Comentrios Lei do Motorista (Lei 12.619 de 30.04.

2012)

Ivan Alemo (Juiz do Trabalho da 1 Regio e doutor-professor da

Universidade Federal Fluminense)
ndice
1.UMA NOVA PROFISSO?
2.DIREITOS DOS MOTORISTAS (Formao e aperfeioamento
profissional. Atendimento mdico. Proteo contra criminalidade.
Seguro obrigatrio)
3.DEVERES DOS MOTORISTAS PREOCUPAO TICA PROFISSIONAL
(Deveres e responsabilidade do motorista profissional, Violncia do
trnsito, Regras ticas, Regulamento patronal vetado)
4.DURAO DO TRABALHO PREOCUPAO CONTRATUAL
4.1. MOTORISTAS DE CARGA E DE PASSAGEIROS (Controles de
horrios. Limites de jornada e intervalos. Limite de duas horas extras.
Intervalo intrajornada. Tempo de reserva. Descanso semanal de 35
horas e intervalo interjornada. Adicional de horas extras e jornada
noturna. Compensao de jornada agora s com negociao coletiva.
Viagens de longa distncia para motoristas rodovirios de transporte
de passageiros e de carga. Escala de 12x36. Proibio de
remunerao por meta. Responsabilidade do motorista. Limites da
negociao coletiva. Fracionamento dos intervalos intrajornada)
4.2.MOTORISTAS DE CARGA (Viagens de longa distncia apenas para
motoristas rodovirio transporte de carga. Tempo de espera dos
motoristas de transporte de carga inconstitucional? Tempo de
espera especfico. Intervalo interjornada mnimo de 6h com o veculo
parado - supresso do tempo de reserva. Veculo embarcado
suspenso da jornada e tempo de espera . Repouso de 36h para
motoristas de carga em viagens com durao superior a uma
semana.
Acmulo de descanso semanal vetado. Fracionamento do repouso
do motorista de carga. Pagamento por pernoite vetado.
Permanncia no veculo em decorrncia de fora maior. Permanncia
voluntria no caminho incluso do ajudante)
5.NORMAS DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO (CTB) (Condies
sanitrias)
6.DEMAIS VETOS (Iseno de responsabilidade do condutor por atos
de passageiros vetado. Pontuao de multas vetado por entender

o ambguo conceito de motorista no exerccio de atividade

profissional. Concesso Rodoviria - Art. 7, 8 e 10 da Lei 12.619
(vetados). Trabalhador avulso no porturio (vetado) .Vigncia da Lei
(vetado).
7.CONCLUSES

1.UMA NOVA PROFISSO?

Art. 1o livre o exerccio da profisso de motorista profissional,
atendidas as condies e qualificaes profissionais estabelecidas
nesta Lei.
Pargrafo nico. Integram a categoria profissional de que trata esta
Lei os motoristas profissionais de veculos automotores cuja conduo
exija formao profissional e que exeram a atividade mediante
vnculo empregatcio, nas seguintes atividades ou categorias
econmicas:
I - transporte rodovirio de passageiros;
II - transporte rodovirio de cargas;
III - (VETADO);
IV - (VETADO).
O art 1 possui uma redao um tanto redundante quando se refere
ao exerccio da profisso de motorista profissional. Bastaria se
referir ao exerccio da profisso de motorista, como inclusive consta
na ementa da lei.
Estaria essa lei pretendendo regulamentar uma nova profisso?
Aparentemente (e s aparentemente) sim, pois ela estabelece
que o exerccio da profisso de motorista profissional, deve atender
s condies e qualificaes profissionais estabelecidas nesta Lei.
No se trata ento de se seguir uma possvel legislao geral sobre a
ocupao profissional de motoristas, mas o que estabelece esta lei.
Seria de se esperar, assim, que seu corpo trouxesse uma
regulamentao profissional, o que no existir. Por isso s
aparentemente ela teve essa inteno, ou seja, ela apenas possui
essa proposta, mas no concretizada.
Na verdade, ela at chegou a dar meios passos nesse sentido, mas
sofreu veto presidencial. Refiro-me tentativa de criar uma categoria
diferenciada, como veremos.

No pargrafo nico do art. 1 da lei h referncia categoria

profissional, como um gnero de motoristas profissionais, tendo
como espcie os que possuem formao profissional e que exeram
a atividade mediante vnculo empregatcio. Motorista profissional
empregado um segmento que se distingue de outra espcie de
motorista profissional, a dos autnomos, como grande parte dos
taxistas que obtiveram recentemente regulamentao nacional
prpria (Lei n. 12.468 de 26.08.2011). Mas a Lei ora comentada no
est tratando de qualquer motorista empregado, e sim daquele que
alm de ser empregado possui formao profissional.
Ou seja, o pargrafo nico trata dos motoristas que so empregados
e que concomitantemente possuem formao profissional. No vamos
aqui estudar o que seja empregado, pois foge ao objetivo deste texto,
mas nos preocupa o que seja formao profissional. No h
clareza na Lei sobre essa formao. No geral, uma formao
profissional pode ser adquirida por meio de curso regular ou pelo
exerccio prtico. Cada vez mais as sociedades exigem cursos de
qualificao para conceituar uma ocupao profissional, embora nas
atividades essencialmente manuais a expresso profissional ainda
seja muito utilizada para contrapor aos menos experientes, como o
ajudante.
A nica exigncia de curso para o motorista a que trata da
habilitao para dirigir, que aberta a qualquer cidado, seja ele
profissional ou no. O Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei 9.503 de
23.09.1997), em seu art. 145, estabelece a exigncia de o candidato
que pretende habilitar-se nas categorias D e E ou que pretende
conduzir veculo de transporte coletivo de passageiros, de escolares,
de emergncia ou de produto perigoso, dever preencher alguns
requisitos, entre eles o de ser aprovado em curso especializado e em
curso de treinamento de prtica veicular em situao de risco, nos
termos da normatizao do CONTRAN.
A Lei que ora comentamos em seu art. 6, incluiu um pargrafo nico
no art. 145 do Cdigo de Transito para reafirmar que esta participao
em curso independe de o candidato ter cometido alguma infrao
grave ou gravssima ou ser reincidente em infraes mdias durante
os ltimos doze meses (inciso III do mesmo artigo), que outra
condio para a habilitao ora tratada. Ou seja, a infrao cometida
pelo candidato no o impede de fazer o curso, embora ele tenha que
esperar um ano para obter a habilitao.
Em outros
termos, no possvel que a habilitao junto ao DETRAN seja uma
formao profissional, pois ela no profissional j que aberta a
qualquer pessoa que preencha as condies, e com objetivo de uso

no necessariamente profissional. Por outro lado, no vemos outro

critrio deixado pela Lei para considerar preenchida a condio pelo
ngulo da formao profissional, ao lado da condio de
empregado. A outra possibilidade a de a formao profissional ser a
prtica, ou seja, adquirida pelo histrico individual de cada
trabalhador que pode ser conferida por meio de sua carteira de
trabalho, ou por meio de avaliaes de colegas e de antigos
empregadores. Alis, esta ainda a que nos parece mais consistente
com a realidade da lei.
Por tais imprecises da lei, vamos a partir de agora considerar apenas
motoristas empregados que o que realmente pretende a lei, j
que os conceitos mais amplos de motorista profissional e de formao
profissional, no passam de enfeites em seu texto. O que ela atinge
realmente so os motoristas empregados que possuem habilitao
para movimentarem transportes rodovirios de cargas ou de
passageiros, como constam nos incisos I e II do pargrafo nico.
A presidente Dilma vetou os outros dois incisos, III (transporte
executado por motoristas como categoria diferenciada que, de modo
geral, atuem nas diversas atividades ou categorias econmicas) e IV
(operadores de trator de roda, de esteira ou misto ou equipamento
automotor e/ou destinado movimentao de cargas que atuem nas
diversas atividades ou categorias
econmicas). Razes do veto: Da forma como redigida, a proposta
causaria interferncias na representao sindical de trabalhadores no
exerccio de atividades distintas daquelas que so objeto do Projeto
de Lei.
Por meio desses dois incisos vetados, vemos que a Lei tinha a
inteno de realmente criar uma categoria diferenciada de
empregados. Ou seja, ela tinha a pretenso de estender a profisso
de motoristas para alm do ramo de atividade de seus empregadores.
Da aquelas consideraes da Lei de tratar do gnero e da espcie
perderam o sentido, ficando ela destinada apenas aos motoristas
empregados nos ramos j conhecidos de transporte de carga e de
passageiros que, alis, antigamente formavam um s sindicato de
trabalhadores.
No preciso demonstrar que o ramo de transporte se tornou
fundamental nas sociedades fordistas, e que o transporte coletivo
hoje considerado atividade essencial, inclusive pela Lei de Greve. A
denominada categoria de rodovirios , assim, composta pelos
empregados de empresas de transporte coletivo, que inclui o
motorista de que trata esta lei, o cobrador, o despachante, o fiscal,
mecnicos, escriturrios, etc. Porm, a lei s atinge o motorista. O
mesmo se diz em relao categoria dos transportadores de cargas:
a lei no inclui os chamados ajudantes que so os carregadores,

nem os escriturrios, apenas os motoristas. Para ser exato, o ajudante

citado na Lei para excluir direito seu, como veremos no comentrio
ao 10 do Art. 235-E.
Provavelmente pela sua importncia econmica, o projeto da lei
procurou dar
um tratamento diferenciado em termos sindicais, o que j ocorre
levemente nas convenes coletivas, muito embora no apenas com
os motoristas mas estes e os cobradores, quando tratam de jornada
de 42 horas semanais. Mas prevaleceu o receio de se abrir uma nova
exceo de categoria diferencia que pudesse abalar o atual sistema
sindical brasileiro de seguir o ramo de atividade econmica do
empregador. No fundo, esse enquadramento tradicional, surgido no
Estado Novo quando a greve era proibida, facilita a negociao
coletiva j que forma os pares, como numa dana de quadrilha. J a
categoria diferenciada age de forma mais autnoma, voltando-se
para o fortalecimento de sua corporao.
2.DIREITOS DOS MOTORISTAS
Art. 2o So direitos dos motoristas profissionais, alm daqueles
previstos no Captulo II do Ttulo II e no Captulo II do Ttulo VIII da
Constituio Federal:
I - ter acesso gratuito a programas de formao e aperfeioamento
profissional, em cooperao com o poder pblico;
II - contar, por intermdio do Sistema nico de Sade - SUS, com
atendimento profiltico, teraputico e reabilitador, especialmente em
relao s enfermidades que mais os acometam, consoante
levantamento oficial, respeitado o disposto no art. 162 da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943;
III - no responder perante o empregador por prejuzo patrimonial
decorrente da ao de terceiro, ressalvado o dolo ou a desdia do
motorista, nesses casos mediante comprovao, no cumprimento de
suas funes;
IV - receber proteo
do Estado contra aes criminosas que lhes sejam dirigidas no efetivo
exerccio da profisso;
V - jornada de trabalho e tempo de direo controlados de maneira
fidedigna pelo empregador, que poder valer-se de anotao em
dirio de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo, nos termos do
3 do art. 74 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada
pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, ou de meios
eletrnicos idneos instalados nos veculos, a critrio do empregador.

Pargrafo nico. Aos profissionais motoristas empregados referidos

nesta Lei assegurado o benefcio de seguro obrigatrio, custeado
pelo empregador, destinado cobertura dos riscos pessoais inerentes
s suas atividades, no valor mnimo correspondente a 10 (dez) vezes
o piso salarial de sua categoria ou em valor superior fixado em
conveno ou acordo coletivo de trabalho.
Temos uma lei que trata de apenas um tipo de ocupao profissional,
o de motorista e que so subdivididos em duas categorias sindicais:
de transporte de passageiros e o de transporte de cargos, com
sindicatos distintos.
A Lei 12.619/12 trata dos direitos e deveres dos motoristas
profissionais. Porm, houve uma separao entre direitos, que faz
parte do art. 2, e os deveres que foram includos na CLT. Ainda h os
deveres includos no CTB.
Bem, considerando que a CLT um instrumento normativo de maior
acesso e uso, haver certa dificuldade prtica de o leitor fazer a
conexo entres os direitos e os deveres. Prevaleceu, provavelmente, a
preocupao tcnica em no
incluir na parte da CLT que trata de durao do trabalho e condies
de trabalho (captulo I do Ttulo III), temas considerados estranhos.
Mas nem isso foi bem sucedido, pois o art. 2 da Lei, que no foi
includo na CLT, tambm trata de durao do trabalho, motivo pelo
qual trataremos do inciso V do art. 2.
O art. 2 da Lei 12.619/12 trata, na verdade, de direitos sociais (inciso
I, II, IV e pargrafo nico) e de direitos contratuais (inciso III e V).
O caput do art. 2 cria novos direitos com ressalva expressa aos do
Captulo II do Ttulo II, que trata da Durao do Trabalho, e os do
Captulo II do Ttulo VIII da Constituio Federal. Acredito que a
inteno do legislador foi a de dizer que a presente Lei, mesmo sendo
especial no exclui qualquer outro previsto na CLT e na Constituio
Federal.
Formao e aperfeioamento profissional
O inciso I do art. 2 prev acesso gratuito a programas de formao
e aperfeioamento profissional, em cooperao com o poder pblico.
No fica claro se a obrigao do empregador, embora isso deva ser
interpretado como implcito. Por outro lado, possvel que tais cursos
sejam promovidos por outros rgos educacionais ou sindicais.
Tambm no constam na lei questes bsicas de um curso, como a
sua durao, o seu contedo, o nvel dos docentes, enfim h
infindveis questes que exigem uma regulamentao. Sempre que a
Lei 12.619 trata de formao profissional extremamente genrica,
como j comentado por ns no art. 1.

Atendimento mdico
O inciso II
garante assistncia de atendimento profiltico, teraputico e
reabilitador, especialmente em relao s enfermidades que mais os
acometam, por meio do SUS. Tambm h ressalva de que este
direito no desobriga o empregador das regras da CLT, em especial o
art. 162. O inciso II, tema de direito previdencirio e sem dvida
deveria ser adaptado ao programa do SUS, especialmente na
legislao afim. Ele fica, assim, um tanto deslocado, exigindo mesmo
que ele sofra um aprofundamento regulamentar.
Proteo contra criminalidade
O inciso IV do art. 2, garante proteo do Estado contra aes
criminosas que lhes sejam dirigidas no efetivo exerccio da profisso.
Estaria a Lei procurando criar um atendimento particular do Estado
aos motoristas? Parece que no, o que torna a lei genrica ou at
demaggica neste ponto. S resta, assim, atribuirmos tal encargo s
j existentes polcias civil e militar, ou at mesmo a assistncia
judiciria por meio de defensoria pblica. No haveria como criar um
privilgio de atendimento a uma determinada categoria profissional.
Entretanto, possvel que o Estado realize campanhas no sentido de
aumentar a proteo dos motoristas. Os noticirios informam que
criminosos tm invadido nibus para assaltar os passageiros e a fria.
Chegou-se mesmo a ocorrer casos absurdos de incndio de nibus
ainda com passageiros dentro, mas neste caso como forma de
represlia de traficantes contra os rgos de segurana. Quanto aos
transportes de carga h o assalto da mercadoria. V-se logo que o
problema no apenas do
motorista profissional, mas tambm, ou at principalmente, dos
cobradores, dos ajudantes, e dos usurios de forma direta, e
indiretamente dos empregadores em decorrncia do prejuzo.
Acho que soa estranho este inciso como algo especfico da categoria,
pois a vtima no exatamente ou somente o motorista profissional,
muito embora no se exclua a sua proteo numa campanha de
reduo da criminalidade relacionada com o transporte coletivo e o
de carga, alis com situaes bem distintas.
Seguro obrigatrio
O pargrafo nico do art. 2 garante aos profissionais motoristas o
benefcio de seguro obrigatrio, custeado pelo empregador, destinado
cobertura dos riscos pessoais inerentes s suas atividades, no valor
mnimo correspondente a 10 (dez) vezes o piso salarial de sua
categoria ou em valor superior fixado em conveno ou acordo
coletivo de trabalho.

