I.

1.1

ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE COTABAMBAS DEL CENTRO

POBLADO DE MARA.
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:
Altitud:

Apurmac
Cotabambas
Mara
Mara
Costa ()

Sierra (x) Selva ( )

3790 m.s.n.m.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona Responsable de la formulacin:
Cargo
Correo electrnico:
Unidad Ejecutora:
Nombre
Cargo:
Sector
Pliego
Direccin
1.3

Gobiernos Locales
Municipalidad provincial de Cotabambas
984855597
Plaza de armas s/n
Ing. Carlos I. Espinoza Ybar
Consultor
Cieyabar Hotmail.com
Aniceto Mrquez Quispe
Gerente de Infraestructura.
Gobiernos Locales
Municipalidad provincial de Cotabambas
Tambobamba.
Plaza de armas s/n

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones,
entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Mara y Asentamientos
Humanos colindantes con el mbito de intervencin del mismo, debido a que su
concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha
zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y
accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios,(Calle
Cotabambas.) que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de
la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Municipio provincial.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin
Nacional de Urbanismo, tienen la responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en
el proceso de implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos.

La Municipalidad Distrital de Mara, tiene la responsabilidad de la identificacin de la

problemtica del Distrito donde se ejecutar el proyecto, precisando el nombre de las calles
y nmero de las cuadras a intervenir, y las caractersticas de las intervenciones a realizar.
As mismo, se inicia con la realizacin de talleres participativos del Distrito de Mara, por lo
que la identificacin, Seleccin y preparacin del presente proyecto ha sido realizado con la
participacin activa de la propia poblacin. As mismo ha contado con la participacin activa
del alcalde y funcionarios de la Municipalidad de Mara, asimismo se conto con la
participacin de la Municipalidad Provincial de Cotabambas, de acuerdo con los
programas de inversin pblica.
Cabe sealar que no existe ningn conflicto entre los actores e instituciones involucradas,
habindose propuesto el proyecto por amplio consenso en forma participativa con la
poblacin. Al respecto, La Municipalidad Distrital se ha comprometido formalmente a
continuar con las siguientes etapas del proyecto as como la operacin y mantenimiento del
mismo, con sus recursos regulares. (Ver actas en anexos y padrn de usuarios)
Municipalidad provincial de Cotabambas Tambobamba, con los programas de
inversin pblica, asume la responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en el
proceso de implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos,
asimismo con el financiamiento para la ejecucin de obra, puesto que dentro de sus
funciones que le corresponde esta el de contar con una unidad formuladora y OPI en la
parte de la fase de pre inversin, quienes se encargan de la formulacin y evaluacin de
dicho proyecto; as como la oficina de obras e infraestructura que cuenta con la logstica
necesaria para la ejecucin de dicho proyecto.

La Municipalidad Distrital de Mara se beneficia directamente, pues pueden propiciar el

desarrollo de la poblacin, porque con la intervencin de esta calle se lograra un mejor y
adecuado acceso de la poblacin especialmente estudiantil a sus centros de estudios.

1.4

MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
poblacin organizada del distrito de Mara, la misma que con el apoyo de la Municipalidad
Distrital de Mara, gestionaron el apoyo financiero ante el municipio provincial atraves de su
oficina de proyectos de inversin pblica
La Municipalidad Distrital de Mara, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud del,
en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto creacin de
pistas y veredas de La calle Cotabambas del centro poblado de mara del distrito de mara
provincia de Cotabambas-Apurmac". Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte
financiero de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mnimos
exigidos por el Proyecto Piloto.
Municipalidad Provincial de Cotabambas con los programas de inversin pblica, intenta
incorporar una nueva forma de producir desarrollo de los centros urbano de las localidades
1

ubicadas en zonas rurales, en el uso de sus espacios pblicos para consolidar su

asentamiento, articulando la participacin de diferentes actores, y buscando elevar la calidad
de vida, y participacin ciudadana.
El propsito de la Municipalidad Provincial de Cotabambas, con los programas de
inversin pblica est orientado a reducir el dficit de calles y pasajes sin pavimentacin de
los centros poblados rurales, y pequeas comunidades en el interior del pas con la finalidad
de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta al equipamiento y servicios; fortalecer
el tejido social y la organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Las pistas y veredas de las Calles Cotabambas del centro poblado de Mara es una
necesidad sentida por la poblacin ya que es el rea de expansin del distrito y la que por
su situacin actual necesita ser intervenida por los constates accidentes que sufren los
pobladores al recorrerlas, adems que en pocas de lluvias es an ms intransitable por la
mala condicin de la calle de estudio.

1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El Proyecto "Creacin de Pistas y Veredas de la calle Cotabambas del centro Poblado de
Mara, se enmarca en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento para el mediano plazo
2004-2011, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y
eficaz.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0
006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o
recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines
de produccin urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos
especficos el promover la complementacin habitacional con servicios pblicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
La Municipalidad Provincial de Cotabambas con los programas de inversin pblica ,
tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre y
extremadamente pobre, de los habitantes de los centros poblados rurales y pequeas
localidades del interior del pas con altos niveles de dficit de infraestructura, mediante la
coparticipacin y financiamiento compartido de la municipalidad distrital y la Comunidad
Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza fsica, social, ambiental, legal e
institucional para el mejoramiento del entorno habitacional.
La Municipalidad Provincial de Cotabambas, componente del Programa Mejoramiento
Integral de pueblos, creado mediante Resolucin Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene
como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los centros poblados rurales y
pequeas localidades del interior del pas, que se encuentran formalizados formalizados que
cuenten con los servicios de agua y desage.

