas corto punzantes fuera del alcance de las nias y los nios.
- Sustancias txicas, qumicas, explosivas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance
Condiciones externas
Verificar las condiciones locativas del inmueble. Verificar que la infraestructura fsica del CDI cumple con las condiciones enunciadas en la tabla 6, relacionada con el estndar. En trminos generales, el encargado del tema en la modalidad debe hacer revisin
a los pisos, techos, muros, ventanas, vidrios, escaleras,
rampas, puertas, tomas elctricas y mobiliario peridicamente (es recomendable cada tres [3] meses).
94 | Modalidad institucional
calidad del servicio educativo en armona con las condiciones locales, regionales y nacionales; se recomiendan especialmente los captulos 6 Instalaciones tcnicas y 8 Seguridad, y los manuales de instalacin
de carpintera (metlica, de aluminio y madera), pisos
e instalaciones elctricas, publicados por las empresas productoras.
Mantenimientos preventivos y correctivos en
la infraestructura y mobiliario. La seguridad, como
condicin indispensable para la atencin a las nias
y los nios, debe garantizarse a travs de un proceso
continuo y sistemtico de mantenimiento de la infraestructura y el mobiliario. Por esta razn el encargado del tema en la modalidad debe tener en cuenta las
acciones preventivas y correctivas a que haya lugar.
Disponer de zonas diferenciadas asegura el buen desarrollo de las actividades, el desarrollo de las nias y
los nios; el cumplimiento de las normas en los accesos y circulaciones contribuye a disminuir riesgos y
prevenir accidentes.
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96 | Modalidad institucional
REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).
actividades.
nio atendidos
El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa total destinada a
las nias y los nios.
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al rea de control de
esfnteres, lava-colas y cambio de paal, permitiendo la visibilidad y control
entre estas reas.
Zona para
- Ventilacin e
gateo y
estimulacin de
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
nios
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.
Zona de
lactancia y
conservacin
de la leche
materna
Contina
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Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)
REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).
- Ventilacin e
Para inmuebles que se hayan construido antes del 2011, debe cumplir con un
iluminacin natural.
mnimo de uno punto cinco (1.5) metros cuadrados por cada nia y nio sobre
- Puerta de acceso
evacuacin.
Notas:
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras
almacenamientos.
y deterioro de
humedad.
REA RECREATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para actividades de
recreacin, culturales, deportivas y de juego, entre ellos, patios, zonas verdes, ludotecas, etc.
En caso que el CDI no cuente con estas reas, se consideran como zonas recreativas aquellas aledaas tales como
ludotecas y parques.
En este caso el CDI gestiona y garantiza el acceso a dichas reas, ubicadas en un radio no mayor a 500 metros,
teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias durante el traslado y permanencia de las nias y los nios.
El espacio interno o externo de recreacin, al momento del uso, garantiza 2 metros cuadrados por cada nia y nio
para la realizacin de las actividades.
Nota: el uso del rea recreativa puede optimizarse por turnos en grupos de mnimo 15 nias y nios.
Las reas recreativas estarn delimitadas con materiales seguros para las nias y los nios, dentro de los cuales no podrn
utilizarse cercas vivas con plantas espinosas ni las cercas con alambre de pas u otros que representen algn tipo de riesgo.
Nota. Las superficies de las reas recreativas deben estar libres de cualquier elemento que represente riesgos de accidente.
La dotacin y elementos instalados en las reas recreativas de juegos infantiles deben cumplir los requerimientos de instalacin,
normas de seguridad, salubridad y localizacin.
Contina
98 | Modalidad institucional
Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios . (Continuacin)
REA ADMINISTRATIVA
El rea administrativa debe garantizar dos espacios: una zona para la realizacin de actividades
administrativas, archivo, atencin al pblico y depsito de material didctico y de oficina; y otro
espacio para las actividades de salud y trabajo psicosocial.
- Ventilacin e
As mismo, debe garantizar mnimo dos puestos de trabajo con un rea mnima de 1,5 metros
iluminacin natural.
cuadrados por puesto. Uno de los puestos de trabajo debe garantizar la privacidad para la
- Puertas de acceso
atencin al pblico.
El rea administrativa debe contar con un mueble de archivo de la documentacin de nias y nios,
evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras
independiente de las reas educativas y contar con condiciones ambientales que permitan
y deterioro de
humedad.
organizacin y acceso.