Esse pargrafo, que poderia ser um inciso, o que garante um direito

social de forma mais precisa. Define que ele ser custeado pelo
empregador e estabelece inclusive um patamar mnimo. Quanto ao
sinistro, o texto no foi muito preciso, mas ao relacion-lo com as
atividades pessoais no exerccio da atividade profissional, no difcil
situ-lo, j havendo no mercado seguros dessa natureza. Certamente,
o seguro deve incluir todos os infortnios decorrentes de aes
violentas, como as acidentes de trnsito e assaltos, assim como as
doenas profissionais fsicas e mentais especficas da profisso.
Esse pargrafo, embora possa vir a sofrer regulamentao,
autoaplicvel. Ele possui todas as condies para ser exigido a partir
da vigncia da Lei. As possveis dvidas sobre certos sinistros
tambm pode ser definido pelos costumes e a jurisprudncia, por
tratar-se de mera interpretao da lei e no criao de regra. A
ausncia do seguro certamente implicar na condenao do
empregador a pagar o valor mnimo previsto na Lei. A vinculao com
o piso da categoria facilita a quantificao e sua atualizao, porm,
por outro ngulo, pode vir a ser um fator de reduo do valor do
prprio piso profissional, como vem ocorrendo com o salrio mnimo
em decorrncia de sua vinculao com o benefcio previdencirio.
Mas h o espao aberto para a negociao coletiva, o que pode
atenuar esse efeito.
Algumas categorias j possuem esse tipo de obrigao securitria por
meio de norma coletiva, e agora a lei a firma sua aplicao no caso
dos motoristas, ficando a negociao para acerto de detalhes.
Acredito que a negociao coletiva tambm deva estender, de
alguma forma, o benefcio aos cobradores no caso dos transportes
coletivos e para os ajudantes, no caso dos transportes de carga.
3.DEVERES DOS MOTORISTAS PREOCUPAO TICA PROFISSIONAL

Deveres e responsabilidade do motorista profissional

Art. 3o O Captulo I do Ttulo III da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
passa a vigorar acrescido da seguinte Seo IV-A:
TTULO III
...........................................................................................
CAPTULO I
...........................................................................................
Seo IV-A

Do Servio do Motorista Profissional

Art. 235-A. Ao servio executado por motorista profissional aplicam-se
os preceitos especiais desta Seo.
Art. 235-B. So deveres do motorista profissional:
I - estar atento s condies de segurana do veculo;
II - conduzir o veculo com percia, prudncia, zelo e com observncia
aos princpios de direo defensiva;
III - respeitar a legislao de trnsito e, em especial, as normas
relativas ao tempo de direo e de descanso;
IV - zelar pela carga transportada e pelo veculo;
V - colocar-se disposio dos rgos pblicos de fiscalizao na via
pblica;
VI - (VETADO);
VII - submeter-se a teste e a programa de controle de uso de droga e
de bebida alcolica, institudo pelo empregador, com ampla cincia
do empregado.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no inciso VI e a recusa
do empregado em submeter-se ao teste e ao programa de controle de
uso de droga e de bebida alcolica previstos no inciso VII sero
consideradas infrao disciplinar, passvel de penalizao nos termos
da lei.
O Art. 235-A inaugura na CLT uma nova seo (IV-A), Do Servio do
Motorista Profissional, no captulo I (Disposies especiais dobre
durao e condies de trabalho), do Ttulo III (Das normas especiais
de tutela do trabalho).
A tendncia, at ento, era a de ir suprimindo disposies
profissionais do corpo da CLT, considerando a supresso da seo III,
Dos Msicos
Profissionais, com a Lei 3.857 de 11.12.1960 que regulamentou a
profisso, e seo VIII (Dos servios de Estiva), com a Lei 8.630 de
25.2.1993 que modificou os servios dos portos. Agora, desde o
advento da CLT, foi includa uma nova profisso ou novo servio
profissional em seu corpo. A expresso servio um tanto
deslocada, pois se assim o fosse ele deveria estar vinculada com o
consumidor dos servios e no com o empregador, mas seguiu-se a
mesma linha dos servios ferrovirios, servios frigorficos,
servios de estiva (revogado), diferentemente do bancrio, do
msico profissional (revogado), dos operadores cinematogrficos, do

jornalista profissional, dos professores, dos qumicos. Todavia, esta

uma questo menor que no nos deteremos.
O art. 235-B estabelece os deveres do motorista. O inciso I, trata do
dever de ele estar atento s condies de segurana do veculo, o
que j uma obrigao natural de qualquer motorista, mais ainda
do profissional. Se por fora dos costumes ou pela tica espontnea
dos motoristas, esse dever j exigido, agora mais ainda com a
disposio legal. A Lei destaca a segurana do veculo, mas a
segurana tambm deve ser encarada como a do prprio motoristas e
auxiliares, e dos passageiros quando for o caso.
Porm, essa disposio legal pode ajudar e/ou dificultar a vida do
condutor. Ponto positivo para o motorista que se o veculo no
estiver em condies perfeitas ele pode recusar a dirigi-lo. Sobrepese a sua determinao subordinao, no podendo ela ser vista como
insubordinao ou indisciplina,
salvo se praticada sem justo motivo. Isso tambm se refere a
problemas surgidos no curso da viagem. O motorista profissional,
como o comandante da nave, o encarregado do veculo, o que j
era aceito pelos costumes e agora por fora de lei. Mas no incio da
viagem onde surgem os principais impasses, que antes de ele
assumir o comando do veculo e o seu superior pode querer obriga-lo
a dirigir mesmo sob a sua discordncia. Aqui deve prevalecer a
opinio do motorista. O justo motivo pode ser o mero indcio. Um
barulho estranho pode ser um justo motivo para no transportar
passageiros. No precisa ser comprovado que o defeito do veculo
exista de fato, pois h aqueles indcios que dependem de
especialidade e tempo para serem confirmados. Tambm nem todo
defeito do veculo expe a coletividade, mas isso nem sempre
possvel de ser previsto. Assim, o critrio de justo motivo deve ser o
que um motorista mdio deveria fazer para proteger o veculo, os
usurios e sua prpria integridade fsica.
O lado negativo desse dever o de que aumenta a responsabilidade
do motorista profissional, e o prprio empregador poder atribuir a
ele certa responsabilidade, embora - como veremos - a Lei procure
atenuar esse impacto. Por esse ngulo que seria proveitosa uma
profisso diferenciada e regulamentada, com uma tica profissional
que d independncia s decises do motorista, protegendo-o contra
as ordens dos empregadores mais interessados no lucro.
Os aeronautas possuem sua profisso regulamentada, porm as
vtimas de trnsito terrestre so em ndices
bem superiores. Certamente se eles no tivessem a profisso
regulamentada os acidentes aerovirios seriam bem maiores. Hoje
em dia existe forte campanha contra os acidentes de trnsito

relacionados com o uso de lcool e drogas, principalmente contra os

condutores particulares, mas aos poucos ela chega profisso dos
motoristas que esto vinculados aos acidentes mais graves em
decorrncia do porte do veculo e por serem de transporte, seja de
pessoas, seja de produtos qumicos.
E aqui pulamos nossa anlise para o inciso VII, que obriga o motorista
a submeter-se a teste e a programa de controle de uso de droga e de
bebida alcolica, institudo pelo empregador, com ampla cincia do
empregado. A iniciativa salutar, porm esse controle no deveria
depender apenas do empregador, mas tambm de outros rgos
pblicos e do prprio grupo profissional por meio de sua corporao.
O pargrafo nico do art. 235-B estabelece a possibilidade de punio
caso no ocorram os referidos testes e programas institudos pelo
empregador. Ele no especifica se a pena aplicada pelo
empregador, embora essa deva ser uma consequncia, j que se
trata de falta disciplinar, prevista na CLT, que d motivo demisso
justificada (art. 482 da CLT). A colocao da Lei neste ponto ainda
bem patronal, pois, como j dissemos poder-se-ia tambm criar uma
autodisciplina profissional. Trata-se de exigncia de interesse pblico
e coletivo, no de mero interesse econmico do empregador.
A sociologia das profisses considera muito importante para a
conceituao da
profisso a autonomia do grupo profissional, com a possibilidade de
autoregulamentao tica, autofiscalizao e autopunio de seus
pares, e isso depende de uma corporao profissional. a autonomia
necessria que desloca uma simples classificao de ocupao para o
grupo profissional institucional. No Brasil, a legislao de cunho
predominantemente liberal vem criando uma regulamentao
profissional desordenada por meio de leis isoladas, sem critrios
objetivos. Algumas leis esto voltadas para empregados e outras para
profissionais liberais, ou mesmo autnomos, e em alguns casos
apenas para aumentar o recolhimento fiscal ou previdencirio, em
outros casos para garantir reserva de mercado sem a devida
justificativa social. No claro o que a sociedade brasileira entende
como ocupao importante para ser regulamentada, lembrando que
nem tudo deve ser regulamentado, mas aquilo que se define
enquanto tal. Podemos at dizer que a regulamentao profissional
numa sociedade possa ser uma exceo, mas desde que com critrios
objetivos.
O preceito constitucional o de que livre o exerccio de qualquer
trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer (inciso XIII do art. 5). Ou seja, o legislador
deve se ater a regulamentar as atividades profissionais de maior
interesse pblico. O mero tratamento dado pela lei jornada de

trabalho de algumas ocupaes profissionais, no chega a ser

considerado como regulamentao profissional, embora temos visto
algumas confuses sobre o tema, principalmente em tratados
sobre profisses regulamentas, ou listagem do Ministrio do Trabalho
e Emprego sobre o tema.
Violncia do trnsito
A importncia da ocupao profissional dos motoristas, no s dos
profissionais, no cenrio nacional decorre da prpria sociedade
fordista, em que a economia depende do setor automobilstico e o
transporte pblico abrangido fundamentalmente por veculos
automotores, com estradas e ruas de asfalto. E hoje no em
decorrncia da locomoo de pessoas e coisas, mas da prpria
violncia que esse sistema automobilstico gera em termos de
acidentes, sendo uma das maiores causas de mortalidade. Se nos
maos de cigarros h o alerta de que seu uso mata, tambm os
automveis deveriam ter alerta semelhante, pois eles matam mais,
ressaltando que a vtima no primeiro caso quem consome o cigarro
e no outro envolve terceiros. Porm, o governo nos ltimos anos deu
incentivos fiscais para aumentar a venda dos automveis, o que
tpico do produtivismo fordista que valoriza o lucro em detrimento da
vida.
Os motoristas profissionais, empregados ou no, so os que ficam
mais tempo no trnsito, utilizam os veculos de maior porte, e como
tal possuem maior responsabilidade, podendo ser disciplinados e
educados com maior rigor, servindo de exemplo aos demais.
Acredito que foi ensaiada a regulamentao de um grupo profissional,
ou pelo menos a sua preocupao, ainda que de forma tmida. Talvez
essa iniciativa no venha do prprio grupo ocupacional, o que seria
importante no aspecto regulamentar, mas da prpria sociedade que
est cada vez mais preocupada com as mazelas do trnsito. Vemos a
importncia que o Cdigo de Trnsito teve nas ltimas dcadas, e os
motoristas profissionais no podem permanecer como meros
responsveis, mas tambm como agentes transformadores ao lado
dos empresrios e governo, pois so os que enfrentam o dia-a-dia do
trnsito.
Regras ticas
Todos os outros incisos do art. 235-B (II a V) devem ser entendidos por
este prima tico: II - conduzir o veculo com percia, prudncia, zelo e
com observncia aos princpios de direo defensiva; III - respeitar a
legislao de trnsito e, em especial, as normas relativas ao tempo de
direo e de descanso; IV - zelar pela carga transportada e pelo

veculo; V - colocar-se disposio dos rgos pblicos de fiscalizao

na via pblica.
So obrigaes que no podem ser encaradas apenas pelo ngulo
contratual ou administrativo-penal, mas como um modo de ser de um
grupo profissional. Quase todos os incisos, por terem natureza tica
profissional, no deveriam ficar apenas a cargo das punies do
empregador, mas tambm de um rgo prprio, semelhante ao que
acontece com os conselhos profissionais. Mas a lei no chegou a
tanto, sequer conseguiu criar uma categoria profissional diferenciada,
tendo em vista o veto presidencial j comentado.
Regulamento patronal - vetado
O inciso IV do art. 235-B, vetado, estabelecia: cumprir regulamento
patronal que discipline o tempo de direo e de descanso. Razes do
veto: A proposta estabelece a possibilidade de o empregador
criar deveres adicionais ao empregado por meio de regulamento,
sendo que disposies sobre tempo de direo e descanso devem ser
previstos em lei.
Considerando que a Lei j procura detalhar regras sobre durao do
trabalho, a possibilidade de se fazer referncia a um regulamento
empresarial, fez com que a presidenta por cautela vetasse essa
disposio. No entanto, no h norma que vete o empregador de
regulamentar aquilo que no disponha contra lei, norma coletiva ou
mesmo entendimento de autoridades competentes. Certamente
prevaleceu a cautela. Porm, um regulamento no deve ser fruto
apenas de empregador ou dos rgos pblicos, mas dos prprios
profissionais como j defendido em linhas passadas.