En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0

003-2004-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin
de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la
universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso
de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y
acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus
demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios
medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Mara. Su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 27293 Ley nacional del Sistema de Inversin Pblica.
Reglamento aprobado D.S. N 157 2002 EF
Directiva N004-2004-EF /68.01
Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
Instructiva 01 2004 EF/76.01 proceso de planeamiento de desarrollo
Concertado y presupuesto participativo y dems disposiciones dictadas hasta la fecha por el
MEF

II.

IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 Localizacin
Calles:
La Calles comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto son:
Calle Cotabambas.
Localidad:
Ubicacin
Departamento : Apurmac
Provincia
: Cotabambas
Distrito
: Mara
A continuacin se presenta el plano de la zona:

Plano 1
Localizacin de la calle Cotabambas
(Calle a intervenir)

FIN DE
CALLE

INICIO DE
CALLE

DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

Los pobladores de la comunidad, especialmente los de la calle COTABAMBAS con una
longitud de 330.00 ml y un ancho promedio de 6.00 m que se ubica en el centro poblado de
Mara, no cuentan con un sistema vial adecuado, por lo que sufren gran acumulacin de
polvo, lodo y aguas hervidas en tiempo de lluvia, inadecuadas condiciones de transitabilidad
peatonal especficamente de las Calles Cotabambas. Del centro poblado, ocasionando:

Restriccin peatonal
Deficiente accesibilidad,
Bajos niveles de vida de la poblacin ocasionando peligro en la salud pblica.

LATITUD SUR
LONGITUD OESTE
ALTITUD

CUADRO N1
LOCALIZACIN GEOGRAFICA
14O511.76 S
720615.11 O
3778 msnm

CUADRO N2
LIMITES DISTRITALES
TAMBOBAMBA
HAQUIRA
CHUMBIVILCAS Y PARURO
CHALHUAHUACHO

SUR
ESTE
OESTE

2.1.2 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.

Segn los datos 2005 del INEI la poblacin de MARA es de 6141 hab. Y la tasa de crecimiento es de
0.8 %.(1993 -2002) Boletn N 16 del ao 2000
CUADRO N 3
POBLACION
AO

POBLACION

1993

5329

2005

6141

FUENTE: INEI

Representa el 29% de la poblacin, seguido por las comunidades de Capaccasa y Piti con
13.5% y 12.2% respectivamente. La migracin mayoritaria es hacia la Ciudad del Cusco y
Lima tanto de los centros poblados como de reas rurales.
Segn el censo 2005 el 32.13% de la poblacin se encuentra entre 0 a 14 aos de edad, lo
que implica una fuerte demanda por servicios de educacin y salud, mientras que la
poblacin de 15 a 64 aos representa el 53.13% y el 11.26% restante corresponde a la
poblacin mayor de 65 aos.
Para este mismo ao el Cuadro N 4 muestra el nmero de habitantes hombres y mujeres
del distrito y su porcentaje correspondiente.
CUADRO N 4
POBLACION SEGN SEXO
Caractersticas de la Poblacin Censo 2005
Poblacin Censada
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
Poblacin de 15 y ms aos de edad
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de
edad
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con
Asistencia al Sistema Educativo Regular

6141
1098
5043
3080
3061
3498
56.96
31.1
80

FUENTE: INEI

La evolucin demogrfica a nivel del distrito es relativamente alta (27.4hab./km2). Y su

superficie distrital es de 224.17 km2

2.1.3 Aspectos Geogrficos

La Provincia de Mara pertenece al departamento de Apurmac, su territorio alcanza una
extensin de 224.17 km2. (INEI 1999), se encuentra entre las subcuencas del Apurmac y el
Santo Tomas, en un rango altitudinal que va desde los 3200 msnm hasta los 5000 msnm
condicin que posibilita una diversidad de climas y zonas de vida.
Su particular configuracin con la presencia de altas pendientes determina la existencia de
altas pendientes determina la existencia una diversidad de pisos ecolgicos, as como limita
su articulacin tanto a nivel interno como con el resto del pas.

Clima y Geologa
En Mara la compleja configuracin de la topografa que presenta diversas orientaciones
similares a las que ofrece toda la cadena montaosa apurimea, resulta en una variedad de
climas, que van desde el fri altiplanito prximas al los 4800 msnm hasta el templado entre
los 3600 a 3200 msnm. (De valle). La zona lata presenta amplias oscilaciones variando
entre los 0 y 6 C en los meses fros y las noches durante todo el ao. Durante los das de
los meses de lluvia las temperaturas mximas alcanzan los 14 C ; as mismo esta zona es
susceptible a fuertes vientos que se acentan en la tardes de junio, julio y agosto,
propiciando la presencia casi permanente de heladas; estas condiciones de clima se hacen
gradualmente menos severas, conforme se desciende en altitud; hasta cuando se llega a los
3600 msnm, por debajo de la cual el clima se hace templado y agradable en el da, con
noches levemente fras y heladas suaves en los meses de Junio a agosto. En este piso las
temperaturas tienen valores promedios que varan de 2 a 3 C entre las mnimas y 17 y 20
C entre las mximas.