En caso de utilizar un mueble como depsito, es necesario que su ubicacin y el material del que
est fabricado garanticen condiciones de seguridad para las nias y los nios.
REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios
Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios en estas
- Ventilacin
edades.
e iluminacin
Para nias y
natural.
nios hasta 24
- Puerta de acceso
meses de edad
- Un lava colas.
- Espacio para el aprendizaje de control de esfnteres con una zona para ubicar
evacuacin.
bacinillas.
- Ausencia de
fisuras, grietas,
goteras y deterioro
de humedad.
Contina
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Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)
REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios
- Mnimo un sanitario lnea infantil por cada 20 nias y nios.
- Mnimo un lavamanos por cada 20 nias y nios, instalado(s) a una altura
entre 0,45 y 0,55 metros a partir del acabado de piso.
- Una ducha con grifera tipo telfono, instalada a una altura mxima de 1,10
metros a partir del acabado de piso.
Para nias
y nios de
Notas:
- Ventilacin
25 meses a
- Los baos para nias y nios con limitaciones en la movilidad deben contar
e iluminacin
menores de 6
natural.
aos de edad
- Puerta de acceso
para adultos.
evacuacin.
- Ausencia de
metros.
fisuras, grietas,
goteras y deterioro
de humedad.
Para el
Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado fuera del rea
personal adulto
de los baos de las nias y los nios y con acceso slo para adultos.
Servicios de alimentos
Comedor
- Ventilacin e
cocina. Este espacio puede ser utilizado para diversas actividades educativas
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
adecuadas prcticas de aseo e higiene antes y despus de que las nias y los
evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
alimentacin.
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.
Contina
Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)
REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios
- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
Zona de
lavandera.
| 101
Documenta e implementa un
protocolo para el control de riesgos y el manejo
de accidentes o situaciones que afecten la vida
o integridad de las nias y los nios durante las
diferentes actividades de ingreso, salida y durante la permanencia al interior de la institucin y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo.
Estndar 41.
tocolo para la identificacin de los casos en donde se presentan posibles seales de vulneracin
de derechos y activa la ruta de articulacin interinstitucional ante las autoridades competentes.
| 103
Definir un plan de accin que establezca las sesiones de trabajo requeridas, las estrategias,
el cronograma y los medios de socializacin.
Elaboracin del protocolo de identificacin de
posibles casos de vulneracin y activacin de ruta
de atencin. El equipo gestor implementa el plan de
accin bajo los siguientes criterios:
Identificacin y anlisis de las condiciones
socioculturales de las familias y del contexto.
Conocimiento de las seales de alerta de que
pueden presentarse como posibles acciones de
vulneracin de derechos, maltrato o abuso.
Conocimiento de las competencias
institucionales en el municipio o territorio,
registradas en el desarrollo del estndar 1.
Conocimiento de las rutas definidas por
las entidades.
Edicin del protocolo. Con base en el registro de
las sesiones de elaboracin y discusin con los diferentes actores, el equipo gestor consolida con lenguaje sencillo, preciso y lgico el documento final con los
pasos o las actividades a realizar en forma secuencial
para lograr la restauracin de los derechos vulnerados
en el menor tiempo posible.
Con el fin de profundizar en la temtica se puede
consultar:
Lineamiento tcnico para la proteccin integral
del ejercicio de los derechos de las nias y los
nios desde la primera infancia. En: http://www.
deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/3.Para-Proteccion-Integral-del-ejercicio-de-los-derechos-de-las-ninas-y-los-ninosdesde-PI.pdf.
Desarrollo de las rutas de atencin para la restitucin de derechos de las nias y los nios que
hacen parte de los centros infantiles. En: http://
es.scribd.com/doc/51748013/Rutas-de-Atencion-para-la-Restitucion-de-derechos.
Lineamiento tcnico para la garanta de los derechos de la primera infancia. En:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Descargas1/LineamientoTecnicoParaLaGarantiaDelDerechoalDesarrollooct16de2009.pdf.
Implementacin del protocolo en caso de requerirse. Al identificar una posible seal de vulneracin de derecho, se debe:
Activar segn protocolo la ruta respectiva de
atencin.
Establecer contacto con las instituciones competentes.