4.DURAO DO TRABALHO PREOCUPAO CONTRATUAL

A redao da Lei 12.619 no ajuda muito na classificao dos temas e
beneficirios.
O tema da durao do trabalho tratado na parte da Lei que altera a
CLT, porm h dispositivos sobre controles de frequncia que esto
fora (inciso V do art. 2).
Quanto aos beneficirios, h trs nveis de tratamento.
1.O dos motoristas profissionais em geral: art.2 que trata dos
direitos, art. 235-B da CLT que trata dos deveres, art. 235-C que trata
de jornada e o art. 235-D que trata de jornada de longa distncia.
2.O dos motoristas profissionais de transporte de carga: art. 235-E

3.O dos motoristas profissionais e transporte de passageiros de

transporte de longa distncia (12 do art. 235-E, combinando com o
6 do mesmo artigo).
Embora o art. 1 da Lei teve
apresentado a distino clssica entre motoristas de transporte de
passageiros e de cargas, no contedo do texto no existe essa
diviso. Os motoristas profissionais de transporte de curta durao,
mais conhecidos como urbanos ou de circulares so abrangidos
pelas regras gerais aplicados a todos. Os motoristas profissionais de
nibus de passageiros interestaduais ou de longa distncia
possuem algumas regras especiais.
O caput do art. 235-C se prope a tratar da jornada de trabalho de
todos os motoristas profissionais, porm os seus respectivos 8 e
9 cuidam do tempo de espera que especfico do motorista de
carga.
Por sua vez, o art. 235-E se prope a cuidar dos motoristas de carga,
como expresso em seu caput, porm em 12 determina que o 6,
que trata de tempo de reserva, seja tambm aplicado ao transporte
de passageiros de longa distncia em regime de revezamento.
Seguiremos a ordem mais didtica possvel, porm ainda que
preocupado em seguir a ordem do texto da Lei.
4.1. MOTORISTAS DE CARGA E DE PASSAGEIROS
Controles de horrios
At aqui faltou-nos analisar duas partes da Lei. Uma delas a parte
final do inciso III do art. 235-B que comentaremos mais adiante. A
outra consta no art. 2 da Lei:
V - jornada de trabalho e tempo de direo controlados de maneira
fidedigna pelo empregador, que poder valer-se de anotao em
dirio de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo, nos termos do
3 do art. 74 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada
pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943, ou de meios eletrnicos idneos
instalados nos veculos, a critrio do empregador.
Aparentemente essa regra redundante, pois o caput do art. 2 j
determina a aplicao das demais disposies da CLT, no havendo
necessidade de se referir diretamente ao 3 do art. 74. Todavia, esse
tema dos mais polmicos na Justia do Trabalho.
Em relao aos motoristas de transporte de carga existe a discusso
se eles esto enquadrados no inciso I do art. 62 da CLT, que exclui os
direitos relacionados com a durao do trabalho, queles

empregados que exercem atividade externa incompatvel com a

fixao de horrio de trabalho, devendo tal condio ser anotada na
Carteira de Trabalho e Previdncia Social e no registro de
empregados. Com a disposio do inciso V do art. 2 da Lei, resta
claro que os motoristas rodovirios de transporte de carga, assim
como seus ajudantes, possuem suas jornadas controladas, portanto
fora do inciso I do art. 62 da CLT.
Essa polmica tambm inclui motoristas empregados que fazem
entregas de produtos em supermercados e lojas, por meio de
automveis para reposio de mercadorias de pequeno porte.
Estariam eles enquadrados na categoria de rodovirio de transporte
de cargas? Pelo enquadramento sindical, no. Eles esto enquadrados
nos respectivos ramos de atividades de seus empregadores,
geralmente indstria ou comrcio. No so empregados de empresas
rodovirias.
J os motoristas rodovirios de transporte de passageiros urbanos ou
de circulares, possuem as denominadas
guias ministeriais que tm a finalidade de marcar o horrio das
viagens, no incluindo todo o perodo que eles ficam disposio do
empregador, da a polmica, embora algumas empresas aleguem que
elas incluem. O nome guia ministerial decorre de sua funo
voltada para a exigncia e fiscalizao do Ministrio do Trabalho e
Emprego. No uma exigncia especfica da CLT ou de outra
legislao do trabalho, e no deve ser confundida com a exigncia
sobre controle de jornada prevista no 2 do art. 74 da Consolidao:
Para os estabelecimentos de mais de dez trabalhadores ser
obrigatria a anotao da hora de entrada e de sada, em registro
manual, mecnico ou eletrnico, conforme instrues a serem
expedidas pelo Ministrio do Trabalho, devendo haver pr-assinalao
do perodo de repouso.
A questo que sempre foi colocada na Justia do Trabalho se as
guias ministeriais dispensam os controles formais de jornada de
trabalho previsto no referido 2 do art. 74 da CLT, ou mesmo do 3
do art. 74 da CLT: Se o trabalho for executado fora do
estabelecimento, o horrio dos empregados constar, explicitamente,
de ficha ou papeleta em seu poder, sem prejuzo do que dispe o 1
deste artigo.
Tanto o controle do 2 como o do 3 do art. 74 da CLT se referem
toda a jornada de trabalho, e no apenas o perodo de viagem do
motorista (e do cobrador ou ajudante). A Lei ao permitir o uso da
anotao em dirio de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo
no resolve totalmente a polmica at ento existente, mas d a
entender que esses

instrumentos devam retratar toda a jornada de forma fidedigna, como

consta expressamente na lei. No se pode confundir jornada com
viagem. Assim, seu uso est adstrito anotao de todo o perodo
que o motorista ficou disposio do empregador e no apenas a
vigem.
No contexto especfico do inciso V do art. 2 da Lei ora comentado,
devo destacar que a sua importncia foi reduzida em decorrncia do
veto presidencial a dois dispositivos que se propunham a alterar o
Cdigo de Transito, mais especificamente criando um art. art. 67-B e
um inciso XXIV do art. 230. Remeto o leitor parte final deste estudo
no item 5.NORMAS DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO (CTB),
comentrio art. 5 da Lei 12.619. Deixamos os textos vetados naquela
parte para eles serem analisados dentro do contexto da prpria lei,
porm no podemos deixar de tecer alguns comentrios desde logo.
A razo do veto presidencial est relacionada justamente com a
preocupao de tais instrumentos serem utilizados como prova o que,
no traz segurana ao motorista e dificulta a fiscalizao.
Isso traz lume um questo nem sempre observada. O uso de
controles para servir prova numa lide entre empregado e empregador
deve servir tambm para prova de norma de trnsito? Pode haver
incompatibilidade de finalidade na criao de tais instrumentos, pois
se a preocupao a segurana do trnsito devem ser afastados os
interesses econmicos, seja do empregador, seja do empregado. O
documento pode ser prejudicado por tais interesses.
Todavia, nem tudo foi vetado. Foi aprovado um novo
dispositivo no Cdigo de Transito (art. 67-C), conforme atr. 5 da Lei,
que coloca o condutor do veculo como responsvel por controlar o
tempo da conduo e, ainda, no pargrafo nico, consta que e
responder pela no observncia dos perodos de descanso previsto
no prprio Cdigo de Transito, semelhantes da CLT, ficando sujeito
penalidade (ver redao completa no final deste trabalho). Ou seja, se
o empregado colocar nas papeletas a ausncia de intervalos ou as
horas extras que prestou pode ser multado pela lei de trnsito. A
honestidade do profissional que estaria a seu favor pode se voltar
contra ele.
Mais uma vez fica clara a necessidade de regulamentao autnoma
dos profissionais. questionvel imputar ao motorista uma obrigao
quando ele se encontra num grau absoluto de subordinao ao seu
empregador. Para ele ser responsabilizado seria necessrio que ele
tivesse um mnimo de independncia profissional, e isso s funciona
se ele possuir uma corporao que lhe d respaldo profissional, uma
corporao que tenha a finalidade de prestar servio pblico.
Limites de jornada e intervalos

Art. 235-C. A jornada diria de trabalho do motorista profissional ser

a estabelecida na Constituio Federal ou mediante instrumentos de
acordos ou conveno coletiva de trabalho.
1o Admite-se a prorrogao da jornada de trabalho por at 2 (duas)
horas extraordinrias.
2o Ser considerado como trabalho efetivo o tempo que o motorista
estiver disposio do empregador, excludos os intervalos para
refeio, repouso, espera e descanso.

3o Ser assegurado ao motorista profissional intervalo mnimo de 1

(uma) hora para refeio, alm de intervalo de repouso dirio de 11
(onze) horas a cada 24 (vinte e quatro) horas e descanso semanal de
35 (trinta e cinco) horas.
4o As horas consideradas extraordinrias sero pagas com
acrscimo estabelecido na Constituio Federal ou mediante
instrumentos de acordos ou conveno coletiva de trabalho.
5o hora de trabalho noturno aplica-se o disposto no art. 73 desta
Consolidao.
6o O excesso de horas de trabalho realizado em um dia poder ser
compensado, pela correspondente diminuio em outro dia, se
houver previso em instrumentos de natureza coletiva, observadas as
disposies previstas nesta Consolidao.
7o (VETADO).
8o So consideradas tempo de espera as horas que excederem
jornada normal de trabalho do motorista de transporte rodovirio de
cargas que ficar aguardando para carga ou descarga do veculo no
embarcador ou destinatrio ou para fiscalizao da mercadoria
transportada em barreiras fiscais ou alfandegrias, no sendo
computadas como horas extraordinrias.
9o As horas relativas ao perodo do tempo de espera sero
indenizadas com base no salrio-hora normal acrescido de 30% (trinta
por cento).
Novamente a Lei, ao criar uma seo prpria dos motoristas
rodovirios, repete direitos j existentes no corpo da Constituio
Federal, o que j havia sido enunciado no caput do art. 2. O 5 do
art. 235-C reafirma o art. 73 da CLT. Qual a finalidade de se repetir
algumas regras especficas da CLT se a
regra j se encontra dentro dela? Evitar ou criar dvida? Ocorre que
alguns em alguns pargrafos do art. 235-C foram introduzidas
algumas novidades, e a que exige a perspiccia do intrprete.

Limite de duas horas extras

O 1 do art. 235-C repete o que j consta no art. 59 da CLT, ao limitar
em duas as horas suplementares. No vejo novidade.
Intervalo intrajornada
O 2o do art. 235-C estabelece que considerado como trabalho
efetivo o tempo que o motorista estiver disposio do empregador.
Essa expresso, trabalho efetivo, no bem vinda ao Direito do
Trabalho, pois ela no sinnimo de jornada de trabalho, j que esta
engloba todo o tempo disposio do empregador, conforme art. 4
da CLT (Considera-se como de servio efetivo o perodo em que o
empregado esteja disposio do empregador, aguardando ou
executando ordens, salvo disposio especial expressamente
consignada).
A Lei, no entanto utilizou a expresso trabalho efetivo para distinguilo de trabalho de espera que ser analisado mais adiante. uma
mera diferenciao de situao, que a Lei pretende gerar
consequncias jurdicas. Na verdade, a novidade trazida pela Lei est
no trabalho de espera e no no trabalho efetivo.
No Direito do Trabalho h os intervalos obrigatrios que no so
considerados como jornada, o que bem claro no 2 do art. 71 da
CLT (Os intervalos de descanso no sero computados na durao do
trabalho). J os concedidos por liberalidade so contados como
jornada, conforme
Smula 118 do TST: Os intervalos concedidos pelo empregador na
jornada de trabalho, no previstos em lei, representam tempo
disposio da empresa, remunerados como servio extraordinrio, se
acrescidos ao final da jornada. Acredito que essa regra no foi
atingida.
O 2 da Lei no considera trabalho efetivo, melhor dizendo como
jornada, a refeio, repouso, espera e descanso. As expresses
descanso e repouso so conhecidas de nossa legislao sobre jornada
de trabalho, porm refeio e espera j no so comuns. A refeio
um mero fato, no sendo tratada como direito em face da jornada. O
tempo de espera ser tratado mais adiante pela Lei e s para os
motoristas de transporte de carga.
Embora no seja inteno nossa destacar o que a Lei no tratou, no
posso deixar de, neste ponto, ressaltar que ela no atacou o antigo
problema das conhecidas jornadas chamadas de duas pegadas, em
que o empregado assina um termo individual aceitando ter um
intervalo intrajornada superior a duas horas, como permitido pela
parte final do caput do art. 71 da CLT. Dessa forma o motorista urbano

trabalha nos perodo de maior demanda de passageiros, no incio e no

final do dia, com um longo intervalo intrarjornada.

Tempo de reserva
Embora o 6 ora comentado esteja dentro do artigo 235-E que cuida
dos rodovirios de carga, o 12 desse mesmo artigo estende sua
regra ao transporte de passageiros de longa distncia em regime de
revezamento. Por isso, didaticamente o inclumos neste tpico geral
dos motoristas profissionais,
lembrando que a regra no inclui os motoristas de passageiros de
curta distncia (urbanos).
O 6 do art. 235-E da Lei trata de tempo de reserva, no podendo ser
confundido com tempo de espera. Ele aplicado apenas as
motoristas de transporte de carga e em viagens de longa distncia,
como j estabelece o caput do artigo. Ele ocorre quando h mais de
um motorista no mesmo veculo e que, mesmo quando um deles j
tiver sua jornada mnima esgotada, continua no veculo. No caso ele
receber remunerao de 30% da hora normal.
O pargrafo utiliza a expresso de repouso no veculo.
Considerando que o motorista j cumpriu sua jornada normal, esse
repouso na verdade o intervalo interjornada. Ou seja, o empregado
j cumpriu seu turno de trabalho efetivo mas fica no local de
trabalho por necessidade. uma regra desvantajosa ao empregado,
se considerarmos que est ainda est disposio do empregador. Ou,
ainda, se at ento ele vinha recebendo integralmente por este
tempo de servio na forma do art. 4 da CLT. Mas se compararmos
com a situao semelhante do embarcado que nada recebe por ficar
na embarcao aps sua jornada, h um benefcio.
O tempo de reserva anlogo reserva do aeronauta ou da
prontido do ferrovirio. A Lei do aeronauta trata da reserva que
uma espcie de prontido, conforme art. 26 da Lei n. 7.183/84:
reserva o perodo de tempo em que o aeronauta permanece, por
determinao do empregador, em local de trabalho sua disposio.
Como pode ser observado o aeronauta fica disposio e como tal
recebe normalmente
seu salrio. Os ferrovirios ficam em prontido quando ficam nas
dependncias da estrada, aguardando ordens. Recebem 2/3 pelo
tempo de prontido. Sempre achei que esta regra era mais de
proteo da empresa do que do ferrovirio, pois uma exceo do
art. 4 da CLT para no pagar o salrio integral.
O caso dos motoristas tem suas peculiaridades. Ele tecnicamente
est em seu horrio de descanso interjornada, mas fica no local de

trabalho por necessidade ou por questes tcnicas. Por isso, tem,

tambm, semelhana com o embarcado, embora neste caso as
instalaes para o descanso sejam completamente diferentes. De
fato, o motorista no consegue gozar o descanso preso num veculo
em movimento. Pode at dormir por necessidade fsica, mas isso no
um descanso pois no tem um mnimo de privacidade, tranquilidade
e liberdade de locomoo, fatores que podem ser encontrados numa
embarcao.
Por fim, deve ser destacado que se trata de remunerao, e no de
indenizao como ocorre com o tempo de espera.
Descanso semanal de 35 horas e intervalo interjornada
O 3o do art. 235-C assegura ao motorista profissional intervalo
mnimo de uma hora para refeio, o que j estabelecido no art. 71
da CLT, alm de intervalo de repouso dirio de 11 horas a cada 24
horas, que tambm j previsto no art. 66 da CLT. O 3, no entanto
traz uma novidade, do descanso semanal de 35 (trinta e cinco) horas.
O art. 67 da CLT e a Lei 605/49 estabelecem descanso semanal de 24
horas.
Acredito que a inteno do legislador
tenha sido a de garantir o efetivo gozo das 24h mais o das 11 horas
do art. 66 da CLT. Essa uma preocupao da Smula 110 do TST
quando trata do regime de revezamento (No regime de
revezamento, as horas trabalhadas em seguida ao repouso semanal
de 24 horas, com prejuzo do intervalo mnimo de 11 horas
consecutivas para descanso entre jornadas, devem ser remuneradas
como extraordinrias, inclusive com o respectivo adicional).
Adicional de horas extras e jornada noturna
O 4 do art. 235-C afirma que as horas extras sero pagas conforme
Constituio Federal e normas coletivas, e o 5 remete a jornada
noturna ao art. 73 da CLT, dispensando-nos de qualquer necessidade
de comentrio.
Compensao de jornada agora s com negociao coletiva
O 6o do art. 235-C em parte repete o que j tratado no 2 do art.
59 da CLT, mas com a preocupao de evitar a antiga discusso sobre
a necessidade da negociao coletiva. O TST vinha entendendo que a
compensao pode ser feita mediante acordo individual (Inciso I da
Smula 85 do TST). Mais recentemente inclui o inciso V nessa Smula
estabelecendo: As disposies contidas nesta smula no se aplicam
ao regime compensatrio na modalidade banco de horas, que
somente pode ser institudo por negociao coletiva. Embora o 2
da CLT no faa distino em mera compensao de jornada e banco
de horas, o TST passou a fazer.