HIDROGRAFIA
El sistema hidrolgico de la provincia est conformado por la Cuenca del Apurmac. Aunque
en suma la oferta hdrica es favorable en la mayor parte del territorio, las caractersticas
geomorfolgicas particulares de cada uno de los sistemas han influido en la manera
significativa en el acondicionamiento y ocupacin urbana de la provincia. Es importante
mencionar el nmero de las lagunas se suman un total de 24 Ha. Aspecto destacable por el
potencial pisccola que representa en la premisa de crear nuevas fuentes de trabajo y
posibilidades de mejora nutricional para las familias de la zona alta.
SUELOS
El Grado de intervencin del hombre, que mediante el trabajo agrcola durante dcadas ha
variado las condiciones textuales de los suelos especialmente en la zona de valle.
Por sus textura los suelos en las partes altas son de tipo franco arenoso, medianamente
aptos para el cultivo, pero con limitaciones por factores climticos. Los suelos de la zona
6

media y baja son de origen coluvial, de caractersticas franca y profunda, donde las
condiciones de humedad y temperaturas templadas, han propiciado su desarrollo con mayor
contenido orgnico, pero siempre mostrando abundante presencia de piedra.

FLORA FAUNA
Flora
En las ltimas dcadas, Mara sufre una acentuada perdida de su cobertura vegetal en la
zona alta, (tanto en praderas de secano como bofedales) proceso principalmente atribuido al
deficiente sistema de manejo de los pastizales, que no permiten la adecuada regeneracin
de las asociaciones vegetales.
Por debajo de los 3800 msnm, se ubica una zona de transicin conformada por
asociaciones de cultivos andinos, con rala vegetacin arbrea y arbustiva, donde destacan
especies como la queua, colli chachacomo, etc.
Por debajo de los 3500 msnm, destaca la presencia de bosques densos compuestos por
matorrales de porte mediano y arbreo destacando el lloque, llaulli, la chilca entre otros.
Las zonas de baja pendiente han sido altamente antropizadas mediante la construccin de
andenes donde se cultiva principalmente maz, en extensiones menores frjol, pallar, arveja,
trigo y algunas hortalizas.
Fauna
Es probable que la provincia aun cuente con fauna silvestre ms rica de la regin, gracias a
la presencia de zonas inaccesibles. En la zona alta es importante la poblacin de vicuas,
cndores, vizcachas, patos silvestres en las lagunas, lechuzas, gaviln, etc.
En la zona media de todas las cuencas se reporta a menudo la presencia de pumas,
igualmente aqu es fcil observar venados, tarucas, zorros especialmente la Cuenca de ro
Apurmac.
Para reducir la poblacin de pumas, cuando afectan seriamente la poblacin pecuaria.
Entre los roedores destacan el cuy, ratn, vizcacha, mientras que en los reptiles y anfibios
destacan la lagartija, el sapo, las ranas. Entre los peces, la trucha se encuentra en todos los
ros.
SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
EDUCACION
La provincia en la actualidad cuenta con un total de 15 centros(a nivel de distrito) para una
poblacin escolar superior a los 2365 alumnos.
El distrito de Mara, capital de distrito, registra el mayor nmero de centros educativos en sus
diferentes niveles; en tanto las comunidades, en correspondencia a su escasa poblacin
escolar, tienen el menor nmero de centros educativos; su administracin corresponde a la
Unidad de Gestin Educativa de la Provincia de Cotabambas.

CUADRO N 5
CENTRO EDUCATIVO POR NIVEL

DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIORTECNICO

Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos

31.1

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos

46.6

% de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior

4.7

% de la poblacn de 6 a 24 aos con asistencia al sistema educativo regular

80

% de la poblacn de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta

1.8

MARA 3 12 11
FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de MARA al 2014

SALUD
La atencin de los servicios de salud en el distrito de MARA corresponde en su totalidad al
Ministerio de Salud, contando para este efecto con 03 establecimientos, de ellos uno tiene el
nivel de Centro de Salud (MARA), de MARA constituye a la fecha el principal
establecimiento de salud del distrito, cuenta con una infraestructura deteriorada y una
inapropiada distribucin de ambientes; observando que los ambientes de atencin se hallan
muy prximo lo que no es lo ms ptimo.
Actualmente el distrito cuenta con una poblacin de 1300 asegurados, de ellos el 85% son
maestros y el 15% pertenecen a sectores como agricultura, municipalidad y otros proyectos
privados y pblicos (ESSALUD 2003).
SANEAMIENTO BASICO
Abastecimiento de Agua
En 1993, segn informa el INEI, apenas el 8% de la poblacin de la provincia posea una
conexin del servicio de agua a domicilio, y el 37% recurra directamente a las fuentes de
abastecimiento como un ro o manante.
En ninguna de las localidades de la provincia se realiza tratamiento de cloracin peridica.
Aproximadamente el 40% de los sistemas cuentan con ningn tratamiento, el 60% realiza
tratamiento de cloracin de forma muy espordica.
El origen de la baja calidad del agua para consumo humano se encuentra en la incapacidad
de aporte econmico de la poblacin para la adquisicin de insumos para el tratamiento; as
como la deficiente organizacin comunal y municipal para la adecuada administracin del
servicio.
Servicios de Desage y tratamiento de aguas servidas.
Segn la informacin del INEI, el 97% de las edificaciones de la provincia cuentan con
servicios higinicos; as mismo cuenta con un tratamiento adecuado de aguas servidas
solucionando problemas de contaminacin directa hacia los recursos como el suelo y el
agua.
Servicios de Electricidad