Hacer seguimiento a las acciones emprendidas.
Registrar como una novedad de manera ordenada todas las acciones ejecutadas.
Reconocer el lugar de la familia en el proceso.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementacin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.
| 105
Estndar 44. Adelanta las gestiones necesarias para que las nias y los nios cuenten con
una pliza de seguro contra accidentes.
los gastos en los que se incurre por accidentes, evitando as endeudarse con el sistema financiero formal o
informal. Las plizas de seguro contra accidentes pueden ser diseadas para cubrir de manera individual o
colectiva a las nias y los nios.
Este es un amparo de atencin de urgencias complementario para que las nias y los nios reciban
servicios que mejoren su atencin en salud, como podran ser los medicamentos o el servicio de enfermera. Es importante tener en cuenta que el amparo de
gastos mdicos por accidente no remplaza la seguridad social, el seguro de salud u otros planes de salud.
Actividades clave E44
greso y salida a la institucin y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo, as como las
condiciones para el uso de la pliza contratada.
Utilizacin de la pliza en caso de accidente.
El CDI debe contar con el carn o tarjeta de identificacin en donde se especifica el nombre de la nia o
nio que los acredita como beneficiario o beneficiaria
de la pliza de seguro contra accidente y entrega una
copia de este a la familia o cuidador. Como parte del
uso de la pliza, el CDI enva a la compaa de seguros
las novedades que se presenten referentes a ingreso o
retiro de las nias y los nios y guarda copia de la comunicacin enviada.
| 107
El centro de desarrollo infantil, como garante de la proteccin integral en la primera infancia, debe entender
el riesgo desde un enfoque de derechos. Segn lo establece el Cdigo de Infancia y Adolescencia (2006), el
concepto de proteccin a la infancia tiene como punto
de partida la prevencin de cualquier tipo de vulneracin y el restablecimiento inmediato de los derechos
en caso de que se vean afectados por algn evento.
Actividades clave E45
Las polticas.
Documento de orientaciones para la prevencin
y manejo de accidentes.
Los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz
las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases.
Los procedimientos a seguir para enfrentar la
materializacin de cada riesgo.
Los sistemas de organizacin: conformacin del
comit y las brigadas de emergencia del CDI.
La sealizacin y dems aspectos informativos
requeridos para enfrentar la emergencia.
Datos de contacto con las entidades especializadas en la atencin de la emergencia de la zona.
El directorio con datos de contacto de cada uno
de los nios, nias, sus familias o cuidadores.
Los sistemas de apoyo para la poblacin con
discapacidad motora o visual.
Para ampliar informacin sobre el tema es importante
consultar literatura especializada, por ejemplo, la gua
Plan escolar para la gestin del riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia y solicitar asesora a las
autoridades locales (alcalda, defensa civil, bomberos,
Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias).
Socializacin del plan de emergencias. Una vez
documentado el plan y con el objetivo de garantizar
la proteccin fsica de las nias y los nios, el talento
humano de la modalidad encargado del tema define
acciones, medios y responsables para dar a conocer
peridicamente el plan de emergencias o el protocolo
para manejo de emergencias a las nias, los nios, el
personal del CDI, las familias o cuidadores y la comunidad circundante.
De la socializacin hace parte la realizacin peridica de simulacros para verificar la apropiacin del
plan por parte de todos los involucrados.
Evaluacin y actualizacin del plan de emergencias. Como parte del plan de accin, el equipo
gestor promueve el anlisis de los simulacros, retroalimenta a la comunidad, en especial a las nias, los nios, sus familias o cuidadores, mejora el plan de emergencias o el protocolo para el manejo de emergencias
y lo reforma a partir de la actualizacin peridica de
mapas de riesgos.
| 109
Los juguetes han de ir acompaados de indicaciones legibles y adecuadas que permitan reducir
los riesgos por su uso.
Los materiales de relleno de material didctico
y juguetes blandos estn limpios y bien asegurados dentro de su contenedor.
Los columpios deben tener respaldo y un dispositivo de seguridad que prevenga posibles cadas
del asiento.
Las adaptaciones de material (reciclaje o reutilizacin) deben responder a la propuesta pedaggica, sin exponer a las nias y los nios a riesgos
de enfermedad o accidentes.