A Lei segue esse entendimento mais recente do TST. Agora a CLT de

forma expressa, pelo menos para os motoristas, avanou no sentido
de
vetar qualquer compensao (ou banco de horas) sem previso em
instrumento coletivo. A palavra instrumento de natureza coletiva
no pode gerar interpretao extensiva, desde que haja participao
do sindicato dos trabalhadores (inciso VI do art. 8 da CF).
Essa prevalncia da norma coletiva tambm tinha o objetivo de criar
clusulas in pejus, conforme previso do 7 que foi vetado. Este
estabelecia: O intervalo interjornada poder ser reduzido em at 2
(duas) horas, mediante previso em conveno e acordo coletivo,
desde que compensado no intervalo intra ou interjornada
subsequente. Razo do veto: A proposta no esclarece se os
intervalos que se pretende reduzir so aqueles previstos no contrato
de trabalho ou aqueles previstos na prpria Consolidao das Leis do
Trabalho. Neste ltimo caso, a reduo traria impactos negativos
sade do trabalhador.
Viagens de longa distncia para motoristas rodovirios de transporte
de passageiros e de carga
Art. 235-D. Nas viagens de longa distncia, assim consideradas
aquelas em que o motorista profissional permanece fora da base da
empresa, matriz ou filial e de sua residncia por mais de 24 (vinte e
quatro) horas, sero observados:
I - intervalo mnimo de 30 (trinta) minutos para descanso a cada 4
(quatro) horas de tempo ininterrupto de direo, podendo ser
fracionados o tempo de direo e o de intervalo de descanso, desde
que no completadas as 4 (quatro) horas ininterruptas de direo;
II - intervalo mnimo de 1 (uma) hora para refeio, podendo coincidir
ou no com o intervalo de
descanso do inciso I;
III - repouso dirio do motorista obrigatoriamente com o veculo
estacionado, podendo ser feito em cabine leito do veculo ou em
alojamento do empregador, do contratante do transporte, do
embarcador ou do destinatrio ou em hotel, ressalvada a hiptese da
direo em dupla de motoristas prevista no 6o do art. 235-E.
O art. 235-D trata das viagens de longa distncia, certamente aquelas
em que o motorista utiliza rodovias federais. Alm dos caminhoneiros,
fazem uso dela os motoristas de transporte de passageiros de
motorista de linhas interestaduais ou de nibus de turismo.
bom que fique claro que aqui a jornada de trabalho a mesma,
apenas o empregado fica fora da base do seu local de trabalho e sua

residncia por mais de 24h. Por isso o caput fala em viagem de longa
distncia. Neste caso, h um regime especial de intervalos.
Primeiro (inciso I), o intervalo de 30min de descanso a cada 4h de
tempo ininterrupto de direo, ou seja, tempo efetivamente de
direo, no contando se for, por exemplo, substitudo por outro
motorista, ou se houver parada do veculo. A norma permite o
fracionamento do intervalo e do tempo de direo.
A lei nunca foi muito clara sobre a possibilidade de fracionamento de
intervalos. Entendo que o intervalo para refeio (almoo ou jantar)
no pode ser fracionado sob risco de no se consolidar a sua
finalidade de descanso. No caso do inciso I, no se trata desse
intervalo, mas dos peridicos. O fato de a lei ao criar essa exceo
implicitamente estaria proibindo os
fracionamentos dos intervalos para refeio, inclusive os do art. 71 da
CLT. Todavia, a prpria Lei ora em comento alterou o art. 71 da CLT,
conforme art. 4 que ser comentado mais adiante. Mas essa
modificao do art. 71 da CLT no tratar do caso das viagens de
longa distncia, no havendo, assim, contradio entre os
dispositivos, por se tratar de casos diferentes.
A proibio do fracionamento confirmada com a segunda regra do
artigo ora comentado, quando o seu inciso II expressamente garante
o intervalo de uma hora para refeio, neste caso, sem
fracionamento. O mesmo se diz em relao ao intervalo interjornada,
sendo que o inciso III chega a garantir algumas condies de
trabalho: no permitido o descanso enquanto o veculo esteja em
andamento, ou seja, enquanto o veculo for dirigido por um colega da
profisso. Porm, o prprio inciso III abre uma exceo, a prevista no
6 do art. 235-E, denominado tempo de reserva j analisado por ns.
Esse um caso em que a exceo to grande que torna a regra
moribunda. Certamente o motorista no pode gozar seu repouso com
o veculo em movimento, a no ser quando dirigido por outro. Talvez a
regra s tenha eficcia quando um veculo transportado por outro
(carro guincho ou embarcao). Confesso aqui minha falta de
conhecimento prtico sobre o assunto.
Escala de 12x36
Art. 235-F. Conveno e acordo coletivo podero prever jornada
especial de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta e seis) horas de
descanso para o trabalho do motorista, em razo da especificidade do
transporte, de
sazonalidade ou de caracterstica que o justifique.
O art. 235-F permite a possibilidade de fixao de escala de 12x36,
desde que por meio de negociao coletiva e em casos excepcionais.

Essa regra foge quela que estabelece o limite de duas horas dirias
de jornada suplementar (1 do art. 235-C e o j existente art. 59,
ambos da CLT). Embora ilegal esse tipo de escala vem sendo tolerado
pela jurisprudncia em decorrncia de negociao coletiva, e da
prpria aceitao de muitos empregados, como os da rea de
vigilncia e de hospitais, por possibilita-los ter mais de um emprego e
tambm reduzir gastos com transporte. Agora, a lei permite essa
exceo, como j havia aberto antes para os bombeiros civis por meio
da Lei n. 11.901 de 12.1.2009.
Todavia, alm da exigncia da negociao coletiva, h que se
justificar o caso. A Lei 12.619 permite a negociao em razo da
especificidade do transporte, de sazonalidade ou de caracterstica
que o justifique. Pode ser em decorrncia do prprio veculo que exige
reparos ou outro tipo de necessidade em decorrncia da mquina.
Pode ser em razo de mercadoria ou de passageiros, que no so
permanentes, mas sazonais, como so os casos vinculados safra.
Por fim, a Lei se refere a outros casos que a escala de 12x36 pode ser
justificada, deixando espao para suposies. Entendo que esses
demais casos devem ser justificados preferencialmente na prpria
norma coletiva. Porm, a ausncia de justificativa pode tornar a
clusula coletiva nula, assim como tambm pode ter seus termos
questionados
judicialmente.
Proibio de remunerao por meta
Art. 235-G. proibida a remunerao do motorista em funo da
distncia percorrida, do tempo de viagem e/ou da natureza e
quantidade de produtos transportados, inclusive mediante oferta de
comisso ou qualquer outro tipo de vantagem, se essa remunerao
ou comissionamento comprometer a segurana rodoviria ou da
coletividade ou possibilitar violao das normas da presente
legislao.
No art. 235-G o tema remunerao tratado com a finalidade no de
concesso, mas de proibio. Evita-se que certas remuneraes de
incentivo venham a comprometer a segurana rodoviria ou da
coletividade. A inteno da regra salutar, mas pode gerar muitas
dvidas.
A priori, podemos dizer que no teria sentido a lei proibir incentivos
remuneratrios para aquilo que j proibido, seja em termos de
legislao trabalhista, seja em termos de normas de trnsito ou outra
qualquer. A parte final do artigo sutil quando afirma que no se
pode remunerar a possibilidade de violao de normas.
Todavia, mesmo assim, a Lei probe incentivos remuneratrios que
possam propiciar o excesso de jornada, de peso de carregamento,

etc. uma medida preventiva. Se for criado para o motorista uma

vantagem, por exemplo, de entregar uma mercadoria em tantos dias,
sob sistemas de prmios de metas como ocorrem com vendedores,
possvel que ele acabar por no cumprir as regras de intervalos,
praticando infraes de trnsito.
Responsabilidade do motorista
E aqui passo a comentar
tambm o Inciso III do art. 235-B que ficou para trs sem comentrio.
dever do motorista: respeitar a legislao de trnsito e, em
especial, as normas relativas ao tempo de direo e de descanso.
Atividades em que a atitude do empregado pode prejudicar
diretamente uma coletividade devem ter uma regulamentao
prpria, que exige deveres no s empregador mas do empregado.
So atividades que merecem maior ateno do legislador, no sentido
de valorizar a profisso. O caso do motorista um exemplo. Exigir
dele o cumprimento no s do contrato mas da lei geral que protege
o cidado, correto, mas com uma remunerao mensal adequada.
No aquela de incentivo, como bem tratado por esta lei, mas a
remunerao contratual, com vantagens correspondentes cobrana
que feita a ele pela sociedade, com direito de organizao
profissional adequada. No se pode exigir do empregado um plus
social, sem a devida contraprestao. Essa uma discusso que a
sociedade e em especial o legislador tem que avanar quando se
trata de regulamentao profissional. O que justifica a organizao
profissional o de que o profissional no deve ficar somente
subordinado ao seu empregador, mas a obrigaes ticas suscetveis
a punies corporativas.
Limites da negociao coletiva
Art. 235-H. Outras condies especficas de trabalho do motorista
profissional, desde que no prejudiciais sade e segurana do
trabalhador, incluindo jornadas especiais, remunerao, benefcios,
atividades acessrias e demais elementos integrantes da relao de
emprego, podero ser previstas em convenes
e acordos coletivos de trabalho, observadas as demais disposies
desta Consolidao.
O art. 235-H um contrapeso ao que foi tratado no artigo anterior,
pois reafirma o que inquestionvel. Porm, h um detalhe, em
princpio salutar, o de proibir clausulas coletivas prejudiciais sade e
segurana do trabalhador. Alis, essa regra deve ser estendida a
qualquer categoria, mas encontra no caso dos motoristas um tema
especial. Como veremos no comentrio do artigo seguinte, esse
preceito quebrado no caso especfico dos intervalos, que um caso
importante que o Judicirio vem discutindo h anos.

O TST por meio da SDI-1 criou a Orientao Jurisprudencial 342 em

junho de 2004, de grande significado, quando considerou invlida
clusula de acordo ou conveno coletiva de trabalho contemplando
a supresso ou reduo do intervalo intrajornada porque este
constitui medida de higiene, sade e segurana do trabalho,
garantido por norma de ordem pblica (art. 71 da CLT e art. 7, XXII,
da CF/1988), infenso negociao coletiva.
Todavia, essa OJ foi alterada em novembro de 2009, para incluir o
inciso II, o qual criou uma exceo para os motoristas e cobradores de
transporte pblico coletivo urbano, permitindo reduzir/fracionar
intervalos por meio de negociao coletiva, desde que garantida a
jornada de trabalho para sete horas dirias ou 42h semanais no
prorrogadas. Essa reduo/supresso/fracionamento de intervalos
muitas vezes desconsiderada pela Justia do Trabalho quando h
prestao de horas extras, j que no cumprido o
limite estabelecido na prpria Orientao.
Fracionamento dos intervalos intrajornada
Art. 4o O art. 71 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada
pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar
acrescido do seguinte 5o:
Art. 71. ......................................................................
............................................................................................
5o Os intervalos expressos no caput e no 1o podero ser
fracionados quando compreendidos entre o trmino da primeira hora
trabalhada e o incio da ltima hora trabalhada, desde que previsto
em conveno ou acordo coletivo de trabalho, ante a natureza do
servio e em virtude das condies especiais do trabalho a que so
submetidos estritamente os motoristas, cobradores, fiscalizao de
campo e afins nos servios de operao de veculos rodovirios,
empregados no setor de transporte coletivo de passageiros, mantida
a mesma remunerao e concedidos intervalos para descanso
menores e fracionados ao final de cada viagem, no descontados da
jornada. (NR)
O art. 4 da Lei 12.619/12 altera a CLT num dispositivo no mais
especial dos motoristas, pois inclui outros empregados, como
cobradores, fiscais de campo e afins nos servios de operao de
veculos rodovirios, empregados no setor de transporte coletivo de
passageiros.
Dando continuidade ao comentrio do artigo anterior, parece-nos que
agora, o preceito do inciso II da OJ 342 da SDI-1 do TST foi
transportada para a CLT, porm de forma piorada ao

trabalhador. Isso porque essa OJ vinculava o fracionamento dos

intervalos no prorrogao da jornada de 42 horas semanais,
propiciando o deferimento dos intervalos ao empregados que
prestavam horas extras. A Lei 12.619 no condiciona o fracionamento
ou reduo do intervalo ao cumprimento de qualquer jornada.
provvel, no entanto, que a Justia do Trabalho venha manter o
entendimento de que a reduo/supresso/fracionamento do intervalo
dependa da inexistncia de horas extras. De fato, no tem sentido
prejudicar os intervalos e ainda aumenta-la, o que demonstra
finalidades incompatveis.

4.2.MOTORISTAS DE CARGA
Viagens de longa distncia apenas para motoristas rodovirio
transporte de carga
Art. 235-E. Ao transporte rodovirio de cargas em longa distncia,
alm do previsto no art. 235-D, sero aplicadas regras conforme a
especificidade da operao de transporte realizada.
1o Nas viagens com durao superior a 1 (uma) semana, o
descanso semanal ser de 36 (trinta e seis) horas por semana
trabalhada ou frao semanal trabalhada, e seu gozo ocorrer no
retorno do motorista base (matriz ou filial) ou em seu domiclio,
salvo se a empresa oferecer condies adequadas para o efetivo gozo
do referido descanso.
2o (VETADO).
3o permitido o fracionamento do descanso semanal em 30 (trinta)
horas mais 6 (seis) horas a serem cumpridas na mesma semana e em
continuidade de um perodo de repouso dirio.
4o O motorista fora da base da empresa que ficar com o veculo
parado por tempo superior jornada normal
de trabalho fica dispensado do servio, exceto se for exigida
permanncia junto ao veculo, hiptese em que o tempo excedente
jornada ser considerado de espera.
5o Nas viagens de longa distncia e durao, nas operaes de
carga ou descarga e nas fiscalizaes em barreiras fiscais ou
aduaneira de fronteira, o tempo parado que exceder a jornada normal
ser computado como tempo de espera e ser indenizado na forma
do 9o do art. 235-C.