El 93.1 % de las familias de la capital del distrito tiene acceso de servicios de energa
elctrica. La totalidad de capitales distritales cuentan con los servicios, mientras que el
dficit se localiza principalmente en las comunidades campesinas y sus anexos.
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
AGRICULTURA Y COMERCIALIZACION
Es el sector econmico ms importante de la provincia. Entre los periodos intercensales de
1963, 1972,1981 y 1993 la poblacin econmicamente activa ocupada en este sector oscilo
entre el 70 y 80% lo que demuestra su peso respecto a otras actividades econmicas.
El dominio vertical de los pisos ecolgicos hacen que exista una variada cartera de cultivos
entre andinos y de clima clido en los estrechos valles de de Mara, siendo los cultivos ms
representativos el maz, papa, haba, oca, y olluco, cebada; en su mayora, destinados a
satisfacer el consumo familiar (CBC 2003). Los 10 principales productos cultivados abarcan
en conjunto una extensin total de 2.038 Ha. El maz y la papa se comercializan
espordicamente en pequeas proporciones en la localidad de Mara, Cusco y la ciudad de
Abancay.
Los productores consideran que no es rentable vender productos agrcolas por los altos
costos de transporte y los bajos precios del mercado.
De esta cifra el 54%, es exportado por la produccin de papa, el 24.1% por el maz y el resto
12.5% por otros cultivos. Esta estructura confirma que en la decisin de los productores
agrcolas de Mara prima a necesidad de asegurar su auto consumo, pues, tanto la papa
como el maz son parte integrante de la dieta familiar
ACTIVIDAD PECUARIA
La zona alta destaca la crianza mixta de alpacas y llamas seguido de vacunos, equino y
ovino; la vicua en los ltimos aos cobra importancia, la provincia contiene la mayor
poblacin de alpacas de la regin Apurmac involucrando a cerca de 940 familias, que
constituyen el 35% de la poblacin de actividades econmicas ms importantes de la
provincia.

TURISMO
La provincia de MARA tiene recursos tursticos, bsicamente a partir de restos
arqueolgicos de diferentes pocas histricas, cultura viva, aguas termales, as como
paisajes naturales y culturales, que constituyen importante potencial para el desarrollo de
diferentes tipos de turismo.
Las poblacin de MARA es eminentemente tradicionalista, La virgen del Carmen, Virgen del
Rosario y Carnavales es el ms reconocido por lo tanto es el ms asistido por el turismo
Nacional y Extranjero.

ACCESO A LA POBLACION
El acceso hacia el Centro Poblado de MARA se da por uno de los ejes principales que
configuran la vialidad de la Provincia el eje ABANCAY GRAU COYLLURQUI -

COTABAMBAS - MARA, carretera afirmada que comunica directamente con la capital del
Departamento con 250 km, pero la vida ms transitada es CUSCO YAURISQUI
CAPACMARCA - MARA, es la va mas rpida con 132 km. de longitud.

SITUACION Y PROBLEMTICA QUE MOTIVA EL PROYECTO

Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Con la intencin de brindar una adecuada infraestructura urbana para los pobladores del
Centro Poblado de Mara especialmente los residentes de la zona alta quienes circulan
diariamente por esta va y estn expuestas a muchos peligros ya que es una va con mucha
pendiente y accidentada.
Los pobladores beneficiarios de la zona de influencia del proyecto, especficamente la Calles
Cotabambas. se han organizado en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales
solicitando apoyo para que se les atienda con infraestructura en ptimas condiciones de
transitabilidad peatonal, ya que como se mencion anteriormente esta va es de poco
trnsito vehicular y la prioridad es atender a la poblacin que utiliza la va para su trnsito.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
Actualmente en la va, los peatones transitan con dificultad, debido a que su superficie
presenta ondulaciones, huecos y desnivel, situacin que se agrava en pocas de
precipitaciones pluviales, donde se desprende abundante lodo, quedando intransitable por la
falta de obras de drenaje.
Pues durante todo el ao presenta problemas, durante poca de secas la calle presenta
mucho polvo lo que afecta a la poblacin que transita, y en poca de lluvias se agrava an
mas pues existe presencia de lodo, atentando as contra la integridad fsica de los
transentes.
Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha
Situacin.

Dotar de una buena y mejor infraestructura de pavimentacin de calles a todo el

centro poblado de Mara por ser la capital de Distrito.
Mejorar las condiciones de vida de los usuarios beneficiarios, ya que de esta manera
sus lotes o viviendas subirn de costo.
Mejorar el tratamiento urbano de la zona y los niveles de transitabilidad, peatonal.
Se disminuir la contaminacin ocasionada por el polvo.
Se optimizara la evacuacin de aguas pluviales, que permitan evitar los perjudiciales
charcos de agua y lodo.
Se ayudara a completar la red vial de veredas empedradas del Centro Poblado de
Mara.

Explicacin de porqu es de competencia de la Municipalidad resolver

Dicha situacin.
Dentro de los Objetivos de la Municipalidad se encuentra que debe dotar de una va urbana adecuada
para un sistema de transporte peatonal eficiente, por lo tanto compete a la Municipalidad Distrital de
MARA, atender la demanda de esta va urbana.

10

GRAVEDADA DE LA SITUACION QUE SE INTENTA MODIFICAR

Grado de Avance
Debido a la psima transitabilidad de las Calles Cotabambas. en el trnsito peatonal, trae consigo
dificultad en el desplazamiento cotidiano de los pobladores, polvareda en los hogares aledaos, esta
situacin no se dara la va estuviese en ptimas condiciones de transitabilidad peatonal.