Se sugiere que la tensin elctrica de los juguetes
no supere los 24 voltios. Las partes de los juguetes en contacto o que puedan entrar en contacto
con una fuente de electricidad capaz de provocar
una descarga elctrica, as como cables u otros
conductores por los que se lleve la electricidad a
tales partes, deben estar suficientemente aislados y protegidos mecnicamente para evitar
riesgo de descarga.
Los bordes accesibles, salientes, cuerdas, cables
y fijaciones de los juguetes se deben disear y
construir de manera que el contacto con ellos no
produzca daos corporales.
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Elementos de inmovilizacin:un (1) rollo de esparadrapo de tela con un ancho 2 pulgadas, inmovilizadores de miembros superiores e inferiores,
inmovilizador de cuello, vendajes elsticos de 2, 3 y
4 pulgadas de ancho y bajalenguas de madera (10).
Otros:suero oral, algodn (1 paquete), tijeras, un
frasco de jabn antisptico, linterna con pilas,
curas (20), libreta y lpiz, jeringas con aguja,
manual de primeros auxilios y termmetro.
Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a las nias y los nios. Los elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento
y estar fuera del alcance de las nias y los nios.
El botiqun es un elemento bsico para proporcionar
la primera atencin a las nias, los nios, las familias,
los cuidadores o el talento humano que ha sufrido un
accidente.
Actividades clave E48
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Adquisicin de boquines e insumos. El responsable del tema en la modalidad realiza la compra de los
botiquines y los elementos solicitados en el estndar
en la cantidad suficiente. La compra la realiza en lugares confiables.
Ubicacin de los botiquines. El responsable del
tema en la modalidad ubica los botiquines (fijos y porttiles) en sitios seguros que estn fuera del alcance
de las nias y los nios (evitar baos y cocina). El botiqun fijo debe estar al alcance de las personas de la
brigada de primeros auxilios. Cada botiqun tendr en
la parte exterior una lista actualizada de su contenido.
Capacitacin del personal de la modalidad.
El responsable del tema en la modalidad determina
acciones, medios y responsables para desarrollar procesos educativos relacionados con la seguridad de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores.
Estndar 49.
Para el uso de piscinas propias o de un tercero es importante tener en cuenta que el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la norma contribuye a
garantizar el derecho a la proteccin fsica de las nias y los nios y a disminuir riesgos de enfermedad y
accidentes.
Concepto sanitario.
transporte o hacer uso de este a travs de un tercero, cumple con la normatividad que lo regula,
Decreto 0048 de 2013 e implementa protocolos
de seguridad e higiene para dicho servicio.
El documentar estrategias y procedimientos para prevenir o mitigar riesgos en el de caso de contar con servicio de transporte contribuye a asegurar condiciones
de seguridad, disminuir las probabilidades de problemas de salud y accidentes de las nias y los nios.
La prestacin del servicio de transporte para nias y nios mitiga los niveles de desercin y garantiza
condiciones de seguridad en sus desplazamientos.
Actividades clave E50
Contratacin del servicio de transporte escolar. Para un adecuado servicio de transporte, el responsable del tema en el CDI indaga sobre la oferta de
empresas de transporte escolar en el municipio o territorio y genera la debida contratacin entre el CDI
con empresas de servicio especial legalmente autorizadas para tal fin, las cuales garanticen todas las condiciones definidas por la normatividad.
| 115
Glosario
Accesibilidad: condicin que permite, en cualquier
espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro
desplazamiento de la poblacin en general y el uso en
forma confiable y segura de los servicios instalados en
estos ambientes (Ley 361 de 1997 y Ley 762 de 2002).
En tal sentido el pas se ha comprometido a establecer
y hacer seguimiento a la implementacin de medidas
para que los edificios, vehculos e instalaciones que se
construyan o fabriquen, en sus respectivos territorios,
faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso
para las personas con discapacidad.
Alerta: estado que se declara con anterioridad a la
manifestacin de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen procedimientos de accin previamente establecidos.
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de
origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones
u otros impactos en la salud, as como tambin daos
y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
Atencin de emergencias: es el conjunto de procedimientos, tcnicas, mtodos y acciones encaminadas a
garantizar una respuesta rpida y eficaz para controlar una emergencia presentada, con el fin de detener o
interrumpir, atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos de un derrame sobre el entorno humano
y natural y lograr el pronto retorno a la normalidad.