 6o Nos casos em que o empregador adotar revezamento de

motoristas trabalhando em dupla no mesmo veculo, o tempo que
exceder a jornada normal de trabalho em que o motorista estiver em
repouso no veculo em movimento ser considerado tempo de
reserva e ser remunerado na razo de 30% (trinta por cento) da
hora normal.
7o garantido ao motorista que trabalha em regime de
revezamento repouso dirio mnimo de 6 (seis) horas consecutivas
fora do veculo em alojamento externo ou, se na cabine leito, com o
veculo estacionado.
8o (VETADO).
9o Em caso de fora maior, devidamente comprovado, a durao da
jornada de trabalho do motorista profissional poder ser elevada pelo
tempo necessrio para sair da situao extraordinria e chegar a um
local seguro ou ao seu destino.
10. No ser considerado como jornada de trabalho nem ensejar o
pagamento de qualquer remunerao o perodo em que o motorista
ou o ajudante ficarem espontaneamente no veculo usufruindo do
intervalo de repouso dirio ou durante o gozo de seus intervalos
intrajornadas.
11. Nos casos em que o motorista tenha que acompanhar o
veculo transportado por qualquer meio onde ele siga embarcado, e
que a embarcao disponha de alojamento para gozo do intervalo de
repouso dirio previsto no 3o do art. 235-C, esse tempo no ser
considerado como jornada de trabalho, a no ser o tempo restante,
que ser considerado de espera.
12. Aplica-se o disposto no 6o deste artigo ao transporte de
passageiros de longa distncia em regime de revezamento.
O art. 235-E se prope a ser continuao do anterior, que trata de
viagem de longa distncia, porm especificamente para o caso de
transporte de carga, como consta no caput. O legislador, realmente,
procurou detalhar as regras da jornada num grau antes pouco visto
em nossa legislao. Muito do que tratado neste artigo j foi
comentado no artigo anterior.
Tempo de espera
inconstitucional?

dos

motoristas

de

transporte

de

carga

Alerto o leitor para ter o cuidado de no confundir as expresses

tempo de espera e tempo de reserva, pois so coisas bem distintas.
Aqui invertemos a ordem de anlise dos pargrafos por motivo
didtico. Os 8 e 9 do art. 235-C tratam do tempo de espera, que
so aplicveis somente aos motoristas rodovirios de transporte de

carga, como afirma a Lei. com eles que ocorrem as hipteses

definidas na Lei, de ficar aguardando para carga ou descarga do
veculo no embarcador ou destinatrio ou para fiscalizao da
mercadoria transportada em barreiras fiscais ou alfandegrias.
Neste caso, expressamente, no h pagamento formal de horas
extras, mas o
pagamento de uma determinada quantia em dinheiro: as horas
relativas ao perodo do tempo de espera sero indenizadas com base
no salrio-hora normal acrescido de 30% (trinta por cento).
bom esclarecer que essa regra no tem nada a ver com sobreaviso,
que ocorre quando o empregado recebe menos que um salrio por
ficar aguardando em algum local fixo e pr-determinado ser chamado
para trabalhar, independentemente de vir a ser efetivamente
convocado. Se for chamado, o tempo a partir de ento passa a ser
considerado como jornada comum (possivelmente como hora extra).
O sobreaviso uma situao menos gravosa que a jornada, pois o
empregado s tem a obrigao de ficar em determinado lugar com
um canal de contato aberto para poder ser chamado.
No tempo de espera o empregado j se encontra trabalhando e a
espera ocorre durante imediatamente aps esta, pois uma extenso
desta. A Lei claramente afirma que ela ocorre quando a jornada
normal excedida, embora no como trabalho efetivo. Se o
empregado ficar esperando o carregamento ou a fiscalizao, durante
sua jornada normal, ele receber seu salrio normal, porm quando
estes fatos ocorrem aps a jornada normal que ocorrer o chamado
tempo de espera. O motorista que aguarda no horrio da sua jornada
recebe seu salrio normal correspondente ao tempo de espera, e
mais um percentual de 30%, o que se deduz que uma situao
gravosa, diferentemente do sobreaviso. , na verdade, uma situao
mais prxima da hora extra, embora com um percentual inferior aos
50%.
No resta dvida
que se trata, de fato, de hora extra, muito embora a Lei tenha criado
subterfgios para no a considerar como tal, procurando fugir
inconstitucionalidade, por pagar um percentual inferior aos 50% da
Carta maior.
A Lei, preocupada com isso, expressamente afirma que o tempo de
espera no hora extra. E ainda, o considera como indenizao,
quando afirma que elas so indenizadas. Observa-se que a
indenizao tanto do salrio normal como do percentual de 30%.
Ouse seja, desconsiderou-se, ento, at mesmo o salrio normal do
tempo de espera como indenizao.

Isso poder implicar em discusses no s entre as partes, mas

tambm com interesses tributrios, previdencirios, sobre penses
alimentcias, etc. Entre as partes provavelmente haver discusso
sobre os reflexos tradicionais, nas frias+1/3, gratificao natalina,
FGTS, repouso e aviso prvio.
Pelo ngulo mais tcnico, poderamos indagar se o fato de o
empregado estar esperando carregar o carro aps sua jornada normal
geraria uma indenizao por parte de seu empregador. As
indenizaes trabalhistas so provenientes de ato ilcito ou de ato
lcito. Provavelmente o empregador no estaria agindo de forma ilegal
no tempo de espera. Quanto aos atos lcitos, temos aqueles casos do
direito potestativo do empregador que causa dano ao empregado, e
para tal a lei cria uma indenizao. Caso mais tpico a prpria
demisso sem justa causa, que gera indenizao. Poderia o tempo de
espera ser considerado um dano ao empregado em decorrncia de
um ato legal do empregador?
Ainda que se pudesse chegar a tal concluso, na verdade o que
ocorreria que essa indenizao estaria abaixo do percentual de
horas extras que no so consideradas indenizao, embora as horas
extras tambm sejam, em grau pequeno, gravosas ao empregado a
ponto de gerar o prprio percentual.
O legislador para evitar o no pagamento das horas extras quando o
motorista se encontra esperando o carregamento ou fiscalizao,
alm da jornada normal, dividiu os tempos de trabalho em efetivo e
de espera, e criou uma indenizao que salrio de fato. Resta
saber se tal disposio ser entendida como constitucional.
Por fim, o tempo de espera pode ter uma peculiaridade distinta de
hora extra, pelo menos da hora extra normal, que deveria,
contrariamente inteno da lei, gerar sim um percentual superior
aos 50%. Enquanto a hora extra normal, a prevista no art. 59 da
CLT, depende de acordo, o tempo de espera um daqueles casos em
que o empregado pode ser obrigado a estender sua jornada. O
motorista no pode abandonar o veculo numa fiscalizao ou em
determinados descarregamentos. O art. 61 da CLT estabelece os
casos em que o empregado obrigado a prestar horas extras por
necessidade imperiosa, quando, ento o percentual era mais elevado
(25% quando a CLT estabelecia 20% para os casos normais). Esse
um tema refletir.
Tempo de espera especfico
O 4 do art. 235-E aplica a regra j comentada do tempo de espera
( 8 e 9 do 235-C) em um caso especfico, no apenas quando o
veculo fica parado para fiscalizao

ou carregamento, e sim parado por qualquer motivo, fora da base da

empresa e aps a jornada normal do motorista. Porm, se o motorista
tiver que ficar junto ao veculo o pagamento ser de hora extra
normal. Sobre o pagamento do perodo de esperar remeto o leitor ao
comentrio dos 8 e 9 do art. 235-C.
Aqui utilizada a expresso fora da base da empresa, muito
embora o caput j trate de viagens de longa durao. Essas
expresses acabam propiciando algumas reflexes, algumas at
inteis. Haveria algum caso em que este artigo estaria tratando de
viagens dentro da base da empresa? Parece-nos que no, pois o
caput trata de viagens de longa distncia e no apenas longa
durao. Trata-se aqui de um excesso de expresses para casos
semelhantes, suscetveis a confuso.
J o 5 do art. 235-E trata do tempo de espera no caso de viagens de
longa distncia e durao, quando h espera para fiscalizaes de
fronteira e carregamentos. Nesta hiptese, a Lei exige que a viagem
no apenas de longa distncia, mas tambm de longa durao,
assunto que comentados ao tratar do 1.
Intervalo interjornada mnimo de 6h com o veculo parado supresso
do tempo de reserva
O 7 ao art. 235-E garante o repouso dirio mnimo de seis horas
consecutivas fora do veculo em alojamento externo ou, se na cabine
leito, com o veculo estacionado. Ou seja, deve ser garantido o
repouso com o veculo parado em pelo menos seis horas
consecutivas.
Essa regra tambm protege o empregador que no pagar os 30% da
reserva em pelo menos
seis horas do tempo de intrajornada, salvo se o empregado de fato
no gozar as seis horas com o veculo parado.
No se pode interpretar este artigo como estabelecendo intervalo
mnimo de 6h, pois ele o de 11h na forma do art. 66 da CLT. Apenas
garantido parte do intervalo com o veculo parado. Isso,
infelizmente para o trabalhador pressupe dizer que o restante do
intervalo possa ser no veculo em movimento. Mas, por outro lado,
provavelmente ele receber 30% de remunerao por se encontrar
em reserva. Isso porque, salvo hipteses extremas, ele se encaixar
na hiptese do pargrafo anterior. As hipteses improvveis seriam os
casos de ele estar pegando carona, de o veculo estar embarcado.
Mas sobre este ltimo caso, ele poder receber a indenizao de 30%
do tempo de espera, conforme 11 do art. 235-E que passamos a
analisar.
Veculo embarcado suspenso da jornada e tempo de espera

A Lei chega ao detalhe de estabelecer regras para o caso de o

motorista acompanhar o veculo onde ele siga embarcado, o que s
ocorre em casos de transporte de carga, permitindo dividir esse
tempo entre suspenso do contrato ou tempo de espera, como se
depreende do 11 do art. 235-E.
O contrato se encontrar suspenso se durante esse perodo a
embarcao dispor de alojamento para o gozo dos intervalos de
refeio, interjornada e repouso semanal. Caso contrrio,
considerado como tempo de espera.

Repouso de 36h para motoristas de carga em viagens com durao

superior a uma semana
Enquanto o caput
do artigo anterior (235-D) e o caput do presente artigo se referem s
viagens de longa distncia, o 1 do art. 235-E trata das viagens de
longa durao. Certamente longa distncia pressupe longa durao,
porm o contrrio no tem o mesmo efeito, j que o veculo pode
ficar circulando, embora fora da base da empresa. A propsito, base
da empresa no algo muito claro, porm deve corresponder ao
domiclio. Essa distino importante porque o 5 que ser
analisado mais adiante exige as duas condies (longa durao e
longa distncia), para deferimento de tempo de espera.
O artigo anterior (235-D) tratava da viagem de longa distncia como
aquela acima de 24h fora da base, j o 1 do art. 235-E considerada
as viagens de longa durao, aquelas acima de uma semana. Neste
caso, o repouso semanal ser de 36 horas. Ora, o motorista j tem
direito ao repouso de 35 horas como comentado ( 3o do art. 235-C),
sendo a lei agora acrescido de uma hora. certo que se h norma
de proteo para as viagens que durem mais de um dia, deveria
haver algum reflexo no repouso quando ela se estender mais de uma
semana, muito embora o benefcio seja nfimo (uma hora). Nada
justifica que a regra seja aplicada apenas aos rodovirios de
transporte de carga, muito embora seja bem mais difcil de ela ocorre
no caso dos motoristas de passageiros.
Acmulo de descanso semanal vetado
O 2o do art, 235-E estabelecia: permitido o acmulo de descanso
semanal, desde que no ultrapasse 108 (cento e oito) horas,
devendo, pelo menos uma vez ao ms,
coincidir com o domingo. Razo do veto: O acmulo de descanso
proposto viola o previsto no art. 7o, XV, da Constituio.

108 dias corresponde a 4 dias e meio. Portanto, se no houvesse o

veto o motoristas de carga poderia trabalhar um ms ininterrupto
sem descanso.
Fracionamento do repouso do motorista de carga
J o fracionamento do repouso foi permitido para os motoristas de
carga, conforme 3 do art. 235-E. Se o descanso de 36h, a Lei
permite o seu fracionamento em at 30 horas, salvo as 6h que devem
ser gozadas normalmente.
Pagamento por pernoite - vetado
O 8 do art. 235-E, vetado, previa: previsto o pagamento, em
carter indenizatrio, de pernoite ao motorista fora da base da
empresa, matriz ou filial, ou de sua residncia, se no for
disponibilizado dormitrio pelo empregador, pelo embarcador ou pelo
destinatrio. Razes do veto: Ao conferir carter indenizatrio a
valor que integra a remunerao do trabalhador, a proposta afasta a
incidncia de tributos e encargos, tais como o FGTS, sendo assim
prejudicial tanto ao empregado, quanto ao Errio.
interessante observar que este dispositivo favorvel ao empregado
foi vetado em decorrncia de ser considerada indenizao, mas o
mesmo fundamento do veto no serviu para o pagamento do tempo
de espera, desfavorvel ao trabalhador. Este caso, sim, poderamos
considerar o pagamento como indenizao, pois ele no estaria
sequer disposio do empregador. Tratar-se-ia e um mero benefcio
sem natureza salarial.
Permanncia
no veculo em decorrncia de fora maior
O 9 do art. 235-E prev a possibilidade de haver algum imprevisto
durante a viagem que obrigue o motorista e estender sua jornada de
trabalho. uma situao bvia que exige das partes a aplicao do
bom senso, pois nenhum profissional largaria o veculo em condies
inseguras. Alis, isso j uma obrigao do motorista prevista na
prpria Lei, no inciso IV do art. 235-B: zelar pela carga transportada
e pelo veculo.
E certo que o conceito de fora maior sempre foi motivo de longa
discusso doutrinria, mesmo estando no texto da CLT (art. 501) e,
por isso, no enfrentaremos aqui com o escopo de poupar o leitor.
Lembramos apenas que em muitas situaes que justificaria a
permanncia do motorista junto ao veculo pode no ser consideradas
tecnicamente como fora maior. Mas tambm pode ser que a
inteno do legislador tenha sido a de no pagar horas extras nestes
casos, como comentaremos logo a seguir, a sim a discusso tcnica
seria necessria.

Lembramos que a CLT j possui regra semelhante sobre fora maior

relacionada jornada em seu art. 61, quando trata das horas extras
unilaterais. O 2 do art. 61, em sua primeira parte, isenta o
empregador de pagar o acrscimo da hora extra quando o
prolongamento da jornada decorreu de fora maior: Nos casos de
excesso de horrio por motivo de fora maior, a remunerao da hora
excedente no ser inferior da hora normal. Talvez o legislador
atual tenha utilizado a expresso fora maior com a inteno de no
pagar hora extra, mas esse
no nos parece o esprito da Lei. Seja porque a lei no faz essa
remisso, seja porque a prpria lei cria normas especiais de tempo de
espera e de reserva.
No 9 do art. 235-E, ora comentado, a Lei tem por objetivo
especificar um dever dos motoristas profissionais, que se enquadra
no j referido inciso IV do art. 235-B da mesma Lei.
Permanncia voluntria no caminho incluso do ajudante
O 10 do art. art. 235-E no considera como jornada de trabalho o
perodo em que o motorista e o ajudante, espontaneamente, ficam no
veculo fora de seu horrio de trabalho.
De plano, deve ser destacado que o ajudante passou a ser lembrado,
embora para exclu-lo de direitos.
A finalidade da norma a de evitar a provocao da hora extra por
parte do empregado, ou de outros ganhos, em decorrncia de uma
permanncia voluntria no veculo. Essa preocupao j ocorre em
empresas, mas se tratando de um veculo na estrada a interferncia
do empregador bem menor.
A hora extra depende de acordo entre as partes (art. 59 da CLT), salvo
os casos excepcionais j comentados (art. 61 da CLT). Casos deste
tipo, normalmente, levam o empregador a fazer com que o
empregado cumpra de fato o seus intervalos, pois caso contrrio o
acordo pode ser considerado tcito. A norma tem o sentido prprio,
muito embora no se possa aqui confundir com a situao de que o
empregado tenha que descansar no veculo para tomar conta dele,
pois nesta situao sequer h intervalo e sim jornada normal. No
seria o tempo de espera porque
no se trata de carregamento ou de fiscalizao (8 do art. 235-C), e
nem seria reserva por no se tratar de veculo em movimento (6 do
art. 235-E). Pode parecer contraditrio ganhar menos quando se
descansa com o caso em movimento do que parado, porm se o
empregado est vigiando o veculo ele est efetivamente trabalhando
e correndo os riscos naturais decorrentes desta responsabilidade.