Temporalidad
El problema de la deficiente infraestructura vial es latente, ya que si estas vas estuviesen en buen
estado, permitiran a la poblacin mayor desarrollo socioeconmico en esa zona, nuevas vas de
acceso a otras zonas, nuevos establecimientos comerciales y servicios pblicos, as como mayor
valor econmico de sus viviendas.

Relevancia
Es de suma importancia su construccin, toda vez que mejorara el trnsito en la va y permitir una
mejor conexin con las vas transversales as como articulara de mejor manera el transito
especialmente peatonal con las dems vas principales del Centro Poblado de MARA.

INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

Los pobladores de la zona lata de Centro Poblado de Mara (La Calle Cotabambas.), desde hace
varios aos que buscan financiamiento ante diferentes instancias: Municipalidad Distrital de Mara,
Gobierno Regional del Apurmac, Foncodes y otros; sin ser escuchados ni atendidos.

INTERESES DE LOS GRUPOS INTERESADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

GRUPOS

INVOLUCRADOS

Poblacin residente de la Zona del Centro Poblado de Mara (La Calle Cotabambas.)
Restricciones al trnsito peatonal.
Dificultad de acceso a sus viviendas.
Mejorar el acceso a sus viviendas
Mayor apreciacin de sus predios urbanos
Municipalidad Distrital de Mara.
Deficiente accesibilidad a nuevas zonas de expansin urbana y comunidades prximas.
Promover el desarrollo urbano en reas de expansin urbana.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Bajos niveles de vida de la poblacin.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes en zonas urbano rurales.

2.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A.

PROBLEMA CENTRAL

El problema central se define como:

Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la

Cotabambas. del centro poblado de Mara

Calle

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte
la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta
principalmente al centro poblado de Mara la Calles Cotabambas., son las Inadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la Calle Cotabambas. del centro poblado
de Mara, siendo la causa principal la Infraestructura vial con caractersticas tcnicas y de diseo
inadecuadas al contexto urbano existente.

11

B.

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central
estn:
(i)
Principales calles y veredas cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad
vehicular.
(ii)
Principales calles sin veredas para trnsito peatonal.
(iii)
Principales vas no cuentan con arborizacin y adecuado ornato.

C.

ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida del Centro Poblado de Mara.

Efectos Directos:
1. Altas tasas de contaminacin del aire debido a emisiones de partculas suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
3. Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1.
2.
3.
4.

Daos al patrimonio pblico y privado.

Daos a la salud de las personas.
Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del Distrito de.

GRAFICO N 1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

12

Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del

La calle Cotabamba del centro poblado de mara

Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico

De Centro Poblado

Daos al patrimonio
Pblico y Privado

Contaminacin del aire

Poe emisin de
Partculas suspendidas

Dao a la salud
De las personas

Frecuentes
Accidentes de los peatones

Incremento de los
Desequilibrios en la oferta y
Demanda comercial

Mayor Costo de
Transporte

Condiciones Inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av.

La calle Cotabambas del centro poblado de Mara

Principales calles
y con calzada
Inadecuadas, para la
Transitabilidad vehicular

Las principales calles

No cuentan con veredas
Para la transitabilidad
Peatonal.

Las principales vas no

No cuentan con arborizacin
Y ornato adecuado

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones
de transitabilidad vehicular
y peatonal en la calle
Cotabambas del centro
poblado de Mara

A.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas de condiciones
transitabilidad vehicular y
peatonal en la calle
Cotabambas del centro
poblado de Mara

OBJETIVOS GENERAL

Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en
contar con Adecuadas condiciones transitabilidad vehicular y peatonal en la Calle
Cotabambas. del centro poblado de Mara.

13

Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento
para el mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin
eficiente y eficaz.
Los medios para lograr los objetivos son:
1. Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la transitabilidad
vehicular.
2. Las principales calles cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.
3. Las principales vas cuentan con arborizacin y adecuado ornato.
B. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la poblacin del Distrito de,
los que se manifestarn en las acciones siguientes:
1. Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la disminucin del polvo en el
ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y veredas, as como a la instalacin de
reas verdes y arborizacin en las mismas.
2. Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el
trnsito fluido y seguro.
3. Reduccin de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de los
vehculos y el incremento de la circulacin vehicular, tanto de pasajero como de carga.
4. Reduccin de los daos a la salud de las personas, as como del patrimonio pblico y
privado, por la disminucin del polvo en el aire.
5. Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes,
etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros.
La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo
econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin del
Distrito de Mara.

GRAFICO N 2
ARBOL DE MEDIOS Y FIINES

14

Mejora de las condiciones de vida de la

Poblacin de la calle Cotabambas del centro poblado
De Mara
FIN
Mejora en el crecimiento urbano y
Desarrollo econmico del
Centro poblado

Se ha reducido los daos al

Patrimonio pblico y
Privado

Se ha reducido los daos a

La salud de las personas

Se ha reducido los
Desequilibrios en la oferta y
Demanda comercial

Se ha reducido las tasas de

Contaminacin del aire

Se ha reducido los casos de

Accidentes de los peatones

Se ha reducido los costos

Totales de transporte

Condiciones adecuadas de transitabilidad

Peatonal y vehicular en la Calle
Cotabambas del centro
Poblado de Mara.