Calamidad pblica: es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las
personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Equipo de respuesta: grupo de personal entrenado
que acta bajo un plan de respuesta de emergencia y
procedimientos operativos estndar para controlar,
minimizar o eliminar los peligros que pueda haber
para las personas, las propiedades o el ambiente cuando un hidrocarburo o sustancia peligrosas se derrama.
Estrategia de respuesta: es el marco de actuacin
de las entidades del Sistema Nacional de gestin del
Riesgo de Desastres (SNGRD) para la reaccin y atencin de emergencias. Se refiere a todos los aspectos
que deben activarse por las entidades en forma individual y colectiva con el propsito de ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.
Este instrumento de planificacin debe existir en los
niveles municipal, departamental y nacional.
Evacuacin: conjunto de actividades y procedimientos tendientes a desalojar las personas de un lugar
para conservar su vida e integridad fsica amenazadas
por un derrame.
Gestin del riesgo: es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del
riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
Hojas de datos de seguridad de materiales: informacin proporcionada por fabricantes y mediadores
(mezcladores) acerca de sus productos qumicos;
contiene datos mnimos acerca de la composicin,
| 117
| 119
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y bibliografa de apoyo
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Muerte en nios y adolescentes. Revisado por
Neil K. Kaneshiro. Recuperado el 9 de octubre
de 2012 en: http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/001915.htm
Bonilla, G. Botiqun de primeros auxilios.
Recuperado el 9 de octubre de 2012 en: http://
www.diasoc.com/archivos/BOTIQUIN_DE_
PRIMEROS_AUXILIOS.pdf.
Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Ley 1098 de 2006.
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Componente
administrativo
y de gestin
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La definicin y la documentacin del desarrollo organizacional, hace explcitos los objetivos, las metas, las
estrategias y los mecanismos para lograr lo proyectado: la identidad del servicio de educacin inicial en el
marco de la atencin integral.
Actividades clave E51
y vigente.
Contratacin del talento humano. El responsable del tema en la modalidad, al definir y documentar
los cargos, establece el perfil de los mismos, la jornada
laboral requerida, el tiempo dedicacin y el tiempo de
vinculacin laboral a utilizar, en coherencia con lo definido en la normatividad.
Vinculacin del talento humano. El responsable
del tema en la modalidad, bajo asesora legal, realiza
contratos con el talento humano seleccionado dentro
del marco legal vigente.
desarrollo de las nias y los nios, las familias o cuidadores, los perfiles de las personas que los atienden y la
gestin administrativa y financiera.
Actividades clave E53
Documenta e implementa, de
acuerdo con las orientaciones vigentes, la gestin documental de la informacin sobre las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, el
talento humano y la gestin administrativa y financiera del CDI.
Estndar 53.
Es determinante y pertinente contar con un inventario y archivo actualizado para acceder gilmente a
informacin que permita conocer las condiciones de
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Socializacin de la gestin documental. El responsable del tema en la modalidad disea los medios, los
recursos, los responsables de socializar en la induccin,
cualificacin o jornadas pedaggicas con el talento humano, segn su rea, el sistema de gestin documental
y sus responsabilidades en la materia, enfatizando en:
El principio de la confidencialidad de la informacin de las nias, nios, las familias y los adultos
responsables.
Los procedimientos que se deben seguir en el momento en el cual se deba atender la solicitud de terceros sobre parte o la totalidad de esta informacin.
cin de las nias, los nios, sus familias, cuidadores y el talento humano a travs de los mecanismos que definan las entidades competentes.
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Estndar 56.
Diagnstico. Analizar la situacin actual y la esperada en materia de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) y disear un proceso para su gestin.
Disponibilidad del mecanismo. Como base operativa del sistema de gestin de PQRS, el responsable
del tema en la modalidad debe:
Recurrir a las alternativas existentes en el mercado, tanto para manejo informtico como manual.
Reconocer los volmenes esperados de PQRS.
Sujetarse a las posibilidades tecnolgicas y econmicas de la entidad y del territorio.
Capacitacin y entrenamiento al personal.
El encargado del tema en la modalidad designa un responsable de la implementacin del sistema de gestin
de PQRS y lo capacita, enfatizando en los aspectos de
trmite (recepcin, registro y otros) y en cmo dar
respuestas a las PQRS.