5.NORMAS DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO (CTB)

Art. 5o A Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de
Trnsito Brasileiro, passa a vigorar acrescida do seguinte Captulo IIIA:
CAPTULO III-A
DA CONDUO DE VECULOS POR MOTORISTAS
PROFISSIONAIS
Art. 67-A. vedado ao motorista profissional, no exerccio de sua
profisso e na conduo de veculo mencionado no inciso II do art.
105 deste Cdigo, dirigir por mais de 4 (quatro) horas ininterruptas.
1o Ser observado intervalo mnimo de 30 (trinta) minutos para
descanso a cada 4 (quatro) horas ininterruptas na conduo de
veculo referido no caput, sendo facultado o fracionamento do tempo
de direo e do intervalo de descanso, desde que no completadas 4
(quatro) horas contnuas no exerccio da conduo.
2o Em situaes excepcionais de inobservncia justificada do tempo
de direo estabelecido no caput e desde que no comprometa a
segurana rodoviria, o tempo de direo poder ser prorrogado por
at 1 (uma) hora, de modo a permitir que o condutor, o veculo e sua
carga cheguem a lugar que oferea a segurana e o atendimento
demandados.
3o O condutor obrigado a, dentro do perodo de
24 (vinte e quatro) horas, observar um intervalo de, no mnimo, 11
(onze) horas de descanso, podendo ser fracionado em 9 (nove) horas
mais 2 (duas), no mesmo dia.
4o Entende-se como tempo de direo ou de conduo de veculo
apenas o perodo em que o condutor estiver efetivamente ao volante
de um veculo em curso entre a origem e o seu destino, respeitado o
disposto no 1o, sendo-lhe facultado descansar no interior do prprio
veculo, desde que este seja dotado de locais apropriados para a
natureza e a durao do descanso exigido.
5o O condutor somente iniciar viagem com durao maior que 1
(um) dia, isto , 24 (vinte e quatro) horas aps o cumprimento
integral do intervalo de descanso previsto no 3o.
6o Entende-se como incio de viagem, para os fins do disposto no
5o, a partida do condutor logo aps o carregamento do veculo,
considerando-se como continuao da viagem as partidas nos dias
subsequentes at o destino.

 7o Nenhum transportador de cargas ou de passageiros,

embarcador, consignatrio de cargas, operador de terminais de
carga, operador de transporte multimodal de cargas ou agente de
cargas permitir ou ordenar a qualquer motorista a seu servio,
ainda que subcontratado, que conduza veculo referido no caput sem
a observncia do disposto no 5o.
8o (VETADO).
Art 67-B. (VETADO).
Art. 67-C. O motorista profissional na condio de condutor
responsvel por controlar o tempo de conduo estipulado no art. 67A, com vistas na sua estrita observncia.
Pargrafo nico. O condutor do veculo responder pela no
observncia dos perodos de descanso estabelecidos no art. 67-A,
ficando sujeito s penalidades da decorrentes, previstas neste
Cdigo.
Art. 67-D. (VETADO).
O art. 5 da Lei altera algumas disposies do Cdigo de Trnsito
Brasileiro (CTB), criando os artigos de 67-A a 67-C, sendo que a
proposta de art. 67-D foi vetada pela presidncia.
Agora, na parte do CTB que dispe da segurana dos veculos, mais
especificamente sobre os equipamentos obrigatrios dos veculos, h
regras relacionadas com a jornada de trabalho do motorista que
conduz veculos de transporte e de conduo escolar, os de
transporte de passageiros com mais de dez lugares e os de carga com
peso bruto total superior a quatro mil, quinhentos e trinta e seis
quilogramas, equipamento registrador instantneo inaltervel de
velocidade e tempo.
A regra, aqui, no dirigida apenas aos motoristas profissionais, mas
a quaisquer um, desde que esteja na referida situao. Algumas
regras impostas no CTB so semelhantes quelas dos motoristas
profissionais. O 1 do art. 67-A do CTB repete a regra do inciso I do
art. 235-D da CLT.
O recm-criado inciso XXII do art. 230 do CTB estabelece a punio
para o caso de descumprimento do art. 67-A.
Poder-se-ia argumentar se no haveria bis in idem, j que uma
infrao do motorista profissional empregado poderia ser aplicada no
mbito trabalhista e administrativo. Acredito que no. No vamos
aqui tratar da antiga indagao se o empregado ou o empregador
que deve pagar a multa de trnsito, j que a lei no
trata desta questo. Vamos nos ater apenas na infrao em si.

Embora seja obrigao do motorista empregado, e de todo cidado,

no cometer uma infrao de trnsito, a sua ocorrncia no pode ser
causa de pena disciplinar trabalhista por si s. Todos que dirigem
veculos de forma ininterrupta podem cometer falhas e at sofrer
multas de trnsito que no implica necessariamente em falta
suscetvel penalidade trabalhista. Estas dependem que o ato seja
doloso. Mesmo a negligncia do empregado encarada como um ato
doloso para efeito de falta disciplinar trabalhista (art. 482 da CLT). A
culpa no sentido civil pode ser aplicada nas relaes de trabalho, mas
no como falta disciplinar, e sim como responsabilidade do
empregado suscetvel a sofrer descontos (1 do art. 462 da CLT).
Pode-se discutir a possibilidade de o motorista indenizar o
empregador em danos materiais causados em um acidente mas no
ser demitido puramente pela infrao de trnsito, embora um mesmo
episdio pode gerar as duas coisas. Ou seja, a infrao de trnsito
no gera diretamente punio administrativa.
Pode, ento, haver caso de o empregado ser multado e ao mesmo
tempo punido pelo empregador, mas no como causa e efeito. A
multa de trnsito tem um mtodo de aplicao anloga a do direito
penal, bastando o agente estar incurso no tipo gramatical da infrao
independentemente das circunstncias externas. J a punio
trabalhista no uniforme, at porque no tem por escopo
resguardar interesse pblico, podendo haver renncia por parte do
empregador. Atos trabalhistas praticados
de forma gramatical idntica no possuem a mesma punio, pois se
devem levar em conta o tempo de servio, o grau de instruo do
empregado e do empregador, ressaltando que a relao de trabalho
possui continuidade e com bastante alterao.
Pelo ngulo da regra de trnsito, uma dificuldade que logo desponta
a de o poder de polcia do trnsito saber quanto tempo o motorista se
encontra dirigindo, quantos intervalos gozou, etc. Provavelmente o
fiscalizador dever verificar os controles de jornada, agora no mais
manuseado apenas pelo Ministrio do Trabalho. Outros meios tcnicos
tambm podem retratar trajetos, como GPS e registros do prprio
empregador ou do DETRAN.
Tal a dificuldade, que a proposta de incluir dois dispositivos no CTB foi
vetada: o art. 67-B, com seu pargrafo, e o inciso XXIV do art. 230,
ambos tratavam do controle de jornada. Vejamos suas respectivas
redaes e razes de veto: Art 67-B. O tempo de direo de que trata
o art. 67-A ser rigorosamente controlado pelo condutor do veculo,
mediante anotao em dirio de bordo ou por equipamento
registrador, instalado no veculo conforme regulamentao do
Contran ou de rgo com a delegada competncia legal. Pargrafo
nico. O equipamento de que trata este artigo dever funcionar de

forma independente de qualquer interferncia do condutor. XXIV do

art. 230 - sem equipamento ou livro, papeleta ou ficha de trabalho
externo de controle de tempo de direo previsto no art. 67-B,
quando se tratar de veculo de transporte de carga ou de passageiros:
Infrao - grave; Penalidade multa; Medida administrativa - reteno do veculo para
regularizao. Razo dos vetos: A proposta, ao introduzir a
possibilidade de anotao em dirio de bordo, permite que simples
registros manuais sirvam de instrumento probatrio, o que no traz
segurana ao motorista e dificulta a fiscalizao.
Comentamos este veto na parte que tratamos dos controles de
jornada, assim como o art. 67-C do CTB aprovado, demonstrando a
incompatibilidade de os controles servirem ao mesmo tempo de prova
trabalhista e de prova de trnsito.
O 8 do art. 67-A do CTB inserido pelo art. 5, e art. 310-A do CTB,
inserido pelo art. 6 da Lei em comento tambm foram vetados. Eram
redigidos da seguinte forma: 8o Respondem solidariamente com o
transportador os agentes mencionados no 7o, com exceo feita
queles identificados como embarcadores e/ou passageiros, pelas
obrigaes civis, criminais e outras previstas em lei, decorrentes da
inobservncia dos horrios de descanso previstos neste artigo. Art.
310-A. Ordenar ou permitir o incio de viagem de durao maior que 1
(um) dia, estando ciente de que o motorista no cumpriu o perodo de
descanso dirio, conforme previsto no 3o do art. 67-A. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Pargrafo nico.
Incorrer na mesma pena aquele que, na condio de transportador
de cargas, consignatrio de cargas, operador de terminais de carga,
operador de transporte multimodal de cargas ou agente de cargas,
concorrer para a prtica do delito. Razes dos vetos O dispositivo
que insere o art. 310-A no Cdigo
de Trnsito Brasileiro estabelece tipo penal de forma imprecisa, tanto
no que diz respeito ao propriamente dita, quanto ao agente que a
pratica, afrontando o art. 5o, inciso XXXIX da Constituio. Por sua
vez, ao estabelecer solidariedade na responsabilidade criminal, a
redao do 8o do art. 67-A contrria ao princpio da
responsabilidade pessoal, previsto no art. 5o, inciso XLV da
Constituio.
O art. 67-D tambm foi vetado. Ele dispunha: A guarda e a
preservao das informaes contidas no equipamento registrador
instantneo
inaltervel
de
velocidade
e
tempo
so
de
responsabilidade do condutor at que o veculo seja entregue ao
proprietrio, ressalvada a hiptese de transporte de passageiros em
viagens urbanas e semiurbanas em que a chave do equipamento
estiver sob a guarda do empregador. Razes do veto: Ao prever

guarda da chave do registrador por parte do empregador, a proposta

dificulta a fiscalizao no trnsito. Ademais, no resta claro que o
proprietrio deva manter registro das ltimas 24 (vinte e quatro)
horas.

Art. 6o A Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de

Trnsito Brasileiro, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 145. ...................................................................
Pargrafo nico. A participao em curso especializado previsto no
inciso IV independe da observncia do disposto no inciso III. (NR)
comentado
Art. 230. ...................................................................
...........................................................................................
XXIII - em desacordo com as condies estabelecidas no art. 67-A,
relativamente ao tempo de permanncia do condutor ao volante e
aos intervalos para descanso, quando se tratar de veculo de
transporte de carga ou de passageiros:
Infrao - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - reteno do veculo para cumprimento do
tempo de descanso aplicvel; comentado
XXIV - (VETADO). (NR) comentado
Art. 259. ...................................................................
...........................................................................................
3o (VETADO). (NR)
Art. 261. ...................................................................
...........................................................................................
3o (VETADO).
4o (VETADO). (NR)
Art. 310-A. (VETADO). (comentado)
Tratamos do pargrafo nico do art. 145 do CTB no comentrio do art.
1.
O inciso XXIII do art. 230 do CTB foi comentado por ns quando
analisamos o art. 5 da Lei.

Condies sanitrias
Art. 9o As condies sanitrias e de conforto nos locais de espera dos
motoristas de transporte de cargas em ptios do transportador de
carga, embarcador, consignatrio de cargas, operador de terminais
de carga, operador intermodal de cargas ou agente de cargas,
aduanas, portos martimos, fluviais e secos e locais para repouso e
descanso, para os motoristas de transporte de passageiros em
rodovirias, pontos de parada, de apoio, alojamentos,
refeitrios das empresas ou de terceiros tero que obedecer ao
disposto nas Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e
Emprego, dentre outras.
A parte final da Lei foi quase toda vetada, salvo o art. 9. Perdeu-se
uma boa oportunidade de, pelo menos, atribuir responsabilidades e
punies para as condies degradantes que sofrem os motoristas,
ainda mais com seus intervalos menores e fracionados. Mas no s
para os motoristas a situao insalubre, tambm para os
transeuntes que so obrigados sofrer com a falta de instalaes
sanitrias em pontos finais de nibus, principalmente. A Lei
comentada e agora o CTB remetem a regulamentao para o
Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio de NR.
A Lei trata da questo como se j houvesse a regulamentao. No
existe NR especfica, apenas genrica, como a de n. 24 que inclui
instalaes sanitrias para qualquer atividade. Essa NR foi feita
baseada em sanitrios em estabelecimentos, no em logradouros
pblicos, que o caso.
O caso dos motoristas de transporte de passageiros urbanos bem
especfico e mereceria uma norma prpria. Espera-se que o Ministrio
do Trabalho e Emprego venha a agir neste sentido, assim como as
prefeituras
e
outros
rgos
como
o
Ministrio
Pblico,
independentemente de responsabilizar o empregador por condies
adequadas de trabalho.

6.DEMAIS VETOS

Alm dos vetos j citados, ocorreram outros que ora registramos:

Iseno de responsabilidade do condutor por atos de passageiros vetado

Art. 259 do CTB

...................................................................
...........................................................................................
3o (VETADO).

Redao proposta: 3o Ao condutor identificado no ato da infrao

ser atribuda pontuao pelas infraes de sua responsabilidade, nos
termos previstos no 3o do art. 257, excetuando-se aquelas
praticadas por passageiro sob sua conduo. Razes do veto: Ao
excluir a responsabilidade de todos os motoristas pela conduta dos
passageiros, o dispositivo torna impossvel a imputao da infrao a
algum responsvel. Em virtude disso, a proposta prejudica a aplicao
de penalidades, afigurando-se contrria inteno do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e desestimulando o seu cumprimento, em especial
quanto s normas de uso do cinto de segurana, assim
comprometendo os esforos de melhoria da segurana no trnsito.
Pontuao de multas vetado por entender o ambguo conceito de
motorista no exerccio de atividade profissional
Art. 261 do CTB. ...................................................................
...........................................................................................
3o (VETADO).
4o (VETADO).

Redao proposta 3o No caso de motorista no exerccio da

atividade profissional, a suspenso do direito de dirigir somente ser
aplicada quando o infrator atingir a contagem de 30 (trinta) pontos.
Redao proposta 4o Ao atingirem a contagem de 20 (vinte)
pontos, os condutores de que trata o 3o devero submeter-se a
curso de reciclagem, sem o qual a penalidade de suspenso do direito
de dirigir ser aplicada de imediato.

Razes dos vetos: Os dispositivos no se limitam aos motoristas

profissionais, objeto do Projeto de Lei, pois empregam o ambguo
conceito de motorista no exerccio de atividade profissional.

Ademais, ao elevar a quantidade de pontos necessria para aplicao

da penalidade de suspenso do direito de dirigir, a proposta confere
tratamento diferenciado a essa classe de motoristas, sendo que a
segurana no trnsito exige a responsabilizao igualitria a todos os
usurios de veculos.

Vemos que este dispositivo tinha relao com a proposta de criao

de uma categoria diferenciada. O veto coerente com a proposta de
no se criar tal categoria, pois, caso contrrio, o tratamento poderia
ser diferenciado. Se fossemos imaginar uma profisso realmente
regulamentada, no meda categoria diferenciada, a punio especial
deveria ser aplicada por uma corporao dos prprios profissionais,
ou seja, a diferenciao deveria ocorrer no mbito profissional e no
pelo DETRAN, este sim no deveria ter competncia para punir
profissionais, apenas motoristas no geral.

Concesso Rodoviria - Art. 7, 8 e 10 da Lei 12.619 (vetados)

Art. 7o O 2o do art. 34-A da Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001,

passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VI:

Art. 34-A. ..
................................................................................

2o
..............................................................................
.............................................................................................

VI - nos casos de concesses de rodovias, a exigncia da construo

de locais seguros destinados a estacionamento de veculos e
descanso para os motoristas, situados a intervalos menores que 200
(duzentos) quilmetros entre si, incluindo rea isolada para os
veculos que transportem produtos perigosos, e em consonncia com
o volume mdio dirio de trfego na rodovia. (NR)

Art. 8o O art. 2o da Lei no 11.079, de 30 de dezembro de 2004,

passa a vigorar acrescido do seguinte 5o:

Art. 2o .........................................................................
.............................................................................................