Principales calles que

Cuentan con calzada
Pavimentada, para la
Transitabilidad vehicular

Las principales Calles y

Pasajes cuentan con veredas
Para la transitabilidad
Peatonal.

F
I
N
E
S

OBJETIVO
CENTRAL

Las principales vas cuentan

Con arborizacin y adecuado
Ornato

15

M
E
D
I
O
S

2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL1
Principales calles
Cuentan con calzada
Pavimentada, para la
Transitabilidad Vehicular

ACCION 1A
Pavimentacin emboquillado
Con piedra y concreto
fc=210kg/cm2

ACCION 1B
Pavimentar con
Carpeta de concreto armado
fc =210kg/cm2

MEDIO FUNDAMENTAL2
Las principales calles
Cuentan con veredas
Para la transitabilidad
Peatonal.

ACCION 2A
Veredas con losa de
Concreto Fc =140kg/ Cm2

ACCION 2B
Veredas con losa de
Concreto fc=140kg/cm2

Las principales v as
Cuentan con
Adecuado ornato.

ACCION 3A
Habilitacin
n de veredas

ACCION 3B
Pintado de fachadas)

ACCION 1C
Construir sardineles
Sumergidos de concreto
fc =140kg/cm2

NOTA:

A
C
C
I
O
N
E
S

Acciones mutuamente excluyentes

ACCION 1D
Se alizas pistas, s mbolos y
Letras

2.5

Acciones complementarias

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de

orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes
alternativas:

Alternativa 1:
COMPONENTE 1 Pavimento de concreto con un espesor de 15 cm; y piedra de espesor 10 cm.,
colocada sobre una base e=0.10 m y sub-base compactada e=0.10 m. Ancho calzada promedio de
6.00 m.- (1980,00 m2 330 ml.)
COMPONENTE 2 Construccin de 132.00 m2 (660.00 ml) de veredas de concreto fc=140 Kg/cm2,
ancho variable (0.50 m. a 1.00 m.) y espesor de 0.10 m.
COMPONENTE 3 Construccin de 660.00 ml de sardineles sumergidos de concreto fc=140 Kg/cm2
COMPONENTE 4 Construccin de muros de concreto de un ancho de 2.00 m por una altura de2.00
m. y una longitud de 40.00 ml.

Alternativa 2:
COMPONENTE 1 Pavimento rgido con carpeta de concreto armado con fc=210 Kg/cm2, Ancho
calzada de 6.00 m y e=0.20m. (1980,0 m2 330.00 ml.)
COMPONENTE 2 Construccin de 132,00 m2 (660.00 ml) de veredas de concreto fc=140 Kg/cm2,
ancho variable (0.50 m. a 1.00 m.) y espesor de 0.10 m.
COMPONENTE 3 Construccin de 660.00 ml de sardineles sumergidos de concreto fc=140
Kg/cm2.

16

 COMPONENTE 4Construccin de muros de concreto de un ancho de 2.00 m por una altura de2.00
m. y una longitud de 40.00 ml.

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos

siguientes:
Mejores materiales.
Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los
habitantes del centro poblado.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, intensidad
solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las
cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solucin, citndose entre ellas, el
adoquinado, el bicapa, etc.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el
Reglamento Nacional de Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.

17

MODULO 3

FORMULACIN Y EVALUACION

18

3.1

ANLISIS DE DEMANDA

El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la
vida til de los principales componentes (calzada de concreto + veredas de concreto).
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas
para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las
personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y
estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria
de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la
poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 4,317 habitantes (los que
habitan en los lotes colindantes con la va, para ambos lados) y el ndice medio diario de vehicular.
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estima considerando la formula y
variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt
Po
R
n

= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

= Poblacin en el ao base (conocida)
= Tasa de crecimiento anual
= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la
tasa poblacional R.
CUADRO 1

Proyeccin de la poblacin y el IMD

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3.2

Poblacin
6141
6245
6352
6460
6569
6681
6795
6910
7028
7147
7269

IMD
40
41
41
42
43
43
44
45
45
46
47

ANLISIS DE OFERTA

3.3.1 Oferta Sin Proyecto

19

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales vas del centro poblado
de Mara, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo
vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones
longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentacin y
de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni veredas.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del Distrito de, se resumen en el
cuadro siguiente:
CUADRO 2
Calle/Pasaje

Calles Cotabambas

Total

Longitu
d (m)

3.00

Ancho (m)

6.00

Caractersticas
Capa de rodadura de tierra y arena
suelta: sin veredas, y de condiciones
inadecuadas para el acceso vehicular y
peatonal.
Secciones transversales y longitudinales
irregulares.

330.00

3.3.2 Oferta Con Proyecto

La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las siguientes Calles asfaltadas,
con veredas peatonales: Cotabambas. La puesta en servicio de dichas vas permitir la circulacin
vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al Distrito de. Las
Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro 3.
CUADRO 3
Caractersticas Tcnicas
Calzada
Longitud
Topografa
Ancho de va (m)
Ancho de Superficie de rodadura (m)
Ancho de sardinel y cunetas (m)
Velocidad directriz (Km/hora)
Tipo de Superficie de Rodadura
Estado de la va
Espesor de pavimento (m)
Sardineles
Sumergidos (m)
Veredas
Longitud de veredas
Ancho de vereda (m)
Espesor de Vereda (m)
Concreto en veredas Fc=(Kg/cm2)

3.3

Con Proyecto
45000
Ondulada
6.00./25.00
6.00
0.15-0.50
20-30
concreto
Bueno
0.20
450,00
450,00
0.50-1.00
0.10
140

BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Distrito

de Mara, existe un dficit de pavimentacin de calles y veredas, por lo que con el proyecto
dicho dficit se reducir en un 13.9%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes
caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual
optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
20

CUADRO 4
Caractersticas Tcnicas
Calzadas
IMD (veh/da)
Longitud Total
Cobertura con Pavimento (%)
Superficie de rodadura
Ancho de Superficie de rodadura
Velocidad directriz (Km/hora)
Pendiente mxima (%)
Ancho de Bermas (m)
Bombeo (%)
Espesor de Afirmado
Veredas
Longitud
Ancho
Losa

3.4

Sin Proyecto

Con Proyecto

<15
3.50 4.00
0
Tierra
Variable
10-15.
Variable
-

>50
3.50 6.00
30.00
concreto
6.00
20-30
Variable
Variable
1%
2"

00.00
Tierra

450.00
1.20
Concreto

COSTOS DEL PROYECTO

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:
Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas y las veredas,
componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.

Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la
pavimentacin de las vas y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de
obra calificada y mano de obra no calificada.

3.4.1 Costos a Precios Privados

3.4.1.a Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a Precios Privados
Corresponden a los gastos mnimos que la poblacin asume bsicamente para el riego, limpieza y
tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles, para mantener la situacin actual de las
calles con niveles aceptables de servicio y seguridad.
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en
un presupuesto anual, y costos de mantenimiento peridico que se prev ejecutar cada 5 aos y 10
aos dependiendo de la alternativa.

21

Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de las calles son las
siguientes:
Calzada de concreto:
Sello Superficial
Bacheo asfltico
Recapado
Reposicin de pavimento
Calzada de Concreto:
Sello de juntas y grietas
Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
Reposicin de losas de concreto.
CUADRO 5
COSTOS DE MANTENIMIENTO
(Pistas + Veredas + Obra complementarias)
Precios Privados
(En Nuevos soles)
Con Proyecto
Actividad
Periodo
Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Manten. Rutinario
Anual
1,449.16
5,526.84
8,715.53
Manten. Peridico
1/
16,542.19
8,730.49
1/ Alt. 01 cada 05 aos; y Alt. 02 cada 10 aos
Ver anexo 1 Cuadros A, B, C, D, E, F, G, H
El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y peridico a precios privados para las dos
alternativas se muestra como Anexo 1.
3.4.1. b Costos de Inversin a Precios Privados
El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos alternativas se detalla en el
cuadro 6 y 7

22

CUADRO N 7

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados para las dos alternativas
se muestra como Anexo 2.

3.4.2 Costos a Precios Sociales

3.5.2.a Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a Precios Sociales
Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se utilizan los factores de
Conversin sealados en el SNIP
En el siguiente cuadro 8 se describen estos costos sociales globales, mientras que en el cuadro 8.1 y
8.2 se detallan los costos por los diferentes rubros pistas, veredas y obras complementarias.
CUADRO N 8
RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas , Otros)

CUADRO N 8.1
RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO - Pistas

23

CUADRO N 8.2
RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO - VEREDAS

24

3.4.2.b Costos de Inversin a Precios Sociales

Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los factores de
correccin segn la distribucin de bienes transables, no transables y mano de obra, lo cual
se detalla en el anexo 3. A continuacin se presenta un resumen de los costos de inversin
a precios sociales para cada alternativa:

3.5 BENEFICIOS
3.5.1 Beneficios Sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de las
calles del Distrito de Mara, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin
actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando largos
tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en
trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual .

3.5.2 Beneficios Con Proyecto

25

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el
mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra,
etc.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando
adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y
humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes
mediante el uso del transporte colectivo.
Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con
niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los
pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas
vehiculares y peatonales.
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura ptima. Esto
se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y
especificaciones tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente
las partculas de polvo en suspensin en la Calles.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del barrio.
3.6

EVALUACIN SOCIAL

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo-Efectividad,

debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=20 vehculos/da), y por lo tanto no es
relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor
del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad
contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto
estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance
del proyecto de pavimentacin de calles y construccin de veredas, habilitacin de las reas verdes y
obras complementarias, propuestas en el proyecto.

3.6.1 Metodologa Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor
eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera

26

que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros 11,11.1, 12,12.1 y
13 siguientes:
CUADRO 11
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)

CUADRO 11.1
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 2

CUADRO N 12
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)

27

CUADRO 12.1
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)

CUADRO N 13
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS
Precios Sociales
Alternativa nica
(En Nuevos Soles)

28

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

3.7

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la significa que la primera

alternativa es ms rentable.
El ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al valor referencial del MTC igual a 64 (S/. x m2), lo
cual hace que este componente sea adecuado.
El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a su valor referencial, lo que significa que
no es una alternativa conveniente.
El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es menor a su valor referencial que segn el
MTC es igual a 95 (S/. x m2), por lo que este componente es adecuado para ambas alternativas.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores
de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la variable ms importante
del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los
costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado, de acuerdo al
detalle siguiente:
Variable
Monto total de la inversin

Rango Variacin
+-5%, +-6%, +-7%, +90%

Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se muestran en
los cuadros siguientes:
CUADRO 14

29

CUADRO 14.1

Los resultados del anlisis de sensibilidad del Cuadro 14, nos indican que ante un incremento mayor
en los costos de inversin del componente pistas, la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a
que la inversin per cpita (S/. m2) es mayor a la lnea de corte establecida por el MTC. No se realiza
el mismo anlisis con la alternativa 2 debido a que su valor esta por encima del referencial.
Por el contrario, en el componente veredas, se observa una reducida sensibilidad ante cambios de los
costos de inversin.