En lo referente a la atencin adecuada de las PQRS,
se debe tener en cuenta:
La naturaleza del caso.
La evolucin en volumen y repeticin de los casos.
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Un anlisis de ingresos y egresos por periodo de atencin garantiza una proyeccin real del presupuesto y
genera condiciones para la calidad y sostenibilidad del
servicio de educacin inicial en el marco de una atencin integral a nias y nios de primera infancia.
Actividades clave E57
Establecimiento de metas anuales y/o mensuales. Deben incluir la cobertura de nias y nios
y el cumplimiento de los estndares estipulados por
el sistema de gestin de calidad para la educacin
inicial en el marco de una atencin integral de la primera infancia.
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Rendicin de cuentas ante socios del emprendimiento (si es privado) o ante autoridades competentes,
que incluya presentacin de resultados financieros.
Tomar como referencia los siguientes documentos, los cuales amplan los conceptos enunciados en
esta orientacin: Decreto 2649 de 1993 y Gua didctica y mdulo de contabilidad general, Fundacin Universitaria Luis Amig, Facultad de Administracin de
Empresas (en web).
y reportes.
Archivo documental de soportes contables.
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Glosario
La terminologa utilizada y listada a continuacin
proviene en gran medida de la familia de Normas
NTC ISO 9.000 vs 2008.
Accin correctiva: accin tomada para eliminar la
causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Archivo: conjunto de documentos, sea cual fuera su
fecha, forma y soporte material, acumulado en un
proceso natural por el servicio de atencin integral en
el transcurso de su gestin, conservando respectivamente aquel orden para servir como testimonio e informacin al servicio y a la comunidad o como fuentes
de la historia.
Calidad: grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
1 ) El trmino calidad puede utilizarse acompaado de adjetivos tales como pobre, buena o
excelente.
2) Inherente, en contraposicin a asignado,
significa que existe en algo, especialmente como
una caracterstica permanente.
Conformidad: cumplimiento de un requisito. Esta
definicin es coherente con la gua ISO/CEI 2 pero difiere de ella en su redaccin para ajustarse mejor a los
conceptos ISO 9000.
Gestin: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Gestin documental: conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes a la organizacin,
manejo y uso de la documentacin.
1) Generalmente implcita significa que es habitual o una prctica comn para la organizacin,
sus clientes y otras partes interesadas en que la
necesidad o expectativa bajo consideracin est
implcita.
2) Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo especfico de requisito, por ejemplo,
requisito de un producto, requisito de la gestin
de la calidad, requisito del cliente.
3) Un requisito especificado es aquel que se
declara, por ejemplo, en un documento.
4) Los requisitos pueden ser generados por las
diferentes partes interesadas.
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Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Acuerdo n. 027 del 2006 del Consejo
Directivo del Archivo General de la Nacin. En:
http://www.contratos.gov.co/archivospuc1/2009/
DA/103002002/09-9-88653/DA_PROCESO_09-9-88653_103002002_1256478.pdf
Acuerdo 042 de 2002. Por el cual se establecen
los criterios para la organizacin de los archivos
de gestin en las entidades pblicas y las
privadas que cumplen funciones pblicas.
Alcarria Jaime, J. J. (2009). Contabilidad financiera I. Universitat Jaume I. En: http://books.
google.es/books?id=6m42LTDkhzoC&lpg.
Cmara de Comercio de Bogot.
En: http://www.ccb.org.co.
Cartilla Laboral Legis.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Estrategia De Cero a Siempre.
Cualificacin de talento humano para la
atencin integral a la primera infancia. Bogot.
Conpes (2007). Documento 109.
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Decreto Ley 2663
del 5 de agosto de 1950.
Decreto 2649 de 1993, por el cual se reglamenta
la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente
aceptados en Colombia.
Garca Castellv, A. (coord.) (2008). Contabilidad
financiera. Barcelona: Ariel.
Cadavid Fonnegra, M. (2008). Contabilidad
general. Gua didctica y mdulo. Fundacin
Universitaria Luis Amig, Facultad de Administracin de Empresas, en: http://www.funlam.
edu.co/administracion.modulo/NIVEL-02/
ContabilidadGeneral.pdf.
Crditos
fotogrficos
Notas
Notas
GUA NO. 51
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral
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