5o No se aplicam as vedaes previstas no 4o quando a

celebrao de contrato de parceria pblico-privada tiver por objeto a
construo ou a implantao de pontos de parada em rodovias sob
administrao direta da Unio, dos Estados ou do Distrito Federal,
para o estacionamento de veculos e descanso dos motoristas, na
forma prevista no inciso VI do 2o do art. 34-A da Lei no 10.233, de 5
de junho de 2001. (NR)

Art. 10. Os contratos de concesses de rodovias outorgadas

anteriormente entrada em vigor desta Lei devero adequar-se s
disposies contidas no inciso VI do 2o do art. 34-A da Lei no
10.233, de 5 de junho de 2001, no prazo de 1 (um) ano, inclusive em
relao ao seu consequente reequilbrio econmico-financeiro.
Razes dos vetos :A proposta acarretaria novas obrigaes aos
concessionrios de rodovias, o que poderia ensejar o reequilbrio dos
contratos e o consequente aumento de tarifas cobradas nos pedgios.
Ademais, a utilizao do regime de parecerias pblico-privadas deve
se limitar a projetos que exijam recursos vultosos e contratos de
longo prazo, os quais permitam a amortizao dos valores investidos.

De forma equivocada ou acertada, o fato que o veto procurou

excluir qualquer obrigao por parte das concessionrias.

Trabalhador avulso no porturio (vetado)

Art. 11. Revoga-se o art. 3o da Lei no 12.023, de 27 de agosto de

2009.

Razo do veto: A revogao do dispositivo poderia inibir a

contratao com vnculo empregatcio na movimentao de
mercadorias, ocasionando informalidade no setor.
A Lei 12.023 de 27.08.2009 trata dos trabalhadores avulso no
porturios, que trabalham com carregamento de mercadorias em
geral, mediante intermediao obrigatria do sindicato da categoria,
por meio de Acordo ou Conveno Coletiva de Trabalho para execuo
das atividades. O art.3 tema seguinte redao: As atividades de que
trata esta Lei sero exercidas por trabalhadores com vnculo
empregatcio ou em regime de trabalho avulso nas empresas
tomadoras do servio.

Vigncia da Lei (vetado)

Art. 12. (VETADO). -

Redao proposta: Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, ressalvadas as disposies do art. 5o, que entraro em
vigor aps decorridos 180 (cento e
oitenta) dias da data de sua publicao oficial.

Razo do veto : O veto clusula de vigncia se faz necessrio para

que se tenha prazo mnimo para avaliao dos efeitos e adaptao a
todos os dispositivos da norma, conforme exigido pelo art. 8o, caput,
da Lei Complementar no 95, de 26 de fevereiro de 1998, dando aos
destinatrios o prazo de que trata o art. 1o do Decreto-Lei no 4.657,
de 4 de setembro de 1942 - Lei de Introduo s normas do Direito
Brasileiro.
Rejeitou-se a aplicao imediata da lei. Aplica-se a regra do art. 1 da
Lei de Introduo: Salvo disposio contrria, a lei comea a vigorar
em todo o pas quarenta e cinco dias depois de oficialmente
publicada.
Se a Lei de 30.04.1012, a sua vigncia comear em 15.06.2012.

7.CONCLUSES
A Lei 12.619 demonstra vigor legislativo em tratar de um nico
segmento trabalhista, o que j uma tradio nacional, sem um
correspondente repensar mais geral. A sua novidade provavelmente
seja a de tratar ao mesmo tempo de temas trabalhistas e de trnsito
de veculos, da envolver a CLT e o CTB.
Essa juno de interesses fez com que se exigisse mais
responsabilidade
do
motorista
rodovirio,
sem
nenhuma
contrapartida remuneratria. Mas entendemos que o problema no
s econmico, tambm profissional. Se a sociedade define que
determinado setor profissional importante para a coletividade, deve
procurar regulament-lo no s por meio de obrigaes trabalhistas e
administrativas-penais, mas por meio de tica profissional, o que
depende de organizao
prpria e autnoma dele. O prprio grupo profissional organizado
deve atuar desde a formao educacional, at a elaborao das
regras ticas, sua fiscalizao e punio. Neste ponto, a lei, como
ficou nula. verdade que o texto aprovado no Congresso
expressava certa preocupao em criar uma categoria diferenciada, o
que foi vetada. Mas mesmo sem o veto, o resultado ainda seria de
desequilbrio entre responsabilidade profissional e independncia
para se criar uma tica.
Por outro lado, a parte da Lei que extrapola a relao contratual
trabalhista, a que envolve a segurana do trnsito, foi um pouco
neutralizada pela prpria possibilidade de se flexibilizar os horrios de
descansos, pelo menos no setor urbano. O caso, por exemplo, do

alcoolismo em servio tem sido apontado por muitos como uma forma
de o motorista aguentar dirigir sob longas jornadas sem o devido
descanso. Assim, a flexibilizao, mesmo por meio de negociao
coletiva, no contribui muito para a eliminao do alcoolismo. No se
acaba com os efeitos sem atacar as causas. Aqui o interesse pblico e
o das empresas no andaram bem afinados.
Os sindicatos de trabalhadores continuam sendo vistos com a funo
de agentes flexibilizantes, sendo colocados como co-responsveis por
prejuzos causados sade dos seus representados, muito embora
possa gerar conquistas econmicas em troca. Isso coloca a Lei ora
comentada com um fiapo que pode ser puxado desfazendo a textura
de seu conjunto.

Niteri 08 de maio de 2012

TRABALHO DA PAGINA DO LIVRO DE DIREITO TRABALHO N 256 A

262.
1 - JORNADA DE TRABALHO DO MOTORISTA LEI 12.619/2012
Esta lei de 30 de abril de 2012, inseriu na orem jurdica trabalhista
brasileira as disposies sobre o exerccio da profisso do motorista
profissional, definindo a categoria profissional de qu trata esta lei os
motoristas profissionais de veculos automotores cuja conduo exija
formao profissional e que exeram a atividade mediante vinculo
empregatcio.
2
A
JORNADA.
A jornada diria de trabalho do motorista profissional sera a
estabelecida na constituio federal ou mediante instrumentos de
acordos ou conveno federal ou mediante instrumentos de acordos
ou conveno coletivas de trabalho, esta jornada ser de no mximo
de 8 horas dirias e no mximo de 44 horas semanais, salvo disposto

em instrumentos de negociao coletiva ( acordo ou conveno).

Esta lei em questo permitiu ainda a estipulao da jornada 12x36
para os motoristas, com a exigncia de que seja feita por meio de
acordo ou conveno coletiva de trabalho e atendidascircunstancias
particulares.
3
O
CONTROLE
DA
JORNADA
Impos ao empregador a obrigatoriedade da anotao da jornada do
motorista profissional empregdo em qualquer meio de controle,
independentemente do numero de empreagods o que implica em
avano e garantia para empregado e empregadores, pois essa
exigncia so e feita para estabelecimentos com mais de dez
trabalhadores
conforme
CLT.
A resoluo 405 estabelece que a fiscalizao poder ser feita
tambm pelo registro manual da jornada, por meio de dirio de bordo
ou ficha de trabalho. O descobrimento da norma e uma infrao
grave,
sujeita
a
multa
e
reteno
do
veiculo.
4
PRORROGAO
DA
JORNADA
E
COMPENSAO
Permite a jornada extraordinria do motorista profissional no mesmo
limite: ate duas horas extras por dia, Admite se a prorrogao da
jornada de trabalho por ate duas horas extraordinrias, com o
acrscimo do adicional de 50% ou por estipulao em acordo ou
conveno
coletiva
de
trabalho.
5
TEMPO
DE
ESPERA
A Figura do tempo de espera que consiste nas horas que excederem a
jornada normal de trabalho do motorista de transporte rodoriario de
cargas que ficar aguardando para carga ou descarga do veiculo no
embarcador ou destinatrio ou para fiscalizao da mercadoria
transportada.
Para sua caracterizao como nova modalidade de jornada
extratordinaria a qual exige a devida remunerao mas sem confundir
se com adisposies a da CLT, atinentes a jornada denominar de
adicional de tempo de espera, as horas relativas ao perodo do tempo
de espera sero indenizadas com base no salario hora normal
acrescido
de
30%.
6 - INTERVALO INTRAJORNADA PARA REFEIO, INTERVALO
INTERJORNADA
E
REPOUSO
SEMANAL
REMUNERADO.
A questo dos intervalos gerais na jornada diria e semanal do
motorista profissional foi regulamentada no artigo da CLT.
O intervalo intrajornada para alimentao seguiu a regra geral sendo
estipulado em um lapso de tempo de no mnimo uma hora para a
refeio, no houve ao contrario do que e preconizado na CLT, um
tempo mximo para o intervalo intrajornada para repouso e
alimentao
do
motorista.
7 - FRACIONAMENTO DO INTERVALO PARA REPOUSO E ALIMENTAO
No que diz respeito ao intervalo intrajornada do motorista profissional

destinado para o repouso e alimentao, a lei trouxe como uma

importante inovao a possibilidade de seu fracionamento desde que
previsto em acordo ou conveno coletiva de trabalho e no perido
compreendido entre o termino da primeira hora trabalhada e o inicio
da ultima mesma remunerao e a concesso cumulativa de
intervalos.
O intervalo intrajornada, ou seja o espao de tempo destinado ao
descanso do empregado entre o fim de um dia trabalhado e o incio
do outro, ser de 11 horas, tempo igual ao destinado na CLT.
A lei 12619 CLT criou o repouso semanal remuneradopara viagens
com durao superior a uma semana, nas viagens com durao
superior a uma semana o descano semanal sera de 36 dias horas
por semana trabalhada ou frao semanal trabalhada, e seu gozo
ocorrera
no
retorno
do
motorista
a
base.
8
INTERVALOS
INTRAJORNADA
ESPECIFICOS
Para o motorista que trabalhe no transporte de cargas ou passageiros
em longa distancia, foi criado intervalos ser considerado como
viagens de longa distancia a lei diz que sero aquelas em que o
motorista profissional permanece fora da base da empresa por mais
de
24
horas.
Os
intervalos
intrajornada
neste
caso
sero
Intervalo
no
mnimo
de
30
dias
para
descanso
Intervalos
no
mnimo
de
1
hora
para
refeies
Repouso dirio do motorista obrigatoriamente com veiculo
estacionado.

CONSIDERAES

FINAIS

Na atual forma que as leis tm que ser seguidas, cabe a nos

colaboradores (funcionrios) a exigirem que estas leis sejam
obedecidas e seguidas, e sempre mostrando para todos que estamos
em um pas democrtico e que todos temos diretos e deveres.
Alm disso, tornaremos pessoas mais criticas em relao aos mtodos
de trabalho forando os quantos direito nos tornaram no trabalho as
clausulas
da
lei
sero
obedecidas.
Observa se que em um sculo onde as informaes so primordiais
os lideres tem sim que seguir as leis conforme as aplicaes legais,
ou seja, no final tudo tem que da certo.

TEMA
Lei 12.619 uma realidade de um pas sem planejamento com fatores
relevantes
que
prejudicam
a
todas
as
classes
sociais.

PROBLEMA
Uma lei criada sem planejamento, sem infraestrutura nas rodovias e
que reflete na vida de todo o Brasil, prejudicando assim o prprio
desenvolvimento, a economia e principalmente, deixando os
motoristas
de
estrada,
a
sua
prpria
sorte.
Segundo a lei 12.619 de 30 de junho de 2012, diminui-se a carga
horria excessiva a qual os caminhoneiros eram submetidos, o que
para o legislador acarretariam assim na queda dos acidentes em
nossas
rodovias.
O caminhoneiro apontado como o maior responsvel por um
nmero excessivo de vidas que se perdem em nossas rodovias,
porm as condies precrias das rodovias o principal fator de
acidentes que ocorrem envolvendo Motoristas de Carga Pesada e at
mesmo Motorista de Carro de Passeio em nosso Brasil.
Com essa lei aplicada se perde no desenvolvimento, pois as Empresas
e Indstrias retardam sua produo atrasando assim a entrega dos
pedidos. Os preos sobem aceleradamente devido a demanda de
entrega
e
assim
todos
perdem.
Segundo fonte da Federao das Empresas de Logstica e Transporte
deCargas do estado de Amazonas, a nova lei tem trazido muitos
problemas para o pas, tanto para empresrios quanto para
motoristas. Os postos de combustveis a beira da rodovia comearam
a cobrar ou aumentaram o valor para estacionar os caminhes. O
roubo de cargas tambm cresceu 28% desde que a lei entrou em
vigor, sendo que 95% dos roubos aconteceram durante as paradas.
Podemos comprovadamente ver que a lei criada, no papel uma
coisa, porm na prtica outra, pois s quem vive a realidade e o dia
a
dia
nas
estradas
pode
comprovar
isso.
Hoje o que vimos diante de todos os fatos um aumento nos custos
dos transportes, o que era feito antes por dois caminhes agora

precisam de trs, o custo operacional sofreu um expressivo aumento,

os encargos com o trabalhador tambm, o que torna quase
impossvel para os o pequeno micro empresrio sobreviverem. O
impacto econmico foi relevante, o que faz se sentir no custo de vida
da populao, o aumento de caminhes em nossas rodovias cresceu
em quase 50%. No quadro abaixo podemos ter uma idia de aumento
no custo do transporte e o impacto que causar nos preos de vrios
produtos
ao
consumidor
final.

Como vimos o aumento ser relevante, o que mostra mesmo que

superficialmente a falta de logstica e planejamento no setor de
transporte rodovirio em nossopas. Segundo o instituto ILOS a
legislao vai elevar o custo do transporte, na mdia em 14%, ou R$
28 bilhes este ano, chegando a R$ 230 bilhes. O maior problema
que o pas saiu de uma situao de total falta de regulao, para uma
regulao excessiva. Tambm segundo alguns sindicatos a maior
preocupao do governo em sancionar essa lei sem o devido preparo
e infra-estrutura, era equilibrar a arrecadao, pois a maioria dos
motoristas eram considerados e tinham na carteira apenas um salrio
base da categoria, o que ocasionava a no arrecadao de impostos e
INSS em cima da maior parte da remunerao destes profissionais, e
acima de tudo, com a nova lei, aumentar a necessidade de novos
motoristas o que leva a contribuir com a queda do desemprego no
pas.

HIPTESE
Se essas mesmas rodovias tivessem condies perfeitas para seus
usurios, muitas dessas vidas que se perdem seriam poupadas, os
motoristas teriam mais segurana em sua jornada de trabalho e at
mesmo de descanso e o Brasil cresceria tanto em desenvolvimento e
economia e enfim, todos teriam prazer em seguir viagem por todo o
pas.
A categoria dos motoristas de caminho profissionais
extremamente importante para o desenvolvimento do pas, e com
toda certeza precisava de uma lei para valorizar esses profissionais.
Entretanto caberia ao governo ter investido em infra-estrutura,
segurana e avaliar tecnicamente todos os pontos precrios e em
contrapartida procurar som-los antes de colocar a lei em vigor. Se
assim o fizesse a aplicao da lei 12619/12 no causaria tantos
problemas
e
divergncias
para
que
se
fossecumprida.