3.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

Institucional:
A travs del Convenio de Participacin suscrito ente el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Mara, se ha comprometido el financiamiento para la
ejecucin del proyecto.

30

La Municipalidad Distrital de Mara, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una
vez concluida, recepcionar la obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til
del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de
proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificacin,
la preparacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de operacin.
Para el mantenimiento de dicho obra la municipalidad de Mara cuenta con una oficina de obras con el
equipamiento de personal como son asistentes, residentes, supervisores y en la parte de logstica
como maquinaria como son tractor oruga, camiones, cargador frontal, camionetas y otros.

3.9

ALTERNATIVA SELECCIONADA

Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad, la sensibilidad y
sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.

Tabla 1
Seleccin de Alternativa
Alternativa 1
S/.284,836.79

VAC social
ICE
ICE pistas < valor referencial
ICE veredas < valor referencial
Sensibilidad de ICE pistas
Sensibilidad de ICE veredas
Sostenible

37.82
Si
Si
Hasta 4%
Baja
Si

Alternativa 2
S/.304,532.95
27.54
SI
NO
No se puede evaluar
Baja
Si

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms recomendable por tener un menor

costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.

3.10

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la

ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la
pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin
embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin
principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se
detallan a continuacin:

Impactos Negativos
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras.
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte
de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.

Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.

31

 Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirn alturas
de taludes superiores a 10 metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la
emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.

32

3.11

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Componente o nivel de la
Lgica Vertical

FIN

Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de
vida de la Poblacin del
centro poblado de Mara

ndices Objetivamente
Verificables
Reducir en 10% las
Necesidades Bsicas
Insatisfechas para el
ao 3

Condiciones Adecuadas
para la transitabilidad
peatonal, por las calles del
centro Poblado

OBJETIVO GENERAL

COMPONENTES

ACTIVIDADES

30% Reduccin de
accidentes de
personas en el ao 4
20% Reduccin de
costos de pasajes y
carga en el ao 5.
20% Reduccin de
casos de
enfermedades
respiratorias en el 3
ao.
100% del total de la
comunidad con
veredas.
100% de cobertura de
reas verdes

.
Veredas pavimentadas y
en servicio.
Calles con reas verdes y
arborizacin.

Elaboracin del
expediente tcnico
Proceso de Licitacin de
Contratista.
.

Costo Proyecto:
S/. 284,836.79
Financiamiento:
MVCyS

Medios de Verificacin
Costos e Ingresos
calculados por el INEI

Resultado de encuestas
que debe realizar la
Municipalidad
Boletines Informativos
de Centro Salud.

Informacin de
Seguimiento de MVCyS
de la Municipalidad.

Supervisin Ejecucin y
Y liquidacin de obra
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisin.
Contrato con Contratista
de la Obra.

Supuestos
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompae a la
Municipalidad en el
Mantenimiento
Los esfuerzos del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios
para conseguir el
mantenimiento
permanente.

Disposicin
favorable del
Ministerio de
Vivienda y de la
Municipalidad
Distrital.
Es posible coordinar
con las Autoridades
Municipales y
Representantes de
los Beneficiarios
para la ejecucin del
Proyecto.

MODULO 4

CONCLUSIONES

.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto Construccin de Pistas y Veredas en el Distrito de Mara, tiene como objetivo brindar las
Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal de la Calles Cotabambas. del Centro
poblado de Mara.
La poblacin total beneficiaria actual se estima en 6,141 habitantes, los mismos que estn
comprendidos dentro del grupo socioeconmico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico son
apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1
(seleccionada) es: S/. 284836.79 y S/. 304532.95 respectivamente.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece
que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin conjunta del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Mara y los
Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa.

4.2

ANEXOS

ANEXO 1

CUADRO B

CUADRO C

CUADRO D

Part
.
1.00
1.01
1.02
1.03
2.00
2.01
2.02

(*) Incluye: Pistas + Veredas + Sardineles+ cunetas + Obras Complementarias

Part
.
1.00
1.01
1.02
1.03
2.00
2.01
2.02

CUADRO E

CUADRO F
SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA 2 - Veredas
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
(En Nuevos Soles)

Part
Actividad
.
1.00 Veredas
1.01 Reparacin Parcial de Losas
1.02 Reparacin de Juntas

Unidad

Cantidad

Costos
Unitario

73.00
4.90

16.50
2.00

Parcial

Costo Total
1,214.30

m2
ml

1,204.50
9.80

Costo Directo
Gastos Generales
(7%)
Sub Total
Total

1,214.30
85.00
1,299.30
1,299.30

Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados

(En Nuevos Soles)

Part
Actividad
.
2.00 Veredas
2.01 Parchado de Veredas
2.02 Reparacin de Juntas

Unidad

Cantidad

Costos
Unitario

Parcial

Costo Total
1,303.70

m2
ml

73.00
49.60

16.50
2.00

Costo Directo
Gastos Generales
(7%)
Sub Total
Total

1,204.50
99.20
1,303.70
91.26
1,394.96
1,394.96

CUADRO G

CUADRO H

ANEXOS N 2

MODULO 5

FOTOS

MODULO 6

PLANOS