Como vimos os problemas j existiam, a lei veio contemplar a maior

categoria de trabalhadores de nosso pas, porm, o governo antes de
apoiar tal lei, deveria ter feito um estudo detalhado sobre as
condies de nossas rodovias, bem como a logstica de transporte
rodovirio em nosso pas. O melhoramento dessas rodovias e suas
privatizaes, enquadrando nos novos contratos os projetos para
construes de pontos de descanso para os motoristas, alm de rever
contratos de licitaes antigas colocando novo ligncias nos mesmos.
Outro ponto tambm seria o investimento na logstica, melhorando a
carga e descarga dos diversos produtos, fazendo um tipo
agendamento para que os motoristas no fiquem com o tempo ocioso
na hora da carga e descarga de seus caminhes, o que leva a passar
dias e dias em filas onerando assim o custo do transporte,
principalmente quando se trata de descarga em portos, como vimos
nos noticirios recentemente, os quais motoristas ficam at dias
parados nossas filas sem condio de higiene, alimentao e
principalmente
de
segurana.
Investimento se faz necessrio para que se faa cumprir a lei e com
toda certeza, o profissional que tiver condies necessrias para
cumprir a lei e trabalhar mais descansado e satisfeito far o ndice de
acidentes nas rodovias carem e o governo que vetou alguns artigos
alegando custos para a prestao destes servios e um primeiro
momento, custos esses que seriam compensados com a queda do
nmero de acidentes de trnsito, bem como o deslocamento aos
resgates da vitimas de acidente, os gastos mdico hospitalar, a
diminuio dos gastosprevidencirios, dentre outros custos que
seriam
evitados.
OBJETIVO

GERAL

Esse projeto de pesquisa tem como principal objetivo esclarecer

pontos que aparentemente seriam positivos com melhorias nas
rodovias e na vida de todos que esto na estrada, mas que
infelizmente, com a lei 12.619 aplicada, o Brasil teve um alto ndice
de preos, um prejuzo enorme em seu desenvolvimento e na sua
economia, A falta de um bom planejamento antes de sancionar uma
lei gerou perdas com roubos e at mortes. Devido a precariedade que
obriga o motorista a ter sua hora de descanso independente de onde
parasse
de
acordo
com
seu
horrio.
A finalidade de trazer ao conhecimento fatores relevantes que essa
lei
trouxe
com
seus
efeitos.
JUSTIFICATIVA
Esse tema de grande importncia no s para os grandes
empresrios que esperam que suas cargas cheguem ao destino no

prazo certo e sem avarias ou das indstrias que esto a espera de

produtos ou equipamentos para sua produo, mas tambm para o
consumidor final, que somos todos ns. Pois isso tem acarretado um
aumento significativo de tudo que consumimos. Os alimentos tiveram
um grande aumento em seus preos devido a nova lei, pois no tem
suprido supermercados no prazo certo, e no somente isso, mas
grande parte de vegetais e frutas estragaram durante seu percurso.
Em particular tambm, os que tm como sustento familiar a profisso
de Motorista, pois esses tambm tiveram uma grande reduo em
seus salrios e tiveram que arriscar o bem, que , em alguns casos, o
caminho com suas cargas e at mesmo as prprias vidas.

FUNDAMENTAO

TERICAMETODOLOGIA

Esclarecendo que a lei 12.619/12 veio para regulamentar a profisso

do motorista, provocando uma alterao na CLT concomitantemente
ao cdigo brasileiro de trnsito, observamos que: disciplinar o horrio
de trabalho o maior motivo dessa lei que tem distino em tempo
de direo e jornada de trabalho. A lei prev seu artigo 2 inciso 5
que: jornada de trabalho e tempo de direo controlada de maneiras
fidedigna pelo empregador, que poder valer-se de anotao em
dirio de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo nos termos do
pargrafo 3 do art. 74 da CLT, aprovada pelo decreto Lei n 5.452, de
1 de maio de 1943, ou de meios eletrnicos idneos instalados nos
veculos,
a
critrio
do
empregador.
Tratando tambm a respeito da conduo de veculos por motoristas
profissionais, observamos o art. 67-A que diz: vedado ao motorista
profissional, no exerccio de sua profisso e na conduo de veculo
mencionado no inciso II do art. 105 deste cdigo, dirigir por mais de
4(quatro) horas ininterruptas. Pargrafo 1 ser observado intervalo
mnimo de 30(trinta) minutos para descanso que cada 4 (quatro)
ininterruptas na conduo de veculo referido no caput, sendo
facultado o fracionamento do tempo de direo e do intervalo de
descanso, desde que no completadas 4(quatro) horas contnuas no
exerccio da conduo. No pargrafo 3 deste mesmo art. diz que o
condutor obrigado a, dentro do perodo de 24(vinte e quatro) horas,
observar um intervalo de no mnimo 11(onze horas) de descanso,
podendo ser fracionado em 9 (nove) horas mais 2(duas) no mesmo
dia.
Bem, adiante os referidosartigos e seus incisos destacaram que a
formulao da lei 126419/12 veio a representar uma vitria para o
motorista profissional, bem como ao mesmo tempo melhorar a
segurana em nossas rodovias, que com a reduo da jornada de
trabalho dos profissionais do volante, teoricamente diminuiria o
nmero excessivo de acidentes em nossas estradas, pois os mesmos

motoristas que antes tinham uma jornada de trabalho totalmente

desregulada e horas excessivas ao volante que em mdia chegava a
18
horas
e
muitas
vezes
at
24
horas/dia.
Com a nova lei espera-se que o profissional trabalhe descansado,
evitando se acidentar por fadiga ocasionada por esse excesso de
trabalho e melhorando a segurana nas estradas. Mas o que vimos
que essa lei foi uma vitria para a classe, por outro lado trouxe vrios
transtornos para os mesmos e tambm para as empresas, sendo que
para cumprir a lei dentro de uma normalidade, o profissional teria que
ter condies mnimas de higiene em seus locais de paradas como se
prope
o
art.
9
desse
referido
cdigo.
Diante dos fatos mencionados, o que vimos que entre lei e
realidade existe uma distncia a ser ainda percorrida. O artigo que
propunha a construo de pontos de paradas em locais seguros
destinados a estacionamento de veculos e descanso para os
motoristas, situados a intervalos menores que 200(duzentos)
quilmetros entre si, incluindo rea isolada para veculos que
transportem produtos perigosos, e em consonncia como volume
mdio dirio de trfego na rodovia. Esse inciso VI do art. 34-A foi
vetado com a seguinte explicao: A proposta acarretaria novas
obrigaes aoconcessionrios de rodovia , o que poderia ensejar o
reequilbrio dos contratos e conseqentemente aumento de tarifas
cobradas nos pedgios. Ademais, a utilizao do regime de parceiros
pblico-privados deve se limitar a projetos que exijam recursos e
contratos de longo prazo, os quais permitam a amortizao dos
valores
investidos.
Diante de tal alegao, podemos comprovar um dos problemas que
colocamos inicialmente. Como pode um motorista profissional cumprir
a lei sem que a infra-estrutura de nossas rodovias no oferea tais
condies?
Em um pas que a logstica do transporte encontra-se falida e a infraestrutura de nossas rodovias vergonhosa. Podemos comprovar que
o motorista que tem a obrigatoriedade de cumprir a lei para que no
sofra as sanes por ela imposta se encontra em uma situao
delicada. Por um lado a fiscalizao que se da atravs dos meios aqui
mencionados, por outro lado muitas de nossas rodovias encontra-se
em condies precrias, e alm de tudo motoristas passam as vezes
muitas horas ao volante sem encontrar um local seguro para fazer
uma
parada.
A Lei trouxe riscos para a classe e aumento de custos para toda a
populao e o desenvolvimento e a economia parou em todo o Brasil.

LEI12.619/2012
REGULAMENTAO
PROFISSIONAL.

DA

PROFISSO

DE

MOTORISTA

10 de Junho de 2012
Autor:
Marcos
Godoi
CEO DO ESCRITRIO GODOI MORAES ADVOGADOS

Moraes

A Lei 12.619/2012 dispe sobre o exerccio da profisso de motorista,

j regulamentada pela Consolidao das Leis do Trabalho, (CLT) e
que, considerando as alteraes promulgadas merecem total ateno
das empresas de transporte de carga e de passageiros que sero
abarcadas pela nova regulamentao.

importante destacar que, a Lei 12.619/2012 regulamenta o

exerccio da profisso dos motoristas profissionais que laboram
mediante vnculo empregatcio.

o que se deprende do art.1, pargrafo nico da Lei 12.619/2012.

art.1, Pargrafo nico. Integram a categoria profissional de
que trata esta Lei os motoristas profissionais de veculos
automotores cuja conduo exija formao profissional e que
exeram a atividade mediante vnculo empregatcio, nas
seguintes atividades ou categorias econmicas:
I - transporte rodovirio de passageiros;
II - transporte rodovirio de cargas;
Assim, so beneficirios da nova Lei, os motoristas que esto em
conformidade com os artigos 2 e 3 da CLT que caracterizam a
relao de vnculo de emprego.
CLT, art. 2 Considera-se empregador a empresa, individual
ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica,
admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio.

CLT, art. 3 Considera-se empregado toda pessoa fsica que

prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob
a dependncia deste e mediante salrio.
Vale dizer, os empregados que laboram
Habitualidade, Onerosidade e Pessoalidade.

com

Subordinao,

Em relao ao controle de jornada no existe alterao significativa;

Isto porque, referida Lei manteve o controle de jornada em
consonncia ao art. 74, 3 da CLT.
Art. 74 CLT , 3 Se o trabalho for executado fora do
estabelecimento, o horrio dos empregados constar,
explicitamente, de ficha ou papeleta em seu poder, sem
prejuzo do que dispe o 1 deste artigo.
Cumpre mencionar que o empregador responsvel pelo controle da
jornada de trabalho do motorista.
No entanto, no houve inverso quanto ao nus da prova, e, caber
ao empregado o dever de controlar as horas de direo, e provar
qualquer infrao, pois, consoante o art.818 da CLT cumulado com
art. 333,do Cdigo de Processo Civil (CPC), o nus da prova
incumbe a quem alega.
Contudo, a Lei 12.619/2012 trouxe uma novidade em relao a
jornada de trabalho dos motoristas profissionais.
Segundo a nova Lei, os motoristas profissionais tero direito a um
intervalo de 30 (trinta) minutos de descanso a cada 4 (quatro) horas
de tempo ininterrupto de direo, quando estiverem laborando em
viagens de longa distncia.
Para a Lei, considera-se viagem de longa distncia aquela em que o
motorista permanece fora da base da empresa, matriz ou filial e de
sua residncia por mais de 24 (vinte e quatro)horas.
Outro tema de suma importncia trazido pela nova regulamentao,
diz respeito ao tempo de espera e horas que excedem a jornada
normal de trabalho.
Dispe a Lei 12.619/2012 que As horas relativas ao perodo do tempo
de espera sero indenizadas com base no salrio-hora normal
acrescido de 30% (trinta por cento).

Art. 235-C. A jornada diria de trabalho do motorista

profissional ser a estabelecida na Constituio Federal ou
mediante instrumentos de acordos ou conveno coletiva de
trabalho.
8o So consideradas tempo de espera as horas que
excederem jornada normal de trabalho do motorista de
transporte rodovirio de cargas que ficar aguardando para
carga ou descarga do veculo no embarcador ou destinatrio
ou para fiscalizao da mercadoria transportada em barreiras
fiscais ou alfandegrias, no sendo computadas como horas
extraordinrias.
9o As horas relativas ao perodo do tempo de espera sero
indenizadas com base no salrio-hora normal acrescido de
30% (trinta por cento).
Todavia, tal disposio nos parece muito controversa, porque a
prpria Lei em seu art.235-C,2 o evidencia que ser considerado
como trabalho efetivo o tempo que o motorista estiver disposio
do empregador, excludos os intervalos para refeio, repouso,
espera e descanso.
Art.235-C, 2o Ser considerado como trabalho efetivo o
tempo que o motorista estiver disposio do empregador,
excludos os intervalos para refeio, repouso, espera e
descanso.
Ora! A prpria Lei em seu art.235-C,2 o a Lei delimitou que esto
excludos os intervalos para refeio, repouso, espera e descanso.
Nesse comento, como pode o art.235-C,9 atribuir uma remunerao
acrescida de 30% (trinta por centro) sobre o salrio-hora normal,
sobre uma hora que no considerada como trabalho efetivo.
Pode-se dizer que a hora em questo trata do tempo a disposio do
empregador e, ento, podemos extrair um segundo pocisionamento,
com base na interpretao do art.235-C, 8 o cumulado com o 9 o do
mesmo diploma citado.
Deflui do art.235-C,8o o entendimento de que so consideradas
tempo de espera as horas que excederem jornada normal de
trabalho.
Nesta trilha, se so consideradas tempo de espera as horas que
excederem jornada normal de trabalho, estas horas devem ser
remuneradas com no mnimo a 50%(cinquenta por cento) da hora
normal, pois, se extrapolou a jornada normal de trabalho passa a ser
uma hora extraordinria, e, se uma hora extraordinria, sua
remunerao deve obedecer o art.7o,XVI da CF.

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm

de outros que visem melhoria de sua condio social;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal;
Assim, as horas que excedam a jornada normal de trabalho devem
ser remuneradas com no mnimo 50% (cinquenta por cento) do
normal e no 30%(trinta por cento) como requer o art.235-C,9o.
Desta feita, cae por terra o 9o do art.235-C, porque o caput do art.7o
da CF acolhe outros direitos que visem a melhoria, e neste caso uma
remunerao de 30%(trinta por cento) seria pior para as condies j
adquiridas pelo trabalhador.
Outra modificao importante a alterao do descanso semanal
remunerado, que passa a ser de 35 (trinta e cinco)horas e no 24
(vinte e quatro)horas conforme dispe o art.67o da CLT.
Esta mudana significativa, pois, doravante deixa de ser aplicado o
(DSR) previsto art.67o da Consolidao das Leis do trabalho e passa
a vigorar a aplicao da nova Lei.
Cabe destacar, ainda, que a nova Lei traz a possibilidade de submeter
o empregado aos testes de uso de droga e de bebida alcolica.
Em que pese tal possibilidade, reside aqui uma celeuma entre a
Constituio Federal e a Lei 12.619/2012.
Dispe a Constituio Federal em seu Art.5, V e X
Art.5,V,CF - assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;
Art. 5X,CF - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao;
Por outro lado, a Lei 12.619/2012 autoriza a realizao dos testes.
Importante expor que com o advento da Emenda Constitucional 45, a
justia do trabalho passou a ter competncia para processar e julgar
as aes que envolvam indenizaes por Dano Moral e patrimonial
decorrentes da relao de trabalho, e o art.114 da CF passou a
vigorar com a seguinte redao:
CF.ART.114. COMPETE A JUSTIA DO TRABALHO PROCESSAR E
JULGAR:

VI - AS AES DE INDENIZAO POR DANO MORAL OU

PATRINONIAL DECORRENTES DA RELAO DE TRABALHO
Assim, a realizao de testes de controle de uso de bebida alcolica e
droga podem ensejar a aplicao do Dano Moral na justia do
trabalho.
Pois, a carta magna garantiu a inviolabilidade da intimidade da
pessoa humana, e assegurou o direito de indenizao para aqueles
que forem lesados.
Nesse diapaso, o Art. 8, pargrafo nico da Consolidao das Leis
do trabalho permitiu a aplicao do direito comum na esfera
trabalhista.
CLT. Art. 8 -Paragrafo nico - O direito comum ser fonte
subsidiria do direito do trabalho, naquilo em que no for
incompatvel com os princpios fundamentais deste.
Por esta razo, a empresa que adotar tal medida poder se sujeitar a
aplicao dos artigos 186,187 e 927 e pargrafo nico do Cdigo
Civil.
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria,
negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito
que, ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos
pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons
costumes
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar
dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
PARAGRAFO NICO. Haver obrigao de reparar o
dano,Independentemente de culpa, nos casos especificados
em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo
autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.
Por isso, as empresas devem ter muito cuidado com a aplicao dos
testes.
Pois, se ocorrer a interpretao de que a Lei 12.619/2012 viola a
Constituio Federal, certamente a aplicao dos testes de controle
de bebida alcolica e droga trar complicaes severas s empresas
que adotarem esta prtica.

Nota-se, pois, que a Lei 12.619/2012 trouxe relevante alterao para

as empresas de transporte rodovirio de cargas e de passageiros,
razo pela qual merece estudo aprofundado a cerca do tema.
Campinas, 10 de Junho de 2012.
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